Princípios Do Processo e Do Procedimento Civil

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UNIVERSIDADE REGIONAL DO CARIRI URCA

CENTRO DE ESTUDOS SOCIAIS APLICADOS CESA


CURSO DE DIREITO TURNO VESPERTINO
VIII SEMESTRE 2013.2
DISCIPLINA PROCESSO CIVIL II
PROFESSOR MARCELINO OLIVEIRA SANTOS

THIAGO DE FIGUEIREDO LUNA

PRINCPIOS DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO CIVIL

CRATO CE
2013

THIAGO DE FIGUEIREDO LUNA

PRINCPIOS DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO CIVIL

Trabalho apresentado como requisito


para obteno de nota na disciplina
Direito Processual Civil II, do curso de
Direito da Universidade Regional do
Cariri.
Orientador: Marcelino Oliveira Santos

CRATO CE
2013

SUMRIO
TPICO
1. INTRODUO
2. O QUE SO PRINCPIOS?
2.1 - ANTINOMIA
3. DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO
4. DOS PRINCPIOS DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO ANLISE EM
ESPCIE
4.1 - DEVIDO PROCESSO LEGAL
4.2 - CONTRADITRIO
4.3 - AMPLA DEFESA
4.4 - MOTIVAO DAS DECISES
4.5 - PRINCPIOS DISPOSITIVO E INQUISITIVO (INQUISITRIO)
4.6 - ISONOMIA (IGUALDADE PROCESSUAL OU PARIDADE DE ARMAS)
4.7 - PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS
4.8 - PRINCPIO DA ECONOMIA PROCESSUAL
4.9 - INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS
4.10 - RAZOVEL DURAO DO PROCESSO
4.11 - COOPERAO
4.12 - BOA-F E LEALDADE PROCESSUAL
5.

DISPOSIES FINAIS

6.

BIBLIOGRAFIA

PGINA
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1. INTRODUO

O Direito Processual Civil o conjunto de princpios e normas jurdicas que regem a


soluo de conflitos de interesses por meio de exerccio da jurisdio. Na ordem prtica, podese ainda conceituar o processo civil como o mtodo legal de que dispem as partes envolvidas
em litgio de ordem privada para ter acesso aos tribunais da Justia brasileira.
O Direito Processual Civil possui por base legal a Lei 5.869 de 11 de janeiro de 1973, o
Cdigo de Processo Civil brasileiro. Alm disso, a Constituio Federal de 1988 estatui os
princpios bsicos de nosso ordenamento jurdico, entre eles diversos aplicveis disciplina
processualstica civil.
A legislao processual define diversos princpios, mas alm destes, enumera os tipos
de processos, os ritos adotados pelo ordenamento jurdico brasileiro, alm dos atos a serem
praticados em cada um destes ritos, assim como as consequncias da prtica ou no destes atos.
Sendo assim, este estudo tem por finalidade dissecar os princpios relativos ao processo
e ao procedimento civil, analisando os principais integrantes desta categoria de normas em
vigncia no nosso pas, utilizando para tanto as instrues dadas pelos grandes doutrinadores e
tribunais ptrios.

2. O QUE SO PRINCPIOS?

Nas palavras de Fredie Didier Jr. (2013): Princpio espcie normativa. Trata-se de
norma que estabelece um fim a ser atingido. Segundo o autor, se um princpio tem por objetivo
que a sociedade alcance determinado estado de coisas, faz-se necessrio tomar certos
comportamentos, que viram necessidades para efetivao do fim almejado.
Doutrinariamente, v-se os princpios como regras abstratas, de certa maneira
distanciadas da concretude do fato. Ocorre que ao mesmo tempo que abstrata, a norma
principiolgica geral, portanto abrangente, de modo a resguardar determinado conjunto de
situaes jurdicas. Alm disso, alguns princpios tm carter norteador: dirigem a produo de
novas leis, regras, julgados, enfim, tm a capacidade de promover a unificao de certo
entendimento adotado no cotidiano do universo jurdico nacional.
Os aplicadores do Direito vm aperfeioando a distino entre os princpios e regras que
permeiam os ordenamentos jurdicos. Segundo Marcelo Novelino (2010):

Os princpios se caracterizam por possibilitar que a medida de seu


cumprimento se d em diferentes graus. Segundo conhecida definio formulada por
Robert ALEXY, os princpios so mandamentos de orientao, ou seja, normas que
ordenam que algo seja realizado na maior medida possvel, dentro das possibilidades
jurdicas e reais existentes.

Robert Alexy ainda afirma que os princpios tm o seu cumprimento medido na anlise
das circunstncias fticas, ou seja, os acontecimentos nicos do caso concreto, e jurdicas, que
ser a amplitude do princpio frente a outros princpios e regras opostos. Ronald Dworkin
(1977) ensina que quando um ordenamento adota determinado princpio, este deve ser levado
em conta pelos aplicadores do Direitos.
Os dois jusfilsofos desenvolveram teses sobre os princpios e sua aplicao, havendo
grande identidade entre as obras, at determinado ponto. Ambos afirmam Ambos afirmam que
a escolha por determinado princpio em detrimento dos demais ocorre de maneira ponderada,
pois se trata de escolha a ser feita somente mediante o caso concreto, havendo a pesagem de
qual norma possui maior peso relativo, em outras palavras, qual bem jurdico tem mais
relevncia no caso concreto.
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Segundo os juristas, as regras so determinaes que visam a determinado resultado.


Quando tal meta no atingida, Alexy e Dworkin afirmam a sua queda em desuso, foi
abandonada, ou modificada. As regras so mandamentos abstratos acerca de situaes
concretas: quando se adequam ao caso, tm aplicao automtica. Deste modo, se o resultado
previsto nela mesma no se realiza, pode-se afirmar o afastamento entre a norma e seu valor
para a sociedade.
J os princpios, devido pesagem, ou seja, sua relativizao em relao ao caso
concreto, no se extinguem pela simples inocorrncia do resultado que prev. Devido sua
funo orientadora, os princpios podem ser afastados para que outros, mais adequados ao caso,
sejam utilizados, no comprometendo sua validade no ordenamento jurdico nestas situaes.

2.1 ANTINOMIA
O conflito entre normas algo comum nos ordenamentos jurdicos, principalmente nos
de origem romana, como o brasileiro. A tal espcie de conflito d-se o nome antinomia, que
se divide em prpria e imprpria, sendo que a primeira se localiza na dimenso da validade da
norma jurdica, enquanto a segunda ocorre na dimenso da importncia.
A antinomia jurdica prpria ocorre quando duas normas regulam uma mesma situao
de maneira diversa, ou seja, uma permite e a outra obriga, ou uma probe a outra obriga, etc.
Deste modo h a antinomia prpria entre regras, entre princpios e nos conflitos entre um
princpio e uma regra.
Vale ressaltar que, por mais abrangente que seja, um princpio no hierarquicamente
superior a uma regra, sendo a recproca verdadeira. Assim ensina Marcelo Novelino (2010):

Inicialmente, mister se faz esclarecer que no h hierarquia normativa


entre princpios e regras, sendo que qualquer das espcies poder prevalecer sobre
a outra caso estejam contidas em um estatuto de mesmo grau hierrquico.
Muitas vezes, apesar de aparentemente estarem em contradio, na verdade
as regras refletem os princpios. Isso porque, em certos casos, as regras s ganham
vida naqueles moldes em razo da existncia de um determinado princpio. Nesta
hiptese, elas conferem a forma e a amplitude de alguns princpios, dando-lhes
concreo.

A antinomia prpria rara entre princpios. Seria o caso de uma lei ordinria ou
complementar trazer ao ordenamento jurdico brasileiro o princpio da desigualdade entre os
sexos, em clara discordncia com o princpio da igualdade, previsto no art.5, I da Carta Magna
de 1988. Em casos como este, faz-se meno funo orientadora dos princpios, observandose se a ponderao dos mesmos realmente uma possibilidade no mbito do universo jurdico
do pas.
J para que haja a antinomia imprpria, necessrio que as normas em coliso sejam
vlidas, pois no se est avaliando a pertinncia das mesmas ao ordenamento jurdico, mas sua
predominncia mediante a situao concreta. Tambm denominada coliso, tal espcie de
antinomia s ocorre quando, na anlise do caso concreto, permite-se o balanceamento de
princpios, e apenas destes.
Alexy estabeleceu a teoria dos princpios para orientar o processo de ponderao destes,
permitindo que houvesse a vinculao da deciso, mas com certo grau de flexibilidade,
impedindo o esvaziamento dos direitos fundamentais ao mesmo tempo que evitando o
enrijecimento do sistema jurdico. A sua tese recebeu diversas crticas, as mais duras dirigidas
por Jurgen Habernas e Klaus Gunther. O primeiro afirmava ser a teoria de Alexy carente de
critrios racionais e, portanto, declarava que o sopesamento de valores se efetua ou bem de
forma discricionria e arbitrria, ou bem de forma no reflexiva. J Gunther afirmava que os
conflitos entre regras tratam-se de comportamento colisivo na dimenso da fundamentao da
validade, ou resumidamente, coliso interna. J nos conflitos entre princpios, para Gunther,
a coliso se d na dimenso da aplicao, aps a avaliao de todas as circunstncias do caso
concreto.
Para rebater suas crticas em relao discrionariedade e falta de critrios racionais,
Alexy criou o modelo de fundamentao, em que uma ponderao racional se o enunciado
de preferncia ao qual conduz pode ser fundamentado racionalmente. Deste modo, Alexy criou
um critrio objetivo que vinculou a ponderao a teoria da argumentao jurdica racional.
A construo do jusfilsofo, alm de extremamente importante para a justificao de
sua teoria, cria diversos vnculos com princpios presente no ordenamento jurdico brasileiro,
como o princpio da razoabilidade, persuaso racional do magistrado e, principalmente, a
obrigatoriedade de motivao das decises tomadas pelo mesmo.
Vencida a questo da definio e aspectos gerais dos princpios, passemos aos conceitos
de processo e procedimento.
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3. DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO

Antes de discorrer sobre os princpios referentes ao processo e ao procedimento,


necessrio que estudemos o conceitos de ambos os institutos, de modo a diferenci-los, assim
como entender de que modo se dar aplicabilidade aos princpios no ordenamento.
Na viso atual, conforme os ensinamentos de Daniel Amorim Assumpo Neves (2011):

O procedimento entendido como uma sucesso de atos interligados de


maneira lgica e consequencial, visando a obteno de um objetivo final. Costumase dizer que o procedimento a exteriorizao do processo, seu aspecto visvel,
considerando-se que a noo de processo teleolgica, voltada para a finalidade de
exerccio da funo jurisdicional no caso concreto, enquanto a noo de
procedimento formal, significando essa sucesso de atos com um objetivo final.

Observando as palavras do jurista brasileiro, devemos compreender que o procedimento


no o meio fsico, o papel, a palavra escrita: a isto se d a denominao autos ou ainda
flios. O procedimento o caminho que as partes devem percorrer para solucionar uma
querela entre elas. o rito, o modo como se constri o processo.
J o conceito de processo passou por uma constante transformao no decorrer dos
sculos. A primeira teoria a tentar explicar a relao entre direito material e ao foi a Teoria
Civilista ou Imanentista, defendida por Savigny. Para este terico, o direito material e o
processual eram inerentes um ao outro, no se dissociando. Desta forma, confundiam-se os
conceitos de processo e procedimento.
Durante os sculos XVIII e XIX, surgiram teorias que tratavam o processo como um
contrato ou ainda como um quase contrato, tendo em vista a obrigatoriedade do cumprimento
da tutela jurisdicional. Tais ideias, entretanto, no vingaram. Oskar Von Bullow, em 1868, na
obra intitulada Teoria dos Pressupostos Processuais e das Excees Dilatrias elevou o estudo
do processo a um novo nvel. O doutrinador foi o primeiro a retirar o processo do mbito
privatista, inaugurando os estudos da processualstica de maneira isolada do direito material.
Para o jurista alemo, o processo constitudo por duas relaes jurdicas distintas: a
material e a processual. Foi ao dividir as duas que o doutrinador passou a enxergar a relao de
direito material como o objeto de discusso na lide, enquanto que a relao de direito processual
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a estrutura por meio da qual essa discusso se concretizar. A teoria de Bullow, segundo a
doutrina nacional, apesar de diversas novas teorias, continua sendo a aceita.
As teorias do processo como situao jurdica e do processo como procedimento em
contraditrio, respectivamente desenvolvidas por James Goldschmidt e Elio Fazzalari, ainda
que no tenham deixado de defender a teoria do processo como relao jurdica, admitem a
mescla das supracitadas teorias, tendo em vista que se complementam em certos aspectos.
James Goldschmidt, ao compor a teoria do processo como situao jurdica, aduziu ser
a natureza jurdica do processo o conjunto de sucessivas situaes jurdicas por quem passam
os sujeitos processuais. Para os pensadores adeptos desta teoria, o processo possui um
dinamismo que transforma o direito objetivo, originalmente esttico, em chances, como
descreveu Daniel Amorim Assumpo Neves:

[...]representadas por simples possibilidades de praticar atos que levem ao


reconhecimento do direito, expectativas da obteno desse reconhecimento,
perspectivas de uma sentena favorvel e os nus representados pelos encargos de
assumir determinadas posturas como forma de evitar a derrota.

Entretanto, a teoria de Goldschmidt no foi recepcionada pela doutrina, retirando-se dela


apenas aspectos que integraram a teoria do processo como relao jurdica, afirmando-se que
tal relao traz aos sujeitos envolvidos diversas situaes no decorrer do procedimento.
Elio Fazzalari, por sua vez deu luz ideia de mdulo processual. A teoria do processo
como procedimento em contraditrio se baseia na noo de que o procedimento formado por
atos interligados logica e normativamente, sendo a prtica de cada ato vinculado realizao
do anterior, conforme a norma jurdico que os rege, e da juno dos atos se formar um conjunto
lgico com objetivo final. Ocorre que para o doutrinador italiano, condio essencial para a
prtica de cada ato a participao das partes em contraditrio, sendo justamente a paridade de
condies dentro do procedimento a caracterstica que garante a este ltimo o status de
processo. O mdulo justamente a simetria (de distncia, valor, etc.) em relao a um ponto
em comum, em direes opostas (um e menos um em relao ao zero).
Por derradeiro, h a teoria do procedimento animado por uma relao jurdica em
contraditrio. Trata-se de construo mista entre as teses de Bullow e Fazzalari. Parte dos
doutrinadores que defendiam a teoria do processo como relao jurdica, diante da construo
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do italiano, passaram a no se incomodar com a integrao do contraditrio no conceito de


processo, entendendo porm que o contraditrio puro e simples no o bastante para conceituar
o instituto, nem mesmo para retirar a relao jurdica do referido conceito.
Havendo discorrido sobre os conceitos de processo e procedimento, sabendo que ambos
so distintos, deve-se entender que no h processo sem procedimento. Ora, por mais infeliz
que seja a comparao, participar de uma lide sem que se saiba quais atos sero realizados, ou
pelo menos podem a vir se realizar, seria como jogar um jogo sem que soubssemos suas regras.
E como seria a realizao do processo sem procedimento? Como ser visto adiante, temse como um princpio quase que universal o devido processo legal. Este axioma, alm de
pressupor a realizao dos atos processuais na forma da lei, concretiza no ordenamento jurdico
a caracterstica dos princpios de sempre nortearem a produo jurdica, da criao da lei sua
aplicao.

4. DOS PRINCPIOS DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO ANLISE EM


ESPCIE

4.1 - DEVIDO PROCESSO LEGAL


O princpio do devido processo legal, como dito anteriormente, tem por funo
assegurar que os processos tramitem segundo a lei, de modo a atingir seu objetivo com o
mximo de perfeio possvel.
O Princpio do Devido Processo Legal foi consagrado no ordenamento jurdico
brasileiro pela Constituio Federal, que em seu artigo 5, LIV, disps:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal;

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pacfico o entendimento doutrinrio e jurisprudencial acerca do carter basilar do


princpio em estudo. Os estudiosos e intrpretes da norma consideram o devido processo legal
norma orientadora de todo o sistema jurdico, conforme sua intepretao (como foi discutido
no tpico anterior). Trata-se, indubitavelmente, de um superprincpio.
O axioma em tela deriva das construes jurdicas dos lordes ingleses em sua disputa
por poder com a coroa britnica durante a Idade Mdia. Segundo os especialistas, a ideia bsica
para o princpio do devido processo legal surgiu com a Magna Carta, assinada pelo Rei Joo
Sem Terra, em 1215, documento em que constava a expresso law of the land (do ingls, lei
da terra ou lei do pas), significando um sistema processual rstico de proteo aos nobres
contra mandos e desmandos reais. Em 1354, cunhou-se a expresso due process of law (do
ingls, devido processo da lei).
Atualmente, os doutrinadores tratam o princpio sob trs ticas: a substancial, a formal
e a terceira, mais contempornea, sob um ideal de justia.
O devido processo legal substancial est voltado para o campo da elaborao e
interpretao das normas jurdicas. O controle destes dois aspectos da atividade jurdica de
suma importncia para o controle e balanceamento do ordenamento jurdico, posto que a
atividade legislativa executada de maneira grosseira pode se mostrar abusiva ou mesmo
inconstitucional. No campo da interpretao, abre-se o espao necessrio ao uso das regras da
razoabilidade e proporcionalidade, que com o decorrer dos anos vm transbordando a fronteira
do Judicirio e expandindo sua utilidade para as demais esferas de atuao do Poder Pblico.
Alm dessa expanso na esfera pblica, o devido processo legal passou tambm a ser
exigido em relaes jurdicas de carter privado, em virtude da proteo aos direitos
fundamentais dos envolvidos, devendo-se, entretanto, sopesar a influncia do princpio da
autonomia da vontade de modo que este no seja completamente obliterado.
O devido processo legal em sua acepo formal refere-se diretamente ao processo
judicial e ao controle da jurisdio pelo Estado, tendo em vista que este recebeu o dever de
obedecer aos demais princpios na conduo do instrumento dado aos jurisdicionados para que
estes cuidem de seus direitos materiais. A concepo formal do devido processo legal a mais
tradicional.
Por fim, o devido processo legal, aps sculos de evoluo, est sendo estudado por uma
terceira

tica,

nas

palavras

de

Daniel

Amorim

Assumpo

Neves

(2011):
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Contemporaneamente, o devido processo legal vem associado com a ideia de um processo


justo, que permite a ampla participao das partes e a efetiva proteo de seus direitos.
Deve-se entender que tratar do princpio do devido processo legal falar de todo
ordenamento, considerando que este basilar, norteador das demais normas, porm de conceito
ainda indeterminado. Ora, o princpio do devido processo legal est diludo em todos as regras
e princpios existentes em nosso ordenamento, e sobre alguns destes ltimos, formadores do
processo e do procedimento civil, que mantemos o foco deste estudo.

4.2 - CONTRADITRIO
Conforme visto ao tratarmos da conceituao de processo e procedimento, o
contraditrio elemento do instrumento a que denominamos processo. De possa dessa
informao, deve-se entender o contraditrio como requisito oficial ao desenvolvimento de um
processo legtimo e obediente ao devido processo legal. Segundo a Constituio Federal de
1988, em seu artigo 5, inciso LV:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;

Apesar de citados no mesmo dispositivo legal, contraditrio e ampla defesa sero


tratados separadamente.
O princpio do contraditrio, conforme a doutrina tradicional, formado por dois
elementos: informao e possibilidade de reao. Cuida este princpio para que ambas as partes
estejam cientes dos acontecimentos da lide, de todos os atos praticados por todos os demais
sujeitos processuais, possibilitando a manifestao da parte informada acerca destes ocorridos.
Trata-se de verdadeira manuteno da isonomia entre as partes em conflito, dando a estas iguais
chances de garantir a melhor defesa possvel a seus direitos.

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Tratando sobre os elementos do contraditrio isoladamente, a informao a


necessidade de que seja a parte cientificada de qualquer novidade em seu processo, para que
assim manifeste-se ou no acerca do novo fato. Entende-se ento que qualquer ato ou disposio
legal que traga parte obrigao de exarar entendimento no processo, porm sem definir
maneira que permita a esta ser avisada desta obrigao, fere o princpio do contraditrio.
Exemplo prtico desta obrigao seria se, por disposio presente na legislao processual civil
ou no despacho inicial, o magistrado determinasse a citao do ru, porm estipulando o incio
da contagem do prazo para contestao a partir da data do despacho, ou seja, exigindo do ru
manifestao (com prazo legal definido em lei, a contar da data da juntada do mandado, aviso
de recebimento, etc., aos autos), porm acabando por retirar-lhe um ou mais dias para preparar
sua defesa.
O processo civil brasileiro reconhece duas formas de comunicao: a citao e a
intimao. A intimao a primeira comunicao enviada ao promovido, dando-lhe cincia de
que est sendo acionado em ao judicial, e desta forma, completando a relao jurdica
processual. A intimao a modalidade de comunicao usada para todos os demais atos do
processo, dando-lhe cincia destes e frequentemente exigindo aes por parte do promovente
e/ou promovido. Ambas podem se dar de vrias maneiras: atravs de carta postada nos Correios,
mandados distribudos aos oficiais de justia, edital afixado em locais de fcil acesso e aberto
ao pblico ou atravs de meios eletrnicos, sendo esta modalidade tratada em legislao
prpria. As intimaes tambm podem se realizar pelas mesmas modalidade da citao,
ocorrendo que em geral so dirigidas aos advogados das partes e publicada na imprensa oficial,
notoriamente o Dirio da Justia, ocorrendo a intimao pessoal do causdico em situaes
excepcionais.
Quanto ao elemento da reao, este se consubstancia na ao ou omisso da parte em
relao ao ato de que foi informada, isto quando tratando de direitos disponveis. Nestes casos,
o contraditrio se satisfaz com a informao prestada parte, posto que lhe foi dada
oportunidade de manifestar-se acerca de assunto que, presumivelmente, de seu interesse.
O panorama inverso quando o processo trata de direitos indisponveis. Nestas
situaes, a lei exige que haja reao da parte. Caso a mesma seja omissa, a prpria lei cria
sistemas de proteo aos direitos objetos da lide. o que ocorre, por exemplo, quando a lide
trata de direitos indisponveis e ocorre revelia do ru: normalmente, seriam consideradas

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verdadeiras as afirmaes da parte autora (art. 319 do CPC), o que no ocorre devido regra
constante no art. 320, II, do CPC, in verbis:

Art. 319 - Se o ru no contestar a ao, reputar-se-o verdadeiros os fatos


afirmados pelo autor.
Art. 320 - A revelia no induz, contudo, o efeito mencionado no artigo antecedente:
II - se o litgio versar sobre direitos indisponveis;

A desconsiderao da revelia do ru em aes que tratem de direitos indisponveis


perfeito exemplo de fico jurdica que visa a proteo do contraditrio. Da afirmao podemos
extrair o entendimento de que o contraditrio s alcana sua plena realizao quando so dadas
as partes as mesmas condies de batalha, o que justifica a existncia de regras de proteo
quelas pessoas que esto em desvantagem financeira, fornecendo-lhes iseno de custas
processuais, a designao de defensores pblicos, entre outros tratamentos trazidos pela lei.
Percebe-se aqui clara ligao com o princpio da isonomia, que ser tratado mais adiante.
Os doutrinadores alemes, entretanto, descobriram que a simples juno da informao
com a reao satisfazia apenas o carter formal do princpio do contraditrio. Ora, se o objetivo
do processo a defesa de direitos questionados perante o Estado, a acepo material do
contraditrio, segundo os ensinamentos de Leonardo Greco (2011), exige que a reao seja
contundente o bastante para influenciar o magistrado em seu convencimento sobre a causa.
Elege-se assim um terceiro elemento do princpio do contraditrio, este bem mais aproximado
da terceira perspectiva de devido processo legal (ideia de processo justo, conforme visto
anteriormente).
O princpio do contraditrio, porm, no deve ser encarado de maneira esttica, muito
menos absoluta. Sendo criado e constantemente atualizado como uma forma de proteo s
partes, conforme os novos entendimentos demonstrados acima, o axioma em estudo pode ser
excepcionalmente restringido quando constatado que no houve prejuzo parte. De mesma
opinio o doutrinador Daniel Amorim Assumpo Neves (2011):

O contrrio moldado essencialmente para a proteo das partes durante a


demanda judicial, no tendo nenhum sentido que o seu desrespeito, se no gerar
prejuzo parte que seria protegida pela sua observao, gere nulidade de atos e at

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mesmo do processo como um todo. Qual o sentido, luz da efetividade da tutela


jurisdicional, em anular um processo porque neste houve ofensa ao contraditrio em
desfavor do vitorioso? O autor no foi intimado da juntada pela parte contrria de
um documento e a seu respeito no se manifestou. Houve ofensa ao contraditrio,
no h dvida, mas relevvel se o autor ainda assim sagrou-se vitorioso na demanda.
A citao ocorreu em homnimo do ru, vcio gravssimo chamado por alguns de
vcio transrescisrio pela possibilidade de alegao a qualquer momento, at mesmo
depois do prazo da ao rescisria que impede a regular formao da relao
jurdica processual. Ocorre, entretanto, que o pedido do autor foi rejeitado, ou seja,
o ru, mesmo sem ter sido citado, sagrou-se vitorioso na demanda. Que sentido teria
anular essa sentena por ofensa ao contraditrio? A reposta bvia: nenhum.

As consideraes do autor trazem tona a relevncia dada s regras da


proporcionalidade e razoabilidade no processo judicial moderno, sem contar a ntima relao
que h o tema com os princpios da economia processual e motivao das decises.

4.3 - AMPLA DEFESA


Vencido o tema do contraditrio, cabe a este estudo tratar do princpio da ampla defesa,
princpios consagrados pelo mesmo dispositivo constitucional, o art. 5, LV, in verbis:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;

Segundo Fredie Didier Jr. (2013), a ampla defesa consiste no conjunto de meios
adequados para o exerccio adequado do direito do contraditrio. Como podemos perceber,
h uma ntida relao entre os princpios do contraditrio e da ampla defesa, tanto que ambos
so tratados no mesmo artigo da Carta Magna.
Segundo o doutrinador baiano, a doutrina tradicional distinguia os princpios (ou
garantias) em questo, embora se afirmasse o vnculo entre os mesmos. Exemplificando, Didier
faz meno aos ensinamentos de Delosmar Mendona Jr: ...so figuras conexas, sendo que a
ampla defesa qualifica o contraditrio. No h contraditrio sem defesa. Igualmente lcito
dizer que no h defesa sem contraditrio. (...) O contraditrio o instrumento de atuao do
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direito de defesa, ou seja, esta se realiza atravs do contraditrio. Para o jusfilsofo baiano,
entretanto, os princpios da ampla defesa e do contraditrio se fundiram em um nico direito
fundamental: A ampla defesa corresponde ao aspecto substancial do princpio do
contraditrio, servindo para ambas as partes em conflito.
Misael Montenegro Filho parece concordar com Fredie Didier Jr. quanto formao do
amlgama entre princpios do contraditrio e da ampla defesa. O estudioso pernambucano, em
sua obra Curso de Direito Processual Civil, trata as duas garantias em tpico nico, justificando
sua consagrao no texto da Carta Magna devido sua relevncia na dinmica processual.
Montenegro considera que a possibilidade de produo legtima de provas, aliada capacidade
de lev-las ao conhecimento do juiz e formar tpico relevante nas decises deste.
Marcelo Novelino, por outro lado, trata os dois princpios de maneira diferenciada. Para
este doutrinador: A ampla defesa uma decorrncia do contraditrio (reao).
assegurada ao indivduo a utilizao para a defesa de seus direitos, de todos os meios legais e
moralmente admitidos. Pode-se inferir Novelino no considera os princpios como um s, ao
contrrio de Montenegro e Didier, apesar de que todos concordarem sobre dois aspectos dessa
juno: contraditrio e ampla defesa andam lado a lado, complementando-se mutuamente,
assim como tm por objetivo oferecer ao processo a maior legitimidade possvel como
instrumento estatal de resoluo de conflitos entre particulares, o que ocorre atravs dos j
citados: influncia no convencimento do juiz, produo legalizada de provas, maior
envolvimento das partes na tramitao do feito.
Misael Montenegro Filho e Daniel Amorim Assumpo Neves, em suas obras,
discorrem ainda sobre tema que poderia ter sido tratado no tpico anterior. Entretanto, devido
proximidade entre os princpios e ao tratamento dado em separado neste estudo, aloquei meus
comentrios sobre o tema do contraditrio diferido para este tpico.
O contraditrio diferido uma construo ligeiramente diferente do contraditrio em
sua estrutura bsica. Esta segue a seguinte sequncia: pedido, informao da parte contrria,
deciso do magistrado. Esta sequncia lgica permite ao julgador angariar os posicionamentos
de ambas as partes antes de proferir sua sntese do fato.
H situaes em que a urgncia torna a celeridade primordial sobrevivncia do feito,
quando no da prpria parte. Desta maneira, o legislador processualista conferiu s partes a
opo de requerer ao juiz a antecipao de tutela do direito objeto da lide, pelo menos at a
sentena final, em que se decidir quem possui maior direito de reivindicar o objeto do conflito.
16

Alm da antecipao de tutela, h tambm as liminares, que podem conferir ao autor da ao


algum poder provisrio sobre o objeto da lide antes mesmo que haja possibilidade de resposta
por parte da parte oposta.
A priori, ambos os institutos parecem claras ofensas ao contraditrio e ampla defesa.
Ocorre que os institutos devem ser diferidos pelo magistrado com farta fundamentao
(princpio da motivao das decises), de modo a justificar tamanha invaso na esfera de
direitos de algum que nem mesmo pde se manifestar em resposta. Para que haja o deferimento
de tais pedidos, os autores devem demonstrar ao magistrado a existncia dos seguintes
requisitos: nas cautelares, a fumaa do bom direito e o perigo da demora; nas liminares,
prova inequvoca da verossimilhana da alegao e perigo da demora ou demonstrar a clara
inteno do ru em protelar o feito.
Inexistentes tais requisitos, devem tais pedidos receber despacho de indeferimento por
ofensa aos princpios do contraditrio e ampla defesa, posto que sua procedncia incorreria em
ao inconstitucional por parte do magistrado.
O processo em que ocorre o fenmeno do contraditrio diferido toma ento a seguinte
sequncia: pedido, deciso provisria, informao da parte contrria, sua possvel reao e pr
fim a deciso definitiva.
O legislador foi atento ao tratar da questo no Projeto de Lei do Novo CPC. o texto
do art. 9 do Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil (Projeto de Lei do Senado n
166/2010): Art. 9. No se proferir sentena ou deciso contra uma das partes sem que esta
seja previamente ouvida, salvo se se tratar de medida de urgncia ou concedida a fim de evitar
o perecimento de direito.
Portanto, devemos entender que a renovao do sistema processual civil, ao admitir o
afastamento provisrio do contraditrio para fins de salvaguardar possvel direito da parte
acionante, atesta que tal instituto legtimo e necessrio ao processo civil brasileiro.

4.4 - MOTIVAO DAS DECISES


O princpio da motivao das decises tem ligao direta com a Teoria dos Princpios e
modelo de fundamentao racional, ambos desenvolvidos por Robert Alexy (conforme visto no
tpico 2.1 deste estudo).

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Este axioma tem previso na Carta Magna brasileira, apesar de esta referir-se
abertamente apenas ao direito penal, conforme o art. 5, LXI, e esfera judicial, nos ditames do
art. 93, IX, in verbis:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre
o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente
a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no
sigilo no prejudique o interesse pblico informao;

Ocorre que este princpio, conforme os ensinamentos da doutrina ptria, no se restringe


s esferas citadas no pargrafo anterior. Conforme Daniel Amorim Assumpo Neves, o axioma
se aplica a todas as decises proferidas em processo judicial ou administrativo, assim como
aos pertencentes esfera cvel.
O magistrado ou rgo julgador, conforme a teoria de Alexy, ao proferir deciso, dever
expor o raciocnio lgico que o levou quela concluso, sendo que tal explanao dever conter
o entendimento sobre os fatos e os fundamentos jurdicos que embasam a deciso, completando
assim a sntese do processo pelo juiz.
Conforme os ensinamentos de Daniel Amorim Assumpo Neves:

Tradicionalmente, a justificativa do princpio da motivao das decises judiciais


era voltada exclusivamente para os sujeitos processuais (justificativa
endoprocessual). Num primeiro momento voltada ao sucumbente, que sem
conhecimento das razes da deciso no teria condies de elaborar seu recurso,
porque ningum pode impugnar de forma especfica uma deciso sem conhecer os
seus fundamentos. Num segundo momento a fundamentao se mostra imprescindvel
para que o rgo jurisdicional competente para o julgamento do recurso possa
analisar o acerto ou equvoco do julgamento impugnado.

18

Entretanto, tal posicionamento no se mantm como nico a justificar a importncia do


princpio da motivao das decises, apesar de, obviamente, resguardar valor para o
ordenamento tendo em vista os atos praticados (sentena, recurso e julgamento de recurso): o
axioma em questo passou a ter seu enfoque poltico desenvolvido pela doutrina em tempos
atuais.
Deste ngulo, a fundamentao das decises tem por objetivo demonstrar o acerto,
imparcialidade e lealdade do julgador ao avaliar a lide, funcionando o princpio para legitimar
politicamente a deciso judicial (NEVES. 2011), permitindo o controle da prestao
jurisdicional no s pelos envolvidos na disputa judicial/administrativa, mas tambm pelo
jurisdicionado em geral.
A deciso mal embasada, ou sem fundamentao, contm vcio de grave natureza, pois,
conforme visto anteriormente, fere a norma constitucional, prejudica as partes envolvidas na
esfera do juzo a quo (alonga a durao do processo, fora as partes a maior desgaste psicolgico
e at mesmo financeiro) e ainda dificulta a prestao jurisdicional dos juzos ad quem, seja por
parte do recorrente como do rgo julgador superior. Como consequncias secundrias, podese inferir alegaes contra a retido da conduta do julgador a quo, postura esta que prejudica
no s ao magistrado, mas ao Poder Judicirio como um todo.

4.5 - PRINCPIOS DISPOSITIVO E INQUISITIVO (INQUISITRIO)


Como apresentando a todo estudante de direito nas primeiras disciplinas da academia,
cada pas possui um sistema jurdico prprio, adota modelos e regras distintos, ocorrendo,
invariavelmente, escolhas semelhantes e conflitantes entre as naes no que concerne a
organizao de seus sistemas.
O Brasil e os Estados Unidos da Amrica, por exemplo, tm seus sistemas jurdicos com
fundaes em ordenaes mais antigas, no Brasil a romana e nos EUA a consuetudinria. Tal
diferena atenuada quando comparamos o Direito brasileiro ao portugus. Entretanto, todos
os sistemas aqui citados, por mais que suas razes se assemelhem ou no, possuem traos,
princpios, normas em comum.
Um destes traos a escolha do modelo bsico de estruturao do processo. Conforme
aponta a doutrina de Fredie Didier Jr., possvel apontar diversos modelos estruturais, e todos
eles podem se adequar ao supra princpio do devido processo legal. Tal adequao, porm,
19

dependendo do que se entende por devido processo legal, tendo em vista que tanto a
expresso quanto o axioma tendem a variar consideravelmente de Estado para Estado, assim
como tempo de sua aplicao. Para fins didticos, a doutrina clssica identifica dois modelos
bsicos de estruturao processual: o modelo dispositivo e o modelo inquisitivo. Alm destes,
o estudioso baiano faz consideraes profundas sobre um terceiro e mais recente sistema
estrutural: o cooperativo (Os trs modelos de direito processual: inquisitivo, dispositivo e
cooperativo, 2012). Esta terceira modalidade ser tratada brevemente mais adiante.
Segundo Didier Jr.:

A doutrina costuma identificar dois modelos de estruturao do processo: o modelo


adversarial e o modelo inquisitorial. No obstante haja muita discusso em torno da
caracterizao de tais modelos, bem como seja criticvel a terminologia, a dicotomia
ainda continua sendo bastante utilizada e serve, pois, como uma apresentao, ao
menos para fins didticos, do tema.
Em suma, o modelo adversarial assume a forma de competio ou disputa,
desenvolvendo-se como um conflito entre dois adversrios diante de um rgo
jurisdicional relativamente passivo, cuja principal funo a de decidir. O modelo
inquisitorial (no adversarial) organiza-se como uma pesquisa oficial, sendo o rgo
jurisdicional o grande protagonista do processo. No primeiro sistema, a maior parte
da atividade processual desenvolvida pelas partes; no segundo, cabe ao rgo
judicial esse protagonismo.

Podemos afirmar assim, que em ambos os modelos, cada um dos sujeitos processuais
caracteriza-se por um papel dentre da estrutura da lide, ocorrendo diferenciao apenas quanto
protagonizao: no modelo inquisitivo o magistrado protagonista de todo o conflito,
enquanto que no dispositivo, o juiz senta-se equidistantes das partes, avaliando seus
posicionamentos e dando seus pareceres quando necessria sua presena, at o ato final, a
sentena.
Conforme a explicao dada pelo doutrinador Daniel Amorim Assumpo Neves
(2011), o sistema brasileiro um misto, com preponderncia do princpio dispositivo. Ao
menos na jurisdio contenciosa correto afirmar que esse sistema misto essencialmente um
sistema dispositivo temperado com toques de inquisitoriedade.
Observemos a regra trazida pelo legislador no art. 262 do Cdigo de Processo Civil:

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Art. 262. O processo civil comea por iniciativa da parte, mas se desenvolve por
impulso oficial.

Fica clara a inteno do legislador brasileiro ao adotar uma caracterstica prpria do


princpio dispositivo, porm traz ao mesmo comando legal detalhe tpico do sistema
inquisitorial, qual seja o impulso oficial (obrigatoriedade do magistrado em dar condies ao
processo de tramitar impulsion-lo).
No somente o art. 262 do diploma processual traz regras de carter misto, que
evidenciam o uso de ambos os modelos em carter complementar no ordenamento brasileiro.
Seguem abaixo mais exemplos dados por Daniel Amorim Assumpo Neves, assim como os
dispositivos citados pelo autor:

O juiz est vinculado aos fatos jurdicos componentes da causa de pedir, o que
depende da vontade da parte, mas as provas a respeito dos fatos podem ser
determinadas de ofcio pelo juiz (art. 130 do CPC), o que demonstra uma
caracterstica do sistema inquisitivo. Segundo o art. 131 do CPC, o juiz pode levar
em considerao em sua deciso os fatos simples, ainda que no alegados pelas
partes, regra esta que tambm consagra o princpio inquisitivo. O princpio da
congruncia (art. 460 do CPC) vincula o juiz aos limites do pedido do autor, no se
admitindo a concesso de algo diferente nem a mais do que foi pedido, o que,
inclusive gerar sentena extra e ultra petita, respectivamente. Essa, entretanto, a
regra, no aplicvel na hiptese dos pedidos implcitos e na permisso de
aplicao do princpio da fungibilidade (por exemplo, pedida reintegrao de posse
o juiz concede manuteno de posse art. 920 do CPC), para as quais se nota a
prevalncia do sistema inquisitivo.
Art. 130. Caber ao juiz, de ofcio ou a requerimento da parte, determinar as provas
necessrias instruo do processo, indeferindo as diligncias inteis ou meramente
protelatrias.
Art. 131. O juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstncias
constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas dever indicar, na
sentena, os motivos que lhe formaram o convencimento.
Art. 460. defeso ao juiz proferir sentena, a favor do autor, de natureza diversa da
pedida, bem como condenar o ru em quantidade superior ou em objeto diverso do
que lhe foi demandado.
Art. 920. A propositura de uma ao possessria em vez de outra no obstar a que
o juiz conhea do pedido e outorgue a proteo legal correspondente quela, cujos
requisitos estejam provados.

21

4.6 - ISONOMIA (IGUALDADE PROCESSUAL OU PARIDADE DE ARMAS)


Trata o princpio da isonomia sobre um dos temas mais delicados do Direito, no s
brasileiro, mas como disciplina. Ora, o que igualdade? Seria o tratamento igual? De que
maneira se d igualdade s pessoas, se individualmente somos todos nicos?
Tal qual o conceito de devido processo legal, a isonomia uma das caractersticas que
dependem da cultura do povo, da base do direito, eminentemente social, assim como do tempo,
das influncias que o ordenamento jurdico recebe das outras naes, entre tantos outros fatores.
A Constituio brasileira, em seu art. 5, caput, assim como no inciso I, comanda que a
legislao brasileira como um todo dever tratar a todos de forma igual.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;

Tal norma estende o dever de tratamento equitativo no somente aos brasileiros, homens
e mulheres, mas aos estrangeiros residentes e de passagem pelo pas, nos termos da Constituio
Federal. Devemos ento considerar que homens e mulheres, brasileiros ou no, so, perante a
lei, iguais, e tal regra, sem dvidas, aplica-se ao processo, no importando sua natureza.
No mbito puramente processual, todos possuem os mesmos direitos: prazos
prescricionais, decadenciais, para recursos. O prazo para oferecer contrarrazes idntico ao
para intentar o recurso, para que ambas as partes possam se manifestar sem distines; ambas
devem ser intimadas para audincias, destas podero participar ativamente e em iguais
propores, se assim o desejarem, etc. Tais regras pontuais, entretanto, no poderiam e no
conseguem esgotar o princpio da isonomia.
Tudo o que foi citado no pargrafo anterior trata do processo isonmico de forma
puramente formal, positivista, no dando azo perspectiva material do axioma em estudo.
Como dito anteriormente, cada ser humano um indivduo nico, no podendo ser tratado de
forma igual ao prximo simplesmente por serem de mesma nacionalidade, sexo, ou qualquer
outra caracterstica: estamos aqui diante do famoso bordo cada caso um caso.
22

Naturalmente, os legisladores constituintes estavam atentos a tal ideal, e comearam um


trabalho que muito foi (e ainda !) desenvolvido pelos legisladores ordinrios, doutrina e
jurisprudncia ptria.
Podemos extrair do texto da Carta Magna regras que, baseadas no aspecto material do
princpio da igualdade processual, buscam equilibrar a disputa de vontades entre as partes. Do
prprio artigo 5 podemos extrair:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;

Qual a razo de existirem tais dispositivos? Ora, por mais que se trate de regra do
processo penal, o inciso XLVIII exemplifica o princpio em discusso. Mantendo a
superficialidade da discusso, homens e mulheres no podem ser dividir acolhimentos para
cumprimento de pena por motivos de segurana das presas. No podemos afirmas que os
condenados, simplesmente por estarem presos, viraro estupradores, mas por precauo,
separam-se os sexos, j que todos esto ali por haverem ferido regras de convivncia em
sociedade.
Por que se d ao pobre o benefcio da assistncia judiciria gratuita? O processo, como
demonstra a prtica no Brasil, dispendioso econmica e psicologicamente, e a regra vem para
possibilitar aos que esto em pior situao financeira o integral acesso aos prstimos do
Judicirio. O benefcio desta prerrogativa se refere questo do pagamento das custas
processuais.
Exemplificado o aspecto material do princpio da isonomia, podemos traar o objetivo
da isonomia como um todo: nas palavras de Daniel Amorim Assumpo Neves, permitir que
as partes atuem no processo, dentro do limite do possvel, no mesmo patamar.
O legislador brasileiro, em obedincia ao princpio da isonomia, procurou de vrias
formas criar situaes que deixassem os desiguais em igualdade no mbito processual. Vrios
23

so os exemplos de regras que buscam ofertar a igualdade processual entre os litigantes. A regra
bsica foi novamente erigida como o princpio da paridade de armas no Cdigo de Processo
Civil, em seu artigo 125, I, in verbis:

Art. 125. O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste Cdigo,


competindo-lhe:
I - assegurar s partes igualdade de tratamento;

So outros exemplos de regras que visam a isonomia, no mbito do Cdigo de Processo


Civil:
I Quanto ao incapaz:
a) Direito a representante processual, assim como a presena do Ministrio Pblico
como fiscal da lei (art. 82, I);
b) A no aplicao da presuno de veracidade na revelia (art. 320, II);
Obs.: Em ambos os casos, podemos nos valer do simples fato do incapaz ser, em
geral, pessoa com menor discernimento, o que justifica a diferenciao.
II Quanto aos litisconsortes, o prazo em dobro quando estes no forem assistidos pelos
mesmos patronos, regra que se justifica pelo fato de muitas vezes o acesso simultneo aos autos
ser impossvel, conforme o art. 191;
III O foro privilegiado para as mulheres casada nas demandas de ruptura do
casamento, regra erigida no art. 100, I. Devido longevidade do Cdigo de Processo Civil, a
norma pode ser considerada inadequada, mas o Supremo Tribunal Federal, na pessoa do
Ministro Joaquim Barbosa, justificou sua vigncia: independente da nova posio da mulher no
mercado de trabalho, a sociedade brasileira possui diversos patamares sociais e econmicos,
alm da regra cultural de que os filhos permanecem com a me, at deciso em contrrio ou
fatos que impeam o uso deste costume. Desta maneira, depreende-se que a mulher ter mais
dificuldades com deslocamento, preocupaes concernentes a com quem deixar suas crianas,
etc.

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Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico intervir:


I - nas causas em que h interesses de incapazes;
Art. 100. competente o foro:
I - da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges e a converso
desta em divrcio, e para a anulao de casamento; (Redao dada pela Lei n

6.515, de 26.12.1977)
II - do domiclio ou da residncia do alimentando, para a ao em que se pedem
alimentos;
III - do domiclio do devedor, para a ao de anulao de ttulos extraviados ou
destrudos;
Art. 191. Quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-o
contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para
falar nos autos.
Art. 320. A revelia no induz, contudo, o efeito mencionado no artigo antecedente:
II - se o litgio versar sobre direitos indisponveis;

No s o diploma processual civil traz regras quanto ao tratamento desigual para gerar
igualdade. Entre outras legislaes especficas, podemos citar o Cdigo de Defesa do
Consumidor e o Estatuto da Criana e do Adolescente, alm das regras de prioridade relativas
aos idosos e mulheres.
Quanto ao direito consumerista, podemos dizer que a proteo se deve pela simples
desigualdade de poder econmico entre consumidor e fornecedor. Trata-se de regra que
privilegia a parte hipossuficiente, a exemplo do que faz o direito do trabalho: o fornecedor
possui a capacidade de produzir o produto ou realizar o servio. O consumidor compra ou
contrata porque no tem a possibilidade de produzir ou realizar determinado ato porque no
tem o know-how, e desta forma depende da qualidade do que oferecido. As empresas
fornecedoras possuem poderio econmico para contratar causdicos, enquanto que o
consumidor nem sempre capaz, dependendo dos prstimos da Defensoria Pblica, alm das
despesas com deslocamento, etc. Podemos citar como regras que consagram o princpio da
isonomia os artigos 6, VIII, e 101, I, in verbis:

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:


VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da
prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a
alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincias;

25

Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem


prejuzo do disposto nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as seguintes
normas:
I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor;

As crianas e adolescentes, conforme as disposies da Lei Maior, devero dispor de


toda a assistncia necessria para que atinjam seu pleno potencial como seres humanos, como
integrantes de uma famlia, de uma sociedade, como cidados, e em todos os aspectos de sua
vida. O comando constante no artigo 227 da Carta Magna e no poderia ser mais clara sua
inteno de proteger as futuras geraes de brasileiros. O artigo, em seu 1, VI, refere-se
especificamente assistncia jurdica s pessoas que tm intenes de acolher, sob forma de
guarda ou adoo, crianas e adolescentes. O Estatuto da Criana e do Adolescente ainda prev
a criao de varas especializadas na resoluo de causas envolvendo crianas e adolescentes,
demonstrando novamente a ateno que se deve dar a estas pessoas.

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao


adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e opresso.
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do
adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais,
mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos:
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e
subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente rfo ou abandonado;
Art. 145. Os estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e
exclusivas da infncia e da juventude, cabendo ao Poder Judicirio estabelecer sua
proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de infra-estrutura e dispor
sobre o atendimento, inclusive em plantes.

Andra Gusmo Santos fez um estudo sobre o idoso e a legislao especfica para
facilitar o acesso dessa classe ao Poder Judicirio, de modo a acelerar a resoluo das lides
envolvendo as pessoas na terceira idade (observar que o estudo foi realizado em 2003, e houve
modificao dos dispositivos em 2009):

26

A instituio de procedimentos especiais, como a ao monitria; a previso dos


Juizados Especiais para causas de valor menos elevado e que no exijam prova
pericial complexa; a limitao s hipteses de cabimento de alguns recursos; a
previso da assistncia judiciria gratuita da Lei n. 1060/50; a prioridade de
tramitao dos processos judiciais cujas partes ou intervenientes tenham idade igual
ou superior a 65 anos, previsto no art. 1211-A, 1211-B e 1211-C do CPC, so alguns
exemplos entre tantos outros da tentativa de conferir ao processo a maior eficcia
possvel.
Neste trabalho, ater-se- apenas a este ltimo exemplo, a prioridade dos processos
cuja parte possuir idade igual ou superior a 65 anos.

A advogada ao estudar os citados dispositivos, faz crtica ferrenha aos famosos


precatrios. Conforme Uadir Lamego Bulos: "chama-se precatrio o instrumento que
consubstancia uma requisio judicial. Trata-se de uma carta expedida pelos juzes da execuo
da sentena ao presidente do tribunal, em virtude de a Fazenda Pblica ter sido condenada ao
pagamento de quantia certa. A causdica com atuao no estado do Piau critica a prtica da
Fazenda Nacional (cujas prerrogativas processuais ainda sero discutidas neste tpico), que
sempre exige um prazo mais que dilatado para pagamento dos precatrios, em atitude que acaba
por desprezar as regras de prioridade e celeridade (assim como a isonomia, mesmo que
indiretamente) expressas nos artigos do Cdigo de Processo Civil, citados abaixo:

Art. 1.211-A. Os procedimentos judiciais em que figure como parte ou interessado


pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, ou portadora de doena grave,
tero prioridade de tramitao em todas as instncias.
Art. 1.211-B. A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando prova de sua
condio, dever requer-lo autoridade judiciria competente para decidir o feito,
que determinar ao cartrio do juzo as providncias a serem cumpridas.
Art. 1.211-C. Concedida a prioridade, essa no cessar com a morte do beneficiado,
estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, em
unio estvel.

So os comentrios da advogada sobre a questo dos precatrios:

O instituto do precatrio est previsto no art. 100 da Constituio Federal. A


expedio do instrumento encerra uma atividade de natureza administrativa. A sua
existncia, sem correspondncia no direito estrangeiro, justifica-se pela no sujeio
do Estado ao processo comum de execuo, uma vez que este incompatvel com o
regime de impenhorabilidade dos bens pblicos.

27

Com a expedio do precatrio, a entidade de direito pblico obrigada a incluir


no oramento a verba necessria ao pagamento dos seus dbitos, cujos precatrios
tenham sido apresentados at 1. de julho, fazendo-se o pagamento at o final do
exerccio seguinte.
V-se, ento, o primeiro inconveniente desse sistema, a demora de tempo para o
pagamento ser efetuado. Esta dilao temporal, desde j, parece ser incompatvel
com a celeridade que o art. 1211-A do CPC tenta imprimir para processos cujas
partes sejam pessoas de idade mais avanada.
O caput do art. 100 da Constituio Federal exclui os crditos de natureza
alimentcia da submisso ordem cronolgica de apresentao dos precatrios.
Esse dispositivo constitucional, foi objeto de grande divergncia doutrinria e
jurisprudencial. Para uns, o pagamento dos crditos alimentcios dispensava a
expedio de precatrio, para outros, era necessrio haver o precatrio, sendo
inexigvel apenas a observncia da ordem cronolgica de apresentao dos ttulos.
O STF pacificou o entendimento nesse ltimo sentido, consoante deciso proferida
RE n. 195281-4, relator Min. Moreira Alves, cujo teor o seguinte: "Ementa:
Precatrio. Prestaes de natureza alimentcia. Art. 100, caput, da Constituio
Federal. J se firmou jurisprudncia desta corte no sentido de que a exceo
prevista no art. 100, caput, da Constituio Federal, em favor dos crditos de
natureza alimentcia, no dispensa o precatrio, limitando-se a isent-los da
observncia da ordem cronolgica em relao s dvidas de outra natureza,
porventura mais antigas. Recurso extraordinrio conhecido e provido". (Informativo
STF n.18 DJ de 09.02.96). Destarte, indispensvel a expedio do precatrio,
ainda que seja para pagamento de crdito de natureza alimentar.
O 1.- A, do art. 100 da Constituio Federal elenca os crditos que possuem
natureza alimentar, quais sejam: aqueles decorrentes de salrio, vencimentos,
proventos, penses, benefcios previdencirios, indenizaes por morte ou invalidez,
fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em
julgado. Este rol constitucional, todavia, no exaustivo. Ao contrrio, deve ser
compreendido de forma a abranger todos os bens indispensveis sobrevivncia do
ser humano, como moradia, sade, educao.
Pois bem, os crditos oriundos dos processos judiciais cujas partes possuam idade
igual ou superior a 65 anos podem ser de natureza alimentar ou no, conforme seja
o objeto da ao. Os crditos alimentares, conforme dito linhas atrs, so aqueles
elencados, expressamente, no 1-A, art. 100 da CF e todos os que embora no
constem do referido rol, pode-se inferir o seu carter alimentar dada a sua
indispensabilidade sobrevivncia dos ser humano.
Fixada a premissa anterior, conclui-se que o fato de uma ou ambas as partes
possurem idade igual ou superior a 65 anos, sendo beneficirios da prioridade de
trmite processual prevista no art. 1211-A do CPC, por si s, no suficiente para
caracterizar o crdito como alimentar. Assim, caso o crdito que o idoso tenha direito
com o desfecho da demanda no seja alimentar, o pagamento ser condicionado
expedio de precatrio e observncia da ordem cronolgica de apresentao,
consoante previsto no art. 100 da CF; constituindo-se crdito alimentar, estar isento
apenas desta ltima.

Por fim, quanto s mulheres, o princpio da isonomia foi bem utilizado pelo legislador
na Lei n 11.340/06, criando as varas especializadas (Juizados, nos termos da lei) para tratar
dos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, cartrios estes com competncia
cvel e criminal. Alm disso, a legislao institui foro privilegiado para a mulher nas causas
28

cveis, podendo esta fazer a opo pelo foro da causa, assim como gozar de assistncia
judiciria. So os dispositivos:

Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, rgos


da Justia Ordinria com competncia cvel e criminal, podero ser criados pela
Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para o processo, o
julgamento e a execuo das causas decorrentes da prtica de violncia domstica e
familiar contra a mulher.
Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos cveis regidos por
esta Lei, o Juizado:
I - do seu domiclio ou de sua residncia;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domiclio do agressor.
Art. 34. A instituio dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a
Mulher poder ser acompanhada pela implantao das curadorias necessrias e do
servio de assistncia judiciria.

Tema de grande relevncia no atual cenrio do direito processual civil brasileiro, a


reforma do Cdigo de Processo Civil, devidamente, consagrou o princpio da isonomia. O
Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil (Projeto de Lei do Senado n 166/2010)
expressamente adotou este importante axioma do ordenamento jurdico brasileiro. Era o texto
original do art. 7 do citado projeto de lei:

Art. 7 assegurada s partes paridade de tratamento em relao ao exerccio de


direitos e faculdades processuais, aos meios de defesa, aos nus, aos deveres e
aplicao de sanes processuais, competindo ao juiz velar pelo efetivo contraditrio
em casos de hipossuficincia tcnica.

Daniel Amorim Assumpo Neves foi sagaz ao observar que a expresso em casos de
hipossuficincia tcnica abria um leque de interpretaes bastante variado, e algumas delas
poderiam vir a perturbar o entendimento acerca da isonomia no mbito processual. So os
comentrios do autor:

Ao ler o PLNCPC me perguntei: seria possvel ao juiz dar prazos distintos s partes
para se manifestarem sobre um mesmo ato, sem previso legal expressa de prazo
diferenciado? Seria possvel ao juiz determinar o recolhimento de preparo por uma

29

parte para evitar a desero de recurso e recus-lo outra, em razo da


hipossuficincia tcnica? Seria possvel afastar a precluso consumativa par uma
parte e mant-la para a outra, justificando-se na diferena tcnica entre elas? O
nmero mximo de testemunhas deve ser diferente, considerando que a parte
tecnicamente hipossuficiente pode ter maior dificuldade na inquirio?
Todas as perguntas elaboradas devem ser respondidas negativamente, pois no se
obtm a isonomia real por meio da discricionariedade judicial. Seria mais adequado
aos princpios da segurana jurdica, e mesmo da isonomia, se o dispositivo legal
apenas mencionasse que a paridade de tratamento dependeria de tratamento
diferenciado, quando necessrio, nos termos da lei. E foi exatamente o que ocorreu
com o Substitutivo aprovado no Senado Federal, que excluiu do dispositivo legal a
parte final que tratava da hipossuficincia tcnica.

4.7 - PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS


A publicidade dos atos processuais princpio processual constitucionalmente previsto,
conforme o disposto no art. 93, IX e X, da Constituio Federal brasileira, in verbis:

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre
o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente
a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no
sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica,
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;.

Tambm se faz meno ao princpio em tela a Declarao Universal dos Direitos


Humanos:

ARTIGO 10. Toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa seja
equitativa e publicamente julgada por um tribunal independente e imparcial que
decida dos seus direitos e obrigaes ou das razes de qualquer acusao em matria
penal que contra ela seja deduzida.

Considerando a importncia dos textos jurdicos supracitados, tanto no cenrio nacional


quanto internacional, pode-se avaliar a importncia dada publicidade dos atos na esfera
judiciria e administrativa.
30

Segundo Daniel Amorim Assumpo Neves a publicidade dos atos processuais a


forma mais eficaz de controle do comportamento no processo do juiz, dos advogados, do
promotor, e at mesmo das partes. Alm de mtodo de controle endoprocessual, a publicidade
d validade aos atos perante toda a sociedade. Reza o art. 5, LX da Carta Magna brasileira:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;

Desta maneira, devemos entender que as informaes, o contedo do processo em si,


de carter pblico, e pode ser consultado por qualquer do povo que assim o deseje. Tambm
no se restringe a entrada de pessoas s audincias. Mesmo o Dirio Oficial pode ser consultado
por qualquer cidado, estando tal ferramenta disponvel na rede mundial de computadores,
bastando que o interessado possua acesso internet.
A publicidade, entretanto, pode ser mitigada, conforme a ordem constitucional expressa
no art. 5, LX, dispositivo que foi complementado pelo Cdigo de Processo Civil, em seu art.
155:

Art. 155. Os atos processuais so pblicos. Correm, todavia, em segredo de justia


os processos:
I - em que o exigir o interesse pblico;
Il - que dizem respeito a casamento, filiao, separao dos cnjuges, converso
desta em divrcio, alimentos e guarda de menores.
Pargrafo nico. O direito de consultar os autos e de pedir certides de seus atos
restrito s partes e a seus procuradores. O terceiro, que demonstrar interesse
jurdico, pode requerer ao juiz certido do dispositivo da sentena, bem como de
inventrio e partilha resultante do desquite.

Ocorre que algumas causas, devido ao contedo nelas tratado, so mantidas em segredo
de justia. A expresso , pelos leigos, mal interpretada, como se o processo tramitasse em
sigilo absoluto. O que acontece na realidade a mitigao da publicidade, que se mantm
31

inclume em relao s partes e seus patronos. Para qualquer pessoa no autorizada, o acesso
aos autos e atos do processo bloqueado e at mesmo os nomes das partes suprimidos.
O segredo de justia vem para proteger a intimidade dos envolvidos, ou em que h
grande repercusso. Tambm restringida a publicidade quando esta puder vir a causar
prejuzos prestao jurisdicional, seja por causa das partes ou em razo do objeto da demanda.
possvel ainda que o magistrado mitigue a publicidade dos autos em virtude de dificuldades
operacionais. Exemplo desta ltima situao oferecido por Daniel Amorim Assumpo
Neves:

Em outros casos, possvel que, por uma questo pragmtica, se faam certas
limitaes publicidade em razo de dificuldades operacionais, com ntido prejuzo
ao processo se admitida a publicidade ampla. Cito a falncia de uma enorme rede
varejista em So Paulo, quando o juiz determinou que somente em um dia da semana
as centenas de advogados dos credores poderiam acessar os autos, de forma a manter
o cartrio em regular andamento nos demais dias da semana, regra excepcionada em
situaes de urgncia.

O autor cita ainda a proibio da presena da imprensa quando esta puder vir a causar
dificuldades no decorrer do ato processual, assim como quando o magistrado determina que
alguns estagirios se retirem das salas de audincias para que estas no fiquem superlotadas.
Ainda sobre o princpio da publicidade dos atos processuais, a doutrina brasileira faz
uma crtica de ordem tcnica ao texto do Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil
(Projeto de Lei do Senado n 166/2010). O texto da Constituio Federal faz meno clara aos
atos processuais. O PLNCPC, em seu artigo 11, caput, faz meno apenas julgamentos dos
rgos do Poder Judicirio. Segue o texto do dispositivo:

Art. 11. Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade.
Pargrafo nico. Nas hipteses previstas neste Cdigo e nas demais leis, pode ser
autorizada somente a presena das partes ou de seus advogados.

Segundo Daniel Amorim Assumpo Neves, o correto seria o uso da expresso atos
processuais ao invs de julgamentos, de modo a cumprir integralmente a ordem da Carta
32

Magna. O autor ainda cita o art. 164 do projeto de lei em comento, referindo-se negativamente
ao uso da expresso segredo de justia, porm elogiando as correes e inovaes do
dispositivo, com destaque incluso da restrio publicidade nos processo eletrnicos.

Art. 164. Os atos processuais so pblicos. Correm, todavia, em segredo de justia


os processos:
I - em que o exigir o interesse pblico;
II - que dizem respeito a casamento, separao de corpos, divrcio, unio estvel,
filiao, alimentos e guarda de crianas e adolescentes;
III - em que constem dados protegidos pelo direito constitucional intimidade;
IV que dizem respeito ao cumprimento de carta arbitral, desde que a
confidencialidade estipulada na arbitragem seja comprovada perante o juzo.
1 O direito de consultar os autos de processos que correm em segredo de justia e
de pedir certides de seus atos restrito s partes e a seus procuradores. O terceiro
que demonstrar interesse jurdico pode requerer ao juiz certido do dispositivo da
sentena, bem como de inventrio e partilha resultante de separaes judiciais
encerradas ou divrcios.
2 O processo eletrnico assegurar s partes sigilo, na forma deste artigo.

4.8 - PRINCPIO DA ECONOMIA PROCESSUAL


O princpio da economia processual pode ser analisado em trs frentes. Analisando sob
a tica do ordenamento como um sistema, tem-se que quanto menor o nmero de aes
tramitando, melhor a qualidade da prestao jurisdicional, no s quanto aos atos do
magistrado, mas tambm em relao aos trabalho da vara judiciria, dos serventurios da justia
em geral (tcnicos, analistas, oficiais de justia, etc.).
A previso das aes coletivas, evitando a diviso da demanda em diversas causas
individuais agiliza a tramitao do processo, assim como dificulta a possibilidade de decises
discrepantes em relao a situaes semelhantes. Tambm so disposies que coadunam com
o princpio da economia processual (no sentido ora analisado), a reunio de demandas conexas
para julgamento conjunto, prevista no art. 105 do Cdigo de Processo Civil, assim como
permisso para formao de litisconsrcios, havendo a vedao apenas ao litisconsrcio
multitudinrio (quando o nmero de litigantes pode atrasar a soluo da lide ou dificultar a
defesa), conforme disposto no art. 46 do CPC.
H outros institutos que tm por escopo evitar a repetio de atos processuais e, desta
maneira, dar concretude ao princpio da economia processual. As intervenes de terceiro,
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reconvenes e aes declaratrias, se vistas no caso concreto, podem dar a impresso de irem
de encontro ao princpio da economia processual, tendo em vista que tendem a tornar mais
complexa a causa. Tal impresso, entretanto, amplamente recusada pela doutrina.
Por ltimo, a perspectiva mais bvia do princpio da economia processual, como norma
que traz ao ordenamento a necessidade de baratear o processo, tanto para os cofres pblicos
quanto para as partes. Neste sentido, o benefcio da assistncia judiciria gratuita pelas
Defensorias Pblicas, garantindo o acesso Justia aos que no podem, economicamente,
enfrentar um processo. Tambm foi de vital importncia a implantao dos Juizados Especiais,
que garantem a gratuidade do processo at a prolao da sentena. Para os que no podem ser
considerados pobres na forma da lei, o processo deve ser o mais barato possvel, o que se obtm
baixando o valor das custas, a utilizao de rgos pblicos para realizao de percias, e
tambm agilizando-se a prestao jurisdicional (observando-se o ordenamento jurdico
brasileiro, processos mais demorados tendem a ser mais lentos).

4.9 - INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS


Todo ato processual pode ter sua frmula prevista em lei, e quando o tem, tal previso
deve ser seguida para que a manifestao atinja sua finalidade. Seguida a frmula para que se
atinja tal objetivo, gera-se para as partes a expectativa que os efeitos do ato sero atingidos.
Pode-se afirmar, ento, que ao seguir a previso legal para a prtica do ato, ocorre o fenmeno
da segurana jurdica, pois as partes sabero previamente que praticando o ato em conformidade
com a norma, conseguiro os efeitos jurdicos programados para o mesmo.
Entretanto, sempre que a forma legal no completamente seguida, tal manifestao
no pode produzir os efeitos esperados. Tal consequncia, que para alguns doutrinadores
assume o carter de uma sano, representa uma nulidade. Ato viciado aquele que praticado
em desconformidade com as normas legais, sendo a nulidade a consequncia lgica e
sancionatria.
Segundo Daniel Amorim Assumpo Neves:

[...] O princpio da instrumentalidade das formas busca aproveitar o ato viciado,


permitindo-se a gerao de seus efeitos, ainda que se reconhea a existncia do
desrespeito forma legal.

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Pelo princpio da instrumentalidade das formas, ainda que a formalidade para a


prtica do ato seja importante em termos de segurana jurdica, visto que garante
parte que a respeita a gerao dos efeitos programados por lei, no conveniente
considerar o ato nulo somente porque praticado em desconformidade com a forma
legal. O essencial verificar se o descompasso entre o ato como foi praticado e como
deveria ser praticado segundo a forma legal causou algum prejuzo.

O apego formalidade torna-se exacerbado quando a prtica do ato viciado no causa


prejuzo parte contrria e mesmo assim anulado. Ora, a anulao de ato simplesmente por
desobedincia ao seu formato no somente contrria lgica de justia, mas vai de encontro
ao prprio sistema jurdico brasileiro, notadamente aos princpios constitucionais do devido
processo legal (em sua acepo mais abrangente) e economia processual.
Por exemplo, se Fulano inicia litgio contra Sicrano, requerendo a citao pessoal deste,
ou seja, atravs de mandado distribudo para Oficial de Justia, o magistrado, por determinao
da lei processual civil (art. 222, f, do Cdigo de Processo Civil), deve dar seguimento ao
requerimento do autor.
Caso o magistrado despache em sentido diverso, mantendo a citao via
correspondncia ou outra forma, o ato ser nitidamente viciado. Entretanto, se o ato citatrio
devidamente cumprido e, desta forma, solidifica o trip processual, no h de se falar em
anulao da citao meramente por capricho. Isto se d em virtude do ato haver se realizado
sem que haja prejuzo para qualquer das partes.
O Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil (Projeto de Lei do Senado n
166/2010) contm trs dispositivos que tratam do princpio das instrumentalidade das formas:
os artigos 163, caput; 252; e 258, pargrafo nico.

Art. 163. Os atos e os termos processuais no dependem de forma determinada,


seno quando a lei expressamente a exigir, considerando-se vlidos os que,
realizados de outro modo, lhe preencham a finalidade essencial.
Art. 252. Quando a lei prescrever determinada forma, o juiz considerar vlido o ato
se, realizado de outro modo, lhe alcanar a finalidade.
Art. 258. O erro de forma do processo acarreta unicamente a anulao dos atos que
no possam ser aproveitados, devendo praticar-se os que forem necessrios a fim de
se observarem as prescries legais.
Pargrafo nico. Dar-se- o aproveitamento dos atos praticados desde que no
resulte prejuzo defesa.

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4.10 - RAZOVEL DURAO DO PROCESSO


Segundo o art. 5, inciso LXXVIII, da Constituio Federal de 1988:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.

Sem dvida alguma derivado do devido processo legal, o princpio da razovel durao
do processo foi expressamente inserido na Constituio Federal pela Emenda Constitucional
45 de 2004, esta que ficou conhecida como a reforma do Judicirio. Trata-se de garantia a
um direito fundamental, conforme se observa pela denominao dada a este trecho da Carta
Magna.
Os processos judiciais e administrativos no Brasil, conforme demonstra a prtica, so
extremamente morosos, fato que prejudica no somente as partes, mas causa a perda de
credibilidade do Poder Judicirio assim como enfraquece os demais Poderes do Estado
nacional. A lei processual, tanto na esfera civil como nas demais, vem se modernizando e
paulatinamente tentando encontrar meios de agilizar a resoluo dos processos, atitude dos
legisladores que obedece ordem expressa no final do dispositivo constitucional: meio que
garantam a celeridade.
No devemos, entretanto, confundir celeridade com pressa. A celeridade processual
procura que a lide tenha a mais rpida soluo possvel, sem que haja prejuzo aos litigantes: a
prestao jurisdicional deve ser feita de maneira a extinguir o conflito sem que haja lacunas,
deixando o menor nmero possvel de sequelas. Como afirma Daniel Amorim Assumpo
Neves: O legislador no pode sacrificar direitos fundamentais das partes visando somente a
obteno de celeridade processual, sob pena de criar situaes ilegais e extremamente injustas.
A regra, obviamente, atinge a todos os envolvidos no s na criao de leis, mas tambm na
sua aplicao e cumprimento.
Cabe s partes e aos envolvidos com a disciplina jurdica compreender que, apesar do
sentimento de frustrao, muito pior seria o resultado de uma demanda mal construda, mal
julgada. Deve-se compreender ainda que a demora, em muitos casos, encontra causas para
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ocorrer: no se pode esperar que uma causa de alta complexidade se resolva to rapidamente
quanto processos de menor nvel tcnico.
Alm da complexidade da causa, muitas vezes pode-se perceber o descaso de uma das
partes, o desejo que a causa se estenda o mximo possvel, algumas vezes procurando maneiras
de simplesmente forar a outra parte ao abandono por pura frustrao, outras, como muito se
v por parte dos governantes, tentando passar o problema para o sucessor. Estas atitudes, dentre
tantas, causam a perda de credibilidade do Judicirio em virtude da morosidade.
Por fim, alguns institutos criados pelos legisladores brasileiros que procuram solucionar
tal problema, tanto no Cdigo de Processo Civil quanto nas demais legislaes:
a) Procedimentos Sumrio (art. 275 do CPC) e Sumarssimo (Lei n 9.099/95);
b) Processo Sincrtico (Leis n 10.444/02 e 11.232/05);
c) Represso chicana processual (art. 14, pargrafo nico, do CPC);
d) Comunicao dos atos processuais por via eletrnica (art. 154, 2, do CPC);
e) Julgamento de improcedncia liminar (art. 285-A do CPC);
f) Julgamento antecipado do mrito (art. 330 do CPC);
g) Uso da prova emprestada como mtodo de defesa (art. 332 do CPC);
h) Smula impeditiva de recursos (art. 518, 1, do CPC);
i) Julgamentos monocrticos do relator de recurso (art. 557 do CPC); e
j) Procedimento monitrio (arts. 1.102-A a 1.102-C do CPC).

4.11 - COOPERAO
O princpio da cooperao at pouco tempo era um tema pouco debatido no mbito da
doutrina brasileira, apesar de muito se discutir sobre o mesmo na Alemanha e em Portugal. No
Brasil, doutrinadores como Fredie Didier Jr. e Lcio Grassi de Gouveia debateram sobre o
citado princpio.
Trata o princpio da cooperao acerca da conduta do magistrado no decorrer do
processo. Ora, a estrutura do processo um trip, em que as partes esto equidistantes do
julgador, devendo trazer a este fatos e argumentos para melhor construo da prestao
jurisdicional. Ocorre que o antigo paradigma da imobilidade do julgador, sua neutralidade, no
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se aplica a atual situao do Judicirio brasileiro. Chegou-se concluso que nenhum ser
humano pode ser neutro, mas pode ser imparcial, e que o julgador, por mais que o procedimento
no preveja tal ao, participe da causa.
Tratando da imparcialidade, Humberto Theodoro Jnior cita Jos Frederico Marques
bem se refere como imprescindvel lisura e prestgio das decises judiciais a inexistncia
da menor dvida sobre motivos de ordem pessoal que possam influir no nimo do julgador.
Deste modo, admite a existncia de sentimentos e emoes por parte do magistrado, desde que
tais sensaes no interfiram na sua clareza de pensamento ou tragam prejuzos ao processo.
Conforme as palavras de Viviane Soares Wanderley, o Princpio da Cooperao
Intersubjetiva permite que o Juiz ou o rgo Julgador possa incitar, auxiliar, esclarecer,
questionar, advertir as partes, sem colocar em prejuzo a imparcialidade acima tratada. O
magistrado, conforme a estrutura de trip, sujeito (e no parte) do processo, devendo a ele
trazer o maior nmero de acrscimos que lhe for possvel, sem que haja prejuzo claro e de
ordem subjetiva s partes.
Fredie Didier Jr. procurou em seus estudos alm de tratar do contedo do princpio da
cooperao, dar uma dimenso a este, equiparando a cooperao com os sistemas dispositivo e
inquisitorial: o doutrinador baiano identifica um terceiro sistema processual, o cooperativo,
assim como suas caractersticas:

O modelo cooperativo parece ser o mais adequado para uma democracia. DIERLE
JOS COELHO NUNES, que fala em modelo comparticipativo de processo como
tcnica de construo de um processo civil democrtico em conformidade com a
constituio, afirma que a comunidade de trabalho deve ser revista em perspectiva
policntrica e coparticipativa, afastando qualquer protagonismo e se estruturando a
partir do modelo constitucional de processo.
Disso
surgem
deveres
de
conduta
tanto
para
as
partes
como para o rgo jurisdicional, que assume uma dupla posio: mostra-se
paritrio na conduo do processo, no dilogo processual, e assimtrico no
momento da deciso; no conduz o processo ignorando ou minimizando o papel das
partes na diviso do trabalho, mas, sim, em uma posio paritria, com dilogo
e equilbrio.
No entanto, no h paridade no momento da deciso; as partes no decidem com o
juiz; trata-se de funo que lhe exclusiva. Pode-se dizer que a deciso judicial
fruto da atividade processual em cooperao, resultado das discusses travadas ao
longo de todo o arco do procedimento; a atividade cognitiva compartilhada, mas a
deciso manifestao do poder, que exclusivo do rgo jurisdicional, e no pode
ser minimizado. Neste momento, revela-se a necessria assimetria entre as posies
das partes e do rgo jurisdicional: a deciso jurisdicional essencialmente um ato
de poder. Em um processo autoritrio/inquisitorial h essa assimetria tambm na
conduo do processo.

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Mais especificamente sobre o princpio da cooperao, nas palavras de Daniel Amorim


Assumpo Neves, os debates dos doutrinadores brasileiros trouxeram tona trs vertentes
deste axioma:

(I) Dever de esclarecimento, consubstanciado na atividade do juiz de requerer s


partes esclarecimentos sobre suas alegaes e pedidos, o que naturalmente evita a
decretao de nulidades e a equivocada e=interpretao do juiz a respeito de uma
conduta assumida pela parte;
(II) Dever de consulta; exigindo que o juiz sempre consulte as partes antes de proferir
deciso, em tema j tratado quanto ao conhecimento de matrias e questes de ofcio;
(III) Dever de prevenir, apontando s partes eventuais deficincias e permitindo suas
devidas correes, evitando-se assim a declarao de nulidade, dando-se nfase ao
processo como genuno mecanismo tcnico de proteo de direito material.

O Anteprojeto do Novo Cdigo de Processo Civil (Projeto de Lei do Senado n


166/2010) consagrou o princpio da cooperao em seu artigo 5, demonstrando o
posicionamento da doutrina brasileira frente a este princpio:

Art. 5 As partes tm direito de participar ativamente do processo, cooperando com


o juiz e fornecendo-lhe subsdios para que profira decises, realize atos executivos
ou determine a prtica de medidas de urgncia.

4.12 - BOA-F E LEALDADE PROCESSUAL


O princpio da boa-f e da lealdade processual trata do controle das atitudes das partes
durante a tramitao do feito. Anteriormente, teceu-se aqui uma crtica quanto ao modo como
visto o processo no Brasil: um jogo, disputa entre as partes, com o objetivo aparente de
sobrepujar a adversria, enquanto o que se est, ou deveria estar no pensamento da parte fazer
valer ou resguardar seu direito material.
No tpico anterior, discorremos sobre o princpio da cooperao e ainda mais
anteriormente sobre o modelo de processo cooperativo, em que as partes e o juiz trabalham para
angariar substratos para a melhor prestao jurisdicional possvel. Pensar que o processo
cooperativo uma realidade no Brasil no passa de ingenuidade ou devaneio doutrinrios. No
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podemos, entretanto, desprez-lo como um objetivo a se atingir. Daniel Amorim Assumpo


Neves (2011) discorre sobre o atual estado da prtica jurdica no pas:

Negar a caracterstica de um jogo ao processo fechar aos olhos a uma realidade


bem evidente, vista diariamente na praxe forense. O processo, ao colocar frente a
frente pessoas com interesses diametralmente opostos ao menos na jurisdio
contenciosa e no mais das vezes com nimos exaltados, invariavelmente no se
transforma em busca pacfica e cooperativa na busca da verdade e, por consequncia,
da justia, que fatalmente interessa a um dos litigantes, mas no ao outro.

Visto desta forma, o processo deve conter (e contm) regras definidas que mantenham
limpa a disputa entre as partes, evitando que estas, a fim de promoverem a defesa de seus
direitos, cometam exageros no exerccio do seu direito de ampla defesa.
O legislador processual civilista se utilizou do Cdigo de Processo Civil para definir tais
regras, prevendo quais atitudes tm o condo de ferir o princpio da boa-f e da lealdade
processual e as correspondentes penalidades para tais atos.
O artigo 14 do Cdigo de Processo Civil descreve em seus cinco incisos as principais
condutas a que as partes e demais envolvidos no processo tm o dever de atender, isto incluindo
os demais sujeitos processuais, como o magistrado, membro do Ministrio Pblico, advogados,
servidores do Judicirio, assim como terceiros, a exemplo das testemunhas.
Ocorre que o dispositivo em comento, apesar de traar os deveres de todos os envolvidos
na causa, no define punies endo ou extraprocessuais para as condutas registradas nos quatro
primeiros incisos, sendo que o inciso V tem sua punio definida pelo pargrafo nico.

Art. 14. So deveres das partes e de todos aqueles que de qualquer forma participam
do processo:
I - expor os fatos em juzo conforme a verdade;
II - proceder com lealdade e boa-f;
III - no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so destitudas de
fundamento;
IV - no produzir provas, nem praticar atos inteis ou desnecessrios declarao
ou defesa do direito.
V - cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar embaraos
efetivao de provimentos judiciais, de natureza antecipatria ou final.

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Pargrafo nico. Ressalvados os advogados que se sujeitam exclusivamente aos


estatutos da OAB, a violao do disposto no inciso V deste artigo constitui ato
atentatrio ao exerccio da jurisdio, podendo o juiz, sem prejuzo das sanes
criminais, civis e processuais cabveis, aplicar ao responsvel multa em montante a
ser fixado de acordo com a gravidade da conduta e no superior a vinte por cento do
valor da causa; no sendo paga no prazo estabelecido, contado do trnsito em
julgado da deciso final da causa, a multa ser inscrita sempre como dvida ativa da
Unio ou do Estado.

Segundo o inciso V, aquele que deixa de cumprir com exatido os provimentos


mandamentais, que cria embaraos efetivao destes mesmos provimentos, sejam eles de
natureza antecipatria ou final, no somente esto a praticar condutas que ferem a boa-f e
lealdade para com a parte adversa, mas tambm desrespeitam o Estado-Juiz, perfazendo os
chamados atos atentatrios dignidade da Jurisdio.
O pargrafo nico, como dito acima, define a sano relativa ao descumprimento ou s
aes que visem retirar das decises judiciais sua efetividade. Todos os sujeitos processuais e
terceiros podero sofrer condenao e pagar multa de at 20% do valor da causa, sendo tal
percentual proporcional gravidade da conduta, sendo que os advogados, privados ou pblicos,
como trata o prprio pargrafo nico, no esto submetidos sano tratada no dispositivo,
respondendo segundo o estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. A multa passa a ser
exigida a partir do trnsito em julgado da deciso final da causa, e em no havendo o
cumprimento voluntrio da mesma, caber Justia Estadual ou Federal requerer a inscrio
do apenado na dvida ativa do Estado ou Unio, com a posterior emisso de Certido da Dvida
Ativa (CDA) e ingresso da competente ao de execuo fiscal. importante ressaltar que
punio no se restringe ao carter pecunirio. Os sujeitos processuais e terceiros, salvo o
advogado, podem sofrer sanes criminais, cveis e processuais.
Alguns doutrinadores discutem a questo da inscrio e posterior execuo da dvida
quando o Estado quem atenta contra a dignidade da Jurisdio. Criaram-se trs principais
opes para a destinao do dinheiro proveniente da multa de que trata o art. 14, pargrafo
nico do CPC, e assim evitar que o Estado seja o credor e devedor da mesma dvida. A primeira
seria destinar o montante da condenao a um fundo especfico e gerido pelo Poder Judicirio.
Outros defendem que a aplicao da punio recasse sobre o agente pblico e no ao rgo
pblico de que faz parte. Por fim, outros defendem o que Daniel Amorim Assumpo Neves
denominou condenao cruzada: quando o Estado em sofrer condenao, a multa destinada

41

Unio, e quando a aplicao da multa se d sobre a Unio, o valor da multa destinado ao


Estado em que tramita o feito em primeiro grau.
O artigo 17 do Cdigo de Processo Civil traz rol de atos que o legislador entendeu por
bem definir como sendo atos de m-f, no sentido estrito da expresso. A doutrina se divide
quanto classificao do rol em exaustivo ou exemplificativo. Entendo acertado o
posicionamento de Daniel Amorim Assumpo Neves, que o classifica como exaustivo, tendo
em vista que, pelas regras de hermenutica do nosso ordenamento, regras que tenham por
condo restringir direitos devem receber interpretao tambm restritiva. Segue o texto do
dispositivo em comento, assim como do artigo 18, que define as punies para os litigantes de
m-f:

Art. 17. Reputa-se litigante de m-f aquele que:


I - deduzir pretenso ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso;
II - alterar a verdade dos fatos;
III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal;
IV - opuser resistncia injustificada ao andamento do processo;
V - proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou ato do processo;
Vl - provocar incidentes manifestamente infundados.
VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio.
Art. 18. O juiz ou tribunal, de ofcio ou a requerimento, condenar o litigante de mf a pagar multa no excedente a um por cento sobre o valor da causa e a indenizar
a parte contrria dos prejuzos que esta sofreu, mais os honorrios advocatcios e
todas as despesas que efetuou.
1 Quando forem dois ou mais os litigantes de m-f, o juiz condenar cada um na
proporo do seu respectivo interesse na causa, ou solidariamente aqueles que se
coligaram para lesar a parte contrria.
2 O valor da indenizao ser desde logo fixado pelo juiz, em quantia no superior
a 20% (vinte por cento) sobre o valor da causa, ou liquidado por arbitramento.

A doutrina recomenda cautela com a interpretao dos incisos do artigo 17. O legislador,
no inciso I, ao referir-se a dedues do texto da lei, tem por objetivo afastar interpretaes que
claramente tenham por objetivo simplesmente atrasar o trmite do processo. O inciso II tambm
merece cuidado, tendo em vista que sobre um mesmo fato podem haver diversas verses, sendo
que o legislador processual considerou litigncia de m-f a afirmao de fato que o declarante
sabe ser falso; a negao de conhecer um fato que efetivamente conhecia; e declarar verso
falsa de fatos verdadeiros.
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O inciso III tem por objetivo evitar que alguma das partes se utilize do processo para
atingir fins ilcitos. Ora, sendo o processo instrumento estatal para manuteno da paz social,
uma maneira de encontrar um final para os conflitos de interesses, sua transformao em
mtodo de conquista de vantagens indevidas , alm de desleal para com a parte contrria,
antidemocrtica e antissocial. J o inciso IV traz previso genrica que visa prevenir as
tentativas de qualquer das partes em protelar o fim da causa e, possivelmente, prejudicar o outro
polo do litgio. O inciso V tambm traz previso genrica, procurando evitar que alguma das
partes adote comportamento anormal, tendo conscincia de que seu ato dotado desta
caracterstica.
Quanto ao inciso VI, a melhor doutrina entende que o termo incidentes equivale no
somente a incidentes processuais, mas tambm abarca as aes incidentais e recursos, que, se
interpostos, podem adiar consideravelmente o fim da tramitao do feito. O inciso VII segue a
mesma linha de raciocnio do anterior, sendo que se refere especificamente a recursos com
intento de protelar o trnsito em julgado da ao, que no contm fundamentao sria, tendo
pouca ou nenhuma chance de ser provido.
O artigo 18, como citado acima, trata de definir as punies para os litigantes de m-f,
prevendo trs tipos de sanes: multa no superior a 1% do valor da causa; indenizao pelos
prejuzo causados parte adversa; e condenao nos honorrios advocatcios e despesas.
Cabe aqui comentar que a indenizao prevista no inciso II, conforme o 2 no pode
ultrapassar o valor de 20%, devendo o dano estar devidamente comprovado e o juiz desde j
fixar tal valor. Caso no seja possvel tal averiguao, dever o magistrado emitir condenao
genrica e a valorao do dano se efetivar por meio de arbitramento em momento posterior.
Boa parte da doutrina e da jurisprudncia entendem que a liquidez da deciso no exime quem
sofreu o dano de demonstr-lo, tendo em vista o carter reparatrio da indenizao. Tambm
defendem os juristas que caso o valor da indenizao comprovadamente supere o teto de 20%
do valor da indenizao ou o percentual fixado pelo magistrado, possvel ao prejudicado
ajuizar ao autnoma de cobrana.
Tambm merece tratamento especial o inciso III, posto que grande parte da doutrina se
debate sobre a aplicao do dispositivo. No h dvidas entre os doutrinadores sobre a
possibilidade da parte vencedora estar litigando de m-f. Vejamos os comentrios de Daniel
Amorim Assumpo Neves sobre o assunto:

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Todos concordam que at mesmo a parte vencedora pode ser condenada a pagar a
multa e a indenizao previstas pelo artigo ora comentado [art.18, CPC], mas para
parcela da doutrina a condenao em honorrios e despesas depende da derrota no
processo, enquanto outra parcela defende a desvinculao dessa condenao e do
resultado do processo, afirmando que os honorrios devem ser calculados tomandose como base os danos suportados pela parte.

Devemos aqui ressaltar que todas as verbas dispostas nos artigos 14 e 18 possuem
natureza punitiva e indenizatria, tendo como beneficiria a parte prejudicada, assim como
todas as demais multas previstas no CPC, exceto a do artigo 14, V, pargrafo nico, cujo
destinatrio o Estado-Juiz.
Por fim, aponta a melhor doutrina que pode o magistrado, mesmo de ofcio, executar as
medidas dispostas no artigo 18, caput, do Cdigo de Processo Civil, desde que respeitado o
contraditrio, devendo o juiz ouvir as partes, e assim dar aplicao justa ao princpio da boa-f
e lealdade processual.

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5. CONSIDERAES FINAIS

O texto da Constituio Federal brasileira de 1988 bastante claro quando define os


princpios e objetivos desta. O legislador constituinte foi preciso ao traar tais detalhes da Carta
Magna, dando incio a um novo ordenamento jurdico de caractersticas mais humanitrias para
com os nacionais como estrangeiros.
Na nova ordem estabelecida, pode-se perceber que o juristas responsveis pela edio
do texto Constitucional preocuparam-se abertamente em dar ao leitor a impresso de que o
Brasil, a partir da promulgao e entrada e vigor daquele diploma legal, caminharia sempre para
o caminho do desenvolvimento justo, que faria de tudo a dar aos seus cidados a melhor
qualidade de vida possvel.
Ora, este estudo tem por objetivo demonstrar os princpios do processo e do
procedimento civil, verdadeiro instrumento de pacificao social, tendo em vista que a lei
civilista nasceu para regular os conflitos de interesses entre os particulares. Apesar da idade
avanada, o Cdigo de Processo Civil de 1973 considerado como o principal tomo sobre
processualstica do pas, dado que alm da esfera cvel, tambm aproveitado por praticamente
todas as demais disciplinas jurdicas processuais de nosso ordenamento.
Ocorre que no somente da lei escrita sobrevive o ordenamento jurdico brasileiro.
Vejamos o artigo 3 da Constituio Federal:

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:


I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

Como estabeleceu o legislador Constituinte, a sociedade brasileira deve ter por objetivo
alcanar o desenvolvimento nacional, procurando sempre reduzir desigualdades sociais e
regionais, erradicando discriminaes de quaisquer tipos, sempre no intuito de construir uma
sociedade livro, justa e solidria.
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E qual o conceito de justo? O conceito da palavra mutvel, tal qual o de devido


processo legal, pois nem sempre o que justo no norte ser no sul, o justo no ocidente ser no
oriente, e etc.
Diversos doutrinadores, entre eles Fredie Didier Jr. e Daniel Amorim Assumpo
Neves, no procuram traar definies para um processo justo, mas criticam duramente e de
maneira construtiva o sistema processual brasileiro quando este, defasado, acaba por causar o
sentimento de insegurana jurdica, de ausncia de paz social.
Neves (2011) critica veementemente o Estado quando este, na figura de algum
administrador pblico (a exemplo dos prefeitos municipais), na esfera administrativa, deixa o
cidado frustrado, fora-o a movimentar o Poder Judicirio que j se encontra mais que incapaz
de lidar com a demanda de aes. Desta maneira o mandato do promovido acaba, o processo
no julgado, ficando a cargo de seu sucessor lidar com o problema, desgraando a
credibilidade do Judicirio e prejudicando enormemente o cidado de bem.
Fredie Didier Jr., em palestra ministrada no XI Congresso Internacional de Direito
Constitucional, discorreu sobre mudanas que poderiam ocorrer no ordenamento com a
promulgao do Novo Cdigo de Processo Civil, comentando ainda sobre as inovaes que
poderiam se dar com a efetiva implantao do modelo cooperativo de processo.
Entretanto, Daniel Amorim Assumpo Neves (2011), citando Greco (2007) foi correto
ao comentar o posicionamento dos magistrados quanto participao das partes no modelo
cooperativo, principalmente no que concerne ao princpio do contraditrio (carter material):

Essa nova viso do princpio do contraditrio reconhece a importncia da efetiva


participao das partes na formao do convencimento do juiz, mas a sua real
aplicao depende essencialmente de se convencerem os juzes de que assim deve ser
no caso concreto. Posturas como a do juiz que recebe a defesa escrita em audincia
nos Juizados Especiais e sem sequer folhear a pea passa a sentenciar certamente
no ao encontro da nova viso do contraditrio. [...] Como observa a melhor
doutrina, somente por meio de um constante e intenso dilogo do juiz com as partes
se concretizar o contraditrio participativo, mediante o qual o poder de influncia
se tornar uma realidade.

Logo, a batalha do Direito brasileiro alcanar a justia no como um conceito, mas


como um sentimento de paz social, e processo e procedimento civis so instrumentos para o
atingimento destes objetivos.
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6. BIBLIOGRAFIA

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contra a Mulher; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra
a Mulher; altera o Cdigo de Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal; e d
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