organiseret kriminalitet

Organiseret kriminalitet trives bedst i samfund, hvor centralmagten på den ene eller anden måde er svækket eller i samfund med et stort marked for ulovlige varer og tjenesteydelser. Dette kan fx være samfund, der ikke giver borgerne social, økonomisk og fysisk sikkerhed, og samfund med udbredt korruption. I sådanne samfund kan den organiserede kriminalitet blive en magtfaktor, som udover borgernes liv og helbred også truer statens suverænitet.

Med et anslået gennemsnitligt drabstal på verdensplan relateret til organiseret kriminalitet og kriminelle grupper på ca. 65.000 i årene 2000-2017 resulterede organiseret kriminalitet i omtrent det samme antal drab om året som alle verdens væbnede konflikter tilsammen i samme periode.

Organiseret kriminalitet har hidtil ikke været et alvorligt problem i nordeuropæiske lande med en liberal samfundsmoral og en veludbygget social sektor. I nogle lande, fx USA, Frankrig og en række andre sydeuropæiske lande, er organiseret kriminalitet en selvstændig forbrydelse, mens begrebet ikke som sådan findes i dansk straffelovgivning.

På globalt plan underminerer den grænseoverskridende organiserede kriminalitet statslige institutioner, truer den økonomiske stabilitet og bidrager til øget korruption i både den rige del af verden og udviklingslande. Især i udviklingslande kan den økonomiske undergravning forværre fattigdom og politisk ustabilitet, hvilket gør det endnu sværere at bekæmpe kriminaliteten. Transnational organiseret kriminalitet er også en væsentlig kilde til finansiering af væbnede konflikter. Væbnede grupper, narkokarteller og terrororganisationer involverer sig i organiseret kriminalitet for at finansiere deres operationer. Dertil trækker den organiserede kriminalitet et spor af vold, drab og anden personfarlig kriminalitet efter sig, hvor end den søger profit eller at udøve magt. Fænomenet udgør dermed en alvorlig og voksende trussel mod det internationale samfund, lande og menneskers liv på tværs af kloden.

I sin moderne form udføres transnational organiseret kriminalitet ofte ved hjælp af internationale kriminelle infrastrukturer. Inden for disse strukturer samarbejder grænseoverskridende netværk af kriminelle aktører om at begå de forbrydelser, der udgør transnational kriminalitet. De involverede aktører er typisk meget forskellige og i udgangspunktet uafhængige deltagere i netværkene. Der kan være tale om alt fra enkeltpersoner, professionelle facilitatorer, virksomheder og formaliserede kriminelle grupper, fx bander, mafiaer eller karteller.

At en forbrydelse er transnational eller grænseoverskridende vil som udgangspunkt betyde, at gerningspersonerne på en planlagt måde udfører de kriminelle handlinger forbrydelsen består af i mere end ét land. Det centrale i forståelsen heraf er, at tilfældig involvering af et andet land som udgangspunkt ikke indebærer, at der er tale om en grænseoverskridende forbrydelse.

At en forbrydelse er organiseret må anses for at indebære et krav om kompleksitet. Forbrydelsen skal med andre ord være udført på en struktureret og/eller systematisk måde. Organiseret kriminalitet kan dermed afgrænses til alene at omfatte den komplekse og rationelt udførte kriminelle handling. Uden for falder dermed forbrydelser begået i effekt, uden forudgående planlægning eller anden simpel kriminalitet.

At der skal være tale om en egnet form for kriminalitet indebærer, at ikke alle forbrydelser kan udgøre (transnational) organiseret kriminalitet. Det er formentligt ikke muligt at lave en udtømmende oplistning af, hvilke forbrydelser der kan udgøre organiseret kriminalitet, men det er dog formentligt muligt at opstille to overordnede kategorier af egnet kriminalitet: organiseret økonomisk kriminalitet og kriminalitet som tilknyttet aktivitet.

• Organiseret økonomisk kriminalitet omfatter i princippet stort set alle profitmotiverede forbrydelser, herunder både gentagne forbrydelser og enkeltstående særligt kompleks udførte forbrydelser, fx planlagte og professionelt gennemførte røverier mod mål som værdicentraler mv.
• Kriminalitet som tilknyttet aktivitet, omfatter forbrydelser begået med henblik på udøve magt, beskytte egne interesser eller på anden måde fremme anden kriminel virksomhed. Der kan fx være tale om et voldeligt angreb på en rivaliserende kriminel gruppe i forbindelse med en kamp om kriminelle markedsandele eller et territorium.