Ensino Médio

z Filosofia Política
Os regimes democráticos são exceção no espaço e no tempo. Este

I
fato fortalece o argumento de Montesquieu, expresso no Espírito das
Leis, de que a natureza humana é individualista e egoísta. E, portanto,
democracia e república seriam regimes inatingíveis em termos práti-
cos, porque exigem que os interesses públicos estejam acima dos inte-

n
resses privados. Logo, democracia e república só podem ser pensadas
e efetivadas a partir de uma educação intensiva e extensiva capaz de
superar o individualismo egoísta em prol da cidadania ativa.
Temos que reconhecer, porém, que a modernidade trouxe conquis-

t
tas fundamentais como a valorização da subjetividade e da liberdade
individual. Contudo, ainda não conseguimos equacionar a liberdade
individual com a necessidade do exercício da cidadania e da consti-
tuição de uma esfera pública que viabilize a coexistência entre ética e

r
política.
Se, por um lado, o modelo da representação política foi a única
forma encontrada para viabilizar o retorno da democracia nas socie-
dades modernas, que já não podiam ou não queriam sustentar os al-

o
tos níveis de envolvimento e participação na esfera pública, tal qual
os antigos atenienses, quer pela carência de formação, quer pelos no-
vos interesses em jogo, quer pela ascensão da importância da econo-
mia (reino da necessidade) que passa a subordinar a vida política (rei-

d
no da liberdade).
Por outro lado, é preciso admitir que estamos em meio a uma crise
da representação política, que coloca em questão o atual modelo das
chamadas repúblicas democráticas liberais.

u Vivemos uma era onde os direitos humanos e políticos conquista-

dos a partir do século XVIII, não garantem os direitos sociais mais ele-
mentares para a grande maioria das pessoas.

ç
No plano das relações internacionais, os recentes acontecimentos,
como guerras de invasão, ações terroristas estatais ou não, desrespeito
aos direitos humanos, nos demandam uma série de questões sobre o
sentido do poder, da soberania, da democracia, da liberdade e da to-

ã
lerância.
Entendemos, que o estudo das questões fundamentais da filoso-
fia política, das principais correntes e dos seus autores, clássicos e
contemporâneos, devem constituir-se como espaço fundamental a ser

o
ocupado, e que pode contribuir com o debate sobre os possíveis sen-
tidos da vida política, buscando assim a criação de uma linguagem ca-

158 Introdução
Filosofia Política
 Filosofia

paz de alimentar o imaginário do político e as ações cidadãs dos estu-

dantes do Ensino Médio.
No Folhas Em busca da essência do político, discute-se a necessida-
de de pensar a política para além dos preconceitos que a caracterizam
no senso comum, mostrando que historicamente ela se efetiva quan-

F
do uma comunidade mostra-se capaz de constituir uma unidade, uma
esfera pública, seja pela ação cidadã, em termos de autogoverno, seja
pela necessidade de um poder externo e coativo, característico da “ci-
dadania” passiva. O Folhas mostra como os atenienses da Antigüida-

I
de e os índios brasileiros, de antes da descoberta, atingiram a essên-
cia do político.
O Folhas A política em Maquiavel que apresenta a política como ela é,
construída pelos homens e indispensável para a constituição do Esta-

L
do. O pensamento maquiaveliano propõe uma “nova ética”, vinculada
à ação política e não ao ideal moral. Discutindo a questão do poder e
a importância fundamental da virtude política e da ação, Maquiavel traz
uma contribuição importante para o pensamento político moderno.

O
No Folhas Política e violência é apresentada uma reflexão sobre as
relações entre o poder instituído e a violência, a partir da perspectiva
weberiana do Estado como detentor do monopólio do uso da força. A
lei que emancipa ou a lei que reprime e domina? A lei como proteção

S
à violência ou como a oficialização desta? Este conteúdo articula con-
ceitos dos clássicos da filosofia política, como fundamentos para ques-
tionar e pensar as relações entre violência e poder no Brasil contem-
porâneo.

O
O Folhas A democracia em questão se propõe a pensar as razões que
estão no fundamento das democracias modernas e contemporâneas,
pautadas pelo capitalismo e pelo individualismo egoísta e possessivo.
Apresenta as diferenças entre as concepções liberal, a crítica de Marx e
o republicanismo, sobretudo no que se refere à idéia de liberdade in-
dividual e liberdade política. Convida a uma reflexão sobre a necessi-
dade premente de compreender e superar as democracias meramente
formais, através da restituição do pensamento e da ação política e de
uma esfera verdadeiramente pública.
F
Estes quatro Folhas, não têm, obviamente, a pretensão de dar con-
ta do universo desse conteúdo estruturante, mas sim de apresentar
aos estudantes e professores alguns dos problemas fundamentais que
constituem o pensamento e as práticas políticas, da sua invenção aos
I
dias de hoje, e que pela sua importância e complexidade, nos convi-
dam a filosofar.
A

Em busca da essência do Político 159

 Ensino Médio

< GROZ, George. Os pilares da sociedade. (1926) Óleo

sobre tela: 200 x 168 cm. Berlin, Staatliche Musse-
en zu Berlin.

160 Introdução
Filosofia Política
 Filosofia

1
EM BUSCA DA
ESSÊNCIA DO
POLÍTICO <Jairo Marçal1

política pode superar a sua imagem ou

mesmo a sua condição negativa de poder
de opressão e corrupção e ser concebida
como uma possibilidade de construção de
um mundo melhor? A política e a ética podem coe-
xistir, efetivamente, na materialidade das relações so-
ciais, para além do mundo das idéias e do formalis-
mo das leis? Algum dia já existiu ética na política?

< Diego Rivera. Mussolini, 1933. Afresco 1.83 x 1.52 m

Colégio Estadual Paulo Leminski. Curitiba - Pr
1
Nova Iorque, New Workers School.

Em busca da essência do Político 161

 Ensino Médio

z O preconceito contra a
política e a política de fato
É comum que numa conversa sobre política se chegue, rapidamen-
te, à conclusão de que ela nada tem a ver com a ética, em outras pa-
lavras, que o poder político e suas realizações não se conduzem por
princípios e valores voltados aos interesses coletivos, mas sim, por in-
teresses utilitários de ordem individual ou corporativa, do tipo: “Mas
... o que eu ganho votando em fulano?”, ou “Votem em mim e eu lhes
darei privilégios ...”.
Essa é a percepção que o senso comum da sociedade tem da po-
lítica, e seria profundamente ingênuo afirmar que a política não passa
por esses descaminhos. No entanto, não é menos ingênuo e preocu-
pante o fato de aceitarmos tão rapidamente essa perspectiva exclusiva-
mente negativa da política como algo óbvio, natural e inelutável.
Em geral, as conversas sobre política enveredam por caminhos que
podem parecer interessantes, mas que no fundo são pouco produtivos
e frustrantes. Isso se dá porque, estimulados pelos acontecimentos e
pelas notícias da imprensa, fazemos questionamentos e afirmações so-
bre a honestidade ou desonestidade dos políticos; sobre seus salários;
negociações supostamente ilícitas; sobre os partidos; tendências; alian-
ças questionáveis; sobre quem será candidato; sobre um projeto que
está tramitando e suas possíveis conseqüências. Quase sempre esta-
mos reproduzindo, diga-se de passagem, com poucos ou insuficientes
dados e questionamentos, informações veiculadas pelos jornais, pelas
rádios ou telejornais, e mesmo aquelas que circulam pela internet.
Em O que é Política?, a pensadora Hannah Arendt escreve sobre a
necessidade de avaliar os preconceitos que todos nós temos contra a
política, decorrentes, em grande medida, do fato de estarmos aliena-
dos da vida política e de não sermos políticos profissionais.
Arendt estabelece duas categorias de preconceitos contra a políti-
ca: no âmbito internacional – o medo de um governo mundial totalitá-
rio e violento; no âmbito local ou interno – a política é reduzida a in-
teresses mesquinhos, particularistas e à corrupção.
Vamos ler e pensar sobre essa questão do preconceito contra a po-
lítica, a partir de um texto da autora.
< www.geocities.com/hoefig

Hannah Arendt, nascida na Alemanha, de família judaica, estudou filosofia em Berlin com
Heidegger e Jaspers. Na segunda guerra mundial, refugiou-se nos Estados Unidos, onde le-
cionou na New School for Social Research. Publicou: Entre o passado e o futuro; A condição
humana; Origens do totalitarismo; Sobre a revolução; Eichmann em Jerusalém – um relato
sobre a banalidade do mal; O que é política?( obra póstuma).
< Hannah Arendt (1906-1975)

162 Filosofia Política

 Filosofia

O preconceito contra a política e o que é de fato política hoje.

O perigo é a coisa política desaparecer do mundo. Mas os preconceitos se antecipam; ‘jogam fo-
ra a criança junto com a água do banho’, confundem aquilo que seria o fim da política com a políti-
ca em si, e apresentam aquilo que seria uma catástrofe como inerente à própria natureza da política
e sendo, por conseguinte, inevitável.
Por trás dos preconceitos contra a política, estão hoje em dia, ou seja, desde a invenção da bom-
ba atômica, o medo da Humanidade poder varrer-se da face da Terra por meio da política e dos meios
de violência colocados à sua disposição, e – estreitamente ligada e esse medo – a esperança da Hu-
manidade ter juízo e, em vez de eliminar a si mesma, eliminar a política – através de um governo mun-
dial que transforme o Estado numa máquina administrativa, liquide de maneira burocrática os conflitos
políticos e substitua os exércitos por tropas da polícia. Na verdade, essa esperança é totalmente utó-
pica quando se entende a política em geral como uma relação entre dominadores e dominados. Sob
tal ponto de vista, conseguiríamos, em lugar da abolição da política, uma forma de dominação des-
pótica ampliada ao extremo, na qual o abismo entre dominadores e dominados assumiria dimensões
tão gigantescas que não seria mais possível nenhuma rebelião, muito menos alguma forma de con-
trole dos dominadores pelos dominados.(...) Mas, se se entender por ‘político’ o âmbito mundial no
qual os homens se apresentam sobretudo como atuantes, conferindo aos assuntos mundanos uma
durabilidade que em geral não lhes é característica, então essa esperança não se torna nem um pou-
co utópica. Na História, conseguiu-se freqüentemente varrer do mapa o homem enquanto ser atuan-
te, mas não em escala mundial – seja na forma da tirania que hoje nos dá a impressão de estar fora
de moda, na qual a vontade de um homem ‘exige pista livre’; seja na forma moderna de dominação
total, na qual se deseja liberar os processos e ‘forças históricas’ impessoais supostamente mais ele-
vadas e escravizar os homens para elas. Na verdade, o a-político no sentido mais profundo dessa
forma de dominação mostra-se juntamente na dinâmica que lhe é característica e que ela desenca-
deia, na qual, cada coisa e tudo antes tido como ‘grande’ hoje pode cair no esquecimento – se for
para manter o movimento em impulso, deve cair mesmo. O que não pode servir para acalmar nos-
sas preocupações ao constatarmos que, nas democracias de massa, sem nenhum terror e de modo
quase espontâneo, por um lado toma vulto uma impotência do homem e por outro aparece um pro-
cesso similar de consumir e esquecer, como se girando em torno de si mesmo de forma contínua,
embora esses fenômenos continuem restritos, no mundo livre e não arbitrário, à coisa política em seu
sentido mais literal e à coisa econômica.
(...)
Mas o principal ponto do preconceito corrente contra a política é a fuga da impotência, o deses-
perado desejo de ser livre na capacidade de agir, outrora preconceito e privilégio de uma pequena
camada que como lord Acton, achava que o poder corrompe e a posse do poder absoluto corrom-
pe em absoluto. O fato dessa condenação do poder corresponder por inteiro aos desejos ainda inar-
ticulados das massas não foi visto por ninguém com tanta clareza como Nietzsche, em sua tentativa
de reabilitar o poder – se bem que ele também confundisse, ou seja identificasse, bem ao espírito da
época, o poder impossível de um indivíduo ter, visto ele surgir somente pelo agir em conjunto de mui-
tos, com a força cuja posse qualquer pessoa pode deter. (ARENDT, 1998, p. 25 a 28.)

Em busca da essência do Político 163

 Ensino Médio

DEBATE

Debata com seus colegas, os sentidos e a pertinência atual (ou não) dos argumentos de Hannah
Arendt sobre o preconceito contra a política.
Não esqueça de registrar, por escrito, as idéias surgidas no debate.
As regras para o debate encontram-se na introdução deste livro.

Francis Wolff é professor No instigante ensaio A invenção da política, o filósofo contempo-

de Filosofia da Universidade râneo Francis Wolff argumenta que, para compreender a essência uni-
de Paris X e diretor–adjunto versal da política e sua ligação com o ser humano em geral, é preciso
da Escola Normal Superior romper com certas imagens particulares da política.
(Paris). Ele também lecionou, Quais seriam essas imagens? Ora, são as questões cotidianas que es-
como professor convidado, tão na base do nosso entendimento mais imediato da política, citadas
na Universidade de São Pau-
já no início deste texto. Mas, por que romper com elas? Por que evitar
lo (USP). Dentre suas publi-
essas questões particulares ou específicas? Elas não são relevantes?
cações mais importantes tra-
duzidas para o português É claro que elas são muito importantes e devem ser profundamen-
estão: Aristóteles e a Política; te discutidas e elucidadas, porém, num segundo momento. Se enfren-
Dizer o mundo; além dos en- tarmos essas questões, antes de tentarmos responder aquelas que as
saios: A invenção da política ; antecedem, elas não serão bem respondidas, além do que, poderão
Quem é bárbaro? nos distanciar das questões fundamentais – a saber: O que é a políti-
ca? Qual é a sua essência? Por que ela existe em todas as culturas e ci-
vilizações, ainda que de maneiras diferentes? Ética e política já estive-
ram juntas algum dia?
Na busca da resposta, Wolff nos desafia: – é preciso um primeiro
esforço no sentido de “imaginar o que aconteceria sem a política.”
(WOLFF, 2003, p. 27)
Ainda segundo Wolff (2003), a vida humana pode acontecer a par-
tir das três possibilidades que se seguem:
a) Em comunidade, organizada pela existência de uma instância ex-
terna à sociedade (o Estado, por exemplo), cuja função seria a efe-
tivação e a manutenção da unidade da sociedade. A política, neste
caso, seria coercitiva e o poder estaria localizado fora da socieda-
de, mas agindo sobre ela.
b) Isolada, como a maioria dos animais, talvez em pequenos grupos
ou famílias. Essa condição seria praticamente impossível.
c) Em comunidade, mas sem a necessidade da política. A vida trans-
correria em harmonia, sem diferenças, sem conflitos, nem confron-
tos, sem a necessidade de leis ou limites.

164 Filosofia Política

 Filosofia

DEBATE

Vamos aceitar o desafio proposto por Wolff e tentar imaginar o que aconteceria se não houvesse a
política. Imaginem os humanos vivendo sem Estado, sem leis, sem nada em comum, sem a consci-
ência nem a responsabilidade de pertencer a uma comunidade, a uma cidade. Isso seria possível?
Teríamos mais ou menos liberdade? Como seria a vida sem a política?
Não esqueça de registrar, por escrito, as idéias surgidas no debate.
As regras para o debate encontram-se na introdução deste livro.

Retornemos às proposições de Wolff. A primeira é indesejável, afi-

nal, quem gosta de viver sob coerção? A segunda possibilidade, que é
a idéia de viver isoladamente, transita entre o romântico e o patético e
é anacrônica. A terceira, que propõe a vida sem política, é uma utopia
sem sustentação material. Sendo assim, o que nos resta?
Sabemos que vivemos juntos, em sociedade, e não isoladamente.
Sabemos que temos diferenças e que os confrontos e conflitos fazem
parte da vida em sociedade. Sabemos que existem profundas contradi-
ções sociais. Portanto, seja através do ideal de autogoverno ou de uma
instância externa à sociedade e, portanto, coercitiva (o Estado), a po-
lítica é uma dimensão necessária e constitutiva da existência humana;
assim, onde houver uma sociedade, haverá política.
Resta saber então: Que tipo de política temos? Que tipo de política
queremos? Que política podemos construir?

z O ideal político
O ideal político se caracteriza pela existência de uma comunida-
de e pela construção e manutenção de uma unidade desta comunida-
de, sem que para isso ela precise submeter-se a um poder externo (do
tipo: “eles” são o poder; eles fazem as leis que nós devemos obede-
cer). Não se trata, contudo, de uma defesa da anarquia. É importan-
te registrar que não é possível a vida em comum sem que haja regras
e sanções muito claras. Logo, uma comunidade política ideal deve es-
tabelecer suas finalidades, suas regras, suas prioridades, enfim, deve
autogovernar-se (nós somos o poder; nós fazemos as leis que norma-
tizam a vida na comunidade e isso constitui a nossa liberdade). No en-
tanto, a história testemunha o quão difícil é a consecução desse ideal
do político.

Se houvesse uma comunidade que, em lugar de manter-se por meio de um poder distinto dela mesma (uma instân-
cia organizada para esse fim, um chefe todo-poderoso, um grupo dirigente, uma classe dominante, um Estado), se con-
servasse em sua unidade apenas por sua própria potência, uma sociedade na qual o poder político só pudesse ser lo-
calizado na comunidade política em seu conjunto, poderíamos dizer dessa sociedade que ela realizou a idéia do político.
(WOLFF, 2003, p.31).

Em busca da essência do Político 165

 Ensino Médio

PESQUISA

Converse com os professores de História e faça também um levantamento na biblioteca e/ou inter-
net de quais foram e onde aconteceram os regimes que podem ser considerados democráticos na
História da Humanidade - da Antigüidade até o século XIX.

Wolff (2003) defende a tese de que apenas duas sociedades conse-

guiram realizar o ideal político, que é a unidade da comunidade polí-
tica, sem coerção externa. Quais foram essas sociedades? Essas socie-
dades foram, os atenienses da Antigüidade e os índios do Brasil, de
antes da descoberta.
Certamente você já ouviu falar da genialidade dos gregos e da sua
famosa invenção: a democracia na Atenas da Antigüidade. Mas algu-
ma vez já ouviu falar que os índios brasileiros, particularmente os tu-
pis-guaranis, também foram, de maneira diferente, bem sucedidos na
aventura de construir uma comunidade política que garantisse uma vi-
da boa aos seus integrantes?
Pierre Clastres (1934-
1977) – um dos maiores Sabemos pouco sobre as comunidades políticas dos índios brasi-
nomes da antropologia leiros, e isso se deve, em grande parte, às concepções eurocêntricas e
política, tem publicados etnocêntricas às quais nossa formação e nossa cultura foram e ainda
no Brasil: A sociedade são submetidas. O antropólogo francês Pierre Clastres é um dos pou-
contra o Estado; Arque- cos pesquisadores que se dedicaram a essa questão. Sobre seu traba-
ologia da violência; Crô- lho, falaremos mais adiante.
nica dos índios Guayaki
Vamos, agora, buscar compreender, num primeiro momento, o que
e A fala sagrada.
caracterizou a realização da essência do político para os atenienses e
para os índios do Brasil. Quais são as aproximações e quais os distan-
ciamentos entre essas culturas tão distantes e, aparentemente, tão dis-
tintas? O que diferencia suas políticas daquela que caracteriza a moder-
nidade e a contemporaneidade?

PESQUISA

Qual o sentido dos termos eurocentrismo e etnocentrismo?

z Os gregos e a invenção da esfera pública

Dizer que os gregos inventaram a política é um exagero. Afinal, co-
mo viviam as outras sociedades e civilizações do seu tempo e também
aquelas que os antecederam? É claro que elas também se organizavam
politicamente, portanto, a diferença entre os gregos, particularmente
os atenienses, e outros povos se deu pela forma da constituição e do
exercício do poder.

166 Filosofia Política

 Filosofia

A organização de uma sociedade pode acontecer de forma

coercitiva e a força que a organiza pode ser exterior a ela –
um tirano, um rei (monarquia), um grupo (oligarquia), o Esta-
do. Assim, dizer que os gregos inventaram a política significa
afirmar que eles inventaram um tipo de política que se dife-
renciou dos modelos anteriormente existentes. Os gregos in-
ventaram a democracia, ou seja, a esfera pública. Eles criaram
instituições que não permitiam que o poder fosse exercido de
forma privada, às escondidas, mas obrigavam que ele fosse
exercido publicamente. A soberania deixava de ser privilégio
de um ou de poucos, para ser exercida pelo povo (demos). < Grécia continental - fonte: Orbimage, SeaWiFS Project,
NASA/Goddard Space Flight Center.
É importante lembrar que a Grécia de hoje pouco tem a ver
com aquilo que se convencionou chamar de Grécia da Antigüidade,
que não se caracterizava como um Estado unificado, mas como um
conjunto de cidades, de comunidades políticas (pólis). A Política, de
Aristóteles, pode ser considerada o primeiro estudo de política compa-
rada e foi organizada e escrita, segundo o historiador helenista Moses
Finley (2002, p. 115), “a partir de uma análise refinada das instituições
políticas existentes; as matérias-primas eram agrupadas em monogra-
fias, que ele e os seus discípulos prepararam sobre a história constitu-
cional de 158 comunidades políticas”.
Agora, vamos examinar alguns elementos constituintes da chamada
democracia grega e, para facilitar a compreensão do texto, apresenta-
mos inicialmente um pequeno glossário dos termos gregos.

Alguns termos e expressões do vocabulário político grego:

ágora: lugar de reunião; praça pública; espaço onde aconteciam assembléias populares. Em Atenas
era também o espaço onde estavam localizadas as instituições políticas.
aristocracia: governo dos melhores, dos excelentes (aristoi).
demos: o povo; mais tarde recebe o sentido do conjunto dos cidadãos. Originalmente significava os
territórios habitados pelos pobres.
democracia: regime no qual o poder pertence ao povo (demos).
dokimasia: espécie de exame ao qual eram submetidos os pleiteantes a cargos e encargos públicos,
que consistia em verificar, não as competências técnicas, mas as virtudes cívicas do candidato.
ekklesia: assembléia popular.
isègoria: igualdade de direito à palavra pública, à palavra política; direito de falar nas assembléias.
isonomia: igualdade de direitos perante a lei.
koinonia tôn politon: comunidade de cidadãos.
meteco: estrangeiro residente.
monarquia: governo de um só (monas).
oligarquia: regime no qual a soberania pertence a alguns (oligos) grupos.
pólis: cidade; comunidade política.

Em busca da essência do Político 167

 Ensino Médio

politeia: regime de governo; as instituições públicas.

ta politika: política.
zoon politikon: expressão utilizada por Aristóteles, que define o homem como animal político.
Fonte: os termos foram extraídos da referência bibliográfica.

z A democracia ateniense
Em Atenas, o princípio de soberania do povo significava, sobretu-
do, a igualdade entre os cidadãos, membros da comunidade política,
e se sustentava fundamentalmente pelo exercício da cidadania ativa,
através da isonomia, da isègoria e também da rotatividade dos cargos
e sorteio.
Aristóteles define a cidade e sua finalidade como “uma comunida-
de completa, formada a partir de várias aldeias e que, por assim dizer,
atinge o máximo de auto-suficiência. Formada a princípio para preser-
var a vida, a cidade subsiste para assegurar a vida boa”. (ARISTÓTELES, Políti-
ca. p. 53; 1252 b – 30).
É preciso reconhecer que a igualdade jamais foi plena,
mesmo no auge da democracia ateniense, quando eram con-
siderados cidadãos apenas os homens adultos, nascidos em
Atenas, sobretudo pelo fato de falarem a língua grega. Por-
tanto, eram excluídos da vida política: as mulheres, as crian-
ças, os escravos e os estrangeiros (metecos).
< Maquete da ágora de Atenas –
Enciclopédia Britânica

z Quando nasce a democracia?

Segundo Sólon, o autor da Constituição de Atenas, no início do sé-
culo IV aC, o exercício da cidadania já começava a se ampliar, dei-
xando de ser privilégio da classe dos aristocratas e dos camponeses
abastados, para incorporar também a classe dos tetas. No entanto, é
durante o século V que ela se torna uma realidade na vida cotidiana
dos atenienses.

A última (classe) que reunia todos aqueles que tinham rendimentos inferiores a duzentas medidas
de grãos. Na época clássica, os tetas correspondiam sensivelmente à metade da comunidade cívica e
serviam na armada, como remadores. Ao acreditar no autor da Constituição de Atenas, os tetas não po-
diam ascender às magistraturas. Mas tinham, por direito assento na assembléia e nos tribunais. (...)
É perfeitamente legítimo supor que o acesso dos tetas às assembléias não tenha sido o resultado
de uma reforma concebida por um legislador, mas sim uma situação de facto, resultante dos tumultos
que caracterizaram a história de Atenas no séc. VI (...). (MOSSE, 1999, p.24, 25).

168 Filosofia Política

 Filosofia

Uma das diferenças essenciais da democracia ateniense para as de-

mocracias contemporâneas é que na sua política não havia o Estado,
essa instituição que caracteriza a política moderna e contemporânea.
Os atenienses viviam e praticavam a democracia direta; para eles, o
político e o social não se separam. Os cidadãos são políticos, eles não
têm representantes. Daí que toda decisão no campo político é imedia-
tamente uma conquista social. Na democracia moderna, o povo exer-
ce sua soberania através de representantes – os políticos.
Vale a pena observar como Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), um
autor da modernidade, critica a alienação da soberania e a ameaça da
perda da liberdade política, como conseqüências diretas das formas re-
presentativas de governo:
Desde que o serviço público deixa de constituir a atividade principal dos cidadãos e eles preferem
servir com sua bolsa a servir com sua pessoa, O Estado já se encontra próximo da ruína. (...) A soberania
não pode ser representada pela mesma razão porque não pode ser alienada, consiste essencialmente na
vontade geral e a vontade absolutamente não se representa. É ela mesma ou é outra, não há meio-termo.
Os deputados do povo não são nem podem ser seus representantes; não passam de comissários seus;
nada podendo concluir definitivamente. É nula toda a lei que o povo diretamente não ratificar; em absolu-
to não é lei. O povo inglês pensa ser livre e muito se engana, pois só o é durante a eleição dos membros
do parlamento; uma vez esses eleitos, ele é escravo, não é nada. (...) A idéia de representantes é moder-
na; vem-nos do Governo feudal, desse governo iníquo e absurdo no qual a espécie humana só se degra-
da e o nome de homem cai em desonra. Nas antigas repúblicas e até nas monarquias, jamais teve o po-
vo representantes, e não se conhecia essa palavra. (ROUSSEAU, 1987, p. 106-108).

DEBATE

Discutir o sentido e possíveis implicações dos termos, soberania, alienação do poder e representa-
ção, apresentados por Rousseau. Debater também, a posição do filósofo, em relação ao papel e ao
poder dos deputados do povo.
Não esqueça de registrar, por escrito, as idéias surgidas no debate.
As regras para o debate encontram-se na introdução deste livro.
De volta à Antigüidade. Os atenienses exerciam seu poder, sua so-
berania, diretamente na ekklesia e faziam-no porque eram iguais. Uma
vez assegurada a igualdade de direitos perante a lei (isonomia) e tam-
bém o igual direito ao uso público e político da palavra (isègoria) nas
assembléias, os atenienses, após debates e deliberações, tomavam de-
cisões que deveriam ser executadas. Como isso acontecia? É preciso
saber que, no governo da coisa pública, os cargos fixos eram raros, em
geral, os cidadãos eram encarregados de executar tarefas.
De que forma se decidia a distribuição das tarefas ou dos cargos?
Havia escolha, indicação, eleição?
Não nos esqueçamos que, para os atenienses, a eleição era um
princípio antidemocrático, portanto, deveria ser evitado. Eles enten-
diam que a eleição, poderia criar distinções na sociedade, afinal, esco-

Em busca da essência do Político 169

 Ensino Médio

lheriam-se os melhores (princípio da aristocracia) e com isso se abriria

espaço para que os interesses comuns fossem administrados por al-
guns (princípio da oligarquia). Por essa razão, os atenienses optavam
pelo sorteio. Os críticos da democracia ficavam estarrecidos com essa
prática, afinal, os cargos públicos sorteados eram muito importantes.

Uma vez colocados esses pressupostos, e sendo este o princípio da democracia, são de índo-
le democrática os seguintes procedimentos: eleger todas as magistraturas entre todos os cida-
dãos; governar todos a cada um, e cada um a todos, em alternância; sortear as magistraturas
ou na totalidade, ou então só as que não exijam experiência ou habilitação; não estipular qual-
quer nível de riqueza para se aceder às magistraturas, ou então estipular um limiar muito baixo;
impedir que o mesmo cidadão exerça duas vezes a mesma magistratura, a não ser em raras
circunstâncias e apenas naquelas escassas magistraturas que não se relacionam com a guer-
ra; reduzir ao mínimo o período de vigência de todas as magistraturas, ou então, do maior nú-
mero possível delas; atribuir administração da justiça a todos os cidadãos escolhidos entre to-
dos, discernindo as questões em litígio ou a maioria delas, e entre essas as mais importantes e
decisivas, como sejam, por exemplo, as relacionadas à fiscalização de contas públicas, com a
constituição, e com os contratos do foro privado; depor a supremacia das decisões nas mãos
da assembléia no tocante a todos os assuntos (...). Outro aspecto decisivo é o fato de nenhuma
magistratura ser vitalícia e, no caso de um determinado cargo ter resistido a uma antiga refor-
ma, ser democrático o facto de restringir o seu poder fazendo que a magistratura seja ocupada
por sorteio em vez de eleição. (ARISTÓTELES, Política, p. 445. 1317 b – 18 a 28; 1318 a).

Considerando-se a enorme responsabilidade do exercício da cida-

dania e as responsabilidades implicadas, o sorteio só poderia ser re-
alizado se o candidato fosse voluntário e capaz de uma rigorosa au-
to-avaliação. Uma vez disposto a exercer a cidadania, o candidato era
submetido à dokimasia, que era “um exame, não das suas competên-
cias, mas das suas virtudes cívicas” (ibid, 2003. p. 38).
< www.th.physik.uni-frankfurt.

Outro procedimento adotado na democracia ateniense era que os

cargos eram assumidos de forma colegiada, com o objetivo de salva-
guardar o poder das deliberações coletivas e minimizar os possíveis
equívocos individuais na condução dos trabalhos; “por fim, cada ma-
gistrado poderia ser suspenso em curso de mandato, por um voto da
Assembléia”. (id).
< Aristóteles (384 a 322 a.C.)

Aristóteles, nascido em Estagira, foi discípulo de Platão.

Em 343 a.C., a chamado de Filipe da Macedônia, vai para Pela e torna-se preceptor
de Alexandre – o Grande.
Em 355 a.C., retorna a Atenas e funda o Liceu.
Entre as suas principais obras estão: Ética a Nicômaco; Política; Metafísica e Poética.

170 Filosofia Política

 Filosofia

DEBATE

Compare os fundamentos e práticas adotados na democracia direta dos atenienses (isonomia, ise-
goria, dokimasia, ekklesia), com aqueles existentes na vida política contemporânea (democracia re-
presentativa).
Não esqueça de registrar, por escrito, as idéias surgidas no debate.
As regras para o debate encontram-se na introdução deste livro.

z A importância da retórica para os atenienses

Um dos grandes méritos da democracia ateniense era o fato que
ela não valorizava apenas o resultado final da ação política, ou seja,
as decisões tomadas e executadas valorizavam, sobretudo, o processo
de constituição e fortalecimento da democracia por meio das assem-
bléias, dos debates públicos e da defesa argumentada das posições dos
cidadãos.
Ora, se a autoridade era pública e coletiva, e não privada, se as de-
liberações se davam coletivamente, então pensar, falar e discutir bem,
para poder persuadir o opositor, eram condições absolutamente neces-
sárias à participação na política. Por isso, a retórica ocupava um papel
central na vida política de Atenas e estava na base da sua educação.
Wolff afirma que “é notável que essa ligação entre o político e a
linguagem está inscrita na instituição mesma da isègoria: todos os ho-
mens, e todos os homens igualmente, simplesmente na medida em
que falam, estão aptos a viver em comunidade e, precisamente porque
falam e podem dizer o justo e o injusto, a participar do poder da refe-
rida comunidade”. (WOLFF, 2003, p.40)
Aristóteles argumenta que “o discurso serve para
tornar claro o útil e o prejudicial e, por conseguinte,
o justo e o injusto. É que, perante os outros seres vi-
vos, o homem tem as suas peculiaridades: só ele sen-
te o bem e o mal, o justo e o injusto; é a comunidade
destes sentimentos que produz a família e a cidade”.
(ARISTÓTELES, Política, p. 55, 1253ª -10)
A retórica política era o instrumento pelo qual os
gregos interpretavam o passado, mas sem apegar-se a
ele, e construíam a sua consciência do presente com
o objetivo maior de projetar o futuro da comunida-
de política.

< Péricles falando aos atenienses na colina de Pnice

Em busca da essência do Político 171

 Ensino Médio

z A vida política dos povos indígenas do Brasil e

a invasão dos bárbaros
Vamos examinar, conforme anunciamos no início deste texto, uma
outra sociedade que, segundo Francis Wolff, atingiu a essência do polí-
tico – os indígenas do Brasil, particularmente os tupis-guaranis, de an-
tes da descoberta.
Os indígenas não têm política, não têm Estado, não têm leis – es-
pantavam-se os colonizadores. Mas, as coisas não eram bem assim,
pois, enquanto os invasores europeus tinham uma idéia de Estado co-
mo poder externo e coercitivo da sociedade, os indígenas viviam nas
aldeias uma outra experiência política, na qual o Estado coercitivo dos
europeus não fazia qualquer sentido.
Não é exagero afirmar que, nesse aspecto, os indíge-
nas estavam muito além dos invasores e colonizadores
em matéria de política – os indígenas constituíram sua co-
munidade visando ao bem-estar de todos e sabiam man-
ter a sua unidade através do autogoverno.
A história das colonizações das Américas é, basica-
mente a história da barbárie, justificada pelos invasores
como sendo a vitória da civilização. Mas como definir ci-
vilização e barbárie?
Francis Wolff, em Quem é bárbaro?, apresenta e critica
a definição tradicional e conservadora que define como
civilizada a sociedade: que urbanizou-se, que libertou-se
< Thèodore de Bry – gravura do séc. XVI, sobre a barbárie de costumes grosseiros; que refinou o espírito artístico, fi-
dos colonizadores na América.
losófico, científico e é também mais desenvolvida tecnologicamente;
que desenvolveu normas, princípios morais que estabelecem regras de
conduta e de respeito ao outro. Para Wolff, essa idéia é conservadora,
porque na história da humanidade existem culturas e civilizações que
atendem boa parte desses requisitos e se demonstram violentas na re-
lação com outras culturas. Portanto, diz o filósofo, civilização e barbá-
rie não estão vinculadas ao estágio de desenvolvimento de uma cultura
ou civilização, “são bárbaros aqueles que acreditam na barbárie, mas
não no sentido de acreditarem que haja culturas inferiores (isso seria
paradoxal, pois, como vimos, existem culturas inferiores bárbaras), e
sim no sentido de acreditarem que sua própria cultura é a única forma
de humanidade possível”. (WOLFF, 2004, p. 42)
Os tupi-guarani, de antes da descoberta, conseguiram realizar a es-
sência do político; no entanto, o etnocentrismo dos colonizadores,
presente também nos relatos dos viajantes, não permitiu que eles re-
conhecessem que aquelas comunidades viviam politicamente, e que
não se organizavam a partir de um Estado (poder exterior à socieda-
de) simplesmente porque não tinham a necessidade dele, pois haviam

172 Filosofia Política

 Filosofia

conquistado algo que estava muito distante das possibilidades da civi-

lização européia: a capacidade de autogoverno.
Clastres, em A sociedade contra o estado, demonstra que as inter-
pretações européias das sociedades indígenas brasileiras as definiram
A vantagem de um macha-
como sociedades privadas de bens essenciais, sempre carentes de al-
do de metal sobre um ma-
guma coisa: sociedades sem escrita; sem Estado; sem mercado e sem chado de pedra é eviden-
história. Parece mais correto afirmar que a verdadeira carência estava te demais para que nela nos
na mentalidade etnocêntrica, dominadora e, portanto, bárbara dos in- detenhamos: podemos, no
vasores. mesmo tempo, realizar com
Clastres se opõe à idéia de que as sociedades primitivas “estariam, o primeiro talvez dez vezes
segundo se afirma, condenadas à economia de subsistência em razão mais trabalho do que com o
da inferioridade tecnológica” (CLASTRES, 1978, p. 134). Os indígenas, afirma o segundo; ou então executar o
antropólogo, não tinham necessidade e tampouco interesse numa eco- mesmo trabalho num tempo
nomia geradora de excedentes, porque a economia de mercado não dez vezes menor. E ao des-
cobrirem a superioridade pro-
fazia parte dos seus interesses e da sua existência. Em decorrência dis-
dutiva dos machados dos ho-
so, a concepção de trabalho talhada nos moldes do capitalismo moder-
mens brancos, os índios os
no ocidental também não fazia parte do cotidiano indígena, eles des- desejaram, não para produzi-
prezavam esse tipo de trabalho, para horror dos colonizadores. Arar a rem mais no mesmo tempo,
terra era desagradável, mas caçar e pescar eram consideradas, por eles, mas para produzirem a mes-
atividades de lazer. O desprezo pelo que os europeus denominavam ma coisa num tempo dez ve-
como trabalho e a opção por uma outra forma de “subsistência” não zes mais curto. Mas foi exa-
têm qualquer relação com a idéia de miserabilidade forjada pelas nar- tamente o contrário que se
rativas dos viajantes. A cosmologia dos indígenas e, particularmente, verificou, pois, com os ma-
a sua lógica “econômica”, eram muito diferentes daquilo que os con- chados metálicos, irrompe-
quistadores europeus cultivavam e impunham. Para os indígenas, viver ram no mundo primitivo dos
bem trabalhando o mínimo, era importante e plenamente possível. índios, a violência, a força, o
poder, impostos aos selva-
Clastres observa ainda que, apesar do seu desprezo pelo tipo de
gens pelos civilizados recém-
trabalho imposto pelos europeus, bem como a negação do sobre-tra-
chegados. (CLASTRES, A Socie-
balho que está na base do capitalismo (ver os conteúdos do livro de dade Contra o Estado, p. 137)
Sociologia – sobre Trabalho, Produção e Classes Sociais), do seu de-
sinteresse pelo chamado progresso tecnológico, os indígenas, por ve-
zes, produziam bens em excesso, mas estes eram distribuídos entre
os membros da comunidade política e consumidos em festas, para as
quais eram convidados também membros de outras aldeias.

Os índios, efetivamente, só dedicavam pouco tempo àquilo que damos o nome de trabalho. E,
apesar disso, não morriam de fome. Os cronistas da época são unânimes em descrever a be-
la aparência dos adultos, a boa saúde das crianças, a abundância e variedade dos recursos
alimentares. Por conseguinte, a economia de subsistência é, pois, compatível com uma consi-
derável limitação do tempo dedicado às atividades produtivas. Era o que se verificava com as < Povo Kuikuro. Museu do Índio.
tribos sul-americanas de agricultores, como, por exemplo, os tupis-guaranis, cuja ociosidade
irritava igualmente os franceses e os portugueses. (CLASTRES, 1998, p. 135).

Em busca da essência do Político 173

 Ensino Médio

z A autoridade do chefe sem poder

Como sustentar a tese que os indígenas não eram submetidos a um
poder externo se eles tinham um chefe?
O chefe indígena, geralmente era dos membros mais velhos da al-
deia, tinha a autoridade e a exercia diariamente, o que não significa di-
zer que ele comandava, que tinha poder sobre os demais membros da
comunidade. Não havia poder coercitivo, o papel do chefe se asseme-
lhava ao de um árbitro na busca da conciliação entre as partes confli-
tantes.
< Índio bororó – foto: Museu do Índio
O chefe só exercia o poder sobre a sociedade em tempos de guer-
O que diz o chefe? O que ra, porque em tempos de paz, a comunidade era capaz de autogover-
é uma palavra de chefe? no, sem a necessidade de poderes externos, sem coerção e sem vio-
É, antes de mais nada, um lência.
ato ritualizado. Quase sem-
pre o líder se dirige ao gru- Mas, como se constituía e como se efetivava essa autoridade pací-
po quotidianamente, ao fica e pacificadora do chefe?
amanhecer e ao crepús- Embora de maneira bem diferente daquela utilizada pelos atenien-
culo. Deitado em sua re- ses, a retórica também era fundamental no exercício do autogoverno
de ou sentado perto ao fo- das aldeias indígenas.
go, ele pronuncia com voz Na política ateniense, como já vimos, a retórica pertencia ao povo,
forte o discurso esperado.
ela era um instrumento de exercício do debate na tentativa de conci-
(...) Seu discurso consiste,
liar as posições divergentes e conflitantes para viabilizar a construção
ao essencial, em uma cele-
bração, muitas vezes repe-
da unidade da comunidade. Para os gregos a retórica se dá pela opo-
tidas, das normas da vida sição, pelo confronto.
tradicional: “Nossos avós Na aldeia indígena, a retórica pertencia ao chefe, era ele quem di-
se sentiram bem vivendo rigia a palavra à comunidade. O chefe deveria, ser um bom orador, e
como viviam. Sigamos seu o objetivo da sua retórica era manter a ordem e, conseqüentemente,
exemplo e, dessa maneira, manter viva a tradição e a unidade da aldeia. O discurso do chefe se
levaremos uma existência voltava para o passado com o intuito de garantir o futuro.
tranqüila”. (CLASTRES, 1998,
A retórica indígena se dava, como vimos, pelo monólogo ritualiza-
p. 108).
do do chefe, que repetia sempre o mesmo discurso, uma espécie de
um artifício para evitar o confronto de posições, que, por outro lado,
foi a marca da política ateniense.

PESQUISA

Pesquise sobre o entendimento da política por alguns grupos indígenas na contemporaneidade. Na

Internet, sugerimos:
http://www.socioambiental.org
http://www.funai.gov.br
http://www.museudoindio.org.br

174 Filosofia Política

 Filosofia

A conclusão de Wolff é instigante: “entre essas duas maneiras de

utilizar a retórica, há toda a distinção existente entre uma comunida-
de que evita a política e uma outra que inventa a política. (...) Uma
inventa o político fazendo tudo para conjurar o risco da política, ou-
tra inventa o político inventando também a política, ou seja, pela pri-
meira vez e em uma das raras vezes na história, fazendo política”. (WOL-
FF, 2003, p.48)

ATIVIDADE

Qual a diferença que Francis Wolff estabelece entre os termos política e político?

Nesta breve caminhada pela filosofia política, tivemos a oportuni-

dade de observar algumas diferenças e também aproximações entre a
vida política dos gregos de Atenas, nos séculos IV e V aC, e os indíge-
nas brasileiros de antes da descoberta.
Pudemos também constatar que, apesar de tantas distinções, existem
pontos comuns entre a política dos atenienses e dos indígenas brasileiros
de antes da descoberta e a chamada democracia moderna e contemporâ-
nea – os princípios da igualdade política e da soberania do povo. Para aprofundar essas
No entanto, é preciso analisar atentamente o que entendemos por questões e outras, leia os
igualdade e por soberania na política atual. É preciso questionar a demais Folhas de Filoso-
quem pertence a retórica em nossa sociedade, e qual é o seu verdadei- fia Política. Sobre o papel
ro objetivo. É preciso lembrar que a igualdade política na contempora- coercitivo do Estado, leia o
neidade foi reduzida à eleição e a soberania continua pertencendo ao Folhas Política e violência;
povo, porém, através de representantes. Quem detém o poder e como sobre as filosofias políticas
o utiliza? Qual é a essência do político? moderna e contemporâ-
nea, leia o Folhas A demo-
Para finalizar, podemos pensar que a busca da essência do político cracia em questão.
se dá pela investigação dos fundamentos e das finalidades que organi-
zam e determinam a vida política de um povo, e não apenas pelas for-
mas imediatas de sua aparência.

DEBATE

Considerando que, no espaço da sala de aula, a isonomia e a isègoria (categorias fundamentais na

vida política ateniense) estão presentes, o que, infelizmente, ainda não acontece em tantos outros
espaços da nossa sociedade, vamos organizar um debate.
Tema: A comparação entre a política ateniense, a dos indígenas do Brasil de antes da descoberta e
a política contemporânea (particularmente a da sua cidade).
Não esqueça de registrar, por escrito, as idéias surgidas no debate.
As regras para o debate encontram-se na introdução deste livro.

Em busca da essência do Político 175

 Ensino Médio

A partir deste breve estudo e das atividades realizadas, podemos re-

tomar o problema que está na introdução deste Folhas e debater tam-
bém aquelas questões relacionadas ao cotidiano da vida política, co-
locadas em suspensão no início do texto, diminuindo o risco de nos
perdermos em particularismos e abandonarmos as questões funda-
mentais na busca da essência do político.

z Referências:
ARENDT, Hannah. O que é política? (editoria Ursula Ludz); Tradução Reinaldo Guarany. Rio de Janei-
ro: Bertrand Brasil, 1998.
ARISTÓTELES. A Política. Edição bilíngüe, grego-português. Tradução Antonio C. Amaral e Carlos Go-
mes. Lisboa: Vega, 1998.
CLASTRES, Pierre. A sociedade contra o Estado. Pesquisas de Antropologia Política. Tradução
Theo Santiago. 4. ed. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1998.
FINLEY, Moses, I. Os gregos antigos. Tradução Artur Morão. Lisboa: Edições 70, 2002. Coleção: Lu-
gar da História.
MOSSÉ, C. O cidadão na Grécia Antiga. Tradução Rosa Carreira. Revisão da Tradução Ruy Olivei-
ra. Lisboa: Edições 70, 1999. Coleção: Lugar na História.
PETERS, F.E. Termos filosóficos gregos. Um léxico histórico. 2. ed. Tradução Beatriz Rodrigues Bar-
bosa. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 1983.
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Do Contrato Social. Tradução de Lourdes Santos Machado. 4. ed. São
Paulo: Nova Cultural, 1987.(Os pensadores)
WOLFF, Francis. A invenção da política. In: NOVAES, A. (org.) A crise do Estado-nação. Rio de Ja-
neiro: Civilização Brasileira, 2003.
___. Quem é bárbaro? In: Novaes, Adauto (org.).Civilização e barbárie. São Paulo: Companhia das
Letras, 2004.

z Obras consultadas:
CHAUI, Marilena. Introdução à História da Filosofia. Dos pré-socráticos a Aristóteles. São Paulo:
Brasiliense, 1994.
JAEGER, Werner. Paidéia. A formação do homem grego. Tradução Artur M. Parreira; adaptação pa-
ra a edição brasileira Mônica Stahel; revisão do texto grego Gilson Cesar Cardoso de Souza. 3. ed. São
Paulo: Martins Fontes, 1995.
MUMFORD, Lewis. A cidade na história: suas origens, transformações e perspectivas. Tradução Neil
R. da Silva. 4. ed. São Paulo: Martins Fontes, 1998.
PLATÃO. A República. Tradução e notas Maria Helena da Rocha Pereira. Tradução do texto grego J.
Burnet - Platonis Opera. 9. ed. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 2001.

176 Filosofia Política

 Filosofia

ANOTAÇÕES

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