Durante o Primeiro Colóquio Internacional sobre Segurança Turística, realizado recentemente na capital mexicana, especialistas da área concordaram que o fortalecimento da segurança em áreas turísticas é um pilar fundamental para o posicionamento internacional de destinos como o México. Para isso, é necessário concentrar-se na coordenação de esforços entre os prestadores de serviços turísticos, o setor privado, os municípios, os estados e os governos.
No entanto, para os países latino-americanos, com alto potencial turístico, mas com desafios complexos de segurança, esse objetivo apresenta desafios significativos, pois as medidas que são frequentemente adotadas, como a militarização das áreas turísticas, acabam tendo um efeito contraproducente e afastando os turistas.
A segurança turística integral, por outro lado, consiste na adoção de medidas de gestão pública e na elaboração de políticas e estratégias que compreendam e abordem especificamente os crimes que afetam diretamente os turistas, as operadoras turísticas e os comerciantes.
A importância da segurança turística
Embora o conceito de segurança turística englobe diferentes abordagens em sua análise, uma das premissas é garantir que os turistas voltem para casa em segurança e nas melhores condições para satisfazer plenamente seu desejo de desfrutar e viajar por prazer. Para entender esse conceito de forma abrangente, é necessário decompor tanto o componente de turismo quanto o componente de segurança associado a ele e as fases em que são desenvolvidos no território.
Por um lado, a ONU Turismo (antiga OMT) entende o turismo como uma experiência de viagem que busca oferecer aos turistas momentos de diversão e prazer. Com relação à segurança, ela ressalta que isso implica garantir um ambiente livre de riscos e ameaças que possam afetar negativamente a experiência do viajante. A combinação desses dois aspectos deve resultar em uma abordagem de segurança turística que se concentre na qualidade do serviço que os turistas exigem e que os destinos devem oferecer.
Essa abordagem postula que a segurança é o elemento essencial para garantir experiências positivas e satisfatórias para os turistas. Sob essa perspectiva, a segurança turística implica não apenas a ausência de riscos, mas também a criação de um ambiente acolhedor e confiável que promova a qualidade e a excelência do serviço turístico.
Em outras palavras, o objetivo é proteger “a vida, a saúde e a integridade física, psicológica e econômica dos visitantes, dos prestadores de serviços e da população receptora local”. Ou seja, proporcionar condições ideais que permitam que tanto os turistas quanto os prestadores de serviços exerçam seus direitos e deveres de forma efetiva.
Nesse sentido, o plano estratégico delineado pela ONU Turismo fornece um marco integral para enfrentar os desafios de segurança turística, incluindo a identificação e a prevenção de riscos, a proteção dos turistas contra o crime e o estabelecimento de medidas de segurança nas instalações turísticas.
Essa é uma questão que implica um alto nível de responsabilidade. O Código Global de Ética para o Turismo da ONU afirma: “As autoridades públicas têm a missão de garantir a proteção dos turistas e visitantes e de seus bens. Ao fazer isso, elas devem dar atenção especial à segurança dos turistas estrangeiros, devido à sua vulnerabilidade particular. Para tanto, devem facilitar o estabelecimento de meios específicos de informação, prevenção, proteção, seguro e assistência que correspondam às suas necessidades. Os ataques, assaltos, sequestros ou ameaças dirigidos contra turistas ou trabalhadores do setor turístico, bem como a destruição intencional de instalações turísticas ou elementos do patrimônio cultural ou natural, em conformidade com a legislação nacional respectiva, devem ser condenados e severamente reprimidos”.
Portanto, garantir um ambiente seguro e protegido não só gera uma percepção de confiança que posiciona a cidade como um destino turístico seguro e confiável, mas também deve ser visto como uma estratégia de longo prazo para promover o desenvolvimento econômico local e atrair mais viajantes para o destino.
Entendendo que a segurança do turismo é um componente essencial para a consolidação e a competitividade do setor de turismo, países como a Colômbia e o México desenvolveram seus Planos Estratégicos, que, no papel, priorizam a coordenação e a implementação de medidas práticas para garantir a sustentabilidade dessa atividade econômica.
No Colóquio Internacional sobre Segurança Turística, o especialista em segurança turística Manuel Flores Sonduk enfatizou a necessidade de reunir prestadores de serviços turísticos, juntamente com municípios, estados e o setor nacional para enfrentar os desafios de segurança que afetam tanto os cidadãos mexicanos quanto os visitantes estrangeiros.
Ele também destacou a importância de adotar um modelo conjunto baseado nas melhores práticas implementadas em outros destinos turísticos bem-sucedidos em todo o mundo. Essa abordagem colaborativa seria fundamental para tratar efetivamente dos problemas de segurança e melhorar a percepção de segurança entre os turistas.
É uma questão que precisa de atenção, sabendo que a percepção de risco é um fator determinante na escolha de destinos pelos turistas, bem como no planejamento e na duração de suas viagens.
A complexidade e o custo associados a essas atividades exigem decisões táticas e estratégicas no gerenciamento da segurança do destino, como, por exemplo, ter informações relevantes sobre as impressões dos visitantes em relação à segurança do destino. Portanto, além de estabelecer um sistema de segurança eficaz, é essencial monitorar constantemente as percepções dos visitantes sobre a segurança e abordar quaisquer preocupações ou ameaças que eles possam ter.
Ao compreender e abordar essas preocupações, é possível atenuar os efeitos negativos sobre as visitas de turistas devido a temores relacionados à segurança pessoal. Da mesma forma, atividades como a melhoria dos padrões de segurança do destino e o gerenciamento eficaz da imagem e da marca do destino também contribuem para esse fim.
Como o turismo se tornou uma atividade altamente competitiva, a segurança do turismo se tornou ainda mais importante, especialmente nos países da América Latina. Embora o crescimento das viagens turísticas internacionais tenha levado à implementação de padrões de segurança mais rigorosos, ainda existem ameaças, muitas delas transnacionais, que tendem a ter efeitos negativos de longo prazo no setor de turismo.
De fato, os turistas não procuram mais os destinos apenas por suas atrações naturais e culturais, mas também priorizam sua segurança pessoal, e é essencial que os destinos turísticos se comprometam a implementar medidas de segurança efetivas que promovam a confiança dos visitantes por meio de uma gestão integral, colaborativa e atenta.
Esse cenário, por sua vez, evidencia a necessidade de aprofundar as pesquisas sobre segurança no turismo, desenvolver estratégias mais efetivas do que a militarização e visar ao gerenciamento integral de riscos e à segurança em geral, com ações que garantam experiências seguras e satisfatórias para turistas e prestadores de serviços turísticos.
Autor
Doutor em Políticas Públicas pela Universidade IEXE (México). Pesquisador da Organização dos Estados Ibero-Americanos (OEI). Assessor organizacional de forças policiais no México e consultor em segurança pública e privada.
