KERANGKA ACUAN KERJA

( KAK )

PEKERJAAN :
SURVEY DAN IDENTIFIKASI RUMAH TIDAK LAYAK HUNI

I. PENDAHULUAN

A. Umum

1. Survey Dan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni adalah proses pembuatan
database bangunan rumah tidak layak huni sesuai pedoman dan standar teknis
yang berlaku.
2. Pertimbangan teknis adalah pertimbangan dari tim ahli bangunan gedung yang
disusun secara tertulis dan profesional terkait dengan pemenuhan persyaratan
teknis bangunan gedung.

B. Maksud dan Tujuan

a. Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi Konsultan
Perencana yang memuat masukan, azas, kriteria, keluaran dan proses yang
harus dipenuhi dan diperhatikan serta diinterprestasikan ke dalam
pelaksanaan tugas perencanaan.
2. Dengan penugasan ini diharapkan konsultan perencana dapat melaksanakan
tanggung jawabnya dengan baik untuk menghasilkan keluaran yang memadai
sesuai dengan fungsi bangunan gedung negara yaitu : memenuhi persyaratan
keselamatan, kesehatan,kenyamanan, kemudahan, efisien dan efektif dalam
penggunaan sumber daya, serasi dan selaras dengan lingkungannya serta sudah
menghasilkan karya yang sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku
di indonesia.

C. Latar Belakang

1. Pekerjaan yang akan dilaksanakan adalah merupakan bagian dari lingkup

kegiatan di lingkungan Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan Perumahan
Kabupaten Paser Tahun Anggaran 2013.

2. Pemegang Mata Anggaran adalah Dinas Pendidikan Kabupaten Paser yang

dalam hal ini adalah Kepala Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan Perumahan
Kabupaten Paser Tahun Anggaran 2013.

D. Lingkup Kegiatan/Pekerjaan

1. Lingkup Kegiatan Penyusunan Data base Rumah Tidak Layak Huni, Pekerjaan
Survey dan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni, antara lain :
Lingkup Pekerjaan adalah:
- Melakukan kajian terhadap perencanaan atau kegiatan yang sejenis terdahulu
sebagai data awal dan pembanding untuk pelaksanaan kegiatan saat ini.
 - Mempelajari kriteria – kriteria yang harus dipenuhi agar sebuah rumah
dikatakan sehat dan layak huni dari peraturan – peraturan pemerintah maupun
juknis yang dikeluarkan oleh Departemen dari Kementrian yang terkait.

- Mengadakan konsultasi dengan pihak owners dan user untuk menyimpulkan

konsep perencanaan yang diinginkan.

- Memperhatikan dan melaksanakan Spesifikasi Teknis sesuai peraturan yang

berlaku.

II. KEGIATAN PERENCANAAN

A. Survey dan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni merupakan tahap penyusunan
rencana yang harus dilaksanakan oleh Konsultan Perencana adalah berpedoman
pada ketentuan yang berlaku, khususnya :
- UU No 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung,
- PP RI No36 Tahun 2005 Tentang Peraturan Pelaksanaan UU No 28 Th 2002
Tentang Bangunan Gedung,
- Undang-Undang RI No 18 Th 1999 Tentang Jasa Konstruksi,
- PP No 4 Th 2010 Tentang Perubahan Atas PP No 28 Th 2000 Tentang Usaha
dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi,
- Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara,
- Peraturan Menteri PU Nomor : 45/PRT/M/2007,
- Standart Nasional Indonesia (SNI) dan
- Peraturan yang berlaku lainnya.

B. Tugas-tugas Konsultan perencanaan pembangunan gedung initerdiri dari :

1. Persiapan perencanaan seperti mengumpulkan data dan informasi lapangan,
membuat interpretasi secara garis besar terhadap KAK.
2. Menyusun Pra Rencana seperti rencana lay-out, pra rencana bangunan
termasuk program dan konsep ruang, perkiraan biaya.
3. Penyusunan pengembangan rencana, antara lain membuat :
a. Rencana arsitektur/Interior, dan uraian konsep yang mudah dimengerti oleh
pemberi tugas.
b. Rencana struktur, beserta uraian konsep dan perhitungannya.
c. Rencana utilitas, beserta uraian konsep dan perhitungannya.
d. Perkiraan biaya.

III. TANGGUNG JAWAB PERENCANAAN

A. Konsultan Perencana bertanggung jawab secara profesional atas jasa perencanaan

yang dilakukan sesuai ketentuan dan kode tata laku profesi yang berlaku.
B. Secara umum tanggung jawab Konsultan Perencana adalah sebagai berikut :
1. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi persyaratan standar
nasional Indonesia (SNI) dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah mengakomodasi batasan-
batasan yang telah diberikan oleh proyek, termasuk melalui KAK ini, seperti
dari segi pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan dan mutu bangunan yang
akan diwujudkan.
3. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi ketentuan
keteknikan,peraturan, Standar Nasional Indonesia, dan pedoman teknis
 bangunan gedung yang berlaku untuk bangunan gedung pada umumnya dan
yang khusus untuk bangunan gedung rumah.
4. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus didesain sedemikian rupa
hingga aman untuk keselamatan dan apabila terbukti terjadi kegagalan
bangunan yang di sebabkan oleh kesalahan perencana maka berdasarkan UURI
No 18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi, Konsultan Perencana Wajib
Bertanggung Jawab Terhadap Perencanaannya dan Dikenakan Ganti Rugi.

IV. B I A Y A.

A. Biaya Perencanaan.
1. Besar biaya pekerjaan perencanaan untuk Konsultan Perencana mengikuti
pedoman dalam Peraturan Menteri PU Nomor : 45 45/PRT/M/2007, Tentang
Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara yaitu :
a. Untuk pekerjaan sederhana berlaku maksimum sesuai yang tercantum
dalam tabel B1 dan E1;Bila terdapat pekerjaan tidak sederhana, maka
diberlakukan Tabel B2 dan E2;
b. Besarnya biaya Konsultan Perencana merupakan biaya tetap dan pasti;
c. Ketentuan pembiayaan lebih lanjut mengikuti surat perjanjian pekerjaan
perencanaan.;
2. Biaya pekerjaan Konsultan Perencana dan tata cara pembayaran diatur secara
kontraktual setelah melalui tahapan proses pengadaan konsultan perencana
sesuai peraturan yang berlaku, yang terdiri dari :
a. Honorarium tenaga ahli dan tenaga penunjang
b. Materi dan penggandaan laporan,
c. Pembelian sewa peralatan,
d. Sewa kendaraan,
e. Biaya rapat-rapat (Bila Ada)
f. Perjalanan lokal maupun luar kota(bila ada)
g. Jasa dan over head Perencanaan,
h. Asuransi pertanggungan (indemnity insurance)
i. Pajak dan iuran daerah lainnya.

V. KELUARAN

Keluaran yang dihasilkan oleh Konsultan Perencana berdasarkan Kerangka Acuan

Kerja (KAK) ini adalah lebih lanjut akan diatur dalam surat perjanjian, yang minimal
meliputi :
Tahap Konsep Rencana Teknis :
1. Konsep penyiapan rencana teknis, termasuk konsep organisasi, jumlah dan
kualifikasi tim perencana, metoda pelaksanaan, dan tanggung jawab waktu
perencanaan.

2. Konsep skematik rencana teknis, termasuk program ruang, organisasi hubungan ruang,
dan lain - lain.

3. Laporan data dan informasi lapangan, termasuk hasil survey fisik dan data pengguna,
peraturan-peraturan, dan lain - lain.
VI. K R I T E R I A

A. Kriteria Umum
Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh konsultan perencana seperti yang
dimaksud pada KAK harus memperhatikan kriteria umum bangunan disesuaikan
berdasarkan fungsi dan kompleksitas bangunan, yaitu :
1. Persyaratan Peruntukan dan Intensitas :
a. Menjamin bangunan dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya.
b. Menjamin keselamatan pengguna, masyarakat dan lingkungan.
2. Persyaratan Arsitektur dan Lingkungan :
a. Menjamin terwujudnya tata ruang yang dapat memberikan keseimbangan
dan keserasian terhadap lingkungannya.
b. Menjamin bangunan gedung dibangun dan dimanfaatkan dengan baik tidak
menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan.
B. Persyaratan Struktur Bangunan :
1. Menjamin terwujudnya bangunan yang dapat mendukung beban yang timbul
akibat perilaku alam dan manusia.
2. Menjamin keselamatan manusiadari kemungkinan kecelakaan atau luka yang
disebabkan oleh kegagalan struktur bangunan
3. Menjamin kepentingan manusia dari kehilangan atau kerusakan benda yang
disebabkan oleh perilaku struktur
4. Menjamin perlindungan properti lainnya dari kerusakan fisik yang disebabkan
oleh kegagalan struktur.
C. Persyaratan Ketahanan Terhadap Kebakaran :
1. Menjamin terwujudnya bangunan yang dapat mendukung beban yang timbul
akibat perilaku alam dan manusia.
2. Menjamin terwujudnya bangunan gedung yang dibangun sedemikian rupa,
secara struktur stabil selama kebakaran sehingga
i. Cukup waktu bagi penghuni melakukan evakuasi secara aman.
ii. Cukup waktu bagi pasukan pemadam kebakaran memasuki lokasi untuk
memadamkan api.
iii. Dapat menghindari kerusakan pada properti lainnya.
D. Persyaratan Instalasi Listrik dan Komunikasi :
1. Menjamin terencananya instalasi listrik secara cukup aman dalam menunjang
terselenggaranya kegiatan.
2. Menjamin tersedianya sarana komunikasi yang memadai dalam menunjang
terselenggaranya kegiatan didalam bangunan gedung sesuai dengan fungsinya.
E. Persyaratan ventilasi dan pengkodisiaan udara.
1. Menjamin terpenuhinya kebutuhan udara yang cukup, baik alam maupun
buatan dalam menunjang terselenggaranya kegiatan dalam bangunan gedung
sesuai dengan fungsinya.
2. Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan tata ruang udara
secara baik.
3. Penerpan Sistem Pentilasi harus mempertimbangkan prinsip-prinsip
penghematan energi dalam bangunan gedung.
F. Persyaratan Pencahayaan :
1. Menjamin terpenuhinya kebutuhan pencahayaan yang cukup, baik alam
maupun buatan dalam menunjang terselenggaranya kegiatan dalam bangunan
sesuai dengan fungsinya.
2. Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan tata ruang udara
secara baik.
 G. Kriteria Khusus
Kriteria khusus dimaksudkan untuk memberikan syarat-syarat yang khusus,
spesifik berkaitan dengan bangunan prasarana lingkungan yang akan
direncanakan, baik dari segi fungsi khusus bangunan tersebut dan segi teknis
lainnya :
1. Kesatuan perencanaan Interior dengan lingkungan yang ada disekitar, seperti
dalam rangka implementasi penataan tata ruangan dan lingkungan.
2. Tata Gedung yang akan direncanakan berada pada Lokasi yang ditentukan oleh
pihak sekolah, diwajibkan dalam Perencanaan Pembangunan Gedung Sekolah
ini desain Pondasi Berdasarkan Kontur Tanah yang ada dilokasi Perencanaan
Pembangunan, bilamana perlu menggunakan alat ukur waterpass atau
theodolit untuk mengetahui beda tinggi muka tanah asli sebagai dasar untuk
mendisain pondasi.

VII. AZAS - AZAS

Selain dari kriteria diatas, dalam melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana

hendaknya memperhatikan azas-azas bangunan gedung negara sebagai berikut :
A. Tata ruangan dalam Bangunan gedung negara hendaknya fungsional, efisien,
menarik tetapi tidak berlebihan.
B. Kreatifitas disain hendaknya tidak ditekankan pada kelatahan gaya dan
kemewahan material, tetapi pada kemampuan mengadakan sublimasi antara
fungsi teknik dan fungsi sosial, terutama sebagai bangunan pelayanan kepada
masyarakat.
C. Dengan batasan tidak mengganggu produktifitas kerja, biaya investasi dan
pemeliharaan bangunan sepanjang umurnya, hendaknya diusahakan serendah
mungkin.
D. Desain hendaknya dibuat sedemikian rupa, sehingga pelaksanaan fisik dapat
dilaksanakan dalam waktu yang pendek dan dapat dimanfaatkan secepatnya.
E. Bangunan Pemerintah hendaknya dapat meningkatkan kualitas lingkungan, dan
menjadi acuan tata bangunan dan lingkungan di sekitarnya.

VIII. PROSES PERENCANAAN

Dalam proses perencanaan untuk menghasilkan keluaran-keluaran yang diminta,

Konsultan Perencana harus menyusun jadwal pertemuan berkala dengan Pengelola
Proyek.
A. Dalam pertemuan berkala tersebut ditentukan produk awal, antara dan pokok
yang harus dihasilkan Konsultan sesuai dengan rencana keluaran yang ditetapkan
dalam KAK ini.
B. Dalam melaksanakan tugas, konsultan harus selalu memperhitungkan bahwa
waktu pelaksanaan pekerjaan adalah mengikat.
C. Jangka waktu pelaksanaan, khususnya sampai diserahkannya dokumen
perencanaan untuk siap dilelangkan adalah 90 (Sembilan Puluh)Hari Kalender
sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja.
IX. M A S U K A N

A. Informasi
1. Untuk melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana harus mencari informasi
yang dibutuhkan selain dari informasi yang diberikan oleh Pemberi Tugas
termasuk melalui Kerangka Acuan Kerja ini.
2. Konsultan Perencana harus memeriksa kebenaran informasi yang digunakan
dalam pelaksanaan tugasnya, baik yang berasal dari Pemberi Tugas, maupun
yang dicari sendiri.
3. Kesalahan/kelalaian pekerjaan perencanaan sebagai akibat dari kesalahan
informasi menjadi tanggung jawab Konsultan Perencana.

B. Tenaga

Untuk melaksanakan tujuannya, konsultan perencana harus menyediakan tenaga

yang memenuhi ketentuan proyek, baik ditinjau dari segi lingkup proyek maupun
tingkat kompleksitas pekerjaan.
Tenaga-tenaga ahli yang dibutuhkan untuk masing-masing kegiatan perencanaan
sekurang-kurangnya terdiri dari :
1. Penanggung Jawab Proyek (Team Leader) :
S1 Teknik Sipil, 1 orang, mempunyai sertifikat keahlian, pengalaman 2 tahun
2. Perencana :
a. Tenaga Ahli Sanitasi Lingkungan :
S1Teknik Lingkungan, 1 orang, mempunyai sertifikat keahlian, pengalaman
1 tahun

b. Tenaga Ahli Pemetaan :

S1 Teknik Arsitektur, 1 orang, mempunyai sertifikat keahlian, pengalaman
1 tahun

3. Tenaga pendukung :
a. Surveyor Pendataan Rumah :
Diploma 3 Teknik Sipil, 1 orang, pengalaman 1 tahun

b. Surveyor Pemetaan Lokasi :

Diploma 3 Teknik Arsitektur, 1 orang, pengalaman 1 tahun

c. Pengolah Data :
Diploma 3 Teknik Sipil, 1 orang, pengalaman 1 tahun

d. Tenaga Administrasi :
SMU/SMK, 1 orang.
X. PROGRAM KERJA.

A. Konsultan Perencana harus segera menyusun program kerja minimal meliputi :

1. Jadwal kegiatan secara terperinci :
2. Alokasi tenaga yang lengkap dengan tingkat keahliannya maupun jumlah tenaga
yang diusulkan Konsultan Perencana untuk melaksanakan tugas perencanaan,
serta harus mendapat persetujuan dari Pemberi Tugas.
3. Konsep penanganan pekerjaan perencanaan.
B. Program kerja secara keseluruhan harus mendapatkan persetujuan dari Pemberi
Tugas, setelah sebelumnya dipresentasikan oleh Konsultan Perencana dan
mendapatkan pandangan/pertimbangan teknis dari Pemberi Tugas.

XI. P E N U T U P

A. Setelah Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini diterima, maka konsultan hendaknya
memeriksa semua bahan masukan yang diterima dan mencari bahan masukan lain
yang dibutuhkan.

B. Berdasarkan bahan-bahan tersebut konsultan segera menyusun program kerja

untukdibahas dengan Pemberi Tugas.

Tana Paser, Mei 2013

Mengetahui/Menyetujui,
Kepala Dinas Cipta Karya, Kebersihan Dan
Perumahan Selaku Pengguna Anggaran

H. Muhammad Ilmi, S.Sos, M.Ap

NIP. 19640506 198602 1 010