BDI - Valores Referenciais - TCU
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145
ISSN 1677-7042
RETIFICAO
Na Ata n 36/2011-Plenrio, publicada no D.O.U. n 174 de 09/09/2011, Seo I, p. 121, 3 coluna:
Onde se l:
ACRDO N 2369/2011 - TCU - Plenrio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Processo n. TC 025.990/2008-2.
Grupo II; Classe de Assunto: I- Administrativo.
Interessado: Tribunal de Contas da Unio.
rgo: Tribunal de Contas da Unio.
Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
Representante do Ministrio Pblico: no atuou.
Unidade Tcnica: 1 Secretaria de Fiscalizao de Obras - 1 Secob.
Advogado(s) constitudo(s) nos autos: no h.
9. Acrdo:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos que tratam do estudo elaborado pela 1 Secob, em atendimento Acrdo 1.425/2007 - Plenrio, com vistas definio de parmetros aceitveis para taxas de
Bonificaes e Despesas Indiretas - BDI para cada tipo de obra de engenharia, bem como para itens especficos para a aquisio de produtos, observando as caractersticas similares e as despesas inerentes a cada espcie
de empreendimento, de modo a estipular faixas de valores de referncia que orientem os entes jurisdicionados deste Tribunal na contratao de obras pblicas.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, ante as razes expostas pelo Relator, em:
9.1. constituir grupo de trabalho interdisciplinar, no mbito deste Tribunal, formado por membros das quatro Secretarias de Fiscalizao de Obras, bem como da Secretaria Adjunta de Superviso e Suporte
- Adsup e do setor responsvel na Secretria Geral de Administrao - Segedam pela definio das taxas de BDI adotadas por esse Tribunal, nas licitaes que realiza na rea de engenharia civil, com vistas a que,
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da publicao deste Acrdo, seja efetuada anlise pormenorizada dos estudos elaborados no mbito destes autos e no bojo do TC 003.478/2006-8, que originou o Acrdo
n. 325/2007 - Plenrio, utilizando critrios contbeis e estatsticos, para avaliar a representatividade das amostras selecionadas, alm da adequabilidade dos parmetros utilizados, e definir faixas aceitveis para valores
de taxas de BDI especficas para cada tipo de empreendimento;
9.2. determinar que, no escopo da anlise realizada pelo grupo de trabalho a que se refere o item 9.1 supra, esteja includo, tambm, o exame acerca da necessidade de se estipular BDI diferenciado para simples
aquisio de insumos e equipamentos, com consideraes acerca da influncia da complexidade no transporte e no armazenamento de materiais na estipulao da magnitude dessas taxas, entre outras variveis, com
nfase na necessidade de se verificar se h na composio de custos unitrios a existncia de algum servio que venha a descaracterizar essa classificao como item de mero fornecimento de materiais;
9.3. orientar as unidades tcnicas deste Tribunal a utilizar, at que sejam finalizados os exames do grupo de trabalho interdisciplinar a que se refere o item 9.1 supra:
9.3.1. os parmetros para taxas de BDI contidos no item 9.2 do Acrdo n. 325/2007 - Plenrio, quando se tratar de obras de linhas de transmisso de energia eltrica e de subestaes;
9.3.2. os valores referenciais para taxas de BDI contidos nas tabelas a seguir, especficos para cada tipo de obra discriminado:
9.4. juntar cpia do Acrdo proferido nestes autos, bem como do Relatrio e do Voto que o fundamentam, ao TC 008.233/2010-1 que trata especificamente do BDI a ser adotado nas obras rodovirias;
9.5. arquivar os presentes autos.
10. Ata n 36/2011 - Plenrio.
11. Data da Sesso: 31/8/2011 - Ordinria.
12. Cdigo eletrnico para localizao na pgina do TCU na Internet: AC-2369-36/11-P.
13. Especificao do quorum:
13.1. Ministros presentes: Benjamin Zymler (Presidente), Valmir Campelo, Walton Alencar Rodrigues, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, Jos Jorge e Jos Mcio Monteiro.
13.2. Ministro-Substituto convocado: Marcos Bemquerer Costa (Relator).
13.3. Ministros-Substitutos presentes: Andr Lus de Carvalho e Weder de Oliveira.
Leia-se:
ACRDO N 2369/2011 - TCU - Plenrio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Processo n. TC 025.990/2008-2.
Grupo II; Classe de Assunto: I- Administrativo.
Interessado: Tribunal de Contas da Unio.
rgo: Tribunal de Contas da Unio.
Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
Representante do Ministrio Pblico: no atuou.
Unidade Tcnica: 1 Secretaria de Fiscalizao de Obras - 1 Secob.
Advogado(s) constitudo(s) nos autos: no h.
9. Acrdo:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos que tratam do estudo elaborado pela 1 Secob, em atendimento Acrdo 1.425/2007 - Plenrio, com vistas definio de parmetros aceitveis para taxas de
Bonificaes e Despesas Indiretas - BDI para cada tipo de obra de engenharia, bem como para itens especficos para a aquisio de produtos, observando as caractersticas similares e as despesas inerentes a cada espcie
de empreendimento, de modo a estipular faixas de valores de referncia que orientem os entes jurisdicionados deste Tribunal na contratao de obras pblicas.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenria, ante as razes expostas pelo Relator, em:
9.1. constituir grupo de trabalho interdisciplinar, no mbito deste Tribunal, formado por membros das quatro Secretarias de Fiscalizao de Obras, bem como da Secretaria Adjunta de Superviso e Suporte
- Adsup e do setor responsvel na Secretria Geral de Administrao - Segedam pela definio das taxas de BDI adotadas por esse Tribunal, nas licitaes que realiza na rea de engenharia civil, com vistas a que,
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da publicao deste Acrdo, seja efetuada anlise pormenorizada dos estudos elaborados no mbito destes autos e no bojo do TC 003.478/2006-8, que originou o Acrdo
n. 325/2007 - Plenrio, utilizando critrios contbeis e estatsticos, para avaliar a representatividade das amostras selecionadas, alm da adequabilidade dos parmetros utilizados, e definir faixas aceitveis para valores
de taxas de BDI especficas para cada tipo de empreendimento;
9.2. determinar que, no escopo da anlise realizada pelo grupo de trabalho a que se refere o item 9.1 supra, esteja includo, tambm, o exame acerca da necessidade de se estipular BDI diferenciado para simples
aquisio de insumos e equipamentos, com consideraes acerca da influncia da complexidade no transporte e no armazenamento de materiais na estipulao da magnitude dessas taxas, entre outras variveis, com
nfase na necessidade de se verificar se h na composio de custos unitrios a existncia de algum servio que venha a descaracterizar essa classificao como item de mero fornecimento de materiais;
9.3. orientar as unidades tcnicas deste Tribunal a utilizar, at que sejam finalizados os exames do grupo de trabalho interdisciplinar a que se refere o item 9.1 supra:
9.3.1. os parmetros para taxas de BDI contidos no item 9.2 do Acrdo n. 325/2007 - Plenrio, quando se tratar de obras de linhas de transmisso de energia eltrica e de subestaes;
9.3.2. os valores referenciais para taxas de BDI contidos nas tabelas a seguir, especficos para cada tipo de obra discriminado:
BDI PARA OBRAS DE EDIFICAES - REFORMA (COM AMPLIAO DE AT 40%)
DESCRIO
MNIMO
MXIMO
ADMINISTRAO CENTRAL - LUCRO
A.CENTRAL
LUCRO
A.CENTRAL
LUCRO
At R$ 150.000,00
5,40%
7,00%
10,00%
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
4,90%
6,50%
9,50%
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
4,40%
6,00%
9,00%
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
3,90%
5,50%
8,50%
Acima de R$ 150.000.000,00
3,40%
5,00%
8,00%
DESPESAS FINANCEIRAS
0,50%
1,50%
SEGUROS, RISCOS E GARANTIAS
0,35%
2,40%
Seguros
0,00%
Garantias
0,00%
Riscos
Obras simples, em condies favorveis, com execuo em ritmo adequado
0,35%
Obras medianas em rea e/ou prazo, em condies normais de execuo
0,40%
Obras complexas, em condies adversas, com execuo em ritmo acelerado, em reas
0,48%
restritas
TRIBUTOS
4,85%
6,65%
ISS*
1,20%
PIS
0,65%
COFINS
3,00%
BDI
At R$ 150.000,00
22,40%
31,90%
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
21,30%
30,70%
A.CENTRAL
9,90%
9,40%
8,90%
8,40%
7,90%
MDIA
LUCRO
7,50%
7,00%
6,50%
6,00%
5,50%
1,00%
1,32%
8,75%
8,25%
7,75%
7,25%
6,75%
0,81%
0,42%
0,36%
0,21%
0,85%
0,98%
1,17%
0,65%
0,75%
0,90%
5,75%
at 3,00%
0,65%
3,00%
2,10%
0,65%
3,00%
26,80%
25,70%
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ISSN 1677-7042
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
Acima de R$ 150.000.000,00
20,10%
19,00%
17,90%
29,60%
28,40%
27,20%
24,50%
23,30%
22,20%
Obs: (*) %ISS considerando 2%, 3,5% e 5% sobre 50% do Preo de Venda - Observar a legislao do Municpio.
DESCRIO
ADMINISTRAO CENTRAL - LUCRO
A.CENTRAL
At R$ 150.000,00
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
Acima de R$ 150.000.000,00
DESPESAS FINANCEIRAS
SEGUROS, RISCOS E GARANTIAS
Seguros
Garantias
Riscos
Obras simples, em condies favorveis, com execuo em ritmo adequado
Obras medianas em rea e/ou prazo, em condies normais de execuo
Obras complexas, em condies adversas, com execuo em ritmo acelerado, em reas
restritas
TRIBUTOS
ISS*
PIS
COFINS
BDI
At R$ 150.000,00
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
Acima de R$ 150.000.000,00
MXIMO
LUCRO
8,00%
7,50%
7,00%
6,50%
6,00%
1,50%
1,74%
11,70%
11,20%
10,70%
10,20%
9,70%
0,25%
0,29%
0,35%
4,65%
A.CENTRAL
MDIA
LUCRO
5,75%
5,25%
4,75%
4,25%
3,75%
1,00%
0,95%
0,54%
0,42%
0,24%
0,21%
0,57%
0,65%
0,78%
0,43%
0,50%
0,60%
6,15%
5,40%
1,00%
0,65%
3,00%
at 2,50%
0,65%
3,00%
20,60%
19,40%
18,30%
17,20%
16,10%
9,00%
8,50%
8,00%
7,50%
7,00%
1,75%
0,65%
3,00%
28,70%
27,60%
26,40%
25,20%
24,10%
24,20%
23,00%
21,90%
20,70%
19,60%
Obs: (*) %ISS considerando 2%, 3,5% e 5% sobre 50% do Preo de Venda - Observar a legislao do Municpio.
DESCRIO
ADMINISTRAO CENTRAL - LUCRO
A.CENTRAL
At R$ 150.000,00
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
Acima de R$ 150.000.000,00
DESPESAS FINANCEIRAS
SEGUROS, RISCOS E GARANTIAS
Seguros
Garantias
Riscos
Obras simples, em condies favorveis, com execuo em ritmo adequado
Obras medianas em rea e/ou prazo, em condies normais de execuo
Obras complexas, em condies adversas, com execuo em ritmo acelerado, em reas
restritas
TRIBUTOS
ISS*
PIS
COFINS
BDI
At R$ 150.000,00
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
Acima de R$ 150.000.000,00
MXIMO
LUCRO
10,00%
9,50%
9,00%
8,50%
8,00%
1,50%
2,40%
0,35%
0,40%
0,48%
4,65%
A.CENTRAL
10,00%
9,50%
9,00%
8,50%
8,00%
25,30%
24,20%
23,00%
21,90%
20,80%
9,20%
8,70%
8,20%
7,70%
7,20%
0,81%
0,42%
0,36%
0,21%
0,85%
0,98%
1,17%
0,65%
0,75%
0,90%
6,15%
1,00%
0,65%
3,00%
MDIA
LUCRO
8,70%
8,20%
7,70%
7,20%
6,70%
1,00%
%1,32
5,40%
at 2,50%
0,65%
3,00%
1,75%
0,65%
3,00%
31,80%
30,60%
29,40%
28,20%
27,00%
28,30%
27,10%
25,90%
24,80%
23,60%
Obs: (*) %ISS considerando 2%, 3,5% e 5% sobre 50% do Preo de Venda - Observar a legislao do Municpio.
DESCRIO
ADMINISTRAO CENTRAL - LUCRO
A.CENTRAL
At R$ 150.000,00
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
Acima de R$ 150.000.000,00
DESPESAS FINANCEIRAS
SEGUROS, RISCOS E GARANTIAS
Seguros
Garantias
Riscos
Obras simples, em condies favorveis, com execuo em ritmo adequado
Obras medianas em rea e/ou prazo, em condies
normais de execuo
Obras complexas, em condies adversas, com execuo em ritmo acelerado, em reas restritas
TRIBUTOS
ISS*
PIS
COFINS
BDI
At R$ 150.000,00
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
Acima de R$ 150.000.000,00
MDIA
10,40%
9,90%
9,40%
8,90%
8,40%
1,00%
1,10%
0,24%
0,21%
0,32%
0,74%
0,57%
0,37%
0,85%
0,65%
0,44%
1,02%
0,78%
4,65%
6,15%
1,00%
0,65%
3,00%
22,20%
21,10%
19,90%
18,80%
17,70%
5,40%
at 3,00%
0,65%
3,00%
1,75%
0,65%
3,00%
30,50%
29,30%
28,10%
26,90%
25,80%
25,80%
24,60%
23,50%
22,30%
21,20%
Obs: (*) %ISS considerando 2%, 3,5% e 5% sobre 50% do Preo de Venda - Observar a legislao do Municpio.
DESCRIO
ADMINISTRAO CENTRAL - LUCRO
At R$ 150.000,00
A.CENTRAL
11,50%
MDIA
LUCRO
6,50%
10,50%
5,00%
4,50%
4,00%
3,50%
0,50%
0,32%
9,00%
8,50%
8,00%
7,50%
7,00%
6,50%
6,00%
5,50%
1,50%
2,11%
147
ISSN 1677-7042
11,00%
10,50%
10,00%
9,50%
6,00%
5,50%
5,00%
4,50%
1,00%
1,16%
10,00%
9,50%
9,00%
8,50%
0,00%
0,00%
0,67%
0,42%
0,30%
0,21%
0,32%
0,37%
0,44%
0,74%
0,85%
1,02%
0,57%
0,65%
0,78%
4,65%
6,15%
1,00%
0,65%
3,00%
5,40%
at 2,50%
0,65%
3,00%
24,10%
22,90%
21,80%
20,70%
19,50%
1,75%
0,65%
3,00%
30,20%
29,00%
27,80%
26,60%
25,50%
27,00%
25,90%
24,70%
23,50%
22,40%
Obs: (*) %ISS considerando 2%, 3,5% e 5% sobre 50% do Preo de Venda - Observar a Legislao do Municpio.
BDI PARA OBRAS AEROPORTURIAS
DESCRIO
MNIMO
ADMINISTRAO CENTRAL - LUCRO
A.CENTRAL
LUCRO
At R$ 150.000,00
4,40%
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
3,90%
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
3,40%
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
2,90%
Acima de R$ 150.000.000,00
2,40%
DESPESAS FINANCEIRAS
0,50%
SEGUROS, RISCOS E GARANTIAS
0,32%
Seguros
Garantias
Riscos
Obras simples, em condies favorveis, com execuo em ritmo adequado
Obras medianas em rea e/ou prazo, em condies normais de execuo
Obras complexas, em condies adversas, com execuo em ritmo acelerado, em reas
restritas
TRIBUTOS
4,65%
ISS*
PIS
COFINS
BDI
At R$ 150.000,00
21,50%
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
20,40%
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
19,20%
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
18,10%
Acima de R$ 150.000.000,00
17,00%
A.CENTRAL
10,50%
10,00%
9,50%
9,00%
8,50%
9,35%
8,85%
8,35%
7,85%
7,35%
0,81%
0,42%
0,36%
0,21%
0,74%
0,85%
1,02%
0,57%
0,65%
0,78%
6,15%
1,00%
0,65%
3,00%
MDIA
LUCRO
5,40%
4,90%
4,40%
3,90%
3,40%
1,00%
1,22%
5,40%
at 2,50%
0,65%
3,00%
1,75%
0,65%
3,00%
22,70%
26,50%
25,30%
24,20%
23,00%
24,50%
23,30%
22,20%
21,00%
19,90%
Obs: (*) %ISS considerando 2%, 3,5% e 5% sobre 50% do Preo de Venda - Observar a Legislao do Municpio.
BDI PARA OBRAS AEROPORTURIAS
DESCRIO
MNIMO
ADMINISTRAO CENTRAL - LUCRO
A.CENTRAL
LUCRO
At R$ 150.000,00
5,50%
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
5,00%
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
4,50%
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
4,00%
Acima de R$ 150.000.000,00
3,50%
DESPESAS FINANCEIRAS
0,50%
SEGUROS, RISCOS E GARANTIAS
0,35%
Seguros
Garantias
Riscos
Obras simples, em condies favorveis, com execuo em ritmo adequado
Obras medianas em rea e/ou prazo, em condies normais de execuo
Obras complexas, em condies adversas, com execuo em ritmo acelerado, em reas
restritas
TRIBUTOS
4,65%
ISS*
PIS
COFINS
BDI
At R$ 150.000,00
22,60%
De R$ 150.000,01 at R$ 1.500.000,00
21,40%
De R$ 1.500.000,01 at R$ 75.000.000,00
20,30%
De R$ 75.000.000,01 at R$ 150.000.000,00
19,20%
Acima de R$ 150.000.000,00
18,00%
- TERMINAL DE PASSAGEIROS
MXIMO
A.CENTRAL
LUCRO
8,00%
8,00%
7,50%
7,50%
7,00%
7,00%
6,50%
6,50%
6,00%
6.00%
1,50%
2,40%
0,00%
0,00%
0,35%
0,40%
0,48%
A.CENTRAL
10,00%
9,50%
9,00%
8,50%
8,00%
9,00%
8,50%
8,00%
7,50%
7,00%
0,81%
0,42%
0,36%
0,21%
0,85%
0,98%
1,17%
0,65%
0,75%
0,90%
6,15%
1,00%
0,65%
3,00%
MDIA
LUCRO
6,50%
6,00%
5,50%
5,00%
4,50%
1,00%
1,32%
5,40%
at 2,50%
0,65%
3,00%
1,75%
0,65%
3,00%
29,20%
28,00%
26,80%
25,70%
24,50%
25,50%
24,30%
23,20%
22,00%
20,90%
Obs: (*) %ISS considerando 2%, 3,5% e 5% sobre 50% do Preo de Venda - Observar a Legislao do Municpio.
DESCRIO
Administrao central
Despesas Financeiras
Seguros, Riscos e Garantias
seguros
Garantias
Riscos
Tributos
ISS
PIS
COFINS
LUCRO
TOTAL
MDIA
8,00%
1,50%
1,53%
5,20%
1,00%
0,88%
0,54%
0,42%
0,57%
3,65%
0,24%
0,21%
0,43%
3,65%
0,00%
0,65%
3,00%
6,50%
19,60%
0,00%
0,65%
3,00%
4,10%
15,60%
9.4. juntar cpia do Acrdo proferido nestes autos, bem como do Relatrio e do Voto que o fundamentam, ao TC 008.233/2010-1 que trata especificamente do BDI a ser adotado nas obras rodovirias;
9.5. arquivar os presentes autos.
10. Ata n 36/2011 - Plenrio.
11. Data da Sesso: 31/8/2011 - Ordinria.
12. Cdigo eletrnico para localizao na pgina do TCU na Internet: AC-2369-36/11-P.
13. Especificao do quorum:
13.1. Ministros presentes: Benjamin Zymler (Presidente), Valmir Campelo, Walton Alencar Rodrigues, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, Jos Jorge e Jos Mcio Monteiro.
13.2. Ministro-Substituto convocado: Marcos Bemquerer Costa (Relator).
13.3. Ministros-Substitutos presentes: Andr Lus de Carvalho e Weder de Oliveira.
MARCIA PAULA SARTORI
Secretria do Plenrio
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pelo cdigo 00012011092000147