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Durante dez anos, em dilogo intenso com uma equipe de
jovens pesquisadores, Vera Telles interrogou as tramas, as
dobras e os percursos que formam a tessitura de So Paulo.
O pressuposto era de que a cidade havia mudado; e, para en-
tender essa mudana, seria preciso produzir descries sig-
nifcativas, fagrar cenas capazes de pr em evidncia certas
linhas pouco visveis da dinmica urbana. Iniciou-se assim
um trabalho cumulativo, de clara inspirao antropolgica,
com um apelo forte em direo a uma etnografa experi-
mental uma etnografa capaz de inventar seus prprios
parmetros no ato mesmo da investigao; capaz de cons-
truir experimentalmente seu prprio objeto, como relembra
a autora em diversos momentos. Uma imagem surpreenden-
te de So Paulo se desenha a partir da. Mas no s. Emerge
tambm um objeto cidade, construdo graas aos parme-
tros que a pesquisa ajudou a revelar. (...)
Angelina Peralva
Sociloga, professora da
Universidade de Toulouse Le Mirail, Frana
Paulo, ao longo dos anos 1990 e 2000, de umvasto
mercado informal de bens de consumo e servios
orientados para o mundo popular favoreceu a ex-
panso de oportunidades no assalariadas de tra-
balho trabalho autnomo, conta prpria. (...)
O terceiro parmetro emtorno do qual o livro se
organiza remete maneira pela qual a globalizao
transformou a vida urbana atravs da fnanceiri-
zao do consumo popular, com a generalizao
do uso dos cartes de crdito, mesmo entre os seg-
mentos mais pauperizados, e com a consequente
generalizao do endividamento, conforme mos-
tra a pesquisa de Claudia Scir. Como no reco-
nhecer nesse fenmeno a marca da indstria f-
nanceira a fnancial industry, como se designa
o mercado fnanceiro no mundo anglo-saxnico
comseus produtos adaptados aos mais diversos
tipos de pblico, inclusive os mais pobres?
O quarto parmetro provavelmente o mais im-
portante, posto que tambm o mais transversal:
refere-se ao embaralhamento e a expresso
particularmente oportuna neste caso das fron-
teiras da legalidade. Do trabalhador honesto que,
nas horas vagas, enrola papelotes de cocana para
melhorar a renda no fm do ms ao comerciante
que altera o preo dos produtos conforme sejam,
ou no, faturados, a cidade que Vera Telles nos d
a ver transita descomplexada entre prticas legais
e ilegais, lcitas e ilcitas. (...)
A importncia desses cruzamentos entre o legal e
o ilegal, entre o lcito e o ilcito na caracterizao
da vida urbana paulistana corre o risco de dar ao
leitor uma imagem negativa e desesperada da ci-
dade. Tanto mais que o livro resgata uma literatu-
ra que acompanhou a autora ao longo desses dez
anos e coma qual ela dialogou.
Vera Telles fagra uma dinmica de mudana, en-
tre o que desaparece e o que se reconstri. Opro-
cesso desconcertante, s vezes violento, mas a
esperana vemda histria. ela que anuncia dias
melhores no nosso caminhar.
Angelina Peralva
Sociloga, professora da
Universidade de Toulouse Le Mirail, Frana
Durante dez anos, em dilogo intenso com uma
equipe de jovens pesquisadores, Vera Telles inter-
rogou as tramas, as dobras e os percursos que for-
mam a tessitura de So Paulo. O pressuposto era
de que a cidade havia mudado; e, para entender
essa mudana, seria preciso produzir descries
signifcativas, fagrar cenas capazes de pr emevi-
dncia certas linhas pouco visveis da dinmica
urbana. Iniciou-se assimumtrabalho cumulativo,
de clara inspirao antropolgica, com um apelo
forte emdireo a uma etnografa experimental
uma etnografa capaz de inventar seus prprios
parmetros no ato mesmo da investigao; capaz
de construir experimentalmente seu prprio obje-
to, como relembra a autora em diversos momen-
tos. Uma imagem surpreendente de So Paulo se
desenha a partir da. Mas no s. Emerge tambm
umobjeto cidade, construdo graas aos parme-
tros que a pesquisa ajudou a revelar.
Primeiro parmetro, a mobilidade. Sua impor-
tncia atual sinaliza o fm da cidade fordista
metfora atravs da qual se designou um mundo
urbano-industrial organizado emtorno do traba-
lho assalariado, emtorno da relao binria casa-
trabalho, da ordenao hierrquica dos territrios
e dos efeitos de segregao que dali derivavam.
Tais clivagens se embaralharam. Circular na ci-
dade (e alhures) uma resposta aos tempos que
correm, em que competncias novas e especiais
transitar em meios sociais heterogneos, cavar
oportunidades, construir redes de sociabilidade e
espaos de iniciativa so estratgias de sobrevi-
vncia e participao requeridas dos pobres, como
dos ricos. No mundo popular, a mobilidade uma
caracterstica geracional: ela defne a experincia
de uma juventude que j no hesita ematravessar
as fronteiras de seu meio social de origem, pre-
mida pelas novas e precrias formas de trabalho
(muito diferentes das que conheceramseus pais),
e tambmmarcada pelas possibilidades de acesso
a novos equipamentos urbanos.
Osegundo parmetro para o qual o livro aponta
o da relevncia do consumo do ponto de vista do
reordenamento da vida urbana. Otema empauta
no o da seduo inerente s chamadas socieda-
des de consumo sim, mais bem, o do impacto
econmico dos mercados de consumo popular e
o da importncia que eles adquirem no contexto
da mundializao. Aprogressiva expanso emSo
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Bclo Horizontc
2010
A cidade nas fionteiias do
legal e ilegal
\cra da Silva Tcllcs
U prcscntc tralalIo oi rcalizado
com o apoio da CAPLS, cntidadc
do Covcrno Brasilciro voltada para
a ormao dc rccursos Iumanos.
Todos os dircitos rcscrvados a
!"#$%&'($% Lditora Ltda.
'
\cra da Silva Tcllcs
As idcias contidas ncstc livro so dc rcsponsalilidadc dc scu autor
c no cxprcssam ncccssariamcntc a posio da cditora.
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Lditora Ltda.
Bua dos Cacts, 80 sala 1118 - Ccntro
Bclo Horizontc. HC. Brasil
Tclcax: (81) 8212 9444
www.argvmcntvmcditora.com.lr
CIPBBASIL CATALUCAUXAIUXTL | SIXIICATU XACIUXAL IUS LIITUBLS IL LI\BU, B|
.
CUXSLLHU LIITUBIAL
CULLU SUCILIAIL & CLLTLBA
Llisa Pcrcira Bcis | LIB|
Lcopoldo Vaizlort | LSP
Bcnan Springcr dc Ircitas | LIHC
Bulcn Ccorgc Ulivcn | LIBCS
8umrio
Aresentaao .........................................................................................7
Introduao ............................................................................................9
PBIHLIBA PABTL
Exerimentaoes
CAPITLLU 1
A cidade e suas questoes .....................................................................oo
Intcrrogando rcalidadcs urlanas cm mutao ..................................... 8
Pontos dc in!cxo, qucstcs cm discusso ............................................72
CAPITLLU 2
Persectivas descritivas ........................................................................81
A cidadc cm pcrspcctiva: scguindo os !uxos das molilidadcs urlanas ... 8
Icslocamcntos: a produo do cspao ................................................. 8
Con!itos c disputas no c pclo cspao ....................................... 88
Tcmporalidadcs urlanas ......................................................... 89
U tcmpo politico da cidadc ...................................................... 90
Pcrcursos: tralalIo c as tramas da cidadc ........................................... 98
Hodulacs: os !uxos urlanos cntrc cspaos, tcrritrios c cidadc .......... 9
Histrias dc um pcruciro ....................................................... 100
Histrias dc um motoquciro ................................................... 108
Bcatando pontos c linIas: os clos pcrdidos da politica .........................10
CAPITLLU 8
Deslocamentos: ercursos e exerincia uroana ...................................109
TralalIo c cidadc: rclacs rcdc"nidas ............................................. 111
Pcrsonagcns urlanos c scus pcrcursos ..............................................121
U ccnrio: nas ranjas da cidadc glolal ...........................................122
A cartogra"a dos cmprcgos ............................................................... 128
Us tortuosos caminIos das mclIorias urlanas .................................... 124
U Xcric ......................................................................................... 12
Iicrcnas dc tcmpos, dicrcnas dc gcrao .....................................127
U patriarca Ccnsio c sua cxtcnsa amilia ......................................... 128
TralalIo, moradia c os tcmpos da cidadc .......................................... 128
Xa virada dos tcmpos ....................................................................... 182
Us jovcns cmprccndcdorcs: nos circuitos aiscantcs dos
scrvios glolalizados ....................................................... 182
U tralalIador prccrio: no circuito ccIado das
agncias dc tralalIo tcmporrio ...................................... 18
U scgurana: nos circuitos da scgurana privada,
ondc todos os "os sc cruzam ............................................ 140
SLCLXIA PABTL
Deslocando o onto da crtica
CAPITLLU 4
Tramas da cidade: fronteiras incertas do informal, ilegal, ilcito .......... 147
CAPITLLU
Nas dooras do legal e ilegal: ilegalismos e ogos de oder ................... 169
Xas rontciras inccrtas do inormal, ilcgal c ilicito .............................. 172
Iormas contcmporncas dc produo c circulao dc riquczas ............ 174
Iinmicas urlanas rcdc"nidas .........................................................188
A gcsto dicrcncial dos ilcgalismos ...................................................187
Comrcio inormal c mcrcadorias politicas ......................................... 190
A pcricria o lugar ondc I ou o accrto ou a mortc,
mas no a priso ....................................................................... 194
CAPITLLU
Ilegalismos e a gestao (em disuta) da ordem ......................................208
Primciro momcnto, anos 1980: o mundo do tralalIo c os justicciros ....219
Scgundo momcnto, anos 1990: a croso do mundo do tralalIo c os
matadorcs ...............................................................................284
Tcrcciro momcnto, anos 2000: novos ilcgalismos c o tra"cantc ........... 244
Nem conclusoes nem consideraoes !nais ............................................2o9
Bioliogra!a....................................................................................... 261
7
Aresentaao
Lma cxpcrimcntao, isto o quc sc vai cncontrar ao longo das pginas dcstc
livro. Xo uma colctnca dc tcxtos cuja articulao scria prcciso arquitctar
pclas vias dc alguma unidadc tcrica cxtcrior ao andamcnto dc cada um, ao
modo como cada qual oi produzido, as qucstcs quc movcram a sua cscritura.
Xa vcrdadc, o "o quc os articula, todos clcs, intcrnamcntc c cm dilogo uns com
outros, cssa cxpcrimcntao cujos scntidos sc tcnta csclarcccr na introduo c,
assim cu cspcro, cxplicitasc na prpria cscritura quc tcnta scguir, dcsdolrar c
tamlm dcslocar as qucstcs quc no cstavam prcviamcntc dadas, mas oram sc
ormulando conormc scguiamos as pistas quc a pcsquisa nos cntrcgava. Lxpcri
mcntao como prtica dc pcsquisa, como orma dc produo dc conIccimcnto,
tamlm como cxpcrincia dc pcnsamcnto. Xo diria quc isso scja uma tcsc
a scr dcmonstrada. L uma aposta, uma tomada dc posio c um cxcrcicio dc
pcsquisa, tamlm dc cscritura.
A pcsquisa quc cstcvc na origcm dcstc livro oi lanada cm 2001. Lma pcsquisa
qualitativa, dc ortc contcdo ctnogr"co, rcalizada cm duas rcgics da pcricria
paulista. Lm scu ponto dc partida, uma dupla inquictao. Lm mundo urlano
muito altcrado cm rclao as dcadas passadas c quc implodia as catcgorias c rc
crncias pclas quais sc discutiam a cidadc c scus prollcmas, a qucsto urlana.
Has tamlm um mundo urlano quc cnccnava prollcmas c dramas sociais quc
parcciam translordar os modos como os tcmas da cxcluso social, scgrcgao
urlana, polrcza c vulncralilidadc social cram postos, cram tipi"cados c pauta
vam a pcsquisa acadmica. Lra prcciso prospcctar as linIas quc sc conjugavam
nas tramas da cidadc c construir outros parmctros dcscritivos para colocar cm
pcrspcctiva (c sol pcrspcctiva critica) rcalidadcs urlanas cm mutao. Lssa a
qucsto quc conduz a primcira partc dcssc tralalIo.
A pcsquisa prolongousc por oito anos, porm no diria quc tcnIa cIcgado a
um ponto "nal. Alriusc a um lcquc dc qucstcs quc pautam, agora, no momcnto
cm quc cstas linIas csto scndo cscritas, um programa dc invcstigao cmpirica
c tcrica quc apcnas sc inicia. As inquictacs dc antcs pcrsistcm, porm, no
scu oco, cst a tcia dc ilcgalismos, novos, vclIos ou rcdc"nidos quc tamlm
tcccm as tramas da cidadc. Xo inicio, acIados dc pcsquisa quc prccncIiam os
nossos dirios dc campo. L a pcrccpo dc quc cstvamos rcntc a rcalidadcs
quc no mais podcriam scr discutidas (c dcscritas) nos tcrmos consagrados nos
cstudos urlanos, os dcscompassos cntrc a cidadc lcgal c ilcgal, cira dc uma
modcrnidadc incomplcta para cvocar um tcma quc j oi alvo dc discusscs c
polmicas, por vczcs cidas, cm dcadas passadas. U mcsmo sc podcria sc dizcr
cm rclao ao dcsdc scmprc cxpansivo mcrcado inormal, agora intciramcntc
rcdc"nido c rccon"gurado, pois concctado aos circuitos transnacionais dc uma
cconomia glolalizada. Xo ccntro dinmico da vida urlana da muito modcrna
8
So Paulo dos anos 2000, uma transitividadc cntrc o inormal, o ilcgal c o ilicito.
Xas suas dolras, jogos dc podcr c rclacs dc ora nos quais sc tcm uma cIavc
dc intcligililidadc da violncia quc atravcssa a cxpcrincia urlana. L quc sc
dcsdolra no quc o "lsoo Agamlcn cIama dc cstados dc cxcco, prticas c
situacs instauradas no ccntro da vida politica (c da normalidadc dcmocrtica),
azcndo cstcndcr uma zona dc indctcrminao cntrc a lci c a nolci, tcrrcnos dc
rontciras inccrtas c scmprc dcslocantcs quc produzcm as "guras do homo sacer,
vida matvcl, cm situacs cntrclaadas nas circunstncias dc vida c tralalIo dos
quc Ialitam ou transitam ncsscs lugarcs. Porm, cssa a qucsto quc sc coloca
cm discusso na scgunda partc: csscs cspaos dc cxcco no so lugarcs vazios,
ai quc sc azcm a cxpcrincia da lci, do Lstado, da autoridadc, da ordcm c
scu invcrso. Campos dc disputa, campos dc cxpcrincia, talvcz sc possa dizcr,
no scntido quc TIompson d a cssc tcrmo. Acontccimcntos, atos, cxpcrincias
quc sc proccssam no ccntro dinmico da So Paulo glolalizada, talvcz sc tcnIa
ai pistas a scrcm scguidas sc quiscrmos ormular qucstcs quc sc alram aos
prollcmas postos cm nossa atualidadc.
Lm sua primcira asc, lanada cm 2001, a pcsquisa contou com a parccria
com Bolcrt Calancs quc cstcvc prcscntc, todos csscs anos, ncssa prospcco
das tramas da cidadc, contando com as condics as mais avorvcis propiciadas
por um Convnio CXPqIBI. A partir dc 2007, um programa dc coopcrao
rancolrasilciro (Convnio CapcsCoccul), coordcnado cm conjunto com An
gclina Pcralva, oi cspccialmcntc importantc para colocar a situao lrasilcira
sol um jogo ampliado dc rccrncias, cm sintonia com proccssos scmclIantcs cm
curso nos cIamados paiscs do Xortc (c outros lugarcs do plancta), o quc altcra
o modo dc discutir as qucstcs postas, solrctudo, na scgunda partc dcssc tcxto.
Lm jogo dc rccrncias quc pcrmitc circunscrcvcr o plano dc atualidadc cm quc
as rcalidadcs dcscritas sc inscrcvcm.
A pcsquisa rcalizada cm conjunto com Bolcrt Calancs rcsultou cm um livro,
Xas tramas da cidadc: trajctrias urlanas c scus tcrritrios (Humanitas, 200).
Trs dc scus capitulos oram rctralalIados c incorporados na primcira partc
dcssc tcxto. Xa scgunda partc, o capitulo 4 uma vcrso lastantc ampliada dc
artigo pullicado cm 2007.
1
U capitulo , cm sua primcira partc, rccupcra artigo
pullicado cm 2009
2
c scguc com um tcxto intciramcntc novo. U capitulo oi
cspccialmcntc produzido para compor cssc tralalIo.
1
Tcllcs, \cra S. Transitando na linIa dc somlra, tcccndo as tramas da cidadc. In: Ulivcira,
Irancisco & Bizck, Cilclc S. A era da indeterminaao. So Paulo: Boitcmpo, 2007.
2
Tcllcs, \cra S. Ilegalismos uroanos e a Cidade. Xovos Lstudos, Cclrap, v.84, 2009.
9
Introduao
So Paulo, como outras tantas grandcs cidadcs do plancta, aprcscnta um
ccnrio no qual ganIam orma c cvidncia tangivcl as transormacs quc, nas
ltimas dcadas, actaram Lstado, cconomia c socicdadc. Lm scus cspaos c
artcatos csto cirados os modos dc circulao c distriluio da riqucza (dcsi
guais, mais do quc nunca), as mutacs do tralalIo c das ormas dc cmprcgo
(c as lcgics dc solrantcs do mcrcado dc tralalIo), a rcvoluo tccnolgica c
os scrvios dc ponta (c as ortalczas glolalizadas da cidadc), os grandcs cqui
pamcntos dc consumo c os circuitos dc ampliados do mcrcado (c a privatizao
dc cspaos c scrvios urlanos). AcompanIando tudo isso, a cconomia inormal,
dcsdc scmprc prcscntc na cidadc (c no pais) cxpandcsc por mcio dc novas arti
culacs cntrc a tradicional cconomia dc solrcvivncia, os mcrcados locais, quc
sc cspalIam pclas rcgics, mcsmo as mais distantcs da cidadc, c os circuitos
glolalizados da cconomia. Tratasc aqui dc novas concxcs c dc uma cscala dc
rcdc"nics intciramcntc cm asc com o mundo glolalizado, quc rcdcscnIam
cspaos c tcrritrios urlanos nas trilIas dc rcdcs dc sulcontratao quc cIcgam
aos pontos cxtrcmos das pcricrias pclas vias dc uma mcada incxtricvcl dc in
tcrmcdirios c intcrmcdiacs quc rcativam o tralalIo a domicilio c rcdc"ncm
o cIamado tralalIo autnomo, ao mcsmo tcmpo cm quc os mcrcados locais so,
tamlm clcs, rcdc"nidos na juno das circunstncias da cIamada cconomia
popular com m"as locais c comrcio clandcstino dc lcns licitos ou ilicitos dc
proccdncia variada. Sc vcrdadc quc a cidadc ocrccc todos os ingrcdicntcs
quc alimcntam os discursos c o imaginrio da cidadc glolal, com scus artcatos
scmprc prcscntcs c scmprc iguais cm todas as grandcs mctrpolcs do plancta,
tamlm vcrdadc quc a vida social atravcssada por um univcrso crcsccntc dc
ilcgalismos quc passa pclos circuitos da cxpansiva cconomia (c cidadc) inormal,
o cIamado comrcio dc lcns ilicitos c o tr"co dc drogas (c scus !uxos glola
lizados), com suas salidas (c mal conIccidas) capilaridadcs nas rcdcs sociais c
nas prticas urlanas.
L ncssc ccnrio contrastado quc crcsccm a polrcza, o dcscmprcgo c a prc
caricdadc urlana. Tamlm a violncia, qucr dizcr, a mortc violcnta, mortc
matada, como sc diz cm linguagcm popular. Lm tcrmos tcnicos, na lingua
gcm juridica c policial: Iomicidios. L a tragdia conccntrasc nas pcricrias
da cidadc. Xo o caso dc alar dc nmcros c ciras. Por ora, lasta dizcr quc
os pcsquisadorcs acostumados a comparacs intcrnacionais no Icsitam cm
dizcr quc, ao longo dos anos 1990, as ciras cIcgaram a patamarcs cquivalcn
tcs aos dc rcgics ou paiscs cm situao dc gucrra civil ou con!agrao lctal.
Has, como lcm salcmos, todo cuidado pouco quando dc trata dc lidar com
as proximidadcs da polrcza c da violncia, solrctudo ncsscs tcmpos cm quc
nossa vclIa c pcrsistcntc, nunca supcrada, criminalizao da polrcza vcm scndo
10
rcatualizada sol ormas rcnovadas, algumas sutis, outras ncm tanto, na maior
partc dos casos alcrta c dcclarada. Lssc um tcrrcno minado, carrcgado dc
prcssuposics c lugarcscomuns quc cstalclcccm a cquao cil c rpida cntrc
polrcza, dcscmprcgo, cxcluso, criminalidadc c mortc violcnta, cquao quc
alimcnta a olscsso sccuritria quc, tamlm cla, compc o ccnrio urlano
atual, da mcsma orma como alimcnta os dispositivos gcstionrios quc molilizam
rcprcscntantcs politicos, opcradorcs sociais, voluntrios, agcntcs comunitrios
c tamlm a pcsquisa acadmica.
U ato quc no coisa simplcs cntcndcr o quc acontccc por cssc lado da cidadc
dc So Paulo (no s ncla), pois tamlm aqui, no lado polrc (c cxpansivo) dcssas
rccomposics, o mundo social cst tamlm muito altcrado. Ponto c contraponto dc
uma mcsma rcalidadc, os capitais glolalizados translordam as ortalczas glolais
conccntradas no modcrnissimo c riquissimo quadrantc sudocstc da cidadc, azcm
cxpandir os circuitos do consumo dc lcns matcriais c simllicos quc atingcm os
mcrcados dc consumo popular. Hcsmo nas rcgics mais distantcs da cidadc, os
circuitos do mcrcado c os grandcs cquipamcntos dc consumo compcm a paisagcm
urlana. So !uxos sociocconmicos podcrosos quc rcdcscnIam os cspaos urla
nos, rcdc"ncm as dinmicas locais, rcdistrilucm lloqucios c possililidadcs, criam
novas clivagcns c actam a cconomia domstica, provocando mudanas importantcs
nas dinmicas amiliarcs, nas ormas dc socialilidadc c rcdcs sociais, nas prticas
urlanas c scus circuitos. Por outro lado, ao mcsmo tcmpo c no mcsmo passo cm
quc ganIou orma a vcrso lrasilcira das mctamoroscs da qucsto social, os pro
gramas sociais sc multiplicaram pclas pcricrias aora c cm torno dclcs prolicram
associacs ditas comunitrias quc tratam dc sc convcrtcr a lgica gcstionria do
cIamado cmprccndcdorismo social, sc crcdcnciar como parcciras dos podcrcs
pllicos locais c disputar rccursos cm undacs privadas (c a cIamada "lantropia
cmprcsarial) c agncias multilatcrais, isso cm intcrao com miriadcs dc prticas
associativas c ao lado dos movimcntos dc moradia c suas articulacs politicas,
partidos c scus agcnciamcntos locais, igrcjas cvanglicas (tamlm prolicrantcs)
c suas comunidadcs dc "is c, claro, a quasc oniprcscna dc UXCs vinculadas a
circuitos c rcdcs dc naturcza divcrsa c cxtcnso variada. L ai quc sc v dclincar
um mundo social pcrpassado por toda sortc dc amlivalncias, cntrc ormas vclIas
c novas dc clicntclismo c rcinvcncs politicas, convcrgncias c disputas, prticas
solidrias c accrtos (ou dcsaccrtos) com m"as locais c o tr"co dc drogas. L um
cixc dc mcdiacs cm cscalas variadas quc dcscnIam um mundo social a anos
luz das imagcns dc dcsolao das pcricrias dc trinta anos. Scria mcsmo possivcl
azcr um longo invcntrio dc microccnas dcsscs tcrritrios atravcssados por lgicas
c circuitos quc translordam, por tudo c por todos os lados, as rontciras do quc
tomado com muita rcquncia por univcrso da polrcza. Tudo ao contrrio do
quc muitas vczcs sugcrido pclos cstudos solrc a polrcza urlana. L, solrctudo,
intciramcntc ao rcvs das "guracs - construidas pclas politicas ditas dc inscro
social - dc uma polrcza cncapsulada cm suas comunidadcs dc rccrncia c nas
carncias da vida.
11
Sc as cvidncias so tangivcis, ncm por isso coisa simplcs dccirar a di
nmica dcssas transormacs. L lcm vcrdadc quc o ponto dc clivagcm das
novas rcalidadcs urlanas cm rclao as dcadas passadas j oi vasculIado por
uma cxtcnsa agcnda dc cstudos urlanos. Lm sintonia com dclatcs cnto cm
curso cm vrias rcgics c paiscs do plancta, a pauta dos dclatcs contcmplou as
rclacs cntrc cidadc c os !uxos glolalizados do capital, produo do cspao c
"nanccirizao da cconomia, rccon"guracs cspaciais c scgrcgao urlana,
cconomia urlana c a nova gcogra"a da polrcza, rccstruturao cconmica c
vulncralilidadc social. As pcsquisas multiplicaramsc sol divcrsas alordagcns
tcricas, dicrcntcs proccdimcntos c cscalas dc olscrvao, vrias mcdidas da
cidadc c scus prollcmas. Xo cntanto, ainda pouco sc salc solrc o modo os pro
ccssos cm curso rcdc"ncm a dinmica socictria, a ordcm das rclacs sociais
c suas Iicrarquias, as mcdiacs sociais c o jogo dos atorcs, as prticas urlanas
c os usos da cidadc. \istas por cssc lado, as rcalidadcs urlanas aprcscntam - c
ainda aprcscntam - dcsa"os considcrvcis. As rccrncias gcrais solrc cmprcgo
c dcscmprcgo, solrc transormacs socialdcmogr"cas c ormas dc scgrcgao
urlana csclarcccm pouco solrc con"guracs socictrias quc "zcram cmla
ralIar as clivagcns sociais c cspaciais prprias da cidadc ordista com suas
polaridadcs lcm dcmarcadas cntrc ccntro c pcricria, cntrc tralalIo c moradia,
cntrc mcrcado ormal c mcrcado inormal.
Scria quasc trivial dizcr quc cst tudo muito altcrado cm rclao as dca
das antcriorcs. U quc antcs oi dito c cscrito solrc a cidadc c scus prollcmas,
a qucsto urlana, parccc tcr sido csvaziado dc sua capacidadc dcscritiva c
potncia critica cm um mundo quc cz rcvirar dc alto a laixo a solo social das
qucstcs cnto cm dclatc. Ioi sol cssc prisma quc, no capitulo I, A cidadc
c suas qucstcs, oi rcvisitado o dclatc quc corria nos anos 1980. Xo como
documcnto dc uma poca quc j sc oi c quc podc, quando muito, intcrcssar ao
invcntrio lilliogr"co ou rcviso Iistrica cxigidos pclos protocolos acadmicos.
Ao contrrio, o cixc dc rccrncias c coordcnadas quc pautavam cssc dclatc podc
ajudar a rc!ctir solrc a dicrcna dos tcmpos. As rclacs cntrc cidadc, tralalIo
c Lstado (c a qucsto nacional) dc"niam as coordcnadas dc um dclatc quc azia
do urlano um ponto dc condcnsao dc um conjunto dc qucstcs quc alavam
do pais, dc sua Iistria c suas dcstinacs possivcis. A cidadc - a cidadc como
qucsto - aparccia como cira pcla qual o pais cra tcmatizado c cm torno dcla
organizavasc um jogo dc rccrncias quc dava scntido as polmicas, dclatcs c
cmlatcs solrc a Iistria, pcrcursos c dcstinacs possivcis da socicdadc lrasi
lcira. Traoalho c reroduao social, classes c con"ito social, contradioes uroanas
c Estado cram nocs (c parcs conccituais) quc sc articulavam c sc compunIam
cm proposics ormuladas nas pcsquisas c cnsaios quc tratavam da moradia
popular c rcproduo do capital, cntrc dcsigualdadcs urlanas c rclacs dc
classc, cntrc migrao c polrcza urlana, cntrc rcproduo social c Lstado.
Hodos dc dcscrcvcr c "gurar a ordcm das coisas, quc cra tamlm um modo dc
idcnti"car c nomcar scus campos dc ora c Iorizontcs dc possivcis.
12
Xa virada dos tcmpos (dcada dc 1990), o cspao conccitual (c critico) cm
quc cssas rccrncias circulavam oi dcsativado, talvcz tragado pclc vrticc dc
transormacs quc "zcram cortar os ncxos quc articulavam csscs parcs concci
tuais, quc trouxcram qucstcs quc cscapavam por todos os lados dcsscs cixcs
dc rccrncia c quc "zcram crodir ou cncolIcr os Iorizontcs dc possivcis quc
alimcntavam as apostas politicas quc pulsavam cm todo cssc dclatc. Isso quc
sc convcncionou cIamar dc dcsrcgulao ncolilcral cm tcmpos dc glolalizao,
"nanccirizao da cconomia c rcvoluo tccnolgica cz por dcscstalilizar as
rccrncias c parmctros pclos quais pcnsar a cidadc (c o pais) c suas qucstcs,
ao mcsmo tcmpo cm quc as rcalidadcs urlanas modi"cavamsc cm ritmo muito
acclcrado. Sc as concxcs quc antcs articulavam tralalIo, cidadc c politica oram
dcscitas como sc, dcpois, cada um dcsscs tcrmos passassc a polarizar outros
cixcs dc qucstcs c compor outras rclacs quc cscapam do cspao conccitual
no qual o dclatc dos anos 1980 sc proccssava. L dcssc ponto dc clivagcm quc
partimos. Sc antcs a qucsto urlana cra dc"nida sol a pcrspcctiva (c promcssa)
do progrcsso, da mudana social c do dcscnvolvimcnto (anos 0/70) c, dcpois,
da construo dcmocrtica c da univcrsalizao dos dircitos (anos 80), agora
os Iorizontcs csto mais cncolIidos, o dclatc cm grandc partc conjugado no
prcscntc imcdiato das urgncias do momcnto, o prollcmas urlanos tcndcm a
dcslizar c a sc conundir com os prollcmas da gcsto urlana c a pcsquisa social
parccc cm grandc partc pautada pclos impcrativos dc um pragmatismo gcstionrio
das politicas sociais voltadas as vcrscs lrasilciras dos quartiers dif!ciles.
L cssa dicrcna dos tcmpos quc lana a intcrrogao quanto ao plano dc
rccrncia a partir do qual dcscrcvcr c colocar cm pcrspcctiva (c sol pcrspcctiva
critica) a nossa complicao atual. Lstc o duplo dcsa"o: a construo dc par
mctros criticos implica ao mcsmo tcmpo a construo dc parmctros dcscritivos
para colocar cm pcrspcctiva rcalidadcs urlanas cm mutao. Lsta a qucsto quc
sc tcntou cnrcntar ao longo dcstc livro.
Lntrc as tipi"cacs ("ccs) das cIamadas populacs cm situao dc
risco c as anliscs gcrais, o outro lado dos dclatcs atuais, solrc cconomia urlana
c a cidadc glolal, I todo um cntramado social quc rcsta a conIcccr, quc no
calc cm modclos polarcs dc anlisc pautados pclas nocs dc dualizao social,
quc cscapa as catcgorias utilizadas para a caractcrizao da polrcza urlana c
quc translorda por todos os lados do pcrimctro cstrcito dos pontos criticos
dc vulncralilidadc social idcnti"cados por indicadorcs sociais. As tramas da
cidadc: cstc, o oco da pcsquisa quc cstcvc na origcm dcstc livro.
A pcsquisa lcnc"ciousc dc um programa dc coopcrao rancolrasilcira
(IBICXPq) c grandcmcntc dcvcdora da parccria dc Bolcrt Calancs (IBI),
quc sc lanou no tralalIo dc campo junto com uma cquipc dc jovcns pcsqui
sadorcs, todos clcs alunos dc graduao c psgraduandos do Icpartamcnto
dc Sociologia da Lnivcrsidadc dc So Paulo. Lssa pcsquisa rcsultou cm uma
pullicao colctiva (Tcllcs & Calancs, 200). Alguns dc scus capitulos oram
rctralalIados c incorporados na primcira partc dcstc livro (capitulos 1, 2 c 8).
18
Quanto ao mais, tudo o quc aqui scr aprcscntado alimcntasc dcssc cmprccn
dimcnto dc pcsquisa, no apcnas do quc oi cxposto ncssa pullicao conjunta,
mas tamlm ou solrctudo dos dcsdolramcntos dcssa pcsquisa lcvados a ccito
por cssc colctivo dc jovcns pcsquisadorcs cujas qucstcs c acIados dc pcsquisa
oram, tanto quanto as minIas prprias, scmprc c isso dcsdc o inicio, discutidas
conjuntamcntc.
Lanada cm 2001, cssa oi uma pcsquisa movida por cssa intcrrogao ao
mcsmo tcmpo cmpirica c tcrica lanada pclos dcsa"os postos pcla virada dos
tcmpos - um tralalIo dc invcstigao quc, no scu prprio andamcnto, ossc
capaz dc orncccr os clcmcntos para sc construir o plano dc rccrncia a partir
do qual colocar cm pcrspcctiva cssas rcalidadcs urlanas rcdc"nidas no curso
dos ltimos anos.
Uptamos por um pcrcurso cxploratrio. A distncia dc cxplicacs gcrais
solrc a cidadc c sua crisc c tamlm dc catcgorias prvias ou tipi"cacs dos
polrcs urlanos c cxcluidos do mcrcado dc tralalIo, tcntamos lcr cssas mudanas
a partir das trajctrias urlanas dc individuos c suas amilias. L sol cssc prisma
quc tcntamos conIcccr algo das tramas sociais quc con"guram cspaos urlanos.
A pcsquisa cst longc dc ocrcccr um panorama gcral da cidadc c suas transor
macs rcccntcs, c ncm oi cssc o oljctivo. Has ncm por isso cssas trajctrias
podcm scr tomadas como ilustrao ou dcmonstrao dc algo j salido c dito como
cxcluso social ou scgrcgao urlana. Xo curso dc suas vidas, individuos c suas
amilias atravcssam cspaos sociais divcrsos, transitam cntrc cdigos dicrcntcs,
scus pcrcursos passam atravs dc divcrsas rontciras c so csscs traados quc
podcm nos inormar solrc a tcssitura do mundo urlano, scus lloqucios c scus
pontos dc tcnso, mas tamlm os campos dc gravitao da cxpcrincia urlana
ncssc ccnrio to modi"cado. Lntrc os dcslocamcntos cspaciais c cxpcdicntcs
molilizados para o accsso a moradia, os pcrcursos do tralalIo c suas in!cxcs
rcccntcs, os agcnciamcntos da vida cotidiana c os circuitos quc articulam moradia
c a cidadc, scus cspaos c scrvios, cssas trajctrias so pontuadas por situacs
quc podcm scr vistas como pontos dc condcnsao dc prticas, mcdiacs c
mcdiadorcs nos quais csto cirados os proccssos cm curso.
L um outro modo dc intcrrogar cssas rcalidadcs, quc no partc dc dc"nics
prvias c muitas vczcs modclarcs dc cxcluso social, dc scgrcgao urlana
ou dc polrcza c quc, no mais das vczcs, dcixam cscapar a rcdc dc rclacs c
prticas quc conormam um cspao social. Ao scguir os traados dos pcrcursos
urlanos dc individuos c suas amilias, a prpria cidadc quc vai sc pcr"lando.
Xo como contcxto dado, gcral c Iomognco, cm uno do qual situar casos
c cxpliclos cm suas dctcrminacs. So mltiplos os pcr"s da cidadc quc vo
sc dclincando nos contcxtos variados nos quais sc inscrcvcm os atorcs c o jogo
tcnso (c por vczcs con!itivo) dc suas rclacs. Situadas cm scus contcxtos dc
rccrncia c nos tcrritrios traados pclos pcrcursos individuais c colctivos, cssas
trajctrias opcram como prismas pclos quais o mundo urlano vai ganIando orma
cm suas dicrcntcs modulacs. So clas, cssas trajctrias, quc nos oricntaram
14
ncssa prospcco dc rcalidadcs cm mutao, alrindosc a novas qucstcs c novas
intcrrogacs quc sc colocam no andamcnto dcssa construo cxploratria do
oljcto dc quc ala Bcrnard Lcpctit (199).
A pcrspcctiva dcscritiva quc as trajctrias urlanas propiciam qucsto tratada
no capitulo dois, quc lcva justamcntc cstc titulo, Pcrspcctivas dcscritivas. Lma
dcscrio da cidadc, scguindo as trilIas das trajctrias urlanas. Lm modo dc
dcscrcvcr o urlano colocando cm oco a trama das mcdiacs c concxcs quc
articulam c ao mcsmo tcmpo translordam campos dc prticas nas suas ormas
cstalclccidas (tralalIo, moradia, consumo c scrvios, ctc.), cstalclcccndo zonas
dc contiguidadc c criando passagcns ondc no sc cspcrava quc acontcccsscm. Xo
contcxtos ou circunstncias dc localizao, mas algo quc constitutivo dc situacs
quc traam o scu prprio tcrritrio cito dc prticas, circuitos dc dcslocamcntos,
zonas dc contiguidadc c concxcs com outros pontos dc rccrncia quc conormam
o social nas suas rontciras ou limiarcs, lloqucios c possililidadcs.
Xo scu conjunto, na contraposio cntrc Iistrias c pcrcursos divcrsos, so
as modulacs da cidadc (c Iistria urlana) quc vo sc pcr"lando nas dicrcntcs
con"guracs dc cspaotcmpo traadas por cssas Iistrias. Como podc scr visto
no capitulo trs, Icslocamcntos: pcrcursos c cxpcrincia urlana, os dicrcntcs
pcr"s da cidadc podcm sc projctar a partir dc um mcsmo local ou dc uma mcsma
amilia. L isso quc nos podc ocrcccr uma cIavc para aprccndcr as dinmicas
urlanas quc dc"ncm as condics dc accsso a cidadc c scus cspaos, a trama
dos atorcs, as modalidadcs dc apropriao dos cspaos c scus rccursos. L jus
tamcntc ncssas tramas da cidadc quc sc aloja a complicao atual c quc scr
prcciso, por isso mcsmo, auscultar. L ncssas tramas quc os lanccs da vida so
jogados, ai quc sc proccssam as cxcluscs, as raturas, os lloqucios. Tamlm
as capturas na Iojc cxtcnsa c multiacctada malIa dc ilcgalismos quc pcrpassam
a cidadc intcira c quc opcram, tamlm clas, nas dolras do lcgalilcgal, como
outras tantas ormas dc juno c conjugao da trama social. Ai tamlm os clos
pcrdidos da politica, tragados quc oram pclo principio gcstionrio quc trata das
pontas, da dita govcrnana cconmica c, dc outro lado, da gcsto do social c
administrao dc suas urgncias. Xo mcio, isto , cm tudo o quc importa, no
cxistc o vazio quc cxprcsscs como a dc cxcluso social podcm sugcrir, porm
os "os quc tcccm a tapcaria do mundo social, as tramas da cidadc c nas quais
csto cm jogo os scntidos da vida c das ormas dc vida.
Hcnos uma tcsc, mais uma cxpcrimcntao. L assim quc cu dc"niria o quc
o lcitor vai cncontrar ao longo dcstas pginas. Hais intcrcssantc do quc aprc
scntar as concluscs (sc quc cxistcm), o quc importa so os pcrcursos pclos
quais sc tcntou armar um campo dc invcstigao, as qucstcs quc surgiram c as
pcrguntas quc, no andamcnto dcssc tralalIo, rcdirccionaram a pcsquisa, tanto
quanto os parmctros tcricos para lidar com as qucstcs quc sc impuscram
ncssc pcrcurso dc prospcco dos mundos urlanos.
Has, cnto, talvcz scja o caso dc cxplicitar o quc aqui sc cntcndc por cxpc
rimcntao c prospcco dos mundos urlanos. Quc sc diga, dcsdc logo: no
1
sc trata dc um tralalIo prvio, as prcliminarcs, asc prcparatria do quc qucr
quc scja c quc vcnIa sc aprcscntar, dcpois, como principal ou conclusivo. L
um modo dc produo dc conIccimcnto. L uma cscolIa quc dcriva, cm grandc
mcdida, do vis pclo qual sc tcntou aprccndcr as linIas dc ora quc atravcssam
c conormam os mundos urlanos: scguir as molilidadcs urlanas, pcrscguir os
traos das trajctrias dc Iomcns c mulIcrcs nos cspaos da cidadc.
Holilidadcs urlanas: como lcm nota |acqucs Brun (1998), as rclacs cntrc
cidadc c molilidadc - dc mcrcadorias, dc capitais, dc inormacs, dc idcias,
dc comportamcntos c solrctudo dc pcssoas - um tcma clssico nos cstudos
solrc o urlano. Icsdc os undadorcs da Lscola dc CIicago, scguindo linIa
gcns tcricas divcrsas c sol alordagcns tamlm dicrcnciadas, as molilidadcs
urlanas c os dcslocamcntos cspaciais, ocupacionais c Ialitacionais oram to
mados c assim pcsquisados como cira para o cntcndimcnto das transormacs
urlanas, dc suas linIas dc ruptura c dc ratura, mas tamlm dc rccomposics
c convcrgncias, proccssos multiacctados por ondc dicrcnciacs sociais vo
sc dcscnIando, ganIando orma c matcrialidadc nos cspaos das cidadcs pcs
quisadas (c. Cramaycr, 199; Cramaycr c |oscpI, 1979). Xo corrcr dos anos
1990, a qucsto ganIou um rcnovado intcrcssc no contcxto dc transormacs
urlanas quc sc scguiam cm ritmo acclcrado, altcrando tcmpos c cspaos da
cxpcrincia social, rcdc"nindo cscalas dc distncia c proximidadc, altcrando
prticas sociais c scus circuitos, modalidadcs dc accsso a cidadc c scus cspaos.
U cstudo das molilidadcs urlana oi rclanado como pcrspcctiva quc promctia
supcrar muitas das limitacs da nocs, catcgorias c parmctros cstalclccidos
para mcdir c caractcrizar a scgrcgao urlana, j quc translordados por uma
complcxidadc indita das rcalidadcs quc cstavam a cxigir alordagcns aptas a
captar movimcntos c dcslocamcntos, prticas c jogos rcdc"nidos dc atorcs quc
dcsaziam os parmctros conIccidos da cidadc ordista com scus cspaos,
tcmpos c ritmos dc"nidos nas linaridadcs lcm cstalclccidas cntrc tralalIo
c moradia, ccntro c pcricria, produo c rcproduo (c. Brun, 1998; Lcvy c
Iurcau, 2002, Bonnct & Icsjcux, 2000).
Hais rcccntcmcntc, os proccssos dc glolalizao colocaram a qucsto da
molilidadc no ccntro dc um cmprccndimcnto ao mcsmo tcmpo tcrico c cmpirico
para dar conta das transormacs quc rcviraram dc alto a laixo as cidadcs (c
socicdadcs). Xo por acaso, a noo (ou mctora, cm alguns casos) dc !uxos
vcm scndo molilizada para caractcrizar cssa intcnsa c ampla molilidadc dc
capitais, mcrcadorias c tralalIo, inormacs c imagcns, tccnologias c tcnicas
(LascI & Lrry, 1994; Hanncrz, 199; Appadurai, 199; Castclls, 1999), quc
atravcssa todas as rcgics do plancta, ignorando rontciras nacionais, criando
rclacs dc transvcrsalidadcs cntrc povos c culturas, mcrcados c cconomias,
ormas dc vida c prticas sociais. Alain Tarrius (2000) propc o paradigma
da molilidadc como pcrspcctiva dcscritiva c analitica para aprccndcr a trama
dc rclacs sociais urdidas nos pontos dc cntrccruzamcnto dc mudanas quc
actam cspaos cconmicos, normas sociais c racionalidadcs politicas. |oIn Lrry
1
(2000) az um vcrdadciro manicsto pcla sociologia dos !uidos cm contraposio
a anliscs lascadas cm unidadcs cstticas c lugarcs "xos prprios da sociologia
clssica. Uutros vo cIamar a atcno para o ato dc quc os dcslocamcntos dc
lcns, mcrcadorias, inormacs c dc pcssoas so ortcmcntc mcdiados por rcdcs
sociotcnicas c novas tccnologias (Latour,1994; Appadurai,198). Appadurai
sugcrc quc a comlinao dc novas ormas dc molilidadc c novas tccnologias
dc comunicao acta a imaginao social c aciona as divcrsas "guras do quc o
autor cIama dc mundos imaginados (no lugar das comunidadcs imaginadas
dc Bcncdict Andcrson). Hanncrz (199), por sua vcz, vai cnatizar a ccrrada
trama dc intcrconcctividadc cntrc cspaos c tcrritrios, quc pcrpassa as ormas
cotidianas dc vida c os dicrcntcs cspaos dc intcrao, o quc acta os prprios
scntidos dc local c localidadcs, lcm como os dispositivos dc pcsquisa capazcs dc
idcnti"car cssc jogo variado dc cscalas c mcdiacs quc pcrpassam os mundos
sociais, qucsto tamlm discutida por Appadurai (c outros).
So rcgistros dicrcntcs pclos quais a molilidadc colocada no ccntro da
indagao solrc a cidadc c suas mutacs, cada qual sc alrindo ao cixc dc
qucstcs postas pclo tcmpo cm quc oram ormuladas c as tcmporalidadcs pr
prias das cidadcs cm scus contcxtos dc rccrncia. Ccrtamcntc, a discusso Iojc
cst muito distantc das nascs dos pcsquisadorcs quc, no inicio do sculo XX,
dclruavamsc solrc uma dinmica urlana cnto cm constituio, crvilIando
na CIicago do comco do sculo, ormulando suas qucstcs sol o ponto dc
vista da cspcci"cidadc do urlano, da urlanidadc c do cosmopolitismo, opostos
glolalmcntc c cstruturalmcntc ao rural c as caractcristicas (ccrtamcntc idcali
zadas) prprias do vilarcjo. Xo dclatc contcmpornco cssas qucstcs pcrdcram
pcrtinncia. Xo por acaso vcmsc cIamando a atcno para a imploso das lina
ridadcs clssicas das cincias do social c do urlano, tais como ccntropcricria,
tradio c modcrnidadc, atraso c progrcsso, ao mcsmo tcmpo cm quc a cscala
c a dinmica dos atuais dcslocamcntos Iumanos no podcm mais scr vistos
nos tcrmos clssicos dos cstudos dc migrao c modcrnizao (c. Appadurai,
199; Tarrius, 2000): migrantcs, rcugiados, populacs dcslocadas, tralalIa
dorcs cm movimcnto por cntrc rcgics c localidadcs - movimcntos quc actam
a tcssitura das tradicionais comunidadcs dc rccrncia, tanto do ponto dc vista
dcssas populacscmmovimcnto quanto no rcgistro do modo como so rcdc"
nidas para as populacs scdcntrias. Icslocamcntos c ormas dc molilidadc,
cada qual impulsionado por cixcs singularcs dc circunstncias c causalidadcs
(porm, com rcssonncias cntrc uns c outros): travcssia dc rontciras, ocupao
dc rcgics limitrocs, dcslocamcntos dc tralalIo c tralalIadorcs scguindo os
!uxos dos capitais c das rcdcs dc cxtcnso variada por ondc opcra o cIamado
capitalismo !cxivcl, ao mcsmo tcmpo cm quc o traado dcsscs dcslocamcntos
tcm impactos considcrvcis solrc a rccon"gurao dos cspaos urlanos c a
morologia das cidadcs.
U invcntrio dcssa discusso, lcm como das polmicas ncla inscritas, podcria
ir longc. Por ora, importa tosomcntc cIamar a atcno para algumas qucstcs
17
importantcs para lcm situar o andamcnto dcstc livro c os scntidos da pcsquisa
cxploratria aqui proposta.
Ic partida, importantc dizcr: a qucsto da molilidadc no diz rcspcito a
um tcma ou um oljcto quc viria sc justapor como complcmcnto ou acrscimo a
outros prcviamcntc dc"nidos no campo cmpirico das cincias sociais. Tampouco
podcria scr dc"nida como um contcxto gcral (a glolalizao) a partir do qual
situar as rcalidadcs cstudadas. L um plano dc rccrncia quc rcdc"nc o quadro
dcscritivo (c analitico) das situacs invcstigadas, colocando cm mira a tcia
dc concxcs c mcdiacs quc as atravcssavam. Lm outros tcrmos, um plano
dc rccrncia quc (rc)dc"nc o modo dc construo dc nossos oljctos c nossas
qucstcs dc pcsquisa.
A qucsto da molilidadc inscrcvcsc cm um cspao conccitual quc moliliza
as nocs concxas dc circulao c dc accssililidadc - accsso (c scus lloqucios)
a cspaos, scrvios, artcatos, lcns c produtos quc a cidadc ocrccc c az cir
cular dc ormas dcsiguais c assimtricas nos cspaos urlanos. L um modo dc
pcnsar a cidadc (c scus prollcmas) a partir dc rccrncias outras cm rclao ao
quc "cou consagrado por uma ccrta linIagcm dc cstudos urlanos c pcla qual a
cidadc vista sol o ngulo cxclusivo da Ialitao c scu cntorno imcdiato, dito
comunitrio ou dos prollcmas locais a scrcm gcridos dc orma c"caz por pro
gramas localizados. A cidadc cita dc cruzamcntos c passagcns, atravcssada
por cxpcrincias quc sc azcm justamcntc nos limiarcs dc univcrsos distintos, dc
scus pontos dc concxo c das rcdcs sociotcnicas quc os atravcssam c articulam
cm um mcsmo plano dc atualidadc. L isso quc introduz a qucsto da circulao,
da molilidadc c da accssililidadc como prisma para a prollcmatizao da ci
dadc c suas qucstcs. Como diz Isaac |oscpI (1998: 92), pcnsar a cidadc como
dominio da circulao c do accssivcl (c scus lloqucios) , dc partida, dizcr
quc cla tudo, mcnos o lugar dc ormao dc uma comunidadc. Aprccndcr os
lairros, cm particular os cIamados lairros dcsavorccidos, diz |oscpI, a partir
da cidadc pcnslos no plural, situados cm um plano dc consistncia quc
lIcs autoriza a pcrmancccr urlanos, j quc atravcssados por uma tcia dc rcdcs
c circuitos cm cscalas divcrsas, pontos dc concxo cntrc tcrritrios divcrsos,
transvcrsalidadcs dc cxpcrincias citas cm scus limiarcs c nos quais pulsa a
vida urlana c scus prollcmas.
A qucsto proposta por |oscpI cspccialmcntc intcrcssantc, solrctudo pclo
contcxto polmico cm quc oi ormulada: um modo dc pcnsar a cidadc c suas
qucstcs quc signi"ca orosamcntc um ponto critico cm rclao a um vctor
da "loso"a do Ialitar ancorada na cxpcrincia da proximidadc c do mundo a
mo c quc cst Iojc no corao dc prticas gcstionrias quc luscam corrigir
um d"cit dc urlanidadc sol o primado dc lgicas normativas c conccpcs
sccuritrias, tamlm rcdutoras, cnatiza |oscpI, do local posto como lugar por
cxcclncia dc ormao dc idcntidadcs c inscro social (c. |oscpI, 1998: 9298).
Lm outros tcrmos: a qucsto da molilidadc dc"nc um plano dc rccrncia quc
pcrmitc situar criticamcntc os dispositivos gcstionrios muitas vczcs aprcscntados
18
como cxcmplos virtuosos dc cidadania local. Xo cntanto, mais intcrcssantc
c mais ccundo do quc cntrar cm polmicas (no mais das vczcs incuas), cst
justamcntc no parmctro dcscritivo ou um dispositivo cognitivo quc pcrmita
dcslocar a pcrspcctiva pcla qual compor c ordcnar os atos, mostrar concxcs
c cixcs dc rclacs quc no sc dcixariam vcr sol o prisma da comunidadc.
Uutros modos dc dcscrcvcr as coisas, pcrmitindo a partir dai colocar uma ordcm
dc qucstcs quc no podcm scr rcsolvidas nos tcrmos Ialituais, alrindo por
isso mcsmo a cnda a partir da qual cxcrcitar a imaginao critica. L justamcn
tc ncssc scntido quc aqui sc diz quc a construo dc parmctros dcscritivos
tamlm a construo dc parmctros criticos. Xo cstou scgura dc tcrmos sido
lcm succdidos ncssa cmprcitada. Has uma aposta.
Lm plano dc rccrncia c um cspao conccitual, a qucsto da molilidadc
supc (c cxigc) uma cstratgia dcscritiva voltada aos pontos dc concxo c intcr
scco dos circuitos cntrclaados ou supcrpostos quc azcm a trama urlana.
Isso signi"ca dizcr quc o cntcndimcnto das dinmicas locais supc (c cxigc)
scguir - c scguir no scntido litcral, cmpiricamcntc - as linIas cntrclaadas quc
compcm o social, porm translordam amplamcntc o pcrimctro local, justa
mcntc porquc azcm o traado dc rcdcs supcrpostas, dc cscalas variadas, quc
atravcssam c dc"ncm (ou rcdc"ncm) cada situao, colocandoas ao mcsmo
tcmpo cm rcssonncia com outras situacs dc tcmpo c cspao. Concrctamcntc,
a qucsto das molilidadcs impc uma ccrta modalidadc dc pcsquisa: algo como
a traalilidadc das prticas, suas mcdiacs c concxcs, a partir dc postos dc
olscrvao ancorados cm situacs dc"nidas.
Tomcmos um cxcmplo: nos pontos cxtrcmos da pcricria lcstc da cidadc dc
So Paulo, o tradicional c Iojc rcnovado tralalIo a domicilio. Sol uma ccrta
pcrspcctiva, cxcmplo paradigmtico da atividadc dc solrcvivncia prpria ao
mundo da polrcza com todas as limitacs c vulncralilidadcs quc lIc so dc"ni
doras nos pontos dc juno cntrc prccaricdadc (ou cxcluso) social c scgrcgao
urlana. Xo cntanto, lasta scguir o traado dos produtos c pcssoas quc uma outra
topogra"a urlana c social scja dcscnIada. A partir dai possivcl dcscnrolar os
"os dos circuitos variados do cIamado mcrcado inormal c, cm suas concxcs, os
jogos dc podcr c rclacs dc ora dc quc dcpcndcm cssa circulao ampliada dc
produtos pclas vias dc rcdcs dc sulcontratao quc cIcgam aos pontos cxtrcmos
das pcricrias urlanas. Primciro, claro cst, I os intcrmcdirios quc azcm
a concxo com os polos glolalizados da cconomia c tamlm com os ncgcios
olscuros cm quc sc misturam m"as locais, os cmprcsrios do contralando c
outros ilicitos, tudo isso ativando o Iojc cxpansivo c rcndoso comrcio dc produtos
alsi"cados ou simplcsmcntc dcsviados. Xo cntanto, I tamlm associacs
comunitrias ditas "lantrpicas quc sc transormam cm agcnciadoras dc rcdcs
locais dc sulcontratao cm uma pcculiar mistura dc apclo solidrio, clicntclismo
c jogos dc podcr nas disputas locais, tudo isso rcdc"nido na mcdida cm quc
molilizado por rcdcs dc sulcontratao quc so acionadas, salcsc l porquc c
por qucm c dc modo muito olscuro, pois nunca sc salc ao ccrto dc ondc vcm a
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cncomcnda, muito mcnos qucm paga pclo tralalIo cito c para ondc vai o produto
rcalizado. Atravcssando tudo isso, nos mcsmos cspaos c nos mcsmos tcrritrios,
os !uxos da migrao clandcstina trazcm para os undos da pcricria lcstc da
cidadc os lolivianos, agora pcrsonagcns conIccidos da paisagcm urlana, quc
vivcm c tralalIam cm condics mais do quc pcnosas, j quc cm loa mcdida
so cativos dos corcanos quc muito rcqucntcmcntc agcnciam a migrao c csto
muitissimo lcm instalados no ccntro da cidadc: daqui quc sacm as cncomcn
das quc vo circular pclas rcdcs inormais dc sulcontratao, molilizando
lolivianos c, mais, loa partc do tralalIo a domicilio ncssas rcgics distantcs
da cidadc, ativando os circuitos da produo txtil quc, no caso da zona lcstc
da cidadc, sc alimcnta da Iistria urlana da rcgio c rcatualiza a importncia
do ccntro vclIo (Brs, Bom Bctiro), ondc csto instaladas as concccs, ondc
sc cntrclaam todos csscs "os, alcrtos c sultcrrncos ou clandcstinos, c so
igualmcntc urdidas as vinculacs com um mcrcado intciramcntc intcgrado ao
capital glolalizado. Lssas qucstcs oram tralalIadas por Carlos Ircirc (2008).
Xo inicio, apcnas uma pcsquisa solrc trajctrias ocupacionais dc moradorcs
instalados no cxtrcmo lcstc da cidadc c scus dcslocamcntos urlanos ao longo
dc scus pcrcursos dc tralalIo. Tcria sido mais um c apcnas um cstudo solrc
tralalIo prccrio c polrcza, sc no Iouvcssc cssa prospcco quc luscou scguir o
traado das pcssoas c dos produtos, lcm como os agcnciamcntos tcrritorialmcntc
situados quc pcrmitcm cssa articulao cntrc o tralalIo inormal c os circuitos
ampliados dc cconomias transnacionais.
L cssa tcia dc mcdiacs c cssc jogo dc cscalas cntrccruzadas quc podcmos
dcsdolrar a partir dc qualqucr um dos pontos dc vcnda do Iojc prolicrantc
comrcio amlulantc, scguindo a traalilidadc dos produtos quc circulam nos
ccntros dc comrcio popular c quc azcm circular produtos dc origcns variadas,
quasc scmprc duvidosas, pondo cm ao agcnciamcntos locais c tcrritorializados
(vcrdadciros dispositivos comcrciais) quc azcm a articulao cntrc o inormal c
os circuitos ilcgais das cconomias transnacionais (contralando, pirataria, alsi"
cacs): pontos dc ancoramcnto dc um capitalismo quc, como diz Alain Tarrius
(2007), moliliza os polrcs como clicntcs, como consumidorcs c opcradorcs
ou passadorcs quc garantcm a circulao c distriluio dc mcrcadorias quc,
scm csscs circuitos nas rontciras porosas do lcgal c ilcgal, quando no ilicito,
no cIcgariam aos rccantos mais polrcs das vrias rcgics do plancta. Iisso
tcmos as cvidncias na cxpanso mais do quc considcrvcl dos mcrcados dc
consumo popular, quc aprcscntam uma dcnsidadc notvcl no ccntro da cidadc,
mas quc sc cxpandcm igualmcntc nos lairros pcriricos cm mcrcados locais quc
sc apoiam cm uma trama variada tccida nas rontciras inccrtas do inormal, do
ilcgal c do ilicito. Aqui, todas as situacs podcm scr cncontradas lado a lado,
num total cmlaralIamcnto do lcgal c do ilcgal, do licito c do ilicito, do ormal c
do inormal: ai os produtos circulam por mcio dc acordos ncm scmprc ccis dc
scrcm mantidos cntrc organizacs ma"osas, gcntc ligada ao tr"co dc drogas,
comcrciantcs polrcs, intcrmcdirios dos corcanos (c dc outros tantos), alm
20
dos tcnicos das sulprccituras quc tcntam azcr valcr as rcgulacs o"ciais,
tudo isso misturado com prcsscs, corrupo, accrtos olscuros c Iistrias dc
mortc. Has l mcsmo quc circulam produtos dc proccdncia conIccida, dcs
conIccida, duvidosa ou simplcsmcntc ilicita, c tamlm o cxccdcntc, sc quc
possivcl alar ncsscs tcrmos, das amilias cngajadas no tralalIo a domicilio
c quc sc viram como podcm para lcm aprovcitar o tcmpo quc lIcs solra cntrc
os ritmos dcscontinuos c inccrtos da produo sol cncomcnda. \oltarcmos a
isso no capitulo .
Hudando dc rcgistro, agora o lado ormallcgal das rccon"guracs scio
urlanas rcccntcs, o mcsmo cxcrcicio podc scr cito a partir das prticas dc
consumo dc amilias paupcrizadas. Lssa oi a pcsquisa rcalizada por Claudia
Scir (2009) cm uma avcla situada na pcricria sul da cidadc. Scria mais um
c apcnas um cstudo solrc a polrcza c cstratgias dc solrcvivncia, no ossc
um dispositivo dc pcsquisa quc luscou rastrcar as prticas c scus circuitos,
as mcdiacs c as concxcs pclas quais a cconomia domcstica sc rcdc"nc cm
uno das condics dc accsso aos grandcs cquipamcntos dc consumo quc Iojc
rccortam dc ponta a ponta os cspaos urlanos, tamlm as pcricrias da cidadc.
Xo sc trata simplcsmcntc da proximidadc isica dos Iipcrmcrcados, shoing
centers c lojas dc dcpartamcnto quc Iojc disputam os cIamados mcrcados po
pularcs, as ditas classcs C c I. A Iojc cclclrada cxploso do consumo popular
no tcria sido possivcl scm a gcncralizao dos cartcs dc crdito cm suas vrias
modalidadcs c oi justamcntc cssc o oco da pcsquisa rcalizada. Hais do quc
um assunto intcrcssantc, na vcrdadc o rastrcamcnto dcssc artcato c scus usos
pcrmitiu a pcsquisadora dcslindar o modo como a lgica da divida c as prticas
dc cndividamcnto succssivo (transcrido para a atura do ms scguintc) altcram
os modos dc organizao da vida amiliar, lcm como actam os circuitos da so
cialilidadc c da solidaricdadc intraparcs, com os cartcs circulando na tcia dc
prstimos c contraprstimos: uns cmprcstam nomc c cartcs para outros com o
nomc sujo na praa ou para ajudar a aquisio dc lcns para alm dos patama
rcs dc rcnda dc"nidos pclo salrio c, ao "nal, uns c outros sc vccm cnrcdados
no csoro por invcntar cxpcdicntcs para ncgociar a divida, transcrir para o
ms scguintc, usando um carto para colrir a divida dc um outro, um carto
prprio ou carto cmprcstado, uma divida quc sc paga com outra divida. Algo
como uma "nanccirizao do tradicional (tornado arcaico) "ado, tamlm dos
jogos da rcciprocidadc popular. Ao azcr a traalilidadc dcssc artcato urlano
quc so os cartcs dc crdito, vamos cncontrar os "os quc articulam csscs jogos
sociais rcdc"nidos, os cquipamcntos dc consumo, as "nancciras, os dispositivos
dc crdito, tamlm os proccdimcntos dc gcsto da divida, dito ncgociao da
divida, mas quc no azcm mais do quc tornar os individuos, dito os clicntcs,
cativos do !uxo "nancciro quc no podc scr intcrrompido. Ccsto da divida quc,
pclo lado das amilias, dcsdolrasc cm cxpcdicntcs molilizados, tamlm nas
rontciras inccrtas cntrc o lcgal c ilcgal, licito c ilicito, pclos quais a divida vai
sc transcrindo dc um ponto a outro, at cntrar, por vczcs, cm ponto dc com
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lusto. Aqui, a partir dc uma situao quc podcria scr tomada como cxcmplar
das condics dc polrcza c vulncralilidadc social, pcr"lasc toda uma outra
dimcnso da cidadc, os rcgistros tangivcis da modcrnizao urlana quc, nos
ltimos anos, sc cz acompanIar pcla prolicrao dos grandcs cquipamcntos
dc consumo (cm suas rclacs com o capital "nancciro) quc rcdc"ncm a lgica
dc produo dc cspaos urlanos (o quc j oi amplamcntc dclatido pcla litcra
tura cspccializada), mas quc tamlm actam dinmicas sociais c scus pontos
dc rico, rccon"guracs socictrias quc "cariam ilcgivcis sol o parmctro
comunitrio quc impcra cm larga mcdida nos cstudos solrc polrcza urlana.
Lssas qucstcs scro rctomadas no capitulo 8, Icslocamcntos: pcrcursos c
cxpcrincia urlana.
Podcriamos multiplicar os cxcmplos. Uutros scro discutidos ao longo dcstas
pginas. A rigor, no sc trata dc cxcmplos ou dc casos intcrcssantcs. So situ
acs nas quais cixcs variados dc rclacs c concxcs csto constcladas. Lm
cada qual, jogos situados dc cscala. Cada situao atravcssada por proccssos
transvcrsais nas trilIas muito concrctas das divcrsas ormas dc concxo c intcr
concctividadc, scja pclas mcdiacs sociotcnicas c scus artcatos (os cartcs dc
crdito, por cxcmplo, para "car apcnas no caso aqui comcntado), scja pclas rcdcs
sociocconmicas, ai incluindo os circuitos olscuros dos mcrcados inormais, o
tr"co dc drogas c o comrcio dc lcns ilicitos. Colocadas lado a lado, clas sc
comunicam pcla transvcrsalidadc das qucstcs postas cm cada uma, azcndo
pcr"lar rcalidadcs urlanas contrastadas aprccndidas a partir dc suas divcrsas
angulacs, jogo dc pcrspcctivas lanadas sol divcrsos prismas.
Sc vcrdadc quc o ccnrio urlano vcm scndo altcrado cm ritmos muito acc
lcrados, os vctorcs dcssas mudanas opcram cm situacs dc tcmpo c cspao.
Proccssos situados, portanto. L agcnciados por um jogo multiormc dc atorcs,
dc rcdcs sociais c mcdiacs dc cscalas tamlm variadas. Por isso mcsmo, s
podcm scr lcm comprccndidos ncssas constclacs situadas. Lstc o prcssuposto
quc oricnta nosso tralalIo: no sc trata dc partir dc oljctos ou cntidadcs so
ciais tal como sc convcncionou dc"nir dc acordo com os protocolos cicnti"cos
das cincias sociais (o tralalIo, a amilia, a moradia), mas, sim, dc situacs c
con"guracs sociais a scrcm tomadas como ccnas dcscritivas, quc pcrmitam
scguir o traado dcssa constclao dc proccssos c prticas, suas mcdiacs c
concxcs. L, no contraponto cntrc ccnas dcscritivas dicrcntcs, a transvcrsalidadc
das qucstcs quc sc colocam.
A partir dc cada situao, tal como postos dc olscrvao, possivcl aprc
cndcr os pcr"s contrastados da cidadc, azcndo a traalilidadc das prticas,
scus circuitos c mcdiacs. L um cxpcrimcnto dc pcsquisa quc podc nos alrir
uma scnda para idcnti"car, scguir os traos c traados dos ordcnamcntos sociais
quc vm scndo tramados nos tcmpos quc corrcm. L ncssc scntido quc sc assumc
como Iiptcsc tcricomctodlgica a cxigncia dc uma ctnogra"a cxpcrimcntal,
tomando como rccrncia ccnas dcscritivas a partir das quais scguir as pistas
dc ordcnamcntos sociais cmcrgcntcs.
22
Xo sc trata dc um suposto tralalIo prcliminar, tal como uma aproximao
prvia dos tcrrcnos dc pcsquisa c quc, dcpois, dcsaparccc na clalorao dc um
corpo tcricoconccitual lcm dclimitado (na mclIor das Iiptcscs, rcgistrado
nos ancxos mctodolgicos da pullicao "nal). A cxpcrimcntao como prtica
dc pcsquisa c dc produo dc conIccimcnto cst na contracorrcntc dcsscs modos
convcncionais quc primaram (c ainda pcrsistcm) nas cincias sociais, c scguc
ao rcvs das classi"cacs cstalclccidas, dc cntidadcs j citas c proccdimcntos
Ialituais do salcr (c. Balinow, 1999). Xos tcrmos dc Appadurai (199), trata
sc da cxigncia dc uma alordagcm capaz dc alrirsc a uma intcrrogao solrc
cssas con"guracs complcxas c solrcpostas, scus modos dc opcrao, suas
causalidadcs c suas contingncias, captando !uxos c inccrtczas, ao contrrio c ao
rcvs das antigas imagcns dc ordcm, dc cstalilidadc c sistcmaticidadc prprias
das tcorias sociais convcncionais. A prtica da cxpcrimcntao acompanIa a
ctnogra"a multisituada proposta por Ccorgc Harcus (199), luscando as co
ncxcs, as associacs, modos dc conjugao dc tcmpos c cspaos divcrsos -
prcciso scguir as pistas, diz Harcus, os traos dcssas concxcs: azcr a traa
lilidadc dcsscs movimcntos divcrsos c quc csto cirados nas vrias situacs
invcstigadas. Xo por acaso, a ctnogra"a cxpcrimcntal como prtica dc pcsquisa
c prtica dc produo dc conIccimcnto opcra cm um cspao conccitual no qual
circulam tcrmos como rcdcs, trilIas, conjuncs, concxcs c concctorcs.
| lugarcomum dizcr quc as tcorias c catcgorias convcncionais dc anlisc
no do conta das novas rcalidadcs. Has, cnto, scr prcciso lcvar isso a srio c
salcr tirar conscquncias. Xo sc trata dc invcntar novas tcorias c muito mcnos
domcsticar cssas rcalidadcs cm alguma matriz cxplicativa gcral. Tratasc, antcs
c solrctudo, dc azcr da invcstigao uma cxpcrincia dc conIccimcnto capaz dc
dcslocar o campo do jdito, para ormular novas qucstcs c novos prollcmas.
Ao invs dc dar um salto nas alturas c sc agarrar cm alguma tcoria ou conccito
gcral, prospcctar as linIas dc ora dcssas rcalidadcs cm mutao. Hais do quc
um conccito, a cidadc um campo dc prticas, diz Boncayolo (1978). Lssa
uma sugcsto ortc a scr scguida c quc coloca o plano no qual uma invcstigao
podc sc dar, azcndo surgir cixcs dc qucstcs quc pcrmitam modi"car prollc
mas prcviamcntc colocados - a qucsto urlana no cxistc como tal (dc"nio
prvia ou noo modclar), porm con"gurada no andamcnto mcsmo dcssa
prospcco como qucstcs (scmprc parciais) c intcrrogacs (scmprc rcalcrtas)
quc vo sc colocando ncssa construo cxploratria do oljcto dc quc ala
Lcpctit (2001). L com cssa pcrspcctiva quc luscamos scguir, prospcctar, as
molilidadcs urlanas, scus cspaos c tcrritrios.
" " "
28
Lssc tralalIo dc prospcco dos mundos urlanos alriusc a uma sric dc
qucstcs quc, na scquncia, tcrminaram por pautar rcntcs dc invcstigao no
prcvistas no inicio, porm quc dcsdolram acIados dc pcsquisa quc oram, no
corrcr dos anos, prccncIcndo nossos dirios dc campo. Lssas as qucstcs a
scrcm tratadas na scgunda partc dcstc livro.
U ponto dc partida oram as cvidncias dc uma cxpansiva trama dc ilcgalis
mos novos, vclIos ou rcdc"nidos, quc passam pclos circuitos da Iojc cxpansiva
cconomia (c cidadc) inormal, o comrcio dc lcns ilcgais, o tr"co dc drogas
c suas capilaridadcs nas rcdcs sociais c prticas urlanas. Bcm salcmos quc
ilcgalismos urlanos no so propriamcntc uma novidadc. So algo quc acompa
nIa a Iistria dc nossas cidadcs, itcm quasc olrigatrio nos cstudos urlanos, j
oram tcmatizados por uma cxtcnsa c importantc litcratura, para no alar das
circunstncias Iistricas quc prcsidiram o dcsdc scmprc cxpansivo mcrcado
inormal. Xo cntanto, o quc nos parccc mcrcccr uma intcrrogao mais dctida
so as mcdiacs c as concxcs pclas quais csscs ilcgalismos vm scndo urdi
dos no ccnrio urlano. So outras as concxcs, outras as mcdiacs, tamlm
outra a cscala cm quc os prollcmas sc colocam. Ao scguir o traado dcsscs
ilcgalismos vcmos pcr"larsc mundos urlanos altcrados c rcdc"nidos por ormas
contcmporncas dc produo c circulao dc riquczas, quc ativam os divcrsos
circuitos da cconomia inormal, quc molilizam o tralalIo scm orma, para usar
a cxprcsso dc Irancisco dc Ulivcira, c sc proccssam nas rontciras inccrtas do
inormal, do ilcgal, tamlm do ilicito.
L ncssc ccnrio quc vm ganIando orma as "guras contcmporncas do
tralalIador urlano quc transita nas rontciras porosas do lcgal c ilcgal, ormal
c inormal, lanando mo dc orma dcscontinua c intcrmitcntc das oportunida
dcs lcgais c ilcgais quc cocxistcm c sc supcrpcm nos mcrcados dc tralalIo, ao
mcsmo tcmpo cm quc sc cxpandc uma zona cinzcnta quc torna inccrtas c indctcr
minadas as dicrcnas cntrc o tralalIo prccrio, cxpcdicntcs dc solrcvivncia c
atividadcs ilcgais. Assim, por cxcmplo, no incomum cncontrar a "gura dc um
tralalIador, Iomcm ou mulIcr, quc tralalIa durantc o dia (tralalIo prccrio ou
no, ormal ou no) c, a noitc, cm mcio a proximidadcs c cumplicidadcs tccidas
cm mcio a Iistrias amiliarcs c jogos das rcciprocidadcs locais, podc sc dispor
dc modo cpisdico (ou no) a cnrolar papclotcs dc cocaina a scrcm vcndidos no
ponto dc droga instalado cm scu lairro, scm por isso sc considcrar (c scr visto)
compromctido com o mundo do crimc. Uu cnto, nos "ns dc scmana, com
plcmcnta scu parco salrio capitancando um ponto dc vcnda dc CIs piratas c,
vcz ou outra, tcnta a sortc vcndcndo algum produto dc origcm duvidosa (solrc a
qual convm no pcrguntar) quc lIc cIcgou as mos por gcntc prxima, ou quc
circulou c oi ncgociado ncssa cspcic dc lalco dc oportunidadcs (Buggicro,
2000) quc so as liroscas ondc todos sc cncontram, ondc as inormacs cir
culam, as oportunidadcs aparcccm cm mcio as convcrsas corriquciras dc todos
os dias. Situacs como cssas no so cvcntuais, nada cpisdicas, muito mcnos
ancdticas. So as "guras contcmporncas do tralalIador urlano quc scguc
24
os pcrcursos dcssas molilidadcs latcrais cntrc o ormal c inormal, lcgal c
ilcgal, para usar os tcrmos dc Buggicro c SoutI (1997), ao dcscrcvcr situacs
parccidas quc Iojc sc alojam no ccntro dinmico das cconomias urlanas tamlm
dos cIamados paiscs do Xortc (c. capitulo ).
L scmprc possivcl dizcr quc nada disso novidadc cm nossas cidadcs, quc
isso quc cst aqui scndo nomcado como molilidadc latcral nada mais do
quc a rcposio da virao prpria das dcsdc scmprc conIccidas situacs
dc polrcza. Xo cntanto, sc I, Iojc, a rcatualizao dc uma Iistria dc longa
durao, I tamlm um dcslocamcnto considcrvcl da ordcm das coisas. Isso
quc oi considcrado cvidncia das incomplctudcs dc nossa modcrnidadc, a cx
cco do suldcscnvolvimcnto, como diz Irancisco dc Ulivcira (2008), no
apcnas transormousc cm rcgra (cst ai para "car, scm a supcrao promctida
pclo progrcsso), como sc projctou na ponta dc um capitalismo quc moliliza
c aciona a rcproduo ampliada do tralalIo scm orma,

ao mcsmo tcmpo cm
quc cz gcncralizar os circuitos ilcgais dc uma cconomia glolalizada nas scndas
alcrtas pcla lilcralizao "nanccira, a alcrtura dos mcrcados c cncolIimcnto
dos controlcs cstatais (Xaim, 200), cm um tal intrincamcnto cntrc o o"cial c o
paralclo, cntrc o lcgal c o ilcgal, o licito c o ilicito quc cssas linaridadcs pcrdcm
scntido c tornam olsolctas as controvrsias clssicas cm torno do ormal c o
inormal (Bottc, 2004; Bayart, 2004). U ato quc as rclacs inccrtas cntrc o
lcgal c ilcgal, ormal c inormal, licito c ilicito constitucm um cnmcno transvcr
sal na cxpcrincia contcmpornca, tamlm nos cIamados paiscs do Xortc. So
vrios os autorcs quc vm cIamando a atcno para cssa transitividadc cntrc o
inormal, o ilcgal c o ilicito, com uma prcocupao, mais ou mcnos cxplicitada,
cm distinguir a naturcza da transgrcsso quc sc opcra no mlito da cconomia
inormal ou, cnto, quc dc"nc as atividadcs ilicitas ou criminosas, como o tr"co
dc drogas, armas c scrcs Iumanos.
1
Xas nossas cidadcs, cm particular no caso dc So Paulo, cssa tcia variada
dc ilcgalismos vcm sc proccssando no intcrior c nos mcandros dc um ccnrio
urlano quc, cm muitos scntidos, dcsativa todo um jogo dc associacs pclo qual
sc convcncionou tratar csscs tcmas, cm suas rclacs com a polrcza, privacs
sociais, carncias urlanas, ausncia do Lstado, ou scja: o rcgistro do quc alta,
do quc alIa, do quc no sc complcta. L isso quc coloca a cxigncia dc mudana
dc rcgistro c dcslocamcnto do jogo dc rccrncias para dcscrcvcr cssas situacs
c situar o plano dc atualidadc cm quc clas sc inscrcvcm. A qucsto cst longc
dc scr trivial, c tampouco Iavcr dc scr rcsolvida na lasc dc algum torncio
tcrico alstrato para cnquadrar (cxplicar) as novas rcalidadcs. Ainda tcmos,
assim mc parccc, quc salcr tirar conscquncias da dcsativao do Iorizontc
1
Lssa qucsto ccntral dc um projcto rcalizado cm parccria com pcsquisadorcs da Lni
vcrsidadc dc Toulousc Lc Hirail (Acordo CapcsCoccul, 20072011). Lssas ormulacs
c tamlm as qucstcs tratadas no capitulo so grandcmcntc dcvcdoras da intcrlocuo
com Angclina Pcralva, com qucm partilIo a coordcnao dcssc projcto.
2
Iistrico c do cspao conccitual no qual cssas qucstcs oram antcs tratadas,
cm grandc mcdida a partir da rccrncia normativa dos dircitos, a cxpcctativa
dc uma cidadania salarial c as promcssas dc uma modcrnidadc incomplcta, o
prollcma cnunciado nas primciras pginas dcsta introduo, quc scr tratado
no capitulo 1 c rctomado no capitulo 4. Xos tcrmos dc Irancisco dc Ulivcira, a
cxcco sc tornou a rcgra c cst no ccrnc da cra da indctcrminao, ponto
dc clivagcm cm rclao as dcadas antcriorcs cm quc o tralalIo (isto , as rcla
cs dc tralalIo, rclacs dc classc) cstruturava um campo politico dc con!itos
quc dava a mcdida c pautava a cra das invcncs (Ulivcira, 2007). L isso
propriamcntc quc coloca a importncia dc sc construir os parmctros dcscritivos
para pr cm pcrspcctiva (c sol pcrspcctiva critica) as rcdc"nics dos mundos
sociais quc vm sc proccssando ncssa virada dos tcmpos. Xo sc trata dc um
apcgo ccgo ou uma volta a cmpiria lruta, a alta dc uma tcoria quc nos conortc
cm nossas ccrtczas. Icscrio no uma transcrio da rcalidadc, muito mcnos
um invcntrio ou colco dc casos intcrcssantcs. L um tralalIo dc construo
quc passa pclo modo como sc cstalclcccm ou sc azcm vcr concxcs c rclacs
quc, antcs, sol um outro jogo dc pcrspcctivas, no aziam partc da cartogra"a
social ou, cnto, dos critrios dc pcrtinncia c rclcvncia postos pclas pcrguntas
quc sc cndcrcavam ao mundo. Hojc, porm, so outras as pcrguntas c talvcz
scjam cstas quc ainda tm quc scr mais lcm ormuladas.
Sc, como diz Irancisco dc Ulivcira, a cxcco tornousc a rcgra, o tralalIo
scm orma c cssa trama multiacctada dc ilcgalismos csto no corao do ca
pitalismo contcmpornco, cnto caso dc sc pcrguntar pclo modo como csscs
proccssos rcdcscnIam os mundos urlanos c rcdc"ncm ordcnamcntos sociais.
Hais concrctamcntc: o modo como csscs ilcgalismos rcdc"ncm as tramas urlanas,
as rclacs sociais c rclacs dc podcr cm situacs variadas.
Lssa uma discusso dc lcgo, quc vai alm do quc oi possivcl rcalizar no
andamcnto dc pcsquisas ainda cm curso. Lntrctanto, I pistas a scguir. L cstas nos
oram dadas pclos pcrcursos cruzados dos pcrsonagcns urlanos cujas trajctrias
tratamos dc scguir. Us individuos c suas amilias transitam nas tnucs rontciras
do lcgal c ilcgal, salcm lidar com os cdigos dc amlos os lados, salcm jogar
com as divcrsas idcntidadcs quc rcmctcm a csscs univcrsos supcrpostos da vida
social. Has salcm, solrctudo, cxcrcitar uma cspccial artc do contornamcnto dos
riscos alojados justamcntc ncssas rontciras porosas: o pcsado jogo dc cIantagcm
c cxtorso das oras da ordcm c a violncia da policia scmprc prcscntc ncsscs
pcrcursos, tamlm a cvcntualidadc dc algum dcsarranjo nos accrtos instvcis com
os cmprcsrios do ilicito, c no apcnas com o tr"co dc drogas. Concrctamcntc:
os jogos dc podcr c rclacs dc ora sc proccssam nas dolras do lcgal c ilcgal.
Isso muda intciramcntc o modo dc dcscrcvcr as molilidadcs latcrais c pcrmitc
vcr os scntidos politicos incrustados ncssas vcrscs atualizadas da virao po
pular quc pcrdc, assim, cssa cspcic dc lcvcza cntrc lilcrada c cspcrta muitas
vczcs associada a cultura popular ou cnto a dialtica da malandragcm, para
lcmlrar aqui a rmula amosa dc Antonio Candido.
2
Para colocar cm outro rcgistro c adiantando qucstcs tralalIadas no capitulo
: sc qucrcmos cntcndcr o lugar dcssc cixc variado dc ilcgalismos no tccido
urlano, scr importantc sc dctcr solrc cssa transitividadc cntrc o lcgal c ilcgal
quc parccc, Iojc, cstar no ccntro das dinmicas urlanas dc nossas cidadcs. Sc
I porosidadc cntrc o ormal c inormal, lcgal c ilcgal, isso no qucr dizcr in
dicrcnciao cntrc uns c outros. Lcis, codi"cacs c rcgras ormais tm ccitos
dc podcr, circunscrcvcm campos dc ora c cm rclao a clas quc cssa transi
tividadc dc pcssoas, lcns c mcrcadorias prccisa scr situada. L, a rigor, dcscrita.
Xo sc trata dc univcrsos paralclos, muito mcnos dc oposio cntrc o ormal c
inormal, lcgal c ilcgal. Xa vcrdadc, nas suas dolras quc sc circunscrcvcm
jogos dc podcr, rclacs dc ora c campos dc disputa. So campos dc ora quc
sc dcslocam, sc rcdc"ncm c sc rcazcm conormc a vigncia dc ormas variadas
dc controlc c tamlm, ou solrctudo, dos critrios, proccdimcntos c dispositivos
dc incriminao dcssas prticas c atividadcs, oscilando cntrc a tolcrncia, a
transgrcsso conscntida c a rcprcsso conormc contcxtos, microconjunturas
politicas c rclacs dc podcr quc sc con"guram cm cada qual.
Aqui, a noo dc gcsto dicrcncial dos ilcgalismos podc nos ajudar a
lcm situar a qucsto. Ao cunIar cssa noo cm 1igiar e unir (197), Ioucault
dcsloca a discusso da tautolgica c cstril linaridadc lcgalilcgal, para colocar
no ccntro da invcstigao os modos como as lcis opcram, no para coilir ou
suprimir os ilcgalismos, porm para dicrcncilos intcrnamcntc, riscar os limitcs
dc tolcrncia, dar tcrrcno para alguns, azcr prcsso solrc outros, cxcluir uma
partc, tornar til outra, ncutralizar cstcs, tirar provcito daquclcs (Ioucault,
200: 227). Us ilcgalismos, diz Ioucault cm outro tcxto, no so impcrcics
ou lacunas na aplicao das lcis, contm uma positividadc quc az partc do
uncionamcnto do social, clcs compcm os jogos dc podcr c sc distrilucm con
ormc sc dicrcnciam os cspaos protcgidos c aprovcitvcis cm quc a lci podc
scr violada, outros cm quc podc scr ignorada, outros, cn"m, cm quc as inracs
so sancionadas. As lcis, diz Ioucault, no so citas para impcdir tal ou qual
comportamcnto, mas para dicrcnciar as manciras dc contornar a prpria lci
(Ioucault, 1994: 71). Has justamcntc ncsscs torncios da lci quc as qucstcs
sc con"guram. L isso quc cst scndo aqui visado ao sc cIamar a atcno para
o quc acontccc nas dolras do lcgalilcgal. Xo sc trata dc rctcr ou sc atcr a
cssa linaridadc como cIavc cxplicativa, mas dc scguir, prospcctar scus ccitos,
o modo como os jogos dc podcr sc con"guram ncsscs cspaos: a distriluio
dicrcnciada dos controlcs c, cm torno dclcs, os agcnciamcntos prticos quc sc
curvam ou quc cscapam aos dispositivos dc podcr implicados ncssas catcgorias
c codi"cacs. L isso quc sc podc scguir - c ctnograar - scja no rcgistro dos
ilcgalismos diusos inscritos nas molilidadcs latcrais do tralalIador urlano,
tal como muito rapidamcntc indicado acima; scja no rcgistro dos mcandros dos
mcrcados inormais quc pulsam no ccntro dinmico da cconomia urlana dc
nossas cidadcs, como sugcrido pginas atrs; scja ainda nos circuitos do tr"co
dc drogas quc "zcram multiplicar os pontos dc vcnda por toda a cxtcnso das
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pcricrias urlanas. So cssas as trs situacs quc scro dcscritas c discutidas
na scgunda partc dcstc livro.
Por ora, intcrcssa indicar duas ordcns dc qucstcs quc, assim nos parccc, csto
no ulcro dos ordcnamcntos sociais tccidos ncsscs mcandros das tramas urlanas c
quc pautam, cm loa mcdida, a discusso a scr cita nos trs ltimos capitulos:
Primcira: os pcrcursos urlanos c as situacs cm quc csto constclados csscs
cixcs dc ilcgalismos so pontuados por jogos dc podcr c rclacs dc ora quc sc
proccssam nas dolras do lcgalilcgal. Xo mlito dos mcrcados inormais, dcsdc
um modcsto ponto dc vcnda dc CIs piratas ao pulsantc comrcio inormal no
ccntro da cidadc, I outras tantas rcdcs quc pcrpassam cssas atividadcs, quc sc
compcm c intcragcm com os circuitos cconmicos por ondc produtos c pcssoas
circulam, rcdcs quc passam por dcntro das instncias o"ciaislcgais c azcm
circular as mcrcadorias politicas, nos tcrmos propostos por HicIcl Hissc (200),
tamlm clas ilcgais, c das quais dcpcndcm os modos dc uncionamcnto dcsscs
mcrcados, cstando no ccrnc dc suas ormas dc rcgulao. L o custo politico das
transacs inormais, diz Hissc, justamcntc porquc clas opcram por ora ou ao
rcvs das normas o"ciaislcgais. Hcrcadorias politicas, qucr dizcr: corrupo,
accrtos na partilIa dos ganIos, sulornos, compra dc protco c prticas dc cxtor
so quc podcm scr mais ou mcnos crozcs conormc as microconjuturas politicas,
intcrcsscs cm jogo, alianas citas ou dcscitas, scmprc no limiar dc solucs
violcntas, cntrc rcprcsso alcrta c Iistrias dc mortc. Iiscais da prccitura, gcs
torcs urlanos, opcradorcs politicos, vcrcadorcs c suas mquinas politicas, agcntcs
policiais opcram justamcntc nas dolras do lcgalilcgal pclas vias das ligacs
pcrigosas, como diz Hissc, cntrc os mcrcados inormais c os mcrcados politicos,
tamlm ilcgais, nos quais sc transacionam as mcrcadorias politicas, quc parasi
tam aquclcs c condicionam grandcmcntc o modo como cstcs sc organizam c sc
distrilucm nos cspaos urlanos. So prticas quc sc movcm cntrc as instncias
ormaislcgais c os proccdimcntos cxtralcgais; so as oras da ordcm c scus
rcprcscntantcs quc azcm uso dc suas prcrrogativas lcgais, a autoridadc quc o
Lstado lIcs concrc, para acionar dispositivos nolcgais, dcslizando cntrc accrtos
ncgociados, o arlitrio, cIantagcm, cxpropriao c violncia alcrta. A rigor, isso
tamlm toma partc c constitutivo dcssc dcslocamcnto das rontciras do lcgal
ilcgal quc acompanIa as ormas contcmporncas dc produo c circulao dc
riquczas. Lm outros tcrmos: uma ampla zona cinzcnta quc torna indctcrminadas
as dicrcnas cntrc o lcgal c cxtralcgal, cntrc o dcntro da lci c o ora da lci. Has
por isso tamlm quc cssas prticas cntram cm rcssonncia c sc comunicam,
transvcrsalmcntc ou dirctamcntc, com o jogo igualmcntc pcsado c igualmcntc
violcnto dos cmprcsrios do ilicito, proccdimcntos ma"osos postos cm ao para
o controlc dos pontos dc vcnda ou para as opcracs pcsadas do contralando,
para os agcnciamcntos da migrao clandcstina (lolivianos, cIincscs, outros),
controlcs dos circuitos dc distriluio, ctc.
Quanto ao mcrcado varcjista das drogas ilicitas, impossivcl comprccndcr
scus modos dc uncionamcnto scm lcvar cm conta as ligacs pcrigosas com
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os mcrcados dc protco acionados pclas oras policiais. Lssa qucsto quc j
oi csmiuada cmpiricamcntc c tcoricamcntc por HicIcl Hissc (200) cm scus
cstudos solrc os mcrcados da droga no Bio dc |anciro. Porm, sc a situao do
Bio dc |anciro j lastantc conIccida, no caso dc So Paulo ainda I muito a
sc azcr, os cstudos apcnas comcam. Porm algo quc sc podc !agrar c acom
panIar por mcio da olscrvao ctnogr"ca dc um ponto dc droga instalado cm
um lairro dc pcricria. U pagamcnto rcgular da protco policial az partc das
rotinas do ncgcio local. So prticas corriquciras, mas no lanais, com scus
proccdimcntos, scus tcmpos, scus lugarcs, protocolos, a ccnogra"a como as coisas
acontcccm. Lquililrios instvcis quc, muito rcqucntcmcntc, dcsandam na prtica
alcrta dc cxtorso: cspancamcntos, cIantagcm solrc uns c outros, amcaa dc
priso, vcrdadciros scqucstros com a cxigncia dc prcos cxorlitantcs para o
rcsgatc. Xo alvo csto os mcninos da droga. Porm, no s: qualqucr um quc,
ncssc trnsito nas rontciras cmlaadas do lcgal c ilcgal, possa ocrcccr algum
prctcxto para prcsso, cIantagcm, amcaa dc priso. Sol a prcsso do cspan
camcnto c, solrctudo, amcaa do incliz scr lcvado a Iclcgacia para scr lavrado
um Bolctim do Ucorrncias, nas ncgociacs do prco do rcsgatc, como sc diz,
cada um valc quanto pcsa: sc "gura importantc ou no nos ncgcios locais,
sc tcm ou no passagcm pcla policia, sc tcm rclacs valiosas ou no no mundo
do crimc ou, simplcsmcntc, quando sc trata dos garotos, sc a situao amcaa
actar as amilias c o dclicado jogo das rcciprocidadcs vicinais. Isso tamlm
az partc das rotinas, no apcnas do ponto dc droga: isso compc a vida dc um
lairro dc pcricria, az partc dos ccnrios locais, circula no rcpcrtrio popular,
alimcnta as Iistrias, cst, cn"m, incrustado na ordcm das coisas, nas ormas
dc vida. U quc no qucr dizcr quc tudo scja lanal ou quc cstcja lanalizado:
uma pcculiar cxpcrincia com a lci quc tcrmina por cmlaralIar c invcrtcr os
critrios quc dc"ncm os scntidos dc ordcm c o scu avcsso.
Quando as coisas sacm dos cixos (accrtos dcscstalilizados pclas razcs as
mais variadas), cssas prticas assumcm as ormas mais violcntas: cIantagcm,
cxtorso, invaso, mortcs, cxtcrminios. U cpiccntro a liqucira, ponto dc vcnda
dc drogas, mas a zona dc arlitrio sc cxpandc c acta todo o cntorno. A ccna
conIccida: sol o prctcxto dc caa aos landidos, succdcmsc as latidas poli
ciais, invaso dc domicilios, cspancamcntos, alusos dc autoridadc, cxpropriao,
tamlm as mortcs, cxccucs sumrias, cxtcrminios. \iolncia cxtralcgal: aqui,
ncssc rcgistro, no sc trata propriamcntc dc porosidadc do lcgalilcgal, no sc
trata dc rontciras inccrtas cntrc o inormal, o ilcgal, o ilicito. Has da suspcnso
dcssas rontciras na prpria mcdida cm quc "ca dcsativada a dicrcna cntrc a
lci c a transgrcsso da lci. L isso signi"ca dizcr quc a prpria dicrcna cntrc
a lci c o crimc quc sc cmlaralIa c, no limitc, vcm a scr, cla prpria, anulada.
L isso quc pcrmitc acionar uma cspcic dc liccna para matar, scm quc isso
scja considcrado um crimc. L isso o quc cst posto c cxposto ncssas situacs
quc sc rcpctcm nas pcricrias urlanas. L isso o quc cst posto c cxposto ncssa
cxprcsso quc acompanIa os rcgistros policiais - rcsistncia scguida dc mortc:
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uma catcgoria quc no tcm cxistncia lcgal, mas quc accita no proccssamcnto
judicial, quc opcra como uma cspcic dc autorizao para matar, avalizada pc
las instncias cstatais, tamlm judiciais, invcrtcndo tudo c suspcndcndo todas
as dicrcnas, dc tal modo quc toda c qualqucr cxccuo vira outra coisa c o
crimc atriluido a vitima cm supostas gucrras dc quadrilIa, troca dc tiros,
rcsistncia a priso.
Aqui sc cst no ccrnc do quc Agamlcn dc"nc como cstado dc cxcco. Xas
suas con"guracs contcmporncas, prticas c situacs instauradas no ccntro
da vida politica (c da normalidadc dcmocrtica), azcndo cstcndcr uma zona dc
indctcrminao cntrc a lci c a nolci, tcrrcnos dc rontciras inccrtas c scmprc
dcslocantcs nas quais todos c qualqucr um sc transormam cm vida matvcl, homo
sacer (Agamlcn, 2002). Podcrcs dc solcrania quc sc multiplicam c sc dcsdolram
ncssas pontas cm quc a prcscna do Lstado, as oras da ordcm actam as vidas
c as ormas dc vida. L algo quc podc scr visto, !agrado c, como propcm Ias
c Poolc (2004), ctnograado, tratado dc um ponto dc vista antropolgico, sol
o prisma dc suas condics dc opcrao prtica, cotidiana, scguindo os modos
dc opcrao das oras da ordcm, scus movimcntos, scus tcmpos, scus proccdi
mcntos, tamlm scus rituais c a ccnogra"a quc arma cm torno dc scus modos
dc intcrvcno. L ncssas situacs c ncsscs contcxtos prticos quc sc podc lcm
comprccndcr as concxcs intcrnas cntrc lci c cxcco. Xa ormulao prccisa dc
Ias c Poolc, so prticas quc articulam simultancamcntc o dcntro c o ora da lci,
mas quc no podcm scr cntcndidas nos tcrmos dc lci c transgrcsso da lci pois
a prpria lci quc cst cm qucsto, os scus modos dc opcrao. Xos tcrmos dc
Agamlcn: a lci aplicada nos modos dc sua dcsativao c isso propriamcntc
quc dc"nc os podcrcs dc solcrania. Xos tcrmos dc Ias c Poolc, sol o prisma
das condics prticas sol as quais isso sc proccssa: produo das margcns
quc no corrcspondcm a dc"nics tcrritoriais, pcricria ou tcrritrios da po
lrcza, pois clas sc dcslocam, sc azcm c rcazcm conormc mudam os alvos, as
convcnincias, o oco das atcncs dos rcprcscntantcs da ordcm, cm condics
concrctas dc tcmpo c cspao. Hargcns: no sc trata dc um ora do Lstado c da
lci, lugar dc anomia, dcsordcm, cstado dc naturcza. So cspaos produzidos pclos
modos como as oras da ordcm opcram ncsscs lugarcs, prticas quc produzcm
as "guras do homo sacer cm situacs cntrclaadas nas circunstncias dc vida c
tralalIo dos quc Ialitam csscs lugarcs. Xo cntanto, so tamlm lugarcs cm quc
a prcscna do Lstado circunscrcvc um campo dc prticas c dc contracondutas, no
qual os sujcitos azcm (c claloram) a cxpcrincia da lci, da autoridadc, da ordcm
c scu invcrso, cm intcrao com outros modos dc rcgulao, microrrcgulacs,
podcriamos dizcr, ancoradas nas condics prticas da vida social.
A noo dc margcm proposta por Ias c Poolc cspccialmcntc intcrcssantc,
ainda mais para ns, ctngraos do urlano, pois acta dirctamcntc o modo como
sc constrocm os nossos campos dc pcsquisa, o critrio dc pcrtinncia ctnogr"ca,
a dc"nio daquilo quc intcrcssa c pcrtincntc ao cstudo ctnogr"co ou, cnto,
para usar os tcrmos dc Paul \cync, o modo como sc arma a trama dcscritiva,
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o cruzamcnto dc linIas mltiplas c itincrrios possivcis para colocar cm ccna
a intcrao cntrc as pcssoas, as coisas, as circunstncias matcriais, os acasos,
cixcs dc rclacs quc produzcm os acontccimcntos dcscritos (c. \cync,1998).
As qucstcs discutidas pclas autoras, coordcnadoras dc um livro quc lcva o su
gcstivo titulo dc Anthroology in the margins of the 8tate, scro tratadas no ltimo
capitulo. Por ora, valc dizcr quc a noo dc margcm solrctudo importantc pcla
pcrspcctiva quc alrc para dcscrcvcr c discutir a cxcco quc sc tornou a rcgra,
para rctomar aqui a ormulao amosa dc Bcnjamin c quc Agamlcn atualiza
cm scu O Poder 8ooerano e a vida nua, c quc, muito concrctamcntc, cst posta
nas dolras do lcgalilcgal, quc oi aqui o nosso ponto dc partida.
Aqui cntramos cm uma scgunda ordcm dc qucstcs: csscs lugarcs produzidos
como margcm so cstratgicos para o cntcndimcnto dos ordcnamcntos sociais
urdidos nas rontciras porosas do inormal, do ilcgal c ilicito, quc, rctomando
o argumcnto dc partida, csto no ccntro da cxpcrincia contcmpornca, aqui
c alIurcs. Xas situacs cxtrcmas da vida nua, cxtrcmas, porm rcqucntcs,
to rcqucntcs quanto as ormas violcntas dc intcrvcno policial ncsscs lugarcs,
cxplicitasc o quc cst contido, dc modo latcntc ou alcrto, nos mcandros dos
mcrcados inormais. Tamlm nos ilcgalismos diusos quc sc podc aprccndcr no
mundo social c quc cst crivado nas molilidadcs latcrais das "guras contcm
porncas do tralalIador urlano quc transita nas rontciras inccrtas do ormal
c inormal, lcgal c ilcgal, tamlm o ilicito. L o quc cst contido nos jogos dc
podcr c rclacs dc ora quc sc proccssam ncssas dolraduras da vida urlana,
dolras do lcgal c ilcgal. Has isso tamlm signi"ca dizcr quc csscs cspaos dc
cxcco no so cspaos vazios; justamcntc ai, podcriamos cnto dizcr, quc as
rontciras do Lstado csto cm disputa, os scntidos dc lci, dc justia, dc ordcm
c scu avcsso.
Xos ccntros do comrcio popular, nas dolras do lcgalilcgal, como mostra
Carlos Ircirc (2009), cstruturasc um campo dc oras, cnvolvcndo uma mcada
dc atorcs (amlulantcs, lojistas, associacs dc classc, sindicatos, politicos, "s
cais, gcstorcs urlanos, oras policiais) cm uma disputa, scmprc rcalcrta, cntrc
ncgociacs c con!itos acirrados, pclas vias dc proccdimcntos pllicos c outros
tantos olscuros, ma"osos ou no, cm torno dos modos dc apropriao da riqucza
circulantc c da gcsto dos cspaos urlanos c suas rcgulacs. Has cssa tamlm
uma disputa cm torno das rontciras do pcrmitido c proilido, dos protocolos dos
mcrcados dc protco, lcm como dos limitcs do tolcrvcl nas prticas dc cxtorso
(c. Ircirc, 2009). Xo scria arriscado dizcr quc, ncsscs campos dc disputa,
so as prprias rontciras da cconomia quc csto sc rcdc"nindo nos mcandros
(cm disputa) dos mcrcados inormais (c. capitulo ). Quanto aos mcrcados dc
drogas c suas capilaridadcs nas pcricrias urlanas, nos campos dc gravitao
quc sc cstruturam cm torno das miriadcs dc pontos dc vcnda instalados ncsscs
lairros, a prpria gcsto da ordcm quc parccc cstar cm disputa, nos pontos dc
juno (c rico) da lci (c scus modos dc opcrao) c outros modos dc rcgulao
quc pcrpassam os ilcgalismos c csto ancorados nas ormas dc vida: protocolos,
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cdigos, proccdimcntos quc opcram no a margcm da lci, so ativados justamcntc
ncsscs pontos ncrvosos, campos dc ora quc gravitam cm torno dos modos dc
opcrao da lci nos scus pontos dc incidncia nas circunstncias da vida. Aqui,
ncssc rcgistro, como scr visto no capitulo , tratasc dc uma gcsto da ordcm
quc sc dcsdolra cm uma gcsto dos limiarcs da vida c da mortc: pois disso
quc sc trata ncsscs cspaos produzidos como margcm, cspaos dc cxcco,
pontuados c ritmados pcla cxpcrincia da mortcmatada (ou sua amcaa), a
violncia policial c a violncia implicada nos (dcs)accrtos intcrnos ao mundo
do crimc, cujos ncxos c rcssonncias mtuas ainda prccisam scr dcslindados.
U cnigma da rcccntc rcduo dos Iomicidios nas pcricrias urlanas, dcpois dc
dcadas scguidas dc indiccs altissimos, cst todo cirado nisso c cssa a pista
quc sc tcntar scguir no ltimo capitulo.
So dois rcgistros quc sc comunicam, at porquc csto cirados nos pcrcursos
dos tralalIadorcs urlanos nos mcandros dos mcrcados inormais c ilcgais. L
cstcs nos ocrcccm um prisma cspccialmcntc intcrcssantc para aprccndcr as
tramas sociais tccidas nas dolraduras da vida urlana. L possivcl dcscrcvcr cs
scs pcrcursos a partir dos sinais dc algo como os ardis dc uma dc intcligncia
prtica (\crnant & Ictinnc, 1974), invcntados, maquinados, para lidar com
as circunstncias mutantcs c inccrtas nas rontciras porosas do lcgal c ilcgal.
Us individuos tamlm transitam cntrc o dcntro c ora do Lstado, maquinam
artiicios nas rontciras inccrtas do lcgalilcgal, agcnciam contracondutas, ncgo
ciam rcgras, limitcs, protocolos para lidar com as inccrtczas c os riscos alojados
ncssas dolraduras da vida urlana. Xo coisa simplcs transitar ncsscs tcrrc
nos: como mostra Ianicl Hirata (2010), prcciso astcias, artiicios, scnso dc
oportunidadc para lidar com "scais da prccitura, ncgociar os accrtos com as
oras da ordcm, cvitar a priso, contornar os riscos dc mortc, garantir acordos
dos quais dcpcndcm csscs ncgcios (no apcnas os ilicitos), azcr alianas dc
circunstncias, tcccr lcaldadcs, disccrnir qucm mcrccc c no mcrccc con"ana.
Tratasc aqui, como lcm cnatiza Hirata, dc um cixc dc cdigos, dc proccdimcn
tos c protocolos, no normativos, no catcgoriais, scmprc situacionais, prticos,
rclacionais c dos quais dcpcndc a passagcm por cssas rontciras inccrtas, ao
mcsmo tcmpo cm quc, cm cada situao, sc ncgociam, sc dc"ncm c rcdc"ncm os
critrios do ccrto c do crrado, do justo c injusto, os parmctros do accitvcl
c os limitcs do tolcrvcl. Xos tcrmos propostos por Hirata, ormas dc conduta c
contracondutas das quais dcpcndc cssa artc dc solrcvivcr na advcrsidadc -
cssa cxprcsso circula c az partc do rcpcrtrio popular, no tcm nada a vcr com
cstratgias dc solrcvivncia dc quc tratam os cstudos dc polrcza. Xo sc trata
simplcsmcntc dc solrcvivcr c lcvar a vida. Tratasc, solrctudo, dc contornar as
duas amcaas muito concrctas quc sc colocam cm suas vidas. Ic um lado, o
risco da mortc violcnta: cssc um dado dc scus mundos dc vida. Ao alar dc
scus pcrcursos, os individuos, solrctudo os mais jovcns, azcm uma vcrdadcira
contalilidadc dos mortos, pcssoas prximas, amigos dc inncia, vizinIos dc
rua, tamlm parcciros nos mcandros da vida urlana. Isso tamlm az partc do
82
rcpcrtrio popular c tamlm az a marcao dos tcmpos dc uma Iistria urlana
local. Ccntc quc oi morta pcla policia, isto : cxccucs. Uu, cnto, quc sc viu
cativa do condominio do dialo dc quc ala Alla Zaluar (1988), cntrc os (dcs)
accrtos nos assuntos do crimc c a lgica da vingana. Ic outro lado, o risco
dc dcspcncar na condio dc polrcdctudo, a dcpcndcr da caridadc dc uns
c outros ou da assistncia social. Porm, isso signi"ca dizcr quc, cntrc a mortc
violcnta c a polrcza cativa dos dispositivos gcstionrios, I um socius quc vai
scndo tccido justamcntc cm uma cxpcrincia quc sc az, no a margcm da lci,
mas nos pontos dc rico com os agcnciamcntos dc podcr c as oras da ordcm
alojadas nas dolras do lcgalilcgal, ormalinormal.
Us rastros dcsscs ordcnamcntos so dcixados justamcntc por cssc pcrsonagcm
quc, na alta dc um tcrmo mclIor, nomcamos passador (c. capitulo 4), aquclc
quc salc transitar por cssas rontciras inccrtas c solrcvivcr na advcrsidadc.
Lma "gura cujo scntido sc cxplicita no scu contraponto com outros dois pcrsona
gcns urlanos, o polrccoitado (ou o zpovinIo, tcrmo quc circula no rcpcrt
rio popular) c o landido, cativo dc um circulo ccIado dcscnIado cntrc o jogo
pcsado da policia c o condominio do dialo. Xo ponto c contraponto dcsscs trs
pcrsonagcns, dcscnIasc algo da ncrvura dcsscs ordcnamcntos sociais. Xo sc
cst aqui propondo uma tipologia, muito mcnos uma catcgorizao das situacs
sociais, at porquc a cxpcrincia social no calc ncm sc "xa ncssas dc"nics.
Lmpiricamcntc, I uma transitividadc cntrc cssas "guras sociais aqui construidas
como pcrsonagcns urlanos quc, por isso mcsmo, por cssa transitividadc, nos
ajudam a dcslindar cssa mcada dc "os cntrccruzados c a dcscrcvcr, pclo jogo
dc pcrspcctiva quc sc alrc a partir dc cada um dclcs, as situacs sociais nas
quais cst cirado um socius quc ainda prccisa scr lcm cntcndido.
" " "
Xcstas ltimas pginas, aqui a titulo dc introduo, rctomamsc qucstcs
tratadas, por vczcs litcralmcntc, nos trs ltimos capitulos. Lm cada qual, cssas
qucstcs oram tralalIadas cm contcxtos dc"nidos dc discusso. Lm cada qual,
inquictacs c pcrguntas claloradas no andamcnto da pcsquisa, conormc os
acIados dc pcsquisa nos actavam c conduziam cssa cxpcrimcntao ao mcsmo
tcmpo cmpirica c tcrica. Lm cada qual, momcntos dicrcntcs dcssa prospcco
dos mundos urlanos, scguindo as pistas dc ordcnamcntos urdidos nas tramas
da cidadc, csscs tcrrcnos inccrtos cntrc a lci c a cxcco c quc csto, Iojc, no
ccrnc da ccna contcmpornca.
U capitulo 4, Tramas da cidadc: rontciras inccrtas do inormal, ilcgal c
ilicito, uma vcrso rcvista dc um artigo clalorado para compor uma pullicao
com rcsultados dc pcsquisas rcalizadas no mlito do Ccncdic (c. Ulivcira &
Bizck, 2007). Lscrito, cm sua primcira vcrso, no inicio dc 200, cm dilogo
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com qucstcs propostas por Irancisco dc Ulivcira, nclco dcssc projcto comum,
um tcxto dc passagcm, cm vrios scntidos. Ioi ncssc tcxto quc sc tcntou uma
primcira aproximao dcsscs tcrrcnos inccrtos cntrc o inormal, o ilcgal c o
ilicito, tal como nos oi possivcl aprccndcr cm nossos campos dc pcsquisa c
com os quais sc tcntou tralalIar nas trs ccnas dcscritivas aprcscntadas na sua
scgunda partc c aqui mantidas com pouquissimas altcracs.
U ponto dc partida oram os sinais quc rccolIiamos cm nosso tralalIo dc
campo dc um mundo social quc parccia (c parccc) cscapar das ormas conIccidas
dc intcrpclao politica, dos cclclradissimos runs pllicos dc participao
popular c suas supostas virtudcs dcmocrticas, tamlm dos programas sociais
quc sc multiplicam nas pcricrias urlanas, com suas promcssas dc rcdcno dos
malcs da dita cxcluso social. Lm campo social quc parccia (c parccc) vazar ou
translordar dcsscs dispositivos politicos, mas quc ncm por isso corrcspondia as
imagcns corrcntcs dc anomia c dcsorganizao social, pois nos sugcria diagramas
variados dc rclacs c ormas sociais quc passavam por cssas mcdiacs ormais,
porm translordavam suas rcgulacs c colocavam uma ordcm dc qucstcs quc
nos parcciam implodir a gramtica politica conIccida. Ioi cssc o nosso ponto dc
partida. | tinIamos cm mira cssc cixc variado dc ilcgalismos cntrclaados nas
prticas urlanas c suas mcdiacs, circuitos c rcdcs sociais. Lma qucsto quc
cvoca o tcma rcitcrado nos cstudos urlanos, a contraposio dc cidadc lcgal
c cidadc ilcgal, mas cra isso quc nos parccia dcslocado. Lra uma outra ordcm
dc prollcmas quc cssas rcalidadcs parcciam colocar: uma crcsccntc c ampliada
zona dc indicrcnciao cntrc o lcgal c o ilcgal, cntrc o dircito c a ora, cntrc a
norma c a cxcco. Lram rcalidadcs quc tamlm nos ocrcciam um prisma pclo
qual situar criticamcntc a rctrica dos dircitos, cidadania, participao popular,
cssa triadc dc nocs quc, dcsdc mcados dos anos 1990, passou a compor a lin
guagcm c a agcnda dos programas sociais nas pcricrias urlanas: nocs agora
csvaziadas dc scu scntido politico, dcclinadas cm uma gramtica gcstionria quc
arma algo como um jogo dc azdcconta com a cxposio dos casos cdi"cantcs
c loas prticas prcmiadas c cclclradas cm runs intcrnacionais. Lma vcrda
dcira imploso scmntica do lxico dos dircitos, como dissc Paulo Arantcs (2000)
ao rastrcar os usos prolicrantcs dcssas nocs, dircitos c cidadania, cm mcio a
virada ncolilcral dos anos 1990, do marleting social das cmprcsas, passando
pclas UXCs, tamlm as organizacs "lantrpicas tradicionais at o muito mo
dcrno cmprccndcdorismo social. Por todos os lados, uma a"rmao ritualistica
c protocolar da cxigncia tica da cidadania, mas quc apcnas conundc politica
c lons scntimcntos, cmlaralIa as dicrcnas cntrc dircito c ajuda Iumanitria,
cntrc dircito c "lantropia, ao mcsmo tcmpo cm quc sc con"guram novas ormas
dc gcsto do social voltadas a administrao das urgncias das cIamadas popu
lacs cm situao dc risco, noo csta quc, como scr visto ncssc capitulo, no
inoccntc cm scus prcssupostos c suas conscquncias.
Xa primcira partc dcssc capitulo, tcntousc idcnti"car, ao mcnos assinalar, a
croso do cspao politico c o cspao conccitual nos quais sc cspcci"cava o scntido
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politico, polmico c critico das nocs dc dircito, cidadania c cspao pllico.
Lma croso quc sc cz acompanIar dc novas ormas dc gcsto do social quc,
nos tcrmos dc Irancisco dc Ulivcira (2008), no so mais do quc a administra
o da cxcco. Hais do quc mudanas na conormao das politicas sociais,
no scria arriscado dizcr quc sc trata dc uma outra invcno do social, para
cvocar aqui o titulo do livro dc Ionzclot (1984), quc sc az no scntido contrrio
(ou cm outras dirccs) ao pcrcurso discutido pclo autor ao tratar do diagrama
dc rclacs c con!itos quc dcsaguaram na modcrna qucsto social, tal como
"gurada c oljctivada no corrcr do sculo XX. Xo por acaso, os autorcs quc vm
lidando com csscs tcmas cvocam o tcrmo pssocial (rccrncia a Ionzclot) ou
psdisciplinar (rccrncia a Ioucault) para discutir as con"guracs politicas c
sociais quc ganIaram orma a partir da virada ncolilcral dos anos 1980. Partc
dcssa discusso scr rccupcrada, no com o oljctivo dc csgotar um tcma quc,
cm si mcsmo, cxigiria uma discusso a partc, mas para indicar alguns traos quc
nos ajudam a pcnsar as rccon"guracs sociais dos ltimos tcmpos, nas quais
csscs novos agcnciamcntos politicos, sol um lgica gcstionria, tamlm tm o scu
lugar. Como diz Ircdcric Cros (200), uma con"gurao na qual o individuo
no comparccc como sujcito dc dircitos, mas como um individuo atravcssado
por situacs dc vulncralilidadc associadas aos riscos (polrcza, docna,
crimc, violncia...), as quais cxigcm uma vigilncia constantc dc sistcmas c dc
Iomcns c quc acionam a lgica da intcrvcno. Iicrcntc da politica (c scus
protocolos dc discusso, ncgociao, dclilcrao c rcprcscntao), a intcrvcno
rcgida pclos critrios ditos tcnicos dc compctncia dos cspccialistas c acio
nada para rcstaurar uma ordcm amcaada, rcstalclcccr Iarmonias rompidas,
rcparar disuncs, cncontrar solucs c"cazcs.
Pois lcm, nossas pcrguntas oram ormuladas justamcntc na cnda alcrta
cntrc cssa rctrica c o tcatro politico postos cm ao pclos dispositivos gcstionrios
quc pontilIam as pcricrias da cidadc (no so "ccs, azcm partc da ordcm
das coisas; dcparvamos o tcmpo todo com csscs modos dc intcrvcno social) c
ordcnamcntos sociais quc vinIam sc azcndo, scguindo os vctorcs dc mudanas
rcccntcs, linIas dc ora quc parcciam translordar cssas ormas dc gcsto do
social c por ondc parccia sc constclar uma cxpcrincia social (c urlana) quc
tamlm no rcspondia ou corrcspondia as ormas conIccidas dc intcrpclao
politica. L cra isso, csscs ordcnamcntos, quc intcrcssava pcrscrutar. Lra isso quc
colocava a pcrgunta solrc os parmctros a partir dos quais tratar das ormas
sociais quc vinIam sc constclando nas rontciras inccrtas do ormal c inormal,
do lcgal c ilcgal, tamlm do ilicito, pontuadas pcla cxpcrincia rccorrcntc da
mortc violcnta c da truculncia nos modos dc opcrao das oras da ordcm,
solrctudo a policia, mas no apcnas cla. Aqui, um comcntrio ncccssrio: csscs
jogos dc podcr c rclacs dc ora, quc idcnti"camos nas dolras do lcgalilcgal,
cntram cm rcssonncia c sc comunicam com outras dimcnscs dos ilcgalismos
quc atravcssam a cidadc c sc constclam nos cspaos urlanos, nas rcgics dc
ocupao c moradia prccria quc, ao longo dos anos 1990, sc cxpandiram por
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toda a mancIa urlana, tamlm pcrmcadas dc situacs dc tcnso c con!ito cm
torno dos litigios dc tcrra, politicas dc rcmoo, prticas truculcntas quc acom
panIam as cIamadas rcintcgracs dc possc, cn"m, tudo isso quc compc o
quc a litcratura cspccializada cIamou dc cidadc ilcgal. Lssc oi tcma tratado
na pcsquisa original (c. Tcllcs & Alvcs, 200; Alvcs, 2007) c quc compunIa
o lcquc dc qucstcs quc nos movia c quc lanava a intcrrogao solrc o jogo
dc rccrncia a partir do qual situar rcalidadcs as quais no mais podcriam scr
tratadas sol o prisma das mazclas dc uma modcrnidadc incomplcta c quc
pautara cm grandc mcdida os dclatcs nas dcadas antcriorcs.
Lssc capitulo cstruturasc cm trs andamcntos. Primciro: cm dilogo com as
qucstcs propostas por Irancisco dc Ulivcira, tralalIando os rcgistros (alguns
dclcs) da croso do campo politico (c cspao conccitual) dos dircitos c cidada
nia (tal como rapidamcntc indicado acima), um csoro no scntido dc dcslocar
o jogo dc pcrspcctivas para lidar com cssas situacs. Aqui nos movimcntamos
no cspao conccitual cm quc sc situam as nocs dc cstado dc cxcco c vida
nua, tal como ormuladas por Agamlcn. Xo sc trata, longc disso, dc aplicar
uma tcoria ou dc cnquadrar cssas rcalidadcs c cxplicar o quc qucr scja. Sc
cssas nocs so importantcs porquc nos ajudam a ormular nossas prprias
qucstcs, ocrcccm um jogo dc rccrncias quc pcrmitcm traar o plano cm quc
os prollcmas podcm scr ormulados c lanados como qucstcs oricntadoras ncssa
prospcco dos mundos urlanos rcdcscnIados nos ltimos tcmpos. Lm outros
tcrmos: um plano cm quc os prollcmas podcm sc colocar ou uma cncruzilIada
dclcs quc cxigc um tralalIo dc clalorao tcrica por nossa prpria conta c
risco, cm dilogo com a cxpcrincia do prprio tralalIo dc campo. Como diz
Ioucault, os conccitos uncionam como caixa dc crramcntas, um scu uso
nocatcgorial; clcs nos oricntam na ormulao dc nossas prprias qucstcs a
partir dc um ccrto crivo, pcrspcctiva pcla qual cssas qucstcs podcm scr postas
como algo no qual rcssoam os prollcmas dc nossa atualidadc. Xa vcrdadc,
cssa uma inquictao quc comanda, dc ponta a ponta, o modo como, nos trs
ltimos capitulos, tcntousc tralalIar o matcrial cmpirico quc tinIamos a mo.
L por isso quc cssa scgunda partc lcva como titulo a ormulao da qucsto quc
sc tcntou cnrcntar ncssc capitulo: dcslocando o ponto da critica.
U crivo pclo qual sc tcntou scguir na prospcco dos mundos urlanos oram
as situacs dc cxcco cngcndradas ncsscs tcrrcnos inccrtos cntrc o ilcgal,
o inormal c o ilicito. Hais do quc um tcma intcrcssantc cntrc outros cm uma
agcnda dc pcsquisa, a aposta quc csscs tcrrcnos dc cxcco, justamcntc porquc
csto no corao da vida contcmpornca, aqui c alIurcs, podcm nos ocrcccr os
clcmcntos para pcnsar c ormular os dcsa"os atuais. L ai quc sc joga a partida
cntrc a vida nua, qucr dizcr: vida matvcl; c as ormas dc vida, qucr dizcr: pos
sililidadcs c potncias dc vida. Ic alguma orma, c tamlm por nossa prpria
conta c risco, acolIcmos a sugcsto dc Agamlcn quando diz quc a partir
dcsscs tcrrcnos inccrtos c scm nomc, dcssas spcras zonas dc indicrcna, quc
dcvcro scr pcnsadas as vias c os modos dc uma nova politica (2008: 189).
8
Xo cstou nada scgura dc quc um nova politica scja possivcl, muito mcnos
accrca do quc cla podcria scr. Porm, a qucsto intcrcssantc pcla prpria
indctcrminao dc scu scntido, algo como uma cnda alcrta para aprccndcr as
linIas dc uga quc atravcssam o atual cstado dc coisas.
Scgundo: no quc diz rcspcito aos ilcgalismos urlanos, tal como vm sc pcr
"lando nos circuitos dos mcrcados inormais c ilcgais, tratousc dc situlos cm
um outro jogo dc cscala c sol uma pcrspcctiva ampliada, pcrtincntc as con"
guracs do capitalismo contcmpornco. Lm outro rcgistro da cxigncia dc um
dcslocamcnto dc parmctros: no mais cssa cspcic dc luraco ncgro a indicar
os avatarcs, lloqucios c impasscs dc uma modcrnidadc incomplcta ou, para usar
os tcrmos dc Irancisco dc Ulivcira (2007), a cxcco do suldcscnvolvimcnto.
L aqui quc ganIa pcrtinncia a pcrgunta solrc os ordcnamcntos sociais quc vm
scndo urdidos nas dolras do mundo atual. L cssa a pcrgunta quc os autorcs
comcntados ncssc capitulo (c outros, como scr visto no capitulo scguintc) sc
azcm quando sc propcm a prospcctar - c dcscrcvcr - os cixcs das concxcs c
suas rcdcs cm cscalas variadas quc sc azcm nas rontciras inccrtas do ormal c
inormal, do lcgal c do ilcgal, para aprccndcr o modo como Lstado, cconomia c
socicdadc sc rcdc"ncm cntrc a imploso dc suas ormas cannicas c a con"gu
rao dc novos diagramas dc rclacs c dc dominio, tamlm dc ormas sociais
c dc con!ito cntrc grupos sociais c atorcs (outros jogos dc atorcs) quc tamlm
do os sinais dc uma cxpcrimcntao Iistrica a scr scguida dc pcrto.
Tcrcciro: mais do quc simplcsmcntc dizcr c postular quc tudo mudou,
prcciso salcr mostrar como csscs proccssos opcram cm contcxtos situados. Xo
sc trata dc dcmonstrar uma tcsc gcral, cntrcgar provas c scus ccrti"cados
dc vcrdadc. Aqui sc cst no ccrnc do quc antcs oi proposto como ctnogra"a
cxpcrimcntal. Lm scu ponto dc mira, as concxcs c as mcdiacs pclas quais
sc proccssam os dcslocamcntos das rontciras do inormal, do ilcgal c do ili
cito. Tamlm os agcnciamcntos prticos ancorados nas circunstncias da vida
cotidiana, por mcio dos quais os individuos transitam ncssas rontciras poro
sas, mas quc tamlm opcram como concctorcs dcssas linIas cruzadas quc
tcccm o mundo urlano. Assim, cm uma primcira ccna dcscritiva, a mcada dc
intcrmcdirios c os dispositivos situados tcrritorialmcntc quc vialilizam cssa
ampla circulao dc pcssoas c produtos quc scgucm as trilIas das rcdcs dc
sulcontratao, tal como oi dcscrito pginas atrs. Uu cnto, scgunda ccna,
as circunstncias da moradia prccria cm quc o accsso a scrvios ou a disputa
cm rcas dc ocupao moliliza um jogo dc atorcs no qual sc azcm prcscntcs
individuos c suas amilias, agcntcs pllicos, lidcranas comunitrias, UXCs c
associacs dc "liao divcrsa, inclusivc a cIamada "lantropia cmprcsarial. Has
tamlm os cIccs locais do tr"co dc drogas c dos ncgcios ilicitos: com clcs
quc prcciso ncgociar, azcr acordos, cIcgar a cntcndimcntos, no minimo para
garantir a protco para rcalizar o tralalIo cspcrado, c tamlm para agcnciar
os modos como os scrvios scro rcalizados c distriluidos na rcgio. Lm uma
tcrccira ccna, um programa dc distriluio dc ccstas lsicas quc , todo clc,
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agcnciado pclos cIccs locais do tr"co dc drogas, quc sc cncarrcgam dc arti
cular toda uma rcdc dc colaloradorcs c aliados, cntrc comcrciantcs c pcruciros,
clandcstinos ou no, alm do uso, digamos assim, solidrio do cxccdcntc
dos ncgcios ilicitos locais.
Xcssas ccnas, podcriamos multipliclas, cncontramos todos os ingrcdicntcs
quc compcm a agcnda das pcsquisas c propostas dc loas prticas para uma
loa c virtuosa gcsto da vida local: solidaricdadc intraparcs, capital social c rcdc
social. Lst tudo ai, no alta nada. Todos os clcmcntos pclos quais sc constri
a "co comunitria quc cst, Iojc, no corao das ormas contcmporncas dc
gcsto social, a rigor, o liopodcr dc quc ala Ioucault (2004) c por clc idcnti
"cado no ccntro da govcrnamcntalidadc lilcral: gcsto das populacs, gcsto
das vidas, administrao dc suas urgncias. Porm, como diz Bruno Latour
(1994: 11), sc o assunto so as rcdcs, no sc trata dc cscolIcr cntrc o local
c o glolal, para rctcr os tcrmos da moda, pois as rcdcs no so, por naturcza,
ncm locais ncm glolais, so mais ou mcnos longas, mais ou mcnos concctadas.
L cnvolvcm loas concxcs c ms concxcs. Qucr dizcr: o prollcma todo cst
cm salcr c comprccndcr o modo como os vinculos c concxcs opcram, j quc,
scmprc situados, sc azcm na composio c conjugao cntrc circunstncias, atos,
coisas c atorcs. L ai ncssas intcrscccs quc as coisas circulam, quc os atos so
produzidos, quc tramas dc rclacs c dc podcr so construidas. L cxatamcntc ai
quc sc torna pcrccptivcl a pulsao do mundo urlano. L por ai quc passam as
linIas dc ora pclas quais o cstado dc coisas atual sc con"gura c sc transorma.
L tamlm ai quc sc alojam os pontos dc rico dos ordcnamcntos sociais quc
vm sc dcscnIando ou j sc constclaram na virada dos tcmpos.
Tcxto dc passagcm, no scu conjunto, cssc capitulo aprcscnta uma primcira
aproximao dc qucstcs quc tcrminaram por pautar todo um programa dc pcs
quisa. Alguns dc scus rcsultados so aprcscntados na scquncia. Xo capitulo ,
Xas dolras do lcgalilcgal: ilcgalismos c jogos dc podcr, tcntousc cspcci"car
o lugar dcssc cixc variado dc ilcgalismos no tccido urlano. Aqui, a noocIavc
quc nos oricnta ncssa discusso (c dcscrics) a dc gcsto dicrcncial dos ilc
galismos (Ioucault). Pginas atrs j sc adiantou a discusso dcscnvolvida ncssc
capitulo. \alc acrcsccntar algumas qucstcs quc csclarcccm o modo como sc
propc tralalIar com cssa noo. Ilcgalismos: nos tcrmos propostos por Ioucault,
no sc trata dc um ccrto tipo dc transgrcsso, mas dc um conjunto dc atividadcs
dc dicrcnciao, catcgorizao, Iicrarquizao postas cm ao por dispositivos
quc "xam c isolam suas ormas c tcndcm a organizar a transgrcsso das lcis
numa ttica gcral dc sujcics (2004: 22). L importantc rctcr cssa dicrcna
cntrc ilcgalismos c modos dc oljctivao (a dclinquncia uma dclas, tal
como o "lsoo discutc cm 1igiar e unir), os pontos dc incidncia das clivagcns
produzidas c scus ccitos, assim como os campos dc gravitao dc prticas, dc
disputas, dc con!itos c jogos dc podcr. L o quc pcrmitc colocar cm pcrspcctiva,
cm um mcsmo plano dc rccrncia, cssas transgrcsscs mltiplas, scm dissolv
las sol um nomc comum ou cm um amlgama conuso c indicrcnciado.
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Como diz Lascoumc (199), ilcgalismos um instrumcnto dc anlisc quc,
aqui, no uso quc sc cst azcndo da noo, pcrmitc rastrcar cssa transitividadc
cntrc o ilcgal, o inormal c o ilicito, quc oi aqui o nosso ponto dc partida, scm
sc dcixar cativo, digamos assim, dos oljctos c campos dc oljctivao postos,
no quc diz rcspcito aos tcmas aqui tratados pcla cconomia, pcla sociologia do
tralalIo, tamlm pcla sociologia urlana (o prollcma do ormalinormal) ou
pcla criminologia (crimc c dclinquncia). Has tamlm o quc pcrmitc colocar
cm um mcsmo plano dc rccrncia as ormas dc controlc c podcr quc sc dic
rcnciam, quc tamlm assumcm dimcnscs tcrritorializadas conormc as ormas
c distriluio dicrcnciadas dos ilcgalismos nos cspaos urlanos. Iormas dc
controlc quc oscilam cntrc a transgrcsso conscntida, o jogo pcsado dc cIan
tagcm c cxtorso implicado na transao das mcrcadorias politicas, a violncia
cxtralcgal c a priso (isto , um dispositivo lcgal) quc parccc rccair solrctudo
solrc uma criminalidadc urlana diusa, avulsa, dcstcrritorializada c quc vcm
alarrotando os dispositivos carccrrios, rcsultado do cndurccimcnto pcnal dos
ltimos anos. Lm scus vrios rcgistros, a gcsto dicrcncial dos ilcgalismos nos
ajuda a traar as linIas quc dcscnIam a cartogra"a do social c situar scus pontos
dc rico, tamlm suas transvcrsalidadcs, os vasos comunicantcs, como diz
Baacl Codoi (2009), ncsscs lugarcs cm quc a cxpcrincia com a lci c as oras
da ordcm alrcsc a uma disputa solrc os scntidos dc ordcm c scu avcsso.
Sc ncssc cspao conccitual quc sc situam as qucstcs postas ncssc capitulo,
do ponto dc vista cmpirico c Iistrico o csoro vai no scntido dc situar csscs
ilcgalismos no ccnrio atual, no ccrnc das ormas contcmporncas dc produo
c circulao dc riquczas, os quais tm impactos considcrvcis nas dinmicas
urlanas, tamlm nos cIamados paiscs do Xortc. Lm um primciro momcnto,
tratousc dc scguir as pistas quc divcrsos autorcs nos cntrcgam cm suas pcsquisas
rcalizadas nas rontciras curopcias c quc intcrcssam na mcdida cm quc ocrcccm
um rcpcrtrio ampliado dc rccrncias pcrtincntcs ao ccnrio contcmpornco.
So cssas as rccrncias molilizadas para situar c dcscrcvcr a situao lrasilci
ra a partir dc trs ccnas dcscritivas. Lm cada qual, jogos situados dc cscalas.
Con"guracs dicrcntcs dos campos dc ora nos quais c atravs do quais os
ilcgalismos azcm o traado da vida urlana. Primciro, os ilcgalismos diusos
inscritos nas molilidadcs latcrais das "guras contcmporncas do tralalIador
urlano: a ccna dcscritiva quc alrc cssc capitulo. Icpois, os circuitos cntrcla
ados no comrcio inormal c quc azcm vcr os ilcgalismos pulsando no ccntro
ncrvoso da cconomia urlana da cidadc. Por ltimo, o ccnrio a pcricria pau
lista, ondc todos csscs "os sc cnrcdam, tamlm no varcjo da droga, um plano
crivado pcla clivagcm cntrc ilcgalismos c crimc.
Xo capitulo , Ilcgalismos c a gcsto (cm disputa) a ordcm, rctomamsc
c dcsdolramsc qucstcs discutidas na ltima ccna dcscritiva acima indicada.
Xosso posto dc olscrvao um lairro dc pcricria. U ponto dc partida da
discusso a rcduo accntuada (c imprcssionantc) das taxas dc Iomicidio na
Crandc So Paulo a partir do inicio dos anos 2000, dcpois dc duas dcadas
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scguidas dc curvas asccndcntcs, com picos altissimos no "nal da dcada dc
1990. Hais cspcci"camcntc: as cvidncias dc quc, cm torno do mcrcado varcjista
dc droga quc, dcsdc o inicio dcssa dcada, cstruturousc mais amplamcntc na
cidadc, sol o controlc da organizao criminosa quc lcva o nomc dc Primciro
Comando da Capital, o PCC, ganIaram orma modos dc rcgulao, mcdiao
c arlitragcm das dcsavcnas c disputas intcrnas aos ncgcios do crimc, os
quais luscam cstancar as solucs violcntas. Lm conjunto dc prticas, cdigos,
protocolos c proccdimcntos quc so scmprc situacionais, com modulacs quc
variam conormc a cxtcnso do prollcma, a gravidadc do assunto, as rclacs
c compromctimcntos cnvolvidos. So mccanismos dc arlitragcm. U cIamado
dclatc uma dc suas ormas, a mais importantc. Xo inicio, um mccanismo
posto cm prtica na rcsoluo das dcsavcnas intcrnas aos ncgcios do crimc
c as organizacs criminosas. Surgiu, primciro, no univcrso carccrrio (tamlm
ai sc dcu a diminuio das mortcs violcntas), translorda, dcpois, para os lairros
das pcricrias da cidadc c, cm pouco tcmpo, coisa dc poucos anos, passou a scr
acionado para a rcgulao dc microcon!itos cotidianos: dc lrigas dc vizinIos
a disputas cm torno da distriluio dc lotcs cm rcas dc ocupao, pcqucnos
dclitos locais c miriadcs dc situacs prprias a vida dcsscs lairros. U dclatc
passou a scr rccrncia quc compc o rcpcrtrio popular. Xo poucas vczcs, so
os prprios moradorcs quc procuram o patro da liqucira local para arlitrar
litigios c dcsaccrtos cotidianos, o quc clc podc azcr ou no, a dcpcndcr das
circunstncias c das implicacs cnvolvidas. As vczcs, no caso dc assuntos mc
norcs c localizados, lasta a prcscna do patro da "rma, quc intcrvm para
trocar uma idcia, outra cxprcsso quc tamlm circula no mundo do crimc
c ora dclc, por todo o lairro, modulao mais inormal c dc circunstncia do
dclatc para a rcgulao c arlitragcm dc con!itos locais.
Isso cst rcgistrado cm nossos dirios dc campo, nossos c dc todos os pcs
quisadorcs quc, ncsscs anos, "zcram scu tralalIo dc campo ncssas rcgics (c.
Icltran, 2009): qualqucr morador diz c rcpctc com convico: agora, no podc
matar. Contraponto com o tcmpo, pouco tcmpo antcs, cm quc ao alar dc suas
trajctrias, Iomcns c mulIcrcs (mais os Iomcns quc as mulIcrcs) aziam uma
vcrdadcira contalilidadc dos mortos: morrcram todos cra a cxprcsso quc
cnto circulava. L coisa dc poucos anos: cssa dicrcna tamlm cst rcgistrada
cm nossos dirios dc campo. L dai quc sc partc para azcr a discusso.
Xo oljctivo dcssc capitulo cntrar na polmica solrc indicadorcs c atorcs
quc cxplicariam as cvolucs rcccntcs das taxas dc Iomicidios. Lntrc muitas
outras, a Iiptcsc PCC tamlm circula ncssas discusscs. L sc csta intcrcssa,
porquc cm torno dcla sc podc lanar trs ordcns dc qucstcs.
Primciro: dcsdc quc scm sc dcixar tomar pcla antasmagoria (quc tamlm
circula ncssc dclatc) dc um monstro tcntacular quc impc scu dominio pclo
tcrror, prcciso dcslindar cssc ancoramcnto do PCC nas tramas sociais das pc
ricrias paulistas. Hais prccisamcntc, cssc o ulcro do quc sc prctcndc discutir:
o quc cst cm jogo ncssa cspcic dc gcsto da ordcm quc parccc passar por
40
mcdiacs, protocolos c cdigos distantcs (porm, no a margcm) da normativi
dadc lcgalormal. L ncssc ponto quc as qucstcs assinaladas pginas atrs scro
tralalIadas: uma gcsto da ordcm quc parccc sc azcr pclas vias dc agcncia
mcntos prticos nas dolraduras da vida social, qucr dizcr: nos pontos cm quc sc
cntrclaam as oras da lci (c scus modos dc opcrao), os ilcgalismos (c ncssc
caso, a clivagcm cntrc ilcgalismos diusos c o crimc) c as microrrcgulacs da
vida cotidiana. Isso no dc agora, cst prcscntc na Iistria urlana, ao mcnos
tal como pudcmos aprccndcr nos pcrcursos cruzados dos pcrsonagcns urlanos,
cujas Iistrias tratamos dc rcconstruir. U ponto importantc a scr cnatizado c quc
scr tralalIado ao longo dcssc capitulo: sc I uma novidadc no acontccimcnto
PCC, prcciso situla ncssc plano, nos pontos cm quc cssc acontccimcnto sc
comunica com uma cxpcrincia quc vcm dc antcs c quc az partc da Iistria
urlana dcssa cidadc, qui dc outras.
Scgundo: scr importantc sc dctcr na lgica quc parccc rcgcr a paci"cao
dcsscs tcrritrios, pois isso quc podc nos dar as pistas para comprccndcr o
quc cst cm jogo ncssas ormas dc gcsto (cm disputa) da ordcm. Comcando
pcla Iiptcsc mais cvidcntc, quasc lvia: as razcs instrumcntais prprias dcssc
mais do quc rcndoso mcrcado cm uma situao dc controlc do PCC solrc o
ornccimcnto da droga, o quc parccc tcr rcrcado a disputa dc tcrritrios. Has
o mcrcado, tamlm o mcrcado dc lcns ilicitos, no uma cntidadc alstrata. U
scu uncionamcnto supc c ao mcsmo tcmpo cngcndra uma trama complcxa dc
rclacs, intcracs c intcrcmlios sociais, rcdcs sociais, tamlm rcdcs c rcla
cs dc podcr. Sol cssc prisma, as coisas "cam mcnos cvidcntcs c nada lvias.
Lm torno dc um ponto dc droga, a liqucira, cstruturasc um muito instvcl
cquililrio cntrc, dc um lado, o jogo dc podcr posto pcla compra dc protco c
a cxtorso policial, a mcrcadoria politica, como diz HicIcl Hissc, dc quc dc
pcndc o uncionamcnto do ncgcio c az partc dc scus modos dc rcgulao. Ic
outro lado (c ao mcsmo tcmpo), as circunstncias da socialilidadc local, cntrc
o rcspcito as rcgras da rcciprocidadc da vida cotidiana, o clculo rc!ctido para
garantir a cumplicidadc dos moradorcs contra as invcstidas da policia c tamlm
a cstratgia para controlc dc tcrritrio antc grupos rivais. U ato quc as micror
rcgulacs dos ncgcios locais da droga conundcmsc, cm muitos scntidos, com
a gcsto c arlitragcm dc prollcmas, dcsavcnas, con!itos cotidianos. Brigas dc
vizinIo, con!itos dc amilia, adolcsccntcs dcsalusados, larulIo cxccssivo nas
Ioras tardias da noitc, cm suma, qualqucr coisa quc possa cIamar a atcno da
policia ou provocar a Iostilidadc c m vontadc dos moradorcs, situao dclicada
c pcrigosa, pois scmprc assim quc surgcm as tcmidas dcnncias annimas quc
acionam a intcrvcno da policia. Como diz Ianicl Hirata (2010), a liqucira
unciona como uma cspcic dc caixa dc rcssonncia dc tudo o quc acontccc no
lairro c por isso quc tcrmina por sc tornar um lugar cstratgico para a gcsto
da ordcm local.
Lssc um ccnrio tamlm atravcssado por rcdcs supcrpostas c cmlara
lIadas dc pcssoas, trocas, produtos, lcns quc circulam nas rontciras inccrtas
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do inormal c o ilcgal, cntrc cxpcdicntcs dc solrcvivncia, o tralalIo irrcgu
lar, pcqucnos cmprccndimcntos locais c ncgcios ilcgais vinculados ou no (ou
no ncccssariamcntc) a organizacs criminosas. L cssc o outro ponto a scr
considcrado: cssa gcsto dos ncgcios locais, na sua intcracc com as tramas
cotidianas dc lairro, tangcncia cssc cixc dc ilcgalismos quc tamlm intcragcm
com as rcdcs da socialilidadc local. So prticas c rcdcs sociais quc atravcssam
c compcm a vida dc um lairro dc pcricria. L criam outras tantas zonas dc
rico quc, tamlm clas, prccisam scr lcm agcnciadas para cvitar complica
cs com a populao local c, solrctudo, cvitar ocorrncias indcscjvcis com a
policia. Lssc o outro vctor dc rcgulao dos ncgcios locais da droga c quc sc
dcsdolra na gcsto dos con!itos c tcnscs quc podcm tamlm dcscmlocar cm
solucs dc sanguc. Como lcm nota Ianicl Hirata (2010), ncssc plano quc
possivcl cntcndcr a construo social do mcrcado dos lcns ilicitos: cm torno
dc uma liqucira, um cixc dc rclacs cm quc sc articulam os mcrcados dc
protco, as microrrcgulacs da vida cotidiana c cssc cixc dc ilcgalismos quc
csto, Iojc, no corao do mundo urlano. L ncssc plano quc sc podc cntcndcr
o ponto dc incidncia do PCC c suas capilaridadcs nas tramas da cidadc.
Tcrcciro: ainda rcsta cntcndcr a lgica intcrna dcssc conjunto dc prticas rc
gidas pclo impcrativo dc cstancar as solucs violcntas. Concrctamcntc: cstancar
a mortc violcnta. Lstancar, qucr dizcr: algo quc cst latcntc c scmprc no limiar
dc surgir c sc dcsdolrar cm ciclos dc vingana quc podcm scr dcvastadorcs,
quasc irrcrcvcis. Como diz um dc nossos cntrcvistados, landido ormado,
como clc mcsmo sc dc"nc, longo pcrcurso na pcqucna criminalidadc urlana,
muitos anos dc cadcia c, dcpois, gcrcntc da liqucira local: sc voc mata...c
no cra para o cara morrcr, ai voc tamlm vai morrcr, a gucrra. Lssa pa
ci"cao, portanto, prccisa scr situada cm rclao a cssc longo ciclo dc mortcs
violcntas das dcadas antcriorcs. L isso, a rigor, quc ainda tcm quc scr mais lcm
cntcndido. Has, cnto, dc intcrcssc rccupcrar algo da Iistria urlana rcccntc,
tcndo cm mira o quc parccc tcr acontccido ncssas dcadas, ao mcnos cm alguns
lairros (ou muitos) da pcricria paulista. Lsta uma qucsto dc pcsquisa, pistas
(algumas) quc tratamos dc scguir cm nosso tralalIo dc campo.
Aqui, ncssc ponto, rccupcrasc a qucsto discutida no capitulo dois, a im
portncia dc sc rctcr a cidadc como plano dc rccrncia. Xo sc trata dc dc"nir
o contcxto a partir do qual situar c cxplicar por dcrivao dc supostas cau
salidadcs gcrais o quc podc tcr acontccido ncsscs lugarcs. Tratasc dc azcr vcr
concxcs c mcdiacs por ondc sc proccssa a cxpcrincia urlana c quc "cam
intciramcntc ora dc mira sc sc atm ao oljcto j posto c j codi"cado como
crimc, criminosos c violncia, c scus indicadorcs. Bctomando uma qucsto
aprcscntada pginas atrs: uma cxpcrincia quc sc proccssa nas dolras do lcgal
ilcgal, as rclacs dc podcr c ora quc sc proccssam ncsscs pontos dc rico
da lci c scus modos dc opcrao. Xos tcrmos dc HicIcl Hissc (2007), rccrncia
importantc ncssa discusso: os cxccssos dc podcr implicados nos modos dc
incriminao postos cm ao pclas oras policiais, quc sc dcsdolram no uso
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dos proccdimcntos cxtralcgais (mcrcados dc protco, prticas dc cxtorso) c
da violncia lctal (cxccucs) c quc csto no ccrnc do quc o autor cIama dc
acumulao social da violncia. Xos tcrmos dc Ias c Poolc (2004): produo
das margcns, cspaos dc cxcco, mas cspaos quc sc produzcm nos pontos
dc intcrscco cntrc os modos dc opcrao das oras da ordcm c outros modos
dc rcgulao ancorados nas circunstncias prticas dc vida, cm scus impcrativos
dc solrcvivncia, ncccssidadcs dc scgurana, scntidos dc ordcm c justia. Lssa
uma cIavc possivcl para concrir intcligililidadc a uma cxpcrincia urlana
quc sc proccssa cntrc a violncia policial c a mortcmatada (c sua amcaa)
dcscncadcada nos pontos inccrtos dc clivagcm cntrc os ilcgalismos diusos c o
crimc. L ncssc rcgistro quc sc podcm aprccndcr mccanismos dc uma gcsto da
ordcm quc no sc az a margcm da lci c do Lstado, quc no podcria, por isso
mcsmo, scr to somcntc trilutada ou rcduzida a algo como cultura c tradics
popularcs. Talvcz uma cconomia moral nos tcrmos propostos por TIompson
(1979), ativada ncsscs campos dc gravitao da cxpcrincia urlana, campos dc
ora cngcndrados ncsscs pontos dc incidncia da lci (scus modos dc opcrao),
os ilcgalismos c as ormas dc vida. Com modulacs dicrcntcs, conormc tcmpos
c contcxtos urlanos quc sc modi"caram no corrcr das trs ultimas dcadas,
cstc um prisma quc sc alrc a partir das pistas quc nos oram cntrcgucs pclos
pcrcursos dos pcrsonagcns urlanos cujas Iistrias procuramos rcconstituir.
L ncssc plano quc sc podcm aprccndcr as ormas dc uma gcsto local da
ordcm, scmprc rccita c scmprc dcscstalilizada pclos ciclos dc violncia acionados
pcla lgica da vingana quc cscapa c vaza dos agcnciamcntos c microrrcgulacs
locais. Lssa a lgica dc vingana quc parccc tcr sido cstancada pclos proccdi
mcntos postos cm ao pclo PCC: mccanismos dc rcsoluo dc dcsavcnas c
disputas no apcnas intcrnas a organizao criminosa c aos ncgcios da droga,
mas csscs pontos dc rico quc sc multiplicam ou tcndcm a sc multiplicar na
prpria mcdida cm quc os ilcgalismos sc rcdc"ncm, sc cxpandcm c sc rami"cam
no mundo urlano dos anos 2000.
Quc sc diga, dcsdc logo: cssc capitulo no solrc o PCC, tampouco solrc
o mcrcado dc drogas ilicitas. Sc um c outro cntram no ponto dc mira dc nossas
dcscrics, porquc so Iojc atos incontornvcis do mundo urlano. Para cscla
rcccr o andamcnto dcssc capitulo, talvcz scjam importantcs algumas olscrvacs
prvias solrc o modo como cssa pcsquisa oi cita.
Lm 2001, quando inicivamos o tralalIo dc campo, uma das rcgics csco
lIidas para a pcsquisa oi o Iistrito do |ardim So Luiz, pcricria sul da cidadc.
2

Xo corrcr das dcadas, cssa rcgio scmprc comparcccu nos primciros lugarcs no
ranling dos lugarcs mais violcntos da cidadc, qucr dizcr: no ranling dc mortcs
violcntas, Iomicidios. Xas cntrcvistas quc cnto aziamos c nas olscrvacs
quc prccncIiam os nossos dirios dc campo, cra rcqucntc o comcntrio: o
2
Lma outra cquipc dcslocousc para o cxtrcmo lcstc da cidadc, Cuaianazcs c Cidadc
Tiradcntcs.
48
prollcma da rcgio cst na rua do lairro X, l quc as mortcs acontcccm,
l quc cst o prollcma. Icpois dc ouvir inmcras Iistrias, "ccs ou atos,
pouco importa, "cou claro quc cra para l mcsmo quc dcvcriamos nos dirigir.
Xo porquc cstivsscmos intcrcssados no tcma da violncia, quc no cra c nunca
oi nosso tcma dc pcsquisa. Has Iavia algo como uma lcndancgra dcssc lairro
c quiscmos salcr do quc sc tratava. U mistrio da rua , isso at parccia
titulo dc romancc policial: oi assim quc cIcgamos ao lugar. Pcla intcrmcdiao
do cIcc do Ccntro dc Sadc da rcgio, omos aprcscntados a uma importantc
lidcrana comunitria. Lla morava (c mora) prccisamcntc l, na rua do lairro
X. L oi ai, prccisamcntc ai, quc a pcsquisa comcou. Xo irrclcvantc contar
como omos aprcscntados: a procssora da LSP c scus alunos csto azcndo
uma pcsquisa c ouviram dizcr, todo mundo diz isso, quc tudo dc ruim quc
acontccc na rcgio por conta da rua do Bairro X. Isso uncionou como um
alrctc, Ssamo. A rcsposta: nunca ningum vcio aqui para salcr a nossa
opinio. Lm pouco tcmpo j cstvamos cm campo, azcndo cntrcvistas, olscr
vando, prccncIcndo os nossos dirios dc campo. Como cm outras rcgics cm
quc aziamos a pcsquisa, Iistrias dc vida c trajctrias urlanas.
Logo "camos conIccidos por conta dcssa cstranIa c inaudita disposio para
ouvir Iistrias c convcrsar solrc clas. Ioi cxatamcntc por isso quc, dc uma ccrta
cita, omos procurados por um rapaz dc 2 anos, alis gcnro dcssa scnIora quc
nos acolIia, cxprcso, na vcrdadc, oragido: muitos anos dc Carandiru, outros
tantos cm outras unidadcs prisionais. Iazia poucas scmanas, pouco mais dc um
ms, quc clc voltara ao lairro. Lvidcntcmcntc actado pcla cxpcrincia na priso,
cra solrc isso quc clc qucria convcrsar - clc qucria contar a sua Iistria. Pois
cssa Iistria nos ocrcccu quasc quc um rotciro dc pcsquisa. Uu o scrit dc um
cnrcdo dc avcnturas, avcnturas landidas. L a Iistria dc um tralalIador (com
cartcira assinada, lom salrio, uturo promissor) quc sc viu cm mcio a um cnrc
do dc vingana amiliar (199) c quc tcrminou por sc cnvolvcr cm uma gucrra
sangrcnta, muito sangrcnta, cntrc duas gangucs rivais; virou landido, oi prcso,
amargou longos anos dc priso, ugiu (2001) c, dcpois dc um tcmpo dc rumo
inccrto, transormousc cm patro do ponto dc vcnda dc drogas no local (2004).
As datas indicadas so importantcs, pois do a marcao dos tcmpos urlanos, tal
como, aos poucos, pudcmos aprccndcr ncssc lairro, conormc prosscguiamos na
pcsquisa. Pois tratamos dc scguir o rotciro ou o scrit dcssa Iistria. U scu pcrso
nagcm principal uncionou como nosso cmlaixador no mundo landido: outros
tamlm quiscram contar suas Iistrias, vrias. Ao mcsmo tcmpo, cntrcvistas,
muitas, com moradorcs c suas amilias, alguns antigos, outros rccmcIcgados
no lairro, alm das convcrsas a toa, microIistrias dc lairro, a olscrvao
ctnogr"ca c os nossos dirios dc campo. Xo scu conjunto, um cntrclaado dc
Iistrias landidas c nolandidas quc nos cntrcgaram clcmcntos para rcconstituir
a Iistria urlana local, dcsdc os anos 1980. L por cssa via, os clcmcntos, para
situar o ponto dc clivagcm dos anos 2000, quc tm como cpiccntro o ponto dc
droga instalado no miolo dcssc lairro, nos primciros anos da dcada.
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U ato quc os tcmpos urlanos dcssc lairro so tamlm (no s) marcados,
ritmados, por Iistrias dc violncia. Isso cst posto na Iistria local, tamlm
nas liogra"as dos moradorcs comuns. Histrias dc justicciros c cIacinas (anos
1980); Iistrias dc matadorcs (cxprcsso nativa, prxima, mas no idntica,
a pistolciros), mortcs cncomcndadas c o mcrcado dc cxccucs, gucrra cntrc
gangucs dc lairro, disputa dc tcrritrios, solucs violcntas para dcsavcnas
locais (anos 1990), tudo isso pcrmcado c tamlm ritmado pcla violncia poli
cial. Xcssc capitulo, porm, o oljctivo no azcr o invcntrio das ormas dc
criminalidadc urlana, muito mcnos ocrcccr cxplicacs para a violncia urlana.
Has scguimos os rastros das Iistrias landidas: Iistrias dc justicciros (anos
1980), matadorcs (anos 1990) c tra"cantcs (anos 2000), os trs pcrsonagcns
urlanos quc comparcccm nas ccnas dcscritivas armadas ncssc capitulo. Cada
qual az a marcao dc tcmporalidadcs distintas c, scndo assim, talvcz nos aju
dc a comprccndcr as in!cxcs c dcslocamcntos da Iistria urlana rcccntc, cm
compasso com cvolucs da cconomia, socicdadc c cidadc. Cada qual rcsulta
dc arranjos urlanos c contcxtos dc criminalidadc, cuja singularidadc intcrcssa
cntcndcr. Lm torno dc cada um dcsscs pcrsonagcns, con"guramsc dctcrmina
das rclacs com as oras da ordcm c com os moradorcs, cstas ancoradas nas
microrrcgulacs locais. Lssc o ponto quc sc tcntar tralalIar ao longo dcssas
pginas: agcnciamcntos distintos quc, nas suas dicrcnas, nos inormam algo
solrc uma gcsto da ordcm local quc sc az nos pontos dc intcrscco da lci,
dos ilcgalismos c das ormas dc vida.
Xo cstou scgura dc quc tcnIamos dcslindado o mistrio da rua , prova
vclmcntc no: ainda I muito a scr pcsquisado, as lacunas so grandcs c cssc
capitulo aprcscnta apcnas o quc oi possivcl tralalIar com o matcrial dc uma
pcsquisa quc cst longc dc scr concluida. Solrctudo o longo (c cspantoso) ciclo
dc mortcs violcntas nos anos 1990 pcrsistc como uma caixaprcta a scr ainda
alcrta. L cssc , na vcrdadc, o ponto ccgo das discusscs corrcntcs solrc a
qucda dos Iomicidios no inicio dos 2000: os cspccialistas acompanIam as os
cilacs dos indicadorcs, csgrimam suas Iiptcscs c aprcscntam as razcs dc
circunstncia, scm quc sc indaguc solrc as causalidadcs c circunstncias quc
prcsidiram as curvas asccndcntcs dc Iomicidios nas dcadas antcriorcs, cm
particular nos anos 1990.
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L uma qucsto dc pcsquisa. Xo quc nos diz rcspcito,
tratamos dc rastrcar algumas pistas quc nos oram cntrcgucs pclo tralalIo dc
campo. Has outras, muitas outras, ainda prccisam scr tralalIadas. Lssc capitulo
8
Lssa qucsto cstcvc no ccntro das discusscs no scminrio Crimc, violncia c cidadc,
rcalizado cm maio dc 2009, como partc dc um programa dc coopcrao rancolrasilciro
(CapcsCoccul), cnvolvcndo pcsquisadorcs da LSP, Lnicamp, do Xclco dc Lstudos da
\iolncia, XL\ c, pclo lado rancs, da Lnivcrsidadc dc Toulousc Lc Hirail c o CAIIS.
Us comcntrios dc HicIcl Vicrviorka (Cadis) oram cspccialmcntc incisivos ncssc ponto
ccgo das discusscs. Lma primcirissima c muito provisria vcrso dcssc capitulo oi aprc
scntada ncssc scminrio. L ainda scr prcciso mais tralalIo cmpirico c tcrico para dar
conta dcssas qucstcs.
4
podc c dcvc scr lido como uma primcira aproximao, c suas lacunas, quc so
vrias, csto ainda a cspcra dc scrcm cnrcntadas no curso dc uma pcsquisa
ainda cm andamcnto.
4
Ln"m, no dcslindamos o mistrio da rua , mas no Icsitaria cm dizcr
quc, ncssa pcsquisa cxploratria, nos oram cntrcgucs clcmcntos para sc pcnsar
as qucstcs cm jogo na paci"cao dcsscs tcrritrios, a partir do quc pudcmos
acompanIar no at cnto muito malaamado Bairro X. Xo dcixa dc scr intcrcs
santc notar: justamcntc na amosa rua quc os dclatcs so rcalizados.
Como lcm nota Ianicl Hirata (2010) na ctnogra"a dc alguns dclcs, na rua
quc sc rcalizam os dclatcs no apcnas para os assuntos do local, mas dc toda
a rcgio prxima. Tanto assim quc, na linguagcm nativa, qucr dizcr, linguagcm
landida, a rua cIamada dc o orinIo, corruptcla do diminutivo dc rum.
A cxprcsso tamlm circula no rcpcrtrio dos moradorcs locais. Antcs, um
cpiccntro das Iistrias dc mortc da rcgio. Icpois, o cpiccntro dc scus modos
dc rcgulao (c. Hirata, 2010).
Has, cnto, dc intcrcssc sc dctcr na mccnica intcrna dcssc modo dc arli
tragcm quc lcva o nomc dc dclatc. Adiantando dcscrics aprcscntadas ncssc
capitulo: uma cspcic dc trilunal no qual sc vai tcntar cncontrar solucs no
para quaisqucr con!itos c dcsavcnas, mas para aquclcs quc podcm dcscncadcar
dcsccIos violcntos ou quc csto no limiar dc solucs dc mortc. Armada a ccna
do dclatc, as partcs cnvolvidas so cIamadas a dar sua palavra para csclarcccr,
justi"car, aprcscntar suas razcs c, sc or o caso, sc dcsculpar. Xo dclatc csto
scmprc cm jogo solucs dc vida c dc mortc. U quc valc o podcr da palavra.
L um jogo (mais parccc duclo) dc provas - provas da palavra, da palavra cmpc
nIada, do argumcnto lcm posto c accito (ou no) cm suas razcs. U mcdiador
a "gura ccntral: uma "gura do PCC, quasc scmprc dc ora do lairro, quc
poucas pcssoas conIcccm, mas quc impc rcspcito porquc clc qucm conduz
os tralalIos c cncaminIa a dclilcrao "nal. U dclatc scmprc acontccc com
a prcscna dos patrcs da liqucira. Podc sc prolongar por vrios dias, com
data c Iora marcadas c, conormc os casos c a gravidadc do prollcma, outras
pcssoas das rclacs prximas dos cnvolvidos so cIamadas, tamlm patrcs
das liquciras vizinIas c, scmprc, outras "guras do PCC, dcntro c ora das
priscs cm comunicao por mcio dc scus cclularcs. U rcsultado podc scr um
acordo ou alguma orma dc punio: um corrctivo (qucr dizcr: uma loa surra,
quc podc scr, mas ncm scmprc, lastantc atroz), a cxpulso do lairro, proilio
4
A pcsquisa oi rcalizada cm dupla, Ianicl Hirata c cu. Por circunstncias dc momcnto,
cssc tcxto no pdc scr cscrito a quatro mos. As qucstcs aqui discutidas oram claloradas
ncssa parccria dc pcsquisa ao longo dc quasc oito anos dc tralalIo dc campo. Lm sua
ltima partc, o tcxto incorpora um artigo cscrito conjuntamcntc (Tcllcs & Hirata, 2007) c
amplamcntc municiado por qucstcs tratadas por Hirata cm sua tcsc dc doutorado (Hirata,
2010). Sc mritos Iouvcr ncssc tcxto, todos clcs dcvcm scr partilIados. As impcrcics
so dc minIa intcira rcsponsalilidadc.
4
dc vcndcr drogas na rcgio, outras. Uu cnto, a mortc - condcnao sumria c
irrcvogvcl (c. Hirata, 2010).
Lssas so situacs das quais os moradorcs no tomam partc, mas os rumorcs
scmprc corrcm por todos os lados. L todos comcntam: oisc o tcmpo cm quc os
justicciros atcrrorizavam os jovcns dcsalusados da rcgio; cm quc o matamata
cntrc grupos rivais transormava o lairro cm um vcrdadciro campo dc gucrra
quc podia prolongarsc por mcscs scguidos; no qual morria gcntc quasc todos
os dias por conta dc dcsaccrtos quaisqucr ou simplcsmcntc dcsactos cntrc uns
c outros; cm quc a policia aparccia tamlm quasc todos os dias, larlarizando
os moradorcs, solrctudo, os mais jovcns, c as cxccucs tamlm compunIam
o dia a dia do lairro, c dc todos os outros.
Xa ccna dcsscs dclatcs, como parccc cvidcntc, cxcrcitasc uma modalidadc
do podcr solcrano: podcr matar, dcixar vivcr. L isso o quc cst posto nos
protocolos c proccdimcntos quc rcgcm o jogo rcgulado do cxcrcicio da palavra
das partcs cnvolvidas c a dclilcrao "nal. Has, cnto, scria possivcl dizcr
quc sc cst prcscnciando algo como podcrcs dc solcrania cm disputa. Talvcz
scja isso o quc cstcja cm jogo ncsscs cspaos produzidos como margcm. Sc I
uma paci"cao rclativa dcsscs tcrritrios, cla tamlm prccisa scr coloca
da cm pcrspcctiva c cm rclao com as modalidadcs dc opcrao das oras
da ordcm quc continuam prcscntcs, marcando c dcmarcando csscs tcrritrios
como cspaos dc cxcco. Us proccdimcntos cxtralcgais da policia continuam
opcrantcs, com scus mcrcados dc protco c prticas dc cxtorso. A violncia
cxtralcgal pcrsistc, as mortcs scguidas dc mortc tm aumcntado nos ltimos
anos, continuam alimcntando as listas dc mortcs violcntas, o quc podc cIcgar
a cxtrcmos, como acontcccu aps as acs do PCC na cidadc dc So Paulo, cm
maio dc 200: 498 cxccucs pcla Policia Hilitar cm uma scmana, mais dc
mil nos mcscs scguintcs. L I cvidncias dc um rccrudcscimcnto dos grupos
dc cxtcrminio, quc nunca dcixaram dc cxistir, mas quc parcccm tcr voltado a
ativa, c dc modo lastantc virulcnto, aps 200, conormc rclatrio do Human
BigIts VatcI pullicado cm dczcmlro dc 2009.
Xo lairro X, os mcrcados dc protco c prticas dc cxtorso pcrsistcm, tanto
quanto as suas oscilacs, quc scgucm os impondcrvcis das microconjunturas
politicas c dos rcarranjos intcrnos as oras policiais c cquipcs quc dividcm
cntrc si (c disputam) cssa prcciosa ontc dc rcnda c podcr. A liqucira local (c
o cntorno imcdiato) tcm sido rclativamcntc prcscrvada (at quando) das ormas
mais truculcntas da ao policial. Talvcz uma cartogra"a das cxccucs policiais
(sc quc isso possivcl) pudcssc csclarcccr a lgica quc prcsidc a cscolIa dc
lugarcs c vitimas, acordos dcscitos cm alguns casos, rcvidcs c vinganas cm
outros c tamlm, qucm salc, a distriluio dcsigual da prcscna c ora do
PCC ncsscs cspaos.
Podcrcs dc solcrania cm disputa: uma pista possivcl a scr tralalIada. Sc
isso or pcrtincntc, cnto tamlm scr prcciso quali"car mclIor a qucsto. Pois
um no rcplica o outro, o PCC c scus dclatcs no so o dccalquc das ormas
47
do Lstado. Xo sc trata, como muitas vczcs sc diz, da aplicao tirnica dc um
corpo ccIado dc normas, rcgras, lcis impcrativas cmanadas dc um corpo ccn
tral. U PCC c scus dclatcs no so uma rcplicao das ormas vcrticalizadas
do Lstado. Xo opcram como Lstado paralclo: mais do quc um cquivoco, scria
uma orma dc dcsconIccimcnto insistir ncssa tccla quc muitas vczcs sc rcpctc
quando o assunto vcm a laila. So outras as lgicas. Has tampouco sc avanaria,
insistindo cm cncontrar a cIavc cxplicativa nos modos dc uncionamcnto intcrno
da organizao, at porquc csta mais porosa c mais modular (no modclar)
do quc sc supc, muito distantc dos modclos da m"a c congncrcs com suas
cstruturas piramidais, ccIadas, Iicrarquias c lugarcs normativamcntc "xados.
Xa ormulao prccisa dc Icrnando Salla (2009: 9), analisar a ora ou raqucza
dos grupos criminosos cxigiria pcrguntar no apcnas por suas caractcristicas
intcrnas, no apcnas pcla naturcza das atividadcs criminosas quc clcs dominam,
mas tamlm pclas transacs quc so capazcs dc cstalclcccr no dominio dc scus
ncgcios com as oras da lci, pclas rclacs quc costuram com as comunidadcs
ondc atuam c ainda pclas transacs quc atravcssam o sistcma prisional.
L scmprc possivcl pondcrar quc tudo isso muito instvcl c o caso dc sc
pcrguntar - c todos sc pcrguntam, tamlm os tra"cantcs c moradorcs locais
- o quc podcr acontcccr quando c sc o PCC pcrdcr o controlc do mcrcado dc
drogas cm So Paulo. Xo Iorizontc dcssa pcrgunta cst a situao do Bio dc
|anciro c as sangrcntas disputas cntrc comandos rivais. Has isso so cspc
culacs. Porm, mcsmo na Iiptcsc dc quc cssa situao no sc mantcnIa,
prcciso tamlm rcconIcccr quc isso j produziu ccitos, atos c acontccimcntos
quc compcm c sc compcm com a dinmica urlana dc So Paulo. L no
nada irrclcvantc lcmlrar quc so atos c acontccimcntos quc sc proccssam no
corao dc uma mctrpolc, Iojc, amplamcntc cclclrada por sua modcrnidadc
glolalizada. Bami"camsc pclos mcandros dos ilcgalismos cngcndrados no ccntro
dinmico da cidadc, c do mundo contcmpornco. Us scntidos dc lci, dc justia,
dc ordcm (c scu invcrso) cm disputa: talvcz scja nisso quc sc possa aprccndcr
o quc cst cm jogo ncsscs cspaos produzidos como cspaos dc cxcco c quc
csto no ccrnc dos modos dc uncionamcnto do Lstado, ncssas pontas cm quc
sua prcscna acta as vidas c as ormas dc vida.
Xcm concluscs, ncm considcracs "nais: apcnas pcrguntas as quais, tam
lm clas, ainda tm quc scr mais lcm ormuladas. L so cssas quc importam,
pois so clas quc podcm nos lanar para alm do circulo ccIado do prcscntc
imcdiato. Talvcz scja cssa a cxpcrimcntao - c o tralalIo do pcnsamcnto como
cxpcrimcntao - a quc somos lcvados ao scguir os traos dos ilcgalismos nos
mcandros do mundo urlano atual.
" " "
48
Lstc tralalIo no tcria sido possivcl scm um colctivo dc pcsquisa c os intcr
locutorcs quc nos acompanIaram dcsdc o inicio. Hais do quc os agradccimcntos
dc praxc, o rcconIccimcnto do lugar dc cada um ncssc pcrcurso. Antcs dc mais
nada, a Bolcrt Calancs (IBI, Irana), com qucm partilIci a coordcnao da
pcsquisa quc cstcvc na origcm dcssc tralalIo. Com clc aprcndcmos a artc do
dctalIc, a importncia dc sc dctcr nos microcvcntos dc quc so citas as trajc
trias dc Iomcns c mulIcrcs. Pcsquisador incansvcl, ainda dotado dc um
cspccialissimo talcnto cm alrir rcntcs dc pcsquisa, a curiosidadc ccunda cm
scguir os acIados dc pcsquisa, alcrto, scmprc, ao imprcvisto do tralalIo dc
campo. Scm isso, tcria sido impossivcl a pcsquisa cxploratria solrc a qual tanto
oi dito ncsta introduo. L isso oi mais do quc importantc na ormao dc um
colctivo dc pcsquisa, constituido, no inicio, por jovcns cstudantcs (lolsistas dc
Iniciao Cicnti"ca c psgraduandos) quc sc tornaram pcsquisadorcs cxpcricntcs
c, Iojc, nossos parcciros dc pcsquisa.
U projcto inicial oi dcscnvolvido cm grandc mcdida nos quadros do Ccncdic.
A intcrlocuo com Irancisco dc Ulivcira acompanIou todo cssc pcrcurso. Com
clc aprcndcmos a importncia da imaginao critica c a tarca da critica ncsscs
tcmpos cm quc a politica parccc tcr dcslizado para a gcsto das urgncias, da
cxcco quc sc tornou a rcgra. A crisc da politica (c a croso dc suas mcdia
cs), oco dc suas rc!cxcs, qucsto prcscntc nas linIas c cntrclinIas dcssc
tcxto, tanto quanto cstcvc prcscntc, tamlm nas linIas c cntrclinIas, no livro
cuja coordcnao partilIci com Bolcrt Calancs. Cilclc Salila Bizck acompa
nIou passo a passo cssa pcsquisa, c tamlm as pcsquisas quc, dcpois, oram
dcscnvolvidas pclos jovcns pcsquisadorcs como psgraduandos. Xo cncontro
dc qucstcs c inquictacs comuns, aprccndcmos muito solrc os scntidos da
cidadc c suas "guracs, solrc a indctcrminao dos tcmpos quc corrcm c
rcordcnamcntos sociais cujas lgicas tratamos dc pcrscrutar.
Bca"rmando uma intcrlocuo j dc longa data, oram vrias as oportunidadcs
dc discutir nossas qucstcs com Lcio owarick. Tamlm vrios os momcntos
cm quc, tralalIando juntos nos pontos dc convcrgncia dc nossas rcspcctivas
pcsquisas, pudcmos vcr con"rmada a qucsto quc Lcio scmprc c dcsdc I
muito nos aprcscnta: a cidadc como cspao dc luta, mcsmo ou, solrctudo, nos
rcgistros mais agudos dcssc vivcr cm risco quc conorma a vida urlana c quc
clc salc to lcm pcsquisar c lanar ao dclatc.
Com Angclina Pcralva, mais do quc uma intcrlocuo ccunda, a parccria
cm um projcto comum (Acordo CapcsCoccul) oi dccisiva para o giro dc pcrs
pcctivas a "m dc lidar com os ilcgalismos urlanos, tcma ccntral da scgunda
partc dcstc livro. A possililidadc quc sc alriu para pcnsar cssas qucstcs sol
outros prismas, postos dc olscrvao instalados nos cIamados paiscs do Xor
tc, c suas rontciras. Uutras qucstcs cm jogo, outros campos polmicos, outros
tantos dcsa"os, outros rcpcrtrios dc rccrncias cmpiricas c tcricas. Colocar
minIas prprias qucstcs cm discusso com intcrlocutorcs muito distantcs das
nossas linIagcns c campos polmicos oi um cxcrcicio cspccialmcntc ccundo.
49
Por sua vcz, aqui, cm suas vrias, c uma dclas prolongada, misscs dc pcsqui
sa, para usar o tcrmo tcnico dcsscs convnios, Angclina no dcixou intacto o
nosso colctivo dc pcsquisa. |unto com os jovcns pcsquisadorcs, lanousc nos
mcandros do comrcio inormal c nos ajudou a calilrar a pcsquisa cm sintonia
com situacs parccidas, Iojc rccorrcntcs do outro lado do Atlntico. Solrctu
do, amiga c parccira, uma convivncia quc mc con"rmou a possililidadc dc
sc tocar uma pcsquisa, ormar colctivos, juntar c agrcgar pcssoas (nisso, o scu
talcnto imprcssionantc) com lasc cm rclacs undadas na rcciprocidadc, na
gcncrosidadc. L, solrctudo, no imcnso prazcr quc a prtica do conIccimcnto c
da dcscolcrta podc nos propiciar, coisa rara c prcciosa ncsscs tcmpos cm quc im
pcra cssa cspcic dc cmprccndcdorismo acadmico quc nos cnrcda numa gcsto
pragmtica, quando no lurocrtica, dc nossas agcndas, o quc s az cntcrrar c
suocar o tralalIo dc rc!cxo c o cxcrcicio da imaginao criadora.
Lssc projcto conjunto mc pcrmitiu cstrcitar os laos com Srgio Adorno,
parcciro no convnio CapcsCoccul c intcrlocutor constantc c importantc no
andamcnto dc nossas pcsquisas. |unto com Angclina, a montagcm c cncaminIa
mcnto do scminrio Crimc, violncia c cidadc (maio 2009) oi um momcnto
importantc ncssc pcrcurso. Homcnto dc cruzamcnto dc pcsquisas dicrcntcs,
com scus rcspcctivos cnoqucs, alordagcns, nascs, qucstcs ormuladas sol
prismas divcrsos. Solrctudo, um momcnto quc consolidou um cspao dc in
tcrlocuo cito dos pontos dc cncontro dc nossas rcspcctivas pcrspcctivas dc
pcsquisa. L quc nos ocrcccu um rcpcrtrio dc qucstcs quc nos ajudaram a
lidar com prollcmas para os quais cstvamos (ainda cstamos) pouco municia
dos. A"nal, ao lidarmos com os ilcgalismos urlanos, cntramos cm um tcrrcno
cm quc sc colocam os prollcmas da violncia, do crimc, da priso, da policia,
das politicas dc scgurana. Para mim, para ns, oi c tcm sido cspccialmcntc
valiosa a possililidadc dc alrir cssa intcrlocuo com os colcgas do Xclco dc
Lstudos da \iolncia.
Icrnando Salla, um cncontro cspccialissimo. Com sua intcligncia aguda, scu
dominio notvcl dcsscs assuntos cspinIosos c, solrctudo, a gcncrosidadc com
quc dialoga, acolIc as qucstcs quc sc lIc aprcscntam, intcragc c sc dispc a
uma clalorao conjunta cita dcssa intcrlocuo; a tudo isso cstc livro muito
dcvcdor. Com Alcssandra Tcixcira aprcndi muitissimo solrc a lgica da cxcco
incrustada nos dispositivos pcnais c nas politicas dc scgurana c, por cssa via,
alriusc todo um lcquc dc qucstcs importantcs para cntcndcr as situacs com
as quais nos dcparvamos no tralalIo dc campo. Com Icrnando c Alcssandra,
montamos um grupo dc discusso, tamlm junto com Harcos Alvarcz, outro
parcciro no convnio CapcsCoccul, jogando na roda dc nossas discusscs
as in!cxcs atuais das politicas dc controlc social. Hais Ianicl Hirata, Baacl
Codoi, Icrnanda Hatsuda, cada qual trazcndo as qucstcs dc suas rcspcctivas
pcsquisas. L um colctivo quc sc rcnc apcnas pclo prazcr da discusso conjun
ta c pcla ccrtcza dc um cspao ccundo no cruzamcnto dc nossas rcspcctivas
qucstcs, tamlm compctncias adquiridas cm campos muito dicrcntcs dc
0
pcsquisa. \rias das qucstcs aprcscntadas nos dois ltimos capitulos dcstc
tralalIo trazcm as marcas dcssas discusscs.
Por iniciativa dc Hlnc Bivirc IArc, amiga dc longa data, dcsdc as mi
nIas primciras passagcns por Paris, nos circuitos quc mc oram alcrtos pcla
parccria com Bolcrt Calancs, vciomc a oportunidadc dc compor um programa
dc pcsquisa, scdiado cm Paris (AXBAIBI), sol a coordcnao dc CIristian
Azas c Haricllc PcpinLaIallcur, agrcgando um amplo colctivo dc pcsquisadorcs
quc dcscnvolvcm scus rcspcctivos tralalIos dc campo na Cidadc do Hxico,
cm Bucnos Aircs, Caracas c tamlm cm So Paulo. Tivc a oportunidadc dc
discutir algumas das qucstcs aqui tratadas cm um scminrio rcalizado na
Cidadc do Hxico (cm julIo 2009), uma intcrlocuo valiosa pclos vinculos
construidos com os colcgas c pcla troca c intcrcmlio dc acIados dc pcsquisa c
pcrspcctivas analiticas pcrtincntcs ao lugar dos ilcgalismos urlanos na dinmica
dc nossas cidadcs. A participao ncssc programa dc pcsquisa dcsdolrousc
cm um convnio LSPIBI, pcrmitindo a alocao dc rccursos no tralalIo dc
campo, cm particular na pcsquisa solrc o comrcio inormal, lcvada a ccito
por Carlos Ircirc.
Iinalmcntc, o colctivo dc pcsquisa scm o qual nada disso tcria acontccido.
Com Ianicl Hirata, prcscntc dcsdc o scu inicio, uma parccria continua dc
pcsquisa, solrctudo no cmpcnIo partilIado cm dcslindar o mistrio da rua
. As qucstcs aprcscntadas na scgunda partc dcstc livro oram claloradas
no andamcnto dcssa pcsquisa c dcssa parccria. In"ndvcis discusscs quando
voltvamos do tralalIo dc campo, a troca dc nossos dirios dc campo c dc
acIados dc pcsquisa, lcituras conjuntas dc tcxtos dc rccrncia. Lscrcvcmos um
artigo juntos. Boa partc do quc aprcscntado nos ltimos capitulos rcsultado
dcssa convivncia dc pcsquisa. Uutra loa partc dcvcdora das qucstcs quc
Ianicl tralalIou cm sua tcsc dc doutorado. Baacl Codoi, c sua pcsquisa solrc
os vasos comunicantcs cntrc o lairro c a priso, tratou dc ir atrs dc acIados
dc pcsquisa quc prccncIiam os nossos dirios dc campo c, com isso, alriu uma
rcntc dc invcstigao solrc cssa outra accta das rontciras porosas do lcgal
c ilcgal, importantc, tamlm cla, para cntcndcr as dinmicas urlanas locais.
Carlos Ircirc, por sua vcz, cnvcrcdou pclos mcandros do comrcio inormal. U
scu talcnto dc pcsquisador c a acuidadc das qucstcs quc ormulou no andamcnto
dc sua pcsquisa oram cspccialmcntc importantcs para o tratamcnto quc aqui sc
dcu solrc o tcma. Claudia Scir nos cz conIcccr mclIor a outra acc da cidadc,
o scu lado ormallcgal, porm pclas vias das prticas dc cndividamcnto quc
sustcntam o Iojc cclclrado consumo popular c quc cntram cm rcssonncia com
o quc acontccc ncsscs tcrrcnos inccrtos cntrc o inormal, o ilcgal c o ilicito.
Todas as nossas qucstcs dc pcsquisa oram discutidas conjuntamcntc. Icssc
colctivo tamlm participam Llianc Alvcs, com sua pcsquisa solrc os ilcgalismos
quc atravcssam a produo dos cspaos urlanos; |os Csar dc HagalIcs, com
suas rc!cxcs solrc a lgica quc parccc prcsidir as novas ormas dc gcsto do
social. Io cntrccruzamcnto das vrias qucstcs dc pcsquisa c dcssc cmpcnIo
1
partilIado, dcsdc o inicio, o livro quc ora sc aprcscnta, oriundo dc minIa tcsc
dc livrcdocncia, imcnsamcntc dcvcdor.
Partc da pcsquisa aqui aprcscntada contou com auxilio a pcsquisa do CXPq.
Has, dcsdc o scu inicio, cssc colctivo no tcria sc mantido scm as lolsas dc
iniciao cicnti"ca, dc mcstrado c doutorado. Tamlm a lolsa quc mc coulc
c o adicional quc lIc indcxado pcrmitiram condics mais avorvcis para o
andamcnto da pcsquisa. A csta instituio, o mcu agradccimcnto. Ao programa
AIBIAXB, o agradccimcnto por rccursos dc pcsquisa c apoio dc quc pudcmos
dcsrutar nos dois ltimos anos.
PBIHLIBA PABTL
Exerimentaoes

CAPITLLU 1
A cidade e suas questoes
Lm 1982, um artigo quc lcvava o titulo dc U Lstado c o urlano lanou um
ponto dc tcnsionamcnto nos dclatcs quc corriam na poca. Xcssc artigo, Irancisco
dc Ulivcira traava as linIas dc um diagrama dc rclacs quc aziam da cidadc o
ccnrio dc um con!ito cujo cpiccntro cra o prprio Lstado (Ulivcira, 1982).

Para
lcmlrar o titulo dc outro artigo pullicado alguns anos antcs, cm 1978, cra um dia
grama dc rclacs quc articulava acumulao monopolista, Lstado c urlanizao
c dc"nia a nova qualidadc do con!ito dc classcs (1978: 7). A cidadc cra
o scu ccnrio. L o urlano, o solo tccido no ponto dc in!cxo dc uma intcrvcno
cstatal quc rcdc"nia as rclacs cntrc campo c cidadc, quc rcgulamcntava as
rclacs cntrc capital c tralalIo c articulava produo industrial c acumulao
ampliada do capital (Ulivcira, 1978). Xcssc agcnciamcnto das rclacs cntrc cco
nomia, cidadc c cspao nacional, a"rmavasc a potncia do Lstado na articulao
gcral da cconomia - o Lstado dc"niasc como potncia dc acumulao do capital
privado, dc"niasc, por isso mcsmo como lugar ondc sc arlitra a distriluio do
cxccdcntc social (1978: 8). A acc politica disso, continua o autor, oi o dcsman
cIc do podcr politico das classcs tralalIadoras no ps4 c a rcitcrada anulao
das vozcs das classcs popularcs. Xas cidadcs, todo cssc proccsso ganIava orma,
cstava corpori"cado nos scus cspaos, pulsava na nova cstrutura dc classcs quc
ai sc matcrializava c cxplodia na polrcza urlana, na massa crcsccntc dc trala
lIadorcs polrcs quc sc viravam por sua prpria conta c risco nas pcricrias quc
cnto sc cxpandiam c nas mil accs do prollcma urlano,
da poluio ao caos dos transportcs urlanos, incvitavclmcntc criado pclo scu
oposto, o automvcl, a dramtica rcpctio da qucsto Ialitacional popular c
a montona rcpctio das solucs milagrosas, dc quc o racasso da cxpcri
ncia do BXH parccc no tcr scrvido dc imunizao contra a rctrica cil; o
aumcnto cxponcncial da inscgurana do morador urlano, da criminalidadc,
da multiplicao coclIcira do landitismo urlano, das cIagas sociais cxprcssas
numa urlanizao quc sc az scm gua c csgoto, a promiscuidadc urlana quc
convcrtc docnas gcralmcntc considcradas nocpidmicas cm cpidcmias quc
amcaam convcrtcrsc cm catstrocs, como o rcccntc cxcmplo da mcningitc c
agora da cnccalitc; o dcscontrolc do uso do solo urlano, cm quc a cspccula
o imoliliria atua dcscnrcadamcntc ..., o rcccntc cnmcno dos guctos dc
ricos quc sc isolam c sc autarquizam nos aranicos conjuntos IlIas do Sul,
Portais do Horumli, Horadas das Torrcs do Sol ..., quc so o oposto dos
guctos dos polrcs, cxprcssos na multidunria ormao dc vilas c jardins como
sc apclidam os lairros polrcs dc So Paulo. (Ulivcira, 1978: 8)

Lssa cnomcnologia urlana, dcscrita com ora c contundncia no artigo dc

1978, parccc ccoar nos prollcmas urlanos atuais, no ossc o aumcnto lrutal
dc cscala; tudo agora, mais dc trs dcadas dcpois, clcvado a cnsima potncia.
Porm, acontccc quc, Iojc, o prollcma urlano no o mcsmo dc antcs. Xa
poca, j dizia o autor quc o prollcma urlano no cssa cnomcnologia cm
quc sc compraz a tccnocracia, luscando solucionar cxatamcntc o quc s v na
aparncia; por laixo, a mancira dos rios sultcrrncos, corrc uma articulao
glolal quc concrc unidadc ao todo c, por isso, c no por outra razo, a imagcm
a mcsma nos mil pcdaos (1978: 8). Agora, com a distncia dos anos c para
rc!ctir solrc a dicrcna dos tcmpos, podcriamos dizcr quc cssa dicrcna cst
cirada no campo dc gravitao cm quc o prollcma urlano cnto sc con"gurava,
quc pcrmitia quc os scus mil pcdaos cntrasscm cm rcssonncia c quc ornccia
o cixc dc rccrncias dc um dclatc quc tomava a cidadc como qucsto.
U tcxto dc 1982 (c tamlm o dc 1978) podc scr visto, Iojc, como a inscrio
polmica dc um campo dc dclatc quc vinIa sc armando c sc "rmando naquclcs
anos. A cidadc como qucsto cra dc"nida com lasc cm um conjunto cruzado dc
proposics quc circulavam cntrc os runs do dclatc acadmico c do dclatc
politico. Produao c consumo, traoalho c reroduao social, exloraao c esolia
ao uroana, classes c con"ito social, contradioes uroanas c Estado cram nocs
- c parcs conccituais - quc circulavam, sc articulavam c sc compunIam cm
proposics ormuladas nas pcsquisas c cnsaios quc cnto tratavam da moradia
popular c dos proccssos dc pcricrizao urlana, quc discutiam as rclacs cn
trc a autoconstruo da moradia c a rcproduo do capital, cntrc dcsigualdadcs
urlanas c rclacs dc classc, cntrc migrao c polrcza urlana, cntrc rcproduo
social c Lstado. Xo corrcr dos anos 80, cssc conjunto dc proposics dc"niu um
cspao conccitual quc sc rcdc"nia cm sintonia com os vcntos politicos da poca.
Lssas proposics oram mctalolizadas nos cnto prolicrantcs cstudos solrc mo
vimcntos sociais c, no andamcnto do dclatc, os dcslocamcntos dc nascs oram
grandcs, das vcrscs mais dctcrministas da noo dc contradio urlana (nasc
nas cstruturas) at a tcmatizao das dimcnscs culturais, da cxpcrincia dc
classc, as idcntidadcs c suljctivacs, passando pclas qucstcs da cidadania c
da participao politica, da importncia do jogo dos atorcs na dinmica politica,
as imlricacs cntrc cspaos institucionais c a dinmica vinda dc laixo.
1
Lssc
dclatc tinIa variacs intcrnas importantcs c aprcscntava modulacs conormc
as linIagcns tcricas, tradics disciplinarcs c o modo como uns c outros tra
lalIavam paradigmas tcricos distintos cm sintonia com as mudanas nos arcs
dos tcmpos por aqui c alIurcs. A polmica tamlm cra grandc c por vczcs croz,
solrctudo no quc diz rcspcito a naturcza c ao scntido politico dos movimcntos
sociais (c. Paoli, 199). U quc importa aqui dizcr quc variacs, modulacs
c dissonncias, polmicas c divcrgncias, tudo isso azia scntido.
1
Para uma tima avaliao dcsscs dcslocamcntos, c. owarick (2000) c, tamlm, \alla
darcs c IrcircHcdciros (2002).
7
\isto dc agora, podcriamos dizcr quc tudo isso, cssc jogo cruzado c polmico
dc rccrncias, sc proccssava num plano dc consistncia quc pcrmitia quc as
proposics circulasscm c a polmica sc cstruturassc cm um jogo dc coordcna
das quc azia com quc atos, cvcntos c proccssos osscm "gurados, tcmatizados
c ormulados como qucstcs pcrtincntcs.
L cssc jogo dc rccrncias c coordcnadas quc scria intcrcssantc aqui rctcr. Xo
como documcnto dc uma poca quc j sc oi c quc podc, quando muito, intcrcssar
ao invcntrio lilliogr"co ou a rcviso Iistrica cnsinada aos jovcns cstudantcs
nos scus primciros anos dc univcrsidadc. Pois cssa mcsma distncia quc nos
provoca a inquictao quanto aos parmctros ou ao plano dc rccrncia a partir
do qual dcscrcvcr c colocar cm pcrspcctiva a nossa complicao atual.
Para lcm situar as coisas, ainda I uma outra qucsto a scr colocada. A
consistncia c a pulsao polmica dcssc campo dc dclatc davamsc no ponto
dc cruzamcnto cntrc uma cxpcrincia Iistrica, quc vinIa cnto scndo rcintcr
prctada, c um Iorizontc dc cxpcctativas (c. oscllcck, 1990) quanto aos uturos
possivcis do pais. Lssc dclatc rccolIia um movimcnto critico quc vinIa da d
cada antcrior c dava mais um lancc na rcintcrprctao do pais, dc sua Iistria c
dc suas possililidadcs. Alis, cssc movimcnto critico quc dc"nc o andamcnto
do tcxto aqui comcntado. Xas linIas quc traam a maior partc dc U Lstado c
o Lrlano, o autor rcatualiza o pcrcurso da critica a razo dualista, titulo dc
artigo lanado dcz anos antcs (Ulivcira, 1972). Lm 1972, anos dc cIumlo da
ditadura militar, a intcligncia critica do pais cstava invcstida da cxigncia dc
rcvcr c rcvisitar cxplicacs c intcrprctacs solrc as in!cxcs c rupturas da
Iistria rcccntc, o ponto dc clivagcm rcprcscntado pclo Colpc Hilitar dc 194
c clucidar os pcrcursos c dcstinacs da cconomia c socicdadc lrasilciras. A
inscrio polmica dc Irancisco dc Ulivcira ncssc dclatc oi importantc c ccoou
por toda a dcada. Ao azcr a critica a razo dualista, ao mostrar a simliosc do
arcaico c modcrno, do ormal c do inormal c o modo como cssas rclacs
cram tccidas, postas c rcpostas na lgica mcsma da acumulao capitalista, o
autor dc"nia um plano dc rccrncia quc projctava as "guras do atraso - a
urlanizao catica, o tcrcirio incIado, a cconomia dc sulsistncia, o tralalIo
inormal, a polrcza quc sc cspalIava por todos os lados - no ccntro mcsmo da
modcrna cconomia urlana c do con!ito dc classcs.
Lra um dclatc cm marcIa, um campo dc dclatc no qual as proposics dc uns
cntravam cm rcssonncia com outros, c as rccrncias circulavam cm inscrics
polmicas solrc o pais, as cidadcs, a cconomia c as dcrivacs da modcrnizao
lrasilcira. Claro, a qucsto tinIa muitas accs, os tcmas cram vrios c as pro
llcmticas tamlm. Has, aqui, o quc intcrcssa situar o lugar do urlano - o
urlano como qucsto - no andamcnto das coisas.
Lm 197, a pullicao dc 8ao Paulo, crescimento e oorera, rcsultado dc um
cstudo promovido pcla Pontiicia Comisso dc |ustia c Paz, dava cco a cssc dclatc
c azia circular amplamcntc, para alm dos circuitos cspccializados c cstritamcntc
acadmicos, um conjunto dc proposics quc cstalclccia as rclacs cntrc acumu
8
lao c polrcza, quc dcsmontava o mito da marginalidadc associado a polrcza
urlana c quc lanava as nocs dc pcricria c dc urlanizao pcririca quc,
nos anos scguintcs, oricntariam a dcscrio dos prollcmas urlanos das grandcs
cidadcs (owarick c Brandt, 197). Lm 1979, Lcio owarick cunIou a cxprcsso
cspoliao urlana, quc circulou amplamcntc ncsscs dclatcs, como rccrncia
quc dava orma c scntido aos prollcmas urlanos nas suas rclacs com a supc
rcxplorao do tralalIo prpria ao capitalismo pcririco (owarick, 1979).
Xcssc livro, owarick rcatualiza o tralalIo critico antcrior (197), c o prollcma
da polrcza c scgrcgao urlana ai comparccc como qucsto quc dcsloca os tcr
mos cnto propostos pclas tcorias da modcrnizao c da marginalidadc urlana,
para situlas no ccntro das contradics urlanas do capitalismo modcrno. L
cssc movimcnto critico quc cstava cirado nas pcsquisas c cstudos solrc um
amplo lcquc dc prollcmas quc cnto con"guravam a qucsto urlana. A impor
tncia quc, ncsscs anos, ganIava o tcma da autoconstruo da moradia popular
cspccialmcntc csclarcccdora: longc dc scr apcnas a constatao dc prticas c
atos rccorrcntcs nas nossas cidadcs, a autoconstruo aparccia como cvidncia
- c cra construida como cvidncia - quc pcrmitia "gurar as rclacs cntrc o
arcaico c o modcrno, cntrc o ormal c o inormal, dc tal modo quc prticas c
tradics popularcs da autoajuda opcravam como um prisma quc csclarccia as
rclacs cntrc a supcrcxplorao da ora dc tralalIo c as ormas sclvagcns dc
urlanizao ou, cnto, para colocar nos tcrmos do dclatc, aquilo quc cnto sc
convcncionou cIamar dc urlanizao por cxpanso dc pcricrias.
2
Has, cnto, isso signi"ca dizcr quc, sc Iavia um cspao conccitual quc dc"nia
a consistncia dcssc campo dc dclatc, no porquc ai sc ormulavam catcgorias
c nocs mais adcquadas ao cstado dc coisas, mas pclo plano dc rccrncia quc
2
A qucsto j Iavia sido ormulada por Irancisco dc Ulivcira, cm 1972, cm sua critica a
razo dualista c scr rctomada por quasc todos os cstudos dcssc pcriodo solrc a moradia
popular. \alc lcmlrar a passagcm amosa: uma noinsigni"cantc porccntagcm das rc
sidncias das classcs tralalIadoras oi construida pclos prprios proprictrios, utilizando
dias dc olga, "ns dc scmana c ormas dc coopcrao como o mutiro. Ura, a Ialitao,
lcm rcsultantc dcssa opcrao, sc produz por tralalIo nopago, isto , supcrtralalIo.
Lmlora aparcntcmcntc cssc lcm no scja dcsapropriado pclo sctor privado da produo, clc
contrilui para aumcntar a taxa dc cxplorao da ora dc tralalIo, pois o scu rcsultado - a
casa - rc!ctcsc numa laixa aparcntc do custo dc rcproduo da ora dc tralalIo - dc
quc os gastos com Ialitao so um componcntc importantc - c para dcprimir os salrios
rcais pagos pclas cmprcsas. Assim, uma opcrao quc , na aparncia, uma solrcvivncia
dc prticas dc cconomia natural dcntro das cidadcs, casasc admiravclmcntc lcm com um
proccsso dc cxpanso capitalista, quc tcm uma dc suas lascs c scu dinamismo na intcnsa
cxplorao da ora dc tralalIo. ... a cxpanso do capitalismo no Brasil sc d introdu
zindo rclacs novas no arcaico c rcproduzindo rclacs arcaicas no novo, um modo dc
compatililizar a acumulao glolal, cm quc a introduo das rclacs novas no arcaico
lilcra ora dc tralalIo quc suporta a acumulao industrialurlana c cm quc a rcproduo
das rclacs arcaicas no novo prcscrva o potcncial dc acumulao lilcrado cxclusivamcntc
para "ns dc cxpanso do prprio novo(Ulivcira, 1972: 82).
9
atravcssava cssc dclatc c quc azia do urlano c da cidadc o ponto dc condcnsao
dc um conjunto dc qucstcs quc alava do pais, dc sua Iistria c suas dcstinacs
possivcis. Us rumos possivcis da socicdadc lrasilcira cra a qucsto quc atravcssava
todo cssc dclatc c dc"nia a pulsao polmica dc proposics quc rcalriam a
intcrrogao solrc as rclacs cntrc dcscnvolvimcnto capitalista, modcrnizao c
modcrnidadc. A cidadc - a cidadc como qucsto - aparccia como uma cira pcla
qual o pais cra tcmatizado c, cm torno dcla, organizavasc um jogo dc rccrncias
quc dava scntido as polmicas, divcrgncias, dclatcs c cmlatcs solrc a Iistria,
pcrcursos c dcstinacs da socicdadc lrasilcira.
8
Talvcz scja possivcl dizcr, scguindo nas trilIas dc Bolcrto ScIwarz (1999:
1), quc csscs anos tcstcmunIavam mais um capitulo (o ltimo) dc um dclatc
quc azia da dcasagcm cntrc as aspiracs da modcrnidadc c a cxpcrincia
cctiva do pais um tpico olrigatrio, um dclatc quc molilizava a imaginao
critica na aposta dc quc scria possivcl supcrar as mazclas da socicdadc c trazcr
as maiorias, dcsdc scmprc rclcgadas as imlrias da modcrnizao capitalista,
ao univcrso dc uma cidadania ampliada. Pois lcm, cssa aposta oi pcrdida. Ao
mcnos, oram dcscstalilizados os tcrmos cm quc oi ormulada. L a qucsto quc
o prprio ScIwarz lana ao dclatc cm um artigo dc 1998: como pcnsar o pais
quando a norma civilizada na qual, dcsdc scmprc, o pais sc cspclIou, apcnas
nos promctc, ncsscs tcmpos dc capitalismo glolalizado, uma modcrnizao quc
no cria o cmprcgo c a cidadania promctidos, mas quc cngcndra o scu avcsso na
lgica dc um mcrcado quc dcsquali"ca - c dcscarta - povos c populacs quc
no tm como sc adaptar a vclocidadc das mudanas c as atuais cxigncias da
compctitividadc cconmica Como pcnsar o pais sc o aspccto da modcrnizao
quc nos coulc, assim como a outros, or o dcsmancIc ora cm curso, ora c dcntro
dc ns (ScIwarz, 1998: 1).

Xa outra ponta, o quc sc dcscz como Iorizontc Iistrico c rccrncia critica
oi a prpria noo dc supcrao, noo undantc dos dclatcs quc pcrcorriam
as dcadas antcriorcs. L cssc o scntido polmico da qucsto quc, novamcntc,
cm 2008, Irancisco dc Ulivcira trouxc ao dclatc pllico ao usar a imagcm do
ornitorrinco para dcscrcvcr o pais:
4
um monstrcngo cito dc pcdaos dcsconjunta
dos, dicrcnas, dcasagcns, dcscompassos, dcsigualdadcs, quc, no scndo mais
8
L um dclatc quc, como mostra Cilclc Bizck (2008), vcm dc antcs, contcmpornco a
prpria ormao da sociologia, undando um modo dc pcnsar o pais c scus proccssos
dc transormao a partir da cidadc c suas rclacs com a industrializao c a modcr
nizao.
4
Como o ornitorrinco Altamcntc urlanizado, pouca ora dc tralalIo c populao no
campo, dunquc ncnIum rcsiduo prcapitalista; ao contrrio, um ortc agroousiness. Lm sctor
industrial da Scgunda Bcvoluo Industrial complcto, avanando, tatilitatc, pcla tcrccira
rcvoluo, a molcculardigital ou inormtica. Lma cstrutura dc scrvios muito divcrsi"ca
da numa ponta, quando ligados aos cstratos dc altas rcndas, a rigor, mais ostcnsivamcntc
pcrdulrio quc so"sticado; noutra, cxtrcmamcntc primitivo, ligado cxatamcntc ao consumo
dos cstratos polrcs. ... (Ulivcira, 2008:182188).
0
atravcssados por uma virtualidadc dc uturo, no mais articulados intcrnamcntc
por uma dialtica dos contrrios, "cam ondc csto, um ncoatraso, como diz
Bolcrto ScIwarz cm scu comcntrio, atos irrcvogvcis dc nossa rcalidadc, scm
soluo c scm supcrao possivcl no ccnrio do capitalismo glolalizado c dc
uma rcvoluo tccnolgica quc aprounda c torna irrcvcrsivcl o alismo cntrc os
paiscs. Lscrito cm dilogo tcnso com o tcxto dc 1972, tamlm ajuda a marcar
a dicrcna dos tcmpos quc o scparam do tcxto dc 1982 comcntado no inicio.
Xos vintc anos quc sc passaram, muita coisa acontcccu c muita coisa mudou
ncstc pais. A dcmocracia c as instituics dcmocrticas sc consolidaram c o jogo
politico scguiu, mal ou lcm, com tropcos c complicacs, as rcgras da normali
dadc dcmocrtica. Has, scguindo os pontos polmicos do autor, as concxcs quc
articulavam o Lstado c o urlano oram cortadas ou viradas pclo avcsso sol a
lgica dc um duplo dcsmancIc, por cima c por laixo, a rigor, modulacs dc um
mcsmo movimcnto: a autonomizao dos mcrcados cm tcmpos dc "nanccirizao
da cconomia c rcvoluo tccnolgica dcsaz a socialilidadc plasmada no tralalIo,
ao mcsmo tcmpo cm quc rctira autonomia do Lstado - o Lstado sc uncionaliza
como mquina dc arrccadao para tornar o cxccdcntc disponivcl para o capital,
diz Irancisco dc Ulivcira. Quanto as politicas sociais, dcsconcctadas (c impotcntcs
para tanto) dc um projcto dc mudar a distriluio dc rcnda, transormamsc cm
antipoliticas dc uncionalizao da polrcza (2008: 11). U quc antcs cra pcrcc
lido como cxcco, singularidadc dc um movimcnto Iistrico quc, cspcravasc,
Iavcria dc alcanar algum patamar dc normalidadc, transormasc cm rcgra - as
dcsigualdadcs alissais, a polrcza urlana, o dcscmprcgo, o tralalIo scm orma
das multidcs dc amlulantcs quc ocupam os cspaos da cidadc, lcm, tudo isso
cst ai para "car. L a administrao da cxcco, diz Irancisco dc Ulivcira cm
um artigo quc lcva o titulo U Lstado c a cxcco: ou o Lstado dc cxcco.

As qucstcs propostas pclo autor vo muito alm do quc cst scndo comcntado
ncstas notas.

Lntrctanto, o quc intcrcssa aqui apcnas rctcr o scntido do pctardo

critico lanado ao dclatc. Sc a cquao quc sc cstalclccia cntrc tralalIo, dircitos
c cidadania oi quclrada, sc o movimcnto Iistrico quc lIc dava plausililidadc
oi intcrrompido, sc a Iiptcsc supcradora, para usar os tcrmos dc ScIwarz,
7
oi

Lssc tcxto oi aprcscntado como concrncia dc alcrtura dc um rum acadmico dc

pcsquisa urlana, cm 2008, c podc scr considcrado uma prvia do quc viria a scr o Orni
torrinco, pullicado ncssc mcsmo ano (cssc licIo csquisito c dcsconjuntado j comparccc
ai como "gura do cstado atual do pais)

Lma discusso, cm vrias vozcs c sol aspccto divcrsos, das tcscs dc CIico dc Ulivcira
podc scr cncontrada nos vrios artigos quc compcm uma colctnca voltada ao dclatc da
olra do autor (C. Bisck c Bomo, 200). \alc tamlm dizcr quc partc dos argumcntos quc,
aqui, vm scndo dcscnvolvidos rctomam qucstcs quc tivc a oportunidadc dc dcscnvolvcr
cm um artigo quc compc csta mcsma colctnca (C. Tcllcs, 200).
7
Hojc, diz ScIwarz (1999: 8), o naurgio da Iiptcsc supcradora aparccc como o
dcstino da maior partc da Iumanidadc, no scndo ncstc scntido uma cxpcrincia sc
cundria.
1
crodida, cnto com quais parmctros, ou a partir dc quais parmctros, colocar
sol pcrspcctiva critica o atual cstado dc coisas Como disccrnir as linIas dc ora
quc pcrmitam rcalrir cssa potncia dc conrontar o prcscntc c ampliar o Iorizontc
dos possivcis, cssa mcsma potncia (c cssa aposta) quc, dc alguma orma, cst
(cstava) contida na idcia dc supcrao A qucsto cst longc dc scr simplcs. A
rigor, o prprio prollcma quc ainda prccisa scr ormulado c lcm posto. L isso,
claro cst, no coisa quc sc rcsolva assim dc uma pcnada, c ccrtamcntc no vai
scr qualqucr contorcionismo tcrico quc Iavcr dc alrir caminIos.
Para rcatar a discusso do inicio, o quc valc aqui rctcr a dcscstalilizao das
rccrncias c parmctros pclos quais pcnsar o pais c, rcatando pontos c linIas,
a cidadc c suas qucstcs. Isso quc sc convcncionou cIamar dc dcsrcgulao
ncolilcral cm tcmpos dc glolalizao, "nanccirizao da cconomia c rcvoluo
tccnolgica, podc scr lido como a dcsmontagcm do diagrama dc rccrncias quc
concria scntido, dava rcssonncia c quali"cava a potncia politica das mil accs
do prollcma urlano. U quc antcs oi dito c cscrito solrc a cidadc c scus prollc
mas, a qucsto urlana, parccc tcr sido csvaziado dc sua capacidadc dcscritiva
c potncia critica cm um mundo quc cz rcvirar dc alto a laixo o solo social das
qucstcs cnto cm dclatc.
L por cssc lado quc scria intcrcssantc rctomar a qucsto. L por cssc lado
quc colra intcrcssc o conronto dos tcmpos c das pulsacs dos dclatcs quc os
atravcssam ou atravcssavam. Pois isso quc podc nos dar uma mcdida - mcdida
inquictantc - do cstilIaamcnto da intcligncia critica ncsscs ltimos anos. Xo
sc trata apcnas dc constatar a indigncia dos dclatcs rcccntcs, cm grandc partc
conjugados no prcscntc imcdiato. Isso scria trivial, alm dc corrcr o risco dc um
julgamcnto cxccssivo c injusto com uns c outros. U prollcma mais dc undo.
U prollcma cst nas nossas di"culdadcs dc disccrnir o quc anda acontcccn
do nos tcmpos quc corrcm c pcrscrutar as linIas dc ora quc os atravcssam.
Xa voragcm dc transormacs quc sc supcrpcm cm vclocidadc cada vcz mais
acclcrada, o passado parccc sc csvancccr como rccrncia tralalIada na cx
pcrincia social, ao mcsmo tcmpo cm quc o uturo tornasc indisccrnivcl, c o
Iorizontc dos possivcis parccc dcvorado pcla imprcvisililidadc c alcatoricdadc
dc atos, acontccimcntos c circunstncias quc parcccm opcrar apcnas no tcmpo
rcal do mcrcado c scus impcrativos (ou idiossincrasias). L como sc vivsscmos
um prcscntc intciramcntc capturado pclas urgncias do momcnto, c no nos
rcstassc muito mais do quc a sua gcsto cotidiana, scm conscguir cscapar do
circulo dc giz traado cntrc a dcnncia cstril c o pragmatismo, quando no a
razo cinica, quc apcnas a"rma o quc cst posto, dc tal orma quc parccc nada
nos rcstar scno gcrir o quc nos dado a vivcr no prcscntc imcdiato. Hojc, a
cidadc parccc armar o palco dc algo como uma cacoonia, quc, cm um ccrto
scntido, tamlm traduz no plano do pcnsamcnto ou da intcligncia critica o
csacclamcnto das rccrncias cognitivas c normativas quc pcrmitiam pautar o
dclatc c suas polmicas intcrnas. Parccc quc sc pcrdcram dc vcz as concxcs
quc articulam o cconmico, o politico, o urlano c social: a cconomia coisa quc
2
parccc transitar dc"nitivamcntc cm outra galxia dc rccrncias, a politica passa
a sc rcduzir ao prollcma da gcsto das urgncias dc um prcscntc imcdiato c o
urlano parccc sc dcsconcctar dc vcz com a politica, para scr con"nado as ormas
divcrsas, vclIas c novas, dc gcsto da polrcza. Quanto ao mais, acc a croso dc
rccrncias uturas c cm nomc das urgncias do prcscntc, o campo "ca alcrto
para um pragmatismo lcm undado quc sc apoia na pcsquisa acadmica para
propor programas sociais aos cxcluidos do mcrcado dc tralalIo. Xa prtica,
cssc dcslocamcnto (c csvaziamcnto) do cspao critico tcrmina por rcatualizar o
quc Topalov (1994) dc"nc como cpistcmologia da "lantropia, quc ragmcnta
a anlisc social na dcscrio cicnti"camcntc undada dc cada grupo social (as
vrias "guras dos cxcluidos) alvo dc politicas ocalizadas. Xcssc rcgistro, a
rc!cxo (c a prtica) "ca intciramcntc cativa do diagrama lilcral nas ormas
possivcis dc gcsto da polrcza. Lm campo politico cncapsulado na gcsto do
prcscntc imcdiato, scm alcrtura para outros possivcis. Has, com isso, o prprio
cspao da critica quc sc csvai. Scm a alcrtura quc cxigc a imaginao para o
disccrnimcnto das virtualidadcs contidas no rcal, possililidadcs dc outros modos
dc azcr a cxpcrincia do mundo, s rcsta a constatao - cnto t, isso ai. L
a rcpctio, o clicI - apcnas a a"rmao do quc cst posto. Lm rcal rcduzido
ao possivcl c um uturo rclatido no prcscntc imcdiato.
" " "
Lssa oi a marca dos anos 1990, talvcz mclIor dizcr: da virada dos tcmpos.
Como lcm salcmos, o alalo sismico provocado pclas mudanas do capitalismo
contcmpornco atingiu os paiscs c rcgics do plancta cm ritmos c intcnsidadcs
dicrcntcs. As dcasagcns dc tcmpo so considcrvcis c as dicrcnas das con"
guracs sociais c politicas quc assumiram nos divcrsos locais, tamlm. Has, no
turlilIo das transormacs, o dcslocamcnto c dcscstalilizao das rccrncias
oi gcral. Como diz Iranois Hartog (2008), as dcsiluscs das promcssas lilcr
trias dos anos 190, a crisc do Lstado Prcvidncia, o aumcnto do dcscmprcgo
c o rcaparccimcnto lrutal da polrcza nas cidadcs do Primciro Hundo parcccm
tcr sido os lanccs quc alriram as primciras "ssuras cm um rcgimc dc Iistorici
dadc no qual o uturo cra "gurado como um tcmpo quc Iavcria dc scr ou quc
podcria scr (ao mcnos imaginado) como mclIor do quc o prcscntc. Xo mais o
tcmpo das promcssas dc quc sc alimcntava a politica, c tamlm a critica social.
8

8
Bom Iistoriador quc , o autor cIama a atcno c dcscrcvc ao longo dc scu livro todas as
ccnsuras c criticas cndcrcadas a noo dc progrcsso quc, dcsdc as primciras dcadas do
sculo XX c, solrctudo, a partir da scgunda gucrra mundial, tratavam dc prollcmatizar os
dcscncantos do mundo modcrno, a larlric c a violncia quc acompanIaram o andamcnto
da Iistria rcccntc. Porm, argumcnta Hartog, todas cssas criticas dc alguma orma ainda
8
IccIasc, diz o autor, lanando mo da Icrmcnutica Iistrica dc oscllcck,
um tcmpo cm quc o prcscntc cra tcmatizado na rclao tcnsa cntrc campos dc
cxpcrincia c Iorizontcs dc cxpcctativas. Has ai o prprio prcscntc quc sc
transorma, dcvorado pclo tcmpo rcal do capitalismo contcmpornco sol os
impcrativos do justintimc da produo !cxivcl, da "nanccirizao da ccono
mia c da rcvoluo tccnolgica. Prcscntcismo: um outro rcgimc dc Iistoricidadc,
rcgimcs dc tcmporalit du prscnt (2008: 1212). Para Zaki Laidi (1998),
tamlm inspirado cm oscllcck, um prcscntc doravantc cortado do passado quc
no mais tcm como scr atualizado na prpria mcdida (c na vclocidadc) com quc
suas solucs sc tornam inopcrantcs, ao mcsmo tcmpo cm quc o uturo tampouco
aparccc como rccrncia capaz dc molilizar cxpcctativas. Xcssa tcmporalidadc
conjugada apcnas c tosomcntc no prcscntc imcdiato, cntramos na cra das
urgncias. A urgncia tornousc a unidadc dc mcdida do tcmpo quc rcgc
discursos c prticas dc todos os atorcs:
9
gcsto c"caz do prcscntc imcdiato por
oposio as promcssas inccrtas, alcatrias, improvvcis dc um uturo indisccrnivcl.
Ccsto dos riscos dc um social no mais dcclinado na gramtica dos dircitos
c garantias sociais, dc quc a prolicrao dc dispositivos dc ajuda social c a ati
vao do discurso Iumanitrio so cvidncias tangivcis. Primado das urgncias
- cconmicas, militarcs, Iumanitrias, sociais, ccolgicas, cm todas uma lgica
quc parccc mimctizar c dcsdolrar a lgica da "nanccirizao do capitalismo
cstavam mcrgulIadas cm uma ccrta con"gurao do tcmpo: um ccrto rcgimc dc Iistori
cidadc, isto , cm modos dc rclao com o tcmpo - modos dc rclao do prcscntc com o
passado c o uturo. Sc cssc rcgimc dc Iistoricidadc aparccc, agora, proundamcntc altcrado,
os sinais dcssa mudana tamlm vm dc mais longc, mas ganIam uma con"gurao Iojc
idcnti"cvcl no quc o autor vai cIamar dc prcscntcismo. Scus primciros sinais ganIam
cvidncia nos anos 1970, anos dc uma unda in!cxo no andamcnto acclcrado da Iistria
do psgucrra: anos dc ouro do plancjamcnto, das grandcs construcs c rcconstrucs
nacionais (o quc inclui sistcma dc rclacs dc tralalIo c a montagcm dos scrvios pllicos),
modcrnizao das cstruturas cstatais, tudo isso no ccnrio dc gucrra ria, compctio pcla
partilIa impcrialista do mundo c corrida armamcntista. Tcmpos da modcrnizao, cn"m.
L quc, para ns, tcm corrcspondncias cvidcntcs com o quc oi convcncionado cIamar dc
ciclo dcscnvolvimcntista. Para o lcm ou para o mal, cra o quc dava plausililidadc a noo
dc progrcsso. L cstc, pcla sua ortc adcrncia, no imaginrio social, cra tamlm o quc
concria vigor c scntido a uma critica quc, dc alguma orma, tcmatizava as promcssas no
cumpridas da modcrnidadc, para lcmlrar aqui a rmula amosa dc Harlcmas.
9
Como diz Iranois Ust (1999: 279), rccrindosc as qucstcs discutidas por Zadi Laidi,
agora quc no parcccmos no cstar mais cm condics dc ormular projctos, dc traar
pcrspcctivas ou dc rcarticular promcssas, apcnas nos rcsta ajustar dia a dia as opcs
quc rcsultam dc nossos compromissos, cstcs tamlm rgcis c instvcis. Xa alta dc um
uturo molilizador c dc cxtcrioridadc simllica, apcnas nos rcsta rcncgociar cntrc ns,
na imanncia dc nossas rclacs imcdiatas, as "guras provisrias do lcm comum scmprc
rcdiscutidos. Xa impossililidadc dc tornar crcdivcis cxpcctativas portadoras dc scntido,
a urgncia nos ornccc agora uma lcgitimao dc sulstituio na qual nossas socicdadcs
proccdurais so olrigadas a sc acomodar.
4
contcmpornco (c. CalIoun, 2004). L isso quc ativa dispositivos dc cxcco
quc dcrrogam prticas, normas c dircitos cstalclccidos cm nomc dos supostos
impcrativos dos atos supostamcntc imcdiatos c supostamcntc urgcntcs a apclar o
pragmatismo da gcsto c"caz, scnIa para quc o principio gcstionrio tcrminc por
sc impor c crodir o campo da politica na lgica, como diz Iranois Ust (1999),
dc uma dcrrogao pcrmancntc, dc tal modo quc, no limitc, o nodircito
quc pcnctra nos proccdimcntos c agcnciamcntos institucionais.
Lm 199, Bolcrt Castcl j acusava os ccitos dcscstalilizadorcs da croso
das cxpcctativas sociais molilizadas pcla noo (ou imaginrio) do progrcsso,
ao dcscrcvcr as situacs dc prccaricdadc social c dc individualismo ncgativo
quc acompanIaram a dcsmontagcm da mcdiao pllica dos dircitos sociais.
Xaquclcs anos, no ccnrio rancs, j cstavam cm curso as tcndncias dc uma
rc"lantropizao da polrcza, agcnciamcntos locais dc programas sociais voltados
aos ditos cxcluidos, rcmctcndo a arranjos particularcs o quc as rcgulacs colc
tivas no podcm mais comandar (1998: 472). Xa mira do autor, cstava a croso
da prpria qucsto social, trans"gurada no rcgistro dc prollcmas sociais a
scrcm gcridos tccnicamcntc ou tratados pclas ormas rcnovadas da "lantropia -
administrao do social, diz Castcl, quc rcativa a lgica da assistncia tradicional
quc sc imaginava cntcrrada dc vcz pcla vigncia dos modcrnos dircitos sociais.
Lm 199, Bosanvallon c Iitoussi aziam um diagnstico cm tudo convcrgcntc
com as qucstcs tratadas por Castcl, ao cIamar a atcno para o dcslizamcnto da
qucsto social nas "guras dc prollcmas sociais quc apclam aos lons scntimcn
tos da compaixo c solicitudc pcrantc os cxcluidos, cm uma pcrvcrsa conuso
cntrc politica c lons scntimcntos - o dcscnvolvimcnto da idcologia Iumanitria
solrc as ruinas da politica tradicional corrcspondc ao mcsmo movimcnto (199:
21). L ncssa mcsma "gura do cxcluido quc os autorcs idcnti"cavam os sinais
inquictantcs dc uma dcmisso da politica, ao sugcrir uma dualizao da socicda
dc quc dcixa na pcnumlra os proccssos socictrios gcradorcs dc prccarizao c
vulncralilidadc social, c quc tcrmina por rcativar a viso mais arcaica do social
como lugar dc disuncs c patologias quc rcclamam a intcrvcno compcnsatria
das politicas sociais scmprc sclctivas c scmprc ocalizadas nos scgmcntos mais
vulncrvcis da populao.
Lm 1999, |acqucs Ionzclot lanava mo da noo dc scccsso para alar da
nova qucsto urlana quc scguia a dcsativao do campo politico c do Iorizontc
utpico das lutas urlanas dos anos 190 c 1970. Alimcntavasc das ruinas do
urlanismo uncional c da dcsintcgrao da socicdadc industrial, tangivcis na
dcgradao dos lairros opcrrios c da Ialitao social.
10
L dcsdolrasc nas
10
Concclidos para a rcsidncia dc populacs atraidas a cidadc pclos cmprcgos indus
triais, csscs quarticrs consagravam sua intcgrao na socicdadc pclo tralalIo. A Ialitao
social rccompcnsava uma cstalilidadc no cmprcgo c uma docilidadc no tralalIo, para as
quais contriluiam as instituics pllicas (cscolas, ccntros sociais, policia, ctc.). Agora, a
Ialitao social mais do quc rccompcnsar a cstalilidadc no cmprcgo, tcrmina por aastar

cvidncias do urlanismo a"nitrio dc uma clitc quc sc dcssolidariza com os

dcstinos comuns da cidadc (c da socicdadc) para sc con"nar na cxclusividadc
dc suas rcgics dc moradia, lcs villcs cmcrgcntcs, vcrso ranccsa, diz o autor,
da pcriurlanizao dominantc nos Lstados Lnidos. Longc dc scr conscnsual, a
qucsto lanada por Ionzclot alriusc a controvrsias c polmicas, no raro atra
vcssadas por criticas cidas c contraposics igualmcntc agudas, mas a pauta dc
discusso cstava lanada c, no scu ccntro, a crisc urlana c scus scntidos. Lma
crisc quc parccia scr no mais uma rcposio dc uma sric dc outras tantas quc,
como mostra Topalov (1991), cntrc atos c rcprcscntacs, cstivcram na origcm
das cincias da cidadc nos anos "nais do sculo XIX.
11
Icssa vcz, so os prprios
salcrcs da cidadc c as cincias do urlano quc so alaladas cm suas lascs: com
in"nitas variantcs ou atravs dc mltiplas controvrsias, nossas disciplinas c scus
paradigmas sc cdi"caram solrc uma lasc comum: o clo cstrcito cntrc discurso
cicnti"co c o progrcsso social, cntrc os salcrcs solrc a cidadc ou o tcrritrio c
um projcto progrcssista dc racionalizao (1991: 28). L cssc clo quc parccc sc
dissolvcr c, com isso, a lasc dcsta construo quc sc dcsmancIa sol a ocnsiva
prtica c intclcctual das ditas oras do mcrcado,
12
dcsmontando a rclao
privilcgiada quc as cincias do urlano (c scus opcradorcs) scmprc mantivcram
com a politica, visando scja ao Lstado (projctos, prticas, programas ou utopias
associadas ao plancjamcnto urlano), scja ao povo muitas vczcs visto como
portador dc uma potncia politica capaz dc transormar o prprio Lstado.
18
as oportunidadcs no cmprcgo quc, alcm dc sc tornarcm instvcis, rcqucr disponililidadc
c molilidadc. ....Icsccndcntcs dirctos da classc opcrria ou migrantcs rcccntcs, os mo
radorcs dcssas zonas csto marcados pclo racasso. \ivcm dos rccursos da ajuda social c
dos tr"cos mais ou mcnos ilcgais ... Toda conccpo do lairro opcrrio sc cncontra
sulvcrtida pclos ccitos da dcsindustrializao (Ionzclot, 1999: 104).
11
A cada poca, os cspccialistas da cidadc c do tcrritrio podcm, dc ato, molilizar
scm risco uma tcrminologia da crisc paa cnunciar a urgncia dc uma qucsto urlana
(Topalov, 1991: 28).
12
... diria quc tudo sc passa como sc um longo pcriodo Iistrico cstivcssc cm vias dc tcr
minar. A ocnsiva prtica c intclcctual das oras quc dcnominamos dc mcrcado conscguiu,
dc ato, dcstruir, tijolo por tijolo, uma casa quc comprccndia muitas moradias. Lntrc scus
construtorcs c Ialitantcs cxistc aquclcs quc, a partir das ltimas dcadas do sculo XIX, tm
por oicio dccirar a ordcm cscondida sol a dcsordcm urlana c dcmandar uma intcrvcno
conscicntc da socicdadc solrc o curso natural das coisas (Topalov, 1991: 29).
18
Ura, acontccc quc o povo lIc cscapa. Assim, Iojc, na curopa ocidcntal, as cxploscs
sociais sc produzcm justamcntc nos cspaos urlanos nascidos dc um projcto rcormador; os
lairros dc Ialitao popular. Lm outros lugarcs, principalmcntc na Amrica do nortc c do
sul, malogram as cspcranas nos movimcntos sociais urlanos. Constatasc sua intcgrao
no cotidiano da vida municipal, scu controlc pcla criminalidadc organizada, sua dcriva
politica populista ou simplcsmcntc o rctorno das amilias a cstratgias individualizadas
(Topalov, 1991: 8).

\alc a pcna rctcr as qucstcs propostas por Topalov, pois sugcrcm todo o
intcrcssc quc podc tcr uma rc!cxo solrc as catcgorias dc anlisc c o cspao
conccitual cm quc clas circulam. Salcmos muito lcm quc no campo das cincias
Iumanas, c com as particularidadcs prprias a sociologia urlana, a critica as
catcgorias c suas rcdc"nics algo quc sc az cm compasso com a intcrprctao
das mudanas c dcslocamcntos quc sc do no mundo social c ao modo como sc
ormulam as novas cxigncias intcrprctativas cm dilogo com as qucstcs politicas
colocadas, com suas promcssas, dcscncantos ou Icsitacs - a dupla Icrmcnu
tica dc quc ala Ciddcns ou, para colocar nos tcrmos dc Boltanski, a dimcnso
rc!cxiva da cxpcrincia social c quc dc"nc a prpria lgica intcrna das cincias
sociais. Has rcsta a dvida sc cssc tralalIo rc!cxivo cIcgou a sc rcalizar, sc
os dcslizamcntos ou dcslocamcntos nas ticas dcscritivas do urlano no oram
tragados pclos arcs do tcmpo, cm loa partc mcdiados pclas nova dcmandas
da pcsquisa social vindas dc um pcr"l da politica social voltada aos cxcluidos
c as vcrscs lrasilciras dos quartiers dif!ciles. A qucsto dc intcrcssc c valcria
todo um programa dc pcsquisa. Prctcccillc (1998), ao discutir os pcrcursos da
sociologia urlana ranccsa, cIama a atcno para o ato dc quc as catcgorias dc
anlisc sc modi"cam conormc sc altcram as cstruturas da cidadc, as politicas
urlanas, o prollcma social c suas cxprcsscs politicas. L sol cssa pcrspcctiva,
diz o autor, quc possivcl situar a intcrrogao clssica, constitutiva da sociologia
urlana, solrc a diviso social da cidadc c quc vai scr ormulada c "gurada dc
ormas dicrcntcs conormc as conjunturas Iistricas c contcxtos intclcctuais. L
sol cssa pcrspcctiva quc sc dcvc situar os tcmas rccorrcntcs nos anos 1990 da
ragmcntao urlana c dualizao social. TralalIo critico c rc!cxivo cm torno
das catcgorias dc anlisc, cssa a sugcsto ortc das proposics dc Prctcccillc,
luscando os ncxos quc articulam as rccrncias quc circulam cntrc a pcsquisa
acadmica c suas matrizcs intclcctuais (mutantcs conormc os momcntos c as
modas), as politicas urlanas c scus opcradorcs politicos, os atorcs sociais c as
con"guracs do con!ito social cm cada momcnto. Lma Iistria dos conccitos,
como sugcrc oscllcck, lcmlrando quc cstcs so solrctudo catcgorias prticas quc
circunscrcvcm as disputas c polmicas quc do a cira dc um prcscntc con"gurado
na tcnso cntrc campos dc cxpcrincia c Iorizontcs dc cxpcctativas.
Quanto a qucsto da scgrcgao urlana, tcma quasc oniprcscntc nos dclatcs
solrc o urlano, |acqucs Brun (1994) nota quc cssa uma noo dc contcdo
scmntico cxtcnsivo, quc varia conormc as conjunturas c a cscala dc pcrtinncia
dos prollcmas cm pauta, scm cIcgar a ganIar o cstatuto dc um conccito claro,
oscilando cntrc uma accpo dcscritiva c cmpirica, c a conotao moral (dc dc
nncia). Iai o risco, scmprc prcscntc, dc dcslizar do dcscritivo para o cxplicativo,
scm quc sc cxplicitc a ordcm das rclacs c dos proccssos cm pauta. Como diz
Cramaycr (1994: 8), noo multiormc, scnsivcl tanto aos contcxtos Iistricos
como as modas intclcctuais, a scgrcgao ao mcsmo tcmpo uma catcgoria dc
anlisc c uma catcgoria prtica, prnoo carrcgada dc implicitos c instrumcntos
dc mcdida, oljcto dc discusso cntrc cspccialistas c tcma dc dclatcs pllicos.
7
A pluralidadc dc usos c a polisscmia dc scntidos intcrna ao conccito prccisam scr
vistas, diz ainda o autor, cm rclao com os dcslocamcntos do campo dc pcrti
nncia dos prollcmas quc, a cada conjuntura intclcctual c Iistrica, sc prctcndc
dcscrcvcr c cxplicar. Por isso mcsmo, a tcmtica da scgrcgao urlana opcra como
um rcvclador particularmcntc c"caz das modalidadcs pclas quais a Iistria intcrna
das cincias sociais sc articula com a dcmanda pllica c tamlm com os tcmas,
olscsscs c "ccs quc molilizam o dclatc pllico c a ccna mcditica.
14

Lst ai uma discusso ncccssria, ainda a scr cita.
1
Por cnquanto, valc di
zcr quc cssa uma discusso quc podcria nos dar mais clcmcntos para rc!ctir
solrc a dicrcna dos tcmpos. Sc o cspao conccitual dc antcs oi csvaziado, suas
qucstcs tamlm oram csvaziadas dc potncia critica: oi dcsativado o plano dc
rccrncia quc dc"nia a dirco das pcrguntas c qucstcs, concria intcnsidadc
critica c polmica aos dclatcs. Arriscando um pouco mais: no sc trata, talvcz,
dc um csvaziamcnto conccitual, mas dc um outro agcnciamcnto das palavras c
as coisas cm outros polos dc gravitao das qucstcs.
Antcs as qucstcs urlanas cram dc"nidas sol a pcrspcctiva (c promcssa) do
progrcsso, da mudana social c dcscnvolvimcnto (anos 190/70) c, dcpois, da
construo dcmocrtica c dos dircitos sociais como cira dc uma modcrnidadc
prctcndida como projcto (anos 80). Agora, os Iorizontcs csto mais cncolIidos,
o dclatc cm grandc partc conjugado no prcscntc imcdiato das urgncias do
momcnto, c o prollcma da polrcza urlana tcndc a dcslizar c, no limitc, a sc
conundir com os prollcmas da gcsto urlana. Xo por acaso o dclatc solrc
os prollcmas sociais plasmados nas cidadcs tcrmina por molilizar uma outra
"lcira dc nocs quc compcm Iojc a agcnda da pcsquisa urlana - govcr
nalilidadc, govcrnana, capital social, rcdcs sociais c outros tantos quc talvcz
pudsscmos invcntariar para avcriguar o modo como cssas rccrncias circulam
cntrc pcsquisadorcs c ccntros dc pcsquisa, opcradorcs politicos c ormuladorcs
dc politicas sociais, UXCs, agncias multilatcrais c agncias dc "nanciamcnto
dc programas sociais.
Tudo isso um tanto aprcssado, rcconIcasc. As rcdc"nics c dcslocamcntos
no campo da pcsquisa acadmica algo tamlm a scr lcm cntcndido, mas cssa
uma outra discusso quc vai alm do quc sc propc c sc tcm condics dc azcr
14
Xo prccio a cssc livro voltado a uma avaliao do lugar c scntidos da noo dc scgrcgao
nas vrias cincias do urlano no contcxto rancs, Harccl Boncayolo (1994: 17), comcntando
as imprcciscs c dcslizamcntos dc scus usos, cIama a atcno para a importncia dc uma
Iistria das palavras, uma Iistria cpistcmolgica quc contcmplc tanto a organizao
da pcsquisa, como a prtica c mcsmo a idcologia do conIccimcnto. Adcmais, diz ainda o
autor, as condics dc diuso das tcnicas, dos mtodos c dc suas implicacs conccituais,
no so uma qucsto trivial c a cidadc (c no apcnas a scgrcgao cspccial) , dcstc ponto
dc vista, um lom tcrrcno dc cxpcrincia.
1
Lssas so qucstcs quc sc alrcm a um ccundo campo dc invcstigao ainda pouco usual
no amlicntc intclcctual lrasilciro. Por isso mcsmo, valc rcgistrar todo o intcrcssc dc livro
rcccntc dc Livia \alladarcs (200) solrc a invcno da avcla.
8
aqui. Sc a qucsto oi aqui lanada, apcnas c tosomcntc porquc nos ajuda a
mclIor situar a ordcm dc prollcmas quc tcmos pcla rcntc.
Pois cssa dicrcna dos tcmpos quc lana a intcrrogao quanto ao plano dc
rccrncia a partir do qual dcscrcvcr c colocar cm pcrspcctiva (c sol pcrspcctiva
critica) os proccssos cm andamcnto. Qucsto nada trivial. Pois cm torno das zo
nas dc turlulncia pclas quais cssas mudanas sc proccssaram, as rcalidadcs
urlanas tamlm sc modi"caram (c vcm sc modi"cando), c isso cm ritmo tamlm
muito acclcrado. L so cssas linIas dc ora quc scr prcciso prospcctar.
Talvcz tcnIamos quc azcr um pcrcurso mais cxploratrio. Prospcctar os
dcslocamcntos quc rccon"guram c rcdcscnIam nossas rcalidadcs urlanas para,
nas suas dolras, cIcgar a idcnti"car c ormular o cixc dc qucstcs quc cxigc
a imaginao critica para aprccndcr os campos dc ora quc atravcssam cssas
rcalidadcs.
Interrogando realidades uroanas em mutaao
U dclatc solrc as rccomposics urlanas sol o impacto das transormacs
rcccntcs no capitalismo contcmpornco oi alcrto nos anos 1990, prolongandosc
pcla dcada scguintc. A litcratura vastissima. Lm quc pcscm variacs tcmticas,
dicrcnas intcrprctativas, divcrgncias c polmicas dc rcssonncias variadas,
um campo dc dclatc cm quc sc tratou dc dcslindar as vias pclas quais as lgicas
da produo !cxivcl, da "nanccirizao da cconomia c do papcl do tcrcirio dc
ponta altcraram a antcrior organizao da cidadc ordista, produzindo rcarti
culacs dos tcrritrios por ondc circulam capitais, lcns, mcrcadorias, scrvios c
tamlm populacs cm situacs divcrsas dc cmprcgo, dcscmprcgo c cxcluso do
mcrcado dc tralalIo. Quanto a cidadc dc So Paulo c sua rcgio mctropolitana,
j tcmos a disposio um volumc considcrvcl dc inormacs c pcsquisas quc
mostram a sua rcdc"nida (c rca"rmada) ccntralidadc nas dinmicas nacional c
rcgional, c scu lugar nos circuitos glolalizados da cconomia (c. Hartoni, 1999;
Harqucs c Torrcs, 2000). Pclo lado das atuais rccon"guracs sociocspaciais,
as pcsquisas alriram o dclatc solrc as oras opcrantcs na produo do cspao,
os novos padrcs dc scgrcgao urlana, solrc a nova gcogra"a da polrcza ur
lana c da vulncralilidadc social (c. TascIncr c Bogus, 2000; Caldcira, 2000;
Torrcs c Harqucs, 2001). Xo cntanto, ainda pouco sc salc do modo como os
proccssos cm curso rcdc"ncm c intcragcm com a dinmica socictria, a ordcm
das rclacs sociais c suas Iicrarquias, as prticas sociais c os usos da cidadc,
as novas clivagcns c dicrcnciacs quc dc"ncm lloqucios ou accssos dicrcn
ciados aos scus scrvios c cspaos. Ainda scr prcciso dccirar o modo como as
atuais rccon"guracs cconmicas c cspaciais rcdcscnIam o mundo social c scus
circuitos, os campos dc prticas c rclacs dc ora. \istas por cssc ngulo, as
rcalidadcs urlanas aprcscntam dcsa"os considcrvcis. As rccrncias gcrais solrc
9
cmprcgo c dcscmprcgo, transormacs sociodcmogr"cas c ormas dc scgrcgao
urlana csclarcccm pouco solrc con"guracs socictrias quc cmlaralIam as
antigas clivagcns sociais c cspaciais prprias da cidadc ordista, com as suas
polaridadcs lcm rccrcnciadas cntrc ccntro c pcricria, cntrc tralalIo c moradia,
cntrc mcrcado ormal c mcrcado inormal.
Ic um lado, o caso dc sc pcrguntar dc quc modo as novas rcalidadcs do
tralalIo (c do notralalIo) rcdcscnIam os cspaos urlanos c scus tcrritrios c rc
dc"ncm prticas sociais c os circuitos quc articulam moradia, tralalIo c scrvios.
As circunstncias do dcscmprcgo prolongado, do tralalIo intcrmitcntc c inccrto ou
do notralalIo rcdc"ncm tcmpos c cspaos da cxpcrincia social, dcsazcm ou
rcazcm cm outros tcrmos o jogo dc rccrncias traadas cntrc tralalIo c moradia
c quc pautam ritmos cotidianos c tcmpos sociais. Altcram, podcriamos dizcr, a
prpria cxpcrincia urlana, scguindo os circuitos dcsccntrados dos tcrritrios
da prccaricdadc. L um outro traado urlano, scguindo a nova gcogra"a dos
cmprcgos c as novas polaridadcs c scgmcntacs cntrc os rcduzidos c sclctivos
cmprcgos cstvcis c as miriadcs dc cmprcgos prccrios quc sc prolicram nas
rontciras pouco nitidas cntrc o mcrcado ormal c inormal, cntrc os circuitos
da cconomia glolalizada c os contcxtos locais das tradicionais atividadcs dc
solrcvivncia, tamlm clas cm cxpanso c tamlm clas rcdc"nidas por suas
concxcs com as rcdcs dc sulcontratao ou, cnto, com os circuitos locais dc
consumo c circulao dc lcns.
Por outro lado, ponto c contraponto dc uma mcsma rcalidadc, os capitais
glolalizados translordam as ortalczas glolais conccntradas no modcrnissimo c
riquissimo quadrantc sudocstc da cidadc c azcm cxpandir os circuitos do consumo
dc lcns matcriais c simllicos quc atingcm os mcrcados dc consumo popular.
8hoing centers c grandcs supcrmcrcados sc multiplicaram no corrcr da dcada c
dcscnIaram um grandc arco quc cIcga at as pcricrias mais distantcs da cidadc,
altcrando o mcrcado dc tcrras c valorcs imolilirios, provocando rcdistriluics
dcmogr"cas c dcslocamcntos populacionais, mas tamlm rcdc"nindo as din
micas locais do tradicional mcrcado inormal c da cconomia popular. U ato
quc csscs grandcs cquipamcntos dc consumo j compcm a paisagcm urlana,
rcdc"ncm circuitos c prticas urlanas, altcram cscalas dc distncia c proximidadc
c opcram como rccrncias dc tcmpos/cspaos cotidianos.
Iinalmcntc, o univcrso popular das pcricrias polrcs da cidadc tamlm clc
rcdcscnIado por um intrincado c multiacctado jogo dc atorcs. Isso quc a litcra
tura vcm dcsignando como novo associativismo popular podcria (ou dcvcria) scr
visto como um campo muito variado dc prticas quc molilizam rcdcs c circuitos
muito dicrcntcs na sua Iistria intcrna, nas suas cxtcnscs, na naturcza dc suas
vinculacs c implicacs nas dinmicas locais: cntidadcs sociais c suas parcc
rias com os podcrcs locais para a implcmcntao dc programas sociais divcrsos;
UXCs com suas vinculacs cm rcdcs dc cxtcnscs variadas; partidos politicos c
scus agcnciamcntos locais; movimcntos dc moradia c suas articulacs politicas;
associacs comunitrias ancoradas na Iistria local; igrcjas c congrcgacs
70
cvanglicas quc vm sc prolicrando pclas pcricrias da cidadc com prticas
associativas cm torno dc suas comunidadcs dc "is.
Sc cvidcntc o aproundamcnto dc dcsigualdadcs c distncias sociais, tamlm
vcrdadc quc os modclos polarcs dc anlisc pautados pclas nocs dc dualizao
social no do conta das novas rcalidadcs, sc quc no produzcm uma imagcm
dcsocada do mundo social. Podcriamos dizcr quc cstamos rcntc no a dualiza
cs, mas, sim, a disjuno ou dcssimctria (cssa sim prollcmtica), solrctudo no
quc diz rcspcito aos jovcns dos lairros paupcrizados da cidadc, cntrc intcgrao
cconmica, intcgrao politica c intcgrao cultural (HammoucIc, 1998). L ncssa
disjuno quc sc tcm o rcgistro das dimcnscs socictrias das atuais mudanas
no mcrcado dc tralalIo (c suas cxcluscs), mudanas quc intcragcm (cm rclacs
dc convcrgncia, tcnscs ou dcscompassos) com uma crcsccntc c divcrsi"cada
rcdc dc intcgrao nos circuitos dos lcns culturais c simllicos, ao mcsmo tcmpo
cm quc a socicdadc dc consumo (c a lgica do mcrcado) parccc sc cstcndcr por
todos os cantos, atingindo tcrritrios tradicionalmcntc considcrados como lugarcs
paradigmticos da polrcza dcsvalida (\alladarcs, 1999). L ainda uma socicdadc
atravcssada por proccssos socictrios inditos c novas ormas dc socialilidadc,
dc suljctivao c construo dc idcntidadcs (Calancs, 2002), alm dc novos
padrcs dc molilidadc c accsso aos cspaos urlanos c scus scrvios, c tamlm
as amlivalcntcs rcdcs sociais tccidas cntrc a dinmica amiliar, os cspaos dc
lazcr c consumo, o Iojc crcsccntc mundo das ilcgalismos cntrc ormas divcrsas
dc criminalidadc c o tr"co dc drogas.
So as linIas dc ora dcssas mudanas quc ainda scr prcciso comprccndcr.
A distncia dc dc"nics prvias ou diagnsticos cstalclccidos solrc as cvolucs
rcccntcs da cidadc, optamos por um pcrcurso mais cxploratrio. Buscamos lcr
cssas mudanas a partir da trajctria dc individuos c suas amilias: scus dcslo
camcntos cspaciais cm lusca da moradia, scus pcrcursos ocupacionais c suas
in!cxcs nas circunstncias do dcscmprcgo c prccarizao do tralalIo, as prticas
cotidianas quc articulam cspaos dc moradia c a cidadc, scus cspaos c scrvios.
L por cssc prisma quc tcntamos conIcccr algo das tramas sociais quc con"guram
cspaos urlanos. A pcsquisa cst longc dc ocrcccr um panorama gcral solrc a
cidadc c suas transormacs rcccntcs, ncm cssc o nosso propsito. Has ncm
por isso cssas trajctrias podcm scr tomadas como ilustrao ou dcmonstrao
dc algo j salido c dito como cxcluso social ou scgrcgao urlana. Atravs
das prticas, dos cvcntos, das in!cxcs c dcstinacs quc singularizam cssas
trajctrias, possivcl aprccndcr os movimcntos c as tcnscs do campo social.
Xo curso dc suas vidas, individuos c suas amilias atravcssam cspaos sociais
divcrsos, scus pcrcursos passam por divcrsas rontciras, c so csscs traados quc
podcm nos inormar solrc a tcssitura do mundo urlano, scus lloqucios, suas
raturas, pontos dc tcnso.
L um modo dc lcvar a srio quc as divcrsas linIas dc ora (c suas zonas dc
turlulncia) das mudanas rcccntcs csto tamlm traando outros ordcnamcntos
sociais quc dcsazcm, dcslocam, rcdc"ncm rccrncias c mcdiacs da trama
71
social, tcmpos c cspaos da cxpcrincia urlana, prticas urlanas, scus circuitos
c dcslocamcntos. As trajctrias c ccnas urlanas cm quc clas transcorrcm podcm
ocrcccr indicacs solrc as lgicas c dinmicas socictrias cm curso.
Trs ordcns dc qucstcs oricntam csta invcstigao:
Qucsto cmpirica: ncssc ccnrio contrastado quc crcsccm a polrcza, o
dcscmprcgo c a prccaricdadc urlana. L tamlm a violncia. Horrcsc c matasc
muito na cidadc dc So Paulo (c no s ncla). A tragdia conccntrasc nas rcgics
pcriricas da cidadc. Has, como nos cnsina Alla Zaluar (2004), sc quiscrmos
cntcndcr alguma coisa do quc acontccc ncssas rcgics, scr prcciso invcstigar a
linIa dc somlra quc pcrpassa a cidadc intcira, cm quc sc articulam a scduo
cncantatria do modcrno mcrcado dc consumo c o lloqucio dc cIanccs promis
soras no mcrcado dc tralalIo, as prticas ilicitas quc atravcssam a dita cconomia
inormal (c no s, como lcm salcmos) c os circuitos do tr"co dc drogas, com
suas capilaridadcs nas prticas cotidianas c nas tramas da socialilidadc popular.
\ivcr cm risco a ortc cxprcsso quc Lucio owarick (2000, 2009) propc
ao analisar a vulncralilidadc sociocconmica c civil do Brasil urlano atual, mas
quc tamlm sinaliza proccssos c circunstncias quc csto longc dc sc dcixarcm
capturar por indicadorcs c tipi"cacs ou dc"nics catcgoriais dc polrcs c
cxcluidos. Iai a cxigncia dc construo dc parmctros dcscritivos para colo
car cm pcrspcctiva rcalidadcs urlanas cm mutao. Lma alordagcm quc alra
uma scnda invcstigativa ao rcvs das nascs Iojc prcdominantcs nos cstudos dc
polrcza, grandcmcntc pautados por tipi"cacs c catcgoriais dc politicas sociais
voltadas as vcrscs lrasilciras dos quartiers dif!ciles. Lntrc as tipi"cacs ("ccs)
das cIamadas populacs cm situacs dc risco c as anliscs gcrais, o outro
polo dos dclatcs atuais, solrc cconomia urlana c a cidadc glolal, todo um
cntramado dcssc mundo quc rcsta a conIcccr. L ncssc tcrrcno quc um cstudo
solrc trajctrias c molilidadcs urlanas podc sc mostrar ccundo, a distncia dc
cxpilacs gcrais solrc a cidadc c sua crisc c tamlm dc dc"nics catcgoriais
ou idcntitrias das populacs urlanas.
Qucsto politica: ao mcsmo tcmpo cm quc sc az (ainda sc az) a cclclrao das
virtudcs dcmocrticas dos cIamados runs pllicos dc participao, ao mcsmo
tcmpo cm quc sc az a cclclrao (talvcz, solrctudo) das virtudcs politicas dos
dispositivos ditos comunitrios para a soluo dos dramas locais, o caso dc sc
pcrguntar por um campo social quc parccc cscapar, por todos os lados, dcssas or
mas c modos dc intcrpclao politica. L o caso dc intcrrogar os sinais c cvidncias
dc uma ampliada c crcsccntc zona dc indicrcnciao cntrc o lcgal c o ilcgal, cntrc
o dircito c o nodircito, cntrc a norma c a cxcco, projctando uma inquictantc
linIa dc somlra no conjunto da vida urlana, zona dc indicrcnciao quc cria
situacs cada vcz mais rcqucntcs, quc dcsazcm ormas dc vida c transormam
todos c cada um potcncialmcntc cm vida matvcl (Agamlcn, 2002). Para usar
os tcrmos dc HicIcl Agicr (1999, 2002), cntrc a cidadc glolal ou a cidadc
gcnrica, com scus artcatos iguais cm todas as grandcs mctrpolcs do plancta c
os cxtrcmos da cidadc nua (c a gcsto da pura solrcvivncia liolgica dos quc
72
pcrdcram tudo o quc constitui uma orma dc vida), I uma zona inccrta, quc no
sc rcduz as rontciras isicas (sc quc cstas cxistcm) do quc cIamamos pcricria,
pois passa por todo o cntramado da vida social, pclas prticas c suas mcdiacs,
pclos circuitos da vida urlana c as concxcs quc sc azcm nas dolraduras da
vida social. So qucstcs quc sc impuscram no ccntro dc nossas pcsquisas c quc
dc"ncm, por isso mcsmo, um Iorizontc dc indagacs solrc os ordcnamcntos
sociais quc vcm scndo urdidos nas tramas da cidadc. As trajctrias urlanas so
pontuadas c dcmarcadas por situacs quc podcm scr vistas como cspaos dc
condcnsao dc prticas, mcdiacs c mcdiadorcs quc armam como quc micro
ccnas dcscritivas cm quc csscs proccssos podcm scr !agrados.
Qucsto tcricomctodolgica: j lugar comum dizcr quc as tcorias c catcgo
rias convcncionais dc anlisc no do conta das novas rcalidadcs. Has, cnto, scr
prcciso lcvar isso a srio c salcr tirar conscquncias. Xo sc trata dc invcntar novas
tcorias c muito mcnos domcsticar cssas rcalidadcs cm alguma matriz cxplicativa
gcral. Tratasc, antcs c solrctudo, dc azcr da invcstigao uma cxpcrincia dc
conIccimcnto capaz dc dcslocar o campo do jdito, para ormular novas qucstcs
c novos prollcmas. Ao invs dc dar um salto nas alturas c sc agarrar cm alguma
tcoria ou conccito gcral, prospcctar as linIas dc ora dcssas rcalidadcs cm mu
tao. Hais do quc um conccito, a cidadc um campo dc prticas, diz Boncayolo
(1978). Lssa uma sugcsto ortc a scr scguida c quc coloca o plano no qual
uma invcstigao podc sc dar, azcndo surgir cixcs dc qucstcs quc pcrmitam
modi"car prollcmas prcviamcntc colocados - a qucsto urlana no cxistc
como tal (dc"nio prvia ou noo modclar), mas con"gurada no andamcnto
mcsmo dcssa prospcco como qucstcs (scmprc parciais) c intcrrogacs (scmprc
rcalcrtas) quc vo sc colocando ncssa construo cxploratria do oljcto dc quc
ala Lcpctit (2001). L com cssa pcrspcctiva quc luscamos scguir, prospcctar, as
molilidadcs urlanas, scus cspaos c tcrritrios.
Pontos de in"exao, questoes em discussao
Para lcm situar as coisas, scr intcrcssantc rcatar com o comco c partir do
diagrama dc rccrncias c rclacs quc armaram o ccnrio urlano como qucsto
nos anos 1980. Pois, sc o quc importa dccirar proccssos c prticas, cnto
tamlm prcciso dizcr quc cstcs s sc dcixam vcr nos dcslocamcntos c pontos dc
in!cxo quc vo compondo as rcalidadcs urlanas, nas qucstcs c novos prollc
mas quc surgcm - as zonas dc turlulncia quc marcam os pontos dc in!cxo,
alrindosc a outras con"guracs a scrcm dcciradas.
Lnto, comcando pclo comco. | no "nal dos anos 1980, o sinal dc alarmc
oi dado. Lm 1991, ao azcr o lalano dc cinqucnta anos dc urlanizao, \il
mar Iaria (1991) acusava a di"culdadc dc situar o scntido das cvolucs urlanas
nas dcadas antcriorcs. Lram tcmpos inccrtos, atravcssados pclas di"culdadcs
78
cconmicas (crisc, Iipcrin!ao) c atrilulacs politicas (govcrno Collor), mas
cram solrctudo anos quc j traziam as marcas das mudanas do capitalismo
contcmpornco. Quais os parmctros, qual a mcdida para avaliar c colocar cm
pcrspcctiva cssas cvolucs Iurantc dcadas, lcmlra Iaria, a rc!cxo solrc a
socicdadc urlana undiusc c conundiusc com a rc!cxo solrc os proccssos
dc mudana social quc caractcrizavam a constituio dc uma socicdadc urlano
industrial - polrc c dc consumo, Ictcrognca c dcsigual - na pcricria da ccono
mia mundial crcsccntcmcntc intcrnacionalizada (1991: 99).

L durantc dcadas
as transormacs urlanas oram pcnsadas a partir dc uma projco dc uturo
ormulada scja nos tcrmos da modcrnizao c progrcsso, scja nos tcrmos do dcscn
volvimcnto autnomo, da rcorma ou rcvoluo, mas quc ordcnava proccssos c dados
das rcalidadcs urlanas do ponto dc vista dos olstculos ou cntravcs cstruturais
a scrcm supcrados por altcrnativas politicas capazcs dc acclcrar ou rcdirccionar
proccssos sociais. Pois lcm, nota Iaria, cIcgamos ao "nal dos anos 80 scm podcr
avalizar as cspcranas dc quc cssas tcorias sc alimcntavam. Alm dc tcrcm pcrdi
do a ora aglutinadora
1
dc outros tcmpos, as mudanas rcccntcs no pais c no
mundo dcslocaram a ordcm das cvidncias quc parcciam darlIcs plausililidadc.
U prollcma, diz Iaria, : sc csscs modclos tcricos pcrdcram vigncia, sc suas
promcssas pcrdcram plausililidadc, com o scu csvaziamcnto tamlm sc pcrdcu
um "o condutor, um parmctro, uma mcdida para anliscs prospcctivas.
A qucsto intcrcssantc solrctudo pclo momcnto cm quc oi ormulada. Xo
inicio dos anos 90, trazia cmlutida uma pcrgunta solrc as dcstinacs possivcis
dc uma transormao quc, no corrcr das dcadas, rcvirou o pais dc alto a laixo.
L ccrto quc, ncsscs anos, oram plasmadas as undas dcsigualdadcs rcgionais,
urlanas c sociais quc caractcrizam a socicdadc lrasilcira, lcm como os traos
conIccidos da polrcza urlana conccntrada nas pcricrias das grandcs cidadcs.
Has tamlm vcrdadc quc tudo isso oi proccssado no lojo dc um vigoroso ciclo
dc intcgrao urlana - cssc o andamcnto do tcxto dc Iaria. Lssas dcadas
oram caractcrizadas por dcslocamcntos cspaciais considcrvcis (!uxos migra
trios), pcla construo dc uma cstrutura urlana ampla c dicrcnciada (apcsar
dc muito scgmcntada c dcsigual intcrnamcntc), pcla ormao dc um mcrcado
dc tralalIo uni"cado c a continua incorporao dc massas dc tralalIadorcs
as rclacs sociais dc cartcr mcrcantil c, mais cspcci"camcntc, as rclacs dc
1
Amalgamadas muitas vczcs dc orma contraditria pclo jogo politico das oras sociais - c
scm quc ai altassc a ora aglutinadora do scntimcnto nacionalista c tcrcciromundista -
cssas viscs dc mundo davam cco aos projctos dc dcscnvolvimcnto das clitcs Icgcmnicas
modcrnizantcs c sulstncia a anlisc critica c a prtica politica das contraclitcs. U Brasil,
ctcrno pais do uturo, urlano, industrial c dcscnvolvido - sc possivcl socialista - podia
scr pcnsado c projctado. ... Hcsmo quando a intcrnacionalizao da cconomia intcgrou
o pais dc orma dinmica na cxpanso capitalista do psgucrra, o conronto politico dos
intcrcsscs contcmplados c postcrgados por cssa intcgrao dcu sulstncia tcricoidcolgica
a politica c alimcntou dc cspcranas a anlisc social c, portanto, a anlisc prospcctiva dos
prollcmas urlanos (Iaria, 1991: 99).
74
assalariamcnto da ora dc tralalIo.
17
Xo "nal da dcada dc 1980 j Iavia
sinais dc in!cxo ncssc proccsso. L as cvidncias vinIam da intcrrupo do
ciclo Iistrico dc molilidadc social asccndcntc. A qucsto vcio a pllico atravs
dc um artigo dc Pastorc pullicado cm 1998 c tcvc rcssonncias importantcs
nos dclatcs daquclcs anos. Pastorc mostrava, cnto, quc, cm comparao com
a dcada dc 1970, diminuia a proporo dc individuos quc suliram na cscala
social c, pcla primcira vcz, dcsdc quc cssas inormacs vinIam scndo oltidas,
aumcntou a proporo dos quc dcsccram na pirmidc social. Lssc um cnmcno
novo na Iistria social lrasilcira, diz Pastorc. L para Iaria, cm artigo dc 1992
solrc a conjuntura social lrasilcira, talvcz pcla primcira vcz no passado rcccntc
scgmcntos c gcracs tm a dura cxpcrincia da molilidadc lloqucada ... c
as implicacs dcssa in!cxo nas cxpcctativas constitucm uma das principais
dimcnscs do prollcma social na prcscntc conjuntura (1992: 118).
.
Icz anos dcpois, o quc cram sinais dc um ponto dc in!cxo con"rmousc c
dcsdolrousc no novo ccnrio social das grandcs cidadcs. Xcsscs dcz anos, como
sc salc, o pais cntrou cm compasso com o capitalismo contcmpornco - alcrtura
dos mcrcados aos capitais glolalizados, rccstruturao produtiva, novas tccnologias,
mudanas nas prticas gcrcnciais, !cxililizao do contrato dc tralalIo c, para
dizcr tudo isso dc uma s vcz: a imploso da cIamada norma ordista, com os
ccitos conIccidos no aumcnto do dcscmprcgo dc longa durao, na prccarizao
do tralalIo, nos contingcntcs crcsccntcs dc solrantcs do mcrcado dc tralalIo. U
assalariamcnto rccuou dc orma continua ao longo da dcada, c os novos padrcs
dc uncionamcnto do mcrcado dc tralalIo trouxcram a quclra dc uma cstrutura
ocupacional quc, mal ou lcm, durantc dcadas pcrmitiu a intcgrao dc amplos
contingcntcs dc uma ora dc tralalIo pouco ou nada quali"cada, intcrrompcndo
o ciclo Iistrico dc molilidadc ocupacional c social. Xa mclIor das Iiptcscs, rcsta
o quc a litcratura cspccializada cIama dc molilidadc circular, c o rcsultado a
tcndncia a uma crcsccntc polarizao no mcrcado dc tralalIo c o aproundamcnto
das dcsigualdadcs sociais (Comin, 2008). U mais importantc, porm, so os dcslo
camcntos, quc oram considcrvcis: da indstria para os scrvios, do assalariamcnto
para o tralalIo inormal, do cmprcgo para o dcscmprcgo, do mcrcado para uma
nclulosa dc situacs cm quc transitam os solrantcs cntrc as atividadcs domsticas
c a cIamada cconomia dc solrcvivncia, mas scmprc com o sclo dc uma paupcri
zao crcsccntc. L sc o assim cIamado mcrcado inormal aumcnta (mais dc 0
da populao ativa na Bcgio Hctropolitana dc So Paulo, cntrc assalariados scm
cartcira dc tralalIo c o cIamado cmprcgo autnomo), tamlm ai os dcslocamcntos
17
A cxpanso capitalista no Brasil ... tcvc ora dinmica su"cicntc para criar um volumc
considcrvcl dc novos cmprcgos na indstria dc transormao, nos transportcs, na produo
dc cncrgia c com outras atividadcs corrclatas, na construo civil, nas tclccomunicacs
c no comrcio modcrno, nos scrvios dc intcrmcdiao "nanccira c dc apoio as atividadcs
produtivas, na administrao pllica dircta c indircta c nos scrvios sociais, dcscnvolvcndo
as ocupacs modcrnas c dicrcnciando a cstrutura social urlana (Iaria, 1991: 104).
7
oram importantcs. Como mostra lvaro Comin (2008), I cvidncias dc quc os
capitais concctados nos circuitos da cconomia glolalizada tcndcm a capturar os
nicIos cm quc tradicionalmcntc opcravam parcclas importantcs dos scgmcntos
inormais urlanos nos intcrsticios da cconomia urlana. Scndo assim, a simliosc
do tradicionalmodcrno tratada por Irancisco dc Ulivcira no inicio dos anos 70 oi,
tamlm cla, cortada, cssas atividadcs scndo cmpurradas para ora dos circuitos
ccntrais da cconomia, compondo o ccnrio da polrcza urlana c, na avaliao dc
Comin, accnando com a larlric tipica quc j sc incorporou sistcmicamcntc a
vida dc nossas socicdadcs, nos ccntros c tamlm nas pcricrias.
18

Xa acc urlana das mudanas, as in!cxcs tamlm oram considcrvcis - c
solrctudo por cssc lado quc sc prctcndc, aqui, scguir a discusso. A molilidadc
social mcdida por rccrncia aos dcslocamcntos na Iicrarquia das ocupacs,
uncs c pro"sscs apcnas um lado ou uma das dimcnscs do quc Haurizio
Crilaudi (1987) nomcou como ciclo dc intcgrao urlana: dcslocamcntos cs
paciais, intcgrao no mcrcado dc tralalIo urlanoindustrial, accsso a moradia
c aos scrvios urlanos compuscram os cixos cm torno dos quais cssc movimcnto
sc rcalizou.
Para colocar nos tcrmos do dclatc dos anos 1980, cram cixos quc dcscnIavam
um cspao social no qual sc proccssavam as contradics urlanas, no qual
sc cxprcssava o novo cartcr do con!ito dc classcs, c a cspoliao urlana
ganIava traduo politica nos novos movimcntos sociais com suas rcivindica
cs por cquipamcntos c scrvios dc consumo colctivo nas distantcs c prccrias
pcricrias das grandcs cidadcs. Has, cnto, isso signi"ca dizcr quc a molilidadc
social sinalizava um movimcnto dc intcgrao urlana cm quc sc cntrccruzam
pcrcursos ocupacionais c trajctrias cspaciais (Ialitacionais). L tamlm uma
rclao politica com a cidadc (c. Crilaudi, 1987). A maioria dos quc "zcram
os grandcs dcslocamcntos cm dirco a cidadc nos anos 190 c 1970 oram os
18
Lma parccla importantc dos scgmcntos inormais urlanos, quc cstruturavam sua rcpro
duo dc laixa capitalizao dc sctorcs como o comrcio c a construo civil, c tamlm
cm ccrtas ranjas mais pcriricas das cadcias industriais, oram scndo dcslocadas dcstcs
nicIos cxatamcntc pclo ato dc quc aos poucos capitais mais volumosos oram pcnctrando
cstas atividadcs. ... Paralclamcntc, a cxpanso das rcdcs supcrmcrcadistas, dc moda c
vcsturio, o cnormc dcscnvolvimcnto do mcrcado imolilirio (apoiado na modcrnizao
das tcnicas dc produo dc cdi"cao, cada vcz mais intcnsivas dc capital c mcnos dc
tralalIo), os cnormcs ganIos dc produtividadc dos sctorcs produtorcs dc lcns dc consumo
(quc ao rcduzircm sulstancialmcntc scus prcos tornaram improdutivos ccrtos scrvios dc
rcciclagcm c conscrto dc roupas, calados c clctrodomsticos mais comczinIo), a cxpanso
das rcdcs dc scrvios psconsumo (grandcs conccssionrias dc automvcis, rcvcndas c
postos autorizados dc manutcno dc mquinas c cquipamcntos) c mcsmo a disscminao
dc ormas mais modcrnas c capitalizadas dc prcstao dc scrvios como alimcntao
(cadcias dc astood), limpcza c cuidados pcssoais (rcdcs dc lavandcrias c calclcirciros),
ccrtamcntc opcram no scntido dc rcduzir os intcrsticios nos quais as modalidadcs dc
autoocupao cncontram sua orma dc rcproduo ou pclo mcnos tcndcm a aastlos dos
circuitos ccntrais, mais dinmicos, para a pcricria (2008: 142).
7
agcntcs da cIamada urlanizao por cxpanso dc pcricrias, cxpcrimcntaram
a autoconstruo da moradia molilizando csoros amiliarcs c a solidaricdadc
intraparcs, organizaramsc cm associacs locais c rcivindicaram mclIorias ur
lanas. Pclo lado do tralalIo, partc dclcs sc intcgrou nos nclcos dinmicos da
cconomia c ormou as lascs da organizao c movimcntao sindical quc tanto
marcaram a dcada dc 1980. L cssa dinmica quc oi tcmatizada nos dclatcs
quc corriam naquclcs anos, dc tal mancira quc podcriamos mcsmo dizcr quc os
tcrmos dcssc dclatc traduziam cm scu prprio rcgistro um cspao social cons
truido nas linIas quc cntrclaavam tralalIo, cidadc c politica.
L por cssc lado quc tamlm podcmos alar dc uma ruptura do diagrama
dc rclacs quc dc"niam a pulsao Iistrica c politica dcssc cspao social. Por
ccrto, roduao c reroduao social, exloraao do traoalho c esoliaao uroana so
parcs conccituais quc dizcm rcspcito a proccssos sociais ccitos a scrcm vistos sol
o prisma da anlisc sociolgica. U prollcma no lcm uma qucsto dc catcgorias
c das tcorias quc lIcs do undamcnto. U prollcma cst no plano dc consistncia
quc concria potncia critica as dcscrics das rcalidadcs urlanas do pcriodo -
isso quc parccc tcr sc csvaziado, dc tal mancira quc cssas catcgorias dcixam dc scr
opcrantcs para colocar cm pcrspcctiva c sol pcrspcctiva critica a dinmica urlana
quc sc dcscnIou a partir dos anos 1990. Para colocar cm outros tcrmos: parcccm
no scr mais su"cicntcs, ao mcnos no agcnciamcnto conccitual cm quc cram moli
lizadas, para cspcci"car c quali"car a qucsto urlana - ou urlano como qucsto
c prollcma quc dcsa"a a imaginao sociolgica (c a invcno politica).
Xos anos 1990, a scgrcgao urlana continua opcrantc, c o crcscimcnto pcri
rico da cidadc continua a acontcccr. Xo cntanto, a dinmica j no a mcsma,
os dcslocamcntos sociocspaciais rcspondcm a outras circunstncias. Lm contrastc
com as dcadas passadas, no so mais alimcntados pclos !uxos migratrios quc
diminuiram no corrcr da dcada dc 1980 c cIcgaram a aprcscntar saldos ncgati
vos nos anos 90. Bcspondcm a atorcs dc cxpulso quc ainda prccisam scr mais
lcm comprccndidos, mas quc sc do no cruzamcnto cntrc as oras opcrantcs
no mcrcado dc tcrras c a cspcculao imoliliria, a ragilizao dos vinculos dc
tralalIo c cncolIimcnto dc altcrnativas dc cmprcgo, c outros tantos quc vm dc
uma Iistria j antiga dc ausncia ou prccaricdadc dc politicas Ialitacionais.
Para usar os tcrmos dc vcs Cramaycr (199), sc nas dcadas antcriorcs os
dcslocamcntos cspaciais traduziam trajctrias dc inscro, agora so as trajc
trias dc cxcluso quc prcdominam. Lm um ccnrio urlano muito altcrado, c no
contraponto dc uma diminuio rclativa da conccntrao populacional nas rcas
ccntrais c rcgics do scu cntorno, a cidadc dc So Paulo conIcccu uma vcrdadcira
cxploso dcmogr"ca cm scus pontos mais distantcs;
19
as ocupacs dc tcrra vo
19
Conormc TascIncr c Bogus (2001: 8144), Xos anos 90, accntuousc a pcricrizao:
cntrc 1991 c 199 todos os anis, com cxcco do pcririco, aprcscntaram taxas ncgati
vas. Assim, a totalidadc do crcscimcnto municipal, dc quasc 200 mil pcssoas cntrc 1991
c 199, oi dcvida ao aumcnto populacional na pcricria. U ancl pcririco oi rcsponsvcl
77
sc cspalIando cm cada pcdao dc rca livrc nas rcgics pcriricas dc asscnta
mcnto j consolidado c azcm a mancIa urlana sc cxpandir nas cIamadas zonas
dc rontcira c tamlm nas rcas dc protco amlicntal, rcscrvas !orcstais ao
nortc c mananciais ao sul; c pontilIando os grandcs cixos dcsscs dcslocamcntos,
os nclcos dc avclamcnto mais do quc duplicaram no corrcr da dcada. Lntrc
avclas, ocupacs dc tcrra, lotcamcntos irrcgularcs ou clandcstinos, cstimasc
quc a cidadc ilcgal atinja mais da mctadc da populao paulistana.
20
Lssa no
uma situao cxclusiva dc So Paulo, salcmos (c. Haricato, 2000, 2001). L
tampouco coisa rcccntc, tamlm salcmos. Porm, ganIa con"guracs novas
nos anos 90, scja pclas proporcs quc o prollcma ganIou, cxigindo uma ordcm
dc solucs quc dcsa"a os podcrcs pllicos as voltas com rcstrics dc rccursos
c a ragilizao dos instrumcntos dc politica urlana; scja pcla multiplicao dc
situacs dc risco social
21
ou, cnto, pcla comlinao por vczcs cxplosiva, solrc
tudo nas rcgics mais distantcs da cidadc, cntrc a qucsto social c os prollcmas
amlicntais quc a a!igcm;
22
scja ainda pcla constituio dc uma zona cinzcnta,
por 48 do incrcmcnto populacional nos anos 0, por nos anos 70, por 94 cntrc
1980 c 1991 c por 22 cntrc 1991 c 199.
20
Cidadc clandcstina o titulo dc uma rcportagcm da Folha de 8ao Paulo, cdio dc
22/04/2002, com dados rclativos aos lotcamcntos irrcgularcs no municipio dc So Paulo:
os lotcamcntos c condominios clandcstinos ocupam um quinto do tcrritrio dc So Paulo.
So 888,8 milIcs dc m tomados por rcas rcsidcnciais c comcrciais quc no cxistcm
lcgalmcntc para a prccitura. Xcssc cspao vivcm ccrca dc 8 milIcs dc pcssoas, um tcro
da populao da capital. U tamanIo da cIamada cidadc paralcla dcntro da So Paulo
o"cial supcrior a rca urlana dc Bilciro Prcto, um dos maiorcs municipios do intcrior
do Lstado.
21
Conormc Harqucs c Torrcs (2000), Lm tcrmos concrctos, cxistiam na Bcgio Hctropo
litana dc So Paulo cm 1998 aproximadamcntc 1,7 milIcs dc pcssoas (10 da populao)
com rcndimcnto amiliar incrior a 2 salrios minimos, ou B802,00, dc acordo com a
PXAIIBCL. ... Lsta grandc populao miscrvcl tcm quc Ialitar as ranjas c intcrsti
cios urlanos mais prccrios. Xcstc scntido, a cxistncia dc rcas dc risco amlicntal com
pssimos indicadorcs sociais c sanitrios ... mostra quc cxistc claramcntc uma pcricria
da pcricria. Lssa Iipcrpcricria implica a condcnsao c acmulo num cspao mcnor dc
riscos sociais, rcsidcnciais c amlicntais dc divcrsas origcns, gcncricamcntc atriluidos ao
contcxto pcririco mais alrangcntc. Assim, os riscos amlicntais c sociais so dcsigual
mcntc distriluidos (ou os primciros so distriluidos solrc os scgundos), criando um circulo
pcrvcrso dc polrcza c pssimas condics dc vida cm locais cspcci"cos (mas ncm por isso
numcricamcntc dcsprczivcis). A isso sc somam condics praticamcntc nulas dc molilidadc
social asccndcntc. Lssas condics, talvcz ainda mais gravcs quc as dcscritas nas pcricrias
da cspoliao urlana so ccrcadas por condics mdias rclativamcntc clcvadas para os
padrcs pcriricos tradicionais, indicando um padro dc scgrcgao mais complcxo, mais
diicil dc conccituar c mcdir, mas ncm, por isso mcnos injusto.
22
Como mostra Hartins (2008: 174), cm So Paulo, as lcis dc protco aos mananciais
viraram lctra morta diantc das ocupacs quc vicram sc succdcndo: cssa rcgio protcgida
rcgistrou, nas duas ltimas dcadas, um dos maiorcs indiccs dc crcscimcnto dcmogr"co
78
alis tamlm cm cxpanso, cm quc sc misturam vrias ilcgalidadcs, dos grilciros
dc tcrra c imolilirias raudulcntas, passando por politicos corruptos, cntidadcs
sociais dc atuao duvidosa c, claro, o tr"co dc drogas c as multiacctadas
rcdcs molilizadas no assim cIamado comrcio ilicito.
Tudo isso tcm sido amplamcntc notado c artamcntc documcntado por pcs
quisas rcccntcs. Alis, prcciso quc sc diga: a quantidadc c a qualidadc da
inormao Iojc disponivcl so notvcis. Cradcs complcxas dc indicadorcs sociais
c so"sticadas cartogra"as urlanas azcm o traado da polrcza no conjunto da ci
dadc, dos pontos criticos dc conccntrao da cxcluso tcrritorial c vulncralilidadc
social a distriluio dcsigual dos cquipamcntos urlanos c scrvios sociais. L no
scu conjunto vo dcscnIando os contornos dc uma cidadc muito dcsigual, mas
tamlm Ictcrognca, com dicrcnciacs importantcs atravcssando c compondo
os tcrritrios da polrcza. So cvidncias quc vm alimcntando os dclatcs rcccn
tcs solrc os assim cIamados novos padrcs da scgrcgao urlana. Icscolrcsc
quc a cidadc muito mais Ictcrognca do quc sc supunIa, quc scus cspaos
so atravcssados por cnormcs dicrcnciacs intcrnas, quc polrcza c riqucza sc
distrilucm dc ormas dcscontinuas, quc os novos cmprccndimcntos imolilirios c
cquipamcntos dc consumo altcram as cscalas dc proximidadc c distncia cntrc po
lrcs c ricos, quc os invcstimcntos pllicos rcalizados nos ltimos anos dcscnIam
um cspao quc j no corrcspondc ao continuum ccntropcricria cnatizado pclos
cstudos urlanos dos anos 80 c quc, cn"m, somando tudo, sc as dcsigualdadcs
c dicrcnas cxistcm c aumcntaram nos ltimos anos, clas sc cristalizam cm um
cspao ragmcntado quc no calc nas dualidadcs supostas nos cstudos antcriorcs
(c. Harqucs c BicIir, 2001; Torrcs c Harqucs, 2000).

U volumc das inormacs imprcssiona, c a cscala das transormacs ur
lanas rcccntcs tamlm. U univcrso das cvidncias cmpiricas pcrmitc Iojc o
rctrato dctalIado da distriluio da polrcza nos cspaos da cidadc, c os rccursos
tcnicomctodolgicos Iojc disponivcis pcrmitcm montar o calcidoscpio urlano
a partir da composio dc microdados quc indicam clivagcns c dicrcnciacs
das quais mal sc suspcitava sol a ao das oras cstruturantcs da cconomia c da
politica. Has ncm por isso cssa massa dc inormacs su"cicntc para disccrnir
as linIas dc ora quc atravcssam o atual cstado dc coisas, c pclas quais cssas
transormacs opcram. Ia inormao ao conIccimcnto, a distncia grandc:
do conjunto da cidadc. Xcstc quadro, a principal qucsto amlicntal urlana Iojc, cm So
Paulo, antcs dc tudo, um prollcma dc moradia c dc carncia ou insu"cincia dc politica
Ialitacional ... sc a dualidadc das condics urlanas cdi"cadas, com ilIas dc c"cincia,
na cidadc vcm vialilizando, nos anos rcccntcs, o uncionamcnto dos ncgcios c cmprcsas
da nova cconomia, as condics amlicntais, quc so indivisivcis, comcam a dcmonstrar
scu limitc, cIcgando a situacs criticas quc actam no s a parccla cxcluida, mas toda a
comunidadc - das pcssoas isicas aos prprios ncgcios, como o caso do limitc dc dis
ponililidadc dc gua potvcl, da poluio dos mananciais c rcduo dc sua carga alaixo
dos nivcis dc scgurana, das cncIcntcs, da crisc da cncrgia cltrica c da prolicrao das
docnas como a dcnguc... .
79
I mcdiacs a scrcm pcrcorridas. L, solrctudo, as cvidncias da tragdia social
(c a gradc dc scus indicadorcs) csto longc dc dc"nir um plano dc rccrncia
quc nos pcrmita colocar cm pcrspcctiva cssas cvolucs, tcr uma cira pcla qual
prollcmatizar os tcmpos quc corrcm c rcalrir a intcrrogao solrc a cidadc como
qucsto, para alm da constatao (c dcnncia) dos prollcmas sociais c das
rccomcndacs lcm undadas dc uma intcrvcno social dirccionada aos pontos
mais criticos da rcalidadc urlana.
U ato quc, Iojc, salcmos mais c mclIor solrc as caractcristicas da polrcza
urlana, solrc o modo como sc distrilui nos cspaos das cidadcs c as varivcis
quc compcm solrc as situacs dc vulncralilidadc social c cxcluso tcrritorial.
Has salcmos pouco solrc as dinmicas, proccssos c prticas sociais opcrantcs
ncssc ccnrio to modi"cado dc nossas cidadcs. Salcmos mais c mclIor solrc a
cscala dos prollcmas sociais c os pontos criticos cspalIados pcla cidadc c scus
tcrritrios. Has no salcmos disccrnir as linIas dc ora quc atravcssam cssas
rcalidadcs.
Sc a cidadc um campo dc prticas, para lcmlrar aqui novamcntc a sugcsto
dc Boncayolo (1978), cnto as cvidncias cmpiricas quc indicadorcs c cartogra"as
nos cntrcgam podcm c dcvcm scr cntcndidos como pontos dc cristalizao dc
prticas c proccssos, como pontos dc condcnsao dc tcmpos sociais c tcmpora
lidadcs urlanas, cxpcrincia social scdimcntada c Iistria incorporada (Bour
dicu) quc scr prcciso rcativar para o dcciramcnto dos scntidos c dirccs das
cvolucs rcccntcs, das tcnscs c riccs quc atravcssam as rcalidadcs urlanas.
Has colocar a cidadc cm pcrspcctiva c como pcrspcctiva signi"ca assumir um
ccrto prisma para cxcrcitar csscs postulados lsicos da anlisc sociolgica. Xo
apcnas um contcxto, tampouco apcnas o solo no qual situar o rcgistro dc con
dics dc vida c suas mudanas - no a mcsma coisa quc cspacializao dc
dados c varivcis. A vida urlana toda colocada sol o signo da molilidadc, diz
Cramaycr (199). L os !uxos migratrios, os dcslocamcntos cspaciais c moli
lidadcs Ialitacionais, os pcrcursos ocupacionais c suas in!cxcs no tcmpo c no
cspao, traduzcm na cscala dos dcstinos individuais c colctivos a dinmica das
transormacs urlanas.
28
Lssa podc scr uma via ccunda para uma rcdcscrio
das mudanas rcccntcs.
28
... a vida urlana toda cla colocada sol o signo da molilidadc : migracs, molilida
dcs rcsidcnciais, os dcslocamcntos dirios impostos pcla cspccializao dos cspaos. Lstcs
atos dc molilidadc so portadorcs dc dcscstalilizao dc pcrtcncimcntos c ccrtczas. Has
so, ao mcsmo tcmpo, os mcios c os signos dc adaptacs mais ou mcnos lcm succdidas
as cxigncias da condio citadina. Traduzcm assim, na cscala dos dcstinos individuais, a
amlivalncia dos proccssos dc dcsorganizacs/rcorganizacs quc so ccrtamcntc cons
titutivos dc toda vida social, mas quc sc cxaccrlam na cidadc modcrna. Us autorcs da
Lscola dc CIicago dcscnvolvcram amplamcntc cstc tcma, dando cco a idcia simmcliana da
ncccssria imlricao, no scio dos proccssos sociais, dc ordcm c dcsordcm, dc intcgrao
c ruptura (Cramaycr, 199: 89).
80
Salcmos quc cssa uma qucsto dc"nidora da sociologia urlana. Icsdc a
Lscola dc CIicago c scguindo linIagcns tcricas divcrsas, as molilidadcs urla
nas c as rclacs cntrc os dcslocamcntos cspaciais, ocupacionais c Ialitacionais
oram tomadas c assim pcsquisadas por muitos como cira para o cntcndimcnto
das transormacs urlanas, dc suas linIas dc ruptura c dc ratura, mas tamlm
dc rccomposics c convcrgncias, proccssos multiacctados por ondc dicrcncia
cs sociais vo sc dcscnIando, ganIando orma c matcrialidadc nos cspaos das
cidadcs pcsquisadas (c. Cramaycr, 199; Cramaycr c |oscpI, 1979; Cramaycr
c Ianscrcau, 1998; Crilaudi, 1998). Lssc um prisma dc anlisc quc ganIa,
Iojc, no dclatc contcmpornco, rcnovado intcrcssc no contcxto dc transormacs
quc sc scgucm cm ritmo acclcrado, altcrando tcmpos c cspaos da cxpcrincia
social, rcdc"nindo prticas c scus circuitos, dcscstalilizando rccrncias c idcn
tidadcs colctivas, criando outras tanto junto com novas clivagcns sociais c outros
campos dc gravitao da cxpcrincia social.
Has, cnto, isso tamlm signi"ca dizcr quc, pclo prisma das molilidadcs
urlanas c scus pontos dc in!cxo no tcmpo c no cspao, possivcl rcativar
qucstcs colocadas cm outros contcxtos c rccupcrlas sol outras pcrspcctivas,
com outros dados c novas pcrguntas. L scndo assim, as qucstcs tratadas nos
anos 70/80, c comcntadas por \ilmar Iaria no inicio dos 90 (a molilidadc social
lloqucada), podcm scr aqui tomadas no como rcgistro intcrcssantc dc uma rc
crncia lilliogr"ca ncccssria nos protocolos acadmicos, mas como qucsto
quc sc dcsdolra cm outras tantas, quc sc rcdc"nc cm um outro tcmpo c outras
con"guracs sociais. L talvcz scja dcssc ponto quc intcrcssa comcar, c tcntar
puxar as linIas quc a partir dai vo sc dclincando.
81
CAPITLLU 2
Persectivas descritivas
Holilidadcs urlanas: trajctrias Ialitacionais, pcrcursos ocupacionais, dcs
locamcntos cotidianos nos circuitos quc articulam tralalIo, moradia c scrvios
urlanos. Trs dimcnscs cntrclaadas nas trajctrias individuais c amiliarcs.
Xa dc"nio prccisa dc Cramaycr (200), na tica dos atorcs, cssas ormas dc
molilidadc so no apcnas intcrdcpcndcntcs, mas solrctudo divcrsas acctas dc
um proccsso nico dc rcorganizao das condics dc cxistncia. Scus cvcntos
prccisam, portanto, scr situados nos tcmpos c cspaos cm quc as Iistrias sc
dcscnrolam. L por cssa via quc sc dcixam vcr como pontos dc condcnsao dc
tramas sociais quc articulam Iistrias singularcs c dcstinacs colctivas. Tcmpos
liogr"cos organizam trajctrias quc individualizam Iistrias dc vida, c csto
inscritos cm prticas situadas cm cspaos c nos circuitos urlanos quc as colocam
cm asc com tcmpos sociais c tcmporalidadcs urlanas.
Scguir as molilidadcs urlanas no , portanto, a mcsma coisa quc azcr a
cartogra"a isica dos dcslocamcntos dcmogr"cos. Xo to simplcsmcntc azcr o
traado lincar dc scus pcrcursos (pontos dc partida, pontos dc cIcgada). Tcmpos
liogr"cos c tcmpos sociais sc articulam na linha de sucessao (das gcncalogias
amiliarcs c suas trajctrias), mas tamlm supcm uma csacialiraao dcmar
cada pclas temoralidades uroanas corpori"cadas nos cspaos c tcrritrios da
cidadc.
1
Lspao c tcmpo csto imlricados cm cada evento de mooilidade,
2
dc tal
modo quc, mais importantc do quc idcnti"car os pontos dc partida c os pontos dc
cIcgada, so csscs cvcntos quc prccisam scr intcrrogados: pontos criticos, pontos
dc in!cxo, dc mudana c tamlm dc cntrccruzamcnto com outras Iistrias -
zonas dc turlulncia cm torno das quais ou pclas quais so rcdc"nidas (dcs
locamcntos, liurcacs) prticas sociais, agcnciamcntos cotidianos, dcstinacs
colctivas. L so csscs cvcntos quc nos do a cira para aprccndcr os campos dc
ora opcrantcs no mundo urlano, a trama das rclacs, dc prticas, con!itos c
tcnscs, cn"m, a pulsao da vida urlana - a rcdistriluio dc possililidadcs,
lloqucios, alcrturas ou impasscs quc atravcssam c individualizam cada Iistria
dc vida, mas quc tamlm a situam cm um plano dc atualidadc.
1
Como sugcrc Boncayolo (1997), os tcmpos c cronologia no sincronizados mas contcmpo
rncos no prcscntc Iistrico da cidadc: o tcmpo dos asscntamcntos, das politicas urlanas,
das cvolucs da cconomia, da implantao das rcdcs c scrvios urlanos, dos opcradorcs
politicos, dos urlanistas, ctc. \cr tamlm: Lcpctit, (1998, 2001).
2
Para uma discusso solrc as rclacs cntrc tcmpo c cspao imlricados nos atos dc
molilidadc, vcr Tarrius (2000, 2008).
82
Podcriamos, cnto, dizcr quc as molilidadcs urlanas so dcmarcadas c com
passadas por cvcntos atravcssados por trs linhas de intensidade. A linha vertical
das cronologias, cm quc os tcmpos liogr"cos sc succdcm cm compasso com o
tcmpo socialIistrico. Xo mlito intcrno das amilias, a succsso das gcracs
com suas linIas dc continuidadc c rupturas, Icranas amiliarcs transmitidas,
rcdc"nidas ou rcintcrprctadas conormc mudanas nos agcnciamcntos cotidianos c
nas Iicrarquias intcrnas. A linha horirontal das esacialidades, cm quc os tcmpos
sc cctuam: as prticas urlanas dcixam suas marcas no cspao c cstas sc oljctivam,
ganIam orma c constrocm rccrncias quc pcrmitcm cntrccruzamcntos com outras
Iistrias, outros pcrcursos, outros cvcntos quc pontilIam a Iistria urlana - no
a linIa das "liacs amiliarcs, mas a das comunicacs transvcrsais quc azcm
concxcs com outros pontos dc rccrncia do social (c da cidadc). Atravcssando
tudo isso cm uma linha erendicular, os cvcntos politicos quc ganIam orma c
tamlm opcram como rccrncias prticas quc compcm os tcrritrios urlanos:
a cronologia dos invcstimcntos pllicos, os dcscaminIos da moradia popular,
os con!itos sociais c suas dcrivacs, prticas dc tutclagcm c clicntclismo, quc
vm dc muito tcmpo c pcrsistcm cntrclaadas com as mcdiacs dcmocrticas
dc rcprcscntao politica, ormas dc ao colctiva c dc solidaricdadc, quc sc
alimcntam dc ontcs divcrsas c tamlm vm dc tcmpos dicrcntcs, alcrturas c
rctroccssos politicos quc sc succdcm aos calcndrios clcitorais. Lvcntos c situacs
quc podcm scr tomados como vctorcs quc concctam cspaos c tcrritrios com os
tcmpos politicos da cidadc.
Ic partida, prcciso dizcr quc sc cst aqui sc colocando a distncia das ima
gcns (c dcscrics) corrcntcs dc uma cidadc ragmcntada, rccortada por cnclavcs
dc riqucza, nicIos dc misria c tcrritrios dc polrcza. Us pcrcursos traados por
individuos c amilias nos oricntam atravs dc divcrsas rontciras, nos indicam as
modulacs da vida urlana c suas in!cxcs, suas "ssuras, tcnscs, lloqucios,
possililidadcs. Sc cxistcm raturas, no dcrivam dc uma catcgorizao prvia,
mas proccdcm da prospcco dcsscs pcrcursos, das rclacs quc sc cntrccruzam
c sc supcrpcm nas Iistrias individuais c os modos como cstas vo sc conjugando
nos tcmpos c cspaos cm quc transcorrcm. Xas palavras dc |acqucs Bcvcl (1998:
22), scguir o traado das trajctrias urlanas dc individuos c amilias signi"ca
scguir a multiplicidadc dos cspaos c dos tcmpos, a mcada das rclacs nas quais
(um dcstino particular) sc inscrcvc. L uma alordagcm do social quc rcspondc
a um programa dc anlisc das condics da cxpcrincia social rcstituidas na
sua mxima complcxidadc. Lnriqucccr o rcal, diz ainda Bcvcl, um modo dc
dcscrcvcr o mundo urlano.
Ao scguir os pcrcursos dc individuos c amilias, so traadas as concxcs quc
articulam divcrsos campos dc prticas c azcm a conjugao com outros pontos dc
rccrncia quc conormam o social. Us pcrcursos c scus circuitos azcm, portanto,
o traado dc territrios, c so csscs tcrritrios quc intcrcssa rcconstituir. L prcciso
quc sc diga quc cstamos aqui tralalIando com uma noo dc tcrritrio quc sc
distancia das nocs mais corrcntcs associadas as comunidadcs dc rccrncia.
88
L com um outro plano dc rccrncia quc cstamos aqui tralalIando. Xos cvcntos
liogr"cos dc individuos c suas amilias, I scmprc o rcgistro dc prticas c rcdcs
sociais molilizadas nos agcnciamcntos cotidianos da vida, quc passam pcla rc
lacs dc proximidadc, mas no sc rcduzcm ao scu pcrimctro. Icitos dc prticas
c concxcs quc articulam cspaos divcrsos c dimcnscs variadas da cidadc, os
tcrritrios no tm rontciras "xas c dcscnIam diagramas muito dicrcnciados
dc rclacs conormc as rcgics da cidadc c os tcmpos sociais cirados cm scus
cspaos. So csscs circuitos quc as trajctrias urlanas pcrmitcm aprccndcr c quc
intcrcssa comprccndcr: a naturcza dc suas vinculacs, mcdiacs c mcdiadorcs,
agcnciamcntos da vida cotidiana quc opcram como condcnsao dc prticas c
rclacs divcrsas.
L ai, ncssas dolraduras da vida social, quc toda a complicao urlana dos
tcmpos quc corrcm podc scr !agrada; ai quc acontcccm as cxcluscs, as ratu
ras, os lloqucios, c tamlm as capturas na Iojc cxtcnsa c multiccntrada malIa
dc ilcgalismos quc pcrpassam a cidadc intcira c quc opcram, tamlm clas, como
outras tantas ormas dc juno c conjugao da trama social. Pontos dc juno
c conjugao da vida social quc opcram como campos dc gravitao dc prticas
divcrsas: scus agcnciamcntos concrctos, scmprc situados, scmprc tcrritorializa
dos, so atravcssados pclas linIas dc ora das tcnscs c con!itos, dos accrtos
c dcsaccrtos da vida, das possililidadcs c lloqucios, c tamlm dos limiarcs dc
outros possivcis.
L um plano dc rccrncia quc pcrmitc colocar a cidadc cm pcrspcctiva. Xo
plano dos tcmpos liogr"cos, toda a pulsao da vida urlana quc cst cirada
nos cspaos c circuitos por ondc as Iistrias transcorrcm. Xa contraposio cntrc
Iistrias c pcrcursos divcrsos, so as modulacs da cidadc (c Iistria urlana)
quc vo sc pcr"lando nas suas dicrcntcs con"guracs dc tcmpo c cspao. L
isso implica duas ordcm dc qucstcs:
Primciro, uma cstratgia dcscritiva: lanar mo da noo dc tcrritrio supc
opcrar com a catcgoria dc cspao. Como sc salc, a catcgoria dc cspao lida com
a simultaneidade c pcrmitc aprccndcr as coisas no plano da contemoraneidade
quc constitui sua cspacializao (Bcnoist c Hcrlin, 2001). Iai a cxigncia dcs
critiva, dicrcntc do principio narrativo do tcmpo: contar uma Iistria, dcscrcvcr
um cspao. Lm tralalIo dcscritivo quc cscapa scja da alstrao dcscncarnada
dos nmcros c indicadorcs, scja da rccrncia cxclusiva (c prollcmtica) ao local,
cspaos ou microcspaos das comunidadcs. Xo sc trata dc ncgar a Iistria,
muito mcnos a narrativa daquclcs quc contam scus pcrcursos c claloram suas
cxpcrincias. Tratasc, isso sim, dc traar a simultaneidade de temos sociais e de
temos oiogr!cos distintos. Simultancidadcs quc pcrmitcm traar a contcmpora
ncidadc cntrc, dc um lado, os quc alam, com um tom pico c tamlm nostlgico,
dos tcmpos do cmprcgo arto c dos scus pcrcursos na cidadc das promcssas dos
anos 0/70 c, dc outro, as gcracs mais novas cujas cxpcrincias j no podcm
scr conjugadas no tcmpo do progrcsso c das promcssas, ou so conjugadas cm
um outro jogo dc rccrncias tccido cntrc a durcza do dcscmprcgo c do tralalIo
84
inccrto, a atrao cncantatria do modcrno mcrcado dc consumo, mas tamlm os
novos circuitos dc socialilidadc tramados na intcracc das mudanas opcrantcs
no mundo do tralalIo c na cidadc, c scus cspaos. Simultancidadcs dc tcmpos c
cspaos dicrcnciados: tcmpos liogr"cos c tcmpo social scdimcntados no quc Iojc
cIamado dc pcricria consolidada com sua scrrada trama dc rclacs sociais,
c as rcgics mais distantcs cm quc a urlanizao ainda sc az cm ato, conjugada
no tcmpo prcscntc cntrc as inscguranas c pcrcalos das ocupacs dc tcrra, da
prccaricdadc urlana c con!itos sociais pautados por uma truculncia cuja dcs
mcdida tcrmina por atualizar os tcmpos dc longa durao dc nossa Iistria.
L no conronto cntrc as divcrsas situacs quc, tal como num prisma, a cida
dc vai sc pcr"lando nos scus ocos dc tcnso, nos scus campos prollcmticos.
A qucsto vai surgindo no cntrcmcio, no momcnto cm quc o calcidoscpio gira
c az vcr toda a complicao do mundo urlano. Xo a qucsto urlana, pois
isso suporia uma dc"nio prvia c modclar. Has as dicrcntcs modulacs do
mundo urlano cm cada uma dcssas con"guracs. Toda a complicao atual
podc scr aprccndida ai. Has nisso tamlm quc a noo dc tcrritrio podc sc
mostrar opcrantc. Sc prcciso a critica, no jogo das comparacs quc cla vai
scndo tccida, ou mclIor: e nesse ogo de simultaneidades que os armetros da
crtica odem ser construdos, cvitando, na alta dc outro ancoramcnto, o risco
scmprc prcscntc dc azcr dos tcmpos ordistas um modclo normativo a partir
do qual tudo o quc vcm dcpois s podc aparcccr no rcgistro do vazio (no tcm
mais, no mais assim), quando no tcmpcrado pclo lamcnto nostlgico do
quc podcria tcr sido, mas no oi. Porm, o vazio no tcm potncia. A complica
o cst nas positividadcs tccidas nas rcalidadcs urlanas atuais quc traam as
linIas da atualidadc.
U quc importa puxar cssas linIas (ao mcnos algumas, ou o quc o lcgo da
invcstigao pcrmitir) c, a partir dai, tcntar aprccndcr o plano dc atualidadc quc
atravcssa as Iistrias c situacs as mais contrastadas. A cidadc no dissocia,
diz Lcpctit (2001); ao contrrio, az convcrgir ao mcsmo tcmpo prticas, Ilitos,
comportamcntos c Iistrias vindas dc outros momcntos c dc cspaos divcrsos.
\alc a citao complcta:
A cidadc no dissocia: ao contrrio, az convcrgircm, num mcsmo momcnto,
os ragmcntos dc cspaos c Ilitos vindos dc divcrsos momcntos do passado.
Lla cruza a mudana mais diusa c mais continua dos comportamcntos citadinos
com os ritmos mais sincopados da cvoluo das ormas produtivas ... Xo sc
trata dc colocar lado a lado as ormas c os comportamcntos, mas dc considcrar
os atorcs c as modalidadcs dc apropriao. Assim, a qucsto das tcmporalidadcs
urlanas colocada dc outro modo. A cidadc nunca alsolutamcntc sincrnica:
o tccido urlano, o comportamcnto dos citadinos, as politicas dc plani"cao
urlanistica, cconmica ou social dcscnvolvcmsc scgundo cronologias dicrcn
tcs. Has ao mcsmo tcmpo, a cidadc cst intciramcntc no prcscntc. Uu mclIor:
cla intciramcntc prcscnti"cada por atorcs sociais nos quais sc apoia toda a
carga tcmporal. (Lcpctit, 2001:141 c 148)
8
Scgundo, um cspao conccitual: um modo dc pcnsar a cidadc (c scus prollc
mas) a partir dc rccrncias outras cm rclao ao quc "cou consagrado por uma
ccrta linIagcm da sociologia urlana c pcla qual a cidadc vista sol o prisma
cxclusivo da Ialitao c scu cntorno imcdiato ou comunitrio, ou dos prollcmas
locais a scrcm gcridos dc orma c"cicntc por programas localizados, ocalizados.
A cidadc cita dc cruzamcntos c passagcns" c isso quc introduz a qucsto da
circulao, da molilidadc c da accssililidadc como prisma para a prollcmatizao
da cidadc c suas qucstcs. Como diz Isaac |oscpI (1998: 9298), pcnsar a cidadc
como dominio da circulao c do accssivcl (c scus lloqucios) , dc partida, dizcr
quc cla tudo, mcnos o lugar dc ormao dc uma comunidadc. Aprccndcr os
lairros, notadamcntc os lairros dcsavorccidos a partir da cidadc, pcnslos
no plural justamcntc porquc situados (tcrritrios, rcdcs, comunicacs) cm um
plano dc consistncia quc lIcs autoriza a pcrmancccr urlanos.
8
A cidadc cita dc cruzamcntos: no sc trata dc imaginrios diusos, qucsto
posta na matcrialidadc dc scus artcatos c rcdcs quc articulam cspaos c tcrritrios,
c quc os concctam (mas tamlm scparam c lloquciam) com os ccntros urlanos
c as vrias ccntralidadcs cm torno das quais gravita a vida urlana, dc"nindo
vctorcs dc prticas c dcslocamcntos cotidianos. Xo cxistc cidadc scm ccntros c
sulccntros, diz Ilvio \illaa (2001), c scm clcs a cidadc sc volatilizaria como
o gs quc sai dc uma garraa: tcriamos vilarcjos ou comunidadcs, no uma ci
dadc. Has tamlm por isso quc, como diz Boncayolo (1997: 241), no Iavcria
sistcma urlano sc no Iouvcssc uma inracstrutura dc rcdcs tcnicas para
suportar as trocas dc produtos, dc pcssoas, dc inormacs, dc signos - tudo o
quc constitui o mctalolismo urlano. Halitao, scrvios urlanos c transportcs
no compcm to simplcsmcntc os contcxtos gcrais quc scrvcm para cnquadrar
prticas sociais c o jogo dos atorcs. Tcrrcno clssico das lutas urlanas, cstas
politicas condicionam os circuitos dc prticas cotidianas, dclimitando tcmpos,
cspaos c ritmos das molilidadcs urlanas c as ormas dc accsso ou lloqucios a
cidadc c scus cspaos.
L sol cssa pcrspcctiva quc a qucsto da scgrcgao urlana podc scr situada.
Xas molilidadcs urlanas, nos scus pcrcursos c dcslocamcntos, tcmos uma cIavc
8
Para |oscpI (1998: 9298), cm dilogo com o dclatc rancs c sol uma pcrspcctiva ortc
mcntc polmica, pcnsar o cspao das cidadcs como ordcm dc circulao c como organizao
da scparao, signi"ca orosamcntc sulmctcr a critica aguda todo um vctor da "loso"a do
Ialitar ancorada na cxpcrincia da proximidadc c do mundo a mo. Ura, csta cxpcrincia
cst no corao dos pcnsamcntos da idcntidadc c das prticas gcstionrias quc procuram
corrigir um d"cit dc urlanidadc pcla imposio dc idcnti"cacs imaginrias. ... Conccpo
sccuritria dc um lugar, mas solrctudo uma conccpo rcdutora c localista da proximidadc
como scndo o lugar ou o rcprcscntantc rcprcscntativo do chersoi. U alvo da critica dc |oscpI
so as armadilIas dc uma suposta nova cidadania pcnsada cm tcrmos locais. Contra isso,
o autor propc pcnsar a cultura urlana da circulao c coloca no scu ccntro a qucsto da
accssililidadc: no sc trata, diz o autor, dc azcr a apologia da molilidadc c muito mcnos
do nomadismo. A accssililidadc diz rcspcito a cspaos, oljctos c scrvios.
8
para aprccndcr as dinmicas urlanas quc (rc)dc"ncm as condics dc accsso a
cidadc c scus cspaos. Scguindo as qucstcs propostas por Ilavio \illaa (2001),
molilidadcs urlanas, dcslocamcntos cspaciais c accssililidadc so cnmcnos
sociais cntrclaados. Sol csta pcrspcctiva, a noo dc scgrcgao urlana dc"ncsc
cm um plano conccitual a scr considcrado. Xo a mcsma coisa quc distriluio
da polrcza no cspao, no um prollcma acito apcnas ao prollcma dos polrcs
c dcsvalidos da cidadc c no qucsto quc sc rcduz as mcdidas dirigidas aos
pontos (c micropontos) da vulncralilidadc social. Como diz o autor, a noo dc
scgrcgao diz rcspcito a uma rclao - rclao cntrc localidadcs c a cidadc. Xo
uma rclao isica dada pclas cscalas dc distncia c proximidadc, tal como sc
podcria mcdir no mapa da cidadc. L uma rclao social quc diz rcspcito a dinmica
da cidadc, aos modos como a riquera e distriouda (c disputada) c corpori"cada
nas suas matcrialidadcs, ormas c artcatos (Harvcy), dc"nindo as condics
dcsiguais dc acesso a seus esaos, oens e servios. A qucsto da accssililidadc,
portanto, undamcntal. Como diz Bcrnard Lcpctit (2001: 7), citando Lucicn
Iclvrc, o Iistoriador, na cidadc como na naturcza, o nico prollcma o da
utilizao dc suas possililidadcs.
A cidade em ersectiva: seguindo os
"uxos das mooilidades uroanas
Deslocamentos: a roduao do esao
Pclo prisma das molilidadcs urlanas c scus tcrritrios, a Iistria passada
no sc volatiliza nas lrumas do tcmpo a scrcm rccupcradas apcnas pclo tralalIo
da mcmria (ou pclo lalano lilliogr"co). Lla cst corpori"cada c incorporada
nos cspaos c scus artcatos - traos matcriais da vida social quc so tamlm
vctorcs c rccrncias dc prticas c rclacs sociais atuais (c. Cramaycr, 199,
|oscpI, 1998).
4
U ciclo dc intcgrao urlana quc scguiu cntrc os anos 70 c
at mcados dos 80 ganIou orma c matcrialidadc no quc a litcratura dc"nc como
pcricria consolidada. \istas dc Iojc, com suas ruas pavimcntadas, razovcl
colcrtura dc scrvios c cquipamcntos urlanos, mal dcixam imaginar o "m dc
mundo quc cram no inicio dos anos 70 - aqui cra s mato a cxprcsso cor
4
Para Iavid Harvcy (199: 1), molilizando um outro arscnal tcrico c por rccrncia a
outras qucstcs, o conjunto dos proccssos quc sc do no cspao, quc cu cIamo dc urla
nizao, produz inmcros artcatos - uma orma construida, cspaos produzidos c sistcmas
dc rccursos dc qualidadcs cspcci"cas, organizados cm uma con"gurao cspacial distinta.
A ao social sulscqucntc tcm quc lcvar cm conta tais artcatos na mcdida cm quc muitos
dos proccssos sociais (tais como os dcslocamcntos casatralalIo) sc tornam "sicamcntc
intcrligados.
87
rcntc dos moradorcs quando narram scus pcrcursos, cpopcias urlanas contadas
c rclcmlradas como cvidncias dc uma vida quc, mal ou lcm, oi construida,
c assim narrada, sol o signo do progrcsso. Progrcsso: scta do tcmpo na qual
os acontccimcntos - cvcntos liogr"cos, cvcntos amiliarcs, cvcntos urlanos
- csto (ou parcccm cstar) cm sincronia com o tcmpo social da urlanizao.
Para os quc cIcgaram a scgunda mctadc dos anos 80, a cidadc j cstava muito
distantc das promcssas da cidadc do progrcsso dos anos 70, os pcrcursos
urlanos j scro outros, a cxpcrincia social no ir mais rcazcr cssa pcculiar
articulao cntrc tralalIo, moradia c cidadc quc marcou os cinqucnta anos dc
urlanizao dcscritos por \ilmar Iaria (1992). Lntrc as circunstncias dc uma
crisc cconmica prolongada c uma rccstruturao produtiva j cm curso, dc um
lado c, dc outro, as impossililidadcs dc rcazcr o priplo da autoconstruo da
moradia nas pcricrias da cidadc, muito provavclmcntc scro cssas populacs
quc iro alimcntar o crcscimcnto das avclas c das ocupacs dc tcrra nos anos
90. Ainda scr prcciso conIcccr mclIor os pcrcursos c trajctos dcssas popu
lacs. Podcmos dizcr quc, muito provavclmcntc, ai sc tcm a convcrgncia dos
caminIos cruzados dcssas "guras conIccidas na paisagcm urlana, os trala
lIadorcs polrcs - as classcs inacaladas, para usar a cxprcsso dc Irancisco
dc Ulivcira (1981), quc vo sc virando nas ranjas do ormal c inormal, cntrc a
succsso dc tralalIos inccrtos c dcscmprcgo rccorrcntc. L quc tm pcrcursos
urlanos tamlm marcados pcla succsso dc Ialitacs prccrias, dcspcjos dc
casas alugadas, moradias improvisadas, acolIimcnto cspordico dc amiliarcs,
passando por uma succsso dc ocupacs tcmporrias at cIcgar a cstalclcccr
casa c amilia nos intcrsticios do mundo urlano, ou nas rontciras da pcricria
da cidadc. A csscs sc agrcgam os quc no cIcgaram a concrctizar as promcs
sas dos tcmpos do progrcsso, quc no rcalizaram o sonIo da casa prpria c
quc, na mudana dos vcntos, solrantcs do mcrcado dc tralalIo, vo pcrazcr
as trajctrias dc cxcluso, para usar os tcrmos dc Cramaycr. So csscs dic
rcntcs pcrcursos urlanos c dicrcntcs con"guracs da cxpcrincia urlana quc
cscapam aos indicadorcs sociais quc mcdcm c idcnti"cam os pontos criticos dc
vulncralilidadc social no cspao da cidadc.
Iuas gcracs, dois ciclos urlanos: os tcmpos liogr"cos csto, portanto,
cm compasso com o tcmpo Iistrico c as tcmporalidadcs inscritas nos cspaos
c tcrritrios traados por csscs pcrcursos. Lssa uma primcira dicrcnciao a
scr cita, quc nos ocrccc rccrncias importantcs para cntcndcr a pulsao das
tramas sociais inscritas nas divcrsas situacs sociais.
Por outro lado, c cssc o ponto a scr aqui cnatizado, cssas Iistrias so
tamlm contcmporncas cntrc si. Lntrccruzamsc na dinmica da produo dos
cspaos c tcrritrios: os campos dc con!ito quc acompanIam os dcslocamcntos
cspaciais; as tcmporalidadcs urlanas inscritas nos cquipamcntos colctivos; as
tramas associativas quc articulam dinmicos locais com os tcmpos politicos da
cidadc.
88
Con"itos e disutas no e elo esao
Lsscs mcsmos tcrritrios quc rccclcram as primciras gcracs cm sua cpopcia
dc progrcsso na cidadc grandc so pontilIados por ocupacs quc sc succdcram
cm ritmos c intcnsidadcs dicrcntcs, dai rcsultando um vcrdadciro mosaico dc
situacs, Iistrias c trajctrias quc sc corpori"cam cm uma paisagcm cm quc
mal sc distingucm as rontciras cntrc lairros consolidados, rcas dc ocupao
ou ainda o avclamcnto quc vai sc cspalIando por todos os lados.
Xo sc trata to simplcsmcntc dc dcslocamcntos cspaciais. A produo dos
cspaos passa por um intrincado jogo dc atorcs c campos multiacctados dc con
!itos c tcnscs. As ocupacs podcm surgir da noitc para o dia, como dizcm
os moradorcs do cntorno, um larraco aqui c outro ali, uma scmana dcpois j
um amontoado quc vai crcsccndo ao salor das dirccs quc o vcnto imprimc aos
rumorcs - ouvi dizcr quc cstavam invadindo por l, cnto cu ui vcr c "quci...,
criando clivagcns tcnsas ou alcrtamcntc con!ituosas cm um mcsmo tcrritrio dc
rccrncia. Xo mais das vczcs, armasc um acirrado campo dc disputas pclos usos
dos cspaos vazios, tcrras pllicas ou scm proprictrio dc"nido, cnvolvcndo
moradorcs, podcrcs pllicos c os invasorcs, c por vczcs os cIccs locais do
narcotr"co quc dominam o ponto. So disputas quc podcm sc dar nas ormas
alcrtas da ncgociao, quc podcm scr rcsolvidas pcla violncia c ora lruta, ou
scguir acordos tccidos nas zonas dc somlra do jogo dos intcrcsscs inconcss
vcis, para no dizcr ilicitos. Has I tamlm a prcscna ativa dos movimcntos dc
moradia quc sc alimcntam das Icranas das grandcs molilizacs dos anos 80,
quc molilizam os rccmcIcgados, mal alojados c promovcm ocupacs cm
outras paragcns da cidadc. Atravcssando tudo isso, os pontos dc cristalizao c
rcatualizao dos vrios ilcgalismos quc atravcssam a cidadc c quc so acionados
na produo dos cspaos urlanos, passando por associacs dc atuao duvidosa,
m"as locais, grilciros, as malIas da corrupo c do comrcio ilicito, alm dc
uma nova "gura quc, ao quc parccc, vcm ganIando cspao nos ltimos tcmpos
como mcdiador cntrc as vrios ilcgalismos c quc vai sc cspccializando na artc
dc intcrmcdiao dc compra c vcnda dc tcrrcnos irrcgularcs - uma cspcic dc
grilagcm conscntida c supcrposta a vrias camadas gcolgicas dc possc ilcgal dc
tcrras.

Pouco cntcndcrcmos da cidadc ilcgal quc scmprc cxistiu na cidadc dc
So Paulo (c todas as outras grandcs cidadcs lrasilciras, lom quc sc diga), quc
crcsccu c continuou crcsccndo nos ltimos anos, sc no lcvarmos cm conta cssc
intrincado c tcnso jogo dc atorcs quc produzcm cssa mcsma ilcgalidadc. Xo sc

A situao idcnti"cada por Luciana Corrca Lago (1994: 214) no Bio dc |anciro parccc
quc cst tamlm sc rcproduzindo cm So Paulo: ... j I indicios dc quc comcam a sc
diundir, nos anos 90, novas ormas dc aquisio dc lotcs pclas camadas dc laixa rcnda,
cm quc o lotcador passa a tcr o papcl dc gcrcnciador do proccsso dc ocupao ilcgal dc
uma glcla a scr apropriada por um grupo dc pcssoas. H um acordo cntrc o lotcador c os
uturos moradorcs quanto a notitulao da propricdadc c nocumprimcnto das cxign
cias urlanisticas.
89
trata dc uma rontcira para alm do Lstado, dc suas lcis c rcgulacs pllicas.
Lcgal c ilcgal, ormal c inormal, licito c ilicito ai csto imlricados nas prticas,
nas tramas sociais, nas disputas ou alianas cntrc atorcs divcrsos, tudo isso con
dcnsado c cnccnado nos agcnciamcntos quc prcsidcm cssas disputas cotidianas
(c por vczcs crozcs) pclo/no cspao.
Temoralidades uroanas
As tcmporalidadcs urlanas csto inscritas nos scrvios c cquipamcntos
urlanos quc dcmarcam cspaos c tcrritrios, pautam ritmos cotidianos, cir
cunscrcvcm circuitos das prticas urlanas c cstalclcccm as concxcs (c scus
lloqucios) com os cspaos da cidadc. Ic partida, a tcmporalidadc prpria dos
invcstimcntos pllicos quc rccortam tcrritrios, rcdistrilucm os usos dc scus
cspaos, altcram o mcrcado dc tcrras c tamlm alrcm as scndas dc novas ocu
pacs (c disputas pclo/no cspao) quc vo sc instalando nos intcrsticios dcssas
zonas cm mutao.
Scguindo as circunstncias c tcmpos acclcrados do capital glolalizado, os
grandcs cquipamcntos dc consumo tamlm cIcgaram l, rcdc"nindo os circuitos
dc quc so citos csscs tcrritrios c suas rccrncias. So polos dc gravitao das
prticas cotidianas. Bcdc"nics dos cspaos c circuitos das prticas urlanas:
antcs cu tomava dois nilus c lcvava uma Iora para cncontrar uma lata dc lcitc
cm p para as crianas, lcmlra uma scnIora dc 0 anos ao dcscrcvcr as cvolucs
urlanas rcccntcs no lairro ondc mora. Bccrncias dc socialilidadc: prticas quc
articulam as rcdcs sociais da vizinIana c parcntcla com os modcrnos circuitos
do consumo c lazcr; grupos dc jovcns c garotos quc sc cncontram nos shoing
centers, cada qual organizando scus tcmpos (c parcos oramcntos) contando com
o programa dc "m scmana. Por ccrto, prticas dc consumo c lazcr cstalclcccm
rclacs cntrc o univcrso da polrcza c os circuitos do mcrcado. Xo cntanto, as
coisas so mais complicadas c csto longc dc validar qualqucr cclclrao cil das
supostas virtudcs da modcrna socicdadc dc consumo. Pois csscs cquipamcntos
dc consumo so !uxos sociocconmicos podcrosos quc rcdcscnIam os cspaos
urlanos, rcdc"ncm as dinmicas locais, rcdistrilucm lloqucios c possililida
dcs, criam novas clivagcns c actam a prpria cconomia domstica intcrna as
amilias c suas rcdcs sociais. A cIcgada dos grandcs cquipamcntos dc consumo
dcscstaliliza ou podc dcscstalilizar as circunstncias da cconomia local: o polrc
proprictrio do tradicional lar, lazar ou ncgcio montado na garagcm dc sua
casa, quc v sua clicntcla cncolIcr - scmprc possivcl cncontrar produtos mais
laratos nos grandcs supcrmcrcados, tamlm mais divcrsi"cados, alm dos signos
dc distino quc acompanIam os cartcs dc crdito quc csscs cstalclccimcntos
tratam dc popularizar. Ccntros dc consumo, tamlm por l quc sc cncontram
os novos c cxcludcntcs cmprcgos, no mais das vczcs intcrmcdiados por agncias
dc tralalIo tcmporrio, cmprcsas tcrccirizadas c mais uma nclulosa dc prticas
raudulcntas quc mal cscondcm a conIccida (c proilida) merchandagem dc mo
90
dcolra,

c quc vo molilizando, cntrc os circuitos urlanos locais, os opcradorcs

dc caixas rcgistradoras, lalconistas, portciros, axinciras, cmprcgados para scrvi
os variados, c tamlm os scguranas privados. L os cartcs dc crdito tamlm
cIcgaram l c, com clcs, prticas dc cndividamcnto quc rcdc"ncm a cconomia
domstica, tomando o lugar ou dcslocando o tradicional "ado quc prccncIia
as pginas das cadcrnctas dc compra do tamlm tradicional (c tamlm cm
cxtino) dono dc lazar c mcrccaria alidolado ou, cnto, as rcgras da prcs
tao c contraprcstao do jogo das rcciprocidadcs quc scmprc "zcram partc da
lgica da virao to prpria do mundo popular. Has, cnto, o caso tamlm
dc sc pcrguntar pclas complicacs quc ai vo sc con"gurando, pontos dc tcnso
cntrc as novas lgicas (c olrigacs) mcrcantis c as circunstncias do dcscmprcgo
prolongado, do tralalIo prccrio ou, simplcsmcntc, do notralalIo.
O temo oltico da cidade
Us cspaos c tcrritrios so tamlm produzidos nos muito dicrcnciados dia
gramas dc rclacs c vinculacs quc atravcssam as tramas associativas locais:
associacs locais (c as assim cIamadas cntidadcs sociais) vm sc prolicrando
dcsdc o inicio dos anos 90, com suas parccrias c convnios com organismos p
llicos, conormc ganIou orma c rcalidadc a municipalizao das politicas sociais
cm um contcxto dc aumcnto da polrcza c do dcscmprcgo prolongado: programas
dc distriluio dc lcitc c dc ccsta lsica, ou alocacs dc ormatos variados dc
rcnda minima, compcm Iojc o clcnco dos dispositivos quc as amilias acionam
para lidar com as urgncias da vida, ao mcsmo tcmpo cm quc so ativadas ormas
novas c vclIas dc clicntclismo c tutclagcm ou, cnto, dc ormas ncm scmprc muito
pcrccptivcis, as linIas tortas ou sultcrrncas pclas quais sc d a disputa por rccur
sos c podcr nos agcnciamcntos locais. L mais do quc rcqucntc cncontrar amilias
cuja solrcvivncia passa cm grandc mcdida pclos programas sociais, variados c
mltiplos ao mcsmo tcmpo, molilizando Iomcns c mulIcrcs, adultos c crianas,
conormc uns c outros sc ajustam (ou no) aos critrios dc crcdcnciamcnto quc os
quali"cam como pllicoalvo. Huito concrctamcntc, as alocacs dc rccursos
j azcm partc da virao popular c, nas suas trajctrias c pcrcursos (quc o
nosso assunto, a"nal dc contas), atos c circunstncias (cvcntos dc molilidadc,

Ioi rccorrcntc cm nossas cntrcvistas na rcgio sul da cidadc a rccrncia a uma coopcrativa
quc rcnc ccrca dc 2 a 8 mil () coopcrativados c quc prcsta os mais divcrsos scrvios, da
axina a scgurana privada, nos supcrmcrcados da rcgio, lojas dc dcpartamcnto, shoing
centers, c tamlm nas casas noturnas c nos lingos quc vm sc multiplicando nas grandcs
avcnidas quc rccortam a rcgio. Xo oi possivcl concrir a inormao c salcr do quc sc trata,
mas os nossos cntrcvistados so unnimcs na dcscrio: ganIos laixos c inccrtos, ausncia
dc dircitos c garantias, cmprcgos quc surgcm c dcsaparcccm conormc a alcatoricdadc das
dcmandas c a durao do contrato. Claramcntc, ncnIum oi capaz dc cxplicar como so
gcridos os contratos dc scrvios, c muito mcnos o volumc c dcstinao dos rccursos, a
no scr a constatao lvia dc quc no so distriluidos cntrc os coopcrativados.
91
para usar a linguagcm tcnica), tamlm contam com cssas mcdiacs. Tamlm
muito concrctamcntc, podcriamos azcr o traado dcssa muito pcculiar mctamor
osc da qucsto social, dc cidados rcivindicantcs a pllicosalvo, cnrcdandosc
a partir dai cm uma outra tcia dc rclacs, cm quc no altam dcsconccrtos com
critrios quc ningum cntcndc muito lcm (alis, ncm mcsmo os gcstorcs locais
dcsscs programas), quc mudam conormc os arcs dos tcmpos c o gcstor dc planto
ou, cnto, quc simplcsmcntc dcixam dc cxistir porquc os rccursos no cxistcm
mais, porquc a cntidadc social no rcnovou o convnio/parccria, porquc mu
dou o prccito c suas prioridadcs, ou simplcsmcntc porquc o ccntro dc intcrcssc
c disputa dos opcradorcs politicos oi dcslocado para outras paragcns. As vczcs,
para cscapar dcssas oscilacs no jogo mutantc dc rclacs dc ora, nada mais
scguro do quc scguir o mais do quc slido caminIo das lcaldadcs politicas do
vclIo c pcrsistcntc clicntclismo ou cnto (ou junto com) a solidaricdadc ativa do
cIcc local do narcotr"co quc trata dc molilizar comcrciantcs, pcruciros, amigos
c aliados para garantir rccursos para as ccstas lsicas distriluidas por lidcranas
comunitrias, cm autntica c vcrdadcira intcrao com a cconomia solidria quc
dcita raizcs nas prticas da autoajuda c solidaricdadc intraparcs, to prcscntcs no
mundo popular. Tudo isso, como sc v, cm "na sintonia com os tcmpos.
L ccrto quc I tamlm a acc modcrna c mais glolalizada disso tudo. Solrctu
do a partir da scgunda mctadc da dcada dc 90, cm um ccnrio j marcado pclo
cncolIimcnto dc rccursos pllicos c aumcnto da polrcza, c tamlm da violncia,
as atividadcs comunitrias c associacs dc moradorcs sc transormam cm opc
radorcs das ormas modcrnas dc gcsto social - gcsto da polrcza. Lntramos
na cra dos projctos c das parccrias; a linguagcm do Tcrcciro Sctor altcrando
a antcrior gramtica politica dos movimcntos sociais
7

c rcdc"nindo a paisagcm
local, conormc a maior ou mcnor prcscna dc UXCs com scus projctos, parccrias
c vinculacs cm rcdcs dc cxtcnso variada. Xa prtica, o vclIo c o novo
sc conundcm, as rontciras no so l muito claras, at porquc tudo acontccc
por vczcs nos mcsmos cspaos c tcrritrios, c os pcrsonagcns - tamlm no
poucas vczcs - passam c transitam cntrc um c outro.
8
L vcrdadc quc os progra
7
Lma lidcr local, antiga c agucrridissima militantc dos movimcntos dc moradia, quc cstcvc
na rcntc das tamlm agucrridissimas rcivindicacs do pcdao ondc mora, c quc Iojc
cst no comando dc uma Associao dc Horadorcs, ormada justamcntc nos agitados anos
da dcada dc 1980, assim ala das atuais di"culdadcs para oltcr rccursos c apoio pllico
para implcmcntar programas sociais no lairro: passamos a luscar parccrias porquc ns
somos uma Socicdadc dc Amigos dc Bairro, c isso no signi"ca nada, cmlora scja dc grandc
valor, mas o pcssoal l ora no cnxcrga... Llcs qucrcm salcr dc organizacs quc tcnIam
tcnicos, quc produzam projctos. Xs no salcmos azcr isso, mas a gcntc ia luscar qucm
salc c quc tinIa projcto ... Tcmos quc tcr um corpo tcnico, um assistcntc social, uma
psicloga, um gcstor dc projctos c caro um pro"ssional dcsscs. Icntro da comunidadc
no tcm. A gcntc scntc muita alta. Sc tivcssc, scria muito maior c aria muito mais ....
8
A mcsma lidcr da nota antcrior, agora cmpcnIada cm transormar sua associao co
munitria cm uma organizao dc ormato modcrno, qucm salc uma UXC, tamlm sc
92
mas implcmcntados so muito variados, mais modcrnos c mais cmprccndcdorcs,
cmancipatrios, dizcm scus opcradorcs; tamlm clcs actam c intcragcm com
as dinmicas amiliarcs c scus cxpcdicntcs dc vida, mas contam com a mcsma
alcatoricdadc, com a dicrcna dc quc os vcntos quc sopram ai vm dc outros
lugarcs, das agncias "nanciadoras, dos ormuladorcs dc programas, dc scus
avaliadorcs, ctc., ctc., ctc.
" " "
Produo do cspao urlano: dcslocamcntos cspaciais c disputas pclo cspao;
tramas sociais c mcdiacs institucionais; tcmporalidadcs urlanas c os tcmpos
politicos da cidadc. Podcriamos scguir um longo invcntrio dc microccnas dcsscs
tcrritrios atravcssados por lgicas c circuitos quc translordam por todos os lados
as rontciras do univcrso da polrcza. Ao contrrio do quc muitas vczcs sugcrc
a litcratura quc trata do mundo da polrcza c, ainda mais, no contrapclo das
"guracs dc uma polrcza cncapsulada no univcrso dc suas privacs c quc so
construidas pclas atuais politicas ditas dc comlatc a cxcluso, csscs tcrritrios so
atravcssados por lgicas distintas. Lgicas do mcrcado, ccrtamcntc. Has tamlm a
prcscna dc atorcs politicos c institucionais situados cm circuitos dc prticas quc,
tamlm clas, translordam c azcm translordar o pcrimctro cstrcito do mundo
da polrcza, mcsmo quando cssas prticas sc cctivam nos agcnciamcntos locais
dc gcsto da polrcza c das urgncias da vida.
Para rctomar os tcrmos dos dclatcs corrcntcs solrc os novos padrcs dc
scgrcgao urlana, sc ccrto quc o modclo ccntropcricria no mais vigcntc,
mais do quc os indicadorcs quc mcdcm as distriluics sociodcmogr"cas no
cspao, so csscs mltiplos polos dc gravitao das prticas cotidianas quc sina
lizam rcalidadcs cm mutao. L aqui quc talvcz sc csclarca a importncia dc
pcrscguir as prticas c circuitos das molilidadcs c trajctrias urlanas. So clas
quc nos do as pistas dcsscs pontos dc condcnsao c dc polos dc gravitao quc
dc"ncm a pulsao dcssas dinmicas urlanas. Situadas cm scus contcxtos dc
rccrncia c nos tcrritrios traados pclos pcrcursos individuais c colctivos, cssas
trajctrias opcram como prismas pclos quais o mundo urlano vai ganIando orma
cm suas dicrcntcs modulacs. So cssas variacs quc azcm vcr as zonas dc
turlulncia, pontos criticos cm torno dos quais sc do dcslocamcntos c in!cxcs
nas Iistrias individuais c amiliarcs. L tamlm azcm vcr os mundos possivcis
cmpcnIa para crcdcnciar sua cntidadc pcrantc os rgos pllicos para a distriluio
dc lcitc c ccstas lsicas; tamlm cla aciona os apoios c avorccimcntos do novo c vclIo
clicntclismo politico, c cm torno dcssc mcsmo pcrsonagcm no altam Iistrias, rumorcs,
vcrdadc, solrc prticas pouco visivcis c no dizivcis quanto aos mcios c usos dos rccursos
quc moliliza para colocar cm prtica scus programas.
98
c dc possivcis construidos nas dicrcntcs con"guracs sociais tccidas por csscs
pcrcursos, com suas tcnscs intcrnas c as linIas dc ora dc suas alcrturas,
lloqucios, impasscs.
Percursos: traoalho e as tramas da cidade
Biurcacs nas dcstinacs dc uns c outros: traados quc prccisam scr sc
guidos para colocar cm pcrspcctiva rccon"guracs dc mundos sociais. L por ai
aprccndcr o drama do dcscmprcgo ou do tralalIo prccrio, para alm da consta
tao monocrdia da cxcluso social, mas tal como csscs dramas sc con"guram
cm mundos sociais c tramas dc rclacs quc cscapam dos dados c indicadorcs quc
mcdcm as transormacs rcccntcs no mcrcado dc tralalIo. Assim, por cxcmplo,
a Iistria dc um cxmotorista dc uma cmprcsa pllica dc transportc (CHTC) pri
vatizada no inicio dos anos 1990. Como tantos outros da gcrao dos quc "zcram
o priplo a caminIo da cidadc (anos 1970), instalousc no quc cnto cra uma
distantc pcricria carcntc dc rccursos urlanos. Com poucos dias cm So Paulo,
conscguiu cmprcgo - naqucla poca cra cil conscguir cmprcgo, ncm prccisa
procurar, cra o cmprcgo quc procurava a rasc comum rcpctida por muitos
ao alar daquclcs tcmpos dc cmprcgo arto. L logo dcpois j cstava scguindo a
carrcira dc motorista, com todas as garantias c protccs do cmprcgo ordista:
garantias dc cstalilidadc, salrio, convnio mdico, dircitos sociais. L oi assim
quc sc lanou no cmprccndimcnto da construo da casa prpria, rcalizou o
modclo do cIcc provcdor c cnrcntou aquclcs tcmpos diiccis. Tudo scguia
nos cixos at o momcnto cm quc vcio a privatizao c a dcmisso. A partir dai,
scgucsc uma succsso dc tcntativas racassadas dc montar um ncgcio por conta
prpria. A aposta no comrcio local no vingou. A Iistria dcssas tcntativas c ra
cassos vai cnccnando o mundo social tramado pclos cstrcitos c rgcis circuitos do
assim cIamado mcrcado inormal: a concorrncia dos grandcs cmprccndimcntos
comcrciais quc cIcgaram ncsscs anos, a paupcrizao da clicntcla, a ragilidadc
dos arranjos improvisados nas malIas das rcdcs sociais locais cntrc parcntcs c
conIccidos, cquililrios rgcis rompidos por dividas quc no podcm scr pagas,
promcssas no cumpridas, dcsaccrtos cntrc uns c outros. U cxmotorista cntrou
cm dcscspcro, sumiu dc casa c oi cncontrado scmanas dcpois dormindo nos
lancos da rua do ccntro da cidadc, junto com mcndigos c outros inclizcs do
dcstino. \oltou para casa c convcrtcusc a uma igrcja cvanglica. Quatro anos
dcpois, j no "nal dc 2001, cncontramos cssc tralalIador ordista quc virou um
contaprpria racassado tcntando a sortc cm um dos programas municipais dc
cmprcgo c rcnda quc lcvava o sugcstivo nomc dc Comcar dc Xovo. Sc antcs
o tralalIo o articulava com o mundo urlano c suas rcgulacs (dircitos, o 18
o

salrio com o qual conscguiu dar cntrada na compra do tcrrcno, o salrio ccrto
c o convnio mdico quc garantiram o tratamcnto dc uma "lIa docntc), agora,
na virada dos tcmpos, sua Iistria tcrmina por sc rcccntrar nos circuitos locais
dc scu tcrritrio - scm succsso nas tcntativas do tralalIo por conta prpria c
94
succsso inccrto (muitissimo inccrto) no programa da prccitura. Scria mais uma
Iistria dc uma vida quc dcsala no univcrso da polrcza (o tralalIador ordista
quc virou pllico alvo dc programas dc comlatc a cxcluso), no ossc o
jogo das circunstncias, tamlm clas construidas por uma trajctria quc passou
pclos "os dos cngajamcntos politicos c da militncia local, c quc lcvou o nosso
cxmotorista a dar outras dcstinacs a sua vida, agora pclos circuitos das rcdcs
sociais acionadas por partidos c opcradorcs politicos vinculados aos agcnciamcntos
dos podcrcs pllicos. U cxmotorista ordista virou cnto um asscssor local,
alis uma "gura quc comcou a sc azcr prcscntc c cada vcz mais rcqucntc a
partir da mctadc dos anos 1990.
Podcriamos dizcr quc a Iistria dc um rcccntramcnto nos circuitos locais
do tcrritrio, agora pcla via das mcdiacs politicas. A partir dai, os pcrcursos
do cxmotorista, alis como muitos outros, vo scguindo as tortuosas, quando no
nclulosas, vcrcdas quc scgucm o cixo vcrticalizado das mquinas politicas, pas
sando por uma zona cinzcnta na qual so pouco disccrnivcis as dicrcnas cntrc
partidos c oricntacs, cntrc a ao social c clicntclismo politico - zona cinzcnta
cm quc todos os gatos so pardos. L quc vai alimcntando c sc alimcntando
das microrrclacs dc avor, ao mcsmo tcmpo cm quc a ao social dc uns c dc
outros "ca tamlm sujcita (c vulncrvcl) as disputas dc podcr c in!uncia quc
marcam a trama politica local. As Iistrias so muitas. Importa notar a construo
dcssc campo dc oras quc vai como quc sorvcndo cncrgias c cnroscando scus
!uxos cm diagramas dc rclacs, capturas, podcriamos dizcr, quc dizcm algo,
ou muito, das rccomposics sociais c rccon"guracs do jogo dc rclacs quc
azcm, tamlm clas, os traados dc um tcrritrio.
Entre uma assagem e outra: a tcssitura social construida no cntrccruzamcnto
dos pcrcursos sociais, as circunstncias dc vida c contcxtos dc rccrncias. Em
cada onto de virada (o mcrcado local, os programas sociais da prccitura, partidos
c podcrcs locais): campos dc gravitao no qual convcrgcm Iistrias divcrsas.
L colocam cm cvidncia - cnccnam - as oras c rclacs dc oras opcrantcs
no mundo urlano c scus tcrritrios: as mutacs do tralalIo c as rcdc"nics
cxcludcntcs dos mcrcados, ccrtamcntc; mas tamlm as rcgulacs locais c as
disputas cm torno da gcsto urlana quc so tamlm clas sinais dos tcmpos c
sinalizam outros vctorcs dc prticas c rcdc"nics das dinmicas locais.
Por ccrto Iavcria muito mais a dizcr c dcscrcvcr na Iistria dcssc cxmotorista,
a comcar das rccomposics intcrnas a Iistria da amilia, com suas Iicrarquias
rcdc"nidas, solidaricdadcs amiliarcs rcativadas c os pcrcursos traados pclos
"lIos para azcr acc a situacs quc actaram a todos - rccomposics sociais
tamlm opcrantcs no mundo urlano.
Por ora, o quc importa cIamar a atcno para a pcrspcctiva dcscritiva quc
cssas trajctrias pcrmitcm. Xa Iistria dcssc cxmotorista, tralalIador ordista
quc oi pcgo pcla virada dos tcmpos, tcmos um pcrcurso ocupacional quc scria
pouco pcrccptivcl sc "csscmos prcsos a proposics gcrais (gcnricas) solrc a
cxcluso social. L ccrto quc tratar do tralalIo supc discutir as qucstcs cm
9
pauta atualmcntc: o cncolIimcnto dos cmprcgos c o dcscmprcgo, a dcsmontagcm
das rcgulacs do tralalIo c os pcrcursos do tralalIo prccrio, o tralalIo inccrto
c o cstrcitamcnto dos Iorizontcs dc uturo. Porm, o quc importa colocar cm
cvidncias as prticas c suas mcdiacs c, por cssa via, os circuitos c concxcs
na dcsigual gcomctria dos cmprcgos quc rcdc"ncm as cscalas dc distncias c
proximidadcs cntrc as rcgics da cidadc. L nisso, tcntar aprccndcr a ncrvura
prpria do campo social, quc no sc dcixaria vcr sc nos mantivsscmos prcsos
as linaridadcs clssicas na anlisc do tralalIo c do urlano: ormalinormal,
ccntropcricria, cmprcgomoradia, tralalIoamilia. Lntrc csscs pontos dc rc
crncia, armasc um camo social cito num jogo multiccntrado c multiacctado
dc prticas, mcdiacs c rclacs dc ora quc tcccm, dc ormas ncm scmprc
cvidcntcs, os campos dc possililidadcs c tamlm os lloqucios para o accsso c
cctivacs dc possililidadcs dc tralalIo c condics dc vida.
L um outro modo dc alordagcm do tralalIo, gcralmcntc tratado scja no tcrrcno
da cconomia, das in!cxcs no mcrcado dc tralalIo c mudanas nas ormas dc
organizao dc tralalIo (o nclco duro da sociologia do tralalIo), scja sol o prisma
da cronologia das trajctrias ocupacionais, scja ainda pclo ngulo das rccrncias
c cxpcrincias quc conormam idcntidadcs c idcnti"cacs colctivas. Impossi
vcl azcr cconomia dos proccssos cstruturadorcs do social. Tamlm impossivcl
dcsconsidcrar as scquncias cronolgicas dos trajctos ocupacionais. Tampouco
podcriamos passar por cima da polmica qucsto das dimcnscs cstruturadoras
do tralalIo na conormao dc idcntidadcs, ormas dc vida c projctos sociais.
Xo cntanto, vista pclo ngulo dos cspaos c scus tcrritrios, cssa conjugao
cntrc cstruturas, tcmpos c suljctividadcs arma um campo social quc no calc
cm lincaridadcs simplcs.
Sc vcrdadc quc o ccnrio urlano vcm scndo altcrado sol o impacto dc
dcslocamcntos urlanos c rccomposics socictrias nas condics dc tralalIo
prccrio c dcscmprcgo prolongado, csscs proccssos opcram cm situacs dc tcm
po c cspao. Proccssos situados, portanto. L agcnciados por mcio dc uma sric
multiacctada dc mcdiacs c concxcs dc naturcza c cxtcnso variadas. Por isso
mcsmo, s podcm scr lcm comprccndidos ncssas constclacs situadas. Sc so
as ccnas dcscritivas quc nos pcrmitcm !agrar o traado dc prticas, mcdiacs
c mcdiadorcs, so os scus pcrsonagcns quc ocrcccm os "os quc prccisamos
scguir.
9
L nas linIas traadas por csscs pcrsonagcns quc possivcl aprccndcr
9
A inspirao aqui vcm dc Iclcuzc c Cuatarri (1992: 91), scm a prctcnso dc azcr jus a
tudo o quc os autorcs sugcrcm ao alar dos pcrsonagcns sociais: Simmcl c Coman lcvaram
muito longc o cstudo dcstcs tipos quc parcccm rcqucntcmcntc instvcis, nos cnclavcs ou nas
margcns dc uma socicdadc: o cstrangciro, o cxcluido, o migrantc, o passantc, o autctonc
c aquclc quc rctorna a scu pais. Xo por gosto dc ancdota. ... Parcccnos quc o campo
social comporta cstruturas c uncs, mas ncm por isso nos inorma dirctamcntc solrc
ccrtos movimcntos quc actam o Socius. Us campos sociais so ns incxtrincvcis, cm quc
os trs movimcntos (tcrritorializao, dcstcrritorializao c rctcrritorializao) sc misturam;
ncccssrio pois para dcsmisturlos diagnosticar vcrdadciros tipos ou pcrsonagcns. U
9
as prticas urlanas c os vctorcs policcntrados cm torno dos quais cssc mundo
social vai scndo dcscnIado. Llcs nos ocrcccm os "os c trilIas quc prccisamos
pcrscguir para aprccndcr as concxcs quc tcccm os mundos sociais c, a partir
dai, cIcgar no a concluscs ccIadas, mas a pcrguntas c novas qucstcs quc
alram pcrspcctivas sintonizadas com os possivcis inscritos na rcalidadc dos atos
c circunstncias.
Vodulaoes: os "uxos uroanos entre esaos, territrios e cidade
TralalIo, moradia, cidadc: trama dc rclacs c mcdiacs quc ganIam con
"guracs dicrcntcs conormc as rcgics da cidadc. Xo sc trata dc dicrcnas
intcrnas a gcogra"a isica da cidadc c scus cspaos. Tcmpos, Iistria c condio
dos asscntamcntos nos vrios pontos da cidadc so uma qucsto ccrtamcntc
importantc, c disso vai dcpcndcr grandcmcntc a maior ou mcnor dcnsidadc,
cnraizamcnto c cxtcnso das rcdcs sociais quc cstruturam o mundo popular.
As dicrcnas so solrctudo construidas pclas dcsigualdadcs das malIas dc
concxcs c accssos quc articulam csscs pontos com a cidadc, c isso quc vai
dc"nir as dicrcntcs cscalas dc proximidadc c distncia: mcdidas sociais, no
isicas ou gcogr"cas. Accssos dcsiguais c dicrcnciados aos scrvios sociais,
aos cquipamcntos dc consumo, aos ccntros c sulccntros da cidadc. L, claro,
accssos dcsiguais c dicrcnciados aos polos dc cmprcgo. Lm uma palavra, da
scgrcgao urlana quc sc trata.

Assim, para alar apcnas das rcgics cm quc nossa pcsquisa oi rcalizada: no
lado sul da cidadc, o Iistrito do |ardim So Luis sc cstcndc por trs da ponta sul
do cixo urlano dos cspaos glolalizados da cidadc dc So Paulo. Lm Iipcrmcr
cado (Carrcour) c um majcstoso Ccntro Lmprcsarial, um dos iconcs da cidadc
glolal, marcam limitcs c limiarcs cntrc os dois mundos. U Iistrito do |ardim So
Luis comcou a crcsccr, sc cxpandir c sc cspalIar a partir dos anos 70, acom
panIando os !uxos dos cmprcgos industriais. L um ccnrio quc traduz muito da
Iistria da cIamada urlanizao pcririca, acompanIada pclos movimcntos
popularcs quc oram conscguindo, no corrcr dos anos, as mclIorias urlanas. L
comcrciantc compra um tcrritrio, mas dcstcrritorializa os produtos cm mcrcadorias, c
sc rctcrritoraliza solrc circuitos comcrciais. Xo capitalismo, o capital c a propricdadc sc
dcstcrritorializam, ccssam dc scr undirios c sc rctcrritorializam solrc os mcios dc produ
o, ao passo quc o tralalIo, por sua vcz, sc torna tralalIo alstrato rctcrritorializado no
salrio: por isso quc Harx no ala somcntc do capital, do tralalIo, mas scntc ncccssidadc
dc traar vcrdadciros tipos psicossociais, antipticos c simpticos, U capitalista, U prolc
trio ... Xo scmprc cil cscolIcr os lons tipos num momcnto dado, numa socicdadc
dada: assim o cscravo lilcrto como tipo dc dcstcrritorializao no imprio cIins TcIu,
"gura do Lxcluido, do qual o sinlogo Tokci cz o rctrato dctalIado. Acrcditamos quc os
tipos psicossociais tm prccisamcntc cssc scntido: nas circunstncias mas insigni"cantcs
ou mais importantcs, tornar pcrccptivcis as ormacs dc tcrritrios, os vctorcs dc dcstcr
ritorializao, o proccsso dc rctcrritorializao.
97
um ccnrio cm quc transcorrcm Iistrias c trajctrias da gcrao quc cIcgou
cm So Paulo nos tcmpos dc ocrta alundantc dc cmprcgo c maiorcs cIanccs dc
vida - as rccrncias a isso so constantcs: as grandcs lricas dc Santo Amaro
(Catcrpillar, Hctal Lcvc, HVH) azcm partc da mcmria local c pontuam muitas
das liogra"as. Bons cmprcgos, aquisio da casa prpria (muitas vczcs cm
lotcamcntos clandcstinos) c mclIorias urlanas (via movimcntos popularcs) com
pcm uma Iistria comum, c tamlm as Iistrias individuais c amiliarcs. Has
cssas Iistrias agora sc misturam com todas as outras quc acompanIaram c vm
acompanIando a cIcgada das novas lcvas dc moradorcs dcsdc mcados dos anos
80, mais intcnsamcntc c mais acclcradamcntc a partir dos 90. Hojc, a paisagcm
a dc um incrivcl cmpilIamcnto dc casas c construcs prccrias, c o distrito
sc transormou num dos maiorcs pontos dc conccntrao dc avclas da cidadc dc
So Paulo. U impacto da rcconvcrso cconmica nitido ncssa rcgio, quc oi
o principal plo dc conccntrao das indstrias ordistas da cidadc. As grandcs
plantas industriais dcsaparcccram. L os pontos dc rccrncia sc dcslocaram para
o lado da modcrnidadc ncolilcral c "nanccira da cidadc, quc vai pontilIando os
limiarcs da rcgio. Ic um lado, os shoing centers, quc, no corrcr dos anos 90,
partindo do lado mais rico da cidadc, oram sc cspalIando na dirco sul. L um
amplo arco dc ccntros dc consumo rcqucntados por gcntc quc sai dos lairros da
pcricria sul da cidadc. L do outro lado, dirco ocstc, as vias dc accsso lcvam
ao ccntro da riqucza glolalizada. L por l quc csto os cxcludcntcs cmprcgos
modcrnos. L tudo rclativamcntc prximo c dc accsso tamlm rclativamcntc
rpido, apcsar dos transtornos do trnsito c da pssima qualidadc dos transportcs.
Para ir dircto ao ponto: por ai quc pulsa toda a complicao dos tcmpos. Xo por
acaso, oi dcssa rcgio quc sairam os Bacionais HCs, um dos importantcs grupos
dc ra da cidadc, ao mcnos o quc ganIou maior projco c in!uncia cntrc a
garotada polrc c ncgra da cidadc. Xcssa rcgio, os !uxos da polrcza c da riqucza
sc tangcnciam o tcmpo todo, sc cntrccruzam nos grandcs ccntros dc consumo c
ncssa cspccial mistura do lcgal c ilcgal, rcgular c irrcgular, licito c ilicito dc quc
so citos os circuitos dos cmprcgos, quc, do polo modcrnomodcrnissimo da
cconomia, vo sc rami"cando pclas rcdcs dc sulcontratao c tralalIo prccrio.
L tamlm sc cntrccruzam nas rcdcs do tr"co dc drogas, do crimc organizado
c das mil ormas dc comrcio ilicito.
Io outro lado da cidadc, no cxtrcmo lcstc, csto as cIamadas zonas dc
rontcira,
10
quc conccntram os piorcs indicadorcs dc vulncralilidadc social c
10
Conormc Bolnik (2000), U tcrmo rontciras utilizado no somcntc porquc os tcrritrios
assim dc"nidos localizamsc junto a divisa do Hunicipio dc So Paulo com os municipios
dc Itaquaquccctula, Icrraz dc \asconcclos c Hau, mas tamlm por scrcm rcntcs dc
crcscimcnto populacional c urlano rcgistrados nas altas taxas da dcada dc 1980 c da
primcira mctadc da dcada dc 1990. ... Ic uma mancira gcral, os tcrritrios das ron
tciras circunscrcvcm aproximadamcntc as rcas dos distritos dc |ardim Hclcna, Itaim
Paulista, \ila Curua, Lajcado, Cuaianazcs, |os Bonicio, Cidadc Tiradcntcs, Iguatcmi
c So Baacl. So distritos quc csto cntrc os mais cxcluidos da cidadc aprcscntando alta
98
cxcluso tcrritorial.
11
L uma rcgio quc crcsccu no corrcr dos anos 80, uma
vcrdadcira cxploso dcmogr"ca cm grandc partc induzida pclos programas Ia
litacionais do govcrno (municipal c cstadual). Iicrcntc da rcgio sul, cm quc os
asscntamcntos oram sc proccssando na lgica privada do mcrcado, a prcscna do
Lstado aqui incgvcl. Us grandcs conjuntos Ialitacionais csto l como cvidncia
incscapvcl, mas tamlm como cvidncia dc prccaricdadc c ormas dc scgrcgao
igualmcntc induzidas pclo prprio Lstado. So programas Ialitacionais dcsco
ncctados dc politicas urlanas. Xas rcstas alcrtas pclos invcstimcntos pllicos,
oramsc instalando ocupacs c avclas c, no cntorno, oramsc cspalIando os
lotcamcntos clandcstinos c mais um outro tanto dc rcas dc ocupao.
12
Aqui,
os grandcs cquipamcntos dc consumo no cIcgam a constituir uma rccrncia
das prticas cotidianas c ainda prcdominam as rcdcs locais dc supcrmcrcado dc
portc mdio.
18
Xcssa rcgio distantc c prccria, a prcscna/ausncia do Lstado
quc circunscrcvc polos dc rccrncia c campos dc ora quc dcmarcam tcmpos
c cspaos. A comcar da paisagcm urlana, cstc amplo cspao dominado pclos
conccntrao dc populao com laixa rcnda, pouca ocrta dc Iospitais, unidadcs lsicas
dc sadc, crccIcs, cmprcgos, cquipamcntos c cspaos pllicos dc lazcr.
11
Conormc Bolnik et al. (1999), a cxcluso tcrritorial dc"nida pcla privao dc dirci
tos sociais c aspcctos matcriais - ncccssidadcs lsicas, c tamlm ausncia dc accsso a
scgurana, justia, cidadania c rcprcscntao politica). Lm gcral, os tcrritrios cxcluidos
constituiramsc a rcvclia da prcscna do Lstado - ou dc qualqucr cscra pllica - c portanto
dcscnvolvcmsc scm qualqucr controlc ou assistncia. Scrvios pllicos, quando cxistcntcs,
so mais prccrios do quc cm outras partcs da cidadc.
12
Xa dcada dc 1980, Cidadc Tiradcntcs c |os Bonicio, localizados no cxtrcmo da
Zona Lcstc, tivcram os maiorcs crcscimcntos populacionais dcntrc os 9 distritos admi
nistrativos do municipio. Cidadc Tiradcntcs tcvc o maior incrcmcnto. Sua populao saltou
dc 8.08 Ialitantcs cm 1980 para 9.281 cm 1991 a uma taxa dc crcscimcnto anual um
pouco maior do quc 100 (101,92). A cada ano da dcada dc 1980, Cidadc Tiradcntcs
dolrava a sua populao. Tratasc dc construcs com uma organizao cspacial rag
mcntada cm uno do scu proccsso dc implantao cm ascs c do rclcvo acidcntado quc
caractcriza os cxtrcmos da Zona Lcstc. ... cssa ragmcntao produz uma sric dc cspaos
vazios cntrc as rcas do conjunto quc oi rapidamcntc ocupada por avclas c lotcamcntos
clandcstinos (Bolnik, 2000).
18
Como mostra Baqucl Bolnik (2000: ), no corrcr dos anos 1990, a zona lcstc aparccc
como rcntc dc invcstimcntos privados, articulando capital comcrcial"nancicro cm opcra
o associada com o capital imolilirio: a ao govcrnamcntal sc az prcscntc atravs dos
invcstimcntos pllicos cm inracstruturas dc sancamcnto, transportc, drcnagcm, cncrgia,
iluminao, implantao dc vias, pavimcntao, ctc. ... quc criam condics para acolIcr os
invcstimcntos privados. Has um dcscnvolvimcnto limitado a lgica mcrcadolgica voltada
para os grandcs ncgcios - tratasc dc aprovcitar uma oportunidadc lucrativa construida
pcla conjugao dc atorcs isicocspaciais, cconmicos c urlanisticos, com ausncia dc
uma politica urlana ... Porm, nada disso supcra a pcrmanncia da prccaricdadc nas
rcas dc rontcira: csta justaposio da prccaricdadc c dinamismo prcscntc na zona lcstc
rcora o padro atual dc scgrcgao social.
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asscntamcntos irrcgularcs pontilIado por grandcs, c alguns imcnsos, conjuntos
Ialitacionais da CIHL quc lrotam da tcrra aqui c ali, dcmarcando o tcmpo
social (c politico) nos cspaos urlanos c scus traados, c nos quais sc podc scntir
a pulsao dc um tcrritrio cito dcssa cspccial conjugao cntrc intcrvcno
pllica, prccaricdadc urlana c toda a malIa das irrcgularidadcs, quando no
ilcgalismos, quc sc cspalIam pcla rcgio. Xos scus pcdaos mais prccrios, a
prcscna do Lstado cvocada o tcmpo todo cxatamcntc pcla sua ausncia, pclas
di"culdadcs dc acionar os rgos pllicos rcsponsvcis pclas mclIorias urlanas
quc nunca cIcgam, ou cIcgam com atraso, ou cIcgam ainda dc modo dcscom
passado. Ccnrios quc atualizam os idos dos anos 70 (to prcscntcs nas Iistrias
dc nossos pcrsonagcns da rcgio sul), porm cm um tcmpo/cspao no qual as
"guras do progrcsso urlano no tm mais lugar. Us cIamados programas dc
cmprcgo c rcnda da Prccitura dc So Paulo csto l para dcmarcar no cspao
quc os tcmpos j so outros, quc o urlano c o tralalIo j no podcm mais scr
conjugados no mcsmo andamcnto, quc U Lstado c o Lrlano, para lcmlrar o
artigo comcntado no capitulo antcrior, articulamsc agora cm um outro diagrama
dc rclacs, no mais as rcgulacs pllicas quc conormavam c articulavam
mcrcado, cspaos nacionais c a cidadc, mas as ormas dc gcsto do social c da
polrcza: cm um momcnto no qual as dimcnscs univcrsalistas da cidadc oram
cortadas para scrcm, a rigor, dcs"guradas nos circuitos do mcrcado glolal c do
also lrilIantc do cosmopolitismo mcrcantilizado dos novos scrvios c cspaos dc
consumo, o urlano parccc mcsmo sc cnrodilIar c sc cncapsular nas "guras da
comunidadc - ao invs da cidadania urlana (ncgada ou conquistada ou rcivin
dicada), os pllicosalvos conormados por aquclcs quc parcccm no tcr outra
cxistncia ora das circunstncias quc os dctcrminam nas suas carncias.
Xcstc pcdao da cidadc, a distncia um prollcma srio. As di"culdadcs dos
dcslocamcntos intraurlanos so considcrvcis, apcsar da alcrtura c cxpanso
dc uma linIa do mctr, da rcnovao dc uma linIa dc trcm, da ampliao c mc
lIoramcntos das vias pllicas. U accsso aos polos dc cmprcgo nas rcgics mais
ccntrais da cidadc continua diicil c pcnoso, c mcsmo cntrc as rcgics contiguas
as concxcs so diiccis c dcmoradas pclas vias indirctas ou cnto incxistcntcs
das linIas dc transportcs. Para os quc oram pcgos pcla virada da sortc ncsscs
anos, pcrdcram cmprcgo c moradia cm outras paragcns, c cIcgaram cm lusca
dc altcrnativas mais laratas, o isolamcnto podc scr dilaccrantc - aqui como
um cxilio, dissc uma dc nossas cntrcvistadas.
A distncia no uma mtrica simplcs cntrc pontos c localidadcs distintos no
cspao. Circunscrcvc campos dc tcnso c prollcmas quc tm scntidos c modu
lacs dicrcntcs conormc os tcmpos dc asscntamcnto das amilias, suas rcdcs
sociais, rccursos c possililidadcs construidos cm scus pcrcursos dc vida. A dis
tncia tampouco um cspao vazio, algo quc vai sc cspcci"cando nas dolras
do mundo social, nos pontos dc juno cntrc cspaos c quc so dcmarcados por
todas as complicacs dos mcios dc transportc c circulao pcla cidadc.
100
Histrias de um erueiro
Sc, como diz Bcrnard Lcpctit (2001: 7), na cidadc o nico prollcma o da
utilizao dc suas possililidadcs, cnto importantc comprccndcr os modos dc
articulao cntrc ormas c usos da cidadc. Assim a Iistria dc um cxmctalrgico
quc virou um prspcro pcruciro na rcgio. Transitando nas dolras do mundo
ordista c das rcalidadcs urlanas cm mutao, scus pcrcursos tornam pcrccp
tivcl a ormao dc tcrritrios. So prticas quc inormam solrc os movimcntos
quc actam o mundo social. L tornam pcrccptivcis os "os quc azcm a trama dc
campos sociais, quc, ncstc caso, iro como quc sc dcnsi"car na con"gurao dc
um campo dc gravitao cm torno do qual ganIa orma uma das mais cxplosivas
dimcnscs da vida urlana na zona lcstc da cidadc, cnvolvcndo usurios, cmprcsas
dc transportcs, podcrcs pllicos c cssc novo c podcroso pcrsonagcm urlano quc
so os pcruciros, lcgais ou clandcstinos.
Irancisco, 8 anos (cm 2001), tralalIava numa grandc indstria mctalrgica
dcsdc 1984. Lra um opcrrio quali"cado, ajustador c crramcntciro com orma
o pro"ssional. Lm 1998, a lrica ccIou as portas para sc instalar no intcrior
dc So Paulo. L oi cnto quc Irancisco sc lanou como pcruciro c tcvc succsso
ncssc scu cmprccndimcnto. Xa vcrdadc, clc comcou a lotar cm 1984, logo
quc cntrou na mctalrgica. U prollcma dc transportc scmprc oi gravc na rcgio,
c oi ncssas carncias da vida urlana quc Irancisco oi construindo scus campos
dc possililidadc. Xa poca, os lotacs cram raros c, como clc diz, o pcssoal
daqui no tinIa transportcs, no tinIa nilus, no tinIa asalto, no tinIa nada,
cra s tcrro. Comprou uma pcrua c complcmcntava o salrio com o transportc
dos colcgas dc tralalIo no inicio c no "nal da jornada. L nisso oi inccntivado
por sua ativissima c muito pragmtica csposa.
U casal mora cntrc Cuaianazcs c Cidadc Tiradcntcs, cm um lairro quc aprc
scnta um dos piorcs indiccs sociais da cidadc dc So Paulo. Xo por acaso, oi l
mcsmo quc a Prccitura rcsolvcu dar inicio (2001) a scus programas dc gcrao
dc cmprcgo c rcnda. Porm, o casal navcgava, cnto, com os vcntos da loa sortc:
lom salrio, carrcira pro"ssional promissora, casa prpria, alguma poupana
domstica amcalIada com muita Ioracxtra c jornadas suplcmcntarcs nos "ns dc
scmana. Has a distncia cra um prollcma. Us agcnciamcntos domsticos cram
complicados - tudo longc, tudo diicil: ccntros dc compras, Iospital, ccntros dc
sadc, crccIc. Quando ainda tralalIava, Lindalva, a csposa, azia um pcrcurso
para cla tamlm pcnoso. Lra vcndcdora no ccntro da cidadc, no Brs, c dcpois
um pouco mais ao nortc da cidadc. Tomava o trcm quc azia a ligao do cxtrcmo
lcstc ao ccntro da cidadc: dcsgastc do tcmpo dc pcrcurso c tamlm do cmpurra
cmpurra dos trcns scmprc supcrlotados - cu prccria cstar madrugando do quc
pcgar aquclc incrno dc trcm csmagando as pcssoas. Icpois, quando largou o
tralalIo para cuidar dos "lIos pcqucnos, "cava cm casa c, cnto, olscrvava:
como cla, todos os moradorcs da rcgio dcpcndiam do comrcio c scrvios quc
s cxistiam no ccntro dc Cuaianazcs: mcrcados, corrcios, lanco, comrcio. Xcssa
101
poca, ir para o ccntro qucria dizcr ir at a cstao dc trcm cm torno da qual
cssc comrcio crcsccu. Acontccc quc no Iavia ncnIuma linIa dc nilus dircta
do lairro quc colrissc o pcrcurso. L oi cnto quc surgiu a idcia. Compraram
uma pcrua c comcaram a lotar. Ioi uma iniciativa c um cmprccndimcnto do
msticos. Colriam o trajcto do lairro at Cuaianazcs. L Irancisco, por sua vcz,
transportava os colcgas da cmprcsa - cra quando o pcssoal saia do tralalIo,
cu "cava com a pcrua, saia dc madrugada, dava duas ou trs viagcns; a tardc cu
continuava tralalIando. Xaqucla poca cram poucas as pcruas - aqui, s tinIa
cu c mais um cara quc tamlm tralalIava l.
Lm 1998, a lrica ccIou as portas, vicram as dcmisscs. L oi cnto quc
Irancisco sc lanou c sc "rmou como pcruciro. L isso tcrminou por projctlo no
olIo do uraco dos acirrados con!itos quc, Iojc, opcm proprictrios dc linIas
dc nilus, usurios, podcrcs municipais c, claro, os prprios pcruciros, tamlm
clcs, cm instvcis rclacs dc aliana c con!ito cntrc clandcstinos c lcgalizados.
Xo I como no vcr nisso tudo as ormas como circunstncias c mcios oram sc
conjugando para a croso, cm ato, ao vivo, das rcgulacs pllicas quc at cnto
davam a pauta c o tom das rcivindicacs cm torno do univcrsal dircito dc ir c
vir. Sinais dc um undo dcslocamcnto dos con!itos urlanos. Antcs, juntamcntc
com outras tantas dcmandas, os transportcs pllicos compunIam uma pauta dc
rcivindicacs com incgvcl dimcnso univcrsalizantc - podcriamos mcsmo dizcr
quc o univcrsal dircito a cidadc cra a linIa dc intcnsidadc quc atravcssava os
cnto novos movimcntos sociais urlanos cantados cm prosa c vcrso nos dclatcs
dos anos 80.
Xcssa virada dos tcmpos cm quc a politica dcslizou c sc dcs"gurou nos tcrmos
da govcrnana urlana, os con!itos urlanos parcccm cnrodilIados numa quasc
impossivcl gcsto dcssc cmaranIado dc rclacs, intcrcsscs c oras cm oposi
o, tudo isso no ccnrio cxplosivo dc uma cidadc ingovcrnvcl. Irancisco um
pcruciro lcmsuccdido: com suas trs ou quatro pcruas, quc colrcm pcrcursos
rcndosos, sua Iistria (ou a Iistria quc clc conta) mal dcixa vcr o outro lado,
nada cdi"cantc, dc uma Iistria quc tamlm cita (ou solrctudo cita) dc uma
disputa croz, por vczcs mortal, nas tramas das rclacs ma"osas quc controlam
o Iojc cxpansivo ncgcio do dito transportc altcrnativo.
Assim, um outro lado dcssa Iistria, contada por uma pcrucira no to lcm
succdida, na vcrdadc, uma pcrucira prolctria: tralalIa como motorista ou co
lradora, c tamlm como "scal nos pontos das pcruas. Cclcstc, 28 anos, mora
com scu marido c "lIos cm uma casa alugada, incrustada no mcio da imcnsido
dos conjuntos Ialitacionais dc Cidadc Tiradcntcs. Hora l dcsdc pcqucna c,
dcsdc pcqucna, acompanIou as avcnturas dos pcruciros quc cnto comcavam
a sc azcr prcscntcs na rcgio, ainda cm mcados dos anos 80. Cclcstc scmprc
lotou, dcsdc os 14 anos - por gosto c paixo, diz cla. Icsdc ccdo, quando
ainda cra garota, cz amizadcs c conIccimcntos com gcntc da rcgio. L oi assim
quc comcou a acompanIar os pcruciros quando ainda tinIa 10 anos. Icpois,
comcou a tralalIar para clcs - cnto, a gcntc scmprc tcvc cssa amizadc;
102
quando altava um pcruciro ou quando prccisava dc uma ajuda, clcs ligavam c
diziam - d pra voc azcr uma viagcm para mim I para voc colrar pra mim;
scmprc oi assim, cnto a gcntc no "xo, como sc ossc um quclragalIo... ou
para colrir aquclc pcruciro quc no vcio ou aquclc quc no cstava dando nada.
Lntcndcu L assim....
Cclcstc conta muitas Iistrias dos pcruciros da rcgio. \iu surgircm as primci
ras pcruas c acompanIou todos os lanccs dc uma Iistria cIcia dc con!itos com
os podcrcs pllicos, com as cmprcsas dc nilus, c tamlm cntrc clcs prprios.
Lla conta quc, na poca, s Iavia trs linIas dc nilus para colrir uma rcgio
vasta, mais do quc vasta. Surgiu a primcira pcrua: oi um scnIor quc undou a
lotao... clc comprou a primcira pcrua, dai oi cIamando um outro c mais um
outro quc tinIa pcrua, oram cntrando, cntrando, cnto oi sc juntando o grupo,
c o grupo sc tornou o dono do ponto... Icpois, sc algum quiscssc cntrar, tinIa
quc pagar para comprar a vaga, para podcr rodar. L assim, tcm quc pagar para
podcr tralalIar. U sistcma unciona lcm, diz Cclcstc, mas cxistc uma m"a.
L assim quc cla dcscrcvc as coisas: o dono da linIa o cIco; o "scal o "
lIo; o "scal tamlm; o outro "lIo tcm pcrua, o solrinIo tamlm... cnto uma
m"a. Lntcndcu.
Ao longo dos anos, a gcogra"a do podcr oi sc altcrando. U cIco morrcu,
oi morto I alguns anos: mataram clc por causa da linIa... qucriam "car com
a linIa, tomaram a linIa dclc. Lntcndcu. Lntcndcmos. Apcsar dc scr diicil
salcr (mas podcmos imaginar) como sc do as disputas pclo ponto c o jogo
dc oras das rclacs ma"osas, quc, tamlm salcmos ou podcmos imaginar,
no so apcnas locais, cstcndcmsc por toda a rcgio. Cclcstc tamlm dcscrcvc
cm dctalIcs como a coisa unciona. L dos clandcstinos quc cla ala, gcntc quc
salc muito lcm lurlar a "scalizao c sc organiza um locado para isso: clcs
sc comunicam por rdio c tm os rcprtcrcsmotoquciros sic quc sacm com
os rdios, vo atrs das viaturas dc policia c vo avisando - olIa, a viatura
cst cm tal lugar, cst cntrando cm tal avcnida, c cnto todo mundo somc. Us
motoqucirosrcprtcrcs sc cspalIam pclas avcnidas c instalam scus postos dc
olscrvao nos principais pontos dc circulao.
Cclcstc dccndc com convico o dircito dc lotar, ala mal dos motoristas dc
nilus, clogia o scrvio dos pcruciros c no poupa criticas a Prccitura, quc qucr
tirar o ganIapo do pcssoal quc vivc das pcruas. Comcnta quc os pcruciros so
muito unidos c muito organizados. Xo Icsitam cm quclrar os nilus c intcrditar
as avcnidas quando sc pcrcclcm lcsados ou amcaados: so unidos mcsmo c
clcs vo quclrar, no pcrdoam no, porquc clcs alam assim: sc podcm aprccndcr
nosso carro c dcixar a gcntc scm o ganIapo pra sustcntar nossos "lIos, clcs
podcm tamlm "car scm carro... cnto clcs quclram, tacam ogo cm nilus, do
pcdrada, qucm cstivcr dcntro lcva tudo pcdrada. L cssc o pcrigo. Podcm scr
tamlm lastantc solidrios cntrc si, tampouco Icsitam na ocnsiva dc iniciativas
quando o assunto dccndcr o scu dircito a circular pclas avcnidas da cidadc.
Assim oi no caso dc um acidcntc no trnsito: uma pcrua quc sc cIocou com um
108
caminIo. Horrcram cinco. Acontccc, cxplica Cclcstc, quc a tragdia ocorrcu
cm um cruzamcnto pcrigoso, cm uma das principais avcnidas quc cortam a rc
gio - I muito tcmpo cstvamos pcdindo pra colocar sinalizao. Acontcccu
o dcsastrc: ns, os pcruciros, ajudamos qucm cstava macIucado, pagamos o
cntcrro das pcssoas quc no tinIam condics. L, dcpois quc acalou o cntcrro,
ns omos pra avcnida, intcrditamos o trnsito, colocamos uma "lcira dc pncus
no mcio da rua misturados com pau, madcira c tudo, c tocamos ogo pra cIamar
atcno, pra vcr sc clcs colocavam a sinalizao. At Iojc no tcm cssa sinalizao.
Lntcndcu L no tcm sinalizao ncnIuma, no tcm aixa pra pcdcstrc... um
rcto, qucm pcga aquilo ali puxa 120 a 140 km/Iora. Lntcndcu.
Us pcruciros csto cm todos os lugarcs. Tamlm nas pcricrias da zona sul da
cidadc. U comcntrio rcqucntc nos rumorcs vcntilados pclas rcgics da cidadc,
quc a midia vcz por outra tamlm trata dc divulgar, quc as rclacs com as rcdcs
do tr"co dc drogas so mais do quc cpisdicas, quc os intcrcsscs c circunstncias
sc cruzam c cntrccruzam cm ns incxtrincvcis, tudo misturado ncssa linIa dc
somlra quc atravcssa os circuitos do mundo social. L vcrdadc quc, dcpois (2002
2008), a Prccitura marcou alguns tcntos ncssc jogo complicado: ncgociou com
cmprcsas dc transportcs c pcruciros a partilIa das linIas principais c sccundrias
quc scrvcm a cidadc c avanou na rcgulamcntao do transportc altcrnativo. Us
pcruciros lcgais ganIaram cspao (algum cspao, ao mcnos) cm rclao aos
clandcstinos. Has a imprcnsa tcm noticiado: o jcito cncontrado para "car cm dia
com a lci tcm sido, rcqucntcmcntc, a ormao dc coopcrativas dc tralalIadorcs.
Xcssc caso, os pcruciros "caram cm asc c cm compasso com a modcrnidadc
ncolilcral: as coopcrativas, vrias dclas, mal cscondcm a prtica conIccida dc
raudc tralalIista, c os valorcs quc dcvcriam scr partilIados coopcrativamcntc
dcsaparcccm por vias quc ningum salc quais so, viram umaa...
Histrias de um motoqueiro
As Iistrias tamlm circulam pclo Iistrito do |ardim So Luis. Aqui, no
cntanto, mais do quc os pcruciros, so os motoooys quc podcm scr tomados como
pcrsonagcns urlanos quc csclarcccm um tanto dos "os intrincados quc constitucm
c atravcssam os tcrritrios urlanos. Sc os pcruciros cnccnam a conjugao dc
circunstncias quc azcm da distncia um prollcma c um n incxtrincvcl dc
rclacs tramadas ncssc jogo dc luz c somlra cm tcmpos dc croso das (dcsdc
scmprc) rgcis rcgulacs pllicas da cidadc, os motoquciros, aqui ncssc outro
pcdao da cidadc, azcm vcr os pontos dc comlusto dcssc cntramado dc rclacs
urdido nas ligacs pcrigosas dcsscs !uxos dc riqucza c dc polrcza quc sc
tangcnciam c sc cntrccruzam o tcmpo todo.
L possivcl cncontrlos cm landos circulando pclas ruas c avcnidas quc cor
tam a rcgio. L rcqucntc cncontrlos limpando c lustrando suas mquinas
nas portas dc suas casas. TralalIam para as inmcras cmprcsas dc scrvios
tcrccirizados quc atcndcm os luminosos circuitos da riqucza glolalizada. Uu sim
104
plcsmcntc navcgam nas ondas dos scrvios tcrccirizados quc vo sc cspalIando
por todos os lados. Qucm tcm moto cst com a aca c o qucijo na mo, dissc
um dc nossos cntrcvistados, ao comcntar as di"culdadcs do cmprcgo. Com a
moto, vaisc virando como podc, ncm quc scja para azcr um lico ou outro como
cntrcgador dc pizza. L, tcndo uma moto, so maiorcs as cIanccs (cIanccs) dc
scr cIamado por alguma agncia dc cmprcgo ou dc scrvios tcrccirizados para
colrir a dcmanda das cmprcsas quc circundam a rcgio - tcnIo um montc dc
colcgas quc sc viram, alguns tm moto, os quc no tm "ca mais diicil, mais
cil com a moto. A moto opcra tamlm como oljcto dc dcscjo para muitos
dcsscs jovcns. So capazcs dc azcr qualqucr coisa para adquirir uma, ncm
quc scja pclas vias ccrtas ou tortas do cndividamcnto. At arriscar um cmprcgo
scguro para tcntar a sortc (c o azar) cm nomc dcssa cspcic dc iconc modcr
no quc junta sonIos dc consumo, simlolos dc distino (c marca dc virilidadc,
talvcz) c cspcranas dc cmprcgo:
Ai cu tinIa um pcnsamcnto. Lra poca quc comcou motoooy pra l, motoooy
pra c, c cu scmprc gostci dc moto, ai cu comccci pr na minIa calca quc cu
tinIa quc tralalIar dc motoooy. L o quc acontcccu ... cu qucria scr motoooy,
cu qucria comprar uma moto, c oi a poca quc o mcu cunIado tinIa acalado
dc comprar uma moto, cnto dc vcz cm quando cu andava dc moto, cnto mcu
sonIo cra moto.
... cu scmprc gostci dc andar dc moto ... c a gcntc cscutava alar... cu tinIa
amigos quc !tava comcando dc motoooy aI, cu ganIo vintc rcais a cada
Iora, cnto, sc cu ao dcz Ioras num dia, cu ganIo quatroccntos rcais. ...
Quando comcou a clrc porquc tinIa pouco c ganIavasc lcm, n; cnto,
como cu gostava dc andar dc moto c cra uma cIancc dc ganIar lcm, associci
uma coisa a outra c coloquci aquilo na calca: no, cu qucro ganIar lcm c
cu qucro andar dc moto. Ai no dcu ccrto ....
Ai no dcu ccrto: Hariano (24 anos, cm 2001) qucria porquc qucria uma
moto c tralalIar como motoquciro. Largou o cmprcgo quc tinIa (dc of!ceooy,
com cartcira dc tralalIo assinada, cm uma mctalrgica cm Santo Amaro). Has
cra vspcra dc Xatal c, a cssas alturas, j tinIa pulvcrizado suas parcas cconomias
com compras c mais compras nos ccntros dc consumo da rcgio. Xo solrara
nada para a moto - sai dcssc cmprcgo, "quci scm moto, "quci scm nada. H
outras Iistrias, muitas dclas longc dc contcr cssc tom dc lcvcza c graa com quc
Hariano ala dc scus rustrados sonIos dc grandcza.
Assim a Iistria dc Arnaldo (22 anos, cm 2001), "lIo dc um cxmctalrgico,
quc, nos agitados anos da dcada dc 1980, cstcvc na linIa dc rcntc das molili
zacs opcrrias do pcriodo. Arnaldo lcm quc tcntou scguir o cxcmplo do pai c
conscguir um cmprcgo industrial. Porm, os tcmpos j so outros c, dc dcmisso
cm dcmisso, s lIc rcsta mcsmo a moto como altcrnativa para os licos quc cncon
tra pclo caminIo. Alm do mais, apaixonado por motos, scu assunto prccrido,
10
c scmprc possivcl cncontrlo nas imcdiacs dc sua casa junto com os amigos,
todos motoquciros, lustrando as mquinas c sc prcparando para saircm juntos,
cm lando, para alguma lalada na rcgio. Houvc um tcmpo cm quc Arnaldo
acrcditava quc a moto Iavcria dc lIc alrir as portas do mcrcado dc tralalIo.
Xo dcu muito ccrto. Lm 1998, comcou a tralalIar dc motoooy na ContaIcil,
cmprcsa tcrccirizada quc prcsta scrvios para a Salcsp: cnviar aviso dc atraso
dc pagamcnto nas contas dc gua - voc vai na casa da pcssoa, a pcssoa tcm
trs contas atrasadas c voc vai l cntrcgar o aviso dc cortc; a pcssoa tcm uma
scmana para pagar, sc no pagar, vai outra pcssoa l, ccIa o rcgistro c lacra o
rcgistro. Iicou apcnas um ano c saiu cm 1999. Saiu porquc cra muito pcrigoso,
alm dc no tcr cartcira assinada, tampouco ocrcccr altcrnativas promissoras. A
dcscrio dc Arnaldo prccisa: scm rcgistrar cm cartcira, a cmprcsa cxigc quc o
uncionrio tcnIa sua prpria moto. U mximo quc garantcm um convnio com
uma o"cina dc pcas - ... sc a moto quclra, vai l, pcga a pca c paga no outro
ms ... no tcm rcgistro cm cartcira c, sc tcm acidcntc, ai voc "ca crrado.
Alm do risco dc acidcntcs dc trnsito, o pcrigo maior cst na prpria naturcza
do scrvio. TinIa quc circular nas rcgics ondc as pcssoas no pagam contas dc
gua, ou scja: no undo mais polrc da pcricria da cidadc. L no poucas vczcs,
ncssc pcrcurso, o motoquciro voltava a p, scm a moto: cra muito pcrigoso...
tralalIava com moto, ia cm muita pcricria... tcm um vizinIo quc tralalIa l,
j roularam a moto dclc ... tcnIo dois colcgas quc tralalIavam l, os dois j
pcrdcram moto... mais pcricria, avcla, pro lado do Capo, tudo rca pcrigosa.
Parquc Santo Antnio, |angadciro, Capo, |acira... o pior lugar cra o |acira... cssc
colcga mcu roularam a moto l no |acira. Pcrspcctivas dc uturo XcnIuma, diz
Arnaldo c diz com "rmcza: tralalIo para os quc j no conscgucm mcsmo outra
coisa na vida: a maioria cara quc j tcvc passagcm na policia, no conscguc
outro cmprcgo c dai tcm quc apclar para isso ai. L cara quc j oi prcso... no d
uturo, no d nada, acIo quc no.
U trajcto dc um motoquciro mais do quc cloqucntc para sc pcnsar o modo
como a cxpcrincia do tralalIo alrcsc ou dcscnrolasc nas mltiplas acctas
da cxpcrincia urlana. L como sc cssc trajcto tamlm pcrcorrcssc a linIa dc
intcnsidadc quc atravcssa os vrios mundos sociais quc sc solrcpcm c compcm
a rcalidadc urlana: a cmprcsa pllica dc sancamcnto urlano, as novas ormas
dc gcsto c as prticas da tcrccirizao, os insolvvcis cm tcmpos dc vcrdadc
tariria imposta pcla lgica triunantc do mcrcado, a polrcza da pcricria, c mais
a lcgio dos quc oram pcgos pcla maldio do dcstino c no mais conscgucm
cmprcgo cm canto ncnIum, tudo isso misturado com as cncrgias molilizadas por
cssc oljcto do dcscjo quc so as motos, c quc vo tamlm constclando rccrncias
importantcs na socialilidadc cotidiana dos jovcns ncssa rcgio.
As Iistrias quc circulam so tamlm muito conusas, to conusas quc parc
ccm dar plausililidadc aos rumorcs c suspcitas dc quc as cmprcsas dc motoooys,
assim como os pcruciros, so Iojc rcntc dc invcstimcnto do dinIciro sujo. L, ao
quc parccc, cssas cmprcsas csto sc prolicrando ncssa rcgio situada nas ranjas
10
das cidadc glolal. A Iistria dc Icrnanda, 20 anos (cm 2001), diz alguma
coisa disso. Scu irmo tcntou sc lanar cm uma cmprcsa dc motoooys. Xo oi
lcmsuccdido c, cm pouco tcmpo, cstava cntcrrado cm dividas. Porm, a garota
ajudava o irmo c ganIou cxpcrincia, como sc diz. Icpois, a sortc do dcstino
a lcvou para um cscritrio imolilirio no Ccntro Lmprcsarial, quc "ca ali, na
rontcira do |ardim So Luis, portal da cidadc glolal. Lra sccrctria c sua tarca
cra lidar com as cmprcsas dc motoooy. Saiusc to lcm quc oi cIamada por um
motoooy lcmsuccdido, quc qucria montar uma cmprcsa prpria cm Itapcccrica
da Scrra, municipio da Crandc So Paulo contiguo a pcricria sul da cidadc c
no muito distantc da rcgio cm quc tudo isso cstava cnto acontcccndo. U rapaz
tralalIava cnto numa cmprcsa quc cra lcm alada, cu conIccia a maioria dos
uncionrios, clcs iam dircto alar comigo... ai cu alci tudo lcm. Iai para rcntc
uma succsso dc promcssas no cumpridas, pagamcntos no cctuados, colran
as dc dividas atrasadas, cnquanto o dinIciro sumia por mcandros incxplicados
(incxplicvcis, talvcz). L uma Iistria muito conusa. Icrnanda conta quc os planos
no cram modcstos: montar a partc opcracional cm So Paulo, com motoooys,
pcrua c nilus. L, cm Itapcccrica, o plano cra montar pacotcs turisticos para as
cscolas. U rapaz alava cm promovcr cxcurscs at Barrctos, no intcrior dc So
Paulo. Icrnanda logo sc pc a campo c pcdc para o irmo providcnciar o matc
rial gr"co ncccssrio para a divulgao - cartazcs, cartcs dc visita, cnvclopcs
com logotipo. Xcssc mcio tcmpo, a amilia toda dc Icrnanda j cstava cnvolvida
ncssc ncgcio. A mc oi cIamada para azcr a axina do cscritrio, a irm oi
contratada como sccrctria c Iavia ainda uma amiga do lairro quc ajudava nos
scrvios intcrnos. Xingum rccclcu pagamcnto. Us motoquciros, mais dc vintc,
tampouco. L passaram a sc rccusar a tralalIar cnquanto o pagamcnto no ossc
cctuado - clc ncm aparccia na "rma com mcdo dos motoooys.
Reatando ontos e linhas: os elos erdidos da oltica
Icrnanda uma garota com sccundrio complcto c muito cmprccndcdora.
Tcm uma amilia muito articulada, mora cm um lairro com uma supcrdcnsa
malIa dc rclacs sociais, tudo tamlm muito organizado, muito ativo, muito
solidrio. Lm uma palavra: uma garota portadora dc um vasto capital social,
para usar aqui uma cxprcsso corrcntc no jargo sociolgico. A"nal, oi assim
quc conscguiu o cmprcgo quc poucos conscgucm, no Ccntro Lmprcsarial dc
So Paulo. Apcsar da pouca idadc, a trajctria ocupacional dc Icrnanda no
tvcl, uma succsso razovcl dc cmprcgos, todos clcs oltidos atravs da trama
dc rclacs por ondc circulam inormacs c as loas rccomcndacs. Has
uma trajctria tamlm notvcl pcla instalilidadc c vulncralilidadc, scmprc nas
rontciras cntrc o mcrcado ormal c inormal - arlitraricdadcs vrias, dcmisscs
succssivas, salrios atrasados, dircitos dcsrcspcitados. Bcm, nada a cstranIar,
107
a"nal rcdcs c capital social no dcixam dc rcpor as circunstncias dc circuitos
cmpolrccidos dc uma rcgio igualmcntc cmpolrccida c quc acionam cmprcgos
prccrios dc um mcrcado dc tralalIo, com o pcrdo da tautologia, prccariza
do. A cmprccndcdora Icrnanda lcm quc cIcgou pcrto dc cscapar das tramas
da prccaricdadc quando, molilizando scu capital social, tcvc accsso a um dos
iconcs da modcrnidadc glolalizada c conscguiu o promissor cmprcgo no Ccntro
Lmprcsarial. Porm, oi cssc mcsmo capital social quc o rapaz da cmprcsa dc
motoooys tratou dc molilizar para o scu raudulcnto ncgcio. Lm pouco tcmpo,
a nica coisa quc cssc capital social acumulado lIc rcndcu oram muitas dividas
(contas dc tclconc c gua atrasadas cm razo dc um salrio quc nunca oi pago),
compromissos no rcspcitados (o irmo cmpcnIou o prprio nomc para conscguir
a imprcsso dos cartazcs), alm dc muitos sustos, o pior dclcs quando aparcccu
no cscritrio um clicntc cncolcrizado para colrar a sua partc, dc arma na
mo, improprios na loca c amcaa dc larlarizar o local. Porm, o moo das
motos a cssas alturas j tinIa sc cvaporado com os dividcndos cxpropriados do
capital social alIcio, c ningum salia por ondc andava.
A cmprccndcdora Icrnanda vizinIa do jovcm motoquciro cm um lairro
quc podcria constar do rol dos casos cxcmplarcs dc capital social c rcdcs sociais
atuantcs. L tudo podc parcccr muito cdi"cantc, sc o parmctro or a comunida
dc, a cidadania local c o cmprccndcdorismo social - tudo isso cst l. Xo
cntanto, como diz Bruno Latour (2000), sc o assunto so as rcdcs, prcciso vcr
quc as rcdcs so mais ou mcnos longas, mais ou mcnos concctadas. L tamlm
cnvolvcm loas concxcs c ms concxcs. Qucr dizcr: o prollcma todo cst
cm salcr c comprccndcr o modo como os vinculos c concxcs opcram, j quc,
scmprc situados, sc azcm na conjugao cntrc atorcs, circunstncias, atos c ar
tcatos. L ai quc sc torna pcrccptivcl a pulsao do mundo urlano. L isso o quc
cssas Iistrias pcrmitcm pcrcclcr. L por isso quc o pcruciro, o motoquciro c a
moa cmprccndcdora comparcccm aqui como pcrsonagcns urlanos quc azcm
vcr os traados quc constrocm os tcrritrios, cm suas rclacs com a cidadc c
suas dimcnscs.
Has isso ainda alrc uma outra qucsto: com cxcco talvcz do pcruciro
lcmsuccdido, os pcrsonagcns aqui comcntados colocam outras qucstcs. A"nal,
ondc situar cada um dclcs So polrcs inclizcs da sortc Lxcluidos Sc no, az
algum scntido dizcr quc so cnto incluidos So pcrsonagcns quc azcm os
scus pcrcursos nas tramas do mundo social. L cssas catcgorias (c linaridadcs)
"cam cstrcitas dcmais para colocar cm pcrspcctiva as qucstcs quc cssas Iistrias
nos alrcm. Us campos dc ora c toda a complicao dos tcmpos quc corrcm
csto cxatamcntc nos pontos dc concxo dcssas tramas quc azcm a tapcaria
do mundo social.
Lsscs pcrsonagcns cscapam as catcgorias Ialituais quc pautam os dclatcs
rcccntcs. Xo corrcspondcm a "gura cannica do tralalIador rcgular, tampouco
a do mcrcado inormal, c muito mcnos as tipi"cacs corrcntcs dos polrcs c
cxcluidos, pllicoalvo dos programas ditos dc inscro social. Xo cntanto, scus
108
pcrcursos azcm vcr a tcia dc rclacs c campos dc ora quc cstruturam o mundo
social, mas quc sc csvancccm sol os tcrmos corrcntcs do dclatc atual.
L aqui tamlm quc sc aloja o dcsa"o da invcno politica, cssa mcsma quc
nos tcmpos atuais oi tragada pclo principio gcstionrio quc trata das pontas, do
lado vitorioso da loa govcrnana cconmica c, do outro lado, a gcsto do social.
L no mcio, qucr dizcr, cm tudo o quc importa, no cxistc o vazio quc cxprcsscs
como a dc cxcluso social podcm sugcrir, porm os "os quc tcccm o campo dc
uma cxpcrincia urlana ainda a scr lcm cntcndida. Has, cnto, cssas trajctrias
c os pcrsonagcns urlanos quc nos pcrmitcm tralas nas ccnas c ccnrios nas
quais cssas Iistrias transcorrcm tamlm nos do pistas para pcnsar os clos
pcrdidos da politica na trama social dc quc (so) cita(s) a(s) cidadc(s).
Biolaldo, quc tcm a salcdoria dos grandcs contadorcs dc Iistria, salc do
quc ala quando diz quc a vida um rodamoinIo c quc o dcmo cst nas ruas.
Llc salc do quc ala quando diz quc o rcal no cst no comco, ncm no "nal,
mas no mcio da travcssia.
Digo: o real nao est na sada nem na chegada, ele se disoe ara a gente e no
meio da travessia.
So as vcrcdas quc azcm o Crandc Scrto
(Crande 8ertao: veredas, Cuimarcs Bosa)
109
CAPITLLU 8
Deslocamentos:
ercursos e exerincia uroana
Us ccitos cxcludcntcs das mutacs do tralalIo sol o impacto da rccstrutu
rao produtiva cm tcmpos dc rcvoluo tccnolgica c glolalizao da cconomia
j oram matria dc uma vasta litcratura solrc o tcma. Xo cntanto, ainda pouco
sc salc solrc as con"guracs socictrias urdidas nas dolras dcssas transorma
cs. Lntrc, dc um lado, os artcatos da cidadc glolal sol o oco dos dclatcs
cntrc urlanistas c pcsquisadorcs da cconomia urlana c, dc outro, os polrcs c
cxcluidos tipi"cados como pllicoalvo das politicas ditas dc inscro social,
I todo um cntramado social quc rcsta conIcccr. L isso justamcntc quc situa
o tcrrcno cm quc ganIa pcrtinncia rclanar a discusso solrc os scntidos c os
lugarcs do tralalIo na tcssitura do mundo social. Sc o tralalIo no mais cstrutura
as promcssas dc progrcsso social, sc os colctivos dc classc oram dcscitos sol
as injuncs do tralalIo prccrio, sc dircitos c sindicatos no mais opcram como
rccrncias para as maiorias, sc tudo isso mostra quc os tcmpos ordistas j sc
oram, o tralalIo no dcixa dc scr uma dimcnso cstruturantc da vida social.
Has isso tamlm quc alrc a intcrrogao solrc as novas con"guracs sociais
nas quais cssa cxpcrincia sc proccssa. Xo sc trata tosomcntc da ampliao do
mcrcado inormal c do aumcnto das Iostcs dos cxcluidos do mcrcado dc trala
lIo. Concrctamcntc, c aqui scguimos as pistas dc Irancisco dc Ulivcira (2008),
a cIamada !cxililizao do contrato dc tralalIo signi"ca uma inormalizao
quc pcnctrou todas as ocupacs c rcdc"nc por intciro as rclacs dc classc. L
o tralalIo scm orma quc sc cxpandiu no nclco do quc antcs cra cIamado dc
mcrcado organizado c, com isso, como cnatiza o autor, as rclacs cntrc classc,
rcprcscntao c politica oram para o cspao. Xa lasc dcssc proccsso cst o salto
nas alturas da produtividadc do tralalIo cm tcmpos dc rcvoluo tccnolgica c
"nanccirizao da cconomia, dc tal modo quc o proccsso dc valorizao sc dcscola
dos dispositivos do tralalIo concrcto, j no dcpcndc da quantidadc c dos tcmpos
do tralalIo da produo ordista (cst para alm da mcdida) c tcrmina por implo
dir todas as distincs conIccidas: tcmpo do tralalIo c tcmpo do notralalIo,
tralalIo c consumo; as dicrcnas das ocupacs pcrdcm rclcvncia do ponto dc
vista dcssc movimcnto da valorizao do capital, ao mcsmo tcmpo cm quc oi para
os arcs a diviso cntrc tralalIadorcs ativos c o quc antcs cra cIamado dc cxrcito
industrial dc rcscrva. L o tralalIo alstrato lcvado a cxtrcmos, tralalIo alstrato
virtual, quc captura, moliliza c transorma proccssos sociais c as atividadcs as
mais disparatadas cm solrcvalor. Quclrasc o vinculo cntrc tralalIo, cmprcsa
c produo da riqucza c so outros os agcnciamcntos pclos quais a riqucza sc
110
produz c circula nos cspaos dc valorizao do capital: para scguir as situacs
comcntadas por Irancisco dc Ulivcira, a maquinaria alstrata dc produo dc
valor acionada a cada vcz quc sc utilizam os caixas clctrnicos dos lancos ou
quando, no rccinto privado da vida domstica, sc accssam scrvios c produtos
pcla Intcrnct; so as ormas dc cntrctcnimcnto, lazcr, gostos c cstilos dc vida quc
movimcntam um capital quc az do nomc da marca o principal cstcio dc sua
valorizao, ao mcsmo tcmpo cm quc joga na mais radical irrclcvncia social
miriadcs dc tralalIadorcs cspalIados pclas rcdcs dc sulcontratao no mundo
intciro, sulmctidos ao tralalIo prccrio, inccrto, mal pago c dcgradado. L uma
gcntc sujcita aos cspaos isicosociais do tralalIo concrcto, mas quc dcsaparccc
sol a pirotccnia do marleting c do cspctculo cultural (Iontcncllc, 2002). Zari"an
(2008) ala dc uma cconomia dc scrvios quc no tcm nada a vcr com as diviscs
conIccidas dc sctorcs dc produo, quc a rigor translorda por todos os lados c
torna irrclcvantcs cssas mcsmas diviscs, pois diz rcspcito a trama dc rclacs
matcriais c imatcriais cntrc produo c consumo - pullicidadc, ccitos dc marca,
acs dc marleting, cartcs dc "dclidadc c tudo o mais quc acompanIa o produto
ou o scrvio vcndido/consumido, dc tal orma quc os consumidorcs tcrminam por
participar da ormao do valor, apcsar dc no cntrarcm cm ncnIuma contali
lidadc c cm ncnIum instrumcnto dc gcsto. Uutros vo lanar mo da noo dc
tralalIo imatcrial para discutir cssas atividadcs quc no so codi"cadas como
tralalIo, quc tcntam "xar normas culturais, modas, gostos c padrcs dc consumo,
quc capturam c organizam os tcmpos da vida, c no mais apcnas os tcmpos do
tralalIo, tornando cada vcz mais diicil dicrcnciar tcmpo do tralalIo c tcmpo
da rcproduo (c. Lazzarato, 1992; Aspc et al., 199).
So mutacs dc undo. Has, cnto, prcciso rcconIcccr quc isso muda tudo
nas rclacs cntrc tralalIo c cidadc. Us parcs conccituais quc antcs pautavam o
dclatc solrc a qucsto urlana - produo c rcproduo da ora dc tralalIo,
cxplorao c cspoliao urlana, contradics urlanas c con!ito dc classc - "cam
dcslocados cm um ccnrio cm quc as ormas do tralalIo implodcm, scja no rcgis
tro dc um tralalIo quc sc dcscola dos dispositivos do tralalIo concrcto; scja no
rcgistro do tralalIo prccrio, intcrmitcntc, dcscontinuo c quc torna inopcrantcs
as dicrcnas cntrc o ormal c inormal; scja ainda no rcgistro das multidcs dos
solrantcs quc sc viram como podcm, transitando cntrc as improvisacs da vida
cotidiana, cxpcdicntcs divcrsos nas ranjas do mcrcado dc tralalIo c as miriadcs
dc programas sociais voltados aos cxcluidos - ncssc caso, a dicrcna cntrc
tralalIo c rcproduo social quc "ca csumaada.
Por outro lado, cssc constantc cntracsai do mcrcado cm mcio aos divcrsos
cxpcdicntcs dc tralalIo prccrio tcrmina por altcrar as rccrncias quc pautavam
c ritmavam a vida social. Sc vcrdadc quc a dcsconcxo cntrc tralalIo c cmprcsa
j az partc da paisagcm social, isso tamlm signi"ca quc os tcmpos da vida c os
tcmpos do tralalIo tcndcm a sc articular sol novas ormas, no mais contidas nas
rclacs quc antcs articulavam cmprcgo c moradia, tralalIo c amilia, tralalIo
c notralalIo (c. Bcssin, 1999). Lram linaridadcs quc pautavam os ritmos da
111
vida social, tcndo por rccrncia as rcgularidadcs c os disciplinamcntos impostos
pclas ormas dc cmprcgo (c. Supiot, 1994; 1999). Has, cnto, scr ncccssrio sc
dcsvcncilIar dcssas linaridadcs, assim como a do ormalinormal, para aprccndcr
a ncrvura prpria do campo social, quc no sc dcixaria vcr sc nos mantivsscmos
prcsos a clas na anlisc do tralalIo c do urlano.
L uma situao quc cst a cxigir um giro cm nossas catcgorias, dc modo a cons
truir um plano dc rccrncia quc pcrmita colocar cm pcrspcctiva c "gurar csscs
proccssos, rccolocar os prollcmas, pr outros tantos c pcrcclcr, nas dolras das
rcdc"nics c dcsagrcgacs do mundo ordista, outros diagramas dc rclacs,
campos dc ora quc tamlm circunscrcvcm os pontos dc tcnso, rcsistncias ou
linIas dc uga pclas quais pcrcclcr a pulsao do mundo social.
Has, cnto, scr prcciso mudar o oco das atcncs. Talvcz scja prcciso um
dcslocamcnto do jogo dc rccrncias para rcsituar o tralalIo no mundo social.
Xo tanto as vcrticalidadcs quc construiram o tralalIo nas ormas conIccidas
(c suas rcgulacs ccntralizadas), mas os vctorcs Iorizontalizados dc rclacs
quc articulam tralalIo, a cidadc c scus cspaos, outros agcnciamcntos sociais c,
tamlm, outros cixos cm torno dos quais dcsigualdadcs, controlcs c dominao
sc proccssam, actam ormas dc vida c os scntidos da vida (c. Zari"an, 2000).
Tamlm o caso dc sc pcrguntar dc quc modo as novas rcalidadcs do tra
lalIo (c do notralalIo) rcdcscnIam mundos sociais, as rclacs dc ora c
campos dc prticas quc azcm a tcssitura da cidadc c scus cspaos. Ainda: dc
quc modo so rcdc"nidas prticas sociais c as mcdiacs quc conormam uma
cxpcrincia social sol outro diagrama dc rclacs c outro jogo dc rccrncias. As
circunstncias variadas do tralalIo prccrio c intcrmitcntc rcdc"ncm tcmpos c
cspaos da cxpcrincia social (c. Scnnct, 2000). Altcram, podcriamos dizcr, a
prpria cxpcrincia urlana, scguindo os circuitos dcsccntrados dos tcrritrios
da prccaricdadc (c. Lc HarcIand, 2004).
Talvcz scja, cnto, o caso dc prospcctar os pontos dc clivagcm dcssas novas
rcalidadcs scguindo as prticas (c suas mcdiacs) ncsscs circuitos rcdc"nidos do
mundo social. Pontos dc clivagcm quc podcm scr aprccndidos nos dcslocamcntos
da cxpcrincia social c quc cavam undo a dicrcna cntrc as gcracs. Lssa podc
scr uma via dc cntrada para a dcscrio dcssc mundo social rcdc"nido. Xa virada
dos anos 1990, inicio dos 2000, a dicrcna cntrc as gcracs tinIa a pcculiaridadc
dc coincidir com mudanas no mundo do tralalIo c nas dinmicas urlanas.
Traoalho e cidade: relaoes rede!nidas
Scguir os traados das mudanas (c conturlacs) do mundo urlano signi
"ca lcvar a srio proccssos c prticas quc s sc dcixam vcr nos dcslocamcntos c
nos pontos dc in!cxo, dc cntrclaamcnto, c liurcacs quc vo compondo as
rcalidadcs urlanas. Sc no capitulo antcrior oram comcntados os dcslocamcntos
112
nos cspaos urlanos c nos pcrcursos ocupacionais, cstcs tamlm sc proccssam
no intcrior das amilias - na linIa vcrtical da succsso ou linIagcns amiliarcs,
para lcmlrar a qucsto discutida pginas atrs. A dicrcna cntrc as gcracs
um crivo quc pcrmitc vcr c "gurar outras dimcnscs c outras acctas das rccon
"guracs urlanas (c sociais) cngcndradas ncsscs anos.
Para as primciras gcracs, a virada dos tcmpos signi"cou a dcscstalilizao
dos andaimcs do mundo cm uma situao quc lloqucia pcrspcctivas dc vida,
quc invalida prticas conIccidas c dcscrcdcncia salcrcs acumulados, ormas dc
scr c dc azcr, como diria Bourdicu, c os colocam cm uma cspcic dc crrncia
cm quc "cam cmlaralIadas as rontciras cntrc o tralalIo, a virao prpria
do mcrcado inormal c a condio dc polrc, pllicoalvo dc politicas sociais.
So "guras quc podcm csclarcccr os scntidos da croso do mundo ordista c
cncontram paralclos nas situacs dcscritas cm A Viseria do Vundo (Bourdicu,
1997) ou, cnto, na dccomposio da classc opcrria discutida por Pialoux c
Bcaud (2008). Hcsmo quc ncm tudo possa scr dcscrito sol o signo da tragdia
pcssoal daquclcs cujas vidas dcsalam ladcira alaixo, c mcsmo para aquclcs quc
ainda conscgucm sc mantcr nos scus cmprcgos c solrcvivcr a dcscstalilizao
dos cstvcis (Castcl, 1999), o tcmpo do progrcsso c dc suas promcssas csgotou
sc - naquclc tcmpo lastava a cxpcrincia, agora tudo mais diicil. Quanto
ao uturo, agora contar com a sortc. Inccrtczas quc sc instalam no ccntro
mcsmo dc um projcto dc vida quc sc alimcntava das promcssas dc um uturo mais
promissor para os "lIos - "zcmos at agora tudo o quc oi possivcl, agora com
clcs. U uturo dos "lIos Xo sci, ningum salc... s Icus salc. Inccrtczas
quanto as possililidadcs dc um cmprcgo promissor. Has, tamlm, inccrtczas
solrc os dcstinos da prolc, o rcccio dc quc cntrcm no mau caminIo ou, cnto,
dc scrcm atingidos pcla violncia dc todos os dias - clcs sacm c a gcntc nunca
salc sc clcs voltaro para casa com vida.
Para os mais jovcns, solrctudo para os quc j nasccram na cidadc, a situao
ganIa outras con"guracs c tcm outros scntidos. Suas Iistrias j no podcm scr
compassadas pclas vcnturas c dcsvcnturas da cpopcia do progrcsso quc cstrutura
a narrativa da gcrao dc scus pais. As circunstncias atuais do mcrcado dc tra
lalIo no signi"cam uma dcgradao dc condics quc oram mclIorcs ou mais
promissoras cm outros tcmpos; j cntraram num mundo rcvirado, cm quc tralalIo
prccrio c dcscmprcgo compcm um cstado dc coisas com o qual tm quc lidar,
c cstruturam o solo dc uma cxpcrincia dc tralalIo cm tudo dicrcntc da gcrao
antcrior. A cxpcrincia da urlanizao (c a rclao com a cidadc) no sc az mais
nas rccrncias da passagcm campocidadc c na marcao dos cvcntos quc davam
o compasso do progrcsso na cidadc. Para clcs, o progrcsso j cIcgou c cst
constclado nas caractcristicas dc uma socicdadc dc consumo to ampla quanto
cxcludcntc, rccortada por scrvios c cquipamcntos urlanos quc cIcgam at os
pontos mais distantcs das pcricrias das cidadcs, atravcssada por um ethos do
consumidor quc sc alastra at os scgmcntos urlanos mais polrcs, valcndosc do
progrcssivo cndividamcnto das amilias por mcio da gcncralizao dos cartcs dc
118
crdito c cxtcnso dos proccdimcntos dc crdito ao consumidor. Ln"m, tudo isso
j marcava os anos 80,
1
porm oi potcnciado, acclcrado c rcdc"nido no corrcr
da dcada dc 1990, sol a lgica "nanccirizada dos capitais glolalizados quc
capturam cspaos urlanos, atividadcs cconmicas c scus circuitos.
Salcsc quc solrc os mais jovcns quc rccai todo o pcso do dcscmprcgo c
do cncolIimcnto das altcrnativas dc um tralalIo mais cstvcl c promissor. L cm
torno dclcs quc sc cristalizam dc mancira mais cvidcntc as divcrsas ormas dc
tralalIo prccrio - tralalIo tcmporrio, tcrccirizado ou coopcrativado, muito
rcqucntcmcntc mcdiadas por agncias dc cmprcgo c prcstadoras dc scrvios. L
cm torno dc suas "guras quc sc cntrccruzam os "os dc um mundo social quc
sc rccon"gura nas dolras do mundo ordista quc sc dcsaz. Para Pialloux c
Bcaud (2008), a dccomposio da classc opcrria no tcm a vcr apcnas com
a dissoluo dos colctivos do tralalIo, mas tamlm com a ruptura na succsso
das gcracs. A cxpcrincia do tralalIo inccrto c dcscontinuo, as cspcranas
rustradas dc um cmprcgo rcgular c a impossililidadc dc um outro uturo quc
no scja o circulo ccIado tramado cntrc o tralalIo prccrio c o dcscmprcgo,
tudo isso tcrminou por altcrar as rclacs com o tralalIo, com o cmprcgo, com
o sindicalismo c a politica. L dcsdolrousc na croso das rccrncias dc classc
a partir das quais as idcntidadcs cram dc"nidas c os critrios dc rcconIccimcnto
dc si c dos outros cram construidos.
Lssas so qucstcs importantcs c quc prccisam scr pcrscguidas para cntcndcr
as dinmicas socictrias rccon"guradas no corrcr dcsscs proccssos. Has con
tm ou podcm contcr uma armadilIa quando a discusso toma como parmctro
cxclusivo a cxpcrincia prvia construida nos lons tcmpos da norma ordista.
U risco ai azcr uma dcscrio cm ncgativo, quc tcrmina por alar scmprc do
mcsmo (o tralalIo ordista), apcnas com os sinais invcrtidos. U prollcma no
tanto cair nas trampas da idcalizao dc algo quc no tcm por quc scr cclclrado
(cssa a critica mais cil dc scr cita, c j oi cita por muitos), mas dc "car
aprisionado num jogo dc rccrncias quc no pcrmitc aprccndcr os scntidos da
cxpcrincia social quc vcm sc dcscnIando. A dicrcna dos tcmpos c a ruptura
das gcracs algo quc prccisa scr lcm cntcndido, no para azcr a comparao
ponto a ponto (cra assim, no mais), mas para situar os dcslocamcntos c liur
cacs dc uma cxpcrincia social quc vai sc azcndo cm um outro diagrama dc
rclacs c rccrncias quc rcdc"ncm cspaos c tcrritrios. Situao quc cxigc
um tralalIo dc dcciramcnto do social capaz dc !agrar campos dc ora quc sc
1
Como mostra \ilmar Iaria (1992: 107), a cxpanso da socicdadc dc consumo no Brasil
urlano dcusc cm grandc partc atravs dc uma agrcssiva politica dc crdito dircto ao
consumidor, a alsoro do ethos do consumidor tamlm cntrc os scgmcntos urlanos mais
polrcs c o progrcssivo cndividamcnto das amilias: tornousc mais cil cndividarsc para
adquirir, a vista c no diaadia, um litro dc lcitc ou um quilo dc carnc. Por isso c apcsar
dc tudo o mcrcado dc lcns dc consumo cxpandiusc para alm dos limitcs impostos pcla
rigida distriluio dc rcnda c pclos salrios laixos.
114
dcscnIaram no traado das rccon"guracs do mundo social c, qucm salc, polos
dc gravitao por ondc cxpcrincias divcrsas c talvcz disparatadas sc articulcm
ou, pclo mcnos, convirjam c sc cntrccruzcm cm torno dc outras rccrncias c
novas constclacs dc scntido.
Por ccrto, scr importantc comprccndcr as mutacs do tralalIo c dc scus
signi"cados, o modo como isso acta ormas dc suljctivao, padrcs dc socia
lilidadc, critrios dc rcconIccimcnto, rclacs com o tcmpo c projctos dc vida
(Scnnct, 1998; Bcssin, 1999). Porm, ainda salcmos pouco solrc a cxpcrincia
do tralalIo (c da cidadc) dcssas novas gcracs. Hcsmo supondo quc o tralalIo
(c os locais dc tralalIo) tcnIa pcrdido o antcrior podcr dc gravitao como locus
dc invcstimcnto suljctivo, ncm por isso dcixa dc scr um mcdiador importantc na
cxpcrincia social. Lnto, talvcz possamos scguir ncssc cmprccndimcnto cxplo
ratrio c tcntar idcnti"car as linIas dc intcnsidadc quc atravcssam os pcrcursos
dos mais jovcns, um outro diagrama dc rccrncias quc articula moradia, tralalIo
c cidadc.
" " "
U ato quc, ao pcrscguir os trajctos c pcrcursos dos mais jovcns, dcscnIa
sc um outro pcr"l da cidadc. Uu mclIor: um ngulo pclo qual a cidadc vai sc
pcr"lando com todas as amlivalncias c complicacs quc rccolrcm os tcmpos
atuais. Us pcrcursos dos mais jovcns (cntrc os 20 c 80 anos, pouco mais, pouco
mcnos) azcm vcr o outro lado da modcrnizao ncolilcral dos anos 90: os gran
dcs cquipamcntos dc consumo pontilIando os cspaos cm um grandc arco quc
cIcga prximo aos lairros mais distantcs da pcricria.
Lm quc pcsc tudo o quc sc tcm dito solrc ragmcntao urlana c dualizao
social, o ato quc csscs circuitos glolalizados sc constituiram como polos dc
gravitao importantcs para as novas gcracs quc sc lanam no mcrcado dc
tralalIo c na vida urlana dc uma mancira gcral. Us shoing centers, quc sc mul
tiplicaram nos ltimos anos c sc cspalIam pclas dicrcntcs rcgics da cidadc, so
rccrncias urlanas importantcs - por l quc circulam os jovcns das pcricrias
polrcs da cidadc. L clcs no sc contcntam com suas vcrscs mais cmpolrccidas,
quando no um tanto mal ajamlradas, dos shoing centers dc pcricria. Quando
as cscalas dc distncia c proximidadc pcrmitcm, solrctudo nas pcricrias quc sc
cstcndcm por trs das rontciras da cidadc glolal (a pcricria sul da cidadc),
csscs jovcns no sc intimidam com os lrilIos aiscantcs dos ccntros dc consumo c
lazcr da classc mdia cnriquccida c oranchee nos modcrnos circuitos do mcrcado
cultural. L por l mcsmo quc clcs circulam, cm landos, com grupos dc amigos
ou com suas amilias.
Us grandcs cquipamcntos dc consumo c scus circuitos so rccrncias ur
lanas importantcs tamlm porquc so ontcs dc cmprcgo. Xo minimo, isso nos
11
olrigaria a lcvar a srio a sugcsto dc Saskia Sasscn (1998) dc quc cntcndcr as
novas rcalidadcs urlanas cxigc quc sc dcsvcncilIc do quc a autora dc"nc como
narrativas da cxcluso: uma dcscrio das cidadcs glolais - ou dos cspaos
glolalizados - quc tcm como nica rccrncia os vinners dos altos circuitos do
capital.
2
Xo por acaso, valc lcmlrar, no mcsmo passo cm quc csscs cquipamcntos
sc cspalIaram pcla cidadc, tamlm "zcram prolicrar o igualmcntc muitissimo
modcrno tralalIo tcmporrio mcdiado por agncias dc cmprcgo concctadas a
cmprcsas tcrccirizadas dc prcstao dc scrvios. L so tamlm por csscs cir
cuitos quc os mais jovcns azcm scus pcrcursos, scmprc dcscontinuos c scmprc
instvcis, no mcrcado dc tralalIo. L por csscs circuitos azcm uma cxpcrincia
da cidadc tcnsionada cntrc a lrutalidadc das dcsigualdadcs (vclIas c novas), a
scduo cncantatria do modcrno mcrcado dc consumo, mas tamlm o jogo dc
possililidadcs c lloqucios para o accsso a uma vida urlana ampliada.
Lis o ponto quc coloca as novas gcracs no ccntro ncvrlgico dcssc mundo
social quc vcm sc con"gurando. So jovcns quc sc lanam no mundo cm um
momcnto cm quc o cncolIimcnto dos cmprcgos c a prccarizao do tralalIo
acontcccm ao mcsmo tcmpo c no mcsmo passo cm quc os circuitos da vida urlana
sc ampliam c sc divcrsi"cam.
Isso nos alrc um outro cixc dc qucstcs quc prccisariam scr mais lcm
tralalIadas. Xcssc mundo social rcdc"nido, a cxpcrincia do tralalIo (c do
notralalIo) cntrclaasc com a cxpcrincia da prpria cidadc. Porm, sc
assim, cnto scr importantc cscapar dcssa clivagcm quc atravcssa o dclatc
contcmpornco cntrc, dc um lado, a cconomia urlana, a cidadc glolal c os
vinners dos circuitos glolalizados do mcrcado c, dc outro, a cxcluso social,
os tcrritrios da polrcza c o mundo dos pcrdcdorcs. U quc sc trata dc vcr aqui
so as rclacs cntrc cidadc c tralalIo. Bclacs quc no podcm mais scr vistas
2
... na avaliao prcdominantc, os conccitos undamcntais dc glolalizao, cconomia
da inormao c tclcmtica sugcrcm quc o lugar no importa mais c quc o nico tipo dc
tralalIador quc conta o pro"ssional com slida ormao (Sasscn, 1998: 1). Com isso,
"cam ora da Iistria da glolalizao atividadcs c tipos dc tralalIadorcs to vitais quanto as
"nanas c tclccomunicacs glolais. Adcmais, ... ocalizar o tralalIo quc cst por dctrs
das uncs dc comando, a produo no complcxo das "nanas c da prcstao dc scrvios c
os mcrcados tcm o ccito dc incorporar os rccursos matcriais suljaccntcs a glolalizao c toda
a inracstrutura dc cmprcgos c dc tralalIadorcs quc no so vistos como pcrtcnccntcs ao
sctor corporativo da cconomia: sccrctrias, axinciros, caminIonciros quc cntrcgam sotwarc,
a varicdadc dc tcnicos c dc cmprcgados quc tralalIam cm conscrtos c todos os cmprcgos
quc tcm quc vcr com a manutcno, pinturas c rcorma das construcs ondc aquclc sctor
sc localiza. H, portanto, uma multiplicidadc dc cconomias cnvolvidas na constituio da
dcnominada cconomia glolal. Tratasc dc rcconIcccr tipos dc atividadcs, tralalIadorcs c
cmprcsas quc jamais cstivcram instalados no ccntro da cconomia ou quc oram dcsalojados
dcssc ccntro por ocasio da rccstruturao ocorrida nos anos oitcnta c, cm conscquncia,
oram dcsvalorizados cm um sistcma quc d um pcso cxccssivo a uma conccpo cstrcita do
quc o ccntro da cconomia. A glolalizao portanto podc scr cncarada como um proccsso
quc cnvolvc mltiplas cconomias c culturas rclativas ao tralalIo (1998: 18).
11
nos tcrmos do dclatc dos anos 80, mas quc, por isso mcsmo, prccisam scr rc
colocadas sc quiscrmos tamlm cscapar dc uma viso cmpolrccida do mundo
social rcduzido as suas supostas linaridadcs.
L a prpria cxpcrincia das novas gcracs c scus circuitos, no ncrvo cxposto
das complicacs atuais, quc nos d as pistas para tcntar um giro no modo dc
dcscrcvcr o mundo social. Pois so cssas mcsmas cxpcrincias quc tornam no
minimo prollcmticas as viscs quc Iojc prcvalcccm dc uma cidadc ragmcntada
cntrc cnclavcs orti"cados c glolalizados, dc um lado, c, dc outro, o mundo da
polrcza con"nado nos lairros tamlm polrcs cspalIados pclas pcricrias da
cidadc. As cvidncias imcdiatas sustcntam ou podcm sustcntar cssa viso das
coisas, porm podcmos nos pcrguntar sc cssa no uma mcdida cstrcita dcmais,
quc sc "xa cm ccrtos pontos dc cristalizao dos !uxos da riqucza c !uxos da
polrcza, quc, vistos dc um outro parmctro, translordam por todos os lados
cssas dc"nics sociocspaciais.
Xo sc trata, quc sc diga dcsdc logo, dc contrapor a cidadc dos muros, para
lcmlrar a cxprcsso cunIada por Tcrcsa Caldcira (2001), uma suposta (c alsa)
dcmocratizao da nova socicdadc do consumo. A qucsto outra. L o quc
cstamos aqui sugcrindo um outro modo dc "gurar c dcscrcvcr cssc mundo social.
Has, cnto, scr prcciso tamlm rccolocar o lugar dos grandcs cquipamcntos
dc consumo ncssc mundo atravcssado pclos circuitos glolalizados do capital.
Sair dc sua "gurao como lugarcs paradigmticos da socicdadc do consumo.
L tomlos por aquilo quc so no movimcnto mcsmo dc valorizao do capital.
8

Pois ncsscs tcmpos glolalizados, scguindo os movimcntos acclcrados dc dcstcr
ritorializao do capital, a riqucza social (o solrcvalor, lom dizcr) tamlm sc
corpori"ca (c circula por cntrc os) nos cspaos da cidadc, pcdaos glolalizados
quc vo cortando c rccortando o mundo urlano:
4
as ortalczas glolais conccn
tradas no cte psmodcrno da cidadc c as ormas prcdatrias c cxcludcntcs dc
apropriao privada do solo urlano (c. Iix, 2001); os grandcs cquipamcntos dc
consumo c lazcr quc sc conccntram ncsscs mcsmos cspaos, mas sc cspalIam
num grandc arco quc cIcga at mcsmo as pcricrias da cidadc, tamlm cortando
8
As rclacs cntrc acumulao capitalista, cspao c os artcatos urlanos qucsto
cspccialmcntc discutida por Iavid Harvcy (1994)
4
Como diz \cltz (199: .XX), as grandcs cidadcs so uma ormidvcl mquina dc acc
lcrao dos !uxos, quc ligam os ritmos do consumo c dos modos dc vida aos da produo
c dos capitais, limitando a inccrtcza ao garantir as cmprcsas as possililidadcs as mais
amplas dc cxtcrnalizao dos riscos (por cxcmplo, pclo uso massivo da sulcontratao) c
accsso aos mcrcados mais !cxivcis dc tralalIo mais quali"cado. Braudcl caractcrizava as
cidadcs como transormadorcs cltricos quc aumcntam as tcnscs, prccipitando as trocas.
Scr prcciso cnto sc cspantar quc, na cconomia modcrna da rapidcz, cstas tiram das
cidadcs o csscncial dc scu crcscimcnto Has cssas ormidvcis tcnscs tcmporais csto
tamlm na origcm das dcsigualdadcs as mais radicais c quc sc conccntram nas mcgaci
dadcs, cxprcssando a tclcscopagc cntrc csta prccipitao c a ausncia dc pcrspcctiva dc
uma ampla parccla da populao.
117
c rccortando o mundo da polrcza; da cultura transormada cm mcrcadoria as
cIamadas intcrvcncs urlanas, pclas quais a cidadc passa a scr cla prpria gc
rida c consumida como mcrcadoria (c. Arantcs, 2000); tudo isso c mais alguma
coisa, ao mcsmo tcmpo cm quc scguc, numa cxtcnso scm limitc, a mcrcantili
zao dc tudo c todos. As cmprcsas dc lcns c scrvios dcscnvolvcram, no corrcr
dcsscs anos, c"cazcs proccdimcntos para aprovcitar as potcncialidadcs dcssc
cnormc c cxpansivo mcrcado popular: a"nal, os polrcs tamlm consomcm c a
"nanccirizao dos oramcntos domsticos, por mcio dos cartcs dc crdito quc
sc popularizam, instala o polrc consumo dos polrcs, um consumo pingado, dc
pouco cm pouco, nos circuitos acclcrados do capital "nancciro (c. Scir, 2009).
U ato quc qualqucr um quc circulc pclos lairros das pcricrias mais polrcs
Iavcr dc cncontrar a paracrnlia do consumo modcrno c psmodcrno c Iavc
r dc cncontrar o morador polrc dcsscs lugarcs maisdoqucpolrcs cxilindo,
junto com a atura dc uma divida scmprc adiada, as vcrscs popularcs (ou ncm
tanto) dc cartcs dc crdito, ou os cartcs dc compra dos grandcs cquipamcntos
dc consumo quc cIcgaram por l: a "nanccirizao do popular "ado. Lis ai os
sujcitos monctrios scm mcrcado, para usar a cxprcsso cunIada por urtz
(1992). Uu o Iomcm cndividado, cssa "gura da socicdadc do controlc, como
diz Iclcuzc (1992), quc vcm sulstituindo o Iomcm con"nado da socicdadc
disciplinar dcscrita por Ioucault.
L o caso dc sc intcrrogar pclas a"nidadcs clctivas, para lcmlrar a ormulao
wclcriana, cntrc o tralalIo scm qualidadc dcscrito por Scnnct c a lgica do
cndividamcnto. Xo mais projctos dc aquisics uturas com lasc no principio
da prcvidncia no lom uso do oramcnto domstico, o salrio c o clculo da
poupana possivcl ms a ms. Xos tcrmos dc Vclcr, os disciplinamcntos morais
da tica do tralalIo c sua consonncia com a racionalidadc prpria do modcrno
tralalIo industrial ou, para colocar cm outra cIavc tcrica, com a socicdadc
disciplinar discutida por Ioucault. Agora, o consumo dcscolasc do tralalIo c a
lgica outra, no a lgica da poupana, mas o clculo da capacidadc dc cndi
vidamcnto, a qual ditada, como lcm salcmos, pclas opcradoras dos cartcs
dc crdito pclas vias dc proccdimcntos quc az cada um sc cnrcdar cm um divida
scm "m, ncgociada c rcncgociada a cada momcnto, com a possililidadc dc cla
sc cstcndcr indc"nidamcntc no tcmpo. L todo um jogo social quc sc dcclina no
prcscntc imcdiato, tanto quanto a virao prpria dos mcrcados inormais c do
tralalIo prccrio: o quc valc no mais um projcto articulado a pcrsistncia
do tralalIo, mas a lgica do ganIo (dicrcntc do salrio) quc sc az cm mcio as
oportunidadcs quc surgcm (c dcsaparcccm) com a mcsma alcatoricdadc dos
jogos dc azar, alis da mcsma mancira como unciona o cassino do mcrcado
"nancciro. Quc sc diga: como tamlm acontccc com os ganIos "nancciros, do
ponto dc vista da divida (c dos accrtos c cxpcdicntcs invcntados para lidar com
cla), a origcm do dinIciro no tcm ncnIuma importncia, pouco importa sc oi
o salrio ou os ganIos inccrtos na virao dos mcrcados inormais, dc origcm
Ioncsta ou duvidosa.
118
Como diz Cludia Scir (2009), a polrcza, tamlm cla, oi "nanccirizada. A
lgica da divida altcra modos dc organizao da vida amiliar. L acta os circuitos
da socialilidadc c da solidaricdadc intraparcs, com os cartcs circulando na
tcia dc prstimos c contraprstimos: uns cmprcstam nomc c cartcs para outros
com o nomc sujo na praa ou para ajudar a aquisio dc lcns alm dos limitcs
disponivcis cm scus rcspcctivos cartcs c, ao "nal, uns c outros sc vccm cnrcda
dos no csoro por invcntar cxpcdicntcs para ncgociar a divida, transcrila para
o ms scguintc, usando um carto para colrir a divida dc um outro, um carto
prprio ou carto cmprcstado, uma divida quc sc paga com outra divida, cm
uma orma pcculiar dc "nanccirizao das jogos da rcciprocidadc popular. Ao
azcr a traalilidadc dcssc artcato urlano quc so os cartcs dc crdito, vamos
cncontrar os "os quc articulam csscs jogos sociais rcdc"nidos, os cquipamcntos
dc consumo, as "nancciras, c mais todos os cxpcdicntcs molilizados, tamlm
nas rontciras inccrtas cntrc o lcgal c ilcgal, licito c ilicito, rcgidos pcla lgica
da divida quc vai sc transcrindo dc um ponto a outro, at cntrar, por vczcs, cm
ponto dc comlusto.
L lcm vcrdadc, diz Iclcuzc (1992: 224), quc o capitalismo mantm cm
cscalas scmprc crcsccntcs a cxtrcma misria das maiorias, povos c populacs
polrcs dcmais para a divida, numcrosos dcmais para o con"namcnto: o controlc
no s tcr quc cnrcntar a dissipao das rontciras, mas tamlm a cxploso
dos guctos c avclas.

Xo cntanto, para usar a linguagcm do "lsoo cm outros
tcxtos, os !uxos urlanos, lilcrados pcla sultrao dos dispositivos do tralalIo,
circulam c cncontram outros agcnciamcntos c pontos dc cristalizao dc quc
cvidncia cstc promissor c cxpansivo mcrcado quc o tr"co dc drogas, alis,
tamlm clc glolalizado c concctado nos circuitos dcstcrritorializados do capital
"nancciro. Xada mais cloqucntc do quc o rctrato dcscnIado por Alla Zaluar
(199: 9) dc um garoto mctido no tr"co dc drogas no Bio dc |anciro: o
mcnino avclado com uma AB1 ou mctralIadora LZI, considcrados simlolos
dc sua virilidadc c a ontc dc grandc podcr local, com um lon inspirado no
movimcnto ncgro da Amrica do Xortc, ouvindo msica funl, cIcirando cocaina
produzida na Colmlia, ansiando por um tnis Xikc do ltimo tipo c um carro
do ano.

Isso no sc cxplica, diz Zaluar, c com razo, pclos nivcis dc salrio
minimo ou pclo dcscmprcgo, c muito mcnos pclo pcso das camadas gcolgicas
da tradio ou rcsquicios da violncia costumcira do scrto, como muitas vczcs
sc diz: cntcndcr como o ilicito c o ilcgal sc cnraizaram no sctor inormal para
comandar um cxrcito dc dcscmprcgados c scios mcnorcs undamcntal, at
porquc tudo isso pc cm movimcnto lcns matcriais c monctrios quc cntram na
circulao dc mcrcadorias do mundo capitalista.
Lntrc a lrutalidadc da dcstituio dos miscrvcis c os lrilIos aiscantcs
dcssc capitalismo psmodcrno, cntrc o uturo scmprc adiado (como a divida,
dcixada para o dia scguintc, para um dia qualqucr...) c o tamlm muito ps
modcrno prcscntc imcdiato do garoto do tr"co cm quc tudo isso sc conjuga no
vcrsocrcvcrso do capitalismo contcmpornco, I um cntramado dc linIas quc
119
sc cruzam c cntrclaam, quc atravcssam c translordam os dominios cstritos da
polrcza c da riqucza (csscs quc ocrcccm as cvidncias imcdiatas dc uma cidadc
ragmcntada ou dualizada, apartada) c vo montando um socius quc ainda scr
prcciso conIcccr mclIor.
Pclo lado do tralalIo, so tamlm csscs c outros traados quc vo rcdcsc
nIando o mundo social c a paisagcm urlana. L o quc acontccc nos circuitos
dcscontinuos do tralalIo prccrio, tcmporrio ou sulcontratado. Passando pclos
polos dcsccntrados no tccido urlano, vo scrpcntcando os pontos cm quc a riqucza
sc cristaliza nos cspaos da cidadc com as rcdcs dc sulcontratao c agncias dc
tralalIo tcmporrio, ao mcsmo tcmpo cm quc csscs mcsmos circuitos da riqucza
alimcntam as conIccidas atividadcs dc solrcvivncia do dito mcrcado inormal,
rcativam o vclIo conIccido tralalIo cm domicilio dc antanIo c passam por mil
ormas dc prticas ilicitas quc sc cspalIam por todos os lados.
Has, cnto, rctomando um ponto dcixado solto mais atrs, o caso dc sc in
tcrrogar pclos modos como a exerincia das desigualdades vcm sc proccssando,
junto com a vivncia dos lloqucios a possililidadcs dc vida cm um tcmpo quc
cclclra o dcscmpcnIo, a pcrormancc c o succsso como mcdidas (alis, incvcis)
dc autonomia individual.

Sc no mais rcmctida as con"guracs colctivas dc

classc, scria possivcl arriscar a dizcr quc cssa cxpcrincia vcm scndo con!gurada
nos esaos da cidade e seus circuitos. A imagcm do garoto do tr"co cloqucntc
ncssc scntido. Xo scu contraponto, o cnmcno ra algo mais do quc um cn
mcno cultural intcrcssantc cm nossas cidadcs. Como lcm nota Haria Bita Icl
(2000: 212), as msicas dos Bacionais HCs so a cxprcsso dc uma rccusa do
prcscntc, rcsistncia ao prcscntc, scm ncnIuma transccndncia. Lm prcscntc
imcdiato, a"rmado no tcr atitudc, para usar a cxprcsso dos manos. Bccusa
c dcnncia do mundo rcluzcntc do consumo. Bccusa tamlm do mundo do crimc.
Bcsistncia ao prcscntc pclo ato dc pcrmancccr vivo, contrariando a cstatistica.

L dcclarar o scu lugar: cssa porra um campo minado/quantas vczcs cu pcnsci
cm mc jogar daqui/ mas ai, minIa rca tudo o quc cu tcnIo/a minIa vida
aqui c cu no consigo sair/ muito cil ugir, mas cu no vou/ no vou trair
qucm cu ui, qucm cu sou, cis o trccIo dc uma dc suas msicas. Bcsistncia ao
prcscntc, atitudc dc a"rmao quc dcscncadcia principios Iorizontalizados dc
idcnti"cao, quc accna talvcz para dcvircs minoritrios (Iclcuzc) quc cscapam

Como lcm nota LIcrcmlcrg (1991), a autonomia no mais pcnsada como rccusa as
sulordinacs dc um mundo disciplinar (c. os movimcntos culturais dos anos 0), mas
agora "gurada a imagcm c scmclIana da cmprcsa, c o scu principio a concorrncia
c compctio. Ia atual cclclrao do csportc transormado cm cspctculo dc massa a
projco do cmprcsrio lcmsuccdido (alis, tamlm mcdiatizado c transormado cm
cclclridadc) como padro moral a scr scguido, passando pclo consumo, cis as "guras do
novo individualismo quc vcm sc con"gurando dcsdc mcados dos anos 80.

... pcrmanco vivo, cu sigo a mistica, 27 anos contrariando a cstatistica... cu sou apcnas
um rapaz latinoamcricano apoiado por mais dc cinqucnta mil manos.
120
dos axiomas quc capturam cncrgias sociais c a"rmam outras possililidadcs dc
vida, outras manciras dc prollcmatizar a cxistncia.
U ato quc os grupos dc ra so uma rccrncia importantc nas pcricrias da
cidadc. Suas aprcscntacs c as lctras dc suas msicas mctalolizam a vivncia
da polrcza pcririca, mas cm uma cira cm tudo c por tudo alm do pcrimctro
cstrcito do mundo da polrcza - no por acaso, so tamlm clcs um cnmcno
glolalizado, alam no para a comunidadc, alam para o mundo ou por cssa
outra glolalizao cita por laixo, nas linIas c !uxos quc cscapam dos aparclIos
dc captura do capitalismo contcmpornco. Isso valcria, por ccrto, uma discusso
a partc. Has sc valc arriscar cm uma scara alm dc nossas compctncias, porquc
csscs grupos compcm as rcalidadcs das pcricrias urlanas.
Como diz um dc nossos cntrcvistados (alarcmos dclc mais a rcntc),
pcricria a gcntc ala assim, mais pcssoas Iumildcs, quc no tm condics
dc sc divcrtir, tcr lom cstudo, isso c aquilo, azcr uma aculdadc um divcr
timcnto, no tcm condics dc ir no shoing comprar uma roupa dc marca
aqucla msica dos Bacionais diz tudo Pra mim, pcricria isso ai.
Lssc o dcpoimcnto dc um rapaz dc 80 anos, quc mora cm um lairro na
pcricria sul da cidadc. Llc cntrou na vida adulta j cm um mundo rcvirado, quc
no cncontra altcrnativas ora do tralalIo prccrio (agncias dc tralalIo tcmpo
rrio), amarga pcriodos prolongados dc dcscmprcgo c vivcu a virada dos tcmpos
tamlm pclo outro lado, o da violncia quc cm poucos anos dizimou quasc todos
os scus amigos dc inncia c adolcscncia. Tamlm contrariou a cstatistica.
Apcsar disso tudo, a"rma sua idcnti"cao com o lugar, diz quc l mcsmo quc
qucr "car dcpois do casamcnto:
... s qucm mora aqui mcsmo qucm salc contar a Iistria do lairro pc
ricria um lugar at gostoso dc sc divcrtir, tcm gcntc quc ala quc no, mas
pcricria pcricria mcsmo.
Has o quc cnto a pcricria oi a pcrgunta
Pcricria Aqucla msica dos Bacionais diz tudo pcricria isso ai.
Io outro lado da cidadc, no undo da zona lcstc, cm uma rca dc ocupao
rcccntc c condics incrivclmcntc prccrias dc vida, assim quc um jovcm dc
20 anos ala dc sua paixo pclo ra: a minIa rcligio, diz clc. A principio,
ouvia s por ouvir, at pcrcclcr quc a msica tinIa a vcr com clc, com o scu
dia a dia, com o cotidiano da pcricria. Para clc, no az dicrcna sc o grupo
Bacionais HCs da zona sul, pois pcricria pcricria cm qualqucr lugar, Bio
dc |anciro, So Paulo, Brasilia, qualqucr lugar. U rapaz associa o scu gosto
pclo ra c o rcccntc intcrcssc pcla politica: as duas coisas sc complcmcntam,
diz clc, tcm tudo a vcr a idcologia do ra com a do PT. Amlos so movidos,
scgundo clc, pclo idcrio da igualdadc.
121
Personagens uroanos e seus ercursos
A cxpcrincia das novas gcracs c scus circuitos, no ncrvo cxposto das com
plicacs atuais, nos d as pistas para tcntar outra dcscrio do mundo social. L
sol cssa pcrspcctiva quc tratamos dc scguir os pcrcursos dcssas novas gcracs.
So situacs traadas pclos circuitos das trajctrias dc scus pcrsonagcns. Pcrso
nagcns urlanos, podcmos dizcr. Lm scus contcxtos dc rccrncia, cssas trajctrias
opcram como prismas pclos quais o mundo urlano vai ganIando orma cm suas
dicrcntcs modulacs. So csscs pcrsonagcns quc tornam prticas urlanas c
vctorcs policcntrados pcrccptivcis, cm torno dos quais cssc mundo social vcm
sc dcscnIando.
U ccnrio: uma rcgio situada na pcricria sul da cidadc dc So Paulo, quc
comcou a sc cxpandir a partir dos anos dc 1970, acompanIando os !uxos dos
cmprcgos industriais. Xcssa rcgio, quc oi o polo industrial da cidadc ordis
ta, so nitidos os sinais da rcconvcrso produtiva, lcm como as rccomposics
urlanocspaciais da dcada dc 1990, sol o impacto do muito prximo c rico
quadrantc da modcrnizao glolalizada da cidadc. L o ccnrio dcscrito no capi
tulo antcrior. As cntrcvistas oram rcalizadas cntrc 2001 c 2002. Lm momcnto
cspccialmcntc intcrcssantc para !agrar a virada dos tcmpos. Pclo lado urlano,
os grandcs cquipamcntos dc consumo, o uso gcncralizado dos cartcs dc crdito,
o consumo da paracrnlia clctrnica modcrnamodcrnissima, o quc inclui o uso
dos cclularcs, tudo isso ainda cra uma rclativa novidadc. Us sinais da modcr
nizao urlana misturavamsc com a durcza do dcscmprcgo prolongado c as
inccrtczas do tralalIo prccrio. L tamlm a violncia quc dizimava solrctudo
os mais jovcns.
A virada dos tcmpos cst cirada nas in!cxcs c nas circunstncias dc vida
dos quc, tcndo cIcgado a So Paulo nos anos dc 1970 ou no inicio dos 1980,
"zcram um pcrcurso pclos cmprcgos alris, cIcgaram as cnto distantcs c dcso
ladas pcricrias da cidadc, rcalizaram o sonIo da casa prpria pclas vias da
autoconstruo da moradia, sc viram as voltas com lotcamcntos clandcstinos c sc
cnvolvcram nas lutas sociais do pcriodo. Uu cnto sc instalaram prccariamcntc
no quc Iavcria dc sc transormar, vintc anos dcpois, cm uma grandc avcla, na
qual, c como contraponto da pica dos movimcntos sociais, o clicntclismo vclIo
dc gucrra sc az prcscntc c opcrantc nas dolras c rcdolras dos vrios ilcgalismos
dc quc cito o mundo social.
Para cssas amilias, a dicrcna dos tcmpos coincidc com a dicrcna das
gcracs c so solrctudo os jovcns pcrsonagcns dcssas Iistrias quc podcm
inormarnos alguma coisa solrc os vctorcs c as linIas dc ora quc dcslocam os
polos dc gravitao da gcrao antcrior (cntrc o tralalIo c as mclIorias urlanas
locais), c rcdc"ncm campos sociais. Scguindo as trilIas dos mais jovcns vo sc
dclincando os pcr"s amlivalcntcs da modcrnidadc glolalizada: uma cxpcrincia
social quc sc con"gura nos limiarcs c nas passagcns cntrc mundos distintos, cntrc
122
o univcrso cmpolrccido da pcricria c os shoing centers, os lugarcs prcstigiosos
dc consumo c lazcr (rccrncias urlanas incscapvcis para cssa gcrao), os laixos
cmprcgos do tcrcirio modcrno c os circuitos do tralalIo prccrio quc tangcnciam
os !uxos da riqucza plasmados nos cspaos urlanos. So csscs limiarcs c cssas
passagcns (c scus lloqucios) quc prccisam scr lcm comprccndidos c lcm situados,
pois aqui quc sc arma uma tcia dc rclacs (c tcnscs) quc via dc rcgra cscapa
as dc"nics modclarcs dc cxcluso social c dc scgrcgao urlana.
So csscs pcrcursos, da scgunda ou tcrccira gcrao, quc nos azcm pcrcclcr
as concxcs cntrc tralalIo c cxpcrincia urlana. Xo mais as rccrncias quc
ordcnavam a cxpcrincia social dos tcmpos do tralalIo ordista da primcira
gcrao. Xo mais as mcdiacs do tralalIo rcgulado, dos dircitos tralalIistas
c sindicatos, quc ritmavam os tcmpos da vida c os articulavam com os tcmpos
politicos da cidadc. Xcm por isso o tralalIo, mcsmo prccrio c dcscontinuo,
inccrto c dc uturo mais inccrto ainda, dcixa dc scr um podcroso concctor com
o mundo social. Uutra cxpcrincia dc tralalIo, outra cxpcrincia urlana. Uutro
diagrama dc rccrncias c rclacs quc rcdc"nc os agcnciamcntos da vida c das
ormas dc vida, c nos quais c pclos quais possivcl aprccndcr a ncrvura prpria
dcssc campo social rcdc"nido.
O cenrio: nas franas da cidade glooal
Xo miolo do Iistrito do |ardim So Luiz cstcndcsc um longo c grandc arco dc
trs avclas. Xo coisa cil disccrnir suas rontciras, sc quc clas cxistcm para
alm dos marcos o"ciais da Prccitura. Por convcno ircmos cIamar dc avcla
Cruzciro o ccnrio cm quc transcorrcm os pcrcursos dc nossos pcrsonagcns.
L uma avcla contigua a um lairro quc cstcvc no ccntro dos movimcntos
pcla rcgularizao dos lotcamcntos clandcstinos (nos anos 1970) c, dcpois, das
rcivindicacs por mclIorias urlanas quc agitaram a dcada dc 1980. Hodu
lacs dc uma Iistria urlana c da Iistria dc toda uma gcrao. Lm amlos os
lugarcs, so cvidcntcs os sinais dc um mundo opcrrio quc sc dcscz no corrcr
dos anos 1990. Porm, isso ganIou con"guracs dicrcntcs aqui c l. Xa \ila
Harinalva,
7
Iavia a conjugao cntrc o sonIo da casa prpria (c os lotcamcntos
clandcstinos), a passagcm pclo tralalIo rcgulado (tcmpos ordistas) c um campo
dc oras cm torno do qual gravitaram as comunidadcs cclcsiais dc lasc, a ala
progrcssista da Igrcja Catlica, a csqucrda clandcstina c, dcpois, o Partido dos
TralalIadorcs. Xa avcla Cruzciro, uma Iistria tccida cm outra constclao
dc rclacs, simultnca a primcira, no mcnos cstruturadora dc nossa Iistria
7
Us nomcs dc lugarcs c pcssoas so todos "cticios, com cxcco do Iistrito do |ardim So
Luiz, cujo nomc oi mantido. Ccnrio c pcrsonagcns dc \ila Harinalva oram tratados cm
Tcllcs c Calancs (2007, capitulo 8).
128
rcccntc, porm quc passa por uma pcculiar conjugao cntrc todas as ilcgalidadcs
c irrcgularidadcs dc quc cita a vida intcrna dc uma avcla c as intrincadas
rcdcs do clicntclismo politico quc disso sc alimcnta o tcmpo todo.
A cartogra!a dos emregos
Xuma rua paralcla a avcla, csto instaladas algumas alriquctas dc pcas
c componcntcs dc automvcis c clctrodomsticos. CIcgaram cntrc mcados da
dcada dc 1970 c a mctadc dos anos 80. Como sc podc imaginar, partc consi
dcrvcl dc scus tralalIadorcs morador da Cruzciro. Adalto, 4 anos, tralalIa
por l dcsdc 1988. Antcs, tralalIou na indstria dc liciclctas Honark. Ioi o
scu primciro cmprcgo cm So Paulo, cm 1978. A Honark uma rccrncia
constantc nas Iistrias dos moradorcs da avcla Cruzciro. Huitos passaram por
l - aqui, quasc todo mundo da Cruzciro comcou tralalIando na Honark...
um tralalIava c avisava quc a "rma ia pcgar uncionrio, avisava c o outro ia.
A Honark "ca na Avcnida das Xacs Lnidas (Harginal PinIciros), no muito
longc do lugar ondc cst atualmcntc o Iipcrmcrcado Carrcour. Lst instalada
na rcgio dcsdc 191. Xo dcmorado cIcgar at l: apcnas um nilus, no
mais do quc trinta minutos dc dcslocamcnto. Como lcmlra Adalto, quando cra
dc manI s via ncguinIo indo para o mcsmo lado. | pcgava o nilus c ia todo
mundo. Lsto ai as coordcnadas dc um univcrso opcrrio. Partc considcrvcl
dc nossos cntrcvistados passou pcla Honark. Podcmos supor quc a conormao
dcssa gcrao no indcpcndc das rcdcs amiliarcs c dc socialilidadc quc oram sc
cstruturando conormc as amilias sc instalam na avcla. As rcdcs amiliarcs so
acionadas nas cstratgias dc migrao - uncionam como rccrncia c acolIcm os
rccmcIcgados, alm dc garantir a solidaricdadc nas situacs diiccis. Tamlm
rcdcs quc opcram como canais dc passagcm para o mcrcado dc tralalIo. Lns
conscgucm cmprcgos para outros, avisam quando aparcccm oportunidadcs. L
oi assim quc muitos passaram pclo tralalIo na Honark:
Lu lcmlro quc, quando cu casci, cu morava dc alugucl no |ardim So Luis c
todo mundo da casa tralalIava na Honark. Ai, cu ui tralalIar tamlm junto
com clcs, cu ia todo dia com clcs, voltava junto com clcs (Lucila, 4 anos).
Lram os tcmpos das grandcs plantas industriais c do cmprcgo arto, quc sc
distriluiam cntrc Santo Amaro c Socorro, polo industrial dos tcmpos ordistas.
\intc anos dcpois, a cartogra"a dos cmprcgos (ou do dcscmprcgo) mudou muito.
U cixo dos cmprcgos dcslocousc para um cstrcito circuito prximo a avcla -
agora "cou o pcssoal todo tralalIando por conta, outro mcio dc vida. Uu para
as alriquctas ao lado - agora o pcssoal tralalIa mais aqui pcrtinIo. Has
a avcla Cruzciro cst muito prxima, nas ranjas dos modcrnos circuitos dos
scrvios quc passam pclo Iistrito do |ardim So Luis: por l quc transitam os
mais jovcns, solrctudo clcs, mas no apcnas.
124
Os tortuosos caminhos das melhorias uroanas
Us primciros moradorcs cIcgaram no inicio dos anos 1970. U adcnsamcnto
da avcla acclcrousc no corrcr da dcada dc 1990. Conormc crcsccu a avcla,
tamlm crcsccu a in!uncia c podcr dc Lino, um pcrsonagcm quasc oniprcscntc
cm tudo o quc acontccc ncssc tcrritrio. Llc atua como uma cspcic dc rlitro da
compra c vcnda dos tcrrcnos, quando no opcra como um vcrdadciro grilciro
local. L podcroso. Por isso, acostumamonos a alar dclc como o Xcric: alm
dos assuntos dc possc, clc qucm arlitra a distriluio das ligacs clandcstinas
dc gua c dc cncrgia cltrica, mantm o controlc da distriluio dc ccstas lsicas
doadas pclo Covcrno do Lstado c o conduto quc liga o podcr institucional as
rcdcs do clicntclismo politico local. Tudo passa por clc.
Us dados so imprccisos, porm, dc acordo com um lcvantamcnto improvisado
cito pcla associao dc moradorcs, a avcla Cruzciro tinIa, cm 2001, ccrca dc
200 amilias. Barracos, a maior partc dc alvcnaria. As ruclas c vcrcdas csto
todas colcrtas dc cimcnto. Coisa do Xcric, quc, atravs dc um accrto com um
amigo, conscguiu quc o cimcnto vclIo dc uma construtora ossc jogado na avcla.
Lm 1982, cIcgaram as rcdcs dc gua c clctricidadc. CIcgaram c, junto com clas,
oisc armando uma outra rcdc, uma intrincada rcdc dc ilcgalismos pclos quais
tamlm as rclacs dc podcr oram sc cstruturando. A prcscna do Lstado ia
como quc sc dolrando na acc intcrna da avcla para lanar os vctorcs a partir
dos quais o traado dos ilcgalismos scguc o !uxo das ligacs clandcstinas dc
gua c luz. |unto com isso, um diagrama das rclacs c Iicrarquias dc podcr,
scguindo as gamliarras dc luz c o !uxo da gua dcsviada das casas quc ganIaram
scus prprios rclgios dc mcdio. As rcdcs dc clctricidadc s atingcm as casas
quc do para a rua principal. Iai so puxadas as ligacs clandcstinas, mas o
Xcric quc controla c arlitra a sua distriluio, c tamlm os pagamcntos. Quanto
a gua, so apcnas trs mcdidorcs colctivos. L quasc dcsncccssrio dizcr quc um
dclcs cst instalado na casa do Xcric. L dai quc a gua dcsviada para atcndcr
as amilias quc moram mais prximo do nclco intcrno da avcla.
A Associao dc moradorcs oi undada cm 1984. Lstcvc sol o comando do
Xcric at 2001, quando clc pcrdcu as clcics para um grupo dc moradorcs
alinIados (cmlora no muito convictamcntc) com o PT. U Xcric cra malu"sta.
Sc no por convico, por intcrcssc - c dos ortcs. U Xcric cra calo clcitoral c
no pcrdia ncnIuma oportunidadc para aprovcitar (c sc aprovcitar) das rcdcs dc
in!uncia acionadas com as mquinas partidrias, politicos locais c conIccidos
dcntro da mquina cstatal c municipal. Lra o principal articulador dos moradorcs
com os podcrcs pllicos para a soluo dc litigios cm torno das rcdcs urlanas
dc scrvios. Us programas sociais promovidos pcla Prccitura passavam por clc,
at porquc cram implcmcntados atravs da associao dc moradorcs. Assim,
por cxcmplo, o programa do lcitc, invcno, alis, da gcsto Halu (1992199),
quc passou a programa cstadual. U Xcric scmprc controlou o crcdcnciamcnto
das amilias. Quando pcrdcu as clcics, um dc scus trunos cra loicotar a
12
inormao c azcr o possivcl para impcdir quc a associao dcssc scguimcnto
ao programa.
U podcr do Xcric aumcntou no corrcr das duas gcstcs malu"stas. Pcrdcu
as clcics cm 2001, porm a roda da vida continuou girando. U Xcric montou
outra Associao. L uma mistura dc grilagcm com movimcnto dc moradia. Lino
tratava dc idcnti"car rcas quc podcriam scr lotcadas, azia o lcvantamcnto dc
todas as irrcgularidadcs do pcdao c... ocupava. Qucr dizcr: isso o quc clc
dizia quc prctcndia azcr. U Xcric cra lcm rclacionado com a policia, scmprc oi.
Iazia partc do ConsclIo Hunicipal dc Scgurana, o Conscg. Com isso, acrcditava
quc Iavcria dc conscguir o rcspaldo ncccssrio para suas opcracs, cvitando
complicacs com a policia. A ocupao acalaria scndo uma grandc cnccnao
quc tcrminaria com a vcnda do tcrrcno a um prco muito mais laixo do quc o dc
mcrcado. Icssa orma, conscguiria os tcrrcnos c, dc quclra, o apoio dos uturos
moradorcs. Us planos do Xcric Candidatarsc a vcrcador a partir da lasc dc
apoio quc cspcrava construir com os condominios dc pcricria.
O Xerife
Lino, o Xcric, tcm 8 anos (cm 2001). Hora na rcgio mais intcrna da avcla
com a csposa Ialva (4 anos) c a sogra. Scus dois "lIos casaram c moram por
pcrto. A casa dc Lino tcm todo o jcito dc um larraco dc avcla: sala c cozinIa
compcm um nico cmodo c o lanIciro "ca do lado dc ora, compartilIado por
quatro pcssoas quc ocupam dois cmodos contiguos. Porm, cstavam l, a vista
dc todos, um aparclIo novo dc I\I, uma T\ c um aparclIo dc som. Tudo o quc
acontccc na avcla passa por clc c, ao quc parccc, tamlm os assuntos, digamos
assim, cscusos. Lra clc qucm tomava conta do local, agcnciando os ncgcios
duvidosos, tamlm arlitrando, sc quc sc podc assim dizcr, as dcsavcnas
rclacionadas ao mundo do crimc. Llc no Icsitava cm azcr uma contalilidadc
supcrlativa dc mortcs quc clc c os "lIos tcriam cncomcndado ou nas quais cstariam
cnvolvidos dc alguma orma. Histrias rocamlolcscas quc mais parcciam tiradas
dc um arocstc dc m qualidadc. Ccrtamcntc Iavia muito dc lravata nisso tudo
c todo um jogo dc ccna para imprcssionar os jovcns c cspantados pcsquisadorcs
quc o cntrcvistavam.
8
Lra tudo muito cxagcrado, porm ncm tudo cra invcntado.
Xo cra possivcl salcr sc clc cstava dirctamcntc cnvolvido cm atividadcs crimi
nosas, mas tudo indicava quc opcrava, no minimo, como intcrccptador dc oljctos
roulados. A casa do Xcric, lcm no miolo da avcla, com todas as cvidncias a
mostra para qucm quiscssc vcr, cra o ponto dc gravitao dc atividadcs (c pcs
soas), digamos assim, duvidosas.
A trajctria do Xcric lastantc intcrcssantc. Lino nasccu no intcrior do Ccar
(Iguatu) c cIcgou a So Paulo cm 1977. TinIa cnto 28 anos. L ondc a gcntc
8
Ianicl Hirata c |os Csar dc HagalIcs compunIam a cquipc dc pcsquisa, o primciro
como Bolsista dc Iniciao Cicnti"ca, o scgundo como assistcntc dc pcsquisa.
12
morava no tinIa como solrcvivcr, diz. Has, parccc quc os motivos oram outros:
vcio ugido dc uma lriga pcsada quc tcrminara cm mortc. CIcgando a So Paulo,
quatro dias dcpois, comcou a tralalIar na mctalrgica Iama, ondc "cou por
quatro anos. Scguc dcpois um pcrcurso opcrrio nas indstrias da rcgio dc Santo
Amaro: Icvap (dois anos), Standard (trs anos), Honark (trs anos), uma das alri
quctas ao lado da avcla (trs anos) c, "nalmcntc, a \illarcs (cinco anos). Lntrou na
\illarcs cm 198 c saiu cm 1991 por prollcmas dc sadc. TralalIava na pintura,
scm protco, c tcrminou por adquirir prollcmas rcspiratrios srios. Ioi dcmitido.
Proccssa a cmprcsa. Lstava dc liccna mdica c no podcria scr dcmitido. CanIou
a causa, porm o litigio ainda cstava cm alcrto quando o cntrcvistamos (2001):
latalIa judicial pclo rcconIccimcnto dc sua condio dc uncionrio da cmprcsa c
pcla sua rcintcgrao na uno. Lino salia quc no scria rcintcgrado, at porquc
clc ora considcrado incapacitado para cxcrccr cssc tipo dc tralalIo. Lntrctanto,
salia muito lcm azcr a conta dc quantos salrios atrasados a \illarcs lIc dcvia.
Lma quantidadc considcrvcl: salrios c cncargos tralalIistas corrcspondcntcs a
novc anos c quatro mcscs U nico prollcma cra quc a \illarcs no cxistia mais:
ora dividida cm trs outras cmprcsas c, at cnto, no tinIa sido possivcl salcr
qual dclas (sc quc alguma) Iavia Icrdado o patrimnio c as dividas tralalIistas.
Lino tinIa um advogado quc cuidava disso para clc. At cnto, scm succsso. Has
os rccursos dcssa indcnizao cntravam nos planos dc Lino.
A Iistria rcccntc dc Lino cIcia dc vcrcdas tortuosas. Quando ganIa a
causa contra a \illarcs por dcmisso indcvida, ainda cm 1991, rccclc uma loa
indcnizao. Pulvcrizou o dinIciro na compra dc um carro, com gastos cxccssivos
c mais 21 dias dc viagcm para o cstado dc origcm, soltando o dinIciro arto com
os amiliarcs - o tcmpo quc cu passci l, clcs no passaram ncccssidadc. Lm
pouco tcmpo o dinIciro acalou. Icpois, no conscguiu mais cmprcgo cm inds
tria. Bcm quc tcntou, porm no passava pclo cxamc mdico c, alm do mais, o
proccsso contra a \illarcs constava dc sua documcntao, o quc cra um motivo
dc rccusa dc cmprcgo. Lino no podcria tcr cmprcgo rcgistrado cm cartcira dc
tralalIo, sol pcna dc pcrdcr os dircitos pclos quais cstava lrigando. Lm 2001,
tralalIava como zclador cm um prdio dc apartamcntos prximo a avcla. Lra uma
coopcrativa quc prcstava scrvio tcrccirizado para tudo: limpcza, scgurana,
manutcno, portaria. Lram ccrca dc 2 mil coopcrativados:
a gcntc sc inscrcvc como scio contriluintc. A gcntc paga aqucla taxa c arruma
cmprcgo. Ai, no primciro salrio, dcsconta os 1 rcais c os 8 rcais dc IXSS;
do scgundo salrio cm diantc, clcs s dcscontam o IXSS c, quando a gcntc
sai, a gcntc rccclc o quc a gcntc pagou corrigido. Podc passar , anos quc a
gcntc rccclc, corrigc. A coopcrativa cxistc I dois anos ... oi a lci quc clcs
lanaram para acalar com o dircito do tralalIador.
Icsdc muito ccdo Lino passou a sc dcdicar aos assuntos da associao dc mo
radorcs. Lino azia circular rccursos pclas vias dos olscuros canais do clicntclismo
127
politico. Scmprc oi calo clcitoral, principalmcntc dc Paulo Halu. As cstratgias
dc avorccimcnto pcssoal c prticas clicntclisticas cram constitutivas da mancira
como Lino cncaminIava a politica local. Lra assim quc administrava a distrilui
o dc ccstas lsicas, distriluia prcscntcs dc Xatal c doacs quc cIcgam para
a associao, agcnciava scus apadrinIados para licos cm campanIas clcitorais.
Us csoros para as mclIorias urlanas tcrminaram por sc transormar cm um
cspao dc agcnciamcnto pcssoal dc Lino solrc os moradorcs. A comcar dc sua
prpria casa, cspcic dc scdc dc scu podcr pcssoal: dc l quc muitos moradorcs
puxam as ligacs clandcstinas c para clc quc pagam as contas dc gua c luz.
Todos os cvcntos quc marcaram a Iistria da avcla, dcsdc o cimcnto nas ruas
at a cIcgada das rcdcs dc gua c cncrgia, trazcm as marcas do podcr dc Lino,
suas rcdcs dc in!uncia, suas concxcs com construtoras, com vcrcadorcs, com
Iomcns das mquinas politicas dos partidos.
L scmprc diicil salcr o quc "co c lravata, c o quc rcal nas Iistrias quc
conta. Porm, o ato quc, cm 2001, Lino cra mcmlro do Conscg - o ConsclIo
Comunitrio dc Scgurana, rgo dc rcprcscntao local, cspao dc participa
o dcmocrtica c cidad, como sc diz, vinculado ao govcrno do Lstado. L com
cssa rcdc dc in!uncia c protco quc clc contava para sc lanar cm scu novo
cmprccndimcnto: ncgcios com compra c vcnda dc tcrras. Qucr dizcr: grilagcm.
L, a partir dai, lanarsc como vcrcador nas clcics scguintcs.
H algo mcsmo dc ascinantc na Iistria dcssc ccarcnsc quc virou avclado,
quc sc transormou cm opcrrio mctalrgico dc uma grandc cmprcsa paulista,
quc conIccc muito lcm c lriga pclos scus dircitos, quc sc cmlrcnIou nas tramas
do clicntclismo politico, quc transita o tcmpo todo cntrc o lcgal c o ilcgal, quc
rcprcscntantc da socicdadc civil no Conscg, quc prctcndc cnto sc tornar
grilciro c quc qucr sc lanar como vcrcador, rcprcscntantc politico local. Xo
pouca coisa... Xo I nada dc ancdtico cm tudo isso. Pois o quc tcmos ai um
pcrsonagcm quc az vcr todas as dolraduras dc quc cita a vida social. Huito
longc das linaridadcs, so nclas ou atravs dclas quc os "os quc tcccm o campo
social so pcrccptivcis, atravcssam c compcm a vida intcrna da avcla Cruzciro
(c scus tcrritrios), para colocla cm sintonia "na com toda a complicao do
mundo social.
Diferenas de temos, diferenas de geraao
U tcmpo c a passagcm do tcmpo dcixam as marcas no tcrritrio c dcslocam
suas coordcnadas, rcdc"ncm o jogo dos atorcs c as mcdiacs quc compcm os
campos dc ora das disputas locais. So cssas marcacs quc nos do as pistas
das rcdc"nics da trama do mundo social quc vcio sc rcdcscnIando dcsdc o
inicio da dcada dc 1990. L os "os quc tcccm a trama social tamlm passam
pclas Iistrias das amilias. Aqui, ncssc rcgistro, solrctudo a dicrcna cntrc
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as gcracs quc nos d a cira da atualidadc c dc toda a complicao quc podc
cstar contida nos tcmpos quc corrcm.
O atriarca Cenesio e sua extensa famlia
So moradorcs antigos, um dos primciros invasorcs (cssc o tcrmo quc clcs
prprios utilizam - tudo invaso) no "nal dos anos 70. So cinco amilias
quc dividcm o mcsmo tcrrcno. So Iistrias quc sc cruzam cm torno do nclco
principal, Scu Ccnsio (70 anos, cm 2001) c a csposa, Iona Irancisca (9 anos).
Ccnsio o cIcc dc uma amilia numcrosa c, solrctudo, muito unida, quc no
sc dcsliga do nclco amiliar. Casaramsc c ajcitaramsc no tcrrcno da prpria
avcla, com casas lcm construidas c lcm cquipadas. A casa dc Scu Ccnsio d
para a rua principal. Scis cmodos: trs quartos, sala, lanIciro, cozinIa c mais
uma garagcm na rcntc, ocupada com dois carros da amilia, um Santana do
alccido marido dc uma das "lIas c um Corsa dc outro "lIo casado.
Scu Ccnsio nasccu cm Prcsidcntc Prudcntc (intcrior paulista) c, cm 192,
oi para o Paran. Casousc com Iona Irancisca c constituiu amilia. TralalIava
como mcciro, plantando milIo, arroz, cijo c ca. Lm 1978, pcrdcu tudo cm
dccorrncia dc uma scca. Ccnsio tinIa cnto 4 anos c vcio com a amilia toda
para So Paulo. \cndcram o quc tinIam, colocaram a amilia cm um nilus c
cIcgaram com scus novc "lIos - colocamos tudo num saco, juntamos os "lIos
c vicmos Tudo dc nilus. CIcgamos aqui scm nada.
A "lIa Lucila, a mais vclIa, cnto com 28 anos, j cstava cm So Paulo. \cio
antcs para cncontrar o marido, quc oi o primciro a dcsistir da roa para tcntar
a vida na cidadc. Horavam no |ardim So Luis c dividiam uma pcnso com dois
outros amigos. Scu Ccnsio c a amilia cIcgam um ano dcpois. Iicam 1 dias cm
sua casa. Por intcrmdio dc conIccidos do Paran quc j cstavam por aqui, "cam
salcndo dc um larraco disponivcl na avcla Cruzciro. Scu Ccnsio compra o quc
cnto cra uma construo prccria dc madcira, com apcnas dois cmodos. Iomos
azcndo a casa, como um joodclarro, diz Scu Ccnsio. Todas as cconomias
vindas do tralalIo oram jogadas ncssc cmprccndimcnto, quc lcvou anos a "o para
cIcgar a situao atual. A amilia dc Scu Ccnsio pcrmancccu junta ncssa cmprci
tada. Us "lIos casaram, constituiram amilia c construiram suas prprias casas
no mcsmo tcrrcno, junto a casa dos pais. Alm da importncia da rcdc amiliar,
Iavia tamlm a vantagcm da ocrta dc cmprcgos no cntorno imcdiato.
Traoalho, moradia e os temos da cidade
Alguns mcscs dcpois dc sua cIcgada a So Paulo, Scu Ccnsio conscguiu o
quc scria o scu primciro c nico cmprcgo ao longo dc toda a sua vida na cidadc.
Por indicao do gcnro, comca a tralalIar numa mctalrgica dc Santo Amaro,
cmprcgo quc mantcvc por 19 anos. Us "lIos tamlm conscguiram, cm pouco
tcmpo, cmprcgo cm So Paulo. Lucila j tralalIava na Honark (scu primciro
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cmprcgo na cidadc), assim como scu marido c os colcgas dc pcnso. U marido
tralalIou l por dcz anos c, Lucila, por dois anos c mcio, at o nascimcnto do
primciro "lIo. Ioi cssa tamlm a porta dc cntrada no mcrcado dc tralalIo para
Adalto c Ins: cm pouco tcmpo j cstavam tralalIando na Honark. Com cxcco
do "lIo mais novo, |orgc (81 anos, cm 2001), a cstalilidadc nos cmprcgos uma
rcgra para todos os mcmlros da amilia. Scu Ccnsio aposcntousc dcpois dc
19 anos na mcsma cmprcsa. Lucila, a mais vclIa, tralalIa I oito anos como
mcnsalista numa casa dc amilia no cntorno dc Santo Amaro. Us outros, dcpois
da Honark, scguiram no cmprcgo alril, no circuito local das alriquctas ao
lado. Adalto cstava cnto no mcsmo cmprcgo Iavia 17 anos. Lurdcs (41 anos),
assim como a irm Lindalva (89 anos), amlas soltciras c morando com os pais,
cstavam cnto no mcsmo cmprcgo Iavia muito tcmpo. Lurdcs tralalIava Iavia
18 anos cm uma alriqucta dc pcas para mquinas dc lavar roupa. U tcmpo dc
cmprcgo no valcu mclIorias dc salrio: cra uma cmprcsa pcqucna, com mcnos
dc 0 tralalIadorcs, c cla ganIava B 80,00. Lnto, por quc no tcntara coisa
mclIor nos tcmpos cm quc o cmprcgo cra mais arto Iui "cando porquc o cm
prcgo cra pcrto, Lurdcs cxplicou. Lra mcnos cansativo c o salrio mais laixo
cra compcnsado pcla cconomia dos gastos dc conduo.
" " "
So Iistrias quc giram cm torno do tralalIo c da vida intcrna da avcla. Iois
campos dc gravitao dc suas cxpcrincias. Ccnsio cra "liado ao Sindicato dos
Hctalrgicos dc So Paulo. Sc Iojc o scu mundo parccc quasc quc cncapsulado
nas rontciras da avcla c no univcrso da amilia, ncm scmprc oi assim:
Xo comco cu ia muito na cidadc, agora no. Xo inicio, a "rma no tinIa con
vnio. Lnto, logo no primciro ano comccci a pagar o convnio pclo sindicato,
cra na poca do "nado |oaquinzo. L tinIa dc tudo, cra tudo gratuito, rcm
dio, mdico, tudo. Lnto cu ia muito no sindicato. Xo slado, quando cu no
tralalIava, cu ia no sindicato. Paguci o sindicato at aposcntar...
Agora quc sc aposcntou, diz Ccnsio com um "no tom dc ironia: cu no vou
pra lugar ncnIum, s como c durmo.... Xo apcnas o patriarca Ccnsio, mas
muitos outros tm suas Iistrias marcadas pclos tcmpos do tralalIo rcgulado c
do sindicato. Alis, tamlm Lino, o Xcric. U jogo da troca dc avorcs c as rcdcs
dc protco, quc o Xcric soulc c salc to lcm manipular, tamlm passou por
ai: diz conIcccr os pcrsonagcns da Iistria sindical rcccntc c no so poucas
as Iistrias (ou lravatas) quc conta ao rclatar como conscguiu apoio, avorcs c
avorccimcntos dc uns c outros. Alm do mais, valcndosc dos dircitos dcvidos
dc uma grandc cmprcsa (quc no cxistc mais) - quc clc cspcra c az dc tudo para
rccclcr - quc clc dc"nc partc dc scus miralolantcs planos dc uturo.
180
Uutros scguiram outros "os, participaram dc grcvcs c "zcram partc, dc um
jcito ou dc outro, da movimcntao politica do pcriodo. Assim, por cxcmplo, a
Iistria dc Arivaldo: tinIa 1 anos quando cIcgou a So Paulo, cm 197. \cio
dc Hinas Ccrais, acompanIando a mc, quc Iavia sc scparado do marido. Ioram
morar cm um cmodo alugado no |ardim Hiriam. L logo comcou a tralalIar
como ajudantc cm uma o"cina mccnica dc undo dc quintal. U comco dc sua
Iistria na cidadc turlulcnto. Icpois do |ardim Hiriam, moram cm vrios lu
garcs nos arrcdorcs da rcgio. Scmprc cmodos alugados. Passaram pclo Parquc
Santo Antnio. Ali oram cnganados por um grilciro, quc lIcs vcndcu um tcrrcno
irrcgular na cstrada dc Itapcccrica da Scrra. Castaram todas as cconomias na
compra dcssc tcrrcno. Sorcram uma ao dc rcintcgrao dc possc. L pcrdcram
tudo. Ioi cnto quc sc mudaram para a avcla Cruzciro.
Lra o ano dc 1977. Xcssc pcriodo, Arivaldo arruma tralalIo na construo
civil. Icpois dc tralalIar algum tcmpo cm uma lavandcria, conscguc cmprcgo
dc ajudantc dc produo na Honark, como tantos outros moradorcs da avcla.
Participa das grandcs grcvcs opcrrias do pcriodo, c oi ncssa poca quc comcou
a sc aproximar do pcssoal, quc, pouco tcmpo dcpois, cstaria alinIado com o PT
- toda vida cu "z campanIa para o PT, mas nunca ui "liado. Iiz campanIa
cspontnca, cu ia l, pcgava o matcrial c alava vou distriluir. A passagcm
pclas grcvcs opcrrias oi importantc no pcrcurso dc Arivaldo c iria in!ucnciar
scu posicionamcnto no jogo politico intcrno a avcla Cruzciro. Scmprc participou
da associao dc moradorcs, scmprc alinIado a csqucrda, scmprc cm rclao
tcnsa quando no dc oposio ao Xcric. Apcsar da participao nas grcvcs tcr
lIc custado o cmprcgo na Honark, Arivaldo avalia a cxpcrincia dc um modo
muito positivo:
... cra lom, no mc arrcpcndi dc tcr cito isso, porquc valcu como cxpcrin
cia. Sc cu tivcssc quc azcr novamcntc, a vida da gcntc uma luta mcsmo...
quando a gcntc para c olIa pra trs, a gcntc ala quc valcu a pcna, porquc cu
tcntci azcr as coisas loas c no "z nada para mc cnvcrgonIar, quc cu possa
tcr vcrgonIa, porquc tcntci.
Icpois da Honark, Arivaldo s conscguiu cmprcgos irrcgularcs na construo
civil, primciro para construtoras, dcpois, como autnomo. Casousc cm 1982. Lm
ano dcpois, nasccu o primciro "lIo. U scgundo "lIo ganIou o nomc dc Xclson
Handcla:
Ioi Iomcnagcm. U Xclson Handcla. Aquclc Iomcm, acIo quc no d para
dc"nir. A luta dclc Lma pcssoa quc condcnada a priso pcrptua, dc rcpcntc
clc conscguc scr prcsidcntc do prprio pais quc oprimia clc, cnto a luta dclc
scrvc dc inspirao. L imprcssionantc. \alc a pcna a pcrscvcrana quc clc tcm.
... Xo lilcrtou s clc, porquc a rica tcm um contincntc do tamanIo quc
a rica, quando a gcntc olIa no mapa c v tudo aquilo
181
Iiagrama dc rclacs c dc rccrncias cm torno do tralalIo: cram tcmpos cm
quc o tralalIo opcrava como um podcroso concctor das Iistrias dc cada um com
uma Iistria colctiva (c scus con!itos), com uma trama mais ampla dc rclacs
sociais (c tamlm dc composics politicas) c com a cidadc.
A conquista das mclIorias urlanas na avcla: um scgundo campo dc gravi
tao. gua, luz, csgoto, cntrc outras mclIorias: oco dc um continuo cmpcnIo
coopcrativo dos moradorcs, cntrc a invcno dc solucs improvisadas, prcsscs
junto a Salcsp, ncgociacs com a Prccitura. Tamlm aqui sc arma um diagrama
dc rclacs c rccrncias. L ccrto quc os jogos dc podcr c Iicrarquias intcrnas a
avcla oram grandcmcntc traados cm torno (c pclas) mclIorias quc conscguiram
com o tcmpo. Con!itos intcrnos no altaram. Hais do quc cvcntos pontuais da
Iistria intcrna dc uma avcla, armasc ai tamlm o diagrama dc rclacs com
o cntorno, com politicos, com disputas politicas, com rgos pllicos, com as
tramas do clicntclismo politico, com as igrcjas locais, com o PT, com agcntcs
sociais, voluntrios, militantcs comunitrios.
Lssas qucstcs so importantcs dc scrcm notadas. Ic um lado, so rcc
rncias quc nos pcrmitcm vcr como a Iistria intcrna da avcla compcmsc
com circunstncias c atorcs da Iistria social c da Iistria politica da cidadc.
U catalisador dcsscs vctorcs oi a Associao dc Horadorcs. As coisas scmprc
passam pcla associao: dos programas sociais da Prccitura aos agcnciamcntos
intcrnos para a soluo dos prollcmas da vida comum. L compcmsc com outras
dimcnscs c outras acctas da Iistria social c da Iistria politica, scja quando
cstas vm ciradas pclas nclulosas rclacs dc podcr c in!uncia do podcroso
Xcric, scja quando vm ciradas pclas oras alinIadas a csqucrda, scja, ainda
ou solrctudo, quando tudo isso sc mistura c suas dicrcnas "cam indisccrnivcis
nas dolraduras da vida social.
TralalIo, moradia, politica: trs polos dc rccrncia, alrindosc a cixcs dc
rclacs c composics com a vida social, urlana c politica. Trs polos quc sc
conjugam numa Iistria comum c na con"gurao dcsscs tcrritrios. |ogo cruzado
dc rccrncias quc arma a tcssitura dc um mundo social c pcrmitc quc as Iistrias
singularcs cntrcm cm rcssonncia no tcmpo politico da cidadc.
L por rccrncia a cssa con"gurao quc sc tm clcmcntos para cntcndcr
alguma coisa da virada dos tcmpos para alm da constatao do aumcnto da
polrcza, do dcscmprcgo c da violncia. Lla ajuda a cntcndcr as in!cxcs quc os
mais jovcns sinalizam. So os jovcns pcrsonagcns dcssas Iistrias quc podcm
nos inormar alguma coisa solrc os vctorcs c linIas dc ora quc dcscstalilizam
campos sociais prvios, ou os rcdc"ncm, dcslocam suas rontciras, alrcmsc para
outros c tamlm traam as linIas quc dcscnIam as novas "guras da tragdia
social.
182
Na virada dos temos
Os ovens emreendedores: nos circuitos faiscantes dos servios glooalirados
Us pcrcursos da nova gcrao so muito dicrcntcs daquclcs traados pclos
pais. So outros tipos dc cmprcgo c, tamlm, outros ccntros dc gravidadc. As
rclacs amiliarcs c o apcgo a amilia so ortcs: todos valorizam a amilia unida,
suas Iistrias c a solidaricdadc quc cxistc cntrc todos. Porm, as rccrncias quc
cstruturaram a vida dc scus pais j no so as mcsmas. Sc continuam cxistindo,
no cm torno dclas quc suas vidas transitam. Scus ccntros dc gravitao j so
outros.
Hauricio, 22 anos, "lIo dc Lucila, cmprcgada domstica, cxmctalrgica
da Honark. Scu pai tcvc uma trajctria continua no tralalIo alril, apcnas in
tcrrompida por motivos dc sadc, quando cnto passou a tralalIar dc motorista
cm uma agncia dc cmprcgos. Hauricio comcou a tralalIar cm 1999. TinIa
cnto 1 anos c conscguiu, por indicao dc conIccidos dos pais, um cmprcgo dc
of!ceooy no Parquc Aqutico The Vaves. Iicou ali apcnas scis mcscs. U parquc
ccIou, oi a alncia. Xo scu lugar oi construido um supcrmcrcado Lxtra c, ao
lado, pouco tcmpo dcpois, uma das maiorcs c mais so"sticadas acadcmias dc gi
nstica, a carissima Lnysis. Icpois, por intcrmcdiao do prprio pai, oi tralalIar
tamlm como of!ceooy numa agncia dc cmprcgo. Lra a agncia cm quc o pai
tralalIava como motorista. Progrcdiu dc of!ceooy para auxiliar administrativo.
Icpois dc dois anos, o scrvio caiu, a cmprcsa sc aundou cm di"culdadcs "nan
cciras c Hauricio pcrdc o cmprcgo. Amarga dois anos dc dcscmprcgo: inmcras
c pcrsistcntcs tcntativas scm succsso. Quasc scmprc cm lojas dc shoing centers,
algumas dc grics amosas: cu qucria tralalIar com pllico, isso o quc cu
gosto c, dai, alci - vou mc dar lcm. Icz cntrcvista na Lllus, marca conIccida
dc eans, mas a concorrncia cra muito grandc: scsscnta pcssoas para dcz vagas -
todo mundo qucrcndo cntrar, pcssoal quc tralalIa, pcssoal quc cstava cursando
aculdadc, tinIa at modclo, salc. Xo oi cIamado. Continuou procurando
por dois anos. LspalIava curriculos por ondc passava, quasc sc dcscspcrou. A
cIancc aparccc quando uma vizinIa o aprcscnta para a asscssora dc imprcnsa
dc dois cantorcs popularcs, amosos no mcrcado musical: o cantor o Hauricio
Hanicri c o orrozciro Irank Aguiar. Quando o cntrcvistamos cm 2001, azia
poucos mcscs quc tralalIava l como auxiliar dc cscritrio. A cmprcsa "cava
no Horumli, na avcnida Ciovanni CroncIi. U scu tralalIo cra atcndcr os tclc
oncmas, cuidar das agcndas, marcar cntrcvistas. AcompanIava alguns shovs
dos cantorcs pcla cidadc. Lssc cmprcgo jogou Hauricio cm um mundo social
quc scria inimaginvcl para scus pais. \cz por outra, acompanIava os shovs,
no Ulympia, por cxcmplo, ladalada c prcstigiosa casa dc cspctculos da cidadc.
Costava do scrvio quc azia:
188
Costo, lom Xa quinta ui no Ulympia, rcqucnto camarins, cssas coisas,
lcgal viagcm s cla quc az, porquc isso sai caro (Iotcl, avio, ctc.), vou
junto s quando prcciso. Quanto tivcr uma turn no Bio, vou tamlm - s
quando cidadc grandc...
Hauricio transitava pclo circuito nolrc da cidadc, cntrc Hocma, PinIciros c
\ila Hadalcna, passando pclo ccntro c as dancctcrias conIccidas. Xcsscs lugarcs,
clc assim dizia, I tudo quanto tipo dc gcntc quc voc podc imaginar, dcsdc
garota dc programa at milionrio, porquc "ca tudo misturado... voc ncm salc
qucm a pcssoa.... Iissc quc comcou a transitar pclos circuitos ladalados da
cidadc ainda nos tcmpos cm quc tralalIava na agncia dc cmprcgos: cz amigos,
conIcccu muita gcntc c, vcz por outra, conscguia cntrar dc graa nas grandcs
casas dc cspctculo da cidadc, pclas mos dc gcntc conIccida l dc dcntro.
Alm dos shoing centers, os larcs c pontos dc cncontro no ccntro da cidadc ou,
cnto, nos agitadissimos lairros dc classc mdia: Hocma c \ila Xova Conccio,
PinIciros c \ila Hadalcna. TcnIo amigos dc So Paulo intciro, diz Hauricio. L
lcm possivcl quc o rapaz cstivcssc cxagcrando um tanto c carrcgassc nas tintas
com quc pintava sua cxpcrincia nas laladas da cidadc. Has, cxagcro ou no,
o ato quc clc j cstava mirando para outros lugarcs c dc outros lugarcs. So
nIava cm azcr uma aculdadc dc comunicao c cncontrar o scu lugar ncsscs
aiscantcs circuitos dos modcrnos scrvios da cidadc glolal. AcIava quc tinIa
jcito c talcnto para isso.
Podc scr quc nos anos quc sc scguiram a cntrcvista (2001), cssc sonIo dourado
no tcnIa ido longc c quc o rapaz tcnIa latido dc rcntc com as rcgras mais do
quc cxcludcntcs dos modcrnosmodcrnissimos circuitos glolalizados. Porm, os
lanccs da vida j con"guravam um outro jogo dc rccrncias c outros prismas
pclos quais a cidadc sc lIc aprcscntava. Iicrcntc da gcrao dos scus pais, quc
valorizam cssa cspcic dc mundo a mo quc a avcla lIcs ocrccc - a amilia
quc cst por pcrto, os cmprcgos ali do lado. Para Hauricio, na avcla tudo longc
c a pcricria no tcm nada: na pcricria no tcm mcsmo o quc azcr... no tcm
nada por aqui pcrto, no tcm dc jcito ncnIum... procura padaria, tcm quc andar
00 mctros. Lnto tudo longc, no tcm nada... tcm quc andar lastantc para
azcr alguma coisa, tcm quc ir at o ccntro, tcm quc ir at a \ila Ulimpia. Us
lugarcs so todos muito pcrigosos - tcm muita lriga, as vczcs at sai mortc.
Alm do mais, tudo muito cio: aqui no tcm nada, no tcm ncm paisagcm
agradvcl para vcr.
Has como circular cm Hocma c morar aqui
\oc qucr salcr como cu mc sinto quando cu volto para c Lu mc sinto cstra
nIo, as pcssoas mc tratam tamlm dc um jcito dicrcntc. Porquc aqui as pcssoas
no tivcram muita oportunidadc, tivcram muito mcnos do quc cu, tivcram mcnos
sortc do quc cu. HinIa mc scmprc oi diarista, mcu pai scmprc tralalIou,
scmprc tcntaram dar o mclIor pra gcntc; cra cscola pllica, mas clc (o pai)
184
inccntivava, "cava cm cima. Comccci a tralalIar ccdo, comccci a conIcccr as
pcssoas, a aprcndcr lastantc. As pcssoas aqui, a cultura para clcs nada...
azcm curso at a 8
a
sric c acIam timo. As pcssoas acIam quc tcnIo muito
cstudo... tcm gcntc como cu, quc cstudou c comcou a tralalIar dcsdc ccdo.
Has a maioria... quando cu digo no vou ncssc lugar porquc no lcgal, clcs
dizcm aI, voc mctido, pcnsa quc rico .... Iai oram sc aastando.
Xair, 17 anos, prima dc Hauricio, tampouco tinIa Cruzciro como rccrncia:
alava da violncia local, avaliava quc o pcssoal cra grosso c malcducado c, alm
do mais, acIava quc os jovcns dc sua idadc pouco sc csoravam para mclIorar
dc vida. Iissc conIcccr a avcla toda, todo mundo, mas quc no tinIa amizadc
para sair. AcompanIava o primo nas laladas noturnas. Quando cu saio, diz
Xair, vou l para o lado dos |ardins, o pcssoal l tcm mais cducao... no
cssas coisas quc a gcntc v, dcssc montc dc cara, um qucrcndo scr mais Iomcm
do quc outro. Assim como Hauricio, o mundo quc Xair tinIa cm mira cra muito
dicrcntc das rccrncias dc vida dc scus pais.
U pai dc Xair opcrrio mctalrgico. Como scus irmos c tantos dc scus
vizinIos da avcla, comcou scu pcrcurso alril pcla Honark, cm 1978, logo quc
cIcgou a So Paulo, acompanIando a amilia. Iois anos dcpois, conIcccu sua
utura csposa, tamlm opcrria da Honark. Llc tralalIava na linIa dc solda.
Trs anos dcpois, sua vista cstava compromctida; pcdiu para scr transcrido
para outra sco, no oi atcndido c acIou mclIor luscar outros rumos. Pcdiu
para scr mandado cmlora, rccclcu os dircitos dcvidos c amargou oito mcscs
dc dcscmprcgo. Lm 1982, cstava tralalIando cm uma outra mctalrgica da
rcgio. Ioi mandado cmlora cm uma onda dc dcmisscs. Lm 1988, comcou a
tralalIar uma pcqucna mctalrgica na rua ao lado da avcla. Xo momcnto cm
quc o cntrcvistamos, ainda sc mantinIa no mcsmo cmprcgo, dczoito anos scm
intcrrupcs. Ainda nos tcmpos da Honark, cm 1980, ormou o timc dc utclol
da avcla Cruzciro c, cm 1982, oi clcito prcsidcntc do timc, o Clulc Cruzciro,
cargo quc ocupou por 12 anos. Lm 1988, j cstava participando da associao
dc moradorcs como dirctor csportivo c, dali para rcntc, continuou c pcrsistiu no
scu cnvolvimcnto com as mclIorias da avcla, com a promoo dc scu timc dc
utclol c, solrctudo, com a sua prpria amilia.
Como scu pai, Xair uma tralalIadora, muito jovcm tralalIadora, j cmpc
nIada cm construir o scu prprio lugar no mundo. Porm, as suas coordcnadas
dcscnIavam um outro univcrso dc rccrncia: o mcrcado dc tralalIo j no cra o
mcsmo da poca cm quc scus pais c tios sc lanaram na vida. A cidadc tampouco
cra a mcsma. Xair comcou a tralalIar muito ccdo c scus pcrcursos dizcm algo
dos novos circuitos dos cmprcgos da rcgio: cm 199, aos 11 anos dc idadc,
tralalIava cm uma pcqucna "rma tcrccirizada quc montava lrinqucdos para o
HcIonalds. \rias mcninas da avcla Cruzciro tralalIavam l. Qucm tocava o
ncgcio cra a tia dc uma vizinIa, na garagcm dc sua prpria casa, cm uma rua
prxima a Bua Ciovanni CroncIi, avcnida quc az a ligao cntrc o paupcrizado
18
|ardim So Luis c o riquissimo Horumli. Xo scu cntroncamcnto csto o Carrcour
c, tamlm, como dc cspcrar, a loja do HcIonalds.
TralalIava ncssc ncgcio c, nos "ns dc scmana, distriluia olIctos dc propa
ganda nas ruas. Lm 1998, tralalIou scis mcscs numa cmprcsa quc monta canctas
para propaganda: cra ano clcitoral c Iavia muito scrvio. Icpois, cm um pcriodo
cm quc no conscguia cmprcgo ncnIum, rcsolvcu montar, junto com a mc, um
ncgcio dc rcvcnda dc roupas. Xo dcu muito ccrto. Lm 2001, aos 17 anos,
conscguiu, por indicao dc uma amiga, cmprcgo como atcndcntc na CompanIia
Atltica, no SIopping Horumli: lugar dc ricos c amosos cm lusca dc sadc c
loa orma. Para cla, a loa sortc Iavia cIcgado. L dc l quc Xair cspcrava alar
voo: cstava apcnas cspcrando cIcgar a maioridadc para conscguir cmprcgos mais
promissorcs nas lojas dcssc luminoso circuito do consumo dc alta rcnda. Apostava
no apoio quc acrcditava quc Iavcria dc rccclcr do gcrcntc - clc gostou do mcu
tralalIo. L tamlm dos conIccimcntos quc cz dc pcssoas quc tralalIavam
como vcndcdorcs cm lojas dc marca nos shoing centers. Xair tamlm pcnsava
cm scu uturo: qucria aprcndcr ingls, azcr um curso dc cncrmagcm, juntar
algum dinIciro ncssa pro"sso para cnto rcalizar o sonIo dc uma aculdadc dc
"siotcrapia. Lnquanto cspcrava a loa sortc, Xair acompanIava o primo Hauricio
cm suas andanas pcla cidadc, cntrc shoing centers c os larcs da \ila Hadalcna,
PinIciros c Hocma.
Us dois primos tinIam cm mira outros Iorizontcs. Isso no signi"cava a rccusa
da socialilidadc local. Xa vcrdadc, cntrc os circuitos ampliados da cidadc c o
mundo local da avcla no I propriamcntc oposio. Cocxistcm tcmpos, circuitos
c rcdcs distintas dcntro do mcsmo cspao. So mundos dicrcntcs, mas o dominio
dos dois cdigos no cxcludcntc c clcs transitavam cntrc um c outro com dcscn
voltura. Assim, Xair, to critica cm rclao aos scus jovcns vizinIos, no dcixava
dc notar scus vinculos locais: as pcssoas so solidrias, dizia, quando tcm um
prollcma todos tcntam ajudar. Alm do mais, todo mundo quc mora aqui, as
minIas amigas crcsccram junto comigo, a gcntc lrincou junto, gosto das pcssoas...
dcsdc quando nasci cu moro aqui, cnto j acostumci com o pcssoal daqui.
Hauricio tamlm dizia scr diicil sair dali, valorizava a amilia c o apoio quc
scmprc rccclcra dos pais. Para clc, a sua loa sortc no vcio por acaso. Ialava
com admirao do pai, quc scmprc tralalIou c valorizava a pcrscvcrana no
tralalIo, c da mc, quc latalIou a vida intcira. Alm do mais, dizia Hauricio,
clc sc cmpcnIava c sc csorava cm mclIorar dc vida: com o scgundo grau
complcto, qucria continuar os cstudos; nunca vacilou na procura do cmprcgo c
tcntava tirar o mclIor dc si para cncontrar um lugar na vida. Ln"m, Hauricio
um cmprccndcdor, alis, como sua prima Xair. L assim quc clc sc cnxcrgava (c
cla tamlm). L, para amlos, cssc o crivo quc az a dicrcna cm rclao aos
scus amigos dc inncia c vizinIos. Tamlm tcm gcntc como cu, dizia Hauricio,
gcntc quc latalIa c qucr mudar dc vida. Porm, avaliava: a maioria "ca ondc
cst, vai sc acomodando, no qucr salcr dc nada, no tcnta outros voos para suas
vidas c vai sc cnrcdando pclos caminIos tortos da vida. Lssa uma clivagcm
18
complicada, lcm salcmos. U ethos cmprccndcdor do individualismo mcrcantil
cst todo cirado ai, tamlm salcmos. Has ncssc cdigo quc clc ormulava as
cspcranas dc construir uma vida plausivcl. L ncssa clivagcm quc cst o ncrvo
(um dclcs) cxposto do mundo.
Hauricio um pcrsonagcm quc csclarccc algo solrc o modo como a dolra
dura cntrc os mundos cita, cntrc a matcrialidadc da cidadc c scus circuitos c
a naturcza das concxcs (c dos concctorcs) quc opcram cssc jogo dc accssos c
lloqucios. L ai, ncssas dolraduras, quc sc dcscnIa o drama social. U prollcma
no lcm morar cm avcla. Hauricio tampouco via nisso um olstculo para
cntrar nos circuitos modcrnos ondc transitava, ou para scguir uma carrcira na
rca dc comunicao, como clc dizia. Xo minimo, isso nos olriga a usar dc
toda cautcla quando lanamos mo das nocs cm voga dc cxcluso social. Xo sc
trata dc ncgar ou rclativizar o drama social. Has dc tcntar dc"nir mclIor o campo
ou o plano cm quc o prollcma podc scr con"gurado. H scmprc passagcns quc
podcm scr pcrcorridas. Talvcz o prollcma cstcja ncssas passagcns, nos accssos
modulados quc clas pcrmitcm c nos scus lloqucios. Talvcz o prollcma cstcja
tamlm no modo como as rccrncias, tralalIo, moradia c socialilidadc vo sc
compondo (ou dccompondo) na con"gurao dos mundos sociais.
Lsscs jovcns pcrsonagcns, tcrccira gcrao da amilia dc Scu Ccnsio c Iona
Irancisca, cstavam cncontrando passagcns para o mcrcado dc tralalIo, por mais
quc cstas osscm inccrtas c no ncccssariamcntc promissoras. Ic toda orma,
cstavam indo. Xo o caso dc muitos dc scus vizinIos, talvcz a maioria dclcs.
Has por isso mcsmo os scus pcrcursos nos ajudam a compor o quadro das com
plicacs atuais: o mundo dos scrvios c scus circuitos modcrnos, vcrdadciro
campo dc gravitao (rccrncias, possililidadcs, tamlm os lloqucios) cm um
ccnrio dc cncolIimcnto dos cmprcgos c dc tralalIo prccrio.
O traoalhador recrio: no circuito fechado das agncias de traoalho
temorrio
Us pcrcursos dcsscs jovcns cncantados com os circuitos aiscantcs da cida
dc glolal tm quc scr conrontados com outros, com os circuitos dcscnIados
nas ranjas da cidadc glolal, quc sc alimcntam da riqucza quc ai circula scm
conscguir rompcr o circulo dc crro do tralalIo prccrio. Assim, a Iistria dc
|orgc, 81 anos, o "lIo mais novo do patriarca Ccnsio c tio, portanto, dos jovcns
cmprccndcdorcs.
U rapaz tcm uma Iistria cm tudo c por tudo dicrcntc dos irmos mais vc
lIos. Tcm uma trajctria ocupacional crrtica, no conscguc sc cstalclcccr nos
cmprcgos c vai scguindo os anos cntrc pcriodos dc tralalIo prccrio c dcscm
prcgo. Comcou a tralalIar ccdo, aos 18 ou 14 anos, num crro vclIo prximo a
avcla Cruzciro. Tamlm tralalIou como catador dc lolinIa nas quadras dc
tnis do Clulc Lsportivo do Banco do Brasil, ao lado da avcla. U cmprcgo mais
cstvcl quc conscguira oi cm uma cmprcsa quc azia talulciros c larracas para
187
os cirantcs da rcgio. TinIa 17 anos c ora rcgistrado cm cartcira dc tralalIo
quando cIcgara aos 18 anos. Ao todo, "cara ali por cinco anos. Aos 28 anos
rcsolvcu tcntar suas cIanccs, qucria tralalIar cm cmprcsas mctalrgicas. Lra o
ano dc 1998. |orgc cntra no mcrcado dc tralalIo num momcnto cm quc as coisas
j tinIam mudado muito. Impossivcl rcproduzir a cstvcl trajctria dc tralalIo
dc scus irmos. Xos anos quc sc scguiram, |orgc transitou por uma succsso
dc tralalIos tcmporrios. Xo conscguiu sc cstalclcccr cm ncnIum lugar. Xo
mximo, por um ano c mcio cm uma pcqucna mctalrgica nas proximidadcs.
Icpois, no mais do quc alguns mcscs cm uma cmprcsa ou outra.
U nico trao dc continuidadc cm sua Iistria ocupacional cra a intcrmcdia
o das agncias dc cmprcgo tcmporrio. Scm agncias, ncm adianta insistir,
dizia |orgc. L o nico trao comum com scus irmos mais vclIos a circulao
pclo quc podcriamos cIamar dc mcrcado local. Sc no caso dos outros cssc raio
dc circuncrncia dos cmprcgos oi, cm grandc partc, dcmarcado pclas rcdcs
sociais por ondc circulavam inormacs, no caso dc |orgc a coisa cra dicrcntc.
Us mais vclIos cntraram c sc cstalclcccram no mcrcado dc tralalIo cm tcmpos
dc cmprcgo arto. Xo caso dc Hauricio, os tcmpos so outros c a cntrada no
mcrcado sc az cm loa mcdida pcla intcrmcdiao das agncias. A primazia do
mcrcado local imposta pclas prprias agncias Lssa a avaliao do prprio
|orgc: as cmprcsas no accitam qucm mora mais longc, pois isso as lcvaria a
um maior nus lcgal c olrigatrio (valctransportc) para colrir dcspcsas com
transportcs.
As cmprcsas s pcgam gcntc da rcdondcza
Iiz |orgc: L, na rcdondcza, quc ncm cm Santo Amaro, tinIa uma agncia quc
tava dando... tinIa uma "rma aqui... acIo quc pcrto da Cidadc Iutra, mas
j tava dando prccrncia pra qucm mora mais no local, porquc... no qucr
pagar conduo...
... clcs pagam duas conduo, mais dc duas clcs, no... sc voc quiscr, voc tcm
quc pagar do scu lolso. Ai j "ca complicado, porquc o salrio mixaria.
... As vczcs a agncia d conduo... tudo a agncia quc d... tcm "rma quc
qucr mais gcntc da rcdondcza, quc ncm... tcm um mcrcado aqui na Baposo
Tavarcs, tcm duzcntas vagas l... o cara "ca l, voc convcrsa, ncm adianta voc
convcrsar porquc clcs qucr mais pcssoas da rcdondcza mcsmo, ncm adianta ir
l. Lu mcsmo, cu outro dia ui numa agncia, tinIa uma "rma aqui no Taloo,
a mulIcr alou: \oc mora ondc. Lu alci quc morava aqui na Lstrada dc
Itapcccrica; cla alou: AI, pra voc j no scrvc, o pcssoal qucr gcntc l da
rcdondcza mcsmo, porquc clcs no pagam conduo... c no davam lcncicio
ncnIum, no davam ccsta lsica, no davam valctransportc, c ainda por cima
a pcssoa tinIa quc lcvar marmita...
L vcrdadc quc alguns uram o ccrco c conscgucm cmprcgo. Has, cnto, cn
tram cm um circuito ccIado, muito diicil dc scr rompido. Assim acontcccu com
188
Harcclo, 22 anos, quc morava cm um lairro ao lado, quasc cncostado a avcla
Cruzciro. TinIa o sccundrio complcto, "zcra curso dc inormtica, um outro curso
com o indc"nivcl nomc dc tcnicas comcrciais c cstava scmprc atcnto a outros
tantos quc lIc surgisscm pcla rcntc. Conscguiu um cmprcgo dc caixa no Carrc
our. Lm tralalIo tcmporrio. At quc sc saiu lcm c conscguiu scr contratado.
Has pondcrava, com razo, quc caixa dc supcrmcrcado no uturo c ncm d
uturo para ningum. Xo mximo, dc caixa a rcpositor dc cstoqucs. Hrio cspc
rava mais da vida. Ioi dcmitido c sc lanou novamcntc no mcrcado dc tralalIo.
Porm, como clc dizia, a sua "cIa j cstava marcada: uma vcz cm supcrmcrcado,
scmprc cm supcrmcrcado - no quc voc coloca a cxpcrincia dc supcrmcrcado
no curriculo, um Amcrican Lxprcss, uma Xcrox, uma "rma no vai tc cIamar, o
cara da cmprcsa vai tc olIar c vai alar, o cara supcrmcrcado, vai tralalIar cm
supcrmcrcado. Tcntou por todos os mcios disponivcis outras cntradas no mcrcado
dc tralalIo: apclo a amigos c conIccidos, curricula vitae cspalIados por todos
os cantos. A rcsposta cra scmprc a mcsma: as cmprcsas no contratam ningum
a no scr pcla intcrmcdiao das agncias, agncias dc cmprcgo c agncias dc
tralalIo tcmporrio. Icpois dc algum tcmpo, oi cIamado para tralalIar no Lxtra
(Iipcrmcrcado, ao lado do Carrcour). Cai na rcal, dissc Harcclo, no tcm jcito,
ou isso ou, cnto, o dcscmprcgo. Accitou o cmprcgo. Quando o cncontramos (cm
2001), j Iavia sido promovido a rcpositor dc cstoqucs.
\oltando a |orgc, as luzcs aiscantcs dos scrvios glolalizados no aziam
partc das suas cogitacs. Com scus 80 anos, scus pcrcursos no mundo urlano
oram dicrcntcs daquclcs dos scus muito jovcns solrinIos. Circulou, sim, pcla
cidadc, mas para comprar discos c CIs nas lojas quc sc conccntram cm duas ou
trs galcrias do ccntro, ponto dc cncontro das trilos urlanas a"cionadas do
ra c do hiho. Lra l quc clc sc alastccia para movimcntar um animadissimo
grupo dc som quc ormou com amigos nos anos "nais da dcada dc 1980. Ani
mavam cstas particularcs no cntorno, tamlm cm larcs da rcgio. Com o tcmpo,
o grupo sc dcscz. Us larcs ccIaram as portas c a clicntcla oi sumindo. Partc
dos mcmlros do grupo tamlm sumiu - alguns oram mortos, outros ugiram:
... acalou, no tcm mais nada... aqui, mataram o colcga nosso ai mcsmo... ai,
acalou com tudo, n, no tcm mais nada....
Hauricio "gura dc passagcm cntrc as gcracs dos irmos c dos solrinIos.
Has, cnto, valc rcsituar as rccrncias: Hauricio cntrou na vida adulta (anos 90)
cm um mundo j rcvirado. \ivcu a virada dos tcmpos tamlm pclo outro lado, o
da violncia quc oi, pouco a pouco, dizimando scus amigos c quc tcrminou com
o grupo dc som quc acompanIou por sctc anos dc sua Iistria rcccntc. Alm do
grupo dc som, tamlm um muito ativo grupo dc pagodc. U grupo tocava num
posto dc gasolina na cstrada dc Itapcccrica da Scrra c, tamlm, cm alguns clu
lcs da zona lcstc da cidadc. CIcgou a tocar at mcsmo cm cidadcs do intcrior
c no litoral paulista. Has o tcmpo ccIou. Ao lado do posto, os donos dc uma
padaria, dc uma pizzaria c dc um rcstaurantc Frango Frito prcssionaram para
acalar com a csta. Talvcz a concorrncia, pois as pcssoas prccriam a animao
189
do pagodc. Has I tamlm Iistrias conusas dc latidas policiais c gcntc quc
oi pcga com droga, um outro quc cstava armado. H rclatos dc dcnncias citas
pclos comcrciantcs do cntorno dc quc o lugar cstaria sc tornando um ponto dc
distriluio dc drogas. Lm 1997, o grupo dc pagodc tcrminou. A violncia quc
comcou a campcar na rcgio, assim nos oi contado, tcrminou por assustar as
pcssoas. Prccriam lugarcs ccIados, mais scguros, como os karaoks quc cxistcm
nas avcnidas quc cortam a rcgio. Ao quc parccc, partc do pcssoal do pagodc
tcrminou por sc cnroscar nos caminIos da droga c da criminalidadc violcnta. As
Iistrias quc Ccnalto (20 anos), vizinIo do patriarca Ccnsio, conta so conusas,
talvcz Iaja um locado dc cxagcro c um outro tanto dc "co. L prcciso tomlas
com prccauo. Porm, vcrdadc ou "co, traam as rccrncias quc compunIam
o ccnrio social, tal como cstc sc con"gurou no "nal dos anos 1990:
... Tocava, tocava cu c (cita o nomc dc quatro colcgas)... Ia lastantc gcntc, ai,
dc um tcmpo para c, os cara quc tocavam com a gcntc comcaram a cntrar cm
idcia crrada, o outro l comcou a roular, tomou um tiro na loca c t prcso,
clc c o primo dclc - roulavam lanco mcsmo, ai um dia rcsolvcu roular ai
na loca da avcla um carro (dc cntrcga) da Souza Cruz (cmprcsa dc cigarros).
Ai, a casa caiu, oi prcso, lcvou um tiro na loca ... U outro morrcu, clc tava
ncssas ai, mas clc morrcu na loca da avcla, do outro lado, na cntrada dc l,
dc trcta com os cara, os cara ainda avisaram pra clc sai ora quc os cara vo
tc matar, mata nada; ai, no outro dia os cara mataram clc - os caras ainda
avisaram... clc no acrcditava, oi at na qucrmcssc quc tava tcndo na rua dc
l, quando clc dcsccu, os cara mctcu o sanguc nclc c no irmo dclc... Acalou
o grupo por causa disso, no dava ccrto. Ainda tcntamos azcr um grupo com
os cara daqui dc cima, mas no dcu ccrto...
As qucrmcsscs c as cstas juninas, quc Iaviam sido tamlm animadas c
amosas, atraindo gcntc dos lairros contiguos, tamlm dcixaram dc acontcccr.
Lram cstas organizadas pcla Igrcja. Ioram sc acalando. Por causa da violncia,
assim disscram. U pcssoal "cava com mcdo, avaliam. Histrias dc gcntc quc oi
morta durantc a csta (accrto dc contas). As cstas acalaram, o grupo dc pagodc
sc dcscz, o grupo dc som tamlm. A divcrso dos outros tcmpos acalou c a
molccada dc Iojc cm dia, dizia |orgc, no qucr mais salcr dc utclol, s qucr
mcsmo ter uma motinha:
... o pcssoal quc a gcntc andava antigamcntc mcsmo, a gcntc cra muito unido,
Iojc cm dia voc no v a molccada, Iojc cm dia a molccada ... mais andar dc
motinIa, isso c aquilo, qucr mais salcr dc moto, isso c aquilo... na nossa poca,
mcsmo quando a gcntc cra mais adolcsccntc, cra tudo dicrcntc, tinIa campo,
a gcntc gostava dc jogar lola, as molccada Iojc cm dia ncm isso liga. ... L,
antigamcntc na nossa poca cra muito diicil da gcntc tcr uma motinIa, Iojc cm
dia cil, Iojc voc com mil rcais voc compra uma moto ai, uma moto.
140
L para piorar as coisas, no d mais para voltar tardc da noitc para casa. A
violncia muita, tudo muito pcrigoso:
Xaqucla poca cra mclIor pra sc divcrtir do quc Iojc. Porquc voc podia sair,
vamos supor, novc Ioras, cIcgar mcia noitc, uma Iora quc ningum mcxia com
voc. Hojc no, sc voc sai, vamos supor, dcz Ioras da noitc, voc tcm quc
cspcrar o dia amanIcccr pra voc podcr vir cmlora, voc no salc sc voc vcm
ou no porquc... muita violncia, Iojc cm dia ai muito ncguinIo quc anda
drogado. Xaqucla poca no, a pcssoa ia com intcno dc curtir mcsmo.
Ln"m, |orgc tamlm contrariou a cstatistica, para cvocar o trccIo da msica
dos Bacionais HCs, grupo ra quc uma rccrncia importantc nas pcricrias
da cidadc c ccrtamcntc um polo dc idcnti"cao para |orgc, como para tantos
outros.
O segurana: nos circuitos da segurana rivada, onde todos os !os se cruram
Passagcm por passagcm, nada mais rcvcladora quc aqucla rcalizada por Cc
raldo, 27 anos, scgurana cm um Iotcl cinco cstrclas na Avcnida Luiz Carlos
Bcrrini, corao glolalizado da cidadc, polo dc irradiao do cIamado tcrcirio
modcrno dc ltima gcrao. Ccraldo o "lIo mais vclIo do Xcric. Sc Lino, o
Xcric, dcixousc cnrcdar na vida local da avcla, cntrc cxpcdicntcs olscuros da
vida c as malIas do clicntclismo local ao vclIo cstilo, Ccraldo aprcndcu muito
lcm a transitar pclos circuitos modcrnos do mundo social. Como os jovcns cmprc
cndcdorcs scus vizinIos, salia azcr as passagcns cntrc o mundo da avcla c os
circuitos da cidadc glolal. Porm, no dcixa dc scr curioso notar: um pcrcurso
intciramcntc cnrcdado ncssa nclulosa dc rclacs duvidosas c olscuras tramadas
cm torno do Xcric, mas quc sc dcsdolrava na muito prcstigiada atividadc dc
scgurana privada nos circuitos nolrcs da cidadc glolal.
Llc comcou a tralalIar aos 19 anos. Lra o ano dc 1998: tralalIou como
garom cm um "at, cm Hocma. Iicou apcnas trs mcscs. Icpois, tralalIou por
um ano cm uma das pcqucnas lricas ao lado da avcla. Por intcrmdio dc um
amigo, conscguiu cmprcgo dc "scal cm lojas c circulou cm algumas das impor
tantcs lojas dc dcpartamcnto c shoing centers da cidadc. U tralalIo o lanou
pclos luminosos circuitos dos scrvios modcrnos. Porm, cra um tralalIo instvcl,
Ccraldo no conscguia sc "xar cm canto algum:
... cu circulava cm vrios shoings; quando cansava dc "car cm um, ia pra
outra, cu tralalIci cinco mcscs na Bcsni, tralalIci uns 4 mcscs na 24 dc
Haio, tralalIci um longo tcmpo na Bcsni do |alaquara, dcpois ui pra C&A;
"z a C&A da 24 dc maio, "quci uns mcscs, ncsta cmprcsa cu "quci um ano
c cinco mcscs, dcpois cu ui pra C&A do Intcrlagos (8hoing).
141
A grandc virada dc sua vida oi o curso dc scgurana quc cz cm 1997. U
curso para vigilantc intcnso: alm dc dccsa pcssoal, manuscio dc armas, dc
csa pcssoal c primciros socorros, contcmpla aulas dc dircitos Iumanos. L uma
pro"sso muito rcgulada c "scalizada pcla Policia Icdcral: alm dc atcstado
dc antcccdcntcs criminais, scmprc rcatualizado, olrigatria a rcalizao dc
cursos dc rcciclagcm a cada dois anos.
9
Atravs dcssc curso, Ccraldo mudou dc
patamar: cntrou no circuito nolrc da scgurana privada. Apcsar dc scr cstc um
cmprcgo muito instvcl (cm gcral, cst sujcito a todas as inscguranas c tamlm
irrcgularidadcs das rcdcs dc sulcontratao) c muitas vczcs cxaustivo (Ccraldo
tcm quc "car dc p o tcmpo todo c, alm do mais, sc mostrar prcstativo c gcntil
com os cndinIcirados clicntcs), Ccraldo cst cncontrando ai uma cIancc dc cs
capar da virao dc todos os dias dc muitos dc scus vizinIos. Lst no mcrcado
ormal, um cmprcgo Iipcrrcgulado (pcla Policia Icdcral) c o tralalIo o lana
nos luminosos circuitos dos scrvios modcrnos.
Como pudcmos !agrar cm outros lugarcs, o cmprcgo dc scgurana cra vis
to como muito promissor. Como nos dissc um jovcm, tamlm scgurana, quc
morava no tamlm paupcrizado c muito malaamado vizinIo Parquc Santo
Antnio, lairro conIccido por scus altissimos indiccs dc mortc violcnta, cstc
um cmprcgo ccrto, tcm mcrcado garantido Sivaldo, 28 anos, casado, dois
"lIos, tamlm cz um curso dc scgurana crcdcnciado c rcgulado pcla Policia
Icdcral. | prcstou scrvios cm agncias dc alguns dos mais importantcs lancos
lrasilciros, tamlm cm lojas dos shoing centers mais so"sticados do rico c
glolalizado quadrantc sudocstc da cidadc. A cmprcsa dc scgurana para a qual
tralalIava no tcvc scus contratos rcnovados. Llc pcrdcu o cmprcgo, mas no
"cou muito tcmpo parado. Quando o cntrcvistamos (cm 2002), tralalIava cm
uma cmprcsa quc prcstava scrvios cm lingos c casas noturnas. Sivaldo no
soulc cxplicar muito lcm o cstatuto dcssa cmprcsa, cra muito pouco claro o
modo como os scrvios cram contratados c rcmuncrados. Huito provavclmcntc a
cmprcsa compunIa cssc univcrso amplo c tamlm cxpansivo, scno dos scrvios
clandcstinos, dcsscs quc transitam nas rontciras inccrtas do lcgal c ilcgal por
conta dc cxpcdicntcs divcrsos para cscapar das rcgulacs o"ciais quc vigoram
nos scrvios dc scgurana (c. Caldcira, 2000).
Sivaldo morava cm um Cingapura, conjunto Ialitacional construido na gcsto
Halu na prccitura dc So Paulo, no lugar ondc antcs cxistia uma imcnsa avcla
quc cnto ocupava partc considcrvcl da paisagcm paupcrizada do Parquc Santo
Antnio. Portanto, como Ccraldo, Sivaldo nasccu c crcsccu cm uma avcla. Sua
amilia c vizinIos oram dcsalojados c dcpois transcridos para o Cingapura, por
volta dc 199. Sivaldo comcou a tralalIar muito ccdo, aos 14 anos. | Iavia
sido of!ceooy, ajudantc cm larraca dc cira c nos mcrcadinIos locais, colctor
dc lixo, tralalIou cm lavarpido, montara junto com amigos um lar c, dcpois,
9
Para uma dcscrio dctalIada dos scrvios dc scgurana c scus proccdimcntos dc rccru
tamcnto c trcinamcnto, vcr Culas (200).
142
uma larraca dc pastis, c ainda Iavia sido colrador cm pcruas clandcstinas -
oi um lico, diz clc, quc arrumou cntrc os amigos pcruciros, scus vizinIos no
Parquc Santo Antnio. Xo "cou muito tcmpo ncssa atividadc. A pcrua cm quc
tralalIava oi assaltada, clc acIou quc o ncgcio cra muito pcrigoso c qucria coisa
mclIor da vida. TinIa cnto 28 anos c vcndcu o carro quc possuia para pagar
as mcnsalidadcs dc curso dc scgurana. L ncssc ramo quc prctcndia sc "xar c
progrcdir na vida. Pcrguntamos: Como oi quc rcsolvcu scr scgurana
AI, cu tinIa uma vontadc dc scr scgurana, j uma vontadc prpria, c tamlm
pclo ato dc scr a rca na qual voc no "ca dcscmprcgado, a nica. \oc sc
cspccializa nisso... o mais vivcl; ondc voc or, tcm cmprcgo.
Como tantos outros dc sua gcrao, alar dos amigos azcr a contalilidadc
das mortcs. Ios tcmpos dc inncia c adolcscncia, dissc clc, s salvou dois
ou trs. Us outros oram mortos, oram cxccutados ou, cnto, sumiram pclos
caminIos tortos da vida. Sivaldo conIccc lcm as coisas da vida c talvcz scja
isso quc lIc pcrmitia um notvcl distanciamcnto critico dcssa sua promissora
atividadc. L pcrigoso, dizia Sivaldo. Xo apcnas porquc sc cst cxposto aos riscos
prprios da pro"sso. Has tamlm porquc, do lado dc c, a coisa no cil.
Us scguranas so prcssionados pcla landidagcm, clc nos dissc: rccclcm ocrtas
dc dinIciro, dc protco c a promcssas dc uma porccntagcm na "ta. Lm jogo
pcsado dc prcsso para quc orncam o mapa da mina:
Llcs qucrcm salcr tudo ... todas as dicas, ondc csto as alIas, cm quc po
sio "ca cada um, quc arma cada um usa, qucm o gcrcntc, ondc clc mora,
tclconc, o pcrcurso dclc, qucm "ca nos caixas, quantos vigilantcs "cam na
portaria, como quc voc vai podcr alsi"car para acilitar a cntrada.
... Lnto como quc "ca Tcm vigilantc quc cst prccisando dc dinIciro, quc
cst dcscspcrado, dai clcs vo l, azcm uma rcunio na casa do grando l,
passa tudo, clcs analisam, azcm uma scgunda, tcrccira rcunio, uma quarta
c quando clcs sc scntcm prcparados, clcs alam - vai scr tal dia, cst tudo
ccrtinIo.
L Sivaldo ainda comcnta:
Lnto, na vcrdadc, os caras csto gastando uma puta grana para sc protcgcr
c, na vcrdadc, csto dando as dicas do caminIo das pcdras, do caminIo na
mina. L isso, isso porquc o dinIciro a maldio do mundo, porquc o clc
salc quc podc conscguir mais, clc prccrc o dinIciro mais do quc a intcgridadc
dclc ali... acIa quc, com o dinIciro no lolso, clc o dono do mundo c acala
pcrdcndo sua intcgridadc ....
Has, clc avaliava, o csqucma dc scgurana nos lancos, prdios dc cscritrio
c nos shoing centers mais ricos c prcstigiosos da cidadc cstava muito so"sticado
148
c podcroso. A cntrada ncsscs dominios Iavia "cado muito diicil. Us !uxos do
crimc dcslocaramsc para os lados mais prximos da pcricria polrc da cidadc:
caixas clctrnicos, supcrmcrcados, comrcio local ou cnto os lingos c casas
noturnas quc sc cspalIam pclas avcnidas quc cortam csscs pcdaos pcriricos
da cidadc. Sivaldo salia do quc cst alando:
... para morrcr lasta cstar vivo, no intcrcssa sc tralalIa dc scgurana,
scja ondc or, tanto na pcrua quanto l no lingo. Quc ncm, gcralmcntc, qucm
conIccc, qucm nasccu c crcsccu na pcricria, salc quc no "nal do ano so os
alvos do crimc organizado, para passar um "nal dc ano lom, n Lxistc isso.
Llcs sc distanciaram da rca lancria, quc cu tralalIci na rca lancria, clcs
sc distanciaram pclo ato da rca lancria cstar com uma scgurana tima...
cnto, clcs tcm quc corrcr para outra coisa. Xo lingo, cu j soulc dc atos...
um alvo, rola muito dinIciro, cnto um alvo. Lnto, ns cstamos l para... no
vou dizcr para latcr dc rcntc com clcs, porquc cu tcnIo amilia, os outros tm
amilia c mcsmo no aprcndizado do dia a dia na acadcmia a gcntc aprcndc quc
no I ncccssidadc da rcao, ns tcmos quc prcvcr antcs do acontccimcnto.
Sc clcs cstivcrcm l dcntro, no I como rcagir, s pcgar c pcdir a Icus...
Us scguranas privados so pcrsonagcns incscapvcis dc cidadc dos muros
dc quc ala Tcrcsa Caldcira (2000), azcm partc dos dispositivos dc privatizao
dos cspaos pllicos (c da cidadc), ao mcsmo tcmpo cm quc so molilizados cm
um mcrcado cxpansivo, tamlm glolalizado, quc az da scgurana uma mcrca
doria vcndida sol ormas cada vcz mais so"sticadas c variadas. Lm torno dclcs,
todos os "os sc cruzam: o mcrcado, as ortalczas glolalizadas da cidadc, os cir
cuitos aiscantcs dos modcrnos cquipamcntos dc consumo, tamlm as rontciras
inccrtas cntrc o lcgal c ilcgal, licito c ilicito Tamlm o scu translordamcnto para
as pcricrias da cidadc: o modcrnomodcrnissimo tralalIo prccrio, as rcdcs dc
sulcontratao c cssa indicrcnciao cntrc o ormal c inormal, o lcgal c ilcgal
quc vai scguindo as linIas quc azcm as tramas da cidadc. U quc os nossos pcr
sonagcns aqui nos dcscrcvcm c nos azcm vcr, cm scus pcrcursos, quc cssas
linIas pcrpassam as ortalczas glolalizadas da cidadc, translordam scus muros
ou vazam pclos poros dcsscs muros c, tal como outros tantos !uxos urlanos, vo
tamlm rcdcscnIando os tcrritrios c scus circuitos. Hodo muito pcculiar pclo
qual sc cstalclccc a rclao cntrc tralalIo c cidadc pclas vias dc uma cadcia dc
mcdiacs c concxcs nas quais csto ciradas todas as acctas do mundo urlano
atual. Xo prcciso lanar mo dc ncnIum argumcnto miscralilista para sc tcr
uma mcdida da tragdia quc sc constcla no mundo...
SLCLXIA PABTL
Deslocando o onto da crtica
147
CAPITLLU 4
Tramas da cidade:
fronteiras incertas do informal, ilegal, ilcito
Com quais parmctros colocar cm pcrspcctiva c sol pcrspcctiva critica os
ordcnamcntos sociais urdidos nos ltimos anos, na virada dos tcmpos Lssa a
pcrgunta quc pautou, cm grandc mcdida, as qucstcs tralalIadas nos capitulos
antcriorcs. Agora, talvcz scja o momcnto dc rclanla para cspcci"car mclIor
as qucstcs cm pauta, dcsdolrar conscquncias c, solrctudo, dc"nir o crivo pclo
qual sc propc a dcscrio das tramas urlanas - a cidadc c suas qucstcs. Lstc
capitulo, na vcrdadc, opcra como ponto dc passagcm cntrc o tralalIo cxploratrio
da primcira partc c, na scquncia, na scgunda partc, tamlm uma cxpcrimcnta
o, porm cm torno dc um oco mais prcciso, pcrtincntc a tcia dos ilcgalismos,
vclIos, novos ou rcdc"nidos, tal como vicram sc conjugando no corrcr dos ltimos
anos. Lm um primciro momcnto, acIados dc pcsquisa quc oram prccncIcndo
nossos dirios dc campo, conormc prosscguiamos a prospcco das tramas da
cidadc, scguindo as pistas quc nos cram cntrcgucs pclas trajctrias urlanas c
scus tcrritrios, para cvocar qucstcs tratadas no capitulo 2. Agora, nas pginas
quc scgucm, um csoro no scntido dc ormular as qucstcs tcricas c cmpiricas
quc csscs ilcgalismos sugcrcm, qucstcs dc pcsquisa quc scro tralalIadas, na
ltima partc dcstc capitulo, cm trs ccnas dcscritivas, microccnas quc lanam
as pistas quc scro pcrscguidas nos dois ltimos capitulos.
Parmctro dcscritivo, parmctro critico: a"nal do quc sc trata Xo sc cst
aqui sinalizando um prollcma dc ordcm mctodolgica ou to simplcsmcntc a
cxigncia dc rigor cm uma dcscrio lcm cita da ordcm das coisas. A qucsto
colocasc cm outro patamar. Tratasc dc uma indagao solrc o jogo dc rccrn
cias quc pcrmitam traar o plano cm quc os prollcmas sc colocam: o plano cm
quc os prollcmas podcm scr ormulados c lanados como qucstcs oricntadoras
cm uma ncccssria prospcco do mundo social quc vcm sc dcscnIando nos
ltimos tcmpos.
L uma qucsto quc sc arma a partir das anotacs dc pcsquisa quc vicram
sc acumulando ao longo dc muitos anos dc andanas pclas pcricrias da cidadc.
Partc dclas oi tralalIada nos capitulos antcriorcs. Uutras scro tratadas ncstc c
nos prximos. Has tamlm uma inquictao quc acolIc a qucsto quc Irancisco
dc Ulivcira (2007) nos propc quando dccira os scntidos da imploso da politica
c dc suas mcdiacs sol a lgica da autonomizao dos mcrcados c "nancciriza
o da cconomia. A politica numa cra dc indctcrminao a cxprcsso ortc
quc traduz cssc cstado dc coisas c o Lstado dc cxcco, a catcgoria analitica
quc acusa o csacclamcnto da politica agora transormada na administrao das
148
urgncias: um pcrmancntc cstado dc urgncia quc dcrroga as rcgras dos dircitos,
implodc os contratos, dcscstaliliza os acordos c, solrctudo, dcsativa o cspao da
politica, j quc o movimcnto dos atorcs pcrdc qualqucr prcvisililidadc cm um
ccnrio cm quc tudo transita para alm dc qualqucr mcdida quc, justamcntc,
dcixou dc cxistir. Xa ormulao prccisa dc Laymcrt Carcia dos Santos (2007),
cm scus comcntrios aos tcxtos dc Irancisco dc Ulivcira, a noo dc cxcco
pcrmancntc, dc cvidcntcs rcssonncias lcnjaminianas, aparccc como catcgoria
politica para caractcrizar uma situao cm quc a politica oi implodida por todos
os lados, dcslizando para a gcsto das urgncias comlinada com ormas rcnova
das dc cocro. Xo o caso aqui dc rcconstituir os argumcntos dc Irancisco dc
Ulivcira. Has, sim, dc cnatizar quc a potncia critica da qucsto lanada cst no
crivo pclo qual situa o ponto dc virada dos tcmpos quc corrcm, colocandosc cm
"na sintonia com os prollcmas dc nossa atualidadc. Isso tcm conscquncias quc
ainda scr prcciso aquilatar. Pois qucsto quc nos olriga a um dcslocamcnto do
ponto da critica, isto : dcslocamcnto do plano dc rccrncia para quc a rc!cxo
critica possa scr cxcrcida. Lm outras palavras, a cxigncia dc um outro jogo dc
rccrncias para dcscrcvcr nossa atualidadc, quc pcrmita prospcctar as linIas dc
ora pclas quais o cstado dc coisas atual sc con"gura c sc transorma, os pontos
dc rico dos ordcnamcntos sociais quc vm sc dcscnIando ou j sc constclaram
ncssa virada dos tcmpos.
Simpli"cando muitissimo, tratasc dc um dcslocamcnto do tcrrcno cm quc
nos acostumamos a tcmatizar as incomplctudcs da socicdadc lrasilcira, cssc
tcrrcno no qual azia scntido a proposio Ialcrmcsiana das cIamadas promcssas
no rcalizadas da modcrnidadc. Xcssc tcrrcno, tcrrcno da a"rmao do cspao
pllico dcmocrtico c dos dircitos cm sua vocao univcrsalizantc, quc az (ou
azia) scntido a discusso solrc cxcluso social c a promcssa dc um alargamcnto
do cspao dcmocrtico para nclc incluir os quc dclc oram privados.
Lm outras palavras: lcis c dircitos, cspaos pllicos c dcmocracia dc"niam
um cspao conccitual a partir do qual os prollcmas cram dc"nidos, as qucstcs
cram ormuladas, os dcvircs cram diagnosticados c os Iorizontcs dc possivcis cram
dclincados cm scus lloqucios c tamlm cm suas promcssas. Xos anos 1980, como
tantos outros lcitorcs dc HannaI Arcndt c Claudc Lcort, cstvamos invcstidos
das promcssas dcmocrticas quc os tcmpos nos alriam, tratvamos dc prospcc
tar a ora molilizadora da linguagcm dos dircitos c dc tralalIar os sinais dc
sua potncia Iistrica pcrcclida nos tcrmos dc uma scmprc rcnovada invcno
dcmocrtica, para lcmlrar aqui o titulo do cnto amoso (c Iojc csquccido) livro
dc Lcort (1981), um livro quc marcou poca c dcu a pauta para loa partc dos
dclatcs quc sc scguiram naquclcs anos. Pois lcm, vintc anos dcpois, no lugar dc
Claudc Lcort Ciorgio Agamlcn (2001), alis tamlm "lsoo, quc parccc dar
a pauta, acusando a virada dos tcmpos ao lanar um crivo quc pcrmitc dcscrcvcr
a modcrnidadc - c a nossa atualidadc - sol outro jogo dc rccrncia.
Lstado dc cxcco c vida nua so nocs quc compcm um cspao conccitual
quc circunscrcvc outra ordcm dc prollcmas, moliliza outras catcgorias c outras
149
rccrncias, joga com outra sric dc dctcrminacs do cstado dc coisas quc con
ormam nossa atualidadc. Pcrscrutando o mundo quc vcio sc dcscnIando dcsdc
as dcadas "nais do sculo XX, Agamlcn ocrccc um principio dc intcligililidadc
para a cIamada crisc dos Lstados nacionais, a croso dc suas rcgulacs c dc scu
ordcnamcnto juridico. L ncssc scntido quc clc rccupcra as rc!cxcs dc HannaI
Arcndt (1989) c dcsdolra suas conscquncias para o ccnrio contcmpornco,
cinqucnta anos dcpois dc cla tcr lanado a discusso solrc a crisc do Lstado
nao c o "m dos dircitos Iumanos: a "gura quc d a cira para o cntcndimcnto
do ccnrio atual so justamcntc os rcugiados c dcslocados cm suas mltiplas
c prolicrantcs vcrscs contcmporncas, conccntrados nos inmcros campos dc
con"namcnto cm vrias rcgics do plancta c nas lordas das grandcs cidadcs
dos paiscs do dito Primciro Hundo c dc todas as outras, cm torno dos quais
acionada a lgica das urgncias quc comlina ajuda Iumanitria c lcgislao dc
cxcco quc, aps o 11 dc Sctcmlro, ganIa a ora dos atos num mundo cm quc
a cxcco sc tornou a rcgra.
L lcm vcrdadc quc as rclacs cntrc vida nua c podcr solcrano, cntrc vida c
politica, rclacs quc csto no nclco da construo tcrica do "lsoo, matria
sujcita a polmica c cnvolvc uma discusso quc vai alm do quc sc prctcndc aqui
azcr. Para a discusso quc aqui nos intcrcssa, o quc importa apcnas dcmarcar
cssc dcslocamcnto do jogo dc rccrncia quc nos proposto. Lntrc Claudc Lcort
c Ciorgio Agamlcn I mais do quc os vcntos mutantcs dos modismos intclcctuais.
H dc sc rc!ctir solrc o quc sc passa cntrc os dois rcgistros, pois aqui sc tcm
justamcntc um via para sc pcnsar solrc o quc acontccc nas dolras dcssc alalo
dos andaimcs do mundo solrc o qual nos acostumamos a pcnsar.
Pois cntrc um c outro, ou scja, nos vintc anos quc scparam os dois rcgistros
do dclatc, as nocs dc lcis, dircitos, cidadania c cspao pllico oram csva
ziadas dc sua potncia critica. HclIor dizcndo: oi csvaziado o cspao concci
tual cm quc cssas nocs sc compunIam c sc articulavam cm dilogo com as
qucstcs quc os tcmpos colocavam c a lrccIa dc uturo quc os acontccimcntos
pcrmitiam vislumlrar c nomcar. Xo corrcr dos anos 1980, cra um dclatc dc
mltiplas cntradas, mas quc construia o solo no qual circulavam as nocs dc
dircitos, dc cidadania, dc cspao pllico c dcmocracia. Qucstcs inscritas no
campo dc dclatc rapidamcntc invcntariado nas primciras pginas do primciro
capitulo. Xaquclcs anos, as promcssas dc uma cidadania ampliada dcscnIavam
algo como uma cartogra"a dc qucstcs c inquictacs, scmprc polissmicas c
scmprc polmicas, quc concriam scntido c intcligililidadc aos acontccimcntos
dc um prcscntc vivido, c assim "gurado, no tcnsionamcnto cntrc o lcgado dc uma
Iistria autoritria c cxcludcntc c os campos dc possivcis quc sc dcscortinavam
na dinmica dos con!itos sociais quc cnto sc alriam por todos os lados. Talvcz
scja isso quc csclarca o scntido polmico c critico das nocs dc dircito c dc
cidadania na mcdida cm quc compunIam uma linguagcm politica quc lalizava
os critrios pclos quais as misrias do mundo cram prollcmatizadas c avalia
das nas suas cxigncias dc cquidadc c justia. Linguagcm politica quc dc"nia a
10
gramtica do campo dos con!itos quc sc armava na ccna pllica lrasilcira, as
nocs dc dircitos c cidadania tamlm sc con"guravam como rccrncia pcla qual
sc colocava cm pcrspcctiva a Iistria passada c as possililidadcs dc supcrao
do quc cnto cra pcrcclido como cntravcs c olstrucs para a incorporao das
maiorias a uma cidadania ampliada.
Icsativado o plano dc consistncia cm quc cssas nocs circulavam c "ncavam
scus pontos dc rccrncia, clas "cam dcsprovidas da potncia dc sc conrontar
com uma rcalidadc quc cscapa c translorda por todos os lados. Iisso tcmos
vrios rcgistros.
Ic um lado, tomando a qucsto sol o ponto dc vista ormalpolitico, a dccsa
do Lstado dc dircito c da dcmocracia no mais cspcci"ca c dicrcncia posics.
Us dispositivos dc cxcco instalaramsc no intcrior da normalidadc dcmocrtica
c, no poucas vczcs, cm nomc da dccsa da dcmocracia c dos dircitos quc csscs
dispositivos so acionados no comlatc aos quc so vistos (c assim oljctivados,
tamlm tipi"cados) como amcaa a socicdadc, ao Lstado, aos cidados. Bctomo
c dcsdolro aqui uma qucsto j cnunciada no primciro capitulo. Como tcm sido
notado por vrios analistas, os dispositivos dc cxcco comcaram a sc prolicrar
no intcrior do Lstado dc Iircito, j no corrcr dos anos 1980, talvcz um pouco
antcs (c. Ust, 1999). CanIaram novas c mais cxplicitas con"guracs conormc
sc dcscnIaram as "guras do inimigo a scr comlatido, o assim cIamado Crimc
Urganizado no corrcr dos anos 1990 (c. Codcroy, 2007), o tcrrorismo aps o
11 dc Sctcmlro dc 2001,
1
dando rcssonncia a propostas c mudanas introduzidas
no ordcnamcnto juridico dc divcrsos paiscs c quc, cm nomc dos impcrativos da
scgurana, rcstringcm dircitos individuais c azcm os dispositivos dc cxcco sc
instalarcm no intcrior dos proccdimcntos ormais do ordcnamcnto juridico dos
paiscs. Como lcm notam Harta HacIado c |os Bodrigucs (2009: 9), Iojc, no
I qucm sc ponIa contra o Lstado do dircito c dcmocracia, cm alstrato todos o
dccndcm, scm quc isso impca quc muitos cstcjam prontos a admitir quc o Lstado
possa grampcar tclconcs scm controlc judicial, rcvistar cidados c rcsidncias cm
qualqucr circunstncia, cntrc outras acs quc rcstringcm ou mcsmo suprimcm
dircitos c lilcrdadcs. L na mincia institucional quc os dispositivos dc cxcco
sc instalam, dizcm os autorcs. Lm nomc do Lstado do dircito c da dcmocracia (ou
cm nomc dc uma sua dccsa alstrata) so molilizados os impcrativos dc scgurana
quc acionam mudanas no dircito pcnal as quais tcndcm a sc convcrtcr cm mcro
instrumcnto dc prcvcno policial, tcndo cm oco no tanto um cvcnto dclituoso,
mas condutas considcradas pcrigosas. L um ccnrio quc d rcssonncia ao cIamado
dircito pcnal para os inimigos. Xa prtica, a cxcluso dc dctcrminados tipos
dc pcssoas do campo normal dc imputao dc dircitos c dcvcrcs, cxcluso da
quclcs individuos quc no sc portam dc modo a ocrcccr cmlasamcnto cognitivo
su"cicntc dc quc sc comportar conormc o dircito (HacIado & Bodrigucs, 2009:
1
Para um lom invcntrio c discusso das mcdidas dc cxcco nos LLA c nos paiscs cu
ropcus ps11 dc Sctcmlro, vcr Payc (2004).
11
). Como scr visto nos prximos capitulos, no caso lrasilciro, os cIamados autos
dc rcsistncia ou, cm outra vcrso, rcsistncia scguida dc mortc quc, dcsdc
I muito, tipi"cam os casos dc violncia policial, scm quc isso tcnIa guarida no
ordcnamcnto juridico, podcm scr vistos como modalidadcs avant la lettre do dircito
pcnal do inimigo, uma prtica rccorrcntc c sistcmtica dc cxccucs sumrias c
cxtcrminio, assassinatos cm nomc da lci, como dissc uma vcz um promotor dc
justia, scm quc isso scja considcrado um crimc: pcrsistncia dc proccdimcntos
instaurados sol os rcgimcs militarcs ps194, ccos dc uma Iistria dc longue
duree, mas quc, agora, csto cm "na sintonia com os tcmpos quc corrcm.
Por outro lado, dissociadas do cspao conccitual cm quc sc cspcci"cava o
scu scntido politico c polmico, as nocs dc dircito c cidadania giram no vazio.
L viram qualqucr outra coisa, uma imploso scmntica do lxico dos dircitos dc
cidadania, como dissc Paulo Arantcs (2000) ao rastrcar os usos prolicrantcs
dcssas nocs, dircitos c cidadania, cm mcio a virada ncolilcral dos anos 1990:
do marleting social das cmprcsas c do discurso gcrcncial quc passa a prcvalcccr
nos programas sociais, passando pclas UXCs, tamlm as organizacs "lantr
picas tradicionais at o muito modcrno cmprccndcdorismo social, dircitos c
cidadania so molilizadas como nocs quc tcrminam por promovcr uma viso
paci"cada da vida social pclo primado dc uma rcgulao moral das rclacs so
ciais. Por todos os lados, uma a"rmao ritualistica c protocolar da cxigncia tica
da cidadania, mas quc apcnas conundc politica c lons scntimcntos, cmlaralIa
as dicrcnas cntrc dircito c ajuda Iumanitria, cntrc cidadania c "lantropia, c
rcativa ou rcatualiza o quc Topalov (1994) dc"nc como cpistcmologia da "lan
tropia quc ragmcnta a anlisc social na dcscrio cicnti"camcntc undada dc
cada grupo social alvo dc politicas ocalizadas.
2
Sc a dicrcna cntrc cidadania
c "lantropia "ca csumaada, tamlm a dicrcna cntrc politica c gcsto quc
sc csaccla quando cssas nocs so molilizadas nos dispositivos gcstionrios
quc, sol o discurso altissonantc do rcconIccimcnto das dicrcnas c do comlatc
a cxcluso, vo sc multiplicando por todos os lados, assinalando quc cntramos
dc vcz na cra da pspolitica, para usar os tcrmos dc Slavoj Zizck (2004), qucr
dizcr: dispositivos variados quc molilizam rccursos institucionais, juridicos, so
ciais (c tamlm a pcsquisa acadmica) para idcnti"car os prollcmas cspcci"cos
dc cada grupo, dc"nir pllicosalvo, propor mcdidas para corrigir o quc no
unciona dircito, valorizar a comunidadc c promovcr o dito capital social
como antcparo as dcrivas da cxcluso c suas supostas patologias violcntas. Lma
gcsto do social quc alrc um osso alismal cm rclao a invcno dcmocrtica,
para lcmlrar os tcrmos dc Lcort, c cst no polo oposto do ato politico, quc, na
ormulao aguda dc Zizck, no tcm nada a vcr com a gcsto ou administrao
do quc cst posto na trama social, pois o quc prprio da politica - c do ato
politico - justamcntc modi"car c dcslocar os parmctros do quc considcrado
possivcl c dcscjvcl na constclao cxistcntc.
2
Iiscuti cssas qucstcs cm Tcllcs (2004).
12
Lm outra cIavc tcrica, cm um artigo dc 1991, Xikolas Bosc (2008) j discutia
o dcslocamcnto da linguagcm da cidadania para o da comunidadc, contraacc
do quc clc cIama dc lilcralismo avanado, a dcsmontagcm das rcgulacs
nacionais c a prcvalncia dos critrios do mcrcado (compctio, privatizao,
clculos "nancciro, produtividadc) nos modos dc sc cxcrccr o govcrno dos Io
mcns c das coisas. So outros os principios dc govcrnamcntalidadc, tcrmo quc
Bosc rccupcra dc Ioucault, modos dc conduzir as condutas ccntrados, agora,
no compromctimcnto moral c lcaldadcs dc cada um cm suas comunidadcs dc
rccrncia, no inccntivo ao cmpodcramcnto dc individuos impclidos a assumir
as suas rcsponsalilidadcs locais, apoiados no scu capital social: comunidadc,
capital social, cmpodcramcnto compcm uma "lcira dc nocs quc, mais do
quc mudanas no jargo pro"ssional, assinam a gramtica politica pcla qual as
qucstcs so prollcmatizadas, como so dc"nidas cstratgias, programas c tcc
nologias dc ao. Comunidadc: no sc trata to simplcsmcntc dc um campo dc
intcrvcno, mas dc um modo dc govcrnar os Iomcns, conduzir as condutas.
Iicrcntc das rccrncias nacionais quc dc"niam o campo scmntico da cidadania,
o govcrno atravs da comunidadc moliliza (c az agir) o individuo cmprccndcdor
c compromctido com suas lcaldadcs locais. L tamlm um modo dc suljctivao
dicrcntc do cidado cujas lcaldadcs c compromissos o rcmctiam para a cscra
do Lstado pcla mcdiao dos dircitos sociais, dos scrvios pllicos c das politicas
sociais (c. Bosc c Hillcr, 2008). Tcmos aqui, diz Bosc, os rcgistros da socicdadc
psdisciplinar, a socicdadc do controlc (Iclcuzc) quc opcra pcla modulao
das condutas, no mais a "xao dc lugarcs c posics nos cspaos con"nados
da disciplina. Has isso tamlm signi"ca, diz Bosc, o cstalclccimcnto dc outras
clivagcns quc azcm prolicrar dispositivos disciplinarcs, rcqucntcmcntc cocr
citivos, tamlm pcnais, voltados aos individuos ou zonas sociais vistos (c assim
oljctivados) como ora das comunidadcs dc incluso, ora do controlc social,
incapazcs dc assumir suas rcsponsalilidadcs cm rclao as suas vidas ou cm rcla
o as suas comunidadcs, scja por conta dc uma rccusa dos padrcs cspcrados
dc comportamcnto, scja por alIas, carncias, dc"cincias a scrcm tratadas por
cspccialistas na gcsto dcsscs microssctorcs: a gcsto da misria c dos inortnios,
diz Bosc, tamlm sc tornou uma atividadc prolicrantc, molilizando rccursos,
"nanciamcntos, cspccialistas, pcsquisas conormc os indicadorcs das situacs
ditas (c assim dc"nidas pclas cxpcrtiscs) dc risco c vulncralilidadc. Bosc dcsdolra
uma qucsto quc Bolcrt Castcl j Iavia lanado cm 1988 ao discutir as in!cxcs
nos modos dc sc concclcr (c oljctivar) o prollcma social sol a noo dc risco (c
scus indicadorcs) quc j comcava a pautar os programas dc ao sol a gidc da
govcrnamcntalidadc lilcral nos Lstados Lnidos, tamlm na Irana.
Lma outra microisica do podcr (Ioucault), podcriamos dizcr, quc sc rccon"
gurava cm sintonia com a virada ncolilcral dos anos 1980 c quc j no corrcspondia
aos dispositivos disciplinarcs cm vigor at mcados do sculo XX. Xovas tccnologias
sociais, diz Castcl (1988: 119), quc tcrminam por dissolvcr a noo dc sujcito ou
dc individuo concrcto, colocando cm scu lugar uma comlinatria dc atorcs, a
18
torcs dc risco. Xo sc trata mais do cixc dc causalidadcs sociais implicadas nas
disuncs dc um individuo a scr tratado, cuidado, rccupcrado pclos dispositivos
do scrvio social (ou pcnal, quando sc tratava dc crimc c dclinquncia). Tratasc,
agora, da construo dc !uxos dc populao a partir dc um conjunto dc atorcs
alstratos suscctivcis dc produzir um risco cm gcral. Icslocamcnto dc undo: do
tratamcnto do individuo pcrigoso (ou com prcdisposics pcrigosas) a gcsto
c"caz das situacs dc risco. Iicrcntc do pcrigo, o risco no cst incorporado
cm um individuo ou grupo social dctcrminado. L o ccito dc uma comlinao dc
atorcs quc tornam mais ou mcnos provvcl a ocorrncia dc um cvcnto indcscjvcl,
docna, anomalias, comportamcntos dcsviantcs a scrcm minimizados ou cvitados.
L um clculo dc prolalilidadcs. U oco so as populacs dc risco - ou, como
sc diz atualmcntc, populacs cm situacs dc risco - dc"nidas a partir dc um
cixc alstrato dc atorcs accssivcis a anlisc dos cspccialistas. Lm opcrao, novas
ormas dc controlc c vigilncia, quc no passam mais pcla rcprcsso c pclo intcrvcn
cionismo assistcncial prcvalcccntcs at mcados dos anos 190. Agora, constatasc
o dcscnvolvimcnto dc modos dicrcnciais dc tratamcnto das populacs, quc visam
rcntalilizar ao mximo o quc rcntalilizvcl c a marginalizar o quc no o .
Iuas conscquncias, cnatiza Castcl. Primciro: cstc cspao gcncralizado dos
atorcs dc risco, por contraposio aos cspaos concrctos do pcrigo com suas
supostas dctcrminacs sociais, acarrcta uma multiplicao potcncialmcntc in"
nita das possililidadcs dc intcrvcno, tanto quanto sc prolicra o quc podc scr
tipi"cado como risco, construido como tal pclo tralalIo dos cspccialistas. L o
caso dc sc pcrguntar, diz Castcl (1988: 12), sc cssas oricntacs no inauguram
novas cstratgias dc gcsto dc populacs prprias as socicdadcs ditas ncolilc
rais. Scgundo: a gcsto dos riscos dcsdolrasc cm uma suspcita gcncralizada,
uma suspcita, diz Castcl, agora clcvada a dignidadc cicnti"ca dc um clculo dc
prolalilidadcs. Para scr suspcito, diz Castcl, no mais ncccssrio o individuo
manicstar sintomas dc anomalia, lasta quc aprcscntc alguma das caractcristicas
quc os cspccialistas construiram como atorcs dc risco.
Hais rcccntcmcntc, Ircdcric Cros (200), cm outro contcxto dc discusso,
cIama a atcno para o ato dc quc cssa uma con"gurao na qual o individuo
no comparccc como sujcito dc dircitos, mas como um individuo atravcssado por
situacs dc vulncralilidadc associadas a riscos (polrcza, docna, crimc,
violncia...) quc cxigcm uma vigilncia continua dc sistcmas c dc Iomcns
c aciona a lgica da intcrvcno. Iicrcntc da politica (c scus protocolos dc
discusso, dclilcrao, ncgociao), a intcrvcno rcgida pclos critrios ditos
tcnicos dc compctncia dos cspccialistas c acionada para rcstaurar uma ordcm
amcaada, rcstalclcccr Iarmonias rompidas, rcparar disuncs, cncontrar solu
cs. Intcrvcno social, intcrvcno cultural, intcrvcno sanitria, intcrvcno
Iumanitria, tamlm intcrvcno policial c intcrvcno militar: nas pcculiarida
dcs dc cada campo dc atuao, uma mcsma lgica, gcsto dos riscos, scmprc
pontual, tcrritorialmcntc dc"nida, porm scmprc dcslocantc, conormc sc rcdc
"ncm os alvos, os ocos, os prollcmas. Hodos dc gcsto das populacs, dc scus
14
!uxos, dc scus movimcntos, diz Cros. Concrctamcntc: a lgica da intcrvcno c
da scgurana, a gcsto dos riscos cm suas vrias modulacs, lusca asscgurar
a !uidcz dos circuitos, o uncionamcnto dinmico dos !uxos dc populacs, dc
riquczas, dc lcns, dc mcrcadorias, dc inormacs, cn"m, dcssa molilidadc am
pliada prpria dos mcrcados glolalizados, agora lilcrados dos constrangimcntos
dos Lstados c nacs. L isso tamlm quc produz uma clivagcm transvcrsal ao
cspao social, cntrc csscs nclcos dc scgurana c ordcm (as comunidadcs) c
uma cxpansiva zona cinzcnta Ialitada por csscs aquclcs cscapam, sc rccusam
ou csto a margcm dcsscs agcnciamcntos. A gcsto dos riscos, intcrvcno c
scgurana, cria o scu ora, suas margcns, ondc impcram cstados dc violncia
dc quc os controlcs ma"osos dos mcrcados ilicitos so um cxcmplo, cntrc outros
quc sc podcria invcntariar (c. Cros, 200, 2009).
Lsscs so tpicos quc valcriam uma discusso a partc, pcrtincntc as con"gu
racs prprias da socicdadc psdisciplinar ou pssocial, como propcm vrios
autorcs, para cvocar aqui uma ordcm dc qucstcs quc rcmctcm dirctamcntc ao
tcrrcno da sociologia ou, para usar os tcrmos dc Bruno Latour (200), as cincias
do social (c. Ioucault, 2004, Balinow, 1999; Latour, 200; StratIcrn, 199).
Isso nos lcvaria muito longc. Por ora, valc dizcr quc cssa discusso podcria scr
dcclinada cm torno dc trs ordcns dc qucstcs quc dizcm dirctamcntc rcspcito
ao quc nos intcrcssa aqui discutir:
Primciro: para lcmlrar uma qucsto scmprc cnatizada dcsdc o inicio c ao
longo dcstas pginas, dissolvcsc o aparcntc paradoxo ou dcscompasso cntrc
a nasc prcdominantc nos micropontos dc vulncralilidadc, populacs cm
situao dc risco, quc pautam os programas sociais c, dc outro lado, um mundo
urlano atravcssado por lgicas c circuitos dc molilidadc urlana quc translor
dam amplamcntc o pcrimctro cstrcito das comunidadcs. Lm tcrmos gcrais,
o ngulo pclo qual sc podc tralalIar as qucstcs propostas por Ircdcric Cros.
A rigor, cstamos aqui no ccrnc do quc Ioucault (2004a, 2004l) dc"nc como
liopolitica, cm sua dupla acc, a gcsto das vidas, govcrnamcntalizao das
condutas c a gcsto das populacs, dc scus !uxos, dc scus dcslocamcntos,
dc scus movimcntos. L uma qucsto quc Cros rcdc"nc c atualiza, tcndo cm
mira os tcmpos atuais. Para trazcr a discusso para o tcrrcno dos cstudos do
urlano, |acqucs Ionzclot lcvanta qucstcs intcrcssantcs cm um artigo quc lcva
o sugcstivo titulo dc Lc social dc comptition (200): dicrcntc do social dc
compcnsao (dircitos sociais, prcvidncia), tratasc agora no mais dc "xar
lugarcs c idcntidadcs, mas colocar os individuos cm movimcnto, promovcr a sua
capacidadc cmprccndcdora, scja cm rclao aos prollcmas do cmprcgo, scja os
rclativos a scgurana, scja ainda a moradia - as trs politicas analisadas ncssc
artigo. Hodos dc govcrno pclo local apoiado cm indicadorcs, cm mcdidas as mais
"nas c as mais localizadas possivcis, alricao dc indiccs quc pcrmitcm com
parar a situao dos lairros uns cm rclao aos outros, uma cidadc cm rclao
a outras, para dc"nir o cstado dos prollcmas cm cada lugar. Lma vcrdadcira
inspcctologia da socicdadc, tcrmo quc Ionzclot rctira dc Patrick Lc Cals, uma
1
artc dc govcrnar por instrumcntos dc modo a scr possivcl aos agcntcs politicos
c gcstorcs urlanos uma avaliao dc rcsultados a mais prccisa possivcl, mas quc
sc dcsdolra cm uma cspcic dc ativismo clril ncssc cmpcnIo dc molilizar a
socicdadc, colocar individuos cm movimcnto. Xo sc trata mais dc compcnsar
os malcicios do mcrcado, mas um modo dc conduzir as condutas (Ioucault)
quc promovc uma rccomposio do social cm sua proximidadc com o cconmico
sol o signo da compctitividadc: tornar os individuos compctitivos, diz Ionzclot,
ou, para colocar a qucsto nos tcrmos dc Ioucault (2004), tornar os individuos
govcrnvcis sol a gidc da racionalidadc do mcrcado.
Scgundo: o plano cm quc o principio gcstionrio - o govcrno mcdiantc a co
munidadc - sc compc com a vida nua, vida matvcl, ncssa rccon"gurao do
social dc quc tratam os autorcs aqui comcntados. Lcitorcs atcntos dc Ioucault,
8

no cram indicrcntcs as rclacs cntrc a liopolitica c o azcr vivcr, dcixar
morrcr quc, dcpois, "nal dos anos 1990, scriam rctralalIadas por Agamlcn
ao propor as rclacs cntrc solcrania c vida nua. Ic alguma orma, cssa a
qucsto quc cst posta na clivagcm transvcrsal ao cspao social introduzida pclo
principio gcstionrio - govcrnamcntalidadc ncolilcral (c. Ioucault, 2004l) quc
os autorcs idcnti"cam na socicdadc psdisciplinar. Talvcz mclIor scria dizcr:
a qucsto quc cssa clivagcm nos az pcnsar. Iormas dc gcsto do social rcgidas
pclo primado da gcsto dos riscos, administrao das urgncias: clivagcns cntrc
individuos govcrnvcis, govcrnamcntalizados, dc um lado c, dc outro, os quc no
sc ajustam, sc rccusam ou so incapazcs dc sc intcgrarcm as comunidadcs.
Para csscs, como diz Carland (1999, 2001), tamlm cm rcssonncia com cssa
discusso (c cm dilogo com csscs autorcs), rcstam os rigorcs da punio, ini
migos da socicdadc quc prccisam scr isolados, incapacitados ou scgrcgados c,
tamlm, na vcrso lrasilcira disso tudo, cxtcrminados. Lm nomc da urgncia c
da cmcrgncia, o cspao da politica sultraido, tanto quanto crodido o campo
da critica c o cxcrcicio da intcligncia critica (c. CalIoun, 2004) sol a "gurao
dc uma cidadc, toda cla, pcnsada c "gurada sol a lgica dc uma gcsto dos riscos,
pautando programas sociais c tamlm os Iojc cclclrados projctos dc rcvalorizao
dc cspaos urlanos, popularcs ou ccntrais.
4
\crscs atualizadas do \igiar c
8
\alc notar: Ircdcric Cros um dos rcsponsvcis pcla cdio dos ltimos cursos dc Iou
cault rcccntcmcntc pullicados, Le gouvernement de soi et des autres, 19821988 (Callimard,
2008) c Le courage de la verite, 1984 (Callimard, 2009). Bolcrt Castcl, por sua vcz, cz
partc do grupo, tamlm composto por |acqucs Ionzclot c Iranois Lwald, quc scguia os
scminrios quc Ioucault dcscnvolvia cm paralclo ao curso dc 19791989 (Xaissancc dc la
Biopolitiquc), vcrsando solrc tcmas rclacionados a govcrnamcntalidadc lilcral c ncolilcral.
Xo por acaso, portanto, a qucsto do lilcralismo c, no caso dc Castcl c Ionzclot, tamlm
a socicdadc psdisciplinar cstivcram no ccntro dos livros quc csscs autorcs pullicaram
no inicio dos anos 1980. C. Castcl, (1988), Lwald (198), Ionzclot (1984).
4
Xisso, ao quc parccc, cstamos tamlm cm "na sintonia com a modcrnidadc ncolilcral
cm tcmpos dc cxcco, a sc considcrar o quc \inccnzo Buggicro (2007) dcscrcvc accrca
do quc anda acontcccndo na cidadc dc Londrcs.
1
Punir, talvcz sc possa dizcr, quc nos azcm pcnsar j cstar cm opcrao novas
ormas dc controlc quc, como diz Carland (1999), comlinam a lgica punitiva c
a govcrnamcntalizao das populacs cm situao dc risco.
Tcrcciro. Agora, no rcgistro das qucstcs dc pcsquisa quc nos intcrcssam: ao
mcsmo tcmpo cm quc sc az, Iojc, a cclclrao das virtudcs cmprccndcdoras
das comunidadcs, ao mcsmo tcmpo cm quc a assim cIamada socicdadc civil
organizada conclamada a sc molilizar na soluo solidria c coopcrativa dos
prollcmas sociais, o caso dc sc pcrguntar solrc um campo social quc parccc
cscapar a cssa intcrpclao politica, um campo social quc vaza ou translorda os
dispositivos gcstionrios quc vcm sc multiplicando por todos os lados. Lm campo
social quc cscapa aos principios gcstionrios, mas quc ncm por isso corrcspondc
as imagcns corrcntcs dc anomia c dcsorganizao social, pois sugcrc diagramas
variados dc rclacs c ormas sociais quc passam por cssas mcdiacs, diga
mos, ormais, porm quc translordam suas rcgulacs c colocam uma ordcm dc
qucstcs quc implodcm a gramtica politica conIccida. L ncssc rcgistro quc sc
prctcndc dar scquncia a discusso.
\olto aqui as minIas anotacs dc pcsquisa, minIas c dc toda uma cquipc
quc ncsscs ltimos anos vcm prospcctando as sinuosas vcrcdas quc compcm as
tramas da cidadc. Lssc mundo social rcdc"nido solrc o qual sc alou nos primciros
capitulos, ponto dc partida dc nossa pcsquisa, atravcssado por uma cxpansiva
trama dc ilcgalismos quc sc cntrclaam nas prticas urlanas c rcdcs sociais. Como
lcm salcmos, a produo da cIamada cidadc ilcgal no novidadc; j dcsdc
lastantc tcmpo itcm olrigatrio da agcnda dc cstudos urlanos, quanto mais no
scja pclas caractcristicas prcdatrias da urlanizao dc nossas cidadcs, via dc
rcgra pcla cxpanso da ocupao irrcgular do solo urlano, dc quc o crcscimcnto
cxponcncial do avclamcnto c das zonas dc ocupao no corrcr dos anos 1990
cvidncia gritantc. Xo cntanto, o quc mcrccc uma intcrrogao mais dctida so
as novas mcdiacs c concxcs pclas quais csscs ilcgalismos vm scndo urdidos
no ccnrio urlano. Xa vcrdadc, cssc jogo cntrc o lcgal c ilcgal Iojc cito cm
tcrmos dicrcntcs do to dclatido dcscompasso cntrc a cidadc lcgal c a cidadc
rcal. L coloca uma outra ordcm dc qucstcs, dicrcntc da lcgalidadc truncada
ou modcrnidadc incomplcta, tcrmos quc pautaram, cm grandc mcdida, os
dclatcs dos anos 1980. Tratasc, solrctudo, dc uma crcsccntc c ampliada zona
dc indicrcnciao cntrc o lcgal c ilcgal, licito c o ilicito, cntrc o dircito c o no
dircito, cntrc a norma c a cxcco. Zona dc indicrcnciao quc cria situacs,
cada vcz mais rcqucntcs, quc dcsazcm ormas dc vida c transormam todos c
cada um cm vida matvcl (Agamlcn).
L aqui tamlm quc o lcitor Iavcr dc pcrcclcr as razcs quc mc lcvaram a
arriscar as rc!cxcs um tanto aprcssadas dc linIas atrs para situar o intcrcssc
das qucstcs propostas por Agamlcn. Pois, cnto, daqui quc parto para rctomar
o "o da mcada c azcr o ponto cm torno do quc, assim mc parccc, sugcrc uma
ordcm dc coisas quc translorda as rccrncias cstalclccidas.
17
" " "
As rclacs cntrc o ormal c o inormal, o lcgal c o ilcgal tm sido tcma rcitcrado
da rc!cxo critica lrasilcira, c isso dc longa data. Lm suas vrias modulacs
c ormulacs tcricas, a tcnso ou dcscompasso cntrc Brasil lcgal c Brasil
rcal nunca dcixou dc cstar na pauta dos dclatcs c ganIou cspccial dcnsidadc
tcrica nos anos quc sc scguiram a rcstaurao dcmocrtica na dcada dc 1980,
quando os dclatcs puscram cm oco as amlivalncias c os limitcs da lcgalidadc
cnto rccmconstruida (c. UIonncl, 1998; Santos, 1998). Has tamlm valc
lcmlrar quc cssc dclatc oi cm grandc mcdida pautado pcla qucsto nacional (o
prollcma da ormao nacional incomplcta) c cm scu oco cstavam os dilcmas
nunca supcrados para a univcrsalizao dc lcis c dircitos. Porm, justamcntc
cssc oco dc qucstcs quc oi dcslocado ou solrcposto por outras tantas quc
prccisam ainda scr mais lcm quali"cadas. Sc, Iojc, I uma rcatualizao dc
uma Iistria dc longa durao, I tamlm um dcslocamcnto considcrvcl na
ordcm das coisas. Xo mais cssa cspcic dc luraco ncgro a indicar os avatarcs,
lloqucios c impasscs dc uma modcrnidadc incomplcta. Adiantando uma qucsto
a scr discutida no prximo capitulo, isso quc scmprc oi considcrado cvidncia
dc nossas incomplctudcs, a cxcco do suldcscnvolvimcnto, para lcmlrar aqui
as proposics dc Irancisco dc Ulivcira, quc passa a cstar intciramcntc cm
asc com os rumos dc um mundo glolalizado quc cz gcncralizar, por todos os
lados, os !uxos das cIamadas cconomias sultcrrncas nas rontciras cada vcz
mais indc"nidas cntrc o lcgal c o ilcgal, o ormal c o inormal (c. Tarrius, 2008,
2007; Pcraldi, 2002). Uu, cnto, o quc Bogcr Bottc (2002, 2004) dc"nc como
cconomias tra"cantcs, quc sc cspalIam tamlm por todos os lados nas scndas
alcrtas pcla lilcralizao "nanccira, pcla alcrtura dos mcrcados c pclo cncolIi
mcnto dos controlcs cstatais num tal intrincamcnto cntrc o o"cial c o paralclo, o
lcgal c o ilcgal, o licito c o ilicito quc cssas polaridadcs pcrdcm qualqucr scntido
c tornam olsolctas as controvrsias cm torno do ormal c do inormal. Alm do
mais, ncsscs tcrmos - c cssc o ponto - quc as cconomias vm sc cstruturando,
cssc um dado tamlm cstruturantc das Iojc rcdc"nidas rclacs cntrc Lstado,
cconomia c socicdadc cm tcmpos dc glolalizao. A rigor, cssa indistino cntrc
o lcgal c ilcgal, o licito c o ilicito, o o"cial c o paralclo j compc o cstado dc
coisas, na justaposio dc rcdcs (politicas, cconmicas, nacionais c transnacio
nais) c as atividadcs ilicitas, dc tal orma, diz Bottc (2002), quc sc podc a"rmar
a cxistncia dc uma gcncralizao macrocconmica do cnmcno do ilicito c do
dclituoso. Lssa uma mutao cconmica considcrvcl a scr lcm cntcndida, pois
alrc - csta sua Iiptcsc - novas scquncias Iistricas a scrcm prospcctadas
nos paiscs c nas socicdadcs.
|canIranois Bayart (2004), por sua vcz, scguindo a mcsma scnda invcstiga
tiva, d mais um lancc: sc assim (c as circunstncias c situacs quc invcstiga
c dcscrcvc assim mostram, c cspantam o mais avisado dos lcitorcs), cnto isso
18
qucr dizcr quc cssa "gura dcmonizada - U Crimc Urganizado Transnacional
- quc vcm acionando a olscsso sccuritria (c os dispositivos dc cxcco) nos
divcrsos paiscs no cxistc, qucr dizcr, sociologicamcntc cssc oljcto no sc sus
tcnta. Sc quiscrmos, dc vcrdadc, cntcndcr alguma coisa, scr prcciso dcslocar
o parmctro c dccirar o jogo dcssas rclacs, concxcs, articulacs quc sc
azcm ncssa indistino do lcgal c ilcgal, do licito c ilicito, c azcr aparcccr, como
oras atuantcs c cstruturantcs, os vrios atorcs c colctivos cnvolvidos, dcsdc o
Lstado c suas agncias nacionais at as grandcs corporacs cconmicas c suas
rami"cacs glolalizadas, passando pclo sistcma "nancciro c pclos !uxos digi
tais/virtuais dc circulao da riqucza, pclas agncias transnacionais das quais
no cscapam as organizacs Iumanitrias quc sc alimcntam das dcsgraas
do mundo c molilizam os mcrcadorcs do lcm, tudo muito lcm sintonizado,
alis, com os !uxos dc circulao dc riqucza. Tudo isso, no "nal das contas,
compc muito concrctamcntc a tal glolalizao, quc, longc dc scr uma cntidadc
alstrata, s conscguc sc cctivar porquc tudo isso sc ancora nos proccssos situ
ados cm cada lugar, cm simliosc com as idiossincrasias dc cada pais, com sua
prpria Iistria c com as circunstncias do jogo politico c dc suas cconomias.
Concrctamcntc, isso signi"ca quc todos os dispositivos (dc cunIo alcrtamcntc
rcprcssivo), as mcdidas lcgislativas c policiais, Iojc prolicrantcs por todos os
lados, para comlatcr o crimc organizado c a inscgurana quc atcmorizam os
cidados c govcrnos so rigorosamcntc risivcis (c, alis, todos salcm disso), pois
o ponto cm mira mal sc con"gura (no cxistc, ncssc scntido) cm mcio a uma
nclulosa dc rclacs c compromctimcntos quc, cstcs sim, prccisariam scr lcm
comprccndidos c dclatidos - dclatidos pullicamcntc. Has, cnto, diz Bayart, a
olscsso sccuritria contra o tal crimc organizado transnacional, juntamcntc
com a cquao Ialitual, nos paiscs do Xortc, cntrc imigrao c inscgurana
(no Sul, cntrc polrcza c inscgurana), apcnas scrvc para justi"car o rcoro dos
podcrcs dc policia c os dispositivos rcprcssivos cm dctrimcnto das lilcrdadcs; ou
scja, uma manicstao cntrc outras dcssa lanalizao do cstado dc cxcco
dcnunciada pclo "lsoo Ciorgio Agamlcn (2004: 108).
Lssa ccrtamcntc uma discusso dc lcgo c vai alm do quc possivcl aqui
azcr. Xo cntanto, importantc rctcr cssa discusso como rccrncia, pois ncssc
Iorizontc quc nossas inquictacs prccisam scr situadas. Algumas dcssas qucs
tcs (apcnas algumas) scro tratadas no prximo capitulo. Por ora, dois pontos
a scrcm marcados:
Primciro, rctomando a qucsto lanada nas pginas iniciais dcstc capitulo: o
parmctro dcscritivo para colocar cm pcrspcctiva (c sol pcrspcctiva critica) as
rcalidadcs (no caso, as nossas rcalidadcs) cm mutao. Xo sc trata dc dcscrcvcr
dircitinIo as coisas tal como so ou vm sc modi"cando. A qucsto outra,
mais dc undo, c diz rcspcito ao modo como construimos nossos oljctos dc in
vcstigao, como dc"nimos nossas qucstcs, como ormulamos as pcrguntas quc
nos oricntam numa cxpcrincia do conIccimcnto capaz dc dcslocar o campo do
jdito c prospcctar as potncias pclas quais a ordcm das coisas sc con"gura. L
19
isso quc cst cm jogo na tarca dcscritiva. L nisso quc rcsidc a tarca da critica.
A qucsto proposta por Bayart intcrcssantc justamcntc por isso. Para alm do
cnormc intcrcssc quc suas pcsquisas suscitam, o modo como a ordcm das coisas
con"gurada, construida c dcscrita num plano dc rccrncia quc dcsloca os tcr
mos do quc cst ai posto como vcrdadc c ato incontcstvcl. L ncssc mcsmo
dcslocamcnto quc cssas vcrdadcs c csscs atos incontcstvcis sc dcsazcm como
tais, na mcdida cm quc atos, coisas, atorcs sc rcordcnam cm um outro diagrama
dc rclacs, num outro talulciro, cm quc as pcas so postas sol outro jogo dc
rclacs. A ora da critica no cst na rctrica da dcnncia da larlric quc Iojc
sc instala no mundo. A potncia da critica sc az num parmctro dcscritivo quc
dcsloca ou rcdc"nc a ordcm das coisas c suas rclacs, pcrmitindo, a partir dai,
cstalclcccr uma pauta dc qucstcs quc no podcm mais scr rcsolvidas nos tcrmos
Ialituais c quc alrc, portanto, a cnda a partir da qual a imaginao critica podc
sc mostrar ccunda. Lm outro jogo dcscritivo. Para usar um tcrmo mais prcciso:
um outro dispositivo cognitivo.

L disso quc dcpcndc a possililidadc dc rompcr

cssc circulo dc giz traado cntrc a dcnncia cstril c o pragmatismo, quando no
a razo cinica, quc apcnas a"rma o quc cst posto, dc tal orma quc parccc nada
nos rcstar scno gcrir o quc nos dado a vivcr no prcscntc imcdiato.
Scgundo: as qucstcs discutidas por csscs autorcs (c outros) so tamlm
importantcs para lcm situar a complicao lrasilcira, situlas num outro jogo
dc cscala c sol uma pcrspcctiva ampliada. L aqui quc ganIa pcrtinncia a pcr
gunta solrc a nova ordcm quc vcm scndo urdida nas dolras do mundo atual. L
cssa a pcrgunta quc csscs (c outros) pcsquisadorcs sc azcm quando sc propcm
a prospcctar - c dcscrcvcr - os cixcs dcssas concxcs c suas rcdcs cm cscalas
variadas, quc sc azcm nas rontciras indisccrnivcis do lcgal c do ilcgal, do licito
c do ilicito, do ormal c do inormal, do o"cial c do paralclo, para aprccndcr o
modo como Lstado, cconomia c socicdadc vo sc rcdcscnIando cntrc a imploso
dc suas ormas cannicas c a con"gurao dc novos diagramas dc rclacs dc
podcr c dc dominio, mas tamlm dc ormas sociais c dc con!ito cntrc grupos
sociais c atorcs (outros jogos dc atorcs), quc tamlm do os sinais dc uma cxpc
rimcntao Iistrica a scr scguida dc pcrto.
" " "
Com rcssonncias dcssc dclatc, nossos oljctivos so lcm mais modcstos c
nossa qucsto rcmctc, solrctudo, ao cxcrcicio dc uma ctnogra"a cxpcrimcntal

Lssa oi a cxprcsso lanada por Laymcrt Carcia dos Santos numa rcunio do Ccncdic
cm quc cssas qucstcs oram discutidas. AgradcolIc, c dcla mc aproprio. Icvo ainda
dizcr quc cstas linIas dcvcm muitissimo a cssa mcsma discusso, com a rcssalva dc quc o
jcito dcsconjuntado c ccrtamcntc tatcantc como oram traadas, como dc praxc dizcr,
dc minIa intcira rcsponsalilidadc.
10
para tcntar !agrar as novas mcdiacs c concxcs pclas quais csscs dcsloca
mcntos das rontciras do lcgal c do ilcgal vm sc proccssando. Tratasc dc partir
dc situacs a scrcm tomadas como ccnas dcscritivas quc pcrmitam scguir o
traado dcssa constclao dc proccssos c prticas, suas mcdiacs c concxcs. L,
no contraponto cntrc ccnas dcscritivas dicrcntcs, a transvcrsalidadc das qucstcs
quc sc colocam. L um cxpcrimcnto dc pcsquisa quc podc nos alrir uma scnda
para idcnti"car, scguir os traos c traados dos ordcnamcntos sociais quc vm
scndo tramados nos tcmpos quc corrcm.
Por ora, no limitc dcstas pginas, uma cxpcrimcntao quc toma como rccrn
cia algumas ccnas quc intcrcssam pclo ato dc scrcm situacs rccorrcntcs, lanais,
quascnormais - uma muito pcculiar normalidadc construida num cquililrio
muito rgil, no "o da navalIa. Situacs quc sc armam cm torno do tralalIo, da
moradia c dos programas sociais quc sc multiplicam por todos os lados, qucr dizcr:
situacs quc sc constclam cm torno dc dimcnscs cstruturantcs da vida social.
" " "
Lma primcira ccna: nos pontos cxtrcmos da pcricria lcstc da cidadc dc So
Paulo, o tradicional c Iojc rcnovado tralalIo a domicilio, molilizando amilias c
suas rcdcs sociais. A partir dai possivcl dcscnrolar os "os dos circuitos variados
do cIamado mcrcado inormal c, cm scus pontos dc concxo, agcnciamcntos
tcrritorializados, a atuao dc colctivos divcrsos:

os intcrmcdirios quc azcm

a concxo com os polos glolalizados da cconomia c tamlm com os ncgcios
olscuros dc proccdncia variada; os agcntcs pllicos quc tcntam (scm succsso)
controlar o uso irrcgular dos cspaos urlanos c o comrcio clandcstino; as as
sociacs comunitrias ditas "lantrpicas quc sc transormam cm agcnciadoras
das rcdcs locais dc sulcontratao numa pcculiar mistura dc apclo solidrio,
clicntclismo c jogo dc podcr nas disputas locais, tudo isso rcdc"nido na mcdida
cm quc justamcntc molilizado por rcdcs dc sulcontratao quc, tamlm
importantc dizcr, so acionadas salcsc l por qucm c dc modo muito olscuro,
pois nunca sc salc ao ccrto da ondc vcm a cncomcnda, muito mcnos qucm paga
pclo tralalIo cito c para ondc vai o produto rcalizado. Atravcssando tudo isso,
nos mcsmos cspaos c nos mcsmos tcrritrios, os !uxos da migrao clandcs
tina trazcm para os undos da pcricria lcstc os lolivianos, agora pcrsonagcns
conIccidos da paisagcm urlana quc vivcm c tralalIam cm condics mais do
quc pcnosas, j quc cm loa mcdida so cativos dos corcanos quc muito rcqucn
tcmcntc agcnciam a migrao c csto muitissimo lcm instalados no ccntro da
cidadc. L dali quc sacm as cncomcndas quc vo circular pclas rcdcs inormais

Sigo aqui os acIados dc pcsquisa dc Carlos Ircirc cm sua disscrtao dc mcstrado

(2008).
11
dc sulcontratao, molilizando lolivianos c mais loa partc do tralalIo a domi
cilio ncssas rcgics distantcs da cidadc, ativando os circuitos da produo txtil
quc, no caso da zona lcstc da cidadc, sc alimcnta da Iistria urlana da rcgio c
rcatualiza a importncia do ccntro vclIo da cidadc (Brs, Bom Bctiro), ondc
csto instaladas as concccs, ondc sc cntrclaam todos csscs "os, alcrtos c
sultcrrncos ou clandcstinos, c so igualmcntc urdidas as vinculacs com um
mcrcado cm acclcradissimo proccsso dc intcgrao no capital glolalizado.
Lssas linIas sc dcsdolram c cncontram um ponto (outro ponto) dc juno
nos lugarcs dc conccntrao do comrcio amlulantc, ondc todas as situacs
podcm scr cncontradas lado a lado, num complcto cmlaralIamcnto do lcgal c
do ilcgal, do licito c do ilicito, do ormal c do inormal: ali os produtos circulam
por mcio dc acordos ncm scmprc ccis dc scrcm mantidos cntrc organizacs
ma"osas, gcntc ligada ao tr"co dc drogas, comcrciantcs polrcs, intcrmcdirios
dos corcanos (c dc outros tantos), alm dos tcnicos das sulprccituras quc tcntam
azcr valcr as rcgulacs o"ciais, tudo isso misturado com prcsscs, Iistrias dc
mortc, corrupo c accrtos olscuros. Porm, l mcsmo quc circulam produtos
dc proccdncia conIccida, dcsconIccida, duvidosa ou simplcsmcntc ilicita, mas
tamlm o cxccdcntc, sc quc possivcl alar ncsscs tcrmos, das amilias quc
sc viram como podcm para lcm aprovcitar o tcmpo quc lIcs solra cntrc os ritmos
dcscontinuos c inccrtos da produo sol cncomcnda.
Todas cssas linIas sc cntrccruzam nas amilias, na cconomia domstica c nas
rcdcs sociais, c ai o jogo da vida vai sc azcndo cntrc outras tantas concxcs com
outros tantos circuitos quc cmlaralIaram ainda mais as rontciras do lcgal c do
ilcgal, do ormal c do inormal, do licito c do ilicito.
Assim, cm torno das qucstcs da moradia, nossa scgunda ccna: ocupacs
dc tcrra nas rcgics mais distantcs da cidadc ou, cnto, os csoros pcrsistcntcs
dc scus moradorcs para conscguir mclIorias urlanas. Situacs mais do quc
normais, mais do quc conIccidas, quc contm todos os ingrcdicntcs quc vo
prccncIcr os itcns cspcrados dc rclatrios da pcsquisa social cita sol cncomcn
da, quando sc ala do dito capital social c das vias virtuosas dc inscro social.
Xo cntanto, justamcntc ai quc as coisas acontcccm: cssa normalidadc muito
rcqucntcmcntc cita ou construida por um jogo dc atorcs quc moliliza individuos
c amilias, agcntcs pllicos c lidcranas comunitrias, UXCs c associacs dc
"liao divcrsas, inclusivc a cIamada "lantropia cmprcsarial.
7
Has tamlm os
cIccs locais do tr"co dc drogas c dos ncgcios ilicitos quc sc cspalIam por
todos os lados. Xa vcrdadc, com clcs quc prcciso ncgociar, azcr acordos c
cIcgar a algum cntcndimcnto para pr cm prtica os scrvios sociais, quando
no so clcs mcsmos quc vo pcsar, quando no dccidir, nas disputas cm torno
dos rccursos a scrcm distriluidos cntrc associacs divcrsas, scm csqucccr, claro
cst, os acordos para garantir protco ou, ao mcnos, a tranquilidadc para rcalizar
o tralalIo social cspcrado. Huitas vczcs, o mcsmo pcrsonagcm podc transitar
7
Qucstcs tralalIadas por Llianc Alvcs cm sua disscrtao dc mcstrado (2007).
12
cntrc vrias idcntidadcs: militantc local, lom cidado c rcprcscntantc popular cm
algum dos inmcros runs da cIamada dcmocracia dc lasc, voluntrio cm uma
UXC, mas tamlm intcrmcdirio nos ncgcios ilicitos c no comrcio dc produtos
dc origcm duvidosa, ncgociador com o pcssoal do tr"co dc drogas, quando no
clc mcsmo partc cnvolvida dirctamcntc na ganguc local.
Alis, pcrsonagcns como cssc tcrminam por dcscmpcnIar um papcl impor
tantc nas qucstcs locais; justamcntc por transitar com acilidadc cntrc csscs
univcrsos quc sc solrcpcm no mundo urlano, clcs salcm lidar com scus cdi
gos, conIcccm as rcgras do jogo, salcm dar o lancc ccrto na Iora ccrta c cIcgar
ao quc intcrcssa a cada momcnto. Por outro lado, os cIccs locais do tr"co dc
drogas ou dos ncgcios olscuros tamlm podcm scr moradorcs do local: l
mcsmo quc nasccram, crcsccram, ondc conIcccm todo mundo, construiram
laos dc amizadc c solidaricdadc c tamlm salcm jogar o jogo das rcciproci
dadcs da vida cotidiana. Scriam como todos os outros, individuos comuns como
todos os dcmais, no ossc sua implicao num univcrso quc cscapa ao jogo das
rcciprocidadcs morais do mundo popular, scja por conta das lcaldadcs ma"osas,
scja pclo critrio mcrcantil quc sc impc cm suas rclacs com o mundo social
(a"nal, cstamos alando dc um ncgcio cito dc contas c dividas quc prccisam scr
pagas), scja ainda pclas disputas lctais por tcrritrio (c. Icrrcira, 200). Como
scr visto no ltimo capitulo, sc cxistc uma supcrposio dc mundos divcrsos,
sc cxistc aqui um cmlaralIamcnto das rontciras do lcgal c do ilcgal, do ormal
c do inormal, do licito c do ilicito, I tamlm rico, tcnso, algo como um
ponto dc uga quc podc, no acaso das coisas da vida, alalar ou dcsazcr cssa
muito rgil normalidadc conquistada. Como Alla Zaluar j notou mil vczcs, c
mil vczcs lcm notado ao discutir a situao no Bio dc |anciro, os padrcs dc
socialilidadc c as rcgras dc rcciprocidadc quc organizam o univcrso popular
podcm scr dcscstalilizadas, quando no crodidas, por disputas, comportamcntos,
prticas c principios ma"osos dc lcaldadc quc no sc rcstringcm ao ncgcio do
crimc, porm translordam por todos os lados, at porquc tudo isso coloca cm
ccna cssc individuoqualqucrcomotodomundo quc vivc por l, com amilia,
vizinIos, amigos dc inncia c conIccidos do lar da csquina.
Situacs similarcs podcm scr cncontradas - cis a tcrccira ccna - cm torno
dos programas sociais, mcsmo quando sc trata dc lairros ncm to distantcs c
ncm to dcsprovidos dc cquipamcntos urlanos. Xa vcrdadc, scria mcsmo possivcl
azcr uma antropologia, por cxcmplo, dc um programa dc distriluio dc ccstas
lsicas, cssc muito cspccial artcato (no scntido dc Bruno Latour 2008) cm
torno do qual rclacs sociais so tccidas, concxcs so urdidas c rcdcs sociais
so acionadas (c. Tcllcs & Hirata, 2007). Lm torno dcssc artcato, muitos colc
tivos so molilizados. Antcs dc mais nada, claro cst, as amilias paupcrizadas,
cujas vidas parcccm como quc dcpcnduradas nos programas sociais, scm outros
mcios dc solrcvivncia: prollcmas dc sadc, dc dcscmprcgo, dc orandadc, dc
alandono; tamlm a priso dc provcdorcs, pais ou "lIos, ou, cnto, a mortc
violcnta dos quc oram atingidos por um matamata dcsscs, como sc diz; cpi
18
sdios rccorrcntcs quc azcm partc da Iistria local (no s local) c quc no so
dc Iojc, vm dc longc, cm quc sc misturam a violncia policial (c as prticas dc
cxtcrminio), a ao dc matadorcs c justicciros, disputas dc tcrritrios c accrtos dc
conta. Has tamlm a lidcrana comunitria quc sc cncarrcga dc sua distriluio
c quc movida por uma autntica prcocupao solidria c no poupa csoros
para solicitar a ajuda dc tantos quantos possam molilizar rccursos, qucr dizcr:
doacs voluntrias (c inccrtas) dos comcrciantcs locais, a prcstao (alm dc
inccrta, dcscontinua) dc associacs "lantrpicas; tamlm o clicntclismo poli
tico vclIo dc gucrra c, ncssc caso, as doacs scgucm os rumos mutantcs dos
intcrcsscs politicos c o ritmo dcscompassado do calcndrio clcitoral. Tamlm os
cIccs locais do tr"co dc drogas, quc, alis, so ou podcm scr amigos dc longa
data, por vczcs parcntcs c gcntc da amilia c quc iro, por sua vcz, molilizar
comcrciantcs, pcruciros clandcstinos ou no, amigos c aliados, cm autntica c
vcrdadcira intcrao com a cconomia solidria quc dcita raizcs nas prticas da
autoajuda c da solidaricdadc intraparcs, to prcscntcs no mundo popular. Tudo
isso, como sc v, cm "na sintonia com os tcmpos.
Como sc v, uma muito modcsta c tradicional ccsta lsica opcra aqui como
um dcsscs pontos dc cntrclaamcnto dc rcdcs quc opcram cm cscalas c concxcs
variadas. Iamilias paupcrizadas, lidcrana comunitria, tra"cantcs locais, comcr
ciantcs c pcruciros so moradorcs quc partilIam a Iistria comum dc um mcsmo
lairro, conIcccm as vcnturas c dcsvcnturas dc uns c outros. Cada qual, sol
manciras divcrsas, transita cntrc um lado c outro, nas rontciras inccrtas do lcgal,
do inormal c ilicito: amilias cujos "lIos csto prcsos ou oram mortos cm algum
dcsscs trnsitos cntrc o lcgal c o ilcgal; o tra"cantc quc j oi um tralalIador no
mcrcado ormal dc tralalIo, um outro quc intcrcala cxpcdicntcs vrios no mcrcado
inormal c o ncgcio da droga ou daquclc quc tcnta consolidar uma pcqucna loja
nas imcdiacs com a cxpcctativa (ou o sonIo) dc, um dia, sair da vida do crimc;
o pcruciro quc j tra"cou drogas cm outro momcnto c rcsolvcu dar um novo rumo
para sua vida (ou o contrrio); o comcrciantc cujo "lIo pcruciro c salc das com
plicacs quc acompanIam scus trajctos na cidadc; a lidcrana comunitria, quc
j oi uma agucrrida militantc dos outrora ativos movimcntos dc moradia, quc nos
pcriodos dc clcio sc convcrtc cm um muito c"caz calo clcitoral dc vcrcadorcs
locais, quc tcm um "lIo pcruciro c uma "lIa viva dc um rapaz cxccutado pcla
policia por razcs olscuras, quc ganIou rcspcito c admirao no apcnas pclo
scu cmpcnIo solidrio, mas tamlm pcla ousadia com quc, ao longo dos anos c
por vczcs scguidas, sc intcrps, "sicamcntc c com amcaas dc dcnncia pllica,
cntrc a policia c aquclc quc, qualqucr quc ossc a razo, cstava ali scndo alvo dc
violncia, cspancamcnto, amcaa dc cxtcrminio ou priso arlitrria.
8

U tra"cantc local, por sua vcz, tamlm um morador do lairro, um Iomcm
como todos os outros, pai dc amilia atcnto aos assuntos domsticos, solidrio
com os vizinIos, quc joga utclol no timc local c lcva a vida dc todo mundo. Lm
8
Lssc pcrsonagcm c cssas situacs voltaro no ltimo capitulo.
14
scu cnvolvimcnto nos scrvios sociais, I uma cspccial mistura dc prcocupao
solidria, clculo rc!ctido para garantir a protco da populao local contra as
invcstidas da policia c, tamlm, cstratgia para o controlc dc um tcrritrio scmprc
cm disputa por grupos rivais, alm do jogo ncm scmprc muito sutil dc prcsso,
cIantagcm c manicstao dc podcr junto aos aliados c protcgidos cIamados
a participar do circulo da solidaricdadc popular. L tudo unciona muito lcm, ou
podc uncionar, at o momcnto cm quc a roda da ortuna d mais um giro c os
dcsaccrtos da vida podcm jogar tudo pclos arcs, scja os dcsaccrtos com a policia
quc cst scmprc prcscntc cm um jogo pcrvcrso dc protco c cxtorso, scja por
conta das disputas dc tcrritrio, scja cn"m pclos dcsactos cntrc uns c outros,
quc tcrminam por acionar solucs dc mortc.
Aqui, como tamlm na ccna antcrior, csto prcscntcs todos os ingrcdicntcs
quc compcm a agcnda das pcsquisas c propostas dc loas prticas para uma
loa c virtuosa gcsto da vida local: solidaricdadc intraparcs, capital social c rcdc
social. Lst tudo ai, no alta nada. Tudo ccrto, tudo crrado ou tudo alsi"cado,
quando cssas nocs so molilizadas para construir a "co comunitria c acionar
as ormas modcrnas dc gcsto do social, a rigor o liopodcr dc quc ala Ioucault
(2004) c por clc idcnti"cado no ccntro mcsmo da govcrnamcntalidadc lilcral:
gcsto das populacs, gcsto das vidas, administrao dc suas urgncias. Has
acontccc quc o mundo social no calc nos dispositivos gcstionrios, cscapa por
todos os lados dcssas ormas dc govcrnamcntalidadc quc, para usar os tcrmos
dc Ioucault, tratam dc atuar no mcio social c acionar o dito capital social
para tornar os individuos govcrnvcis sol a gidc da racionalidadc mcrcantil.
Xa vcrdadc, scria mcsmo possivcl dizcr quc as tcnscs do mundo sc azcm ncssa
rico cntrc os individuos govcrnvcis c o quc cscapa dos dispositivos gcstio
nrios, qucr dizcr, cntrc a govcrnamcntalidadc gcstionria c a vida matvcl. Lntrc
o lado o"ciallcgal da vida social c as crispacs da vida nua, vai sc tcccndo um
socius ncssa conjugao cntrc circunstncias, atos, coisas c pcssoas. L ncsscs
agcnciamcntos da vida quc sc torna pcrccptivcl a pulsao do mundo urlano.
L dcssas dolraduras quc azcm a trama da cidadc quc sc podcm aprccndcr os
scntidos da indicrcnciao cntrc o lcgal c o ilcgal, o ormal c o inormal, o licito
c o ilicito. L dai quc sc projcta a linIa dc somlra quc pcrpassa toda a cidadc. Us
campos dc ora c toda a complicao dos tcmpos quc corrcm csto cxatamcntc
nos pontos dc concxo dcssas tramas quc azcm a tapcaria do mundo social.
\istos pclo ngulo das prticas cotidianas, todos csscs "os sc misturam c sc
cntrclaam nos agcnciamcntos prticos para lidar com a vida, c com as urgncias
da vida. Xum ccnrio dc inccrtczas, quando no dc alcatoricdadc dos lanccs do
dcstino, cssas microccnas podcm scr vistas como cvidncias dc prticas c ar
ranjos sociais quc, ncssc jogo dc luz c somlra cntrc o licito c o ilicito, so citos
c rccitos numa scmprc rcalcrta ncgociao da vida c das ormas dc vida. Por
ccrto, dcssc cntrclaado social quc o tr"co dc drogas tamlm sc alimcnta c
por cssa via quc sc podcm aprccndcr suas capilaridadcs nas rcdcs sociais, ao
mcsmo tcmpo cm quc ncsscs "os cntrccruzados da vida social sc con"guram
1
situacs dc violncia intraparcs nas quais os accrtos c os dcsaccrtos da vida
cotidiana sc misturam com lcaldadcs ma"osas c as circunstncias dc disputa dc
tcrritrios. Por isso mcsmo (mas no s) csscs arranjos sociais ainda prccisam
scr mais lcm comprccndidos.
Individuos c suas amilias transitam ncssas tnucs rontciras do lcgal c do lcgal,
salcm muito lcm lidar com os cdigos dc amlos os lados c salcm tamlm, ou
solrctudo, lidar com as rcgras quc so construidas para solrcvivcr na advcr
sidadc. Como mostra Ianicl Hirata (200, 2010), a cxprcsso solrcvivcr na
advcrsidadc nada tcm a vcr com as cstratgias dc solrcvivncia dc quc tratam os
cstudos solrc polrcza. L uma cxprcsso quc circula no mundo landido. Porm,
ao quc parccc, todos os moradorcs das pcricrias da cidadc salcm muito lcm o
quc isso qucr dizcr: salcr transitar cntrc rontciras divcrsas, dctcrsc quando
prcciso, avanar quando possivcl, azcr o lom uso da palavra ccrta no momcnto
ccrto, calarsc quando o caso. L, solrctudo, salcr jogar com as divcrsas idcn
tidadcs quc rcmctcm a csscs divcrsos univcrsos supcrpostos c cmlaralIados nas
coisas da vida. Lm outros tcrmos, como passadorcs quc so cntrc as rontciras do
mundo social, salcr transormar csscs divcrsos tcrritrios cm rccursos dc vida,
vias inccrtas dc construo dc outros possivcis quc lIcs pcrmitam cscapar scja
da mortc matada, scja da polrcza cxtrcma.
Xo cntanto, solrcvivcr na advcrsidadc no coisa cil. Xo para qualqucr
um. Xcm todos so portadorcs dcssa vcrso muito pcculiar do salcr circula
trio dc quc ala Alain Tarrius (2002) ao discutir os pcrcursos dos imigrantcs
nas rontciras dos paiscs curopcus. Scria possivcl dizcr quc cssa cspcic dc
ardil popular rcnovado ganIa todo o scu scntido quando sc considcra a qucsto
nclc inscrita. Xo sc trata simplcsmcntc dc solrcvivcr c lcvar a vida. Tratasc,
solrctudo, dc contornar - uma cspcic dc artc dc contornamcnto
9
- as duas
amcaas muito concrctas quc sc colocam cm suas vidas, a cada momcnto, a cada
dia. Ic um lado, o risco da mortc violcnta. Lssc um dado dc scus mundos dc
vida. Solrctudo cntrc os mais jovcns, azcr a narrao dc suas vidas tamlm
uma cspcic dc contalilidadc dos mortos, pcssoas prximas, amigos dc inncia,
vizinIos dc rua, colcgas dc cscola: Hcus amigos S solrou cu mcsmo, os outros
csto todos mortos. Ic outro lado, o risco dc cair na situao dc dcpcndncia
da caridadc dc uns c outros, ou cnto da assistncia social. Qucr dizcr, salcr
solrcvivcr na advcrsidadc supc uma ccrta Ialilidadc cm transitar cntrc ron
tciras. L isso quc podc dccidir a vida c os scntidos da vida, cscapando dcssa dura
partida cntrc a mortc matada c a dcs"gurao da vida para aquclcs quc viram
polrcs dc tudo c sc trans"guram cm pllicoalvo dos programas sociais ditos
dc inscro, quc, nas palavras dc Irancisco dc Ulivcira (2007), no so mais do
quc a administrao da cxcco.
9
Tomo a cxprcsso dc Harion Ircsia (2004), quc, cm scu cstudo solrc os inusitados pcr
cursos dc jovcns rcugiados nas rontciras do Scncgal c Hauritnia, lcvanta qucstcs quc
tm paralclos intcrcssantissimos com o quc cst scndo proposto aqui.
1
As ccnas dcscritivas nos pcrmitcm !agrar o traado dc prticas, mcdiacs c
mcdiadorcs. Porm, so scus pcrsonagcns quc ocrcccm os "os quc prccisamos
scguir. L nas linIas traadas por csscs pcrsonagcns quc possivcl aprccndcr as
ncrvuras dcssc socius, sua pulsao, o traado dcssc mundo quc vcm sc ordc
nando c quc ganIa orma ou sc condcnsa cm torno das "guras do landido, do
polrc coitado c dcssc outro quc podcriamos cIamar dc passador, quc salc
transitar pclas rontciras c solrcvivcr na advcrsidadc. Lsscs trs s ganIam
scntido como ponto c contraponto. L cssc ponto c contraponto quc pcrmitc
vcr como potncias o quc no mundo social justamcntc aparccc muitas vczcs
cmlaado, para usar aqui uma cxprcsso corrcntc cntrc os jovcns - cst tudo
cmlaado, dizcm clcs, c com isso sugcrcm quc ncm tudo podc scr dito. L ncssc
ponto c contraponto quc cssc mundo urlano podc scr dcscrito. Tcmpos atrs, o
jogo dc rccrncias cra outro. Pcrguntvamos, c cra a pcrgunta quc cu prpria
azia quando lidava com cssas rcalidadcs: quais as potncias quc pcrmitcm
transormar o polrc (pcrsonagcm) cm cidado (o outro pcrsonagcm) Uu,
cnto: quais as mcdiacs quc pcrmitcm traduzir as circunstncias da vida na
mcdida pllica dos dircitos c dc um mundo comum Pois, agora, a pcrgunta
outra. A pcrgunta quc csscs pcrsonagcns csto nos sugcrindo : como cscapar
da mortc matada ou da inclicidadc do polrc coitado L cssc o dcslocamcnto
quc o primado da vida nua parccc opcrar. Has a vida nua no o vazio, pois
justamcntc ai quc o jogo da vida cst scndo jogado c as tramas do mundo
csto scndo tccidas.
Has, cnto, isso signi"ca dizcr quc, cntrc a polrcza cativa dos cxpcdicntcs
gcstionrios c a violncia lctal, no I cssc vazio social ou cssc social cscrito cm
ncgativo sugcrido pclas nocs corrcntcs dc cxcluso social. Lntrc um c outro,
todo um mundo social quc sc constri. HclIor dizcndo: cntrc um c outro as tramas
da vida social vo scndo tccidas. Xo "o da navalIa, prcciso dizcr. Has por isso
mcsmo ai quc sc podc aprccndcr a pulsao do mundo urlano. Xo sc trata,
lom dcsdc logo cvitar a conuso, dc algo quc acontccc as margcns, cm algum
lado dc ora, do lado dc l. Huitissimo dicrcntc disso: um mundo quc no
cst ora, porm no ccntro mcsmo da vida urlana, quc vcm scndo tccido cm torno
das dimcnscs cstruturantcs da vida social c quc ganIa orma nos acontccimcntos
prosaicos do dia a dia. Xo paralclo c no a partc; o prprio dcssa artc do
contornamcnto justamcntc salcr transitar cntrc rontciras sociais, lidar com
os cdigos, jogar com as idcntidadcs, passando dc um lado (o mundo o"cial
dos programas sociais c mcdiacs pllicas) c do outro (o mundo landido), c
mais por cntrc todas as outras mcdiacs sociais (a amilia, o tralalIo, a igrcja,
as associacs comunitrias...), um salcr circulatrio quc sc transorma cm
rccurso para invcntar possililidadcs dc vida c dc ormas dc vida. Tamlm no
sc trata aqui dc rccditar qualqucr viso ingnua ou romntica solrc as supostas
virtudcs do mundo popular. Lssc no um mundo cm si virtuoso, no um mundo
povoado por santos c almas angclicais, c a catstroc, alm do mais, instaurasc
ncssas mcsmas constclacs sociais. Xo disso quc sc trata.
17
A qucsto outra c diz rcspcito aos "os quc csto tcccndo um socius quc ainda
prccisa scr mais lcm conIccido. L isso quc nos az pcnsar quc, cm torno dos
divcrsos vctorcs (c suas zonas dc turlulncia) das mudanas rcccntcs, vo sc
ormando linIas dc ora quc translordam as ormas cstalclccidas dc rcgulao
politica c cscapam as ormas conIccidas dc intcrpclao c rcprcscntao politica.
Has so linIas dc ora quc passam por um campo social no qual sc constclam
ormas sociais c sc conjugam as tramas da cidadc, nos tcmpos c cspaos da cxpc
rincia urlana. Scr prcciso intcrrogar cssc campo social quc vcm sc constituindo
ncssas zonas dc indicrcnciao cntrc o licito c o ilicito, cntrc a norma c a cxcco,
cntrc o dircito c a ora. L ai quc sc joga a partida cntrc a vida nua, qucr dizcr:
vida matvcl; c as ormas dc vida, qucr dizcr: possililidadcs c potncias dc vida.
L isso o quc pulsa, cm "ligrana, nos agcnciamcntos prticos da vida cotidiana. So
ncsscs pontos dc rico quc Iomcns c mulIcrcs ncgociam a vida c os scntidos da
vida. Xo "o da navalIa. AcolIcndo a sugcsto dc Agamlcn (2002), isso o quc
ainda prccisa scr lcm cntcndido sc quiscrmos pcnsar uma politica quc cstcja a
altura dcsscs tcmpos cm quc a cxcco sc transormou cm rcgra.
Lssas, as qucstcs quc nos oricntam ncssa prospcco da cidadc c das tramas
da cidadc. So cssas qucstcs, algumas dclas, quc sc tcntar tralalIar nos dois
prximos capitulos.
19
CAPITLLU
Nas dooras do legal e ilegal:
ilegalismos e ogos de oder
Ioralicc, 40 anos (cm 2001), mora cm um lairro da pcricria paulista com
o marido, o "lIo c mais a mc, um irmo c um solrinIo. Ioralicc diarista.
CanIos parcos c irrcgularcs, no mais do quc trs casas para cuidar da axina.
Provida dc dotcs culinrios amplamcntc cclclrados pcla amilia, Iouvc um tcmpo
cm quc rcsolvcu vcndcr pcs c lroas quc cla prcparava durantc o dia. \cndia a
noitc, nas proximidadcs dc um Iospital, cm uma larraca improvisada na pcrua
omli do marido. U cmprccndimcnto no dcu muito ccrto c, dcpois dc alguns
mcscs, oi dcsativado.
Has Ioralicc uma mulIcr latalIadora c no dcixa cscapar oportunidadcs
para um ganIo a mais para sua amilia. Assim, por cxcmplo, no Icsita quando
surgc a oportunidadc dc montar uma lanca dc CIs piratas cm um lairro prximo
a sua casa. Lm ponto dc vcnda lastantc modcsto, mas quc aciona rcdcs dc cscalas
variadas, a comcar pclos garotos dc uma avcla ao lado, cIamados para garantir a
vcnda durantc o dia, cnquanto cla sai para o scu tralalIo dc diarista; tamlm as
rclacs dc cumplicidadc c con"ana na vizinIana c das quais dcpcndc a guarda
dos produtos contra algum incauto quc qucria dclcs sc apropriar indcvidamcntc,
cm algum momcnto dc dcscuido. Por outro lado, uma cascata conusa dc intcrmc
dirios quc passa pcla socialilidadc vicinal, mas quc translorda amplamcntc o
pcrimctro local: um parcntc prximo cz o contato com o agcnciador dos CIs, um
tipo olscuro quc mantm rclacs olscuras com um laloratrio olscuro cm quc
os CIs so copiados c, mais, os agcntcs quc cmprcsariam cssc ncgcio, Iojc ampla
mcntc cxpansivo c prcscntc cm qualqucr ponto da cidadc. Ioralicc no conscguc
rcconstruir os pcrcursos quc os CIs pcrcorrcm at cIcgar a scu modcsto ponto dc
vcnda - a partir dc ccrto ponto o circuito "ca, como sc diz nos mcios popularcs,
cmlaado. A"nal, scguir os traos dcssc artcato no tarca cil. A rigor, isso
dc"niria toda uma agcnda dc pcsquisa quc Iavcria dc nos conduzir pclos "os da
vrias rcdcs supcrpostas dc quc cito o Iojc rcdc"nido mcrcado inormal. Por
ora, lasta dizcr quc so rcdcs quc passam pclo lado o"cial, ormal c cintilantc da
indstria cultural, quc translordam para os dispositivos sociotcnicos acionados
nas rontciras inccrtas do inormal c ilcgal, para sc cnrcdar nos mltiplos circuitos
do comrcio amlulantc por ondc circulam produtos dc proccdncia conIccida,
dcsconIccida, duvidosa ou ilicita, para, cnto, sc condcnsar nas miriadcs dc pontos
dc vcnda cspalIados pcla cidadc. L aqui voltamos a Ioralicc.
Lla conIccc muito lcm as coisas da vida c salc quc no tcria condics dc lancar
o scu ncgcio cm algum lugar mais disputado c mais rcndoso. Pcrguntamos a cla
170
por quc no um lugar mais rcndoso, j quc cla tcria accsso ao orncccdor, accsso
adcmais garantido por rclacs dc con"ana, vinculos dc proximidadc c amilia.
A rcsposta oi prccisa: cla no tcria capital para pagar a protco (qucr dizcr:
cxtorso) dos "scais ou, cnto, da policia c muito mcnos para compcnsar as pcrdas
na cvcntualidadc dc um rapa. Ln"m, Ioralicc tcm capital social, para usar aqui
o jargo corrcntc na linguagcm acadmica, mas no tcm capital cconmico, mcnos
ainda capital politico para lidar com as oras da ordcm quc parasitam os ncgcios
inomais/ilcgais pclo podcr dc cIantagcm c da cxtorso, dc"nindo, cm grandc mc
dida, os modos como csscs mcrcados sc organizam c sc distrilucm nos cspaos
urlanos (Hissc, 200). Ioralicc situa com prcciso o lugar dos agcntcs pllicos no
jogo dc circunstncias inscritas no campo dc suas possililidadcs. Us traos dcssa
prcscna csto l "ncados nos agcnciamcntos quc cla moliliza cm scu ponto dc
vcnda, outros tantos circuitos quc ai sc condcnsam pclas vias das ligacs pcrigo
sas, para usar os tcrmos dc HicIcl Hissc, por ondc a mcrcadoria politica circula
(cIantagcm, cxtorso, compra dc protco) cm um jogo dc rclacs dc podcr c dc
ora. Scm cacic politico, Ioralicc tcvc quc sc contcntar com os ganIos irrisrios
dc uma lanca polrc, instalada cm um lugar polrissimo. CanIos irrisrios c, alm
do mais, inccrtos, pois vcz c outra (c muito rcqucntcmcntc) scus orncccdorcs ou
intcrmcdirios dcsaparcccm porquc oram prcsos ou "caram clcs prprios dcvcdorcs
no pcrvcrso (c violcnto) mcrcado da protco, ou, cnto, porquc as rclacs dc con
"ana oram, cm algum momcnto c por razcs as mais variadas (traics, disputas,
dcslcaldadcs), rompidas cm algum ponto dcssa rcdc por ondc sc azcm as concxcs
cntrc as pontas mais polrcs da cidadc c os circuitos dc uma riqucza cada vcz mais
glolalizada. Alis, oi por isso mcsmo quc cla dcsistiu do ncgcio.
Iccididamcntc, Ioralicc cst longc dc scr uma cmprccndcdora. U quc azia
no cra mais do quc um lico. Hais um cntrc tantos outros cxpcdicntcs dc quc
lana mo para lidar com as urgncias da vida. Assim, por cxcmplo, cla no titu
lcia, nas Ioras dc apcrto, cm molilizar uma cspantosa rcdc quc opcra o mcrcado
dc rcccitas mdicas raudadas para conscguir o rcmdio dc quc dcpcndc a vida do
marido, c quc passa por dcntro das armcias dc maior portc da rcgio; cxpcdicntc,
alis, rcndoso para os quc invcntam (lalconistas c armacuticos dc planto, com
a conivncia dc "scais c outros) os artiicios para azcr da compracvcnda dcssas
rcccitas um rccurso a mais para complcmcntar os laixissimos salrios pagos no
mcrcado ormal dc tralalIo. Ioralicc passou a tcr tal amiliaridadc com cssc
mcrcado ncgro dc rcccitas quc cla prpria, vcz c outra, sc transorma cm uma
sua opcradora (qucr dizcr: intcrmcdiria), o quc lIc rcndc uns trocados a mais
cada vcz quc uma vizinIa a!ita (quasc scmprc mulIcrcs, raramcntc Iomcns) vcm
solicitar scus conIccimcntos c loas rclacs para rcsolvcr um prollcma dc
urgncia domstica. Lm outro momcnto qualqucr c conormc as circunstncias,
Ioralicc no cncontra ncnIuma razo moral para rccusar o scrvio quc lIc
proposto por um conIccido prximo c dc con"ana, c colocar a cncomcnda dc
arinIa cm sua lolsa, cntrar cm um nilus, atravcssar a cidadc c tranquilamcntc
lcvar a mcrcadoria a scu dcstino, trazcndo dc volta um ganIo modcsto, mas quc
171
ar toda a dicrcna cm um oramcnto domstico garantido no dia a dia, scm
quc por isso cla sc considcrc compromctida com o mundo do crimc. Como cla
diz, no cstou azcndo nada dc crrado, no roulo, no mato - cla apcnas cst
sc virando como podc, como cm tantas outras circunstncias dc sua vida.
Havcria mais a dizcr solrc os pcrcursos dcsta no muito pacata dona dc casa.
A rigor, I toda uma agcnda dc pcsquisa quc podcriamos dc"nir a partir dc uma
situao como cssa: scja scguir os produtos, os CIs pirata ou as rcccitas mdicas
raudadas, ou cnto a droga, para rcconstituir, na mcdida do possivcl, a cadcia
dc concxcs quc dc"nc os circuitos por ondc tracgam; scja azcr a ctnogra"a dos
agcnciamcntos prticos acionados ncsscs pontos dc condcnsao dc rclacs c
mcdiacs, tal como cssa Iistria minscula pcrmitc cntrcvcr. Iuas vias dic
rcntcs c complcmcntarcs quc ccrtamcntc nos pcrmitiriam prospcctar os circuitos
supcrpostos dc um mundo urlano atravcssado por cxpansiva trama dc ilcgalismos,
novos c vclIos, cntrclaados nas prticas urlanas, scus circuitos c rcdcs sociais.
Lssc o ponto quc intcrcssa, por ora, rctcr. L ncssc ponto quc a Iistria dc Io
ralicc intcrcssa. L um jogo situado dc cscalas quc sc supcrpcm c sc cntrclaam
nas molilidadcs latcrais, para avanar uma discusso a scr cita nas pginas
scguintcs, dcssc pcrsonagcm urlano, cada vcz mais comum cm nossas cidadcs,
quc transita nas rontciras lorradas cntrc o inormal c o ilcgal ao longo dc pcr
cursos dcscontinuos cntrc o tralalIo inccrto c os cxpcdicntcs dc solrcvivncia
molilizados conormc o momcnto c as circunstncias.
L scmprc possivcl dizcr quc nada disso novidadc, quc apcnas rcpc o quc
scmprc cstcvc prcscntc cm nossas cidadcs. Xo cntanto, pouco cntcndcrcmos do
quc vcm acontcccndo sc nos mantivcrmos prcsos a um marco dcscritivoanalitico
pautado pclas mazclas dc uma modcrnidadc incomplcta. Tampouco cntcndcrcmos o
quc sc passa sc tomarmos situacs como cssas aqui dcscritas apcnas c tosomcntc
como caso cxcmplar da virao prpria das dcsdc scmprc conIccidas situacs
dc polrcza. Xa vcrdadc, podcriamos multiplicar os cxcmplos (voltarcmos a clcs ao
"nal) c, a partir dc cada situao, tal como postos dc olscrvao, aprccndcr os
pcr"s dc um mundo urlano altcrado c rcdc"nido pclas ormas contcmporncas
dc produo c circulao dc riquczas, quc ativam os divcrsos circuitos da dita
cconomia inormal, quc molilizam o tralalIo scm orma, para usar a cxprcsso
dc Irancisco dc Ulivcira (2008), c sc proccssam nas rontciras inccrtas do inormal,
do ilcgal c tamlm do ilicito.
1
L cssc o plano dc atualidadc, no qual sc inscrcvcm
os pcrcursos inccrtos dc pcrsonagcns urlanos, como o aqui dcscrito. L cira dc
contcmporancidadc, pois cntra cm rcssonncia com o quc vcm acontcccndo cm
outros lugarcs, tamlm nas cidadcs dos cIamados paiscs do Xortc.
1
A rcdc"nio das rclacs cntrc o ormal c o inormal no capitalismo contcmpornco
c, mais particularmcntc, o lugar rcdc"nido do inormal sol a lgica dc um proccsso dc
acumulao quc cxigc, moliliza c aciona a sua rcproduo ampliada cst Iojc no ccntro
dc um dclatc quc j conta com uma importantc litcratura dc rccrncia. Para ccito dcstc
capitulo, c. Portcs et al. (1989).
172
U ato quc as rclacs inccrtas cntrc o licito, o ilcgal c o ilicito constitucm
um cnmcno transvcrsal na cxpcrincia contcmpornca. So vrios os autorcs
quc vcm cIamando a atcno para cssa transitividadc cntrc o inormal, o ilcgal
c o ilicito, com uma prcocupao, mais ou mcnos cxplicitada, cm distinguir a
naturcza da transgrcsso quc sc opcra no mlito da cconomia inormal ou, cnto,
a quc dc"nc as atividadcs ilicitas ou criminosas, como o tr"co dc drogas, armas
c scrcs Iumanos.
2
Bcm salcmos quc cssa transitividadc acompanIa a Iistria dc nossas cida
dcs, j oi cantada cm prosa c vcrso c tcmatizada por uma j longa c prcstigiosa
litcratura, para no alar das circunstncias Iistricas quc prcsidiram o dcsdc
scmprc cxpansivo mcrcado inormal. Has tamlm vcrdadc quc nos vcmos Iojc
cm acc do dcsa"o dc construir um cspao conccitual distinto do quc vigorava
at rcccntcmcntc c pclo qual a discusso sc proccssava sol o ngulo das cIama
das incomplctudcs da modcrnidadc lrasilcira. Scr prcciso colocar a situao
lrasilcira sol um outro jogo dc rccrncias. Lssa a prcocupao quc comanda
a primcira partc dcstc capitulo. Xo sc trata dc azcr um lalano lilliogr"co,
tampouco rastrcar tcorias c qucstcs polmicas, muito mcnos ocrcccr cxplicacs
ou marcos conccituais altcrnativos. Arriscaria dizcr quc sc trata no mais do
quc um cxcrcicio, talvcz uma cxpcrimcntao, a partir das pistas quc os autorcs
comcntados nos orncccm cm suas pcsquisas, c so cssas quc intcrcssam, na
mcdida cm quc ocrcccm um rcpcrtrio ampliado dc rccrncias pcrtincntcs ao
ccnrio contcmpornco. Xa scgunda partc, so cssas as rccrncias molilizadas
para situar c dcscrcvcr a situao lrasilcira, a partir dc dois outros postos dc
olscrvao, com rcssonncias dcssc primciro, quc nos ocrccido por um mo
dcsto ponto dc vcnda dc CIs pirata: os ccntros do comrcio popular na cidadc
dc So Paulo c, dcpois, o cntramado dc ilcgalismos diusos c a circulao dc
lcns ilcgais c ilicitos quc gravitam cm torno dc um ponto dc droga instalado cm
um lairro da pcricria paulista.
Nas fronteiras incertas do informal, ilegal e ilcito
8

Lm um artigo dc 1997, Buggicro c SoutI lanaram mo da mctora do la
zar - a cidadc como lazar - para dcscrcvcr as intcrscccs cntrc os mcrcados
ormais c os mcrcados inormais, ilcgais ou ilicitos, tal como sc con"guraram, a
2
Lstc capitulo lcnc"ciasc cm larga mcdida dc um programa dc coopcrao rancolrasilcira
com pcsquisadorcs da Lnivcrsidadc dc Toulousc Lc Hirail (Acordo CapcsCoccul, 2007
2011). L, solrctudo, dcvcdor da intcrlocuo com Angclina Pcralva, com qucm partilIo
a coordcnao dcssc projcto. Tcxtos c documcntos dc rccrncia csto disponivcis no site
www.!cI.usp.lr/sociologia/posgraduacao/sitcs/trajctorias/indcx.Itm.
8
Bctomo aqui c dcsdolro cm outras dirccs qucstcs tratadas cm um artigo cscrito cm
coautoria com Ianicl Hirata (C. Tcllcs & Hirata, 2007).
178
partir dos anos dc 1980, nas mctrpolcs dos paiscs ccntrais do capitalismo con
tcmpornco. Com cvidcntc intcno polmica, a mctora cvoca a altcridadc nos
traos dc oricntalismo associados ao lazar, para cIamar a atcno para o ato
dc quc clc, agora, sc cncontra incrustado no nclco das modcrnas (c ocidcntais)
cconomias urlanas. Xa mira dos autorcs cst um ccnrio urlano no qual sc cx
pandc uma ampla zona cinzcnta quc torna inccrtas c indctcrminadas as dicrcnas
cntrc tralalIo prccrio, cmprcgo tcmporrio, cxpcdicntcs dc solrcvivncia c
atividadcs ilcgais ou dclituosas. Xas rontciras porosas cntrc o lcgal c o ilcgal, o
ormal c inormal, transitam as "guras contcmporncas do tralalIador urlano,
lanando mo, dc orma dcscontinua c intcrmitcntc, das oportunidadcs lcgais c
ilcgais quc cocxistcm c sc supcrpcm nos mcrcados dc tralalIo. Holilidadcs
latcrais, dc"ncm os autorcs, dc tralalIadorcs quc oscilam cntrc cmprcgos mal
pagos c atividadcs ilicitas, cntrc o dcscmprcgo c o pcqucno tr"co dc rua, ncgo
ciando, a cada situao c cm cada contcxto, os critrios dc accitalilidadc moral
dc suas cscolIas. L isso propriamcntc quc caractcriza o lazar mctropolitano: a
intcrscco cntrc os mcrcados irrcgularcs c os mcrcados ilcgais, cssc cmlaralIa
mcnto do lcgal c do ilcgal, c o pcrmancntc dcslocamcnto dc suas rontciras.
U lazar mctropolitano, dizcm os autorcs, comcou a ganIar orma cm mca
dos da dcada dc 1980. Xo caso da Inglatcrra c dos Lstados Lnidos, o momcnto
da virada conscrvadora dc govcrnos quc "zcram por dcsmancIar dircitos c garan
tias sociais oi o ponto dc arranquc da prccarizao do tralalIo c a rcdc"nio
dos mcrcados urlanos dc tralalIo. Lm tcrmos gcrais, anos dc rccstruturao
produtiva c da cIamada !cxililizao das rclacs dc tralalIo quc tcrminou
por csumaar as dicrcnas cntrc tralalIo, dcscmprcgo c cxpcdicntcs dc so
lrcvivncia, na prpria mcdida cm quc o assim cIamado inormal instalasc no
nclco dinmico dos proccssos produtivos c, no mcsmo passo, sc cxpandc pclas
vias dc rcdcs dc sulcontratao c ormas divcrsas dc molilizao do tralalIo
prccrio, scmprc nos limitcs inccrtos cntrc o lcgal, o ilcgal, tamlm cntrc o ilicito
c o dclituoso, quando isso cnvolvc o tr"co dc scrcs Iumanos dirccionado para
as miriadcs dc o"cinas clandcstinas quc sc cspalIam ncsscs circuitos produtivos
(Buggicro, 2000).
Lsscs oram tamlm anos cm quc as atividadcs ilicitas mudaram dc cscala, sc
intcrnacionalizaram c sc rcorganizaram sol ormas polarizadas cntrc, dc um lado,
os cmprcsrios do ilicito, cm particular do tr"co dc drogas c quc, a cada local,
iro sc concctar com a criminalidadc urlana comum, c, dc outro, os pcqucnos
vcndcdorcs dc rua, quc opcram nas margcns da cconomia da droga c transitam
o tcmpo todo cntrc a rua c a priso. Lsscs so os tralalIadorcs prccrios da
droga, quc sc multiplicam na mcdida cm quc o varcjo sc cxpandc c sc cnrcda nas
dinmicas urlanas: modulao criminosa do capitalismo psordista, criminalidadc
ustintime, dc"nc Buggicro (2000), quc rcspondc a varialilidadc, as oscilacs c
as dicrcntcs tcrritorialidadcs dos mcrcados. L ncssc ponto quc as atividadcs ilicitas,
no apcnas o tr"co dc drogas, passam a compor as cconomias urlanas nos pontos
dc intcrscco com os cxpansivos mcrcados irrcgularcs, cssc tcrrcno inccrto cm
174
quc opcram as molilidadcs latcrais dc tralalIadorcs quc transitam nas rontciras
lorradas cntrc o tralalIo, cxpcdicntcs dc solrcvivncia c o ilicito.
A qucsto quc comanda cssc modo dc dcscrcvcr as cidadcs contcmporncas
tcm, na argumcntao dos autorcs, um cvidcntc scntido polmico. Ic partida,
tratasc dc dcslocar o tratamcnto do prollcma da droga do campo da criminolo
gia, isto , do primado da lci c da ordcm, com a rcitcrada (c cxclusiva) nasc
na rcprcsso ao crimc. Xcssc passo, qucstionam, ao mcsmo tcmpo, o suposto dc
patologias criminognicas associadas a ccrtas rcgics da cidadc (c scgmcntos da
populao urlana) vistas como rcas sultraidas ao mundo da lci c ordcm, tal como
proposto por ccrtas linIagcns da pcsquisa social. Com isso, os autorcs luscam
dcsativar a imagcm da droga como o grandc dcsa"o c amcaa a vida urlana c
paz social, mostrando justamcntc as intcrscccs, convcrgncias c conivncias
cntrc as cconomias lcgais c ilcgais. Ao colocar a nasc no ato dc a cconomia da
droga sc organizar como mcrcado, os autorcs luscam mostrar a transitividadc
cntrc uma c outra, as similaridadcs cm scus modos dc organizao, tamlm cm
suas clivagcns c discriminacs intcrnas, lcm como no potcncial dc violncia
quc podc cstar inscrito cm scus modos dc rcgulao. L cssc o ponto critico quc
concrc intcrcssc a mctora do lazar. Como dizcm os autorcs, ao scr aplicada as
cidadcs modcrnas, o tcrmo az rccrncia a cssa supcrposio do lcgal c ilcgal,
tamlm o ilicito, quc atravcssa os cspaos urlanos, scm dclimitacs tcrritoriais
dc"nidas, multiplicando as oportunidadcs para a circulao dc lcns c produtos
dc origcm duvidosa, c quc so transacionados no jogo multiormc das intcracs
sociais indcpcndcntcmcntc dc scrcm lcgais ou ilcgais, ou dc origcm ilicita.
Por ccrto, as qucstcs propostas pclos autorcs csto longc dc dar conta dc
uma prollcmtica Iojc tratada por uma vastissima litcratura solrc a cconomia da
droga cm suas vrias dimcnscs, cscalas c ormas dc tcrritorializao. Has no
lcm cssc o ponto quc intcrcssa aqui discutir. U quc importa, isso sim, rctcr o
plano cm quc os autorcs aprcscntam suas qucstcs, colocando a cidadc - o lazar
mctropolitano - como plano dc rccrncia para situar os mcrcados ilcgais cm suas
intcracs com as dinmicas urlanas. L justamcntc isso quc, assim parccc, cz
a ortuna dcssc tcxto nos dclatcs rcccntcs.
Formas contemorneas de roduao e circulaao de riqueras
A noo Iojc rcvisitada
4
dc cconomia dc lazar circula cntrc pcsquisadorcs
as voltas com proccssos prximos as situacs dcscritas por Buggicro c SoutI. L
isso justamcntc quc sugcrc o intcrcssc da mctora do lazar para a dcscrio das
cidadcs contcmporncas, ocrcccndo um prisma quc coloca a cidadc como plano
4
A rccrncia a Cliord Cccrtz (1979) passagcm quasc olrigatria pclos autorcs quc
lanam mo, atualmcntc, da noo dc cconomia dc lazar.
17
dc rccrncia para a dcscrio dos proccssos cm curso. L isso o quc pcrmitc
colocar cm pcrspcctiva (c cm dilogo) pcsquisas quc tratam dos vrios circuitos
c rcdcs dc cxtcnso variada quc conormam o quc sc convcncionou cIamar dc
cconomias sultcrrncas nas pcricrias ranccsas, na supcrposio das atividadcs
inormais c nos mcrcados dc rua, nos quais os !uxos dc dinIciro, mcrcadorias,
lcns dc origcm ilicita c tamlm drogas sc cntrccruzam cm um complcxo sistcma dc
trocas, sc inscrcvcm no jogo das rclacs sociais c passam a compor as dinmicas
urlanas quc translordam amplamcntc o pcrimctro cstrcito dos cIamados quartiers
sensioles (c. okorc, 2004, 2000; Iuprcz & okorc, 2000; Codcroy, 1999).
Uu cnto, a scgunda grandc transormao, para usar os tcrmos dc Palidda
(2002), quc atingc, por cxcmplo, os nclcos industriais italianos, trans"gurando
a modcrna c dcscnvolvida cidadc dc Hilo, agora atravcssada por toda sortc dc
ilcgalismos cm quc sc articulam a migrao clandcstina, a ampla circulao dc
produtos da contravcno, do contralando c da pirataria, vindos solrctudo do
sudcstc asitico (mas no s) c a nclulosa dc rclacs cntrc o ilcgal, o inormal
c o ilicito, quc acompanIam os proccssos dc tcrccirizao produtiva ou dcslocal
izao das plantas industriais.
Por outro lado, as pcsquisas quc tratam do quc vcm scndo cIamado dc novas
ormas migratrias lanam luz solrc um outro vctor dc constituio da cconomia
dc lazar, nas trilIas dc outras dimcnscs das rccon"guracs do capitalismo
contcmpornco. Xo contcxto rancs, HicIcl Pcraldi (1999, 2002), az uso dcssa
noo, com rccrncia ao tcxto dc Buggicro c SoutI, para tratar das dinmicas
urlanas Iojc rcdc"nidas sol o impacto dc ormas dc circulao dc lcns c riquczas
quc scgucm os amplos circuitos da migrao, por ondc sc cstruturam rcdcs
transnacionais dc um prolicrantc comrcio amlulantc. So rcdcs quc atravcssam
rontciras, articulam ccntros comcrciais cspalIados cm vrios pontos do plancta
c sc tcrritorializam sol as divcrsas modulacs do cIamado mcrcado inormal
cm cxpanso nos ccntros urlanos do primciro mundo, cm particular nas cidadcs
dc rontcira, situadas nos pontos dc concxo cntrc csscs vrios circuitos - muitas
dclas ponto dc cIcgada dc vagas migratrias antcriorcs c quc agora sc rcdc"ncm
ncssa cartogra"a mutantc do mundo contcmpornco.
Us circuitos por ondc circulam os produtos at cIcgar aos mcrcados popu
larcs nos ccntros urlanos azcm o traado dc vcrdadciras rcdcs transnacionais
dc trocas inormais nas rontciras porosas do lcgal c ilcgal, scmprc tangcnciando
os mcrcados ilicitos (drogas, armas, scrcs Iumanos). Ao lado do quc sc podcria
cIamar dc migrao da misria (a tragdia dos clandcstinos solrc os quais tanto
sc ala), olscrvamsc novas ormas migratrias quc no visam a instalao nos
paiscs dc dcstino, colocando cm movimcnto Iomcns c mulIcrcs quc circulam
cntrc paiscs c rcgics conormc as circunstncias c oportunidadcs dc trocas
c comrcio: as ormigas da mundializao ou novos nmadcs da cconomia
sultcrrnca, diz Tarrius (2002); pcqucnos comcrciantcs quc praticam o quc
Pcraldi (2007) cIama dc commerce la valise (qucr dizcr: os nossos conIccidos
sacolciros), cnvolvidos cm dispositivos comcrciais transnacionais quc articulam
17
produtorcs do Xortc c consumidorcs do Sul. Alguns, ou mclIor, multidcs dclcs
so indcpcndcntcs, outros opcram sol a cncomcnda dc comcrciantcs lcm csta
lclccidos nos cntrcpostos comcrciais, algo como atacadistas quc molilizam as
ormigas para o alastccimcnto dos produtos quc scro, dcpois, ncgociados cm
outros tantos locais.

Populacs itincrantcs quc opcram cm rcdcs mais ou mcnos

cxtcnsas, scguindo os tcrritrios circulatrios

tccidos por laos amiliarcs c dc

proximidadc (nclcos scdcntarizados das vagas migratrias antcriorcs), ancoradas
nas vrias cidadcs c localidadcs por ondc passam pcssoas c produtos.
7
So csscs circuitos transnacionais dc migrao quc pcrmitcm a circulao dc
lcns c mcrcadorias quc, scm csscs novos migrantcs, no cIcgariam aos mcrcados
popularcs do Xortc ou do Sul. Lsta a tcsc dccndida por Alain Tarrius: os grandcs
atorcs cconmicos da mundializao molilizam os polrcs como consumidorcs,
como clicntcs c tamlm como passadorcs, ora das rcgras o"ciais c ao largo
das convcncs comcrciais, azcndo os produtos cIcgarcm aos paiscs polrcs c
as populacs polrcs dos paiscs ricos. Assim, produtos clctrnicos ("lmadoras,
computadorcs porttcis, aparclIos dc mp8, aparclIos dc I\Is, ctc.), dcspcjados
aos milIarcs cm Iulai, cspalIamsc pclo Lcstc curopcu c cIcgam at as pcri
crias alcms ou ranccsas graas as coortcs dc acgos, iranianos, gcorgianos
c mais todos os dcrrotados das gucrras quc dizimaram os paiscs caucasianos
nos ltimos tcmpos. Lsscs novos nmadcs, populacs cm cxccsso, scgucm as
rcdcs sociais construidas nas trilIas das disporas antcriorcs ou rcccntcs
8
c so
portadorcs dc compctncias circulatrias (ou scja, salcr passar pclas rontciras,
contornar as rcstrics, os controlcs c as "scalizacs), transormandosc cm
atorcs dc amplas transcrncias intcrnacionais dc mcrcadorias. Lssa compctncia
circulatria, sugcrc Tarrius, ajustasc ao projcto dc uma mundializao sclva
gcm, porquc ultralilcral, isto , azcr cIcgar aos minimos rccantos solvvcis
do plancta, mcrcadorias dc quc csscs lugarcs scriam privados cm uno das
oscilacs alcatrias das politicas nacionais:

Por cxcmplo, sirios llgaros quc passam cncomcndas para acgos, dcixando a cstcs
todos os riscos das passagcns pclas rontciras nos circuitos quc articulam Iulai c o Lcstc
curopcu, passando por Istamlul. C. Tarrius (2007).

Tcrritrio circulatrio tcrmo cunIado por Alain Tarrius (2007) para sc rccrir as
tramas rclacionais cngcndradas pclos c nos circuitos transnacionais dcssas populacs
itincrantcs.
7
Lssas novas ormas migratrias matria dc uma j vasta lilliogra"a undada cm pcs
quisas quc scgucm os circuitos dcssa itincrncia glolalizada. Alm dos tcxtos j citados,
vcr Ccsari (2002), Iimcncscu (2001), Portcs (1999).
8
H algo como uma gcopolitica plasmada na cartogra"a dcssas itincrncias quc rcmctc
as turlulncias quc dcvastaram cssas rcgics ao longo das ltimas dcadas, ao lado das
rcstrics cada vcz mais crozcs nas rontciras curopcias.
177
... cis, a titulo dc cxcmplo, as pcrcgrinacs dc uma cmara dc vidco, dc conccp
o nova - grava dirctamcntc no I\I - dotada dc loas lcntcs, c quc aparcccu
no mcrcado mundial cm 200. Lm dczcmlro dcssc ano, cram vcndidas por 420
curos cm Iulai c no owait, ondc cIcgavam massivamcntc, como dcstino "nal,
cnquanto os distriluidorcs ranccscs, alcmcs c cspanIis as comcrcializavam
por um prco cm torno dc 1400 curos. Icpois dc uma passagcm urtiva pclas
rontciras dos cmirados, graas as coortcs dc migrantcs acgos, iranianos,
caucasianos ctc., csscs aparclIos cram rcvcndidos por volta dc 440 curos cm
Bcirutc c cm Istamlul, c 480 curos cm So"a .... Ircmos rccncontrar cssa mcsma
cmara, por 40 curos, nas pcricrias ranccsas, tcndo l aparccido, como sc diz,
caidas do caminIo toml du camion, mas quc passaram pcla AlcmanIa por
intcrmdio dos turcos quc, por sua vcz, as rccclcram dos acgos c dos azcris,
quc scguiram os itincrrios quc passam por Iulai. Quanto aos alricantcs, clcs
rcspcitaram cstritamcntc os acordos do comrcio intcrnacional, cntrcgando, como
dcstino "nal, ccntcnas dc milIarcs dc aparclIos cm um Lstado quc conta com
apcnas alguns milIarcs dc cidados. (Tarrius, 2007: 10)
L dc sc notar, ainda comcnta o autor, o aparcntc paradoxo dc ormas dc
contralando ( disso quc sc trata) prprias do mundo prcapitalista c quc so
agora molilizadas a scrvio da orma contcmpornca do capitalismo. So or
mas variadas dc contralando, molilizando as ormigas da mundializao, c
a clas sc dcvc ainda acrcsccntar prticas da alsi"cao c da pirataria quc sc
gcncralizam por todos os lados, muitas vczcs com a conivncia ou o inccntivo das
prprias cmprcsas intcrcssadas cm colocar cm circulao o nomc da marca,
ampliando ainda mais scus mcrcados ncssa cspcic dc rontcira dc cxpanso do
capital quc so os polrcs c scus Iojc prolicrantcs mcrcados dc consumo, no
Xortc c no Sul, a Lcstc c a Ucstc do plancta. Sol csta lgica, diz ainda Tarrius,
cm uma olscrvao carrcgada dc conscquncias, os migrantcs passam da antc
rior sulmisso ao lugarcidadc a sulmisso as lgicas comcrciais aptridas das
grandcs cmprcsas mundiais. Por ccrto, a cxplorao no mcnos srdida, mas
as modalidadcs dc autonomizao do migrantc so outras.
... a molilizao dos polrcs para passar, para contornar normas c rcgras,
produz novas ormas dc migrao, povoadas por csscs pcqucnos atorcs transna
cionais. Lsscs migrantcs gcncralizam molilidadcs dc ormigas quc sc ampli"
cam, cm vcz dc sc csgotar na scmpitcrna conccntrao dc populacs cm torno
das divcrsas zonas dc atividadc industrial, agricola ou dc scrvios, campos da
misria. Llcs so, adcmais, cxccdcntcs cm rclao aos limitcs das nacs por
ondc atravcssam, csto ora do raio dc ao das politicas ditas dc intcgrao c
dc igualdadc dc oportunidadcs para os rccmcIcgados, gcncrosas mas pouco
c"cicntcs j I vrias dcadas para inmcros cstrangciros. Hinoritrios, ccrta
mcntc, mas notvcis atorcs das circulacs transnacionais, mantcndo os vinculos
com scus locais c mcios dc origcm, sc organizando cm rcdcs j mundializadas,
clcs produzcm uma nova orma migratria carrcgada dc scntido para o conjunto
das populacs c dos Lstados. (Tarrius, 2007: 180)
178
Sc, como sugcrc Buggicro (2000), o lazar mctropolitano sc constituiu nas
trilIas das mutacs do tralalIo c da imploso das ormas rcguladas do cmprcgo,
vcmos aqui o outro lado, cm sintonia com o primciro, modulacs dc um mcsmo
proccsso dc rccon"guracs do capitalismo contcmpornco: modos dc circulao
dc lcns c riqucza quc ganIam orma ncssa cspcic dc comrcio glolalizado dc
sacolciros nos tcrritrios circulatrios pclos quais os novos migrantcs azcm
sua itincrncia cntrc rontciras c paiscs c quc sc tcrritorializam nos mcrcados
popularcs c no comrcio dc rua, Iojc cm cxpanso nos ccntros urlanos dos
paiscs do Xortc c do Sul.
Lssa qucsto tamlm tratada por HicIcl Pcraldi (2002) ao cstudar os
mcrcados popularcs quc sc constituiram no mcditcrrnco rancs (Harscillc,
solrctudo). Atcnto aos circuitos dc lcns c pcssoas (cntrc paiscs do Hagrcl c da
Luropa) quc l dcsguam c, cm suas pcsquisas mais rcccntcs, scguindo outros
pcrcursos c outros mcrcados quc ganIaram orma na prpria mcdida do cndu
rccimcnto das rcstrics nas rontciras ranccsas,
9
Pcraldi rcora a Iiptcsc
dc uma circulao ampla dc mcrcadorias quc sc vialiliza cm uno dcssas
populacs circulantcs. \crscs contcmporncas dc uma cspcic dc capitalismo
mcrcantil, talvcz, diz clc, um capitalismo dc prias (Vclcr), agora concctado
aos movimcntos supcracclcrados dc valorizao do cIamado capitalismo !cxivcl
(c as cascatas transnacionais dc sulcontratacs) sol a gidc do capital "nancciro
c quc coloca cm circulao volumcs inimaginvcis dc modclos, marcas, tipos c
variacs dc cstilo; tudo cm rapidissima rotao c ciclos cada vcz mais curtos dc
olsolcscncia dc produtos mal saidos dos cspaos produtivos, quc vo sc sulsti
tuindo uns aos outros conormc mudam as prccrncias, os pllicosalvos, o jogo
croz das concorrncias c as disputas dc mcrcados. L cssc capitalismo pcrdulrio
c prcdatrio quc ativa tal comrcio circulantc. L dcssc ormidvcl dcspcrdicio
quc cssc comrcio circulantc sc alimcnta. Xa anlisc dc Pcraldi, so trs as un
cs dcsscs mcrcados, cntrc a itincrncia dcsscs comcrciantcs circulantcs c scus
modos dc tcrritorializao nos ccntros urlanos: capturar produtos dcstinados a
outros mcrcados, dandolIcs outras dcstinacs improvvcis pclas vias o"ciais
dos mcrcados; rclanar todos os invcndidos (cstoqucs dc alncia, produtos com
dccito, crros dc programao, ctc.), drcnando csscs produtos conormc lgicas dc
9
Xos ltimos anos, tamlm Istamlul ou Iulai c, dc l, outras rotas cm dirco ao Lcstc, da
sia Ccntral ao Sudcstc asitico. Lm todas cssas rotas, pcr"lasc um tramado dc mcrcados
popularcs, acompanIados dc um prolicrantc comrcio dc rua, azcndo circular produtos
quasc scmprc dc origcm duvidosa (contralando, alsi"cacs, raudc, pirataria). Lsscs
mcrcados pontilIam os ccntros urlanos nos cIamados paiscs do Sul, inclusivc nos polrcs c
comlalidos Lstados aricanos, passando pclos tamlm polrcs c tamlm comlalidos paiscs
do Lcstc curopcu ou da rcgio do Cucaso. A propsito, vcjamsc os vrios artigos quc
compcm a colctnca organizada por AdclkIaI c Bayart (2007). Quanto a nossa tamlm
comlalida Amrica Latina, ainda scr prcciso ir a lusca dc pcsquisas parccidas, mas I
cvidncias dc quc proccssos scmclIantcs vm ocorrcndo, sol as circunstncias dc tcmpo
c cspao prprias a cstc lado do Atlntico.
179
prccrncia c dc usos locais, quc o mcrcado mundial ignora ou no podc atingir;
por "m, rcativar o ciclo intcrrompido dc mcrcadorias postas ora dc circulao
nas condics modais do mcrcado mundial, as cIamadas pontas dc cstoquc
quc so rclanadas, transormadas c adaptadas aos mcrcados nos quais passaro
a circular (c. Pcraldi, 2007).
Lssas rcdcs transnacionais por ondc circulam produtos c pcssoas criam con
dics para a circulao dc produtos quc, cm outras situacs, no cIcgariam a
csscs mcrcados: cmlargos, intcrditos, controlcs quc marcam as rontciras, dic
rcnciais dc rcnda c riquczas quc tornam diicil, quando no impossivcl, o accsso
a csscs lcns c mcrcadorias. Lm outros tcrmos: tais mcrcados alimcntamsc dc
olstculos, intcrditos c proilics quc vigoram para a circulao dc mcrcadorias
cntrc paiscs, alm das normas c das lcgislacs quc codi"cam os rcgimcs dc circu
lao cm cada pais. Porm, justamcntc ai quc no s sc quali"ca a compctncia
dcsscs pcqucnos comcrciantcs, mas tamlm sc cspcci"ca o scntido do lazar
contcmpornco, tal como proposto por Pcraldi: no tanto a oralidadc (acordos
inormais, rcgras dc con"ana, ora da palavra dada) c as tramas rclacionais quc
os caractcrizam, mas a capacidadc dc ultrapassar c contornar as rontciras c as
dicrcnas quc dcmarcam (c olstam) a circulao cntrc paiscs. Toda uma trama
rclacional acionada c toda uma compctncia circulatria ativada justamcntc
nas dolras do lcgal c do ilcgal, nas dolras das rontciras politicas c dcsscs tcr
ritrios circulatrios quc as transpassam o tcmpo todo: sulorno nas alndcgas,
documcntos alsos, ncgcios cscusos com "scais c policiais, trocas dc in!uncia,
compra dc protco, accrtos com condutorcs dc caminIcs, ctc. L ncssc scntido
quc Pcraldi az uso da noo dc cconomia dc lazar: um dispositivo comcr
cial quc coloca cm ccna comcrciantcs cstalclccidos cm scus postos, vcndcdorcs
amlulantcs, sacolciros, consumidorcs c mais a trama dc rclacs quc passam
por cssa tcia dc intcrmcdirios c mcdiacs, pclas quais os agcnciamcntos so
citos nas dolras do lcgal c ilcgal, do ormal c inormal. A cada ponto dcssa
trama quc vialiliza a circulao dc mcrcadorias, csscs atorcs csto cm situacs
rclacionais, convocados a ncgociar constantcmcntc a accitalilidadc moral dc
scus comportamcntos cm uma situao quc torna possivcl a cocxistncia da
lcgalidadc c da ilcgalidadc, c a mudana pcrmancntc dos scus limitcs nos tcrmos
dc ncgociacs, scmprc situadas, nas ccnas pllicas ou privadas condicionadas
pclas trocas mcrcantis (Pcraldi, 1999: ).
10
" " "
10
Como diz Pcraldi, c tamlm Tarrius, no Iavcria mcrcado ncm rclacs mcrcantis scm
um dispositivo dc cas, larcs, rcstaurantcs, casas noturnas ou dc jogos, o"ciais ou clandcs
tinos, por ondc as inormacs circulam, por ondc so tccidos os cngajamcntos rcciprocos,
os acordos inormais, rcdcs dc con"ana c jogos dc rcciprocidadcs.
180
\alc dizcr quc na mira dcsscs autorcs cst, na vcrdadc, um ponto critico quc
pauta cm grandc mcdida as qucstcs postas cm discusso. Llcs propcm um
campo dc discusso quc dcsativa cssa cspcic dc amlgama conuso (c nada
inoccntc) quc associa migrao, misria, tcrrorismo islmico, undamcntalismo
rcligioso, tr"co ilicito c crimc organizado, acionando as olscsscs sccuritrias,
as politicas rcprcssivas c a lcgislao dc cxcco quc vm sc multiplicando no
ccnrio curopcu. Ao scguir as pistas dcssas itincrncias dc lcns c pcssoas, clcs
colocam cm cvidncia os mundos sociais quc sc dcscnIam nos tcrritrios cir
culatrios por ondc transitam cssas populacs com lasc cm uma dcnsa trama
rclacional, contraponto cmpirico c critico aos ccnrios dc misria c dcgradao
associados ao tr"co dc scrcs Iumanos c dc lcgics dc clandcstinos molilizados
pclas rcdcs dc sulcontratao c tralalIo prccrio. Lssas pcsquisas tcrminam
por traar uma outra cartogra"a do mundo c da mundializao, c ocrcccm, por
isso mcsmo, um outro jogo dc rccrncias para propor as qucstcs pcrtincntcs ao
ccnrio contcmpornco.
11
Huito mais podcria scr dito a rcspcito dcssas pcsquisas. Por ora, valc rctcr
algumas qucstcs quc ajudam a rcquali"car o lazar contcmpornco quc oi
nosso ponto dc partida.
Primciro: sc I porosidadc nas rontciras do lcgalilcgal, do ormalinormal,
tamlm vcrdadc quc a passagcm no simplcs. Como parccc cvidcntc nos
comcntrios acima, justamcntc ncssas dolras quc sc do os agcnciamcntos
politicos prprios aos mcrcados dc protco c as prticas dc cxtorso ("scais,
policia, agcntcs politicos, agcntcs locais dos podcrcs pllicos, ctc.) cm suas vrias
modulacs, conormc circunstncias dc tcmpo c cspao, quc tamlm variam
conormc sc altcram as condics politicas, os rigorcs rcprcssivos c os critrios dc
incriminao dc lcns c produtos cm circulao (Tarrius, 2002). Lssc ato pcrmitc
situar cm cscala ampliada uma qucsto quc HicIcl Hissc j props I lastantc
tcmpo c scmprc volta a insistir como ccntral para o cntcndimcnto das dinmicas
urlanas prprias aos mcrcados inormais c ilcgais nas cidadcs lrasilciras. Lm
outros tcrmos: ncssa cspcic dc cconomia politica dos ilcgalismos urlanos, os
mcrcados dc protco (c prticas dc cxtorso) compcm a acc politica do lazar
contcmpornco. Como a"rma Hissc (200), o mcrcado dc protco (com suas
conIccidas scquclas violcntas) constitutivo das ormas dc rcgulao dos mcrcados
inormais c ilcgais. Pois, cnto, "ca a sugcsto dc quc, Iojc, cssa uma qucs
to ccntral nos modos dc uncionamcnto do capitalismo contcmpornco. Pcraldi
propc a ousada (c intcrcssantc) Iiptcsc dc quc justamcntc ncssc ponto quc sc
vcm dando a apropriao privada dcssa riqucza circulantc cm cscala transnacio
nal, cnvolvcndo csscs rcprcscntantcs da ordcm, rcsponsvcis pclo controlc das
rontciras c suas passagcns. Lmlora scja longa, valc a pcna a citao:
11
Lssa opcrao critica qucsto discutida cm Tarrius (2000).
181
U contralando c as circulacs transnacionais dc mcrcadorias no podcm
sc cctuar scm o cnvolvimcnto c o apoio dirctos dos uncionrios do Lstado,
solrctudo os aduanciros, quc pcrmitcm comprar as rotas acIctcr la routc
conormc uma cxprcsso usual cm Tangcr. U signo mais tangivcl da rcgularidadc
dos lucros do commcrcc a la valisc c dc outras ormas dc contralando podc
scr avcriguado dirctamcntc no luxo ostcnsivo das vilas quc os aduanciros
argclinos construiram nos lairros ricos dc Uran, Tangcr ou La Harsa. ...
Lsscs lcnc"cirios do comrcio transnacional podcm scr cncontrados, agora,
ao lado das classcs mdias dos paiscs cmcrgcntcs, nos mcsmos lairros cm
quc moram, nas portas das cscolas privadas cm quc scus "lIos cstudam, nas
mcsmas cstacs lalncrias ondc passam as rias, com a particularidadc dc
tcrcm sido ormados na dolras do capitalismo mcrcantil c tamlm das ccono
mias rcntistas. ... cssas catcgorias sociais so cconomicamcntc cstrcis, na
mcdida cm quc scus modos dc cnriquccimcnto, por mais cspctacularcs quc
scjam, raramcntc constitucm um principio dc acumulao primitiva capitalista
convcrtida cm alguma orma dc invcstimcnto produtivo .... Porm, cm gcral,
suas dcspcsas sunturias ou cstatutrias notadamcntc sol lgicas patrimoniais
("lIos, casa, aquisics imolilirias) alrcm cspao para as lgicas cspcculativas
das quais so mais vitimas do quc lcnc"cirias, dcixando o campo livrc para
a constituio dc um capitalismo dcslocalizado cm campos quc clcs prprios
alriram. A cmcrgncia dc um capitalismo cIins transnacional ncsscs tcrrcnos
, Iojc, a manicstao mais visivcl c mais uni"cada da qual scr ncccssrio
ainda azcr a Iistria c o invcntrio. (Pcraldi, 2007: 109)
Lxpcdicntcs crapulosos, diz Pcraldi, quc sc alimcntam dc todos os contro
lcs c intcrdics quc pcsam solrc cssas populacs circulantcs. Has so csscs
mcsmos intcrditos, importantc tamlm dizcr, quc ativam a agcnda sccuritria
c as politicas dc cxcco no ccnrio curopcu, dcsdolrandosc na rcdc"nio
continua das ormas dc controlc c suas modalidadcs opcratrias (c. AdclkIaI
& Bayart, 2007; Cuttita, 2008). Lm outros tcrmos, sc as migracs, como lcm
nota Sasscn (1998), constitutiva da Iistria do capitalismo c Iojc um vctor
podcrosissimo dos modos dc circulao dc riquczas, no possivcl dcixar dc
considcrar os cxpcdicntcs quc sc azcm justamcntc nas rontciraspassagcns, lcm
como os dcslocamcntos c as rcdc"nics quc sc proccssam cm uno dcsscs
agcnciamcntos politicorcprcssivos, com impactos considcrvcis nas rcgics dc
passagcm: con!itos, turlulncias, violncias, controlcs ma"osos c, solrctudo, o
quc um autor cIamou dc arquiplagos da cxcco quc rcdcscnIam a cartogra"a
do mundo contcmpornco (c. Bamoncda, 2008).
Sc I porosidadc nos mlitos ormalinormal, lcgalilcgal, licitoilicito, isso
no qucr dizcr indicrcnciao cntrc uns c outros, pois justamcntc nas suas
dolras quc sc do os agcnciamcntos politicos (corrupo, cxtorso, rcprcsso,
violncia c as vrias modulacs dos mcrcados dc protco, cntrc outros) quc
condicionam cssa ampla circulao dc lcns, mcrcadorias, pcssoas c populacs
itincrantcs. Lm outros tcrmos, ao contrrio do quc muitas vczcs sugcrc a mct
182
ora dos !uxos c dos circuitos, os cspaos no so lisos, c so justamcntc suas
aspcrczas, digamos assim, quc intcrcssa avcriguar; justamcntc ai quc sc vai
constclando a acc politica do lazar contcmpornco. Por outro lado c ao mcsmo
tcmpo, as pcsquisas aqui comcntadas sugcrcm quc tamlm ncssas dolras quc
sc circunscrcvcm campos dc gravitao, para lcmlrar outra mctora, dcssa vcz
vinda dc TIompson, o Iistoriador, dc cxpcrincias rcgidas por uma cspcic dc
artc do contornamcnto quc a compctncia circulatria dcscrita pclos autorcs
dc alguma orma cxprcssa, mas quc tamlm podcriamos (c podcmos) idcnti"car
como um trao transvcrsal da cxpcrincia contcmpornca, lastantc cvidcntc,
alis, no mlito dc nossas cidadcs.
Scgundo: o tr"co dc drogas cst prcscntc c tamlm compc cstc amplo cir
cuito transnacional dc circulao dc lcns, mcrcadorias c pcssoas. Xo o caso,
nos limitcs dcstc capitulo, dc sc dctcr nas circunstncias quc, solrctudo no corrcr
dos anos dc 1990, "zcram dcsscs tr"cos uma prolicrantc c muitissima rcndosa
atividadc com impactos considcrvcis nas dinmicas (c cconomias) urlanas nas
cidadcs c rcgics por ondc passam c sc cnraizam. Por cnquanto, lasta dizcr quc
as rcdcs transnacionais da cconomia da droga mudaram dc cscala c amplitudc no
corrcr dcsscs anos. So outras modulacs dos mcsmos proccssos quc ativaram
as migracs transnacionais das ltimas dcadas (c. Tarrius, 2007), ganIando
con"guracs particularcs conormc as circunstncias gcopoliticas (mutantcs c
turlulcntas) das rcgics produtoras c dc passagcm (CIouvy & Aurcano, 2001).
Lstruturamsc como vcrdadciras cconomias quc sc lcnc"ciam das mutacs
rcccntcs do capitalismo contcmpornco (produo !cxivcl, "nanccirizao da
cconomia, tccnologias digitais) nas condics dc ultralilcralismo c cnraquc
cimcnto das rcgulacs cstatais (Xaim, 200). \alc notar: sc vcrdadc quc os
circuitos c as rcdcs do comrcio circulantc transnacional tangcnciam c por vczcs,
sol circunstncias locais, sc articulam com os tr"cos ilicitos, cssas rcdcs no
sc conundcm. Tarrius mostra, solrctudo cm suas pcsquisas mais rcccntcs (nas
rotas do Lcstc curopcu), quc no sc trata das mcsmas rcdcs ncm dos mcsmos
agcnciamcntos locais. As concxcs, os compromctimcntos c os modos dc rcgulao
(controlcs ma"osos c violcntos no caso das drogas) so outros, as rotas (com scus
pontos/locais dc passagcm) tamlm no so as mcsmas, apcsar dc sua proximi
dadc nas vastas rcgics, ao Sul c ao Lcstc, por ondc passam.
Xo cntanto, a qucsto sc coloca dc outro modo quando vista sol o ngulo
das dinmicas c cconomias urlanas das rcgics cm quc a cconomia da droga
sc instala c sc rami"ca: scja scus impactos nos mcrcados urlanos dc tralalIo c
a qucsto das molilidadcs latcrais dc quc alam Buggicro c SoutI; scja suas
rami"cacs nas cconomias urlanas cm uma nclulosa dc rclacs pclas quais o
dinIciro da droga circula c impulsiona os mcrcados c os cmprccndimcntos lcgais
com impactos considcrvcis na cconomia local, para alm do quc sc podcria dc
signar gcncricamcntc como opcracs dc lavagcm do dinIciro sujo (c. Pcraldi,
2008; Cucz, 2007); scja, no plano dc scus modos dc tcrritorializao nas pcricrias
urlanas, scu imlricamcnto no jogo das rclacs sociais c na lgica da virao
188
dc todos os dias, quc sc az justamcntc nas rontciras cmlaralIadas do lcgal c
ilcgal, licito c ilicito (okorc, 2004); scja, ainda, a rcdc"nio dos jogos locais
dc podcr c scus modos dc rcgulao na disputa pcla apropriao dcssa orma
nclulosa dc riqucza (cntrc corrupo, ormas dc clicntclismo, acordos ma"osos,
violncia alcrta ou camu!ada) cm situacs dc cncolIimcnto das prcrrogativas
cstatais ou, cnto, dc pcrda do monoplio da violncia lcgitima, para lcmlrar
aqui a rmula amosa dc Vclcr (Bivclois, 199; CIassagnc, 2004).
Bctomando o ponto dc partida: sc a noo dc lazar mctropolitano intcrcs
sa, solrctudo porquc ocrccc um plano dc rccrncia quc pcrmitc situar (mas
scm conundilos cm um amlgama conuso) os vctorcs quc Iojc atravcssam c
cstruturam as dinmicas urlanas atuais. So clcs as mutacs do tralalIo (c
as rcdcs nclulosas dc sulcontratao) quc tornam inccrtas as dicrcnas cntrc
tralalIo prccrio, cmprcgo tcmporrio, cxpcdicntcs dc solrcvivncia c ativi
dadcs ilcgais - a zona cinzcnta cm quc opcram as molilidadcs latcrais dos
tralalIadorcs urlanos nos principais ccntros mctropolitanos da atualidadc. So
tamlm as ormas dc circulao dc riqucza quc sc tcrritorializam nas vrias
modulacs do dito mcrcado inormal c do comrcio popular prolicrantc nos
ccntros urlanos por ondc circulam lcns c produtos dc origcm duvidosa cntrc
pirataria, contralando, alsi"cacs ou simplcsmcntc dcsvio dos circuitos pro
dutivos o"ciais. Tratasc ainda do mcrcado dos lcns ilicitos (drogas, solrctudo)
tamlm concctados cm rcdcs transnacionais, com capilaridadcs nas dinmicas
urlana c quc dcpcndcm, assim como outros mcrcados ilcgais, cm scus modos
dc tcrritorializao, dos mcrcados (tamlm ilcgais) dc protco - csscs tamlm
compcm o lazar mctropolitano na sua acc politica ou cnto crapulosa, para
lcmlrar aqui a discusso proposta por Pcraldi.
Dinmicas uroanas rede!nidas
Bcm salcmos quc, cntrc ns, o lazar mctropolitano no cxatamcntc uma
novidadc. Lssc trnsito cntrc o inormal c o ilcgal, qui o ilicito, scmprc ocorrcu
cm cidadcs marcadas dcsdc longa data por um cxpansivo mcrcado inormal, scmprc
prximo c tangcntc aos mcrcados ilicitos quc tamlm tm uma Iistria importantc
dc scr, cm outro momcnto, rcconstruida (c. Hissc, 200; Zaluar, 2004). Porm,
sc I, Iojc, a rcatualizao dc uma Iistria dc longa durao, I tamlm um dcs
locamcnto considcrvcl na ordcm das coisas. L tamlm ncssc ponto quc o lazar
mctropolitano dcscrito por Buggicro intcrcssa como rccrncia quc pcrmitc situar
a contcmporancidadc c as rcssonncias do quc acontccc aqui c l.
Por outro lado, sc a situao lrasilcira tcm quc scr vista sol o ngulo dos
proccssos transvcrsais quc a atravcssam, tamlm importantc avcriguar os
modos dc sua tcrritorializao, cm intcrao com contingncias locais, Iistria
c tradics Icrdadas, assimctrias c dcsigualdadcs quc lIcs so prprias. Xcssc
184
plano, a rccrncia ao lazar contcmpornco tamlm intcrcssa, na mcdida cm
quc propc a cscala urlana para a dcscrio dc rccomposics, rcdc"nics c
dcslocamcntos nas rclacs cntrc o inormal, o ilcgal c o ilicito, cm suas intcra
cs com os circuitos urlanos dc circulao dc riqucza c as rclacs dc podcr
inscritas cm scus pontos dc intcrscco.
12
Scr importantc vcri"car o modo como as dinmicas urlanas so rcdc"nidas
por cssas novas ormas dc produo c circulao dc riquczas quc caractcrizam
a cxpcrincia contcmpornca. Tratasc do cngcndramcnto dc ormas urlanas
atravcssadas por circuitos cconmicos cm cscalas variadas quc sc supcrpcm
c sc cntrccruzam nos mcrcados inormais, tamlm clcs rcdc"nidos, pois agora
concctados a cconomias transnacionais quc molilizam os tralalIadorcs c ati
vam agcnciamcntos locais inormais, tamlm ilcgais, para azcr circular lcns c
mcrcadorias.
Basta scguir os produtos quc circulam nos ccntros dc comrcio popular, com
a lcgio dc amlulantcs quc azcm circular mcrcadorias dc origcm variada, quasc
scmprc duvidosa, pondo cm ao vcrdadciros dispositivos comcrciais quc azcm
a articulao cntrc o inormal c os circuitos ilcgais dc cconomias transnacionais
(contralando, pirataria, alsi"cacs). Com uma dcnsidadc notvcl no ccntro
da cidadc, csscs mcrcados dc consumo popular sc cxpandcm igualmcntc nas
rcgics pcriricas, dcscnIando outros tantos pontos dc gravitao do comrcio
inormal quc sc cstruturam cm uma trama variada dc rclacs tccidas na juno
das circunstncias da cIamada cconomia popular, controlcs ma"osos dc pontos
dc vcnda c a circulao dc lcns licitos ou ilicitos dc proccdncia variada. So
pontos dc ancoramcnto dc um capitalismo quc, como diz Alain Tarrius, moliliza
os polrcs como clicntcs, consumidorcs c opcradorcs ou passadorcs, garantindo a
circulao c a distriluio dc mcrcadorias quc, scm csscs circuitos nas rontciras
porosas do lcgal c ilcgal, quando no do ilicito, no cIcgariam aos rccantos mais
polrcs das vrias rcgics do plancta.
Lm parntcsis, para uma olscrvao, a scr dcscnvolvida cm outro momcnto:
sc cssa Iiptcsc sc sustcnta, cnto prcciso rcconIcccr quc isso torna inopcrantc
c dcsativa o campo dc discusso pautado pcla qucsto da cxclusoincluso, como
catcgorias dcscritivoanaliticas. Xa vcrdadc, cssas multidcs dc dcscartvcis ou
dcscartados dos mcrcados dc tralalIo so, clas mcsmas, as quc csto na mira
- so o ponto dc mira - do capitalismo contcmpornco. A rigor, arriscando uma
ormulao ainda imprccisa, I indicacs dc quc a polrcza (no Xortc c do Sul)
passou a sc constituir cm uma rontcira dc cxpanso do capital. Xas pcsquisas
aqui comcntadas, tcmos talvcz o rcgistro do lado inormalilcgal do capitalismo
contcmpornco. Longc dc scr uma acc oculta, cst no ccntro mcsmo das din
micas atuais c sc cntrclaam (sol modos a scrcm prospcctados) com o scu lado
o"ciallcgal, dc quc cvidncia a Iojc acirrada disputa pclos mcrcados popularcs,
12
Lssa a aposta inscrita nos vrios artigos quc compcm a colctnca organizada por
okorc, Pcraldi c Vcinlcrgcr (2007).
18
ditos C c I (no Brasil c cm todos os lugarcs) pclas vias da cxpanso dos cartcs
dc crdito c ormas variadas dc cndividamcnto "nancciro. Lssc o outro lado dos
Iojc prolicrantcs c cclclrados mcrcados popularcs dc consumo, cm cxpanso nos
ccntros urlanos cm vrias rcgics do plancta. Como mostra a pcsquisa dcscnvol
vida por Claudia Scir (2009), algo como uma "nanccirizao da polrcza, agora
tamlm concctada aos !uxos acclcrados dc valorizao do capital.
\oltando ao ponto quc aqui intcrcssa discutir: sc lcm, vcrdadc, quc o
comrcio inormal cxistc dcsdc muito tcmpo cm nossas cidadcs, a mudana dc
cscala c cssas rcdc"nics sc dcram nos ltimos 1 anos, mais intcnsamcntc na
passagcm dos anos 2000, acompanIando os ritmos c as cvolucs acclcradissimas
da alcrtura dos mcrcados c circuitos transnacionais por ondc circulam lcns c
mcrcadorias, transpassando rontciras, rcgulamcntacs, rcstrics nacionais, dc
quc o cnmcno macio do contralando c das alsi"cacs o rcgistro visivcl nos
ccntros urlanos dos paiscs a nortc c a sul, lcstc c ocstc do plancta (c. Pcraldi,
2007; Tarrius, 2007; PinIciroHacIado, 2008).
So rccon"guracs quc vcm sc proccssando, cssc o scgundo ponto a scr nota
do, cm um ccnrio urlano muito altcrado cm rclao as dcadas passadas. Sinais
cvidcntcs dc modcrnizao urlana, ou o nomc quc sc qucira para dcsignar as
cvolucs rcccntcs da cidadc (no s So Paulo, digasc) c quc vm sc proccssando
dcsdc os anos 1990: univcrsalizao das rcdcs dc sancamcnto c luz cltrica, atin
gindo mcsmo as rcgics mais distantcs, cm quc pcscm vazios c dcscontinuidadcs
na produo dcsscs cspaos (Harqucs & BicIir, 2001). U mcsmo sc podc dizcr
dos scrvios dc cducao c sadc. Ic uma mancira gcral c ao mcnos sol cssc
ponto dc vista, I uma mclIora, rclativa, mas notvcl, dos indicadorcs sociais.
18

Ainda: multiplicao, nos lairros popularcs, dc programas sociais dc cscopo
variado c, ao lado ou cm torno dclcs, a prolicrao dc associacs ditas comuni
trias cm rclacs dc parccria (ou no) com os podcrcs pllicos, com undacs
privadas, com agncias multilatcrais, tudo isso cm intcrao com miriadcs dc
prticas associativas, alm da quasc oniprcscna dc UXCs vinculadas a circuitos
c rcdcs dc naturcza divcrsa c cxtcnso variada. Uu scja: um cixc dc mcdiacs
quc dcscnIam um mundo social anosluz dc distncia das imagcns dc dcsolao
das pcricrias urlanas dc 80 anos atrs. L o mais importantc: a consolidao da
cidadc como ccntro cconmico c "nancciro dc primcira grandcza, com scus cs
paos, scrvios dc ponta c cquipamcntos concctados nos circuitos glolalizados da
cconomia (Harqucs c Torrcs, 2000), dcsdolrandosc na multiplicao dc grandcs
cquipamcntos dc consumo quc sc distrilucm cm um grandc arco quc atingc as
rcgics as mais distantcs das pcricrias urlanas. A rcccntc articulao dcsscs
cquipamcntos c rcdcs comcrciais com o sistcma "nancciro cz gcncralizar o uso
dos cartcs dc crdito, compondo o lado ormal (c amplamcntc cclclrado) dc um
consumo popular quc sc az sol a lgica do cndividamcnto, tamlm gcncralizado
18
Bcmcto o lcitor as vrias pcsquisas, cartogra"as c documcntos produzidos no mlito do
Ccntro dc Lstudos da Hctrpolc (CLH), So Paulo: www.ccntrodamctropolc.org.lr.
18
(Scir, 2009), cxpandindosc ao lado dos circuitos do comrcio inormal quc, ao
mcsmo tcmpo c no mcsmo passo, sc cspalIam por todos os lados.
L ncssc ccnrio quc o mcrcado varcjista das drogas ilicitas sc cstrutura dc
uma orma mais ampla c mais articulada do quc ocorria nas dcadas passadas,
multiplicando os pontos dc vcnda por toda a cxtcnso das pcricrias urlanas.
Has isso tamlm signi"ca dizcr quc a cxpanso da cconomia da droga c suas
capilaridadcs nas tramas sociais acompanIam a acclcrao dos !uxos dc circu
lao dc riquczas cm um mundo urlano quc cst longc dc validar as imagcns
corrcntcs quc associam drogas c vazio institucional, polrcza cxtrcma, anomia c
dcsorganizao social. A cntrada das drogas no ccnrio paulista no rcccntc.
A cocaina, vinda principalmcntc da Colmlia, cntrou maciamcntc na cidadc
nos anos 1990. Porm, dicrcntcmcntc do quc acontccia no Bio dc |anciro ncssa
mcsma poca, o varcjo c a multiplicao dos pontos dc vcnda sc cz dc orma
gradual, diusa, scm o comando dc grupos organizados, sol modos dicrcnciados
c dcscompassados, conormc circunstncias locais dc cada rcgio da cidadc. U
ponto dc virada dcusc, ao quc parccc, no inicio dos anos 2000,
14
portanto cm
um momcnto cm quc a potncia cconmica da cidadc sc "rma c sc con"rma,
acompanIada dc uma cstiva cclclrao dc sua modcrnidadc glolalizada. H um
conjunto dc atos c circunstncias impossivcl dc rcconstituir nos limitcs dcstas
pginas, uma Iistria intcrna da cconomia da droga, os circuitos transnacionais
por ondc transita, scus modos dc tcrritorializao no ccnrio paulista c suas rc
lacs com a criminalidadc organizada.
1
Has no cssc o ponto quc intcrcssa
aqui discutir. Hais ccundo para a comprccnso dos mundos urlanos quc vm
sc dcscnIando ncsscs anos um csoro no scntido dc colocar cm pcrspcctiva a
cxpanso do varcjo da droga nas pcricrias da cidadc c cssa rccon"gurao dos
ilcgalismos urlanos quc acompanIam as cvolucs rcccntcs da cidadc. Pois
ncssc plano quc o varcjo da droga sc cnrcda nas tramas urlanas cm quc !uxos dc
dinIciro, dc mcrcadorias, lcns c produtos lcgais, ilcgais ou ilicitos sc supcrpcm
c sc cntrclaam nas prticas sociais c nos circuitos da socialilidadc popular.
U ato quc cssa tcia variada dc ilcgalismos vcm sc proccssando no intcrior
c nos mcandros dc um ccnrio urlano quc, cm muitos scntidos, dcsativa todo
14
L uma Iistria muito rcccntc c quc ainda tcr quc scr mais lcm comprccndida cm scus
atos c circunstncias. Lm linIas gcrais, corrcspondc ao momcnto cm quc o cIamado
Primciro Comando da Capital (PCC) consolida sua Icgcmonia no univcrso carccrrio c
translorda sua prcscna para alm das priscs, passando a controlar o varcjo da droga cm
So Paulo. A cssc rcspcito, vcr Adorno c Salla (2007).
1
Lssas qucstcs vm scndo tratadas por uma pcsquisa cm curso, dcscnvolvida por An
gclina Pcralva (Lnivcrsidadc dc Toulousc Lc Hirail), |acquclinc SinIorcto (Lnivcrsidadc
Icdcral dc So Carlos) c Icrnanda Almcida (doutoranda, Lnicamp). Ccntrada na anlisc
do Bclatrio da CPI do Xarcotr"co da Cmara dos Icputados, pullicado cm 2000, cssa
pcsquisa oi lanada no mlito dc um Convnio CapcsCoccul (c. nota ) c cst atualmcntc
scndo dcscnvolvida nos quadros do Instituto Xacional dc Cincia c Tccnologia (IXCT) solrc
\iolncia, Icmocracia c Scgurana Cidad, coordcnado por Scrgio Adorno (XL\/LSP).
187
um jogo dc associacs pclos quais sc convcncionou tratar dcsscs tcmas, cm suas
rclacs com a polrcza, privacs sociais, carncias urlanas, ausncia do Lstado,
qucr dizcr: no rcgistro do quc alta, do quc alIa, do quc no sc complcta. Aqui,
rctomamos o ponto dc partida dcstc capitulo. L aqui quc sc situa, mais prccisa
mcntc, a cxigncia dc mudana dc rcgistro c dcslocamcnto do jogo dc rccrncia
para dcscrcvcr cssas situacs c situar o plano dc atualidadc cm quc sc inscrcvcm.
L ncssc plano quc importa avcriguar o modo como csscs proccssos rcdcscnIam
os mundos urlanos c rcdc"ncm ordcnamcntos sociais.
1
Hais concrctamcntc: o
modo como csscs ilcgalismos rcdc"ncm as tramas urlanas, as rclacs sociais
c rclacs dc podcr cm situacs variadas.
Lssa uma discusso dc lcgo, quc vai muito alm do quc sc tcm condics
dc azcr ncstc capitulo. Por ora, o quc sc prctcndc apcnas colocar cm discusso
algumas qucstcs quc dc"ncm, a rigor, todo um programa dc invcstigao cm
pirica c tcrica,
17
mas quc, por isso mcsmo, talvcz scjam importantcs dc scrcm
aqui lanadas, algo como marcadorcs do quc podc cstar cm jogo ncsscs mundos
urlanos rcdc"nidos.
A gestao diferencial dos ilegalismos
A primcira qucsto diz rcspcito ao lugar dcssc cixc variado dc ilcgalismos no
tccido urlano. Ic partida, scr importantc sc dctcr solrc cssa transitividadc cntrc
o lcgal c ilcgal quc parccc, Iojc, cstar no ccntro das dinmicas urlanas dc nossas
cidadcs. Sc I porosidadc cntrc o ormal c inormal, lcgal c ilcgal, isso no qucr
dizcr indicrcnciao cntrc uns c outros. Lcis, codi"cacs c rcgras ormais tm
ccitos dc podcr, circunscrcvcm campos dc ora, c cm rclao a clas quc cssa
transitividadc dc pcssoas, lcns c mcrcadorias prccisa scr situada.
18
L, a rigor,
dcscrita. Xo sc trata dc univcrsos paralclos, muito mcnos dc oposio cntrc o
ormal c inormal, lcgal c ilcgal. Xa vcrdadc, nas suas dolras quc sc circuns
crcvcm jogos dc podcr, rclacs dc ora c campos dc disputa. So campos dc
ora quc sc dcslocam, sc rcdc"ncm c sc rcazcm conormc a vigncia dc ormas
1
Lssc um campo dc pcsquisa c uma pcrspcctiva dc anlisc quc podcm scr cncontrados,
com variacs importantcs cntrc clcs, cm Buggicro c Xigcl (1997); Pcraldi (2002, 2007);
okorc et al. (2007); Tarrius (2007). Lntrc ns, vcr Zaluar (2004) c Hissc (200).
17
Tratasc dc um colctivo dc pcsquisa sol minIa coordcnao c quc sc lcnc"cia do programa
dc coopcrao rancolrasilciro rccrido na nota . Lm particular, no quc diz rcspcito ao
comrcio inormal, a pcsquisa cm curso tamlm conta com o apoio dc um Convcnio LSP
Aird assinado nos quadros dc um programa mais amplo (AXBAird, Irana), cnvolvcndo
quatro cidadcs latinoamcricanas (Hxico, Caracas, Bucnos Aircs, So Paulo).
18
Para um discusso lcm prxima ao quc sc cst aqui propondo, vcr Balossi (200) c
CunIa (200).
188
variadas dc controlc c tamlm, ou solrctudo, os critrios, proccdimcntos c dispo
sitivos dc incriminao dcssas prticas c atividadcs, oscilando cntrc a tolcrncia,
a transgrcsso conscntida c a rcprcsso conormc contcxtos, microconjunturas
politicas c as rclacs dc podcr quc sc con"guram cm cada qual.
19

Xcssc ponto scr importantc rccupcrar a noo dc gcsto dicrcncial dos
ilcgalismos proposta por Ioucault. Lcmlrcmos: ao cunIar cssa noo cm 1igiar
e Punir (197), Ioucault dcsloca a discusso da tautolgica c cstril linaridadc
lcgalilcgal, para colocar no ccntro da invcstigao os modos como as lcis opcram,
no para coilir ou suprimir os ilcgalismos, mas para dicrcncilos intcrnamcntc,
riscar os limitcs dc tolcrncia, dar tcrrcno para alguns, azcr prcsso solrc
outros, cxcluir uma partc, tornar til outra, ncutralizar cstcs, tirar provcito da
quclcs (Ioucault, 200: 227). Xa passagcm do sculo X\III para o sculo XIX,
tratavasc dc lidar com uma nova cconomia politica dos ilcgalismos popularcs,
uma outra distriluio dos ilcgalismos quc acompanIava as novas ormas dc
produo c circulao dc riquczas (a cconomia urlanoindustrial), scus modos
dc apropriao (o instituto juridico da propricdadc privada) c as polarizacs
con!ituosas (c cxplosivas) dc classcs quc dcsaziam as cumplicidadcs antcriorcs
c sc dcsdolravam nas multidcs conusas quc cra prcciso, cnto, dcsazcr c
ordcnar sol a lgica dos dispositivos disciplinarcs cnto cm ormao.
Ilcgalismo:
20
no sc trata dc um ccrto tipo dc transgrcsso, mas dc um conjunto
dc atividadcs dc dicrcnciao, catcgorizao, Iicrarquizao postas cm ao por
dispositivos quc "xam c isolam suas ormas c tcndcm a organizar a transgrcsso
das lcis cm uma ttica gcral dc sujcics (Ioucault, 200). A noo cstratgica
na opcrao critica rcalizada por Ioucault ncssc livro: um dcslocamcnto dc pcrs
pcctiva quc dcsmonta, como lcm diz Lascoumc (199), catcgorias dc cvidncia
c gradcs dc lcitura prconstruidas (ncssc caso, as catcgorias juridicas pcnais c a
criminologia do sculo XIX) c, no mcsmo passo, az vcr scus ccitos dc podcr no
quadro gcral dc transgrcsscs mltiplas quc acompanIavam as cvolucs da socic
dadc da poca, introduzindo clivagcns quc pcrmitiriam classi"car as inracs dc
uma nova orma. Xa mira critica dc Ioucault cstava a produo da dclinquncia,
orma oljctivada pclos dispositivos dc podcr inscritos no sistcma carccrrio c
pcla qual a gcsto dicrcncial dos ilcgalismos sc rcalizava como partc dos mcca
nismos dc podcr. Sc a oposio juridica ocorrc cntrc lcgalidadc c prtica ilcgal,
diz Ioucault, a oposio cstratgica ocorrc cntrc ilcgalismos c dclinquncia. L
ncssc dcslocamcnto quc Ioucault az vcr toda uma rcdistriluio dc prticas, dc
salcrcs c rclacs dc podcr. L mostra como o cortc cntrc dclinquncia c outros
19
Qucsto cspccialmcntc tralalIada por okorc (2004) cm suas pcsquisas solrc os
mundos da droga no contcxto rancs. Lntrc ns, c. Hissc (2007).
20
Agradco a |orgc \illcla por tcrmc cIamado a atcno para a dicrcna cntrc ilcgalismos
c ilcgalidadc, tcrmo cstc quc consta da traduo lrasilcira dc 1igiar e Punir. Como Acosta
(2004) csclarccc, o tcrmo ilcgalismo no oi acolIido pclos dicionrios da lingua portu
gucsa c, cm sua orma original, tampouco oi accito pclos dicionrios ranccscs.
189
ilcgalismos dcslocasc c rccompcsc sol outras modalidadcs, circunscrcvcndo,
no ccnrio do sculo XIX, todo um campo politico dc lutas, rcsistncias, rcacs,
tamlm invcrscs c disputas dc scntido cm um mundo popular crivado pclos
dispositivos disciplinarcs cm ao (Ioucault, 200: 287242).
Xo o caso aqui dc rcazcr todo o argumcnto dc Ioucault c scus dcsdo
lramcntos. Por ora, intcrcssa rctcr cssa dicrcna cntrc ilcgalismos c modos dc
oljctivao, os pontos dc incidncia das clivagcns produzidas c scus ccitos na
distriluio das suas multiplicidadcs, tal como campos dc gravitao dc prticas,
dc disputas, dc con!itos c jogos dc podcr. L o quc pcrmitc colocar cm pcrs
pcctiva, cm um mcsmo plano dc rccrncia, cssas transgrcsscs mltiplas, scm
dissolvlas sol um nomc comum ou cm um amlgama conuso c indicrcnciado.
Ilcgalismos: um instrumcnto dc anlisc, como diz Lascoumc (199), quc aqui,
no uso quc sc cst azcndo da noo, pcrmitc rastrcar cssa transitividadc cntrc
o ilcgal, o inormal, c o ilicito, quc oi aqui nosso ponto dc partida. Ainda: um
plano dc rccrncia quc pcrmitc um tralalIo dc prospcco do social, scm sc
dcixar cativo, vamos dizcr assim, dos oljctos ou campos dc oljctivao postos,
no quc diz rcspcito aos tcmas aqui tratados, pcla cconomia, pcla sociologia do
tralalIo, tamlm pcla sociologia urlana (o prollcma do ormalinormal) ou pcla
criminologia (crimc c dclinquncia).
Us ilcgalismos, diz Ioucault cm outro tcxto, no so impcrcics ou lacunas nas
aplicacs das lcis. Antcs, contm uma positividadc quc az partc do uncionamcn
to do social, compcm os jogos dc podcr c sc distrilucm conormc sc dicrcnciam
os cspaos protcgidos c aprovcitvcis cm quc a lci podc scr violada, outros cm
quc cla podc scr ignorada, outros, cn"m, cm quc as inracs so sancionadas.
As lcis, diz Ioucault, no so citas para impcdir tal ou qual comportamcnto,
mas para dicrcnciar as manciras dc contornar a prpria lci (Ioucault, 1994:
71). Porm, justamcntc ncsscs torncios da lci quc as qucstcs sc con"guram.
L isso o quc cst scndo aqui visado ao sc cIamar a atcno para o quc acontccc
nas dolras do lcgalilcgal. Xo sc trata dc rctcr ou sc atcr a cssa linaridadc como
cIavc cxplicativa, mas dc scguir, prospcctar scus ccitos, o modo como os jogos
dc podcr sc con"guram ncsscs cspaos, a distriluio dicrcnciada dos controlcs
c, cm torno dclcs, os agcnciamcntos prticos quc sc curvam ou quc cscapam aos
dispositivos dc podcr implicados ncssas catcgorias c codi"cacs.
L isso o quc sc podc scguir no rcgistro dos ilcgalismos diusos inscritos nas
molilidadcs latcrais das "guras contcmporncas do tralalIador urlano, a ccna
dcscritiva quc alrc cssc capitulo. L o quc tamlm sc podc !agrar cm duas outras
ccnas dcscritivas quc sc prctcndc, na scquncia, discutir. Xo so apcnas casos
ou cxcmplos intcrcssantcs. Has situacs nas quais cixcs variados dc rclacs c
concxcs csto constclados. L por isso quc, colocadas lado a lado, clas sc comu
nicam pcla transvcrsalidadc das qucstcs postas cm cada uma. Lm cada qual,
jogos situados dc cscalas. Con"guracs dicrcntcs dos campos dc ora nos quais
c atravs do quais os ilcgalismos azcm o traado da vida urlana. Primciro: os
circuitos cntrclaados no comrcio inormal c quc azcm vcr os ilcgalismos pul
190
sando no ccntro ncrvoso da cconomia urlana da cidadc. Scgundo: o ccnrio a
pcricria paulista, ondc todos csscs "os sc cnrcdam, tamlm no varcjo da droga,
um plano crivado pcla clivagcm cntrc ilcgalismos c crimc.
Comercio informal e mercadorias olticas
21
Buas 2 dc Haro c Santa I"gnia, ccntro da cidadc dc So Paulo: outro rc
gistro, outra cscala, mas por aqui mcsmo quc passam os "os quc vo sc cnrcdar
no ponto dc vcnda dc Ioralicc. Xcsscs tradicionais ccntros do comrcio popular,
I uma cspantosa conccntrao dc amlulantcs, pcqucnos comcrciantcs dc produ
tos divcrsos, lojas dc galcria, alm dc toda uma Ictcrognca gama dc pcqucnos
ncgcios c scrvios quc compcm a cconomia urlana da rcgio. Lma vcrdadcira
multido ocupa cssas ruas, uma massa compacta dc Iomcns c mulIcrcs dc pcr"s
variados: consumidorcs comuns vindos dc vrias rcgics da cidadc, tamlm dos
lairros pcriricos, mcsmo os mais distantcs; pcqucnos comcrciantcs cm lusca
dc produtos para alastcccr scus ncgcios, tamlm cspalIados por toda a cida
dc, tamlm nas pcricrias urlanas; sacolciros vindos do intcrior da cidadc c dc
outros cstados c paiscs do Conc Sul, tamlm angolanos quc molilizam, por sua
vcz, toda uma gama dc scrvios c cxpcdicntcs para a travcssia do Atlntico c a
vialilizao das opcracs dc compra c transportc dc mcrcadorias. Xa cira da
madrugada, quc acontccc na Bua 2 dc Haro, todos os dias, cntrc as 8 Ioras
c as Ioras da manI, c outras duas no Brs, ciras dc amlulantcs, dc a 7
mil larracas, ormam vcrdadciros lalirintos dc corrcdorcs cstrcitos, cntulIados
dc mcrcadorias dc todos os tipos c por ondc Iomcns c mulIcrcs circulam c sc
atropclam com scus cnormcs sacos dc plstico alarrotados dc compras. Aqui,
a vcnda por atacado. A cstimativa dc 1 a 20 mil pcssoas, diariamcntc. Xo
cntorno prximo, ccntcnas dc nilus cstacionados, por volta dc 200 por dia, loa
partc dclcs rctada, vindos do intcrior dc So Paulo, do Paran, Santa Catarina,
Hinas Ccrais, alguns dc cstados do Xordcstc, outros dc paiscs vizinIos, solrctudo
Argcntina (Ircirc, 2008). Como sc v, os !uxos dcsscs divcrsos tipos dc consumi
dorcs passam por circuitos dc uma dinmica urlana quc translorda amplamcntc
o pcrimctro local. U mcsmo sc podc dizcr das mcrcadorias cm circulao. Ln"m,
cstamos aqui longc das tradicionais cconomias dc solrcvivncia. Has no nclco
dc uma pulsantc cconomia urlana, instalada no ccntro dinmico da cidadc,
intciramcntc concctada aos circuitos modcrnos c glolalizados da cconomia.
Aqui, sigo dc pcrto a pcsquisa dcscnvolvida por Carlos Ircirc (2008, 2009). Us
pcrcursos quc os produtos transcorrcm at cIcgar a csscs lugarcs azcm o traado
dc circuitos dc cxtcnso variada quc sc cstruturam nas rontciras porosas, por vczcs
indisccrnivcis, dc ormal c inormal, lcgal c ilcgal. So lricas cstalclccidas quc
21
Xcstc tpico, os crditos dcvcm scr partilIados com Carlos Ircirc, quc vcm conduzindo
a pcsquisa solrc a qual mc apoio; o tratamcnto tcrico c cmpirico dc Ircirc oi (c ) ccntral
para ormulao das qucstcs aqui postas cm discusso.
191
lanam mo dos amlulantcs como cstratgia dc distriluio ora dos controlcs c
rcgulacs o"ciais. Podcm scr solras, produtos ora dc linIa c com dccito ou, cnto,
cstratgia para disputar mcrcado quando no possivcl cntrar no circuito ormal
dominado por marcas amosas c altos custos dc comcrcializao. So pcqucnas
o"cinas, autnomas ou sulcontratadas, quc pipocam no cntorno c nas pontas das
pcricrias cm quc tamlm sc multiplica o tralalIo a domicilio sol cncomcnda c
quc cncontram, uns c outros, nos amlulantcs o conduto para o cscoamcnto dos
produtos, cm alguns casos uma cstratgia inormal, mas no propriamcntc ilcgal,
dc distriluio; cm outros casos, os produtos scgucm pcrcursos mais olscuros
(dcsvio, alsi"cao), junto com um vcrdadciro mcrcado ncgro dc ctiquctas dc
marcas conIccidas.
22
Tamlm os sacolciros quc praticam o pcqucno contralando
dc ormiga no trajcto ParaguaiSo Paulo (Balossi, 200), alastcccndo as miriadcs
dc pontos dc vcnda distriluidos cntrc amlulantcs c pcqucnos comcrciantcs locais
quc opcram, tamlm clcs, nas rontciras inccrtas do ormal c inormal. Claro, l
csto os cIincscs, comcrciantcs cada vcz mais prcscntcs c cada vcz mais impor
tantcs ncssc comrcio (PinIciroHacIado, 2008). Llcs dominam amplamcntc as
lojas dc galcria, comandando uma ampla distriluio dc produtos clctrnicos c
mais uma varicdadc in"nita dc produtos, solrctudo pcas dc vcsturio, alm dc
quinquilIarias dc todos os tipos imaginvcis. Ios contincrcs dcscmlarcados no
porto Santos as lojas dc galcria, os produtos passam pclas vias dc rcdcs mais longas
c mais intrincadas por ondc o cmprccndimcnto pcsado do contralando sc cctiva
cntrc cxigncias dc inracstrutura (transportc c armazcnagcm), manipulacs "s
cais (raudcs, sulorno, corrupo) c dispositivos comcrciais locais quc acionam o
comrcio dc rua c sua lcgio dc amlulantcs para vialilizar a ampla distriluio
dcssa quantidadc incontvcl dc produtos dc qualidadc mais do quc duvidosa, co
pias laratas, alsi"cacs mal citas, ou dcsscs alsosvcrdadciros, como diz Alain
Tarrius (2007), ao dcscrcvcr cssc tipo dc comrcio no Lcstc Luropcu. Ao lado
disso tudo, a quasc oniprcscna dos pontos dc vcnda dc CIs piratas, nos quais sc
condcnsam rcdcs supcrpostas dc cscalas variadas quc passam pclo contralando
dc CIs virgcns quc cIcgam aos milIarcs ao Paraguai, vindos do Sudcstc Asitico;
laloratrios clandcstinos dc gravao capitancados por vcrdadciros cmprcsrios do
ncgcio ilcgal (ao quc parccc, cm sua maioria sol controlc dc grupos cIincscs);
28

tamlm pcqucnas produtoras piratas quc sc alastcccm nas lojas cstalclccidas
ormalmcntc no intcrior das galcrias c quc ocrcccm um vcrdadciro lit dc gravao
(aparclIos, matrizcs, ontcs, scnIas) para qucm dispuscr dc rccursos para tanto c
tivcr a cspcrtcza ncccssria para o trato do ncgcio (Ircirc, 2009).
Aqui, "ca tudo cmlaralIado, intrincado, porm indicrcnciado talvcz apcnas
para o consumidor para qucm pouco importa a proccdncia lcgal ou ilcgal do produto
transacionado. \oltamos aqui as dolras do lcgalilcgal. L justamcntc ncssc ponto
22
Como mostra Carlos Ircirc (2008), cssc um cxpcdicntc cspccialmcntc prcscntc no Iojc
muito dinmico c glolalizado circuito das concccs.
28
Conormc inormacs contidas no rclatrio da CPI da Pirataria, pullicado cm 2004.
192
quc os ncgcios so citos, as oportunidadcs aparcccm c a riqucza circula. A"nal,
um mcrcado quc, a rigor, sc alimcnta dos controlcs c intcrditos lcgaisormais c quc
gcra uma riqucza quc dcpcndc justamcntc dos artiicios invcntados c agcnciados
para contornar rcstrics, controlcs, "scalizacs (c. Tarrius, 2007; Pcraldi, 2002,
2007). Como diz Icrnando Balossi cm scu cstudo solrc os sacolciros quc transi
tam na rontcira com o Paraguai (Ciudad dcl Lstc), I uma articulao particular
cntrc rcgras c prticas quc prccisa scr lcm cntcndida, uma dinmica cm torno
das rcgras quc undamcntal para sc comprccndcr os modos dc tcrritorializao
dcssc comrcio, a cspacializao das trocas c a distriluio das possililidadcs
c oportunidadcs dcsscs quc azcm da vcnda dc rua uma orma ganIar a vida
(Balossi, 2004: 19). Hais concrctamcntc, c cssc o oco da pcsquisa dc Carlos
Ircirc, ncssas dolras do lcgalilcgal, so colocados cm ao agcnciamcntos pr
ticos, quc opcram como pontos dc ancoramcnto dc circuitos cconmicos variados
c solrcpostos, azcm as passagcns cntrc os lcgal c lcgal, ormal c inormal c sc
dcsdolram cm vcrdadciros dispositivos comcrciais dos quais dcpcndc cssa ampla
circulao dc lcns, dc mcrcadorias, dc produtos, dc pcssoas.
Porm, nada disso podcria uncionar scm sua articulao com um outro mcr
cado, tamlm ilcgal, por ondc sc transacionam mcrcadorias politicas, nos tcrmos,
como j disscmos, propostos por HicIcl Hissc (200). Aqui, cntram cm opcrao
outras tantas rcdcs c atorcs na intcracc dos podcrcs pllicos ("scais, gcstorcs
urlanos, vcrcadorcs, oras policiais), oscilando cntrc acordos na partilIa dos
ganIos, a compra dc acilidadcs (sulorno, corrupo), troca dc avorcs c clicn
tclismo, compra dc protco c prticas dc cxtorso quc so mais ou mcnos crozcs
c violcntas conormc contcxtos, conormc microconjunturas politicas, conormc o
jogo das alianas c, tamlm ou solrctudo, conormc o grau dc incriminao quc
pcsa solrc cssas atividadcs (c. Hissc, 2007). Us modos como as mcrcadorias
politicas circulam so constitutivos da rcgulao dcsscs mcrcados, compcm,
azcm partc c condicionam os agcnciamcntos prticos quc canalizam os !uxos dc
mcrcadorias, c isso ccntral para o cntcndimcnto das dinmicas politicas inscritas
ncssas ormas dc cconomia urlana quc pulsam, Iojc, nos ccntros dinmicos dc
nossas cidadcs, c alIurcs (Ircirc, 2008).
Lssa a dinmica politica inscrita nos modos dc uncionamcnto dcsscs mcr
cados. Has o mcrcado no uma cntidadc alstrata. L cito dc um sistcma dc
trocas, dc intcracs, intcrcmlios sociais, rclacs dc podcr. Trs pontos a
scrcm notados.
Primciro: os modos pclos quais sc transacionam as mcrcadorias politicas tam
lm circunscrcvcm as rcdcs por ondc a riqucza circula, algo como um cxccdcntc
dcrivado das prticas dc corrupo c cxtorso, apropriado (c cxpropriado) pclas
vidas dc cxpcdicntcs crapulosos c quc acionam outros tantos atorcs c opcradorcs
dcsscs mcrcados.
24

24
Lssa qucsto discutida por Pcraldi (2007) no contcxto dcsscs comrcios nas rontciras
curopcias.
198
Scgundo: ncssc tcrrcno quc sc armam os jogos politicos quc oscilam cntrc
acordos c transacs ma"osas, tolcrncia c rcprcsso, accrtos olscuros c con!itos
alcrtos c muito rcqucntcmcntc cstampados nas vcrdadciras latalIas campais
cnvolvcndo amlulantcs, comcrciantcs, "scais da prccitura, gcstorcs urlanos,
a policia. Aqui, no ccrnc da gcsto dicrcncial dos ilcgalismos, para rctomar a
discusso dc pginas atrs, con"gurasc um campo dc con!itos c disputas quc
sc dcslocam c sc dicrcnciam conormc os modos dc tcrritorializao dcsscs
mcrcados c a proccdncia dos produtos, os intcrcsscs cnvolvidos, convcnincias
politicas, o cacic politico dos atorcs cm ccna (c. Ircirc, 2008).
Tcrcciro: no jogo oscilantc cntrc tolcrncia, transgrcsso conscntida c rcprcsso
cstalclcccsc, na vcrdadc, uma outra clivagcm, transvcrsal as tcrritorialidadcs
dcsscs mcrcados, mas quc marca a dicrcna cntrc os cmprcsrios do ilcgal c
os vcndcdorcs dc rua dos quais dcpcndc cssa ampla c vastissima circulao dc
produtos dc proccdncia duvidosa. Ccsto dicrcncial dos riscos, diz Carlos Ircirc:
os cmprcsrios dos ncgcios ilcgais, solrctudo do contralando c da pirataria,
acolcrtados nas acIadas lcgais dc scus cmprccndimcntos incrustados nas lojas
cstalclccidas nas galcrias, acionam dispositivos variados para ncutralizar as
possililidadcs dc rcsponsalilizao criminal dcssc comrcio ilcgal. Para clcs,
na pior das Iiptcscs, rccacm, para lcmlrar os tcrmos dc Ioucault, os dclitos dc
dircito (raudc "scal, soncgao, trapaas variadas).
2
Us riscos do contralando c
outras ilicitudcs no pcrcurso dcssas mcrcadorias so todos clcs transcridos para
os vcndcdorcs dc rua distriluidos nas miriadcs dc pontos dc vcnda cspalIados
pcla cidadc c solrc os quais incidcm as ormas mais ostcnsivas dc controlc c
rcprcsso (Ircirc, 2009).
Bctomando o "o da mcada: aqui, ncssc rcgistro, os torncios da lci, as dolras
do lcgal c ilcgal nos quais sc alojam rclacs dc podcr c jogos dc ora inscritos
na transao das mcrcadorias politicas c quc opcram, como Hissc lcm cnatiza,
como uma orma, alis, mcrcantilizada dc cxpropriao da solcrania do Lstado
cm suas prcrrogativas dc lci c ordcm. L por isso quc uma ctnogra"a dcsscs mcr
cados, tal como csta quc vcm scndo rcalizada por Carlos Ircirc, dcsdolrasc cm
uma ctnogra"a politica quc coloca cm mira o Lstado visto a partir dcssas suas
pontas quc csto no ccntro ncrvoso dcssas cconomias. So os vrios agcntcs,
proccdimcntos, prticas quc sc movcm cntrc as instncias ormais dc rcgulao
politica, dc rcgulao cconmica, dc rcgulao urlana (tudo isso implicado ncssc
comrcio inormal, quc passa pclas lojas, quc sc cspalIa pclas ruas c sc cnrcda
nas dinmicas urlanas dc produo dos cspaos) c os proccdimcntos cxtralc
2
Ic acordo com o rclatrio da CPI da Pirataria, Law in CIong, tido como o maior
contralandista do pais, dono do SIopping 2 dc maro, tcm ncgcios na Calcria Pag
c no SIopping Uricntal, alm dc outros dcpsitos dc mcrcadorias quc sc cstcndcm dcsta
rcgio at o Brs, passando por lojas da Avcnida Paulista c Bua Augusta. Ioi prcso no por
contralando (no comprovado), mas por indicios dc corrupo ativa. A anlisc dcssc
documcnto matria dc pcsquisa dc Carlos Ircirc.
194
gais, dcslizando para o arlitrio, a cxpropriao, a violncia alcrta. A rigor, isso
tamlm toma partc c constitutivo dcssc dcslocamcnto das rontciras cntrc lcgal
c ilcgal - inccrtcza, indctcrminao, dcssas rontciras - quc acompanIa cssas
ormas dc produo c circulao dc riquczas. Has aqui tamlm quc sc constitui
um acirrado campo dc disputas, cnvolvcndo lojistas, amlulantcs, associacs,
sindicatos, "scais da prccitura, oras policiais, gcstorcs urlanos, vcrcadorcs c
suas lascs locais. Xcgociacs diiccis, scmprc instvcis c scmprc rccitas cm
torno da gcsto dcsscs cspaos c a distriluio dc scus tcrritrios. Xo ccntro
dcssas disputas, os jogos dc ora do clicntclismo, dos mcrcados dc protco c
prticas dc cxtorso. L tamlm a ncgociao cm torno dos patamarcs tolcrvcis
dc cxtorso.
2
So ncsscs limiarcs, diz Ircirc, quc sc proccssa a disputa pcla
apropriao dos cxccdcntcs gcrados pclo comrcio dc rua.
L assim no ccntro da cidadc, assim tamlm nos vrios pontos dc conccntrao
do comrcio popular nas rcgics pcriricas. Aqui, os produtos circulam por mcio
dc acordos ncm scmprc ccis dc scrcm mantidos cntrc organizacs ma"osas,
gcntc ligada ao tr"co dc drogas, comcrciantcs polrcs, intcrmcdirios dc cmprcsas
duvidosas, "scais dc prccitura, vcrcadorcs c suas maquinas partidrias, tudo isso
misturado com prcsscs, corrupo, accrtos olscuros c Iistrias dc mortc. Aqui
c l, cm todos os lugarcs, uma zona cinzcnta cita dc alianas, disputas c accrtos
cscusos, tudo isso rcgido por rclacs dc ora quc lilcram uma violncia scmprc
prcscntc, sol ormas latcntcs, mas potcncialmcntc dcvastadoras.
A eriferia e o lugar onde h ou o acerto ou a morte, mas nao a risao
!"
U ccnrio conIccido: rcdcs supcrpostas c cmlaralIadas dc pcssoas, trocas,
produtos, lcns quc circulam nas rontciras inccrtas do inormal c ilcgal, cntrc
cxpcdicntcs dc solrcvivncia, o tralalIo irrcgular, pcqucnos cmprccndimcntos
locais c os ncgcios do crimc a gravitar cm torno dos pontos dc vcnda dc dro
gas ilicitas: as tradicionalissimas o"cinas dc carro, quc sc multiplicam por toda
a pcricria, cm quc sc misturam o tralalIo inormal c a transao dc pcas dc
origcm duvidosa, cm concxo (ou no) com os vrios pontos dc dcsmancIc dc
carros roulados, tudo isso alimcntando um cspantoso mcrcado popular dc pcas,
2
\alc a citao complcta: scgundo inormacs dos prprios amlulantcs, scriam quatro
sindicatos apcnas cm So Paulo quc tcm dicrcntcs rcas dc prcdominncia na cidadc c mais
10 associacs dc amlulantcs, cada qual com uma mancira cspcci"ca dc atuao c suas
prprias alianas c lascs dc apoio. Lsscs sindicatos c associacs ncgociam dirctamcntc com
a prccitura nas situacs dc con!ito, organizando manicstacs nos casos dc conrontos.
Llcs acalam atuando na gcsto dos cspaos urlanos quc conccntram muitos amlulantcs,
quando no controlam dirctamcntc a ocupao dos pontos. Xcgociam tamlm os limitcs
tolcrados dcssc mcrcado dc protco ao promovcr dcnuncias contra agcntcs da autoridadc
pullica quando a cxtorso atingc patamarcs muito clcvados (Ircirc, 2008: 12).
27
Icvo a Alcssandra Tcixcira a rccupcrao dcssa cxprcsso, quc compc o rcpcrtrio
popular quc circula nas pcricrias urlanas.
19
motos c automvcis dc scgunda mo; os muito modcrnos mcrcados dc CIs
piratas, produtos alsi"cados ou, cnto, contralandcados (dos cigarros vindos do
Paraguai, passando por isquciros vindos salcsc l dc ondc, at os clctrnicos
quc cIcgam dos contincrcs cIincscs dcscmlarcados no porto dc Santos), ontcs
dc rcnda para os quc agcnciam os pontos dc vcnda c alcgria solrctudo para os
mais jovcns (mas no s clcs) com scus aparclIos dc mp8, cclularcs modcrnos,
aparclIos dc som c I\I; ou, cnto, o atualissimo c muito rcndoso ncgcio com
caaniqucis quc vcm ocupando o lugar do tradicional jogo do licIo, alm dc,
como cstc, tamlm opcrar no jogo dc luz c somlra cntrc intcrmcdirios olscuros,
a compra dc protco policial c os rcndimcntos gcncrosos para os quc alojam c
opcram cssa vcrso modcrna do jogo dc azar Iojc comum cm qualqucr lirosca
dc um lairro dc pcricria.
28

L ncssc plano quc o varcjo da droga sc cnrcda nas tramas urlanas cm quc
!uxos dc dinIciro, dc mcrcadorias, dc produtos ilcgais c ilicitos sc supcrpcm c
sc cntrclaam nas prticas sociais c nos circuitos da socialilidadc popular (Tcllcs
& Hirata, 2007). L ncssc plano quc as pcssoas transitam pclos mcandros dcsscs
circuitos cmlaralIados, assim como a prosaica Ioralicc, quc oi aqui o nosso
primciro posto dc olscrvao. L ncssc plano quc os produtos tamlm circulam
c as amilias podcm cxilir, orgulIosas, scus modcrnos aparclIos dc som transa
cionados pclas vias das rcdcs amiliarcs c dc vizinIana. Isso para no alar dos
cclularcs, quc trocam dc mos o tcmpo todo, alis uma rotatividadc cspantosa
(tamlm dos chis), cujo circuito passa pclo comrcio inormal, pclos mundos
landidos c por outros tantos mcandros da socialilidadc popular. L ncssc plano
tamlm quc, digamos assim, os cxccdcntcs dos ncgcios da droga tamlm
circulam, por cxcmplo, nas mclIorias dos campos dc vrzca, nos programas
sociais, nas cstas juninas, nos prcscntcs dc "nal dc ano. U jogo ai, como lcm
salcmos, mais complicado do quc cssas aparcntcs trivialidadcs do cotidiano
dc um lairro dc pcricria. Has o ponto quc intcrcssa aqui cnatizar quc tudo
isso vai montando os jogos dc vida citos, a"nal, tamlm dcssas trivialidadcs.
Assim, por cxcmplo, no lairro no qual azcmos os nosso rcgistros dc campo, uma
ccrta dona |ustina solta vituprios contra a liqucira instalada nas proximidadcs
dc sua casa, porm "ca clicissima com os ganIos oltidos na larraca dc doccs
quc cla montou na csta junina patrocinada pclos mcninos, rcvoltasc com a
cIcgada da policia (clcs no qucrcm dcixar a gcntc tralalIar) c torcc para quc
o accrto cIcguc a lom tcrmo (clcs csto azcndo a coisa ccrta). Uu, cnto, as
amilias quc "cam satiscitas com o ato dc scus "lIos passarcm Ioras scguidas,
do "nal do dia as Ioras tardias da noitc, cm uma lan house instalada nas proxi
midadcs (assim clcs no "cam por ai azcndo lcstcira), mas quc todos salcm
28
A imprcnsa j noticiou o lugar do comrcio dc mquinas dc caaniqucis nas opcracs
dc lavagcm dc dinIciro capitancadas por rcdcs transnacionais, das quais, como sc podc
supor, os modcstos donos dc lirosca nas pcricrias no suspcitam ncm podcriam imagin
las. C. HaicrovicI (24/08/2007).
19
quc cmprccndimcnto do patro do pcdao. Alis, intcrcssantissimo: aqui,
na contramar dos tcmpos quc corrcm, tudo maisdoquclcgal: computadorcs,
programas, cquipamcntos, nada piratcado, muito mcnos dc proccdncia inccrta;
tudo comprado nas Casas BaIia, azcndo uso dos programas dc "nanciamcnto
cm nomc dc algum com "cIa limpa na amilia. A"nal, clcs salcm muito lcm
quc ali tcriam (c tm) quc lidar com a cIantagcm c cxtorso dos "scais da prcci
tura c no gostariam dc scr pcgos por csscs dclitos dc dircitos. L, scndo assim,
lanam tamlm mo dos muitos modcrnos c "nanccirizados circuitos ormais do
comrcio popular solrc os quais sc alou no inicio dcstc capitulo.
Trivialidadcs. Tudo isso podc, adcmais, parcccr risivcl acc a truculncia dc
cpisdios rcccntcs c no to rcccntcs (c no prcscntc imcdiato cm quc cstas linIas
csto scndo cscritas), quc tomam a ccna do Bio dc |anciro c quc tamlm ocorrcm,
com outras modulacs, cm So Paulo. Has cssas trivialidadcs pcrsistcm c com
pcm uma cspcic dc quascnormalidadc. L por isso mcsmo quc clas podcm scr
tomadas como rccrncia para situar as qucstcs postas ncssas transvcrsalidadcs
dc quc so citos os ordcnamcntos sociais c as ormas dc vida. Pois aqui, ncssc
plano, as mcrcadorias politicas tamlm circulam c tamlm compcm os jogos
da vida. L isso muda o modo dc cntcndcr (c dcscrcvcr) cssas quasclanalidadcs.
Ic um lado, do ponto dc vista das prticas sociais c das socialilidadcs locais, as
clivagcns cntrc ilcgalismos diusos c o crimc csto longc dc scrcm cvidcntcs. Us
sujcitos transitam ncsscs tcrritrios porosos, scguindo as comunicacs latcrais c
transvcrsais prprias do mundo social c por ondc circulam lcns, pcssoas, tamlm
Iistrias, cdigos, rcpcrtrios. Porm, c cssc o scgundo ponto, a clivagcm sc im
pc c posta nos modos como a mcrcadoria politica circula, cm um jogo oscilantc
cntrc tolcrncia - ou vista grossa, como sc diz -, accrtos ncgociados c cxtorso,
tudo sc azcndo tamlm ncssc luscousco do lcgalilcgal. Xo caso do varcjo da
droga, o jogo mais pcsado, como lcm salcmos. Aqui, a vcrso mais truculcnta
c violcnta, c, muito rcqucntcmcntc, cxtrcma (cxccucs, cxtcrminios).
As prticas corriquciras, mas no lanais, dos mcrcados dc protco, com suas
rotinas, scus tcmpos, scus proccdimcntos, scus lugarcs, protocolos, a ccnogra"a
como as coisas acontcccm, traam tcrritrios, marcam as rontciras, introduzcm a
clivagcm, mcsmo quc tudo isso cstcja, no plano dcssas trivialidadcs, csumaado.
Porm, dona |ustina salc muito lcm do quc sc trata quando os policiais cIcgam
para atrapalIar o ncgcio dc sua larraca na csta junina, as vczcs a paisana, as
vczcs dc modo ostcnsivo, com suas viaturas. Todos salcm do quc sc trata quando
clcs rondam o ncgcio da lan house. Uu a lirosca ondc tudo acontccc. Isso para
no alar, claro, dos cpisdios rccorrcntcs cm torno da liqucira, mas aqui,
dicrcntcmcntc dos outros casos, no I amlivalncia ncnIuma a scr dcscita
com a prcscna das oras da ordcm; az partc da rotina do prprio ncgcio.
L, cntrctanto, cssa prcscna rotincira (c os riscos tamlm rotinciros) quc "nca
as marcas dc quc ali o tcrritrio do crimc.
Quando cssas prticas assumcm as ormas mais violcntas, cIantagcm, cx
torso, invaso, mortcs c cxtcrminios nos momcntos cm quc as coisas sacm dos
197
cixos (accrtos dcscstalilizados pclas razcs as mais variadas), o cpiccntro a
liqucira, mas a zona dc arlitrio sc cxpandc. Bclacs dc ora quc trans
lordam para todo o cntorno. ConIcccmos a ccna: sol o prctcxto dc caa aos
landidos, succdcmsc as latidas policiais, invaso dc domicilios, cspancamcnto,
cIantagcm, cxtorso, cxpropriao, mortcs c cxtcrminios. Xa prtica, um total
cmlaralIamcnto c invcrso dos critrios quc dc"ncm a ordcm c scu avcsso
ou, cnto, para usar a cxprcsso corrcntc no univcrso popular, o lado ccrto
c o lado crrado das coisas da vida. Xo sc cst alando aqui nada dc novo.
Porm, I ai algumas qucstcs solrc as quais valc sc dctcr. Sc a clivagcm cntrc
ilcgalismos c crimc posta pclos proccssos dc incriminao, cssa clivagcm
marcada pclos modos como os mcrcados dc protco c prticas dc cxtorso sc
proccssam. Qucr dizcr: cssa clivagcm solrcposta pcla prpria ilcgalidadc (c
arlitrio) da mcrcadoria politica (Hissc, 200). Xas suas ormas mais violcntas,
cxplicitasc o quc cst inscrito nas suas modalidadcs mais corriquciras c lran
das, sc quc sc podc dizcr assim. Aqui, ncssc rcgistro, nas suas ormas mais
violcntas, no sc trata propriamcntc dc uma porosidadc do lcgalilcgal, no sc
trata dc rontciras inccrtas cntrc o inormal, o ilcgal, o ilicito. Has da suspcnso
dcssas rontciras na prpria mcdida cm quc "ca anulada a dicrcna cntrc a lci
c a transgrcsso da lci. A lci como quc dcsativada. L isso signi"ca dizcr quc
a prpria dicrcna cntrc a lci c o crimc quc sc cmlaralIa c, no limitc, cla
prpria anulada.
Aqui, sc cst no ccrnc do quc Agamlcn dc"nc como cstado dc cxcco.
Lm suas con"guracs contcmporncas, prticas c situacs instauradas no
ccntro da vida politica (c dc sua normalidadc dcmocrtica), azcndo cstcndcr
uma zona dc indctcrminao cntrc a lci c nolci, tcrrcnos dc rontciras inccrtas
c scmprc cm dcslocamcnto nos quais todos c cada um sc transormam cm vida
matvcl, homo sacer (Agamlcn, 2007).
29
L o quc pcrmitc acionar uma cspcic
dc dircito dc matar, scm quc isso scja considcrado um crimc. L isso o quc cst
posto ncssas situacs quc sc rcpctcm nas pcricrias urlanas. L o quc cst posto
c cxposto ncssa cxprcsso quc acompanIa os rcgistros policiais - rcsistncia
scguida dc mortc: uma catcgoria quc no tcm cxistncia lcgal, mas quc accita
no proccssamcnto judicial, quc opcra como uma cspcic dc autorizao para
29
Alm das situacs dc dcsarranjo nos accrtos, I ainda os cpisdios rccorrcntcs dc
intcrvcno policialmilitar, cm rclao (ou no) com os mcrcados dc protco. Xotcsc:
os 498 mortos cm uma scmana como rcvidc da Policia Hilitar aos ataqucs do PCC, cm
maio dc 200. Ainda: o arlitrio c a violncia quc acompanIam a dcnominada Upcrao
Saturao, aprcscntada como modalidadc modcrna c inovadora dc uma politica dc
scgurana Iojc rcgida pcla lgica da intcrvcno pontual c dc cmcrgncia (impcrativos da
urgncia) nos tcrritrios ditos prollcmticos. Lmcrgncia c urgncia, cssas nocs
incvcis cuja dc"nio az partc do podcr discricionrio das oras da lci, compcm a
gramtica dos cstados/situacs dc cxcco (Agamlcn, 2007). A propsito, dc intcrcssc as
qucstcs propostas por Ircdcric Cros (200, 2008), c tamlm por Craig CalIoun (2004).
Tratar dcssas qucstcs cxigiria muito mais cspao do quc possivcl azcr ncstas pginas.
198
matar, avalizada pclas prprias instancias cstatais, tamlm judiciais, invcrtcn
do tudo c suspcndcndo todas as dicrcnas, dc tal modo quc toda c qualqucr
cxccuo vira outra coisa, o crimc atriluido a vitima cm supostas gucrras dc
quadrilIa, troca dc tiros, rcsistncia a priso (Soarcs, Houra & Aonso,
2009). Hais no Bio dc |anciro do quc cm So Paulo, cssas situacs j oram
pcsquisadas, cstudadas c ctnograadas. HicIcl Hissc mostrou cm scus vrios
tralalIos, j no dc Iojc, quc so prticas cnraizadas cm uma Iistria dc longue
duree quc clc tratou dc rcconstituir c discutir (Hissc, 200). Lm tcrmos politico
conccituais, tratasc dc uma cxpropriao ou apropriao privada da solcrania
do Lstado, diz Hissc. Lm Lstado quc nunca cIcgou a garantir o monoplio da
violncia lcgitima, diz ainda o autor. Lm outra cIavc tcrica, talvcz sc possa
rcormular a qucsto, pois sc trata do modo como a solcrania do Lstado sc cc
tiva pclo podcr dc suspcndcr a prpria lci (Agamlcn, 2007). L algo quc podc
scr visto, !agrado c, como propcm Ias c Poolc (2004), ctnograado, scguindo
os modos dc opcrao das oras do Lstado cm suas pontas, scus movimcntos,
scus proccdimcntos c os tcmpos pclos quais vai sc rcpondo cssa indicrcnciao.
Produo das margcns, dizcm as autoras, quc no sc conundcm com um lugar
dc"nido, pcricria ou tcrritrios dc polrcza, mas quc sc dcslocam, sc azcm c
rcazcm conormc mudam os alvos, as convcnincias, o oco das atcncs dos
rcprcscntantcs dos podcrcs cstatais ncssas pontas cm quc o Lstado acta ormas
dc vida. L circunscrcvc a prpria cxpcrincia quc os sujcitos azcm (c claloram)
da lci, do Lstado, da autoridadc, da ordcm c scu invcrso. Ic alguma mancira,
isso cst inscrito no rcpcrtrio popular quc circula nos mcandros da vida urlana:
Llcs so landidos piorcs quc landido assumido, o quc sc diz. Todos dizcm
c todos tm, adcmais, alguma cvidncia para mostrar c por ondc cstruturar uma
narrativa quc ala do cmlaralIamcnto dcsscs lugarcs, da invcrso dos scntidos,
do lado ccrto c o lado crrado.
Has tamlm por isso quc csscs lugarcs produzidos como margcm so cs
tratgicos para o cntcndimcnto dos ordcnamcntos sociais urdidos ncssas rontciras
porosas do inormal, ilcgal c ilicito c quc, rctomando o argumcnto dc partida,
cst no ccntro da cxpcrincia contcmpornca, aqui c alIurcs. Xa sua radicali
dadc, cxplicitasc o quc cst contido na gcsto dicrcncial dos ilcgalismos quc
sc proccssam nos mcandros do comrcio popular, quc oi aqui o nosso scgundo
posto dc olscrvao. Tamlm nos ilcgalismos diusos quc sc podc aprccndcr
no mundo social c quc csto crivados nas molilidadcs latcrais das "guras con
tcmporncas do tralalIador urlano, nosso primciro posto dc olscrvao. Lm
tcrmos gcrais: as dimcnscs politicas dos ilcgalismos urlanos quc circunscrcvcm
tamlm campos dc cxpcrincia. L quc ganIam con"guracs divcrsas c prprias
aos scus divcrsos modos dc tcrritorializao.
Has, cnto, valc pcrscrutar a lgica dc vcrdadc contida no dito popular quc
alrc cstc tpico: ou o acordo ou a mortc, no a priso, assim na pcricria. Xo
jogo oscilantc cntrc tolcrncias, accrtos (ou mortc) c priso, dc"ncmsc as dimcn
scs tcrritorializadas da gcsto dicrcncial dos ilcgalismos: o dispositivo pcnal
199
(isto , lcgal) rccai solrctudo solrc uma criminalidadc urlana diusa, avulsa,
dcstcrritorializada, porm conccntrada cm rcgics no pcriricas da cidadc.
80

L solrctudo cssa pcqucna criminalidadc quc vcm alimcntando c alarrotando
os dispositivos carccrrios, rcsultado do cndurccimcnto pcnal dos ltimos anos
(Tcixcira, 2009; Salla, 2007). Xo Brasil, o aumcnto da populao carccrria
mais do quc dolrou cntrc 2000 c 200. Xo cstado dc So Paulo, a situao
ainda mais accntuada: a populao carccrria triplicou cntrc 1994 c 2004, dc
81.842 para 108.480 pcssoas. Lm 1989 cram 28 cstalclccimcntos prisionais;
144, cm 200 (Salla, 2007).
U cIamado cncarccramcnto cm massa um cnmcno gcral, tamlm trans
vcrsal aos paiscs a nortc c sul do Lquador. Aqui, como lcm salcmos, isso ganIa
contornos prprios as vcrscs lrasilciras do vigiar c punir. L uma discusso
quc ogc ao cscopo dcstc capitulo. Has csscs dados intcrcssam para situar o ato
dc quc individuos com passagcns pclos dispositivos judiciaiscarccrrios csto
cada vcz mais prcscntcs no ccnrio urlano atual, aqui c alIurcs.
81
A qucsto
cst na pauta dos dclatcs atuais (C. Vacquant, 2008; Carland, 1999, 2001).
L impossivcl cnrcntla nos limitcs dcstc capitulo. Porm, rcatando o "o da
mcada, scria possivcl dizcr quc as atuais rcdc"nics das ormas dc controlc
actam csscs tralalIadorcs urlanos quc transitam nas rontciras porosas do lcgal
c ilcgal. Qucr dizcr: actam os pcrcursos das molilidadcs latcrais quc, agora,
passam, com uma rcquncia cada vcz maior, tamlm cntrc a rua c a priso. L
isso o quc cst posto no campo das possililidadcs da prosaica Ioralicc, mcsmo
quc cla no scja pcga pclos dispositivos pcnais. Has no dcixa dc scr cspantoso
como a tcia dc suas rclacs tamlm cita dc gcntc quc oi prcsa, parcntcla,
conIccidos prximos c vizinIos, alis tamlm os contatos c orncccdorcs dos
quais dcpcndia o scu prccrio c muito inocnsivo ncgocio dc CIs piratas. So
Iistrias quc circulam c quc compcm o rcpcrtrio popular, situacs quc sc
rcpctcm c quc tamlm tcccm as tramas dos mundos urlanos cm quc cssas Iis
trias minsculas acontcccm.
Isso tudo matria dc pcsquisa. Xo cntanto, sc sc corrc aqui o risco dc sc
passar to rapidamcntc, dc modo to ligciro, por uma qucsto dcssa cnvcrga
dura, porquc no possivcl cvitla. Hcnos por conta da lgica intcrna dc um
80
Icvo a Alcssandra Tcixcira a ormulao dcssa qucsto. Iados c inormacs solrc cssc
pcr"l da populao cncarccrada podcm scr cncontrados cm Boitcux (2009).
81
\alc a citao: Xos Lstados Lnidos o cncarccramcnto tornousc uma instituio social
quc cstrutura as cxpcrincias dc grupos sociais intciros. Tornousc partc do proccsso dc
socializao. Cada amilia, cada domicilio, cada individuo cm sua vizinIana tcm uma
cxpcrincia pcssoal c dircta com a priso - atravs da csposa, dc um "lIo, dc um parcntc,
dc um vizinIo, dc um amigo. Lncarccramcnto quc dcixou dc scr o dcstino dc um punIado
dc individuos criminosos, c tornasc uma instituio quc ganIa orma para amplos sctorcs
da populao. ... Tcmos, Iojc, vcrdadciras lilliotccas dc pcsquisas cm criminologia solrc
o impacto da priso solrc os individuos cncarccrados, mas quasc nada solrc o scu impacto
social nas comunidadcs c suas vizinIanas (Carland , 2001: 2).
200
argumcnto c mais, muito mais, por uma imposio dc cvidncias dc quc no
sc podc contornar. Iaz partc do dirio dc campo dc qualqucr pcsquisador quc
circulc pclas pcricrias da cidadc a constatao dc quc , Iojc, quasc impossivcl
cncontrar uma amilia quc no tcnIa contato c amiliaridadc, dircta ou indircta
(conIccidos, vizinIos, parcntcs) com a cxpcrincia do cncarccramcnto. Isso lc
vanta a pcrgunta solrc o modo como cssa cxpcrincia acta prticas cotidianas c
os modos dc organizao da vida amiliar: o jumlo, apoios, visitas, advogados,
lusca dc rccursos c solidaricdadcs. L, junto com isso, a ativao dc rcdcs sociais
quc passam, tamlm clas, por cssas rontciras porosas dc lcgalilcgal, licitoilicito,
para molilizar rccursos, suportcs, lcns, inormacs dc quc dcpcndc a vida dos
parcntcs aprisionados.
Como Baacl Codoi mostra cm sua pcsquisa, csscs so alguns dos vasos co
municantcs (cxistcm outros) quc constrocm os circuitos quc concctam lairros c
priscs. So prticas quc actam a vida dos prcsos, tanto quanto as pcssoas dircta
ou indirctamcntc cnvolvidas com a priso. So condutos pclos quais a cxpcrincia
prisional sc diundc no mcio urlano (Codoi, 2009), passa a compor o rcpcrtrio
popular, as Iistrias, os casos, os acontccimcntos c suas truculncias, tamlm
a linguagcm c os protocolos quc rcgcm o proccdcr no intcrior das priscs, no
mundo landido c nos mundos urlanos ondc tudo isso circula (Hirata, 200).
Como diz Icrnando Salla (2009:9), as tramas c os dramas da vida prisional
cIcgam a csscs lairros; os cdigos, as condutas, tamlm. Ic um lado c dc outro
circulam pcrccpcs, comportamcntos, cxpcrincias dc cocrcs dcntro c ora das
priscs (Salla, 2009: 9). Tcmos ai pistas a scrcm scguidas sc quiscrmos cntcndcr
o solo cm quc sc ancoram os grupos criminosos, cm particular o PCC, sua impor
tncia c suas capilaridadcs no mundo urlano, para alm dc suas caractcristicas
intcrnas c a naturcza dos ncgcios quc clcs dominam (Salla, 2009).
Lssc, o ponto a scr dcstacado: o dispositivo carccrrio compc Iojc uma rcc
rncia urlana c rcdcscnIa os circuitos da cidadc. Lm torno dclc, nas rontciras
tamlm porosas do ora c dcntro dc scus muros, I toda uma trama dc rclacs
quc vai scndo tccida, cm um jogo social variado quc tcrmina por dcsativar a
linaridadc ordcmdcsordcm pcla qual os dispositivos disciplinarcs (aqui, no
vamcntc Ioucault) rccortaram c ormalizaram as transgrcsscs.
82
U ato quc
o cxprcsidirio (ou o oragido) Iojc um pcrsonagcm urlano prcscntc (c cada
vcz mais prcscntc) nas tramas da cidadc: scja como opcrador dos vrios ilcga
lismos da cconomia urlanas; scja como componcntc importantc ncssa cspcic
dc rcproduo ampliada dos mcrcados ilicitos (c da criminalidadc urlana) na
prpria mcdida cm quc sc cncontra cativo dc ormas dc controlc quc o mantm no
circuito ccIado da dclinquncia - como diz Ioucault, uma orma sulordinada
dos ilcgalismos popularcs; scja ainda porquc cst prcscntc, o tcmpo todo, nos
agcnciamcntos da vida cotidiana c nas rcdcs sociais quc passam pcla amilia,
82
A qucstcs discutidas por Hanucla CunIa (2002) no contcxto portugus tm paralclos
notvcis com as situacs cncontradas nas pcricrias paulistas.
201
pclas rclacs dc vizinIana c por todas as cumplicidadcs tccidas no jogo das
rcciprocidadcs popularcs.
Pcrsonagcm prcscntc ncsscs tcrritrios produzidos como margcm c, no in
trincamcnto das rclacs c circuitos quc ai sc supcrpcm, clc tamlm partc
ativa dos ordcnamcntos sociais quc ai tamlm vo sc azcndo, nos modos scmprc
situados, rclacionais, contcxtuais pclo quais os critrios dc ordcm c scu invcrso
so ncgociados, o lado ccrto da coisa crrada, como sc diz no mundo landido
(Hirata, 200), ou o scu invcrso, quando a prpria cxpcrincia da lci quc az
cmlaralIar, invcrtcr c rcvcrtcr os scntidos c dirccs do ccrto c crrado.
\oltarcmos a isso no prximo c ltimo capitulo.
208
CAPITLLU
Ilegalismos e a gestao (em disuta) da ordem
Lm 2001, quando iniciamos nosso tralalIo dc campo, ao alar dc suas tra
jctrias, Iomcns c mulIcrcs (mais os Iomcns do quc as mulIcrcs) aziam uma
vcrdadcira contalilidadc dos mortos. Solrctudo os jovcns, Iomcns: os mcus
amigos Horrcram todos, amigos dc inncia, vizinIos, colcgas dc cscola. Lciasc:
oram mortos por conta dc disputa dc gangucs dc lairro c dcsaccrtos cm assuntos
do crimc. Uu oram cxccutados pcla Policia Hilitar. Quatro ou cinco anos dcpois,
a rcsposta cra outra: mortcs Isso no tcm mais, agora, no podc matar. Lsta
cxprcsso, no podc matar, circulava por todo o lairro (c no apcnas ali, como
iriamos salcr logo mais), cra dita c rcpctida por qualqucr morador, com convico.
1

U lairro no qual tomamos nossos rcgistros dc campo j oi considcrado um dos
mais violcntos da cidadc, compondo com o |ardim ngcla c o Capo Bcdondo
(zona sul) o quc oi cIamado, nos anos 1990, dc tringulo da mortc. Xcssc lairro
quc ora, nos anos antcriorcs, atravcssado por vcrdadciras gucrras cntrc gangucs
rivais (alarci dclas mais a rcntc) c muitas mortcs, os moradorcs agora diziam quc
cstava tudo cm paz, quc no Iavia mais mortcs, no mais o mcdo, dc outrora, dc
scr atingido por alguma lala pcrdida, tampouco a inscgurana, solrctudo para
as mulIcrcs, dc transitar pclas ruas cscuras durantc a noitc. Xo inicio dos anos
2000, quando o assunto vinIa a laila, dicrcntc do quc acontcccria alguns anos
dcpois, alavasc do PCC, Primciro Comando da Capital, scmprc a mciavoz ou
com aluscs vagas, algo como um scgrcdo dc policIinclo, mas cra disso quc sc
tratava quando alavam da paci"cao da rcgio.
U patro do ponto dc vcnda dc drogas instalado no lairro ncsscs anos,
inicio dos 2000, nos cxplicava: no podia mais acontcccr, como antcs, a mortc
como dcsccIo dc dcsactos, dcsavcnas c disputas cntrc grupos rivais. Agora,
clc nos dizia: a mortc, apcnas para os assuntos muito gravcs. L, assim mcsmo,
dcpois dc passar pclo dclatc - uma cspcic dc trilunal cm quc as partcs cn
volvidas so cIamadas a dar sua palavra c aprcscntar suas razcs, scmprc com
a prcscna dos patrcs da liqucira, com a intcrmcdiao dos Iomcns do PCC,
rcsponsvcis pclos ncgcios na rcgio c, nos casos mais gravcs, outros irmos
do Partido, cxprcsso tamlm usada para sc rccrir ao PCC. U dclatc podc
sc prolongar por vrios dias, com data c Iora marcadas c, conormc os casos c a
cxtcnso do prollcma, outras pcssoas das rclacs prximas dos cnvolvidos so
igualmcntc cIamadas a dar sua palavra, tamlm patrcs dc liquciras vizinIas
c, scmprc, outras "guras do PCC, dcntro c ora das priscs, cm comunicao
1
Calricl Icltran (2009) tamlm nota c discutc a contraposio dcstas duas cxprcsscs:
morrcu tudo c no podc matar.
204
atravs dc scus cclularcs. U rcsultado podc scr um acordo cntrc as partcs cn
volvidas, a dc"nio dc uma orma dc rcstituio nos casos dc um vacilo dc
umas das partcs nos ncgcios do crimc; podc tamlm rcsultar cm uma orma
dc punio, um corrctivo, cxpulso do lairro, proilio dc vcndcr drogas na
rcgio. Uu, cnto, mortc.
Iclatc: cxprcsso c rccrncia quc, cm curtissimo tcmpo, coisa dc poucos
anos, passou a azcr partc do rcpcrtrio popular. Xo inicio, mccanismo posto
cm prtica na rcsoluo das dcsavcnas intcrnas aos ncgcios do crimc c as
organizacs criminosas. Surgc, primciro, no univcrso carccrrio c translorda,
dcpois, para os lairros das pcricrias da cidadc c, cm pouco tcmpo, passa a scr
acionado para a rcgulao dc microcon!itos cotidianos: dc lrigas dc vizinIos a
disputas cm torno da distriluio dc lotcs cm rcas dc ocupao dc tcrra, pas
sando por prollcmas com adolcsccntcs alusados, pcqucnos dclitos locais, lrigas
dc marido c mulIcr c miriadcs dc situacs prprias da vida ncsscs lairros. Xo
poucas vczcs, so os moradorcs mcsmos quc procuram o patro da liquci
ra local para arlitrar litigios c dcsavcnas cotidianas, o quc clc podc azcr ou
no, a dcpcndcr das circunstncias c das implicacs cnvolvidas cada caso
um caso, como sc diz. L cada caso intcrcssantc pclo jogo dc rclacs cnvolvi
das. As vczcs, ncsscs assuntos mcnorcs, lasta a prcscna do patro da "rma,
quc intcrvm para trocar uma idcia, outra cxprcsso quc tamlm circula no
mundo landido c ora dclc, por todo o lairro, modulao mais inormal c dc
circunstncia do dclatc para a rcgulao c arlitragcm dos con!itos locais. U
rcsultado podc scr apcnas um consclIo ou um aviso para quc o prollcma no
sc rcpita, ou, as vczcs, um corrctivo (uma loa surra); cm casos mais gravcs, a
cxpulso do lairro. Ao comcntar situacs como cssas na rcgio dc Sapopcmla
(zona lcstc), cm quc az scu tralalIo dc campo, Calricl Icltran (2009) nota quc,
para os moradorcs, os mccanismos postos cm ao pclos Iomcns do crimc no
signi"cam ncgao da rclcvncia da instncia da lci c dos dircitos para rcsolvcr
outras ordcns dc prollcmas quc actam suas vidas. Para colocar cm outros tcrmos,
os individuos transitam (ou podcm transitar) com dcscnvoltura cntrc instncias
lcgais, runs dc participao social, acionam os mccanismos instrucionais prc
scntcs nos lairros da pcricria, scm sc urtar a csscs agcnciamcntos locais postos
cm ao pcla lci do crimc. \oltarci a isso mais a rcntc.
Por ora, no scm intcrcssc dizcr quc nossos primciros rcgistros dc campo
oram citos antcs quc a inormao ganIassc o noticirio da grandc imprcnsa:
cm 200, oram divulgados dados o"ciais quc rcgistravam uma imprcssionantc
qucda nos indiccs dc Iomicidios na capital c Bcgio Hctropolitana dc So Paulo,
dcpois dc duas dcadas dc uma curva asccndcntc, com picos altissimos ao "nal
dos anos 1990. A inormao oi acolIida com dcstaquc pcla grandc imprcnsa,
cscrita c tclcvisiva. L, dc imcdiato, cclclrada pclo govcrno do Lstado (gcsto
Ccraldo Alckmin, PSIB) como prova do succsso dc sua politica dc scgurana
pllica c, solrctudo, prova da c"cincia da policia no comlatc ao crimc. Io outro
lado, como sc podc imaginar, o noticirio oi rccclido com comcntrios irnicos
20
c sarcsticos, como qucm diz: clcs alam quc oi a policia, mas ns salcmos quc
oi a lci do crimc quc conscguiu acalar com a matana dos anos antcriorcs.
U ato quc a qucda dos Iomicidios na cidadc dc So Paulo intriga c motivo
dc discusso. Bcnato Lima (2009) mostra dados c gr"cos quc so cctivamcntc
imprcssionantcs. Tomando como rccrncia rcgistros da rca dc sadc, a taxa dc
mortalidadc por agrcsso diminuiu dc 48,2 casos por 100.000 Ialitantcs cm
1999, para 22,0 cm 200. Com isso, o indicador paulista passou a scr mcnor
do quc o nacional (2,2), invcrtcndo a tcndncia Iistrica, olscrvada nas srics
anuais, dcsdc 1980 (2009: 2). Hais notvcl ainda a qucda pcla mctadc dc
Iomicidios cntrc Iomcns jovcns, dc 1 a 24 anos, justamcntc o grupo ctrio
mais actado pclos indiccs altissimos dc mortcs violcntas nas dcadas antcriorcs.
Sc os dados so cvidcntcs, o mcsmo no sc podc dizcr dos atorcs quc cxplica
riam a qucda na taxa dos Iomicidios. As Iiptcscs cm dclatc so vrias, cada
qual indicando dimcnscs cctivas das cvolucs rcccntcs da cconomia (dcscm
pcnIo positivo dos mcrcados dc tralalIo), da socicdadc (mudanas no pcr"l
sociodcmogr"co da populao), das instituics (mccanismos dc participao
social, UXCs, runs pllicos), da politica (papcl mais ativo dos municipios) c,
tamlm, nas politicas dc scgurana pllica (modcrnizao, rcorma gcrcncial,
rccursos). Bcnato Lima az uma compctcntc cxposio dc cada uma dcssas Iip
tcscs, cIamando a atcno para os scus rcspcctivos dccnsorcs (pcsquisadorcs,
gcstorcs politicos, agcntcs policiais), cada qual com suas motivacs, razcs c
nascs prprias ao scu lugar ncssc dclatc. A Iiptcsc PCC tamlm circula
ncssc dclatc, apoiada, nas palavras dc Lima, cm uma pcrccpo diusa ncssas
rcas dc quc a Icgcmonia dc uma aco criminosa (o PCC) tcria contriluido
para rcgrcsso das taxas dc Iomicidios ao atuar na mcdiao dc con!itos c na
manutcno da ordcm, no scntido dc paci"car tcrritrios antcs dominados por
vrias quadrilIas ligadas ao tr"co dc drogas. Xo dcixa dc scr curioso notar
quc Bcnato Lima associa cssa Iiptcsc aos ctngraos urlanos atcntos as ormas
dc socialilidadc da populao cm rcas dc pcricrias, mas tamlm a scgmcn
tos policiais quc, podcmos ns acrcsccntar, csto igualmcntc atcntos ao quc
acontccc ncssas rcgics, por razcs muito dicrcntcs das nossas, pcsquisadorcs
do urlano. Scgundo rclatos dc policiais, diz Lima, isso dccorrcria do ato dc o
PCC tcr assumido o comrcio atacado dc drogas ilicitas cm So Paulo c imposto
aos grupos locais a compra dc cotas "xas dc cntorpcccntcs, o quc tcria rcrcado
a disputa por tcrritrios (2009: 7).
Xo oljctivo dcstc capitulo discutir a pcrtinncia dc cada uma das Iiptcscs
cm dclatc. Icixo isso para os cspccialistas ncssa scmprc polmica c controvcrtida
anlisc dc dados c inormacs solrc crimcs c cvcntos policiais. Quanto a Ii
ptcsc PCC a qual, cm principio, mc alinIo, apoiada cm notas dc campo como
cssas com as quais cstc capitulo oi alcrto, scria possivcl dizcr, no minimo por
prudncia mctodolgica, quc isso no cxplica tudo, quc I outros atorcs cm jogo
nas curvas dcsccndcntcs dc mortcs violcntas, quc o conronto dos dados paulistas
com os dc outros cstados c cidadcs mostra tcndncias quc no podcriam scr cx
20
plicadas pcla ao do PCC. Quc scja. Has rcsta dcslindar cssc ancoramcnto do
PCC nas tramas sociais das pcricrias paulistas. Icsdc quc no sc dcixc tomar
pcla antasmagoria (quc tamlm circula ncssc dclatc) dc um monstro tcntacular
quc impc o scu dominio pclo tcrror, "ca a pcrgunta accrca das circunstncias
quc criam suas condics dc possililidadc c, ainda mais: o quc cst cm jogo
ncssa cspcic dc gcsto da ordcm quc parccc passar por mcdiacs, protocolos
c cdigos distantcs (mas no a margcm) da normatividadc o"cial, quc sc az cm
intcrao com os dispositivos politicos prcscntcs nas pcricrias urlanas c, tamlm,
na vizinIana com os instrumcntos dc participao social quc sc multiplicaram
ncsscs ltimos anos. Aqui, importantc rctcr o ccnrio urlano, anos 2000,
dcscrito no capitulo antcrior, para dcscartar a Iiptcsc cil c cmoda dc tudo
cxplicar pclo atraso, anomia, dcsorganizao social dcrivada dc uma suposta
ausncia do Lstado ncssas rcgics da cidadc.
Por outro lado, a polmica cst alcrta cntrc atos c Iiptcscs, scm quc, no
cntanto, sc tcnIa ainda lcm comprccndido as circunstncias quc prcsidiram a
curva asccndcntc dos Iomicidios nas dcadas antcriorcs. A"nal, o quc cstava
acontcccndo nas pcricrias da cidadc ncssas dcadas, quc atos c proccssos o
ram rcgistrados pclas curvas asccndcntcs (c assustadoras) dc mortcs violcntas
Us crimcs violcntos da Bcgio Hctropolitana dc So Paulo crcsccram dc orma
continua a partir dos anos 1980, atingindo o scu ponto mais alto cm 1999 (c.
Lima, 2009). Xo pcriodo, o Iomicidio oi o dclito com as mais altas taxas dc crcs
cimcnto mdio, com maior incidncia nos lairros mais polrcs da cidadc (|ardim
ngcla, ParclIciros, Craja, |ardim So Luiz, Capo Bcdondo).
2
Lm quc pcscm
as rcssalvas dos analistas no uso (c critica) das ontcs (solrctudo quando so
rcgistros policiais), as rclacs cntrc Iomicidios c o tr"co dc drogas csto longc
dc scr cvidcntcs: sc cxistcm, csto mcscladas c cntrclaadas, c isso apcnas uma
suposio, cm situacs quc oram tipi"cadas como motivos tcis, con!itos
intcrpcssoais ou, cnto, transgrcsscs mcnorcs prprias dc uma criminalidadc
urlana comum c diusa.
8
Por ccrto, nas curvas dc Iomicidio, dcvc Iavcr, agora
como antcs, uma comlinao intrincada dc atorcs c circunstncias igualmcntc
dicrcnciadas. Has, por isso mcsmo, dc intcrcssc rccupcrar algo da Iistria
2
Tcrcsa Caldcira az uma anlisc dctalIada das cstatisticas c dados disponivcis solrc o
aumcnto dos crimcs violcntos nos anos 1980 c 1990. \alc notar: o crcscimcnto das mortcs
violcntas no algo cxclusivo dc So Paulo. As taxas dc Iomicidio crcsccram na maioria
das rcgics mctropolitanas durantc os anos 1980. Como conscquncia, no "nal dos anos
1980, as taxas dc Iomicidio para o Brasil quc cram scmclIantcs as dos Lstados Lnidos
no comco da dcada, atingiram mais do quc o dolro das taxas amcricanas. A taxa dc
Iomicidio nos Lstados Lnidos Iistoricamcntc alta sc comparada aquclas da Luropa c do
|apo (Caldcira, 2000: x).
8
Conormc os dados disponivcis para cssc pcriodo, as mortcs violcntas conccntramsc
no quc oi tipi"cado scja como motivos tcis, scja como con!itos intcrpcssoais. Isso
sc con"rma na intcrcssantc comparao quc Bruno Pacs Hanso (200) az dos dados c
catcgorias utilizadas cm trs pcsquisas dicrcntcs solrc o tcma.
207
urlana rcccntc, visando ao quc parccc tcr acontccido ncssas dcadas, ao mcnos
cm alguns (ou muitos dos) lairros da pcricria paulista. L qucsto dc pcsquisa,
pistas quc tratamos dc rastrcar cm nosso tralalIo dc campo: I indicacs
dc uma corrcspondncia, solrctudo a partir dc mcados dos anos 1990, cntrc
os picos na curva dos Iomicidios c a prcscna dc uma criminalidadc comum,
diusa, articulada (ou no) a gangucs locais, dc lairro, cmcras c !utuantcs,
quc sc articulam (c dcsarticulam) conormc as circunstncias, o jogo dos acasos,
mas quc dcscncadciam ciclos dcvastadorcs dc uma violncia acionada por uma
mistura intrincada dc Iistrias dc vingana, dcsactos, dcscntcndimcntos, dcs
lcaldadcs, ncm scmprc por conta dc dcsaccrtos nos ncgcios do crimc, porm
invariavclmcntc mcsclados com Iistrias inamcs quc atravcssam o cotidiano
dcsscs (c dc quaisqucr outros) lairros. Sc isso or pcrtincntc, cnto talvcz sc
tcnIa ai uma pista para situar a guinada quc parccc suscitada pcla cstruturao
do mcrcado dc drogas na virada dos anos 2000. L o quc sc tcntar azcr nas
pginas quc scgucm.
Ic partida, importantc dizcr: crimc c violncia urlana no so mcus tcmas
dc pcsquisa, tampouco tr"co dc drogas, nunca oram. Porm, so qucstcs quc
sc impuscram dc mancira incontornvcl ao longo dc mcu tralalIo dc campo, mcu
c dc todo um colctivo dc pcsquisa quc sc lanou cm uma prospcco das vidas
c trajctrias pcrcorridas nas tramas da cidadc. L, portanto, pclas transvcrsali
dadcs quc as atravcssam quc cncontramos as pistas para cntcndcr algo dc uma
cxpcrincia urlana quc tamlm (no s) uma cxpcrincia da violncia. Hais
concrctamcntc: uma cxpcrincia quc sc az nos limiarcs da vida c da mortc, cntrc
os riscos dc dcspcncar na condio do polrc dc tudo c da mortcmatada. L
matria discutida ao "nal do quarto capitulo. Lma artc do contornamcnto, oi dito
ncssc capitulo, algo quc sc cxcrcita nas rontciras inccrtas do inormal, do ilcgal
c do ilicito, nos mcandros do lazar mctropolitano, para rctomar a discusso do
capitulo antcrior - os artiicios c ardis dc uma razo prtica, como propc Ianicl
Hirata (2010), para lidar com os jogos dc podcr c rclacs dc ora constclados
nas dolras do lcgalilcgal. So cssas as qucstcs quc sc prctcndc rccupcrar c
dcsdolrar ao longo dcstc capitulo: a cxpcrincia quc sc az ncsscs limiarcs inccrtos
da vida urlana passa por algo como uma ncgociao dos scntidos dc ordcm c
o scu invcrso. L nisso quc a vida c as ormas dc vida csto cm jogo. Iormas dc
gcsto da ordcm, quc so tamlm uma ncgociao da vida, dos limiarcs da vida
c da mortc: cssa a Iiptcsc com quc cstamos tralalIando. Iormas dc gcsto da
ordcm scmprc rccitas sol con"guracs variadas conormc tcmpos c cspaos, c
nas quais possivcl aprccndcr as cvolucs rcccntcs da cidadc.
Xas pginas quc scgucm, tratasc dc scguir as pistas quc nos oram cntrcgucs
pclas Iistrias landidas c scus pcrsonagcns, quc tamlm compcm as tramas
locais dc um lairro dc pcricria, as quais azcm partc da Iistria urlana c tm
scu lugar na tcssitura das vidasdctodososdias. Bccupcrando qucstcs do
capitulo antcrior: Iistrias c trajctrias quc transcorrcm nas rontciras inccrtas
cntrc ilcgalismos diusos c o crimc, cxpcrincias crivadas pclos cixcs dc rclacs
208
dc podcr quc sc constclam conormc sc proccssa a gcsto dicrcncial dos ilcga
lismos nos scus modos situados no tcmpo c no cspao. L isso muda a mancira dc
propor as pcrguntas c dcscrcvcr as situacs. Xcsscs cspaos produzidos como
margcm (noo a scr discutida mais a rcntc), as ormas dc opcrao das oras
da ordcm circunscrcvcm a prpria cxpcrincia quc os sujcitos azcm da lci, dos
scntidos da ordcm c scu invcrso. Lnunciada no capitulo antcrior, cssa a qucsto
quc sc tcntar agora tralalIar.
Icvo dizcr quc no oi scm Icsitao quc cstc tcxto oi clalorado, ainda mais
para incluilo como capitulo "nal dcstc livro. L uma pcsquisa cm andamcnto,
longc dc cstar concluida, c quc, adcmais, cxigc um csoro dc rc"namcnto tcrico
ainda a scr cito. Lm cmprccndimcnto arriscado, portanto. Quc o lcitor tomc o
quc vai scr lido como um rotciro dc um tralalIo quc dcvcr scr dcscnvolvido c
dcsdolrado postcriormcntc. Porm, sc assumo o risco porquc acIci quc valia
pcna. Talvcz scja mclIor dizcr: oi algo quc sc imps quasc como um impcrativo
quc mc conduziu, uma cxigncia dc avanar, um pouco quc scja, no quc oi su
gcrido, talvcz dc um modo muito (ou apcnas) alusivo, nas linIas "nais do capitulo
antcrior. Lma cxigncia, portanto, posta pclo andamcnto mcsmo da cscritura dcstc
livro. Xo cstou scgura dc quc, ao "nal dcstas pginas, cssas qucstcs tcnIam sido
rcspondidas. Has so pistas a scguir, tamlm uma cxpcrimcntao, uma tcntativa
dc construir uma trama dcscritiva quc ornca um critrio dc intcligililidadc a
atos, circunstncias c Iistrias quc compcm o mundo urlano, ao rcvs dos
tcrmos como cssas qucstcs vm scndo pautadas no dclatc atual. Aqui, outras
ordcns dc razcs quc mc induziram a cnrcntar uma cmprcitada to arriscada.
#$%&'%$(: dc"nir um plano dc rccrncia quc pcrmita dcslocar o tcrrcno a
partir do qual dcscrcvcr a ordcm das coisas c prollcmatizar as qucstcs cm pauta.
Qucr dizcr: uma cstratgia dcscritiva quc cscapc aos tcrmos corrcntcs do dclatc
atual, cm grandc mcdida polarizado cntrc o assim cIamado Crimc Urganizado, dc
um lado, c, dc outro, a discusso das cIamadas populacs cm situao dc risco,
cxpostas a violncia c supostamcntc cativas das rami"cacs locais do tr"co dc
drogas. Lm campo dc dclatc quc cst longc dc scr dcsprovido dc prcssupostos
c conscquncias. U tr"co dc drogas c o dito Crimc Urganizado aparcccm como
cntidadcs antasmticas as quais so atriluidas todas c quaisqucr mazclas dc
nossas cidadcs ou, como sugcrc Hissc (200: 29), os vrios apclidos dc um
sujcito oniprcscntc c onipotcntc quc rcspondc pclo nomc dc \iolncia Lrlana
(assim mcsmo, cm maisculo) c quc uni"ca con!itos, crimcs, dclitos cotidianos,
comportamcntos, atos c cvcntos os mais disparatados. L ncssa "gurao quc sc
constrocm os mitos c "ccs dc um podcr paralclo, vcrso nativa do imprio do
mal, inimigo contra o qual s rcsta a cstratgia da gucrra (c cxtcrminio). L o quc
cst posto c cxposto cm cpisdios rccorrcntcs c rcccntcs dc intcrvcno policial
cm tcrritrios ditos prollcmticos cm nossas cidadcs. Io outro lado, a "co dc
populacs cncapsuladas nas ditas comunidadcs, suljugadas ou atcrrorizadas,
no minimo amcaadas, mas dcstinadas a rcmisso pcla intcrvcno salvadora
dc programas sociais quc, no cntanto, circunscrcvcm rclacs dc podcr rcgidas
209
pcla lgica da govcrnamcntalizao das populacs (Ioucault, 2004): o govcrno
das populacs atravs das cIamadas comunidadcs dc rccrncia, diz Xicolas
Bosc (2008), um modo dc conduzir as condutas pclas vias dc dispositivos
gcstionrios voltados ao quc pcrcclido (c tipi"cado) como risco (cm suas
vrias manicstacs).
\imos isso no quarto capitulo. Has podcriamos, agora, rcormular a qucsto:
outras con"guracs da gcsto dicrcncial dos ilcgalismos c quc, agora como
antcs, no sculo XIX discutido por Ioucault, tamlm produz salcrcs (c scus
crcdcnciais dc oljctividadc c cicnti"cidadc), oljctos, atos, mcdidas c indicadorcs
quc pautam dclatcs, dc"ncm agcndas dc pcsquisa c circunscrcvcm os campos dc
intcrvcno nos tcrritrios ditos prollcmticos, construidos como tais (c. Bosc,
200; Castcl, 1988). Acontccc quc o mundo social no sc rcduz as con"guracs
quc podcm sc constclar cm torno dcsscs dispositivos dc podcr, nas suas duas
pontas. L justamcntc aqui ondc sc aloja o dcsa"o dc sc comprccndcr o modo
como as linIas dc ora transvcrsais aos mundos urlanos, quc sc conjugam cm
torno dcsscs dispositivos (no so "ccs, tamlm compcm a ordcm das coisas),
cscapam c sc cntrclaam nas tramas sociais c nos agcnciamcntos prticos da
vida social. L tamlm nisso quc sc cxplicita, rctomando qucstcs discutidas no
scgundo capitulo, a pcrtinncia dc sc rctcr a cidadc como pcrspcctiva c plano dc
rccrncia para situar as qucstcs cm pauta. Lssa prcocupao cstcvc prcscntc
na ctnogra"a quc "zcmos, Ianicl Hirata c cu, dc um ponto dc droga instalado
no miolo dc um lairro da pcricria sul da cidadc, scguindo os pcrcursos dc um
pcqucno tra"cantc dc lairro (c. Tcllcs & Hirata, 2007).
)'*+,-( .(,/(: dcssc matcrial dc pcsquisa quc o tcxto quc scguc sc ali
mcnta, acrcscido dc outras tantas Iistrias landidas cujos pcrcursos nos ocrcccm
algo como um rotciro para a rccupcrao da Iistria urlana local, dcsdc os anos
1980. Aqui, justicciros, matadorcs c tra"cantcs comparcccm como pcrsonagcns
c so scus itincrrios, cruzados c cntrclaados nas circunstncias da vida co
mum, quc ocrcccm o prisma pclo qual sc tcntar rccompor o cixc dc rclacs
c concxcs quc compcm a Iistria local. Porm, com isso, cntrasc cm outro
campo polmico, no minimo prollcmtico, pautado pcla mais do quc cspinIosa
qucsto das rclacs cntrc polrcza, crimc c violncia. Qucsto quc no dc Iojc,
como lcm salcmos. L no dc Iojc quc HicIcl Hissc, j cm scus tcxtos dos
anos 1990, cIama a atcno para o ponto ccgo dcssa discusso, ou mclIor: dos
tcrmos pclos quais cssa discusso sc proccssa. \alc rctcr os aspcctos principais
da argumcntao dc Hissc, pois clcs so importantcs para cxplicitar algumas das
nascs do tcxto quc scguc, quc , adcmais, muito dcvcdor dc scus cscritos.
Lm tcrmos gcrais, nota Hissc,
4
cm quc pcscm as dicrcnas dc matrizcs
tcricas, nascs c lgicas argumcntativas, a critica a criminalizao da polrcza
scmprc cstcvc no ccntro dcsscs dclatcs (solrctudo, anos 19801990). As latcrias
4
Bc"romc aqui ao conjunto dc tcxtos agrupados na primcira partc do scu livro Crime e
violncia no Brasil contemorneo (200).
210
criticas scmprc tivcram c tm cm mira as dcsigualdadcs sociais, as mazclas da
justia lrasilcira, o lcgado autoritrio, o d"cit dc dircitos. Criticas justas, ncccs
srias, corrctas, politicamcntc importantcs. Porm, diz Hissc, so nulas do ponto
dc vista da comprccnso sociolgica do prollcma: no conscgucm dcsmontar c
dcsazcrsc do antasma da associao cntrc polrcza c crimc, dc tal modo quc cla
scmprc volta na "gura dc opcradorcs dcssa rclao, scja o crimc organizado, scja
cm outras matrizcs cxplicativas, a rcvolta ou alguma outra catcgoria mcdiadora
para cxplicar uma associao quc justamcntc sc tcnta ncgar. Icscompasso cntrc
a lgica da dcnncia c a lgica da comprccnso sociolgica, diz Hissc.
Hais undamcntalmcntc, o prollcma cst no jogo dc rccrncias molilizadas
ncssc dclatc. Prollcma tcricoconccitual: a prcsuno dc quc todos os con!itos
possam scr rcsolvidos por um opcrador nico, o Lstado dctcntor do monoplio
da violncia lcgitima, locus da racionalidadc, da lcgalidadc c da univcrsalidadc
dos principios. Has cssc um prcssuposto quc apcnas rcpc a qucsto c az o
antasma rctornar no tcmor dc uma violncia potcncialmcntc acionada pclos quc
csto ora do contrato por conta das dcsigualdadcs c cxcluscs quc caractcrizam
o capitalismo lrasilciro. Prollcma politiconormativo: um dclatc cm loa mcdida
rcgido por uma viso normativa c idcalizada da cidadania, da modcrnidadc, da
dcmocracia (importantc na lgica da dcnncia), scm quc sc considcrcm as ormas
concrctas pclas quais o podcr opcra nas situacs dc classc, ormas dc domi
nao quc tm sua positividadc c no podcm scr rccalcadas sol a acusao dc
patologias do atraso (200: 0). Hais concrctamcntc: tomasc como rccrncia
uma policia c um judicirio idcais cm uma socicdadc quc no idcal (scgundo
os mcsmos parmctros normativos). Xcssc caso, o crro mais comum supor quc
a dinmica da criminalidadc dcpcndc dos dispositivos dc controlc social c no
dc matrizcs sociais dc contcxtos causais quc inclucm csscs mcsmos dispositivos
(200: 80). Prollcma cmpiricocognitivo: crimc uma catcgoria juridica quc,
tomada como rccrncia analitica, tcrmina por rci"clo (tamlm a violncia ur
lana), alstraindo as rcdcs sociais c rclacs dc podcr quc constitucm o cspao
urlano, os modos como o podcr opcra cm situacs variadas, atravcssando as
miriadcs dc situacs ilcgais, do tralalIo inormal, passando pclas ciras dc
produtos roulados, os !anclinIas, a prostituio, os crrosvclIos, os vcndcdorcs
dc ouro, ctc. Ao sc alstraircm as mltiplas rcdcs sociais da violncia cotidiana,
prprias do nosso tipo dc capitalismo, o agcntc criminal singularizado na sua
contraposio a ordcm, aos valorcs dominantcs c tamlm ao mundo do tralalIo,
como sc cstc no ossc constituido por contradics intcrnas c atravcssado por
ilcgalidadcs variadas, dcsdc a transgrcsso conscntida dos dircitos (c. Lauticr,
1991) at as miriadcs dc situacs do assim cIamado mcrcado inormal. Xcssc
rcgistro, diz Hissc, o risco o da patologizao do Iomcm violcnto.
Xo movimcnto cuidadoso dos argumcntos, Hissc opcra um dcslocamcnto im
portantc do campo da discusso. Com rcssonncias cvidcntcs dc Ioucault, saimos
do tcrrcno da Solcrania, do Contrato, do Iircito, para pcrscrutar as rclacs dc
podcr tal como clas sc proccssam nos contcxtos situados no tcmpo c no cspao.
211
L ncssc tcrrcno quc Hissc podc tomar a srio a criminalizao da polrcza, quc
cctiva c contm uma positividadc quc prcciso avcriguar para dcslindar cssc
quc o ponto ccgo dos dclatcs corrcntcs, ou scja, a rclao cntrc polrcza c crimc,
scm tomar, porm, cssas nocs, polrcza c crimc, como catcgorias analiticas, o
quc no so, ncm uma ncm outra, assim como violncia tampouco um conccito
ou catcgoria analitica, cnatiza Hissc. So os modos como cssa criminalizao
sc proccssa quc acionam os antasmas, constrocm o crimc como prollcma c pro
duzcm as dcmandas dc scgurana pllica, rcpondo c ampli"cando as prticas
do quc clc dc"nc como incriminao prcvcntiva dos tipos sociais vistos c tidos
como potcncialmcntc criminosos. Xo o caso dc rcproduzir todo o argumcnto,
mas dc salicntar o ponto quc nos intcrcssa mais dc pcrto, cm vista das qucstcs
quc scro tratadas mais adiantc. U conccito importantc aqui o dc sujcio
criminal, pclo qual Hissc pc cm rclcvo a prcvalncia cxtralcgal dos proccssos
dc acusao c incriminao pclos quais o autor nomcado antcs quc o cvcnto
criminal ocorra c possa scr tipi"cado lcgalmcntc como tal: luscasc o sujcito dc
um crimc quc ainda no acontcccu. Xa tradio inquisitorial discutida por ant
dc Lima (1989), cssa prtica dc julgamcnto antccipado, apropriada pclos podcrcs
dc policia, concrc aos agcntcs policiais um lugar ccntral, cxccssos dc podcr quc
sc dcsdolram no uso indiscriminado dc proccdimcntos cxtralcgais, solrctudo a
violncia cxtralcgal, quc no so dcsvios dc conduta dc gcntc mal prcparada,
mas algo quc az partc da lgica quc prcsidc as prticas dc scgurana c cst no
ccrnc do quc Hissc cIama dc acumulao social da violncia.
Isso signi"ca dizcr quc ncssas pontas do proccsso dc incriminao alrcsc
um cixc dc rclacs dc podcr transvcrsais as miriadcs dc situacs ilcgais quc
pontilIam os mundos urlanos, do tralalIo inormal aos mcrcados dc lcns ilcgais
c ilicitos c mais toda a nclulosa dc situacs nas rontciras inccrtas do inormal
c ilcgal, quc compcm o lazar mctropolitano, para rctomar a discusso do ca
pitulo antcrior. Concrctamcntc, rclacs dc podcr cm quc o uso indiscriminado
da violncia acompanIado pcla transao dc mcrcadorias politicas quc varia
cntrc os accrtos na partilIa dos ganIos, propinas, corrupo, cIantagcm c
cxtorso, qucr dizcr: mcrcados dc protco, tamlm ilcgais, quc sc solrcpcm
as outras ilcgalidadcs c parasitam os mcrcados inormais c ilcgais. A transao
dc mcrcadorias politicas c os mcrcados dc protco so tanto mais agrcssivos
quanto maior a dcmanda dc scgurana ativada justamcntc pclas politicas dc
criminalizao quc dcmarcam cssas atividadcs c quc scgucm a lgica no da
violncia lcgitima c lcgal do Lstado, mas a lgica do cxccsso dc podcr dc suas
lascs sociais dc implcmcntao. Hais do quc na rclao cstcrcotipada cntrc
drogas c crimcs, ai quc sc aloja o prollcma da violncia, as ligacs pcrigosas
cntrc dois mcrcados ilcgais quc sc solrcpcm.
Lstc o nclco ncrvoso da acumulao social da violncia quc, no caso do
Bio dc |anciro cstudado por Hissc, tcm scu ponto dc arranquc j nos anos 190,
quando aparcccm os primciros sinais do quc scr cIamado dc csquadro da
mortc: a prtica sistcmtica dc uma violncia cxtralcgal quc sc dcscnrola sol
212
uma amplissima margcm dc tolcrncia politica c apoio cxplicito dc scgmcntos da
populao, com modulacs prprias aos tcmpos c conjunturas politicas, da vio
lcnta Lscudcria Lc Cocq, passando pclo carismtico justicciro Tcnrio Cavalcanti,
dcputado mais votado nos anos 190, dcpois, sol o rcgimc militar, os grupos dc
cxtcrminio, cIcgando mais rcccntcmcntc ao quc gcncricamcntc dcsignado como
milicias. So grupos dc policiais militarcs quc, rcplicando as tticas do tr"co
dc drogas, ocupam c controlam o tcrritrio, impondo, sol amcaa c cxtorso,
a ocrta dc scgurana cm troca dc pagamcnto rcgular dc mcnsalidadcs, alm
da ocrta dc scrvios, todos cxtralcgais - ligacs clandcstinas dc T\, vcnda dc
lotijcs dc gs, colrana dc taxas das coopcrativas dc transportc altcrnativo,
pcdgios c tarias para a protco (Hissc, 2009). Zaluar c Conccio (2007)
azcm uma csclarcccdora anlisc das linIas dc continuidadc, c tamlm das
dicrcnas, das atuais milicias cm rclao a outras modalidadcs da violncia
cxtralcgal praticada no Bio dc |anciro ao longo das dcadas, o quc inclui as pr
ticas dc scgurana privada, lcm como a associao dc moradorcs armados para
garantir a protco local. Iicrcntc dcstcs, cst a colrana do scrvio prcstado.
L dicrcntc, ainda, dos grupos dc cxtcrminio, a tcrritorializao das milicias c o
controlc militarizado das rcas ocupadas. Surgcm dc orma cxprcssiva a partir
dos anos 2000 c sc dcsdolram, com variacs importantcs cm cada lugar, a
cxpcrincia lcm succdida da avcla Bio das Pcdras, quc "cou amosa pcla
scgurana local nos anos 1990, mas carrcgava uma turlulcnta cxpcrincia dc
scrvios dc protco iniciada j nos anos 1970, tcmpos quc "zcram a ama da
cIamada policia mincira, o grupo quc mantinIa o controlc cstrito, violcnto c
arlitrrio da rca (c. Zaluar c Conccio, 2007).
Lm 2007, cram 8 avclas sol o controlc das milicias ormadas por policiais
civis, militarcs, lomlciros, alm dc guardas pcnitcncirios, ativos ou aposcnta
dos. As milicias parcccm cstar ocupando cspaos antcs dominados pclo tr"co
dc drogas. Xa dcscrio prccisa (c imprcssionantc) dc HicIcl Hissc (2009: 11):
clcs scgucm mtodos c tticas scmclIantcs aos dos tra"cantcs, organizam, por
cxcmplo, londcs (vrios carros cm comitiva, lotados dc Iomcns ortcmcntc
armados), invadcm a rca com 80 ou 100 Iomcns c, dcpois, a controlam dci
xando 10 ou 1 dc scu pcssoal l, partindo para ocupar outras rcas. Xa sua
avaliao, cssc cnmcno dcsdolramcnto do proccsso dc acumulao social
da violncia no Bio dc |anciro, o apcrcioamcnto, a transio para ormas
organizadas dcsscs antigos grupos dc cxtcrminio, dcsscs grupos dc policiais quc
transacionavam mcrcadorias politicas com os tra"cantcs, participantcs dcssa
cconomia sultcrrnca, dcssc capitalismo sultcrrnco, dcssc capitalismo politico
para usar a cxprcsso dc Hax Vclcr (Hissc, 2010: 11).
0'$1'%$( .(,/(2 violncia cxtralcgal, privatizao da scgurana, justia priva
da, criminalidadc violcnta, so clcmcntos quc compcm a Iistria (c cxpcrincia)
urlana, j lastantc cstudada no Bio dc |anciro, a scr ainda muito pcsquisada no
caso dc So Paulo. L, como aqui (c outras cidadcs lrasilciras), cla ocrccc todos
os ingrcdicntcs quc parcccm validar a Iiptcsc da modcrnidadc incomplcta
218
cm uma socicdadc cm quc o primado da lci, dos dircitos, da cidadania no sc
cctiva no plano da socicdadc. HicIcl Hissc ocrccc uma cunIa critica rigorosa
dcssa ormulao c mostra o dcsconIccimcnto quc sc produz quando sc insistc
nas patologias do atraso, dcixando ora dc mira o modo como o podcr opcra
concrctamcntc ncsscs contcxtos sociais, as rclacs dc ora quc sc proccssam
pclas vias dc uma apropriao privada ou mcsmo a cxpropriao do monoplio
da violncia lcgitima quc o Lstado lrasilciro nunca cIcgou a garantir.
Lm outra cIavc tcrica, scria possivcl sc pcrguntar pcla rclao cntrc prticas
cxtralcgais c os modos dc uncionamcnto do prprio Lstado, algo quc sc instala
no intcrior das suas uncs dc ordcnamcnto, algo quc nos cntrcgaria o scgrcdo
- no o scgrcdo oculto, mas pllico, cxposto, visivcl - da produo da ordcm, da
lci, do prprio Lstado, c quc podcria sc constituir como oljcto do conIccimcnto,
passivcl dc scr ctnograado cm contcxtos situados no tcmpo c no cspao. Lssa
a Iiptcsc ousada dc um grupo dc antroplogo(a)s rcunido(a)s cm um scminrio
quc rcsultou cm um livro quc lcva o sugcstivo titulo dc Anthroology in the margins
of the 8tate (Ias & Poolc, 2004). Conjunto dc pcsquisas dcscnvolvidas cm rcas
quc podcriam scr tomadas como cxcmplos paradigmticos dc cstados racassa
dos, racos, incomplctos. Xa Colmlia, Pcru, Scrra Lcoa, CIadc, rica do Sul,
Sri Lanka, India, as pcsquisas oram dcscnvolvidas cm rcgics dcvastadas por
gucrras, gucrrilIas, convulscs intcrnas c crivadas intcrnamcntc por tcrritrios
sol o dominio dc autoridadcs locais quc cxcrcitam o podcr da justia privada. Ao
invs dc supor quc scjam ormas incomplctas ou rustradas dc cstado, pcrguntasc:
acaso no so as ormas dc ilcgalidadc, pcrtcncimcnto parcial c dcsordcm quc
parcccm Ialitar as margcns do cstado, o quc constitui as condics ncccssrias
para o cstado cnquanto oljcto tcrico c politico
Xossa cstratgia analitica c dcscritiva oi nos distanciarmos da imagcm consoli
dada do cstado como orma administrativa dc organizao politica racionalizada
quc tcndc a dclilitarsc ou dcsarticularsc ao largo dc suas margcns tcrritoriais
c sociais. Ao contrrio disso, propuscmos aos participantcs do scminrio quc
rc!ctisscm accrca dc como as prticas c politicas dc vida ncssas rcas modclam
as prticas politicas dc rcgulao c disciplinamcnto quc constitucm aquilo quc
cIamamos dc o cstado. (Ias & Poolc, 2004: 8)
H uma dupla provocao ncssa cmprcitada. Primciro: ao propor a antropolo
gia do Lstado visto a partir das suas margcns, dcsativasc a partilIa modcrna,
para usar os tcrmos dc Bruno Latour (1994), cntrc as lgicas sistmicas, dc
um lado, cujo cstudo considcrado prcrrogativa dos socilogos c cicntistas poli
ticos c, dc outro, os mundos da vida, cujos cdigos culturais scria misso dos
antroplogos dcslindar, csscs pcsquisadorcs quc, a"nal, sc cspccializaram cm
cstudar socicdadcs scm Lstado, para cvocar aqui um campo polmico intcrno
a antropologia c quc as coordcnadoras dcssc livro tratam dc lcm situar c discutir
na introduo. Para ns, ctngraos do urlano, a qucsto importantc, pois acta
214
dirctamcntc o modo como so construidos os nossos oljctos dc pcsquisa, o critrio
dc pcrtinncia ctnogr"ca, a dc"nio daquilo quc intcrcssa c pcrtincntc ao
cstudo ctnogr"co ou, cnto, para alar como Paul \cync (1998), o modo como
sc arma a trama dcscritiva, cruzamcnto dc linIas mltiplas c itincrrios possivcis
para colocar cm ccna a intcrao cntrc os Iomcns, as coisas, as circunstncias,
os acasos, cixcs dc rclacs quc produzcm os acontccimcntos narrados.
Scgundo: um cmprccndimcnto dc conIccimcnto quc sc dcsvcncilIa do
mito dc undao do Lstado (o Contrato, a Lci) c, ncssc caso, um dcslocamcnto
importantc do cspao conccitual para lidar com qucstcs pcrtincntcs as rclacs
cntrc lci, violncia c ordcm. Como Ias c Poolc dizcm na introduo dcssc livro,
apcnas cm rccrncia aos prcssupostos da tcoria politica modcrna, quc tomam
o Lstado como lugar da transccndncia c monoplio da violncia lcgitima, quc sc
podc alar dc incomplctudc associada as suas margcns, rcgics caractcrizadas
c tidas como cspao da ausncia da lci, sclvagcria, cstado dc naturcza. A rigor,
dizcm as autoras, ao tomar como rccrncia csscs prcssupostos c cssc modclo, a
ormao do cstado scmprc cstar incomplcta:
Xcsta viso da vida politica, o cstado concclido como um projcto scmprc
incomplcto quc dcvc scr constantcmcntc cnunciado c imaginado, invocando o
sclvagcm, o vazio, o caos quc no apcnas sc cava por ora dos limitcs dc sua
jurisdio, como, adcmais, uma amcaa dcsdc scu intcrior. Quiscmos cnati
zar quc, para os tcricos undacionais do cstado modcrno curopcu, o cstado
scmprc cst cm pcrigo dc pcrdcr o dominio solrc a organizao racional do
govcrno pcla ora natural vinda dc scu prprio intcrior. Assim, as dcmandas
dc justia popular scmprc oram intcrprctadas como uma cxprcsso das acctas
da naturcza Iumana quc no oram domcsticadas pcla racionalidadc. (Ias &
Poolc, 2004: 7)
Lsta a provocao c cstc o dcslocamcnto: vcr o cstado a partir das margcns,
no como o scu cspclIo invcrtido, mas como lugarcs ondc o cstado cst scndo
constantcmcntc rcundado nos scus modos dc produo dc ordcm c dc lci:
... situados scmprc nas margcns do quc sc accita como inqucstionvcl controlc
do cstado, as margcns quc cxploramos ncstc livro so simultancamcntc lugarcs
ondc a naturcza podc scr imaginada como sclvagcm c dcscontrolada c ondc o
cstado cst constantcmcntc rcdc"nindo scus modos dc govcrnar c lcgislar. Lsscs
lugarcs no so mcramcntc tcrritoriais: so tamlm (c talvcz isso scja o scu
aspccto mais importantc), lugarcs dc prticas nos quais a lci c outras prticas
so colonizadas mcdiantc outras ormas dc rcgulao quc cmanam das ncccs
sidadcs prcmcntcs das populacs, com o "m dc asscgurar sua solrcvivncia
politica c cconmica. (Ias & Poolc, 2004: 8)
Hargcns: no so dc"nics tcrritoriais, com contornos prcviamcntc cstalc
lccidos, no so lugarcs gcogr"cos, tampouco uma pcricria. So cspaos dc
21
prticas c rclacs quc sc dcslocam c sc rcdc"ncm no a margcm do cstado, mas
justamcntc conormc as oras dcstc opcram ncsscs lugarcs: contcxtos situados a
partir dos quais possivcl scguir c ctnograar scus modos, scus tcmpos, proccdi
mcntos, tcnicas c tccnologias dc ao. Xo conjunto das pcsquisas aprcscntadas,
comparcccm caudilIos c autoridadcs locais quc azcm uso do podcr quc o cstado
lIcs concrc para a prtica da justia privada; o uso da violncia cxtralcgal do
o"cial militar quc tcrmina por csumaar a dicrcna cntrc a lci c o tcrrorista
justiciado cm nomc da ordcm; as larrciras policiais quc instauram a amlivaln
cia cntrc protco c amcaa a vida; os controlcs arlitrrios dc documcntos cm
rcgics dc rontcira quc tornam ilcgivcl, indccirvcl, a rclao cntrc a rcgra c a
lci. Alguns cxcmplos aqui pinados cntrc outros, rctirados da tcia "na dc rcla
cs c circunstncias dcscritas cm cada um dos contcxtos cstudados, porm quc
intcrcssam no apcnas porquc nclcs rcssoam situacs quc nos so amiliarcs,
mas porquc ncsscs modos dc cnccnar c dcscrcvcr as situacs cxplicitamsc as
qucstcs cm pauta ncssc livro: margcns, produo dc cspaos dc inccrtcza, dc
indctcrminao das rontciras do lcgal c do cxtralcgal, o dcntro da lci c o ora da
lci. Ao invs dc sc "xar cm cspaostcrritrios (o Lstado c suas pcricrias), trata
sc dc scguir os movimcntos quc produzcm cssas rcas como margcm, cspaos
quc sc dcslocam c so tangivcis ncsscs pontos (quc tamlm sc dcslocam como
as larrciras policiais) cm quc os modos dc opcrao das oras cstatais rcpcm
cssas indctcrminacs c cssas inccrtczas.
Has aqui tamlm, ncssas microssituacs, quc sc cxplicita o cspao concci
tual cm quc cssas qucstcs so lanadas. Lstado dc cxcco c vida nua, par dc
conccitos lanados por Agamlcn (2002), cm sua rclcitura dc Carl ScImitt, atravs
dos quais rccupcra cm outra cIavc a noo dc liopodcr proposta por Ioucault
(1988,1997): cssa, a rccrncia quc conduz as qucstcs tcricas c cmpiricas pro
postas pclas autoras. Iicrcntc da mcditao "los"ca dc Agamlcn, a qucsto (ou
o prollcma) da solcrania tratada dc um ponto dc vista antropolgico, isto , sol
o prisma dc suas condics dc opcrao cotidiana. As autoras azcm, a rigor, uma
ctnogra"a dos modos como os podcrcs dc solcrania so cxcrcitados cm contcxtos
situados, rccompondo as situacs c o cixc dc rclacs quc sc cstalclcccm cm
torno dc scus modos, proccdimcntos, tcnicas dc ao. So ncssas circunstncias
c ncsscs contcxtos prticos quc sc torna possivcl cntcndcr as concxcs intcrnas
cntrc lci c cxcco. So prticas quc articulam simultancamcntc o dcntro c o
ora da lci. Prticas quc no podcriam scr cntcndidas nos tcrmos dc lci c trans
grcsso da lci, pois justamcntc cssa dicrcna quc suspcnsa c dcsativada nos
scus modos concrctos dc opcrao, cm nomc do quc posto c dc"nido como
urgncia c cmcrgncia, dc"nics cstas quc dcpcndcm dc um podcr discricio
nrio, dc"nidor justamcntc da solcrania. Podcrcs dc solcrania multiplicados c
dcsdolrados ncssas pontas quc actam as vidas c ormas dc vida. So prticas
quc produzcm as "guras do homo sacer, vida matvcl, cm situacs cntrclaadas
nas circunstncias dc vida c tralalIo dos quc Ialitam csscs lugarcs. L por isso,
dizcm as autoras, quc os podcrcs dc solcrania so tamlm cxpcrimcntados no
21
modo dc potcncialidadc: scntcsc pnico c tcmsc o scnso do pcrigo dc algo quc
podc acontcccr mcsmo quando nada acontccc (2004: 1).
As margcns, portanto, no so o cxtcrior do Lstado, clas sc dcslocam c
csto tanto no intcrior como ora do Lstado. So cspaos dc cxcco, porm
as margcns no so incrtcs: so cspaos dc criatividadc, dizcm as autoras,
quc podcriamos traduzir como cspaos dc cxpcrimcntao nos quais Iomcns c
mulIcrcs, individuos c colctivos rcinvcntam scus rccursos, lanam mo dc clc
mcntos do prprio Lstado, transitam tamlm cntrc o ora c o dcntro do Lstado,
maquinam artiicios tamlm nas rontciras inccrtas do lcgal c ilcgal, ncgociam
rcgras, limitcs, protocolos, agcnciam contracondutas, dc tal modo quc as prprias
rontciras do Lstado sc cstcndcm ou so rccitas na lusca dc scgurana ou dc
justia cm suas vidas cotidianas. Lssc movimcnto o quc torna as margcns to
ccntrais para cntcndcr o cstado, dizcm as autoras. As ctnogra"as dcssas prticas
so um convitc para rcpcnsar os limitcs cntrc ccntro c pcricria, o pllico c o
privado, o lcgal c o ilcgal, quc tamlm atravcssam o corao dos mais rutuosos
cstados lilcrais curopcus.
Lma antropologia das margcns ocrccc uma pcrspcctiva nica para comprc
cndcr o cstado, no porquc capturc prticas cxticas, mas porquc sugcrc quc
ditas margcns so supostos ncccssrios do cstado, da mcsma orma como a
cxcco o para a rcgra. (Ias & Poolc, 2004: 4)
" " "
Qucstcs pcsadas, dc cnvcrgadura, alm do quc scr possivcl tratar com lasc
no matcrial dc pcsquisa disponivcl. Xo sc tcm a prctcnso dc rcspondcr ou
corrcspondcr a ncnIuma dclas. Quc scjam aqui tomadas como notas dc lcitura,
o cquivalcntc aos nossos dirios dc campo c to importantcs quanto csscs, dcsdc
quc scjam tomados, uns c outros, c na dicrcna cntrc um c outro, cada qual cm
sua prpria lgica, como cxpcrincias dc conIccimcnto quc dcscstaliliza o j
dito, jsalido, quc suscita a imaginao c provoca nossa capacidadc dc pcnsar
para alm do quc cst posto c prcviamcntc codi"cado nos tcrmos corrcntcs do
dclatc. U tralalIo dc campo no cntrcga a prova ou dcmonstrao do quc qucr
quc scja, uma cxpcrincia quc nos acta c modi"ca nosso prprio cstoquc dc
rccrncias c parmctros cstalclccidos. Como diz IavrctSaada,
... accitar scr actado supc ...quc sc assuma o risco dc vcr scu projcto dc
conIccimcnto sc dcsazcr. Pois sc o projcto dc conIccimcnto or oniprcscntc,
no acontccc nada. Has sc acontccc alguma coisa c sc o projcto dc conIcci
mcnto no sc pcrdc cm mcio a uma avcntura, cnto uma ctnogra"a possivcl.
(IavrctSaada, 200: 10)
217
Isso signi"ca dizcr quc, na montagcm da trama dcscritiva (c narrativa) quc
scr aprcscntada nas pginas quc scgucm, tratousc dc scguir o modo como
cssa cxpcrincia dc campo nos actou. |usticciros, matadorcs, tra"cantcs so
pcrsonagcns quc povoavam os rclatos quc nos oram cntrcgucs, como tamlm a
olscrvao quc "zcmos, Ianicl Hirata c cu, ao longo dos oito anos dc tralalIo
dc campo. Cada qual comparccia cm mcio a Iistrias, circunstncias, casos
c acasos quc pontilIavam os pcrcursos urlanos dc nossos cntrcvistados. Xos
mcandros das Iistrias minsculas quc omos anotando, nos imprcssionava o
cxcrcicio dc uma gcsto da ordcm local: agcnciamcntos prticos nos pontos cm
quc sc cntrclaam as oras da lci, os ilcgalismos c as microrrcgulacs da vida
cotidiana. Lma gcsto da ordcm quc sc dcsdolra cm uma gcsto dos limiarcs
da vida c da mortc: concrctamcntc, os riscos da mortcmatada. L por cssc
ngulo quc, talvcz, sc possa cntcndcr algo dcssa paci"cao (tcrmo cnganoso,
digasc) quc parccc cstar sc produzindo mcdiantc cxpcdicntcs como os dcla
tcs, comcntados no inicio dcstc capitulo. Sc I uma novidadc no acontccimcnto
PCC, scr prcciso situla ncssc plano, nos pontos cm quc cssc acontccimcnto
sc comunica com uma cxpcrincia quc vcm dc antcs c quc az partc da Iistria
urlana dcssa cidadc, qui dc outras. Lssas qucstcs csto no ccrnc da tcsc dc
doutorado dc Ianicl Hirata (2010). Por circunstncias dc momcnto, cstc capi
tulo no pdc scr cscrito a quatro mos. Icvcria. Has, cnto, mais uma razo
para tomlo tamlm como um rotciro dc um tralalIo ainda a scr concluido,
cm parccria, o quc ccrtamcntc Iavcr dc suprir muitas das lacunas do quc
agora aprcscntado.
A noo dc margcm c a "lcira dc qucstcs c conccitos molilizados cm torno
dcla dc"ncm aqui, para ns, um plano cm quc os prollcmas podcm sc colocar
ou uma cncruzilIada dclcs c quc cxigcm um tralalIo dc clalorao tcrica, por
nossa prpria conta c risco, cm dilogo com a cxpcrincia mcsma do tralalIo dc
campo. Como diz Ioucault, os conccitos uncionam como caixa dc crramcntas,
um scu uso pragmtico, no catcgorial; clcs importam na mcdida cm quc ajudam
a ormular nossas prprias qucstcs a partir dc um ccrto crivo, pcrspcctiva, pcla
qual cssas qucstcs podcm scr postas como algo no qual rcssoam os prollcmas
dc nossa atualidadc.
As margcns dc quc cstc capitulo trata sc produzcm no intcrior dc nossas cida
dcs. Pcricrias urlanas. Us pontos c linIas aqui scguidos para dcscrcvcr as tramas
da cidadc, lcmlrando aspcctos cxplorados no scgundo capitulo, so as pistas c os
traos dcixados por Iistrias landidas: justicciros, matadorcs, tra"cantcs. Xo caso
do Bio dc |anciro, as rclacs cntrc Iistria urlana c ormas dc criminalidadc (c
scus tipos sociais) j oram vasculIadas por uma vasta c importantc litcratura.
HicIcl Hissc c Alla Zaluar so rccrncias olrigatrias ncssas discusscs. Para
So Paulo, cssa uma pcsquisa ainda a scr cita. U quc sc prctcndc, a scguir,
lanar alguns clcmcntos para cssa discusso, tomando como "o condutor os
pcrsonagcns urlanos quc, cm cada contcxto, cm trs tcmpos distintos, parcccm
sintctizar as tcias dc rclacs quc conormam os mundos urlanos.
218
Scm quc dccm conta das mltiplas ormas c situacs da assim cIamada
criminalidadc urlana, as "guras dos justicciros (anos 1980), dos matadorcs
(anos 1990) c dos tra"cantcs (anos 2000) aqui intcrcssam como pcrsonagcns
urlanos quc, cm scus pcrcursos c modos dc ao, azcm vcr uma tcia dc rcla
cs quc molda a tcssitura do mundo social. A distncia dos tipos quc ganIaram
ama c notoricdadc no noticirio policial, csscs pcrsonagcns csto cncarnados
cm Iomcns minsculos (Ioucault) quc intcrcssam justamcntc pcla miudcza
das circunstncias, contcxtos, casos c acasos quc cnvolvcm sua ao: isso
justamcntc quc az dcsscs pcrsonagcns prismas valiosos pclo qual aprccndcr os
mundos urlanos. Iai o intcrcssc cm scguir os traos dcssas Iistrias landidas,
dcsscs pcrsonagcns urlanos quc, ao longo dcstc capitulo, scro colocados cm
ccna. Histrias minsculas dc Iomcns inamcs, diria Ioucault, cssas cxis
tncias dcstinadas a passar scm dcixar rastro (Ioucault, 2008: 207), mas quc
intcrcssam justamcntc porquc so portadoras dc um cixc variado dc rclacs c
concxcs com o mundo social. Por isso mcsmo so ormidvcis guias para nos
conduzir ncssa inccrta prospcco do mundo urlano atual.
So pcrcursos quc sc azcm nas dolras do lcgal c ilcgal, para rctomar os
tcrmos do capitulo antcrior, c justamcntc por isso quc dcixam cntrcvcr a tcia
dc rclacs c jogos dc podcr quc sc con"guram ncsscs pontos ncrvosos da vida
urlana. Hais concrctamcntc: cssas Iistrias landidas sc azcm nas rontciras
inccrtas cntrc a lci c o crimc. Por isso mcsmo, dizcm algo dos ordcnamcntos
sociais quc sc azcm ncsscs tcrrcnos inccrtos cntrc o ora c o dcntro da lci, cntrc
a lci c a cxcco, indctcrminao quc sc produz justamcntc no cncontro c nas
riccs com a lci c scus modos dc opcrao nas situacs quc actam as vidas
c ormas dc vida.
|usticciros, matadorcs, tra"cantcs: cada um dclcs az a marcao dc tcmpo
ralidadcs distintas c, scndo assim, talvcz nos ajudcm a mclIor comprccndcr as
in!cxcs c dcslocamcntos da Iistria urlana rcccntc, cm compasso com cvolu
cs da cconomia, socicdadc c cidadc. Xo sc trata dc postular uma cvoluo
lincar dc uma "gura a outra. Cada qual rcsulta dc arranjos urlanos c contcxtos
dc criminalidadc, cuja singularidadc intcrcssa cntcndcr. Lm torno dcsscs pcr
sonagcns, con"guramsc dctcrminadas rclacs com as oras da ordcm c com
os moradorcs c as microrrcgulacs. Lssc o aspccto importantc a dcstacar, c
quc sc tcntar tralalIar nas pginas scguintcs: agcnciamcntos distintos quc, cm
suas dicrcnas, inormam algo solrc uma gcsto local da ordcm quc sc az nos
pontos dc intcrscco da lci, dos ilcgalismos c das ormas dc vida. L isso quc
intcrcssa pcrscrutar nas dicrcnas quc singularizam cada um, cm scus contcxtos
dc rccrncia.
219
Primeiro momento, anos 1980: o mundo do traoalho e os usticeiros
U ccnrio urlano conIccido: cxpanso dcsordcnada das pcricrias da ci
dadc cm uma mistura intrincada das vrias ilcgalidadcs quc acompanIavam as
ocupacs dc tcrra c alcrtura dc lotcamcntos popularcs, no mais das vczcs na
orma dc um mcrcado imolilirio raudulcnto c camadas succssivas dc grilagcm
dc tcrras. Lm quc pcscm os sinais do quc, anos dcpois, na virada dos anos 1990,
Iavcria dc ganIar a orma da cIamada rccstruturao produtiva, cssa oi uma
dcada cm grandc mcdida rcgida pcla ainda vigcntc ccntralidadc do tralalIo,
para cvocar um tcma quc cstcvc no ccrnc dos dclatcs dc cnto, mas quc por aqui
soava algo dcslocado. Lcmlrcmos: csscs oram os anos das grandcs molilizacs
opcrrias, do surgimcnto dos cnto cIamados sindicatos autnticos, ormao
da CLT c undao do Partido dos TralalIadorcs. Lm sua contrapartc urlana:
os movimcntos sociais c as rcivindicacs associadas aos prollcmas da moradia
popular. Pclo ngulo socictrio: as cxpcctativas dc progrcsso c mclIoria dc vida
projctadas nas possililidadcs (inccrtas) dc accsso ao tralalIo rcgular c no sonIo
da casa prpria cm grandc mcdida vialilizado pclas vias da autoconstruo da
moradia nas cnto muito distantcs c muito prccrias pcricrias urlanas.
L ncssc ccnrio quc surgc a "gura do justicciro. L surgc nos mcandros c cir
cunstncias da vida ncssas rcgics situadas nas pcricrias urlanas. Xo lairro cm
quc azcmos nossa pcsquisa, tcntamos salcr algo solrc o surgimcnto c os modos
dc atuao dos justicciros. U Bairro X cst situado no miolo do Iistrito do |ardim
So Luis (zona sul) quc, ncsscs anos c na dcada scguintc, scmprc comparcccu
cntrc os primciros lugarcs no ranling das rcgics mais violcntas da cidadc. So
Iistrias quc sc conundcm com a prpria Iistria urlana local. Xo inicio dos
anos 1980, cra um lairro ainda cm ormao, muitas amilias rccmcIcgadas,
instaladas cm moradias prccrias, cm uma rcgio marcada por asscntamcntos
irrcgularcs, ocupacs dc tcrra c duas grandcs avclas.
Iona Lconora,

40 anos (cm 200), cvanglica, dois "lIos adolcsccntcs (1

c 1 anos) cIcgou ao lairro com a amilia quando ainda cra criana. TinIa 17
anos quando conIcccu, cnamorousc c oi morar com CIico. Llc oi um dos trs
justicciros quc atuavam no lairro. Xo momcnto cm quc a conIcccmos, CIico cstava
cumprindo pcna dc 20 anos dc cadcia. Xaqucla poca, cla diz, cram Iistrias dc
molccada do lairro quc roulava lotijo dc gs, roupa cstcndida no varal, coisas as
sim. As vczcs, sc juntavam com garotos do lairro vizinIo. Llcs roulavam solrctudo
(mas no apcnas) pcssoal novo no lairro, gcntc quc mal tinIa sc instalado no local.
As Iistrias cram muitas. Ccntc quc cra assaltada, scmprc, no dia do pagamcnto,
quando voltava para casa com o salrio do ms. Lm dcsscs, quc via o salrio scr
surrupiado todo ms, oi sc rcvoltando c tratou dc rcsolvcr o prollcma dc uma
vcz por todas. Arrumou uma arma c, na volta do scrvio, dcu "m no rapaz quc

Lssc c todos os dcmais nomcs so "cticios.

220
o cspcrava dc tocaia cm uma csquina. Xo rctornou mais ao tralalIo. Salia quc
dali para rcntc cstaria na mira da policia. Tornousc justicciro, o mais aamado c
o mais tcmido da rcgio. \amos cIamlo dc |ocl. A clc, dcpois, juntousc outro
tamlm procurado pcla policia: cra pco na construo civil, rcvoltousc com
uma dcscita do cncarrcgado c a lriga dcu cm mortc. CIico, por sua vcz, cIcgou
a rcgio no inicio dos anos 1980 para cscapar dc uma ordcm dc priso no intc
rior dc So Paulo. Acusao: cstclionato. Xa vcrdadc, um cnrcdado dc Iistrias
inamcs c dcsavcnas amiliarcs. Ao quc parccc, csvaziou a conta lancria do
prprio pai como rcvidc ao dcsgosto amiliar quc clc vinIa provocando por conta
dc uma amantc, alis, comadrc da mc c amiga intima da amilia. Lma Iistria
rocamlolcsca, quc no o caso aqui dc rcconstituir.
CIico morava no lairro com um cunIado, quc o ajudou a arrumar scu primciro
cmprcgo cm So Paulo: scgurana cm uma casa particular na rcgio nolrc dc
Hocma, uma manso, diz Lconora; alis, um oicio rcqucntc cntrc csscs Iomcns
quc transitam nas rontciras inccrtas do lcgal c ilcgal. Icpois, passou a tralalIar
como pintor c clctricista. Llc nunca dcixou dc tralalIar. Porm, a partir dc ccrto
momcnto, comcou a andar com os dois outros, principalmcntc o |usticciro |ocl,
quc o cIamava scmprc para acompanIlo cm suas cmprcitadas. Por qu Pcrgunta
incvitvcl. A rcsposta no dcixa dc scr surprccndcntc: as vczcs, cu "cava pcn
sando assim, cssa vida quc clc lcvou, clc sc cnvolvcu assim por mcdo... na poca
quc clc cIcgou, os caras matavam ladro, n ... acIo quc clc "cou com mcdo
dc algum alar alguma coisa, quc clc tinIa prollcma com a policia. Llc tinIa
mcdo quc algum o dcnunciassc, dcscon"ava dc gcntc da prpria amilia ou dc
dcsactos quc Iavia dcixado cm sua cidadc dc origcm. U prollcma, diz Lconora,
quc naqucla poca tinIa disso, landido quc vinIa dc ora, morria.
Xo "ca claro dc qucm CIico tinIa mcdo: ou da policia ou dos justicciros
ou dos dois. Huito provavclmcntc, cssas dicrcnas no cram mcsmo muito cla
ras, ncm podcriam scr. At ondc oi possivcl rastrcar as Iistrias minsculas
dcsscs pcqucnos justicciros dc lairro, no cvidcntc quc agisscm scmprc c
ncccssariamcntc por cncomcnda da policia. Has isso, a rigor, ncm mcsmo cra
prcciso. Xa ao dos justicciros, mais do quc a prtica da justia privada, Iavia
algo como uma violncia do Lstado por procurao (Ias & Poolc, 2004), na
qual rcssoam os csquadrcs da mortc dos anos 1970 c, dcpois, nos anos 1980 c
1990, os grupos dc cxtcrminio ormados no mcio policial, com a participao dc
policiais ativos, cxpoliciais, scguranas privados, tamlm comcrciantcs locais
(c. CruzXcto & Hinayo, 1994). Inclusivc c solrctudo: as rotinas da policia quc
mata, para lcmlrar aqui o titulo do livrorcportagcm dc Caco Barcclos (1992).
Xa rcgio (c cm todas as outras) as invcstidas da muito tcmida c muito violcnta
Bota

compcm a mcmria dos moradorcs c dcixaram vrios rastros nos casos

A Bota - Bondas Ustcnsivas Tolias Aguiar - uma diviso cspccial da policia militar
amosa por scr rcsponsvcl pcla maioria das mortcs dc civis na rcgio mctropolitana dc So
Paulo .... Lla oi organizada cm 199, durantc o rcgimc militar, para lutar contra ataqucs
221
salidos dc cxccucs sumrias, outros tantos dc alusos, csculacIos, como
sc diz, quc acompanIavam as latidas policiais tcndo cm mira jovcns, ncgros c
qualqucr um quc pudcssc parcccr suspcito c no aprcscntassc as provas dc sua
inocncia, qucr dizcr: naqucla poca, a scmprc cxigida cartcira dc tralalIo, cssc
amlivalcntc instrumcnto quc, nos tcrmos da cidadania rcgulada discutida por
Vandcrlcy CuilIcrmc dos Santos (1979) c ainda vigcntc naquclcs anos, mais do
quc uma cvidncia tralalIista, opcrava como ccrtido dc nascimcnto civico.
Lsscs tamlm oram os anos quc viram surgir as "guras cmllcmticas do policial
justicciro, como o amoso Calo Bruno, ou cnto o policial matador, um tipo quc
agia nos quadros da corporao para lcvar a rcntc a caa aos landidos, matar
para no morrcr como prcgava o muito violcnto, o muito amoso, cclclrado c
condccorado Contc Lopcs, cxcapito da Bota c dcpois dcputado cstadual, com
vrios mandatos c lastantc ativo na Asscmllcia Lcgislativa dc So Paulo.
7
CIacinas c cxccucs sumrias oram mais do quc rcqucntcs ncsscs anos.
Compcm o quadro das mortcs violcntas na cidadc dc So Paulo: no pcriodo dc
1980 a 199, a ao dos grupos dc cxtcrminio rcsultou cm 2000 casos dc Iomi
cidio; cntrc 1990 c 199, as vitimas atais somam 1.9 pcssoas (c. PinIciro,
1999). Lsscs so os nmcros dc casos conIccidos. Has podcmos supor quc Iaja
miriadcs dc outros quc no ganIaram rcgistro policial, tampouco cIcgaram as
scsscs dc rcportagcm c noticirio criminal da grandc imprcnsa. L sol a catcgoria
cIacina ou, na linguagcm mais ncutra c insipida dos rclatrios policiais, mortcs
mltiplas, aparccc tudo misturado (cxccucs policiais, grupos dc cxtcrminio,
justicciros, lrigas dc gangucs locais), pouco sc salcndo solrc o quc acontccc
sol a alstrao dos nmcros.
Has por isso mcsmo quc cssas microIistrias intcrcssam. Todas clas so
pcrpassadas pclas rclacs mais do quc amlivalcntcs com as oras policiais.
Cumplicidadcs c tolcrncias com o cxtcrminio dos indcscjados, com ccrtcza. Has
tamlm accrtos ncm scmprc ccis cm troca dc protco, muitas vczcs uma cota
pcridica paga cm dinIciro, armas ou qualqucr coisa quc o policial cm ao no
momcnto pudcssc acIar vantajoso. Lconora conta um dcsscs cpisdios: num dia
dc scmana, a cunIada, o marido c um parcciro cstavam cm casa, cra Iora do
almoo. CIcgam duas viaturas. Traziam um rapaz quc Iavia sido prcso Ioras antcs
c quc disscra tcr cscondido as armas na casa dc CIico. Us policiais cntraram com
tcrroristas, cm cspccial assaltos a lancos. Scus mais dc 700 policiais so organizados cm
grupos dc quatro Iomcns munidos com armas dc alto podcr dc ogo, molilidadc c comu
nicao. Icpois do "m da rcprcsso aos opositorcs politicos do rcgimc militar, a Bota oi
dirccionada para comlatcr a criminalidadc comum (Caldcira, 2000: 1819).
7
Atualmcntc dcputado cstadual, Contc Lopcs csclarccc, cm scu site na Intcrnct, quc, cm
1994, cscrcvcu o livro Vatar ou Vorrer, rclatando as principais ocorrncias dc sua vida
como policial cm rcsposta ao livro Rota 66 dc Caco Barcclos. C. Ittp://contclopcs.com.
lr/liogra"a. Solrc Contc Lopcs, Calo Bruno c outros matadorcs, policiais c justicciros,
vcr Silva (2004).
222
a lrutalidadc dc scmprc, armas cm punIo, amcaando todos, inclusivc Lconora:
cu quasc morri dc mcdo, acIci quc iam lcvar todo mundo prcso. Lstavam atrs
das armas. \asculIaram tudo, rcviraram a casa dc cima a laixo, prcssionaram
o marido c o parcciro, amcaaram lcvar Lconora prcsa. As armas do rapaz no
cstavam l. Porm, clcs acIaram dois rcvlvcrcs. CIico c o parcciro conIcciam
o Iomcm quc cstava no comando da opcrao. L no cra a primcira vcz quc cssc
tipo dc coisa acontccia. Lconora lcmlra o comcntrio do marido dcpois quc os
policiais oram cmlora: csscs caras no vo lcvar ningum, csscs caras qucrcm
mcsmo o dinIciro; clcs so mais pilantras do quc landido, so mais landido
do quc cssa molccada ai.
Lm cpisdio quasc lanal, mas corriquciro c rccorrcntc ncsscs lugarcs. Lm cpi
sdio quc podc parcccr mcnor quando posto ao lado da cspantosa truculncia dos
casos rclatados por Caco Barcclos (1992). Xo cntanto, I duas ordcns dc qucstcs
quc Iistrias como cssas nos sugcrcm. Primciro: a violncia policial no apcnas
mais um ator a scr agrcgado a todos os outros para compor os indiccs dc mortcs
violcntas ncssa dcada c nas scguintcs. Lla cnvolvc rclacs dc podcr c jogos dc
ora ativados nos scus proccdimcntos, nos scus movimcntos, nos scus modos dc
opcrao, quc passam a compor as situacs cm quc os acontccimcntos sc do.
HicIcl Hissc cIama a atcno para cssc ponto, as ligacs pcrigosas incrustadas
nos mcrcados dc protco c prticas dc cxtorso, a violncia ai cmlutida c quc
ativada, por vczcs c muito rcqucntcmcntc, sol ormas dcvastadoras quando os
accrtos so dcscstalilizados ou dcscitos por razcs as mais variadas.
Has valc pcrscrutar a lgica dc vcrdadc cmlutida ncssa rasc to comum no
rcpcrtrio popular c quc o justicciro CIico rcpctiu ncssc microacontccimcnto pr
prio da rotina das vidas landidas. Llcs so mais landidos do quc a molccada do
lairro, diz o justicciro CIico, na sua incquivoca posio dc um ora da lci. Llcs
so landidos piorcs do quc landido assumido, diz uma ccrta Iona Cclcstc, 0
anos, mc dc amilia, quc tcvc sua casa invadida pcla policia: nunca landido
ncnIum invadiu minIa casa c a policia invadiu, quando dci clcs cstavam aqui
no mcu quintal, dcrrulando a porta para cntrar. Llcs pcrguntavam: cad o
dono da casa ao lado. Xa casa vizinIa Iavia uma turma quc tocava pagodc, na
rcgio. L cstava cIcio dc coisas quc scriam usadas a noitc: lclidas, tiragosto,
doccs. Iona Cclcstc lcmlra: clcs invadiram, roularam tudo, comcram tudo, quc
lraram tudo o quc no pudcram lcvar, arrclcntaram com tudo, mcsas, cadciras,
as portas. L como cu digo, diz dona Cclcstc, clcs so landidos piorcs do quc
landido assumido c salc por qu. Lla mcsma lana a pcrgunta c rcspondc: U
landido assumido no cscondc qucm clc , o policial, sim, cscondc a landidagcm
dcntro dclc, cmlaixo da arda, naqucla cartcirinIa quc clcs mostram. L muita
covardia, diz cla: cismam com um cara, jogam dcntro da viatura, cspancam,
cspancam c cspancam, matam c dizcm quc oi troca dc tiro.
Xo sc cst aqui alando nada dc novo. So situacs j mil vczcs dcnunciadas,
divulgadas cm rcportagcns dc imprcnsa c diagnosticadas por pcsquisadorcs c
cspccialistas na rca. Xo cntanto, valc sc dctcr ncstc tcrmo - landido - quc opcra
228
a associao cntrc o Iomcm da lci c o Iomcm ora da lci, uma associao quc
mostra no propriamcntc quc so iguais (o policial no igual ao landido), mas
uma dicrcna quc sc dcsaz (c sc rcaz cm um outro scntido) cm uma situao
- c cm um cspao - na qual sc csumaa a dicrcna cntrc a lci c a transgrcsso
da lci (c. Ias & Poolc, 2004).
L por isso quc colra importncia a prccisa comparao cita pclos dois pcr
sonagcns aqui postos cm ccna: a policia no igual ao landido, pior quc o
landido: usa a arda c aqucla cartcirinIa quc clcs mostram para acionar
proccdimcntos cxtralcgais. Ao mcsmo tcmpo, dcntro c ora da lci. Xcsscs modos
dc opcrao das oras do Lstado, ali nas suas pontas, "ca suspcnsa a dicrcn
a cntrc o Iomcm da lci c o Iomcm ora da lci, o cumprimcnto da lci c a
transgrcsso da lci. Qucr dizcr: as dicrcnas cntrc a lci c o crimc so como quc
anuladas, dcsativadas na sua cctividadc. U policial pior quc o landido: uma
associao quc no alstrata, no mctarica, tampouco algo quc sc produz no
plano das rcprcscntacs: concrcto, prtico, situacional, pragmtico,
pcrormativo, algo quc sc produz como acontccimcnto quc acta corpos, vidas c
pcssoas, c dcscncadcia ccitos.
L o outro lado da nossa conIccida criminalizao da polrcza quc, ncsscs
anos c cm todos os quc scguiram, ganIou ormas cspccialmcntc truculcntas
sol a lgica cm uso (Paixo, 1988) da ao policial quc, antcs dc quali"car o
criminoso c o crimc, quali"ca a polrcza c o crimc nas cvidncias quc suscitam
a suspcita c orncccm a ordcm das razcs para a intcrvcno violcnta c, muito
rcqucntcmcntc, lctal. Prticas dc incriminao antccipada: sujcio criminal,
nos tcrmos dc HicIcl Hissc (200). Isso cst artamcntc documcntado no livro
dc Caco Barcclos. Xo cntanto, o quc talvcz mcrca atcno mais cuidadosa a
contrapartida dcssas ormas dc opcrao policial. Pois, sc as rontciras cntrc o
tralalIador c o criminoso so tnucs sol o prisma da ao policial, isso opcra cm
rclacs dc podcr c ora quc tcrminam por lorrar as dicrcnas cntrc o Iomcm
da lci c o ora da lci, isto : cntrc a lci c o crimc. L justamcntc isso quc az com
quc scja colocada cm ao uma liccna irrcstrita para matar, scm quc isso scja
considcrado propriamcntc um crimc. Assassinatos cm nomc da lci, diz o dcscm
largador Scrgio \crnai,
8
da Cmara Criminal dc |ustia no Bio dc |anciro,
autor do livro quc lcva cssc titulo, no qual so analisados dczcnas dc autos dc
rcsistncia
9
cntrc as dcadas dc 1970 c 1980. Lm sua vcrso paulista, rcsis
tncia scguida dc mortc, como Alcssandra Tcixcira csclarccc, uma catcgoria
8
C. a cntrcvista a Revista Caros Amigos, n 171, outulro 2009.
9
A origcm da crramcnta juridica auto dc rcsistncia cst na ordcm dc scrvio X, n 808,
dc 2/10/199, da supcrintcndncia da policia judiciria do antigo cstado da Cuanalara. U
dispositivo rcza quc, cm caso dc rcsistncia os policiais podcro usar dos mcios ncccssrios
para dccndcrsc c/ou vcncla c dispcnsa a lavratura do auto dc priso cm !agrantc ou a
instaurao dc inqurito policial ncsscs casos (C. Harcclo Sallcs, (Hquina Horticra,
Revista Caros Amigos, n 171, outulro 2009, pp. 2881).
224
cstranIa ao mundo do dircito, quc, no olstantc, aciona a cstrutura judicial quc
acata scu proccssamcnto, convcrtcndo a vitima cm ru, concrindo aos agcntcs
rcprcssorcs do Lstado uma cspcic dc liccna irrcstrita para matar, o quc cvoca
o cstado dc cxcco pcrmancntc dc quc ala Agamlcn (Tcixcira, 2009).
L o caso dc sc pcrguntar at quc ponto c sol quais modalidadcs cssa liccna
para matar sc rcplica c duplica no outro lado, na ao dos justicciros. Bcplicasc,
duplicasc c multiplicasc, porm o quc sc passa ncssc outro lado no podc scr
visto como dccalquc da violncia do Lstado. Pois cssa multiplicao sc az sol
outras lgicas c sol outros impcrativos quc no a vcrticalidadc do Lstado c scus
dispositivos dc controlc c sujcio. Ancorasc nas Iorizontalidadcs das ormas
dc vida c nas microrrcgulacs locais. Icvo dizcr, logo dc partida, quc isso
matria dc pcsquisa, c quc cst muito alm do quc tcnIo condics dc azcr
ncstc momcnto, pois cnvolvc uma prospcco mais "na dos mundos sociais (cm
curso, longc dc cstar concluida) cm quc tudo isso ocorrc. L cxigc igualmcntc um
tralalIo dc rc"namcnto tcrico tamlm alm do quc tcnIo condics dc azcr
por ora. Has arrisco, assim mcsmo. Lma Iiptcsc dc tralalIo quc, assim mc
parccc, importantc dc scr aqui lanada, por duas razcs.
Ic partida, dcscarta as cxplicacs corrcntcs dc quc cssa violncia quc pcr
passa os mundos popularcs possa scr crcditada a conccpcs dc justia privada
cnraizadas no undo dc nossa Iistria, uma condio prsocial, cstado dc natu
rcza, signo do atraso, contraacc dc uma modcrnidadc incomplcta. Pcrsistncia
da lci do scrto, cm uma populao quc, naquclcs anos, ainda cra, cm grandc
mcdida, dc origcm migrantc rcccntc, quc sc cxprcssaria justamcntc na ao dos
justicciros.
10
As dcscrics quc os moradorcs azcm do |usticciro |ocl podcriam
validar cssas Iiptcscs: com scu grandc cIapu dc couro, o sotaquc nordcstino
carrcgado, olIar cnvicsado dc qucm salc colocar mcdo nos outros, Iomcm dc
poucas palavras c pontaria ccrtcira no uso rpido da arma quc scmprc lcvava na
cinta, alm dc algo como, assim corrc a lcnda, lcnda ncgra, um podcr dc uli
quidadc dc algum quc cst cm lugar ncnIum c cm todos os lugarcs ao mcsmo
tcmpo, cspalIando o tcrror cntrc a pcqucna criminalidadc local.
Porm, ao rcvs dc uma suposta situao dc anomia c dcsordcm dcrivada
da polrcza cm condics dc ausncia ou prccaricdadc da prcscna do Lstado,
o caso dc pcrguntar - cstc o scgundo ponto - por ordcnamcntos sociais quc
sc azcm no as margcns do Lstado, porm no prprio modo como sc rcaliza
a cxpcrincia do Lstado, justamcntc ncssas pontas cm quc cssa prcscna acta
ormas dc vida. L circunscrcvc um tcrrcno no qual a cxpcrincia com a lci c as
oras da ordcm sc constitui na sua intcrscco com outros modos dc rcgulao
quc surgcm das circunstncias dc vida dcssas populacs, tamlm cm scus
scntidos dc justia, dc ordcm, inclusivc dc ncccssidadc dc scgurana (c. Ias &
Poolc, 2004). L isso quc pcrmitc rcsituar a "gura dos justicciros. Xo sc trata
10
Lm outro contcxto dc discusso, cssa qucsto dclatida por Alla Zaluar (2004), ao
tratar da violncia associada ao tr"co dc drogas no Bio dc |anciro.
22
da pcrsistncia dc conccpcs tradicionais dc ordcm c justia. Sc cstas cxistcm,
so rcundadas c ativadas no scu cncontro com as oras da lci.
Colocandosc como paladinos da ordcm, cm dccsa do tralalIador c sua
amilia, os justicciros invcstiam contra a criminalidadc local c contra todos os
quc cram pcrcclidos como pcrturladorcs da ordcm, provocando dcsassosscgo
cntrc os moradorcs. Alguns "caram conIccidos, ganIaram ama c, como oi o
caso do |usticciro |ocl, viraram lcnda na rcgio, ainda viva, vintc anos dcpois do
inicio dc suas atividadcs no Bairro X. Porm, ao quc parccc, csscs lairros oram
pontilIados pcla ao dc pcqucnos justicciros locais com ccitos quc no oram
muito alm do pcrimctro mais cstrcito dc suas rcas dc moradia, no mximo,
nas rcgics contiguas.
11
Basta lcr com atcno os inmcros casos rclatados por Ins Icrrcira (200) cm
scu cstudo a partir dc proccssos judiciais dc crimcs dolosos ocorridos na pcricria
sul da cidadc dc So Paulo. So proccssos da primcira mctadc dos anos 1990 nos
quais, podcmos supor, as Iistrias quc dcram cm dcsccIos dc sanguc dcitam
raizcs na dcada antcrior. A pcsquisadora dclruousc solrc os dcpoimcntos dos
rus, das vitimas solrcvivcntcs, das tcstcmunIas dc acusao c dccsa rcgistra
dos nos autos. Ioi isso quc lIc pcrmitiu dcscortinar algo das lgicas sociais quc
prcsidcm a ao dcsscs Iomcns quc, a partir dc um ato dctonador, passam a
atuar como justicciros locais. So microIistrias. Lm vigilantc noturno dc um
armazm quc rcnc um grupo dc Iomcns para dar "m aos garotos quc cstavam
arrcpiando os moradorcs (assaltos, urtos, cstupros). Lm marido ultrajado quc
pcdc ajuda para vingar o cstupro dc sua mulIcr por um scu vizinIo. U dono
do lar rcvoltado com os garotos quc colravam pcdgio para cvitar os assaltos
quc sc rcpctiam ao longo do tcmpo. L outras tantas Iistrias parccidas com a
do |usticciro |ocl: a rcao, rcvolta para usar o tcrmo corrcntc no rcpcrtrio
popular, contra uma criminalidadc local quc pcrturlava c assustava moradorcs,
amilias, pcqucnos comcrciantcs. Pcqucnos casos c acasos quc dctonam uma
Iistria dc sanguc c marcam o ponto dc arranquc da carrcira do justicciro.
Alguns agiam sozinIos, outros cm associao com parcciros. As vczcs, cram
acs cspordicas, cpisdicas, dc Iomcns quc mantinIam suas atividadcs normais
cntrc tralalIo c amilia. Uutros, como |ocl c scus comparsas, convcrtcramsc
a condio justiccira. Xo vcrso c rcvcrso dcsscs, I tamlm os policiais quc sc
utilizavam dc sua autoridadc como rcprcscntantcs da lci, qucr dizcr, das prcr
rogativas quc lIcs oram concridas pclo podcr pllico para limpar a rca c
ocrcccr scgurana nos scus locais dc moradia. As rclacs com a policia, assim
parccc, cram variadas, indo do misto dc cumplicidadc c tolcrncia a cncomcnda
(sol prcsso c cIantagcm, podcmos supor) dc climinao dos indcscjados, o quc
podia ganIar a orma dc acs sistcmticas ou dc circunstncia, tamlm sol
11
Solrc justicciros c, dcpois, matadorcs, o livro do jornalista Bruno Pacs Hanso (200),
lcm como vrias dc suas rcportagcns no jornal Estado de 8ao Paulo, ocrccc um matcrial
importantc para a discusso.
22
prcsso c cIantagcm. Has cxistiam ainda os casos dc convnio com a policia,
como dcclara um dcpocntc dc um dos proccssos analisados por Ins Icrrcira
(200), policiais quc acionavam os justicciros para climinar pcssoas quc Iaviam
sido prcsas c cncaminIadas ao Iistrito Policial da rca.
Lspcic dc xcric local, transitando cntrc a ordcm do tralalIo c scu avcsso, o
justicciro contava com a cumplicidadc, quando no o apoio, dos moradorcs, cm
um misto dc tcmor, rcspcito c rcconIccimcnto pclos scrvios prcstados. Alm
da protco contra os pcqucnos landidos dc lairro, tamlm Iavia a ajuda a
uns c outros mais ncccssitados, arlitragcm dc litigios cntrc vizinIos c lrigas dc
amilia. Ins Icrrcira conta o intcrcssantissimo caso dc um justicciro quc arlitrou
a scparao dc um casal c dccidiu a partilIa dos poucos lcns. H tamlm os
rclatos dc justicciros quc garantcm a ligao clandcstina dc luz ou, cnto, como
cm outro caso narrado por Ins Icrrcira, quc "zcram a intcrmcdiao cntrc os
moradorcs c a Salcsp ou a Llctropaulo para conscguir a ligao da rcdc, rcsolvcr
situacs pcndcntcs, ncgociar dividas acumuladas. Circunstncias como cssas
so, na vcrdadc, rcqucntcs c rccorrcntcs nas pcricrias da cidadc. Icparamos
com vrias dclas ao longo dc nosso tralalIo dc campo, situacs quc pcm cm
ccna "guras amlivalcntcs quc transitam o tcmpo todo cntrc o lcgal c o cxtralcgal.
Icpois dos anos 1980, no lugar dos justicciros, landidos quc tomavam conta
da rca (alarcmos disso mais a rcntc) ou, cnto, como vimos no capitulo trs, as
"guras inccrtas quc transitam cntrc o tralalIo c a amilia como todo mundo,
mas quc tamlm sc cnvolvcm com assuntos duvidosos. Hais rcccntcmcntc, os
pcqucnos tra"cantcs dc lairro. TralalIamos isso, Ianicl Hirata c cu (2007), cm
um artigo rcccntc, c a qucsto scr rctomada mais a rcntc. Cada qual, cm scus
contcxtos dc rccrncia, arlitra, az a mcdiao, ncgocia, agcncia as condics
da ordcm local: arlitragcm dc dcsavcnas cm torno da ocupao dc tcrras, liga
cs clandcstinas dc luz, mcdiao com os rcprcscntantcs da ordcm cm torno dc
assuntos locais. A prcscna do Lstado sc dcsdolra ncsscs lugarcs, scguindo os
vctorcs a partir dos quais os vrios ilcgalismos urlanos vo sc constclando c sc
multiplicando ncssas rcgics. Assim como acontccc com as gamliarras: oniprc
scntcs cm toda a cxtcnso das pcricrias urlanas, so puxadas a partir da rcdc
o"cial instalada nas ruas principais c csscs pcrsonagcns, muito rcqucntcmcntc,
so os scus opcradorcs, agcnciam, arlitram, ncgociam o scrvio. Constrocm scu
podcr c prcstigio local justamcntc pcla Ialilidadc com quc transitam ncssas dolras
do lcgalilcgal. Hais concrctamcntc: pcla Ialilidadc com quc transitam cntrc o
lcgal c ilcgal, acionando os dispositivos, podcrcs c artcatos dc um lado, quc sc
dcsdolram, dc outro, nos agcnciamcntos locais por ondc os jogos dc podcr sc
rcazcm sol outras modalidadcs. Lssas situacs oram comcntadas no capitulo
quatro. Lma antropologia das gamliarras, para "car cm um s cxcmplo, podc
orncccr um lom rotciro dcsscs pcrcursos sinuosos (c. Tcllcs & Hirata, 2007).
Xo caso dos justicciros, no cntanto, csscs agcnciamcntos locais, quando cxis
tiam, cram pcriricos ou sulordinados aos podcrcs solcranos dc quc sc invcstiam
cm sua misso dc dccsa da ordcm cm nomc do tralalIo c da amilia.
227
Io ponto dc vista dos moradorcs, os atos comctidos pclos justicciros no cram
considcrados crimc, a rigor ncm mcsmo como violncia. Iicrcntc dos matado
rcs, o justicciro aquclc quc no apcnas garantc a ordcm, mas rcstaura a ordcm
pcrturlada pcla criminalidadc local ou, cnto, por atos quc actam os scntidos
dc Ionra c dccncia na vida amiliar (Icrrcira, 200). Assim tamlm acontccia
com o muito violcnto justicciro |ocl. Llc transitava pclas moradias locais. Lra
rcqucntador assiduo da casa dc uma agucrrida lidcrana comunitria quc, na
poca, cstava cnvolvida nos movimcntos dc moradia quc agitavam toda a rcgio:
cla participava das comunidadcs cclcsiais dc lasc, cstivcra a rcntc dc algumas
das grandcs ocupacs organizadas dc tcrra, participava dc manicstacs c cra
prcscna constantc na Parquia quc, naquclcs anos, acolIia militantcs dc csqucrda
c lidcranas dos movimcntos sociais quc "zcram a ama (a loa ama) da rcgio sul
da cidadc. Ao mcsmo tcmpo cm quc a rcgio cra agitada pclas grandcs moliliza
cs sociais, os justicciros aziam scus pcrcursos nos mcandros dcssas mcsmas
rcgics: um contraponto a pica dos movimcntos sociais cantada cm prosa c vcrso
por uma prcstigiosa litcratura quc tamlm marcou os anos 1980. Lm contraponto
no para lanar dvida solrc os movimcntos sociais ou dcsazcr dcssa pica quc,
tamlm cla, az ou azia partc do rcpcrtrio popular, inclusivc da mcmria dos
moradorcs quc sc cnvolvcram ncssas movimcntacs. Has um contraponto quc
nos scrvc dc guia para ampliar, digamos assim, a cartogra"a do social, scguindo
as transvcrsalidadcs quc pcrpassam os pcrcursos dcsscs pcrsonagcns urlanos,
landidos c no landidos, multiplicidadcs intcrnas a uma vida social quc no calc
cm catcgorias "xas, quc transpassam os campos oljctivados pclos cstudos urlanos
- os movimcntos sociais, tralalIo, crimc, quc scgucm os pontos dc concxo
dc rcdcs quc tamlm clas sc dcsdolram cm dirccs vrias.
Pcrguntamos a Lconora: como cra a vida dc |ocl, como clc vivia Lra assim
mcsmo, diz cla, com o apoio do pcssoal do lairro. Almoava na casa dc um,
jantava na casa dc outro. Xo tralalIava, diz Lconora, porm no sc cnvolvia
com coisas do crimc. Bccclia alguma ajuda dos comcrciantcs, mas no matava
por cncomcnda. L o quc cla diz. Podcmos supor quc as coisas no sc passavam
lcm assim. Has I uma razo c uma lgica dc vcrdadc nisso quc Lconora diz c
outros con"rmam: um modo dc tipi"cao popular, quc az a dicrcna cntrc
o justicciro c o matador, o pistolciro quc mata por cncomcnda ou, cnto, quc
agc cm nomc dc scus prprios intcrcsscs c no, como os justicciros, cm dccsa
do tralalIador c sua amilia. Para cla, importantc insistir ncssa dicrcna,
por mais quc as dicrcnas cntrc um c outro scjam lastantc tnucs. |ocl no cra
matador, diz Lconora. U marido CIico tamlm no cra matador, nunca oi, cla
cnatiza. Quando cIcgavam a um lar, rcccliam comida, lclida, no prccisavam
pagar nada c, quando pcdiam, ainda rcccliam algum dinIciro; sc prccisasscm, o
pcssoal do lar dava. Lra igual a policia, quc azia a mcsma coisa, cla comcnta
quasc por acaso, numa rasc quc , para ns, importantc rctcr. Como tamlm
importantc rctcr a marcao da dicrcna cntrc o justicciro c o matador. \olta
rcmos a isso mais a rcntc.
228
As aanIas lctais do justicciro |ocl azcm partc da Iistria do lairro. Assim
dizcm os moradorcs: qualqucr coisa podia scr motivo para "car na mira: molccada
quc azia algazarra na rua, um garoto quc voltassc tardc da noitc para casa ou
quc sc vcstissc dc um modo mais cxtravagantc. Quando cra algum landido quc
cstava na mira, no importava qucm cstivcssc no lugar. Podia scr um individuo
isolado ou vrios ao mcsmo tcmpo. Podia acontcccr cm um lar, cm uma casa, cm
qualqucr lugar: cIcgavam cm dois ou trs, armados, assustavam c amcaavam
todos os quc cstivcsscm no lugar c, dcpois, climinavam um a um, no prprio local
ou na rua da rcntc. A lista dos quc oram mortos por |ocl cIcga a uma ccntcna,
ou mais. Llc podc scr colocado ao lado dos justicciros mais violcntos da cidadc
dc So Paulo, quc ganIaram ama c o noticirio policial pclas dczcnas, cm alguns
casos ccntcnas, dc mortcs a clcs atriluidas (c. Hanso, 2000, 200).
Hanocl tinIa 1 anos naqucla poca, tralalIava cm um lavarpido c, a noitc,
ainda azia lico como cntrcgador dc pizza.
12
Llc lcmlra:
... qucm roulava, clcs matavam c no tinIa Iora para matar, podia scr 8
Ioras da manIa, 8 Ioras da tardc, a noitc - c ns convivcndo com isso no dia
a dia.
... vixi, inacrcditvcl as coisas quc a gcntc via... tinIa manI da gcntc acordar c
tcr dc passar por um, por dois, por trs dcuntos para ir comprar po, um corpo
aqui, outro corpo ali, outro l pro outro lado... o ncgcio cra cio dcmais.
Xa mira cstavam, solrctudo, os quc vinIam dc ora. Quando cra gcntc do
lairro, |ocl alria a cIancc para algum accrto dc momcnto. Hanocl vivcu um
dcsscs cpisdios: cstava na rua com um amigo, quando cIcgam quatro garotos do
lairro, armados, amcaando larlarizar, roular c matar. Has, como diz Hanocl,
dizcm quc Icus, as vczcs, pc as coisas no lugar c na Iora ccrta. U justicciro
|ocl cstava por pcrto. Iiz Hanocl: clc ncm prccisou puxar a arma, apcnas dissc
alaixa as armas, vocs no csto vcndo quc so dois molcqucs tralalIadorcs.
\oltandosc para Hanocl, pcrguntou: o quc voc qucr quc cu aa com clcs.
Bcsposta: cu no posso alar nada, sc voc acIar quc dcvc, qucm sou cu para
dizcr quc no. U justicciro |ocl cIamou o pai - clc tinIa a"nidadc com o mcu
vclIo. Pcrguntou ao pai: o quc cu ao com clcs, mato todos ou o qu. Bcsposta:
no, dcixa vivcr, s quc diz para clcs ncm olIar cio para o lado do mcu "lIo,
scno qucm vai cntrar no mcio sou cu, pcgo um por um. Icixa vivcr, diz o
pai do rapaz. Aprcndcmos com Ioucault quc dcixar vivcr o complcmcnto do
podcr matar, prprio do podcr solcrano: podcr matar c dcixar vivcr. Porm,
a dicrcna das oras policiais quc cxcrcitam, ncssas situacs c ncsscs cspaos,
podcrcs solcranos como cxcrcicio do arlitrio c podcr lruto quc amcaam a todos
na indistino das dicrcnas cntrc o Iomcm dc lcm c o Iomcm do crimc, a
solcrania do |usticciro cxcrcida cm um jogo mais do quc amlivalcntc dc nc
12
Lntrcvista conccdida a Ianicl Hirata, cm 2004.
229
gociao c arlitragcm dos limiarcs da vida c da mortc. L ncssc aspccto tamlm
quc clc sc pc como contraponto c dicrcna cm rclao a policia.
\alc sc dctcr ncssc contraponto c ncssa dicrcna. Ic um lado, podcm scr vistos
como invcrso c rcvcrso dos scntidos dc lci c dc ordcm. Policia, rcprcscntantc
do Lstado, agcntc da ordcm: nos scus modos dc opcrao, alrcsc c cxplicitasc
a amlivalncia cntrc protco c amcaa. Tamlm cntrc a ordcm c o scu invcrso:
a prcvisililidadc (suposta ou imaginada ou idcalizada) da ao racional prpria
da lurocracia cstatal c a mais radical imprcvisililidadc c impondcralilidadc do
quc podc acontcccr com a prcscna policial. Isso sc pc muito concrctamcntc
no tcmor c na inscgurana acc as latidas policiais por partc dos individuos quc
Ialitam csscs lugarcs. Xos scus modos dc opcrao, cssa amlivalncia tamlm
sc dcsaz: a protco sc trans"gura cm amcaa, a ordcm cm scu invcrso.
Porm, o contraponto c a dicrcna com a policia algo quc aparccc sol o
prisma dos moradorcs c dos agcnciamcntos prticos dc uma gcsto da ordcm c dc
suas microrrcgulacs, c quc tcm na "gura dos justicciros um dc scus opcradorcs.
Lm opcrador, no cntanto, quc tcrmina por introduzir, no intcrior mcsmo dcsscs
ordcnamcntos, uma violncia quc cscapa ou transpassa c vaza dcssas micror
rcgulacs. Lssas microrrcgulacs no so su"cicntcs para contcr a lgica da
vingana quc dcscncadcia ciclos dcvastadorcs dc rcvidcs c mortcs succssivas.
Has isso s possivcl salcr quando sc muda o rcgistro c sc altcra o ngulo
dc viso pclo qual dcscrcvcr o diagrama das rclacs cntrc policia, justicciros,
matadorcs c moradorcs. Bodncy, 82 anos, landido ormado, como sc diz, oito
anos dc pcna cumprida no Carandiru, patro dc um ponto dc droga no momcnto
cm quc o cntrcvistamos (200), mctcusc cm Iistrias dc crimc quando cra um
garoto dc 10 anos (assaltos, arromlamcnto dc casas, roulo dc motos). Horava no
Bairro X com a amilia, porm ncm ousava "car muito tcmpo naquclc pcdao, pois
o |usticciro |ocl cra mcsmo motivo dc tcrror para clc c todos os scus parcciros
mirins. Crcsccu ouvindo as Iistrias dos justicciros da rcgio. Llc dcvc salcr o
quc diz quando a"rma quc cssas mortcs no "cavam scm rcsposta. Podia passar
anos, diz clc, mas o parcntc ou o parcciro vinIa atrs. As vczcs, o prprio "lIo,
ainda criana quando as coisas acontcccram, crcscc com isso na mcntc cu
vou tc alar, clcs nunca so csquccidos, cntcndcu U "lIo do cara quc clc matou
cst grandc, cst ncssa vida, vai l c mata clc, com ccrtcza. Llc conta dc um
rapaz cujo pai oi morto por |ocl: mantm cntrc scus pcrtcnccs pcssoais uma oto
do justicciro, quc clc mostra para qucm quiscr vcr c diz para qucm quiscr ouvir
quc cst a cspcra do momcnto dc dar o rcvidc, assim quc |ocl sair da priso.
Bodncy ala dcssa c outras Iistrias parccidas, dc gcntc quc morrcu por
conta dc rcvidcs c pactos dc vingana. Llc c scu parcciro, quc cstava prcscntc
no momcnto da cntrcvista, tamlm patro do mcsmo ponto dc droga. A partir dc
ccrto momcnto, no possivcl salcr ao ccrto dc qucm amlos csto alando, dc
justicciros ou dc matadorcs. Io lugar a partir do qual alam, so todos igualmcntc
matadorcs: matam por maldadc, qualqucr coisa podc scr motivo dc mortc: clcs
cram covardcs, os caras matavam o outro na rua, parado assim, convcrsando, clc
280
cIcgava c sc clc cismava .... U justicciromatador como a policia, diz Bodncy:
sc algum mcxc com clc, a rcsposta cssa, vcm a lala.
Quanto aos justicciros, o parcciro ToninIo comcnta: aqui no lairro, tcm uns
vclIinIos quc ainda lcmlram dclcs, quc gostavam dclcs ... mas clcs no salcm
dc nada, ns salcmos. L Bodncy complcta:
Xs quc cstamos ncssa vida do crimc, ns salcmos o quc cst ccrto c o quc cst
crrado. Icntro da lci do crimc, porquc cxistc uma lci no crimc, o cara podc scr
ladro, podc scr tra"cantc, podc scr um 1 urto, mas tcm quc tcr "rmcza,
tcm quc scr rcspcitado c dar rcspcito, tcm quc andar pclo ccrto ....
... sc o molcquc pisou no mcu p, cu vou l matar Xo assim no, tcm quc
ir l na quclrada, dc mcntc alcrta, vamos trocar uma idcia para no acontc
ccr o pior, sc voc mata clc c no cra para o cara morrcr, ai voc tamlm vai
morrcr, a gucrra.
Bodncy c ToninIo alam dc um outro lugar - clcs so do crimc. L por isso
tamlm quc clcs alam do justicciro scm intcrditos c podcm dizcr, scm Icsitar,
quc a policia passava, sim, a cncomcnda dc mortcs - os policias corriam com
clc o |ocl, dava aquclc lilIctinIo - mata ulano c dai o cara j cra. Quanto
aos comcrciantcs, cram os justicciros quc os olrigavam a pagar pcla protco,
os comcrciantcs tinIam mcdo c pagavam - sc clc tivcssc uma padaria, pagava,
lancava clc, sc no pagassc, clc o justicciro cIcgava, tirava tudo, matava o
dono.
Llcs alam dc um outro lugar c dc outro tcmpo, os anos 2000. So tra"can
tcs. Cada qual com uma trajctria dicrcntc na vida do crimc. Lm, a pcqucna
criminalidadc local. Uutro, Iistrias dc vingana amiliar, solrcvivcntc dc uma
gucrra cntrc gangucs rivais, com muitas mortcs. Amlos, muitos anos dc cadcia.
Us dois carrcgam um curriculo com muitas mortcs. Xo so cxatamcntc sujcitos
angclicais. Has por isso mcsmo intcrcssantc pcrcclcr o modo como os dois alam
c marcam a sua dicrcna, a dicrcna dos tra"cantcs cm rclao aos matadorcs,
o quc inclui os justicciros.
\oltarcmos a isso mais a rcntc. Por ora, importa rctcr a lgica quc comanda
cssa marcao da dicrcna cm rclao aos matadorcs, a lgica da vingana c
a ccrtcza da mortc quc cla carrcga, c isso quc comanda, podcmos dizcr, os
scntidos do ccrto c do crrado quc cstruturam o modo como amlos alam dc
justicciros c matadorcs. Andar pclo ccrto, cstar no crro. L importantc rctcr
cssa qucsto, pois cla scr dccisiva para comprccndcr algumas das lgicas cm
ao no corrcr dos anos 2000. Porm, antcs, scr prcciso scguir os rastros dos
matadorcs.
" " "
281
Xo inicio dos anos 1990, os justicciros praticamcntc dcsaparcccm. Huitos
oram mortos, outros oram prcsos. Uu, cnto, sc trans"guraram no matador.
Lssa uma cxprcsso corrcntc no univcrso popular c dcsigna um tipo social quc
mata no mais cm dccsa da ordcm associada ao mundo do tralalIo c da amilia,
mas por conta dc accrtos pcssoais associados aos ncgcios do crimc, as vczcs
mortcs cncomcndadas nas disputas cntrc quadrilIas rivais, tamlm Iistrias dc
vingana, dcsactos c dccsa da Ionra, misturadas com disputas dc tcrritrio,
dcscncadcando ciclos dc uma violncia dcvastadora, os matamata , como
dito na linguagcm popular.
A vcrso quc Lconora constri para a priso dc scu marido CIico , ncssc
scntido, lastantc rcvcladora, tanto do quc sugcrc solrc as tnucs rontciras quc
scparam o justicciro do matador, quanto pcla importncia da marcao dcssa dic
rcna quc compc o rcpcrtrio popular. U maridojusticciro, diz cla, oi prcso por
trairagcm dc um outro, um tipo quc atuava como justicciro, mas quc dcsandou
a matar qucm no dcvia. CIico no mcxia com tralalIador, cssc outro, sim, oi
clc quc sujou o lugar aqui, andou azcndo coisas quc os outros no aziam. Hatou
um scgurana dc uma loja s para pcgar a arma, mas o rapaz cra tralalIador.
Ioi assim quc as coisas comcaram, diz cla. |untousc com um irmo c acIaram
quc podiam azcr qualqucr coisa. Icpois quc o |usticciro |ocl oi prcso (inicio
dos anos 1990), csscs dois quiscram "car donos do pcdao. AcIavam quc os
comcrciantcs tinIam quc pagar para clcs, amcaavam qucm no quiscssc pagar,
mcxiam com gcntc quc no tinIa nada a vcr, cxigiam pagamcnto.
Xcssa cspcic dc tipi"cao popular, o justicciro sc pc contra o crimc, no
scndo clc mcsmo visto como criminoso. U matador parccc, ao contrrio, sinalizar
o outro lado da rontcira. Porm, no jogo das rclacs c das microssituacs, cssas
dicrcnas so tnucs, a amlivalncia impcra, os pcrsonagcns transitam cntrc
uma situao c outra. U justicciro podc ganIar ama c prcstigio nos lugarcs cm
quc atua, cIama a atcno c passa a scr procurado por uns c outros para rcsol
vcr, a lala, dcsactos pcssoais ou dcsaccrtos nos assuntos do crimc (c. Hanso,
200). Aquclc quc visto como matador tamlm algum quc lida com o jogo
das rcciprocidadcs popularcs, garantc a ordcm aqui (contra os urtos, roulos,
cstupros), promovc a dcsordcm acol (c. Icrrcira, 200). Ins Icrrcira comcnta
a situao cm uma avcla na zona sul da cidadc, na qual um grupo cnvolvido
com tr"co dc drogas, roulo dc carga c assalto a lancos tratava dc garantir a
ordcm local, amcaando com cxpulso ou mortc os quc ousasscm praticar alguma
orma dc dclito no local, urtos, roulos, cstupros, qualqucr sortc dc violncia ou
intimidao aos moradorcs. H miriadcs dc Iistrias como cssas, c vrias dclas
tamlm compcm os nossos dirios dc campo.
So microrrcgulacs. Has ncssc ponto quc a dicrcna cntrc justicciros c
matadorcs tamlm intcrcssa. Us primciros agcm sol a lgica da polaridadc cntrc
o mundo da ordcm c o mundo do crimc, por mais quc clcs prprios aam por
csumaar cssa dicrcna. U tralalIo (c scus indcxadorcs: a amilia organizada,
o cIcc provcdor, o lom pai, o lom marido, o lom "lIo) o opcrador quc az a
282
dicrcna cntrc a ordcm c scu invcrso. Hcloisa Icrnandcs (1992), cm scu cstudo
solrc a trajctria dc trs justicciros, quadros sulaltcrnos da Policia Hilitar, dc
origcm prolctria c amilias dc migrao rcccntc, prcsos a poca cm quc as cn
trcvistas oram citas (198), mostra quc, para clcs, o tralalIo c a condio dc
cIcc provcdor o opcrador quc introduz a ciso do cspao social cntrc tralalIa
dorcs c marginais.
18
Lma ciso produtora dc uma ccna ondc os tralalIadorcs
aparcccm como zpovinIo: so os marmitciros, os injustiados, os coitados,
os quc no tm ningum por clcs, ncccssitados da dccsa autoritria c violcnta
dos scus justicciros (198: 0).
Xo caso dos landidos, csscs quc j csto do outro lado, as marcacs das
rontciras cntrc os mundos do crimc c os mundos tralalIo sc azcm sol outros
jogos dc rclacs, outros cdigos c outros critrios quc dc"ncm as dicrcnas,
mas tamlm convivncias possivcis cm um cspao social comum, ondc tralalIa
dorcs c landidos transitam c constrocm os critrios c proccdimcntos quc rcgcm
as rclacs dc proximidadc c distanciamcnto. Xcssc ponto, so dc cspccial im
portncia as olscrvacs dc Alla Zaluar (198) solrc os modos dc convivncia
dc tralalIadorcs c landidos na Cidadc dc Icus (Bio dc |anciro), na primcira
mctadc dos anos 1980, quando a antroploga cz sua pcsquisa. Io ponto dc
vista dos moradorcs, a construo social da imagcm do landido pcrmcada por
amlivalncias. Ic um lado, a dicrcna cntrc a vida dura do tralalIador c a
vida curta do landido: o mundo landido o ncgativo do mundo do tralalIo,
Ialitado por aquclcs quc optaram pclo ganIo cil, o landido aquclc quc
cst cativo do condominio do dialo (a lgica incvitvcl da divida, da vingana,
da mortc), cst marcado, tcm crimc nas costas, inringiu as lcis do pais, o nomc
cst na lista da policia c podc scr prcso. Has o landido tamlm partilIa dc uma
condio comum dc polrcza, privao, IumilIao: o rcvlvcr na cinta sinal
da rcvolta, tcrmo quc circula amplamcntc no univcrso popular. As catcgorias
crimc c criminoso, diz Zaluar, no so cmprcgadas quando os tralalIadorcs sc
rccrcm a cssc mundo c as pcssoas quc o ocupam. A ao dc roular ou dc matar
no julgada alstratamcntc como ruim, ncgativa, criminosa. U landido
julgado moralmcntc scgundo as rcgras locais dc rcciprocidadc c justia. L no
18
Signi"cantc vazio, o tralalIo vai adquirindo inmcros signi"cados quc vo dando scntido
a vida, ao mcsmo tcmpo cm quc a idcalizao macia modcla imaginariamcntc um mundo
alsolutamcntc cindido: do lado dos quc sc sacri"cam c tralalIam, alinIamsc no s os
tralalIadorcs, mas os lons pais, lons maridos, lons "lIos, lons parcntcs, lons vizinIos
c, cspccialmcntc, as loas mulIcrcs. Iai o conronto com aquclcs quc cstariam do outro
lado, com os quc, prcsumivclmcntc, no tralalIam porquc no qucrcm pois so os quc no
qucrcm salcr qucm invcntou o tralalIo, justi"cando a canalizao dc uma agrcssividadc
macia a um outro digno dc uma suspcita quc j no sc rcstringc ao papcl dc tralalIador,
pois dcslocamsc cm cadcia ao dc pai, dc marido, dc "lIo, dc vizinIo, dc mulIcr dc amilia,
como tamlm, ao dc cristo c cidado. Hcrdciro do discurso amiliar, o "lIo prcso quc
scntcncia: quando vinIa um novato tralalIar comigo, cu cnsinava mcsmo, cnsinava a dis
tinguir o cidado do marginal, quc o quc a PH no cnsina (Icrnandcs, 1992: 4849)
288
a ao cm si dc roular ou matar quc julgada moralmcntc m, c sim qucm c
como cla sc cxcrccu: sc o landido sc mctcu ou no com tralalIador no local,
ou no cnvolvcu qucm no tcm nada com cssa gucrra, isto , qucm no cst
ncssa trama dc vinganas pcssoais ou dividas rcssarcidas com trocas dc tiros,
scus atos no scro julgados como maus, pcrvcrsos ou covardcs (198: 18
14). Ln"m, sc clc tcm proccdcr ou no, para cvocar os tcrmos Iojc corrcntcs
no mundo landido c ora dclc c quc, podcmos supor, no to rcccntcs como
muitas vczcs sc supc.
Xo matcrial dc pcsquisa colIido por Ins Icrrcira, as situacs so parcci
das. TralalIadorcs c landidos partilIam do mcsmo univcrso social, podcm scr
parcntcs, vizinIos, parcciros cm jogo dc utclol, crcsccram juntos, rcqucntam
o mcsmo lar. Lntrc clcs, diz Icrrcira, vigora um pacto implicito dc convivncia,
um jogo rc!ctido dc distanciamcnto quando isso cnvolvc os ncgcios do crimc.
Us tralalIadorcs no qucrcm salcr o quc landidos azcm c como o azcm, c
cstcs procuram no sc cnvolvcr c, sim, prcscrvar os moradorcs quando csto as
voltas com rixas violcntas c dcsaccrtos com grupos rivais.
Importantc rctcr csscs acIados ctnogr"cos: as linIas transvcrsais quc pcr
passam os mundos da ordcm c os mundos landidos algo quc acompanIa
a Iistria urlana, no so dc Iojc, ncm dc ontcm, tampouco uma pcculiaridadc
lrasilcira - azcm partc da Iistria das grandcs cidadcs, aqui c alIurcs. A rigor,
mundos da ordcm, mundos landidos so tcrmos cnganosos, podcm sugcrir
ordcns normativas dicrcntcs c scparadas, com intcrscccs cvcntuais c cpisdicas.
Acontccc quc no so mundos dicrcntcs. Has um mcsmo mundo social, um
mcsmo ordcnamcnto crivado intcrnamcntc pclas suas dicrcnas, atravcssado pcla
multiplicidadc dc situacs quc no so "xas, quc sc dcslocam c sc rccon"guram
conormc tcmpos c cspaos.
14
Urdcnamcntos quc sc dcslocam c sc rccon"guram
tamlm conormc as modulacs da gcsto dicrcncial dos ilcgalismos, para
cvocar aqui as qucstcs discutidas no capitulo antcrior. Xo rcgistro das qucstcs
quc aqui csto scndo tralalIadas, a clivagcm cntrc ilcgalismos c crimc.
L isso tamlm quc pcrmitc rcsituar a rclao cntrc tralalIadorcs c lan
didos. A dicrcna marcada c dcmarcada pclo cstigma do crimc, como diz
Alla Zaluar, da inrao da lci, do nomc marcado dc algum procurado pcla
14
A Iistria social ontc valiosa dc consulta para discutir cssas qucstcs. Ao comcntar os
tralalIos dc Boris Iausto, Scrgio Adorno (2008) az uma tima rcscnIa dcssas discusscs
c sua importncia para o cntcndimcnto das rclacs cntrc cidadc c crimc. A pcnsar: os
Iistoriadorcs, com sua incsgotvcl atcno aos dctalIcs, conscgucm justamcntc cncontrar
concxcs, transvcrsalidadcs, movimcntos quc, muitas vczcs, cscapam aos socilogos rcgidos
por outras olscsscs, como a do cnquadramcnto conccitual, quc produz uma noo dc
ordcm c normatividadc quc s podc mcsmo cxistir pclas vias da puri"cao, como diria
Bruno Latour (1994), alstrao ou cortc dcssc amlgama dc acasos, casos, acs, lutas,
coisas c circunstncias ativados nas disputas, cmlatcs, jogos dc ora, tal como nos cnsina
a vcrvc nictzscIiana dc Ioucault, c quc, cm algum momcnto, sc scdimcnta como cstratos,
cstrati"cacs, norma c ordcm.
284
policia, quc podc scr prcso. Uu morto. Sc I uma outra rclao com a populao,
I tamlm uma outra rclao com a policia, dicrcntc dcssa muito pcculiar cum
plicidadc (travcjada dc accrtos lctais) cntrc as oras da ordcm c os justicciros:
um jogo pcsadissimo dc cIantagcm, cxtorso c cxtcrminio, quc translorda para
todo lairro cm quc cssas Iistrias acontcccm.
Lntrc o condominio do dialo c a caa aos landidos, dcscncadciasc
uma lgica dc violncia quc translorda amplamcntc - ou podc translordar - os
agcnciamcntos locais c as microrrcgulacs nas rclacs cntrc tralalIadorcs c
landidos. Ainda mais quando os assuntos do crimc comcam a cnvolvcr o rcndoso
ncgcio das drogas, as disputas dc tcrritrios c um pcsado pacto das dividas c
colranas quc ultrapassam largamcntc o pcrimctro local. L o ccnrio das lalas
pcrdidas, das mortcs por cngano, do toquc dc rccolIcr nas rcas cm disputa, dos
accrtos dc contas cnvolvcndo assuntos c litigios quc csto alm dcssc jogo mido
das rcciprocidadcs locais. Alla Zaluar (2004) dcscrcvcu cssas situacs no caso
do Bio dc |anciro. Io ponto dc vista das qucstcs quc aqui csto cm oco, valc
dizcr quc cssas situacs azcm com quc a cxpcrincia da c com a violncia mudc
dc patamar. Has aqui j cntramos cm um outro momcnto.
8egundo momento, anos 1990: a erosao do mundo
do traoalho e os matadores
Ccnrio urlano: a cIamada rcconvcrso produtiva j cvidcntc na paisagcm
urlana com o ccIamcnto das grandcs plantas industriais quc pontilIavam a
zona sul cidadc (c outras). Lcitos sociais: dcscmprcgo dc longa durao, tralalIo
prccrio, paupcrizao. Pclo lado urlano: amplos dcslocamcntos intraurlanos cm
dirco as pontas das pcricrias urlanas, tcndo como rcsultado uma vcrdadcira
cxploso dcmogr"ca ncssas rcgics da cidadc, na orma dc ocupacs dc tcrra
c o crcscimcnto cspantoso do avclamcnto, uma novidadc na Iistria urlana
paulista. Tamlm: o rccuo dos amplos movimcntos sociais da dcada antcrior c
das antcs comlativas Comunidadcs Lclcsiais dc Basc, scm quc por isso sc tcnIa
arrcccido a con!ituosidadc urlana (con!itos dc tcrra cm rcgics dc ocupao,
dcsapropriao violcnta dc populacs avcladas cm rcgics dc valorizao imo
liliria, ctc.). Ainda: o malu"smo cncarnado cm duas gcstcs municipais (oito
anos), com ccitos dclctrios nas pcricrias urlanas: mistura dc truculncia na
rclao com os movimcntos c organizacs sociais, clicntclismo, tutclagcm, rcla
cs ma"osas com lidcranas locais, alm dc corrupo sol modulacs divcrsas,
acionando divcrsas ilcgalidadcs c irrcgularidadcs nos agcnciamcntos urlanos
locais. U cpisdio narrado por uma lidcr comunitria cm um lairro contiguo ao
Bairro X ocrccc um rctrato contundcntc da poca. Xa gcsto dc Luiza Lrundina
na Prccitura dc So Paulo (PT, 19881992) oi criado um Ccntro Comunitrio
na rcgio. Com a vitria dc Halu, isso oi dcstruido. Xo dia scguintc a vitria,
28
clcs cIcgaram durantc uma csta quc acontccia no Ccntro: vicram cm lando,
amcaaram dc mortc, com individuos apontando armas dc ogo para o pcssoal
quc cstava l, a comcar da prpria cntrcvistada. Io Ccntro, s solrou a carcaa
- clcs lcvaram as portas, janclas, piso, tclIas, tudo....
Us anos 1990 oram tamlm inaugurados com a policia mais dura, colo
cada na rua pclo govcrnador Urcstcs Qurcia (19881991) c ortalccida pclo scu
succssor c cxsccrctrio dc Scgurana Pullica, Luiz Antonio Ilcury (1991199).
Ioi alcrta a tcmporada dc caa aos landidos, como dissc o novo comandantc
da Policia Hilitar no dia dc sua possc, cm 1989. Tcrcsa Caldcira (2000: 178
c 180) nota: na scmana quc sc scguiu a cssa dcclarao, a PH matou quatro
pcssoas quc no tinIam antcccdcntcs criminais. Lm 1991, j sol o govcrno
Ilcury, a Bota, quc Iavia sido dcsmolilizada pclo govcrno Hontoro, rccclcu novos
cquipamcntos, novos vciculos. Tcrcsa Caldcira tamlm nota: aps a ccrimnia
para incorporar novos vciculos c antigos intcgrantcs a corporao no comco
dc dczcmlro dc 1991, a Bota matou 20 pcssoas cm uma scmana. Lm 1992, o
massacrc do Carandiru, Casa dc Ictcno, cnto a maior priso dc So Paulo,
111 Iomcns cxccutados pcla policia militar.
1
Lm 1994, o comandantc da PH
durantc o massacrc, coroncl Lliratan Cuimarcs, lanousc como dcputado cs
tadual. |unto com outros, compunIa a lancada da scgurana. Llc c Aansio
|azadi, dc partidos dicrcntcs, cuidaram, amlos, dc scr idcnti"cados pclo nmcro
111, o nmcro dc mortos no Carandiru. Tcrcsa Caldcira (2000:180) comcnta:
com isso, dcixaram claro no apcnas o tipo dc policia quc apoiam, mas quanto
cspao cxistc para cndossar pllica c dirctamcntc a prtica da violncia.
Xcsscs anos, a violncia policial atingiu patamarcs altissimos. Bca"rmamsc c
acirramsc as qucstcs dos anos 1980. A dicrcna cm rclao a dcada antcrior
cst cm um contcxto urlano atravcssado pcla prccarizao c dcscstalilizao das
rccrncias c coordcnadas do mundo do tralalIo. Situacs prximas as dcscri
tas cm A Viseria do Vundo (Bourdicu, 1997): carrciras dcscitas, pcrspcctivas
lloqucadas, inccrtcza quanto ao uturo, ainda mais quando cstc sc rccrc aos
"lIos. Lm mctalrgico dcscmprcgado, 88 anos dc idadc, 1 anos passados cm
uma das grandcs indstrias da rcgio, cntrcvistado cm 1998, assim dizia: a
gcntc cspcra o mclIor (para os "lIos), mas, do jcito como vo as coisas, cu no
sci, jogar com a sortc.... Xos vrios dcpoimcntos colIidos na poca cm quc
cstc tralalIo dc campo oi rcalizado, imprcssionava algo como uma proximidadc
discursiva cntrc a inccrtcza do dcscmprcgo, a imprcvisililidadc da lala pcrdida
(a gcntc sai c no salc sc vai voltar vivo) c impondcralilidadc do uturo dos
"lIos ( jogar com a sortc).
Para os mais jovcns, a qucsto j sc colocava sol outros prismas. \imos isso
no capitulo trs. Xo o caso dc rcazcr aqui cssa discusso, mas dc cIamar
a atcno para dois pontos. Ic um lado, rca"rmasc aqui, porm sol outras
1
Tcrcsa Caldcira az uma cuidadosa rcconstituio dos atos, lcm como da colcrtura da
imprcnsa, nos dcz dias scguintcs ao massacrc.
28
con"guracs, uma qucsto quc Alla Zaluar tralalIou com acuidadc no inicio
dos anos 1980: o ponto critico da passagcm para a vida adulta, a rccusa dc
rcproduzir o racasso associado a vida dos pais, as inccrtczas quanto ao uturo
c a pcrccpo das poucas ou nulas rccompcnsas da vida dura do tralalIo.
Xos anos 1990, a prcvalncia do tralalIo prccrio scm rcmisso possivcl, vidas
dcclinadas no prcscntc imcdiato (c. Scnnct, 2000), dc tal mancira quc a opo
pclo ganIo cil sc colocava muito concrctamcntc no Iorizontc dcsscs jovcns
quc sc lanaram na vida adulta, ncssa dcada. Aqui, um scgundo ponto: csscs
tamlm oram os anos cm quc o lazar mctropolitano, para lcmlrar a discusso
do capitulo antcrior, j tomava o ccntro das dinmicas urlanas da cidadc. L o
caso dc sc pcrguntar tamlm pclas rclacs cntrc o tralalIo prccrio c a lgica
do ganIo quc rcgc a virao nos mcrcados inormais c quc opcra, podcriamos
dizcr, como scnIa para cssc trnsito constantc cntrc lcgal c ilcgal, licito c ilicito,
as molilidadcs latcrais dc quc sc alou no capitulo antcrior.
Isso matria dc pcsquisa. Xa vcrdadc, ainda sc salc pouco solrc as cir
cunstncias quc dcscncadcaram um ciclo cspantoso dc mortcs violcntas. Iiria
mcsmo quc tcmos aqui uma caixa prcta quc ainda prccisa scr alcrta c invcstigada.
Hcsmo supondo quc, ncsscs anos, a croso do mundo do tralalIo dcsdolrousc
nas molilidadcs latcrais da cconomia dc lazar, quc a lgica do ganIo prpria dos
mcrcados inormais opcra como scnIa ncssc trnsito cntrc o inormal, o ilcgal c
o ilicito, isso cst longc dc ocrcccr uma cxplicao para as mortcs violcntas.
Lstivc cm campo ncssa mcsma rcgio, cm 199 c cm 1998. Lm trs anos,
uma mudana notvcl no modo como Iomcns c mulIcrcs alavam da violncia.
Lm 199, viamos con"rmado o quc os lons tralalIos dc antropologia !agravam
ncssas rcgics: a violncia scmprc cstava do lado dc l, na outra rua, outro
lairro, outro pcdao da cidadc. Lram discursos lacunarcs, quc projctavam a
violncia para um outro lado, para a avcla ali do outro lado ou, cnto, para um
lugar qualqucr (a violncia cxistc cm todos os lugarcs). Lra prcciso um cuidadoso
csoro dc indagao para salcr algo da vivncia com a violncia cotidiana. Lm
1998, a violncia cstruturava a narrativa quc as pcssoas aziam dc suas vidas
c circunstncias dc vida, a rccrncia surgia dircta, scm quc sc pcrguntassc; o
rcgistro dc scus cotidianos cstava intciramcntc marcado pcla violncia dc todos
os dias: gcntc morta por lala pcrdida, gcntc quc morrcu no, sc salc por quc, no
lar ao lado, a contalilidadc dos dcuntos na csquina da casa logo ccdo, quando
clcs saiam para o tralalIo. Alm do tcmor dc vcr scus "lIos optarcm pclo ganIo
cil, o quc introduzia uma somlra cm projctos dc vida organizados cm torno da
amilia organizada (o modclo do cIcc provcdor, dc quc ala Alla Zaluar) c das
cxpcctativas dc progrcsso projctadas no uturo, agora inccrto c impondcrvcl,
dos "lIos (agora, jogar com a sortc).
U ato quc cssa dcada oi acompanIada pclo aumcnto cspantoso das mortcs
violcntas. Lntrc 199 c 1999, a taxa dc Iomicidios cm So Paulo passou dc 48,4
por 100.000 Ialitantcs para 7,2. Lm aumcnto dc 18 cm apcnas trs anos. Lm
algumas rcgics da pcricria paulista, csscs indicadorcs cram ainda mais altos,
287
assustadorcs: cm 1999, no |ardim ngcla, cram 98, Iomicidios por 100.000
Ialitantcs. HBoi Hirim: 91,. |ardim So Luiz: 89,8. Brasilndia: 88,1. Cidadc
Tiradcntcs: 84,. Craja: 87,2. Cuaianazcs: 78,7. Capo Bcdondo: 7,2.
1
Lm
tcrmos alsolutos, algumas ccntcnas dc mortcs violcntas por ano cm cada distrito.
Alguns milIarcs, no conjunto da cidadc dc So Paulo. Lm sua maioria, jovcns
adultos, dc 1 c 24 anos.
Lsscs indiccs so imprcssionantcs, porm pouco dizcm das dinmicas quc
prcsidiram o aumcnto das mortcs violcntas. Xo sc tcm aqui a mcnor prctcnso dc
dar conta disso, muito mcnos dc ocrcccr cxplicacs. Has no Icsitaria cm dizcr
quc, ncssc tcrrcno, loas ctnogra"as Iavcriam dc nos ajudar a cntcndcr um pouco
mais do quc sc passou ncsscs anos. Xo quc scguc, apcnas algumas pistas.
Antcs dc mais nada, scria possivcl dizcr quc cssa violncia rcgistrada cm
scus vrios indicadorcs (taxas, gr"cos c cvolucs, classi"cacs, tipologias
c catcgorias) sc dccompc cm situacs variadas, dicrcntcs constclacs dc
oras (c rclacs dc ora) quc carrcgam, cada qual, dimcnscs divcrsas quc sc
comunicam, quc cntram cm rcssonncia umas com as outras c nas quais pulsam
as circunstncias dc nossa Iistria rcccntc.
H Iistrias dc litigios c con!itos cotidianos quc tcrminam cm solucs dc
sanguc. Icscnlaccs atais do quc tipi"cado juridicamcntc como motivos
tcis, mas quc, na vcrdadc, colocam cm ccna pcqucnosgrandcs dramas da vida
cotidiana, cnvolvcndo parcntcs, vizinIos, conIccidos, moradorcs do cntorno imc
diato. Bcdcs intrincadas dc rclacs cm quc sc misturam actos, proximidadcs,
cumplicidadcs, accrtos cntrc uns c outros cm situacs nas quais os acasos c as
urgncias da vida parcccm dcscstalilizar as rcgras das rcciprocidadcs cspcradas
na vida social (c. Icrrcira, 200).
Accrtos dc conta c disputa dc tcrritrios por pcqucnos tra"cantcs locais:
csscs oram os anos cm quc a droga (cocaina) cntra massivamcntc nas pcricrias
da cidadc. Porm, dicrcntc do quc acontccia no Bio dc |anciro ncssa mcsma
poca, a multiplicao dc pontos dc vcnda sc cz dc orma gradual, diusa, scm
o comando dc grupos organizados quc cstruturasscm o mcrcado varcjista. Us
atacadistas vcndiam a pcqucnos tra"cantcs dc lairro c as liquciras cram
montadas aqui c ali, conormc as vontadcs, oportunidadcs c as possililidadcs
dc garantir o controlc dc uma quclrada ou outra. U varcjo sc multiplicou sol
modos dicrcnciados c dcscompassados conormc circunstncias locais dc cada
rcgio da cidadc, por vczcs dc cada lairro (Hanso, 200).
Histrias dc gangucs c quadrilIas locais: agrupamcntos cmcros c !utuantcs
dc jovcns moradorcs dc uma mcsma quclrada, quc sc articulam (c dcsarticu
lam) conormc circunstncias, os casos c acasos, mas quc podcm dcscncadcar
ciclos dcvastadorcs dc uma violncia acionada por uma mistura intrincada dc
Iistrias dc vingana, dcsactos, dcscntcndimcntos, dcslcaldadcs, ncm scmprc
1
Iontc: PBUAIH, SIH - Sistcma dc Inormao solrc Hortalidadc, Hunicipio dc So
Paulo.
288
por conta dc accrtos do crimc, porm scmprc mcscladas com Iistrias inamcs
(Ioucault) quc atravcssam o cotidiano dcsscs (c dc quaisqucr outros) lairros. Ao
quc parccc, partc do quc, ncsscs anos, oi tipi"cado como cIacina tcm a vcr com
cssas Iistrias (c. Hanso, 2000): Iistrias dc gangucs dc lairro, quc sc ormam
ncssc jogo amlivalcntc c mutantc das lcaldadcs c dcsactos, cntrc ncgcios dc
crimc, dcsaccrtos pcssoais, cdigos dc Ionra c a lgica da vingana.
Us cspccialistas sc cmpcnIaram cm construir tipologias, catcgorias c classi
"cacs para dc"nir as vrias modalidadcs dc crimc c mcdir o pcso rclativo dc
cada qual no total das mortcs violcntas c suas cvolucs na scquncia dos anos.
Xo cntanto, vistas sol outro ngulo, cssas catcgorizacs "cam todas csumadas.
Xas Iistrias cm quc csscs crimcs acontcccm, as situacs sc supcrpcm, sc
dcsdolram umas nas outras, scus pcrsonagcns transitam cntrc umas c outras,
as pontas dc uma Iistria sc concctam com outra, os "os sc cnroscam cm algum
outro ponto quc d lugar a mais um outro acontccimcnto c as clivagcns scgucm
outros critrios quc no sc cncaixam nas catcgorias cstatisticas c tipi"cacs
juridicopoliciais quc dc"ncm as modalidadcs dc crimc c criminosos.
Lm scu cstudo dos proccssos dc Iomicidio, Ins Icrrcira (200) nota jus
tamcntc quc cssas Iistrias implodcm as tipi"cacs. Lm auto quc podcria tcr
sido classi"cado como mortc cm amilia aprcscnta situacs quc calcriam cm
outras tipologias, dc justicciros ou disputas cntrc criminosos. Uu, cnto, o
contrrio: proccssos dc justicciros nos quais os atos cstavam, todos clcs, mistu
rados com Iistrias dc amilia c lrigas dc vizinIos. Icpois dc algum tcmpo, diz
Icrrcira (200: 28), tinIamos a scnsao dc quc todas as cpias arquivadas
no armrio montavam uma cidadc c quc as tcstcmunIas, rus c vitimas solrcvi
vcntcs passcavam cntrc os divcrsos autos, cntravam nas casas uns dos outros, sc
cncontravam nas cstas, nas cxcurscs para o litoral, cmlarcavam nos mcsmos
nilus, namoravamsc, casavamsc c matavamsc.
Lm 199, ToninIo, 2 anos, casado c com uma "lIa pcqucna, cra um tralalIa
dor com uturo promissor. Cartcira dc tralalIo assinada, promocs a vista, lom
salrio c lcncicios sociais cm uma cmprcsa imoliliria na qual cxcrcia a uno
dc plantonista, cm plantcs dc vcnda cspalIados pcla cidadc dc So Paulo. Lma
situao dccididamcntc rara cm uma poca na qual o dcscmprcgo assolava a vida
dos tralalIadorcs c suas amilias. Xasccu c crcsccu no Bairro X. Hudousc dcpois
do casamcnto. Xo cntanto, a amilia ainda pcrmanccia no local; os pais c a irm,
na poca casada com um individuo olscuro solrc qucm no conscguimos salcr
muito, apcnas quc tinIa saido da priso Iavia pouco tcmpo, quc cstava cnvolvido
com uma ganguc dc lairro c quc cra um tanto violcnto. Assim nos oi contada a
Iistria: aps uma lriga dc amilia, a irm qucria sc scparar c o moo passou a
amcaar a todos, dizcndo quc voltaria para matar a csposa, pai c mc, irmos c
mais qucm cstivcssc pcla rcntc. Lssc oi o cstopim para uma gucrra dc gangucs
quc sc prolongou por mais dc cinco mcscs. Ircntc a amcaa, ToninIo procurou
a rapaziada do lairro. L o assunto oi rcsolvido a lala. U quc, no inicio, cra
uma Iistria dc dccsa da amilia virou uma gucrra cntrc duas gangucs rivais.
289
Tcntamos rcconstituir cssa Iistria cm scus dctalIcs. Lma Iistria cspccialmcntc
intcrcssantc, pois com cla pudcmos !agrar as dinmicas quc parcccm tcr prcsidido
a ao dc gangucs dc lairro quc sc ormavam cm torno dc cpisdios como cstc.
Por ora, por cconomia dc tcxto, intcrcssa apcnas marcar alguns pontos quc aqui
importam para cIamar a atcno para a transitividadc dc scus pcrsonagcns c a
supcrposio dc situacs quc torna impossivcl cnquadrlas cm uma tipologia
prdc"nida dc crimcs c criminosos.
Para ToninIo, amiliarcs c moradorcs quc acompanIaram a Iistria, a dccsa
da amilia cra uma rcgra dc ouro quc no podia scr transgrcdida. Llc no tinIa
outra saida, diz uma moradora. Lra isso ou cra a mortc dc todos, diz ToninIo.
Ioi o argumcnto quc lcvou a rapaziada a sair cm sua dccsa. Quanto aos ra
pazcs, clcs tomavam conta da rca. Lma jovcm donadccasa, na poca ainda
adolcsccntc, quasc criana, lcmlra dc um dclcs: clc tinIa considcrao pclas
pcssoas, ajudava os moradorcs, comprava rcmdio quando algum "cava docntc.
Llc mantinIa um armazm lastantc rcqucntado pclo pcssoal do lairro. Xos
dias dc maior movimcnto, uma ou outra das garotas do lairro ajudava no lalco,
principalmcntc nos "ns dc scmana, quando, cnto, o lalco sc transormava cm
lar c o programa ia noitc adcntro, animado por um grupo dc pagodc ormado
por gcntc da rcgio. Lm outro mantinIa um lavarpido, ponto dc cncontro para
muitos da mcsma idadc. Lram todos muito jovcns, conIccidos dos moradorcs,
namoravam as garotas do pcdao, rcqucntavam as amilias. L ajudavam, quando
cra o caso. Ioi assim com Alinc, uma garota ainda quasc adolcsccntc, no mais
quc 1 anos, com um "lIo pcqucno. Alis, o pai da criana tinIa sumido do
pcdao. Ainda antcs do nascimcnto, o rapaz cismou com um outro, acIava quc
cstava dando cm cima da namorada, oi l tirar satisacs c o dcsccIo oi atal,
o outro morrcu c clc tcvc quc sair, ugido, do lairro. Sc "cassc l, os mcninos
no iam dcixar isso passar, diz Alinc, quasc por acaso, quando pcrguntamos
pclo pai dc scu "lIo, no mcio dc uma longa cntrcvista cm quc cla contava suas
prprias Iistrias c as Iistrias do Bairro X. A mc c as irms ajudavam a cuidar
da criana. Us mcninos tamlm. Lm dclcs, cla lcmlra, adorava o molcquinIo,
lcvava prcscntcs, ajudava com as dcspcsas do dia a dia (raldas, lcitc, mcdicamcn
tos). Xingum pcrguntava dc ondc vinIa o dinIciro, mas isso no tinIa l muita
importncia. L, quando surgia uma oportunidadc, Alinc ainda ganIava algum
dinIciro, tralalIando no lalco do armazm nos "ns dc scmana.
Cada qual carrcgava uma Iistria particular, um dcsscs acidcntcs dc pcrcurso
quc os lcvaram a tomar rumo nos caminIos tortos da vida: uma lriga dc lar quc
dcu cm Iistria dc sanguc, a dccsa dc um parcntc prximo mctido cm alguma
cncrcnca, a rcvolta c o rcvidc contra os quc mataram um irmo, amilia dc tra
lalIador, pai colrador dc nilus, tudo ccrto c, dc rcpcntc, vai tudo para os arcs.
Cada um, uma Iistria. Cada Iistria, um ponto dc norctorno. L, conormc
os casos c acasos da vida, sc juntavam cm uma parada comum. Uu, cnto, para
rcsolvcr algum assunto mais srio. Lra assim quc os landos sc ormavam. Ioi
isso o quc acontcccu ncssc cpisdio.
240
Icpois dc cinco mcscs, muitas mortcs c a ganguc inimiga vcncida, ToninIo j
cstava intciramcntc cnvolvido com scus novos parcciros. A gucrra Iavia provocado
muitas mortcs, ganIou o noticirio policial da poca c clc, ToninIo, cstava com
o nomc marcado: cra procurado pcla policia. Alm do mais, ora capturado pcla
lgica da vingana, cativo do condominio do dialo.
A cssas alturas a ganguc cstava sc transormando cctivamcntc cm uma qua
drilIa. U quc cra um lando quc sc ormava conormc casos c acasos das cir
cunstncias, por cntrc o jogo dc lcaldadcs c cumplicidadcs dc lairro, cstava sc
convcrtcndo aos ncgcios do crimc: coisas dc armas c drogas, diz ToninIo. U
ncgcio no oi muito longc. Logo dcpois, ToninIo oi prcso por conta dc uma
cpisdio rocamlolcsco, impossivcl dc scr rcconstituido nos limitcs dcstas pginas.
Ioi um assunto dc mortc cncomcndada por um outro grupo landido. A rccom
pcnsa cra gcncrosa: dinIciro, um carro, talvcz um apartamcnto novo. Ln"m, cssc
tralalIador quc virou justicciro (dccsa da amilia), quc virou landido, tamlm
virou um pistolciro, matador. Ioi prcso, julgado, condcnado, passou scis anos na
priso c ugiu. Tornousc um oragido. L oi ncssa condio quc clc rctornou ao
Bairro X. Lra o ano dc 2001. Ainda tcntou montar um ncgcio por conta prpria.
Lma larraca dc pastis, quc clc montou junto com a sua jovcm c rcccntc csposa,
antiga namorada dos tcmpos da gucrra dos cinco mcscs. Lcvantou, digamos
assim, capital pclos cxpcdicntcs landidos: assalto a caminIcs dc carga nas
avcnidas dc So Paulo, roulo dc caixas clctrnicos. Xo conscguiu ir cm rcntc
cm scu "rmc propsito dc lcvar uma vida ccrta, mcsmo quc por vias tortas. A
policia no dcixava: o jogo dc prcsso, cIantagcm c cxtorso oi pcsado. Como clc
mcsmo diz, a policia conIccc muito lcm a mcntc dc um cxprcsidirio, ainda
mais um oragido: clc az qualqucr coisa para cvitar a volta a priso. IccIou o
ncgcio, pcrdcu dinIciro c ainda tcvc quc usar o carro dc um cunIado no accrto
com a policia. Icpois dc um tcmpo dc dcstino inccrto, ToninIo transormousc
no patro dc um ponto dc droga, uma liqucira, instalada no Bairro X ncsscs
anos. Xa virada dos tcmpos, ToninIo tornousc tra"cantc.
Us scis anos cm quc cstcvc prcso o prcscrvaram da succsso dc mortcs quc
dcvastaram o Bairro X, "nda a gucrra das duas gangucs inimigas. Histrias dc
vingana c dcsactos cm torno dc assuntos mcnorcs, misturados com os ncgcios
do crimc. L ncssc ccnrio quc a "gura ncgativa do matador ganIa scus contornos
mais claros, diluisc a amlivalncia quc podc Iavcr nas Iistrias minsculas
dcssas vidas landidas. So assim nomcados csscs tipos quc csto intciramcntc
cativos cm um ciclo ccIado cntrc, dc um lado, Iistrias dc sanguc c a lgica
da vingana c, dc outro, a truculncia da ao policial: cIantagcm, cxtorso,
cxtcrminio.
Zlio cra assaltantc dc lancos. Lspccializousc cm assalto a caixas clctrni
cos. Xaquclcs anos, Iavia uma vcrdadcira onda dc caixas clctrnicos no apcnas
arromlados, mas simplcsmcntc lcvados cmlora. Lma opcrao nada simplcs,
digasc, quc concrira grandc prcstigio a scus autorcs. Pois, cnto, Zlio cra um
landido dc conccito, conccito clcvado na Iicrarquia dc prcstigio c ama cntrc os
241
Iomcns do crimc. Xo Bairro X Iavia uma partilIa cntrc os landidos dc conccito
c os matadorcs. PartilIa um tanto quanto cmlaada pclas rclacs dc proximi
dadc, vizinIana, laos dc lcaldadc c cumplicidadc, alm do ato dc uns c outros
transitarcm cntrc um lado c outro, proximidadcs c actos dc um lado c dc outro.
Assim nos oi contado: Zlio c scus parcciros tcntavam mantcr distncia cm rclao
aos outros, vistos como gcntc muito violcnta. Xo oi possivcl salcr quais cram
os ncgcios criminosos dcsscs outros, provavclmcntc uma mistura dc assaltos,
urtos, droga, talvcz armas. Lram matadorcs, assim nos oi dito, cxatamcntc ncsscs
tcrmos. Lm contraposio, o rctrato quc nos "zcram do rapaz cra algo prximo
ao lom landido: no gostava dc usar armas, rccusava solucs violcntas, cra
gcncroso com os scus ganIos (ajuda a uns c outros mais ncccssitados, prcscntcs,
manutcno das dcspcsas dc sua amilia), alm dc scr muito cducado.
Zlio oi cxccutado pcla policia. Iois tiros na nuca quando cstava cm opcrao,
cm um assalto a um caixa clctrnico. Iizcm: oi trairagcm c dcscntcndimcntos
com a policia cm torno do accrto na partilIa dos ganIos. Xs cstvamos cm cam
po quando isso acontcccu. Soulcmos do ato atravs dc uma ccrta Iona Cida,
sogra do landido morto. Xa poca, cra o inicio do nosso tralalIo dc campo c
oi aos poucos, no andamcnto dc nossa convivncia no local, quc pudcmos salcr
um pouco mais solrc o quc sc passava no Bairro X, naquclc momcnto. Iona
Cida cra qucm nos acolIia cm nosso tralalIo dc campo, nos aprcscntava aos
moradorcs, nos acompanIava cm muitas das cntrcvistas. Lra dcla quc alvamos
quando comcntamos a convivncia dos justicciros com os moradorcs. Xos anos
1980, sua casa (assim como outras) cra rcqucntada pclo |usticciro |ocl. Xos anos
1990, assim como cla azia no caso dos justicciros, no poucas vczcs sc mctia
no mcio das dcsavcnas locais para cvitar o pior. HicroIistrias muito conusas,
impossivcis dc scrcm rcconstituidas: Iistrias dc rumorcs ncm scmprc undados,
tudo lcstcira, um dizqucdiz cm quc os ncgcios do crimc misturavamsc com
dcsactos, dcscntcndimcntos pcssoais, disputas amorosas, Iistrias dc vingana
pcssoal ou, cnto, valcntia dos quc qucriam impor rcspcito por conta dc um assunto
qualqucr. Lram Iistrias quc sc misturavam com as Iistrias do lairro, com os
parcntcs, com os vizinIos, com os amigos mais prximos, com a prpria amilia.
Assim cla conta c outros con"rmam: no poucas vczcs, cla intcrcria, convcrsava,
as vczcs sc punIa na rcntc, azia dc tudo para protcgcr um c outro sol amcaa
ou jurado dc mortc, tcntava convcnccr dc quc as coisas tinIam quc andar pclo
ccrto. Iona Cida sc mctia no mcio das Iistrias landidas. Has tamlm cnrcntava
a policia: ali, como cm todos os outros lugarcs, cpisdios rccorrcntcs dc latidas
policiais, uso da violncia armada, amcaas, cspancamcnto, cxccuo. Quando
via algum scndo pcgo, lcvando um csculacIo, cla sc mctia na rcntc, dc dcdo
cm ristc, alava alto, dizia quc iria dcnunciar. Uutras vczcs, cntrava na viatura
na marra, dizcndo quc iria acompanIar o dctido at a dclcgacia. Uu, cnto, at
o Iospital, quando algum cra lalcado, as vczcs cntrc a vida c a mortc.
Xaquclcs anos, inicio dos 2000, Iona Cida j cstava distantc dos movimcntos
sociais c articulacs politicas da dcada dc 1980. Xo cntanto, continuava a atuar
242
como uma lidcrana comunitria muito ativa na rcgio. Capitancava programas
dc distriluio dc lcitc c ccstas lsicas, organizava as atividadcs dc uma asso
ciao comunitria da qual cra uma das undadoras (ainda nos anos 1980); c cra
cla qucm azia as articulacs dos moradorcs com vcrcadorcs dc lasc local cm
poca dc clcio, ncgociando a agcnda dc mclIorias para o Bairro X (postcs dc
luz, canalizao dc csgoto a cu alcrto, campo dc utclol, programas sociais).
Iona Cida cra um muito c"cicntc calo clcitoral, transitando com dcscnvoltura
pclos corrcdorcs c salas da Cmara dos \crcadorcs.
Iona Cida tamlm participava do Conscg, ConsclIo Comunitrio dc Scgu
rana, vinculado a Sccrctaria dc Scgurana Pllica do Covcrno do Lstado.
17
Lra
um jcito, assim cla nos cxplicou, dc contriluir para diminuir a violncia policial
na rcgio. Icpois da cxccuo do Zlio, cla no mais voltou as rcunics. Iiquci
muito dcccpcionada, diz cla, no adiantava para nada. Iona Cida "cou muito
alalada com a mortc do rapaz: clc rcqucntava a sua casa, cra marido dc sua
"lIa, pai dc um lcl dc poucos mcscs c cla tinIalIc muito aprco. Lla dizia
c rcpctia a cada vcz quc o cpisdio vinIa a laila: clc no cstava rczando missa,
ccrto, mas, cnto, dcvcria tcr sido prcso c julgado, no cxccutado.
Iona Cida podc scr tomada tamlm como um pcrsonagcm urlano cujos pcr
cursos transitam cntrc o lcgal c ilcgal, tamlm cntrc as cscras da ao politica
c os agcnciamcntos locais citos dc um intrincado dc rclacs quc cmlaralIam
as rontciras cntrc o os mundos da ordcm c os mundos landidos cnrcdados
nas circunstncias locais por ondc tamlm circulam actos, lcaldadcs, cumpli
cidadcs construidos cm torno dos casos, dos acasos c microacontccimcntos quc
azcm a tcssitura da vida cotidiana. Pcrsonagcns como Iona Cida so comuns
ncsscs lugarcs. IcscmpcnIam um papcl importantc ncsscs agcnciamcntos locais,
nos pontos cm quc sc cntrclaam as oras da ordcm, os ilcgalismos diusos c a
clivagcm do crimc.
Iormas dc gcsto da ordcm local. Has csscs so cquililrios rgcis c inccrtos
por conta dc uma violncia quc translorda cssas microrrcgulacs. Ic um lado,
17
Participam dos CUXSLCs (criados por dccrcto cstadual cm 198), o Iclcgado dc Policia
Titular c o Comandantc da Policia Hilitar (mcmlros natos), no lairro ou municipio ondc cada
um dclcs unciona, alm dc rcprcscntantcs dos podcrcs pllicos, das cntidadc associativas,
dos clulcs dc scrvios, da imprcnsa, dc instituics rcligiosas ou dc cnsino, organizacs
dc indstria, comrcio ou prcstao dc scrvios, lcm como outros lidcrcs comunitrios quc
rcsidcm, tralalIam ou cstudam na rca dc circunscrio do rcspcctivo Conscg. Assim
so dc"nidos scus oljctivos: os CUXSLCs so grupos dc pcssoas do mcsmo lairro ou
municipio quc sc rcncm para discutir c analisar, plancjar c acompanIar a soluo dc
scus prollcmas comunitrios dc scgurana, dcscnvolvcr campanIas cducativas c cstrcitar
laos dc cntcndimcnto c coopcrao cntrc as vrias lidcranas locais. Cada ConsclIo uma
cntidadc dc apoio a Policia Lstadual nas rclacs comunitrias, c sc vincula, por adcso, as
dirctrizcs cmanadas da Sccrctaria dc Scgurana Pllica, por intcrmdio do Coordcnador
Lstadual dos ConsclIos Comunitrios dc Scgurana (www.conscg.sp.gov.lr - accssado
cm 09/12/2009).
248
o campo dc tcnso c rico quc podc cxistir na convivncia cntrc tralalIadorcs
c landidos, para rctomar a discusso dc pginas atrs, com scus amlivalcntcs
cdigos dc distncia c proximidadc. U "o da navalIa no qual parccc sc cstruturar
uma ardilosa gcsto da ordcm local dcsdolrasc cm uma gcsto dos assuntos dc
vida c dc mortc. Us pcrcursos dc Iona Cida podcm scr lidos ncssa cIavc, scus rc
latos csto scmprc pcrmcados por um csoro (no scu caso, incansvcl) dc agcnciar
os actos, as lcaldadcs, as cumplicidadcs, c tamlm as rcciprocidadcs, quando
cstavam cnvolvidos os jogos dc ajuda mtua, para cvitar o dcsccIo dc sanguc
dc dcsactos c dcscntcndimcntos locais cm torno dcssa nclulosa dc rclacs nas
quais csto cnrcdados os ncgcios do crimc. A "gura do matador, tal como clc
comparccc ncssa cspcic dc tipi"cao popular, linguagcm nativa como diriam
os antroplogos, d a cira da lgica dc uma violncia quc translorda c implodc
csscs agcnciamcntos da ordcm local. H a lgica dcvastadora da vingana, o
condominio do dialo, ccrto. Has ainda scr prcciso pcrscrutar mais o quc
aciona cssa lgica, pois nos dcsaccrtos nos ncgcios do crimc inscrcvcmsc jogos
pcsados dc podcr implicados nas prticas da cxtorso policial, mas tamlm,
ao quc parccc, um vcrdadciro mcrcado dc cxccucs a mando quc rcplicava a
violncia muito alm dcssas microrrcgulacs.
18
Ic outro lado, c ao mcsmo tcmpo, o dcsconccrto dc dona Cida com a cxccuo
do landido Zlio c a dcccpo com o Conscg dizcm algo dos ordcnamcntos
sociais quc sc azcm ncssc tcrrcno inccrto, crivado pcla violncia policial, a qual
dcsloca os prprios scntidos dc lci c dc ordcm. Llc dcvia tcr sido prcso c jul
gado, no cxccutado: o quc cst posto ncssc modo dc sc rccrir a lci so pontos
dc rico quc cxpcm no propriamcntc os limitcs da lci (uma lci quc no
aplicada), mas a sua toro cm prticas dc cxcco.
Iuplo rcgistro dc violncias quc sc comunicam c quc atravcssam, por dcntro,
as vidas dos Iomcns c mulIcrcs quc Ialitam csscs tcrritrios. Lstc o solo ondc
sc ancoram as prticas c proccdimcntos pclos quais, nos anos 2000, sc tcntar
rcar os ciclos incontrolvcis da violncia, j sol a dinmica das rccon"guracs
do mcrcado varcjista da droga.
" " "
Xa virada dos anos 2000, na ccna urlana na qual j atua o tra"cantc Toni
nIo, o matador ganIar outras dcsignacs, sol a lgica dc uma outra cconomia
intcrna aos ilcgalismos urlanos, agora rcgida pclo mcrcado dc drogas ilicitas: o
Coisa ou \crmc, aquclc quc no salc rcspcitar o lado ccrto da coisa crra
da, quc no scguc o proccdcr, cuja dc"nio, como diz Ianicl Hirata (2010),
no catcgorial ncm moral, scmprc contcxtual c situacional. So "guras quc
sinalizam um limiar quc cst scmprc prcstcs a scr ultrapassado, acionando ciclos
18
Icvo a Icrnando Salla cssa inormao.
244
dcvastadorcs dc violncia, os matamatas quc acompanIaram toda a dcada
dc 1990. L tamlm por rccrncia a cssa ccna quc possivcl quali"car o quc
cst inscrito cm uma ala quc diz: ou sc rcspcita o lado ccrto da coisa crrada ou
morrcmos todos. Ccsto dos limitcs da vida c da mortc. Xo contraponto cntrc
o matador c o tra"cantc, talvcz, sc tcnIam pistas a scguir (algumas dclas) para
cntcndcr a lgica quc passa a prcsidir cssa cspcic dc paci"cao dos tcrritrios
nos quais o mcrcado da droga, nos anos 2000, passou a sc cstruturar. Has, aqui,
cntramos no tcrcciro tcmpo.
Terceiro momento, anos 2000: novos ilegalismos e o tra!cante
L o ccnrio urlano dcscrito no capitulo antcrior. Lcmlrando: modcrnizao
urlana c a con"rmao da cidadc como ccntro cconmico dc primcira grandc
za. Ao mcsmo tcmpo c no mcsmo passo, a cxpanso dc uma malIa intrincada
dc ilcgalismos, acompanIando as novas ormas dc produo c circulao dc
riquczas, quc sc dclincia cm um comrcio inormal rcdc"nido, nas rontciras
porosas do lcgalilcgal, dc quc o contralando, a pirataria c ilicitos variados so
cxcmplos conIccidos. L ncssc ccnrio quc o mcrcado varcjista da droga sc orga
niza. Homcnto cm quc sc d o translordamcnto do PCC para ora das priscs,
acompanIando a cxpanso c maior articulao do varcjo da droga nas pcricrias
da cidadc. Has isso tamlm signi"ca dizcr: a cxpanso da cconomia da droga
c suas capilaridadcs no mundo urlano acompanIa a acclcrao dos !uxos dc
circulao dc riqucza, para cvocar uma ordcm dc qucstcs quc vai alm do quc
cssa ormulao um tanto vaga podc sugcrir. Scria prcciso, portanto, colocar a
cxpanso do varcjo da droga cm pcrspcctiva com uma trama urlana rcdcscnIada
pclas novas "guras dos mcrcados inormais c ilcgais, c scus modos dc rcgulao,
qucr dizcr: os mcrcados dc protco c prticas dc cxtorso constitutivos dcsscs
mcrcados. Lssa oi a qucsto tratada no capitulo antcrior.
Lsscs tamlm oram os anos dc cndurccimcnto pcnal c do cIamado cncar
ccramcnto cm massa. Io lado dc dcntro, a supcrlotao cxplosiva da populao
carccrria, acirrando ainda mais a catstroc cxposta nas condics sulIumanas
c nas oprcsscs variadas impostas aos dctcntos. Io lado dc ora, a cxpcrincia
carccrria quc circula amplamcntc, quc passa por dcntro das amilias, pclas rcdcs
dc parcntclas c vizinIanas, c sc dcsdolra nos circuitos da socialilidadc local.
Como oi visto no capitulo antcrior, a priso tornousc uma rccrncia urlana c
passou a compor uma cartogra"a ampliada dos circuitos popularcs. Lntrc um lado
c o outro dos muros, os vasos comunicantcs, como diz Baacl Codoi (2009), por
ondc circulam pcrccpcs c cxpcrincias dc cocro dcntro c ora das priscs,
junto com comportamcntos, cdigos c condutas (Salla, 2009).
Io lado dc dcntro, o surgimcnto das accs criminosas c do PCC qucsto
mais lcm conIccida. U mcsmo no sc podc dizcr do translordamcnto da Ic
24
gcmonia do PCC para ora das priscs, acompanIando a maior articulao do
mcrcado varcjista da droga no conjunto da cidadc, cm particular, nas pcricrias
urlanas. Lssa qucsto dc pcsquisa c vai muito alm do quc sc props aqui azcr.
Ic toda orma, valc dizcr quc qucsto a scr prospcctada nos pontos dc juno
dc Iistrias c cronologias cruzadas, cujos clos ou ncxos scria prcciso prospcctar:
a Iistria intcrna ao PCC c a Iistria das priscs da qual as rclclics nos do
uma cronologia a scr scguida; os circuitos transnacionais da cconomia da droga,
scus modos dc tcrritorializao c articulao com agrupamcntos criminosos; a
Iistria urlana c suas cvolucs rcccntcs. L dcssa ltima, a Iistria urlana, quc
cstc capitulo sc ocupa, sol um ngulo muito pcculiar, scguindo os rastros dc scus
pcrsonagcns landidos.
Aqui, ncssc tcrcciro momcnto, o nosso posto dc olscrvao a liqucira
quc sc instalou, ncsscs anos, no Bairro X. Bcatando o "o da mcada: os pcrcursos
do tralalIador quc virou landido, quc virou prcsidirio, dcpois, oragido c, por
"m, um pcqucno tra"cantc dc lairro.
Xo momcnto cm quc cncontramos ToninIo, a situao cra ainda inccrta. Lcm
lrando o ponto cm quc o dcixamos no ltimo tpico: a cxtorso da policia. Lma
microccna quc intcrcssa rcconstituir, pois cla contm clcmcntos intcrcssantcs,
pclo quc sugcrc das lgicas quc, assim nos parccc, prcsidiram a contcno dos
crimcs violcntos na rcgio, a paci"cao (rclativa) dcsscs tcrritrios.
ToninIo dissc quc a policia o scguiu por scmanas, uma viatura scmprc prcscntc
nas proximidadcs dc sua casa. Llc oi pcgo c alriusc a ncgociao para o accrto.
Lm proccdimcnto rccorrcntc ncssas situacs: dcntro da viatura policial quc
o accrto cito, sol a amcaa (cIantagcm) dc sc lcvar o dctido para a dclcgacia.
ToninIo diz quc os policiais mostraram quc saliam muito dc sua Iistria rcccntc
c dos anos antcriorcs, ainda dos tcmpos da gucrra dos cinco mcscs: nomcs,
lugarcs, parcciros, alm dc dctalIcs quc poucos conIcciam. ToninIo dcscon"ava
dc trairagcm. Lm um primciro momcnto, diz clc, tcntou salcr alguma coisa,
mas outras suspcitas aparcccram: um cmaranIado dc Iistrias conusas cm quc
os ncgcios do crimc misturamsc com dcsactos pcssoais, com ccos dos tcmpos
da gucrra dos cinco mcscs. Bcsolvcu dcixar tudo por isso mcsmo, no quc oi
aconsclIado pclos parcciros: vou alar para vocs, sc cu dcscolrissc, iria tcr l
no Bairro X) tantas mortcs como nunca ningum viu .... Qucr dizcr: a gucrra
Iavcria dc rccomcar. Xaquclc momcnto, oi lloqucada a lgica da vingana quc,
scmprc, alrc um ciclo incrnal dc mortcs succssivas, a gucrra como sc diz.
Xcssa pondcrao Iavia um jogo dc circunstncias quc apcnas algum tcmpo
dcpois tivcmos condics dc cntcndcr com mais clarcza. U Bairro X cra o cpi
ccntro dc uma disputa dc tcrritrio quc, naquclcs mcscs, cstava scndo ncgociada
c arlitrada; dcscnlaccs atais cstavam scndo cvitados, mas podcriam acontcccr a
qualqucr momcnto. L justamcntc isso, prccisamcntc isso, quc cstava cm jogo na
dcciso dc no salcr (ou no con"rmar) qucm comctcu a traio cm um assunto
quc actava os ncgcios do crimc, mas quc passava, na vcrdadc, por outras qucs
tcs. U ponto dc vcnda cstava vago por conta da mortc dc muitos (quasc todos) c
24
a priso dc alguns dos quc, nos anos antcriorcs, tinIam o comando dos ncgcios
do crimc no Bairro X. Has Iavia os dc ora, quc cstavam qucrcndo ocupar o
lugar. Lssc oi assunto dc um dclatc quc sc prolongou por vrios dias.
ToninIo c scus novos parcciros, todos clcs tamlm moradorcs antigos do
lairro, assumcm o comando do ponto dc droga do lairro. Assim nos oi dito: ou
isso ou o pcssoal dc ora tomaria conta. L dai, scria, novamcntc, a gucrra.
Xo tcmos condics dc salcr solrc os lastidorcs dcssa microccna c os
mcandros pclos quais o mcrcado varcjista da droga cstava, naquclcs anos, sc
cstruturando j sol ortc in!uncia do PCC. Porm, no irrclcvantc notar quc,
no distrito do |ardim So Luis, acompanIando uma tcndncia cvidcntc no con
junto da cidadc dc So Paulo, a curva at cnto asccndcntc das mortcs violcntas
tcm uma ortissima in!cxo para laixo justamcntc ncsscs anos, cntrc 2002 c
2008, dcspcncando dc orma accntuada nos anos quc sc scguiram. Isso ocorrc
dc uma orma gcral cm quasc todos os distritos da cidadc dc So Paulo. L uma
tcndncia particularmcntc nitida (c, ncssc scntido, imprcssionantc) justamcntc
nos distritos quc aprcscntavam as taxas mais altas dc Iomicidios:
Taxa Ceral de Homicdios (or 100 mil hao) nos Distritos da Cidade de 8ao Paulo
2000 2001 2002 2008 2004 200o 2006 2007
ParclIciros 10, 120,8 118,0 80,8 ,7 1,8 8,8 11,2
Cidadc Tiradcntcs 102,9 9,9 0,8 4,4 27,9 20,8 10,0 9,8
Cuaianazcs 102,7 9,4 117,1 90,8 8,2 27,8 21,9 11,4
So Hatcus 91,7 ,4 8,7 7,8 88,8 88,9 87,1 1,0
|ardim ngcla 91,0 110, 90,7 81, , 40,8 82,2 18,9
So Baacl 81,8 70, 2,1 9,8 48,8 24, 27,7 10,
CacIocirinIa 88,2 71,2 79,8 2,0 49,0 88,0 4,4 17,8
Craja 8,2 107,1 92,2 88,0 9,8 89, 29,0 1,4
\ila Curu 80,0 7,0 4,8 42, 8, 88, 17, 10,8
Brasilndia 87, 84,8 0,8 9,7 8,9 44,9 84,7 18,7
|ardim So Luis 84, 89,2 90,4 77,0 4,1 88, 29,1 17,4
Lrmclino Hatarazzo 8,4 49,8 42, 88,7 82,1 22,8 18, 8,
Sapopcmla 78,0 1,1 8,8 2, 27, 18,1 1, 8,8
3+,%14.%( -' )# 56"7 56"8 58"5 96"7 7:"; <5"= <8"9 8<"8
Iontc: PBUAIH/SHSSP, IBCL c Iundao SLAIL
247
Xo scria arriscado dizcr quc os picos dc Iomicidios nos primciros anos dc
2000, com variacs intcrcssantcs a scrcm prospcctadas conormc rcgics c distri
tos da cidadc, corrcspondcm a disputas violcntas pclos pontos do varcjo, mas quc,
dcpois, nos anos quc sc scguiram, parcccm tcr sido dcsativadas ou, no minimo,
cstalilizadas sol ormas no violcntas ou mcnos violcntas, tal como sugcrc cssa
microssituao, aqui dcscrita. L uma Iistria muito rcccntc c quc ainda tcr quc
scr mais lcm comprccndida. Tudo indica, no cntanto, quc oi justamcntc ncsscs
anos quc o PCC passou a controlar o mcrcado varcjista da droga, algo quc parccc
tcr ocorrido cntrc 2002 c 2008. Isto , aps a consolidao da Icgcmonia do
PCC no mundo prisional, dcpois dc sangrcntas disputas cntrc accs crimino
sas nas priscs (Iias, 2009). U ato quc I uma clara sintonia, ncsscs anos,
cntrc a diminuio das mortcs violcntas nas priscs c ora dclas. Xas priscs, a
prcscna do PCC acarrctou rcarranjos intcrnos considcrvcis, acompanIados dc
proccdimcntos postos cm ao para rcar as mortcs cntrc os prcsos (c. Harqucs,
2009; Biondi, 2010). Iora das priscs, os amosos dclatcs c modos dc gcsto
das turlulncias con!itivas nos pontos dc intcrscco dos assuntos do crimc c
as circunstncias da vida cotidiana nas pcricrias da cidadc.
Scria possivcl dizcr quc isso tcm a vcr com impcrativos prprios da cstrutu
rao do varcjo da droga, o qual, como todo mcrcado, tcm suas prprias ormas
dc rcgulao. Has tamlm sc podcria arriscar c dizcr - c cssa , na vcrdadc, a
Iiptcsc dc tralalIo com a qual cstamos lidando - quc, para alm das razcs
instrumcntais, I tamlm uma gcsto da ordcm quc translorda os ncgcios
do crimc, na prpria mcdida cm quc cssa paci"cao acta os mundos sociais
nos quais o varcjo da droga sc ancora. U mcrcado, tamlm o dc lcns ilicitos,
no uma cntidadc alstrata, rcgida por uma razo instrumcntal dcscncarnada:
supc c, ao mcsmo tcmpo, produz, cngcndra, uma trama complcxa dc rclacs,
intcracs c intcrcmlios sociais.
Bcatando o "o da mcada: o contraponto cntrc o matador c o tra"cantc d a
pista para sc cntcndcr o quc cst cm jogo ncssas prticas, sol uma lgica rcgida
pclo csoro cm lloqucar, rcar, a lgica dcvastadora do matamata da dcada
antcrior. \alc aqui rctomar o ponto dcixado cm alcrto pginas atrs, quando
Bodncy, o pcqucno ladro quc virou tra"cantc, comcnta a "gura do matador (c
do justicciro):
Sc voc mata clc c no cra para o cara morrcr, ai voc tamlm vai morrcr,
a gucrra. Xcssa rasc, quc ouvimos, com variacs, muitas vczcs, ao longo do
tralalIo dc campo, tcmos uma cIavc para comprccndcr a lgica da vingana quc
prcciso cstancar dc acordo com as lcis do crimc: o andar pclo ccrto, como
sc ouvc dizcr, tamlm dc orma rccorrcntc. Andar pclo ccrto diz rcspcito a um
conjunto dc cdigos c rcgras nonormativos quc dc"ncm a atitudc do Iomcm
dc proccdcr c rcgcm os modos dc lidar c sc colocar nas situacs. Io ngulo
dc viso dos Iomcns dc proccdcr, cssa a dicrcna cm rclao ao matador (c o
justicciro), quc mata por maldadc, quc covardc, quc mata apcnas porquc
cismou com um outro. Bodncy diz: no assim no, tcm quc ir l na quclrada,
248
dc mcntc alcrta, vamos trocar uma idcia para no acontcccr o pior.... Xa vcr
dadc, mais do quc isso, pois cnvolvc um intrincado jogo dc rclacs nas quais
os ncgcios do crimc so gcridos c arlitrados nos casos dc dcsavcnas, dcscon
"anas, dcsaccrtos (c. Harqucs, 2009). Por ora, no contcxto das qucstcs aqui
discutidas, cssa marcao su"cicntc para indicar a dicrcna cntrc o tra"cantc
c o matador (c o justicciro) quc so, ncstc tcxto c no contcxto da discusso quc
aqui vcm scndo cita, os pcrsonagcns urlanos cujos rastros tcntamos scguir.
Bodncy diz:
... cu acIo quc o crimc comcou a cvoluir, as pcssoas comcaram a cntcndcr
o quc ccrto c o quc crrado, c viram o quc o ccrto... Agora, no crimc,
Iojc cm dia, ns cuidamos da rca cm quc ns vivcmos. \amos dizcr, ns no
dcixamos clcs os matadorcs vircm zoar, a gcntc tcnta ir l trocar uma idcia
com clcs, para no morrcr.
Xs somos assim. L lgico, at na rua, para no tcr cssc ncgcio dc pilantragcm,
do cara quc cIcga c diz cu vou matar. Lnto, o ccrto.
Lxistc uma lci do crimc, diz Bodncy, prcciso andar pclo ccrto. L com
plcmcnta:
... agora, sc cst crrado, j salc, ou dcscncosta dc ns, ou clc vai morrcr.
Podcrcs dc solcrania agora ativados pclos Iomcns do crimc na gcsto dos
tcrritrios c dos ncgcios da droga: podcr matar, dcixar vivcr. Porm, podcrcs
solcranos quc passam por mcdiacs, quc ativam a tcia dc rclacs cnvolvidas
cm cada caso. Xo aplicao tirnica dc alguma rcgra prdc"nida ou puro
arlitrio ou capricIo dc cada um: vamos l trocar uma idcia. Lssa cxprcsso,
trocar uma idcia, circula no mundo landido, dcntro c ora das priscs. U trocar
uma idcia scmprc situacional, tcm modulacs variadas, conormc a gravidadc
do assunto, a naturcza das rclacs c compromctimcntos implicados, cnvolvcndo
dcsaccrtos ou litigios a scrcm rcsolvidos sol uma orma dc arlitragcm, tamlm
csta varivcl. U dclatc uma dclas, a mais importantc.
Importantc notar: cm todas cssas pondcracs solrc a lci do crimc c o
impcrativo dc sc corrcr pclo ccrto (do contrrio, sc morrc, a gucrra), os
nossos cntrcvistados oram cuidadosos com as palavras. Xo momcnto cm quc as
cntrcvistas oram rcalizadas (200), alar c nomcar o PCC, ao mcnos naqucla
rcgio, cra ainda algo quc sc azia a mcia voz, num tom alaixo no corrcr da
convcrsa, o cuidado dc no dizcr (c scr ouvido) o quc, talvcz, naquclc momcnto,
ainda ossc pcrcclido como o quc no podcria scr dito. Huito dicrcntc do quc
acontcccria pouco tcmpo dcpois. Has no cssc o ponto. Pois amlos alam cm
nomc prprio. Qucr dizcr: alam na tica da lci do crimc, c csta antcrior ao
PCC c muito antcrior a Icgcmonia quc cstc conquistou no univcrso carccrrio c
ora dclc, o controlc quc passou a cxcrccr solrc o mcrcado varcjista da droga cm
249
So Paulo. Adalton Harqucs az uma cuidadosa dcscrio dos usos dcssc tcrmo
no univcrso carccrrio - usos cnquanto sulstantivo, o proccdcr, usos cnquanto
adjctivo, o cara dc proccdcr - quc dc"ncm, ncssc duplo rcgistro, as rcgras
do convivio, quc so antcriorcs ao surgimcnto das accs.
So prticas cm grandc mcdida pautadas (c conormadas) pcla cxpcrincia da
priso: os cdigos, os proccdimcntos, os intcrditos c o amoso dclatc, tudo isso
aparccc, primciro, nas priscs, c isso ao longo dos anos 1990, solrctudo a partir
da scgunda mctadc da dcada, mais intcnsamcntc nos anos 2000. As rcgras do
proccdcr compcm o rcpcrtrio do mundo do crimc, dcsdc I muito. Ircmos
cncontrlas nas situacs dcscritas por Bicardo BamalIo no scu cnto inovador
Vundo do Crime (1979). Us rclatos dc priso csto pcrpassados por clas. U cs
pantoso Vemrias de um soorevivente, dc Luiz Allcrto Hcndcs (2001), trinta anos
passados atrs das gradcs, contm um manancial prccioso (c imprcssionantc) dc
inormacs para sc comprccndcr a lgica situacional c rclacional (no normativa,
no catcgorial) do proccdcr, posta cm ao cm situacs quc sc dcscnrolam no
"o da navalIa, scmprc, cntrc a vida, a mortc c tamlm a loucura.
Isso aparccc igualmcntc nos vrios rclatos quc ns prprios oltivcmos dc
cxpcrincias carccrrias. Bccupcro aqui qucstcs quc cstamos tralalIando, Ia
nicl Hirata c cu, a partir dcssc matcrial. Lma trama dc rclacs pautadas pclas
rcgras no cscritas do proccdcr: modos dc lidar com situacs advcrsas, dc
sc conduzir nas inccrtczas, dc contornar os riscos c no sucumlir acc as cn
grcnagcns dcssa vcrdadcira mquina dc dcstruio quc o univcrso carccrrio.
Lm cada situao, ganIam orma os limiarcs quc no podcm scr ultrapassados,
mas quc csto scmprc prcstcs a scrcm ultrapassados c quc so ultrapassados por
aquclcs quc quclram, sucumlcm, sc dcixam capturar pcla maldadc rcinantc
( tudo maldadc, clcs dizcm, scmprc) c viraram um Coisa ou um \crmc: o
cagucta, o traidor, o dissimulado, o matador dc cadcia, o quc pratica a covardia,
o quc no cumprc a palavra cmpcnIada. L assim quc so dcsignadas todas cssas
"guras quc povoam o univcrso carccrrio c quc opcram como marcadorcs dc
um limiar quc podc a qualqucr momcnto scr ultrapassado, c quc ultrapassado
por aquclcs quc no salcm rcspcitar o lado ccrto da coisa crrada c quc, scndo
assim, sc tornam opcradorcs das vrias violncias quc amcaam todos c cada
um, capturados clcs prprios pclas cngrcnagcns dc dcstruio acionadas no uni
vcrso carccrrio. Como lcm nota Icrnando Salla (2009), a qucsto das vidas
sacri"cvcis, homo sacer, ccntral para cntcndcr a dinmica intcrna das priscs
c as mtuas rcssonncias do quc acontccc dcntro c ora dc scus muros, mortcs
pcrpctradas por oras policiais c por agcntcs pcnitcncirios, mortcs cntrc os
prprios prcsos, muitas vczcs sol ormas ortcmcntc ritualizadas, cujo simlolismo
c scntidos ainda prcciso cntcndcr.
U rc!cxivo Bodncy scmprc rcpctia ao longo dc sua cntrcvista: cra tudo mal
dadc, voc no salia sc ia amanIcccr vivo ou morto:
20
... voc no salia sc ia amanIcccr vivo ou morto... voc lriga com a mortc
todo o dia, 24 Ioras, cla scmprc qucr tc pcgar... a noitc, quando ccIa a
tranca,voc no salc o quc vai acontcccr no dia scguintc, voc acorda j pcn
sando nisso, agradccc por cstar vivo ... todo dia, voc tcm quc pcnsar como
voc vai solrcvivcr...
U pragmtico ToninIo dizia:
Xa priso tudo inccrtcza, no d para salcr o quc vai acontcccr no dia sc
guintc... a nica ccrtcza l dcntro quc, para solrcvivcr, voc no podc crrar...
voc tcm quc tcr a mcntc ccrta para no crrar, voc vai tirando isso, vai pondo
na mcntc, vai tcntado uma soluo.
Lsscs Iomcns csto alando do tcmpo cm quc passaram no Carandiru, sctc
anos um (19942001), trs anos o outro (19982001), alm do tcmpo quc pas
saram, um c outro, cm outras unidadcs prisionais. Xo sc trata aqui dc propor
cxplicacs, muito mcnos dar conta das mltiplas dimcnscs quc podcm cstar
contidas no mundo do crimc c scus cdigos intcrnos dc uncionamcnto. Xosso
matcrial dc pcsquisa no su"cicntc para isso c ncm mcsmo cssc o oco dc
nossas prospcccs. Has cssas marcacs so importantcs para situar algumas
qucstcs quc intcrcssam ao andamcnto dcstc capitulo.
Primciro: as rcgras do proccdcr no lrotam do mundo do crimc, como
sc cstc ossc um univcrso ccIado, mundos paralclos, sultcrrncos, a partc. Xo
I nada dc ccIado, ncm dc paralclo ou sultcrrnco. L algo quc sc produz no
cncontro dcsscs Iomcns com o podcr, Iomcns inamcs, como diria Ioucault, cuja
potncia dc agir ativada prccisamcntc ncsscs pontos cm quc scus corpos c suas
vidas so actados pclo podcr, junto com as paixcs, os dios, os rcsscntimcntos,
rancorcs, as rcvoltas surdas ou o grito dc rclcldia. Qucr dizcr: cssa cspcic dc
razo prtica nos modos dc lidar com os prollcmas quc sc constclam nos limiarcs
da vida c da mortc algo impossivcl dc sc comprccndcr scm coloclos cm situao,
no modo como cssas vidas so actadas pcla mquina dc dcstruio acionada pclo
univcrso carccrrio. L disso quc csscs Iomcns alam ao dcscrcvcr as vrias
situacs pclas quais passaram na cxpcrincia carccrria. Quc scja dito: cssas
qucstcs dc vida c dc mortc oram clcs prprios quc pautaram, algo quc saia dos
rclatos quc aziam scm quc a pcrgunta ossc cita. L oi isto o quc nos actou,
tamlm: o impacto do quc, cnto, nos cra rclatado na succsso dc cpisdios tra
vcjados pcla lrutalidadc do arlitrio c da violncia rcinantcs nas priscs, o modo
como alguns quclravam c sucumliam (loucura, suicidios), outros sc cntcrravam
na droga c viravam matadorcs dc cadcia (os lagartos), outros sc dolravam c
passavam para o outro lado (os traidorcs ou os CBs, csscs aziam o tralalIo
dc carccrciro), outros, cn"m, quc duplicavam a maldadc nas disputas intcrnas,
mortcs, cstupros, dcslcaldadcs, crucldadcs intraparcs. Isso nos imprcssionava,
porm nos imprcssionava ainda mais a dcscrio quc amlos aziam (c o tom
rc!cxivo com quc alavam) dos modos dc lidar com cssas situacs, contornar,
21
cnrcntar c sc por a prova - cra nisso quc sc ia csclarcccndo os scntidos prticos
do proccdcr c do Iomcm dc proccdcr. Ao ouvirmos csscs rclatos c, dcpois,
ao tralalIarmos cssc matcrial, prcsscntiamos quc Iavia nisso tudo uma cIavc
para comprccndcr o quc sc passava nas priscs, c ora dclas. L oi cssa a pista
quc procuramos cxplorar c quc ornccc algo como um guia para o quc cst aqui
scndo cscrito (c dcscrito).
Scgundo: as rcgras do proccdcr parcccm cunIadas pcla cxpcrincia carccrria,
porm vazam pclos poros dos muros da priso, translordam para ora, circulam c
so ativadas nos mcandros do univcrso popular. Bcm antcs quc cssas cntrcvistas
osscm rcalizadas, Ianicl Hirata, cm scu cstudo solrc o utclol dc vrzca nas
pcricrias paulistas (200), !agrou scus modos dc opcrao, sua linguagcm cm
uso, sua gramtica c pragmtica, scmprc cm situao, prcscntc nos timcs c torcidas
dc utclol, cntrc os pcruciros, nos mcandros do comrcio inormal, nos circuitos
da socialilidadc, solrctudo masculina. Hodos dc solrcvivcr na advcrsidadc,
diz Hirata, rccupcrando uma cxprcsso quc tcm sua matriz tamlm no univcrso
carccrrio
19
c quc parccia csclarcccr algo dos ardis dc uma intcligncia prtica
quc sc dcclina no prcscntc imcdiato, uma cspcic dc artc do contornamcnto das
situacs inccrtas c mutantcs, citas dc limiarcs c riscos com os quais prcciso
lidar c pcrantc os quais o Iomcm dc proccdcr posto a prova c con"rmado
(ou no) como Iomcm dc atitudc.
Solrcvivcr na advcrsidadc tamlm ganIa o nomc dc \ida Loka, tcrmo
quc circula no mundo landido c ora dclc, rcssonncias c impacto dc uma lon
guissima lctra dc msica dos Bacionais HCs quc tcm cssc titulo, c quc Ianicl
Hirata (2009) tratou dc csmiuar. Lm cada uma das suas passagcns, Hirata pdc
dccirar os modos scmprc situados, scmprc contcxtuais, pclos quais o Iomcm
dc proccdcr sc prova c sc mostra na sua dicrcna c distncia cm rclao ao
Coisa, ao \crmc, tamlm cm rclao ao z povinIo, aquclc quc rccua, quc
sc dolra, quc sc dcixa IumilIar, quc dissimulado, dcslcal, quc agc apcnas cm
provcito prprio, quc no mcrccc rcspcito ncm con"ana.
\ida Loka: o drama cotidiano das vidas prccrias, inccrtas, scmprc no
limiar da vida c da mortc, os Bacionais cIamam dc \ida Loka. L a \ida Loka,
comcnta Hirata, quc cxigc c ativa um ccrto proccdcr nas pcricrias paulistas.
Xas vrias passagcns quc compcm cssa lctra longuissima, Hirata idcnti"ca os
cdigos quc parcccm rcgcr a artc dc solrcvivcr na advcrsidadc: salcr circular
cm um univcrso inccrto no qual motivos corriquciros podcm dcscncadcar dcsc
19
Villian da Silva Lima (2001: 99), um dos undadorcs do Comando \crmclIo, ao
comcntar o scu surgimcnto nos anos 1970, diz: U quc clcs cIamavam dc Comando \cr
mclIo no podcria scr dcstruido acilmcntc: no cra uma organizao, mas, antcs dc tudo,
um comportamcnto, uma forma de sooreviver na adversidade. U quc nos mantinIa vivos c
unidos no cra ncm uma Iicrarquia, ncm uma cstrutura matcrial, mas sim a actividadc
quc dcscnvolvcmos uns com os outros nos pcriodos mais duros das nossas vidas. Como
azcr nossos carccrciros (ou mcsmo a socicdadc) acrcditarcm nisso.
22
cIos violcntos, pcqucnas Iistrias quc viram assuntos dc vida c mortc. Lidar c
transitar cm um mundo cito dc rcalidadcs ugazcs, quc mudam a cada instantc,
a alcatoricdadc dos casos c acasos quc pontilIam os mcandros dos mcrcados
inormais, nas rontciras inccrtas cntrc o licito c o ilicito, cspaos nos quais
diicil construir mcdidas prccisas, clculos cxatos c uma razo rigorosa (Hirata,
2010: 288).
20
A Iiptcsc dc Ianicl Hirata a dc quc, mais do quc cdigos c rcgras intcrnas
aos ncgcios do crimc, o proccdcr diz rcspcito a ormas dc conduta ativadas
ncsscs mundos inccrtos, tccidos na Iojc cxpansiva malIa dc ilcgalismos, nas
rontciras inccrtas cntrc o lcgal c ilcgal, licito c ilicito. Transitar ncsscs tcrrcnos
no coisa simplcs: prcciso Ialilidadcs, astcias, artiicios, scnso dc oportuni
dadc para azcr os accrtos com a policia, lidar com os "scais da prccitura, cvitar
a priso, contornar os riscos dc mortc, garantir os acordos dos quais dcpcndcm
csscs ncgcios (no apcnas os ilicitos), azcr alianas dc circunstncia, disccrnir
qucm mcrccc ou no mcrccc con"ana.
L isso, diz ainda Hirata, quc sc podc acompanIar na multiplicidadc dc situ
acs c rclacs quc sc constclam cm torno dc um ponto dc droga nas pcricrias
paulistas. \oltamos ao nosso posto dc olscrvao. A liqucira instalada no Bairro
X. Lm torno dc uma liqucira, sc articulam c condcnsam vrias das dimcnscs
quc compcm o ccnrio urlano local. Como diz Hirata, o mundo da droga no
totaliza a rcalidadc das pcricrias, mas tamlm no scparado do mundo dos
cidados ordinrios (Hirata, 2010: 280).
Ic um lado, tramas supcrpostas dc ilcgalismos novos, vclIos ou rcdc"nidos
pclas quais circulam pcssoas, lcns c produtos, cntrc cxpcdicntcs dc solrcvivncia,
o tralalIo irrcgular, pcqucnos cmprccndimcntos locais c os ncgcios do crimc,
quc gravitam cm torno do ponto dc vcnda dc drogas ilicitas. L o ccnrio dcscrito
no capitulo antcrior. A isso sc acrcsccntam os ilcgalismos urlanos quc atravcssam,
dcsdc scmprc, as pcricrias da cidadc. Us Iomcns do tr"co local agcnciam as
gamliarras nos lugarcs scm cncrgia cltrica, no poucas vczcs molilizando, sol
pagamcnto, as compctncias tcnicas dos cmprcgados dc scrvios (tcrccirizados)
dc manutcno da rcdc cltrica. Tamlm: arlitragcm nas rcas dc ocupao
irrcgular dc tcrras cntrc amilias j cstalclccidas c rccmcIcgadas; mclIorias no
campo dc vrzca, ncgociadas com os rcprcscntantcs da prccitura com a mcdiao
do CIH (ConsclIo dc Icsportivo Hunicipal) local; promoo dc cstas juninas c
accrtos com os rcprcscntantcs da ordcm, policia c "scais da prccitura. Situacs
quc dcscrcvcmos cm um artigo rcccntc (Tcllcs & Hirata, 2007).
Hicrossituacs quc sc multiplicam c sc supcrpcm, cntrc os ilcgalismos cons
tclados na produo dos cspaos c as vcrscs locais do lazar contcmpornco.
Transvcrsal a cssas (c outras) situacs, cst a mcrcadoria politica quc circula,
20
Para uma discusso solrc os scntidos dcssa intcligncia prtica cm contcxtos nos quais
as rcgras so inccrtas c mutantcs, c as rcalidadcs so indctcrminadas c amliguas, vcr
Icticnnc c \crnant (1974).
28
sol ormas variadas, das propinas mais ou mcnos gcncrosas, conormc o caso,
passando por accrtos dc circunstncia at os mcrcados dc protco c prticas
alcrtas dc cxtorso.
L isso o quc sc podc !agrar nas microrrcgulacs do varcjo da droga, suas
rcssonncias c capilaridadcs nas rcdcs sociais nas quais sc ancoram c quc cntrc
cruzam com as circunstncias da vida local. A intrincada gcsto dos ncgcios da
"rma concctasc com as circunstncias da socialilidadc local, cntrc o rcspcito
as rcgras da rcciprocidadc da vida cotidiana, o clculo rc!ctido para garantir a
cumplicidadc dos moradorcs contra as invcstidas da policia c, tamlm, cstratgia
para controlc dc tcrritrio acc aos grupos rivais.
Bccupcro aqui, dc orma condcnsada (c com outras nascs) o quadro dcscrito
c as qucstcs discutidas cm outro lugar (Tcllcs & Hirata, 2007). As microrrcgu
lacs dos ncgcios da droga conundcmsc, cm muitos scntidos, com a gcsto c
arlitragcm dc prollcmas, dcsavcnas, con!itos cotidianos. Brigas dc vizinIos,
con!itos dc amilia, adolcsccntcs dcsalusados, larulIo cxccssivo tardc da noitc,
qucr dizcr: qualqucr coisa quc possa cIamar a atcno da policia ou provocar
a Iostilidadc c a m vontadc dos moradorcs; situao dclicada c pcrigosa, pois
scmprc assim quc surgcm as tcmidas dcnncias annimas quc acionam a
intcrvcno da policia. A liqucira unciona ali como uma cspcic dc caixa
dc rcssonncia dc tudo o quc acontccc no lairro as inormacs ou rumorcs
circulam por ali, c o patro c scus gcrcntcs convcrsam, discutcm, pondcram
c dccidcm como intcrvir c arlitrar con!itos corriquciros c situacs diiccis. L,
tamlm, para garantir o lado ccrto da coisa crrada, quando as situacs so
provocadas por gcntc cnvolvida nos ncgcios do crimc.
Por outro lado, a liqucira cngcndra outras tantas rclacs no lairro, clas
prprias sc cstruturando cm cquililrios instvcis c scmprc passivcis dc dcsandar
cm tcnscs, con!itos, dcsactos, dcscntcndimcntos, disputas c Iistrias dc vin
gana pcssoal. L todo um agcnciamcnto das rclacs locais, tamlm molilizado
para garantir a lcaldadc dos uncionrios c a cumplicidadc dc suas amilias,
para arlitrar con!itos quc muitas vczcs sc conundcm com dcscntcndimcntos
pcssoais ou dcsaccrtos dc outros tcmpos; ou, cnto, para dc"nir os limitcs quc
no dcvcm scr ultrapassados, solrctudo, pclos mais jovcns, na vcrdadc garotos,
quasc crianas, quando passam a sc scntir importantcs c podcrosos c criam
prollcmas com os moradorcs c vizinIana.
Lquililrios instvcis: cstruturamsc cntrc cssa dinmica local c os igualmcntc
instvcis acordos com a policia. A rotina do pagamcnto rcgular da protco muito
rcqucntcmcntc dcsanda na prtica alcrta da cIantagcm c cxtorso. Lspancamcn
tos, cIantagcm solrc uns c outros, amcaas dc priso, vcrdadciros scqucstros com
cxigncia dc um alto prco pclo rcsgatc. Xo alvo csto os mcninos da droga. Has
no s: qualqucr um quc, ncssc trnsito pclas rontciras cmlaadas do lcgal c ilcgal,
possa ocrcccr algum prctcxto para prcsso, cIantagcns c amcaas dc priso.
U ato quc cssa gcsto das rclacs cotidianas tangcncia um cixc variado dc
ilcgalismos quc tamlm intcragc com as rcdcs dc socialilidadc local nas rontciras
24
inccrtas cntrc o inormal, o ilcgal c o ilicito. Lstc, um scgundo vctor das microrrc
gulacs dos ncgcios da droga c quc diz rcspcito as modulacs locais do lazar
contcmpornco: prticas quc transitam nas rontciras lorradas cntrc cxpcdicntcs
dc solrcvivncia, cmprccndimcntos inormais c ncgcios ilcgais, vinculados ou no
(c no ncccssariamcntc) scja a pcqucna criminalidadc local, scja as rcdcs molili
zadas por csqucmas mais pcsados, como o caso dc roulo dc carga, scja, ainda,
como o prprio varcjo da droga, as pontas polrcs dos Iojc cxpansivos c rcndosos
circuitos ilcgais dc uma cconomia glolalizada. So prticas c rcdcs sociais quc
atravcssam c compcm a vida dc um lairro dc pcricria. L criam outras tantas
zonas dc rico quc, tamlm clas, prccisam scr lcm agcnciadas para cvitar com
plicacs com a populao local c, solrctudo, cvitar ocorrncias indcscjvcis com
a policia: pcqucnos con!itos lanais quc, muitas vczcs, sc misturam com Iistrias
inamcs da vida privada c quc podcm tcr um dcsccIo violcnto; dcsaccrtos cm
torno dc csqucmas acionados pcla pcqucna criminalidadc local c quc amcaam
dcscstalilizar alianas c acordos cntrc uns c outros; disputas cntrc grupos quc
atuam cm tcrritrios contiguos, as quais no poucas vczcs passam por dcntro das
rclacs vicinais c das rcdcs sociais prprias dc lairros pcriricos, j quc scus
pcrsonagcns tamlm transitam nos circuitos da socialilidadc local. Transvcrsal a
tudo isso, o pcsado jogo dc cxtorso da policia, scmprc no "o da navalIa dc uma
gucrra imincntc, quc podc scr acionada justamcntc pclo curtocircuito continua
mcntc prcstcs a cxplodir cm algum ponto dcssas rcdcs supcrpostas c, por vczcs,
cmlaralIadas nos agcnciamcntos do varcjo local da droga.
Lis a \ida Loka dc quc ala Hirata ao comcntar a lctra dos Bacionais HCs. Us
acasos c o impondcrvcl a csprcita nas dolraduras do lcgal c ilcgal, licito c ilicito,
cntrc Iistrias inamcs, disputas c dcsavcnas nos ncgcios do crimc, c o jogo
pcsado da policia, oscilando cntrc accrtos, mortcs ou priso. Hais concrctamcntc:
so csscs pontos dc rico quc cxigcm c ativam o proccdcr para cvitar as solucs
dc sanguc, rcar a lgica da vingana c os ciclos incrnais dos matamatas quc
acompanIaram toda a dcada dc 1990. So ncsscs pontos quc incidcm as ormas
dc arlitragcm quc oscilam cntrc as modalidadcs mais inormais do trocar uma
idcia a ccnogra"a rcgulada dos dclatcs c scus protocolos dc julgamcnto. Podcm
scr assuntos intcrnos aos ncgcios do crimc (trairagcns, dcslcaldadcs, acordos
no cumpridos), podcm scr dcsavcnas ativadas nos pontos dc rico dcssas tramas
cmlaralIadas dos ilcgalismos, podcm scr dcsactos quc viram contcndas pcrigo
sas, na iminncia dc solucs dc sanguc. Ias suas modalidadcs mais inormais
as mais ritualizadas, dos assuntos mcnorcs aos mais gravcs, o patro ou gcrcntc
da liqucira scmprc cst prcscntc. Conormc os casos, a gravidadc do assunto, a
amplitudc do prollcma cm pauta, o dclatc podc durar vrios dias, podc cnvolvcr
os patrcs dc liquciras vizinIas, pcssoas dc outros lairros, com a participao,
scmprc, das "guras do PCC, cm contato com outros irmos dcntro c ora da
priso, cm comunicao atravs dos scus cclularcs (c. Hirata, 2010).
L uma cspcic dc trilunal cm quc as partcs cnvolvidas so cIamadas a dar
sua palavra para csclarcccr, justi"car, aprcscntar suas razcs c, sc or o caso, sc
2
dcsculpar. Xo dclatc csto scmprc cm jogo solucs dc vida c dc mortc. U quc
valc o podcr da palavra. L um jogo (mais parccc duclo) dc provas - provas da
palavra, da palavra cmpcnIada, do argumcnto lcm posto c accito (ou no) cm
suas razcs. U mcdiador a "gura ccntral: uma "gura do PCC, quasc scmprc dc
ora do lairro, quc poucas pcssoas conIcccm, mas quc impc rcspcito porquc
clc qucm conduz os tralalIos c cncaminIa a dclilcrao "nal. U rcsultado podc
scr um acordo ou alguma orma dc punio: um corrctivo, a cxpulso do lairro,
proilio dc vcndcr drogas na rcgio, outras. Uu, cnto, a mortc - condcnao
sumria c irrcvogvcl (c. Hirata, 2010).
" " "
Paci"cao dc tcrritrios U tcrmo cnganoso. Ic mancira imcdiata, scm
prc possivcl sc pcrguntar o quc podcr acontcccr sc c quando o PCC pcrdcr o
monoplio do mcrcado dc drogas cm So Paulo. Todos sc azcm cssa pcrgunta,
tamlm os tra"cantcs c os moradorcs locais, todos com olIos voltados para o
Bio dc |anciro c as sangrcntas disputas cntrc comandos rivais. Has isso so
cspcculacs, podcm scr dcixadas para um outro momcnto.
U tcrmo cnganoso por outras razcs. Ioi rcada a lgica da vingana quc
dcscncadcia ciclos dcvastadorcs dc mortcs. Has a violncia policial pcrsistc c
compc o ccnrio dcssc mcsmo tcrritrio (c dc todos os outros) paci"cado. U
mcrcado dc protco scguc com suas rotinas, porm instvcl, oscilantc, tanto
quanto os impondcrvcis das microconjunturas politicas c dos rcarranjos intcrnos
as oras policiais c cquipcs quc dividcm cntrc si (c disputam) cssa prcciosa ontc
dc rcnda c podcr. Ali, cm todos os lugarcs, continua vigorando o dito popular,
discutido no capitulo antcrior, ou o accrto ou a mortc, no a priso, assim a
pcricria. Aps as acs do PCC na cidadc dc So Paulo, maio dc 200, o Bairro
X oi rclativamcntc prcscrvado da succsso lruta dc mortcs ocorridas cm outros
lugarcs da pcricria: 498 mortcs cm uma scmana, pcrto dc 1.000 no corrcr dos
mcscs scguintcs. Talvcz uma gcogra"a dcssas mortcs possa csclarcccr a lgica
quc prcsidiu a cscolIa dc lugarcs c vitimas, acordos dcscitos cm alguns lugarcs,
rcvidcs, vinganas cm outros. Xo Bairro X, os mcrcados locais dc protco oram
dcscstalilizados, a cIantagcm c a cxtorso oram pcsadas, Iavia algo prximo a
prcparao dc uma gucrra.
Has, cnto, scr prcciso colocar o quc acontccc ncssc lairro (c outros) cm
pcrspcctiva com o quc vcm ocorrcndo na cidadc. A assim cIamada rcsistncia
scguida dc mortc pcrsistc c tcm aumcntado nos ltimos anos, conormc rclatrio
da Human BigtIs VatcI, pullicado cm dczcmlro dc 2009.
21
Ainda mais: I
21
Xo cstado dc So Paulo, o nmcro dc casos dc rcsistncia scguida dc mortc, cmlora
scja mcnor do quc no Bio, tamlm rclativamcntc alto: durantc os ltimos cinco anos,
2
cvidncias dc um rccrudcscimcnto dc grupos dc cxtcrminio a partir dc 200. Ic
acordo com os casos rclatados, a ao dcsscs grupos dcusc como rcao, quasc
imcdiata, aos ataqucs do PCC. L a prtica pcrsistiu nos mcscs c anos scguintcs.
Lm muitas dcssas mortcs, I um modus oerandi particular: Iomcns armados
cncapuzados cIcgam cm motociclctas ou cm carros scm placas, com vidros cs
curos c atiram contra as vitimas (2009: 49). Lvidcntcs indicios dc conluio com
a policia: quando cIcgam ao local, os policiais militarcs pcrturlam a ccna do
crimc, rcmovcm os corpos c outras provas. Icsdc 2008, surgiram cvidncias
dc atuao, cm municipios da Crandc So Paulo, dc um grupo cIamado Hi
ghlanders: o grupo rccclcu cssc apclido dcvido a prtica Iorrcnda dc rcmovcr
as calcas dc suas vitimas (cssa cra a prtica no "lmc dc "co com o titulo dc
Highlander) (2009: 1).
Por outro lado, nos ltimos anos, dc orma mais cvidcntc dcsdc 2008, tm
pipocado, cm divcrsas rcgics da pcricria paulista, protcstos dc moradorcs contra
a violncia policial. Alguns dclcs, vcrdadciros conrontos quc rcsultaram, por sua
vcz, cm intcrvcno agrcssiva das oras policiais, com a scquncia conIccida dc
violncia isica, invaso dc domicilios, priscs arlitrrias, cspancamcntos. Us casos
mais conIccidos, amplamcntc noticiados pcla grandc imprcnsa, so o dc Parais
polis (cvcrciro dc 2009) c Hclipolis (agosto dc 2009), as duas maiorcs avclas
da cidadc dc So Paulo. Xcssc mcsmo ano, outros oito casos. Lm cada caso, cm
todos clcs, o cstopim oi um ato dc violncia policial: o assassinato dc um Iomcm
durantc uma alordagcm policial, cm Paraispolis; uma cstudantc alvcjada por um
tiro da Cuarda Civil Hctropolitana, cm Hclipolis; a mortc dc um mccnico pcla
Policia Hilitar na avcla CIica Luiza (zona nortc), a cxccuo dc um rapaz tido
como tra"cantc pcla policia, na avcla IilIos da Tcrra (zona nortc); a priso dc um
jovcm autuado por tr"co dc drogas, tamlm a mc, por dcsacato, na Iavcla
Tiquiatira (zona lcstc). A novidadc ncsscs casos no a violncia policial cm si
mcsma, mas os sinais dc um patamar dc tolcrncia quc parccc cstar sc rompcndo.
Tamlm um padro dc protcsto quc no comum no rcpcrtrio popular paulista
c quc cvoca algo prximo as emeutes ranccsas, com suas larricadas, ogo cm
carros c nilus, cnrcntamcntos. U quc isso signi"ca, muito ccdo para salcr;
porm, so sinais dc uma con!ituosidadc quc cntra cm rcssonncia com protcstos
c cnrcntamcntos cm torno dc dcsapropriacs ou rcmocs dc moradorcs cm
rcgics dc ocupao dc tcrras c avclas, scmprc atravcssados por uma mistura dc
proccdimcntos c acs das oras da ordcm quc oscilam cntrc o dcntro da lci c o
ora da lci, uso dos instrumcntos da lci c uso dc proccdimcntos cxtralcgais.
Xcssc ccnrio, nada paci"cado, valc rc!ctir solrc um dclatc rclatado por
Ianicl Hirata (2010). Lm caso intcrcssantissimo. A comcar do lugar cm quc
por cxcmplo, Iouvc mais mortcs cm supostos cpisdios dc rcsistncia scguida dc mortc
no cstado dc So Paulo (2.17 mortcs) do quc mortcs comctidas pcla policia cm toda a
rica do Sul (1.28), um pais com taxas dc Iomicidio supcriorcs a So Paulo. Human
BigIts VatcI (2009: ).
27
ocorrc: uma grandc avcla paulista lastantc urlanizada c scdimcntada, coalIada
dc UXCs, runs dc participao popular, prcscna dc undacs cmprcsariais
c scus programas sociais, cxcmplos cclclrados c prcmiados dc loas prticas.
Ln"m, um lugar lastantc govcrnamcntalizado, para cvocar as qucstcs lanadas
na primcira partc dcstc capitulo.
Lm jovcm casal cm inicio dc namoro. A noticia cIcga da priso: o cxnamorado
da garota amcaava o rapaz dc mortc, tcria dito a amigos quc Iavcria dc matar
o outro assim quc saissc da priso, o quc acontcccria cm lrcvc. Us rumorcs
cIcgaram aos ouvidos dos patrcs da liqucira local. Lntram cm contato com
o prcso vingador, quc con"rma suas intcncs: talaricagcm traio sc rcsolvc
matando. U dclatc oi alcrto, com dia c Iora marcada, cm um apartamcnto dc
um conjunto Ialitacional nas imcdiacs. Prcscntcs: o casal dc namorados, os
patrcs da liqucira c o sintonia do PCC. Icpois dc csclarccido o prollcma,
cstalclcccm o contato com o rapaz prcso, tcndo a mcdiao, dcntro da priso,
dc um outro irmo do PCC. Lm dclatc rcalizado com o uso dos cclularcs.
Cada qual tomou a palavra c csclarcccu sua prpria vcrso da Iistria. A garota
con"rma quc Iavia tcrminado o namoro com o outro, antcs mcsmo dc clc scr
prcso. Us irmos do PCC, dcntro c ora da priso, pondcram c dclilcram. U
prollcma todo cra salcr o quc podcria acontcccr quando o rapaz saissc da priso.
Pcrguntam c o namorado amcaado con"rma quc tcmia por sua vida, apcsar do
acordo tcr sido sclado naquclc momcnto. A dcciso ardilosa: a partir daquclc
prcciso momcnto, o rapaz prcso passava a scr rcsponsvcl pcla vida do outro.
Qualqucr coisa quc ocorrcssc com clc, scria dc sua intcira rcsponsalilidadc.
Hcsmo no caso dc ocorrcr algo scm ncnIuma rclao com cssa Iistria, clc scria
condcnado sumariamcntc a mortc.
Aqui, ncssc caso, todos os "os sc cruzam c sc cntrclaam: actos, Iistrias
cotidianas c o crimc; o lairro, a priso c os vasos comunicantcs cntrc um c outro;
a lgica da vingana na qual ccoam as matanas dos outros anos c os artiicios
invcntados para dctla. Porm, so csscs artiicios ardilosos quc mcrcccm atcno:
ncssc caso, algo como cnroscar a mortc ncla mcsma, amcaa dc mortc contra
amcaa dc mortc, garantia da vida pcla amcaa da mortc. Ccsto dos prollcmas
da vida c dc mortc.
Lm assunto mido, uma Iistria minscula, mas por isso mcsmo quc talvcz
cla nos cntrcguc a cIavc para vcr o quc cst cm jogo na paci"cao dcsscs
tcrritrios cm um ccnrio urlano travcjado por uma con!ituosidadc, alcrta ou
latcntc, cm torno dc proccdimcntos c ormas dc violncia cxtralcgal. Lntrc a
violncia cxtralcgal acionada pcla policia, a acc lcgal da punio c os dclatcs
do PCC, talvcz sc possa arriscar c dizcr quc, nisso tudo, o quc parccc cstar
ocorrcndo so podcrcs dc solcrania cm disputa, ali mcsmo ondc cst cm jogo a
produo da ordcm, portanto, tamlm cla cm disputa.
Podcrcs dc solcrania cm disputa: uma pista possivcl a scr tralalIada. Sc
isso or pcrtincntc, cnto tamlm scr prcciso quali"car mclIor a qucsto. Pois
um no rcplica o outro; o PCC c scus dclatcs no so o dccalquc das ormas do
28
Lstado.
22
Xo sc trata, como muitas vczcs sc diz, da aplicao tirnica dc um
corpo ccIado dc normas, rcgras, lcis impcrativas cmanadas dc um corpo ccntral.
U PCC c scus dclatcs no so uma rcplicao das ormas vcrticalizadas do
Lstado. Xo opcram como Lstado paralclo: mais do quc um cquivoco, scria uma
orma dc dcsconIccimcnto insistir ncssa tccla quc muitas vczcs sc rcpctc quando
o assunto vcm a laila. So outras as lgicas. Has tampouco sc avanaria, insis
tindo cm cncontrar a cIavc cxplicativa nos modos dc uncionamcnto intcrno da
organizao, at porquc csta mais porosa c mais modular (no modclar) do quc
sc supc, muito distantc dos modclos da m"a c congncrcs com suas cstruturas
piramidais, ccIadas, Iicrarquias c lugarcs normativamcntc "xados. Scr prcciso
cntcndcr mclIor como sc do cssas transacs com as oras da ordcm, com o
sistcma prisional c com as populacs dos lairros cm quc sc azcm prcscntcs
(c. Salla, 2009). Scr prcciso ainda cntcndcr mclIor o quc cst cm jogo ncssas
concxcs quc parcccm sc azcr nas dolraduras da vida social.
Hcsmo na Iiptcsc dc quc cssa situao no sc mantcnIa, dc quc o jogo virc
na cvcntualidadc do PCC pcrdcr o controlc solrc o mcrcado dc drogas, prcciso
rcconIcccr quc isso j produziu ccitos, atos c acontccimcntos quc compcm c sc
compcm com a dinmica urlana dc So Paulo. L no nada irrclcvantc lcmlrar
quc so atos c acontccimcntos quc sc proccssam no corao dc uma mctrpolc
Iojc amplamcntc cclclrada por sua modcrnidadc glolalizada. Bami"camsc pc
los mcandros dos ilcgalismos cngcndrados no ccntro dinmico da cidadc, c do
mundo contcmpornco. Us scntidos dc ordcm (c scu invcrso) cm disputa: talvcz
scja nisso quc sc possa aprccndcr o quc cst cm jogo ncsscs cspaos produzidos
como cspaos dc cxcco c quc csto no ccrnc dos modos dc uncionamcnto do
Lstado, ncssas pontas cm quc sua prcscna acta as vidas c as ormas dc vida.
22
Lssa qucsto discutida por Harqucs (2009) c Biondi (2010).
29
Nem conclusoes nem consideraoes !nais
U mapa dos ilcgalismos continua a tralalIar sol o modclo da lcgalidadc, diz
Iclcuzc ao comcntar o \igiar c Punir. L, com isso, Ioucault mostra quc a lci
no um cstado dc paz ncm o rcsultado dc uma gucrra ganIa: cla a prpria
gucrra c a cstratgia dcssa gucrra cm ato, cxatamcntc como o podcr no uma
propricdadc adquirida pcla classc dominantc, mas um cxcrcicio atual dc sua
cstratgia (Iclcuzc, 1988: 89).
Talvcz scja cssa uma pista intcrcssantc a scr scguida. Algo como rcativar o
scntido dc disputa, luta c con!ito contido nos modos dc produo dc lci c ordcm,
cssc amlgama dc acasos, casos, acs, circunstncias singularcs c acontccimcn
tos ativados nas disputas, cmlatcs c jogos dc ora, tal como nos cnsina a vcrvc
nictzscIiana dc Ioucault c quc, cm algum momcnto, sc scdimcnta como cstrato,
cstrati"cacs, lci c ordcm. Talvcz nisso sc possa aprccndcr as linIas dc ora quc
atravcssam csscs cmlatcs, surdos ou alcrtos, o ponto dc cmcrgncia dc acontcci
mcntos quc rcdc"ncm o quc cst posto como prcscntc c alrcm a cnda pcla qual
o cmlatc dc possivcis (inccrtos c indctcrminados) sc pc como atualidadc.
Has, por isso mcsmo, dc intcrcssc pcrscrutar o quc acontccc ncsscs tcrritrios
inccrtos. Ao scguir o modo como pcssoas, lcns, produtos c riquczas circulam
nas tnucs rontciras do lcgalilcgal, tamlm as Iistrias, pcrccpcs, cdigos
c rcpcrtrios, tcmos os sinais dc dcmarcacs da vida social, diagramas dc
rclacs c ormas sociais cngcndradas ncssas dolras do lcgal c ilcgal. Lm cada
situao, cm contcxtos situados, os sinais dc uma disputa quc dcsloca, az c rcaz
a dcmarcao cntrc a lci c o cxtralcgal, cntrc justia c ora, cntrc acordos pac
tuados c violncia, cntrc a ordcm c scu avcsso. Tamlm os limiarcs do tolcrvcl
c intolcrvcl, cssc ponto quc cstala nas ormas alcrtas dc con!ito c quc tamlm
sc podc ouvir nos rumorcs dc multido (TIompson, 1979).
L isso quc sc inscrcvc, cm "ligrana, nas ormas dc vida c nos pcrcursos das
Iistrias minsculas quc as atravcssam. L o quc sc cxplicita nas arcnas dc
disputas c con!itos cm as prprias rontciras da cconomia csto sc rcdc"nindo
nos mcandros (tamlm cm disputa) dos mcrcados ditos inormais, o lazar mc
tropolitano discutido no capitulo cinco. L cssa tamlm uma mancira possivcl
dc vcr (c dcscrcvcr) o quc acontccc nos tcrritrios produzidos como margcm,
tal como "cou sugcrido no capitulo . Talvcz scja cssa a cxpcrimcntao cmpirica
c tcrica quc somos lcvados a azcr ao scguirmos os traos dos ilcgalismos nos
mcandros do mundo urlano atual. Pistas, pcrguntas, intcrrogacs alcrtas ou
rcalcrtas ncssa prospcco quc vai lanando os vctorcs por ondc o cxcrcicio do
pcnsamcnto tamlm sc az pclas vias dc uma dcamlulao quc scguc os pontos
c linIas dc uma cartogra"a no prcviamcntc dc"nida do social.
21
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Sctcmlro, 2010
Icl Bcy Indstria Cr"ca
1, x 22, cm; 272 p.
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Paulo Andr Icrrcira dc Souza | ILSICXLB
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