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Politique étrangère du Bénin

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Le Bénin entretient des relations bilatérales avec plusieurs pays dans le monde entier. En 1972, le Général Mathieu Kérékou se ralie aux pays communistes d' Europe de l'Est et d'Asie. Pour éloigner le pays de son passé colonial, le Dahomey change de nom et devient République populaire du Bénin en 1975. Mais, le Bénin abandonne l’idéologie socialiste en 1989 suite à la pression des créanciers et aux troubles intérieurs liés aux difficultés économiques.

Ces dernières années, le Bénin mise sur le renforcement de ses relations notamment avec le Nigéria, la France, les États-Unis, le Rwanda et les principales institutions internationales de prêt. Le Bénin adopte aussi un rôle de médiateur dans les crises politiques au Libéria, en Guinée-Bissau et au Togo en apportant une contribution à la force des Nations Unies en Haïti. Les principaux alliés du Bénin sont le Nigéria, la France, l’Inde, les États-Unis, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, le Ghana et la Chine.

Relations diplomatiques

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Relations bilatérales

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Pays Début des relations Notes
Drapeau de l'Algérie Algerie 7 novembre 1964 Les deux pays établissent des relations diplomatiques le 7 novembre 1964, lorsque le premier ambassadeur d’Algérie au Dahomey, M. Tahar Gaïd, présente ses lettres de créance[1]
Drapeau du Bangladesh Bangladesh 14 juillet 2008 Les deux pays se mettent entament des relations diplomatiques le 14 juillet 2008 lorsqu’est accrédité le premier Ambassadeur du Bénin au Bangladesh (résidant à Beijing), M. Sedozan Jean-Claude Apithy[2].
Drapeau du Brésil Brésil 17 mai 1961 Le Bénin a son ambassade à Brasilia

Le Brésil a son à Cotonou.

Drapeau du Burkina Faso Burkina Faso En septembre 2007, la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) est intervenue pour tenter de résoudre le différend concernant deux villages situés le long de la frontière entre le Bénin et le Burkina Faso. Mais une décision de la Cour Internationale de Justice départagent les deux pays en 2005.
Drapeau de la République populaire de Chine Chine 12 novembre 1964 La République Populaire de Chine et la République du Bénin concluent des relations diplomatiques le 12 novembre 1964, mais en janvier 1966, le Bénin rompt unilatéralement les relations avec la Chine et en avril de la même année pour « reprendre les relations » avec Taïwan. Le 29 décembre 1972, le gouvernement Mathieu Kérékon rétablit les relations avec la Chine[3].
  • Le Bénin a une ambassade à Beijing.
  • La Chine a une ambassade à Cotonou.
Drapeau des Comores Comores 17 mai 2018 Les deux pays actent des relations diplomatiques le 17 mai 2018 lorsque l’Ambassadeur du Bénin aux Comores (résidant à Pretoria), M. Erick Franck Saïzonou, présente ses lettres de créance au Président Azali Assoumani[4].
Drapeau de la république démocratique du Congo République Démocratique du Congo 1961 Les deux pays commences leur relations en 1961 après l'accréditation de Paul Fabo en tant que chargé d’affaires du Dahomey à Léopoldville (Kinshasa) (1961-1963) et ambassadeur en RDC (Zaïre) (1963-1973)[5].
Drapeau de la Côte d'Ivoire Cote d'Ivoire 28 octobre 1983 Les deux pays établissent des relations diplomatiques, le 28 octobre 1983, suite à la présentation des lettres de créance de l’ambassadeur du Bénin en Côte d’Ivoire, M. Benon Nicolas au Président Houphouët-Boigny[6].
Drapeau de Cuba Cuba 1er février 1974 Le Bénin a une ambassade à La Havane.

Le Cuba a une ambassade à Cotonou.

Drapeau du Danemark Danemark 15 décembre 1964 Les deux pays entretienent des relations depuis le 15 décembre 1964 lorsque le premier ambassadeur du Dahomey au Danemark, le Dr Nicolas Amoussou Ewagnignon, est accrédité[7]. Le Danemark est accrédité auprès du Bénin depuis son ambassade à Ouagadougou, au Burkina Faso.
Drapeau de l'Égypte Égypte 15 décembre 1964 Les deux pays se nourrissent des relations diplomatiques à partir du 15 décembre 1964, après l'ouverture de l'ambassade d’Égypte au Dahomey[8].
Drapeau de la Guinée équatoriale Guinée équatoriale 10 avil 1981 Les deux pays établissent des relations le 10 avril 1981, quand le premier ambassadeur guinée-équatorien remet ses lettres de créance au chef de l’État, le Général Mathieu Kérékou[9].
Drapeau de l'Éthiopie Éthiopie 7 mai 1966 Les deux pays débutent leurs relations, le 7 mai 1966, lorsque le Dahomey reçoit des lettres de créance M. Dawit Abdou, premier ambassadeur d’Ethiopie (résidant à Lagos)[10].
  • Le Bénin a une ambassade à Addis Ababa.
  • L’Ethiopie est accréditée auprès du Bénin depuis son ambassade à Abuja, au Nigeria
Drapeau de la France France 2 août 1960 Les relations inter étatiques commencent entre les deux pays, le 2 août 1960[11].
  • L'ambassade du Bénin en France est à Paris[12].
  • L'ambassade de la France au Bénin est à Cotonou[13].
Drapeau du Gabon Gabon 29 octobre 1969 Les deux pays entament des relations bilatérales, le 29 octobre 1969, après la réception des lettres de créance de l'ambassadeur du Gabon au Dahomey (Bénin), M. Marcel Sandoungout, par le président Emile Zinsou[14].
Drapeau de l'Allemagne Allemagne 12 août 1960 Les deux pays établissent des relations diplomatiques, le 12 août 1960, lorsque le premier ambassadeur de la République Fédérale d'Allemagne au Dahomey, M. Theodor Axenfeld (résident à Abidjan), remet ses lettres de créance aux autorités dahoméennes[15]
Drapeau du Ghana Ghana 20 juin 1962 Le Ghana a une ambassade à Cotonou.
Drapeau de la Guinée Guinée 26 février 1962 Depuis le 26 février 1962, les deux pays se nourrissent des relations lorsque le premier ambassadeur de la Guinée au Dahomey, M. Léon Maka, présente ses lettres de créance au président Hubert Maga[16].
Drapeau d'Haïti Haiti décembre 1960 Les deux pays établissent des relations diplomatiques en décembre 1960 avec l’ouverture de l’ambassade d’Haïti au Dahomey. Après sa fermeture en 1963, elle est rouverte à Cotonou en février 2004 avat d'être fermée à nouveau le 11 décembre 2018[17].

Les peuples haitiens et béninois ont une histoire culturelle commune en raison de la traite des esclaves et de l’importation du vodun en tant que force religieuse dans la société haïtienne.

Haïti est accrédité auprès du Bénin depuis son ambassade à Paris, en France.

Drapeau de l'Inde Inde 25 juin 1963 L’Inde est accréditée auprès du Bénin depuis son haut-commissariat à Abuja, au Nigeria.
Drapeau d’Israël Israel 5 décembre 1961 Israël est accrédité auprès du Bénin depuis son ambassade à Abidjan, en Côte d’Ivoire.
Drapeau de l'Italie Italie 30 novembre 1961 Les deux pays entament des relations diplomatiques? à partir du 30 novembre 1961, lorsque le premier ambassadeur d’Italie au Dahomey, M. Renzo Luigi Romanelli, présente ses lettres de créance au président Hubert Maga[18].
Drapeau du Japon Japon 1961 Le Bénin a une ambassade à Tokyo.

Le Japon a une ambassade à Cotonou.

Drapeau du Kenya Kenya 12 mars 1982 Le 12 mars 1982, les deux Etats concluent des relations diplomatiques à la présentation des lettres de créance d'Alfred Imbahale Machyo, premier ambassadeur du Kenya au Bénin, au président Mathieu Kérékou[19].
  • Le Bénin est accrédité auprès du Kenya depuis son ambassade à Addis-Abeba, en Ethiopie.
  • Le Kenya est accrédité auprès du Bénin depuis son haut-commissariat à Abuja, au Nigeria.
Drapeau du Koweït Koweït 24 décembre 1987
  • Le Bénin a une ambassade à Koweït.
  • .Le Koweït a une ambassade à Cotonou
Drapeau du Liban Liban 27 juin 1962 Les deux pays établissent des relations diplomatiques, le 27 juin 1962, quand le premier ambassadeur du Liban au Dahomey présente ses lettres de créance au président Hubert Maga[20].
Drapeau du Mali Mali 27 août 1965 Le Mali et Bénin entretiennent des relations diplomatiques depuis le 27 août 1965 lorsque le premier ambassadeur du Mali au Dahomey (résident à Niamey), M. Hangadoumbo Touré, présente ses lettres de créance[21].
Drapeau du Mexique Mexique 30 octobre 1975
  • Le Bénin est accrédité auprès du Mexique depuis son ambassade à Washington, D.C., aux États-Unis[22].
  • Le Mexique est accrédité auprès du Bénin depuis son ambassade à Abuja, au Nigeria, et dispose d’un consulat honoraire à Cotonou[23].
Drapeau du Maroc Maroc 5 novembre 1966
  • Le Bénin a une ambassade à Rabat.
  • Le Maroc a une ambassade à Cotonou.
Drapeau du Niger Niger Malgré la crise bénino-nigérienne et le différend frontalier sur l’île de Lete, le Bénin et le Niger maintiennent des relations. Le Niger s’appuie sur le port de Cotonou pour ses exportations.
Drapeau du Nigeria Nigéria 12 septembre 1961 Les deux pays établissent des relations diplomatiques le 12 septembre 1961 après la nomination d'Obed Pessoudu comme chargé d’affaires du Dahomey au Nigeria[24].
  • Le Bénin dispose d’une ambassade à Abuja et d’un consulat général à Lagos.
  • Le Nigeria a une ambassade à Cotonou.
Drapeau du Pakistan Pakistan 10 décembre 1963 Les deux pays entrent en relations diplomatiques, le 10 décembre 1963, quand le gouvernement pakistanais accrédite simultanément M. S. Shaikh, haut-commissaire du Pakistan au Nigéria, en tant qu’ambassadeur du pays au Dahomey aussi[25].
Drapeau des Philippines Philippines 8 août 1997 Les deux pays établissent des relations diplomatiques avec l’accréditation de Masarango Masrumpade, ambassadeur des Philippines au Bénin (résidant à Lagos), le 8 août 1997[26].
Drapeau du Qatar Qatar 2 novembre 1999
  • Le Bénin a une ambassade à Doha.
  • Le Qatar a une ambassade à Cotonou.
Drapeau de la Russie Russie 4 juin 1962
  • Le Bénin a une ambassade à Moscou.
  • La Russie a une ambassade à Cotonou.
Drapeau du Rwanda Rwanda 21 mars 1985 Les deux pays concluent des relations diplomatiques le 21 mars 1985 et l’ambassadeur du Rwanda au Bénin, M. Calixte Hatungimana, remet ses lettres de créance au Général Mathieu Kerekou[27].
Drapeau de la Somalie Somalie 12 mars 1982 Les deux pays se mettent en relations, le 12 mars 1982, après les lettres de créance du premier ambassadeur de Somalie au Bénin, Hussein Assan Farah, au chef de l’État béninois,. Mathieu Kérékou[19].
Drapeau d'Afrique du Sud Afrique du Sud 19 mai 1994 Les deux pays établissent des relations diplomatiques le 19 mai 1994[28].
  • Le Bénin n'a pas d'accréditation en Afrique du Sud
  • L’Afrique du Sud a une ambassade à Cotonou.
Drapeau de la Corée du Sud Corée du Sud 1 août 1961
  • Le Bénin n’a pas d'ambassade en Corée du Sud.
  • La Corée du Sud est accréditée auprès du Bénin depuis son ambassade à Accra, au Ghana.
Drapeau de l'Espagne Espagne 25 mars 1966
  • Le Bénin est accrédité auprès de l’Espagne depuis son ambassade à Paris, en France.
  • L’Espagne est accréditée auprès du Bénin depuis son ambassade à Abuja, au Nigeria.
Drapeau de la Tanzanie Tanzanie 25 mai 1979 Les deux pays sont en relations diplomatiques, depuis le 25 mai 1979, lorsque le premier ambassadeur de Tanzanie au Bénin, M. Mirisho Sarakikya, présente ses lettres de créance au Président M. Kérékou[29].
Drapeau du Togo Togo 5 septembre 1983 Les deux pays nourrissent des relations depuis le 5 septembre 1983, après la créditation de Lucien Tonoukoin comme ambassadeur du Bénin au Togo (résident à Accra) auprès du Général Eyadema[30].
Drapeau de la Tunisie Tunisie 18 janvier 1967 Les deux pays établissent des relations quand le Général Soglo accrédite Mehiri Abdeljelil, l’ambassadeur de Tunisie au Dahomey, résidant à Abidjan, le 18 janvier 1967[31].
Drapeau de la Turquie Turquie 18 janvier 1974 Le premier ambassadeur turc, Talat Benler, présente ses lettres de créance au président Mathieu Kérékou le 29 mars 1974[32].
  • La Turquie a une ambassade à Cotonou[33].
  • Le volume des échanges commerciaux entre les deux pays s’est chiffré à 142 millions de dollars américains en 2019[33].
  • Des vols directs s'effectuent entre Istanbul et Cotonou depuis 2014[33].
Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni 1er août 1960 Le 1er août 1960, les deux pays s 'accodent sur des relations diplomatiques d'où la nomination de R. J. Stratton comme chargé d’affaires par intérim du Royaume-Uni au Dahomey[34].
Drapeau des États-Unis États-Unis 1er août 1960 Les Etats-Unis entrent en relations avec le Bénin dès son indépendance en 1er août 1960[35]. Le gouvernement américain soutient le Bénindans plusieurs secteurs d'activité et projets de développement notamment à travers l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).
  • Le Bénin dispose d'une ambassade à Washington, D.C.
  • Les États-Unis détiennent une ambassade à Cotonou.
Drapeau du Venezuela Venezuela 20 juin 1991
  • Le Bénin n’a pas d’accréditation pour le Venezuela.
  • Le Venezuela a une ambassade à Cotonou.
Drapeau du Yémen Yemen 24 février 2014 Les deux pays concluent des relations diplomatiques le 24 février 2014 à la présentation des lettres de créance de l’ambassadeur du Bénin au Yémen, Taher Mohammed Dambaya, au président Abdrabbuh Mansour Hadi[36].
Drapeau de la Zambie Zambie 8 février 1974 Les deux pays se mettent en relations diplomatiques le 8 février 1974 après les lettres de créance de l’ambassadeur de Zambie, Andreya Masiye, au président Kérékou[37].
Drapeau du Zimbabwe Zimbabwe 19 juin 2018 Le Bénin et le Zimbabwe entrent en relations diplomatiques, le 19 juillet 2018, lorsque le premier ambassadeur du Bénin au Zimbabwe, M. Eric Saizonou, remet ses lettres de créance au président Emmerson Mnangagwa[38].

Questions transnationales

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En septembre 2007, la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) participent à la résolution d'un différend territorial entre le Bénin et le Burkina Faso concernant deux villages le long de la frontière bénino-burkinabé. Une décision de la CIJ finit par départager les deux pays en 2005. Aussi, une grande partie de la frontière entre le Bénin et le Niger, y compris le tripoint avec le Nigéria, reste non délimitée. En 2005, le Nigéria cède 13 villages au Bénin.

Hospitalité

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En 2007, le Bénin héberge reçoit 9 444 réfugiés togolais.

Lutte contre les produits illicites

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Autrefois considéré comme plaque tournante de la cocaïne dans la sous région, le Bénin s'active dans la lutte contre les produis illicites et le blanchiment d'argent pour rassurer ses partenaires.

Notes et Références

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  1. Africa Research Bulletin, Blackwell, , 184 p.
  2. « Diplomatic List Bangladesh 2007 » (consulté le ), p. 97
  3. « Benin », china.org.cn (consulté le )
  4. « S.E.M Eric Frank SAIZONOU nouvel Ambassadeur du Bénin en Union des Comores », beit-salam.km (consulté le )
  5. Mathurin C. Houngnikpo, Samuel Decalo, Historical Dictionary of Benin, Scarecrow Press, , 161 p.
  6. Le Mois en Afrique Issues 203-214, Le Mois en Afrique, , 175 p.
  7. (da) « Udenlandske diplomatiske og konsulære repræsentationer i Danmark », Hof- og Statskalender 1966 (consulté le ), [21]
  8. Africa Research Bulletin, Blackwell, , 203 p.
  9. Le Mois en Afrique - Issues 186-193, 1981, 158 p.
  10. Africa Research Bulletin, Blackwell, , 531 p.
  11. « Liste chronologique des ambassadeurs, envoyes extraordinaires, ministres plenipotentiaires et charges d'affaires de France a l'etranger depuis 1945 », diplomatie.gouv.fr (consulté le )
  12. « Le blog du Bénin en France », Le blog du Bénin en France
  13. « La France au Bénin », bj.ambafrance.org
  14. Africa Research Bulletin, Blackwell, , 1544 p.
  15. (de) « Beninisch-deutsche Geschichte » [archive du ], Deutsche Botschaft Cotonou (consulté le )
  16. Europe, France outremer - Issues 382-392, 1961, 64 p.
  17. « Diplomatie: l'Ambassade d'Haïti au Bénin définitivement fermée », Benin Web TV, (consulté le )
  18. Europe, France outremer Issues 382-392, 1961, 48 p.
  19. a et b Le Mois en Afrique - Issues 194-202, 1982, 173 p.
  20. Daily Report, Foreign Radio Broadcasts Issues 126-127, United States. Central Intelligence Agency, (lire en ligne)
  21. Bulletin de l'Afrique noire - Issues 379-388, La Documentation africaine,
  22. « beninembassy.us »
  23. « Inicio », embamex.sre.gob.mx
  24. « Republique du Dahomey Decret du President de la Republique № 287 », Secrétariat général du Gouvernement du Bénin (consulté le )
  25. Daily Report, Foreign Radio Broadcasts Issues 240-241, United States. Central Intelligence Agency, (lire en ligne)
  26. Benin Country Study Guide Volume 1 Strategic Information and Developments, International Business Publications, USA, , 219 p.
  27. Bulletin de l'Afrique noire - Issues 1255-1278, Ediafric, , 2 p.
  28. « Bilateral Relations (country profiles listed alphabetically) », dirco.gov.za (consulté le )
  29. Sub-Saharan Africa Report, Issues 2121-2127, United States. Foreign Broadcast Information Service, , 20 p.
  30. Togo dialogue - Issues 74-88, Imprimerie Editogo, , 33 p.
  31. Africa Research Bulletin, Blackwell, , 696 p.
  32. Translations on Sub-Saharan Africa Issues 1450-1459, United States. Joint Publications Research Service, , 9 p. (lire en ligne)
  33. a b et c « Relations between Turkey and Benin »
  34. The Times Cuttings Africa West, xerography and published by University Microfilms,
  35. « A Guide to the United States' History of Recognition, Diplomatic, and Consular Relations, by Country, since 1776: Benin (Dahomey) », Office of the Historian (consulté le )
  36. (ar) « الرئيس هادي يتسلم أوراق اعتماد عدد من السفراء الجدد لدى اليمن », nashwannews.com,‎ (consulté le )
  37. Translations on Sub-Saharan Africa Issues 1450-1459, United States. Joint Publications Research Service, , 11 p. (lire en ligne)
  38. « New US Ambassador says ED's reforms to bring prosperity », chronicle.co.zw, (consulté le )