Aula 1 - Introdução A Segurança Do Trabalho - Newton Paiva
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Aula 1
INTRODUO A SEGURANA DO TRABALHO
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NDICE
1. INTRODUO......................................................................................................................... 2. CONCEITO DE ACIDENTE DE TRABALHO................................................................................ 3. PRINCIPAIS FATORES QUE CAUSAM OS ACIDENTES E DOENAS PROFISSIONAIS............... 4. LEGISLAO RELATIVA SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO.................................. 4.1 O Captulo V Da CLT Da Segurana e Medicina do Trabalho.................................... 4.2 As Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina Do Trabalho (NR)................. 3 3 4 4 4 4
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1. INTRODUO
Sade um estado de completo bem-estar fsico, mental e social e no apenas a ausncia de doenas, levando-se em conta que o homem um ser que se distingue no somente por suas atividades fsicas, mas tambm por seus atributos mentais, espirituais e morais e por sua adaptao ao meio em que vive. (Organizao Mundial da Sade). Todos os seres humanos tm direito ao melhor estado de sade, independente de raa, religio, opinio poltica, condio econmica ou social. As doenas podem ter as mais variadas causas, sendo umas geradas pela atividade produtiva, conhecidas como doenas especficas, tais como silicose, asbestose, bissinose, etc.. e outras, as inespecficas, que no possuem suas causas relacionadas diretamente com o trabalho. As doenas acima relacionadas so especficas, geradas por uma nica causa e esto reconhecidas pela Organizao Internacional do Trabalho. As doenas inespecficas so geradas por causas diversas, podendo ter alguma causa relacionada com a atividade produtiva, tais como gastrite, lcera, enxaqueca, etc., geralmente apresentando alguma relao com fatores estressantes. Os agentes causadores de doenas do trabalho podem ser fsicos, qumicos ou biolgicos. A exposio a agentes fsicos calor, rudo, radiaes diversas -, a agentes qumicos benzeno, asbesto, fumos metlicos, etc. e a agentes biolgicos bactrias, fungos, bacilos causam doenas especficas do trabalho. A atividade produtiva pode deixar o trabalhador exposto a esses agentes e, sem o monitoramento e controle deles, causar doenas irreversveis e at mesmo a morte. Existem outros agentes causadores de doenas, tais como movimentos repetitivos, ansiedade, responsabilidade, que vo causar agravos sade do trabalhador.
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So causas indiretas que afetam o bem-estar dos trabalhadores: o analfabetismo, o alcoolismo, o tabagismo, a habitao inadequada, entre outras. Para evitar a ocorrncia de doenas, a melhor maneira a preveno. Para tanto, foram criadas leis que obrigam as empresas e os empresrios a dedicarem ateno sade de seus empregados, seja realizando os exames mdicos (peridicos, admissionais, demissionais, de retorno ao trabalho e de mudana de funo), ou cumprindo o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional, que visa a dar melhores condies de trabalho aos empregados, monitorando os problemas de sade detectados ou, ainda, identificando os locais de risco e adotando medidas para evitar a doena, realizando, tambm, a educao sanitria, alm de outras medidas.
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executado e com ele se relaciona diretamente. A Previdncia Social, nesse caso, deve consider-la acidente de trabalho. No sero consideradas como doena do trabalho: a) a doena degenerativa; b) a inerente ao grupo etrio; c) a que no produz incapacidade laborativa; d) a doena endmica, salvo comprovao de que resultou de exposio ou contato direto, determinado pela natureza do trabalho. Equiparam-se ao acidente de trabalho: 1. O acidente ligado ao trabalho, embora no tenha sido a causa nica, que haja contribudo diretamente para a morte, para a perda ou a reduo da capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a recuperao. 2. O acidente sofrido pelo empregado no local e no horrio de trabalho, em conseqncia de: a) ato de sabotagem ou de terrorismo praticado por terceiros ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao ou incndio e outros casos fortuitos decorrentes de fora maior. 3. A doena proveniente da contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade. 4. O acidente sofrido, ainda que fora do local e do horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa, para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito:
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c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiado por esta, dentro de seus planos para melhorar a capacitao de mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do empregado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do empregado. Ser considerado agravamento de acidente aquele sofrido pelo acidentado quando estiver sob a responsabilidade da Reabilitao Profissional. Obs.: Nos perodos destinados refeio ou ao descanso, ou por ocasio de satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local de trabalho ou durante este, o empregado ser considerado a servio da empresa. SITUAES EM QUE O EMPREGADO NO EST A SERVIO DA EMPRESA. Cabe lembrar que, de acordo com a Norma Brasileira NB 18 o empregado no ser considerado a servio da empresa, quando: a) fora da rea da empresa, por motivos pessoais, no do interesse do empregador ou do seu preposto; b) em estacionamento proporcionado pela empresa para seu veculo, no estando exercendo qualquer funo do seu emprego; c) empenhado em atividades esportivas patrocinadas pela empresa, pelas quais no receba qualquer pagamento direta ou indiretamente; d) embora residindo em propriedade da empresa, esteja exercendo atividades no relacionadas com o seu emprego; e) envolvido em luta corporal ou outra disputa sobre assunto no relacionado com o seu emprego.
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ser evitadas. Tais circunstncias poderiam, inclusive, no apontar o homem como o maior causador dos acidentes. 2) FATORES AMBIENTAIS Os fatores ambientais (condies
inseguras) de um local de trabalho so as falhas fsicas que comprometem a segurana do trabalho. Exemplificando, podemos citar: a) falta de iluminao; b) rudos em excesso; c) falta de proteo nas partes mveis das mquinas; d) falta de limpeza e ordem (asseio); e) passagens e corredores obstrudos; f) piso escorregadio; g) proteo insuficiente ou ausente para o trabalhador. Por ocasio das inspees de segurana so levantados os fatores ambientais de insegurana e, por meio de recomendaes para correo de tais falhas, elas podero ser evitadas. Embora nem todas as condies inseguras possam ser resolvidas, sempre possvel encontrar solues parciais para as situaes mais complexas e solues totais para a maior parte dos problemas observados. Os fenmenos da natureza podem ser previstos, mas so de difcil controle pelo homem (raios, furaces, tempestades, etc.) Se conseguirmos controlar as falhas humanas e os fatores ambientais que concorrem para a causa de um acidente de trabalho, estaremos eliminando os acidentes. Os instrumentos mais eficazes para a preveno dos acidentes so: a) Inspees de segurana. b) Processos educativos para o trabalhador. c) Campanhas de segurana d) Anlise dos acidentes e) CIPA atuante.
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Um acidente pode envolver qualquer um, ou uma combinao dos seguintes fatores: HOMEM Uma leso, que representa apenas um dos possveis resultados de um acidente. MATERIAL Quando o acidente afeta apenas o material. MAQUINARIA Quando o acidente afeta apenas as mquinas. Raramente um acidente com mquina se limita a danificar somente a mquina. EQUIPAMENTO Quando envolver equipamentos, tais como: empilhadeiras, guindastes, transportadoras, etc. TEMPO Perda de tempo o resultado constante de todo acidente, mesmo que no haja dano a nenhum dos fatores acima mencionados.
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a Lei 7369 de 20/9/85 e o Decreto 93412 de 14/10/86 que instituiu e regulamentou o salrio adicional para os empregados do setor de energia eltrica em condies de periculosidade; a Portaria 3067 de 12/4/88 do Ministrio do Trabalho que aprovou as Normas Regulamentadoras Rurais (NRR). Na seqncia so apresentadas as legislaes citadas e seus principais itens.
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Seo VI a XII - Estabelecem as condies a serem observadas nos ambientes de trabalho, com relao s edificaes, iluminao, conforto trmico, instalaes eltricas, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais, caldeiras, fornos e recipientes sob presso; Seo XIII - Define as atividades insalubres e (ou) perigosas, como feita sua caracterizao, eliminao, ou neutralizao, assim como os valores dos adicionais a serem pagos aos trabalhadores; Seo XIV e XV - Estabelecem medidas de preveno da fadiga e outras medidas especiais de proteo ao trabalhador; Seo XVI - Define as penalidades decorrentes do no cumprimento do disposto no Captulo V da CLT.
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NR 3 EMBARGO OU INTERDIO Estabelece as condies em que pode ocorrer interdio de um estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento ou embargo de uma obra em funo da existncia de risco grave e iminente para o trabalhador. NR 4 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENGENHARIA DE SEGURANA E EM MEDICINA DO TRABALHO (SESMT) Define as empresas que devero manter SESMT, e estabelece que o dimensionamento deste servio vincula-se gradao do risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento; apresenta o quadro de Classificao Nacional de Atividades Econmicas e seu correspondente grau de risco; estabelece os requisitos a serem observados pelos profissionais que venham a ocupar os cargos de mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro do trabalho, auxiliar de enfermagem do trabalho e tcnico de segurana do trabalho; relaciona as competncias dos profissionais integrantes do SESMT; define o nmero de profissionais que ir constituir o SESMT e a jornada mnima de trabalho dos mesmos, atravs do relacionamento entre o grau de risco do estabelecimento e o nmero de operrios. NR 5 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES (CIPA) Estabelece a obrigatoriedade da constituio da CIPA nas empresas, seus objetivos, como deve ser constitudas, suas obrigaes junto ao MTb, as atribuies, deveres e direitos de seus componentes e as obrigaes dos empregados e do empregador relativas a seu funcionamento. NR 6 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI) Define o que so EPI; estabelece as obrigaes do empregador quanto ao fornecimento gratuito dos EPI, treinamento dos funcionrios para o uso dos
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mesmos, a responsabilidade de tornar obrigatrio seu uso e d outras disposies; estabelece as obrigaes dos empregados relativas ao uso dos EPI; define as obrigaes do fabricante e do importador de EPI; estabelece que todo EPI deve possuir Certificado de Aprovao(CA) fornecido pelo MTb e d outras disposies relativas ao assunto. NR 7 PROGRAMA DE CONTROLE MDICO DE SADE
OCUPACIONAL(PCMSO) Estabelece a obrigatoriedade por parte dos empregadores em elaborar e implementar PCMSO, assim como o acompanhamento do programa; define as diretrizes e responsabilidades do empregador e do mdico coordenador relativas ao PCMSO; estabelece a realizao obrigatria de exames mdicos nos operrios, sua freqncia, a necessidade da realizao de exames complementares e d outras disposies; torna obrigatria a emisso de Atestado de sade Ocupacional (ASO), seu contedo mnimo e o direito do trabalhador em receber uma via do mesmo; estabelece a obrigao dos estabelecimentos em possurem materiais para prestao de primeiros socorros. NR 8 EDIFICAES Estabelece os requisitos tcnicos mnimos que devem ser observados nas edificaes para garantir o conforto aos que nelas trabalham. NR 9 PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS(PPRA) Estabelece a obrigatoriedade do empregador de elaborar e
implementar o PPRA visando a preservao da sade e da integridade dos trabalhadores atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao o meio ambiente e os recursos naturais;
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define os responsveis pela elaborao do PPRA a forma como devem ser levadas a efeito as aes, os parmetros mnimos a serem observados em sua elaborao, sua estrutura e forma de acompanhamento e registro de dados e d outras disposies. NR 10 INSTALAES E SERVIOS EM ELETRICIDADE Fixa as condies mnimas exigveis para garantir a segurana dos empregados que tenham em instalaes eltricas em suas diversas etapas, incluindo o projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e ainda a segurana de usurios e terceiros; estabelece as condies mnimas que qualificam os trabalhadores que atuam em redes eltricas e d outras disposies. NR 11 TRANSPORTE, MOVIMENTAO, ARMAZENAMENTO E MANUSEIO DE MATERIAIS Define as normas de segurana para operao de elevadores, guindastes, transportadores industriais e mquinas transportadoras; estabelece as normas de segurana para as atividades de transporte de sacas e de armazenamento de materiais. NR 12 MQUINAS E EQUIPAMENTOS Estabelece as condies a serem observadas nas instalaes e reas de trabalho; Define as normas de segurana das mquinas e equipamentos, assim como sua manuteno e operao; Estabelece critrios a serem observados na fabricao, importao, venda e locao de mquinas e equipamentos. NR 13 CALDEIRAS E VASOS DE PRESSO Estabelece as normas de segurana relativas instalao,
documentao, funcionamento, manuteno, inspeo e habilitao de pessoal para operao de caldeiras e vasos sob presso e da outras disposies relativas ao assunto.
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NR 14 FORNOS Estabelece os requisitos necessrios para a construo e funcionamento de fornos. NR 15 ATIVIDADES E OPRAES NSALUBRES Define Limites de Tolerncia e as atividades e operaes consideradas insalubres e sua graduao (graus de insalubridade), que so relacionadas em 14 (quatorze) anexos referida norma que so os seguintes: Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 Anexo 6 Anexo 7 Anexo 8 Anexo 9 Anexo 10 Anexo 11 Limites de tolerncia para rudo contnuo ou intermitente; Limites de tolerncia para rudos de impacto; Limites de tolerncia para exposio ao calor; Foi revogado (referia-se a iluminao dos locais de trabalho); Limite de tolerncia para radiaes ionizantes; Trabalhos sob condies hiperbricas; Radiaes no ionizantes; Vibraes Frio; Umidade; Agentes qumicos cuja insalubridade caracterizada por limite de tolerncia e inspeo no local de trabalho; Anexo 12 Limites de tolerncia para poeiras minerais (arbestos, mangans e seus compostos e slica livre cristalizada); Anexo 13 Anexo 14 Agentes qumicos; Agentes biolgicos.
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NR 16 ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS Estabelece as atividades e operaes perigosas assim como as reas de risco para fins de pagamento do adicional de periculosidade aos trabalhadores, as quais esto relacionadas nos anexos referida norma que so: Anexo 1 - Atividades e operaes perigosas com explosivos; Anexo 2 - Atividades e operaes perigosas com inflamveis; Anexo acrescentando pela Port. 3393 de 17/12/87 - atividades e operaes perigosas com radiaes ionizantes ou substncias radioativas.
Observao: Alm das situaes previstas na NR-16 tero tambm direito ao adicional de periculosidade os operrios do setor de energia eltrica nas situaes previstas no Decreto 93412 de 14/10/86 que regulamentou a Lei 7369 de 20/9/85.
NR 17 ERGONOMIA Estabelece os parmetros que permitem a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores incluindo: O levantamento, transporte e descarga individual de materiais; Mobilirio dos postos de trabalho; Equipamentos dos postos de trabalho; Condies ambientais de trabalho; Organizao do trabalho. NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO Estabelece as diretrizes de ordem administrativa e de planejamento de organizao que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies, e no meio ambiente de trabalho na indstria de construo. NR 19 - EXPLOSIVOS Define e classifica os explosivos assim como as normas de segurana para o manuseio e transporte destes produtos; Estabelece os requisitos para a construo de depsitos de explosivos;
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Define os perodos para inspeo dos explosivos de forma a verificar sua condio de uso. NR 20 - LQUIDOS COMBUSTVEIS E INFLAMVEIS Define e classifica lquidos combustveis e inflamveis; Estabelece normas de segurana para a armazenagem destes produtos inclusive para os gases liquefeitos. NR 21 - TRABALHO A CU ABERTO Estabelece as medidas de proteo para trabalhos realizados a cu aberto, incluindo as condies de moradia do trabalhador e de sua famlia que residirem no local de trabalho; define as normas de segurana do trabalho no servio de explorao de pedreiras. NR 22 - SEGURANA E SADE OCUPACIONAL NA MINERAO Estabelece as normas gerais de segurana para o trabalho em minas. NR 23 - PROTEO CONTRA INCNDIOS Define as necessidades bsicas que as empresas devem possuir para proteo contra incndios e as atitudes a serem tomadas no combate a incndios; define as classes de fogo; estabelece normas relativas extino de incndios por meio de gua; normatiza o uso de extintores de incndio e estabelece critrios relativos aos extintores portteis; indica os extintores recomendados s diversas classes de fogo, como deve ser feita a inspeo destes equipamentos, o nmero de extintores e sua distribuio nos ambientes de trabalho, a localizao e sinalizao dos extintores e as situaes em que h necessidade de serem instalados sistemas de alarmes para incndios.
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NR 24 - CONDIES SANITRIAS E DE CONFORTO NOS LOCAIS DE TRABALHO Estabelece os critrios a serem observados nos locais de trabalho relativos s instalaes sanitrias, vestirios, refeitrios (incluindo condies de higiene e conforto por ocasio das refeies), cozinhas, alojamento e d outros dispositivos pertinentes matria. NR 25 - RESDUOS INDUSTRIAIS Estabelece critrios para a eliminao de resduos industriais slidos, lquidos e gasosos no ambiente. NR 26 - SINALIZAO DE SEGURANA Fixa as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para preveno de acidentes, identificando os equipamentos de segurana, delimitando reas, identificando as canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo de fludos (lquidos e gases), e advertindo contra riscos. NR 27 - REGISTRO PROFISSIONAL DO TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO NO MINISTRIO DO TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL Fixa os critrios para o exerccio da profisso de "Tcnico de Segurana do Trabalho" e d outras disposies relativas ao registro destes profissionais na secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho. NR 28 - FISCALIZAO E PENALIDADES Define os critrios relativos fiscalizao do cumprimento das disposies legais e (ou) regulamentares sobre segurana e sade do trabalhador, incluindo os processos resultantes da ao fiscalizadora, o embargo ou interdio de locais de trabalho, mquinas ou equipamentos; Estabelecem a graduao das multas, em UFIR, referentes aos preceitos legais e (ou) regulamentares sobre segurana e sade do trabalhador. NR 29 - SEGURANA E SADE NO TRABALHO PORTURIO Refere-se s condies de segurana dos trabalhadores porturios.
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NR-30 SEGURANA E SADE NO TRABALHO AQUAVIRIO Regulamenta as condies de segurana e sade dos trabalhadores aquavirios. Anexo 1 Anexo 2 Pesca Comercial e Industrial Plataformas e Instalaes de Apoio
NR-31 SEGURANA E SADE NO TRABALHO NA AGRICULTURA, PECURIA SILVICULTURA, EXPLORAO FLORESTAL E AQUICULTURA Esta Norma Regulamentadora tem por objetivo estabelecer os preceitos a serem observadas na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho. NR-32 Segurana e Sade no Trabalho em Estabelecimentos de Sade Esta Norma Regulamentadora - NR tem por finalidade estabelecer as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral. NR-33 Segurana e Sade no Trabalho em Espaos Confinados Esta Norma tem como objetivo estabelecer os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaos. NR-34 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo e Reparao Naval. Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo segurana, sade e ao meio ambiente de trabalho nas atividades da indstria de construo e reparao naval.