PPTK

DALAM PENGADAAN BARANG/JASA

Samsul Ramli,S.Sos, SCM. Cert (ITC)
Samsul Ramli, S.SOS.,M.A.P.,C.M.C.,C.SCM.
v ASN Kabupaten Banjar-Kalsel
v Dewan Pendiri Pusat Pengkajian
Pengadaan Indonesia (P3I)
v Dewan Penasehat DPN Ikatan Fungsional
Pengadaan Indonesia (IFPI)
v TOT, Fasilitator dan Probity Advicer
Sertifikasi LKPP-RI
v Pemberi Keterangan Ahli Sertifikasi LKPP-
RI (2013-2019)
v Mediator Conciliator Akreditasi Mahkamah
Agung-Sertifikasi BNSP
v Internasional PSCM Certificate from
Internasional Trade Center

ID: samsulramli

0813-51090-308
http://samsulramli.net
PRO DAN KONTRA LINGKUP TUGAS PPTK
KONTRA TERBATAS:
1. Selama ini PPTK sudah kadung nyaman dan berperan besar dalam pengelolaan
keuangan daerah.
2. “Oknum” PA/KPA telah terbiasa dan nyaman karena seluruh tanggungjawab
dibebankan ke PPTK.
3. Karena memahami “mengendalikan kegiatan” adalah tanggungjawab penuh PPTK
sehingga perlu terlibat disetiap titik kegiatan hingga pekerjaan dan pembayaran.
PRO TERBATAS:
1. Karena merasa menjadi penerima tanggungjawab penuh dalam pelaksanaan kegiatan
hingga pekerjaan bahkan pembayaran.
2. Karena sudah pernah mengalami temuan atau kasus atas pertanggungjawaban formil
dan materiil terkait pengelolaan keuangan daerah.
 KASUS
HUKUM PPTK
 Apa itu PPTK?
“Pejabat Pelaksana Teknis KEGIATAN yang selanjutnya
disingkat PPTK adalah PEJABAT pada UNIT SKPD yang
melaksanakan 1 (satu) atau beberapa KEGIATAN dari
suatu Program sesuai dengan bidang tugasnya.”

PP 12/2019 Ps. 1.74

Siapa itu PPTK? Penetapan PPTK
berdasarkan
pertimbangan

PEJABAT pada UNIT SKPD kompetensi jabatan,

besaran anggaran
Kegiatan/sub kegiatan,
beban kerja, lokasi,
rentang kendali,
Urusan dan/atau pertimbangan
Struktural objektif lainnya yang
Satu Tingkat
PPTK Program kriterianya ditetapkan
kepala daerah. (PP
12/2019 Psl. 13)
Memangku Jabatan Y
Pengelola Keuangan Lain Kegiatan
(PP 12/2019 Ps.14.(3)) Y
N
SE BKN 3/SE/II/2021 Sub Kegiatan Program
Struktural Koordinator/ Sub
N
Dua Tingkat Koordinator Kegiatan
Boleh ditetapkan lebih dari 1 PPTK
JABFUNG (Permendagri 77/2020)
Tidak terdapat pejabat struktural
(PP 12/2019 Ps.13.(2)) Sub Kegiatan
PPTK Ditunjuk Berdasarkan penilaian
• kompetensi JABATAN;
• besaran anggaran
KEGIATAN;
• beban KERJA;
• lokasi;
• rentang KENDALI; dan/atau
• Pertimbangan objektif
lainnya yang kriterianya
ditetapkan Kepala Daerah. PP 12/2019 Pasal 13 (1) & (2)
 Bagaimana Pembentukan PPTK?
PPTK Unit
KPA
SKPD
PA
PA/KPA dalam PPTK
melaksanakan Kegiatan SKPD
menetapkan pejabat pada
SKPD/Unit SKPD selaku MANDATORI
PPTK. PP 12/19 Ps. 12.(1)
PPTK bertugas membantu
tugas dan wewenang PA/KPA. Dalam hal PPTK berhalangan sementara PA/KPA
PP 12/19 Ps. 12.(2) mengambil alih mandat yang dilaksanakan oleh PPTK.
(Permendagri 77/2020)
 Apa Saja Tugas-Tugas PPTK?
• menyusun jadwal pelaksanaan Kegiatan/Sub kegiatan; 1) dokumen kontrak;
• memonitoring dan evaluasi pelaksanaan Kegiatan/Sub 2) berita acara pemeriksaan;
kegiatan; dan 3) berita acara kemajuan pekerjaan;
• melaporkan perkembangan pelaksanaan Kegiatan/Sub
4) berita acara penyelesaian pekerjaan;
kegiatan kepada PA/KPA.
5) berita acara serah terima barang dan jasa;
6) berita acara pembayaran;
Mengendalikan & Melaporkan 7) surat jaminan bank;
Perkembangan Pelaksanaan PPTK 8) surat referensi/keterangan bank;
Teknis 9) jaminan pembayaran dari bank yang sama dengan bank
RKUD;
10) surat pernyataan kesanggupan dari pihak lain/rekanan
Menyiapkan Dokumen dalam Menyiapkan Dokumen untuk menyelesaikan pekerjaan seratus persen sampai
rangka Pelaksanaan Anggaran Pengadaan Barang dan Jasa dengan berakhir masa kontrak;
11) dokumen lain yang dipersyaratkan untuk kontrak-
kontrak yang dananya sebagian atau seluruhnya
• menyiapkan laporan kinerja pelaksanaan Kegiatan/Sub bersumber dari penerusan pinjaman/hibah luar negeri.
kegiatan; 12) Kelengkapan dokumen pengadaan di atas disesuaikan
• menyiapkan dokumen administrasi pembayaran sesuai dengan kebutuhan berdasarkan jenis atau sifat
dengan persyaratan yang ditetapkan dalam ketentuan pengadaan barang dan jasa yang dilakukan.
perundang-undangan; dan
• menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen
pelaksanaan kegiatan. Permendagri 77/2020
PPTK menjalankan Tugas PPK?
Tugas PPK
a. menyusun perencanaan pengadaan; j. menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh
b. melaksanakan Konsolidasi Pengadaan barang/Jasa; dokumen pelaksanaan kegiatan;
c. menetapkan spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja; k. melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan
d. menetapkan rancangan kontrak; kepada,PA/ KPA;
e. menetapkan HPS; l. menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan
f. menetapkan besaran uang muka yang akan dibayarkan kepada PA/KPA dengan berita acara penyerahan;
kepada Penyedia; m. menilai kinerja Penyedia;
g. mengusulkan perubahan jadwal kegiatan; n. menetapkan tim pendukung;
h. melaksanakan E-purchasing untuk nilai paling sedikit di o. menetapkan tim ahli atau tenaga ahli; dan
atas Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah); p. menetapkan Surat Penunjukan Penyedia
i. mengendalikan kontrak; Barang/Jasa.

Tugas PPTK (3) PA/KPA menugaskan PPTK melaksanakan tugas PPK huruf a sampai dengan huruf m.
(4) PPTK yang melaksanakan tugas PPK wajib memenuhi persyaratan kompetensi PPK.
Perpres 12/2021 Ps. 1 ayat (3) & (4)
PPTK & Tugas PA
PPK?
Tipe A Tipe B Tipe C Tipe D

PPTK (Non-
KPA KPA PPTK (Cert) PPK
Cert)

Pimpinan Instansi Pemerintah wajib melakukan pemisahan fungsi

PPTK (Non- untuk menjamin bahwa seluruh aspek utama transaksi atau
PPK PPTK (Cert)
Cert) kejadian tidak dikendalikan oleh satu orang.
Aspek utama transaksi atau kejadian meliputi otorisasi,
persetujuan, pemrosesan dan pencatatan, pembayaran atau
penerimaan dana, reviu dan audit, serta penyimpanan dan
penanganan aset (PP 60/2008 Ps. 36.(1) & (2))
MENGENDALIKAN KEGIATAN vs PEKERJAAN

KEGIATAN S IK PEKERJAAN
FI
r es AN
o g N G
Pr UA
KE
r es PPK

og
PPTK

Pr

DPA KONTRAK
 STRUKTUR TIM PENGADAAN
PA/KPA menetapkan (Pasal 9.(1).k) Tim Teknis

PPK menetapkan (Pasal 11.(1).g & h ) Tim

Tim Ahli
Pendukung

Lampiran Perlem 12/2021 Memberi Tugas Membantu

Masukan Khusus Adm/Keu
Risalah Tim dalam Pengadaan B/J
• TIM TEKNIS dibentuk dari unsur KLPD untuk membantu, memberikan masukan,
dan melaksanakan tugas tertentu pada sebagian atau seluruh tahapan PBJ.
• TIM AHLI atau tenaga ahli dalam rangka memberi masukan dan
penjelasan/pendampingan/ pengawasan pada sebagian atau seluruh tahapan
PBJ.
• TIM PENDUKUNG atau tenaga pendukung yang membantu urusan yang
bersifat administratif/keuangan kepada PA/KPA/PPK/Pokja Pemilihan dan
membantu Pejabat Pengadaan dalam Pengadaan Langsung sampai dengan
Rp50.000.000,00.

PerLKPP 12/2021
 PPTK Membantu PPK
• Dalam melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa MELALUI
PENYEDIA, PA/KPA/PPK/Pokja Pemilihan dapat dibantu oleh Tim
Teknis, Tim/Tenaga Ahli, atau TIM PENDUKUNG.
• PPK DAPAT juga DIBANTU oleh Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan (PPTK).
• TIM PENDUKUNG dibentuk dalam rangka MEMBANTU urusan
yang bersifat ADMINISTRASI/KEUANGAN kepada
PA/KPA/PPK/Pokja Pemilihan.
• PPTK dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa ditunjuk
sesuai dengan PERATURAN PERUNDANG-PERUNDANGAN
PerLKPP 12/2021
TUGAS PPTK DALAM PEMBAYARAN PENGADAAN
PPTK mengajukan SPP-LS melalui pejabat Pengajuan dokumen SPP-LS untuk
penatausahaan keuangan pada SKPD pembayaran pengadaan barang dan jasa oleh
kepada pengguna anggaran/kuasa Bendahara Pengeluaran/Bendahara
pengguna anggaran paling lambat 3 Pengeluaran pembantu, dilakukan paling
(tiga) hari kerja setelah diterimanya lambat 3 (tiga) hari sejak diterimanya tagihan
tagihan dari pihak ketiga. dari pihak ketiga melalui PPTK.
PP 58/2005 Ps. 92(2) PP 12/2019 Ps. Pasal 146 (1)

PP 12/2019 mengembalikan tugas dan wewenang bendahara sebagai pemegang

kas dan juru bayar yang sebagian fungsinya banyak beralih kepada PPTK
Penjelasan Umum PP 12/2019 huruf b paragraph 4

KESIMPULAN : PPTK membantu PPK menerima dan meneruskan tagihan dari

penyedia/pihak 3 (Kelengkapan SPP-LS) ke bendahara Pengeluaran
PP 58/2005

PERUBAHAN
TUGAS PPTK
PP 12/2019

PMD 13/2006
PENJELASAN PP 12/2019
Multitafsir
PPTK
 PPTK KEMENDAGRI & PPTK DAERAH
Lingkup Kemendagri Lingkup Daerah

• Permendagri 3/2007, 1A/2010, 3/2011, 3/2013, • PP 12/2019, Permendagri 13/2006, 59/2007 dan
1/2015 dan 53/2017 21/2011

• Untuk UPK atau UPT maka PPTK boleh Staf (Ps.19 (2)) • PPTK adalah wajib Pejabat pada unit SKPD (Ps.13 (2))

• Ditetapkan oleh PPK (Ps.12 (1).a) • Ditetapkan oleh PA/KPA (Ps.12 (1))

• Berkedudukan sebagai pembantu PPK (Ps.12 (2)) • Berkedudukan sama dengan PPK (Ps.12 (1))

• Berwenang atas semua jenis SPP (Ps.38 (2)) • Hanya mempersiapkan SPP-LS dan UP (Ps.146)
• PPTK bersama PPK dan Bendahara bertandatangan • PPTK hanya penerima dokumen tagihan saja utk
pada kuitansi pembayaran (Ps.38 (2)) diteruskan ke bendahara (SPP) (Ps.146)
• PPTK bertugas sejak pengendalian kegiatan, • Tugas PPTK Non Sertifikasi hanya sebatas kegiatan
pelaksanaan perikatan dan pekerjaan. Termasuk tidak termasuk pengendalian kontrak atau pekerjaan
penyusunan spesifikasi, hps dan kontrak pengadaan karena pekerjaan sudah dilimpahkan PA kepada PPK
barang/jasa karena pembantu PPK (Ps.12 (2)) (Ps.12)
YANG DIPANGGIL PPTK
Pejabat “PELAKSANA”
Teknis Kegiatan
PP 58/2005
Pasal 1.16
PMPUPR 45/2007 hal. 57

PMPUPR 22/2018 Ps.1.7 PP 12/2019

Pasal 1.74

Pejabat
“PENGELOLA”
Teknis
“KEGIATAN”
MODEL PERANAN PPTK

High Risk Secure

Kompeten Teknis Dinkes PUPR

PPTK
Moderat Tradisi
Setda BKD

Kompetensi Jabatan
PENYALAHGUNAAN WEWENANG
UU 30/2014 Ps. 17(2) UU 30/2014 Ps. 20 (6)
a. Larangan melampaui Pejabat Pemerintahan yang
melakukan kesalahan
Wewenang;
administratif karena
b. Larangan penyalahgunaan wewenang
mencampuradukkan sehingga menimbulkan kerugian
Wewenang; dan/atau keuangan negara dikenakan
c. Larangan bertindak sanksi pengembalian kerugian
sewenang-wenang. keuangan negara
 Ideal
Masing-Masing Berada pada
Lingkup Kewenangan. PPTK
Administratif Pengelolaan
Kegiatan. PPK pengelolaan
pekerjaan.
Thanks!
Does anyone have any questions?
Chat WA : 081351090308

CREDITS: This presentation template was created by

Slidesgo, including icons by Flaticon, and infographics &
images by Freepik