Despacho e Parecer Usina de Asfalto Duque de Caxias

ESTADO DO RIO DE JANEIRO PREFEITURA MUNICIPAL DE DUQUE DE CAXIAS SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE, AGRICULTURA E ABASTECIMENTO Departamento de Licenciamento
e Controle Ambiental - D. L. A. DESPACHO E PARECER DO DIRETOR
Processo n 037304/12 Referncia: Despacho folha 146. Assunto: Parecer Tcnico Trata-se presente de uma solicitao de licena Prvia pela CONSTRUTORA BRASIL CNPJ. N. 74.403.742/0001-02, cuja atividade se enquadra segundo a Resoluo INEA n 31 como: Atividade 20.15.99 Fabricao de asfaltos cimento asfltico, asfalto diludo, emulses asflticas e concreto asfltico, e, segundo a Resoluo INEA n 32, onde o empreendimento enquadrado como CE003, Porte Mdio e Potencial Poluidor Insignificante. Ambas as Resolues supracitadas tem como referncia a Resoluo CONEMA N 42, de 17 de agosto de 2012, que define sobre as atividades que causam ou possam causar impacto ambiental local, fixa normas gerais de cooperao federativa nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente e ao combate poluio em qualquer de suas formas, conforme previsto na Lei Complementar n 140/2011. Entretanto, a legislao municipal atravs da Lei Municipal 2022 de 30 de setembro de 2006, conflita com a legislao estadual no que tange classificao de porte e potencial poluidor quando o enquadramento realizado com base na tabela do anexo I da lei supracitada, onde na referida tabela que define INDSTRIAS DIVERSAS, classifica como Porte Grande e Potencial poluidor alto, dessa forma permanecendo em desconsonncia com a legislao Estadual. Outro fato que coloca em cheque o deferimento favorvel emisso da Licena Prvia, ora pleiteada pelo requerente, est no que determina a Lei Estadual 1086 de 15 de julho de 1986, que estabelece condies para a implantao e o funcionamento de usinas de asfalto a quente, onde os artigos da lei supracitada definem as suas condies de instalao: Art. 1 - S ser permitida a instalao de usinas de asfalto quente, no territrio do Estado do Rio de Janeiro, nas Zonas de Uso Estritamente Industrial (ZEI's) e nas Zonas de Uso Predominantemente Industrial (ZUPI's), desde que no saturadas, conforme definidas na Lei n 466, de 21 de outubro de 1981. (grifo nosso) 1 - Admitir-se-, igualmente, a instalao de usinas de asfalto a quente em reas definidas em legislao municipal que tenham as mesmas caractersticas de Zonas de Uso Estritamente Industrial (ZEI's) ou Zonas de Uso Predominantemente Industrial (ZUPI's). 2 - Em nenhum caso ser permitida a instalao de usinas de asfalto quente a uma distncia, medida a partir da base da chamin, inferior a 200 metros de residncias, hospitais, clnicas, clubes esportivos, parques de diverses e outros equipamentos comunitrios. (grifo nosso)
By, Marcelo Manhes de Amorim Diretor de Licenciamento Ambiental SMMAAA Matricula 28.903-4. CRQIII n. 03251480 Alameda James Franco, n. 03. Jardim Primavera Duque de Caxias RJ CEP 25.515.000 Tel. 2773-6243.
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O fato que, conforme esclarece a Certido de Zoneamento emitida pela Secretaria Municipal de Urbanismo, CERTIDO N. 1016/2012 , oriunda do processo n. 031.994/2012, esta porem, encontra-se na folha 09 do processo em analise, e, fala claramente que a rea pleiteada uma ZH8 , ou seja, Zona Habitacional oito, que segundo o texto permite indstria tipo I e tipo II. Diante disso, sabido que a deficincia de informaes na Lei de zoneamento municipal, pois esta no define com clareza quais as caractersticas de indstria I, II e III, gera uma insegurana Tcnica/Jurdica que precisa ser mais bem analisada juridicamente, uma vez que o objeto do licenciamento no que diz respeito rea tcnica tem a seguinte opinio: DO OPINO 1. Considerando as informaes do texto acima que esclarecem o conflito da legislao entre os mbitos municipal e estadual no que diz respeito ao porte e potencial poluidor, no contribuindo para definio das caractersticas de sua atividade fim, ou seja, Indstria tipo I, II e III; 2. Considerando que, usando da discricionariedade, levando em considerao a legislao municipal de meio ambiente que classifica a atividade como Porte Grande e Potencial poluidor alto, sendo, porm, mais restritiva do que a legislao Estadual, caracterizando-a como indstria tipo III; 3. Considerando que a rea para implantao do empreendimento no se enquadra nos artigos da Lei Estadual 1086/86 no que diz respeito ao uso do solo, uma vez que a legislao Municipal clara ao afirmar o seu uso; 4. Opino pelo indeferimento da emisso da Licena Prvia, at que haja um parecer jurdico, consubstanciado, que de respaldo ao Departamento de Licenciamento Ambiental da SMMAAA, a segurana jurdica necessria para que a equipe tcnica d parecer favorvel a emisso da licena ao empreendimento. 4.1. Lembrando que, a cobrana da TLA, com base no artigo 34 da Lei Municipal 2022/2006 clara quando diz que a taxa deve ser recolhida previamente.
Marcelo Manhes Amorim Diretor de Licenciamento Ambiental Mat. 28.903.4 Gestor Ambiental CRQ III - n. 03251480
By, Marcelo Manhes de Amorim Diretor de Licenciamento Ambiental SMMAAA Matricula 28.903-4. CRQIII n. 03251480 Alameda James Franco, n. 03. Jardim Primavera Duque de Caxias RJ CEP 25.515.000 Tel. 2773-6243.

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