GBCP Kit Communication V7
GBCP Kit Communication V7
GBCP Kit Communication V7
(GBCP)
Kit de Communication
Mai 2016
Sommaire
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Le décret GBCP s’inscrit dans la trajectoire d’évolution du pilotage des finances publiques voulue
par la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) de 2001 :
1er janvier 2016 Entrée en vigueur de toutes les dispositions du décret GBCP
1. La mise en œuvre du décret GBCP
Contexte
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La GBCP est portée par un ensemble normatif. Le décret du 7 novembre 2012 est
précisé par plusieurs textes parus en 2015.
LOLF
Décret GBCP
(2012)
Arrêtés pour les organismes
DPGECP
DPGECPet et Plan
Plande
de
Recueil
Recueildes
desrègles
règles Recueil
Recueildes
desnormes
normes Dématéria-
Dématéria-
arrêtés
arrêtésde
de compte
comptedes
des
budgétaires
budgétaires comptables
comptables lisation
lisation
contrôle
contrôle organismes
organismes
(07/08/2015)
(07/08/2015) (01/07/2015)
(01/07/2015) (07/10/2015)
(07/10/2015)
(2014)
(2014) (2015)
(2015)
Europe Etat
Décret
Décretrelatif
relatif
Harmonisation des ààla
laGestion
Gestion Modernisation de la
cadres budgétaires et Budgétaire
Budgétaire fonction financière et
comptables et
etComptable
Comptable comptable
Production mensuelle de Publique
Publique Amélioration de la
données budgétaires et soutenabilité budgétaire
comptables actualisées --GBCP
GBCP
et fiables
Organismes
Développement de la démarche de pilotage budgétaire
Amélioration de la qualité comptable et de l’auditabilité des comptes
Amélioration de l’efficience de la fonction financière (dépenses, recettes,
comptabilité, etc.)
Mise à disposition d’un cadre budgétaire et comptable unifié facilitant le dialogue
avec les tutelles et avec les instances de contrôle
1. La mise en œuvre du décret GBCP
Les limites du cadre de gestion actuel
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1 produits calculés ; mandats et titres pour ordre) consommant des crédits budgétaires.
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La prise en charge des mandats et des titres n’est pas directement corrélée avec
les décaissements/encaissements
Autorisations Pour le pilotage des dépenses par les engagements juridiques contractés
d’engagement auprès de tiers.
présenté par destination pour les dépenses (le cas échéant par origine pour les
recettes).
Les paiements, qui consomment les CP, peuvent être réalisés sur l’exercice de
souscription de l’EJ et sur les exercices ultérieurs.
est exprimée suivant les axes budgétaires retenus par l’organisme (nature,
destination, organisation …) ;
Planification stratégique
Programmation
• Décliner les grands
objectifs d’une • Traduire les objectifs et
organisation à moyen besoins opérationnels en Ordonnateur principal
terme termes de dépenses en AE
et CP et les recettes
Responsables
budgétaires
Contrôle
Pilotage de l’exécution
• Contrôler l’efficacité et Opérationnels
l’efficience des actions • Suivre l’exécution en
entreprises regard de la
programmation, et le cas
échéant, procéder à une
reprogrammation
2. Concepts clés du décret GBCP
La qualité comptable
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AVANT APRES
Notions et concepts Nouvelles notions Apports du décret DGCP
caduques instaurées
Autorisations d’engagement La mise en œuvre d’une
Engagements comptables
(AE) / Crédits de paiement comptabilité budgétaire
(réservation de crédits)
(CP) distincte pour piloter
l’exécution des dépenses
Micro-enveloppes et des recettes
Engagements juridiques
limitatives
Une meilleure traçabilité
Période budgétaire Programmation budgétaire
des dépenses et recettes,
complémentaire infra-annuelle / pluriannuelle
concourant à mieux
maîtriser le budget de
« Bon à payer » sur la
Certification du service fait l’organisme
facture
Un dialogue de gestion
Mandats Demande de Paiement renforcé entre les
différents acteurs
Numérotation continue des
pièces (mandats, titres, Dématérialisation
Une image plus sincère
bordereaux, etc.)
des comptes de
Bordereaux de mandats et Traçabilité / auditabilité l’organisme
de titres
Une opportunité
Recettes fléchées d’optimiser les processus
financiers et de renforcer
Ressources affectées
l’efficience de la fonction
Opérations pour compte de financière
tiers
2. Concepts clés du décret GBCP
Synthèse
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La mise en place de la gestion en mode GBCP doit être appréhendée dans une
vision à 360 degrés des impacts du décret et des opportunités offertes par la
réforme.
Quelle stratégie pour la • Quelle vision, quelle ambition pour la fonction budgétaire et
fonction financière ? financière ?
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Pour concourir à la conduite Pour accompagner les Pour identifier les adaptations à
du changement du projet responsables de projet dans leurs apporter à l’organisation pour
GBCP démarches la mise en œuvre du décret
GBCP
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Contenu Contenu
Contenu
Le kit comprend : • Elaboration du budget
Le kit présente : • Fiche « Ressources
• des supports de formation affectées »
• le nouveau cadre de
référence reprenant le contenu du • Fiche « Opérations pour
compte de tiers »
• le calendrier de la bascule DPG pour chaque domaine
• Fiche « Restitutions
• la démarche de collecte et en l’illustrant d’exemples budgétaires et comptables
la reprise des données transitoires au format
et en insistant sur les
GBCP »
nouveaux processus et les
• Fiche TVA
impacts organisationnels.
• etc.
4. Accompagnement proposé par les ministères financiers
La plateforme collaborative « GBCP 2016 »
Page de connexion
28
Un accès
Un lien pour login pour
demander accéder à la
l’accès à la plateforme
plateforme collaborative
collaborative
Un fil Un espace
présentant les pour
actualités consulter et
récentes télécharger
les
documents
GBCP de
référence
4. Accompagnement proposé par les ministères financiers
La plateforme collaborative « GBCP 2016 »
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29
Votre espace
personnel avec
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renseignements
Un fil Un calendrier
d’actualité affichant les
présentant les différents
publications évènements
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l’espace formations…)
Les différents
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thématiques
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