Août 2022 N°64 (Francais)

CONGO CHALLENGE
L E M E N S U E L
ÉVOLUTION DE LA SITUATION
ÉCONOMIQUE ET POLITIQUE EN
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE
DU CONGO
Numéro 64 Août 2022
Kinshasa, RDC
EDITEUR RESPONSABLE CONTRIBUTION A L’ENCADRE
MATATA PONYO Mapon INGONDE BOTSHINDO GédéonODYA
SUPERVISION KALINDA Princesse
LOKOTA ILONDO Michel – Ange
NTAGOMA KUSHINGANINE Jean-Baptiste CONCEPTION GRAPHIQUE
ET MISE EN PAGE
REDACTION MANZAMBI Moïse
BOKA MABELE David
KADIMA KAZADI Joël PHOTOGRAPHE
LUBAMBA NGIMBI Hector MATA Yannick
MUYOMBO USENI Justin
WAULA LUZINGU Sacré
Septembre 2022. Copyright © Congo Challenge 2022

364, Boulevard du 30 juin, Immeuble Kiyo ya Sita, 5ème étage, local 501,
Kinshasa/Gombe, RD Congo +243 812763003
www.congochallenge.cd/[email protected]
© 2022 par Congo Challenge Science. Tous droits réservés.

Dépôt légal 3.0180-57358
CONGO CHALLENGE
L E M E N S U E L
ÉCONOMIQUE ET POLITIQUE EN
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE
DU CONGO
Numéro 64 Août 2022
Kinshasa, RDC
Projections de la croissance économique dans le monde

Sommaire
Ce que je pense 6
Résumé exécutif 9
Contexte international 11
Croissance économique 11
Inflation 12
Marché financier 13
Marché des changes 15
Marché des produits stratégiques 16
Commerce international 18
Contexte national 21
Evolution de l’économie nationale 21
Activité économique 24
Dynamique des prix 27
Taux de change et réserves de change 28
Finances publiques 29
Evolution de la situation polique 31
Perspectives politiques et économiques 39

Ce que je pense
Qui veut la paix prépare la guerre
Matata Ponyo Mapon
Ce que je pense est que la paix et la sécurité ont un prix. aux Talibans qui ont repris les commandes du pays
Et elles coûtent chères. Il faut investir dans la formation après plusieurs années de bataille disproportionnée en
EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE
des hommes. Il faut envoyer ces derniers dans de bonnes leur défaveur.
écoles militaires ou de guerre. Il faut des armes et
munitions, des chars de combat, des véhicules blindés, Ce que je pense est que la RDC devra toujours
EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
des bateaux, de porte-avions, de sous-marins, des s’attendre à des attaques de ses voisins dans la mesure
avions, hélicoptères et autres. Bref, il faut des moyens où ces derniers voudront profiter de ses larges richesses,
pour pouvoir acquérir les équipements nécessaires et particulièrement minières. Quoi de plus cohérent que
s’assurer de la formation des militaires. En plus, il faut de voir des pays voisins comme le Rwanda et l’Ouganda
le renseignement. La guerre peut se gagner, se perdre ou tabler l’expansion de leurs économies respectives
s’éviter avec le renseignement. D’où il est nécessaire de notamment sur le pillage de ressources de la RDC ?
connaitre la position de l’adversaire, le nombre de ses Le Rwanda, particulièrement, a compris que tant
effectifs, la quantité et qualité de ses équipements et le que l’insécurité causée notamment par des groupes
niveau de formation de ses troupes pour mieux l’attaquer armés, demeurera dans l’Est de la RDC, son économie
et se défendre. Ce qui implique un travail d’espionnage et prospèrera bien. De ce fait, il ne pourra que soutenir
6 de contre-espionnage, ce, même en temps de paix. « Qui directement ou indirectement ces groupes armés ou
veut la paix prépare la guerre », disait l’officier prussien carrément créer des soi-disant rébellions pour atteindre
Clausewitz, reprenant ainsi la thèse du chinois Sun ses objectifs socio-économiques internes. C’est dans
Tsu selon laquelle « l’art de la guerre, c’est de soumettre cette philosophie que le mouvement armé « M23 » a
l’ennemi sans combattre ». Au-delà de l’armement et de été créé par le Rwanda pour déstabiliser militairement
la formation, il faut de la discipline. Celle-ci demeure l’Est de la RDC. En effet, du fait des frontières héritées
Le mensuel ◊ Août 2022
la mère des armées. Aucune armée, y compris la mieux de l’Occident, il existe, en RDC, une communauté
Numéro 64
équipée, ne peut gagner la guerre si elle est désorganisée. tutsie qui parle le kinywaranda comme la population
Par contre, une armée moins équipée mais très rwandaise. Il est donc aisé pour le Rwanda de soutenir
disciplinée, dévouée et engagée peut mettre en difficulté militairement et d’instrumentaliser cette communauté
une grande armée. Personne ne peut oublier la victoire contre l’armée congolaise pour ensuite parler d’une
en six jours en 1967 de l’armée israélienne sur les armées guerre congolo-congolaise. Alors qu’il s’agit purement
égyptienne, jordanienne et syrienne. Nous ne pouvons d’une agression voilée de l’armée rwandaise. Cela a été
pas non plus oublier comment l’armée américaine, la par ailleurs confirmé par les deux rapports des groupes
plus puissante au monde, a subi la plus cuisante défaite d’experts de l’ONU établis respectivement en 2012 et
de son histoire face à l’armée vietnamienne en dépit 2022. Des preuves indiscutables contenues dans ces
de ses moyens démesurés et de l’usage massif d’armes rapports indiquent notamment comment les unités
chimiques. Tout récemment encore, l’armée américaine armées rwandaises appuient le M23 et attaquent des
vient de se désengager de l’Afghanistan, laissant la place positions de l’armée congolaise.
C e que je pense
Ce que je pense est que la RDC doit cesser de pleurer de l’insécurité permanente dans plusieurs localités
chaque jour pour dire que le M23 est une fabrication de l’Est du pays, particulièrement au Nord Kivu et en

militaire du Rwanda pour déstabiliser la RDC. Tout le Ituri. Ce qu’il faut faire pour contrer ce type de plan
monde le sait, y compris les Nations unies. Le Rwanda le machiavélique, c’est de travailler sur la construction
sait aussi, même s’il ne peut jamais le déclarer tout haut. d’une armée capable d’imposer la paix et la sécurité dans

C’est politiquement et diplomatiquement inacceptable. l’ensemble du territoire national et de dissuader les pays
Ce pays a des objectifs à court, moyen et long termes voisins de nous attaquer. Napoléon Bonaparte disait
précis et connus. Dans le court et moyen termes, il veut que la paix doit être glorieuse. De ce fait, une paix offerte
tirer profit des richesses minières de notre pays. A long est un mot vide de sens. Il ne faut donc pas compter sur
terme, le Rwanda veut étendre son territoire sur une l’appui de la communauté régionale et internationale
partie de terres congolaises estimant que les frontières pour sécuriser le territoire national. Aucune armée
congolo-rwandaises avaient été mal tracées et qu’il étrangère ne viendra se battre à la place des Congolais.
faut les repousser. Un ministre rwandais n’avait pas C’est bien de précipiter le départ de la Monusco. Mais,
manqué de dévoiler ces intentions lors d’une interview c’est mieux de s’assurer qu’après son départ, l’armée
accordée à l’une de chaines internationales très suivies congolaise sera en mesure de mettre fin à la multitude
en Afrique. Par ailleurs, la thèse d’éclatement du pays a de mouvements armés qui opèrent dans le territoire 7
déjà été soutenue par certains professionnels politiques national depuis une vingtaine d’années et de faire face
occidentaux au cours des années 90 pendant que l’espace aux agressions des armées étrangères sous toutes leurs
territorial de la RDC était divisé en quatre et contrôlé, formes. Sinon, ce serait faire le lit d’une insécurité
d’une part, par des rébellions, et d’autre part, par le quasi-permanente à l’Est du pays et réveiller les esprits
gouvernement légal. Cette idée a disparu au cours des de partisans de la balkanisation du pays. Le mensuel ◊ Août 2022
années 2000 lorsque la RDC s’est réunifiée et a retrouvé

Numéro 64
la paix dans la quasi-totalité de son territoire. Elle est

revenue à la surface depuis quelques temps à la suite Kindu, le 12 août 22.
Ce que je pense
Le mensuel ◊ Août 2022 EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE
8
Numéro 64
Ce que je pense
Résumé exécutif
Situation économique
- Au niveau international, la croissance - La croissance du commerce international a

économique mondiale devrait ralentir en passant remarquablement diminué au cours du premier
de 6,1% l’année passée à 3,2% en 2022, selon les semestre 2022, sous l’effet de la forte appréciation
projections économiques du FMI. Face à cette du dollar américain. Selon les chiffres de l’OCDE,
décélération de l’activité économique mondiale, la croissance des exportations et des importations
un soutien budgétaire ciblé devrait contribuer à des marchandises a ralenti à 2,1% et 2,6%
amortir l’effet de cette potentielle récession sur les respectivement en fin juin 2022. Par conséquent,
couches les plus vulnérables de la population. la levée complète des restrictions sanitaires en
- D’après les projections de l’OCDE, l’inflation Chine devrait permettre de relancer les échanges
devrait être plus forte que prévue durant l’année internationaux, vu le poids commercial de
2022, alimentée par le choc d’offre relatif à la l’économie chinoise dans les transactions
mondiales.

guerre russo-ukrainienne. Au regard de ces
pressions à la hausse sur les prix, des politiques - Au niveau national, comme le mois précédent,
de durcissement monétaire plus agressives le cadre macroéconomique est resté globalement
deviennent inéluctables, au moyen notamment

stable. En effet, la dynamique du taux de change
d’un relèvement progressif des taux d’intérêt. est restée globalement stable en août 2022 bien
- Au cours de la première moitié du mois d’août que, comparé à son niveau de fin juillet 2022, le
2022, les indices boursiers ont poursuivi leur taux de change a connu une légère dépréciation
ascension amorcée le mois précédent. Par contre, de 0,16% sur le marché interbancaire et de 0,27%
la dernière moitié du mois a été marquée par un sur le marché parallèle. Sur le marché des biens
basculement des dynamiques sur les marchés et services, le taux d’inflation hebdomadaire
boursiers, étant donné l’engagement ferme des s’est établi à 0,27% à la troisième semaine du mois
banques centrales à poursuivre avec des politiques d’août 2022. Ce qui induit un taux d’inflation, en
de resserrement monétaire pour freiner les cumul annuel de 7,69% contre 6,83% à la clôture du
hausses des prix. mois précédent. Le taux d’inflation en glissement
annuel s’est situé à 10,09% à la troisième semaine
- Sur le marché international des changes, le dollar
9
du mois d’août 2022. A ce rythme, il est prévu que
américain s’est considérablement apprécié par le taux d’inflation à fin décembre 2022 se situe
rapport à l’euro et à la livre sterling durant ce à 12,37% contre 12,14% réalisé à fin juillet 2022.
mois d’août 2022, en raison principalement de Comparée à la situation de l’année précédente,
la volonté de la Fed à poursuivre sa politique une accélération des prix de 134,28% a été observée
monétaire restrictive. Du côté du continent
entre fin décembre 2021 (5,28%) et l’inflation
asiatique, la devise chinoise a également reculé attendue en fin décembre 2022 (12,37%).
Numéro 64
face au billet vert, et cet état des choses peut être

aggravé par le ralentissement de l’économie - Du côté des finances publiques, le Trésor public a
mondiale qui menace les exportations en Chine. enregistré, à la troisième semaine du mois d’août
2022, un déficit de 348 500 millions de CDF. Ce
- S’agissant des matières premières, les cours du déficit résulte d’un niveau de dépenses de 1 397
cuivre sont repartis à la hausse durant le mois 500 millions de CDF contre de recettes de 1 049
d’août 2022, sur fonds des achats techniques liés 000 millions de CDF. Les salaires ont représenté
aux besoins en énergie moins polluante. Les prix 41,15% de l’ensemble des dépenses engagées tandis
de l’or ont fléchi au cours de la deuxième moitié que les dépenses en capital n’ont représenté que
de ce mois d’août 2022 à la suite des tensions à la 6,86% du même total. Il convient de signaler que
hausse sur les marchés obligataires américains. ces données se rapportent à la troisième semaine
Sur le marché du pétrole brut, les cours ont du mois et peuvent évoluer à la clôture du mois,
poursuivi leur tendance baissière entamée deux notamment suite à la poursuite des paiements des
mois plus tôt, eu égard aux inquiétudes relatives à salaires des fonctionnaires de l’Etat.
la récession économique dans le monde.
Résumé exécutif
- Enfin, l’actualité économique du mois d’août Dans le cadre de l’implication des troupes étrangères
2022 a été marquée par plusieurs faits notables. aux côtés des insurgés du M 23, sur le territoire
Plus explicitement, ces faits sont présentés congolais, un rapport d'experts missionnés par les
comme ci-dessous : (i) la cession de 85% des parts de Nations unies transmis au Conseil de sécurité venait
la TMB à KCB Group ; (ii) la mise aux enchères des de confirmer l’intervention des troupes de l’armée
blocs pétroliers ; (iii) la baisse du stock de Jet A1 ; rwandaise depuis novembre 2021, « fournissant ainsi
(iv) la poursuite du bras de fer entre les opérateurs des renforts de troupes au M23 pour des opérations
téléphoniques et le gouvernement suite à la spécifiques, en particulier lors des assauts lancés pour
taxation des appareils mobiles ; et (v) l’appel le contrôle de villes et de zones stratégiques ».
du gouvernement à une réponse au risque de

cessation de vols auquel fait face Congo Airways. Au chapitre diplomatique et politique, la visite
du Secrétaire d’État américain Anthony Blinken
Situation politique s’est focalisée sur plusieurs dossiers, notamment

les questions de géopolitique mondiale, des sujets
Le mois d’août 2022 a particulièrement été marqué par bilatéraux et des points sur la sécurité.
les faits politiques ci-après : (i) les incidents survenus à
la frontière entre la RDC et l’Ouganda ; (ii) les réactions Enfin, axées sur la promotion de l’industrialisation par
autour du rapport d'experts missionnés par les Nations l'agro-transformation, la valorisation des minéraux et
unies, sur l’agression Rwandaise en RDC ; (iii) la tournée les chaines de valeurs régionales pour une croissance
diplomatique du Secrétaire d'Etat américain, Anthony économique inclusive et résiliente, les assises du 42ème
Blinken, dans les grands Lacs ; et (iv) les retombés du sommet des Chefs d’Etat et de gouvernement de la
42ème sommet de la SADC tenu à Kinshasa. Communauté de développement des Etats de l’Afrique
australe tenu à Kinshasa le mercredi 17 août 2022,
10 Des incidents malheureux ont été signalés à la ont offert à la RDC, l’opportunité non seulement de
fin du mois de juillet 2022 à la frontière entre la se focaliser sur le développement économique de la
RDC et l’Ouganda, ayant opposé des éléments de la région, mais aussi de sensibiliser les pays membres
Monusco et ceux de services de sécurité de la RDC. sur toutes les questions liées à la stabilité de sa partie
Cette situation qui a causé la perte en vies humaines orientale en proie à des attaques des groupes rebelles et
parmi la population congolaise, n’a pas laissé tant la d’insurgés.
communauté internationale, à travers les Nations

Numéro 64
Unies, que nationale, de manifester leur indignation.
Résumé exécutif
1. Contexte international
I.1. Croissance économique
Depuis le début de cette année, l’économie mondiale par la Russie. Selon les projections économiques du
fait face à des perspectives de plus en plus sombres et Fonds Monétaire International (FMI), la croissance
incertaines. Après avoir été secoué par la pandémie de mondiale devrait ralentir en passant de 6,1% l’année
la Covid-19, le monde est en train d’expérimenter les dernière à 3,2% en fin 2022, soit une dégradation de
lourdes retombées négatives de l’invasion de l’Ukraine près de 3 points de pourcentage.
Figure 1 ›› Projections de la croissance économique dans le monde

11
Source : FMI.
La Figure 1 indique un ralentissement de la croissance cette année. Enfin dans la zone euro, la croissance est
Numéro 64
économique plus sévère dans les économies avancées révisée à la baisse cette année à un niveau de 2,6 %, en
que dans les économies émergentes. Ce ralentissement raison des conséquences de la guerre en Ukraine et du
se réaliserait sur fonds de l’enlisement de la croissance durcissement de la politique monétaire. Face à cette
des trois principales économies du monde, à savoir décélération de l’activité économique mondiale, un
les États-Unis, la Chine et la Zone Euro. Aux États- soutien budgétaire ciblé peut contribuer à amortir
Unis, une baisse du pouvoir d’achat des ménages l’effet de cette potentielle récession sur les couches les
et un resserrement de la politique monétaire ont plus vulnérables de la population, mais tout en veillant
conduit la croissance à un niveau de 2,3% cette année. à ce que ledit soutien n’entrave pas les politiques de
En Chine, des reconfinements et l’aggravation de la durcissement monétaire prônées par les banques
crise de l’immobilier ont ramené la croissance à 3,3% centrales pour contrecarrer la spirale inflationniste.
Contexte international
I.2. Inflation
D’après les projections de l’OCDE, l’inflation sera plus observées aux États-Unis et dans les pays européens,
forte que prévue au cours de l’année 2022. Ces pressions à telle enseigne de provoquer un durcissement des
à la hausse sur les prix ont été alimentées par un choc conditions financières au sein de ces économies. Telle
d’offre associé à la guerre russo-ukrainienne. Au regard que le révèle la Figure 2, l’inflation devrait rester
de ces risques qui pèsent sur les perspectives d’inflation, durablement élevée jusqu’en début 2023, portée
un durcissement monétaire plus agressif devient principalement par l’augmentation des prix des
inéluctable. Les hausses les plus remarquables sont denrées alimentaires et de l’énergie.
Figure 2 ›› Prévisions du taux d’inflation dans le monde

12
Numéro 64
Source : OCDE.
À son niveau actuel, l’inflation présente indéniablement progressivement les niveaux des taux d’intérêt. Ce
un risque pour la stabilité macroéconomique future. La durcissement des politiques monétaires devrait
ramener aux objectifs fixés par les banques centrales être suffisant pour orienter la trajectoire des taux
devrait être la priorité absolue des décideurs. Pour y d’inflation aux niveaux cibles d’ici deux ans, mais au
parvenir, les banques centrales doivent mettre fin à prix d’une augmentation possible du chômage.
leur soutien monétaire plus rapidement en relevant
I.3. Marché financier
Au cours du mois d’août 2022, les indices boursiers ont maintenir fermement leur engagement à poursuivre
poursuivi leur ascension entamée le mois précédent. avec des politiques de durcissement monétaire pour
Sur le Wall Street, à la deuxième semaine du mois freiner les hausses des prix observées dans le monde (cf.
en cours, le Dow Jones, le S&P-500 et le Nasdaq ont sous-section 2). Cet état des choses a freiné la demande
respectivement atteint des pics de 34 000 points, 4 280 d’actifs boursiers et a entraîné par ricochet la baisse de 13
points et 13 100 points. Il en est de même du côté du leurs cours. Ainsi, le préalable pour l’amélioration du
continent européen. Sur la bourse de Paris, le CAC-40 niveau de confiance financière demeure l’instauration
a frôlé un pic de près de 6 600 points ; et sur la bourse de des conditions économiques post-guerre favorables
Francfort, le pic a effleuré une valeur d’environ 13 900 à la croissance, lesquelles devront être en mesure de
points pour l’indice le DAX-40. La bourse de Tokyo a dissuader les plans de resserrement quantitatif prônés Le mensuel ◊ Août 2022
également été caractérisée par cette même dynamique par les banques centrales pour lutter contre l’inflation.
Numéro 64
haussière, l’indice japonais Nikkei ayant affiché un pic

de près de 29 220 points à la mi-août 2022.
Cependant, la dernière moitié du mois a été marquée

par un basculement des dynamiques sur les marchés
boursiers. En effet, en dépit d’un calendrier économique
optimiste susceptible de soulager les effets de la
récession qui sévit, les banques centrales envisagent de
Le mensuel ◊ Août 2022 EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE
Numéro 64
14
Figure 3 ››
Source : Macrotrends.
Évolutions journalières des principaux indices boursiers
I.4. Marché des changes
À la suite de la chute des gains des actifs boursiers, étant Du côté du continent asiatique, la courbe du yen
donné la volonté de la Fed à poursuivre sa politique japonais a été ascendante le long du mois courant,
monétaire restrictive, la demande de liquidités pour la reflétant la dépréciation de la devise japonaise par
valeur refuge que représente le dollar américain a été rapport au billet vert, et ce, en raison notamment de
stimulée. Parallèlement, l’inflation dans la zone euro a la hausse des rendements obligataires américains. À
atteint de nouveaux records à deux chiffres au cours de Pékin, la devise chinoise a également subi l’offensive
ce mois d’août 2022 et devrait encore augmenter dans du billet vert. Ce recul du yuan chinois devrait être
les mois à venir. Par conséquent, la devise américaine aggravé par le ralentissement de l’économie mondiale,
s’est considérablement appréciée vis-à-vis aussi bien de lequel constitue une menace pour les exportations
l’euro que de la livre sterling durant le mois en cours. chinoises car susceptible de contracter l’activité
manufacturière en Chine.

Figure 4 ›› Évolutions journalières des principaux cours de changes

15

Numéro 64
I.5. Marché des produits stratégiques
- Cuivre
Après avoir baissé le mois précédent en raison de indique que la tendance du marché reste globalement
l’affaiblissement de l’activité manufacturière en baissière. En effet, eu égard aux inquiétudes liées à
Chine, les cours du cuivre sont repartis à la hausse la récession économique dans le monde, il n’est pas
durant le mois d’août 2022. Ce regain de fermeté aberrant de considérer l’accroissement des prix du
peut être attribué à des achats techniques relatifs aux métal rouge observé au cours de ce mois comme étant
besoins en énergie moins polluante. Toutefois, malgré une variation transitoire (non-durable), les cours du
cette hausse, les prix sont restés en dessous de la barre cuivre étant le reflet de l’état de la santé économique
16
de 8 000 USD la tonne métrique. Cette situation mondiale.
Figure 5 ›› Évolution journalière du cours du Cuivre (en USD par tonne)

Numéro 64
- Or
Après avoir augmenté durant la dernière semaine du en mesure de poursuivre normalement leur cycle
mois précédent, les cours de l’or ont chuté au cours d’exploitation, ce qui conduira à un recul de leur
de la deuxième moitié de ce mois d’août 2022. À la demande d’inputs (dont le pétrole) dans le processus de
clôture du mois en cours, l’or s’est évalué à environ production. Par ailleurs, les pays de l’OPEP+ entrevoient
1 740 USD l’once. Les tensions à la hausse sur les tabler sur un schéma de réduction de la production afin
marchés américains des obligations auraient épongé d’atténuer les tensions engendrées par le compromis
l’attrait du métal jaune. En effet, l’appréciation du sur le nucléaire iranien. Par conséquent, cette politique
billet vert a conduit à une faible attractivité de l’or d’austérité devrait concourir à un accroissement des
comme réserve de valeur, eu égard à la corrélation cours de l’or noir dans les semaines à venir. .
négative qui existe entre la devise américaine et le

métal jaune. Cet état des choses devrait perdurer Figure 7 ›› Évolution journalière des cours
aussi longtemps que la Fed demeurera déterminée à du Pétrole (en USD par baril)
combattre l’inflation causée par l’accroissement des

prix des biens énergétiques et alimentaires.
Figure 6 ›› Évolution journalière du cours

de l’Or (en USD par once)
17

Numéro 64
- Pétrole
Au cours de ce mois d’août 2022, les prix du pétrole

brut ont poursuivi leur tendance baissière amorcée
deux mois plus tôt. À la dernière semaine du mois
en cours, les prix se sont situés en dessous de la barre
symbolique de 100 USD le baril, aussi bien sur le
marché européen avec le Brent que sur le marché
américain avec le WTI. Cette baisse continue est
tributaire aux risques liés au ralentissement de
l’activité économique dans le monde. En effet, en
situation de récession, les entreprises ne sont plus
I.6. Commerce international
Sous l’effet de la forte appréciation du billet Si les prix élevés des matières premières, exacerbés
vert, la croissance du commerce international a par la guerre en Ukraine, ont continué d’alimenter la
significativement fléchi durant le deuxième trimestre croissance nominale du commerce de marchandises, le
2022. Les données de l’OCDE indiquent que la croissance ralentissement de cette croissance en valeur reflète en
des exportations et des importations a ralenti à 2,1% et partie l'augmentation de la valeur du dollar américain
2,6% respectivement, contre des hausses respectives par rapport aux autres grandes devises.
de 4,8% et 6,2% enregistrées au trimestre précédent.
Figure 8 ›› Évolution du commerce des marchandises

18
Numéro 64
Source : OCDE.
La hausse des prix de l'énergie a stimulé le commerce mesures de confinement ayant continué à perturber
de marchandises en Amérique du Nord au premier l’activité économique dans la région et les pressions
trimestre 2022, les exportations ayant légèrement inflationnistes ayant pesé sur la demande étrangère
augmenté de 5,7% aux États-Unis. Dans la Zone Euro, de marchandises. Il faudrait attendre la levée
les exportations de marchandises ont globalement complète des restrictions sanitaires en Chine pour
stagné en dessous de 5%, tandis que les importations relancer les échanges internationaux, étant donné
ont augmenté plus rapidement, principalement en le poids commercial de l’économie chinoise dans les
raison de l’énergie. Les exportations de marchandises transactions mondiales.
ont reculé en Asie de l'Est entre mai et juin 2022, les
Encadré 1. Innovation technologique et changement climatique ?
Lors du Sommet de l’Union Africaine tenu à Addis-Abeba en février 2022, les dirigeants des pays africains avaient
plaidé auprès de la Banque africaine de développement (BAD) pour la création d’une fondation africaine de
technologie pharmaceutique. En effet, les dirigeants africains y ont manifesté leur consternation au regard de
la sous-traitance de la sécurité sanitaire de 1,3 milliard de citoyens africains. Dès lors, il s’est avéré indispensable
de doter l’Afrique d’un système de défense sanitaire basé sur trois grands axes : (i) la relance de l’industrie
pharmaceutique africaine ; (ii) le renforcement des capacités africaines de fabrication de vaccins ; et (iii) la mise en
place des infrastructures de soins de santé de qualité en Afrique.
C’est à la clôture du mois de juin 2022 que le Conseil d’administration de la BAD a validé la création de la Fondation
africaine pour la technologie pharmaceutique. Cette institution novatrice est destinée à améliorer considérablement

l’accès de l’Afrique aux technologies qui sous-tendent la fabrication de médicaments, vaccins et autres produits
pharmaceutiques. Cette décision ouvre de nouvelles perspectives sanitaires au continent africain qui, depuis
des décennies, subit le fardeau de plusieurs maladies et pandémies comme la Covid-19, mais dont la capacité à
produire elle-même ses médicaments et vaccins s’avère très limitée.

Cette initiative audacieuse constitue donc une grande avancée pour les pays africains, étant donné que l’Afrique
importe plus de 70% de l’ensemble des médicaments qu’elle consomme, s’acquittant ainsi d’une facture annuelle
de près de 15 milliards de USD. Cependant, les efforts déployés au niveau mondial pour développer rapidement
la fabrication de produits pharmaceutiques essentiels, comme les vaccins dans les pays en développement en
général ainsi qu’en Afrique en particulier, et pour en élargir l’accès se sont heurtés à la protection des droits de
propriété intellectuelle et des brevets sur les technologies, le savoir-faire, les procédés de fabrication et les secrets
commerciaux. Les entreprises pharmaceutiques africaines n’ont pas la capacité de négociation, ni la marge de
manœuvre nécessaire pour affronter les firmes pharmaceutiques internationales. Force est de constater qu’elles
ont été marginalisées dans les innovations pharmaceutiques mondiales sophistiquées1.
À ce jour, l’Afrique ne compte sur le terrain aucun organisme à même d’appuyer la mise en œuvre pratique des droits
de propriété intellectuelle liés au commerce (ADPIC) sur les licences non exclusives ou exclusives de technologies,
de savoir-faire et de processus exclusifs. Cette lacune criante devra être comblée par la Fondation africaine pour la
19
technologie pharmaceutique, car une fois établie, celle-ci sera composée d’experts d’envergure internationale en
matière d’innovation et de développement pharmaceutiques, de droits de propriété intellectuelle et de politique
de santé. Faisant office d’intermédiaire transparent, cette institution sera chargée de promouvoir et de négocier les
intérêts du secteur pharmaceutique africain auprès des firmes multinationales pharmaceutiques, le souci étant de
partager les technologies, le savoir-faire et les procédés brevetés protégés par la propriété intellectuelle.
L’Organisation mondiale du commerce (OMC) et l’Organisation mondiale de la santé (OMS) ont toutes deux
reconnu que la création de la Fondation africaine pour la technologie pharmaceutique est une action novatrice
Numéro 64
concrétisée par la BAD. Cette Fondation fournira une partie de l’infrastructure nécessaire pour qu’une industrie
pharmaceutique émerge en Afrique. La priorité sera accordée aux technologies, aux produits et aux processus
dévolus aux maladies et pandémies prévalentes, actuelles et à venir. Elle a aussi pour objectifs de renforcer les
compétences humaines et professionnelles dans le secteur, l’écosystème de recherche et de développement, et
d’améliorer les capacités de production des usines ainsi que la qualité réglementaire des produits pour répondre
aux normes de l’OMS.
Si la Fondation africaine de technologie pharmaceutique est créée sous les auspices de la BAD, alors elle fonctionnera
en toute indépendance, collectant des fonds auprès de diverses parties prenantes dont les gouvernements,
les institutions de financement du développement et les organisations philanthropiques. La Fondation entérine
l’engagement de la BAD à consacrer au moins 3 milliards de USD durant les 10 prochaines années à la fabrication
des produits pharmaceutiques ainsi que de vaccins sur le continent, et ce, dans le cadre de son plan d’actions
pharmaceutique « Vision 2030 ». Les domaines d’action de la Fondation pourront profiter également aux autres
investissements actuellement déployés dans la production pharmaceutique en Afrique.
1. À titre d’illustration, 35 entreprises ont signé une licence avec la firme américaine Merck pour la production du « Nirmatrelvir », un
médicament contre la Covid-19. Hélas, aucune de ces 35 entreprises n’était d’origine africaine..
La Fondation africaine pour la technologie pharmaceutique sera basée au Rwanda. Entité à bénéfices communs, elle
jouira de ses propres structures de gouvernance et de fonctionnement. Elle encouragera et conclura des alliances
entre sociétés pharmaceutiques étrangères et africaines. De concert avec les gouvernements africains et les
centres d’excellence en recherche et développement, la Fondation œuvrera à renforcer l’écosystème d’innovation
pharmaceutique et vaccinale en Afrique et à développer les compétences nécessaires à l’essor du secteur. Elle
permettra une coordination plus étroite de différentes initiatives de fabrication de médicaments et de vaccins
existants au niveau régional, en tirant parti des synergies et des partenariats engagés à l’échelle panafricaine.
Enfin, elle travaillera en étroite collaboration avec la Commission de l’Union africaine, la Commission de l’Union
européenne, l’OMS, l’OMC, la Communauté de brevets sur les médicaments, ainsi que les agences et institutions
tant bilatérales que multilatérales.
20
Numéro 64
2. Contexte national
II.1. Evolution de l’économie nationale
L’actualité économique du mois d’août 2022 a régionale. Une fois formalisée, cette acquisition
été marquée par plusieurs faits notables. Plus complètera l’empreinte régionale de KCB Group
explicitement, ces faits sont présentés comme ci- avec une base d’actifs de 1 500 milliards de Shillings
dessous : (i) la cession de 85% des parts de la TMB à KCB (soit l’équivalent de 126 milliards d’USD) et devrait
Group ; (ii) la mise aux enchères des blocs pétroliers consolider les réseaux bancaires retail et corporate
; (iii) la baisse du stock de Jet A1 ; (iv) la poursuite du du Groupe. Par cette stratégie, KCB Group exploite
bras de fer entre les opérateurs téléphoniques et le les opportunités de croissance en maximisant les
gouvernement suite à la taxation des appareils mobiles rendements des activités du Groupe. Ce qui donne

; et (v) l’appel du gouvernement à une réponse au risque une grande marge de manœuvre pour accélérer ses
de cessation de vols auquel fait face Congo Airways. ambitions de croissance afin de produire la valeur pour
ses actionnaires, soutenir l’effort pour une inclusion

1. Cession de 85% des parts de la TMB à KCB financière plus large et pour la transformation sociale
Group et économique en Afrique.
En août 2022, KCB Group2 a accepté d'acquérir 85% des De son côté, le Président du Conseil d’administration de
parts de la Trust Merchant Bank à 1,49 fois la valeur la TMB, Robert Levy, a indiqué que l’équipe dirigeante
comptable. Au moment de cette acquisition, la banque de la banque est enthousiasmée pat les opportunités
était la troisième plus grande banque en termes d'actifs que KCB Group offre dans cette transaction, et que la
en République démocratique du Congo. Le montant TMB est fière d’apporter sa connaissance approfondie
estimé de cette transaction est d’environ 15 milliards du Congo et son expérience à KCB Group. Ainsi,
KSh (soit 127 millions USD). KCB a également accepté il a estimé que cette acquisition devrait favoriser
d'acquérir les 15% restants de la banque, au plus tard l’augmentation de la part de marché et des rendements 21
en 2024. L'opération doit être approuvée par les pour les actionnaires et devrait permettre une mise en
actionnaires et les autorités réglementaires au Kenya commun des synergies en vue d’exploiter les nouvelles
et en RDC. opportunités d’affaires. Aussi, les dirigeants de la TMB
ont indiqué que cette acquisition permettra aux clients Le mensuel ◊ Août 2022
Il est prévu que KCB paie en numéraire les actions sur de bénéficier des meilleures solutions numériques,
Numéro 64
la base de la valeur de l’actif net de la TMB à la date des solutions bancaires transactionnelles, d’une
de conclusion de la transaction envisagée. La TMB expertise en financement du commerce et d’un accès
dont le siège social se trouve à Lubumbashi dispose de aux opportunités commerciales régionales offertes par
l’équivalent de 15 milliards d’actifs avec une palette KCB Group.
de services qui couvre le retail banking, les PME, les
grandes entreprises et les canaux digitaux. La banque Cependant, même si les principales parties prenantes
compte plus de 110 agences ainsi que d’un réseau à cette transaction ont évoqué les bénéfices liés à cette
d’agents bancaires déployés sur le territoire national. opération, il y a lieu de s’interroger sur l’avenir du
secteur bancaire congolais. En effet, avec l’acquisition
Le Président de KCB Group, Andrew Wambari Kairo, a de 85% de parts de la TMB, KCB Group bénéficiera des
précisé que cette acquisition s’inscrit dans la stratégie actifs de près d’1,5 milliard d’USD et d’un réseau de 110
de KCB Group de renforcer sa présence à l’échelle agents et guichets à travers le pays. Ainsi, compte tenu
2. KCB (Kenya Commercial Bank) Group Limited, également connu sous le nom de KCB Group, est une société holding de services financiers basée dans
la région des Grands Lacs africains. Le siège du groupe se trouve à Nairobi, au Kenya, et ses filiales sont KCB Bank Kenya Limited, KCB Bank Burundi
Limited, KCB Bank Rwanda Limited, KCB Bank South Sudan Limited, KCB Bank Tanzania Limited, KcbTmb Congo et KCB Bank Uganda Limited.
Contexte national
la TMB par le même pays, le Kenya dispose désormais De son côté, le gouvernement a assuré que les aires
d’un levier très important pour influencer le secteur protégées ainsi que les tourbières seront préservées
bancaire, l’économie et même la politique en RDC. étant donné qu’il existe des technologies qui permettent
des explorations pro-environnement. Aussi, le
Aussi, de par la localisation géographique de la TMB gouvernement congolais s’est opposé à toute tentative
(siège social à Lubumbashi) et la configuration de son qui viserait à empêcher la RDC de développer ses propres
portefeuille (à prédominance du secteur minier), cette ressources naturelles. Le gouvernement a précisé que,
acquisition pourrait offrir un contrôle plus important en vertu de la résolution 1803 de l’Assemblée générale
des étrangers (kenyans) sur le secteur minier, de l’ONU consacrant la souveraineté permanente sur
notamment en matière de transaction et surtout les ressources naturelles, la RDC a le droit d’explorer
d’information. cette piste. Le gouvernement congolais a aussi rappelé
que l’engagement de la communauté internationale
2. Mise aux enchères des blocs pétroliers et des pays pollueurs en particulier, notamment lors
du sommet COP 26, à compenser des pays comme la
En date du 28 juillet 2022, le gouvernement congolais RDC pour la protection de l’environnement tarde à se
avait annoncé des avis à manifestation d’intérêt concrétiser. Ainsi, la RDC se trouve dans une situation
pour des appels d’offres sur l’attribution des droits où l’exploitation pétrolière est potentiellement plus
d’hydrocarbures en RDC. Au total, 27 blocs pétroliers rentable à long terme que le financement climatique
et trois blocs gaziers étaient mis aux enchères pour pour protéger ses terres.
le droit d’exploration. Ladite exploration devra
permettre de déterminer la disponibilité du pétrole et Trois principales critiques émergent de la société civile
la rentabilité de son exploitation. en rapport avec la problématique de mise aux enchères.
22 Il s’agit des questions ci-dessous :
Lesdits appels d’offres, qui devraient se clôturer le
30 avril 2023, a créé une controverse étant donné - Si l’exploitation minière n’a pas permis le
qu’à l’intérieur de certains blocs, on retrouve des développement de la RDC, les blocs pétroliers
aires protégées ainsi que des tourbières. Il s’agit des peuvent-il le faire ?
réserves en carbone qui, si elles sont perturbées,

- Considérant le fait que la production du
pourraient faire échapper une quantité importante
Numéro 64
pétrole nécessite des gros investissements en

de carbone dans l’atmosphère avec des conséquences
infrastructures, existe-t-il un plan réaliste pour ces
environnementales néfastes.
infrastructures ?
En août 2022, cette controverse a continué à susciter les - Cette mise aux enchères des blocs pétroliers n’est-
réactions de plusieurs parties prenantes, notamment la il simplement pas un moyen de mettre la pression
société civile congolaise et internationale qui estiment sur les bailleurs de fonds afin qu’ils respectent
qu’il s’agit d’un désastre environnemental planétaire leurs engagements de financement contre le
à venir. En effet, même si les blocs ne finissent pas par changement climatique ?
être exploités, l’exploration aura tout de même des
conséquences. Il pourrait s’agir de la déforestation,
la destruction des habitats des espèces protégées, des
perturbations des communautés riveraines, etc.
Contexte national
3. Baisse du stock de Jet A1 fixé par le gouvernement. Ainsi, l’absence de libération
de près de 400 millions d’USD de subventions dues aux
En août 2022, la RDC a connu une baisse sensible pétroliers constituent l’un des facteurs de pénurie de
de réserve de Jet A1. Cette situation était à la base de Jet A1.
l’annulation de plusieurs vols notamment celui de la
compagnie belge Brussels Airlines. Cette insuffisance 4. Bras de fer entre opérateurs téléphoniques
de stock ne concerne pas d’autres produits pétroliers. A et gouvernement suite à la taxation des
cet effet, aucun plan de contingence n’a été mis en place appareils mobiles
pour le carburant terrestre.

Depuis 2020, les compagnies Orange SA, Airtel
Le directeur d’exploitation de la SEP Congo, Monsieur Africa, Vodacom Group et Africell Holding sont
Jimmy Nzimoto, avait indiqué en date du 24 août 2022, sous pression des autorités congolaises en matière de

qu’un stock en kérosène est attendu en septembre 2022 prélèvements à réaliser. En septembre 2020, le RAM
pour ravitailler l’aéroport international de N’djili. (registre des appareils mobiles) a été mis en place dans
Cette annonce à la presse est intervenue à l’issue d’une le but de lutter contre différentes fraudes en échange
réunion tenue au ministère des hydrocarbures avec les d’un prélèvement sur chaque recharge téléphonique.
responsables des entreprises pétrolières ainsi que les Ces prélèvements ont soulevé plusieurs inquiétudes
compagnies d’aviation opérant en RDC. En attendant et réactions de la part de la population jusqu’à leur
l’arrivée du nouveau stock, il a affirmé qu’un plan suppression. Cependant, une semaine après l’annonce
de contingence a été mis en place afin d’assurer la de la suppression du RAM, le décret n022/11 annonçait
pérennité de N’djili principalement. de nouvelles ponctions sur le secteur. Selon ce
texte, chaque opérateur de télécommunication doit
Pendant cette période, Congo Airways et CAA, s’acquitter de 0,0075 USD sur chaque appel ; 0,003 USD 23
principales compagnies aériennes locales, ont par SMS et 0,00005 USD par mégabit consommé.
annoncé la réduction des fréquences de vols sur
certaines destinations suite à la pénurie du carburant Y faisant suite, la Fédération des entreprises (FEC)
d’aviation qui est observée en RDC. En effet, dans un avait critiqué ce nouveau prélèvement en précisant Le mensuel ◊ Août 2022
communiqué rendu public, Congo Airways a indiqué qu’elle devrait coûter au moins 188 millions d’USD.
que, suite à la situation de pénurie de carburant Jet A1
Numéro 64
sur toute l’étendue de la RDC, la compagnie aérienne Pour éviter la grogne populaire, comme ce fut le cas
serait contrainte de (i) réduire ses fréquences de vol sur avec le RAM, l’Autorité de régulation des postes et des
certaines destinations ; (ii) annuler certains vols ; et télécommunications du Congo (ARPTC) avait interdit
(iii) décaler les heures de vols. De son côté, CAA avait aux sociétés de télécommunication d’augmenter
transmis le même message au public. leurs tarifs. Malheureusement, les 4 entreprises de
télécommunication ont refusé de s’acquitter de la
Cette situation, que certains analystes attribuent première facture qui leur a été présentée jugeant ce
à la guerre russo-ukrainienne, est exacerbée par décret d’irrégulier et donc d’inapplicable. Les opérateurs
l’absence de libération des subventions que l’Etat de télécommunication tentent une conciliation avec
devrait accorder aux fournisseurs pétroliers. En effet, les autorités congolaises mais pour l’instant, chaque
les entreprises pétrolières accusent des difficultés partie campe sur sa position et les amendes pour non-
d’approvisionnement du fait qu’elles sont appelées à paiement commencent à tomber.
s’approvisionner au prix du marché et de vendre au prix
Contexte national
Une telle situation est contre-productive et ne bénéficie II.1.1. Activité économique
à aucune partie. Il est donc nécessaire que l’état crée un
cadre permettant de réguler cette situation pour le bien La République Démocratique du Congo a connu
de tous. une pénurie de carburant jetA1 (Kérosène) qui a
occasionné l’annulation de certains vols dont le vol de
5. Risque de cessation de vols de Congo Brussels Airlines à destination de Bruxelles et voire
Airways le changement de fréquence des vols pour certaines
compagnies locales dont CAA et Congo Airways.
Lors du conseil des ministres du 26 août 2022, le Une limitation de prélèvement de carburant a été
Président de la République de la RDC a instruit les imposée aux compagnies d’aviations en attendant
ministres du Budget, des Finances et des Transports, que la situation revienne à la normale, qui est prévue
voie de communication et de désenclavement, de probablement à la moitié du mois de septembre 2022.
se pencher sur la situation qui prévaut chez Congo Les compagnies d’aviations doivent se contenter de 35
Airways qui présente le risque de cessation de vols faute 000 litres, soit 28 tonnes de kérosène par avion.
d’aéronefs afin d’éviter l’interruption momentanée
des activités de la compagnie avec des conséquences sur Il sied de noter que cette pénurie est étroitement liée aux
la mobilité aérienne en RDC. En effet, les deux aéronefs conséquences de la crise ukrainienne qui occasionnée
encore opérationnels dont dispose Congo Airways une montée fulgurante des prix de denrées alimentaires
doivent partir en entretien dans deux mois laissant et de l’énergie dont les deux pays antagonistes sont
donc la compagnie sans aéronef pouvant assurer le les principaux producteurs. Ainsi, le prix du baril du
transport de ses clients. pétrole est remonté jusqu’à frôler les 100 USD. Cette
24 hausse du prix du baril a entrainé une forte variation
Dans la même optique, le Chef de l’Etat a instruit de coûts liés à l’importation de produits dans le monde.
le Premier Ministre de se pencher sur les options Par conséquent, les prix à la pompe de carburants
nécessaires pouvant permettre à Congo Airways de terrestres et aériens ont varié dans tous les pays du
dégager, dans un meilleur délai, des pistes de solutions monde et la République Démocratique du Congo n’a
idoines. pas non plus été épargnée par cette fluctuation.
Numéro 64
Cette situation dénote une fois de plus une insuffisance Fort malheureusement, les réactions d’anticipations
de leadership et une mauvaise gouvernance dans du gouvernement congolais sur le marché sont
ce secteur. Il y a donc lieu de prendre des décisions tardives et sont à la base de difficultés que les sociétés
idoines afin de trouver définitivement une réponse à pétrolières enregistrent ces derniers temps. Dans le
cette problématique. Il pourrait s’agir de l’acquisition cas présent, la principale raison de la perturbation des
des quelques aéronefs mais aussi la conclusion des approvisionnements en carburants en RDC est due
partenariats stratégiques et pertinents avec d’autres essentiellement aux prix à la pompe qui sont inférieurs
compagnies aériennes internationales pour compléter par rapport aux prix d’acquisition. Le manque à gagner
la flotte de la compagnie. de sociétés pétrolières devrait être couvert par l’Etat
pour compenser les pertes que ces dernières subissent
avec cette fluctuation de prix. Mais ce processus
d’évaluation et certification de pertes par l’Etat prend
Contexte national
beaucoup de temps avant que l’Etat ne procède au de marchés publics. Elle facilite aux prestataires
paiement. Ce décalage entraine l’amenuisement de de services de suivre l’intégralité du processus de
la trésorerie des sociétés pétrolières et alourdit leur marché et de soumettre leur requête par rapport à
endettement vis-à-vis des fournisseurs. L’insolvabilité une commande. Elle assure des fonctionnalités de
récurrente des sociétés pétrolières décourage leurs recherche et de consultation des annonces émanant des
fournisseurs et leur perte de crédibilité a entrainé les services des ministères et des établissements publics.
fournisseurs de réduire les quantités de carburants à Le lancement de cette plateforme entre dans le cadre
mettre à leur disposition. de la matérialisation de réformes de finances publiques
retenues dans le Plan Stratégique des Réformes des

Une solution sans tous les acteurs actuels du marché, Finances Publiques (PSRFP). Dans ses fonctionnalités,
fournisseurs (Trafigura, Augusta, Petrocam, etc.), la plateforme a intégré (i) la création et gestion de tout
sociétés pétrolières et gouvernement autour de la type de procédure de marchés publics ; (ii) mise en

table serait une illusion. Car au jour d’aujourd’hui, ligne des documents de consultation ; (iii) réception et
Cobil et Total doivent plusieurs millions de dollars traitement des offres ; et (iv) l’annuaire des opérateurs
aux fournisseurs. Une solution sans les fournisseurs économiques.
exposerait les sociétés pétrolières à des risques énormes
dont des procès devant les instances internationales. Aussi, il y a lieu de signaler que le fournisseur de
Tandis que le gouvernement dans sa démarche veut solutions électroniques de paiement Visa Inc. vient
emprunter un autre chemin en se désolidarisant des ouvrir son premier bureau en Afrique centrale et
fournisseurs pétroliers et prônant une solution directe précisément en République démocratique du Congo
avec les sociétés pétrolières. Ainsi, il priorise la piste (RDC). C’est le huitième bureau ouvert en Afrique
de travailler avec le groupe GEMCORP et compte le après la Côte d’Ivoire, l’Afrique du Sud, l’Égypte, le 25
confier l’approvisionnement en carburants terrestres Maroc, le Rwanda, le Kenya et le Nigeria. L’avènement
et d’aviations de tout le pays. Le gouvernement par de Visa pourrait permettre à la RDC d’élargir l’accès
l’entremise du Ministère de l’économie nationale de la population à l’économie numérique à travers des
compte mettre à la disposition du Groupe GEMCORP nouvelles solutions électroniques de paiement et ce
près de 500 millions de dollars américains en termes partenariat concerne à la fois les entreprises publiques Le mensuel ◊ Août 2022
de faciliter d’approvisionner et de réduction de coût et privées. A cet effet, Visa a signé des partenariats avec
Numéro 64
de subventions pétrolières. Mais cette démarche diverses parties prenantes dont la Banque centrale de la
peut engendrer des risques opérationnels du fait du République démocratique du Congo, des institutions
caractère stratégique du produit comme le pétrole. Le financières, des fintechs, des commerçants et des
moindre retard dans la chaine d’approvisionnement opérateurs de téléphonie mobile. Son objectif dans les
par le groupe GEMCORP pourrait dans ce cas paralyser prochains mois est d’introduire des identifiants de
toutes les activités du pays et avoir de conséquences paiement pour plus de 150 000 clients M-PESA en RDC.
économiques graves.
L’ouverture du bureau de Visa en RDC pourrait être
Dans un autre registre, le gouvernement a procédé au considérée comme une grande opportunité d’accroître
courant de ce mois d’août au lancement du Système le taux d’inclusion financière du pays qui jusque-là
Intégré de gestion des marchés publics (SIGMAP). C’est oscille autour de 6%. L’effort d’améliorer le mécanisme
une plate-forme de dématérialisation des procédures de paiement de toute la population pourrait conduire
Contexte national
à la prise en compte effective de toutes les opérations de la personne ayant effectué le paiement ou ayant été
financières s’effectuant dans le pays et l’enregistrement payée. C’est un pas de plus vers l’inclusion financière.
de mouvements de paiement à travers l’identification
Encadré 2. Le commerce transfrontalier à l’Est de la RDC3 : une opportunité pour la paix et la

stabilité dans la Région des Grands-Lacs ?
Le commerce est l’ensemble d’actes liés à la production et à l’échange des biens et services. Outre les opérations
d’achat et de vente, il comprend notamment des transactions, courtages, etc. Le qualificatif « transfrontalier »
signifie étymologiquement « au-delà de la frontière ».
Cet encadré examine la dialectique entre le commerce transfrontalier et la paix à l’Est de la RDC, épicentre de la
violence et de l’instabilité dans la Région des Grands-Lacs. Le commerce transfrontalier dans la Région des Grands
Lacs en général et à l’Est de la RDC en particulier est régi par des règles aussi bien internationales, régionales
que bilatérales. La majorité des Etats africains, bien avant leur accession à l’indépendance, ont fait l’objet d’une
clause coloniale de sorte que les règles du GATT de 1947 leur soient appliquées. Les règles de l’OMC président
à la règlementation du commerce mondial auquel les pays de la Région ne dérogent pas. A l’échelle régionale, les
normes commerciales entre les Etats africains figurent dans le processus de l’intégration. La ZLECAF constitue
une des étapes de la réalisation de la Communauté économique africaine. Les pères fondateurs de l’Organisation
de l’Unité africaine avaient explicitement établi que les Communautés Economiques Régionales jouent un rôle
déterminant et de premier plan dans le processus de construction de l’intégration économique et politique du
continent africain. Dans cette perspective, le COMESA a institué le Régime Commercial Simplifié (RECOS) en vue de
faciliter le commerce transfrontalier, plus spécifiquement le petit commerce. Le RECOS donne la latitude aux Etats
de déterminer les conditions de franchise douanière sur base d’une liste commune des produits et des seuils des
valeurs.
Deux facteurs influent aussi bien positivement que négativement sur le commerce transfrontalier à l’Est de la R.D.
26 Congo : d’un côté, la résilience des petits commerçants transfrontaliers contribue tant soit peu à la dynamique
de paix et de stabilité ; de l’autre, l’insécurité perturbe les flux commerciaux. Il ne fait l’ombre d’aucun doute que
les petits commerçants dont les femmes sont en grand nombre, font face à des défis lors de la traversée de la
frontière. Cette étude identifie plusieurs traits caractéristiques du commerce transfrontalier à l’Est de la RDC, à
l’instar de l’enjeu sécuritaire et de l’exploitation illicite et non commune des ressources naturelles, les minerais y
compris. La fréquence des échanges commerciaux auxquels se livrent ces petits commerçants, si minimes soient-
ils, créent des dynamiques de paix à long terme.

Numéro 64
Plusieurs pistes de proposition sont tracées en vue d’un commerce transfrontalier au service de la paix et de la
stabilité. Ces solutions ne rentrent guère dans le processus de la réinvention de la roue. C’est juste une application
dans le cas d’espèce des solutions réussies et observées ailleurs. Il s’entend de prime abord que la mission
primaire de l’Etat est la sécurité des personnes et des biens. Sans la paix et la tranquillité publique, aucune activité
sociale ne peut prospérer dans l’intérêt général. Les commerçants, leurs biens (marchandises) et les ressources
naturelles méritent cette sécurisation. C’est pourquoi il importe de relever ces deux dispositifs spécifiques, à savoir
: le fonctionnement régulier des services publics avec une police et une armée forte et républicaine ainsi que les
différentes opérations rentrant dans le champ de la certification des matières premières, plus particulièrement les
minerais. Cela étant accompli, la recherche de la paix par le commerce est alors envisageable.
Outre le renforcement de l’autorité de l’Etat et de la sécurité des personnes et des biens, d’autres leviers peuvent
être actionnés. Il s’agit notamment de la promotion de la gestion commune des ressources en partage entre les
Etats et la diversification de l’économie congolaise. La thèse libérale de la paix par le commerce préconise que
l’interdépendance commerciale et économique entre pays soit source de paix et de stabilité à la fois inter et intra-
étatique. A mesure qu’elles découvrent les possibilités de commercer les unes avec les autres aisément et de
3. Cet encadré a été proposé par INGONDE BOTSHINDO Gédéon et ODYA KALINDA Princesse, tous deux auteurs du livre qui aborde cette
même problématique.
Contexte national
manière mutuellement lucrative, les communautés commencent à apprécier les relations qu’elles ont nouées
et œuvrent à les entretenir. En plus, il est peu probable que ces communautés souhaitent voir leurs échanges
commerciaux perturbés par des conflits, ou voir détruire les relations et les réseaux commerciaux qu’elles ont
construits. Toutefois, la décision d’entrer en guerre est le résultat du calcul sur les coûts et rendements aussi bien
du point de vue politique, économique, territorial qu’idéologique.
La dépendance économique joue en faveur des économies diversifiées qui présentent au marché international ou
au voisin, dans le cas d’espèce, un large éventail des produits finis dont la valeur ajoutée dérive de la transformation
industrielle. Par référence à la contribution de Paul Krugman, les exportations devraient constituer un moyen de
paiement des importations. Il est tout à fait logique pour la RDC, dont l’économie demeure extravertie et centrée
sur des matières premières, d’exporter des produits avec plus-value pour compenser ses importations en produits
manufacturés. De ce fait, opérer une spécialisation dans le secteur pour lequel elle est meilleure est une voie de

sortie pour suppléer à ce déséquilibre de la balance commerciale. Ce stade étant réalisé, la paix et la stabilité se
réinstalleront dans la Région des Grands-Lacs, plus précisément dans son épicentre névralgique qu’est l’Est de la
RDC. Tout Etat voisin désistera d’entreprendre une guerre ou toute initiative de déstabilisation de peur de subir des
conséquences économiques néfastes.

En effet, les conséquences de la guerre sont nombreuses et peuvent toucher des secteurs divers. Les conflits
armés font des victimes parmi les civils et les militaires, accroissent la fréquence de maladie et de la criminalité
et entraînent des migrations massives. Ce qui perturbe la réalisation des activités économiques. A cet effet, la
guerre induit de nombreux effets économiques néfastes à long terme, dont certains peuvent être la cause d'un
accroissement de la pauvreté et des inégalités. Cependant, en ce qui concerne la RDC, il y a lieu de signifier que les
conflits armés à l’Est du pays ne sont pas nécessairement dus à une rationalité économique. Il s’agit aussi et surtout
de l’aspect géostratégique qui serait la majeure cause de la perpétuation desdits conflits. D’où la nécessité de
mettre fin à ces incursions des groupes armés afin d’assurer à la fois la souveraineté de l’Etat et de créer un cadre
propice pour l’exercice des activités économiques.
Il conviendrait de se garder de l’illusion de croire que le doux commerce soit un instrument qui apporte
mécaniquement la paix, car le fait de prendre la décision de déclencher des hostilités pourrait toujours résulter
d’un calcul d’intérêt rationnel, par exemple la quête des ressources dont l’obtention par le commerce est onéreuse.
Il peut juste en tant qu’opportunité à saisir, faire bon ménage avec la paix et la stabilité. 27
II.1.2 Dynamique des prix supérieure à celle réalisée en fin 2021 où ce taux s’était
établi à 5,28%.
Durant le mois d’août 2022, les prix ont globalement

Numéro 64
évolué à la hausse comparativement à juillet 2022. Le tableau ci-dessous présente l’évolution de l’inflation
en août 2022.
Pour ce qui est du taux d’inflation en glissement
annuel, il s’est situé à 10,09% à la troisième semaine Tableau 1 ›› Évolution de l’inflation (août 2022)
d’août 2022, soit une hausse de 6,73% comparée à celui
enregistré à la clôture de juillet 2022 où ce taux s’était
fixé à 9,45%.
hebdomadaire
Inflation en
annualisée
glissement
Inflation
Inflation
Inflation
cumulée
annuel
Quant au taux d’inflation annualisée, il est anticipé

à 12,37% à la fin de cette année. Cette prévision est
supérieure à celle du mois précédent où l’inflation
Semaine 1 0,23 7,08 9,63 12,16
Semaine 2 0,29 7,40 9,89 12,29
annualisée s’est établie à 12,14%, soit une variation Semaine 3 0,27 7,69 10,09 12,37
positive de 1,92%. En même temps, cette prévision est Source : BCC, août 2022.
Contexte national
De plus, il y a lieu de préciser que d’autres faits gène dans la circulation de personnes et des biens ;
importants pourraient davantage compromettre (iii) les dépenses à engager pour la préparation et le
le cadre macroéconomique. Il s’agit notamment de déroulement des élections en 2023, ainsi que (iv) la
(i) l’insécurité qui persiste à l’Est du pays avec des poursuite de l’invasion russe en Ukraine avec ses
incursions répétées des groupes armés, notamment conséquences sur la dynamique des prix du carburant
le M23 ; (ii) les perturbations de vols causant un et d’autres produits importés par la RDC.
28
II.1.3 Taux de change et réserves de change interbancaire où il est passé de 2 005,41 en fin juillet
2022 à 2 008,61 à la troisième semaine d’août 2022.
Tout au long du mois d’août 2022, le profil temporel du
taux de change est resté stable comme c’est le cas depuis Sur le marché parallèle, le taux de change a aussi connu
Numéro 64
le début de l’année tant sur le marché interbancaire une légère dépréciation entre fin juillet 2022 et la
que sur le marché parallèle. Toutefois, comparé à son troisième semaine d’août 2022 en passant de 2 063,33 à
niveau de fin juillet 2022, le taux de change a connu 2 068,83 (soit une variation positive de 0,27%).
une très légère dépréciation de 0,16% sur le marché
Tableau 2 ›› Évolution du taux de change
Clôture Août 2022 Variation

juillet 2022 juillet– août
Semaine 1 Semaine 2 Semaine 3 2022
Marché interbancaire 2 005,41 2 005,76 2 007,85 2 008,61 0,16%
Marché parallèle 2 063,33 2 068,33 2 078,33 2 068,83 0,27%
Source : BCC.
Contexte national
S’agissant des réserves de change, elles ont connu accru sa capacité comparativement à fin juillet 2022.
une très légère augmentation entre juillet et août La couverture des importations par les réserves de
2022 en passant de 4,16 milliards d’USD en fin juillet changes est passée de 2,49 à 2,50 mois entre juillet et
2022 à 4,18 milliards d’USD à la troisième semaine août 2022, soit une hausse de 0,40%. Pour rappel, depuis
d’août 2022, soit une variation positive de 0,48%. juillet 2022, les réserves de change se sont accrues suite
Rapporté en nombre de mois d’importations, il au financement du FMI au titre d’appui à la balance des
s’établit que l’économie congolaise a très légèrement paiements.
Tableau 3 ›› Évolution des réserves de change

Clôture Août 2022 Variation
août 2022 juillet– août
Semaine 1 Semaine 2 Semaine 3 2022

En milliards de USD 4,16 4,19 4,17 4,18 0,48%
En mois d'importations 2,49 2,51 2,50 2,50 0,40%
Source : BCC.
29

Numéro 64
II.1.4 Finances publiques

de 1 049 000 millions de CDF. Le solde cumulé à cette
Les statistiques du CTR (Ministère des Finances) troisième semaine renseigne un excédent de 47 235
montrent qu’à la troisième semaine du mois d’août millions de CDF. Les dépenses en capital à la troisième
2022, le Trésor public a enregistré un déficit de 348 semaine se sont situées à 95 800 millions tandis que le
500 millions de CDF. Ce déficit résulte d’un niveau de mois de juillet s’est clôturée avec 304 236 millions en
dépenses de 1 397 500 millions de CDF contre de recettes termes de ces mêmes dépenses.
Contexte national
A cette troisième semaine du mois d’août 2022, les des opérations de la paie de fonctionnaire n’est plus
dépenses en salaire ont représenté 41,15% de l’ensemble respectée depuis plusieurs mois. Le retard dans la paie
des dépenses engagées. Il s’observe que les opérations de fonctionnaire est devenu récurrent pour ne pas dire
de la paie des fonctionnaires du mois de juillet se sont habituel jusque-là.
poursuivies jusqu’au mois d’août. La date du 20 de
chaque mois qui constitue la date d’enclenchement
Figure 9 ›› Agrégats du secteur public au mois de Juin 2022 (en millions de CDF)
30
A la lumière des éléments évoqués ci-dessus et au gouvernance des finances publiques notamment
Numéro 64
regard de la faible allocation des dépenses vers les sous le volet dépenses. Ainsi, le graphique ci-dessous
investissements productifs, il y a lieu d’explorer la présente les principales tendances des dépenses desdites
distribution des dépenses au niveau des principales institutions de janvier à fin juillet 2022.
institutions du pays afin de mieux cerner la
Contexte national
Source : CTR (Ministère des Finances).
Figure 10 ›› Exécution du budget de janvier à juillet 2022

Source : Congo Challenge sur base des données du Ministère de Budget.
31
Le graphique ci-dessus montre que, de janvier à juillet une progression soutenue, telles que les dépenses des
2022, il a été observé une augmentation vertigineuse institutions politiques (Présidence, Sénat et Assemblée
des dépenses de fonctionnement des institutions phares nationale). Le mensuel ◊ Août 2022
de la République dont la présidence, la primature,

Numéro 64
l’assemblée nationale, le sénat, la défense et la justice. II.2 Evolution de la situation politique

Ces institutions au fil de temps ont consommé plus que
ce qui était prévu dans le cadre de la loi des finances de L’actualité politique du mois d’août 2022 a été dominée
l’année 2022. Ces hausses importantes sont justifiées par spécifiquement par les faits présentés ci-dessous :
des hausses aussi conséquentes du niveau de réalisation
des assignations par les régies de collecte. Une fois 1. Les incidents survenus à la frontière entre
de plus, l’embellie dans la réalisation des recettes ne la RDC et l’Ouganda :
profite pas suffisamment aux investissements. Si,
sur la période sous étude, certaines progressions à En date du 31 juillet 2022, des incidents malheureux se
l’instar de celles liées à la défense nationale et anciens sont produits à la frontière entre la RDC et l’Ouganda,
combattants peuvent se justifier par l’évolution de la lesquels ont opposé les éléments de la Monusco et ceux
situation socio-politique, notamment l’agression dont de services de sécurité de la RDC.
est victime la RDC, d’autres rubriques, tout en étant
historiquement très élevées, ont continué de connaître
Contexte national
En effet, dans la journée du dimanche 31 juillet à pour discuter de la situation qui y prévaut avec toutes
Kasindi à la frontière entre la RDC et l’Ouganda (Nord- les parties prenantes.
Kivu), de retour de congé, des militaires de la force de la
MONUSCO ont ouvert le feu sur les forces de sécurité, Le Docteur Denis Mukwege a, sur son compte Twitter,
entrainant ainsi la perte en vies humaines et des blessés condamné fermement ces actes qualifiés de barbaries.
graves. La présence des éléments de la Monusco dans la partie
Est du pays est, depuis peu, intolérable aux yeux de
Ces actes odieux des casques bleus ont suscité la population qui exige leur départ illico pour raison
l’indignation de plus tant dans la communauté d'inefficacité dans l’instauration de la paix.
internationale que dans celle nationale.

Condamnant le comportement des casques bleus de la
Le Secrétaire général a indiqué avec la plus grande Monusco et partageant la douleur avec les victimes, la
fermeté la nécessité d’établir la responsabilité de sénatrice Francine Muyumba a indiqué que la Mission
ces événements, soutenant ainsi la décision de sa onusienne « ne protège plus les civils », car elle les tue
Représentante Spéciale en République démocratique maintenant. Aussi, a-t-elle martelé que la vérité́
du Congo de mettre en détention le personnel militaire devrait être étalée, pour connaitre les auteurs réels des
mis en cause dans cet incident et l’ouverture immédiate massacres dans la région de Beni.
d’une enquête.
Dans son compte rendu du 1er août 2022, le porte-
Auparavant, la Représentante spéciale du Secrétaire parole du gouvernement Patrick Muyaya a indiqué
général de l’ONU en RDC, Bitou Keita, a condamné que le président Félix Tshisekedi a présidé une réunion
cet incident grave, au cours duquel les soldats de consécutive aux manifestations contre la mission
32 paix ont « ouvert le feu au poste frontalier pour des onusienne en RDC et aux incidents tragiques survenus
raisons inexpliquées et forcé le passage ». « Face à ce au poste frontière de Kasindi. Au cours de cette réunion
comportement inqualifiable et irresponsable, les de crise, autour des présidents des deux chambres du
auteurs de la fusillade ont été identifiés et mis aux parlement, le premier ministre ainsi que les membres
arrêts en attendant les conclusions de l’enquête qui de la commission spéciale du gouvernement déléguée
a d’ores et déjà commencé en collaboration avec les dans le Nord Kivu, le Chef de l’Etat a instruit le
autorités congolaises », a-t-elle assuré. Gouvernement à diligenter une réunion avec la
Numéro 64
MONUSCO en vue de réévaluer le plan de son retrait

La Présidence de la République a révélé qu’au cours convenu en vertu de la résolution 2556 du Conseil de
de l’entretien téléphonique entre le Chef de l’Etat et le sécurité.
secrétaire général des nations unies sur cette question,
ce dernier a présenté ses sincères condoléances au Patrick Muyaya a, par ailleurs indiqué que la
Président de la République, aux familles éplorées et à commission spéciale conduite par le VPM de
toute la population congolaise. l'intérieur a donné un bilan humain de 36 morts
répartis comme suit : 13 morts à Goma, 13 morts à
Pour sa part, Martin Fayulu qui a condamné le meurtre Butembo dont 4 casques bleus, 4 morts à Uvira, 3
de plusieurs personnes par les casques bleus de la morts à Kanyabayonga et 3 morts à Kasindi. "Il a
MONUSCO, a appelé le secrétaire général des Nations- aussi été dénombré près de 170 blessés", a-t-il fait
Unies, Antonio Guterres, à effectuer un voyage en RDC savoir.
Contexte national
Patrick Muyaya a également précisé que la commission confié à cette dernière par le conseil de sécurité des
gouvernementale a aussi eu des entretiens avec plusieurs Nations unies, mais aussi de faire aboutir le plan de
acteurs de la société civile à Goma et à Butembo, et transition aux fins de son retrait définitif de la RDC,
que le Chef de l'État avait rappelé au SG de l'ONU que d’ici à l’horizon 2024.
le retrait du M23 de toutes les localités actuellement
occupées conformément aux communiqués de Nairobi, 2. Les réactions autour du rapport du
à la feuille de route de Luanda et à la déclaration du groupe d'experts des Nations unies, sur
Conseil de Sécurité des Nations Unie du 1er juin 2022 l’implication de l’armée rwandaise aux
est une condition nécessaire à la baisse de la tension. côtés du M23

Au cours d’un point de presse organisé le mardi 2 L’ONU vient finalement de confirmer les attaques de
août 2022, Julien Paluku, ministre de l’Industrie et l’armée rwandaise en RDC aux côtés des troupes du

ancien gouverneur du Nord-Kivu, a rappelé que le M23. A cet effet, selon un rapport d'experts missionnés
gouvernement a décidé de réévaluer le Plan de retrait par les Nations unies transmis au Conseil de sécurité,
de la Mission des Nations-Unies pour la Stabilisation et consulté par l'AFP, l'armée rwandaise est intervenue
au Congo (MONUSCO). Cette réévaluation permettra dans l'Est de la République démocratique du Congo
de raccourcir le délai du départ de la mission onusienne (RDC) ces derniers mois, directement et en soutien à
du Congo-Kinshasa. En effet, a-t-il précisé, l’échéance des groupes armés. Car, il y a bien des évidences qu’elle
effective était fixée pour 2024. « Nous, en interne, nous a lancé des interventions militaires contre des groupes
sommes en train de nous préparer effectivement pour que la armés congolais et des positions des Forces armées
sortie de la MONUSCO ne constitue pas un chaos, pour congolaises" depuis novembre 2021. Ces experts ont
que demain ceux qui seront partis puissent se justifier en indiqué que Kigali a également "fourni des renforts
disant : Voilà, ils nous ont demandé de partir et voilà ce qui de troupes au M23 pour des opérations spécifiques, 33
est arrivé. Tous les pays du monde n’ont pas eu besoin des en particulier lorsque celles-ci visaient à s'emparer de
missions des Nations-Unies pour exister. Donc, on ne doit villes et de zones stratégiques".
pas croire que lorsque la mission des Nations-Unies sortira
de la RDC, ça sera la fin de la République démocratique du Ce rapport bat ainsi en brèche les dénégations des Le mensuel ◊ Août 2022
Congo. Elle est arrivée en 1999, le Zaïre existait (…) », a-t-il autorités rwandaises et détaille, preuves à l’appui,
déclaré. l’implication directe du Rwanda "unilatéralement ou
Numéro 64
conjointement avec les combattants du M23" dans l’Est

Enfin, le gouvernement par l’entremise du ministère de la RDC. A titre d’illustrations, des images de drone
des Affaires étrangères, a exigé officiellement le départ fournies par la Monusco, des vidéos et photos amateurs
de Mathias Gilmann, porte-parole de la Mission de et des témoins oculaires établissent la présence des
l'organisation des Nations-Unies pour la stabilité de forces armées rwandaises et/ou du transfert de leurs
la République démocratique du Congo (Monusco), à équipements au M23, dans et autour de la ville de
qui il a été reproché des déclarations "indélicates et Bunagana, la veille et le jour de l’attaque.
inopportunes". En effet, le gouvernement a considéré
que la présence de ce dernier sur le territoire national Le Groupe d’experts a même souligné et affirmé que "des
n’est pas de nature à favoriser un climat de confiance témoins oculaires et des chercheurs ont rapporté une
mutuelle et de sérénité si indispensable entre les complaisance passive, a minima, de l’armée ougandaise
institutions congolaises et la Monusco en vue, non à la frontière, qui a permis aux combattants du M23 de
seulement du meilleur accomplissement du mandat traverser la frontière" pour attaquer la ville.
Contexte national
Kigali a, par l’entremise de Madame Yolande Makolo, Aussi, en appelle-t-il à l’arrestation pure et simple de
porte-parole du gouvernement, a récusé, le jeudi 4 août Paul Kagame par la Cour Pénale Internationale (CPI), du
2022, ce qu’il considère des « allégations non valides » fait de son plan et le projet macabre de la balkanisation
et rappelé une fois de plus que « Le Rwanda a le droit de la RD Congo en plus du sang des Congolais qui crie
légitime et souverain de défendre son territoire et vengeance pour honorer leur mémoire, pour avoir
ses citoyens, et pas seulement d’attendre qu’une perpétré des massacres des Congolais depuis 1996 en
catastrophe se produise ». créant des fausses rebellions contre RDC. Enfin, Mr
Tshiani a ajouté qu’à défaut d’envoyer Paul Kagame à
Pour la RDC, le ministre de la Communication et la CPI, la RDC devrait envisager de l’arrêter, le ramener
médias, porte-parole du Gouvernement congolais, en RDC, le juger et le garder à la prison Centrale de
Patrick Muyaya, qui réagissait sur ce rapport, a souhaité Makala.
que les conclusions soient vite tirées sur la présence de

l’armée rwandaise en RDC, aux côtés des terroristes du Le Dr. Denis Mukwege a quant à lui, exigé une série
M23. « La vérité finit toujours par triompher. Nous nous d’actions répressives à l’égard du Rwanda. Pour lui,
réjouissons des conclusions du travail du groupe d’experts ce Rapport met en lumière une situation longtemps
des Nations Unies. Nous espérons que les conclusions connue des autorités congolaises : l’implication du
seront vite tirées pour mettre fin à l’ingérence du Rwanda et Rwanda dans les attaques perpétrées par le Mouvement
ramener une paix durable », a-t-il soutenu sur les antennes du 23 mars contre la RDC. « Cette implication de l’armée
de la Radiotélévision nationale congolaise (RTNC). rwandaise aux côtés du mouvement terroriste du M23
est connue depuis des mois par l’armée congolaise qui
Martin Fayulu a condamné à son tour, lors d’un point a déjà récupéré des équipements militaires et arrêté
34
de presse tenu le jeudi 4 août 2022, l’agression du des soldats rwandais sur le territoire congolais ».
Rwanda via le M23, prouvée noir sur blanc dans un Aussi, en a-t-il appelé à des sanctions sans plus tarder,
dernier rapport des experts des Nations-Unies. Pour tant sur le plan politique, diplomatique, économique
lui, les déclarations des experts de l’ONU n’ont fait que que militaire, conformément aux Résolutions 1807
confirmé ce que tout le monde savait, sur l’implication et 2293 du Conseil de Sécurité des Nations Unies qui
directe du Rwanda dans les meurtres et tueries des sanctionnent, notamment, les personnes et entités
Numéro 64
civils commis dans l’Est de la RDC. Pour cela, Fayulu a qui se livrent à des actes qui compromettent la paix, la
exigé de Kinshasa le départ de l’ambassadeur Rwandais stabilité ou la sécurité de la République Démocratique
Vincent Karega du sol congolais. Il a également appelé à du Congo ».
la rupture des relations diplomatiques avec le Rwanda,
mais également la levée de l’état de siège instauré Sur le plan diplomatique, le vice-Premier ministre en
depuis près de 2 ans dans 2 provinces du pays. charge des affaires étrangères, Christophe Lutundula,
a appelé le Conseil de sécurité des Nations Unies à "tirer
Dans un message publié le vendredi 5 août 2022, Noël toutes les conséquences de ce rapport en demandant
Tshiani a estimé que la seule manière d’en finir avec clairement à l'ONU "de sanctionner le Rwanda ainsi que
l’ennemi qui opère sous le sceau du M23 est de mener les responsables du M23. Dans le même ordre d’idées, il a
une force de résistance contre le pouvoir de Kigali également appelé les communautés régionales, dont la
afin d’arrêter l’artificier en chef du régime installé CEEAC et la SADC, à tirer également les conséquences
au Rwanda voisin dont les conséquences continuent du même rapport, tout en suggérant au médiateur João
à affecter les Congolais en traversant des générations. Lourenço de l'Angola, de réorienter les discussions sur
Contexte national
le conflit Kinshasa-Kigali. Ainsi, pour la République Profitant de la visite du secrétaire d'État américain en
démocratique du Congo, "les dénégations du Rwanda République démocratique du Congo, Martin Fayulu a
ne valent plus rien" après le rapport de l'ONU. révélé que les institutions démocratiques et la sécurité
nationale en République démocratique du Congo
3. La tournée diplomatique du Secrétaire étaient en péril, et que la paix, la stabilité et l'espoir
d'Etat américain, Anthony Blinken, dans d'organiser des élections crédibles s'éloignent. Le
les grands Lacs fondement de la démocratie congolaise se fissure, en
notant que pour éviter les conséquences à long terme,

Lors de son récent séjour à Kinshasa au courant du une première action immédiate s’avère nécessaire et
mois d’août 2022, le Secrétaire d’État américain urgente.
Anthony Blinken a révélé les raisons de sa venue à la

capitale de la République Démocratique du Congo La majorité de leaders d'opinion dans les médias et
(RDC). À l’en croire, sa mission consistait à échanger sur les réseaux sociaux étaient unanimes sur le fait
avec les autorités congolaises sur plusieurs dossiers, que le Secrétaire d'État américain devait clairement
notamment les questions de géopolitique mondiale, exprimer la position des Etats-Unis sur le rapport des
des sujets bilatéraux et des points sur la sécurité. Il a Nations unies qui confirme le soutien du Rwanda aux
révélé que les échanges avec les autorités congolaises rebelles du M23 opérant dans l'Est de la Rdc.
s’inscrivaient dans le soutien de son pays aux
pourparlers de Nairobi. Reçu par le président rwandais, Paul Kagame, le jeudi
11 août 2022, dans le cadre de sa tournée africaine,
En effet, Mr Blinken entendait s’entretenir avec le le secrétaire d’Etat américain, Anthony Blinken,
leadership en RDC et au Rwanda pour essayer de les préoccupé par la situation sécuritaire dans l’Est de la 35
aider à mettre fin à la violence, en soutenant les efforts RDC, a rappelé que tout soutien aux groupes armés
de Nairobi pour un avenir pacifique, et en voulant être met en danger la quiétude des communautés locales.
utiles pour faire en sorte que les conflits ne perdurent Il a également fait remarquer qu’ils avaient discuté
ou ne s’aggravent. Aussi, a-t-il suggéré qu’il y ait une des rapports crédibles qui indiquent que le Rwanda Le mensuel ◊ Août 2022
cessation de soutien à tous les groupes armés, estimant continue de soutenir le groupe rebelle M23 et possède
Numéro 64
que ce n’est pas un moyen de faire avancer la paix et la ses propres forces en RDC. Aussi, pour son pays, tout
stabilité. soutien à des groupes armés à l’Est de la RDC met
en danger les communautés locales et la stabilité de
Blinken a soutenu que tous les pays doivent respecter la région et chaque pays de la région doit respecter
l'intégrité territoriale de leurs voisins. C'est en ces l’intégrité territoriale des autres.
termes que le chef de la diplomatie américaine,
Anthony Blinken a commenté le différend qui oppose A l’issue de son entrevue avec le chef de la diplomatie
Kinshasa à Kigali, se disant être très préoccupé par les américaine, le président rwandais a déclaré être disposé
informations crédibles selon lesquelles le Rwanda a à discuter directement avec son homologue congolais
apporté son soutien au M23. Aussi, en a-t-il appelé sur la question du soutien au mouvement du 23 mars
toutes les parties de la région à cesser tout soutien ou (M23).
coopération avec le M23 ou, d'ailleurs, avec tout autre
groupe armé non étatique.
Contexte national
En marge de la question diplomatique et sécuritaire régionales pour une croissance économique inclusive
relativement à l’instabilité de l’Est de la RDC, la visite et résiliente.
de Blinken a donné également l’occasion d’aborder le
dossier de Dan Getler magnat israélien qui a récemment Promettant de développer l’intégration économique
signé un compromis avec le gouvernement de la RDC au niveau des membres de la SADC, Félix Antoine
sur le litige relatif aux contrats miniers et pétroliers. Tshisekedi a indiqué que la RDC comptait sur le
soutien des Etats membres pour atteindre ses objectifs.
Julien Paluku, ministre de l’Industrie et ancien C’est dans ce cadre qu’il a réaffirmé l’engagement de
gouverneur du Nord Kivu, a quant à lui recommandé la RDC, de soutenir le plan de développement et de
que pendant douze ans, la République démocratique promouvoir la croissance du développement durable,
du Congo devrait construire son système de défense. l'intégration des marchés, le renforcement de la paix et
Sanctionné par l’administration américaine pour la sécurité dans la sous-région.
corruption, Getler tenterait d’en contourner les effets.

C’est dans ce cadre que cinq proches collaborateurs Sur le plan sécuritaire, Felix Tshisekedi n’a pas manqué
du Chef de l’Etat (« Guylain Nyembo (Directeur de de remercier les pays membres pour le soutien apporté
cabinet), André Wameso (Directeur de cabinet adjoint) à la RDC face à l’agression lâche et barbare dont elle est
Taylor Lubanga, Rose Mutombo Kiese (ministre de la victime de la part du Rwanda. Ce fut pour lui, l’occasion
justice), Patrick Luabeya (ambassadeur itinérant) et de réitérer ses accusations contre ce voisin qui continue
Olivier Tshilumba (Conseiller et pasteur du chef de de soutenir les rebelles du M23 actifs dans le territoire
l’État) » soupçonnés sur cette question, seraient dans les de Rutshuru au Nord-Kivu.
viseurs de Washington et pourraient être sanctionnés
par le Trésor américain. En effet, à en croire le média Le Chef de l’Etat a notamment fait une mention spéciale
36
d’investigation « Afrique Intelligence » dans sa livraison à la République d’Afrique du Sud pour ses soutiens
du mois d’août 2022, l’administration Biden accuse dans la croisade contre Kigali. Ces remerciements
ces proches du Président Tshisekedi, d’être impliqués ont été étendus à l’Afrique du Sud, au Malawi et à
directement dans l’accord, passé en toute opacité selon la République Unie de Tanzanie, dont les vaillants
les USA, avec Dan Gertler. soldats partagent leur sort avec ceux de la RDC, au prix
du sacrifice suprême pour que la paix revienne dans la

Numéro 64
4. Les retombées du 42ème sommet de la partie Est du pays.

SADC
v. A cette occasion, le président de la Zambie, Hakainde
A l'ouverture du 42ème sommet des Chefs d’Etat Hichilema, a appelé les pays membres de la SADC
et de gouvernement tenu à Kinshasa du 17 au 18 à soutenir la RDC, agressée dans la partie Est par le
août 2022, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, Rwanda. Selon lui, sans la paix et la sécurité dans la
a pris officiellement la tête de la Communauté de sous-région, toutes les projections qui seront faites au
développement des Etats de l’Afrique australe, pour un cours de ce sommet sont vaines. Il a fait remarquer que
mandat d'une année (2022-2023). : « Parfois, la SADC, l’on relègue au second plan l’agression
dans l’Est de la RDC. Cela signifie en clair que l’on doit
Les échanges ont essentiellement porté sur la promotion progresser ensemble. C’est dans cette optique que l’on arrivera
de l’industrialisation par l'agro-transformation, la à libérer cette région, avec un seul objectif : la sécurité, notre
valorisation des minéraux et les chaines de valeurs droit en vue des opportunités du développement ».
Contexte national
Les pays membres de la Communauté de développement comme la libre circulation des personnes n’est presque
de l’Afrique Australe (SADC) entendent apporter pas effective pour les citoyens congolais dans plusieurs
leur soutien à la recherche des solutions à la situation pays.
d’insécurité qui sévit dans la partie Est de la République
démocratique du Congo. Mr Mango Éric a réagi de la même manière. Il a indiqué
que si le pays n’arrive pas à profiter des privilèges des
Le sommet a manifesté son inquiétude et sa solidarité organisations régionales dont la RDC est membre, c’est
au sujet des événements récents liés à la sécurité dans à cause de ses représentants. Ces derniers ne connaissent
la partie Est de la République démocratique du Congo, pas leurs missions à la SADC. Ils sont là juste pour leur

et a mandaté le président du Comité ministériel de salaire et primes. ”Le pays mérite des dirigeants avec
l’organe, avec le concours de la Troïka de l’Organe grandeur et responsabilité”.
et des pays contributeurs de troupes à la brigade

d’intervention de la Force (FIB) de la Monusco, d’en S’exprimant sur le climat des affaires, Mr Innocent
faire part au secrétaire général de l’ONU en septembre Malobi a noté que le climat des affaires en RDC est
2022, en marge de l’Assemblée générale de l’ONU, afin encore toxique pour bénéficier des avantages offerts
de rechercher des solutions permettant de soutenir les par la SADC. Pour lui, espérer les avantages de cette
efforts entrepris pour améliorer la situation sécuritaire. organisation régionale, c’est encore un rêve lointain.
En plus, les dirigeant de la RDC font preuve d’une
L’investiture de Félix Tshisekedi à la tête de la inefficacité cuisante. Ce qui a poussé Mr Victor
Communauté de développement des pays d’Afrique Jadika d’affirmer que la RDC ne pourra bénéficier des
Australe semble n’avoir pas ému beaucoup de avantages offerts par la SADC que lorsqu’elle arrangera
Congolais. le climat des affaires, et favorisera la production locale
37
en travaillant sur son ouverture au monde.
En effet, bon nombre semblent demeurés sceptiques
quant aux avantages que cela peut apporter au pays.
En témoignent, les réactions généralement négatives
enregistrées sur les réseaux sociaux en marge dudit Le mensuel ◊ Août 2022
sommet.
Numéro 64
Pour Mr Gates Angaze, les Congolais ne bénéficieront

pas davantage de la présidence de la SADC. Car, il croit
que la RDC ne bénéficie même pas de 5 % des avantages
liés à toutes ces organisations dont nous sommes
membres, et cela, à cause de nos acteurs politiques qui
sont souvent distraits dans les conclusions des accords,
espérant qu’un jour, nous changerons la donne !
Dans une vidéo qu’il a postée sur les réseaux sociaux,

Mr Benjamin Umba montre ce que c’est la SADC et les
avantages dont bénéficient plusieurs pays de la sous-
région. Mais, malheureusement, certains avantages
Contexte national
3. Perspectives politiques et
économiques
Sur le plan politique
i. La confirmation de l’implication du Rwanda donnerait l’avantage de négocier diplomatiquement

dans l’agression de la RDC face à une communauté internationale qui a
suffisamment démontré son penchant sur l’agresseur !
La nouvelle donne apportée par la publication du
rapport du groupe d’experts des nations unies sur D'après Éric Lukyo, politologue et enseignant des
l’implication rwandaise dans la crise sécuritaire dans sciences sociales, politiques et administratives à

l’Est du pays, peut permettre à la RDC de chercher l'université officielle de Semuliki (UOS), la visite du
à renverser la tendance dans la perception de la secrétaire d’Etat américain, d’une part, est une réussite
communauté internationale sur la crise à l’Est du pays. de la diplomatie congolaise, notamment quant à la

résolution du conflit entre la RDC et le Rwanda, tous,
Cette révélation vient une fois de plus discréditer la alliés des USA, référence faite au récent rapport du
nécessité des éléments Onusiens sur le sol congolais. groupe d'experts des Nations-Unies, indexant Kigali
Le professeur et chef de département des relations dans la déstabilisation de l'Est de la RDC. Sur la scène
internationales à l’UPN, Darius Makindu estime que nationale et internationale, ce qui intéresse les États
le soulèvement populaire contre la Monusco avait du c'est la question d'intérêts. Il estime qu'il sera question
sens et était juste malgré l'usage de la violence qu'il pour les USA de choisir qui sacrifier entre son allié
condamne de part et d'autre. Il considère que sa thèse naturel, le Rwanda et la RDC son nouvel allié.
est appuyée par les conclusions des experts des nations
unies. ii. Les dessous des cartes de la visite de Mr
Blinken et ses implications sur la position 39
Il aurait fallu attendre les manifestations populaires géostratégique de la RDC
de colère contre la Monusco pour faire ces révélations,
alors que la Monusco voyait, par ses appareils (drones et Le passage à Kinshasa de Mr Bliken semble avoir
autres), les troupes rwandaises avancer vers le territoire réveillé les vieux démons de la guerre froide entre les
congolais sans les en empêcher, ni en faire mention ! USA et la Russie (héritière de l’ex. URSS) par des états Le mensuel ◊ Août 2022
africains interposés.
Numéro 64
Finalement, les experts des Nations Unies donnent

raison aux populations congolaises qui considèrent En effet, la visite de Blinken arrive peu après la tournée
que la Monusco ne les protège pas et que sa présence est africaine du ministre russe des Affaires étrangères,
inutile. Dans la mesure où c'est seulement par la lutte Sergueï Lavrov, qui s'est rendu au Congo-Brazzaville,
qu'un peuple se fait respecter et se libère réellement, en Égypte, en Éthiopie et en Ouganda en juillet. Au
il y a à parier fortement que les jours à venir risquent même moment, le président français Emmanuel
d’amener à plus de mobilisation des populations, Macron se rendait, lui, au Bénin, au Cameroun et en
plus particulièrement celles de la partie en proie à Guinée-Bissau. Et les dernières visites successives des
l’insécurité due à la présence des insurgés et des troupes ambassadeurs russe, Alexev Sentebov et américain
étrangères. Mike Hammer à Goma en février de l'année en cours
sont des éléments révélateurs des stratégies en cours de
A cet effet, la RDC est dans un tournant décisif par mise en œuvre.
rapport à l’insécurité et l’instabilité de la partie Est, en
ce qu’une fois bien exploitée, cette nouvelle donne lui
Et comme souligné par Éric Lukyo, politologue, cité internationaux qui en découlent, le risque de cessation
déjà plus haut, « les africains doivent prendre conscience des activités de Congo Airways suite à l’insuffisance des
de la réalité selon laquelle, le monde est dirigé dans un aéronefs ainsi que les tensions entre le gouvernement
"néocolonialisme", qui arrive sans bruit et dont "l'apparence et les entreprises de télécommunication contribuent à
fait croire qu'il s'agit d'une démocratie ou la sauvegarde de la détérioration des perspectives économiques du pays.
l'intégrité du territoire, pourtant c'est pour préserver leurs
intérêts. Ils se déplacent soit pour la recherche de la paix, A ceci s’ajoute (i) les augmentations des prix de denrées
soit pour la création de la guerre". alimentaires ; (ii) la corruption et les détournements
des deniers publics ; (iii) l’accroissement des inégalités
Aussi, faut-il comprendre que "sur la scène internationale, au sein de la population ainsi que (iii) les incertitudes
il n'y a pas la notion de la gratuité, mais d'intérêts qui autour de l’organisation des scrutins électoraux
surpasse même l'amitié et l'amour. On ne se donne pas crédibles et transparents en 2023. Ces éléments cités
constituent des signes précurseurs d’une dégradation
des cadeaux sur la scène internationale. La population

devrait se poser la question de savoir pourquoi le passage du de l’économie nationale..
ministre russe en RDC et dans d'autres pays africains peut
directement provoquer le déplacement du secrétaire d'État En ce qui concerne les finances publiques, il y a lieu
américain ? Ils ne se déplacent pas gratuitement, mais pour de noter qu’aucun dispositif n’a été mis en place
surveiller leurs intérêts". Il conclut en disant que "si les par les pouvoirs publics pour une collecte optimale
États se battent au monde, ce n'est pas parce qu'il y a une des ressources. Le rythme de collecte des recettes
guerre, mais parce qu'il y a l'économie de certains qui est est publiques demeure principalement dépendant des
menacée". cours des produits miniers, et donc de l’évolution de
la conjoncture. La faible pression fiscale en RDC laisse
Sur le plan économique suggérer que la croissance économique ne rapporte
40 pas suffisamment à l’État en termes de ressources
La poursuite de la guerre russo-ukrainienne a eu des financières.
effets néfastes sur l’économie mondiale. Cette invasion
continue à affecter l’économie russe, le marché Enfin, l’acquisition de 85% des parts sociales de la TMB
européen et mondial via les marchés boursiers, le par KCB Group pourrait produire des effets néfastes
marché monétaire, le marché de l’énergie, etc. Aussi, à la fois pour la banque et pour le secteur financier en
Le mensuel ◊ Juin 2022
la dépréciation de l’Euro est un facteur révélateur de général. En effet, l’expérience de la BCDC a montré
Numéro 62
la détérioration du pouvoir d’achat dans la plupart des que l’acquisition de cette banque par Equity Bank
pays de l’Union Européenne. Cette guerre, qui a déjà n’a pas été bénéfique pour les clients. La transition de
duré six mois, affecte aussi les économies africaines BCDC vers Equity-BCDC n’a pas été bien assurée et
au travers de la pénurie des denrées alimentaires et certains clients ont été pénalisé dans la réalisation de
des produits énergétiques. Ainsi, la poursuite de cette leurs transactions bancaires. De plus, cette transition
invasion laisse entrevoir des perspectives économiques n’a pas été favorable pour une partie de staffs qui ont
mondiales sombres. finalement décidé de quitter la nouvelle institution.
Ainsi, il, est possible que l’effet-mémoire s’applique
Au niveau national, les perspectives économiques dans le processus engagé entre la TMB et KCB Group.
de la RDC ne sont pas encourageantes. Les incursions A cet effet, les prochains mois peuvent être caractérisés
répétées des groupes armés dont le M23, la pénurie de par un flux plus important des retraits des épargnants,
Jet A1, les perturbations des plans de vol nationaux et un accroissement des défauts de remboursement des
Perspectives politiques et économiques

crédits pour les clients qui voudront tirer avantage mobilisation des recettes publiques et élargir l’assiette
de ce changement, etc. Toutefois, si cette transition fiscale; (ii) réduire le train de vie des institutions et
est correctement gérée, il se pourrait que les effets accroître les dépenses en capital ; (iii) asseoir la puissance
susmentionnés soient nuls. Cependant, le contrôle de de l’Etat et résoudre définitivement le problème lié aux
plus en plus accru du secteur bancaire par les Kenyans agressions et incursions répétées des groupes armés à
laisse entrevoir une vulnérabilité du secteur bancaire l’Est du pays ; (iv) engager l’économie congolaise sur le
congolais face aux chocs externes dans ce sens où la chemin de la diversification ; (v) stabiliser et renforcer
stabilité du secteur bancaire congolais deviendrait le secteur financier ; (vi) réduire la corruption au
dépendante de celle du Kenya. sein des administrations de l’Etat ; et (vii) résoudre
structurellement les difficultés d’approvisionnement
Ainsi, pour pallier aux problèmes sus-évoqués, il en produits pétroliers.
y a nécessité pour le Gouvernement de prendre les
décisions qui s’imposent et de mettre en place les
dispositifs appropriés pour : (i) accroître la capacité de
Perspectives politiques et économiques

DIFFERENTES PUBLICATIONS
DE CONGO CHALLENGE
1. REVUE CONGO CHALLENGE (LE SEMESTRIEL)
Le Semestriel (Revue Congo Challenge) est un périodique scientifique complètement désintéressé,

publié chaque semestre, avec pour objectif principal de promouvoir des études scientifiques visant
à contribuer à l’avancement des connaissances en sciences économiques et à offrir aux opérateurs
économiques ainsi qu’aux décideurs politiques, un ensemble des recettes susceptibles d’éclairer
leur prise de décision ou de justifier suivant une base scientifique avérée leur prise de décision.
Nouve
numér au
o
Déc. 20
21
2. BULLETIN QUADRIMESTIEL
La présente publication parait chaque quadrimestre et offre un aperçu général et précis sur les
évolutions économique et politique au niveau national, régional et mondial. Il permet au lecteur
d’ajuster ses prévisions en fonction des évolutions observées ou de faire des anticipations tenant
compte du paquet d’informations disponibles .
Nouve
numér au
o
Avril. 2
022
3. LE MENSUEL
La présente publication parait chaque mois, elle offre un aperçu factuel des indicateurs économiques et
présente les faits saillants ayant caractérisé la situation politique mensuelle du pays.
4. RAPPORTS ANNUELS
Déjà
dispon
ible
MODULES D’INTERVENTION
DE CONGO CHALLENGE
1. Formation
2. Assistance
3. Conseil
4. Lobbying
5. Réalisation des études
6. Organisation des conférences
7. Appui au management de qualité
8. Appui à la conception des programmes économiques du gouvernement
9. Appui aux politiques de mobilisation des recettes publiques
10. Appui stratégique aux gouvernements dans le suivi-évaluation des programmes économiques
11. Contrôle-qualité des travaux
LES VALEURS DE CONGO CHALLENGE
Congo Challenge croit aux valeurs cardinales dont il se veut le véhicule.

Ces valeurs reposent sur :
- L’abnégation ;
- Le sacrifice ;
- Le travail acharné.
Aussi, les ambitions du Think tank sont traduites à travers trois vertus
que sont :
- L’éthique ;
- La morale ;
- La bonne gouvernance.
Comment tenir en laisse une bande de « nègres » ?
Tu isoles les plus vaillants en les diabolisant et tu promeus les plus médiocres en leur
octroyant des privilèges indus. Conscient de cette escroquerie, ces derniers seront
encore plus agressifs envers les premiers pour préserver leurs privilèges.
Dixit Machiavel
ÉCONOMIQUE ET POLITIQUE EN RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE DU CONGO
Le Mensuel Numéro 64
Publié en septembre 2022
Septembre 2022.Copyright©CongoChallenge2022
364, Boulevard du 30 juin, Immeuble Kiyo ya Sita, 5ème étage, local 501,
Kinshasa/Gombe, RD Congo +243 812763003
www.congochallenge.cd/[email protected]

Août 2022 N°64 (Francais)

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Août 2022 N°64 (Francais)

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Août 2022 N°64 (Francais)

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

CONGO CHALLENGE

Septembre 2022. Copyright © Congo Challenge 2022

© 2022 par Congo Challenge Science. Tous droits réservés.

Numéro 64 Août 2022

Perspectives politiques et économiques 39

Matata Ponyo Mapon

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

années 2000 lorsque la RDC s’est réunifiée et a retrouvé

la paix dans la quasi-totalité de son territoire. Elle est

- Au niveau international, la croissance - La croissance du commerce international a

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

face au billet vert, et cet état des choses peut être

du gouvernement à une réponse au risque de

Situation politique s’est focalisée sur plusieurs dossiers, notamment

communauté internationale, à travers les Nations

Unies, que nationale, de manifester leur indignation.

Figure 1 ›› Projections de la croissance économique dans le monde

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

Figure 2 ›› Prévisions du taux d’inflation dans le monde

haussière, l’indice japonais Nikkei ayant affiché un pic

Cependant, la dernière moitié du mois a été marquée

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Le mensuel ◊ Août 2022

I.5. Marché des produits stratégiques

Figure 5 ›› Évolution journalière du cours du Cuivre (en USD par tonne)

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Figure 6 ›› Évolution journalière du cours

Le mensuel ◊ Août 2022

Au cours de ce mois d’août 2022, les prix du pétrole

Figure 8 ›› Évolution du commerce des marchandises

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

réserves en carbone qui, si elles sont perturbées,

pétrole nécessite des gros investissements en

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Encadré 2. Le commerce transfrontalier à l’Est de la RDC3 : une opportunité pour la paix et la

signifie étymologiquement « au-delà de la frontière ».

ils, créent des dynamiques de paix à long terme.

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Durant le mois d’août 2022, les prix ont globalement

Quant au taux d’inflation annualisée, il est anticipé

Tableau 2 ›› Évolution du taux de change

Clôture Août 2022 Variation

Tableau 3 ›› Évolution des réserves de change

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Le mensuel ◊ Août 2022

II.1.4 Finances publiques

EVOLUTION DE LA SITUATION ECONOMIQUE ET POLITIQUE

de la République dont la présidence, la primature,