6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA
KONSTRUKSI)
T TIM LPKN / 1 MARET 2021 / PEMERINTAHAN, PENGADAAN BARANG/JASA, UMUM
IM
“ANALISIS MANAJEMEN RESIKO
PADA PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI)”
Diajukan untuk memenuhi syarat memperoleh sertifikat E-Leaning
Pembekalan Teknis bagi Pejabat Pembuat Komitmen
Oleh:
NURUL CHANIFAH, S.Pi. M.Si
NIP. 19720920 200112 2 001
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 1/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
DIREKTORAT JENDERAL PERIKANAN TANGKAP PELABUHAN PERIKANAN
NUSANTARA AMBON
2021
1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah adalah merupakan suatu kegiatan yang
bertujuan untuk memperoleh Barang dan Jasa yang akan dilaksanakan oleh pemerintah
melalui Kementerian, Lembaga, Satuan Kerja Perangkat Daerah, Institusi Iainnya yang
prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh
kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa. Pengadaan Barang/Jasa di K/L/D/I yang
bersifat permanen, dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada.
Pengadaan Barang dan Jasa yang dilaksanakan terdiri dari pengadaan jasa konsuitansi,
pengadaan jasa konstruksi, pengadaan barang dan pengadaan jasa lainnya.
Pada dasarnya, dalam proses pelaksanaan pengadaan barang dan jasa khususnya jasa
konstruksi, sangat berpotensi untuk timbulnya resiko yang tentunya akan berdampak
pada hasil pengadaan. Potensi terjadinya resiko ini dapat terjadi pada pihak
pengguna maupun pihak penyedia. Sehingga potensi-potensi resiko yang bakal terjadi
tersebut perlu diidentifikasi serta dianalisis sedini mungkin dan pihak yang nantinya
terdampak dapat mengetahui serta dapat mengambil Iangkah-langkah Antisipasi.
Analisis resiko atau risk analysis dapat diartikan sebagai sebuah prosedur untuk
mengenali satu ancaman dan kerentanan, kemudian menganalisanya dan menyoroti
bagaimana dampak-dampak yang ditimbulkan dapat dihilangkan atau dikurangi. Analisis
resiko juga dapat dipahami sebagai sebuah proses untuk menentukan pengamanan
seperti apa yang cocok atau Iayak untuk sebuah sistem atau lingkungan yang terdampak
oleh resiko yang terjadi nantinya.
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 2/13
6/7/22, 11:22 AM
y g j y
ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
1.2. Tujuan
Penulisan makalah ini bertujuan untuk :
1. Mengidentifikasi atau mengklasifikasikan resiko yang terjadi dalam
pelaksanaan pengadaan jasa pemerintah khususnya terhadap bidang
pekerjaan jasa konstruksi. Dan dalam penulisan ini penulis menganalisis dan melakukan
penilaian (assessment) terhadap resiko yang timbul dalam proses pengadaan jasa
konstruksi serta memperoleh informasi tentang pengendalian intern yang telah dilakukan
oleh pengguna.
2. Melihat adanya resiko-resiko yang akan terjadi selama proses pengadaan
jasa konstruksi di dilingkungan Pemerintah yang dala hal ini bertindak sebagai
pengguna.
Faktor utama penyebab terjadinya resiko adalah Intimidasi dari Penyedia/ LSM/Aparat
Penegak Hukum dan Atasan Langsung terhadap Pejabat/ Panitia Pengadaan / Pokja ULP.
Faktor lainnya yaitu Pada perencanaan kebutuhan, oleh KPA/PPK, antara lain anggaran
pengadaan tidak disetujui, anggaran yang tersedia tidak mencukupi dan TOR/KAK yang
dibuat tidak dapat dijadikan acuan dalam pelaksanaan kegiatan. Pada tahap
pelaksanaan ada pada pekerjaan terlambat, kekurangan volume, pekerjaan tidak dapat
diselesaikan oleh penyedia kegagalan pekerjaan akibat force majuere (bencana alam),
dan pada tahap pasca pengadaan/pemeliharaan.
1. ANALISIS RESIKO
Analisis merupakan perkiraan dari apa yang akan terjadi jika suatu keputusan diambil.
Faktor utama dalam memilih teknik analisis resiko adalah tergantung pada tipe dan besar
kecilnya nilai pengadaan barang/jasa, informasi yang tersedia, biaya analisis, waktu yang
tersedia untuk menganalisis, serta pengalaman dan keahlian analis.(Smith 1999). Secara
garis besar ada dua macam cara untuk melakukan analisis resiko, yaitu secara kuantitatif
dan kualitatif. Analisis secara kuantitatif digunakan pada hal-hal yang dapat dihitung
secara matematis misalnya kerugian materi yang timbul disebabkan dengan adanya
pengadaan barang/jasa, sedangkan analisis secara kualitatif digunakan kepada hal-hal
yang tidak dapat dihitung secara materi contohnya adalah gangguan kenyamanan pada
masyarakat disekitar proyek analisis resiko dapat dilakukan dengan dua cara yaitu,
analisis secara kualitatif dan kuantitatif.
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 3/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
analisis secara kualitatif dan kuantitatif.
2.1. Resiko Pengadaan Terhadap Pejabat/Panitia Pengadaan/Pokja UKPBJ
Berdasarkan hasil penulisan dan pengolahan data pada beberapa proses pengadaan
dalam hal ini khusus di tinjau pada tahap pengadaan terhadap pejabat/panita/pokja ULP,
kemungkinan resiko kritis yang akan terjadi terhadap manajemen pengadaan jasa
konstruksi di INSTANSI dalam hal resiko pengadaan terhadap pejabat/panitia
pengadaan. Hal ini disebabkan karena resiko yang akan timbul tersebut berada di atas
nilai kritis yang dicari, karena jika yang terjadi adalah semakin besar nilai “Risk Priority
Number” (RPN) yang diperoleh maka resiko tersebut akan berada pada peringkat resiko
yang sangat tinggi, demikian pula sebaliknya semakin rendah nilai RPN yang diperoleh.
maka semakin rendah pula suatu peringkat resiko. Peringkat resiko disusun dengan
tujuan agar pemangku resiko atau Pejabat/Panitia Pengadaan beserta anggotanya
mengetahui prioritas kesalahan mana yang harus ditangani terlebih dahulu.
2.2. Resiko Pengadaan Terhadap PA/KPA/PPK dan PPTK
Analisis resiko pada Pengadaan jasa konstruksi dilingkungan Pemerintah dan INSTANSI
dari PA/KPA/PPK dan PPTK dilihat dari tiga hal yaitu: 1). pada Tahap Perencanaan
kebutuhan/kegiatan; 2). Tahap Pelaksanaan, dan 3). Tahap Pasca Pengadaan Tahap
Pemeliharan. Pada Tahap perencanaan kebutuhan / kegiatan berdasarkan metode
RPN maka dapat di hitung Timbulnya beberapa resiko yang berada di atas batas nilai
kritis.
Ad.1. Resiko-resiko yang sering terjadi pada tahap Perencanaan antara lain:
1) Anggaran yang tersedia atau tidak mencukupi untuk kebutuhan pengadaan;
2) TOR/KAK yang dibuat tidak dapat dijadikan acuan dalam pelaksanaan kegiatan;
3) Pengadaan jasa konstruksi yang akan dilaksanakan tidak masuk dalam Rencana
Program dan Anggaran dan Kebutuhan Barang Milik Negara;
4) Adanya pemecahan / penggabungan pekerjaan yang tidak tepat.
Ad.2. Resiko-resiko yang sering terjadi pada tahap Pelaksanaan
Pada tahap pelaksanaan juga sering terjadi resiko dan memiliki nilai kritis, antara lain :
1) Tenaga Ahli pada konsultan perencanaan yang tidak kompeten, pada Personil/Tenaga
ahli penyedia tidak memiliki kompetensi dalam pelaksanaan pekerjaan, Pada
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 4/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Personil/tenaga ahli dilapangan tidak sesuai dengan personil/tenaga ahli dalam
kontrak/tanpa persetujuan pengguna, pekerjaan terlambat dari waktu yang ditetapkan;
2) Penyedia/Konsultan perencanaan keliru dalam menerjemahkan keinginan pengguna.
Ad.3. Resiko-resiko yang sering terjadi pada tahap Pasca Pengadaan
Pada tahap Pasca Pengadaan/Tahap Pemeliharaan berdasarkan hasil pengamatan
yang dilakukan pada beberapa proses pengadaan barang/jasa pemerintah, kemungkinan
resiko kritis yang terjadi yaitu Terjadinya bencana alam (Force majeure) selama masa
pemeliharaan yang mengakibatkan kerusakan pada konstruksi pekerjaan yang telah
dilaksanakan.
III. PENGENDALIAN INTERN INSTANSI PEMERINTAH
Pengendalian secara internal perlu dilakukan oleh pihak-pihak yang bertanggung jawab
dalam menerapkan proses manajemen resiko serta siapa yang menjadi pemangku
kepentingan terkait. Berbagai pendekatan dilakukan untuk mengetahui konteks
manajemen yang benar, keahlian dari setiap pegawai yang dimiliki untuk menganalisis
resiko, memastikan bahwa semua resiko telah diidentifikasi dan perlakuan untuk
masing-masing resiko.
Pengendalian secara Internal oleh KPA/PPK/PPTK dilakukan sesuai dengan
kewenangannya dalam pengadaan jasa konstruksi tersebut yang dimulai dari
perencanaan, pengadaan, serta pasca pengadaan/pemeliharaan. Kegiatan pengawasan
intern dalam perencanaan oleh KPA/PPK/PPTK pada Instansi tersebut meliputi
pengawasan pada perencanaan pengadaan jasa konstruksi, rencana penggunaan
anggaran, penyusunan dokumen KAK, penyusunan HPS serta rencana pemecahan
masalah. Pengawasan intern terhadap kegiatan pelaksanaan jasa konstruksi yang
dilaksanakan oleh suatu Instansi pemerintah meliputi pengawasan pada pengadaan
tenaga ahli, pemilihan dan peninjaun lokasi, penentuan barang, menetapkan jenis
pekerjaan, Monitoring dan evaluasi Pelaksanaan Pekerjaan serta Serah Terima
Pekerjaan. Sedangkan pengawasan intern terhadap kegiatan pasca
pengadaan/pemeliharaan jasa konstruksi oleh Instansi pemerintah, diantaranya
meliputi pengawasan terhadap hasil yang diperoleh, pemanfaatannya serta bagaimana
pemeliharaannya.
Pengendalian secara Eksternal oleh Pejabat/Panitia Pengadaan/Pokja ULP pada jasa
konstruksi meliputi ; pengawasan terhadap berbagai rintangan yang dihadapi seperti
adanya Intimidasi dari berbagai pihak, apakah dari pihak penyedia, LSM, Aparat Penegak
hukum ataupun dari atasan/kepala daerah
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 5/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
hukum ataupun dari atasan/kepala daerah.
Selain itu pengendalian yang harus dikelola Instansi melalui proses yang sistematis dan
terstruktur adalah pada panitia penerima hasil pekerjaan pengadaan jasa konstruksi
yang meliputi; volume dan spesifikasi pekerjaan, serta rintangan dalam menerima
barang terutama dalam mengkaji bagaimana resiko berurusan dengan Aparat Penegak
Hukum, serta PHO untuk beberapa paket pekerjaan pada tanggal yang sama di akhir
tahun anggaran.
1. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian yang telah kami kemukakan diatas dapat disimpulkan bahwa
Kemungkinan resiko dapat terjadi selama proses pengadaan jasa konstruksi di
lingkungan Instansi Pemerintah, dan Resiko-resiko tersebut dapat terjadi baik secara
Internal maupun Eksternal.
Secara Internal adalah pada Tahap Perencanaan, Tahap Pelaksanaan Pekerjaan serta Tahap
Pasca Pelaksanaan/Pemeliharaan bahkan sampai pada Tahap Serah Terima Hasil
Pekerjaan, sedangkan secara eksternal adalah karena adanya Intervense/Intimidasi dari
berbagai pihak luar yang dengan sengaja ingin menghancurkan pekerjaan kita.
Resiko resiko tersebut harus bisa dideteksi dan diidentifikasi sedini mungkin sehingga
dapat dilakukan upaya pengendalian dan pencegahan. Dengan harapan agar resiko yang
terjadi tidak berdampak dan mengarah pada resiko kritis di level tingkat tinggi.
Demikian Penulisan ini kami buat, sebagai salah satu Persayaratan dalam Memenuhi
Tugas Penulisan Pembekalan Teknis bagi Pejabat Pembuat Komitmen. Semoga tulisan ini
bermanfaat sebagaimana adanya.
Ambon, 08 Februari 2021
Penulis,
Nurul Chanifah, S.Pi. M.Si
NIP. 197209202001122001
Total dibaca 270 , Hari ini 2
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 6/13
6/7/22, 11:22 AM
,
ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Kunjungi juga website kami di www.lpkn.id
Youtube Youtube LPKN
Defau
lt image
Tim LPKN
LPKN Merupakan Lembaga Pelatihan SDM dengan pengalaman lebih dari 15
Tahun. Telah mendapatkan akreditasi A dari Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) dan Pemegang rekor MURI atas jumlah
peserta seminar online (Webinar) terbanyak Tahun 2020
ARTIKEL: 112
Pencarian
Search
Terbaru
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 7/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Cara Mendapatkan sertifikat kompetensi str
30 Desember 2021
Pentingnya sertifikat kompetensi rekam medis
30 Desember 2021
Ilmu Pengetahuan peraturan lkpp tentang lpse
29 Desember 2021
Pentingnya sertifikat kompetensi perikanan
29 Desember 2021
Ilmu Pengetahuan lkpp adalah lembaga
28 Desember 2021
Kategori
Berita
Info
Info Pelatihan
Pemerintahan
Pengadaan Barang/Jasa
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 8/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Pengadaan Barang/Jasa
Press Rilis Diklat
Service
Umum
Info Pelatihan
MEMAHAMI ILMU & BERBAGAI PELUANG PADA PROYEK
PEMERINTAH Dengan Nilai Hingga 15 Milyar
Pelatihan Online SUPPLY CHAIN STRATEGY FOR PROCUREMENT
Pelatihan & Sertifikasi Kompetensi (Online) SERTIFIKASI
MANAJEMEN RISIKO (SNI ISO 31000) – BNSP
Diskusi Online Gratis IPC : Digital Logistic & Supply Chain
Financing
Training Online Gemba Kaizen (Meningkatkan Keunggulan &
Optimalisasi Kerja)
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 9/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Tinggalkan Komentar
Nama *
Email *
Berapa
65 + = 73
Tulis komentar di sini
Simpan nama, email, dan situs web saya pada browser ini untuk komentar saya berikutnya.
Saya menerima Privacy Policy
Kirim Komentar
Trending now
Konsep Pengelolaan Kampung Nelayan Berbasis Pengembangan Bahan Baku
Hasil Laut Menjadi Sentra Industri Rumahan Kerupuk Kipas Dalam Mewujudkan
Kampung Inovatif dan Mandiri
Model Pembangunan Desa Berbasis Kolaboratif-Integratif Antara Kepala Desa
dengan Orang Kuat Lokal (Local Strongman) Dalam Mewujudkan Konsep
Walfare Village
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 10/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
IMPLEMENTASI KONSEP GREEN CITY SEBAGAI GAGASAN, KEBIJAKAN DAN
STANDAR PEMBANGUNAN KOTA
Tantangan Membangun Birokrasi Sehat dalam Pembangunan Nasional
Terpopuler
Cara Mendapatkan sertifikat kompetensi str
30 Desember 2021
Pentingnya sertifikat kompetensi rekam medis
30 Desember 2021
Ilmu Pengetahuan peraturan lkpp tentang lpse
29 Desember 2021
Pentingnya sertifikat kompetensi perikanan
29 Desember 2021
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 11/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
29 Desember 2021
Link Terkait
Tentang Kami
Pelatihan
Buku
Pengunjung
Pengunjung hari ini : 30
Total Pengunjung : 104907
Dilihat Hari ini : 50
Total Dilihat : 187574
Sedang Online : 0
Kontak
Ada pertanyaan atau hal lain seputar penulisan LPKN? silahkan hubungi kami :
Alamat
Jl Kayu Putih II No 7 Pulogadung Jakarta Timur
Telepon
021 47862224
Whats'App 1
0813-1888-6103
Whats'App 2
0811-1565-770
Copyright © 2022 Ilmu Pengadaan - Didukung Oleh Keygen Indonesia
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 12/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 13/13
