prochaines

années le principal moteur de changement,

avec à la clé des répercussions sur la politique

mondiale, l’environnement, l’économie et la

société. Une véritable révolution s’annonce dans le

domaine des technologies de l’information et de

la communication. Aujourd’hui, quelque 11 milliards

d’appareils, de capteurs et d’êtres humains

sont connectés entre eux, un nombre qui pourrait

atteindre 200 milliards d’ici à 2030.

2.3.1. Une nouvelle phase de

la numérisation

Fondée sur l’internet des objets, les big data et

les technologies du cloud, l’intelligence artificielle

(IA) ouvrira une nouvelle phase de la transformation

numérique. L’IA permet aux machines d’apprendre

de l’expérience, de prendre en compte de

nouvelles informations et d’exécuter des tâches qui

nécessitent une capacité de réflexion comparable

à celle de l’homme. Dans certains cas, les systèmes

d’IA atteignent des performances supérieures à la

capacité cognitive humaine. S’agissant des facultés

sensorimotrices et de l’intelligence sociale, l’écart

entre les capacités de ces systèmes et celles de

l’être humain diminue. Celui-ci devrait toutefois

conserver son avantage en ce qui concerne l’intelligence

émotionnelle. La numérisation 2.0 deviendra

un moteur essentiel d’innovation, de création

de valeur et de croissance. Elle changera la manière

dont nous vivons, travaillons et vieillissons. Mais elle

recèle aussi d’énormes risques, par exemple dans le

domaine militaire et en matière de surveillance. L’IA

soulève, pour la Suisse également, de nombreuses

questions sensibles du point de vue de la politique

extérieure.

Les données, matière première du XXIe siècle,

modifient les fondements de la puissance. Les

big data et les technologies d’IA assurent à leur

détenteur un avantage stratégique en termes de

puissance. Il existe certains signes d’une compétition

pour la suprématie technologique future

dans le domaine de l’IA, en particulier entre les

États-Unis et la Chine. Pékin investit des sommes

énormes dans les nouvelles technologies : l’IA

devrait propulser l’économie chinoise dans l’avenir,

mais aussi assurer une surveillance et un contrôle

« intelligents » de la sécurité publique et donc des

citoyens et citoyennes. Le nationalisme technologique

pourrait devenir une tendance significative,

au détriment d’une utilisation libre et équitable des

nouvelles technologies. Le libre accès à Internet est

un acquis de plus en plus menacé.

2.3.2. La quatrième révolution industrielle

À l’instar des technologies de communication, les

biotechnologies et le génie génétique sont

en phase de connaître des innovations majeures.

De nouvelles procédures diagnostiques et thérapeutiques

ouvrent d’énormes possibilités dans le

domaine de la santé, mais soulèvent aussi des questions

éthiques. Le même cas de figure se présente

pour la culture de variétés végétales génétiquement

modifiées ou génétiquement éditées dans l’agriculture.

Les nanotechnologies et la bionique changeront

quant à elles la production industrielle.

Nous vivons le début d’une quatrième révolution

industrielle, portée par la convergence entre

technologies numériques, biologiques et physiques.

Le potentiel de changement que recèle

chacun de ces domaines technologiques est décuplé

sous l’effet de cette convergence. Du point de

vue économique, le monde physique perdra de son

importance par rapport à ce monde numérique interconnecté.

Des experts prévoient que la quatrième

révolution industrielle dépassera largement les précédentes

par sa vitesse, son ampleur et son impact

sur les systèmes économiques, sociaux et politiques.

La quatrième révolution industrielle offre aussi un

grand potentiel pour relever les défis environnementaux.

Les nouvelles technologies contribueront

à réduire l’empreinte écologique de l’humanité et à

inscrire l’interaction entre la société, l’économie et

l’environnement dans une logique de durabilité.

Les avancées vertigineuses de la robotique, de l’apprentissage

automatique et de l’automatisation

auront un impact sur les marchés du travail dans

le monde. L’informatisation complète de la fabrication

et les nouveaux processus et techniques de

production promettent d’importants gains de productivité.

D’une part, de nombreux emplois, même

très qualifiés, sont susceptibles d’être remplacés, ce

qui pourrait accentuer les inégalités sociales. D’autre

part, les nouvelles technologies engendrent toujours

des innovations et de nouvelles tâches dans

l’interaction entre l’homme et la machine. Ainsi, les

taux de chômage sont remarquablement bas dans

des pays comme la Corée du Sud ou le Japon, où

les processus de création de valeur sont fortement

robotisés.

L’effet disruptif de la quatrième révolution industrielle

sur les marchés du travail et la société dépendra du

décalage entre l’automatisation et l’émergence

de nouveaux domaines d’activité. Cette transition

requiert la mise en place d’un cadre approprié, par

exemple dans le domaine de l’éducation. La dynamique

technologique doit bénéficier au plus grand

nombre.

9 Le monde en 2028 – à quoi faut-il se préparer ?

2.4. Moteurs économiques :

le commerce et la production en

point de mire de la numérisation

et de la géopolitique

Le changement technologique marque aussi

l’évolution économique mondiale : la quatrième

révolution industrielle modifie les flux commerciaux.

Cela s’explique par la mutation de l’industrie

mondiale : les groupes ayant de grandes unités

de production dans divers pays ne seront probablement

pas le modèle d’avenir. L’intelligence artificielle

et la baisse des coûts de production font

que la production de masse tend à être délaissée

au profit de petites productions locales : les entreprises

peuvent de nouveau se rapprocher de leurs

clients et produire sur leur marché de distribution.

D’une part, les sociétés internationales sont ainsi

davantage incitées à renforcer leur ancrage dans

l’économie locale, ce qui peut favoriser une croissance

plus inclusive dans les zones périphériques.

D’autre part, des lignes de production qui avaient

été délocalisées dans des pays à bas salaire sont

rapatriées dans les pays membres de l’OCDE.

2.4.1. Glocalisation

Les entreprises de pays dont le marché national

est exigu, comme la Suisse, sont particulièrement

concernées par cet enjeu, mais elles voient aussi

s’ouvrir de nouvelles perspectives. Pour prendre

un exemple, les textiles intelligents et les textiles

connectés modifieront profondément l’industrie

textile mondiale. La combinaison de coûts de production

plus faibles, d’un savoir-faire textile et de

compétences en électronique pourrait donner un

nouvel élan à l’industrie textile suisse. Dans le secteur

de l’industrie, près de 60 % de tous les biens

exportés aujourd’hui sont des produits non finis

qui transitent par les chaînes de valeurs mondiales.

Cette part va baisser, avec la glocalisation croissante

des processus de production.

Les avancées technologiques constitueront

un défi tout particulier pour les pays en développement.

L’industrialisation, considérée jusqu’à

présent comme un moteur important du développement,

risque de disparaître. Des emplois peu

qualifiés du secteur industriel pourraient être supprimés.

L’ambition de l’Agenda 2030 de ne laisser

personne de côté prend une nouvelle signification

à la lumière du changement technologique.

Dans le même temps, une pression accrue s’exerce

de ce fait sur ces pays pour qu’ils améliorent leurs

conditions-cadres économiques afin de continuer

à attirer des investissements. Les pays en développement

ont, pour certains, une plus grande capacité

d’adaptation que les pays industrialisés, car ils

comptent moins de structures anciennes entravant

le changement. En outre, les avancées technologiques

– par exemple, le smartphone – sont

aujourd’hui disponibles simultanément presque

partout. Des choix judicieux pourraient engendrer

pour les pays en développement de nouvelles

opportunités de croissance.

S’agissant des pays industrialisés et émergents,

on peut donc imaginer que les pays à hauts

salaires sont mieux placés pour la quatrième

révolution industrielle que les pays émergents.

Le basculement structurel de puissance de l’Occident

vers d’autres régions du monde pourrait se

ralentir. Mais il reste l’inconnue de l’évolution de la

croissance dans les différents pays.

2.4.2. Un ordre commercial fragmenté

La polarisation de la politique internationale se

reflète dans une fragmentation de l’ordre commercial

international. L’Organisation mondiale du

commerce lutte pour conserver son rôle de gardien

du système commercial international. Elle doit

se réformer pour renforcer sa légitimité. Dans le

domaine de la régulation, les accords plurilatéraux

tendent cependant à remplacer les accords multilatéraux.

Concernant la suppression des droits de

douane et le libre-échange, les accords régionaux

et bilatéraux sont une réalité incontournable.

L’escalade actuelle des mesures protectionnistes

et des contre-mesures entre les puissances commerciales

affaiblit l’ordre commercial international.

Tant que la politique internationale sera dominée

par des tensions entre les grandes puissances, les

objectifs et les ambitions politiques pourraient

avoir une influence sur le commerce mondial. De

nouvelles tensions géo-économiques sont à

prévoir.

Le