Pricipitation Casablanca

Communication
Nationale du Maroc
à la Convention Cadre
des Nations Unies sur les
Changements Climatiques
QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC S OMMAIRE QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC
RESUME EXECUTIF...........................................................................................................................19
CIRCONSTANCES NATIONALES................................................................................................................19
INVENTAIRE DES GAZ À EFFET DE SERRE................................................................................................21
PROGRAMMES COMPORTANT DES MESURES VISANT À ATTÉNUER
LE CHANGEMENT CLIMATIQUE................................................................................................................23
VULNÉRABILITÉ AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE.........................................................28
PROGRAMMES COMPORTANT DES MESURES VISANT À FACILITER UNE ADAPTATION
APPROPRIÉE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE........................................................................................33
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS, TRANSFERT DE TECHNOLOGIES
ET RESSOURCES FINANCIÈRES.................................................................................................................37
Communication OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES, RECHERCHE, FORMATION & SENSIBILISATION...........................42
Nationale du Maroc CHAPITRE I : CIRCONSTANCES NATIONALES................................................................................45
à la Convention Cadre 1.1 CONDITIONS PHYSIQUES ..................................................................................................................46
des Nations Unies sur les 1.2 CLIMAT..................................................................................................................................................49
Changements Climatiques 1.3 DÉCOUPAGE RÉGIONAL ...................................................................................................................51

1.4 DÉMOGRAPHIE....................................................................................................................................52
1.5 CONTEXTE ÉCONOMIQUE NATIONAL...............................................................................................56
1.6 SYSTÈME DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT..............................................................................59
1.7 ECOSYSTEMES......................................................................................................................................60
1.8 POLITIQUES ET MESURES SECTORIELLES ........................................................................................62
1.9. ENGAGEMENT DU ROYAUME EN MATIÈRE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
ET DU CHANGEMENT CLIMATIQUE..................................................................................................76
CHAPITRE II : INVENTAIRE NATIONAL DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE...................85

2.1.ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS POUR L’ ELABORATION DES INVENTAIRES
DES ÉMISSIONS DE GES AU MAROC .................................................................................................86
2.2 ELÉMENTS RÉSUMÉS DE L’INVENTAIRE DE 2018.............................................................................88
CHAPITRE III : PROGRAMMES ET MESURES VISANT A ATTENUER LES EMISSIONS DE GES......103

3.1 SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE DES ÉMISSIONS DE GES À L’HORIZON 2030.....................................104
3.2 PROGRAMMES ET MESURES VISANT À ATTÉNUER LES ÉMISSIONS DE GES...............................110
CHAPITRE IV : IMPACTS, VULNERABILITE ET ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE... 145

4.1.EVOLUTION CLIMATIQUE OBSERVEE DURANT LES DERNIERES DECENNIES
ET PROJECTIONS EN RELATION AVEC LE CHANGEMENT CLIMATIQUE........................................146
4.2.VULNÉRABILITÉS AU CHANGEMENT CLIMATIQUE, STRATEGIES..................................................157
ET MESURES D’ADAPTATION
CHAPITRE V : AUTRES INITIATIVES D’INTEGRATION DU CHANGEMENT CLIMATIQUE

DANS LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT..............................................................................201
5.1 INITIATIVE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN................................................................202
5.2. INITIATIVE «TRIPLE A» POUR L’ADAPTATION DE L’AGRICULTURE AFRICAINE
AU CHANGEMENT CLIMATIQUE......................................................................................................204
2 3
QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC
LISTE DES FIGUR E S

5.3. ENGAGEMENT DU SECTEUR PRIVÉ DANS LA LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT
CLIMATIQUE .....................................................................................................................................205
5.4 MAISON MÉDITERRANÉENNE DU CLIMAT......................................................................................207
5.5 INITIATIVE DU MAROC EN MATIÈRE DE MIGRATION.....................................................................208 RÉPARTITION DES ÉMISSIONS BRUTES PAR MODULE 2010..................................................................................23
5.6 AUTRES PROGRAMMES ET INITIATIVES DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT....................208
RÉPARTITION DES ÉMISSIONS BRUTES PAR MODULE 2018..................................................................................23
CHAPITRE VI : BESOINS DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS, DE TRANSFERT ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS GLOBALES DE 2010 À 2030 LIGNE DE BASE PAR MODULE.................................24
DE TECHNOLOGIE ET DE FINANCEMENT DES PROJETS..............................................................213
VARIATION DES ÉMISSIONS DE GES DES SCÉNARIOS DE RÉFÉRENCE ET D’ATTÉNUATIO
6.1 RENFORCEMENT DES CAPACITÉS....................................................................................................214 DE L’ENSEMBLE DES MESURES D’ATTÉNUATION ...................................................................................................28
6.2 EVALUATION DES BESOINS ET LACUNES EN MATIÈRE DE TRANSFERT FIGURE 1 : PRINCIPALES UNITÉS GÉOGRAPHIQUES DU MAROC..........................................................................46
ET DE DÉVELOPPEMENT DE TECHNOLOGIES ET DE SAVOIR-FAIRE............................................222
FIGURE 2 : CARTE DES ZONES CLIMATIQUES DU MAROC SELON L’INDICE DE MARTONNE.............................50
6.3 BESOINS ET LACUNES EN MATIÈRE DE FINANCEMENT................................................................226
FIGURE 3 : RÉPARTITION SPATIALE DES PRÉCIPITATIONS.....................................................................................50
CHAPITRE VII : OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES, RECHERCHE SCIENTIFIQUE, EDUCATION,
FORMATION, INFORMATION ET SENSIBILISATION DU PUBLIC................................................233 FIGURE 4 : DÉCOUPAGE RÉGIONAL DU MAROC.....................................................................................................52
7.1 OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES....................................................................................................234 FIGURE 5 : POPULATION LÉGALE DU ROYAUME.....................................................................................................54
7.2 RECHERCHE SCIENTIFIQUE...............................................................................................................242 FIGURE 6 : DENSITÉ DE LA POPULATION PAR PROVINCE ET PRÉFECTURE..........................................................55
7.3 RÉSEAUTAGE ET ASSOCIATIONS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL, SCIENTIFIQUES ET PROFES- FIGURE 7 : POPULATION ET TAUX D’ACCROISSEMENT ANNUEL MOYEN DES VILLES........................................55
SIONNELLES.......................................................................................................................................253
FIGURE 8 : ÉVOLUTION DE LA RÉPARTITION DU PIB PAR SECTEUR D’ACTIVITÉ
7.4 ÉDUCATION, FORMATION, INFORMATION ET SENSIBILISATION DU PUBLIC............................254 ENTRE 2010 ET 2018................................................................................................................................57
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES................................................................................................261 FIGURE 9 : RÉPARTITION PAR SECTEUR DES ÉMISSIONS DE CO2 EN 2018.........................................................89
FIGURE 10 : RÉPARTITION PAR SECTEUR DES ÉMISSIONS DE CH4 EN 2018.......................................................89
FIGURE 11 : RÉPARTITION PAR SECTEUR DES ÉMISSIONS DE N2O EN 2018.......................................................90
FIGURE 12 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS NETTES GLOBALES ENTRE 2004 ET 2018..........................................91
FIGURE 13 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS TOTALES DE GES PAR TYPE DE GAZ...................................................91
FIGURE 14 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES PER CAPITA ENTRE 2004 ET 2018.........................................97
FIGURE 15 : ÉVOLUTION DE L’INTENSITÉ D’ÉMISSION PAR UNITÉ DE PIB ENTRE 2004 ET 2018......................97
FIGURE 16 : DÉCOUPLAGE DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ET DES ÉMISSIONS

DE GAZ À EFFET DE SERRE ...................................................................................................................98
FIGURE 17 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DES INDUSTRIES DE L’ÉNERGIE

ENTRE 2004 ET 2018.............................................................................................................................99
FIGURE 18 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DES TRANSPORTS ENTRE 2004 ET 2018....................99
FIGURE 19 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR RÉSIDENTIEL ET TERTIAIRE ENTRE 2004 ET 2018...100
FIGURE 20 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DE L’INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE

ENTRE 2004 ET 2018 ..........................................................................................................................100
FIGURE 21: ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR AGRICOLE ENTRE 2004 ET 2018.................................101
FIGURE 22 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DES DÉCHETS ENTRE 2004 ET 2018.........................102
FIGURE 23 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DE L’UTILISATION ET DES CHANGEMENTS

D’UTILISATION DES SOLS ET DE LA FORESTERIE ENTRE 2004 ET 2018 ........................................102
FIGURE 24 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS GLOBALES DE GES PAR MODULE....................................................106
FIGURE 25 : LIGNE DE BASE GLOBALE DES ÉMISSIONS DE GES..........................................................................106
4 5
FIGURE 26 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS GLOBALES DU MODULE ÉNERGIE...................................................107 FIGURE 53 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIOS D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DU BÂTIMENT
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................138
FIGURE 27 : LIGNE DE BASE DU MODULE ÉNERGIE..............................................................................................107
FIGURE 54 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIO D’ATTÉNUATION GLOBAL DU SECTEUR
FIGURE 28 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU MODULE AGRICULTURE.............................................................108 DU TRANSPORT ENTRE 2010 ET 2030...............................................................................................140
FIGURE 30 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU MODULE PROCÉDÉS INDUSTRIELS...........................................108 FIGURE 55 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIO D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DES DÉCHETS
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................142
FIGURE 31 : LIGNE DE BASE DU MODULE PROCÉDÉS INDUSTRIELS..................................................................108
FIGURE 56 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIOS D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DE LA FORÊT ENTRE
FIGURE 29 : LIGNE DE BASE DU MODULE AGRICULTURE....................................................................................108
2010 ET 2030........................................................................................................................................144
FIGURE 32 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU MODULE DÉCHETS......................................................................109
FIGURE 57 : LES ÉTAGES BIOCLIMATIQUES DU MAROC SELON LE BIO-CLIMATOGRAMME D’EMBERGER ...146
FIGURE 34 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU MODULE UTCATF........................................................................109
FIGURE 58 : DISTRIBUTION GÉOGRAPHIQUE DES PRÉCIPITATIONS MOYENNES ANNUELLES
FIGURE 33 : LIGNE DE BASE DU MODULE DÉCHETS.............................................................................................109 ENTRE 1981 ET 2018 ...........................................................................................................................147
FIGURE 35 : LIGNE DE BASE DU MODULE UTCATF...............................................................................................109 FIGURE 59 : ECART EN % PAR RAPPORT À LA NORMALE DU CUMUL PLUVIOMÉTRIQUE ANNUEL ...............148
FIGURE 36 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS NETTES DE GES EN GG EQ. CO2 DE LA LIGNE FIGURE 60 : DISTRIBUTION GÉOGRAPHIQUE DES TEMPÉRATURES MOYENNES ANNUELLES ENREGISTRÉES
DE BASE PAR TYPE DE GAZ.................................................................................................................110 ENTRE 1970 ET 2000 ...........................................................................................................................149
FIGURE 37 : LIGNE DE BASE ET LIGNE D’ATTÉNUATION GLOBALE ENTRE 2010 ET 2030................................113 FIGURE 61 : L’ÉCART DE TEMPÉRATURE (EN °C) PAR RAPPORT À LA NORMALE DE LA TEMPÉRATURE
MOYENNE DE LA VILLE DE TAZA........................................................................................................151
FIGURE 38 : LIGNE DE BASE ET LIGNES D’ATTÉNUATION DES MESURES INCONDITIONNELLES
ET CONDITIONNELLES ENTRE 2010 ET 2030....................................................................................114 FIGURE 62 : DISTRIBUTION GÉOGRAPHIQUE DES PRÉCIPITATIONS PROJETÉES À L’HORIZON 2050 SELON LES
SCÉNARIOS RCP 4.5 ET 8.5 .................................................................................................................152
FIGURE 39 : RÉPARTITION DE L’EFFORT D’ATTÉNUATION DE L’ENSEMBLE DES MESURES
SUR LA PÉRIODE 2020-2030...............................................................................................................114 FIGURE 63 : ÉVOLUTION EN (%) DE LA PLUVIOMÉTRIE ANNUELLE MOYENNE POUR LA PÉRIODE
2036-2065 POUR LE SCÉNARIO DU GIEC RCP8.5 (SOURCE DGM).................................................153
FIGURE 40 : RÉPARTITION DE L’EFFORT D’ATTÉNUATION DE L’ENSEMBLE DES MESURES EN 2030..............115
FIGURE 64 : DISTRIBUTION GÉOGRAPHIQUE DES TEMPÉRATURES MOYENNES ANNUELLES PROJETÉES À
FIGURE 41 : LIGNE DE BASE ET LIGNE D’ATTÉNUATION DES MESURES INCONDITIONNELLES L’HORIZON 2050, SELON LES SCÉNARIOS RCP 4.5 ET 8.5...............................................................154
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................117
FIGURE 65 : TEMPÉRATURES MOYENNES ANNUELLES PROJETÉES À L’HORIZON (2063-2065), SELON LES
FIGURE 42 : RÉPARTITION DE L’EFFORT D’ATTÉNUATION DES MESURES INCONDITIONNELLES SCÉNARIOS RCP 4.5 ET 8.5.................................................................................................................155
SUR LA PÉRIODE 2020-2030...............................................................................................................117
FIGURE 66 : APPORTS EN EAUX SUPERFICIELLES DES BASSINS HYDRAULIQUES DU MAROC........................157
FIGURE 43 : RÉPARTITION DE L’EFFORT D’ATTÉNUATION DES MESURES INCONDITIONNELLES EN 2030....118
FIGURE 67 :.(A) ÉVOLUTION DES APPORTS ANNUELS EN EAU À L’ÉCHELLE NATIONALE,
FIGURE 44 : LIGNE DE BASE ET LIGNE D’ATTÉNUATION DES MESURES INCONDITIONNELLES (B) ÉVOLUTION DES APPORTS EN EAU AU NIVEAU DES PRINCIPAUX BARRAGES.......................158
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................120
FIGURE 68 : RESSOURCES EN EAU DE SURFACE MOYENNES À L’ÉCHELLE DES BH
FIGURE 45 : RÉPARTITION DE L’EFFORT D’ATTÉNUATION DES MESURES CONDITIONNELLES (1945-2018) (MM3/AN) .......................................................................................................................159
SUR LA PÉRIODE 2020-2030...............................................................................................................121
FIGURE 69 : CARTE DES PRINCIPALES NAPPES DES EAUX SOUTERRAINES DU MAROC...................................160
FIGURE 46 : RÉPARTITION DE L’EFFORT D’ATTÉNUATION DES MESURES INCONDITIONNELLES EN 2030....121
FIGURE 70 : BAISSE DU NIVEAU DE LA NAPPE DU SAÏSS (1968-2006) ..............................................................160
FIGURE 47 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIOS D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DE PRODUCTION
D’ÉLECTRICITÉ ENTRE 2010 ET 2030..................................................................................................124 FIGURE 71 : SSE DU NIVEAU DE LA NAPPE DU SOUSS MASSA (1967-2005) .....................................................160
FIGURE 48 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIOS D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DE L’AGRICULTURE FIGURE 72 : BAISSES, PAR RÉGION, DES PRÉCIPITATIONS AUX HORIZONS 2030, 2050 ET 2080 PAR RAPPORT
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................127 À LA SÉRIE PLUVIOMÉTRIQUE 1961-1990.........................................................................................161
FIGURE 49 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIOS D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DE L’INDUSTRIE FIGURE 73 : POTENTIEL DE MOBILISATION DES EAUX DE SURFACE PAR BASSIN À L’HORIZON 2050 PAR
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................130 RAPPORT À LA PÉRIODE (1940-2015) )..............................................................................................162
FIGURE 50 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIOS D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DU CIMENT FIGURE 74 : PROJECTIONS DE LA DEMANDE EN EAU ENTRE 2014 ET 2050......................................................163
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................132
FIGURE 75 : AUGMENTATION DE LA DEMANDE MOYENNE EN EAU (%) PAR BASSIN HYDRAULIQUE
FIGURE 51 : SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE ET SCÉNARIOS D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DES PHOSPHATES À L’HORIZON 2030 ..............................................................................................................................163
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................134
FIGURE 76 : DEMANDE EN EAU D’IRRIGATION (MM3) ........................................................................................164
FIGURE 52 : LIGNE DE BASE ET LIGNES D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DE L’INDUSTRIE
FIGURE 77 : ÉVOLUTION DU RENDEMENT (Q/HA) DU BLÉ DUR, BLÉ TENDRE, MAÏS ET ORGE POUR LA
ENTRE 2010 ET 2030...........................................................................................................................135
PÉRIODE DE 2000-2020.......................................................................................................................169
6 7
LISTE DES ACRONYMES

FIGURE 78 : IMPACT PROJETÉ DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LE RENDEMENT (Q/HA) DU BLÉ TENDRE
À L’HORIZON 2050 ..............................................................................................................................169
FIGURE 79 : IMPACT PROJETÉ DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LE RENDEMENT (Q/HA) DU BLÉ TENDRE
À L’HORIZON 2050 ..............................................................................................................................170 ABC Adaptation à Base Communautaire
FIGURE 80 : CARTE SYNTHÉTIQUE DE LA VULNÉRABILITÉ DE L’AGRICULTURE AU CHANGEMENT ABH Agence de Bassin Hydraulique
CLIMATIQUE NOTAMMENT LES ZONES D’ACTION DES DPAS DE MARRAKECH, TAZA,
ACCGRIMAG Adaptation au Changement Climatique de l’Agriculture au Maghreb
BOULEMANE, SEFROU, AZILAL, BENI MELLAL ET DES ORMVAS DE OUARZAZATE ET DE
TAFILALET.............................................................................................................................................171 ADA Agence de Développement Agricole
FIGURE 81 : CARTE DES ÉCORÉGIONS DU MAROC ..............................................................................................180 AEP Adduction d’Eau Potable
FIGURE 82 : MIGRATION DE LA VÉGÉTATION .......................................................................................................181 AFD Agence Française de Développement
FIGURE 83 : ÉVOLUTION DU COUVERT FORESTIER DE 1900 À 1994 ET PROJECTION À L’HORIZON 2050 ....181 AGREED Africa’s Green and Climate Resilient Development
(Programme de coopération conjoint Italie-BM)
FIGURE 84 : ÉVOLUTION DES INCENDIES DE FORÊT DE 1960 À 2018................................................................182
AHIIST Académie Hassan II des Sciences et Techniques
FIGURE 85 : CARTE DE LA VULNÉRABILITÉ DE L’ARGANIER AU CHANGEMENT CLIMATIQUE..........................183
AIE Agence Internationale de l’Énergie
FIGURE 86 : LES HOTSPOTS CÔTIERS DU NORD DU MAROC .............................................................................190 ALMAE Alliance Maghreb-Machrek pour l’Eau
FIGURE 87 : PROJECTION DES SUBMERSIONS MARINES AU MAROC À L’HORIZON 2100 ...............................192 AMCDD Alliance Marocaine pour le Climat et le Développement Durable
FIGURE 88 : CARTE DE LA VULNÉRABILITÉ DE L’HABITAT....................................................................................194 AMEE Agence Marocaine pour l’Efficacité Énergétique
FIGURE 89 : CARTE SYNTHÉTIQUE DES RISQUES PROJETÉS À L’HORIZON 2050 DE L’HABITAT DE LA RÉGION AMJC Alliance Marocaine pour la Justice Climatique
DE TANGER-TÉTOUAN-AL HOCEIMA ................................................................................................195
AMO Assurance Maladie Obligatoire
FIGURE 90 : CARTE DE LA PAUVRETÉ AU MAROC EN 2014..................................................................................202
ANDZOA Agence Nationale pour le Développement des Zones Oasiennes et de l’Arganier
FIGURE 91 : COLLÈGES DE PARTENAIRES DU CENTRE 4C MAROC......................................................................215 ANRT Agence Nationale de Régulation des Télécommunications
FIGURE 92: COMPOSANTES MAJEURES DU RENFORCEMENT DE CAPACITÉS...................................................216 ANRE Agence Nationale de Régulation d’Électricité
FIGURE 93 : THÉMATIQUES DE RENFORCEMENT DE CAPACITÉS........................................................................217 AP Accord de Paris
FIGURE 94 : RÉSEAUX D’OBSERVATION DE MAROC MÉTÉO................................................................................234 APA Accès et Partage des Avantages
FIGURE 95 : RÉSEAUX SPÉCIFIQUES D’OBSERVATION DE MAROC MÉTÉO ........................................................235 APAC Aires et territoires du Patrimoine Autochtone et Communautaire
FIGURE 96 : RÉSEAU NATIONAL DE MESURE DE LA QUALITÉ DE L’AIR .............................................................236 APC Association Professionnelle des Cimentiers
FIGURE 97 : SYSTÈME D’ACQUISITION ET DES SUIVI DES DONNÉES PIÉZOMÉTRIQUES..................................236 ASIMA Agriculture Solidaire et Intégrée au Royaume du Maroc
BAD Banque Africaine pour le Développement
FIGURE 98 : CARTE D’AMÉLIORATION DE LA PRÉVISION CLIMATOLOGIQUE....................................................237
BM Banque Mondiale
FIGURE 99 : SYSTÈME DE PRÉVISION ET D’ALERTE DU BASSIN VERSANT DE L’OURIKA...................................238
BTP Bâtiment Travaux Publics
FIGURE 100 : STATIONS D’OBSERVATION DES CRUES, BASSIN VERSANT DE L’OURIKA...................................238
CBA Community Based Adaptation
CC Changement Climatique
4C Maroc Centre de Compétences Changement Climatique - Maroc
CCNUCC Convention Cadre des Nations Unis sur les Changements Climatiques
CDB Convention sur la Diversité Biologique
CDN Contribution Déterminée au niveau National
CEEB Code d’Efficacité Énergétique dans le Bâtiment
CERED Centre d’Étude et de Recherche Démographique
CESE Conseil Économique, Social et Environnement
CGEM Confédération Générale des Entreprises du Maroc
8 9
CIE Comité Interministériel de l’Eau FNEDD Fonds National de l’Environnement et de Développement Durable
CIHEM Centre International des Hautes Études Méditerranéennes FODEP Fonds de Dépollution Industrielle
CIS Comité Interministériel de Suivi FP Formation Professionnelle
CMI Club Marocain de l’Innovation FVC Fonds Vert Climat
CNCCBD Commission Nationale du Changement Climatique et de la Biodiversité GES Gaz à Effet de Serre
CNDD Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable GERERE Groupe d’Étude et de Recherche sur les Énergies Renouvelables et l’Environnement
CNDD Commission Nationale de Développement Durable GG Génération Green 2030
CNRST Centre Nationale de la Recherche Scientifique et Technique GIEC Groupe Intergouvernemental d’Experts sur le Climat (IPCC)
CNST-CC Comité National Scientifique et Technique - Changement Climatique GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
COP Conférence des Parties GIZC Gestion Intégrée des Zones Côtières
COSUMAR Compagnie Sucrière du Maroc HCEFLCD Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la Désertification
CDN Contribution Déterminée au niveau National (NDC) HCP Haut-Commissariat au Plan
CPDN Contribution Prévue Déterminée au niveau National (INDC) IAM Institut Agronomique Méditerranéen
CRTS Centre Royal de Télédétection Spatiale IAV Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II
CSEC Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat ICCA-GSI Global Support Initiative for Indigenous Peoples and Community-Conserved Territories
and Areas (Initiative de soutien mondial aux peuples autochtones et aux aires
CSP Concentrator Solar Power
de conservation communautaires)
DARED Développement de l’Arganiculture en Environnement Dégradé
IFMEREE Institut de Formation aux Métiers des Énergies Renouvelables
DCCDBEV Direction Changement Climatique, Diversité Biologique et Économie Verte et de l’Efficacité Énergétique
DE Département de l’Environnement IFMIA Institut de Formation aux Métiers de l’Industrie Automobile
DEF Département des Eaux et Forêts IFN Inventaire Forestier National
DGCL Direction Générale des Collectivités Locales (Ministère de l’Intérieur) IMA Institut des Métiers de l’Aéronautique
DGE Direction Générale de l’Eau (ministère METLE) INDCs Intended Nationally Determined Contributions
DGM Direction Générale de la Météorologie (Maroc Météo) INDH Initiative Nationale de Développement Humain
EE Efficacité Énergétique INRA Institut National de Recherche Agronomique
EHTP École Hassania des Travaux Publics IRES Institut Royal des Études Stratégiques
EMI École Mohammadia d’Ingénieurs IRESEN Institut de Recherche pour l’Énergie Solaire et les Énergies Nouvelles
EnR Énergies Renouvelables LBC Lampes à Basse Consommation
ENSMR École Nationale Supérieure des Mines de Rabat LEAP Logiciel Long-range Energy Alternative Planning
ESSB Etablissements de Soins de Santé de Base LECB Low Emission Capacity Building
FA Fonds d’Adaptation LED Light-Emitting Diode
FAO Food and Agriculture Organization LEDS Low Emission development Strategy
FDA Fonds de Développement Agricole MAPMDREF Ministère de l’Agriculture, de la Pêche Maritime, du Développement Rural et Eaux
et Forêts
FDI Fonds de Développement Industriel
MATEE Ministère d’Aménagement du Territoire
FDRZM Fonds pour le Développement Rural des Zones de Montagne
MASEN Agence Marocaine pour l’Energie Durable
FEM Fonds pour l’Environnement Mondial
MDP Mécanisme pour un Développement Propre
FIDA Fonds International de Développement Agricole
MEME Ministère de l’Énergie, des Mines et de l’Environnement
FM6E Fondation Mohammed VI pour l’Environnement
MENA Middle East and North Africa - Moyen Orient et Afrique du Nord
FNE Fonds National pour la protection et la mise en valeur de l’Environnement
10 11
METLE Ministère de l’Équipement, du Transport, de Logistique et de l’Eau PIV Plan d’Investissement Vert
MI Ministère de l’intérieur PK Protocole de Kyoto
MICIEN Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Investissement et de l’Économie Verte PME Petite et Moyenne Entreprise
et numérique
PMF-FEM Programme de Micro-Financements du FEM
MorSEEF Morocco Sustainable Energy Financing Facility
PMH Petite et Moyenne Hydraulique
MRV Measuring, Reporting and Verification
PMVA Périmètre de mise en Valeur Agricole
NAMAs Nationally Appropriate Mitigation Actions
PMV Plan Maroc Vert
NAO Oscillation nord-atlantique
PNAL Programme National d’Assainissement Liquide
NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de Communication
PNA Plan National d’Adaptation
OCB Organisations Communautaires de Base
PNAR Programme National d’Assainissement Rural
OCDE Organisation de Coopération et de Développement Économiques
PNABV Plan National d’Aménagement des Bassins Versants
OCP Office Chérifien des Phosphates
PNDM Programme National des Déchets Ménagers
ODD Objectifs de Développement Durable
PNE Plan National de l’Eau
OMPIC Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale
PNEEI Programme National d’Économie d’Eau d’Irrigation
OMS Organisation Mondiale de Santé
PNI Plan National de Protection Contre les Inondations
ONEE Office National de l’Eau et de l’Électricité
PNRC Plan National de Lutte contre le Réchauffement Climatique
ONG Organisation Non Gouvernementale
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
ONEM Observatoire National de l’Environnement du Maroc
PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement
OMHYM Office National des Hydrocarbures et des Mines (ex. BRPM)
PNVD Programme National de Valorisation des Déchets
ONUDI Organisation des Nations Unis pour le Développement Industriel
PoA Programme d’activités
OREDD Observatoire Régional de l’Environnement et du Développement Durable
POT Programme de Développement Territorial Durable des Oasis du Tafilalet
ORMVA Office Régional de Mise en Valeur Agricole
PPP Partenariat Public Privé
P2I Plateforme Industrielle Intégrée
PTRC Plans Territoriaux de lutte contre le Réchauffement Climatique
PACCZO Projet d’Adaptation aux Changements Climatiques dans les Zones Oasiennes
PV Photovoltaïque
PAM Plantes Aromatiques et Médicinales
R&D Recherche et Développement
PANLCD Programme d’Action National de Lutte Contre la Désertification
RAMED Régime d’Assistance Médicale pour les personnes démunies
PCCM Politique du Changement Climatique du Maroc
RBA Réserve de Biosphère de l’Arganeraie
PCD Plans Communaux de Développement
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat
PCN Plan Climat National
RTCM Règlement Thermique de Construction au Maroc
PCR Plan Climat Régional
RCP Representative Concentration Pathways
PCV Plans Climat des Villes
FSCC Fonds Spécial pour les Changements Climatiques
PDAIRE Plans Directeurs d’Aménagement Intégré des Ressources en Eau
SAU Surface Agricole Utile
PDAP Plan Directeur des Aires Protégées
SCN Seconde Communication Nationale
PDR Plan de Développement Régional
SIBE Sites d’Intérêt Biologique et Ecologique
PDR Plan Directeur de Reboisement
SIE Société d’Ingénierie Energétique
PEI Programme d’Extension de l’Irrigation associé aux barrages
SNDD Stratégie Nationale de Développement Durable
PFN Programme Forestier National
SNI GES Système National d’Inventaire des Gaz à Effet de Serre
PIB Produit Intérieur Brut
12 13
SPANB Stratégie et Plan d’Actions National de la Biodiversité CSP Concentrator Solar Power
SRL Schéma Régional du Littoral DARED Développement de l’Arganiculture en Environnement Dégradé
STAR Système Transparent d’Allocation des Ressources DCCDBEV Direction Changement Climatique, Diversité Biologique et Économie Verte
STEP Station de Transfert d’Énergie par Pompage DE Département de l’Environnement
STEP Station de Traitement des Eaux Usées DEF Département des Eaux et Forêts
TCN Troisième Communication Nationale DGCL Direction Générale des Collectivités Locales (Ministère de l’Intérieur)
TEP Tonne Equivalent Pétrole DGE Direction Générale de l’Eau (ministère METLE)
TNA Technology Needs Assessment DGM Direction Générale de la Météorologie (Maroc Météo)
TPE Très Petite Entreprise EE Efficacité Énergétique
QCN Quatrième Communication Nationale EHTP École Hassania des Travaux Publics
UCA Université Cadi Ayyad Marrakech EMI École Mohammadia d’Ingénieurs
UH2 Université Hassan 2 Casablanca EnR Énergies Renouvelables
UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature ENSMR École Nationale Supérieure des Mines de Rabat
UIT Université Ibn Tofaïl Kénitra ESSB Etablissements de Soins de Santé de Base
WCMC World Conservation Monitoring Centre (Centre Mondial de Surveillance FA Fonds d’Adaptation
de la Conservation)
FAO Food and Agriculture Organization
CCNUCC Convention Cadre des Nations Unis sur les Changements Climatiques
FDA Fonds de Développement Agricole
CDB Convention sur la Diversité Biologique
FDI Fonds de Développement Industriel
CDN Contribution Déterminée au niveau National
FDRZM Fonds pour le Développement Rural des Zones de Montagne
CEEB Code d’Efficacité Énergétique dans le Bâtiment
FEM Fonds pour l’Environnement Mondial
CERED Centre d’Étude et de Recherche Démographique
FIDA Fonds International de Développement Agricole
CESE Conseil Économique, Social et Environnement
FM6E Fondation Mohammed VI pour l’Environnement
CGEM Confédération Générale des Entreprises du Maroc
FNE Fonds National pour la protection et la mise en valeur de l’Environnement
CIE Comité Interministériel de l’Eau
FNEDD Fonds National de l’Environnement et de Développement Durable
CIHEM Centre International des Hautes Études Méditerranéennes
FODEP Fonds de Dépollution Industrielle
CIS Comité Interministériel de Suivi
FP Formation Professionnelle
CMI Club Marocain de l’Innovation
FVC Fonds Vert Climat
CNCCBD Commission Nationale du Changement Climatique et de la Biodiversité
GES Gaz à Effet de Serre
CNDD Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable
GERERE Groupe d’Étude et de Recherche sur les Énergies Renouvelables et l’Environnement
CNDD Commission Nationale de Développement Durable
GG Génération Green 2030
CNRST Centre Nationale de la Recherche Scientifique et Technique
GIEC Groupe Intergouvernemental d’Experts sur le Climat (IPCC)
CNST-CC Comité National Scientifique et Technique – Changement Climatique
GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
COP Conférence des Parties
GIZC Gestion Intégrée des Zones Côtières
COSUMAR Compagnie Sucrière du Maroc
HCEFLCD Haut-Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la Désertification
CDN Contribution Déterminée au niveau National (NDC)
HCP Haut-Commissariat au Plan
CPDN Contribution Prévue Déterminée au niveau National (INDC)
IAM Institut Agronomique Méditerranéen
CRTS Centre Royal de Télédétection Spatiale
IAV Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II
CSEC Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat
14 15
ICCA-GSI Global Support Initiative for Indigenous Peoples and Community-Conserved Territories ONEE Office National de l’Eau et de l’Électricité
and Areas (Initiative de soutien mondial aux peuples autochtones et aux aires de
conservation communautaires) ONG Organisation Non Gouvernementale
IFMEREE Institut de Formation aux Métiers des Énergies Renouvelables et de l’Efficacité ONEM Observatoire National de l’Environnement du Maroc
Énergétique OMHYM Office National des Hydrocarbures et des Mines (ex. BRPM)
IFMIA Institut de Formation aux Métiers de l›Industrie Automobile ONUDI Organisation des Nations Unis pour le Développement Industriel
IFN Inventaire Forestier National OREDD Observatoire Régional de l’Environnement et du Développement Durable
IMA Institut des Métiers de l’Aéronautique ORMVA Office Régional de Mise en Valeur Agricole
INDCs Intended Nationally Determined Contributions P2I Plateforme Industrielle Intégrée
INDH Initiative Nationale de Développement Humain PACCZO Projet d’Adaptation aux Changements Climatiques dans les Zones Oasiennes
INRA Institut National de Recherche Agronomique PAM Plantes Aromatiques et Médicinales
IRES Institut Royal des Études Stratégiques PANLCD Programme d’Action National de Lutte Contre la Désertification
IRESEN Institut de Recherche pour l’Énergie Solaire et les Énergies Nouvelles PCCM Politique du Changement Climatique du Maroc
LBC Lampes à Basse Consommation PCD Plans Communaux de Développement
LEAP Logiciel Long-range Energy Alternative Planning PCN Plan Climat National
LECB Low Emission Capacity Building PCR Plan Climat Régional
LED Light-Emitting Diode PCV Plans Climat des Villes
LEDS Low Emission Developpment Strategy PDAIRE Plans Directeurs d’Aménagement Intégré des Ressources en Eau
MAPMDREF Ministère de l’Agriculture, de la Pêche Maritime, du Développement Rural et Eaux PDAP Plan Directeur des Aires Protégées
et Forêts
PDR Plan de Développement Régional
MATEE Ministère d’Aménagement du Territoire
PDR Plan Directeur de Reboisement
MASEN Moroccan Agency for Sustainable Energy
PEI Programme d’Extension de l’Irrigation associé aux barrages
MDP Mécanisme pour un Développement Propre
PFN Programme Forestier National
MEME Ministère de l’Énergie, des Mines et de l’Environnement
PIB Produit Intérieur Brut
MENA Middle East and North Africa - Moyen Orient et Afrique du Nord
PIV Plan d’Investissement Vert
METLE Ministère de l’Équipement, du Transport, de Logistique et de l’Eau
PK Protocole de Kyoto
MI Ministère de l’intérieur
PME Petite et Moyenne Entreprise
MICIEN Ministère de l›Industrie, du Commerce, de l›Investissement et de l›Économie Verte
et numérique PMF-FEM Programme de Micro-Financements du FEM
MorSEEF Morocco Sustainable Energy Financing Facility PMH Petite et Moyenne Hydraulique
MRV Measuring, Reporting and Verification PMVA Périmètre de mise en Valeur Agricole
NAMAs Nationally Appropriate Mitigation Actions PMV Plan Maroc Vert
NAO Oscillation nord-atlantique PNAL Programme National d’Assainissement Liquide
NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de Communication PNA Plan National d’Adaptation
OCB Organisations Communautaires de Base PNAR Programme National d’Assainissement Rural
OCDE Organisation de coopération et de développement économiques PNABV Plan National d’Aménagement des Bassins Versants
OCP Office Chérifien des Phosphates PNDM Programme National des Déchets Ménagers
ODD Objectifs de Développement Durable PNE Plan National de l’Eau
OMPIC Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale PNEEI Programme National d’Économie d’Eau d’Irrigation
OMS Organisation Mondiale de Santé PNI Plan National de Protection Contre les Inondations
16 17
PNRC Plan National de Lutte contre le Réchauffement Climatique RESUME EXECUTIF

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
Le résumé de la Quatrième Communication Nationale (QCN) du Maroc est un condensé des
PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement principales informations devant être communiquées à la Conférence des Parties. Ces informations
PNVD Programme National de Valorisation des Déchets sont données conformément aux orientations que la Conférence a adoptées pour la préparation des
communications nationales initiales des Parties Non-annexe I de la Convention. Les informations
PoA Programme d’activités détaillées peuvent être consultées dans le document de la QCN et dans les documents des études
POT Programme de Développement Territorial Durable des Oasis du Tafilalet techniques qui ont servi à l’élaboration de la communication, notamment “l’inventaire national des
émissions de gaz à effet de serre du Maroc’’, “l’étude de vulnérabilité et adaptation du Maroc face
PPP Partenariat Public Privé au Changement Climatique’’ et “l’étude des politiques et mesures d’atténuation des émissions des
PTRC Plans Territoriaux de lutte contre le Réchauffement Climatique gaz à effet de serre’’.
PV Photovoltaïque
CIRCONSTANCES NATIONALES
R&D Recherche et Développement
Le Royaume du Maroc se trouve à l’extrême Nord-Ouest du continent Africain. Il est situé entre
RAMED Régime d’Assistance Médicale pour les personnes démunies
l’Atlantique et la Méditerranée entre les latitudes 21°N à 36°N et les longitudes 1°O à 17°O. Le pays
RBA Réserve de Biosphère de l’Arganeraie n’est séparé du continent Européen que par le détroit de Gibraltar, les points les plus proches entre
RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat le Maroc et l’Espagne n’étant distants que de 14 km. Grâce à sa grande extension en latitude, il
bénéficie d’une importante façade sur l’océan Atlantique (2 934 km), à laquelle s’ajoutent, au Nord,
RTCM Règlement Thermique de Construction au Maroc 512 km de côtes sur la mer Méditerranée. Cette situation lui confère une position géographique et
RCP Representative Concentration Pathways stratégique de premier ordre.
FSCC Fonds Spécial pour les Changements Climatiques Le territoire marocain s’étend sur une superficie de 710 850 km2. Ses frontières terrestres sont
partagées avec l’Algérie à l’Est et au Sud-Est et avec la Mauritanie au Sud-Ouest.
SAU Surface Agricole Utile
Le Maroc se trouve dans une zone géographique intermédiaire où siège une compétition entre
SCN Seconde Communication Nationale les systèmes dépressionnaires tempérés et l’anticyclone subtropical des Açores qui conditionne
SIBE Sites d’Intérêt Biologique et Ecologique l’occurrence d’événements météorologiques. C’est une zone de transition entre les deux grands
climats généraux que sont le climat tempéré d’une part et les climats désertiques ou tropicaux
SIE Société d’Investissement Énergétique d’autre part.
SNDD Stratégie Nationale de Développement Durable De point de vue climatique, on distingue deux grandes zones climatiques au Maroc :
SNI GES Système National d’Inventaire des Gaz à Effet de Serre • Les régions Nord (Nord du Haut Atlas) sont sous influence d’un climat à la fois méditerranéen
SPANB Stratégie et Plan d’Actions National de la Biodiversité et atlantique avec beaucoup de nuances climatiques entre les régions côtières, l’intérieur et les
montagnes de l’Atlas. On observe une période tempérée et humide (début octobre jusqu’à fin
SRL Schéma Régional du Littoral
avril) avec un maximum les mois de décembre à février et une saison sèche (du mois de mai à la
STAR Système Transparent d›Allocation des Ressources fin du mois de septembre).
STEP Station de Transfert d’Énergie par Pompage • Les régions Sud (Sud du Haut Atlas) sont, à l’inverse, soumises à l’influence d’un climat semi-aride
à aride, voire désertique avec des précipitations erratiques et complexes à dominance tropicale.
STEP Station de Traitement des Eaux Usées
Au niveau des précipitations, on enregistre une forte variabilité interannuelle sur l’ensemble
TCN Troisième Communication Nationale
des régions, en particulier dans les régions du Nord du Royaume. La gamme des pluviométries
TEP Tonne Equivalent Pétrole moyennes annuelles va de moins de 100 mm au sud à 1200 mm avec deux pics saisonniers, en
TNA Technology Needs Assessment
hiver et au printemps, selon les régions.
TPE Très Petite Entreprise

Les ressources en eau, caractérisées par leur rareté et leur irrégularité spatiale et temporelle,
sont soumises à une pression croissante, liée à la poussée démographique et à l’extension de
QCN Quatrième Communication Nationale l’agriculture irriguée, ainsi qu’au développement urbain, industriel et touristique. La grande
UCA Université Cadi Ayyad Marrakech disparité régionale des précipitations induit une grande variabilité spatiale des écoulements d’eau
de surface. Les ressources en eau de surface sont produites à 51% au niveau de quatre bassins
UH2 Université Hassan 2 Casablanca hydrauliques qui couvrent 7,1% de la superficie de pays.
UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature Le potentiel des ressources en eau renouvelables au Maroc est évalué actuellement à 22 milliards
UIT Université Ibn Tofaïl Kénitra de m3 par an, soit l’équivalent de 650 m3/habitant/an contre 2.560 m3 en 1960, représentant ainsi
une baisse de 74,6%.
WCMC World Conservation Monitoring Centre
(Centre Mondial de Surveillance de la Conservation)
18 19
L’accentuation du dérèglement climatique et la persistance du déséquilibre entre les disponibilités faisant l’objet d’une intense dégradation due en particulier à la concentration de l’urbanisation
et les besoins en eau constitueraient des facteurs aggravants de nature à alimenter un déficit (60%), aux différents rejets directs domestiques et industriels (70% des unités hôtelières et 90%
hydrique important au Maroc à l’horizon 2030, qui pourrait atteindre 2,3 milliards de m3, avec des unités industrielles) et à la prolifération des opérations de destruction systématique du cordon
une demande prévue de l’ordre de 14,8 milliards de m3 dépassant les ressources mobilisées dunaire.
qui s’élèveraient à près de 12,5 milliards de m3. En outre, la surexploitation des ressources en
L’avantage que tire le Maroc de sa position privilégiée et de son littoral, peut devenir un handicap
eau souterraine (un volume exploité de 4,3 milliards de m3 contre un volume exploitable de 3,4
du fait des risques de l’élévation du niveau de la mer. Ces risques sur les espaces côtiers sont
milliards de m3), engendre un déficit annuel de près d’un milliard de m3 , notamment au niveau
nombreux et variés mais les plus significatifs sont généralement : la submersion des côtes basses,
des bassins de l’Oum Er Rbia, du Souss-Massa-Drâa, du Tensift, de Sebou et du Bouregreg.
l’érosion côtière et la salinisation des estuaires et des aquifères côtiers. L’élévation du niveau de la
L’agriculture a depuis toujours été considérée comme un secteur clé jouant un rôle central sur mer aura des conséquences sur l’environnement mais aussi sur différents secteurs de l’économie
le plan économique et social du Maroc. Sur une superficie totale de l’ordre de 71 085 millions dont en particulier le tourisme et obligera à des interventions (protection, réhabilitation, ...) qui ne
d’ha, moins de 40 millions d’ha représentent des terres à vocation agricole, pastorale et forestière. seront pas toujours faciles, ni même possibles parfois.
La Superficie Agricole Utile (SAU) couvre 8,7 millions d’ha, les forêts : 5,8 millions, les nappes
Sur le plan énergétique, le Maroc dépend fortement des importations des produits pétroliers, de
alfatières: 3,2 millions et les parcours : 21 millions d’ha. Ce secteur, majoritairement traditionnel
charbon et d’électricité qui occasionnent un taux de dépendance et une facture énergétique élevés.
et de subsistance, est, dans une grande proportion, basé sur la céréaliculture et dépend des
précipitations. En effet, les terres ‘Bour’ couvrent plus de 80% de la SAU du pays et occupent Depuis une dizaine d’années , le Maroc met en œuvre des réformes énergétiques afin de répondre
environ 80% de la population rurale. La modernisation de l’agriculture menée au fil des ans, a aux priorités définies dans sa stratégie énergétique nationale. Celle-ci s’articule autour des axes
privilégié cependant le secteur irrigué au dépend des zones ‘Bour’. La politique des barrages qui a suivants :
visé la mobilisation et la valorisation des eaux superficielles, a concrétisé son objectif de desservir • diversification de l’approvisionnement énergétique,
un million d’hectares de la SAU irrigable. Toutefois, La gestion peu efficiente des eaux dans les
périmètres irrigués constitue un facteur d’accentuation de la vulnérabilité de ce secteur face aux • développement des filières d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique de l’industrie et
aléas climatiques. de l’économie marocaine en général,
Dans ce cadre et grâce aux efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique • intégration aux marchés régionaux et internationaux,
déployés par le PMV, le secteur agricole affiche une meilleure résilience du secteur liée notamment • positionnement de l’efficacité énergétique au rang de priorité nationale,
à la réduction de la dépendance du secteur aux céréales. En effet, la structure de la valeur ajoutée
• développement des ressources locales.
agricole par filière montre une tendance à la baisse de la part des céréales dans la valeur ajoutée
agricole de -11% entre les périodes 2003-2005 et 2015-2019. Cette baisse a été principalement au En choisissant la voie des énergies renouvelables, le Maroc améliore sa sécurité énergétique tout
profit de l’arboriculture (+11%) et des viandes blanches (+2%). D’autre part, le PIB agricole affiche en honorant ses engagements en faveur de la lutte contre le changement climatique. Le Royaume,
une croissance soutenue et moins volatile dépendant de moins en moins de la céréaliculture qui avait visé de porter le poids de ces dernières dans le mix électrique à 42% à l’horizon de 2020,
durant la période 2008-2019 par rapport aux décennies 1998-2007 et 1988-1997. avec une part de 14% pour chacune des sources hydraulique, éolienne et solaire, a relevé cet
objectif à 52% en 2030 (20% éolien, 20% solaire et 12% hydraulique)
La position géographique particulière du Maroc lui confère une gamme remarquable de bioclimats,
allant de l’humide au désertique. Il en découle la grande diversité bioécologique dont il dispose et L’autre caractéristique majeure du pays est l’explosion démographique (la population est passée
qui compte parmi les plus importantes du bassin méditerranéen. de 5 millions d’habitants au début du 20ièmesiècle à plus de 33,8 millions en 2014, date du dernier
Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) au Maroc.
La richesse biologique des forêts présente un intérêt socio-économique vital pour le pays et son
rôle environnemental est prééminent que le Royaume s’emploie à valoriser à sa juste valeur. En Malgré l’augmentation de la population observée depuis 1960, le taux d’accroissement moyen
effet, on dénombre : annuel de la population a montré une tendance à la baisse passant de 2,6% entre 1960 et 1971 à
1,4% entre 1994 et 2004 et 1,25% entre 2004 et 2014. Même si on enregistre une hausse croissante
• des potentialités végétales : plantes médicinales, lichens, plantes aromatiques, caroube, glands,
de l’urbanisation, la population rurale représentait encore, en 2014, un peu moins que 40% de la
champignons comestibles, champignons ectomycorrhiziens, truffes, oignon sauvage, etc. ;
population totale. Cette population vit essentiellement de l’exploitation des ressources naturelles
• des potentialités animales : apiculture, gibiers, escargots, tortues, oiseaux, pêche continentale, très dépendantes de l’aléa climatique, d’où sa grande vulnérabilité au changement climatique.
fertilisants organiques, etc.;
• un potentiel écotouristique : diversité écosystémique, paysagère, etc. ; INVENTAIRE DES GAZ À EFFET DE SERRE
• des potentialités génétiques : espèces endémiques, variétés et races locales, espèces spontanées Le Maroc a réalisé dans le cadre de la QCN, huit inventaires des émissions de gaz à effet de serre
apparentées aux plantes cultivées, etc. qui portent sur les années 2004, 2006, 2008, 2010, 2012, 2014, 2016 et 2018. Ces inventaires
Dans la situation actuelle, de multiples pressions pèsent sur le patrimoine forestier marocain, ont été structurés de manière à respecter les lignes directrices du GIEC, version 2006, et les
parmi lesquelles la destruction, la fragmentation et l’altération des habitats naturels, l’introduction recommandations en matière de bonnes pratiques afférentes. Ces inventaires se conforment à
d’espèces exotiques envahissantes, la surexploitation des espèces et des espaces, etc. Ces pressions un modèle de recensement accepté à l’échelle internationale qui regroupe les émissions des cinq
qui menacent l’équilibre global du système sont à l’origine d’un rythme très élevé d’extinction des modules suivants : Énergie, Procédés Industriels et Utilisation des Produits (PIUP), Agriculture,
espèces, estimé par les experts, entre 100 et 1000 fois supérieur au rythme de disparition normale. Foresterie et autres Affectations des Terres (AFAT) et Déchets. L’année de référence considérée
pour la projection des émissions sectorielles et la définition de la ligne de base et du scénario
Long de 3500 kilomètres, le littoral marocain recèle, sur sa double façade méditerranéenne et
d’atténuation a été 2010. De ce fait, nous présentons ci-après une synthèse des émissions et des
atlantique, un potentiel important de richesses halieutiques et biologiques, de sites naturels et de
absorptions de GES en 2010 (année de référence) et 2018 (dernière année d’inventaire), sachant que
paysages écologiques. C’est un véritable patrimoine qui demeure, cependant, fragile et vulnérable
20 21
Répartition
Répartition des émissions des émissions
brutes par modulebrutes par module Répartition
QUATRIÈME COMMUNICATION des
DU émissions brutes
QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC
Répartition des émissions brutes
NATIONALE
par module
MAROC
2010 2010 2018

2018
le rapport de la QCN donne les résultats globaux des émissions pour l’ensemble des huit années UTCATF
Déchets
UTCATF UTCATF UTCATFDéchets
d’inventaire ainsi qu’une analyse des tendances d’évolution des émissions tirée des inventaires Déchets Déchets (émissions)
passés. 5,3%
(émissions) (émissions) 5,4%
(émissions)
5,3% 5,4% 1,3%
0,9% 0,9% 1,3%
Agriculture Agriculture
SYNTHÈSE DES ÉMISSIONS ET DES ABSORPTIONS DE GES AU MAROC
22,1% 22,1%
Les émissions anthropiques nettes de GES au Maroc pour l’année 2018 sont évaluées à 90 944,5
Agriculture Agriculture
Gg Eq-CO2, soit 2,58 tonnes Eq-CO2/habitant (contre 72 979,0 Gg Eq-CO2 en 2010 et 2,27 tonnes 23,0%
23,0%
Eq-CO2/habitant). Ces émissions correspondent au solde des émissions totales de GES par les
différentes sources (émissions brutes) et des absorptions de CO2 par les écosystèmes végétaux.
La contribution de gaz à effet de serre directs dans ces émissions en 2018 est la suivante : PIUP PIUP Energie Ene
Energie Energie 6,0% 65
• CO2 : 63 636,0 Gg (contre 50 223,5 Gg en 2010). PIUP 6,0% 65,1%
PIUP 62,9%
7,9% 62,9%
• CH4 : 563,8 Gg (contre 473,7 Gg en 2010). 7,9%
• N2O : 44,0 Gg (contre 36,6 Gg en 2010).
Il est
Il est à signaler queàlasignaler que ladu contribution
Répartition des émissions brutes par module 2010
contribution du Maroc
Maroc à l’accroissement à l’accroissement des concentrations
Répartition des émissions brutes par module 2018
des concentrations des GES dan
Si on désagrège ce résultat, on trouve les valeurs suivantes :
• Emissions brutes de GES au Maroc:
l’atmosphère
l’atmosphère resteIl estfaible.
à signaler reste
L’intensité faible.
que la contribution L’intensité
d’émissions
du Maroc paràd’émissions
habitant est
l’accroissement par habitant
passée
des de est
concentrations passée
1 968,0
des 2de
à dans
GES 1 968,0
582,2 kg E
CO2/per capitaCO 2/per capita entre soit
2004 et 2018, soit une augmentation moyenne annuelle de 2%. En
l’atmosphère reste faible. L’intensité d’émissions par habitant est passée de 1 968,0 à 2 582,2 kg Eq
• CO2 : 66 643,2 Gg (contre 53 169,5 Gg en 2010). entre
CO2/per2004capitaetentre
2018, 2004 et une2018,augmentation
soit une augmentation moyennemoyenne annuelle
annuelle de 2%.
de 2%. EnEn2018,
2018,la la valeu
• CH4 : 563,8 Gg (contre 473,7 Gg en 2010).
des émissions des émissions
devaleur
gaz des émissions
carbonique de de gaz
titre d’exemple, la France émet
gazcarbonique
(CO carbonique (CO2)
2) presque
par habitant (COpar2)auparMaroc
habitant
habitant au Marocau
est de est Maroc
de l’ordreest
l’ordre de detonne.
de 1,9
3 fois, les USA presque 9,5 fois et Qatar, premier émetteur
1,9 l’ordre
A
tonne. de 1,9
A titr
• N2O : 44,0 Gg (contre 36,6 Gg en 2010).
d’exemple,
d’exemple, la France émet
per capita lapresque
presque France
22 fois.émet
3 fois,presque
les USA3presque fois, les 9,5
USAfois presque
et Qatar, 9,5 premier
fois et Qatar, premie
émetteur pe
• Total : 93 951,7 Gg Eq- CO2 (contre 75 915,9 Gg Eq- CO2 en 2010).
• Soit 2,67 tonnes Eq-CO2/habitant (contre 2,36 tonnes Eq-CO2/habitant en 2010). capita presquecapita
22 presque 22 fois.
fois.
PROGRAMMES COMPORTANT DES MESURES VISANT À ATTÉNUER LE
CHANGEMENT CLIMATIQUE
• Absorptions de CO2 : 3 007,2 Gg (contre 2 946,0 Gg en 2010).
Vulnérabilité
Vulnérabilité aux impacts auxdu impacts du changement
changement climatique
climatique
ÉMISSIONS PAR TYPE DE GAZ SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE
Le gaz CO2, avec 53 169,5 Gg soit près de 68,8% des émissions globales de 2010 est le premier GES
à effet de serre au Maroc, il est suivi de CH4 avec 473,7 Gg (soit 11 841,9 Gg Eq-CO2 et donc plus de ImpactLe
sur Impact
le climat
scénario surpour
de référence le climat
la projection des émissions de GES à l’horizon 2030 a été construit
sur l’analyse tendancielle des émissions des inventaires antérieurs (2004, 2006, 2008 et 2010) et sur
16,2%) et enfin le N2O avec 36,6 Gg (soit 10 904,5 Gg Eq-CO2 et donc plus de 14,9%). l’évolution des activités de différents secteurs tenant compte de leurs stratégies de développement.
Des modèles Des
et modèlesd’émission
scénarios et scénarios
L’outil de modélisation
d’émission
préconisés
intégré LEAP (Lowpar
préconisés
le GIEC
Emissions ontpar
Analysis été leappliquées
GIEC
Platform)
ont été
qui prendau
appliquées
en contexte
au con
compte les marocai
Pour 2018, le gaz CO2 reste toujours prépondérant avec près de 70% des émissions globales.
pour
pour obtenir des
sourcesobtenir des
d’émissions
projections projections climatiques.
et les puits de GES
climatiques. Les élaborer
a été utilisé pour résultats des
desprojections
ce scénario de référence.des précipitati
2010,
ÉMISSIONS PAR SOURCE première année de mise en œuvreLes résultats
du Plan Nationaldes
de laprojections précipitations
Lutte contre le Réchauffement Climatique(basées su
Sur le plan sectoriel, le module Énergie, responsable d’environ 89,8% de dégagement de gaz
trois
trois modèles HadGEM2, modèles
au Maroc, HadGEM2,
a MPI-ESM-LR
été retenue commeetMPI-ESM-LR
MIROC-ESM) etetMIROC-ESM)
année de référence. et selon deux
selon deux scénarios scénarios
d’émission desd’émiss
GES du
carbonique, est de loin le premier émetteur de GES avec 67,3% en 2018. Ce module est aussi GIEC
GIEC (RCP 4.5 et RCP(RCP
Le taux
8.5) 4.5
ontet
annuel RCP
moyen de 8.5) ont avec
croissance été comparés
des émissions deavec des
GES les moyennes
au Maroc prévu des annuelles
pour la précipitations
période 2010- annu
responsable de la majeure partie des émissions des gaz NOx et CO avec plus 95% chacun, des 2030 est évalué àété comparés
3,4%. les moyennes précipitations observée
COVNM avec 43% environ et du SO2 avec 76,3%. entre
entre 1981 et 2018. 1981 etnettes
2018.par
Ces résultats
Les émissions ontCes résultats
montré
habitant ont que
ontlesmontré que les connaitraient,
précipitations
été évaluées
précipitations
à 2,3 tonnes EQ-CO2
connaitraient,
per capita ensur la Elles
2010.
sur
quasi-totalit
Puis vient le module Agriculture avec 22,8% des émissions globales de GES en 2018. Ce module est dudevraient
territoire
du territoire national, une national,
progresser
baisse une baisse
à un rythme
à l’horizon à l’horizon
annuel moyen
2050. 2050.
de 2,4% pour
Toutefois, Toutefois,
leatteindre
degré le EQ-CO2
3,6 tonnes
de cette degré de cette
per
diminution d
vari
responsable de plus de 90% des émissions de N2O et d’environ 62,3% des émissions de CH4. Ce capita à l’horizon 2030. Le rythme de croissance des émissions durant cette période dépasserait
module n’émet pratiquement pas de gaz carbonique. géographiquement
géographiquement ainsid’une
le taux derégion àd’une
croissance de la région
l’autre.populationà l’autre.
De même, estiméles De même,
résultats
à cette date à 1%. les
ont résultats
révélé que
La croissance ont
des la révélé que de
diminution
émissions la
s’explique donc en partie par l’augmentation de niveau de vie et de consommations des populations
La part des émissions de GES du module PIUP est de 6,2% des émissions globales nettes de 2018,
précipitations précipitations
est
et relativement
estplus
par le développement
relativement
prononcée
des
plus
pour prononcée
secteurs économiques le scénario pour le scénario d’émission RCP 8.5 qu
productifs.d’émission RCP 8.5 que pour celui d
celle des déchets est de 5,6%, alors que les absorptions du module changement d’affectation des
terres et foresterie représentent 1,9%. RCP 4.5. RCP 4.5. suivante présente la ligne de base du scénario de référence des émissions de GES pour
La figure
Les émissions de CH4 du module déchets représentent 30,6% et 32,9% des émissions totales de ce la période 2010-2030.
gaz respectivement en 2010 et 2018. A l’horizon 2050,l’horizon
A 2050, les fluctueraient
les précipitations précipitationsen fluctueraient
moyenne entre en moyenne
quelquesentre mm et quelques
800 mmmm pouret l8
scenario
scenario RCP 4.5 du GIEC, RCP 4.5 du
tandis queGIEC,
pourtandis que pour
le deuxième le deuxième
scénario, scénario, les annuelles
les précipitations précipitations annu
moyenne
sontdesusceptibles
sont susceptibles ne pas dépasser de ne700 pas mmdépasser 700 mm
au niveau des au niveau
zones des zones
les plus arrosées.les plus
Cettearrosées.
réductio
peut dépasserpeut
30% dépasser
par rapport 30% à laparpériode
rapportdeà référence
la période(1981-2018)
de référencedans (1981-2018)
certainesdans certaines
régions, telle
que celles deque celles de Drâa-Tafilalet
Drâa-Tafilalet et de Laâyoune-Sakia et de Laâyoune-Sakia
El Hamra. Une El Hamra.
diminution Unemoyenne
diminution de
22
précipitations,précipitations,
comprise entrecomprise 10 et 20%, entre
est 10 et 20%,au
attendue estniveau
attenduede laau niveau du
majorité de la majorité
territoire 23 du ter
national
Evolution des émissions globales de 2010 à 2030
ligne de base par module

115 000 Module Foresterie
105 000 Les émissions nettes du module UTCATF (émissions moins absorptions) ont été évaluées à
95 000 -1 068,6 Gg Eq-CO2 à l’horizon 2030. Sa part dans le bilan national passerait de -3,1% en 2010 à
85 000 -0,8% en 2030. Le taux de croissance annuel moyen durant la période 2010-2030 enregistrerait
une régression de 3,7%, reflétant les efforts consentis par le Maroc en matière de politique de
75 000
développement de l’arboriculture (Plan Maroc Vert) et des différents programmes de reboisement.
65 000
Gg E.CO2
55 000 ANALYSE DES ÉMISSIONS PAR TYPE DE GAZ

45 000 La part du dioxyde de carbone CO2 dans le total des émissions (Gg Eq-CO2) reste prépondérante
35 000 avec une tendance à l’augmentation (69,7% du total des émissions en 2010, 78,5% en 2030).
25 000 La part du méthane CH4 passe de 15,6% en 2010 à 9,8% en 2030, alors que celle de l’oxyde nitreux
15 000 N2O passe de 14,7% en 2010 à 11,7% en 2030.
5 000
-5 000 SCÉNARIO D’ATTÉNUATION
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
L’établissement du scénario d’atténuation s’est basé sur des mesures susceptibles de réduire les
Année émissions de GES tout en permettant au Maroc de faire face à ses défis de croissance économique
et de développement social. Le principal objectif des mesures d’atténuation identifiées est d’assurer
Energie PIUP Agriculture UTCATF Déchets l’intégration d’impératifs de réduction de GES dans tous les programmes de développement du
Maroc.
évolution des émissions globales de 2010 à 2030

Les mesures suggérées s’appuient aussi bien sur les programmes en cours dans le pays revitalisées
ligne de base par module dans le contexte de la mise en œuvre de la présente étude, que sur des nouveaux projets issus de
concertation avec les différents opérateurs. L’ensemble de ce portefeuille est repris dans le cadre
de la NDC actualisée du Maroc présentée à la CCNUCC en Juin 2021.
ANALYSE DES ÉMISSIONS
Analyse DE LA
des émissions deLIGNE DEde
la ligne BASE PAR
base parMODULE
module Le scénario d’atténuation identifié comprend soixante et un projets visant l’atténuation des
Module Énergie émissions de GES dans les différents secteurs émetteurs. Il totalise un potentiel d’atténuation de
Module énergie l’ordre de 408 492,2 Gg Eq CO2 sur la période 2020 à 2030, soit 30,1% du cumul de la ligne de base
Avec des émissions de l’ordre de 106 378,4 Gg Eq-CO2 en 2030, le module de l’énergie reste le
Avec des émissions
premier de l'ordre
responsable de 106 378,4
des émissions de GESGgauEq-CO2 en
Maroc. Sa2030, le module de
part évoluerait de 65,3%
l'énergie
en reste
2010 àle74,7%
premier pour la même période. Ces projets permettent également d’atténuer les émissions de l’année 2030
en 2030. de 64 771,5 Gg Eq CO2, soit 45,5% des émissions de la ligne de base en 2030.
responsable des émissions de GES au Maroc. Sa part évoluerait de 65,3% en 2010 à 74,7% en 2030.
Le taux annuel moyen de croissance des émissions de ce module sur la période 2010-2030 serait Les investissements de base requis totalisent près de 40 milliards de $US, soit 95 $US/T.Eq-CO2
Lede
taux annuel
4,1% moyen
contre de croissance
3,4% pour des émissions
les émissions globales. de ce module sur la période 2010-2030 serait de évitées pendant la période 2020 à 2030.
4,1% contre
Module 3,4% pour les émissions globales.
Agriculture Le tableau ci-dessous présente, pour chaque secteur d’activité, sa contribution à la réduction des
émissions de l’année 2030 et au cumul des émissions entre 2020 et 2030 par rapport à la ligne de
Le module de Module Agriculture
l’Agriculture constitue, avec des émissions évaluées à 24 470,8 Gg Eq-CO2 en 2030, base ainsi que le coût approximatif de mise en œuvre :
la deuxième source d’émissions des GES au Maroc. Sa part dans le bilan national passerait de 24%
Leen
module
2010 àde l'Agriculture
17,4% en 2030. constitue, avec2010-2030,
Sur la période des émissions évaluées de
les émissions à 24
ce470,8
module Eq-CO2 en 2030,
Ggévolueraient à un la
taux de croissance annuel moyen de 1,8%.
deuxième source d'émissions des GES au Maroc. Sa part dans le bilan national passerait de 24% en
Module
2010 Procédés
à 17,4% industriels
en 2030. et utilisation
Sur la période desles
2010-2030, produits
émissions de ce module évolueraient à un taux
deLes
croissance annuel
émissions moyen
associées au de 1,8%.PIUP devraient atteindre 7 362,6 Gg Eq-CO2 de GES en 2030. La
module
part de ce module dans les émissions globales des GES au Maroc passerait de 8,3% en 2010 à 5,2%
Module
en 2030, traduisant Procédés de
la stagnation industriels et utilisation
l’activité cimentière des produits
au Maroc. Le taux de croissance annuel
moyen durant la période 2010-2030 enregistrerait une augmentation de 1%.
Les émissions associées au module PIUP devraient atteindre 7 362,6 Gg Eq-CO2 de GES en 2030. La part
Module Déchets
de ce module dans les émissions globales des GES au Maroc passerait de 8,3% en 2010 à 5,2% en 2030,
Le module Déchets responsable de 5,5% des émissions globales en 2010, sa contribution en 2030
traduisant la stagnation de l’activité cimentière au Maroc. Le taux de croissance annuel moyen durant
serait de 3,4% correspondant à un taux de croissance annuel moyen de 1%.
la période 2010-2030 enregistrerait une augmentation de 1%.
Module Déchets
Le module Déchets responsable de 5,5% des émissions globales en 2010, sa contribution en 2030 est
de 3,4% en 2030 correspondant à un taux de croissance annuel moyen de 1%.
24
Module Foresterie 25
Atténuation Coût Atténuation Coût

N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions
Gg CO2) US $) Gg CO2) US $)
1 Plan éolien national à l'horizon 2020 33 761,3 3 305,3 2 000,0 33 Tramway de Rabat 153,8 14,3 485,5
2 Plan solaire national à l'horizon 2020 15 501,7 1 504,6 2 550,0 34 Tramway de Casablanca 204,5 19,0 1 600,0
Production électricité
3 Centrales hydrauliques à l'horizon 2020 1 064,4 102,2 160,0 35 Amélioration des performances environnementales des véhicules 6 487,2 1 571,2 0,1
Transport
4 Centrales à cycle combiné à l'horizon 2020 557,7 62,6 16,0 36 Système Bonus- Malus 1 504,2 363,9 1,2
5 Centrales à cycle combiné à l’horizon 2030 6 354,4 1 197,6 2 280,0 37 Programme de renouvellement et de casse 233,6 32,4 154,0
6 Centrales hydro-électriques à l’horizon 2030 1 178,8 379,5 1 124,5 38 Eco conduite 184,6 26,9 0,3
7 Plan éolien national à l’horizon 2030 55 234,8 10 975,2 2 925,0 Convergence en 2030 avec le règlement Européen en matière
39 d'émissions de CO2 (voitures particulières neuves et véhicules 10 935,6 3 113,6 0,6
8 Plan national solaire à l’horizon 2030 42 003,0 8 458,5 6 026,0 utilitaires légers neufs)
Scénario total 140 795,2 22 770,7 17 081,5 Scénario total 19 703,5 5 141,3 2 241,7
9 Programme d'efficacité énergétique dans l'industrie 25 106,2 5 028,7 200,0 40 Valorisation des GES en provenance des STEP 692,2 129,7 617,2
Déchets
10 MEPS des moteurs électriques supérieurs à 75 kW 630,0 105,0 NA Traitement mécano-biologique et co-incinération des déchets
Industrie
41 30 446,7 3 720,5 1 309,1

ménagers
11 Gaz naturel dans le secteur industriel à l’horizon 2030 6 229,0 1 111,4 650,0
Scénario total 31 138,9 3 850,3 1 926,3
12 Programme de valorisation de la biomasse dans l’industrie 8 487,8 1 657,2 405,5
42 Programme oléicole (tranche 1) 11 719,5 1 069,8 1 209,5
13 Programme d’installation de PV en autoconsommation dans l'industrie 886,5 176,4 3 000,0
43 Programme arboriculture fruitière (tranche 1) 11 907,6 1 087,0 753,0
Scénario total 41 339,7 8 078,8 4 255,5
44 Programme agrume (tranche 1) 1 439,5 131,4 450,0
14 Valorisation des pneus usés 3 730,2 337,9 NA
45 Programme palmier dattier (tranche 1) 768,2 70,1 353,0
15 Valorisation des boues de STEP 375,1 36,0 1,5
Ciment
46 Parcours et régulation des flux de transhumants (tranche 1) 4 233,6 386,5 70,0

16 Valorisation des déchets ménagers 1 682,1 203,7 6,0
47 Programme de plantation de cactus (tranche 1) 2 394,1 218,5 31,1
Agriculture
17 Valorisation des grignons d'olive 1 159,5 108,5 0,0
48 Programme oléicole (tranche 2) 3 480,0 661,2 812,1
18 Valorisation des cendres volantes 4 079,5 732,5 13,5
Scénario total 11 026,5 1 418,8 21,0
19 Slurry pipeline Khouribga - Jorf Lasfar 11 767,5 1 230,0 530,0
20 Cogénération 39 818,1 5 246,5 280,0
Phosphates

21 Énergie solaire 2 067,4 737,0 100,0
53 Programme de plantation de l’arganier 1 158,4 220,1 145,3
22 Séchage solaire du phosphate 565,7 191,2 300,0
54 Parc éolien 40 MW Dakhla. 1 521,7 156,9 200,0
23 Captage et valorisation du CO2 des cheminées phosphoriques 10 521,0 2 195,2 271,4
Scénario total 57 435,1 7 576,0 5 298,4
Plan national de développement des chauffe-eaux solaires de 2010 à
24 28,0 0,0 200,0
2020 55 Activités restauratrices des écosystèmes (partie inconditionnelle). 6 613,4 1 194,0 593,0
Programme de généralisation des lampes LED dans le secteur 56 Dégradation évitée (partie inconditionnelle). 873,1 130,6 257,3
25 11 005,7 1 468,0 210,9
résidentiel à l'horizon 2030
Renforcement de la résilience des socio- écosystèmes dans des zones
57 16,6 3,0 697,6
26 Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des réfrigérateurs. 4 818,8 648,4 500,0 vulnérables (partie inconditionnelle).
Forêt
27 Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des climatiseurs. 1 813,2 296,8 NA 58 Activités entre 2010 et 2020. 6 529,6 590,9 541,6
Bâtiment
28 Efficacité énergétique pour les enveloppes des nouveaux bâtiments 499,8 80,0 18,0 59 Activités restauratrices des écosystèmes (partie conditionnelle). 2 147,2 387,0 232,0
Efficacité énergétique dans les établissements d’hébergement 60 Dégradation évitée (partie conditionnelle). 1 440,4 247,8 354,4
29 280,8 44,6 86,0
touristique Renforcement de la résilience des socio- écosystèmes dans des zones
61 4,2 0,8 174,4
vulnérables (partie conditionnelle).
30 647,5 91,3 308,0
2030 Scénario total 17 624,4 2 554,1 2 850,3
Installations de PV de 1000 MWc à l'horizon 2030 en autoconsommation Scénario total 408 492,2 64 771,5 38 809,0
31 4 472,0 942,2 2 020,0
dans les secteurs résidentiel et tertiaire
32 Programme d’efficacité énergétique dans l’éclairage public 1 159,9 210,9 310,0
Scénario total 24 689,0 3 781,7 3 652,9
26 27
Scénario total 17 624,4 2 554,1 2 850,3
Scénario total 408 492,2 64 771,5 38 809,0
La figure suivante
QUATRIÈME présenteNATIONALE
COMMUNICATION la ligne de base et
DU MAROC la ligne d’atténuation globale de l’ensemble des QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC
secteurs entre 2010 et 2030 :

La figure suivante présente la ligne de base et la ligne d’atténuation globale de l’ensemble des IMPACT SUR LES RESSOURCES EN EAU
secteurs entre 2010Variation
et 2030 :des émissions de GES des scénarios de référence et
Les baisses des précipitations à l’horizon 2050 pourraient atteindre 25% dans certaines régions,
d'atténuation de l'ensemble des mesures d'atténuation par rapport à la série pluviométrique 1961-1990. Pour les horizons temporels (2030, 2050 et 2080),
150 000 on observe également une tendance à la baisse des cumuls annuels des précipitations qui varie
142 344,9 entre 10 et 20% pour atteindre 30% sur les provinces sahariennes à l’horizon 2080. Ce déficit
140 000
pluviométrique se traduit par un déficit en écoulement, constaté par de nombreuses études.
130 000 De même, le déficit enregistré au niveau des ruissellements est équivalent au double de celui
enregistré au niveau des précipitations. Sur la base de cette relation, le potentiel en eau de surface
120 000
Gg Eq. CO2
à l’horizon de 2050 est estimé à 14 555 Mm3, soit une diminution globale de l’ordre de 3,5 milliards
110 000 de m3 pour le scénario optimiste et 12 811 Mm3, soit une diminution globale de l’ordre de
64 771,5 Gg Eq. CO2
5 milliards de m3 pour le scénario pessimiste (MEME, 2020).
100 000
90 000 IMPACT SUR L’AGRICULTURE
80 000 Le changement climatique a toujours représenté une menace sérieuse et une contrainte
77 573,5 permanente pour le développement du secteur agricole au Maroc . Ce changement se manifeste
70 000 par l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des évènements climatiques extrêmes,
l’irrégularité des températures maximales et minimales, l’augmentation de la variabilité
10
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interannuelle des précipitations, etc. Ces manifestations impactent fortement le secteur agricole,
20
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Ligne de base Mesures d'atténuation et engendrent des pertes et dommages lourds et coûteux, tels que la réduction de la production
par le raccourcissement de la saison agricole, la baisse des rendements, les pertes de récoltes,
Variation des émissions de GES des scénarios de référence et d’atténuation de l’ensemble des mesures d’atténuation
les pertes de sol et des surfaces cultivables, etc. Avec 83% (7,2 millions d’hectares) des terres
agricoles qui ne sont pas irriguées au Maroc, les rendements des principales cultures subissent
VULNÉRABILITÉ AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE des variations très importantes en raison de la forte variabilité des précipitations et une fréquence
élevée des sécheresses.
PROJECTIONS CLIMATIQUES L’impact du changement climatique sur l’agriculture a été abordé à travers les rendements des
Des modèles et scénarios d’émission préconisés par le GIEC ont été appliquées au contexte marocain principales cultures céréalières.
pour obtenir des projections climatiques. Les résultats des projections des précipitations (basées L’impact potentiel projeté sur le rendement a été estimé, en utilisant trois modèles climatiques
sur trois modèles HadGEM2, MPI-ESM-LR et MIROC-ESM) et selon deux scénarios d’émission des (MIROC ESM, HadGEM2-ES et MPI-ESM-LR), selon le scénario d’émission RCP8.5 à l’horizon 2050.
GES du GIEC (RCP 4.5 et RCP 8.5) ont été comparés avec les moyennes des précipitations annuelles Les projections des rendements du blé tendre pour huit provinces sont présentées. Elles affichent
observées entre 1981 et 2018. Ces résultats ont montré que les précipitations connaitraient, sur une diminution des précipitations, qui varient entre 3% (El Hajeb) et 33% (Al Haouz). Globalement,
la quasi-totalité du territoire national, une baisse à l’horizon 2050. cette diminution des précipitations pourrait se traduire en moyenne par une baisse du rendement
Les précipitations fluctueraient en moyenne entre quelques mm et 800 mm pour le scenario RCP à l’horizon 2050. L’amplitude de cette baisse dépend des modèles climatiques utilisés. Elle varie
4.5 du GIEC, tandis que pour le deuxième scénario, les précipitations annuelles moyennes sont entre 3% (El Hajeb) et 39% (Al Haouz).
susceptibles de ne pas dépasser 700 mm au niveau des zones les plus arrosées. Cette réduction En considérant la vulnérabilité au changement climatique qui intègre en plus de l’impact du
peut dépasser 30% par rapport à la période de référence (1981-2018) dans certaines régions, changement climatique, la capacité d’adaptation, une analyse de la vulnérabilité de l’agriculture au
telles que celles de Drâa-Tafilalet et de Laâyoune-Sakia El Hamra. Une diminution moyenne des changement climatique a été menée par l’Agence pour le Développement Agricole.
précipitations, comprise entre 10 et 20%, est attendue au niveau de la majorité du territoire
national. Les aléas climatiques, notamment la sécheresse et l’érosion hydrique, ont été évalués et leur
impact potentiel est cartographié. Ce qui a permis de mettre en évidence les risques futurs liés au
Les températures moyennes annuelles ont été projetées, sur la base des mêmes modèles et changement climatique.
scénarios d’émission adoptés pour les précipitations. Les résultats montrent que les températures
sont susceptibles d’augmenter à l’horizon 2050 sur l’ensemble du territoire national, pour les L’évaluation de la vulnérabilité a été faite sur la base des données relatives à la période de référence
deux scénarios d’émission RCP 4.5 et RCP 8.5. Ainsi, des températures moyennes annuelles entre (1996 - 2016) et des données projetées à l’horizon 2050, dans le cas du scénario RCP 8.5. Une carte
30 et 34 °C, sont susceptibles d’être enregistrées au niveau du sud et du sud-est, notamment synthétique de vulnérabilité au changement climatique des zones étudiées a été établie.
dans les régions de Dakhla-Oued Eddahab, Laâyoune-Sakia-El Hamra, Guelmim-Oued Noun, et La vulnérabilité des zones étudiées est hétérogène. Elle montre que ces zones, notamment celles
Drâa-Tafilalet. Certaines zones des régions de Rabat-Salé-Kénitra, Fès-Meknès, Casablanca-Settat des montagnes atlasiques, des oasis et des zones arides, reflètent clairement les effets conjoints
connaitraient également des températures moyennes annuelles comprises entre 22 et 26 °C. Les de la sécheresse, de l’érosion hydrique et des capacités d’adaptation limitées. Les zones à haute
températures les plus basses seraient enregistrées au niveau des zones montagneuses. vulnérabilité correspondent à des aires qui sont sévèrement affectées à la fois par la sécheresse
D’autres investigations menées par la DGM ont permis de conclure que le réchauffement serait de et l’érosion hydrique. L’occupation des sols contribue significativement au profil de vulnérabilité,
1.5°C à 1.8°C, pour le scénario RCP 4.5 dans les montagnes et de 2°C à 3°C dans le sud et le sud-est notamment à travers la détérioration des surfaces agricoles.
du pays, pour le scénario RCP8.5, à l’horizon 2050.
28 29
IMPACT SUR LES ÉCOSYSTÈMES FORESTIERS • la détérioration des ressources naturelles et des infrastructures (équipements portuaires,
réduction de la surface des plages, réduction de la biodiversité, des zones humides en arrière
Le changement climatique a un impact certain sur les écosystèmes forestiers qui jouent un rôle
plage et des écosystèmes des estuaires fluviaux, salinisation,…).
important dans le tissu socio-économie du pays. L’évolution du climat au Maroc est caractérisée
par l’extension des climats semi-aride et aride, selon l’indice d’aridité de Martonne. Dans ce Les études réalisées dans ce domaine illustrent l’importance de l’impact du changement climatique
contexte, l’impact du changement climatique sur les écosystèmes forestiers pourrait se traduire sur le littoral. Elles montrent également qu’il est urgent, pour protéger le littoral marocain :
par une migration progressive de ces écosystèmes vers des aires plus favorables. Des études • de mener des études permettant d’appréhender avec plus de précision, les effets possibles sur
menées par l’équipe du Centre de Recherche Forestière ont montré que cet impact est plus les différentes franges littorales du Maroc, notamment sur la côte atlantique,
d’ordre écologique, avec une modification des paysages ainsi qu’une migration et la disparition de
certaines espèces de la faune. Il convient de souligner que la règle biogéographique conceptuelle, • d’entreprendre des actions pour en limiter les impacts négatifs,
associe à une augmentation de température de 3°C, une diminution d’altitude de 500 m. Ainsi, • d’élaborer des politiques et mesures pour adapter la gestion et l’aménagement de ce littoral aux
les ceintures de végétation se déplaceraient verticalement vers les sommets des montagnes pour situations climatiques futures pouvant se présenter.
compenser l’augmentation de température. Une augmentation moyenne de 2°C, se traduirait par
un déplacement latitudinal de la végétation de 150 à 200 km. Confronté à ce constat, les espèces IMPACT SUR LA PÊCHE MARITIME
des zones froides, qui caractérisent la flore de haute montagne et qui sont considérées comme des
La position géographique du Maroc et son ouverture sur l’océan Atlantique et la Mer
espèces rares, sont les plus touchées. Ces espèces endémiques sont menacées, car insuffisamment
Méditerranéenne lui confèrent le privilège de disposer dans ses eaux maritimes d’écosystèmes
protégées. En effet, au Moyen Atlas, les cédraies ont également tendance à s’infiltrer dans l’aire de
hautement productifs jouant un rôle dans la séquestration du CO2 et la production de biomasse
répartition du thurifère, qui occupait autrefois des tranches d’altitude allant de 2.400 à 3.300 m,
halieutique. Ce sont deux des multiples services écosystémiques majeurs fournis par ces
pour céder la place aux chênaies vertes. A l’horizon 2050, 45% de la superficie forestière actuelle
écosystèmes qui se trouvent aujourd’hui menacés par le changement climatique. L’élévation des
serait perdue, malgré l’effort de reboisement qui est de l’ordre de 30 000 ha/an.
températures et l’acidification des masses d’eau observées au niveau de la mer méditerranéen
Les impacts découlant de la dégradation et de la déperdition du tissu végétal forestier auraient des ainsi que le système d’upwelling atlantique sont attribuées au changement climatique.
conséquences sur la biodiversité, sur la productivité forestière et sur le bien-être des populations
Les changements attendus dans la stratification des masses d’eau, la salinité, la température, la
riveraines.
teneur en oxygène, la teneur en sels nutritifs, la force et la fréquence des vents et des upwellings
IMPACT SUR LA BIODIVERSITÉ locaux, les précipitations et le ruissellement etc. devraient aussi modifier en conséquence la bio
géochimie des écosystèmes sur les deux façades et leur productivité. Les effets liés au changement
Les impacts du changement climatique sur la biodiversité sont particulièrement importants. En climatique devraient ainsi potentiellement avoir un impact sur la phénologie et les schémas
effet, avec plus de 24000 espèces animales et plus de 7000 espèces végétales, le Maroc occupe la migratoires d’un certain nombre d’espèces ainsi que sur l’abondance et la distribution des stocks
deuxième position au niveau Méditerranéen, avec un taux d’endémisme global de 11% pour la faune halieutiques, dont beaucoup sont partagés avec d’autres États de la région. Les projections, plus ou
et de plus de 20% pour les plantes vasculaires. À cause du changement climatique, le fonctionnement moins robustes obtenues par les modèles globaux, prédisent des changements profonds dans le
des écosystèmes (terrestres et maritimes) et leur résilience aux pressions environnementales sont fonctionnement et la productivité de ces écosystèmes ainsi que dans la répartition biogéographique
affectés. De nombreuses études ont révélé qu’à la fin décembre 2012, près de 1200 espèces au des espèces, avec pour conséquence une baisse probable du potentiel de capture dans les eaux
Maroc se trouvaient sur la liste des espèces menacées (liste rouge de l’Union Internationale pour la marocaine aux horizons 2050 et 2100 et ce quel que soit le scénario d’émission RCP2.6 ou RCP8.5.
Conservation de la Nature, IUCN) : 9% sont quasi menacées d’extinction, 7% sont vulnérables et 7% Les systèmes côtiers et les terres basses seront également exposés à des risques croissants
sont en danger ou en danger critique d’extinction, contre 70% qui constituent une préoccupation d’érosion, d’inondation et de salinisation des terres et des eaux côtières en raison de l’élévation
mineure. Le changement climatique induit aussi un déplacement de la faune terrestre vers le du niveau de la mer. Avec les menaces d’augmentation des événements extrêmes, d’élévation
Nord (ou en altitude), à la recherche de fraicheur et d’humidité. Si les écosystèmes forestiers sont du niveau de la mer et les risques de modification de géomorphologie côtière, l’infrastructure
généralement caractérisés par une grande amplitude du seuil de tolérance climatique, environ portuaire et industrielle y associée se trouveraient par conséquent également menacées.
22% de la flore du Maroc risque de disparaitre en 2050. De plus, dans les écosystèmes forestiers,
les effets combinés de l’érosion hydrique et éolienne, de la dégradation du couvert végétal et des IMPACT SUR L’HABITAT
modifications induites par le changement climatique, sont particulièrement importants dans les
Une étude de vulnérabilité du secteur de l’habitat au changement climatique (2019-2020) a été
zones de montagne où se concentre la plus grande partie de la biodiversité. La faune sauvage
réalisée par le Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et
terrestre y est plus particulièrement impactée.
de la Politique de la Ville. Cette étude a concerné la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima en raison
IMPACT SUR LE LITTORAL de son exposition à une multitude d’aléas climatiques tels que les inondations, les glissements de
terrain, les submersions marines ainsi que les incendies des forêts.
Le littoral marocain subit de plein fouet les impacts du changement climatique. Sa vulnérabilité se
manifeste par un certain nombre de phénomènes, dont l’inondation, l’érosion des côtes sableuses Cette étude a été menée pour la période observée de 1981-2019 (38 ans) et une projection a été
et la submersion marine. Elle est accentuée par le phénomène de littoralisation, d’urbanisation établie pour l’horizon 2050, selon le scénario climatique du GIEC RCP 8.5. Elle a permis de caractériser
côtière, et autres activités humaines. la vulnérabilité et les risques liés au changement climatique dans la région de Tanger-Tétouan-Al
Hoceima et de produire une carte synthétique de vulnérabilité au changement climatique.
Ces phénomènes font peser de lourdes menaces sur l’économie et sur la population qui vit sur le
littoral. Parmi les risques encourus : Le secteur de l’habitat au Maroc est davantage impacté par les inondations. Les bâtiments ne
sont pas toujours conçus pour conserver leurs performances (mécanique, thermique, etc.)
• la submersion marine et l’érosion de la ligne de rivage (notamment pour le littoral meuble ou en cas d’inondation. Ils sont vulnérables à un contact prolongé avec l’eau, aux fréquences des
pourvu de côtes sableuses de faible altitude) ;
30 31
inondations et aux effets statiques (hauteur d’eau au niveau des bâtiments) et dynamiques (vitesse PROGRAMMES COMPORTANT DES MESURES VISANT À FACILITER UNE
d’écoulement de l’eau, chocs d’objets flottants) de ce contact avec l’eau. Des impacts similaires à
ADAPTATION APPROPRIÉE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
ceux des inondations peuvent être engendrés par l’élévation du niveau de la mer. Les composantes
du bâti sont également vulnérables aux impacts des sécheresses, à cause de la fragilisation des Les principaux programmes nationaux d’adaptation aux effets néfastes du changement climatique
enveloppes des bâtiments. L’alternance des épisodes de sécheresses et de fortes précipitations sont résumés ci-après :
(retraits-gonflements des argiles) affectent la durée de vie des bâtiments. Une longue et intense
période de sécheresse peut provoquer un tassement du sol qui peut se fissurer et provoquer la RESSOURCES EN EAU
dislocation des fondations des habitations. Dans le pire des cas, la rétractation des sols peut causer Confronté à la rareté et la raréfaction des ressources en eau, la croissance continue de la demande,
l’effondrement de bâtiments entiers . Selon la même étude, l’évaluation des risques climatiques la dégradation de la qualité des eaux et les impacts négatifs du changement climatique, le Maroc
de l’habitat de la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima, projetés à l’horizon 2050, montre que s’est engagé dans une approche de gestion intégrée des ressources en eau dans le cadre du
les bâtiments de la zone seront davantage soumis aux différents aléas (sécheresse, inondation, nouveau Plan national de l’eau (PNE, 2020-2030) et de la loi 36-15 sur l’eau.
submersion marine, etc.). Au niveau de la province d’Al Hoceima, la sécheresse s’intensifierait de
50%, en termes de superficie, avec un gradient du nord vers le sud, avec plus de bâtiments exposés • PLAN NATIONAL DE L’EAU : Il constitue le document de référence sur lequel repose la politique
au risque de sécheresse au nord-est. nationale de l’eau. Les orientations stratégiques de la politique nationale de l’eau dans les 30
années à venir s’articulent autour des trois piliers suivants :
Les risques liés aux différents aléas climatiques sont observés dans la province de Chefchaouen.
Une augmentation des risques climatiques est également observée dans la province de Tétouan. > Poursuite et renforcement de la politique de développement de l’offre par la construction
Dans la province de Larache, le même schéma se répète, essentiellement pour les risques liés à la des barrages et l’interconnexion entre les différents systèmes hydrauliques. L’objectif de ces
sécheresse, quant à la province de Tanger-Assilah, très densément bâtie au nord, on s’attend à une projets d’interconnexion est de mutualiser les capacités de stockage au niveau des différents
augmentation plus importante du risque lié à la sécheresse. Dans les autres provinces du nord, la bassins hydrauliques et de gérer les retenues de barrages d’une manière intégrée et conjointe
quasi-totalité de la superficie bâtie est affectée par le risque lié à la sécheresse. afin de minimiser les pertes d’eau en mer et de réduire l’écart entre l’offre et la demande en
eau (Exemple du Projet d’interconnexion Oued Laou – Moulouya).
IMPACT SUR LA SANTÉ > Gestion de la demande en eau qui devrait permettre des économies d’eau et surtout une
Une analyse de la vulnérabilité du secteur de la santé au changement climatique a été menée valorisation conséquente des ressources en eau mobilisées.
dans le cadre de l’élaboration du Plan d’Action Opérationnel d’Adaptation de la Santé (2017-2021) > Préservation des ressources en eau et des écosystèmes, et amélioration de la gestion des
par le Ministère de la Santé. Cette analyse, menée à travers l’identification des principaux risques phénomènes météorologiques extrêmes, en particulier la protection de la population et des
sanitaires liés au changement climatique, a concerné cinq catégories de maladies : les maladies biens contre les inondations. L’eau doit être gérée dans une perspective de développement
à transmission vectorielle, les maladies cardiovasculaires, les affections respiratoires aigües et durable permettant la transition vers une économie verte, tout en satisfaisant les besoins
chroniques, les diarrhées aigües et les traumatismes. actuels, sans compromettre la capacité des générations futures à répondre à leurs besoins.
L’impact du CC sur l’évolution future des maladies au Maroc est estimé, pour le cas des maladies
à transmission vectorielle, à travers la capacité vectorielle qui mesure le potentiel de transmission • ROLE MAJEUR DU DESSALEMENT DE L’EAU DE MER :
d’une maladie et correspond au nombre d’inoculations probables par jour, à partir d’un cas humain Les bilans hydriques montrent que le déficit en eau serait, en 2050, de l’ordre de 7 Milliards de m3
infecté. par an au égard à l’impact du changement climatique. Ce déficit en eau ne pourrait être atténué
Selon le profil du Maroc « Climat – Santé » établi par l’OMS en 2015, et sous un scénario d’émissions que par un recours accru au dessalement de l’eau de mer et/ou par une réduction des superficies
élevées de GES, la capacité vectorielle relative de transmission de la dengue devrait augmenter à irriguées. Le dessalement de l’eau de mer pourrait constituer une solution intéressante pour les
environ 0,33 d’ici à 2070, par rapport à la valeur de référence estimée à 0,22, ce qui correspond à raisons suivantes :
une augmentation de 150%. • Près de 80% de la demande en eau potable et d’irrigation de notre pays pourraient être satisfaits
Les canicules et la dégradation de la qualité de l’air sont à l’origine de nombreuses maladies. Un directement ou indirectement à partir du dessalement de l’eau de mer;
des effets importants du réchauffement global est l’augmentation de la teneur en ozone et d’autres • Le dessalement de l’eau de mer pourrait être intégré d’une manière vertueuse dans le programme
polluants dans l’air. Ce qui exacerberait les maladies cardiovasculaires et respiratoires. de mobilisation des ressources en eau de surface et dans la stratégie de l’énergie ;
En termes de mortalité, selon le profil du Maroc « Climat – Santé », les décès dus à la chaleur • Géré d’une manière intégrée avec les ressources en eau conventionnelles, le dessalement de
chez les personnes âgées (65 ans et plus) devraient augmenter à près de 50 décès pour 100 000 l’eau de mer pourrait complémenter les usines hydroélectriques ;
habitants d’ici à 2080, dans le cas d’un scénario d’émissions élevées. Le risque de contracter des
• Le dessalement de l’eau de mer devient une ressource compétitive dans la majorité des bassins
affections respiratoires est aggravé par les vagues de froid. Au Maroc, ces vagues ont eu des impacts
(Moulouya, Bouregreg, Oum Er Rbia, Tensift via l’Oum Er Rbia, Souss Massa, zone d’Al Hoceima,
sanitaires, surtout dans les zones difficiles d’accès. Il s’agit principalement d’une augmentation des
…).
cas de maladies respiratoires chez les enfants. Depuis les années 1980, des vagues de froid et des
enneigements intensifs ont particulièrement touché le Haut et le Moyen Atlas. Ces vagues de froid • D’AUTRES MESURES D’ADAPTATION SONT MENÉES NOTAMMENT :
isolent les localités touchées et les rendent inaccessibles sur des périodes pouvant dépasser 30
jours . • Participation du secteur privé à la gestion des ressources en eau (PPP)
• Programme d’approvisionnement en eau potables et d’irrigation (2020-2027)
• Renforcement et la sécurisation de l’AEP en milieu rural, qui demeurent une priorité nationale et
constituent un prérequis pour assurer le développement local ;
32 33
• Études de sécurisation de l’approvisionnement en eau potable des villes marocaines en tenant l’amélioration des revenus des agriculteurs, par la poursuite des efforts d’investissement et la mise
compte de l’impact du changement climatique sur les ressources en eau ; en œuvre d’un nouveau système d’incitation à entreprendre destiné aux jeunes agriculteurs. Elle
doit également œuvrer à la généralisation de l’assurance agricole et à la mise en place d’un cadre
• Programme de construction de petits barrages et lacs collinaires en vue de solutionner des
spécifique permettant aux agriculteurs de profiter des services de protection sociale.
problèmes locaux d’irrigation, d’abreuvement du cheptel et de protection contre les inondations
et l’érosion des sols ; PÊCHE MARITIME
• Actions relatives à la collecte et au captage des eaux pluviales, qui visent la sauvegarde des Le secteur de la pêche maritime a anticipé la problématique du changement climatique en mettant
pratiques et savoir-faire ancestraux, l’amélioration de ces techniques et leur promotion; en place plusieurs mesures pour freiner la surexploitation et assurer la durabilité des ressources
• Recours à l’utilisation des eaux usées pour réduire la pression sur les ressources en eau ; halieutiques. Le gel d’investissement dans le secteur de la pêche a déjà été décrété en 1992 et le
premier plan de gestion du poulpe a vu le jour la fin des années 90.
• Développement d’un programme de mobilisation des ressources en eau conventionnelles.
L’axe durabilité de la Stratégie « Halieutis » du secteur de la pêche a mis en place plusieurs projets
AGRICULTURE d’adaptation du secteur afin d’assurer la productivité et la résilience de l’écosystème marin national
Les principaux programmes et initiatives menés par le Maroc en matière d’adaptation de l’agriculture notamment face au changement halieutique. Parmi ces projets, on pourrait citer ceux qui ont
au changement climatique sont présentés ci-après : atteint les objectifs assignés :
• La mise en place de 21 plans d’aménagements des stocks halieutiques pour garantir une
• PLAN MAROC VERT (2008-2020) exploitation durable des ressources halieutiques sur les plans économiques, sociales,
Le PMV a intégré le changement climatique à travers des actions d’adaptation, notamment à travers environnementales et biologiques ;
la mise en œuvre des projets de l’agriculture solidaire basés principalement sur la reconversion • Le programme d’élimination de l’engin de pêche « Filet Maillant Dérivant » au niveau national
des cultures céréalières sensibles à la variabilité climatique en cultures plus résilientes et plus considéré comme une menace majeure pour la vie marine ;
valorisantes de la terre (notamment en plantations fruitières). Ces projets intégraient des mesures
d’adaptation telles que l’usage des techniques de collecte des eaux pluviales, de conservation • Le programme de modernisation et de mise à niveau des flottes côtières et artisanales qui a
des sols ainsi que des bonnes pratiques agricoles. La sécurisation des ressources hydriques pour pour objectif, entre autres, le rajeunissement de la flotte de pêche artisanale et côtière ainsi que
garantir une agriculture plus productive et durable à travers : l’optimisation de son rendement ;
• Le Programme National d’Économie de l’Eau d’Irrigation (PNEEI) qui visait à l’horizon 2020, le • l’immersion des récifs artificiels pour la restauration et la protection des biocénoses.
développement de l’irrigation localisée sur une superficie de 550 000 ha, afin d’améliorer De même et dans le cadre des initiatives lancées par le Maroc pour soutenir des secteurs
l’efficience de l’utilisation de l’eau d’irrigation en agriculture. Ceci devait permettre d’économiser générant des revenus faibles et des communautés vivant dans la précarité et dans des conditions
et de valoriser près de 1,4 Milliard de m3 d’eau. A fin 2019, près de 585 000 hectares étaient socioéconomiques difficiles, l’activité de pêche artisanale a bénéficié d’action pour améliorer les
équipés par des systèmes d’irrigation au goutte à goutte. conditions difficiles de travail des marins : Infrastructures de base pour l’activité de pêche, Plan
• Le Programme d’Extension de l’Irrigation (PEI) qui avait pour objectif la création de nouveaux National d’Aménagement du Littoral (Villages de Pêche et Point de Débarquement Aménagé),
périmètres irrigués sur une superficie de 130 000 ha et le renforcement de l’irrigation des création de micro-pôles de développement et amélioration des conditions de travail.
périmètres existants, grâce aux barrages réalisés ou programmés. Ceci pour remédier à une Par ailleurs, l’initiative Ceinture Bleue (2016-2030), soumise par le Maroc en 2016 lors de la COP22
sous-valorisation de près de 1,2 milliard de m3 d’eau mobilisée par les barrages destinés à à Marrakech dans le cadre de l’action de haut niveau en faveur de la résilience des océans et de la
l’irrigation. A fin 2019, près de 82 280 ha étaient équipés et d’autres superficies sont en cours lutte contre le dérèglement climatique, a pour objectif de poursuivre et de catalyser la réalisation
d’équipement dans le cadre de ce programme. de l’ODD 14 (vie aquatique) et des objectifs de ’’l’Initiative Croissance Bleue’’ (ICB) de la FAO.
• La promotion du Partenariat Public-Privé (PPP) dans le domaine de l’irrigation qui visait la
préservation de la nappe phréatique par la mobilisation des eaux non conventionnelles (projets FORÊTS
de sauvegarde de l’irrigation, projets de dessalement de l’eau de mer, etc.). A fin 2019, quatre Le Maroc n’a cessé, depuis plusieurs décennies, de développer et d’adapter ses programmes
projets d’irrigation dans le cadre d’un Partenariat Public Privé étaient contractés, dont deux pour la gestion durable des écosystèmes forestiers et leurs services afin d’inverser la spirale de
projets de dessalement de l’eau de mer pour l’irrigation de Chtouka-Ait Baha et de Dakhla. désertification et de dégradation des terres. Des efforts importants ont été consentis en matière
• Le développement des moyens de mobilisation des ressources en eau conventionnelles et non de gouvernance, de planification stratégique et de promotion d’approches territorialisées,
conventionnelles ; participatives et partenariales de mise en œuvre des programmes. Plusieurs grands programmes
peuvent être cités: le Plan Directeur de Reboisement (PDR), le Plan Directeur des Aires Protégées
• La valorisation des ressources en eau allouées à l’irrigation ; (PDAP), le Programme National de Lutte Contre la Désertification (PAN-LCD), le Plan National
• La mise en place d’une tarification fortement incitative à l’économie et à la valorisation de l’eau ; d’Aménagement des Bassins Versants (PNABV), le Programme Forestier National (PFN) et le Plan
Directeur de Lutte Contre les Incendies. La nouvelle stratégie du secteur intitulée « Forêts du Maroc
• La politique de gestion volontariste de la demande (généralisation des techniques d’irrigation 2020-2030 » a consolidé ces acquis et a été construite autour de quatre axes majeurs pour gérer
économes en eau, focalisation sur les cultures maximisant la valeur de l’eau utilisée, etc.). durablement le patrimoine forestier, à savoir :
• STRATEGIE « GENERATION GREEN (2020-2030) » • Création d’un nouveau modèle basé sur une approche participative.
Génération Green est la nouvelle stratégie de développement du secteur agricole pour la décennie • Gestion et développement des espaces forestiers selon leur vocation, en encourageant
2020-2030. Elle vise à consolider les acquis du PMV et à mettre l’accent sur le facteur humain, qui joue l’investissement privé sur une superficie de 120.000 hectares (plantation d’eucalyptus et de
un rôle important dans l’équilibre socio-économique du milieu rural. Cette stratégie doit œuvrer à
34 35
pin). Développement et modernisation des professions forestières, en créant des pépinières encadrement technique).
forestières avec des spécifications modernes, en partenariat avec le secteur privé.
Un plan régional d’adaptation du secteur de l’habitat au changement climatique a été établi en
• Réforme institutionnelle du secteur, à travers la création de l’Agence des Eaux et Forêts, qui 2020 par le Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et
sera en charge de la gestion régalienne du domaine forestier privé de l’Etat, et de l’Agence de la de la Politique de la Ville, pour le renforcement de la résilience du secteur face au changement
Conservation de la Nature qui sera en charge de la gestion des parcs nationaux. climatique au niveau de la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima.
BIODIVERSITÉ Ce plan d’adaptation du secteur de l’Habitat (2020-2030) a pour objectif de proposer des mesures
pertinentes d’adaptation. Il est décliné en actions concrètes sur le court, moyen et long terme et
Sur la base des travaux réalisés par les départements concernés et les informations collectées définit les outils appropriés pour la mise en œuvre des actions d’adaptation.
auprès des différents opérateurs, les mesures d’adaptation pour la gestion de la biodiversité
s’articulent autour de trois grands types : Ce plan a été élaboré selon une vision de planification et de coordination avec les parties prenantes
régionales du secteur de l’habitat. Il est décliné en 6 axes stratégiques, notamment :
• Type 1 : Approches reposant sur la protection ou la restauration d’écosystèmes, comme des
massifs forestiers aujourd’hui peu anthropisés ou des écosystèmes côtiers ; • Promotion de la résilience au CC de l’habitat et des populations;
• Type 2 : Approches reposant sur des actions d’ingénierie biologique, visant certains processus ou • Consolidation de la gouvernance et de la coordination inter-institutionnelle ;
organismes précis, comme la restauration de sols agricoles, l’utilisation de légumineuses ou la • Renforcement des capacités des acteurs : éducation, formation, communication et sensibilisation;
stabilisation végétale de dunes ;
• Mise en place de mécanismes de financement durables et flexibles ;
Type 3 : Actions reposant en partie sur le vivant, mais s’intégrant dans des programmes de
• Renforcement de la recherche – innovation, de la gestion des connaissances et du transfert de
réorganisation territoriale ou sectorielle, comme le développement de l’agriculture biologique
technologies ;
ou la valorisation des produits et sous-produits.
• Promotion de la coopération régionale et internationale.
LITTORAL
Au niveau de l’aménagement du territoire, les mesures d’adaptation sont portées par :
Le littoral est sollicité par de nombreuses activités. La multiplicité des intervenants institutionnels
• PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE DU HAUT ATLAS.
rend sa gestion délicate retardant ainsi la mise en œuvre de nombreuses actions visant la sauvegarde
de l’environnement et de la biodiversité du littoral. Les principales mesures d’adaptation sont • PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE DE L’ANTI- ATLAS.
portées par : • PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE DU RIF.
• PROJETS DE GESTION INTÉGRÉE DES ZONES CÔTIÈRES (GIZC) • PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DE L’OASIS DE TAFILALET.
La mise en œuvre des Plans d’Action de Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC), dans un
SANTÉ
contexte de changement climatique, est concrétisée par la mise en place de deux projets relevant
du programme «Community Based Adaptation» (CBA) . Le secteur de la santé a mené, avec cinq autres secteurs (Eau, forêt, agriculture, tourisme et Travaux
Publics), un état des lieux et une analyse préparatoire en vue de l’élaboration d’un Plan National
L’objectif de ces projets est d’améliorer la conservation et la gestion des ressources côtières du
d’Adaptation intégré (Ministère de la Santé, 2017). Cette analyse a permis pour le secteur de la
Maroc. Ils contribuent au renforcement de la résilience des communautés côtières au changement
Santé, d’identifier les acquis, en termes d’intégration du prisme climatique dans la planification
climatique pour faire face au déclin de la biodiversité et de la pêche.
sectorielle et dans les programmes sanitaires. Le secteur de la santé a intégré le changement
Les projets de Gestion Intégrée des Zones Côtières se situent dans la région de Rabat-Salé-Kénitra climatique dans la stratégie sectorielle 2012-2016 ainsi que dans les programmes sanitaires relatifs
et dans les régions de la côte méditerranéenne. L’expérience de GIZC dans la côte méditerranéenne à la veille sanitaire et la surveillance épidémiologique (Ministère de la Santé, 2017).
a permis la restauration de 2 hectares du cordon dunaire de la plage de Moulouya. Les réalisations
ont contribué à améliorer la qualité de vie des femmes, ainsi que les revenus des pécheurs et des RENFORCEMENT DES CAPACITÉS, TRANSFERT DE TECHNOLOGIES
agriculteurs bénéficiaires. Plusieurs projets ont été réalisés couvrant différents domaines tels que
la pêche, l’apiculture, l’agriculture et l’écotourisme. Ils ont bénéficié à 575 personnes qui ont vu ET RESSOURCES FINANCIÈRES
leurs revenus augmenter de 20 à 70% (Benmassaoud Z. et al., 2020).
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
• SCHÉMA RÉGIONAL DU LITTORAL (SRL) Le processus de préparation des Communications Nationales constitue en soi un moyen efficace
Le premier Schéma Régional du Littoral (SRL) a été lancé au niveau de la Région de Rabat-Salé- de renforcement de capacité dans les domaines d’inventaires des émissions de GES, de leur
Kénitra (2020-2040) par le Département de l’Environnement. Le SRL a été élaboré en conformité atténuation, d’évaluation des vulnérabilités face aux effets néfastes du changement climatique et
avec les objectifs et les orientations du Plan National du Littoral et l’approche de la GIZC. de mesures d’adaptation. Il présente par ailleurs une fructueuse occasion d’évaluation des besoins
du pays en la matière.
HABITAT ET AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
De même, la préparation des rapports biannuels actualisés BUR1 et BUR2 ainsi que l’élaboration
L’adaptation au changement climatique est implicitement prise en considération dans différents de la première contribution déterminée au niveau national (CDN) et son actualisation (CDN2) au
programmes de l’habitat. Des Programmes comme ’’Ville Sans Bidonvilles’’, ’’Traitement de titre de l’accord de Paris, ont permis de renforcer le processus de renforcement de capacités des
l’Habitat menaçant Ruine’’, ’’Restructuration des Quartiers Sous-équipés’’, sont des programmes différentes parties prenantes.
d’adaptation au CC. Les actions d’efficacité énergétique dans l’habitat peuvent être considérées
comme actions simultanées d’atténuation et d’adaptation (réglementation, normalisation et
36 37
La CGEM s’emploie à un renforcement des capacités des entreprises nationales à travers l’Initiative 5. Absence d’entité de référence en la matière
Entreprises Climat Maroc (IECM) lancée en 2016, qui englobe des actions réparties sur 4 axes :
6. Faible utilisation des nouvelles technologies d’information et de communication (NTIC)
sensibilisation, formation, accompagnement et développement.
7. Pool des experts et des formateurs très restreint et plutôt stagnant à renforcer
La mise en place en 2015 du centre 4C Maroc constitue la pierre angulaire qui permettra d’ancrer
le renforcement de capacités au sein de la politique de développement socio-économique du 8. Exploitation timide des possibilités de coopération internationale (UN CC : Learn, Unitar)
Royaume. Au vu de l’expérience marocaine en matière de renforcement de capacité, et en vue d’assoir les
bases solides d’une future SNRC-CC, les besoins suivants ont été identifiés afin de combler les
CENTRE DE COMPÉTENCES CHANGEMENT CLIMATIQUE 4C MAROC
lacunes et déficits suivants :
Ce centre se fixe comme objectif de contribuer activement au renforcement des capacités au
1. Un déficit persistant en termes de sensibilisation et de mobilisation des différentes parties
Maroc et dans le reste du continent africain, notamment à travers l’appui apporté aux Commissions
prenantes, autour des questions relatives au changement climatique,
Climat en Afrique. Le 4C Maroc reste le premier centre de compétences climatiques disposant
d’une vision africaine. 2. Un déficit en matière de compréhension et d’assimilation des enjeux liés au CC,
Parmi les principales missions du Centre, figurent : 3. Un manque de savoir-faire dans les domaines suivants :
• la contribution au renforcement des capacités des acteurs nationaux et africains en matière de • Montage de projets éligibles à la finance climat
changement climatique, • L’intégration des questions du CC dans la planification territoriale
• la capitalisation de l’information et du savoir-faire en matière de vulnérabilité d’adaptation et • Le processus de négociation internationale
d’atténuation en rapport avec le changement climatique au Maroc,
4. Un besoin de plus de performance dans les domaines suivants :
• le développement des outils d’aide à la prise de décision en matière de changement climatique,
• Captage des financements internationaux
• la contribution à l’effort mondial en assurant le partage d’expérience, la veille et le réseautage par
rapport au changement climatique au niveau international. • Respect des engagements internationaux du pays (NDC, CN, BUR,…etc.)
5. Une nécessité de disposer d’un pool d’experts et de formateurs certifiés (labellisés) disposant
EVALUATION DES BESOINS ET LACUNES EN MATIÈRE DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
de connaissances solides dans le domaine du CC et dotés des compétences nécessaires en
ET PLAN D’ACTION matière d’andragogie et de techniques de renforcement de capacités.
Afin de mieux cerner les besoins en renforcement de capacités devant aboutir à l’élaboration
Les objectifs stratégiques du Plan d’Action de Renforcement de Capacités en CC (PARC-CC) ont été
d’une Stratégie Nationale de Renforcement de Capacités en CC (SNRC-CC), le centre 4C Maroc, a
formulés comme suit :
mené une étude de diagnostic des actions de renforcement de capacités menées par le Maroc et
d’évaluation des besoins dans ce sens devant être traduits en plan d’action. 1. Intégrer la question du CC dans les stratégies sectorielles et dans les planifications territoriales
Cette étude a montré que l’intérêt accordé au renforcement de capacités, n’a jamais faibli, 2. Honorer les engagements internationaux du pays (NDC, CN, BUR, etc.)
vu l’importance des engagements internationaux du Royaume en matière de lutte contre le 3. Représenter convenablement le pays dans les instances mondiales de concertations et de
changement climatique et du développement durable. L’organisation de la Cop22 à Marrakech négociations
en 2016, a constitué un réel catalyseur dans ce sens. L’analyse rétrospective du renforcement des
capacités au Maroc permet de faire ressortir les principaux constats suivants : 4. Capter les financements climatiques internationaux
I. Points forts : 5. Disposer d’un pool d’experts et de formateurs certifiés
1. Grands efforts déployés particulièrement depuis 3 décennies 6. Renforcer la prise de conscience générale relativement au CC
2. Multitudes d’actions : quasiment toutes les thématiques ont été abordées et toutes les 7. Conforter le 4C Maroc dans sa position de centre d’expertise au profit des pays en de
catégories de bénéficiaires touchées développement, notamment africains.
3. Implication croissante des régions (la formation continue des élus est devenue une TRANSFERT TECHNOLOGIQUE
prérogative propre des conseils régionaux)
Le transfert de technologies constitue l’un des axes transversaux de la Politique de Changement
4. Le renforcement de capacités constitue souvent un axe ou une activité au sein d’un projet ou Climatique au Maroc, à côté des axes stratégiques sectoriels. La PCCM a préconisé dans ce sens, à
programme plus global moyen et long terme, des actions ciblées en matière de promotion de la recherche, de l’innovation
II. Points faibles : et du transfert technologique.
1. Émergence timide de cursus spécialisés sur le changement climatique au niveau des Une analyse des outils et méthodes adoptés dans le transfert et la diffusion des technologies,
institutions académiques (Licences, Masters, doctorats) en matière d’adaptation au changement climatique des secteurs clés de l’économie nationale, a
permis de définir des lacunes nécessitant des améliorations. Ces lacunes sont notamment :
2. Sentiment de dispersion, de discontinuité et de chevauchement
• Insuffisance du savoir-faire et de la technicité dans certains domaines clés, notamment pour
3. Absence de stratégie unifiée et dédiée le secteur de la pêche. Parmi les domaines concernés par ces insuffisances : l’ingénierie
4. Difficulté d’évaluation de l’impact des actions océanographique, la modélisation, la valorisation des bases de données, la biotechnologie, les
technologies des pêches, etc.
38 39
• Des insuffisances dans l’ingénierie du domaine des infrastructures, notamment les infrastructures BESOINS EN FINANCEMENTS DES PROJETS
maritimes.
Le Maroc a pu drainer des montants importants de la finance climat grâce à ses politiques climatiques
• Insuffisance des recherches pour d’une part développer de nouvelles technologies et d’autre part ambitieuses et son engagement à l’échelle internationale. Au niveau de la région MENA, le Maroc
assurer le transfert des technologies développées ailleurs. se positionne comme leader en termes de financements publics qu’il a pu décrocher, (globalement
• Des insuffisances en matière de recherche variétale en agriculture, notamment l’agriculture 784 millions USD).
biologique
En capitalisant sur ses stratégies sectorielles comme base pour la planification de l’engagement
• Faiblesse de la recherche et développement et l’innovation, et difficultés du transfert technologique du pays dans la mise en œuvre de l’Accord de Paris (AP), la Contribution Déterminée au niveau
et du savoir-faire en raison de l’inertie des systèmes socio-économiques. National (CDN), présentant les efforts du pays en termes d’adaptation et d’atténuation, engage les
Les besoins ressortis de l’analyse des actions et mesures entreprises pour lutter contre le principaux secteurs émetteurs à réduire leurs émissions de GES et incite également les secteurs
changement climatique au Maroc concernent les différents secteurs (énergie, agriculture et pêche, vulnérables à mettre en place des plans d’actions d’adaptation appropriés (Source : Guide d’accès
forêts, habitat et aménagement de territoire, santé, etc.). En matière d’adaptation, ces besoins à la finance climat, 2019).
s’articulent notamment autour des axes suivants :
Pour la mise en œuvre de la CDN, le Maroc a estimé ses besoins à 78,8 milliards USD sur 10 ans
• Capitaliser sur le savoir-faire des agriculteurs : Il s’agit de renforcer les techniques ancestrales qui (2020-2030) dont 21,5 milliards conditionnés par un appui international grâce aux mécanismes de
ont montré leur efficacité au fil des années, notamment les khettaras et seguias, la différenciation la finance climat. Les actions d’atténuation nécessitent un budget total de 38,8 milliards USD, alors
entre les variétés végétales traditionnelles cultivées et leur usage, l’agroécologie ancestrale, etc. que les actions d’adaptation des secteurs de l’eau, de la forêt et de l’agriculture, qui constituent les
• Développer le savoir-faire local en ingénierie et innovation : Le savoir-faire local représente une secteurs les plus vulnérables au changement climatique, doivent mobiliser 40 milliards USD.
ressource majeure pour l’adaptation au changement climatique. En effet, les communautés
Pour assurer une transition vers un avenir durable, contribuer à la réduction des émissions de GES
traditionnelles constituent une source importante de chronologie climatique et de données de
et renforcer la résilience au changement climatique, les efforts mobilisés par le Maroc nécessitent
référence et offrent des informations et des enseignements qui complètent la science climatique
donc des moyens financiers importants. La mobilisation de ces moyens doit provenir aussi bien du
conventionnelle et les observations environnementales. Par ailleurs, il convient d’assurer
secteur privé que du secteur public. Le gouvernement du Maroc cherche à accélérer le financement
la pérennité, le transfert de ces savoirs adaptés aux contextes locaux et leur valorisation et
climatique du secteur privé en mettant en place un cadre réglementaire et institutionnel adéquat à
développement pour faire profiter les nouvelles technologies, l’ingénierie et l’innovation.
même d’enclencher la transition des investissements dans plusieurs secteurs tels que la production
• Encourager la recherche scientifique, la recherche et développement et le financement des d’énergie propre, d’efficacité énergétique ou encore d’innovation.
technologies innovantes.
• Développer le réseautage et les partenariats (notamment avec et à travers le CTCN ) : Le besoin La finance climat au Maroc est fortement dépendante du financement extérieur. La sécurisation
en développement de réseaux et de partenariat pour assurer le transfert de technologies est des financements extérieurs représente une ambition du Maroc. Que ce soit pour le compte de
accentué en matière de lutte contre le changement climatique. Il s’agit en effet de développer des l’atténuation ou de l’adaptation au changement climatique, ces fonds font partie intégrante de la
clusters multi-acteurs, écosystèmes régionaux de R&D, des systèmes d’innovation régionaux, finance climat.
etc. et de renforcer les capacités de transfert technologique, notamment par des incubateurs de L’analyse de la situation de la finance climat au Maroc a permis de déceler certains besoins à
start-up, etc. combler :
• Améliorer la filière semence et pépinières : En adaptation au changement climatique, le secteur • Etablir un contrat d’objectif clair avec l’Etat : Il s’agit en effet de mieux opérationnaliser les objectifs
de la forêt reconnaît besoin d’innover pour faire face au CC. stratégiques, les prioriser et les doter des ressources financières requises.
• Améliorer les techniques de reboisement et de régénération : ces techniques de reboisement • Stimuler la recherche et développement dans le secteur privé.
devraient être révisées pour amorcer l’adaptation au CC des différentes espèces et ainsi des
• Améliorer les mécanismes de mutualisation des ressources au niveau national et international.
différents écosystèmes.
• Renforcer les efforts pour capter les financements auprès des bailleurs de fonds (notamment les
• Développer l’expertise nationale et plus spécifiquement une expertise au sein du secteur de la
Fonds climat).
santé dans le domaine de l’analyse de vulnérabilité au CC.
• Mobiliser des bailleurs de fonds dans certains secteurs peu ou pas assez concernés par les
En matière d’atténuation, les besoins en transfert de technologies portent essentiellement sur les
financements extérieurs, notamment la forêt pour le reboisement et la reconstruction des forêts
axes suivants :
(par exemple REDD+).
• Développer les techniques d’évaluation des mesures d’efficacité énergétique dans les secteurs • Mobiliser des bailleurs de fonds pour financer des projets traitant le potentiel réel des zones
de l’industrie, du transport, de l’habitat, etc. vulnérables aux aléas climatiques (ex. les zones à traiter contre l’érosion).
• Développer et encourager la promotion des sources d’énergie verte (hydrogène vert,
biocarburants,…).
• Promouvoir et développer l’utilisation de l’économie circulaire afin de réduire l’empreinte carbone
de l’économie nationale.
• Encourager la recherche scientifique, la recherche et développement et le financement des
technologies innovantes d’atténuation des émissions de GES.
• Promotion à grande échelle de la norme ISO 50001Management de l’énergie
• Appui aux entreprises exportatrices pour une mise en conformité aux exigences du marché de
l’UE en matière de décarbonatation
40 41
OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES, RECHERCHE, FORMATION & ÉDUCATION, FORMATION, INFORMATION ET SENSIBILISATION DU PUBLIC
SENSIBILISATION La stratégie Nationale de développement Durable adoptée par le Maroc en 2017, intègre clairement
la question de l’éducation, sensibilisation et communication à travers l’axe stratégique 1 de l’enjeu
OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES 7. Renforcer l’écocitoyenneté constitue l’une des grandes priorités de la Stratégie Nationale de
Plusieurs organismes, dont les activités sont liées au climat, sont impliqués dans le processus Développement Durable. En effet, la SNDD vise à changer les comportements, à modifier les
d’observation systématique. Il s’agit principalement de la Direction Générale de la Météorologie pratiques et les organisations pour, améliorer la compétitivité dans une perspective de durabilité,
(DGM), du Centre Royal de Télédétection Spatiale (CRTS), de la Direction Générale de l’Eau (DGE) en préservant les ressources et en améliorant le bien-être des citoyens. La citoyenneté est le
et des Instituts et Centres de recherche, qui assurent l’essentiel des observations effectuées sur le lien social qui réunit une personne et l’État, et qui permet à cette personne de bénéficier de ses
climat et le changement climatique. Les réseaux d’observations météorologiques et climatologiques droits et d’accomplir ses devoirs civiques et politiques. La citoyenneté s’exerce aussi vis-à-vis de
permettent de satisfaire les différents besoins socioéconomiques du pays et contribuent, dans l’environnement et de la nature. Le citoyen a des devoirs envers la planète et l’environnement dans
le cadre d’engagements internationaux du Maroc, aux différents programmes d’observations lequel il évolue.
météorologiques et climatologiques menés par des Agences Spécialisées des Nations Unies dont Ces devoirs sont indispensables, car ils sont le garant du maintien des ressources vitales de la Terre.
notamment l’Organisation Météorologique Mondiale (OMM), le Programme des Nations Unies Il s’agit donc pour chaque citoyen de se comporter quotidiennement en acteur de la préservation
pour l’Environnement (PNUE) et la CCNUCC. de l’environnement, en accomplissant des éco-gestes dans la vie de tous les jours : L’éco-citoyen
trie ses déchets, économise l’énergie, protège la nature et consomme de façon responsable. Il
RECHERCHE SCIENTIFIQUE s’informe sur les bonnes pratiques à accomplir, sensibilise son entourage aux éco-gestes et essaie
Les travaux de recherche dans le domaine du changement climatique, aussi bien pour le volet de faire évoluer les mentalités et de faire changer les comportements.
atténuation que celui de la vulnérabilité & adaptation, sont menés par certains établissements La sensibilisation de tous les acteurs concernés et des citoyens est donc indispensable pour
publics sous tutelle de différents départements ministériels et par les universités et les écoles garantir la réussite d’une transformation réelle et pérenne. Certes, une telle transformation
d’ingénieurs. demande du temps et ne peut s’opérer sans des efforts permanents et soutenus. L’atteinte de
cette transformation ne pourrait en aucun cas être appréciée à sa juste valeur aux termes de cette
La recherche scientifique dans le domaine du climat s’effectue essentiellement à la DGM et dans première stratégie nationale de développement durable (2017-2030) mais il s’agit de poser les
certaines institutions universitaires et écoles ingénieurs (Facultés des Sciences, départements de bases solides avec un esprit de solidarité intergénérationnelle.
géographie de Facultés de lettres et sciences humaines, EHTP, EMI, etc.).
Ainsi, l’éducation au développement durable devient une priorité : elle est le gage pour une
La recherche scientifique dans le domaine de l’eau se fait généralement dans le cadre de travaux génération future responsable. L’implication dans les processus de promotion du développement
de thèses, de mémoires de masters et de fin d’études et dans le cadre de projets financés par la durable et les changements de comportements résulteront de la bonne compréhension des
DGE au sein du METLE et de l’ONEE. enjeux de protection de l’environnement, de l’équité sociale, de l’efficacité économique et de la
La recherche dans le domaine de l’agronomie se fait essentiellement à l’Institut National de la bonne gouvernance.
Recherche Agronomique (INRA), à l’Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II (IAV Hassan II), Il faut souligner également la forte implication de la société civile, à travers de nombreuses
à l’École Nationale d’Agriculture de Meknès (ENA) ainsi que dans quelques Facultés des sciences. associations œuvrent dans le domaine transversal de la sensibilisation & éducation et amélioration
de la participation aux processus nationaux et internationaux en relation avec le CC, ou encore
La recherche forestière est essentiellement conduite à la Station de recherche du Département
dans des domaines plus spécifiques tels que les ressources en eau, les énergies renouvelables et
chargé des Eaux et Forêts, mais aussi dans quelques Facultés des sciences et l’École Nationale
l’efficacité énergétique, etc.
Forestière d’Ingénieurs (ENFI).
Les thèmes de recherche dans le domaine de l’eau concernent généralement les prévisions
hydrométéorologiques, l’impact du changement climatique sur les ressources en eau, la recharge
artificielle des nappes, la collecte des eaux pluviales, la stabilité des barrages, la caractérisation de
la vulnérabilité à la pollution des ressources en eau, la protection des ressources en eau et des
captages d’eau potable contre la pollution, etc.
La recherche dans le domaine des énergies renouvelables et d’efficacité énergétique s’effectue
essentiellement dans quelques écoles d’ingénieurs et autres établissements universitaires aussi
bien du secteur public que privé, mais également au sein de l’IRESEN (Institut de Recherche en
Énergie Solaire et en Énergies Nouvelles) et de l’Agence Marocaine d’Efficacité Énergétique (AMEE).
42 43
CHAPITRE I
CIRCONSTANCES
NATIONALES
44
1.1. CONDITIONS PHYSIQUES • La chaîne du Rif qui s’étend en arc de cercle de l’Océan Atlantique à l’Ouest, au pays de la basse
Moulouya à l’Est. Le Rif tombe sur la Méditerranée par une côte rocheuse ; vers le Sud, il s’abaisse
1.2.1 GÉOGRAPHIE ET RELIEF doucement en basses collines, appelées collines pré-rifaines. Peu élevé dans l’ensemble, même si
le Tidirhine culmine à 2 465 m, le Rif est très compartimenté avec des vallées encaissées, courtes
1.2.1.1 UNE GÉOGRAPHIE VARIÉE AVEC UNE FORTE DIVERSITÉ DE RELIEFS et étroites et des massifs aux pentes abruptes, très travaillées par l’érosion. Il en résulte de
Situé sur la rive Sud de la Méditerranée, à la pointe Nord-Ouest de l’Afrique, aux portes de l’Europe grandes difficultés pour les cultures, pour l’équipement routier comme pour le développement
et à la limite Ouest du monde arabo-musulman et du Maghreb, le Maroc occupe une position de centres urbains souvent perchés sur des pitons abrupts (Chefchaouen, Taounate).
géostratégique de choix et est depuis toujours un carrefour de civilisations. Le Royaume se trouve • Le massif de l’Atlas, où se situent les chaines les plus hautes d’Afrique du Nord, s’étend sur un axe
entre l’Atlantique et la Méditerranée entre les latitudes 21°N à 36°N et les longitudes 1°O à 17°O. Sud-Ouest/Nord-Est, entre l’océan Atlantique et le Rif et est séparé de ce dernier par la dépression
Il n’est séparé du continent Européen que par le détroit de Gibraltar, les points les plus proches de Taza. Ce massif est composé de 3 chaînes :
entre le Maroc et l’Espagne n’étant distants que de 14 km. La figure ci-après présente les principales
1. Le Haut Atlas, large d’environ 80 km s’étend vers l’Est sur une longueur de 700 km. Le relief
unités géographiques du Maroc.
y est diversifié .On y trouve tour à tour d’Ouest, des plateaux d’altitude inférieure à 2 000m,
puis des massifs anciens (dont le Djebel Toubkal, point culminant du massif 4165 m) et
enfin, des montagnes calcaires plissées et fortement arides au centre et à l’Est.
2. Le Moyen Atlas est composé de 2 parties : Les plateaux calcaires au Nord-Ouest (2 100 m) et
vers l’Est un système plissé (avec le Djebel Bounaceur qui culmine à 3 326 m).
3. L’Anti Atlas, quant à lui, est un massif plus ancien se prolongeant de l’Est à l’Ouest avec de
larges rayons de courbure de direction Est-Ouest à Nord-Ouest (le point culminant en étant
le djebel Aklim avec 2 531 m d’altitude).
1.2.1.3 PLAINES ET PLATEAUX

Les plaines s’étendent sur de vastes portions du territoire : elles se situent le long du littoral
atlantique (Gharb, Chaouia, Doukkala, Souss), le long du littoral méditerranéen (Martil, Laou,
Triffa), à l’intérieur, comme les plaines du Tadla et du Haouz, et dans l’oriental comme la plaine de
la Moulouya.
Les plateaux occupent la majeure partie du territoire et se situent à des altitudes variables :
200-400m près du littoral atlantique (zone de Larache, Zemmours, Zaërs), 500-900m à l’Ouest des
chaînes du Moyen et Haut atlas (Saïs et plateau des phosphates) et des altitudes pouvant atteindre
1 500m (Zaïan, Causses du Moyen Atlas, Hauts Plateaux de l’Oriental).
C’est ainsi qu’on peut distinguer, parmi les différents plateaux et plaines :
• Le grand ensemble situé dans le plateau central bordé de plaines côtières (Chaouia, Doukala,
Abda) ou de plateaux de phosphate.
• Les plaines et les hauts plateaux comme celui du Maroc oriental situé entre les versants atlasiques,
la côte méditerranéenne et l’Algérie.
• Les vastes étendues présahariennes sous forme de dépressions parsemées de crêtes ou de
roches dures.
Figure 1 : Principales unités géographiques du Maroc
Au-delà des chaînes de l’Atlas, on trouve le Maroc présaharien et saharien, où s’étendent les
grandes Hamadas qui forment des plateaux désertiques rocailleux ou des plateaux couverts de
Grâce à sa grande extension en latitude, il bénéficie d’une importante façade sur l’océan Atlantique
galets (reg) ou couverts de dunes (erg) ainsi que ceux parsemés des divers reliefs résiduels isolés
(2 934 km), à laquelle s’ajoutent, au Nord, 512 km de côtes sur la mer Méditerranée.
ou des dépressions fermées (Sebkha) et enfin les plateaux au-dessus du niveau de la mer (-40 à
Le territoire marocain s’étend sur une superficie de 710 850 km2. Ses frontières terrestres sont -50m).
partagées avec l’Algérie à l’Est et au Sud-Est et avec la Mauritanie au Sud-Ouest.
Ces zones, qui remontent au Nord-Est jusqu’aux basses plaines de la Moulouya, sont caractérisées
Le Maroc bénéficie d’une remarquable diversité de reliefs qui fait rencontrer sommets enneigés et par un écosystème aride où la productivité biologique est négligeable.
palmeraies, dunes sahariennes et vertes prairies, etc.
1.2.1.2 MONTAGNES
Le Maroc est doté des plus hautes montagnes du Maghreb, du monde arabo-musulman et de
l’Afrique Nord Saharienne. Quatre chaines montagneuses formées à des époques différentes se
succèdent du Nord au Sud du pays et sont fort dissemblables en étendue et en altitude. C’est ainsi
qu’on rencontre :
46 47
1.2.1.4 RÉSEAUX HYDROGRAPHIQUES Cette urbanisation et densification du littoral conduit irrémédiablement à l’accroissement des
pressions sur le littoral et des problèmes à affronter : gestion des déchets solides et liquides,
Au niveau des réseaux hydrographiques, le Maroc est relativement bien arrosé à l’exception des
des flux (trafic routiers, réseau d’eau potable, service d’énergie, ...), aménagement de l’espace
parties sahariennes et présahariennes. En hiver, il se forme sur les hautes montagnes du Rif, du
(industrialisation intensive, projets touristiques de grande envergure, ...), préservation du paysage
Moyen et du Haut Atlas, une couche de neige parfois très épaisse. On est donc en présence de
et des ressources naturelles……Etc.
grands châteaux d’eau d’où part l’ensemble des rivières et des fleuves (du Rif vers la Méditerranée,
du Moyen et du Haut de l’Atlas vers l’Atlantique ou le Sahara). 1.2.1.6.2 OASIS
Le Maroc possède les rivières et les fleuves permanents les plus importants du Maghreb (Oum Les oasis marocaines sont des écosystèmes fragiles qui s’étendent dans les grandes vallées
Rbia, Sebou, Moulouya, Loukous, Bouregreg, Souss...). Toutefois, le Maroc souffre du problème présahariennes du Sud notamment dans les provinces de Ouarzazate et de Errachidia et occupent
de l’irrégularité de leurs cours. Ainsi, les inondations sont de règle dans les plaines littorales et une surface d’environ 44 000 ha avec notamment l’oasis du Tafilalt qui est la plus grande au monde.
inversement les zones semi désertiques souffrent d’un manque en eau durant toutes les saisons.
Par ailleurs, la circulation souterraine est souvent intense sur la majeure partie du pays mais
1.2.1.6.3 FORÊTS
parfois la proportion du sel dans ces nappes phréatiques les rend impropres à la consommation Du fait de ses caractéristiques géographiques et climatiques, le Maroc présente une très grande
et à l’utilisation. diversité de formations végétales, allant de la végétation épares du sud (acacias sahariens) aux
céderais du Rif et du moyen Atlas, avec une richesse floristique exceptionnelle (4 700 espèces).
Enfin, on trouve également des eaux stagnantes sous forme de lacs occupant de vastes dépressions
Mais ces écosystèmes sont d’une grande fragilité, d’une part à cause des variations climatiques
ou vallées. Les pluies fortes tombant pendant de nombreux jours successifs produisent aussi de
extrêmes (sécheresse), d’autre part en raison de la pression de plus en plus forte exercée par
belles étendues d’eau temporaire.
l’homme, due à la poussée démographique et au faible niveau de vie des populations rurales.
1.2.1.5 VARIATIONS DES SOLS
La répartition graphique des divers facteurs du milieu physique est à l’origine des variations des sols 1.2. CLIMAT
à travers les zones et les régions du pays. Les différences sont énormes entre les sols développés
en montagne, les sols rencontrés sur les plateaux et les plaines atlantiques et ceux développés 1.2.2.1 UN CLIMAT CONTRASTÉ
dans des conditions présahariennes et sahariennes. Le Maroc se trouve dans une zone géographique intermédiaire où siège une compétition entre
Pour ce qui est de la nature géologique des roches, on distingue entre : les systèmes dépressionnaires tempérés et l’anticyclone subtropical des Açores qui conditionne
l’occurrence d’événements météorologiques.
• Les formations rocheuses tendres (marne, argile, dépôts de cours d’eau,...) qu’on rencontre dans
le Maroc Atlantique et le Rif. C’est une zone de transition entre les deux grands climats généraux que sont le climat tempéré
d’une part et les climats désertiques ou tropicaux d’autre part.
• Les roches dures comme le quartzite, le calcaire massif, le basalte, ...
Le Maroc est caractérisé par un climat très différent selon les régions. En effet, les zones littorales
• Les roches carbonatées qui produisent une couche calcaire s’étendant sur de grandes superficies bénéficient d’un climat tempéré, alors que le climat est désertique dans le sud et l’est du pays.
dans la partie sud du Maroc. Aussi, le climat marocain comporte beaucoup de nuances : méditerranéen au Nord, océanique
Concernant les étages bioclimatiques, on trouve des sols plus ou moins bruns ou rouges, et les sols à l’Ouest, continental à l’intérieur des terres et saharien au Sud. Le climat varie aussi en fonction
relativement riches en matières organiques, ainsi que les sols minéraux bruts. des saisons, il est principalement caractérisé par un été chaud et sec où les précipitations sont
quasiment absentes et l’évaporation particulièrement forte, et un hiver doux sur la bande littorale,
Notons toutefois que l’activité humaine concourt fortement à l’érosion du sol, et ce, par la froid à l’intérieur du pays, sur les chaînes de l’Atlas, du Rif et les hauts plateaux de l’Oriental. La
destruction de la couverture végétale, l’extraction des cultures et le surpâturage. configuration du relief marque fortement le climat du Maroc : pluviométrie erratique, vagues de
1.2.1.6 ÉCOSYSTÈMES FRAGILES froid et de chaleur avec des sécheresses imprévisibles de plus en plus fréquentes, autant d’éléments
qui se répercutent sur la vie économique et sociale du pays. Le pays présente de vastes régions
1.2.1.6.1 ZONES LITTORALES arides et semi-arides caractérisées par de fréquentes crises climatiques induisant un écosystème
fragile (Figure 2).
Les zones littorales au Maroc présentent un patrimoine environnemental et écologique riche et
varié tant par leur valeur intrinsèque que par leur intérêt démographique et socio-économique.
Ces zones sont composées de plusieurs types d’habitats (estuaires, plages et falaises) et lagunes
qui hébergent une flore et une faune extrêmement diversifiées (lagune de Moulay Bousselham,
réserve de Sidi Moussa, attractives pour les ornithologues internationaux) comme elles disposent
de paysages à fort potentiel récréatif et touristique. De plus, le littoral marocain est le support
d’une importante activité économique. Le littoral Atlantique abrite 61% de la population urbaine
des grandes villes, 80% des effectifs permanents des industries, 53% de la capacité touristique et
92% du trafic maritime.
48 49
1.2.2.2 CLIMAT DES RÉGIONS NORD DU MAROC

Ces régions situées au Nord de la chaîne de l’Atlas sont soumises à une circulation atmosphérique à
dominante zonale avec vents d’Ouest très forts en altitude (jet d’Ouest) à l’origine du développement
de perturbations atmosphériques et une rare circulation méridienne pouvant donner lieu à des
incursions d’air polaire.
Les hivers sont généralement humides et doux avec un cumul pluviométrique annuel décroissant
du Nord au Sud (1000 à 200 mm/an) avec toutefois des pics dans les régions montagneuses (2 000
mm/an dans le Rif et 1 800/an dans le Moyen Atlas).
Les températures sont en général douces sur les régions côtières avec une moyenne de 14°C
et basses à l’intérieur sur les hauts plateaux et en montagne avec des températures souvent en
dessous de 0°C, pouvant atteindre -20°C, donnant lieu à des gelées sur les plateaux et des chutes
de neige importantes en montagne.
Les étés sont chauds et secs avec des températures moyennes de 24°C sur le littoral et de plus
de 35°C, dépassant parfois les 40°C, dans l’intérieur du pays, avec une forte évaporation et
sans précipitations significatives à l’exception d’orages d’origine orographique, parfois violents,
débordants sur les régions avoisinantes.
1.2.2.3 CLIMAT DES RÉGIONS SUD DU MAROC

Figure 2 : Carte des zones climatiques du Maroc selon l’indice de Martonne Les régions du Sud de la chaîne de l’Atlas (Sud du 30ièmeParallèle) et du Sud-Est sont soumises à
(Source : Direction de la Météorologie Nationale, DGM)
un climat chaud et sec du type semi-aride à aride, voire désertique.
A l’exception du littoral atlantique où le climat est atténué par les alizés maritimes de l’anticyclone
De plus, on enregistre une forte variabilité interannuelle des précipitations sur l’ensemble des subtropical des Açores, les températures diurnes sont élevées et peuvent atteindre ou dépasser
régions, en particulier dans les régions du Nord du Royaume. La gamme des pluviométries 50°C en été avec une forte amplitude thermique entre le jour et la nuit.
moyennes annuelles va de moins de 100 mm au sud à 1200 mm avec deux pics saisonniers, en
hiver et au printemps, selon les régions (Figure ci-après). Les précipitations sont très rares et irrégulières ; la plupart des régions reçoivent en moyenne
moins de 130 mm de pluie par an, à l’exception de rares remontées d’air tropical humide donnant
lieu à des chutes de pluies sous forme d’averses brutales.
1.3 DÉCOUPAGE RÉGIONAL

L’organisation administrative du Royaume découle du découpage du territoire en circonscriptions
intermédiaires entre l’État et les communes. Elle s’inscrit dans le cadre de la politique de
régionalisation et de décentralisation prônée par le Roi et mise en œuvre par le Gouvernement. Le
nouveau découpage régional du Royaume, adopté en 2015, prévoit la mise en place de 12 régions
(au lieu de 16 auparavant), voir Figure 3.
Figure 3 : Répartition spatiale des précipitations

(Source : Direction de la Météorologie Nationale, DGM)
50 51
1.4.3 UNE POPULATION DE PLUS EN PLUS URBANISEE

Le phénomène d’urbanisation a progressé timidement durant la première moitié du siècle dernier
pour prendre plus d’ampleur pendant la première décade du 21ème siècle. Il a été caractérisé
par une migration du centre du pays vers la côte atlantique. Quatre facteurs ont contribué à
l’amplification de ce mouvement :
• l’accroissement naturel de la population urbaine,
• l’exode rural dont l’intensité progresse avec les périodes de sécheresse,
• la promotion de certaines agglomérations rurales au statut de centre urbain,
• les extensions répétées des périmètres des communes urbaines à l’occasion de chaque révision
du découpage communal.
Le taux d’urbanisation est passé d’environ 29% en 1960 à plus de 60% en 2014 (voir Tableau 2). Le
nombre de citadins est passé de 16 463 634 en 2004 à 20 432 439 en 2014, ce qui représente un
taux d’accroissement démographique annuel moyen de 2,2% au cours de la période intercensitaire
2004-2014 contre 2,1% au cours de la période intercensitaire 1994-2004.
Cet accroissement de la population urbaine a eu des effets sur la population rurale dont l’effectif
a connu une légère diminution par rapport au recensement de 2004 passant de 13 428 074 à
13 415 803 personnes en 2014, ce qui représente un taux d’accroissement annuel moyen de -
0,01%.
Tableau 2 : évolution du taux d’urbanisation (en %)

Figure 4 : Découpage régional du Maroc
Années 1960 1971 1982 1994 2004 2014

1.4 DÉMOGRAPHIE Taux d’urbanisation 29,1 35,1 42,7 51,4 55,1 60,3
1.4.1 UNE POPULATION QUI A TRIPLÉ EN CINQ DÉCENNIES Source : Résultats des RGPH
Estimée à 5 millions d’habitants au début du 20ième siècle, la population du Maroc a atteint, au 1er
Septembre 2014, date du dernier Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH), 33 1.4.4 PLUS D’UN TIERS DE LA POPULATION HABITE SUR L’AXE CASABLANCA-
848 242 personnes. Cela a pris pratiquement 60 ans pour doubler la population (5 à 11,6 millions KÉNITRA
en 1960) et 54 ans pour voir la population tripler (11,6 à 33,848en 2014). Selon le nouveau découpage régional en 12 régions, 70,2% de la population marocaine se concentre
Quant au nombre de ménages, il a atteint 7 313 806 selon le RGPH de 2014. au niveau de cinq régions dont la population dépasse les trois millions d’habitants chacune. La
région du Grand Casablanca-Settat est classée en tête avec une population de 6 861 739, soit une
1.4.2 UN TAUX DE CROISSANCE À LA BAISSE part de 20,3% de la population totale du pays, suivie par les régions de Rabat-Salé-Kénitra avec une
Malgré l’augmentation du nombre de la population observée depuis 1960 (date du premier RGPH population de 4 580 866 (13,5%), Marrakech-Safi avec 4 520 569 personnes (13,4%), Fès-Meknès
du Maroc indépendant), le taux d’accroissement moyen annuel a montré une tendance à la baisse. avec une population de 4 236 892 (12,5%) et enfin Tanger-Tétouan-Al Hoceima avec une population
Il était de 2,6% entre 1960 et 1971, et qu’entre 1994 et 2004, il se situait autour de 1,4%, il n’est de 3 556 729 (10,5%). Le reste de la population du Maroc se répartit entre les autres régions avec
plus que de 1,25% entre 2004 et 2014. Le Tableau 1 donne l’évolution de cette population durant des parts allant de 7,9% pour la région de Souss-Massa à 0,4% pour la région de Dakhla-Oued
la période 1960-2014. Eddahab. Le Tableau 3 présente la répartition de la population (2004 et 2014) selon les 12 régions
du nouveau découpage. La Figure 5 présente la densité de la population par province et préfecture
Tableau 1 : évolution de la population du Maroc tandis que la Figure 6 présente la population et le taux d’accroissement annuel moyen des villes
(HCP, RGPH 2014).
Taux d’accroissement par
Années Urbain Rural Ensemble rapport au dernier RGPH
)% en(
1960 613 389 3 857 236 8 470 626 11 -
1971 725 409 5 534 969 9 259 379 15 2,6
1982 399 730 8 156 689 11 555 419 20 2,6
1994 835 407 13 882 665 12 717 073 26 2,0
2004 634 463 16 074 428 13 708 891 29 1,4
2014 439 432 20 803 415 13 242 848 33 1,25
52 53
Tableau 3 : Répartition Régionale de la population (2004-2014)
Recensement Taux d’ac-

Recensement 2014
2004 croissement
Région Catégories
annuel
Population Population % Etrangers Ménages moyen
Grand Casablanca-
5 890 609 6 861 739 20,3 31 239 1 559 404 1,54
dépasse 3 millions
Settat
la population
Régions dont
d’habitants
Rabat - Salé-Kenitra 4 023 217 4 580 866 13,5 20 212 1 015 107 1,31
Marrakech- Safi 3 983 659 4 520 569 13,4 8 636 928 120 1,27
Fès - Meknès 3 873 214 4236 892 12,5 5 728 919 497 0,9
Tanger -Tétouan- Al
3 068 833 3 556 729 10,5 7 453 7 99 124 1,49
Hoceima
Souss - Massa 2 324 142 2 676 847 7,9 4 914 601 511 1,42
la population
Régions dont
varie entre 1
et 3 millions
Beni Mellal- Khénifra 2 307 566 2 520 776 7,4 1 262 520 174 0,89
Oriental 2 102 781 2 314 346 6,8 3 954 494 530 0,96
Darâa-Tafilalet 1 493 595 1 635 008 4,8 796 277 998 0,91
Guelmim –Oued Noun 408 147 433 757 1,3 347 90 202 0,61
Régions a la
inférieure à
population
1 million
Laâyoune - Sakia El
316 578 367 758 1,1 777 78 754 1,51
est
Hamra
Dakhla-Oued Eddahab 99 367 142 955 0,4 888 29 385 3,7
Total 29 891 708 33 848 242 100 86 206 7 313 806 1,25 Figure 6 : Densité de la population par province et préfecture (HCP, RGPH 2014)
Figure 5 : Population légale du Royaume (HCP, RGPH 2014)
Figure 7 : Population et taux d’accroissement annuel moyen des villes (HCP, RGPH 2014)
54 55
1.5 CONTEXTE ÉCONOMIQUE NATIONAL

1.5.1 INDICATEURS ÉCONOMIQUES
Le Maroc a renoué avec la croissance économique depuis le début des années 2000, mais celle-ci
reste corrélée au secteur agricole et à la conjoncture mondiale. Après une année 2016 marquée
par une croissance à la baisse (11 %) en raison de la sécheresse, le taux de croissance est remonté
à 4,2% en 2017. Le Maroc accuse un ralentissement de sa croissance économique, à 3,1% en 2018,
qui s’est confirmé en 2019 avec un taux de 2,5% (source : HCP).
Le Royaume s’applique à favoriser une meilleure résilience de l’économie marocaine aux fluctuations
agricoles. En ce sens, d’importantes réformes ont ainsi vu le jour dans le cadre d’une stratégie de
diversification sectorielle (décompensation de l’essence, du gasoil et du fuel industriel, amorce
de fiscalisation du secteur agricole, réforme de la TVA, adoption d’une loi organique relative aux
lois de finances -LOLF-). L’adoption de ces réformes a été facilitée par des conditions exogènes
favorables (baisse du cours du pétrole, bonne pluviométrie, reprise de l’activité européenne).
Par ailleurs, l’économie marocaine connaît une transformation structurelle impulsée par plusieurs
stratégies sectorielles de développement : le Plan Maroc Vert (Agriculture), l’émergence de nouvelles
industries (automobile, aéronautique, électronique, phosphates, énergies renouvelables…) et les
programmes ambitieux d’infrastructures (ports Tanger Med et Nador West Med, plateformes
Figure 8 : évolution de la répartition du PIB par secteur d’activité entre 2010 et 2018 (source HCP)
logistiques, transport ferroviaire avec la mise en service de la ligne grande vitesse (LGV) entre
Tanger et Casablanca, extensions des autoroutes …). Le secteur tertiaire a représenté un peu plus
que 50% de la valeur ajoutée totale entre 2010 et 2018 (voir figure 9).
Le secteur de l’industrie contribue en moyenne avec 26% au PIB national. Le secteur de l’industrie
Ce plan de réformes n’a pas compromis les efforts des gouvernements successifs à redresser les emploie plus de 1,2 million de personnes, soit 11,4% de la population active occupée.
comptes budgétaires et extérieurs. Le déficit budgétaire s’est constamment réduit depuis 5 ans
Le secteur de l’agriculture contribue avec 13 à 14% du PIB et 39% d’emploi de la population active
pour atteindre 3,7% du PIB en 2018. La dette publique atteint 84% du PIB en 2018. Si la dette a
du pays. Le PIB agricole a atteint 122 et 125 Mds de DH respectivement en 2017 et 2018.
atteint un niveau élevé, notamment du fait de la forte hausse de l’endettement des entreprises
publiques, le risque propre est contrebalancé par une gestion active (78% d’encours interne, coût Le Maroc a opté pour une économie libérale et ouverte comme en témoignent différents accords
moyen de 4,3% et maturité à plus de 6 ans). de libre échange (USA, Turquie, Tunisie, Egypte, Jordanie) et de statut avancé avec l’UE. L’expansion
des entreprises marocaines en Afrique devrait permettre au Maroc de renforcer sa position dans
Le Maroc jouit de la confiance des bailleurs de fonds et des investisseurs étrangers. Les réserves
les chaînes de valeur mondiales.
nettes de change ont ainsi pu être relevées à plus de 5 mois d’importations. Concernant le risque
pays et le classement des affaires, COFACE maintient sa notation de double A4 pour le Maroc, qui Les exportations des biens et services ont représenté 39,1% du PIB en 2019. Le tourisme, un autre
se place à la 69e place du classement « doing business » 2018 de la Banque mondiale. vecteur de développement du pays a dépassé les 10 millions de touristes (vision 2010). Le Maroc a
accueilli 13 millions de visiteurs en 2019, affichant une progression de 5,2% et entend poursuivre
Malgré ces indicateurs encourageants, le taux de chômage peine à diminuer, touchant 9,8% de la
cette progression dans les années à venir.
population active en 2018. Il touche principalement les jeunes (26% des 15-24 ans). En soulignant
les lacunes du modèle de développement marocain en matière d’inclusion, le rapport de suivi de 1.5.2 FINANCES PUBLIQUES
la situation économique du Maroc, publié par la Banque mondiale en avril 2018, recommande au
Royaume de s’orienter vers un modèle économique basé sur les exportations et dans lequel le Au cours de ces dernières années, le Maroc s’est engagé dans un processus de réforme des finances
secteur privé jouera un rôle plus important en tant que promoteur de la croissance et de l’emploi. publiques via, notamment, la mise en œuvre des dispositions de la Loi Organique relative à la Loi
de Finances et ce, en vue d’asseoir la gestion des politiques publiques sur des principes de la
Après une accélération en 2016 (1,3%), le taux d’inflation s’est stabilisé autour de 1%. Le taux de transparence, de la performance et de renforcement de la qualité des services publics. Ce processus
change du dirham est actuellement fonction d’un panier de devise pondéré à 60% en euro et à 40% a été couronné par la réalisation de progrès significatifs au niveau des résultats de l’Enquête sur le
en dollar. Budget Ouvert au titre de l’année 2017, ayant placé le Maroc au 2ème rang au niveau de la région
Le Roi insiste régulièrement sur l’ambition de faire du Maroc un pays émergent et pionnier sur le Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA) en matière de la transparence budgétaire.
continent. A cette fin, le Maroc a décidé de compléter son dispositif de zones franches (Tanger) Sur le plan des réformes, le Maroc reste déterminé à opérer des réformes importantes sur les
et ses plans de développement sectoriels (agriculture, tourisme, pêche, pôles de compétitivité) fronts budgétaire, financier et structurel, ce qui devrait renforcer la résilience de l’économie aux
par une dynamique de développement régional vers l’Afrique subsaharienne, afin de trouver de chocs extérieurs et favoriser une croissance plus élevée et plus inclusive. Le renforcement de la
nouvelles sources de croissance. solidité du secteur financier, les progrès de l’inclusion financière et l’amélioration du climat des
affaires sont également des atouts de la politique budgétaire du Royaume. Le Maroc cherche à
accélérer les réformes structurelles afin d’améliorer la gouvernance, la lutte contre la corruption,
la réduction des disparités régionales et sociales ainsi que le chômage, en particulier parmi les
femmes et les jeunes, ainsi que le renforcement de l’éducation.
56 57
Avec cette politique, le Maroc s’engage par ailleurs sur les voies de l’optimisation de la gestion 1.5.5 PRIORITÉS DE DÉVELOPPEMENT À MOYEN TERME APRÈS LA CRISE SANITAIRE
des actifs publics, la poursuite de la rationalisation des dépenses de fonctionnement et le
Au-delà du plan de relance à court terme, nécessaire au redémarrage de l’économie, définir
renforcement de l’efficacité des dépenses d’investissement. Ces efforts permettront d’accroître
l’ambition de développement à moyen et long terme est impératif. La crise sanitaire du Covid
l’espace budgétaire nécessaire pour l’investissement public et les programmes sociaux en faveur
19 révèle et accélère des tendances économiques de fond et déclenche également de nouvelles
des populations vulnérables et contribueront aussi à réduire la dette publique à 60% du PIB à
dynamiques. Un Maroc social, créateur de richesse au niveau des territoires, digital et durable,
moyen terme, selon le FMI. Le Conseil d’administration du Fonds Monétaire International a
telles sont les priorités en matière de modèle de développement que devrait avoir le Royaume, à
approuvé l’accord de Ligne de précaution et de liquidité (LPL) en faveur du Maroc pour environ 3
moyen terme, après cette crise :
milliards de dollars en décembre 2018.
• Un Maroc social : système de soins de qualité et accessible à tous, école de qualité garantissant
1.5.3 MARCHÉ DE L’EMPLOI ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL l’égalité des chances, inclusion des plus vulnérables dans la société et la croissance.
Le Maroc a réalisé des progrès importants sur le plan de l’économie et du développement. Son • Un Maroc créateur de richesse au niveau local et régional : développement des filières au service
produit intérieur brut (PIB) par habitant a augmenté de 3,2 % en moyenne ces dernières années. de la demande locale, de moteurs à l’export intégrés régionalement sur les nouvelles chaines et
Le Royaume bénéficie également d’un dividende démographique, même si la qualité de la main- d’un secteur financier au service d’une économie locale, nationale et régionale.
d’œuvre reste faible. Avec le ralentissement de l’accroissement de la population, à 1,25 % entre les
• Un Maroc digital : transformation digitale de l’Administration au service des citoyens et investisseurs,
deux derniers recensements (2004 et 2014), le ratio de dépendance démographique a été divisé
digitalisation de l’économie et création d’un écosystème technologique, convergence vers une
par deux et devrait rester faible jusqu’en 2030. Pour le Royaume, c’est à la fois une chance et une
société digitale inclusive.
source de pressions supplémentaires sur l’économie, tenue de créer suffisamment d’emplois pour
les 300 000 jeunes en âge de travailler qui se présentent chaque année sur le marché du travail. • Un Maroc durable : Leadership régional en termes d’énergies renouvelables, agriculture durable
et gestion optimisée de l’eau, ancrage de l’économie dans le développement durable.
Pour préparer l’avenir, le gouvernement a engagé des initiatives ambitieuses de promotion de
l’emploi. En 2015, l’Agence nationale de promotion de l’emploi et des compétences (ANAPEC) a lancé
sa Vision 2020 afin d’étendre son champ d’action aux demandeurs d’emploi sans qualifications. Elle 1.6 SYSTÈME DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT
a aussi mis en place trois programmes actifs : Idmaj (subventions salariales pour les diplômés sans
La R&D au Maroc est financée par le secteur public à hauteur de 73% contre 22% pour le secteur
emploi), Tae’hil (formation des jeunes) et Moukawalati (promotion de l’entrepreneuriat par le biais
privé, 1% pour le partenariat public-privé et 3% pour la coopération. Le budget alloué à la R&D au
d’une formation et d’une aide financière). Parallèlement, les ministères concernés ont appliqué
Maroc représente 0,8% de son PIB en 2017 contre 0,34% en 2006. Cette part reste très en deçà
trois stratégies : d’intégration des jeunes, pour améliorer la formation et intégrer les jeunes sur
de la moyenne de 2,3% constatée dans les pays de l’OCDE. Le budget alloué à la recherche est de
le marché du travail grâce aux stages ou l’adéquation des compétences, de renforcement de
l’ordre de 14 milliards de dirhams.
l’emploi et de la productivité et de promotion des microentreprises à travers des financements.
Côté demande, plusieurs plans sectoriels (ex : les métiers mondiaux du Maroc ou le Plan Maroc Une implication du monde universitaire et un rapprochement entre le monde académique et celui
Vert) cherchent à soutenir la création d’emplois à travers des politiques macroéconomiques et de l’entreprise restent les grandes clés qui permettront au Maroc d’assurer sa performance dans
sectorielles (réforme des modes de rémunération, politique de taux de change flexible, stratégies le domaine de la R&D. En pleine réflexion sur le nouveau modèle de développement, le Maroc
en appui à la croissance…). doit prendre en considération l’importance de la R&D pour la croissance. L’objectif étant de créer
des passerelles d’échanges entre le secteur public et le secteur privé pour réfléchir à un créer
1.5.4 TÉLÉCOMMUNICATIONS, UN SECTEUR QUI DOIT EXPLOITER PLEINEMENT un écosystème pour la R&D. Avec le lancement d’un certain nombre de chantiers structurants,
SON POTENTIEL DE CROISSANCE notamment dans les domaines de l’énergie renouvelable, de l’aéronautique et de l’automobile,
la R&D doit accompagner ces chantiers ce qui impose à l’université de jouer pleinement son rôle
Le secteur de télécommunication au Maroc a connu un développement remarquable à plus d’un
dans la recherche pour accompagner cette dynamique.
titre au point qu’il est devenu un des secteurs phares de l’économie du pays. S’inscrivant dans les
tendances mondiales, ce secteur contribue à hauteur de 2,1% au PIB. En termes de bilan, le Maroc avec ses 35.000 chercheurs, est le pays africain qui compte le plus de
chercheurs, soit environ 1.800 chercheurs par million d’habitants. Les universités et les centres de
Le secteur des télécommunications au Maroc a poursuivi sa trajectoire vers la généralisation de
recherches nationaux ont déposé 117 brevets d’invention au titre de l’année 2017 et le nombre de
l’accès aux Nouvelles Technologies de l’Information et de Communication (NTIC). Ainsi, le nombre
publications scientifiques a augmenté de 54% entre 2014 et 2017.
d’abonnés au mobile est passé à 44,73 millions en mars 2019 avec un taux de pénétration de plus
de 130%. Pour sa part, le parc Internet a continué sur sa croissance grâce à la 3G et la 4G avec La vision stratégique de la réforme menée par le Conseil Supérieur de l’Education, de la Formation
un nombre total d’abonnés de 23,1 millions, soit une hausse de 9,3% en mars 2019 et un taux de et de la Recherche Scientifique (CSEFRS) pour 2015-2030 prévoit :
pénétration du marché de 65,6%. En revanche, la téléphonie fixe compte 2,046 millions d’abonnés
• l’augmentation progressive de la part du PIB affectée au financement de la recherche scientifique
en mars 2019, enregistrant une légère baisse par rapport à mars 2018.
pour atteindre 1% à court terme, 1,5% en 2025 et 2% en 2030, tout en s’orientant vers la
Les perspectives de développement de ce secteur reposent sur 3 axes à savoir, l’élargissement diversification des sources de financement dans les établissements de l’enseignement supérieur
du service universel à l’internet haut débit en s’appuyant sur des technologies mobiles, des fibres ciblant essentiellement la recherche-action ;
optiques et des technologies satellitaires, le renforcement de la 4G, voire l’introduction de la 5G
• Incitations fiscales pour les entreprises qui initient et pilotent des recherches ayant des retombées
et le développement par les opérateurs d’un contenu monétarisé et ouvert vers les nouvelles
économiques ou sociales pour la Nation ;
applications.
• Renforcement du fonds national de soutien à la recherche, financé par l’Etat, le secteur privé et
la coopération internationale (charte nationale d’éducation et de formation, art. 128).
58 59
1.7 ECOSYSTEMES 1.7.3. ÉCOSYSTÈMES DES EAUX CONTINENTALES

La position géographique particulière du Maroc lui confère une gamme remarquable de bioclimats Leur superficie serait de 200 000 ha (y compris les lagunes et les estuaires) avec comme principaux
allant de l’humide au désertique. Il en résulte une grande diversité bioécologique et, par conséquent, milieux aquatiques :
spécifique et génétique, pouvant être rangée dans trois grands types d’écosystèmes : écosystèmes • les lacs / barrages / Oasis concentrés essentiellement dans le Moyen Atlas dont le plus grand
terrestres, écosystèmes des eaux continentales et écosystèmes marins et côtiers . est l’Aguelmame Sidi Ali, atteignant 300 ha de superficie et 40 m de profondeur (92 m pour le lac
d’Isly). Aux lacs naturels, on peut associer des milieux artificiels (retenues des barrages avec plus
1.7.1. ÉCOSYSTÈMES TERRESTRES QUI COMPORTENT ESSENTIELLEMENT : de 128 grands barrages) ainsi que de nombreux milieux spécifiques de la région sud et sud-est
• des écosystèmes forestiers et steppiques qui occupent au Maroc un éventail très large de du pays que constituent les oasis.
bioclimats méditerranéens et de leurs variantes dans une gamme de précipitations annuelles • les cours d’eau, sources et grottes et dont les plus importants se situent dans les chaînes de
allant de 50 à 2 000 mm. Ces écosystèmes individualisent des communautés végétales qui se montagnes. Le Moyen Atlas donne naissance aux trois principaux cours d’eau du pays (Oueds
relayent depuis le niveau de la mer jusqu’à 2 700 mètres d’altitude, suivant une succession tout à Moulouya, Oum-Er-Rbiâ et Sebou) et le Haut Atlas aux Oueds Dadès, Ghériss, Guir, Souss, Tensift
fait originale. Ils sont constitués principalement de formations naturelles de feuillus (chêne vert, et Ziz, et en partie Draâ. Le Haut Atlas alimente également les grands affluents de l’Oum-Er-Rbiâ
chêne liège, chêne tauzin, arganier, ....), de résineux (pin, thuya, cèdre, ....) occupant, ensemble, (Oueds Abid, Lakhdar et Tassaout) et les affluents du Souss (Aoulouz, Assif n’Aït Moussa, Assif
5,719 millions d’ha, mais, aussi, des steppes d’alfa (3,318 millions d’ha). Si l’on ne considère que n’Ait AI Haj) et du Tensift (Chichaoua, N’fis, Ourika), ainsi que certains affluents de la Moulouya.
les communautés végétales forestières, on y dénombre plus de 60 espèces arborescentes. Le Rif alimente, entre autres, les Oueds Kert, Laou, Loukkos, Nkor, etc. L’oued Beht, affluent du
• des écosystèmes désertiques qui couvrent principalement les espaces pré désertiques Sebou, et l’oued Bou Regreg et ses affluents prennent naissance dans le Plateau Central.
constitués de regs (surface caillouteuses) et d’ergs (accumulations sableuses); les formations • les sources, connues pour leur fraîcheur et la stabilité de leurs températures sont plus
végétales arborées y sont à base d’acacia (A. radiana, A .ehrensbergiana, A. albida). Malgré que abondantes au Moyen Atlas, suivi par le Haut Atlas et le Rif. Cantonnées généralement dans des
le développement de la végétation y soit limité à cause des faibles précipitations (< 50 mm), hautes altitudes, chaque source a pratiquement ses propres particularités physico-chimiques et
on y dénombre 730 formes végétales différentes, dont 60 endémiques, abritant plus de 650 biologiques, ce qui explique les cortèges d’espèces endémiques, inféodées à chacune d’elles.
invertébrés, plus de la moitié des amphibiens et reptiles du Maroc (50 taxa) pour la plupart
endémiques, au moins 40 mammifères des plus menacés du pays, plus de 250 oiseaux, etc. • les Grottes constituent un écotype humide particulier. Plusieurs dizaines de grottes existent
au Maroc dont nombreuses sont d’intérêt préhistorique, en plus de leur intérêt bioécologique.
• des écosystèmes agricoles ou agro–écosystèmes qui sont des espaces qui occupent la SAU du Ces milieux, caractérisés par la stabilité de leurs paramètres abiotiques comportent une faune
Maroc (8,7 millions d’ha) et qui sont subdivisés en différentes zones agro-écologiques : particulière, essentiellement à base d’invertébrés avec, souvent, certaines espèces de poissons
- la zone d’agriculture pluviale ou Bour favorable (> 400 mm de pluie), et des mammifères (chauves-souris essentiellement).
- le Bour intermédiaire (300 à 400 mm), 1.7.4. BIODIVERSITÉ, ÉQUILIBRES ÉCOLOGIQUES, TENDANCE ET MENACES
- le Bour défavorable (200 à 300 mm), La biodiversité nationale revêt une importance écologique particulière, avec plus de 24 000
- la montagne (400 à 1000 mm) et, espèces animales et de 7 000 espèces végétales avec un taux d’endémisme global de 11% pour
la faune, et de plus de 20% pour les plantes vasculaires, taux presque sans égal dans tout le
- les espaces oasiens (< 200 mm). Dans ces milieux, le plus important volet de la biodiversité
bassin méditerranéen. La diversité des écosystèmes est tout aussi remarquable ; en effet, en plus
demeure les variétés et races locales (produits de terroir) ainsi que le savoir-faire traditionnel.
des écosystèmes côtiers et marins, méditerranéens ou atlantiques, une quarantaine de milieux
1.7.2. ÉCOSYSTÈMES MARINS ET CÔTIERS COMPORTENT DEUX GRANDS ENSEMBLES continentaux ont été identifiés comme particulièrement riches en biodiversité, dont près des trois
quarts sont représentés par des écosystèmes forestiers stricts (forêts) et des écosystèmes pré
• Le grand écosystème du Courant des Canaries dont la moitié de la superficie constitue la ZEE forestiers et pré steppiques.
atlantique du Maroc est un des principaux systèmes mondiaux d’upwelling et assure une des
plus importantes productions de pêche au niveau mondial, sans compter les autres biens et Cependant, la tendance générale est à la dégradation et d’importantes menaces, dérivant
services, y compris les services vitaux de régulation de la pompe climatique que ce système essentiellement des multiples activités humaines, qui pèsent sur la biodiversité au Maroc et ce,
fournit. Ce qui est aussi valable pour le grand écosystème Marin de la mer d’Alboran malgré l’énorme effort de conservation consenti par différents acteurs concernés. Les écosystèmes
sont plus ou moins touchés par les activités directes ou indirectes liées au développement
• Les écosystèmes côtiers (systèmes lagunaires et estuariens) qui sont des milieux généralement économique et à la croissance démographique que connaît le pays (agriculture intensive,
saumâtres, plus ou moins fermés ou adoucis par des eaux continentales. Un grand nombre surpâturage, surexploitation des ressources naturelles, industrie et pollution, urbanisation…). Dans
d’espèces viennent s’y développer, s’y reproduire, s’y nourrir ou tout simplement s’y reposer. Les des cas extrêmes, les répercussions de ces activités aboutissent à une raréfaction irrémédiable des
principaux estuaires du Maroc sont ceux de l’oued Moulouya, sur la côte méditerranéenne et les espèces végétales et animales et à des dégradations parfois irréversibles de certains écosystèmes,
oueds Sebou et Oum-Er-Rbiâ, sur la côte atlantique. Les plus importants des systèmes lagunaires comme dans le Rif Central, où la subéraie a été pratiquement anéantie ou autour de la majorité
sont, en Méditerranée, la lagune de Nador (115 km²) prolongée par les salines d’Arekmane, et la des villes où des superficies considérables de bonnes terres agricoles sont urbanisées.
lagune de Restinga-Smir, alors que sur le littoral atlantique, les plus importants sont la lagune de
Moulay Bousselham, la Merja de Sidi Boughaba, le complexe lagunaire de Oualidia Sidi Moussa, Le changement climatique y est également pour beaucoup dans ces tendances, en particulier en
la lagune de Khnifiss et la baie de Dakhla. termes d’impact sur les ressources en eau provoquant un stress hydrique et, donc, les déséquilibres
écologiques des écosystèmes aquatiques continentaux. La baisse moyenne serait de l’ordre de
15 % des ressources en eau et la satisfaction des besoins en eau du Maroc nécessiterait des
investissements lourds pour mobiliser les ressources en eau encore disponibles.
60 61
En terme d’espèces, sur les 7 000 environ qui composent la flore marocaine, près de 1 700 sont développant les sources d’énergie domestiques. Dans ce contexte, l’élimination progressive des
considérés comme rares et/ou menacés ce qui représenterait une perte potentielle de plus de subventions à l’énergie fossile représente une étape importante sur la voie d’une consommation
24% de cette richesse floristique. La déforestation touche près de 31 000 ha par an et, par suite, la énergétique plus efficace et d’une réduction des émissions de GES. Le Maroc a progressivement
dégradation des écosystèmes forestiers et péri forestiers. Du point de vue faunistique, la situation supprimé les subventions accordées aux carburants fossiles (essence et diesel) dont les prix sont
n’est guère plus brillante. Beaucoup d’animaux ont également disparu ou sont devenus rares et désormais libres et déterminés par les cours internationaux. Mais le butane reste, pour sa part,
plus de 600 espèces sont actuellement considérées comme menacées. lourdement subventionné compte tenu de l’impact de ce combustible sur le pouvoir d’achat des
populations socialement vulnérables.
Le milieu marin connaît également d’importantes dégradations dues principalement à la
littoralisation, les diverses formes de pollutions (domestique, agricole, industrielle, accidentelle), En développant sa politique climatique et en encourageant le recours aux énergies renouvelables,
ce qui ne va pas sans laisser de plus ou moins graves conséquences sur le milieu et ses espèces. La le gouvernement favorise la croissance économique, attire les investissements étrangers, crée de
nature des menaces est davantage zooanthropique que naturelle. L’urbanisation, la littoralisation, l’emploi et dynamise le secteur industriel du pays. Avec son ambitieuse transition vers une énergie
la surexploitation, la pollution, …sont certaines de ces menaces qui ont des causes profondes propre, le Maroc attire les acteurs de la finance verte internationale, et est en passe de s’imposer
comme le besoin de développement ou la pauvreté. comme un partenaire de poids dans la région méditerranéenne et en Afrique. Au cours des années
à venir, le Maroc a prévu des investissements substantiels dans le secteur énergétique : par
1.8 POLITIQUES ET MESURES SECTORIELLES exemple son objectif en matière d’énergies renouvelables pour 2030 est estimé à 30 milliards de
dollars. Le Royaume prévoit donc de créer un climat plus propice aux investissements afin d’attirer
1.8.1 SECTEUR ÉNERGÉTIQUE les investisseurs privés dans le secteur énergétique. Il lui reste cependant à résoudre de nombreux
défis afin de mettre en œuvre des politiques et des mesures en faveur d’une meilleure efficacité
Le secteur de l’énergie contribue à hauteur de 2,2% au total des valeurs ajoutées aux prix courants énergétique, de créer un marché libre de l’énergie supervisé par le régulateur indépendant, et de
et 7,4% à celles relatives aux activités secondaires entre 2008 et 2017. Il emploie directement plus dégrouper l’établissement public en charge de l’électricité (ONEE) en faveur d’un gestionnaire de
de 44,7 milliers de personnes en 2016, soit 0,4% de la population active occupée. réseau de transport indépendant.
Depuis une dizaine d’années , le Maroc met en œuvre des réformes énergétiques afin de répondre Des réformes institutionnelles ont permis de mettre en œuvre la stratégie énergétique nationale,
aux priorités définies dans sa stratégie énergétique nationale. Celle-ci s’articule autour des axes avec notamment la création d’une autorité de régulation nationale (ANRE) et de l’Agence
suivants : marocaine pour l’énergie durable (MASEN). La MASEN, qui agit comme un acteur majeur pour le
• diversification de l’approvisionnement énergétique, développement de projets d’énergie renouvelable intégrés, permet de faire naître des synergies
entre recherche et développement pré opérationnels, développement des capacités, formation,
• développement des filières d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique de l’industrie et compétitivité industrielle et développement local. L’Institut de Recherche en Énergie Solaire et
de l’économie marocaine en général, Énergies Nouvelles (IRESEN) se charge pour sa part d’une large gamme d’activités de recherche et
• intégration aux marchés régionaux et internationaux, de développement en matière d’énergie, en étroite collaboration avec le secteur privé. L’Agence
Marocaine pour l’Efficacité Énergétique (AMEE) est dorénavant chargée de la mise en œuvre des
• positionnement de l’efficacité énergétique au rang de priorité nationale,
programmes d’efficacité énergétique. Cette dernière constitue un volet stratégique de la politique
• développement des ressources locales. énergétique nationale notamment au niveau des secteurs les plus polluants. En effet, l’efficacité
En choisissant la voie des énergies renouvelables, le Maroc améliore sa sécurité énergétique tout en énergétique, parallèlement au développement des énergies renouvelables, constitue une priorité
honorant ses engagements en faveur de l’énergie renouvelable et de la lutte contre le changement majeure dans la stratégie énergétique nationale. L’ambition de cette stratégie est d’économiser
climatique. Le Royaume vise en effet à porter le poids de ces dernières dans le mix électrique à 12% en 2020 et 15% en 2030 de la consommation énergétique. Plus précisément, le Maroc a adopté
42% à l’horizon de 2020, avec une part de 14% pour chacune des sources hydraulique, éolienne et en juin 2017 la Stratégie nationale de l’efficacité énergétique qui vise à réduire la consommation
solaire, et à 52% en 2030 (20% éolien, 20% solaire et 12% hydraulique). énergétique de 20% pour le bâtiment, de 35% pour le transport, et de 2,5% l’intensité énergétique
du secteur industrie, à l’horizon 2030. Des ressources humaines et financières adéquates, ainsi
Le pays avance à grands pas sur la voie d’une énergie moderne, durable, fiable et à un coût qu’une coordination de qualité entre des différentes instances gouvernementales, sont toutefois
abordable, dans la droite ligne des Objectifs de développement durable fixés par les Nations Unies essentielles pour permettre de suivre les avancées effectuées, de mettre en œuvre la stratégie
(ODD 7). Après la réussite du programme d’électrification rurale qui a permis à la quasi-totalité nationale et d’assurer au Maroc une transition énergétique réussie. Le changement de statut de
de sa population rurale d’accéder à l’électricité, le Maroc se tourne résolument à présent vers la Société d’Investissement Énergétique (SIE) en tant qu’ESCO pris lors du conseil d’administration
le développement des importantes ressources du pays en énergies renouvelables. La réduction du 04 octobre 2018 permettra d’avancer dans la voie de la maitrise de l’efficacité énergétique pour
de l’intensité énergétique de l’économie marocaine reste néanmoins un défi difficile à relever. les projets étatiques.
Certes, la part des énergies renouvelables progresse rapidement dans le mix électrique, mais leur
pourcentage de la consommation finale totale a considérablement baissé, en raison de l’explosion Sur le plan des réalisations énergétiques à fin 2019, la capacité totale installée a atteint 10 946,1
de la demande énergétique des dix dernières années. Le Maroc s’est donné des objectifs en MW, en augmentation de 78,3% par rapport à 2009 (64% des capacités additionnelles de source
matière d’énergies renouvelables uniquement dans le secteur de l’électricité. Afin d’achever l’ODD thermique, 21% éolienne et 15% solaire). En termes de structure, elle reste dominée par l’énergie
7 à l’horizon 2030 et donc une augmentation substantielle de la part des énergies renouvelables thermique avec une part de 66,3% contre 68% en 2009, tandis que celle de sources renouvelables
dans le mix énergétique total, le Royaume est appelé à définir des objectifs d’utilisation des s’est renforcée de 1,6 point à 33,7% globalement. Cette proportion s’est accrue de 7,5 points à
énergies renouvelables modernes dans les secteurs résidentiel et des transports. Il favorisera ainsi 11,1% pour l’éolien, de 6,4 points à 6,4% pour le solaire et a reculé, en revanche, de 12,3 points à
la réduction du recours aux énergies fossiles dans l’ensemble de l’économie. 16,2% pour l’hydraulique.
Le Maroc, qui dépend encore des importations de charbon, de pétrole et de gaz pour la majeure Ces avancées résultent d’un effort d’investissement important. Selon le PNUE, le Maroc s’est
partie de ses besoins en énergie, dispose de nombreuses pistes pour réduire ces importations en positionné en 2018 au 17ème rang des pays les plus performants en matière d’investissement
dans les énergies renouvelables. De même, les statistiques de l’Agence Internationale des Énergies
62 63
Renouvelables (IRENA) montrent que le Royaume est actuellement le 2ème pays en Afrique et le Sur la période 2008-2018, le cumul des investissements dans le secteur agricole a atteint 104
premier au niveau de la région MENA en termes de capacité installée de sources renouvelables milliards de DH en dix ans. L’investissement privé représente 61%, soit 63 milliards DH contre
non hydroélectrique. 4 milliards de DH en 2008. L’investissement public cumulé entre 2008 et 2018 a atteint 41 milliards
de DH passant de 1,6 milliards de dirhams en 2008 à 7.1 milliards de dirhams en 2018. Sur cette
Le renforcement significatif des capacités en termes d’énergie renouvelable ne s’est reflété
période, le taux de croissance annuel moyen du secteur agricole est de 5,25%.
toutefois que partiellement sur l’évolution de la structure de la production. En 2019, celle-ci est
restée dominée par l’énergie thermique à hauteur de 80,2%, contre 83,9% en 2009, le poids de la Dans le cadre du déploiement du pilier 2 du PMV dédié à l’agriculture solidaire, le nombre de
production d’EnR ayant légèrement progressé à 19,8%. Par source, la part de l’éolien est passée projets pilier 2 lancés dans ce cadre à fin 2020 sont de près de 989 projets pilier II au profit de
de 1,9% à 11,7%, devenant depuis 2015 la 1ère source renouvelable au détriment de l’hydraulique 729.000 bénéficiaires ont été lancé pour un montant de 16, 81 Mds de DH.
dont la proportion est revenue de 14,2% à 4,1%, celle du solaire se situant à 3,9% en 2019.
Au vu des acquis enregistrés et des perspectives qui se profilent, l’approfondissement de la
La production d’électricité totale s’est accrue de 5,9% en moyenne annuelle depuis 2009. Au cours transformation structurelle du secteur agricole et la concrétisation pleine et entière des ambitions
des deux dernières années en particulier, elle a largement dépassé la consommation, ce qui s’est du PMV rendraient nécessaire d’apporter des réponses appropriées à un certain nombre de défis
traduit par une hausse des exportations, dégageant ainsi un solde positif de près de 928 GWh en de taille. Parmi lesquels, il convient de citer notamment :
2019.
• L’amélioration de la durabilité et de la résilience du secteur agricole au changement climatique
Au regard de ces évolutions, la transition énergétique fait face à certains défis qui ne sont pas à travers notamment le renforcement des programmes de maitrise et de gestion de l’eau
spécifiques au Maroc et qui sont liés notamment à l’instabilité de la production de l’électricité d’irrigation ;
de source renouvelable en raison de l’intermittence, celle-ci étant en effet influencée par les
• La réallocation des efforts vers l’aval agricole tout en renforçant les circuits de valorisation et de
précipitations pour la production hydroélectrique, la vitesse du vent pour l’éolien et l’ensoleillement
commercialisation de la production agricole ;
pour le solaire, ce qui pose des difficultés en matière de maitrise de l’offre et d’intégration au
réseau électrique. • Le renforcement de la compétitivité des exportations agricoles sur les marchés extérieurs et le
développement de nouveaux débouchés… ;
Ainsi, l’augmentation de la part des énergies renouvelables requière le développement parallèle
d’autres moyens garantissant la sécurité de l’approvisionnement à travers l’amélioration de la • La consolidation de la vocation inclusive de l’agriculture marocaine à travers la poursuite des
capacité de stockage, de l’interconnexion et de la gestion de la demande. Par ailleurs, la mise en actions structurantes engagées dans le cadre du PMV et visant à améliorer et à sécuriser les
place d’un système de certification d’électricité verte permettrait au Royaume de renforcer son revenus des petits agriculteurs.
attractivité et son ouverture sur le marché international. Ces défis ont été pris en compte lors de la formulation de la stratégie « Génération Green 2020-
2030 » qui s’est basée sur une évaluation approfondie des différents chantiers du PMV et sur les
1.8.2 SECTEUR AGRICOLE recommandations et axes d’amélioration tirés de cette évaluation.
Le secteur primaire joue un important rôle économique, social et environnemental au Maroc. En
En effet, le Maroc a lancé en 2020 la vision 2030 du secteur agricole intitulée « Génération Green
Effet, 35% des emplois au niveau national sont des emplois agricoles et le PIBA agricole est passé de
2030 » qui s’appuie sur les acquis du PMV. Cette nouvelle stratégie agricole repose sur deux
65 MMDH en 2007 à 125 MMDH en 2018 avec une progression annuelle moyenne de 5,25%. Entre
fondements, à savoir la priorité à l’élément humain et la pérennité du développement agricole :
2008 et 2018, le poids du PIBA dans le PIB a varié entre 12 % et 14 % avec une moyenne de 12,9 %.
Ainsi, la contribution du secteur agricole à la croissance économique a progressé d’une manière • Le premier fondement relatif à la priorisation de l’élément humain vise à faire émerger une
notable en passant de 7,3% durant la période 1998-2008 à près de 17,3 % durant la période 2008- nouvelle génération de classe moyenne agricole, de jeunes entrepreneurs et d’organisations
2018. agricoles et mettre en place une nouvelle génération de mécanismes d’accompagnement.
Ce secteur, majoritairement traditionnel et de subsistance, est, dans une grande proportion, basé • Le 2ème fondement relatif à la pérennité du secteur agricole vise à poursuivre la dynamique du
sur la céréaliculture et dépend des précipitations. Dans ce cadre et grâce aux efforts d’atténuation développement agricole à travers la consolidation des filières de production, le développement
et d’adaptation au changement climatique déployés par le PMV, le secteur agricole affiche une de chaines de distribution modernes et efficientes, la promotion de la qualité, de l’innovation et
meilleure résilience du secteur liée notamment à la réduction de la dépendance du secteur aux de la « green technology » et le développement d’une agriculture résiliente et éco-efficiente.
céréales.
1.8.3. SECTEUR DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE
Depuis son lancement, le Plan Maroc Vert (PMV) a enclenché une transformation structurelle du
secteur agricole marocain. Cette stratégie s’est fixée l’objectif d’accélérer la croissance économique, Le secteur de transport contribue à hauteur de 4% au total des valeurs ajoutées aux prix courants
de réduire la pauvreté et d’assurer la durabilité à long terme des ressources naturelles, en vue de : et 7% à celles relatives aux activités tertiaires entre 2008 et 2017. Ce secteur emploie près de
500.000 personnes en 2016, soit 4,6% de la population active occupée, dont 6,8% dans le milieu
• L’accroissement du PIB agricole à l’horizon 2030 de plus 60 à 90 Milliards Dirhams ; urbain.
• Le doublement des exportations à 44 milliards de DH ; Le Maroc a consenti d’importants efforts pour disposer d’infrastructures modernes, performantes
• La création de plus de 1 à 1.5 millions journées de travail ; et développées à même d’accompagner le pays dans son processus de développement économique
en s’appuyant sur les différentes stratégies sectorielles à l’œuvre. A titre d’exemple, le réseau
• L’amélioration des revenus des agriculteurs à travers le doublement du revenu de 2 à 3 millions
routier totalise en 2017 un linéaire d’environ 57 334 km (15 639 km de routes nationales, 11 182 de
de ruraux ;
routes régionales et 30 513 de routes provinciales) et un réseau autoroutier constitué de 1 800 km.
• La gestion plus efficiente des ressources en eau (économie de 20 à 50%).
Grâce aux infrastructures jusque-là édifiées, le Maroc ambitionne d’améliorer son intégration
Les réalisations ont été rendues possibles grâce à la réorientation du soutien public vers les économique aussi bien régionale qu’internationale et de mobiliser pleinement son potentiel de
productions agricoles à forte valeur ajoutée et résilientes aux aléas climatiques. hub régional au carrefour de grands marchés continentaux.
64 65
Pour optimiser son effort dans le domaine des infrastructures, le Maroc a mis en place une stratégie • SCHÉMA DIRECTEUR AÉROPORTUAIRE NATIONAL À L’HORIZON 2035 :
pour le développement de la compétitivité logistique à l’horizon 2030. Celle-ci s’inscrit dans l’objectif
Le Maroc, qui est actuellement connecté à 51 pays et 113 aéroports étrangers via des lignes
de développer un réseau national intégré de Zones Logistiques Multi-Flux sur 3.300 hectares,
régulières, cherche à consolider son positionnement, comme la principale référence de l’Afrique
d’une part, et de favoriser, d’autre part, l’éclosion d’acteurs logistiques intégrés et performants à
du Nord, ainsi que sa compétitivité en matière du transport aérien à l’échelle mondiale. Le plan
travers l’incitation des opérateurs à recourir à la sous-traitance logistique et la restructuration du
aéroportuaire est, également, conçu pour accompagner la stratégie de développement touristique
secteur de transport routier de marchandises. Elle vise également à mettre en place des mesures
« Vision 2020 ». Ainsi, la capacité aéroportuaire sera portée à 90 millions de passagers d’ici 2035
spécifiques pour l’optimisation et la massification des flux Import /export et des flux domestiques
contre 23 millions de passagers en 2010. L’enveloppe globale prévue pour le plan « AJWAE 2035 »
de marchandises ainsi qu’à développer des compétences à travers un plan national de formation
s’élève à 91 milliards de dirhams.
dans les métiers de la logistique.
Eu égard à l’importance des transports dans la chaîne logistique, le Maroc a multiplié les efforts pour 1.8.4. SECTEUR DE L’INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE
consolider l’ossature globale du réseau national par la réalisation des infrastructures routières, Le secteur de l’industrie contribue à hauteur de 17,5% au total des valeurs ajoutées aux prix
ferroviaires, portuaires, maritimes et aéroportuaires qui s’inscrivent dans le cadre d’une vision courants et 60,2% à celles relatives aux activités secondaires entre 2008 et 2017. Il emploie plus de
globale et de long terme. Des investissements colossaux ont été réalisés pour interconnecter les 1,1 million de personnes en 2016, soit 10,4% de la population active occupée.
quatre coins du Royaume dans le but de fluidifier la circulation des marchandises et des passagers,
ainsi que pour bien tirer profit de la situation géostratégique du Maroc au carrefour des quatre Depuis le lancement du Plan d’Accélération Industrielle (PAI) en 2014, le secteur industriel continue
continents (Afrique-Europe-Amérique-Asie). En effet, ces investissements, notamment ceux de consolider ses performances, en réalisant une croissance en termes de valeur ajoutée de +10%
relatifs aux transports routier, portuaire, ferroviaire et aérien, constituent un facteur indispensable entre 2014 et 2017. Cette progression soutenue a eu des effets positifs sur les emplois créés par le
d’amélioration de la performance logistique du Maroc. Le plan routier, avec un budget global de secteur industriel, soit un total de 288 126 postes au titre de la même période, selon le Département
ces investissements estimé à 251 milliards de dirhams, vise à l’horizon 2035 : de l’Industrie, ce qui représente 57% de l’objectif d’emplois escomptés à horizon 2020.
• La construction de 5500 km de routes classées qui s’ajouteront à un linéaire de 59.000 km Par branche d’activité, l’automobile a créé le plus d’emplois, avec 29% du total (soit près de 84000
existant actuellement, la sauvegarde du patrimoine routier, le désenclavement du monde rural emplois). L’agroalimentaire et le textile–habillement en ont créé 16% et 13% respectivement. En
et l’amélioration du niveau des services du réseau ; revanche, la contribution des branches mécanique-métallurgique et l’aéronautique s’est située à
6% et à 3% respectivement.
• 2100 km de voies express gratuites, ce qui augmenterait le patrimoine national en voies express
à km à l’horizon 2035 ; Sur la même période, les investissements directs étrangers à caractère industriel ont totalisé plus de
13 milliards de dirhams, en progression de +1,7 milliard de dirhams, par rapport à la période 2010-
• 30000 km de routes rurales contre un linéaire de 26000 km réalisé sur la période 1995-2015 dans 2013. Les performances du secteur industriel se confirment, également, du côté des exportations
le cadre des deux programmes des routes rurales. qui ont totalisé 149,4 milliards de dirhams, en progression annuelle moyenne de +10,3% sur la
période 2014-2017. Grâce à la transformation industrielle enclenchée durant la dernière décennie,
• STRATÉGIE PORTUAIRE NATIONALE À L’HORIZON 2030
la part des exportations à contenu technologique élevé et moyennement élevé s’est établie à 53%3
Cette stratégie vise à renforcer le positionnement géostratégique du Maroc au carrefour des en 2016, en progression de +15 points par rapport à 2007.
principales routes maritimes en se basant sur une intégration régionale des ports (6 pôles portuaires
Etant l’un des piliers importants du secteur industriel national, la branche automobile a vu son
ont été identifiés). Ainsi la stratégie porte sur trois axes d’interventions, à savoir la construction de
chiffre d’affaires à l’export rebondir significativement pour la quatrième année consécutive, pour
nouveaux ports performants (Kénitra Atlantique, et Nador Med West), l’intégration des ports dans
s’établir à 58,5 milliards de dirhams en 2017, en progression de 7,3% par rapport à 2016. Sa part dans
leur environnement urbain et la réalisation de grandes extensions des principaux ports existants.
le total des exportations industrielles se situe désormais à 40%. Cette dynamique s’est poursuivie
Le coût de ces investissements, estimé à 60 milliards de dirhams, sera financé dans le cadre du
en 2018, puisque les exportations automobiles ont atteint, à fin octobre 2018, 53,3 milliards de
partenariat public-privé (PPP).
dirhams, soit une hausse de 11% par rapport à la même période de l’année précédente.
Cette stratégie ne pourrait qu’être bénéfique pour la connectivité des transports maritimes réguliers
Avec un volume de production atteignant 376286 véhicules, le Maroc occupe, pour la cinquième
dont l’indice a connu une bonne évolution sur la dernière décennie allant d’un score de 9 en 2007
année consécutive, la deuxième place en Afrique après l’Afrique du Sud. Le positionnement
à 65 en 2016 permettant, ainsi, au Maroc de se classer parmi le top 20 des pays ayant un meilleur
régional et international du Maroc s’est renforcé substantiellement avec l’entrée en production de
indice de connectivité (parmi 160 pays). Cette performance est imputable à la construction et la
l’usine PSA en 2019, qui table sur une production initiale de 100000 véhicules avant d’atteindre, à
mise en service du complexe portuaire Tanger Med sur la côte méditerranéenne dont la capacité
terme, 200000 véhicules.
totale est de 9,5 millions de conteneurs.
Quant à la branche aéronautique, celle-ci occupe, certes, la quatrième place en termes de valeur
La nouvelle stratégie portuaire confirme l’ambition du Royaume de développer une nouvelle
des exportations, mais elle arrive en tête des branches ayant enregistré la plus forte augmentation
génération des ports abritant des zones industrielles et logistiques dont Tanger Med marque le
de ses exportations avec une hausse de 20% entre 2017 et 2016. Le chiffre d’affaire à l’export de
début. Ce dernier a actuellement atteint une certaine maturité et ses effets commencent à se faire
cette branche a, ainsi, atteint 18,4 milliards de dirhams en 2017 et 13,8 milliards de dirhams à fin
sentir.
octobre 2018, soit une croissance de +14% par rapport à la même période de l’année dernière.
• INFRASTRUCTURES FERROVIAIRES Les branches industrielles traditionnelles ont connu, à leur tour, des progressions notables de
Dans le cadre du contrat programme 2010-2015, une enveloppe de 33 milliards de dirhams a été 6,1% pour la branche textile et cuir, qui constitue le deuxième secteur industriel exportateur avec
mobilisée pour la modernisation du réseau existant (2.109 km) et la mise en place de la première 37,4 milliards de dirhams, et de 8,8% pour la branche des industries alimentaires, qui vient en
ligne à grande vitesse (LGV) reliant Kénitra à Tanger (200 km). A l’horizon 2035, l’ONCF vise, d’une troisième position, avec un chiffre d’affaires à l’export de 32 milliards de dirhams.
part, à construire 1.500 km de ligne dédiée à la LGV et, d’autre part, à augmenter le nombre de
voyageurs à 133 millions en 2030 contre 26,5 millions en 2015.
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Par ailleurs, le secteur de l’Offshoring, qui est considéré par la stratégie industrielle comme l’un Afin de tirer profit des fondamentaux positifs du secteur à long terme, l’OCP ambitionne de
des métiers mondiaux, a connu à son tour une progression soutenue de ses exportations, estimée consolider son leadership, compte tenu de ses importantes réserves, de sa capacité de production,
à 8% en moyenne sur la période 2009-2017, passant de 4,9 milliards de dirhams à 9,1 milliards de de sa flexibilité, ainsi que de ses coûts de productions compétitifs, à travers une meilleure proximité
dirhams. Cette dynamique des recettes à l’export a été accompagnée d’une création soutenue des des grands marchés et des débouchés prometteurs. Ainsi et suite à la mise en service de l’Africa
emplois, qui ont cru en moyenne annuelle de 11% entre 2008 et 2016, passant de 27367 à 63000 Fertilizer Complex, la création au début de l’année 2016 de l’OCP AFRICA dédiée spécifiquement au
emplois. développement des activités du groupe en Afrique avec ses 14 filiales à l’échelle de Nigéria, Angola,
Ethiopie, Kenya, Côte d’Ivoire, Ghana, Tanzanie, RDC, Zambie, Zimbabwe, Cameroun, Sénégal,
En somme, ces secteurs qui jouent un rôle socio-économique important sont appelés à se
Bénin et Mozambique.
repositionner pour mieux capter les opportunités qui s’offrent aussi bien à l’échelle nationale
qu’internationale et à se rénover afin de faire face à une concurrence de plus en plus intense. A Pour les autres minerais, l’État intervient par le biais de l’Office National des Hydrocarbures et des
cet effet, l’affinement des spécialisations au profit de créneaux dynamiques et à plus forte valeur Mines (ONHYM-ex BRPM). Sa mission est notamment d’octroyer des permis de recherche de gîtes
ajoutée, la meilleure valorisation de la production locale et la prospection de nouveaux marchés miniers (cuivre, argent, or, cobalt, manganèse, plomb, etc.) dont le développement et l’exploitation
porteurs, notamment en Afrique, s’imposent avec acuité. sont assurés essentiellement par des opérateurs privés. Par ailleurs, des exploitations minières
artisanales de plomb, de zinc et de barytine existent dans les régions du Tafilalet et du Haut Atlas.
1.8.5. SECTEUR DES MINES L’activité minière reste toutefois fortement dépendante de l’extérieur, notamment des fluctuations
Le secteur des mines contribue à hauteur de 3,2% au total des valeurs ajoutées aux prix courants des cours mondiaux des minerais.
et 11,1% à celles relatives aux activités secondaires entre 2008 et 2017. Il emploie directement plus Suite à la réalisation d’un diagnostic du secteur minier soulignant ses forces et ses faiblesses
de 53,9 milliers de personnes soit 0,5% de la population active occupée en 2016. ainsi que les opportunités et menaces auxquelles il fait face, le Maroc a élaboré une stratégie de
Le Maroc, à travers le groupe OCP, est devenu, au fil des années, un véritable faiseur du marché développement du secteur minier, arrêtée en concertation avec la profession et qui repose sur des
mondial du phosphate et dérivés. Ainsi, le groupe a attesté d’une résilience confirmée grâce à objectifs ambitieux à l’horizon 2025 visant près du triplement du Chiffre d’affaires du secteur à plus
ses avantages compétitifs solides, en particulier, les grandes réserves de phosphates, les coûts de 15 Milliards de Dirham, la multiplication par 10 du volume d’investissement dans l’exploration
de production les plus bas de l’industrie suite à la mise en service de projets structurants (slurry et la recherche minière à près de 4 Milliards de Dirhams et le doublement des emplois générés par
pipeline, …), une grande diversification des marchés à l’export avec une ouverture de plus en plus le secteur à plus de 30 000 emplois directs.
marquée sur le continent africain avec des produits adaptés aux spécificités pédoclimatiques et
culturales des terres africaines…
1.8.6. DÉCHETS
Malgré un contexte mondial marqué par la baisse des cours des phosphates et dérivés en 2017, A- DÉCHETS SOLIDES
le Groupe OCP a réalisé de bonnes performances avec une hausse de son chiffre d’affaires (CA) Le Maroc doit faire face à une augmentation continue du volume des déchets produits dans le
de 14%, passant de 42,4 milliards de dirhams en 2016 à 48,5 milliards de dirhams en 2017. La pays. Cette augmentation est due non seulement à la croissance régulière du nombre d’habitants,
ventilation du CA par produit fait état de la prédominance des ventes à l’étranger des engrais mais aussi au changement des modes de production et de consommation, et en même temps,
avec une part de 54%, suivies de celles de la roche (21%), et une part de 15% pour celles de l’acide à l’amélioration du niveau de vie. Il s’agit des déchets très divers : des déchets ménagers, de
phosphorique. l’industrie, des commerces, des activités de soins, du bâtiment, des services du nettoiement, des
De même, la ventilation du CA par région montre une présence forte du Groupe sur toutes les espaces verts, etc.
régions du monde avec une montée en puissance de l’Afrique qui s’accapare, désormais, une part La production croissante des déchets au Maroc a provoqué la multiplication de grandes
de 27%, suivie de l’Europe (22%), l’Amérique du Nord (16%), l’Amérique Latine (16%), l’Inde (9%), et décharges sauvages un peu partout, autour des grandes villes, sans compter celles qui naissent et
le Moyen Orient (6%). grandissement d’elles-mêmes dans les terrains vagues à l’intérieur des villes, à force de déchets
La demande est restée, également, soutenue en 2017 dans les principales régions, notamment accumulés et délaissés. Les répercussions néfastes de cette situation sur les ressources naturelles,
en Amérique latine et en Amérique du Nord mais également en Afrique, où les exportations ont la santé publique et sur le budget des collectivités locales, ont été mises en évidence.
augmenté de près de 50%, passant de 1,7 million de tonnes en 2016 à 2,5 millions de tonnes en Pour pallier cette situation, le Programme National des Déchets Ménagers (PNDM), d’une durée
2017. de 15 ans, a été alors élaboré et vise notamment l’amélioration du cadre de vie de la population
Ces performances sont le fruit de la stratégie volontariste du Groupe portant sur une augmentation marocaine, la protection des ressources naturelles, la rationalisation des dépenses engagées dans
significative de sa capacité de production tout en réduisant les coûts, sous l’effet d’un vaste le secteur des déchets, etc. En 2014, ce programme a été révisé en introduisant des opérations
programme d’investissement qui a mobilisé, au cours de sa première phase 2008-2017, un d’urgence pour accélérer la réhabilitation des décharges sauvages et mettre en place des Centres
investissement de 75 milliards de dirhams dont 50 milliards de dirhams au profit des entreprises d’Enfouissement et de Valorisation (CEV) avec des plateformes de Tri à la place de simples
locales. décharges contrôlées. Avec ces améliorations, le Maroc s’est engagé dans une ambitieuse réforme
qui prône une approche intégrée visant à professionnaliser la gestion des déchets pour améliorer
Cette première phase a, ainsi, permis de porter la capacité de production d’engrais du groupe à 12
sa performance économique et sociale et garantir une meilleure qualité de service aux usagers,
millions de tonnes en 2017 au lieu de 4 millions de tonnes en 2007 et sa capacité d’exportation de
notamment à travers la valorisation des déchets et le développement des filières de recyclage qui
phosphate brut à plus de 18 millions de tonnes.
sont regroupées dans le Programme National de Valorisation des Déchets (PNVD).
La deuxième phase du programme d’investissement au titre de la période 2018-2028 prévoit la
Le PNDM lancé en 2008, était censé mettre en place des décharges contrôlées dans toutes les
mobilisation de 100 milliards de dirhams et concerne, principalement, trois zones à savoir :
communes urbaines du Maroc en 2015. En 2016, seuls 48% des déchets environ sont enfouis
• L’axe centre (Youssoufia-Benguerir-Safi) ; dans des décharges qui répondent aux normes environnementales. Ce plan qui doit être achevé
• L’axe sud (Laâyoune) ; en 2022 a englouti 40 milliards de DH en provenance du budget des ministères de l’Intérieur et de
• L’Afrique (Éthiopie et Nigeria, principalement).
68 69
l’Environnement et de celui des collectivités locales. Cela a permis la réalisation de 52 décharges principales agglomérations de la côte atlantique marocaine. Les rejets intérieurs sont concentrés
contrôlées. 21 villes et communes seront concernées sur la période 2019-2020. dans les bassins du Sebou et du Tensift.
Il faut noter que le PNDM ne concerne que les déchets ménagers et n’englobe pas les déchets Le Programme National d’Assainissement (PNA) a été Lancée en 2005 et mis à jour en 2008. Cette
industriels, les déchets dangereux, les déchets issus de huileries d’olives, etc. Des dossiers qui sont nouvelle feuille de route a été finalisée «dans le cadre d’une coopération interministérielle, qui
nettement plus compliqués à gérer. Il y a également le problème de l’immobilier qui plombe la porte sur la mutualisation des programmes nationaux d’assainissement liquide en milieu urbain et
gestion de ce dossier puisqu’il faut choisir des lots de terrain qui répondent à certaines conditions rural et la réutilisation des eaux usées épurées, afin d’établir un programme consolidé et intégré.
géotechniques, hydrauliques et hydrogéologiques et d’éloignement de la population. Il s’agit d’optimiser les efforts des différents intervenants dans les secteurs de l’assainissement
liquide et de la réutilisation des eaux usées traitées, avec un Programme national d’assainissement
Selon un rapport du département de l’Environnement, une partie limitée des déchets industriels
mutualisé et de réutilisation des eaux usées traitées (PNAM) élaboré.
est éliminée/valorisée dans des unités adéquates selon un protocole d’acceptation conforme aux
réglementations internationales en la matière. Les produits à valeur ajoutée potentielle (verre, Le coût d’investissement a été estimé à 43 milliards de DH et concerne 366 villes et municipalités,
plastique, bois, métaux, papier et carton) jouissent de propriétés physiques leur permettant d’être 72 centres à caractère urbain et plus de 1.150 centres chefs-lieux de commune. La mise en œuvre
réutilisés et revalorisés. Plusieurs entreprises marocaines opèrent dans ce secteur vu le gisement du PNAM aura un impact positif sur les indicateurs de l’assainissement liquide, et permettra
important existant sur le marché. Toutefois et malgré l’adoption de certains textes juridiques, la d’augmenter le taux de raccordement à plus de 90% dans les centres concernés par le PNA et les
totalité des déchets industriels est récupérée, collectée, transportée et parfois valorisée de manière villes côtières. En plus de cet objectif, les nouvelles mesures devront baisser le niveau de pollution
informelle. de plus de 80% si on considère les villes côtières avec émissaire en mer. À long terme, et pour les
centres chefs-lieux de commune, le taux de raccordement passera de moins de 10% actuellement
Une nouvelle forme de gouvernance de la gestion des déchets ménagers a été introduite en y
à 50% en 2030 et à 80% en 2040, alors que le taux de dépollution devra atteindre 40% puis 60% sur
incluant le volet recyclage et valorisation des déchets avec la Stratégie nationale de réduction et
les mêmes horizons. Le budget global alloué aux projets inscrits dans le cadre du PNAM au titre de
de valorisation des déchets qui vise entre autres à maximaliser la réutilisation, le recyclage et
2020 est de 914 MDH, réparti entre les départements de l’Environnement (600 MDH), de l’Intérieur
l’utilisation de matériaux de substitution respectueux de l’environnement au niveau de l’ensemble
(114 MDH) et de l’Eau (200 MDH).
des 12 régions du Royaume et contribuer à la création d’emplois verts. En fait, le Maroc produit 6,3
millions de tonnes par an. L’industrie génère quant à elle plus de 1,5 million de tonnes annuellement Plus concrètement, le Programme National d’Assainissement Liquide(PNA) a été revu en 2008 afin
dont 256.000 tonnes sont constituées de déchets dangereux et 6.000 tonnes de déchets médicaux. d’améliorer le rythme de son exécution et d’y intégrer l’épuration jusqu’au niveau tertiaire avec la
réutilisation des eaux usées traitées. Les principaux objectifs de ce programme visent à :
La gestion de ce secteur ne peut être considérée comme durable si elle ne s’appuie que sur
l’enfouissement des déchets collectés. En effet, et malgré les précautions prises, l’enfouissement • atteindre un taux de raccordement global au réseau d’assainissement en milieu urbain de 75%
demeure une option dont les impacts environnementaux sont souvent difficiles à maîtriser car il en 2016, de 80% en 2020 et de 100% en 2030 ;
est consommateur d’espaces, souvent au détriment de terrains agricoles productifs et n’est pas
• rabattre la pollution domestique de 50% en 2016, de 60% en 2020 et de 100% en 2030 ;
sans risques environnementaux (gestion des lixiviats, risque de contamination des ressources en
eaux et des sols, émissions de gaz à effet de serre, etc.). D’ailleurs, avec l’accroissement continu • traiter jusqu’au niveau tertiaire les eaux usées et les réutiliser à 100% en 2030.
du nombre de décharges, l’acceptation sociale des sites d’enfouissement contrôlés est de plus en Les données sur la situation du secteur des déchets liquides, à fin 2018, peuvent se résumer ainsi :
plus difficile.
• le taux de raccordement au réseau des eaux usées est de 76% (contre 70% en 2005) ;
Sur un autre registre, le Maroc a fait des progrès dans la définition d’un cadre de développement
de filières basées sur des principes reconnus au niveau international suite à l’adoption de la loi- • le taux d’épuration des eaux usées a atteint 52% pour un parc de stations d’épuration (STEP) de
cadre portant Charte nationale de l’environnement et du développement durable et de la SNDD. 144 stations, y compris les émissaires en mer
Cette dernière considère la gestion des déchets parmi les secteurs et activités disposant d’une • le nombre de centres ayant bénéficié de projets d’assainissement liquide est de 255 sur les 330
haute potentialité de durabilité et présentant un caractère prioritaire en termes d’exigence de prévus dans le cadre de la revue du PNA.
respect du développement durable. En effet, elle a préconisé la promotion d’une gestion intégrée
Les STEP sont gérées majoritairement par l’Office National de l’Électricité et de l’Eau Potable, mais
des déchets pour mettre en œuvre une économie circulaire parmi les axes stratégiques de mise
également par les Régies autonomes de distribution d’eau et d’électricité, les concessionnaires
en œuvre du 2ème enjeu relatif à la transition vers une économie verte. Aujourd’hui, le recours
privés et les communes.
à l’économie circulaire (réduire, réutiliser, recycler), concept consacré par la SNDD, est considéré
comme un chantier clé de la gestion durable des déchets et constitue une référence pour le 1.8.7 SECTEUR DE L’ EAU
lancement du Programme National de Valorisation des Déchets (PNVD) dont le principal objectif
est le développement des filières de valorisation des déchets. Le potentiel des ressources en eau renouvelables au Maroc est évalué actuellement à 22 milliards
de m3 par an, soit l’équivalent de 650 m3/habitant/an contre 2.560 m3 en 1960, représentant ainsi
B- DÉCHETS LIQUIDES une baisse de 74,6%. Plusieurs facteurs concomitants laissent entrevoir le risque de passage du
Les volumes annuels des eaux usées urbaines rejetées ont fortement augmenté au cours des Maroc d’une situation de stress hydrique à celle de la pénurie d’eau. Les besoins actuels en eau
dernières décennies. Ils sont passés de 48 Millions de m3 en 1960, à environ 750 Millions de m3 en dépassent de plus en plus les ressources renouvelables disponibles, sous l’effet particulièrement
2010 dont 36% traitées, soit 270 Millions de m3. Le volume des eaux usées traitées s’est élevé à fin de la pression démographique, de la dégradation de la qualité des eaux à cause des rejets et du
2018 à 305 millions de m3 par an, soit 45,4% du volume global contre 8% en 2005. retard accumulé en matière d’assainissement notamment en milieu rural.
Le reste, soit environ 366 Millions de m3 sont soit déversées directement dans le réseau En particulier, les besoins sans cesse croissants de certains secteurs comme l’agriculture suscitent
hydrographique ou épandues sur le sol pour les rejets situés à l’intérieur du pays, soit rejetées en d’importants défis. Ce secteur consomme près de 85% des ressources en eau renouvelables, soit
mer pour les rejets situés dans les zones littorales. Les rejets littoraux sont localisés au niveau des un niveau supérieur à la moyenne mondiale qui est d’environ 70% . En outre, la gestion de l’eau
70 71
en agriculture reste marquée par une faible valorisation de la ressource (faiblesse de l’efficience en eau potable de la ville d’Agadir et l’irrigation de la zone de Chtouka. De même, des études
à la parcelle pour l’irrigation de surface (50%), tarifs d’eau agricole inadaptés et retard dans techniques sont en cours de lancement concernant le dessalement de l’eau de mer en faveur de
l’équipement des superficies à l’aval des barrages existants . la zone du Grand Casablanca.
L’accentuation du dérèglement climatique et la persistance du déséquilibre entre les disponibilités 1.8.8 SECTEUR DES FORÊTS
et les besoins en eau constitueraient des facteurs aggravants de nature à alimenter un déficit
hydrique important au Maroc à l’horizon 2030, qui pourrait atteindre 2,3 milliards de m3, avec La forêt Marocaine dans son ensemble est sous l’influence de plusieurs pressions qui peuvent être
une demande prévue de l’ordre de 14,8 milliards de m3 dépassant les ressources mobilisées d’origine anthropiques ou liées au climat et à ses aléas dans notre région.
qui s’élèveraient à près de 12,5 milliards de m3. En outre, la surexploitation des ressources en A ces pressions anthropiques sur la forêt s’ajoutent celles liées au changement climatique qui sont
eau souterraine (un volume exploité de 4,3 milliards de m3 contre un volume exploitable de 3,4 observables. Elles ont eu des conséquences visibles sur les massifs forestiers avec des mortalités
milliards de m3, engendrant un déficit annuel de près d’un milliard de m3) notamment au niveau massives d’arbres sur pied, et une absence totale de jeunes semis. Ceci confère à la forêt Marocaine
des bassins de l’Oum Er Rbiaa, du Souss-Massa-Drâa, du Tensift, de Sebou et du Bouregreg. le qualificatif d’état statique qui est le stade ultime de l’équilibre climatique.
Sur le plan réglementaire et législatif afférant à la gestion de l’eau, des efforts importants ont La flore vasculaire est massivement représentée au sein des écosystèmes forestiers où vivent près
été consentis, notamment avec l’adoption en août 2016 d’une nouvelle loi sur l’eau (n° 36/15) des deux tiers des espèces ; le tiers restant étant partagé surtout entre les formations steppiques
qui, tout en poursuivant les objectifs de la loi 10/95, prévoit, en particulier, une simplification des et les biotopes humides qui font partie aussi du domaine forestier. Les champignons et les lichens
procédures d’utilisation du domaine public hydraulique, le renforcement de la police de l’eau, ainsi sont également relativement bien représentés avec respectivement près de 820 et 700 espèces.
que la mise en place d’un cadre réglementaire adéquat aussi bien pour favoriser la valorisation et Les régions montagneuses du Rif et des Atlas sont les secteurs les plus importants par rapport aux
l’utilisation des eaux usées que pour le dessalement des eaux de mer. Cette nouvelle loi prévoit espèces d’endémiques.
également de renforcer et clarifier les attributions du Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat, en
lui accordant une vocation consultative au sujet des plans directeurs d’aménagement intégré des La richesse biologique des forêts présente un intérêt socio-économique vital pour le pays et son
ressources en eau au niveau des bassins hydraulique. rôle environnemental est prééminent, bien que ce rôle reste encore bien loin d’être apprécié ou
utilisé à sa juste valeur. En effet, on dénombre :
Face au contexte de changement climatique et à la rareté hydrique, la mise en œuvre de nombreuses
actions d’envergure se poursuit dans le cadre du Plan National de l’Eau à l’horizon 2030. Ces • des potentialités végétales : plantes médicinales, lichens, plantes aromatiques, caroube, glands,
actions portent essentiellement sur la gestion rationnelle de la demande en eau et sa valorisation, champignons comestibles, champignons ectomycorrhiziens, truffes, oignon sauvage, etc. ;
la diversification des sources d’approvisionnement en eau, ainsi que sur l’amélioration de la qualité • des potentialités animales : apiculture, gibiers, escargots, tortues, oiseaux, pêche continentale,
des ressources hydriques et de la gouvernance dans le cadre de la nouvelle loi sur l’eau (36-15). fertilisants organiques, etc.;
Ainsi, en matière de gestion de la demande en eau et de valorisation de la ressource, la généralisation • un potentiel écotouristique : diversité écosystémique, paysagère, etc. ;
de l’accès à l’eau potable, en particulier dans les zones rurales et montagneuses s’est accélérée. Le
• des potentialités génétiques : espèces endémiques, variétés et races locales, espèces spontanées
taux de raccordement, dans le cadre du Programme d’Approvisionnement Groupé en Eau Potable
apparentées aux plantes cultivées, etc.
rural (PAGER), a atteint 96,5% à fin 2017.
De même, le patrimoine forestier recèle une richesse appréciable en matière de plantes aromatiques
Pour ce qui est des rendements des réseaux de distribution d’eau potable, le programme d’économie
et médicinales (PAM). Sur les 4 500 taxons de plantes vasculaires répertoriés au Maroc, 800 plantes
d’eau potable adopté a permis d’enregistrer quelques avancées pour porter ce rendement à 76,5%
sont à potentiel aromatique et médicinale. Après avoir été longtemps considérés comme produits
en 2017 et devrait se situer à 80% à l’horizon 2025. En outre, dans le cadre du programme de
secondaires ou menus produits, les PAM ont pris un essor considérable ces dernières décennies.
reconversion à l’irrigation localisée, qui sera poursuivi jusqu’à l’horizon 2030, la superficie totale
Cette évolution a engendré une forte pression sur ces ressources se traduisant par une récolte
reconvertie a atteint 540.000 ha à fin 2017 (soit 98% de l’objectif de reconversion fixé en 2020 à
excessive sans tenir compte des potentialités existantes.
savoir 550.000 ha).
Dans la situation actuelle, de multiples pressions pèsent sur le patrimoine forestier marocain,
En matière de développement de l’offre hydrique et de sa diversification, les actions engagées ont
parmi lesquelles la destruction, la fragmentation et l’altération des habitats naturels, l’introduction
permis de disposer actuellement de 140 grands barrages, d’une capacité globale de plus de 17,6
d’espèces exotiques envahissantes, la surexploitation des espèces et des espaces, etc. Ces pressions
milliards de m3, et de plusieurs milliers de forages et de puits pour capter les eaux souterraines. Ceci,
qui menacent l’équilibre global du système sont à l’origine d’un rythme très élevé d’extinction des
en plus de 14 grands barrages et une dizaine de petits barrages qui sont en cours de construction,
espèces, estimé par les experts, entre 100 et 1000 fois supérieur au rythme de disparition normale
avec une capacité supplémentaire de stockage de près de 3,5 milliards de m3.
(Source : Stratégie nationale pour la conservation et l’utilisation durable de la Diversité Biologique).
Outre l’accélération de la cadence des investissements dans les infrastructures hydrauliques,
Le changement climatique accentue les stress des écosystèmes en général dans leurs composantes
le Maroc a de plus en plus recours aux ressources en eau non conventionnelles à travers la
végétales et animales. Il se manifeste notamment par la raréfaction des ressources en eau qui
réutilisation des eaux usées et le dessalement de l’eau de mer. En termes de réutilisation des
provoque des déséquilibres écologiques des écosystèmes aquatiques continentaux et une
eaux usées, des conventions ont été signées et mise en œuvre dans le cadre du plan national pour
disparition progressive des espèces végétales et animales sensibles. Tout en reconnaissant
la réutilisation des eaux usées épurées. Ces conventions concernent, notamment, l’arrosage des
l’absence de données suffisantes et la nécessité d’un recul pour pouvoir aborder une évaluation
golfs et des espaces verts ainsi que l’irrigation des périmètres agricoles. Le plan de réutilisation des
assez précise et bien correcte de l’effet du réchauffement climatique sur les populations végétales,
eaux permettra la mobilisation d’un volume additionnel de 325 millions de m3 à l’horizon 2030,
il devient de plus en plus évident que ce dernier provoquera la disparition de certaines espèces et
soit un taux d’épuration des eaux usées de 100%.
le déplacement de certaines autres. En effet, on commence déjà à trouver des espèces originaires
Concernant le dessalement d’eau de mer, un volume de 510 millions de m3 par an a été fixé des zones arides ou semi-arides (situées au Sud et l’Est du pays) dans des zones géographiques
comme objectif à atteindre à l’horizon 2030 par le Plan National de l’Eau. Dans ce cadre, un grand dites tempérées situées plus au Nord.
projet de dessalement de l’eau de mer a été lancé pour le renforcement de l’approvisionnement
72 73
Le contexte général et les dynamiques qui règnent actuellement dans les espaces forestiers et Par ailleurs, la Direction de l’Aménagement du Territoire est en phase d’élaboration de la Stratégie
qui les prédisposent ainsi aux effets négatifs du changement climatique sont nombreux et variés, Nationale de Gestion Intégrée du littoral marocain. L’objectif de cette stratégie est la définition
parmi lesquels on peut citer: d’une vision prospective et la conception d’une stratégie intégrée du littoral en définissant les
enjeux, les objectifs, les modes de gouvernance adaptés et les priorités de développement et
• le défrichement et la mise en culture de l’espace forestier,
d’aménagement intégré du littoral.
• la surexploitation des parcours forestiers et steppiques,
• l’approvisionnement en bois-énergie,
1.8.10 SECTEUR DE LA PÊCHE MARITIME
Le secteur de la Pêche Maritime occupe une place importante dans l’économie du Maroc, contribue
• les incendies de forêt,
de façon dynamique au développement du Royaume en termes de création d’emplois, de sécurité
• les extensions urbaines et l’implantation de diverses infrastructures souvent abusives. alimentaire et de génération de revenus. Ce secteur qui a connu une croissance annuelle moyenne
Pour contribuer à faire face à ces effets négatifs, le Royaume a élaboré une nouvelle stratégie de 8% sur la période 2010-2019, assure actuellement un revenu à plus de 3 millions de marocains et
intitulée « Forêts du Maroc » pour l’horizon 2030 qui s’est fixée 5 orientations: contribue à hauteur de 8,2 % aux exportations totales et de 43 % aux exportations agroalimentaires
du Maroc.
• Rendre le domaine forestier un territoire de développement
Le Maroc a placé le développement du secteur halieutique parmi les piliers majeurs pour édifier
• Assurer sa durabilité une économie bleue durable à forte valeur ajoutée. Outre les opportunités en termes de création
• Adopter une approche participative avec tous les intervenants d’emplois, de génération de revenus, le secteur mise sur l’émergence de nouvelles potentialités
économiques telles que l’aquaculture et l’industrie alimentaire qui au-delà de leur intérêt
• Renforcer les capacités productives des forêts économique, nous permettront de répondre au défi omniprésent de la sécurité alimentaire.
• Protéger la biodiversité Pour mobiliser les potentialités dont recèle ce secteur, le Maroc a lancé dès 2009 le plan Halieutis
qui compte à son actif plusieurs projets structurants touchant l’ensemble de la chaîne de valeur du
1.8.9 LITTORAL
secteur de la pêche.
Le littoral concentre les principales agglomérations du pays, les densités démographiques les plus
Aussi, le Maroc s’est engagé en faveur du développement durable du secteur de l’aquaculture, un
élevées, les réseaux d’infrastructures et de communications les plus denses ainsi que les principales
projet phare du plan Halieutis et ce, dans un souci d’atténuer les pressions qui s’exercent sur les
activités économiques. La zone bénéficie également d’un important réseau hydrographique qui a
ressources halieutiques.
permis le développement de plusieurs périmètres irrigués.
Long de 3500 kilomètres, le littoral marocain recèle en effet, sur sa double façade méditerranéenne 1.8.11 SECTEUR DE LA SANTÉ
et atlantique, un potentiel important de richesses halieutiques et biologiques, de sites naturels et de Les principaux impacts directs du changement climatique sur la santé humaine au Maroc peuvent
paysages écologiques. C’est un véritable patrimoine qui demeure, cependant, fragile et vulnérable être classés comme suit :
faisant l’objet d’une intense dégradation due en particulier à la concentration de l’urbanisation
(60%), aux différents rejets directs domestiques et industriels (70% des unités hôtelières et 90% • Augmentation du risque de décès lie aux vagues de chaleur et aux pics de températures élevés,
des unités industrielles) et à la prolifération des opérations de destruction systématique du cordon en particulier dans les grandes villes.
dunaire. • Augmentation de la pollution de l’air et le développement accélère des cas d’asthmes et des
Ce qui n’est pas sans générer des nuisances, Induisant une pollution diffuse et impactant le littoral infections pulmonaires.
et le milieu marin (destruction de l’écosystème marin, réduction de la biodiversité) et menaçant • Augmentation du risque d’allergie provoquée par la hausse des concentrations des particules en
également la population riveraine par de nombreuses nuisances, tels que les bactéries pathogènes, suspensions de type pollens.
les métaux lourds et les hydrocarbures. • Forte probabilité de réparation des cas de paludisme au Maroc
L’avantage que tire le Maroc de sa position privilégiée et de son littoral, peut devenir un handicap • Augmentation des cas de Leishmania
du fait des risques de l’élévation du niveau de la mer. Ces risques sur les espaces côtiers sont • Répercussions néfastes des inondations et des sècheresses sur la santé de la population.
nombreux et variés mais les plus significatifs sont généralement : la submersion des côtes basses, • Augmentation du nombre des migrants et des populations subsahariennes et transformation du
l’érosion côtière et la salinisation des estuaires et des aquifères côtiers. Maroc en terre privilégiée de transition et par conséquent favoriser le risque de transmission et
L’élévation du niveau de la mer aura des conséquences sur l’environnement mais aussi sur d’apparition de nouvelles maladies au Maroc.
différents secteurs de l’économie dont en particulier le tourisme mais aussi le secteur aquacole Les populations les plus exposées et les plus vulnérables au Maroc à ces effets néfastes du
et celui de la pêche et obligera à des interventions (protection, réhabilitation, ...) qui ne seront pas changement climatique sont généralement les enfants de bas âge et les personnes âgées. Il faut
toujours faciles, ni même possibles parfois. également souligner la vulnérabilité des populations à faibles revenus habitants dans des zones
Face à cette situation, le Maroc a préparé et adopté un texte législatif consacré de manière spécifique défavorisées. Ces personnes souffrent de sous-alimentation et de déficit en matière d’éducation
au littoral, ayant pour finalité de concilier les impératifs fondamentaux de sa protection et de et d’infrastructures de base et donc font face à plus de difficultés d’adaptation aux impacts du
sa mise en valeur avec les exigences, non moins importantes, du développement économique, dérèglement climatique et des risques sanitaires qui y sont associés.
social et culturel que connaît actuellement le pays. La loi 81-12 relative au littoral ainsi adoptée Dans ce sens, et selon les orientations de l’OMS, le Maroc a mis en place une stratégie nationale de
comporte les principes et règles de base d’une gestion intégrée des zones côtières inspirés de la santé pour intégrer les effets de dégradation de l’environnement et des effets de changement
processus internationaux (CNUED, protocole relatif à la gestion intégrée des zones côtières (GIZC) climatique et renforcer son niveau d’adaptation. Cette stratégie a défini trois défis majeurs à relever
de la Méditerranée,…). en matière de lutte contre le changement climatique :
74 75
1. Gestion des impacts directs et indirects sur la santé de la population dus à la hausse des
températures. ENCADRÉ 1
2. Maitrise des effets sanitaires engendrés par la baisse des niveaux des précipitations. STRATÉGIE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE 2030
3. Maitrise des impacts sanitaires liés aux phénomènes climatiques extrêmes et notamment les Quatre principes ont prévalu à la définition de la Stratégie Nationale de Développement
inondations. Durable (SNDD), adoptée par le gouvernement le 25/06/2017 :
Les leviers identifiés par la Stratégie Nationale de la santé sont les suivants : • Principe 1 : une conformité internationale
• Développement du système de contrôle pathologique actuel et en faire un système moderne • Principe 2 : une conformité avec les principes de la Loi-Cadre 99-12 portant Charte
de veille en vue d’améliorer le contrôle des maladies générées par le dérèglement climatique, Nationale de l’Environnement et du Développement Durable
détecter et alerter précocement de toute contagion ou phénomène épidémiologique,
• Principe 3 : un engagement des parties prenantes
• Adoption de normes nécessaires dans la programmation des nouveaux équipements sanitaires
• Principe 4 : une stratégie opérationnelle
pour éviter qu’ils subissent les effets des phénomènes extrêmes,
La SNDD s’articule autour de 7 enjeux majeurs, chacun décliné en axes stratégiques. Pour
• Mise à niveau des compétences du personnel du secteur de santé et de ses partenaires nationaux,
atteindre les objectifs de chaque axe stratégique des mesures concrètes ont été identifiées.
• Développement de la recherche scientifique dans les domaines du changement climatique en Pour chaque mesure identifiée des objectifs et des actions ont été définis afin de s’assurer
lien avec la santé, de la bonne mise en place des mesures. Les enjeux et les axes stratégiques de la SNDD se
présentent comme suit :
• Sensibilisation des décideurs politiques et des populations sur les risques sanitaires dûes au
dérèglement climatique. Enjeux 1
Néanmoins, la dimension de changement climatique et ses répercussions sur la santé humaine • La gouvernance du développement durable : Pour assurer la mise en œuvre d’une bonne
sont très faiblement intégrées dans la stratégie nationale de la santé. De plus, le cadre législatif gouvernance, quatre axes stratégiques ont été identifiés :
actuel n’intègre pas encore le lien entre la santé, le climat et l’environnement. On souligne ici que
- faire de l’exemplarité de l’Etat un levier pour la mise en œuvre du développement
la mise en œuvre de la stratégie nationale de développement durable et des dispositions de la loi
durable,
cadre portant charte de l’environnement et du développement durable constitue actuellement une
bonne base pour la mise en œuvre d’actions intersectorielles nécessaires pour gérer efficacement - renforcer le cadre institutionnel et réglementaire et les mécanismes de contrôle,
l’interface de la santé, le climat et de l’environnement. - renforcer les instruments économiques et financiers,
Les contraintes définies ci-dessus sont dues aussi au fait que le secteur de la santé, au niveau - mettre en œuvre une politique fiscale environnementale.
national et international, souffre du peu d’études approfondies des répercussions du changement
climatique sur la santé humaine. Cette situation handicape sérieusement la maitrise et la Enjeux 2
connaissance et la capacité d’anticipation et d’adaptation aux effets spécifiques du dérèglement • Réussir la transition vers une économie verte : Cet enjeu est consacré aux principaux
climatique sur la santé des populations marocaines. secteurs productifs, au sein desquels les gisements de création de valeur et d’emplois sont
importants et présentent un fort potentiel d’atténuation des pressions sur les ressources.
1.9 ENGAGEMENT DU ROYAUME EN MATIÈRE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Pour atteindre l’objectif fixé par cet enjeu, onze axes ont été identifiés :
ET DU CHANGEMENT CLIMATIQUE. - Concilier modernisation du secteur agricole et exigences du développement durable.
- Assurer la conservation et la gestion rationnelle des ressources halieutiques.
1.9.1. STRATEGIE NATIONALE DE DUVELOPPEMENT DURABLE
- Mieux valoriser les forêts pour en assurer une gestion durable.
La Stratégie Nationale de Développement Durable à l’horizon 2030 (SNDD-2030), adoptée le 25 juin
2017 par le Conseil des ministres, vise à réaliser une transition progressive vers l’économie verte, en - Inscrire l’Accélération Industrielle dans une trajectoire d’économie verte.
prenant en compte les défis environnementaux, en œuvrant pour la promotion du développement - Accélérer la mise en œuvre de la transition énergétique.
humain et la cohésion sociale et en consolidant d’une manière durable la compétitivité économique.
- Disposer d’un secteur minier durable.
Pour atteindre cet objectif, sept enjeux majeurs ont été identifiés comme piliers de cette stratégie
et ont été déclinés en 31 axes stratégiques et 137 objectifs, avec des indicateurs précis, ce qui fait - Promouvoir un artisanat durable.
de cette stratégie un outil de référence et de convergence des différentes politiques publiques - Promouvoir la mobilité durable.
visant le développement durable du Maroc. Dans ce cadre, des plans d’action sectoriels de
- Concilier développement touristique et protection des milieux.
développement durable (PADD) précisant la contribution de chaque département dans la mise en
œuvre de cette stratégie, ainsi qu’un plan d’action concernant l’exemplarité de l’État en matière de - Promouvoir une gestion intégrée des déchets pour mettre en œuvre une économie
mise en place du concept de l’administration écologique ont été élaborés. L’encadré n°1 présente circulaire.
les grandes lignes de la SNDD avec ses enjeux et principaux axes stratégiques en relation directe - Aligner l’urbanisme sur les principes de développement durable.
ou indirecte avec la problématique du changement climatique:
76 77
Plusieurs chantiers opérationnels ont été lancés dans le cadre de la mise en œuvre de la SNDD:
Enjeux 3
• Renforcement du cadre de gouvernance par la mise en place d’une Commission Nationale de
• Améliorer la gestion et la valorisation des ressources naturelles et renforcer la conservation Développement Durable, d’un Comité de Suivi et d’Accompagnement de la SNDD et d’un Comité
de la biodiversité : Pour atteindre l’objectif fixé par cet enjeu, quatre axes ont été identifiés: des Points Focaux (CPF).
- sécuriser les besoins et mettre en application la gestion intégrée des ressources en eau, • Mise à jour des Plans d’Action de Développement Durable (PADD), en concertation avec les
- améliorer la connaissance des pressions subies par les sols, la biodiversité, départements ministériels.
- renforcer les politiques de conservation, • Mise en place du Système de Suivi de la mise en œuvre de la SNDD, formation des Points Focaux
sur son utilisation et partage d’un guide dédié.
- développer un réseau d’aires marines protégées.
• Élaboration des bilans périodiques de la mise en œuvre de la SNDD.
Enjeux 4
• Organisation des Groupes de Travail de l’Exemplarité de l’Administration (GTEA) pour traiter
• Accélérer la mise en œuvre de la politique nationale de lutte contre le changement
plusieurs thématiques : construction durable, Gestion et valorisation des déchets, mobilité
climatique: La Politique Nationale en matière de Changement Climatique constitue le
durable , État employeur responsable, Efficacité énergétique, etc
cadre opérationnel au développement d’une stratégie à moyen et long terme permettant
de répondre de manière proactive et ambitieuse aux défis que pose le changement Identification des projets et des mesures de protection de l’environnement prévus au niveau des
climatique. Les axes stratégiques identifiés sont : Programmes de Développement Régionaux (PDR) et collecte d’informations sur l’avancement
des projets relatifs à l’environnement.
- Améliorer la gouvernance climat
• Renforcement du partenariat avec le secteur privé par l’organisation de réunions de concertation
- Inscrire les territoires dans une démarche de lutte contre le réchauffement climatique
avec la CGEM.
- Saisir les opportunités de la finance climat
• Accompagnement et assistance continus des Points Focaux et de leurs suppléants par
Enjeux 5 l’organisation de réunions d’appui et d’accompagnement au sein des ministères.
• Accorder une vigilance particulière aux territoires sensibles : La SNDD propose de renforcer
les actions en faveur des territoires les plus sensibles. Ainsi, trois axes ont été identifiés :
- l’amélioration de la gestion et l’aménagement du littoral, ENCADRÉ 2
- la préservation et la valorisation des zones oasiennes et les zones désertiques, COMMISSION NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
- le renforcement des politiques de gestion des zones de montagne. La Commission Nationale de Développement Durable, créée par Décret n°2-19.452 du 14
Enjeux 6 Dhou Al Q’IDA du 17/07/2019, ambitionne de chapeauter les différentes initiatives lancées
dans le cadre de la mise en œuvre de la SNDD. Il s’agit notamment d’assurer le suivi de
• Promouvoir le développement humain et réduire les inégalités sociales et territoriales : Cet
la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Développement Durable et d’évaluer les
enjeu vise à assurer le développement humain et la cohésion sociale en améliorant l’accès
mesures lancées notamment en matière de diminution de la pollution atmosphérique, de
et la qualité des systèmes de santé, en renforçant la qualité des systèmes d’éducation,
gestion intégrée des décharges, de recyclage, etc.
d’enseignement, de formation et leur adéquation au marché de l’emploi et en luttant
contre la pauvreté. Elle est présidée par le chef du gouvernement, et composée des représentants de plusieurs
ministères (Intérieur, Finances, Aménagement du territoire, Justice, Équipement, Santé,
Enjeux 7
Énergie, etc.). Le secrétariat permanent de cette commission est assuré par les services de
• Renforcer les capacités et promouvoir une culture de développement durable : Afin de la Primature.
mettre en œuvre cet enjeu, quatre axes ont été identifiés : renforcer l’écocitoyenneté,
Sa principale mission porte sur la «définition des mesures nécessaires pour la mise en œuvre
à travers les programmes d’éducation de sensibilisation et de communication, faire de
de la Stratégie nationale du développement durable, au niveau des politiques publiques
l’innovation et de la recherche et développement le levier de transition pour la concrétisation
et des plans sectoriels, au niveau national et local». Elle est également chargée du suivi
du développement durable de la formation et des métiers verts et promouvoir une société
de l’exécution des Objectifs de Développement Durable (ODD 2030) fixés par l’ONU. Déjà
tolérante et créative.
quelques 19 plans d’action sectoriels ont été adoptés sur un total de 21 dans le cadre de la
mise en œuvre effective de la SNDD. En particulier, notons l’élaboration de plans ministériels
de l’administration qui constitue par conséquent le plan national de l’Exemplarité de l’Etat.
”La mise en œuvre des ODD à l’horizon 2030 se fait à travers la mise en œuvre de la SNDD et de ses Certaines mesures ont été déjà entamées par des départements ministériels comme l’achat
objectifs, subordonnée à l’implication de toutes les composantes de la société. (…) Pour mener à bien de véhicules électriques.
cette stratégie, un cadre de gouvernance et des plans sectoriels de développement durable ont été
élaborés en vue de favoriser la transition vers une économie verte, à l’horizon 2030.”
Extrait du Message de Sa Majesté le Roi Mohammed VI aux participants à la 8ème
Conférence Islamique des Ministres de l’Environnement, les 02 et 03 Octobre 2019.
78 79
1.9.2 CADRE RÉGLEMENTAIRE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

• Protocole relatif à la protection de la mer Méditerranée contre la pollution résultant
Le Maroc, signataire de la convention de Rio de 1992, a œuvré pour honorer ses engagements en de l’exploration et de l’exploitation du plateau continental, du fond de la mer et de son
mettant en place un processus visant à sauvegarder l’environnement et instaurer le développement sous-sol (ratification en 1999) ;
durable du pays à travers la mise en œuvre de plusieurs réformes, stratégies et plans d’action en
• Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (signature en 2001 et
vue de consolider le cadre politique, institutionnel et réglementaire.
ratification en 2004) ;
Dans cet objectif, il a signé et/ou a ratifié de nombreux protocoles, traités et conventions
• Convention sur la protection du milieu marin et du littoral de la Méditerranée (ratifiée en
internationaux, dont quelques-uns sont présentés dans l’encadré suivant :
2004) ;
• Protocole relatif à la gestion intégrée des zones côtières de la Méditerranée ;
ENCADRÉ 3 • Accord de Paris sur le changement climatique au titre de la CCNUCC (ratifié en 2016).
PROTOCOLES, TRAITÉS ET CONVENTIONS INTERNATIONALES

• Convention sur le Commerce International des Espèces de Faune et de Flore Menacées Le Maroc a par ailleurs décliné sa volonté en matière de protection de l’environnement en mettant
d’Extinction (CITES) (signature en 1973 et ratification en 1975) ; en place un cadre réglementaire riche et varié. Ce cadre est présenté dans l’encadré suivant :
• Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires (MARPOL,
1973);
ENCADRÉ 4
• Convention de RAMSAR sur les zones humides (ratification en 1980) ;
• Convention des Nations Unies sur le Droit de la Mer (signature en 1982 et ratification en CADRE RÉGLEMENTAIRE
2007) ; • Loi 10-95 sur l’eau promulguée par Dahir n°1–95–154 du 16 aout 1995 ;
• Convention relative à la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune • Loi 36-15 sur l’Eau (2016) modifiant la loi 10-95;
sauvage (signature en 1983 et ratification en 1993) ;
• Loi n°11-03 (2003) concernant la protection et la mise en valeur de l’environnement ;
• Protocole relatif à la protection de la mer Méditerranée contre la pollution provenant de
sources et activités situées à terre (signature en 1983 et ratification en 1993) ; • Loi n°12-03 (2003) relative aux études d’impact ;
• Convention de Vienne pour la protection de la couche d’ozone (signature en 1986 et • Loi 13-03 (2003) relative à la lutte contre la pollution de l’air ;
ratification en 1995) ; • Décret n°2-09-286 du 8 décembre 2009, fixant les normes de qualité de l’air et les
• Convention internationale sur la préparation, la lutte et la coopération en matière de modalités de surveillance de l’air ;
pollution par les hydrocarbures (signature en 1991 et ratification en 2003) ; • Décret n°2-09-631 du 6 juillet 2010, fixant les valeurs limites de dégagement d’émission
• Convention la biodiversité (signature en 1992 et ratification en 1995) ; ou de rejet de polluants dans l’air émanant de sources de pollution fixes et les modalités
de leur contrôle ;
• Protocole de Carthage sur la prévention des risques biotechnologiques, ratifié le 25 avril
2011 ; • Loi n°28-00 (2006) relative à la gestion des déchets et à leur élimination ;
• Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable • Loi n° 22-07 (2010) relative aux aires protégées ;
des avantages découlant de leur utilisation, ratifié le 17 juin 2013 ; • Loi n° 22-10 (2010) relative à l’utilisation des sacs et sachets en plastique dégradables ou
• Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (signature en biodégradables et son Décret d’application n° 2-11-98 publié au Bulletin Officiel Bulletin
1992 et ratification en 1995) ; officiel n° 5962 du 19 Chaâbane 1432 (21-7-2011) ;
• Protocole de Kyoto sur les Changements Climatiques (ratification 2002) ; • Loi 81-12 relative au littoral et son Décret d’application n° 2-15-769 du 3 rabii I 1437 (15
décembre 2015) ;
• Convention de lutte contre la désertification (signature en 1994 et ratification en 1996) ;
• Loi - Cadre n° 99-12 portant Charte de l’Environnement et du Développement Durable ;
• Protocole relatif aux aires spécialement protégées et à la diversité biologique en
Méditerranée (signature en 1995 et ratification en 2009) ; • Décret n°2-19.452 du 14 Dhou Al Q’IDA (17/07/2019) relatif à l’organisation de la
Commission Nationale de Développement Durable
• Convention sur les polluants organiques persistants (convention de Stockholm) ;
• Décret n°2-19.721 portant création de la Commission Nationale des Changements
• Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets Climatiques et de la Biodiversité (BO n° 6880 du 17 mai 2020)
dangereux et leur élimination (ratification en 1995) ;
• Décret n° 2.18.74 portant création du SNI-GES du 16 novembre 2019
• Convention sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause
applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l’objet d’un • Décret n°2-14.782 relatif à l’organisation et aux modalités de fonctionnement de la police
commerce international (convention de Rotterdam); de l’Environnement
• Loi n°46-10 relative à la protection environnementale du sol ;
80 81
1.9.3 ENGAGEMENTS DU MAROC DANS LE CADRE DE LA CCNUCC ET L’ACCORD

DE PARIS
• Loi n° 1-73-255 formant règlement sur la pêche maritime
Depuis le Sommet de Rio en 1992, le Maroc a porté la problématique internationale du Changement
• Loi 27-13 relative à l’exploitation des carrières. Climatique comme une priorité pour le développement durable du Royaume. Dans ce sens, le
Maroc a ratifié la CCNUCC en 1995 ainsi que le Protocole de Kyoto en 2002 et l’Accord de Paris en
• Loi 13/09 relative aux énergies renouvelables
2016. Le Royaume a honoré ses engagements vis-à-vis de la CCNUCC avec notamment :
• Loi 58/15 modifiant et complétant la loi 13-09 relative aux énergies renouvelables, (27 • L’élaboration périodique de sa Communication Nationale (quatre CN dont la présente) qui rend
août 2015) ; compte en particulier de l’inventaire national des Gaz à Effet de Serre (GES), des efforts déployés
par le pays pour atténuer les émissions des GES et des mesures d’adaptation entreprises par le
• Loi 54/2014 relative à l’autoproduction d’électricité
pays pour faire face aux effets néfastes du changement climatique,
• Loi 57/2015 relative à l’injection d’électricité sur le réseau • L’établissement de la première NDC (2016) et sur une actualisation en 2021, explicitant un objectif
• Loi 48/2015 relative à la création d’un régulateur indépendant de l’électricité d’atténuation inconditionnel de 18,3% pouvant être relevé à 45,5% avec les soutiens nécessaires
en renforcement de capacité, en transferts technologiques et en financements additionnels,
• Loi relative à la création de la Société d’Investissements Énergétiques (SIE) et son
• Elaboration de NAMAs : arganiculture, habitat, déchets, pompage solaire, toits photovoltaïques,
repositionnement en Société d’Ingénierie Énergétique - ESCO d’Etat.
tourisme ou encore Transport,
• Loi n°57-09 relative à la création de la Moroccan Agency for Solar Energy (MASEN) • L’édition de deux rapports biannuels actualisés (BUR1 et BUR2).
• Loi n° 37-16 modifiant et complétant la loi n° 57-09 en ce qui concerne l’appellation de La Maroc a par ailleurs abrité la Conférence des Parties à la CCNUCC (COP) à deux reprises, COP7
MASEN en « Moroccan Agency for Sustainable Energy » en 2001 et COP22 en 2016.
• Loi n°40-09 relative à l’Office National de l’Électricité et de l’Eau potable (ONEE)
1.9.4 PLAN CLIMAT NATIONAL À L’HORIZON 2030
• Loi 38-16 modifiant et complétant l’article du dahir n° 1-63-226 (5 août 1963) portant En raison de la vulnérabilité des écosystèmes marocains, l’élaboration en 2019 du Plan Climat
création de l’Office National d’Électricité (ONE) National à l’horizon 2030 (PCN 30) constitue un cadre de convergence pour le développement
d’une politique climatique à moyen et long terme. Le PCN englobe des actions portant, d’une
• Arrêté n° 2657-11 définissant les zones destinées à accueillir les sites pouvant abriter les
part, sur l’adaptation notamment en matière de ressources en eau, d’agriculture, de ressources
installations de production d’énergie électrique à partir d’énergie éolienne
halieutiques, ... etc et d’autre part, sur l’atténuation des GES touchant notamment les domaines
• Loi 47/09 sur l’efficacité énergétique de l’énergie, de l’agriculture, du transport, des déchets, des forêts, de l’industrie et de l’habitat. Ce
plan prend en considération la vocation territoriale en prônant la généralisation des Plans Climats
• Loi n°16-09 (2010) relative à la transformation du CDER en Agence pour le Développement Régionaux (PCR) et les Plans Climat des Villes (PCV).
des Énergies Renouvelables et de l’Efficacité Énergétique (ADEREE) et son décret
d’application portant Décret n°2-10-320 publié au Bulletin Officiel n° 5948 en date du 2 La conception du PCN 30 est le fruit d’un diagnostic de la vulnérabilité des écosystèmes marocains
juin 2011 ; basé sur les Études Existantes ainsi qu’une analyse approfondie des plans et politiques sectoriels.
Ce plan se base également sur les directives et recommandations formulées par les différents
• Loi n° 39/16 relative à la création de l’Agence Marocaine de l’Efficacité Énergétique (AMEE) organismes internationaux.
• Décret 2-13-874/2014 relatif au Règlement thermique des constructions (RTC) Le PCN 30 se propose de consolider les objectifs d’atténuation et d’adaptation de toutes les
stratégies et tous les plans d’action sectoriels, touchant notamment les domaines de l’énergie,
• Décret n°2-17-746 relatif à l’audit énergétique obligatoire et aux organismes d’audit l’agriculture, l’eau, le transport, les déchets, les forêts, l’industrie et de l’habitat.
énergétique
Le Plan Climat traite de manière détaillée la problématique du financement qui constitue une des
• Loi 86/2012 sur le Partenariat Public Privé contraintes majeures de l’exécution de la politique climatique et définit les principales orientations
à suivre pour garantir la mobilisation des fonds nécessaires pour la concrétisation des projets
d’adaptation et d’atténuation.
Par ailleurs, le PCN stipule que la gouvernance climatique et les plans d’atténuation et d’adaptation
devraient être complétés par des mesures de renforcement de capacités touchant le système de
contrôle, de surveillance et de conduite du changement auprès de la population Marocaine.
Le PCN 30 est articulé autour de cinq piliers :
82 83
• Pilier 1 : Asseoir une gouvernance climatique renforcée ;

• Pilier 2 : Renforcer la résilience face aux risques climatiques ;
• Pilier 3 : Accélérer la transition vers une économie sobre en carbone ;
• Pilier 4 : Inscrire les territoires dans la dynamique climat ;
• Pilier 5 : Renforcer les capacités humaines, technologiques et financières.
La consistance du PCN30 repose essentiellement sur les mesures et orientations de la Stratégie
Nationale de Développement Durable, la CDN du Maroc et les différentes stratégies sectorielles.
1.9.5 CADRE INSTITUTIONNEL DE LA GOUVERNANCE CLIMATIQUE

Dans l’objectif de renforcer le cadre de gouvernance nationale en matière de changement climatique
et de biodiversité, une commission Nationale a été créée 17 mai 2020 (décret n°2-19.721) . Cette
CHAPITRE II
commission est créée auprès de l’autorité gouvernementale en charge de l’environnement. La
Commission Nationale du Changement Climatique et de la Biodiversité constitue une instance de
concertation et de coordination en vue d’assurer le suivi de la mise en œuvre des engagements
énoncés dans les accords internationaux et leurs protocoles en relation avec le changement
climatique et la diversité biologique dont le Maroc fait Partie. Elle constitue un mécanisme effectif
de bonne gouvernance, renforcé par des comités subsidiaires. La commission est composée, selon
INVENTAIRE NATIONAL
le décret, de représentants des services et institutions publics, des organismes professionnels,
des universités, des instituts et de la société civile. De même, le décret définit les membres de la
Commission, ses compétences, les modalités de tenue de ses réunions et ses travaux.
DES ÉMISSIONS DE GAZ

1.9.6 DÉCLINAISON TERRITORIALE
La prise en considération des spécificités territoriales et l’engagement actif des collectivités sont
deux éléments primordiaux dans l’adaptation au changement climatique et l’atténuation des
À EFFET DE SERRE
émissions de GES. Les actions suivantes sont à renforcer et à généraliser au niveau des territoires :
• Élaboration et mise en œuvre des Plans Territoriaux de lutte contre le Réchauffement Climatique
(PTRC) en mettant la priorité sur l’identification des zones les plus vulnérables, des risques
climatiques et la réduction des inégalités sociales face aux impacts négatifs du CC;
• Intégration des considérations liées au CC dans les Plans de Développement Régionaux (PDR) et
dans les Plans Communaux de Développement (PCD) ;
• Prise en considération l’impact du changement climatique dans la planification urbaine et dans
les documents d’urbanisme
• Elaboration d’un Plan National de Prévention et de Réponse aux Risques Climatiques ;
• Actualisation et mise en œuvre le Plan National de Protection contre les Inondations ;
• Perfectionnement du dispositif d’alerte aux évènements météorologiques extrêmes et mettre
en place un système d’information dédié à la vigilance climatique et à l’alerte aux évènements
extrêmes ayant un accès facile et gratuit pour tous les acteurs sectoriels.
84
2.1 ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS POUR L’ ELABORATION DES • veiller à l’archivage et la sauvegarde des résultats relatifs aux inventaires d’émissions de gaz à
effet de serre ;
INVENTAIRES DES ÉMISSIONS DE GES AU MAROC
• veiller au respect de la confidentialité des informations recueillies ;
Conformément à ses engagements internationaux dans le cadre de la Convention Cadre des
Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), notamment le renforcement de • veiller à la mobilisation des ressources nécessaires à la réalisation de l’inventaire ;
la transparence des actions visant l’atténuation des émissions des gaz à effet de serre (GES), le • préparer, en concertation avec les coordonnateurs sectoriels, le plan annuel de formation et de
Maroc a mis en place, depuis 2015, un Système National d’Inventaire des GES baptisé ‘SNI-GES’. perfectionnement des compétences, des coordonnateurs sectoriels et du personnel administratif
Ce système est défini par le décret n°2.18.74 définissant les responsabilités des acteurs, adopté et technique concernés par la collecte, le traitement des données et l’élaboration du rapport
et publié au bulletin officiel n°6766 du 28 rejeb 1440 (04-04-2019). Il joue un rôle primordial dans national d’inventaire ;
la transparence de la mise en œuvre des engagements nationaux vis-à-vis de la communauté
internationale et constitue un outil précieux de pilotage des politiques nationales en matière de • veiller à l’exécution du plan annuel de formation et de perfectionnement ;
réduction des émissions de GES. • présenter les rapports de l’UNI à la CNI, pour approbation ;
Ce système est institué auprès de l’autorité gouvernementale chargée de l’Environnement. Il a pour • préparer le règlement intérieur du SNI-GES et le soumettre à l’approbation du CNI ;
objectif la collecte et le traitement des données relatives aux activités des secteurs émetteurs de gaz
• préparer la note méthodologique qui définit les modalités juridiques, institutionnelles et
à effet de serre et de toutes données nécessaires à l’élaboration, selon les normes internationales,
techniques de réalisation du rapport national d’inventaire et la soumettre à l’approbation du CNI;
du rapport national d’inventaire.
• élaborer le projet de rapport national d’inventaire des émissions de gaz à effet de serre.
Le SNI-GES est composé d’une Commission Nationale d’Inventaire (CNI) et d’une Unité Nationale
d’Inventaire (UNI). Pour l’accomplissement de ses missions, le coordonnateur national dispose de l’assistance du
secrétariat de la CNI et d’une ou plusieurs structures du département chargé du développement
COMMISSION NATIONALE D’INVENTAIRE
durable, désignées à cet effet.
La Commission Nationale d’Inventaire (CNI) est chargée notamment de :
Les administrations publiques et les différentes entités publiques et privées concernées, appelées
• Approuver le rapport national d’inventaire. au bon fonctionnement du SNI-GES et désignent, à cet effet, les structures et/ou les personnes
• Approuver le règlement intérieur du SNI-GES et son actualisation. chargées de fournir aux coordonnateurs sectoriels les informations nécessaires à l’inventaire.
• Donner son avis et présenter toute proposition relative aux mesures devant être prises en vue de Une liste des contributeurs est arrêtée et peut être modifiée ou complétée par arrêté de l’autorité
soutenir les efforts nationaux en matière de lutte contre les émissions de gaz à effet de serre. gouvernementale chargée du développement durable, à la demande de l’autorité gouvernementale
concernée.
• Approuver le plan annuel de formation et de perfectionnement des compétences, proposé par
l’UNI. Les autorités gouvernementales chargées de l’énergie, de l’industrie, de l’agriculture, des eaux et
forêts, du développement durable et de l’intérieur, sont chargés, chacune en ce qui la concerne :
La CNI, présidée par l’autorité gouvernementale chargée du développement durable ou la personne
déléguée par elle à cet effet, est composée des autorités gouvernementales est composée des • de la coordination et de la collecte des données d’inventaire disponibles auprès des entités
autorités gouvernementales et organismes concernés par la question du changement climatique. publiques et privées qui relèvent du domaine qui leur est attribué ;
UNITÉ NATIONALE D’INVENTAIRE • du traitement, le cas échéant, des données et de la transmission des résultats d’inventaire au
coordonnateur national.
L’UNI est composée du coordonnateur national / nommé par le département de l’environnement
et des coordonnateurs sectoriels. Elle a pour mission : A cet effet, chacune des dites autorités désigne un coordonnateur sectoriel, pour une durée
minimale de deux ans, renouvelable, ainsi que les personnes et/ou les organismes chargés de
• d’assurer la disponibilité des résultats de l’inventaire ; l’assister dans ses fonctions.
• d’approuver les méthodes d’établissement des inventaires ; Chaque coordonnateur sectoriel veille à la collecte des données relatives aux émissions de gaz à
• de valider le plan de formation et de perfectionnement des compétences ; effet de serre auprès des contributeurs, et si nécessaire, à leur traitement et à la réalisation des
calculs nécessaires à l’inventaire des émissions de gaz à effet de serre et leur transmission au
• d’assurer le suivi des travaux de l’inventaire. Le coordonnateur national est chargé de : coordonnateur national.
• coordonner les travaux des coordonnateurs sectoriels ; Il participe aux opérations de traitement, d’intégration, de mise en cohérence des données
• s’assurer, auprès des coordonnateurs sectoriels, de la collecte des données et de leur traitement, sectorielles et à l’élaboration du rapport national d’inventaire.
le cas échéant ; Les autorités gouvernementales chargées de la coordination sectorielle désignent une ou plusieurs
• préparer les documents techniques ayant trait aux opérations d’inventaires nationaux concernant personnes, ou une structure administrative, appelée « inventoriste », relevant de leur autorité
les améliorations méthodologiques ; chargée de la collecte, du traitement et de la transmission au coordonnateur sectoriel concerné
des données relatives aux émissions de gaz à effet de serre se rapportant au domaine d’activité de
• superviser l’élaboration des rapports des travaux et de tout autre document réalisés par l’UNI ;
l’entité qu’il représente.
• organiser et présider les réunions avec les coordonnateurs sectoriels ;
86 87
2.2 ELÉMENTS RÉSUMÉS DE L’INVENTAIRE DE 2018

L’inventaire des gaz à effet de serre pour l’année 2018 (dernière année d’inventaire au Maroc)
a été élaboré en collaboration avec les points focaux au niveau des différents ministères, les
inventoristes au niveau du Département de l’Environnement et les organismes publics et privés
détendeurs de données nécessaires à la réalisation de cette activité.
Cet inventaire a été structuré de manière à respecter les exigences des Lignes Directrices 2006 du
GIEC et se conformer au modèle de recensement accepté à l’échelle internationale qui regroupe les
émissions des modules suivants : Énergie, Procédés Industriels et Utilisation des Produits (PIUP),
Agriculture, Foresterie et Autres Affectations des Terres (AFAT), et Déchets.
Les substances inventoriées dans le cadre de la Quatrième Communication Nationale (QCN)
sont les principaux gaz à effet de serre direct qui constituent le « panier de Kyoto » à savoir le
dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4), le protoxyde d’azote (N2O) et gaz fluorés de la famille
de substances halogénées – hydrofluorocarbures (HFC). Les autres gaz fluorés à savoir les per
fluorocarbures (PFC), l’hexafluorure de soufre (SF6) et le trifluorure d’azote (NF3) n’ont pas été
inventoriés faute de données disponibles. A ces substances s’ajoutent les quatre gaz à effet de
serre indirect : SO2, NOx, COVNM et CO. Figure 9 : Répartition par secteur des émissions de CO2 en 2018
2.2.1 EMISSIONS TOTALES DE GES DE 2018

Les quantités totales nettes d’émissions anthropiques de GES du Maroc, pour l’année 2018, se sont EMISSIONS DE CH4
élevées à 90 944,5 Gg Eq.CO2, soit 2,58 T Eq.CO2 par habitant.
Les émissions de méthane étaient de 14 094,5 Gg Eq.CO2 et représentaient 15,5% des émissions
Les émissions de CO2 représentent 63 636,0 Gg, soit 70,0% des émissions totales de GES. Les totales nettes de GES du Maroc. Le méthane est émis à 62,4% par le secteur agriculture (CRF 4
émissions des autres gaz représentent 27 308,5 Gg Eq.CO2, soit 30% des émissions totales de GES et CRF 1A4c). Il est issu en premier lieu de la fermentation entérique et de la gestion des déjections
émises par le Maroc. Les émissions de méthane s’élevaient à 14 094,5 Gg Eq.CO2 et représentaient animales. Le second secteur émetteur du méthane est le traitement des déchets (fermentation
15,5% des émissions totales. Quant aux émissions de N2O, elles s’élèvent à 13 108,2 Gg Eq.CO2 et anaérobie au sein des décharges essentiellement) avec une part de 32,9%. Les proportions du
représentaient 14,4% des émissions totales. Les gaz fluorés de la famille de substances halogénées secteur agricole et déchets ont très peu évolué depuis la 3ième Communication Nationale.
– hydrofluorocarbures (HFC) s’élèvent à 105,7 Gg Eq.CO2 et représentent 0,12% des émissions
totales. La figure suivante présente la répartition par secteur des émissions de CH4 en 2018 :
2.2.2 EMISSIONS TOTALES DE GES DE 2018 PAR TYPE DE GAZ

EMISSIONS DE CO2
En 2018, les émissions nettes de CO2 étaient de 63 636,0 Gg Eq.CO2, soit 70 % des émissions
nettes totales de GES du Maroc. L’industrie de l’énergie (CRF 1A1 et CRF 1B) est le secteur le plus
émetteur avec une part égale à 36,1% des émissions nettes totales. Le transport (CRF 1A3) est le
second secteur émetteur avec une part égale à 28,2% des émissions nettes totales. Le troisième
et le quatrième secteur émetteur sont l’industrie (CRF 2 et CRF 1A2) avec une part de 20,3% puis
le secteur résidentiel/tertiaire (CRF 1A4a et CRF 1A4b) avec une part de 11,1%. Le dernier secteur
émetteur est l’agriculture (CRF 4 et CRF 1A4c) avec 4,4%. Le secteur UTCATF (CRF 5) est un secteur
absorbeur de CO2 qui contribue à la lutte contre le changement climatique grâce à sa capacité de
séquestration du carbone atmosphérique.
La figure suivante présente la répartition par secteur des émissions de CO2 en 2018 :
Figure 10 : Répartition par secteur des émissions de CH4 en 2018
88 89
EMISSIONS DE N2O 2.2.3 EVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE

Les émissions de N2O s’élevaient à 13 108,2 Gg Eq.CO2 et représentaient 14,4% des émissions 2.2.3.1 EVOLUTION DES ÉMISSIONS GLOBALES
totales nettes de GES du Maroc. Le principal secteur émetteur de N2O est également l’agriculture
(CRF4 et CRF 1A4c) avec une part de 92,4% du total des émissions. Les émissions du N2O du Dans le cadre de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC),
secteur agricole sont liées majoritairement à la gestion du fumier et à la gestion des sols agricoles le Maroc a réalisé une estimation des émissions/absorptions de gaz à effet de serre selon les
notamment l’épandage des engrais, les apports organiques et les résidus de culture. La part de Lignes Directrice 2006 du GIEC d’une série temporelle de 2004 à 2018. Cette série temporelle est
l’agriculture n’a quasiment pas évolué depuis la 3ième Communication Nationale. un élément central de l’inventaire car elle apporte des informations sur les tendances historiques
des émissions et elle suit les effets des stratégies de réduction des émissions au niveau national.
La figure suivante présente la répartition par secteur des émissions de N2O en 2018 :
Les émissions nettes globales de GES, y compris l’UTCATF, des catégories de sources sont passées
de 58 697,6 Gg Eq.CO2 en 2004 à 90 944,5 Gg Eq.CO2 en 2018 enregistrant ainsi un taux de
croissance moyen annuel de 3,2%.
La figure suivante présente l’évolution des émissions globales de GES sur la période 2004-2018 :
Figure 12 : évolution des émissions nettes globales entre 2004 et 2018
La figure suivante présente l’évolution des émissions globales de GES par type de gaz sur la période
Figure 11 : Répartition par secteur des émissions de N2O en 2018
2004-2018 :
Figure 13 : évolution des émissions totales de GES par type de gaz
90 91
92
du secteur de l’agriculture.
principalement dans le secteur de l’énergie.
d’activité et par type de gaz entre 2004 et 2018.

n’ont pas été inventoriés faute de données disponibles.
bétail générant des émissions par fermentation entérique.
secteur «industrie» intègrent aussi les émissions de l’énergie consommée dans ce secteur.
Les émissions des gaz fluorés de la famille de substances halogénées – hydrofluorocarbures (HFC)
émissions de N2O ont progressé de 2,4%, ce taux est passé à 2,3% entre 2010 et 2018. Cette
2004 et 2018. Le Tableau 5 présente l’évolution des émissions de GES (en Gg Eq. CO2) par secteur
sont négligeables, elles représentent près de 0,12% des émissions nettes. Les autres gaz fluorés
Le Tableau 4 présente l’évolution des émissions de GES (en Gg Eq.CO2) par secteur d’activité entre
Les émissions globales de N2O sont passées de 9 478,4 Gg Eq.CO2 en 2004 à 13 108,2 Gg Eq.CO2
émissions de CH4 ont progressé de 1,4%, ce taux est passé à 2,2% entre 2010 et 2018. Cette
A noter que les émissions correspondantes au secteur «agriculture/sylviculture» intègrent aussi

à savoir les per fluorocarbures (PFC), l’hexafluorure de soufre (SF6) et le trifluorure d’azote (NF3)
en 2018 enregistrant ainsi un taux de croissance moyen annuel de 2,3%. De 2004 à 2010, les
augmentation du taux d’évolution est liée principalement à l’augmentation de la population de
en 2018 enregistrant ainsi un taux de croissance moyen annuel de 1,8%. De 2004 à 2010, les
Les émissions globales de CH4 sont passées de 10 909,3 Gg Eq.CO2 en 2004 à 14 094,5 Gg Eq.CO2
baisse du taux d’évolution est liée aux politiques et mesures mises en place depuis l’année 2010
les émissions de CO2 ont progressé de 4,6%, ce taux est passé à 3% entre 2010 et 2018. Cette
Les émissions globales de CO2 sont passées de 38 300,7 Gg Eq.CO2 en 2004 à 63 636,0 Gg
les émissions de l’énergie consommée dans ce secteur. Aussi, les émissions correspondantes au
baisse du taux d’évolution est liée principalement à la baisse relative des émissions des sols gérés
Eq.CO2 en 2018 enregistrant ainsi un taux de croissance moyen annuel de 3,7%. De 2004 à 2010,
Tableau 4 : évolution des émissions de GES (en Gg Eq. CO2) par secteur d’activité entre 2004 et 2018
Taux d’évolution moyen

annuel
SECTEUR 2004 % 2006 % 2008 % 2010 % 2012 % 2014 % 2016 % 2018 %
2004- 2010- 2004-
2010 2018 2018
Industries de l’énergie (CRF

15 103,1 25,7% 17 337,4 27,5% 17 370,6 25,4% 18 160,4 24,9% 20 978,4 26,1% 22 161,8 26,9% 22 173,3 26,1% 23 943,8 26,3% 3,1% 3,5% 3,3%
1A1 et 1B)
Production d'électricité 14 436,3 95,6% 16 665,0 96,1% 16 669,5 96,0% 16 648,9 91,7% 19 556,4 93,2% 20 688,8 93,4% 21 968,3 99,1% 23 729,5 99,1% 2,4% 4,5% 3,6%
Raffinage de pétrole 451,6 3,0% 454,7 2,6% 479,5 2,8% 1 320,2 7,3% 1 210,9 5,8% 1 250,3 5,6% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 19,6% -100,0% -100,0%
Production de combustibles
7,2 0,05% 8,8 0,05% 10,4 0,06% 11,7 0,06% 12,6 0,06% 13,7 0,06% 14,3 0,06% 15,0 0,06% 8,4% 3,2% 5,4%
solides
Emissions fugitives 208,0 1,4% 208,9 1,2% 211,1 1,2% 179,6 1,0% 198,6 0,9% 209,0 0,9% 190,7 0,9% 199,3 0,8% -2,4% 1,3% -0,3%
Transport (CRF 1A3) 10 299,3 17,5% 11 102,0 17,6% 12 874,8 18,8% 14 197,6 19,5% 15 221,3 18,9% 15 949,1 19,4% 17 564,9 20,6% 18 742,7 20,6% 5,5% 3,5% 4,4%
Aviation civile 51,6 0,5% 67,0 0,6% 77,7 0,6% 87,2 0,6% 70,6 0,5% 77,8 0,5% 81,9 0,5% 87,0 0,5% 9,1% 0,0% 3,8%
Transport routier 9 977,2 96,9% 10 700,8 96,4% 12 465,3 96,8% 13 872,7 97,7% 14 898,0 97,9% 15 585,8 97,7% 17 219,0 98,0% 18 374,7 98,0% 5,6% 3,6% 4,5%
Transport ferroviaire 43,9 0,4% 43,9 0,4% 31,2 0,2% 33,0 0,2% 30,8 0,2% 32,3 0,2% 32,3 0,2% 33,2 0,2% -4,7% 0,1% -2,0%
Autres transports (pipeline) 226,6 2,2% 290,2 2,6% 300,5 2,3% 204,8 1,4% 221,9 1,5% 253,3 1,6% 231,7 1,3% 247,9 1,3% -1,7% 2,4% 0,6%
Résidentiel/Tertiaire (CRF
4 651,1 7,9% 5 039,9 8,0% 5 659,1 8,3% 5 840,4 8,0% 6 446,7 8,0% 6 874,0 8,3% 7 336,0 8,6% 7 679,3 8,4% 3,9% 3,5% 3,6%
1A4a et 1A4b)
Commercial/Institutionnel 491,9 10,6% 529,0 10,5% 574,4 10,1% 584,2 10,0% 591,6 9,2% 601,5 8,7% 630,4 8,6% 668,2 8,7% 2,9% 1,7% 2,2%
Résidentiel 4 159,2 89,4% 4 510,9 89,5% 5 084,8 89,9% 5 256,2 90,0% 5 855,2 90,8% 6 272,5 91,3% 6 705,6 91,4% 7 011,1 91,3% 4,0% 3,7% 3,8%
Industrie (CRF 1A2, 2) 10 310,9 17,6% 11 062,8 17,5% 13 155,7 19,2% 13 302,4 18,2% 14 954,2 18,6% 13 176,9 16,0% 12 667,5 14,9% 13 387,3 14,7% 4,3% 0,1% 1,9%
Combustion industrie
manufacturière et de 6 131,0 59,5% 6 469,5 58,5% 7 276,2 55,3% 7 277,8 54,7% 8 429,8 56,4% 7 305,9 55,4% 6 761,1 53,4% 7 719,7 57,7% 2,9% 0,7% 1,7%
construction
Industrie minérale 3 815,6 37,0% 4 125,2 37,3% 5 404,7 41,1% 5 593,7 42,0% 6 075,3 40,6% 5 410,4 41,1% 5 461,6 43,1% 5 157,6 38,5% 6,6% -1,0% 2,2%
Industrie du métal 260,8 2,5% 327,2 3,0% 340,9 2,6% 206,1 1,5% 239,8 1,6% 234,3 1,8% 255,4 2,0% 206,1 1,5% -3,8% 0,0% -1,7%
Produits non énergétiques
imputables aux combustibles 94,4 0,9% 131,8 1,2% 124,8 0,9% 215,7 1,6% 187,9 1,3% 188,7 1,4% 126,4 1,0% 198,1 1,5% 14,8% -1,1% 5,4%
et à l’utilisation de solvant
Réfrigération et
9,1 0,1% 9,1 0,1% 9,1 0,1% 9,1 0,1% 21,4 0,1% 37,6 0,3% 63,1 0,5% 105,7 0,8% 0,0% 35,8% 19,1%
conditionnement d’air
Agriculture/Sylviculture (CRF
17 228,2 29,4% 17 222,4 27,3% 17 922,5 26,2% 19 737,8 27,0% 20 648,5 25,7% 21 748,4 26,4% 22 099,5 26,0% 23 850,3 26,2% 2,3% 2,4% 2,4%
1A4c et 4)
Consommation d'énergie 1 655,3 9,6% 1 817,5 10,6% 1 889,6 10,5% 2 250,0 11,4% 2 473,0 12,0% 2 636,1 12,1% 2 885,3 13,1% 3 121,0 13,1% 5,2% 4,2% 4,6%
Fermentation entérique 6 478,6 37,6% 6 461,3 37,5% 6 501,5 36,3% 7 040,9 35,7% 7 539,2 36,5% 7 608,1 35,0% 7 964,9 36,0% 8 211,2 34,4% 1,4% 1,9% 1,7%
Gestion des déjections
1 174,0 6,8% 1 187,1 6,9% 1 218,4 6,8% 1 319,9 6,7% 1 410,5 6,8% 1 474,4 6,8% 1 515,0 6,9% 1 590,3 6,7% 2,0% 2,4% 2,2%
animales
93
94
annuel
SECTEUR 2004 % 2006 % 2008 % 2010 % 2012 % 2014 % 2016 % 2018 %
2004- 2010- 2004-
2010 2018 2018
Riziculture 7,7 0,04% 8,8 0,05% 11,2 0,06% 13,1 0,07% 16,1 0,08% 7,7 0,04% 13,2 0,06% 14,2 0,06% 9,1% 1,1% 4,4%
Sols agricoles 7 864,0 45,6% 7 712,8 44,8% 8 271,5 46,2% 9 085,7 46,0% 9 185,7 44,5% 9 988,0 45,9% 9 687,0 43,8% 10 879,6 45,6% 2,4% 2,3% 2,3%
Application d'urée 48,6 0,28% 34,9 0,20% 30,3 0,17% 28,2 0,14% 24,1 0,12% 34,0 0,16% 34,0 0,15% 34,0 0,14% -8,7% 2,4% -2,5%
UTCATF (CRF 5) -2 274,7 - -2 164,9 - -2 315,5 - -2 270,6 - -2 095,7 - -1 955,5 - -1 585,8 - -1 745,6 - 0,0% -3,2% -1,9%
Terres forestières -2 119,5 - -2 052,3 - -2 233,7 - -2 445,6 - -2 296,6 - -2 500,1 - -2 197,2 - -2 483,4 - 2,4% 0,2% 1,1%
Terres cultivées -479,2 - -423,2 - -348,0 - -363,6 - -497,9 - -303,3 - -252,8 - -374,2 - -4,5% 0,4% -1,8%
Prairies 114,5 - 86,8 - 57,9 - 282,4 - 378,4 - 331,6 - 314,9 - 302,0 - 16,2% 0,8% 7,2%
Terres humides 0,0 - 0,0 - -49,9 - -128,7 - -135,4 - -140,1 - -143,7 - -146,4 - 1,6%
Etablissements 209,5 - 187,4 - 221,8 - 348,6 - 370,8 - 572,1 - 609,4 - 639,1 - 8,9% 7,9% 8,3%
Autres terres 0,0 - 36,4 - 36,4 - 36,4 - 85,0 - 84,3 - 83,7 - 317,4 - 31,1%
Déchets (CRF 6) 3 379,6 5,8% 3 541,4 5,6% 3 719,4 5,4% 4 011,1 5,5% 4 215,1 5,2% 4 426,4 5,4% 4 846,2 5,7% 5 086,6 5,6% 2,9% 3,0% 3,0%
Sites d’évacuation des déchets
96,7 2,9% 97,3 2,7% 668,7 18,0% 716,8 17,9% 826,1 19,6% 929,5 21,0% 1 078,7 22,3% 1 135,0 22,3% 39,6% 5,9% 19,2%
gérés
Sites d’évacuation des déchets
1 817,3 53,8% 1 918,3 54,2% 1 478,5 39,8% 1 680,4 41,9% 1 731,1 41,1% 1 798,5 40,6% 2 032,0 41,9% 2 196,0 43,2% -1,3% 3,4% 1,4%
non gérés
Traitement des eaux usées 1 465,6 43,4% 1 525,7 43,1% 1 572,3 42,3% 1 613,8 40,2% 1 658,0 39,3% 1 698,3 38,4% 1 735,4 35,8% 1 755,6 34,5% 1,6% 1,1% 1,3%
TOTAL SANS UTCATF 60 972,2 65 305,8 70 702,0 75 249,6 82 464,3 84 336,5 86 687,5 92 690,1 3,6% 2,6% 3,0%
TOTAL AVEC UTCATF 58 697,6 100% 63 140,9 100% 68 386,5 100% 72 979,0 100% 80 368,5 100% 82 381,0 100% 85 101,7 100% 90 944,5 100% 3,7% 2,8% 3,2%
Tableau 5 : évolution des émissions de GES (en Gg Eq. CO2) par secteur d’activité et par type de gaz entre 2004 et 2018

annuel
SECTEUR 2004 % 2006 % 2008 % 2010 % 2012 % 2014 % 2016 % 2018 %
2004- 2010- 2004-
2010 2018 2018
Industries de l’énergie (CRF

15 103,1 25,7% 17 337,4 27,5% 17 370,6 25,4% 18 160,4 24,9% 20 978,4 26,1% 22 161,8 26,9% 22 173,3 26,1% 23 943,8 26,3% 3,1% 3,5% 3,3%
1A1 et 1B)
CO2 14 820,3 98,1% 17 045,8 98,3% 17 077,3 98,3% 17 896,7 98,5% 20 686,4 98,6% 21 847,7 98,6% 21 874,2 98,7% 23 623,4 98,7% 3,2% 3,5% 3,4%
CH4 220,3 1,5% 223,9 1,3% 228,6 1,3% 199,2 1,1% 220,7 1,1% 230,6 1,0% 212,4 1,0% 221,0 0,92% -1,7% 1,3% 0,0%
N2O 62,5 0,4% 67,7 0,4% 64,6 0,4% 64,6 0,4% 71,4 0,3% 83,5 0,4% 86,7 0,4% 99,3 0,41% 0,5% 5,5% 3,4%
Transport (CRF 1A3) 10 299,3 17,5% 11 102,0 17,6% 12 874,8 18,8% 14 197,6 19,5% 15 221,3 18,9% 15 949,1 19,4% 17 564,9 20,6% 18 742,7 20,6% 5,5% 3,5% 4,4%
CO2 10 117,0 98,2% 10 907,1 98,2% 12 649,2 98,2% 13 946,4 98,2% 14 952,7 98,2% 15 669,6 98,2% 17 254,7 98,2% 18 412,3 98,2% 5,5% 3,5% 4,4%
CH4 25,9 0,3% 27,1 0,2% 32,4 0,3% 36,6 0,3% 38,7 0,3% 38,6 0,2% 44,9 0,3% 47,4 0,3% 6,0% 3,3% 4,4%
N2O 156,5 1,5% 167,7 1,5% 193,1 1,5% 214,6 1,5% 229,9 1,5% 240,9 1,5% 265,3 1,5% 283,1 1,5% 5,4% 3,5% 4,3%
Résidentiel/Tertiaire (CRF
4 651,1 7,9% 5 039,9 8,0% 5 659,1 8,3% 5 840,4 8,0% 6 446,7 8,0% 6 874,0 8,3% 7 336,0 8,6% 7 679,3 8,4% 3,9% 3,5% 3,6%
1A4a et 1A4b)
CO2 3 839,7 82,6% 4 336,2 86,0% 5 059,8 89,4% 5 322,8 91,1% 5 964,7 92,5% 6 409,1 93,2% 6 875,8 93,7% 7 234,3 94,2% 5,6% 3,9% 4,6%
CH4 699,5 15,0% 606,4 12,0% 516,3 9,1% 445,7 7,6% 414,9 6,4% 400,1 5,8% 395,9 5,4% 382,8 5,0% -7,2% -1,9% -4,2%
N2O 111,9 2,4% 97,2 1,9% 83,0 1,5% 71,9 1,2% 67,1 1,0% 64,8 0,9% 64,3 0,9% 62,3 0,8% -7,1% -1,8% -4,1%
Industrie (CRF 1A2, 2) 10 310,9 17,6% 11 062,8 17,5% 13 155,7 19,2% 13 302,4 18,2% 14 954,2 18,6% 13 176,9 16,0% 12 667,5 14,9% 13 387,3 14,7% 4,3% 0,1% 1,9%
CO2 10 279,5 99,7% 11 030,1 99,7% 13 119,6 99,7% 13 266,4 99,7% 14 902,5 99,7% 13 112,5 99,5% 12 579,4 99,3% 13 253,4 99,0% 4,3% 0,0% 1,8%
CH4 7,1 0,1% 7,6 0,1% 8,7 0,1% 8,7 0,1% 9,7 0,1% 8,6 0,1% 8,2 0,1% 9,1 0,1% 3,2% 0,7% 1,8%
N2O 15,2 0,1% 16,0 0,1% 18,2 0,1% 18,2 0,1% 20,6 0,1% 18,1 0,1% 16,9 0,1% 19,1 0,1% 3,1% 0,6% 1,7%
HFCs 9,1 0,1% 9,1 0,1% 9,1 0,1% 9,1 0,1% 21,4 0,1% 37,6 0,3% 63,1 0,5% 105,7 0,8% 0,0% 35,8% 19,1%
Agriculture/Sylviculture (CRF
17 228,2 29,4% 17 222,4 27,3% 17 922,5 26,2% 19 737,8 27,0% 20 648,5 25,7% 21 748,4 26,4% 22 099,5 26,0% 23 850,3 26,2% 2,3% 2,4% 2,4%
1A4c et 4)
CO2 1 550,7 9,0% 1 685,0 9,8% 1 748,4 9,8% 2 069,9 10,5% 2 266,0 11,0% 2 421,9 11,1% 2 647,8 12,0% 2 861,4 12,0% 4,9% 4,1% 4,5%
CH4 6 891,5 40,0% 6 881,6 40,0% 6 943,2 38,7% 7 522,8 38,1% 8 044,4 39,0% 8 122,2 37,3% 8 524,3 38,6% 8 792,9 36,9% 1,5% 2,0% 1,8%
N2O 8 786,0 51,0% 8 655,8 50,3% 9 230,9 51,5% 10 145,1 51,4% 10 338,1 50,1% 11 204,3 51,5% 10 927,4 49,4% 12 196,0 51,1% 2,4% 2,3% 2,4%
UTCATF (CRF 5) -2 274,7 -3,9% -2 164,9 -3,4% -2 315,5 -3,4% -2 270,6 -3,1% -2 095,7 -2,6% -1 955,5 -2,4% -1 585,8 -1,9% -1 745,6 -1,9% 0,0% -3,2% -1,9%
CO2 -2 306,5 101,4% -2 189,0 101,1% -2 320,8 100,2% -2 278,6 100,4% -2 116,3 101,0% -1 961,8 100,3% -1 596,0 100,6% -1 748,8 100,2% -0,2% -3,3% -2,0%
CH4 19,2 -0,8% 14,5 -0,7% 3,2 -0,1% 4,8 -0,2% 12,4 -0,6% 3,8 -0,2% 6,2 -0,4% 1,9 -0,1% -20,5% -10,9% -15,2%
N2O 12,6 -0,6% 9,6 -0,4% 2,1 -0,1% 3,2 -0,1% 8,2 -0,4% 2,5 -0,1% 4,1 -0,3% 1,3 -0,1% -20,5% -10,9% -15,2%
95
Taux d»évolution moyen
19,1%
2004-
2018
3,1%
2,1%
3,2%
3,7%
1,8%
2,3%
3,0%
L’intensité d’émissions de GES par habitant est passée de 1 968,0 à 2 582,2 kg Eq.CO2/per capita,
soit une augmentation moyenne annuelle de 2%.
annuel
35,8%
2010-
2018
3,1%
1,8%
2,8%
3,0%
2,2%
2,3%
3,0% La courbe suivante donne l’évolution de l’émission per capita entre 2004 et 2018 :
2004-
2010
2,9%
2,5%
3,7%
4,6%
1,4%
2,4%
2,9%
0,0%
100,0%
91,2%
70,0%
15,5%
14,4%
0,12%
8,8%
5,6%
0,0%
%
90 944,5
63 636,0
14 094,5
13 108,2
4 639,4
5 086,6
447,2
105,7
2018
0,0
90,8%
70,1%
16,0%
13,9%
0,07%
100%
5,7%
0,0%
9,2%
%
85 101,7
59 636,0
13 590,8
11 811,8
4 399,0
4 846,2
447,2
2016
63,1
0,0
69,8%
15,5%
14,6%
90,3%
0,05%
100%
0,0%
9,7%
5,4%
%
82 381,0
57 499,0
12 801,8
12 042,6
3 997,9
4 426,4
428,4
2014
37,6
0,0
Figure 14 : évolution des émissions de GES per capita entre 2004 et 2018
70,5%
15,6%
13,9%
90,3%
0,03%
100%
0,0%
9,7%
5,2%
%
L’intensité d’émissions par unité de PIB (ou intensité carbone) est passée de 116,2 à 85,5 kg
80 368,5
56 655,9
12 547,5
11 143,7
3 806,7
4 215,1
408,4
2012
21,4
Eq.CO2/1000 MAD, soit une baisse moyenne annuelle de 2,2%.

0,0
La courbe suivante donne l’évolution de l’intensité d’émission par unité de PIB entre 2004 et 2018 :
68,8%
16,2%
14,9%
90,4%
0,01%
100%
0,0%
9,6%
5,5%
%
72 979,0
50 223,5
11 841,9
10 904,5
3 624,1
4 011,1
386,9
2010
0,0
9,1
69,2%
16,2%
14,6%
90,1%
0,01%
100%
9,9%
0,0%
5,4%
%
68 386,5
47 333,6
11 083,0
9 960,8
3 350,6
3 719,4
368,8
2008
0,0
9,1
67,8%
17,3%
14,8%
0,01%
90,1%
100%
9,9%
0,0%
5,6%
%
63 140,9
42 815,2
10 951,4
9 365,1
3 190,3
3 541,4
351,0
2006
9,1
0,0
65,3%
18,6%
16,1%
0,02%
90,1%
100%
0,0%
9,9%
5,8%
%
Figure 15 : évolution de l’intensité d’émission par unité de PIB entre 2004 et 2018
58 697,6
38 300,7
10 909,3
9 478,4
3 045,9
3 379,6
333,8
2004
9,1
0,0
La courbe suivante met en évidence la baisse de l’intensité carbone et le découplage progressif

entre les émissions de GES et la croissance du PIB du Maroc. En effet, entre 2004 et 2018, le taux
de croissance du PIB a évolué de 5,5% par an et celui des émissions de GES de 3,2% par an.
Déchets (CRF 6)
Dans le futur, une inflexion massive de la trajectoire des émissions exigera des modifications
SECTEUR
HFCs
bien plus fortes de l’intensité carbone si on veut continuer à croître mais cesser de réchauffer
TOTAL
N2O
N2O
CO2
CO2
CH4
CH4
l’atmosphère.
96 97
Figure 16 : découplage de la croissance économique et des émissions de gaz à effet de serre

(Évolution du PIB en volume et des émissions de GES – 100 = 2004)
Figure 17 : évolution des émissions du secteur des industries de l’énergie entre 2004 et 2018
L’économie marocaine devient de plus en plus sobre en carbone compte tenu de la supériorité du
taux d’évolution du PIB par rapport à celui des émissions de GES. La baisse de l’intensité carbone SECTEUR DU TRANSPORT
résulte de la conjonction des effets des stratégies bas carbone lancées par le Maroc.
Le secteur du transport est le troisième secteur émetteur de GES après les industries de l’énergie
2.2.3.2 EVOLUTION DES ÉMISSIONS SECTORIELLES et l’agriculture. Il représente 20,6 % des émissions nettes totales, soit 18 742,7 Gg Eq.CO2 avec une
Les secteurs émetteurs considérés sont : croissance moyenne annuelle entre 2004 et 2018 de 4,4%.
• Les industries de l’énergie (production d’électricité, raffinage de pétrole, transformation de La figure suivante présente l’évolution des émissions du secteur des transports entre 2004 et 2018:
combustibles minéraux solides).
• Le transport.
• Le résidentiel et tertiaire.
• L’industrie.
• L’agriculture.
• L’UTCATF.
• Les déchets.
SECTEUR DES INDUSTRIES DE L’ÉNERGIE

Les émissions du secteur des industries de l’énergie (production d’électricité, raffinage de pétrole,
transformation de combustibles minéraux solides et émissions fugitives) s’élèvent à 23 943,8 Gg
Eq.CO2 en 2018, soit 26,3% des émissions nettes totales du Maroc. Les émissions relatives au
raffinage de pétrole sont nulles en raison de l’arrêt de la raffinerie La SAMIR. Entre 2004 et 2018,
les émissions liées à la production de l’électricité restent dominantes. On note une hausse de
la demande d’électricité (augmentation de la population et du niveau de vie) et une hausse des
émissions correspondantes en raison de la faible contribution actuelle des énergies renouvelables Figure 18 : évolution des émissions du secteur des transports entre 2004 et 2018
dans le mix électrique.
La figure suivante présente l’évolution des émissions des industries de l’énergie entre 2004 et Le transport routier est le mode le plus émetteur dont les émissions sont de 18 374,7 Gg Eq.CO2,
2018: soit 98% des émissions totales du secteur transport. La part du transport routier n’a quasiment pas
évolué depuis la 3ième Communication Nationale.
98 99
SECTEUR RÉSIDENTIEL / TERTIAIRE

Les émissions du secteur résidentiel et des bâtiments tertiaires représentent 8,4% des émissions
totales nettes de GES du Maroc en 2018 avec 7 679,3 Gg Eq.CO2. 91,3% de ces émissions sont
attribuées au secteur résidentiel et 8,7% au secteur tertiaire. Elles sont constituées à 94,2% de CO2.
La figure suivante présente l’évolution des émissions du secteur résidentiel et tertiaire entre 2004
et 2018 :
Figure 21: évolution des émissions du secteur agricole entre 2004 et 2018
Les émissions des sols agricoles, sous-secteur le plus émetteur, sont de 10 879,6 Gg Eq.CO2, soit
45,6% des émissions du secteur de l’agriculture. Ces émissions variaient entre 2004 et 2018 de
43,8% à 46,2% des émissions du secteur agricole. Les émissions de la fermentation entérique
Figure 19 : évolution des émissions du secteur résidentiel et tertiaire entre 2004 et 2018 sont de 8 211,2 Gg Eq.CO2, soit 34,4% des émissions du secteur de l’agriculture. Ces émissions
variaient entre 2004 et 2018 de 34,3% à 37,6% des émissions du secteur agricole. Les émissions
La part des émissions du résidentiel n’a quasiment pas évolué depuis la 3ième Communication de la consommation énergétique du secteur de l’agriculture sont de 3 121,0 Gg Eq.CO2, soit 13,1%
Nationale, elle varie de 7,9% à 8,6% des émissions totales du Maroc. des émissions du secteur de l’agriculture. Ces émissions variaient entre 2004 et 2018 de 9,6% à
13,1% alors que les émissions relatives à la gestion des déjections animales variaient entre 6,6%
SECTEUR DE L’INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE et 6,9% des émissions du secteur agricole. Les émissions de la riziculture et de l’application d’urée
Le secteur de l’industrie représente 14,7% du total des émissions totales nettes de GES du Maroc sont négligeables.
en 2018, soit 13 387,3 Gg Eq.CO2. Les émissions correspondantes à la consommation de l’énergie
dans ce secteur représentent 57,7% alors que les émissions des procédés industriels représentent SECTEUR DES DÉCHETS
42,3%. Les émissions de l’industrie manufacturière ont évolué de 4,3% entre 2004 et 2010 puis Les émissions liées à la gestion des déchets représentent 5 086,6 Gg Eq.CO2 en 2018, soit 5,6% des
elles ont baissé de 0,1% entre 2010 et 2018 avec principalement la contraction de l’activité du émissions totales nettes de GES du Maroc.
secteur cimentier.
Les émissions diffuses de méthane des sites gérés d’évacuation des déchets représentent 1 135,0
La figure suivante présente l’évolution des émissions du secteur de l’industrie manufacturière Gg Eq.CO2, soit 34,1% des émissions totales de GES du secteur des déchets solides. Les sites non
entre 2004 et 2018 : gérés d’évacuation des déchets représentent 2 196,0 Gg Eq.CO2, soit 65,9% des émissions totales
de GES du secteur des déchets solides. Les émissions du secteur de traitement des eaux usées
représentent 1 755,6 Gg Eq.CO2, soit 34,5% des émissions totales de GES du secteur des déchets.
La figure suivante présente l’évolution des émissions du secteur des déchets entre 2004 et 2018 :
Figure 20 : évolution des émissions du secteur de l’industrie manufacturière entre 2004 et 2018
100 101
Figure 22 : évolution des émissions du secteur des déchets entre 2004 et 2018
SECTEUR DE L’UTILISATION ET DES CHANGEMENTS D’UTILISATION DES SOLS ET DE LA

CHAPITRE III
PROGRAMMES ET MESURES
FORESTERIE
La forêt contribue à la lutte contre le changement climatique grâce à sa capacité de séquestration
du carbone atmosphérique. Elle stocke en moyenne 75 tonnes de carbone par hectare dans les
VISANT A ATTENUER LES

arbres (biomasse aérienne et souterraine). Les forêts (accroissement forestier, récolte forestière
et changement d’affectation des sols) représentent un puits de dioxyde de carbone de -1 745,6 Gg
Eq.CO2. Les terres forestières, cultivées et humides restent des sources d’absorption alors que les
prairies, les établissements et les autres terres sont émettrices.
La figure suivante présente l’évolution des émissions du secteur UTCATF entre 2004 et 2018 :
EMISSIONS DE GES
Figure 23 : évolution des émissions du secteur de l’utilisation et des changements d’utilisation des sols
et de la foresterie entre 2004 et 2018
102
3.1 SCÉNARIO DE RÉFÉRENCE DES ÉMISSIONS DE GES À L’HORIZON 2030 Tableau 6: évolution des émissions globales de GES par branche à l’horizon 2030
Il existe plusieurs options pour concevoir le scénario de référence (ou BAU), et chaque partie évolution
Branche 2010 % 2015 % 2020 % 2025 % 2030 %
décide de ce qu’elle souhaite inclure dans ce scénario. Le scénario de référence est un scénario 2010-2030
d’extrapolation de tendances à partir d’une année de référence à l’horizon 2030 pour répondre Module Énergie 47 525,4 65,3% 62 174,7 69,0% 75 448,2 71,2% 89 258,1 72,8% 106 378,4 74,7% 4,1%
aux besoins de la croissance économique et démographique. Le scénario de référence du Maroc Demande 29875,1 41,0% 33804,6 37,5% 38514,5 36,3% 44518,5 36,3% 51862,2 36,4% 2,8%
inclut toutes les politiques et/ou mesures d’atténuation adoptées avant l’année de référence Ménage 5264,7 7,2% 5845,7 6,5% 6402,8 6,0% 7338,6 6,0% 8218,3 5,8% 2,3%
2010. Les politiques et/ou mesures qui seront adoptées après 2010 seront prises en compte pour Transport 14280,5 19,6% 16675,6 18,5% 19659,0 18,5% 23282,6 19,0% 27950,3 19,6% 3,4%
la réalisation de l’objectif d’atténuation. Le Maroc, pays engagé dans la modernisation de ses Industrie 7499,0 10,3% 8227,3 9,1% 9112,9 8,6% 10197,1 8,3% 11533,0 8,1% 2,2%
structures productives et sa transition démographique, a des objectifs économiques et sociaux Agriculture et
plus ambitieux que le prolongement de la tendance de la dernière décennie. Pêches
2 220,4 3,1% 2 257,1 2,5% 2 294,4 2,2% 2 332,4 1,9% 2 371,0 1,7% 0,3%
Le choix de l’année de référence 2010 n’est pas arbitraire, il correspond à la première année de Tertiaire 610,6 0,8% 798,9 0,9% 1 045,3 1,0% 1 367,8 1,1% 1 789,6 1,3% 5,5%
mise en œuvre du Plan National de la Lutte contre le Réchauffement Climatique au Maroc. Transformation 17 650,2 24,3% 28 370,2 31,5% 36 933,7 34,8% 44 739,6 36,5% 54 516,1 38,3% 5,8%
Transmission
Le scénario de référence des émissions de GES à l’horizon 2030 est issu des travaux prospectifs qui and Distribution
92,0 0,1% 108,4 0,1% 128,7 0,1% 154,2 0,1% 186,1 0,1% 3,6%
reposent sur des hypothèses concernant l’évolution à venir des paramètres clés pouvant influencer Raffinage de
1 320,2 1,8% 1 911,6 2,1% 1 911,6 1,8% 1 911,6 1,6% 1 911,6 1,3% 1,9%
significativement ces émissions. Ces facteurs clés sont des paramètres socio-économiques et pétrole
technologiques qui constituent les intrants typiques pour construire ce scénario de référence. Génération
16 238,0 22,3% 26 350,2 29,3% 34 893,4 32,9% 42 673,8 34,8% 52 418,4 36,8% 6,0%
L’évolution du PIB, la croissance de la population, la croissance des ménages, les rendements des électricité
centrales électriques, l’ordre de mérite pour l’appel des moyens de production d’électricité, les Module non
25 252,5 34,7% 27 876,9 31,0% 30 583,3 28,8% 33 300,5 27,2% 35 966,6 25,3% 1,8%
énergie
rendements de transport et distribution de l’énergie électrique et du gaz naturel sont les principaux
PIUP 6 024,5 8,3% 6 388,2 7,1% 6 730,2 6,3% 7 059,7 5,8% 7 362,6 5,2% 1,0%
intrants utilisés pour construire le scénario de référence des émissions de GES du module énergie
(énergie consommée par les ménages, le transport, l’industrie, l’agriculture et la pêche, le tertiaire Agriculture 17 487,7 24,0% 19 145,4 21,3% 20 921,4 19,7% 22 849,4 18,6% 24 770,8 17,4% 1,8%
et la transformation). Le scénario de référence des émissions de GES des modules non énergie UTCATF -2 270,6 -3,1% -1 909,8 -2,1% -1 549,0 -1,5% -1 308,8 -1,1% -1 068,6 -0,8% -3,7%
(PIUP, Agriculture, UTCATF et Déchets) est construit principalement à partir de l’évolution de la Déchets 4 011,0 5,5% 4 253,1 4,7% 4 480,8 4,2% 4 700,2 3,8% 4 901,8 3,4% 1,0%
population, l’évolution des ménages et les historiques des émissions de GES de 2004 à 2010. Totale 72 777,9 100% 90 051,6 100% 106 031,5 100% 122 558,6 100% 142 344,9 100% 3,4%
Population 32 182 000 34 124 870 35 951 657 37 712 153 39 329 985 1,0%
L’outil de modélisation intégré LEAP (Low Emissions Analysis Platform) qui prend en compte les
Tonne E-CO2 per
sources d’émissions et les puits de GES a été utilisé pour élaborer le scénario de référence du capita
2,3 2,6 2,9 3,2 3,6 2,4%
Maroc.
3.1.1 EVOLUTION DES ÉMISSIONS GLOBALES Dans le scénario de référence, le taux annuel moyen de croissance des émissions globales de GES
Avec les hypothèses retenues sur les paramètres clés en concertation avec les parties prenantes, pour la période 2010-2030 devrait s’élever à 3,4%.
l’évolution des émissions globales en Gg E.CO2 par branche à l’horizon 2030 pour les années 2010, Les émissions nettes par habitant en 2010, évaluées à 2,3 tonnes Eq-CO2 per capita, devraient
2015, 2020, 2025 et 2030 est présentée dans le tableau suivant issu des résultats du LEAP : progresser à un rythme annuel moyen de 2,4% pour atteindre 3,6 tonnes Eq-CO2 per capita à
l’horizon 2030. Dans le scénario de référence, le rythme de croissance des émissions per capita
entre 2010 et 2030 dépasserait ainsi le taux de croissance de la population estimé à 1%.
La figure suivante présente les scénarios de référence des émissions globales de GES par module
du GIEC pour la période 2010-2030.
104 105
Avec
Avecdesdesémissions
émissionsquiquidevraient
devraients’élever
s’éleveràà106
106378,4
378,4 GgGg Eq-CO
Eq-CO22 en en 2030, le module de l'énergie
l'énergie
(énergie
(énergieconsommée
consomméepar parleslesménages,
ménages,leletransport,
transport,l’industrie,
l’industrie, l’agriculture
l’agriculture et la pêche, le tertiaire
tertiaire et
et
QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC la latransformation)
transformation)reste
restelelepremier
premierresponsable
responsabledesdesémissions
émissions des
QUATRIÈMEdesCOMMUNICATION
GES
GES au Maroc. Sa part évoluerait
évoluerait
NATIONALE DU MAROC de
de
65,3%
65,3%enen2010
2010à à74,7%
74,7%enen2030.
2030.
3.1.2 ANALYSE DES ÉMISSIONS PAR MODULE
LeLetaux
tauxannuel
annuelmoyen
moyendedecroissance
croissancedes
desémissions
émissionsde
dece
ce module
module sur
sur la période 2010-2030 serait
serait de
de
MODULE ÉNERGIE
4,1%
4,1%contre
contre3,4%
3,4%pour
pourleslesémissions
émissionsglobales.
globales.
Avec des émissions qui devraient s’élever à 106 378,4 Gg Eq-CO2 en 2030, le module de l’énergie
(énergie consommée par les ménages, le transport, l’industrie, l’agriculture et la pêche, le tertiaire
LesLes
figures
figuressuivantes
suivantesprésentent
présententl’évolution
l’évolutiondes
desémissions
émissionsglobales
globales du
du scénario de référence et lala ligne
ligne
et la transformation) reste le premier responsable des émissions des GES au Maroc. Sa part
dedebase
basedudumodule
évoluerait module énergie
de 65,3%énergie
pour
pour
en 2010 àla lapériode
période
74,7% 2010-2030.
2010-2030.
en 2030.
Le taux annuel moyen de croissance des émissions de ce module sur la période 2010-2030 serait
de 4,1% contre 3,4% pour les émissions globales.
Evolution
Evolutiondes
desémissions
émissionsglobales
globales Evolution
Evolution des émissions globales
Les figures suivantes présentent l’évolution des émissions globales du scénario de référence et la
ligne de base dudede
2010
2010àénergie
module à2030
2030 pour la période 2010-2030. de 2010 à 2030
module
moduleénergie
énergie module
module énergie
120
120000
000 120
120000
000
106
106 378,4
378,4
100
100000
000
100
100000
000
8080000
000
Figure 24 : évolution des émissions globales de GES par module
80
80000
000
6060000
000
E.CO22
Gg E.CO2
Gg E.CO2
Gg E.CO
La figure suivante présente le scénario de référence global des émissions de GES de l’ensemble des
modules pour la période 2010-2030. 4040000
000 60
60000
000
Gg
2020000
000
40
40000
000
47
47 525,4
525,4
00
2010
2010
2012
2012
2014
2014
2016
2016
2018
2018
2020
2020
2022
2022
2024
2024
2026
2026
2028
2028
2030
2030
20
20000
000
Ménage
Ménage Transport
Transport 00
Industrie
Industrie Agriculture
AgricultureetetPêche
Pêche
0110
0
12
14
16
18
20
22
24
26
28
0
Tertiaire
Tertiaire Transformation
Transformation
3
220
220
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Figure 26 : évolution des émissions globales du module énergie Figure 27 : Ligne de base du module énergie
Figure
Figure2727: Evolution
: Evolutiondes
desémissions
émissionsglobales
globalesdu
du Figure
Figure28
28 :: Ligne
Ligne de base du module énergie
énergie
MODULES NON module
module énergie
énergie
ÉNERGIE
• Module Agriculture
Le module de l’Agriculture constitue, avec des émissions évaluées à 24 770,8 Gg Eq-CO2 en 2030,
Modules
Modules non
nonénergie
la deuxième énergie
source d’émissions de GES au Maroc. Sa part dans le bilan national passerait de 24,0%
Figure 25 : Ligne de base globale des émissions de GES
en 2010 à 17,4% en 2030. Sur la période 2010-2030, les émissions de ce module évolueraient à un
Module
Module
• • de
taux Agriculture
Agriculture
croissance annuel moyen de 1,8%.
LeLeLes figures suivantes présentent l’évolution des émissions du scénario de référence et la ligne de
module
module dedel'Agriculture
l'Agricultureconstitue,
constitue,avec
avecdes
desémissions
base du module agriculture pour la période 2010-2030.
évaluées àà 24 770,8 Gg Eq-CO2 en 2030,
émissions évaluées 2030, lala
deuxième
deuxièmesource
sourced'émissions
d'émissionsdedeGES
GESauauMaroc.
Maroc.Sa
Sapart
part dans
dans lele bilan
bilan national passerait de 24,0%
24,0% en
en
2010
2010à à17,4%
17,4%enen2030.
2030.Sur
Surlalapériode
période2010-2030,
2010-2030,les
lesémissions
émissions de de ce
ce module évolueraient à un
un taux
taux
dedecroissance
croissanceannuel
annuelmoyen
moyendede1,8%.
1,8%.
LesLesfigures
figuressuivantes
suivantesprésentent
présententl’évolution
l’évolutiondes
desémissions
émissionsdu
duscénario
scénario de référence et la ligne de
de base
base
106 dudumodule
moduleagriculture
agriculturepour
pourlalapériode
période2010-2030.
2010-2030. 107
25 000 25 000 55000
000 Déchets
Déchets Ligne
Ligne dede base
base Déchets
Déchets 4 901,8
20 000 20 000
dufigures
Les modulesuivantes
Déchets pour la période
présentent 2010-2030.
l’évolution 5 000du scénario de référence et la ligne
des émissions
5 000
4 901,8
de base
20 000 20 000 44000
000
15 000 15 000 17 487,7 du module Déchets pour la période 2010-2030. 4 000
Gg E.CO2
Gg E.CO2 2
4 000
Gg E.CO
15 000
QUATRIÈME COMMUNICATION NATIONALE DU MAROC 15 000 17 487,7 33000 Evolution des émissions globales de 2010 Evolution
QUATRIÈME 4 011,0des émissions NATIONALE
4COMMUNICATION
011,0 globales de DU
2010
MAROC
Gg E.CO2
E.CO22
Gg E.CO2
000
Gg E.CO2
3 000
à 2030 globales de 2010 à 2030 globales de 2010
GgE.CO
10 000 Evolution
Evolution desdes émissions
émissions globalesde
globales de2010
2010àà 2030
2030 10 000 Evolution desdes
Evolution émissions du module
émissions agriculture
du module de
agriculture de Evolution des émissions 3 000 Evolution des émissions
Agriculture
Agriculture 20102010 à 2030
à 2030
10 000 10 000
Ligne
Ligne de base
de base Agriculture
Agriculture
22000
5000
000 Déchets
à 2030 2 000 Ligne de base Déchets
à 2030
24 770,8
24 770,8 2 000 4 901,8
Gg
5 000
25 000
25 000 5 000
2525 000
000 5 000 Déchets 5 000 Ligne de base Déchets
5 000 5 000 11000 15 000 4 901,8
4000
000 1 000
20
0 000
20 000 020000
20 000
4 000 4 000
0 0 00 00
4 000 4 011,0
10
12
14
16
18
20 20
20 22
20 24
20 26
20 28
20 030
12 2
14 4
16 6
18 8
20 20
22 22
24 24
26 26
28 28
0
17 17 487,7 3 000
2 01
20 201
20 201
20 201
20 201
30 03
E.CO2
15 000
15 000 1515 000
000 487,7 4 011,0
Gg E.CO220
1020
12 0
1420
1620
1820
20 20
20 20
20 20
20 20
20 20
Gg E.CO2
Gg E.CO2
Gg E.CO
3 000
Gg E.CO2
2
202
222
242
262
282
20 2
3 000
20 10
20 12
20 14
20 16
20 018
20 020
20 022
26 4
28 6
30 8
30
30
E.CO2
2
1010
1212
1414
1616
1818
202 6
20 8
0
20 02
20202
20202
01
2100
2102
2104
2106
218
20
22
24
GgE.CO
3 000
2002
2042
2062
2
03
202
208
20
20
20
20
20
20
2
2020
2020
2020
2020
2020
230
20
202
202
202
202
Figure 29
10 000 : Evolution des émissions du module
10 000 Figure
101030
000: Ligne de base du module agriculture
000 2 000 2 000
2 000
Gg
Figure 29 : Evolution des émissions du module Figure 30 : Ligne de base du module agriculture Figure 2Figure
000
agriculture Figure 33
33 :: Evolution des émissions
émissionsdu
dumodule
module 3434 : Ligne
dede base
dudu module déchets
Gg
Evolution des Figure : Ligne base module déchets
5 000
5 000 agriculture 5 000
5 000 déchets
1 1000
000 déchets 1 1000
000
0 0
0 0
00 00
Module Procédés industriels et utilisation des produits
•
10
20 4
20 6
20 18
20 20
20 022
24 4
2626
2828
20 10
20 012
16 4
18 6
2018
2220
20 4
20 6
28
30
1001
20 02
3003
20 01
20201
2042
2062
2
• Module Procédés industriels et utilisation des produits
102
2104
2106
2108
20
22
2100
212
24
208
20
2020
2020
2020
2020
230
20
•• Module
Module UTCATF
2
1
202
202
202
202
202
UTCATF
20 0
20 12
20 14
20 16
20 18
20 20
20022
20024
20026
38
30
20
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2 22
2 4
2 6
2 8
20 0
100
122
144
166
1188
2200
2222
2244
66
0
0228
0330
2002
2
2
2
Les émissions
Figure 28associées auémissions
moduleduProcédés Industriels devraientFigure atteindre 7 362,6 Gg Eq-CO 2 de GES
22001
22001
22001
22001
022
: évolution des module agriculture 29 : Ligne de base du module agriculture
20
2200
2200
2200
2200
220
220
220
Les émissions
Figure 29 :associées
Evolutionau desmodule
émissionsProcédés Industriels
du module devraient
Figure 30atteindre
: Ligne de7base362,6 duGg Eq-CO
module 2 de GES
agriculture
Les
Figure 29 : Evolution
en 2030. La part de ce module des émissions du module Figure 30 : Ligne de base du
dans les émissions globales des GES au Maroc passerait de 8,3% en 2010module agriculture Lesémissions
Figure 32 : nettes
émissions nettes du
évolutiondu module
desmodule UTCATF
émissions UTCATF
du (émissionsmoins
module(émissions
déchets moinsabsorptions)
absorptions) ont
Figure 33 : Ligne ont
deétéété
base duévaluées
évaluées
module à -1àdéchets
-1 068,6
068,6
déchets Gg Gg
en• Module part de ceagriculture
2030. La Procédés module dans
agriculture etles émissionsdes globales des GES au Maroc passerait de 8,3% en 2010 Figure 33 : Evolution
Figure 33 : Evolution des
des émissions du module Figure 34 : Ligne de base du module
industriels utilisation produits
à 5,2% en 2030. Le taux de croissance annuel moyen durant la période 2010-2030 enregistrerait une Eq-CO
Eq-CO22 àà l'horizon
l'horizon 2030.
2030. Sa émissions
Sa part
déchets
dansdu
part dans module
lelebilan
bilannational Figure 34 : de
nationalpasserait
passerait Ligne
de -3,1%
de base
-3,1% enen
du module
2010
2010
déchets
à -0,8%
à -0,8% en en 2030.
2030. Le Le
à Les
5,2%émissions
en 2030. associées
Le taux de au croissance
module annuel
Procédés moyen durant la
Industriels période atteindre
devraient 2010-20307 enregistrerait
362,6 Gg Eq-CO2 une • Module UTCATF déchets
augmentation de 1%. taux
tauxde
decroissance
croissance annuel moyendurant
annuel moyen durantlalapériode
période2010-2030
2010-2030enregistrerait
enregistrerait uneune régression
régression de de 3,7%.
3,7%.
augmentation
de •GESModule
en 2030.de Procédés
1%.
La part de ce moduleetdans
industriels les émissions
utilisation globales des GES au Maroc passerait de
des produits Les émissions nettes du module UTCATF (émissions moins absorptions) ont été évaluées à -1 068,6
• 2010Module Procédés industriels etde
utilisation des annuel
produitsmoyen durant la période 2010-2030 Les
8,3%
LesLes
figures
Les
en
suivantes
figures
émissions
à
suivantes
5,2% en
présentent 2030.
présentent
associées au module
Le taux
l’évolution
l’évolution des
Procédés
croissance
desémissions
émissionsdu
Industriels duscénario
scénariode
devraient deréférence
référence
atteindre et
et la
7 362,6la ligne
ligne de base
de
Gg Eq-CO base Ggfigures
Les figures
Eq-CO2 suivantes
suivantes présentent
présentent
à l’horizon 2030. Sa l’évolution
l’évolution
part dans des
des émissions
le émissions
bilan duduscénario
national scénario
dede
passerait référence
référence
de -3,1% etenet la ligne
la2010
ligne de
àde-0,8%
basebase
enregistrerait une augmentation de 1%. 2 de GES • Module UTCATF
du du
moduleLes émissions
2030.Procédés
en module LaProcédés
part de
associées
Industriels
ce
au
module
module
pour
dans lalaProcédés
période
les
Industriels
2010-2030.
émissions
devraient atteindre 7 362,6 Gg Eq-CO
globales des GES au Maroc passerait de 8,3% en 2010 2 de GES duen
du module
2030. Foresterie
module
• ModuleLe
Foresterie pour
taux depour
UTCATF la période
la période
croissance 2010-2030.
annuel moyen durant la période 2010-2030 enregistrerait une
2010-2030.
Lesen figures suivantes Industriels
présententpour période
l’évolution 2010-2030.
des émissions régression de 3,7%.
2030. La part de ce module dans les émissions globales desduGES scénario
au Maroc depasserait
référence deet la ligne
8,3% de
en 2010 Les émissions nettes du module UTCATF (émissions moins absorptions) ont été évaluées à -1 068,6 Gg
àbase
5,2%du enmodule
2030. Le taux de croissance annuel moyen
Procédés Industriels pour la période 2010-2030. durant la période 2010-2030 enregistrerait une
à 5,2% en 2030. Le taux de croissance annuel moyen durant la période 2010-2030 enregistrerait une Les
Les émissions
Eq-CO figures
2 àEvolution
nettes
suivantes
l'horizon du
2030.
des module
présentent UTCATF
Sa partglobales
émissions dans
globales (émissions
l’évolution
de des
le de
bilan moins
émissions
national absorptions)
du scénario
passerait ontde
de -3,1%
Evolution des été
en évaluées
référence
2010
émissions à -1
et
à globales
-0,8% 068,6
la en
ligne Gg Le
de
2030.
Evolution
augmentationEvolution desdes
de émissions
1%. émissions globales
globalesdede Evolution
Evolutiondes desémissions
émissions globales
globales dede 2010
2010 Evolution des émissions Evolution des émissions globales de de
base du module Foresterie
2010 pour la période 2010-2030.
àmoyen
2030 2010 àune
2030
augmentation2010 de 1%.
2010à 2030
à 2030 l’évolution des émissions du scénario de à 2030
à 2030
Eq-CO
taux à l'horizon annuel
de2croissance 2030.
2010 àSa part
2030 dans le bilan
durant national2010-2030
la période passerait de -3,1% en à2010
enregistrerait
2010 2030 à régression
-0,8% en 2030. Le
de 3,7%.
Les figures suivantes présentent référence et la ligne de base UTCATF Ligne
8 000
8Les
000figures suivantes PIUP
PIUP Ligne
Ligne
présentent l’évolution des émissions du scénario de référence de
de base
base PIUP
PIUP
et la ligne de base taux de00 croissance UTCATF
annuel moyen durant la période 2010-2030 Ligne dede
0 enregistrerait
base
base
une UTCATF
UTCATF
régression de 3,7%.
du module Procédés Industriels pour la période 2010-2030. Les figures suivantes présentent l’évolution des émissions0 du scénario de référence et la ligne de base
7 000
7du
8 8000
000
000module Procédés Industriels pour la période 2010-2030. 77 362,6
362,6
du -500
6 000
6 000
7 7000
000 Lesmodule
-500 Foresterie
figures
-500 pour la période
suivantes présentent 2010-2030.
l’évolution des émissions du scénario de référence et la ligne de base
-500
Evolution des émissions globales de Evolution des émissions globales de 2010 -1 068,6
-1 068,6
Gg E.CO2
6 6000 -1-1 000
E.CO2
000
du-1module Foresterie pour la période 2010-2030.
Gg E.CO2
-1000 000
2
5 000
GgE.CO
5 000 Evolution2010
des émissions
à 2030 globales de Evolution à 2030
024,5 des émissions globales de 2010 000
000 66024,5
Gg E.CO2
Gg E.CO22
Evolution des émissions globales de 500Evolution des émissions globales de

Gg E.CO2
5 5000
Gg E.CO
48000
4 000 000 2010
PIUPà 2030 Ligne de base PIUP
à 2030 -1-1500 -1-1
500
Gg
4 4000
0008 000 500 2010 à 2030 2010 à 2030
37000
0008 000 PIUP Ligne de base PIUP 7 362,6
3 000 3 3000
0007 000
8 000 7 362,6 -2-2000
000
Evolution des émissions globales de
UTCATF -2-2 EvolutionLigne
000
000 des émissions globales de
de base UTCATF
6 0007 000 0 0
2 000
2 000 2 2000
000
76 000
000 2010 à 2030 -2-2 500
500 -2-2 270,62010 à 2030
270,6
5 0006 000 -2-2500
500
1 000 1 1000
000 6 024,5 UTCATF -500 Ligne de base UTCATF
Gg E.CO2
Gg E.CO2
1 000 65 000
000 -500
20 10
20 12
20 14
20 016
20 018
20 020
2 2
26 4
28 6
30 8
30
20 02
20 02
20202
20202
2100
2102
2104
216
218
20
22
24
4 0005 000 0 0
20
2
2
1010
1212
1414
1616
1818
0
2
4
202 6
20 8
0
05 04 000 6 024,5 -1 068,6
20
2
Gg E.CO2
2002
2042
2062
2
03
022
208
0 000
Gg E.CO2
0 -1 000
2020
2020
2020
2020
2020
230
20 E.CO
Gg E.CO2
202
202
202
202
3 0004 000 -1 000
43 000
000 -500 Figure 34 : évolution des émissions du module UTCATF -500 Figure 35 : Ligne de base du module UTCATF
220 0
220 2
4
6
8
00
2222
2244
2266
2288
3300
Figure
500 3636 : Ligne
dede base
dudu module UTCATF
10
0112
0114
0116
0118
120
20012
20014
20016
20018
20020
20 22
20 24
20 26
20 28
30
022
0
2 4
2 6
2 8
2 20
2022
2024
2026
2028
2030
Figure
-1 500 3535 :: Evolution des émissions
émissionsdu
dumodule
module
22001
201
-1
Figure : Ligne base module UTCATF
2200
2200
2200
2200
2200
2 0003 000
1
20
220
220
220
2 000
Gg
Figure Evolution des

2
3 000
-1 068,6
Gg E.CO2
-1 000
Gg E.CO2
1 0002 000 21 000 -1 000 UTCATF
UTCATF -2 000
Figure
Figure 31
Figure 31 ::évolution
Evolution
:30Evolution desdes
des émissions
émissions
émissions dudu module
module
du module procédés Figure
Figure
Figure32
31
000
32:: Ligne
:Ligne
Ligne de
dede base
base
base du module
du module
du module procédés
procédés
procédés industriels 3.1.3
-2 000ANALYSE DES ÉMISSIONS PAR TYPE DE GAZ
01 000 industriels 1 000 0 -1 500
procédés
procédés industriels
industriels industriels
industriels La -2 -2 500
-1 500du dioxyde de carbone CO2 dans le total des émissions
part -2 (Gg
270,6
Eq-CO2) reste prépondérante
500
12 2 0
2
16 14
6
20 18
2
24
26
8
30
0
10
12
14
16
8
20
22
24 24
26 26
28 028
0
01
01
20 201
22 2
24 02
02
01
30 03
20
20 20
20 20
26 0
28 20
20
avec une tendance à l’augmentation passant de 69,7% -2 000 en 2010 à 78,5% en 2030 du total des
20
20
20
14 20
0
20
0
20
10 2
20 2
20 2
30 2
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
16 2
18 2
• Module Déchets -2 000 en raison de la pénétration progressive des énergies renouvelables dans le mix de
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
14
18
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
émissions
10
12
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22
20
20
20
20
20
20
20
20
20
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20
20
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20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Figure 31 : Evolution des émissions du module Figure 32 : Ligne de base du module procédés -2 500
Les émissions
Module associées
procédés au
Déchets module Déchets devraient atteindre 4 901,8 Gg Eq-CO2 de GES en 2030. production d’énergie. -2 270,6
•La •part
Module
Figure Déchets
de ce31module
: Evolution
industriels
dansdesles
émissions du module
émissions globales des Figure
GES au32 Maroc
: Ligne de
industriels
base du module
passerait procédés
de 5,5% en 2010 à
-2 500
Figure 35 : Evolution des émissions du module Figure 36 : Ligne de base du module UTCATF
La part du méthane CH4 passe de 15,6% en 2010 à 9,8% en 2030 alors que celle de l’oxyde nitreux
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
Les émissions associées au module Déchets devraient atteindre 4 901,8 Gg Eq-CO2 de GES en 2030.une
La
N2O passe de 14,7%UTCATF
procédés industriels industriels
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
3,4% en 2030. Le taux de croissance annuel moyen durant la période 2010-2030 enregistrerait
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
Les émissions associées au module Déchets devraient atteindre 4 901,8 Gg Eq-CO2 de GES en 2030. La en 2010 à 11,7% en 2030. 79 79
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
part de ce module
augmentation dedans
1%. les émissions globales des GES au Maroc passerait de 5,5% en 2010 à 3,4% en
part de •ce module
Moduledans les émissions globales des GES au Maroc passerait de 5,5% en 2010 à 3,4% en
Déchets
Les figures suivantes présentent l’évolution des émissions du scénario de référence et la ligne de Figure 35 : Evolution des émissions du module Figure 36 : Ligne de base du module UTCATF
Les émissions
base du associées
Module
• module aupour
Déchets
Déchets module Déchets
la période devraient atteindre 4 901,8 Gg Eq-CO2 de GES en 2030. La
2010-2030. UTCATF
part de ce module dans les émissions globales des GES au Maroc passerait de 5,5% en 2010 à 78 3,4% en
Les émissions associées au module Déchets devraient atteindre 4 901,8 Gg Eq-CO2 de GES en 2030. 78
La
part de ce module dans les émissions globales des GES au Maroc passerait de 5,5% en 2010 à 3,4% en
78 79
78
108 109
79
La part du méthane CH4 passe de 15,6% en 2010 à 9,8% en 2030 alors que celle de l’oxyde nitreux N2O
passe de 14,7% en 2010 à 11,7% en 2030.
Evolution des émissions de GES de la ligne de base de 2010 à 2030 par

type de gaz
120 000,0 3.2.2 MESURES GLOBALES
Globalement, un portefeuille de soixante et une (61) mesures a été retenu dans le cadre du plan
100 000,0 d’action national d’atténuation. Chaque mesure a fait l’objet d’une étude préliminaire permettant
80 000,0 d’évaluer les émissions évitées et d’estimer les investissements requis. Vingt-sept (27) mesures
parmi ce portefeuille sont conditionnées par l’accès à de nouvelles sources de financement et
60 000,0 un appui additionnel de la communauté internationale par rapport à celui mobilisé au cours des
dernières années. Alors que trente-quatre (34) mesures seront prises en charge par le Maroc dans
40 000,0 le cadre de sa Contribution Déterminée au niveau National (CDN).
Les mesures d’atténuation sectorielle identifiées et évaluées sont données dans le tableau ci-après:
20 000,0
- Tableau 7 : Récapitulatif des mesures d’atténuation préconisées

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Atténuation Coût
N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions
CO2 CH4 N2O Gg CO2) US $)
Figure 36 : évolution des émissions nettes de GES en Gg Eq. CO2 de la ligne de base par type de gaz 1 Plan éolien national à l'horizon 2020 33 761,3 3 305,3 2 000,0
Figure 37 : Evolutions des émissions nettes de GES en Gg Eq. CO2 de la ligne de base par type de gaz 2 Plan solaire national à l'horizon 2020 15 501,7 1 504,6 2 550,0
5.2.PROGRAMMES
3.2 Programmes et mesures
ET MESURES visantÀ àATTÉNUER
VISANT atténuer les
LESémissions
ÉMISSIONSdeDE
GESGES
3 Centrales hydrauliques à l'horizon 2020 1 064,4 102,2 160,0
4 Centrales à cycle combiné à l'horizon 2020 557,7 62,6 16,0
3.2.15.2.1. Introduction
INTRODUCTION 5 Centrales à cycle combiné à l’horizon 2030 6 354,4 1 197,6 2 280,0
Conformément à l’article 12 de la CCNUCC, le Maroc, en tant que Partie non-Annexe I, doit 6 Centrales hydro-électriques à l’horizon 2030 1 178,8 379,5 1 124,5
Conformément
communiquer à l’article 12 de la CCNUCC,
des informations le Maroc,
sur ses en tantvisant
programmes que Partie non-Annexe
à lutter I, doit
contre les communiquer
changements 7 Plan éolien national à l’horizon 2030 55 234,8 10 975,2 2 925,0
desclimatiques,
informationssoit
surqu’ils
ses programmes
permettent lavisant à lutter
réduction descontre les changements
émissions climatiques,
de GES (atténuation) soitsoit qu’ils
qu’ils 8 Plan national solaire à l’horizon 2030 42 003,0 8 458,5 6 026,0
augmentent le stockage du carbone (séquestration).
permettent la réduction des émissions de GES (atténuation) soit qu’ils augmentent le stockage du carbone Scénario total 140 795,2 22 770,7 17 081,5
L’évaluation des émissions de GES et l’analyse des politiques et mesures d’atténuation de ces
(séquestration). 9 Programme d'efficacité énergétique dans l'industrie 25 106,2 5 028,7 200,0
émissions a été faite selon une approche sectorielle.
L’évaluation
Ce chapitredes émissions
présente de GES etet
les politiques l’analyse
mesuresdes politiques
mises eten
en place, mesures d’atténuation
cours d’exécution de ces émissions
ou programmées
10 MEPS des moteurs électriques supérieurs à 75 kW 630,0 105,0 NA
Industrie
a été
parfaite selon une
le Maroc approche sectorielle.
qui contribueront à l’atténuation des GES à l’horizon 2030. Ainsi seront tour à tour 11 Gaz naturel dans le secteur industriel à l’horizon 2030 6 229,0 1 111,4 650,0
examinés les efforts déployés dans les secteurs de : 12 Programme de valorisation de la biomasse dans l’industrie 8 487,8 1 657,2 405,5
Ce chapitre présente les politiques et mesures mises en place, en cours d’exécution ou programmées par
• La génération de l’électricité. 13 Programme d’installation de PV en autoconsommation dans l'industrie 886,5 176,4 3 000,0
le Maroc qui contribueront à l’atténuation des GES à l’horizon 2030. Ainsi seront tour à tour examinés les Scénario total 41 339,7 8 078,8 4 255,5
• L’agriculture.
efforts déployés dans les secteurs de : 14 Valorisation des pneus usés 3 730,2 337,9 NA
• L’industrie hors ciment et phosphates.
La génération
• •Le secteur de l’électricité.
cimentier.
Ciment
• L’agriculture. 16 Valorisation des déchets ménagers 1 682,1 203,7 6,0
• Les phosphates.
• L’industrie hors ciment et phosphates. 17 Valorisation des grignons d'olive 1 159,5 108,5 0,0
• Le bâtiment & tertiaire.
• Le secteur cimentier. 18 Valorisation des cendres volantes 4 079,5 732,5 13,5
• •Le transport.
Les phosphates. Scénario total 11 026,5 1 418,8 21,0
• •LesLe bâtiment & tertiaire.
déchets. 19 Slurry pipeline Khouribga - Jorf Lasfar 11 767,5 1 230,0 530,0
Le transport.
••L’utilisation des terres et le changement d’affectation des terres forestières. 20 Cogénération 39 818,1 5 246,5 280,0
Phosphates
• Les déchets.
Les émissions de GES ont été projetées à l’horizon 2030 en prenant en considération les hypothèses 21 Énergie solaire 2 067,4 737,0 100,0
appliquées au scénario de référence et à chaque scénario d’atténuation. 22 Séchage solaire du phosphate 565,7 191,2 300,0
80
Dans un souci de synérgie entre les processus de la QCN et la Contribution Déterminée au Niveau 23 Captage et valorisation du CO2 des cheminées phosphoriques 10 521,0 2 195,2 271,4
National (CDN) du Maroc, la Communication Nationale a servi de base pour tous les calculs des Scénario total 64 739,8 9 599,9 1 481,4
engagements du Maroc dans le cadre de l’actualisation de sa CDN soumise en Juin 2021.
110 111
Atténuation Coût Atténuation Coût

N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions
Gg CO2) US $) Gg CO2) US $)

24 28,0 0,0 200,0 55 Activités restauratrices des écosystèmes (partie inconditionnelle). 6 613,4 1 194,0 593,0
2020
Programme de généralisation des lampes LED dans le secteur
25 11 005,7 1 468,0 210,9 56 Dégradation évitée (partie inconditionnelle). 873,1 130,6 257,3
Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des Renforcement de la résilience des socio- écosystèmes dans des zones
26 4 818,8 648,4 500,0 57 16,6 3,0 697,6
réfrigérateurs. vulnérables (partie inconditionnelle).
Forêt
27 Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des climatiseurs. 1 813,2 296,8 NA 58 Activités entre 2010 et 2020. 6 529,6 590,9 541,6
Bâtiment
28 Efficacité énergétique pour les enveloppes des nouveaux bâtiments 499,8 80,0 18,0 59 Activités restauratrices des écosystèmes (partie conditionnelle). 2 147,2 387,0 232,0
Efficacité énergétique dans les établissements d’hébergement

29 280,8 44,6 86,0 60 Dégradation évitée (partie conditionnelle). 1 440,4 247,8 354,4
touristique
Plan national de développement des chauffe-eaux solaires de 2020 à Renforcement de la résilience des socio- écosystèmes dans des zones
30 647,5 91,3 308,0 61 4,2 0,8 174,4
2030 vulnérables (partie conditionnelle).
Installations de PV de 1000 MWc à l'horizon 2030 en Scénario total 17 624,4 2 554,1 2 850,3
31 4 472,0 942,2 2 020,0
autoconsommation dans les secteurs résidentiel et tertiaire
Scénario total 408 492,2 64 771,5 38 809,0
32 Programme d’efficacité énergétique dans l’éclairage public 1 159,9 210,9 310,0
Scénario total 24 689,0 3 781,7 3 652,9 L’ensemble des mesures, d’un coût estimatif avoisinant 40 Milliards US$, permettent de réduire le
33 Tramway de Rabat 153,8 14,3 485,5 cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 408 492,2 Gg Eq CO2, soit 30,1% du cumul de
la ligne de base pour la même période. Ces projets permettent également d’atténuer les émissions
34 Tramway de Casablanca 204,5 19,0 1 600,0
de l’année 2030 de 64 771,5 Gg Eq CO2, soit 45,5% des émissions de la ligne de base en 2030.
35 Amélioration des performances environnementales des véhicules 6 487,2 1 571,2 0,1
La figure suivante présente la ligne de base et la ligne d’atténuation globale de l’ensemble des
Transport
36 Système Bonus- Malus 1 504,2 363,9 1,2

mesures de tous les secteurs entre 2010 et 2030 :
37 Programme de renouvellement et de casse 233,6 32,4 154,0
38 Eco conduite 184,6 26,9 0,3

Convergence en 2030 avec le règlement Européen en matière
39 d'émissions de CO2 (voitures particulières neuves et véhicules 10 935,6 3 113,6 0,6
utilitaires légers neufs)
Scénario total 19 703,5 5 141,3 2 241,7
40 Valorisation des GES en provenance des STEP 692,2 129,7 617,2

Déchets
Traitement mécano-biologique et co-incinération des déchets

41 30 446,7 3 720,5 1 309,1
ménagers
Scénario total 31 138,9 3 850,3 1 926,3

Agriculture
Figure 37 : Ligne de base et ligne d’atténuation globale entre 2010 et 2030

Scénario total 57 435,1 7 576,0 5 298,4
112 113
La figure suivante présente la ligne de base et les lignes d’atténuation des mesures inconditionnelles
et conditionnelles de tous les secteurs entre 2010 et 2030 :
Figure 40 : Répartition de l’effort d’atténuation de l’ensemble des mesures en 2030
Figure 38 : Ligne de base et lignes d’atténuation des mesures inconditionnelles et conditionnelles

entre 2010 et 2030 Le secteur de la production d’électricité participe à raison de 35,2% à l’effort d’atténuation de
GES de l’ensemble des mesures en 2030, suivi par les phosphates avec 14,8%, puis le secteur de
l’industrie avec 12,5% et par la suite le secteur de l’agriculture avec 11,7%.
La figure suivante présente la répartition de l’effort d’atténuation de l’ensemble des mesures sur
la période 2020 à 2030 entre les secteurs d’activité : 3.2.3 MESURES INCONDITIONNELLES
Le scénario des mesures inconditionnelles d’atténuation comprend trente-quatre (34) mesures
sur lesquelles le Maroc s’engage dans le cadre de sa Contribution Déterminée au niveau National
(CDN) tenant compte de ses circonstances et capacités internes.
Les mesures d’atténuation sectorielle inconditionnelles identifiées sont données dans le tableau
ci-après
Tableau 8 : Récapitulatif des mesures d’atténuation inconditionnelles préconisées
Atténuation Coût
N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions
Gg CO2) US $)
1 Plan éolien national à l'horizon 2020 33 761,3 3 305,3 2 000,0
2 Plan solaire national à l'horizon 2020 15 501,7 1 504,6 2 550,0
3 Centrales hydrauliques à l'horizon 2020 1 064,4 102,2 160,0
4 Centrales à cycle combiné à l'horizon 2020 557,7 62,6 16,0
5 Centrales à cycle combiné à l’horizon 2030 6 354,4 1 197,6 2 280,0
Figure 39 : Répartition de l’effort d’atténuation de l’ensemble des mesures sur la période 2020-2030 6 Centrales hydro-électriques à l’horizon 2030 1 178,8 379,5 1 124,5
Scénario total 49 669,5 4 900,7 8 130,5
Le secteur de la production d’électricité participe à raison de 34,5% à l’effort d’atténuation de GES

Industrie
9 Programme d'efficacité énergétique dans l'industrie 25 106,2 5 028,7 200,0
de l’ensemble des mesures entre 2020 et 2030, suivi par les phosphates avec 15,8%, puis le secteur
10 MEPS des moteurs électriques supérieurs à 75 kW 630,0 105,0 NA
de l’agriculture avec 14,1% et par la suite le secteur de l’industrie avec 10,1%.
Scénario total 25 736,2 5 133,7 200,0
La figure suivante présente la répartition de l’effort d’atténuation de l’ensemble des mesures en
2030 entre les secteurs d’activité :
114 115
Atténuation L’ensemble des mesures inconditionnelles, d’un coût estimatif avoisinant 18 Milliards US$,
Coût
N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions permettent de réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 205 348,5 Gg Eq CO2,
US $) soit 15,2% du cumul de la ligne de base pour la même période. Ces projets permettent également
Gg CO2)
d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 26 119,2 Gg Eq CO2, soit 18,3% des émissions de la
14 Valorisation des pneus usés 3 730,2 337,9 NA
ligne de base en 2030.
La figure suivante présente la ligne de base et la ligne d’atténuation des mesures inconditionnelles
Ciment
16 Valorisation des déchets ménagers 1 682,1 203,7 6,0 de tous les secteurs entre 2010 et 2030 :
17 Valorisation des grignons d'olive 1 159,5 108,5 0,0
18 Valorisation des cendres volantes 4 079,5 732,5 13,5
Scénario total 11 026,5 1 418,8 21,0
19 Slurry pipeline Khouribga - Jorf Lasfar 11 767,5 1 230,0 530,0

Phosphates
20 Cogénération 39 818,1 5 246,5 280,0
21 Énergie solaire 2 067,4 737,0 100,0
Scénario total 53 653,1 7 213,5 910,0

24 28,0 0,0 28,0
2020
Programme de généralisation des lampes LED dans le secteur

25 11 005,7 1 468,0 11 005,7
Bâtiment
Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des

26 4 818,8 648,4 4 818,8
réfrigérateurs.
27 Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des climatiseurs 1 813,2 296,8 1 813,2
Figure 41 : Ligne de base et ligne d’atténuation des mesures inconditionnelles entre 2010 et 2030
28 Efficacité énergétique pour les enveloppes des nouveaux bâtiments 499,8 80,0 499,8
Efficacité énergétique dans les établissements d’hébergement

29
touristique
280,8 44,6 280,8 La figure suivante présente la répartition de l’effort d’atténuation des mesures inconditionnelles
sur la période 2020 à 2030 entre les secteurs d’activité :
Scénario total 18 409,7 2 537,3 1 014,9
Transport
33 Tramway de Rabat 153,8 14,3 485,5
34 Tramway de Casablanca 204,5 19,0 1 600,0
Scénario total 358,3 33,3 2 085,5

Agriculture
Scénario total 32 462,6 2 963,4 2 866,6
55 Activités restauratrices des écosystèmes (partie inconditionnelle). 6 613,4 1 194,0 593,0
56 Dégradation évitée (partie inconditionnelle). 873,1 130,6 257,3

Forêt

57 16,6 3,0 697,6
vulnérables (partie inconditionnelle).
58 Activités entre 2010 et 2020. 6 529,6 590,9 541,6
Scénario total 14 032,7 1 918,5 2 089,5 Figure 42 : Répartition de l’effort d’atténuation des mesures inconditionnelles sur la période 2020-2030
Scénario total 205 348,5 26 119,2 17 318,0
116 117
Le secteur des phosphates participe à raison de 26,1% à l’effort d’atténuation de GES des mesures Tableau 9 : Récapitulatif des mesures d’atténuation conditionnelles préconisées
inconditionnelles entre 2020 et 2030, suivi par la production d’électricité avec 24,2%, puis le secteur Atténuation Coût
de l’agriculture avec 15,8% et par la suite le secteur de l’industrie avec 12,5%. N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions
La figure suivante présente la répartition de l’effort d’atténuation des mesures inconditionnelles Gg CO2) US $)
en 2030 entre les secteurs d’activité :
Production
7 Plan éolien national à l’horizon 2030 55 234,8 10 975,2 2 925,0
électricité
8 Plan national solaire à l’horizon 2030 42 003,0 8 458,5 6 026,0
Scénario total 91 125,7 17 870,0 8 951,0
11 Gaz naturel dans le secteur industriel à l’horizon 2030 6 229,0 1 111,4 650,0
Industrie
12 Programme de valorisation de la biomasse dans l’industrie 8 487,8 1 657,2 405,5
13 Programme d’installation de PV en autoconsommation dans l'industrie 886,5 176,4 3 000,0
Scénario total 15 603,4 2 945,1 4 055,5
Phosphates
22 Séchage solaire du phosphate 565,7 191,2 300,0
23 Captage et valorisation du CO2 des cheminées phosphoriques 10 521,0 2 195,2 271,4
Scénario total 11 086,7 2 386,4 571,4

30 647,5 91,3 308,0
2030
Bâtiment
Installations de PV de 1000 MWc à l'horizon 2030 en
31 4 472,0 942,2 2 020,0
autoconsommation dans les secteurs résidentiel et tertiaire
Figure 43 : Répartition de l’effort d’atténuation des mesures inconditionnelles en 2030 32 Programme d’efficacité énergétique dans l’éclairage public 1 159,9 210,9 310,0
Scénario total 6 279,4 1 244,3 2 638,0
35 Amélioration des performances environnementales des véhicules 6 487,2 1 571,2 0,1

Le secteur des phosphates participe à raison de 27,6% à l’effort d’atténuation de GES en 2030 des
mesures inconditionnelles, suivi par l’industrie avec 19,7%, puis la production d’électricité avec 36 Système Bonus- Malus 1 504,2 363,9 1,2
18,8%, puis le secteur de l’agriculture avec 11,3%.
Transport
37 Programme de renouvellement et de casse 233,6 32,4 154,0
3.2.4 MESURES CONDITIONNELLES 38 Eco conduite 184,6 26,9 0,3
Le scénario des mesures conditionnelles d’atténuation comprend vingt-sept (27) mesures Convergence en 2030 avec le règlement Européen en matière
conditionnées par l’accès à de nouvelles sources de financement et un appui additionnel de la 39 d'émissions de CO2 (voitures particulières neuves et véhicules 10 935,6 3 113,6 0,6
communauté internationale par rapport à celui mobilisé au cours des dernières années.
Scénario total 19 345,2 5 108,0 156,2
Les mesures d’atténuation sectorielle conditionnelles identifiées sont données dans le tableau ci-
après : 40 Valorisation des GES en provenance des STEP 692,2 129,7 617,2
Déchets
Traitement mécano-biologique et co-incinération des déchets
41 30 446,7 3 720,5 1 309,1
ménagers
Scénario total 31 138,9 3 850,3 1 926,3
118 119
Atténuation La figure suivante présente la répartition de l’effort d’atténuation des mesures conditionnelles sur
Coût
N° Secteur Mesures 2020-2030 2030 (Millions la période 2020 à 2030 entre les secteurs d’activité :
Gg CO2) US $)

Agriculture
Scénario total 24 972,6 4 612,6 2 431,7
59 Activités restauratrices des écosystèmes (partie conditionnelle). 2 147,2 387,0 232,0
60 Dégradation évitée (partie conditionnelle). 1 440,4 247,8 354,4

Forêt

61 4,2 0,8 174,4
vulnérables (partie conditionnelle).
Scénario total 3 591,8 635,6 760,8
Scénario total 203 143,7 38 652,3 21 491,0 Figure 45 : Répartition de l’effort d’atténuation des mesures conditionnelles sur la période 2020-2030
L’ensemble des mesures conditionnelles, d’un coût estimatif avoisinant 22 Milliards US$, permettent Le secteur de la production d’électricité participe à raison de 44,9% à l’effort d’atténuation de GES
de réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 203 143,7 Gg Eq CO2, soit 15,0% des mesures conditionnelles entre 2020 et 2030, suivi par le secteur des déchets avec 15,3%, puis
du cumul de la ligne de base pour la même période. Ces projets permettent également d’atténuer le secteur de l’agriculture avec 12,3% et par la suite le secteur du transport avec 9,5%.
les émissions de l’année 2030 de 38 652,3 Gg Eq CO2, soit 27,2% des émissions de la ligne de base
en 2030. La figure suivante présente la répartition de l’effort d’atténuation des mesures conditionnelles en
2030 entre les secteurs d’activité :
La figure suivante présente la ligne d’atténuation des mesures inconditionnelles et celle des
mesures conditionnelles de tous les secteurs entre 2010 et 2030 :
Figure 44 : Ligne de base et ligne d’atténuation des mesures inconditionnelles entre 2010 et 2030
Figure 46 : Répartition de l’effort d’atténuation des mesures inconditionnelles en 2030
120 121
Le secteur de la production d’électricité participe à raison de 46,2% à l’effort d’atténuation de GES

en 2030 des mesures conditionnelles, suivi par le transport avec 13,2%, puis l’agriculture avec
(Millions US $)
11,9%, puis le secteur des déchets avec 10,0%.
17 081,5
8 951,0
8 130,5
2 000,0
2 925,0
2 550,0
6 026,0
2 280,0
1 124,5
Coût
160,0
16,0
3.2.5 POTENTIEL D’ATTÉNUATION DANS LE SECTEUR GÉNÉRATION D’ÉLECTRICITÉ
Les projets d’atténuation du secteur génération d’électricité entre dans le cadre du programme
national de développement des énergies renouvelables visant à porter la part de la puissance
électrique installée à partir de sources d’énergies renouvelables à 42% à l’horizon 2020 et 52% à
Gg Eq.CO2
17 870,0
22 770,7
52 418,4
10 975,2
4 900,7
3 305,3
1 504,6
8 458,5
1 197,6
l’horizon 2030.
2030
102,2
379,5
62,6
L’estimation du potentiel d’atténuation de GES de ces projets a été effectuée à l’aide du logiciel
Atténuation
de modélisation LEAP tenant compte de la date de mise en service de chaque technologie, de
son rendement prévisionnel, de son ordre de mérite dans le dispatching et de sa disponibilité
Tableau 10 : Emissions évitées des mesures du secteur génération d’électricité de 2010 à 2030
maximale prévisionnelle.
Gg Eq.CO2
2020-2030
140 795,2
473 652,4
91 125,7
49 669,5
33 761,3
15 501,7
55 234,8
42 003,0
1 064,4
6 354,4
1 178,8
557,7
Pour ce secteur, huit (8) mesures ont été évalués à savoir :
• Plan éolien national à l’horizon 2020.
• Plan éolien national à l’horizon 2030.
17 870,0
22 770,7
52 418,4
10 975,2
4 900,7
3 305,3
1 504,6
8 458,5
1 197,6
• Plan solaire national à l’horizon 2020.
2030
102,2
379,5
62,6
• Plan national solaire à l’horizon 2030.
• Centrales à cycle combiné à l’horizon 2020.
12 906,8
42 673,8
8 342,5
4 564,3
3 128,1
1 416,4
5 028,1
3 740,7
2025
967,0
96,4
52,5
0,0
• Centrales à cycle combiné à l’horizon 2030.
• Centrales hydro-électriques à l’horizon 2020.
34 893,4
4 032,9
4 032,9
2 759,3
1 276,9
2020
• Centrales hydro-électriques à l’horizon 2030.
88,6
42,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Les deux premières mesures ont été retenues dans le portefeuille des mesures conditionnelles
alors que les autres sont inconditionnelles.
26 350,2
1 084,4
1 084,4
1 012,5
2015
63,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Le tableau suivant présente les émissions évitées, en Gg Eq. CO2, de 2010, 2015, 2020, 2025 et
2030, le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030, les émissions évitées en 2030 ainsi que le
coût estimatif pour chaque projet :
16 238,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Type
Inconditionnelle Conditionnelle
Ligne de base production d'électricité
Centrales hydro-électriques à l’horizon 2030

Centrales à cycle combiné à l'horizon 2020
Centrales à cycle combiné à l’horizon 2030

Centrales hydrauliques à l'horizon 2020
Plan solaire national à l'horizon 2020
Plan national solaire à l’horizon 2030
Scénario conditionnel
Plan éolien national à l'horizon 2020
Plan éolien national à l’horizon 2030
Scénario total
Scénario total
Mesures
N°
8
3
7
122 123
A noter que le scénario total représente le scénario combiné de l’ensemble des mesures. Les Pour ce secteur, treize (13) mesures ont été évalués à savoir :
émissions évitées de ce scénario ne sont pas forcément égales à la somme de celles de chaque
• Programme oléicole tranche 1 : plantation de 447 000 ha d’olivier.
mesure prise séparément en raison des effets combinés.
• Programme arboriculture fruitière tranche 1 : plantation de 160 000 ha.
Les 6 mesures du scénario inconditionnel, d’un coût estimatif de 8,1 Milliards US$, permettent de
réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 49 669,5 Gg Eq CO2, soit 10,5% du • Programme agrume tranche 1 : plantation de 45 000 ha.
cumul du scénario de référence de la production d’électricité pour la même période. Ils permettent • Programme palmier dattier tranche 1 : plantation de 30 000 ha.
également d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 4 900,7 Gg Eq CO2, soit 9,3% des émissions
du même scénario de référence en 2030. • Programme national de développement des parcours et de régulation des flux de transhumants
tranche 1 : plantation de 14 500 ha.
Les 2 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 9 Milliards US$, permettent de
réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 91 125,7 Gg Eq CO2, soit 19,2% du • Programme de plantation de cactus tranche 1 : plantation de 44 000 ha.
cumul du scénario de référence de la production d’électricité pour la même période. Ils permettent • Programme oléicole tranche 2 : extension du programme oléicole sur 300 000 ha.
• Programme arboriculture fruitière tranche 2 : extension sur 400 000 ha.
du même scénario de référence en 2030.
• Programme palmier dattier tranche 2 : extension sur 20 000 ha.
L’ensemble des 8 projets, d’un coût estimatif de 17,1 Milliards US$, permettent de réduire le cumul
des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 140 795,2 Gg Eq CO2, soit 29,7% du cumul du scénario • Programme national de développement des parcours et de régulation des flux de transhumants
de référence de la production d’électricité pour la même période. Ils permettent également tranche 2 : extension sur 84 000 ha.
d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 22 770,7 Gg Eq CO2, soit 43,4% des émissions du
• Programme de plantation de cactus tranche 2 : extension sur 85 150 ha.
même scénario de référence en 2030.
• Programme de plantation de l’arganier : plantation de 49 300 ha.
La figure suivante présente le scénario de référence et les scénarios d’atténuation du secteur
génération d’électricité entre 2010 et 2030 : • Parc éolien 40 MW Dakhla : alimentation électrique de la station de dessalement d’eau de mer de
Dakhla.
Les six premières mesures ont été retenues dans le portefeuille des mesures inconditionnelles
Figure 47 : Scénario de référence et scénarios d’atténuation du secteur de production d’électricité entre 2010 et 2030
3.2.6 POTENTIEL D’ATTÉNUATION DANS LE SECTEUR AGRICOLE

Les projets de l’agriculture reposent sur les stratégies du «Plan Maroc Vert» et «Génération Green
2020-2030». Ces deux stratégies prévoient plusieurs mesures qui contribuent à l’atténuation
des GES dans le secteur agricole. Le plan d’atténuation envisage l’intensification des capacités
d’absorption de CO2 de l’arboriculture, grâce à l’intensification des actions de reboisement, de
consolidation et d’augmentation des réserves de carbone.
La méthode de calcul de l’impact carbone des projets du secteur considère trois réservoirs à
savoir la biomasse aérienne et souterraine, la matière organique morte et le sol. L’estimation des
atténuations de GES de l’ensemble des projets du secteur de l’agriculture a été effectuée à l’aide
du modèle EX-ACT de la FAO.
124 125
(Millions US $)
réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 32 462,6 Gg Eq CO2, soit 10,8% du
5 298,4
cumul du scénario de référence du secteur de l’agriculture pour la même période. Ils permettent
2 866,6
2 431,7
1 209,5
Coût
753,0
450,0
353,0
812,1
917,9
236,0
145,3
200,0
70,0
31,1
60,0
60,5
Les 7 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 2,5 Milliards US$, permettent de
Gg Eq.CO2
29 416,8
2 963,4
4 612,6
7 576,0
1 069,8
1 087,0
2 569,2
cumul du scénario de référence du secteur de l’agriculture pour la même période. Ils permettent
2030
131,4
386,5
218,5
661,2
562,7
398,1
220,1
156,9
70,1
44,3
Atténuation

Gg Eq.CO2
2020-2030
301 669,8
32 462,6
24 972,6
57 435,1
11 719,5
11 907,6
13 521,9
des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 57 435,1 Gg Eq CO2, soit 19,0% du cumul du scénario
1 439,5
4 233,6
2 394,1
3 480,0
2 961,7
2 095,5
1 158,4
1 521,7
768,2
233,4
de référence du secteur de l’agriculture pour la même période. Ils permettent également d’atténuer
Tableau 11 : Emissions évitées des mesures du secteur de l’agriculture de 2010 à 2030
les émissions de l’année 2030 de 7 576,0 Gg Eq CO2, soit 25,8% des émissions du même scénario
de référence en 2030.
29 416,8
2 963,4
4 612,6
7 576,0
1 069,8
1 087,0
2 569,2
2030
131,4
386,5
218,5
661,2
562,7
398,1
220,1
156,9
La figure suivante présente le scénario de référence et les scénarios d’atténuation du secteur de
70,1
44,3 l’agriculture entre 2010 et 2030 :

27 407,1
2 963,4
2 263,1
5 226,5
1 069,8
1 087,0
1 217,0
2025
131,4
386,5
218,5
313,2
266,6
188,6
104,3
152,5
70,1
21,0
25 396,6
2 828,7
2 828,7
1 021,2
1 037,6
2020
125,4
368,9
208,6
66,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23 388,3
1 481,7
1 481,7
2015
534,9
543,5
193,2
109,3
65,7
35,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21 509,7
134,7
134,7
2010
48,6
49,4
17,6
0,0
6,0
3,2
9,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Type
Parcours et régulation des flux de transhumants (tranche 1)
Parcours et régulation des flux de transhumants (tranche 2)

Ligne de base du secteur agriculture
Programme de plantation de cactus (tranche 2)

Programme de plantation de cactus (tranche 1)
Programme arboriculture fruitière (tranche 1)
Programme arboriculture fruitière (tranche 2)
Figure 48 : Scénario de référence et scénarios d’atténuation du secteur de l’agriculture entre 2010 et 2030
Scénario inconditionnel
Programme de plantation de l’arganier
Programme palmier dattier (tranche 1)
Programme palmier dattier (tranche 2)
Scénario total
Mesures
Programme agrume (tranche 1)

Programme oléicole (tranche 1)
Programme oléicole (tranche 2)
Parc éolien 40 MW Dakhla.

N°
10
11
12
13
1
126 127
3.2.7 POTENTIEL D’ATTÉNUATION DANS LE SECTEUR DE L’INDUSTRIE
(Millions US $)
Les émissions de GES du secteur industriel sont sans doute les plus complexes et les moins bien
4 055,5
4 255,5
3 000,0
200,0
Coût
200,0
650,0
405,5
connues de tous les secteurs, en partie à cause d’un accès limité à des données désagrégées. Dans
NA
le secteur industriel, cependant, il existe de multiples sous-secteurs, chacun ayant ses particularités.
Les émissions ne sont pas seulement liées aux hydrocarbures, comme c’est le cas des secteurs des
transports et du bâtiment, mais aussi à des procédés émetteurs.
Gg Eq.CO2
33 236,1
A. INDUSTRIE DE TRANSFORMATION HORS PHOSPHATES ET CIMENT
5 133,7
2 945,1
8 078,8
5 028,7
1 111,4
1 657,2
2030
105,0
176,4
Atténuation
Pour ce secteur, cinq (5) mesures ont été évalués à savoir :
• Programme d’efficacité énergétique dans l’industrie : réduction de la consommation énergétique
de 17% à l’horizon 2030.
Gg Eq.CO2
2020-2030
322 466,2
25 736,2
15 603,4
41 339,7
25 106,2
6 229,0
8 487,8
630,0
886,5
• Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des moteurs électriques supérieurs à 75
kW : mise en place de seuils de rendement minimum obligatoires pour les moteurs électriques
Tableau 12 : Emissions évitées des mesures du secteur de l’industrie de 2010 à 2030

mis sur le marché marocain.
33236,1
5 133,7
2 945,1
8 078,8
5 028,7
1 111,4
1 657,2
• Gaz naturel dans le secteur industriel à l’horizon 2030 : utilisation de 500 Millions m3 entre 2021
2030
105,0
176,4
et 2030 en remplacement du fuel dans les procédés thermiques.
• Programme de valorisation de la biomasse dans l’industrie : utilisation industrielle de la biomasse
29164,9
2 186,9
1 358,6
3 545,5
2 129,6
en substitution au fuel d’une puissance totale de 300 kTep entre 2021 et 2030.
2025
550,0
733,8
57,3
74,8
• Programme d’installation de PV en autoconsommation d’une puissance totale de 1 500 MWc
dans l’industrie.
25855,5
2020
9,5
0,0
9,5
0,0
9,5
0,0
0,0
0,0
hors phosphate et ciment
Les deux premières mesures ont été retenues dans le portefeuille des mesures inconditionnelles
22522,5
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19812,5
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Type
Programme d’installation de PV en autoconsommation dans

Programme de valorisation de la biomasse dans l’industrie
Gaz naturel dans le secteur industriel à l’horizon 2030
Programme d'efficacité énergétique dans l'industrie
Ligne de base du secteur de l’industrie
MEPS des moteurs électriques supérieurs à 75 kW
Scénario total
Mesures
l'industrie
N°
3
2
5
128 129
(Millions US $)
cumul du scénario de référence du secteur de l’industrie pour la même période. Ils permettent
Coût
21,0
13,5
NA
1,5
6,0
0,0
Les 3 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 4,0 Milliards US$, permettent de
Gg Eq.CO2
33 236,1
1 418,8
2030
337,9
203,7
108,5
732,5
36,0
Atténuation
Gg Eq.CO2
2020-2030
322 466,2
11 026,5
3 730,2
1 682,1
1 159,5
4 079,5
375,1
de référence du secteur de l’industrie pour la même période. Ils permettent également d’atténuer
Tableau 13 : Emissions évitées des mesures du secteur du ciment de 2010 à 2030

33236,1
1 418,8
2030
337,9
203,7
108,5
732,5
36,0
l’industrie entre 2010 et 2030 :
29164,9
1 031,7
2025
337,9
203,7
108,5
345,5
36,0
25855,5
529,8
2020
351,1
18,1
36,6
74,1
50,0
22522,5
464,0
2015
313,8
138,9
1,7
9,7
0,0
19812,5
249,4
2010
212,5
36,9
0,1
0,0
0,0
Type
Inconditionnelle
Figure 49 : Scénario de référence et scénarios d’atténuation du secteur de l’industrie
(hors phosphate et ciment) entre 2010 et 2030
B. SECTEUR CIMENTIER
Au-delà des exigences de la réglementation en matière d’élimination des déchets et du strict
respect des émissions, le procédé de fabrication du ciment offre toutes les conditions pour une

incinération respectueuse de l’environnement. L’intérêt de l’élimination des déchets en four de
cimenterie porte sur la préservation des ressources naturelles (économie des combustibles fossiles
et valorisation énergétique des déchets) et sur la réduction des nuisances environnementales.
Pour ce secteur, quatre (4) mesures de valorisation énergétique (co-incinération) des déchets
Mesures
Valorisation des déchets ménagers
Valorisation des cendres volantes

Valorisation des grignons d'olive
utilisés comme combustibles alternatifs au coke de pétrole ont été évalués à savoir :
Valorisation des boues de STEP

Valorisation des pneus usés
• Valorisation des pneus usés.
• Valorisation des boues de STEP.
• Valorisation des déchets ménagers.
• Valorisation des grignons d’olive.
Une cinquième mesure de valorisation des cendres volantes comme additif au clinker a été aussi
évalué. L’ensemble des mesures ont été retenues dans le portefeuille des mesures inconditionnelles.
N°
5
130 131
Les 5 mesures du scénario inconditionnel, d’un coût estimatif de 21 Millions US$, permettent de
(Millions US $)
1 481,4
910,0
571,4
Coût
530,0
280,0
100,0
300,0
271,4
La figure suivante présente le scénario de référence et le scénario d’atténuation du secteur du
ciment entre 2010 et 2030 :
Gg Eq.CO2
33 236,1
7 213,5
2 386,4
9 599,9
1 230,0
5 246,5
2 195,2
2030
737,0
191,2
Atténuation
Gg Eq.CO2
2020-2030
322 466,2
53 653,1
11 086,7
64 739,8
11 767,5
39 818,1
10 521,0
2 067,4
565,7
Tableau 14 : Emissions évitées des mesures du secteur des phosphates de 2010 à 2030
33236,1
7 213,5
2 386,4
9 599,9
1 230,0
5 246,5
2 195,2
2030
737,0
191,2
29164,9
5 909,1
5 113,7
1 230,0
3 670,7
795,3
2025
213,1
795,3
0,0
25855,5
3 427,2
3 427,2
2 762,7
2020
664,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Figure 50 : Scénario de référence et scénarios d’atténuation du secteur du ciment entre 2010 et 2030
C. SECTEUR DES PHOSPHATES
22522,5
282,1
282,1
2015
282,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Le groupe OCP, leader mondial de l’industrie du phosphate et de ses dérivés, s’est donné pour
objectif d’accélérer l’ancrage des principes d’exemplarité environnementale, de symbiose
industrielle et d’emploi efficient des ressources au sein de ses activités.
19812,5
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
À l’horizon 2030, le groupe ambitionne d’atteindre la couverture totale de ses besoins en électricité
grâce à l’énergie éolienne, l’énergie solaire et l’énergie de cogénération (issue des réactions
chimiques exothermiques). Outre la cogénération et l’utilisation des énergies renouvelables, l’OCP
Type
prévoit de substituer 30% du fioul N°2 utilisé pour le séchage du phosphate par de l’énergie solaire
à partir de 2028. Dans le même sens d’exemplarité environnementale, un projet de captage et
valorisation du CO2 des cheminées phosphoriques sera mis en place en 2024 avec un taux de
captage de 20% pour atteindre 100% en 2028.
Par ailleurs, en matière logistique l’OCP dispose d’un pipeline de transport du phosphate reliant

le site minier de Khouribga à la plate-forme de transformation de Jorf Lasfar sur une longueur de
Captage et valorisation du CO2 des cheminées

235 km. Ce projet permet de réduire l’emprunte carbone, de générer des économies de ressources
hydriques et d’améliorer de façon significative les coûts de production.
Scénario total
Slurry pipeline Khouribga - Jorf Lasfar
Pour ce secteur, cinq (5) mesures ont été évalués à savoir :
Mesures
• Slurry pipeline Khouribga - Jorf Lasfar.
Séchage solaire du phosphate

• Cogénération.
• Énergie solaire.
• Séchage solaire du phosphate.
phosphoriques
Énergie solaire
Cogénération
• Captage et valorisation du CO2 des cheminées phosphoriques.
Les trois premières mesures ont été retenues dans le portefeuille des mesures inconditionnelles
N°
5
132 133
Tableau 15 : Emissions évitées des sous-secteurs de l’industrie de 2010 à 2030

Les 3 mesures du scénario inconditionnel, d’un coût estimatif de 910 Millions US$, permettent de Atténuation Coût
réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 25 653,1 Gg Eq CO2, soit 16,6% du N° Sous-secteur 2010 2015 2020 2025 2030 (Millions
2020-2030 2030
cumul du scénario de référence du secteur de l’industrie pour la même période. Ils permettent Gg Eq.CO2 Gg Eq.CO2 US $)
Industrie de transformation 0,0 0,0 9,5 3 545,5 8 078,8 41 339,7 8 078,8 4 255,5
1 Scénario inconditionnel 0,0 0,0 9,5 2 186,9 5 133,7 25 736,2 5 133,7 200,0
Les 2 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 571,4 Millions US$, permettent de
Scénario conditionnel 0,0 0,0 0,0 1 358,6 2 945,1 15 603,4 2 945,1 4 055,5
cumul du scénario de référence du secteur de l’industrie pour la même période. Ils permettent Phosphates 0,0 282,1 3 427,2 5 909,1 9 599,9 64 739,8 9 599,9 1 481,4
également d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 2 386,4 Gg Eq CO2, soit 7,2% des émissions 2 Scénario inconditionnel 0,0 282,1 3 427,2 5 113,7 7 213,5 53 653,1 7 213,5 910,0
Scénario conditionnel 0,0 0,0 0,0 795,3 2 386,4 11 086,7 2 386,4 571,4
L’ensemble des 5 projets, d’un coût estimatif de 1 481,4 Millions US$, permettent de réduire le Ciment 249,4 464,0 529,8 1 031,7 1 418,8 11 026,5 1 418,8 21,0
cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 64 739,8 Gg Eq CO2, soit 20,1% du cumul du 3
Scénario inconditionnel 249,4 464,0 529,8 1 031,7 1 418,8 11 026,5 1 418,8 21,0
scénario de référence du secteur de l’industrie pour la même période. Ils permettent également
d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 9 599,9 Gg Eq CO2, soit 28,9% des émissions du même Scénario total 249,4 746,2 3 966,6 10 486,3 19 097,4 117 105,9 19 097,4 5 757,9
scénario de référence en 2030. Scénario inconditionnel 249,4 746,2 3 966,6 8 332,3 13 766,0 90 415,8 13 766,0 1 131,0
Scénario conditionnel 0,0 0,0 0,0 2 153,9 5 331,4 26 690,1 5 331,4 4 627,0
La figure suivante présente le scénario de référence et les scénarios d’atténuation du secteur des
phosphates entre 2010 et 2030 :
Les mesures du scénario inconditionnel, d’un coût estimatif de 1 131 Millions US$, permettent de
Les mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 4 627,0 Millions US$, permettent de
L’ensemble des mesures du secteur de l’industrie (industries de transformation, phosphates et
ciment) d’un coût estimatif de 6,0 Millions US$, permettent de réduire le cumul des émissions
évitées entre 2020 et 2030 de 117 105,9 Gg Eq CO2, soit 36,3% du cumul du scénario de référence
pour la même période. Ces projets permettent également d’atténuer les émissions de l’année 2030
de 19 097,4 Gg Eq CO2, soit 57,5% des émissions du scénario de référence en 2030. En 2030, les
émissions évitées du secteur des phosphates représentent 28,9%, celles du ciment 4,3% et celles
Figure 51 : Scénario de référence et scénarios d’atténuation du secteur des phosphates entre 2010 et 2030 des autres industries 24,3% du total des émissions évitées de l’industrie durant cette année.
D. L’ENSEMBLE DU SECTEUR INDUSTRIEL l’industrie entre 2010 et 2030 :
coût estimatif pour l’ensemble des sous-secteurs de l’industrie :
Figure 52 : Ligne de base et lignes d’atténuation du secteur de l’industrie entre 2010 et 2030
134 135
3.2.8 POTENTIEL D’ATTÉNUATION DANS LE SECTEUR DU BÂTIMENT Tableau 16 : Emissions évitées des mesures du secteur du bâtiment de 2010 à 2030
La consommation d’énergie dans le secteur du bâtiment regroupe les utilisations énergétiques Atténuation Coût
(Millions
dans les secteurs résidentiel et tertiaire. Le secteur du bâtiment est parmi les secteurs les plus N° Sous-secteur Type 2010 2015 2020 2025 2030 2020-2030 2030 US $)
énergivores au Maroc avec une consommation énergétique allant jusqu’à 33% répartie en 7% pour Gg Eq.CO2 Gg Eq.CO2
les bâtiments tertiaires et 26% pour les bâtiments résidentiels. Cette consommation est sujette Ligne de base du secteur du bâtiment 14 505,4 18 749,9 23 853,9 29 499,3 36 247,3 326 882,6 36 247,3
d’augmentation vu la croissance démographique, la création de nouvelles villes et l’utilisation
Plan national de développement
soutenue de systèmes de climatisation et de chauffage que connaît le Maroc. 1 des chauffe-eaux solaires de 2010 0,0 10,8 28,0 0,0 0,0 28,0 0,0 200,0
à 2020
Les options retenues pour atténuer les émissions générées par les utilisations énergétiques dans
Programme de généralisation
le bâtiment sont : 2 des lampes LED dans le secteur 0,0 159,9 564,8 987,5 1 468,0 11 005,7 1 468,0 210,9
• Plan national de développement des chauffe-eaux solaire : le Maroc jouit d’un gisement solaire
important qui s’élève à plus de 3000 heures par an d’ensoleillement, soit une irradiation de plus Norme Minimale de Performance
Inconditionnelle
3 Énergétique (MEPS) des 0,0 68,0 250,5 432,4 648,4 4 818,8 648,4 500,0
de 5,6 kW par heure, par mètre carré et par jour. Afin de promouvoir la filière solaire thermique, réfrigérateurs.
un programme de développement d’une superficie moyenne de 40 000 m2/an de chauffe-eau Norme Minimale de Performance
solaires entre 2010 et 2030 est prévu afin de mobiliser les ressources énergétiques nationales, 4 Énergétique (MEPS) des 0,0 14,0 61,9 155,1 296,8 1 813,2 296,8 NA
d’améliorer la courbe de charge électrique nationale et de préserver l’environnement. Ce plan climatiseurs
a été présenté sous forme de deux mesures une inconditionnelle entre 2010 et 2020 et l’autre Efficacité énergétique pour
conditionnelle entre 2020 et 2030. 5 les enveloppes des nouveaux 0,0 0,0 16,4 44,6 80,0 499,8 80,0 18,0
bâtiments
• Programme de généralisation des lampes LED dans le secteur résidentiel à l’horizon 2030 : ce Efficacité énergétique dans les
programme vise la généralisation de la diffusion de l’éclairage LED dans le secteur résidentiel à 6 établissements d’hébergement 0,0 0,0 10,1 24,3 44,6 280,8 44,6 86,0
touristique
l’horizon 2030.
Scénario inconditionnel 0,0 252,7 916,8 1 641,0 2 537,3 18 409,7 2 537,3 1 014,9
• Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des réfrigérateurs : il s’agit d’un programme
Plan national de développement
d’étiquetage des appareils de réfrigération et congélateurs ménagers alimentés par le secteur 7 des chauffe-eaux solaires de 2020 0,0 0,0 0,0 67,6 91,3 647,5 91,3 308,0
ayant un volume de stockage compris entre 10 et 1 500 litres. à 2030
Conditionnelle
• Norme Minimale de Performance Énergétique (MEPS) des climatiseurs : il s’agit d’un programme Installations de PV de 1000
MWc à l'horizon 2030 en
d’étiquetage des appareils de climatisation dans le secteur résidentiel et tertiaire. 8
autoconsommation dans les
0,0 0,0 0,0 362,3 942,2 4 472,0 942,2 2 020,0
secteurs résidentiel et tertiaire
• Efficacité énergétique pour les enveloppes des nouveaux bâtiments : il s’agit de l’application de la
Réglementation Thermique de la Construction au Maroc (RTCM) dans les bâtiments résidentiels Programme d’efficacité
9 0,0 0,0 0,0 105,4 210,9 1 159,9 210,9 310,0
neufs en vigueur depuis 2015. énergétique dans l’éclairage public
• Efficacité énergétique dans les établissements d’hébergement touristique : il s’agit de l’application Scénario conditionnel 0,0 0,0 0,0 535,4 1 244,3 6 279,4 1 244,3 2 638,0
de la Réglementation Thermique de la Construction au Maroc (RTCM) dans les bâtiments tertiaires Scénario total 0,0 252,7 916,8 2 176,4 3 781,7 24 689,0 3 781,7 3 652,9
neufs en vigueur depuis 2015.
• Installations de PV en autoconsommation dans les secteurs résidentiel et tertiaire : il s’agit de Les 6 mesures du scénario inconditionnel, d’un coût estimatif de 1 015,0 Millions US$, permettent
l’installation d’une puissance totale de 1 000 MWc à l’horizon 2030. de réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 18 409,7 Gg Eq CO2, soit 5,6%
• Programme d’efficacité énergétique dans l’éclairage public : il s’agit de la mise en place d’un du cumul du scénario de référence du secteur du bâtiment pour la même période. Ils permettent
programme d’efficacité énergétique dans l’éclairage public dans les grandes villes du Maroc. également d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 2 537,3 Gg Eq CO2, soit 7,0% des émissions
2030, le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030, les émissions évitées en 2030 ainsi que le Les 2 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 2,7 Milliards US$, permettent de
coût estimatif pour chaque projet : réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 6 279,4 Gg Eq CO2, soit 1,9% du
cumul du scénario de référence du secteur du bâtiment pour la même période. Ils permettent
L’ensemble des mesures, d’un coût estimatif de 3,7 Milliards US$, permettent de réduire le cumul
de référence du secteur du bâtiment pour la même période. Ils permettent également d’atténuer
136 137
La figure suivante présente le scénario de référence et les scénarios d’atténuation du secteur du En plus de ces options, deux autres mesures inconditionnelles réalisés avant 2020 ont été évalués,
bâtiment entre 2010 et 2030 : à savoir :
• Le tramway de Rabat.
• Le tramway de Casablanca.
Tableau 17 : Emissions évitées des mesures du secteur du transport de 2010 à 2030
Atténuation Coût
(Millions
N° Sous-secteur Type 2010 2015 2020 2025 2030 2020-2030 2030 US $)
Gg Eq.CO2 Gg Eq.CO2
Ligne de base du secteur du transport 14 480,0 16 934,3 19 996,7 23 696,9 28 465,0 263 011,6 28 465,0
Inconditionnelle
1 Tramway de Rabat 0,0 12,6 13,7 14,0 14,3 153,8 14,3 485,5
2 Tramway de Casablanca 0,0 18,0 18,2 18,6 19,0 204,5 19,0 1 600,0
Figure 53 : Scénario de référence et scénarios d’atténuation du secteur du bâtiment entre 2010 et 2030
Scénario inconditionnel 0,0 30,6 31,9 32,6 33,3 358,3 33,3 2 085,5
Amélioration des performances

3.2.9 POTENTIEL D’ATTÉNUATION DANS LE SECTEUR DU TRANSPORT 3
environnementales des véhicules
0,0 0,0 0,0 484,5 1 571,2 6 487,2 1 571,2 0,1
Au Maroc, le secteur du transport est le premier consommateur d’énergie finale et contribue à 4 Système Bonus- Malus 0,0 0,0 0,0 112,6 363,9 1 504,2 363,9 1,2
plus de 20% des émissions de Gaz à Effet de Serre. Ce secteur dépend quasi exclusivement des
Conditionnelle
Programme de renouvellement et
produits pétroliers, qui sont importés intégralement et qui pèsent lourdement sur notre balance 5
de casse
0,0 0,0 8,7 21,7 32,4 233,6 32,4 154,0
commerciale.
6 Eco conduite 0,0 0,0 7,7 17,0 26,9 184,6 26,9 0,3
La croissance annuelle de la consommation de carburants dans ce secteur évolue rapidement avec
Convergence en 2030 avec le
un rythme supérieur à 5% par an. règlement Européen en matière
7 d'émissions de CO2 (voitures 0,0 0,0 0,0 647,9 3 113,6 10 935,6 3 113,6 0,6
Les options retenues pour atténuer les émissions générées par le secteur du transport sont : particulières neuves et véhicules
• Amélioration des performances environnementales des véhicules : passage de la norme Euro 4 à
la norme Euro 6 des véhicules neufs à partir de 2024 avec amélioration du rendement énergétique Scénario conditionnel 0,0 0,0 16,4 1 283,7 5 108,0 19 345,2 5 108,0 156,2
de 16% des véhicules particuliers et de 10% des véhicules utilitaires légers. Scénario total 0,0 30,6 48,2 1 316,3 5 141,3 19 703,5 5 141,3 2 241,7
• Système Bonus/Malus : Il s’agit de l’encouragement à l’achat des véhicules les moins émetteurs
de CO2 par une prime à l’achat (bonus) et soumettant les véhicules les plus consommateurs à
une taxe à l’achat modulée en fonction des seuils d’émission des véhicules. Ce système permet Les 2 mesures du scénario inconditionnel, d’un coût estimatif de 2 Milliards US$, permettent de
une réduction de 6,3 g Eq.CO2 de tous les véhicules vendus neufs à partir de 2024. réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 358,3 Gg Eq CO2, soit 0,14% du
cumul du scénario de référence du secteur du transport pour la même période. Ils permettent
• Programme de renouvellement et de casse : renouvellement sur 10 ans de plus de 30 000 également d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 33,3 Gg Eq CO2, soit 0,12% des émissions
véhicules éligibles. du même scénario de référence en 2030.
• Eco conduite : vise une amélioration moyenne de la consommation de carburant par véhicule de Les 5 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 156,2 Millions US$, permettent de
6% sur un cycle de 3 ans. réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 19 345,2 Gg Eq CO2, soit 7,4% du
• Convergence vers le règlement Européen avec un décalage de 10 ans en 2030 : il s’agit d’atteindre cumul du scénario de référence du secteur du transport pour la même période. Ils permettent
en 2028 la réglementation Européenne en matière d’émissions de CO2 de manière progressive à également d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 5 108,0 Gg Eq CO2, soit 17,9% des émissions
partie de 2023. Pour les véhicules particuliers, atteindre progressivement 130 g/km comme taux du même scénario de référence en 2030.
moyen d’émissions des véhicules vendus neufs en 2028 et 95g/km en 2031. Pour les véhicules L’ensemble des mesures, d’un coût estimatif de 2,2 Milliards US$, permettent de réduire le cumul
utilitaires légers, atteindre progressivement 156,1 g/km comme taux moyen d’émissions des des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 19 703,5 Gg Eq CO2, soit 7,5% du cumul du scénario
véhicules vendus neufs en 2028 et 131 g/km en 2030. de référence du secteur du transport pour la même période. Ils permettent également d’atténuer
138 139
La figure suivante présente le scénario de référence et le scénario d’atténuation global du secteur • Atteindre un taux de raccordement global au réseau d’assainissement en milieu urbain de 75%
du transport entre 2010 et 2030 : en 2016, 80% en 2020 et 100% en 2030 ;
• Atteindre un volume des eaux usées traitées de 40% en 2016, 80% en 2020 et 100% en 2030 ;
• Traiter jusqu’au niveau tertiaire les eaux usées et les réutiliser à 50% en 2020.
Depuis la mise en œuvre du PNA, plusieurs projets ont été achevés ou en cours d’achèvement. La
situation actuelle se caractérise comme suit :
• Augmentation du taux de raccordement au réseau des eaux usées à 75% (contre 70% en 2005).
• Augmentation du taux d’épuration des eaux usées à 340.47 Mm3 par an soit 45,40% du volume
global contre 8% en 2005 dont 23% du volume global traitées au niveau tertiaire.
• Réalisation de 140 STEP (contre 21 en 2005) dont 55 avec le traitement tertiaire.
• 84 STEP en cours de réalisation.
• Un projet de valorisation énergétique du biogaz (traitement anaérobie) des STEP à raison de 40%
à l’horizon 2030.
Figure 54 : Scénario de référence et scénario d’atténuation global du secteur du transport entre 2010 et 2030
Tableau 18 : Emissions évitées des mesures du secteur des déchets de 2010 à 2030
3.2.10 POTENTIEL D’ATTÉNUATION DU SECTEUR DES DÉCHETS Atténuation Coût
(Millions
Pour le secteur des déchets ménagers, le Département du Développement Durable et le Ministère N° Sous-secteur Type 2010 2015 2020 2025 2030 2020-2030 2030 US $)
de l’Intérieur ont élaboré un programme visant essentiellement à : Gg Eq.CO2 Gg Eq.CO2
• Assurer la collecte et le nettoiement des déchets ménagers pour atteindre un taux de collecte de Ligne de base du secteur des déchets 4011,0 4253,1 4480,8 4700,2 4901,8 51 664,1 4 901,8
85% en 2016 et 90% en 2020.
Valorisation des GES en
Conditionnelle
1 0,0 9,5 22,6 54,3 129,7 692,2 129,7 617,2
• Réaliser des centres d’enfouissement et de valorisation au profit de tous les centres urbains provenance des STEP
(100%) en 2020.
Traitement mécano-
• Réhabiliter ou fermer toutes les décharges existantes (100 %) en 2020. 2 biologique et co-incinération 0,0 0,0 1 686,1 2 851,1 3 720,5 30 446,7 3 720,5 1 309,1
des déchets ménagers
• Moderniser le secteur des déchets par la professionnalisation du secteur.
Scénario conditionnel 0,0 9,5 1 708,7 2 905,5 3 850,3 31 138,9 3 850,3 1 926,3
• Développer la filière de « tri-recyclage-valorisation », avec des actions pilotes de tri, pour atteindre
un taux de 20 % du recyclage en 2020.
Les 2 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 2 Milliards US$, permettent de
• Généraliser les plans directeurs de gestion des déchets ménagers et assimilés pour toutes les réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 31 138,9 Gg Eq CO2, soit 60,3% du
préfectures et provinces de Royaume. cumul du scénario de référence du secteur des déchets pour la même période. Ils permettent
• Former et sensibiliser tous les acteurs concernés sur la problématique des déchets. également d’atténuer les émissions de l’année 2030 de 3 850,3 Gg Eq CO2, soit 78,5% des émissions
Une NAMA relative au Traitement Mécano-Biologique (TMB) accouplé à la co-incinération a été
retenue comme mesure d’atténuation permettant une réduction de près de 4,05 millions de tonnes
Equivalent CO2 à l’horizon 2030. Ce potentiel de réduction est la résultante des actions combinées
du recyclage des déchets, leur mise en décharge avec captage des biogaz et leur valorisation
énergétique ainsi que le TMB couplé avec la co-incinération en fours de cimenteries.
En ce qui concerne les eaux usées, le Programme National d’Assainissement Liquide et d’Epuration
des Eaux Usées (PNA) a été lancé en 2005 conjointement par le Département de l’Environnement
et le Ministère de l’Intérieur. Les objectifs de ce programme pour l’horizon 2020 et 2030 sont les
suivants :
140 141
La figure suivante présente le scénario de référence et le scénario d’atténuation global du secteur Tableau 19 : Emissions évitées des mesures du secteur de la forêt de 2010 à 2030
des déchets entre 2010 et 2030 : Atténuation Coût
(Millions
N° Sous-secteur Type 2010 2015 2020 2025 2030 2020-2030 2030 US $)
Gg Eq.CO2 Gg Eq.CO2
Ligne de base du secteur de la forêt -2 270,6 -1 909,8 -1 549,0 -1 308,8 -1 068,6 -14 396,9 -1 068,6
Activités restauratrices
1 des écosystèmes (partie 0,0 0,0 0,0 604,7 1 194,0 6 613,4 1 194,0 593,0
inconditionnelle).
Inconditionnelle
Dégradation évitée (partie
2 0,0 0,0 0,0 80,8 130,6 873,1 130,6 257,3
inconditionnelle).
Renforcement de la résilience
des socio- écosystèmes dans
3 0,0 0,0 0,0 1,5 3,0 16,6 3,0 697,6
des zones vulnérables (partie
inconditionnelle).
4 Activités entre 2010 et 2020. 0,0 361,5 636,7 586,9 590,9 6 529,6 590,9 541,6
Scénario inconditionnel 0,0 0,0 361,5 636,7 1 273,9 1 918,5 14 032,7 1 918,5 2 089,5
Activités restauratrices
5 des écosystèmes (partie 0,0 0,0 0,0 196,6 387,0 2 147,2 387,0 232,0
conditionnelle).
Conditionnelle
Figure 55 : Scénario de référence et scénario d’atténuation du secteur des déchets entre 2010 et 2030 Dégradation évitée (partie
6 0,0 0,0 0,0 131,7 247,8 1 440,4 247,8 354,4
conditionnelle).
3.2.11 POTENTIEL D’ATTÉNUATION DANS LE SECTEUR DE LA FORÊT Renforcement de la résilience

des socio- écosystèmes dans
La forêt est un secteur à part du point de vue de l’atténuation. D’une part, la mobilisation de la 7
des zones vulnérables (partie
0,0 0,0 0,0 0,4 0,8 4,2 0,8 174,4
biomasse permet d’induire des réductions d’émissions dans d’autres secteurs d’activités par des conditionnelle).
effets de substitution. D’autre part, elle peut avoir, comme actuellement, une contribution nette Scénario conditionnel 0,0 0,0 0,0 328,6 635,6 3 591,8 635,6 760,8
globalement positive à l’atténuation du changement climatique, avec des émissions (provenant
Scénario total 0,0 361,5 636,7 1 602,6 2 554,1 17 624,4 2 554,1 2 850,3
notamment de l’oxydation des bois morts et des prélèvements) inférieures à la séquestration.
Pour ce secteur, sept (7) mesures ont été évalués à savoir :
Les 4 mesures du scénario inconditionnel, d’un coût estimatif de 2 Milliards US$, permettent de
• Activités avant 2020 : il s’agit d’un projet qui regroupe l’ensemble des mesures réalisées avant réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 14 032,7 Gg Eq CO2 et d’atténuer les
2020 notamment : i- les travaux de reboisement et de régénération, ii- travaux d’ASP, iii- l’efficacité émissions de l’année 2030 de 1 918,5 Gg Eq CO2.
énergétique à travers la distribution de fours améliorés et vi- lutte contre l’ensablement.
Les 3 mesures du scénario conditionnel, d’un coût estimatif de 760,8 Millions US$, permettent de
• Activités restauratrices des écosystèmes entre 2020 et 2030 : travaux de reboisement et de réduire le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 3 591,8 Gg Eq CO2 et d’atténuer les
régénération ainsi que la distribution de plants forestiers. Ce projet est partagé en deux parties, émissions de l’année 2030 de 635,6 Gg Eq CO2.
une conditionnelle liée à l’obtention d’aide financière et l’autre inconditionnelle réalisée par
fonds propres. Les mesures d’atténuation globale, d’un coût estimatif de 2,8 Milliards US$, permettent de réduire
le cumul des émissions évitées entre 2020 et 2030 de 17 624,4 Gg Eq CO2 et d’atténuer les émissions
• Dégradation évitée entre 2020 et 2030 : compensation pour mises en défens, efficacité énergétique de l’année 2030 de 2 554,1 Gg Eq CO2.
à travers la distribution de fours améliorés et meilleure gestion des risques d’incendie. Ce projet
est partagé en deux parties, une conditionnelle liée à l’obtention d’aide financière et l’autre
inconditionnelle réalisée par fonds propres.
• Renforcement de la résilience des socio-écosystèmes dans des zones vulnérables (zones de
montagnes, désert et dunes côtières) : il s’agit d’un projet de fixation de dunes maritimes et
continentales. Ce projet est partagé en deux parties, une conditionnelle liée à l’obtention d’aide
financière et l’autre inconditionnelle réalisée par fonds propres.
142 143
La figure suivante présente le scénario de référence et les scénarios d’atténuation du secteur de la

forêt entre 2010 et 2030 :
CHAPITRE IV
Figure 56 : Scénario de référence et scénarios d’atténuation du secteur de la forêt entre 2010 et 2030
IMPACTS, VULNERABILITE
ET ADAPTATION AU
144
4.1 EVOLUTION CLIMATIQUE OBSERVEE DURANT LES DERNIERES DECENNIES ETAT ACTUEL ET EVOLUTION DES PRECIPITATIONS
ET PROJECTIONS EN RELATION AVEC LE CHANGEMENT CLIMATIQUE Le Maroc se caractérise par une grande variabilité spatio-temporelle des précipitations, avec
un contraste marqué entre le nord et le sud d’une part, et entre l’ouest et l’est, d’autre part.
4.1.1 EVOLUTION CLIMATIQUE OBSERVEE DURANT LES DERNIERES DECENNIES La figure 58 donne un aperçu de la distribution géographique de la moyenne des précipitations
annuelles observées entre 1981 et 2018. Il est clair que les précipitations les plus abondantes
EVOLUTION DES PRÉCIPITATIONS ET DES TEMPÉRATURES sont enregistrées au nord-ouest du Maroc. Les précipitations moyennes annuelles au niveau de
La situation géographique du Maroc entre deux zones climatiques, tempérée au Nord et tropicale cette zone peuvent dépasser 1200 mm. Cette quantité diminue progressivement selon un gradient
au Sud, lui confère une diversité bioclimatique singulière. Comme illustré à travers la figure ci- ouest-est jusqu’à moins de 200 mm dans la région de l’Oriental. De même, les précipitations
après, le Maroc se distingue par cinq étages bioclimatiques : humide, subhumide, semi-aride, diminuent également en allant du nord vers le sud, pour atteindre des quantités de moins de
aride et saharien. Les observations climatiques réalisées sur les dernières décennies attestent de 50 mm par endroits.
la progression du climat semi-aride vers le Nord du Maroc. La saison des pluies dure d’Octobre
à Mars dans la plupart du pays, la période de décembre à février recevant le maximum de
précipitations. Les mois d’été ont de faibles précipitations, à caractère orageux en général. La forte
variabilité interannuelle est également une caractéristique des précipitations méditerranéennes.
La principale caractéristique de circulation générale, associée à la variabilité des précipitations, est
l’oscillation nord-atlantique (NAO) qui est inversement proportionnelle aux précipitations.
Figure 58 : Distribution géographique des précipitations moyennes annuelles entre 1981 et 2018 (Source : Ezzine H. et al., 2018)
Légende : RSK: Rabat-Salé-Kénitra ; TTH: Tanger-Tétouan-Al Hoceima ; FM: Fés-Meknes ; Or: Oriental ; BMK: Béni-Mellal-Khénifra ; CS:
Casablanca-Settat ; MS: Marrakech-Safi ; SM: Souss-Massa ; DT: Drâa-Tafilalet ; GON: Guelmim-Oued Noun ; LBS: Layôune-Boujdour-
Sakia-Al Hamra, DOD ; Dakhla-Oued Dahab
Figure 57 : Les étages bioclimatiques du Maroc selon le bio-climatogramme d’Emberger (Ezzine H. et al., 2014)
146 147
Les deux gradients susmentionnés confèrent au Maroc une distribution disproportionnée des ETAT ACTUEL ET EVOLUTION DES TEMPERATURES
précipitations à l’échelle régionale. Les régions les plus arrosées sont celles de Tanger-Tétouane-
Au même titre que les précipitations, les températures connaissent également une distribution
Al Hoceima, Rabat-Salé-Kénitra, Fès-Meknès. Les régions qui connaissent des précipitations
spatio-temporelle très contrastée. La figure 60 montre la répartition géographique des
relativement moins importantes sont celles de Casablanca-Settat, Marrakech-Safi et l’Oriental.
températures moyennes annuelles observées entre 1970 et 2000. Les températures les plus
Ces régions se caractérisent par une distribution contrastée des précipitations. Ainsi, les zones
élevées sont observées au sud et au sud-est du Maroc, où elles peuvent atteindre des moyennes
montagneuses situées au sud-est de la région de Marrakech connaissent des précipitations
annuelles qui dépassent 30°C. Ces températures s’adoucissent selon un gradient est-ouest, en
abondantes qui dépassent 800 mm, contrairement à la partie centrale où les précipitations peuvent
allant vers l’océan Atlantique, et selon un gradient sud-nord, en allant vers la Méditerranée. Les
basculer à des moyennes annuelles de l’ordre de 300 mm. Un contraste de moindre importance
températures les plus basses sont enregistrées dans les zones montagneuses, notamment au
est observé également au niveau de la région de l’oriental, où les précipitations sont relativement
niveau des chaines de l’Atlas et du Rif. Dans les sommets de ces montagnes, les températures
élevées au nord et peuvent diminuer à moins de 150 mm au sud de la région. En outre, les régions
moyennes annuelles peuvent atteindre 6 à 10 °C.
les plus asséchées du Maroc sont celles situées au sud et sud-est, en l’occurrence Guelmim-
Oued Noun, Laâyoune-Sakia-El Hamra et Dakhla-Oued Eddahab. Ces dernières connaissent des
précipitations moyennes annuelles de moins de 100 mm.
La variabilité temporelle et la tendance des précipitations nationales annuelles cumulées, entre
1961 et 2017 (56 ans), sur un ensemble de régions du territoire national, ont été analysées par
la Direction Générale de la Météorologie (DGM). Les résultats sont exprimés en pourcentage de
l’écart par rapport à la normale du cumul pluviométrique annuel. La figure 59 montre clairement
l’irrégularité interannuelle des cumuls annuels des précipitations. Une tendance à la baisse du
cumul pluviométrique annuel de -16%, statistiquement significative, a été enregistrée sur la
période 1961-2017. Par ailleurs, d’autres investigations entreprises par la DGM ont permis de
constater une légère augmentation de la moyenne des précipitations, au début de l’année
hydrologique (octobre-novembre) et un déclin des précipitations de l’ordre de -16% durant l’hiver.
Ces investigations ont aussi montré que les précipitations connaissent une tendance à la baisse,
statistiquement significative. Cette baisse atteint 43% pour les précipitations printanières et 26%
pour les précipitations hivernales. De même, l’analyse des séries chronologiques des précipitations
a montré une réduction du nombre de jours à cumul pluviométrique dépassant 10 mm au nord
du Royaume.
Figure 59 : Ecart en % par rapport à la normale du cumul pluviométrique annuel (Source : DGM)
Figure 60 : Distribution géographique des températures moyennes annuelles enregistrées entre 1970 et 2000 (Source : World Clim,
2014 / traitement par GIS4DS).
Légende : RSK: Rabat-Salé-Kénitra ; TTH: Tanger-Tétouan-Al Hoceima ; FM: Fes-Meknes ; Or: Oriental ; BMK: Béni-Mellal-Khénifra ; CS:
Casablanca-Settat ; MS: Marrakech-Safi ; SM: Souss-Massa ; DT: Drâa-Tafilalet ; GON: Guelmim-Oued Noun ; LBS: Laayoune-Boujdour-
Sakia-Al Hamra, DOD : Dakhla-Oued Dahab
148 149
L’analyse des séries chronologiques des températures enregistrées entre 1961-2017 (56 ans), La figure 61, montre l’écart de température (en °C) par rapport à la normale de la température
effectuée par la DGM sur l’ensemble du territoire national, ont révélé une élévation significative de moyenne de la ville de Taza, au cours de la période 1960-2016. On peut constater que cet écart de
la température moyenne annuelle. température varie d’une année à l’autre avec une tendance globale à la hausse. Le maximum de
réchauffement observé à Taza au cours de cette période de 56 ans est de 2.5°C.
Le tableau 20 présente l’évolution des températures moyennes enregistrées par la DGM au cours
des périodes 1971-1980, 1998-2007 et 2009-2017, dans les différentes stations météo du pays. On Les recherches conduites par la DGM ont mis en évidence la hausse des températures moyennes
peut en déduire que la température moyenne annuelle a augmenté significativement durant ces annuelles ainsi que la leurs extrêmes, dans la majorité des villes marocaines, au cours des périodes
périodes, sur l’ensemble régions couvertes par les stations météo. Le maximum de réchauffement étudiées (1971-1980 et 2009-2017). Les vagues de chaleur sont plus longues, plus étendues dans
observé est de 2,6°C à Oujda et de 2.5 °C à Taza. Une tendance significative à la hausse des l’espace et plus fréquentes. L’accélération du réchauffement climatique a également été mis en
températures minimales annuelles a également été observée. évidence. Les observations climatiques sur les dernières décennies montrent aussi la progression
du climat semi-aride vers le nord du pays.
Tableau 20 : évolution des températures moyennes enregistrées au cours des périodes 1971-1980 et 2009-2017
dans les différentes stations Météo du Royaume du Maroc.
évolution des températures moyennes enregistrées au cours des périodes 1971-1980 et

2009-2017 dans quelques stations météorologiques du Royaume du Maroc (en °C)
Villes
Période Période Variation Période Variation
1971-1980 1998-2007 1971-1980 2009-2017 1971-2017
Oujda 16,0 17,3 1,3 18,6 2,6

Taza 17,1 19,1 2,0 19,6 2,5
Errachidia 18,5 19,8 1,3 20,8 2,3
Beni Mellal 17,6 19,3 1,7 19,7 2,1
Figure 61 : L’écart de température (en °C) par rapport à la normale de la température moyenne de la ville de Taza.
Casablanca 16,8 18,4 1,6 18,6 1,8
Larache 16,7 18,2 1,5 18,5 1,8
Marrakech 19,2 20,1 0,9 21,0 1,8 4.1.1. PROJECTIONS DU CLIMAT
Meknès 16,6 17,8 1,2 18,4 1,8
Safi 17,6 18,5 0,9 19,4 1,8
PROJECTIONS DES PRECIPITATIONS
Agadir 18,2 19,4 1,2 19,9 1,7 Des modèles et scénarios d’émission préconisés par le GIEC ont été appliquées au contexte marocain
pour obtenir des projections climatiques. Les résultats des projections des précipitations (basées
Fès 16,3 17,6 1,3 18,0 1,7
sur les trois modèles HadGEM2, MPI-ESM-LR et MIROC-ESM) et selon deux scénarios d’émission des
Ouarzazate 18,5 19,8 1,3 20,1 1,6 GES du GIEC (RCP 4.5 et RCP 8.5) ont été comparés avec les moyennes des précipitations annuelles
Tétouan 17,5 17,8 0,3 19,1 1,6 observées entre 1981 et 2018. Ces résultats ont montré que les précipitations connaitraient, sur la
quasi-totalité du territoire national, une baisse à l’horizon 2050 (Figure 62). Toutefois, le degré de
Sidi Ifni 18,4 19,6 1,2 19,6 1,2
cette diminution varie géographiquement d’une région à l’autre. De même, les résultats ont révélé
Tanger 17,4 18,5 1,1 18,6 1,2 que la diminution des précipitations est relativement plus prononcée pour le scénario d’émission
Essaouira 17,0 18,0 1,0 18,2 1,2 RCP 8.5 que pour celui de RCP 4.5.
Rabat 16,7 18,0 1,3 17,8 1,1 A l’horizon 2050, les précipitations fluctueraient en moyenne entre quelques mm et 800 mm pour
Al Hoceima 17,7 18,4 0,7 18,5 0,8 le scenario RCP 4.5 du GIEC, tandis que pour le deuxième scénario, les précipitations annuelles
moyennes sont susceptibles de ne pas dépasser 700 mm au niveau des zones les plus arrosées.
Source : DGM
Cette réduction peut dépasser 30% par rapport à la période de référence (1981-2018) dans
certaines régions, telles que celles de Drâa-Tafilalet et de Laâyoune-Sakia El Hamra. Une diminution
moyenne des précipitations, comprise entre 10 et 20%, est attendue au niveau de la majorité du
territoire national.
150 151
Figure 62 : Distribution géographique des précipitations projetées à l’horizon 2050 selon les scénarios RCP 4.5 et 8.5
(Ezzine H. et al., 2018).
Légende : RSK: Rabat-Salé-Kénitra ; TTH: Tanger-Tétouan-Al Hoceima ; FM: Fes-Meknes ; Or: Oriental ; BMK: Béni-Mellal-Khénifra ; CS:
Casablanca-Settat ; MS: Marrakech-Safi ; SM: Souss-Massa ; DT: Drâa-Tafilalet ; GON: Guelmim-Oued Noun ; LBS: Layôune-Boujdour-
Sakia-Al Hamra.
Par ailleurs, d’autres projections climatiques ont été effectuées par la DGM à l’aide d’un modèle
dynamique à aire limitée, (ALADIN-Climat), pour les deux scénarios RCP4.5 et RCP8.5, pour la période
2036-2065. Les résultats du scénario RCP 8.5 (Figure 63) montrent une tendance à l’assèchement,
variant entre -5 et -15% des précipitations sur la côte méditerranéenne, l’Oriental, les versants sud-
est de l’Atlas, et sur l’ensemble des régions situées à l’ouest du Haut et Moyen Atlas.
Les projections des précipitations réalisées par la DGM ont révélé que le changement futur Figure 63 : évolution en (%) de la pluviométrie annuelle moyenne pour la période 2036-2065 pour le scénario du GIEC RCP8.5 (Source
DGM)
affecterait également la distribution temporelle des précipitations. En effet, une réduction de -10%
à -20% du nombre de jours à cumul pluviométrique dépassant 10 mm touchera la moitié nord du
PROJECTIONS DES TEMPERATURES
pays. D’autre part, pour le scénario RCP4.5, sur les mêmes régions de la moitié nord la période
annuelle maximale de sécheresse connaitrait un allongement pouvant atteindre 5 jours. Les températures moyennes annuelles ont été projetées, sur la base des mêmes modèles et
scénarios d’émission adoptés pour les précipitations. Les résultats (Figure 64) montrent que les
températures sont susceptibles d’augmenter à l’horizon 2050 sur l’ensemble du territoire national,
pour les deux scénarios d’émission RCP 4.5 et RCP 8.5. Ainsi, des températures moyennes annuelles
entre 30 et 34 °C, sont susceptibles d’être enregistrées au niveau du sud et du sud-est, notamment
dans les régions de Dakhla-Oued Eddahab, Laâyoune-Sakia-El Hamra, Guelmim-Oued Noun, et
Drâa-Tafilalet. Certaines zones des régions de Rabat-Salé-Kénitra, Fès-Meknès, Casablanca-Settat
connaitraient également des températures moyennes annuelles comprises entre 22 et 26 °C. Les
températures les plus basses seraient enregistrées au niveau des zones montagneuses.
D’autres investigations menées par la DGM ont permis de conclure que le réchauffement serait de
1.5°C à 1.8°C, pour le scenario RCP 4.5 dans les montagnes et de 2°C à 3°C dans le sud et le sud-est
du pays, pour le scenario RCP8.5, à l’horizon 2050.
152 153
Figure 64 : Distribution géographique des températures moyennes annuelles projetées à l’horizon 2050, selon les scénarios RCP 4.5 et
8.5 (Source des données, WorldClim, 2018 ; traitement des données par GIS4DS).
Légende : RSK: Rabat-Salé-Kénitra ; TTH: Tanger-Tétouan-Al Hoceima ; FM: Fes-Meknes ; Or:

Oriental ; BMK: Béni-Mellal-Khénifra ; CS: Casablanca-Settat ; MS: Marrakech-Safi ; SM: Souss-
Massa ; DT: Drâa-Tafilalet ; GON: Guelmim-Oued Noun ; LBS: Layôune-Boujdour-Sakia-Al Hamra ;
EOE: Eddakhla-Oued Eddahab
L’analyse des projections, à l’horizon 2063-2065, des températures saisonnières, effectuée par la
Direction Générale de la Météorologie (DGM) conclut que le réchauffement serait plus accentué en
été qu’en hiver, pour les deux scénarios du GIEC, RCP 4.5 et RCP 8.5. La distribution géographique de
ce réchauffement varierait selon les saisons (Figure 65). Elle conclut que la température moyenne
augmenterait en hiver de 1,2°C à 1.8°C dans le Centre et le Nord du pays, et de 1.8°C à 2°C dans
le Sud, pour le scénario RCP8.5. En été, cette augmentation serait de 2°C à 3°C dans le Nord et le
Centre, et de 1°C à 2°C dans le Sud, en allant de la côte vers l’intérieur du pays. L’augmentation de Figure 65 : Températures moyennes annuelles projetées à l’horizon (2063-2065), selon les scénarios RCP 4.5 et 8.5 (Source DGM)
la température concernerait également les autres saisons. Au printemps, le réchauffement serait

De par l’évolution récente et à venir des précipitations et des températures moyennes sur son
de l’ordre de 1°C pour le scenario RCP 4.5 et pourrait atteindre 2°C dans certaines régions de l’Est
territoire, le Maroc confirme, comme d’autres pays, que le changement climatique est en cours
et du Nord du pays, pour le scenario RCP 8.5. En automne, il varierait de 1.5°C à 1.8°C, pour le
dans le monde. Les conséquences néfastes de cette évolution sont déjà considérables et le seront
scenario RCP 4.5 et de 2°C à 3°C pour le scenario RCP 8.5.
encore davantage à l’avenir, si les projections se confirment. Le coût des impacts éprouvés sur les
plans économique, social et environnemental est déjà très élevé, les séquelles subies par certains
secteurs de la société marocaine sont parfois irréversibles. C’est pourquoi, le Maroc appelle la
communauté internationale à une action urgente et concertée, pour contenir le réchauffement
global à un niveau qui préserve l’avenir et la vie sur notre planète.
154 155
PROJECTIONS CLIMATIQUES DU MILIEU MARIN 4.2 . VULNÉRABILITÉS AU CHANGEMENT CLIMATIQUE, STRATEGIES ET

• CAS DE LA MÉDITERRANÉE MESURES D’ADAPTATION
Le GIEC a identifié le bassin Méditerranéen comme une zone particulièrement exposée aux Le Maroc est un pays peu émetteur de gaz à effet de serre, mais hautement vulnérable aux
changements climatiques, un des 25 « hot spots » au niveau mondial. impacts du changement climatique. Ce dernier affecte et continuera à affecter les secteurs clés de
A une échelle spatiale englobant le bassin Méditerranéen occidental, plusieurs travaux scientifiques l’économie nationale. La vulnérabilité aux impacts du changement climatique sera traitée, dans le
montrent que les eaux profondes de la mer Méditerranée occidentale, à l’instar de celles du détroit cadre de cette QCN, pour les secteurs importants notamment, les ressources en eau, l’agriculture,
de Gibraltar, se réchauffent et se salinisent davantage depuis ces dernières décennies à partir des la pêche maritime, la forêt et biodiversité, le littoral, l’aménagement du territoire, l’habitat et la
observations en mer. santé. Les aspects relatifs aux impacts, à la vulnérabilité et à l’adaptation sont détaillés pour chaque
secteur. Par ailleurs, il convient de distinguer entre l’impact et la vulnérabilité au changement
Les changements attendus dans la stratification, la diminution de la force et de la fréquence des climatique. En effet, l’impact du changement climatique dépend d’une part de l’évolution et de
upwellings locaux présents dans certaines parties du bassin méditerranéen et la diminution des la variabilité climatique et d’autre part du degré de sensibilité du secteur (caractéristiques liées à
précipitations devraient réduire la production primaire globale en mer Méditerranée à l’avenir. l’environnement naturel, physique, socioéconomique, etc.), alors que l’analyse ou l’évaluation de la
Par conséquent, la pêche sera impactée pas des changements dans la distribution et l’abondance vulnérabilité au changement climatique intègre, en plus de l’impact du changement climatique, la
des stocks halieutiques (lié au réchauffement de l’eau, aux changements de salinité,…). Les prises capacité d’adaptation.
potentielles pourraient être ainsi réduites de 5% d’ici 2050 sous un scénario à forte émissions
(RCP8.5), avec un changement dans la composition des prises marqué notamment par la croissance 4.2.1. RESSOURCES EN EAU
d’espèces tropicales et invasives (Énergies 2050, Institut de la Méditerranée, édition 2018).
IMPACT ACTUEL DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LES RESSOURCES EN EAU
• CAS DE L’ATLANTIQUE
En moyenne, l’écoulement superficiel au Maroc est égal à 18 milliards de mètres cubes, mais cet
Une grande partie du milieu de la région Atlantique a changé durant ces dernières décennies. Selon écoulement est étroitement lié aux précipitations et à leurs répartitions dans le temps. Au cours de
plusieurs travaux, le système canarien s’est globalement réchauffé au-dessus de la thermocline l’année, les écoulements se produisent sous forme de crues souvent courtes et violentes dans les
permanente au cours des trois dernières décennies (Pörtner et al., 2014; Vélez-Belchí et al., 2015). régions arides. Sur plusieurs années, les 40 dernières années, les apports d’eau sont caractérisés
Une intensification des vents favorables à l’upwelling est par contre observée dans le secteur par une grande variabilité, qui s’accentue du Nord vers le Sud. Près de 70% de ces ressources
extratropical du CCLME (Bakun, 1990; Cropper, Hanna et Bigg, 2014; Rykaczewski et al., 2015; sont concentrées dans les trois bassins du Nord du pays, à savoir le Loukkos, le Sebou et l’Oum Er
Sydeman et al., 2014). Les prévisions des modèles climatiques mondiaux indiquent que cette Rbia qui ensemble couvrent à peine 15% du territoire national (Figure 66). Les apports des oueds
tendance au renforcement de l’activité d’upwelling aux latitudes extratropicale du CCLME se alimentés par le Haut Atlas, en représentent 32% : 25% au nord de l’Atlas, 7% au sud.
maintiendra d’ici la fin du 21ème siècle selon le scénario RCP 8.5 (Rykaczewski et al., 2015; Wang et
al., 2015). Elle s’accompagnera probablement d’une extension considérable de la saison d’upwelling,
de plusieurs jours par décennie, aux hautes latitudes du Maroc (Wang et al., 2015).
Les projections du GIEC (Pörtner et al., 2014) prévoit des changements profonds dans la
répartition biogéographique des espèces avec le réchauffement océanique, ce qui entraînerait
une redistribution à grande échelle du potentiel de capture global, notamment vers les hautes
latitudes des océans au détriment des tropiques. Les projections plus récentes obtenues à partir
de modèles globaux prédisent une baisse du potentiel de capture dans la zone Atlantique sud aux
horizons 2050 et 2100 quel que soit le scénario considéré (RCP2.6 ou RCP8.5).
Ces écosystèmes marins et côtiers nationaux, de part, leur forte dépendance aux paramètres
climatiques tel que l’upwelling, les précipitations, la température, la salinité, les vents etc. sont très
vulnérables aux changements climatiques.
Figure 66 : Apports en eaux superficielles des bassins hydrauliques du Maroc (PNE, 2015)
À cette irrégularité de répartition des ressources en eau dans l’espace, s’ajoute une très grande
irrégularité dans le temps, à la fois intra-annuelle et interannuelle marquée par l’alternance des
séquences humides et sèches, intercalées par des années de forte hydraulicité ou de sécheresse
sévère (Figure 67 a). Chiffrer les ressources en eau par des moyennes annuelles est alors loin de
traduire toute la réalité, les écarts étant beaucoup plus significatifs que les moyennes. La variabilité
spatiale se caractérise par un surplus d’eau de surface de 500 à 800 millions de m3/an dans les
bassins de Loukkos et de Sebou et quelques petits bassins dans la partie nord-ouest du pays.
Cet excédent peut être valorisé dans un cadre de partage avec les bassins limitrophes, comme le
renforcement de l’alimentation en eau de la zone côtière jusqu’à Nador (PNE, 2020). En effet, au
156 157
niveau national, 50% de l’eau disponible provient des bassins de Sebou et de Loukkos, tandis que
les autres bassins représentent 92% des besoins en eau du pays (PNE, 2015).
Par ailleurs, la diminution significative des précipitations au cours des 40 dernières années s’est
traduite par une baisse significative des apports au niveau des retenues des barrages (Figure 67b).
Les apports d’eau moyens, enregistrés durant la période allant de 1980 à 2015 sont inférieurs de 20
à 45% par rapport à ceux de 1941-1980. Cette irrégularité restreint considérablement la possibilité
d’exploiter les ressources en eaux superficielles ; ce qui a justifié la construction de plusieurs
barrages destinés au stockage et à la régulation intra ou inter annuelle de ces ressources. La figure
67b présente aussi l’évolution des apports d’eau au niveau des grands barrages du Maroc.
Figure 68 : Ressources en eau de surface moyennes à l’échelle des BH (1945-2018) (Mm3/an)

(Source : PNE)
Pour les eaux souterraines, elles représentent environ 20 % du potentiel en ressources en eau du
pays. Sur les 130 nappes répertoriées, 32 sont des nappes profondes et 98 superficielles (Figure
69). Les plus importants systèmes aquifères couvrent une superficie totale de près de 80 000 km²,
soit environ 10 % du territoire (SNE, 2009).
Le suivi de l’évolution des plans d’eau des nappes souterraines permet d’évaluer l’impact du
changement climatique sur les ressources en eau en général. En effet, l’ensemble des volumes
d’eau nécessaires à la satisfaction des différents usagers de l’eau en cas de pénurie des ressources
b de surface est assuré par des prélèvements sur les ressources souterraines. Ainsi, l’analyse de
l’évolution des niveaux piézométriques montre une tendance continue à la baisse. Dans l’ensemble,
la grande majorité des nappes aquifères du pays (Souss, côte atlantique, Bahira, Saïss, Haouz,
oasis du sud) sont surexploitées et leurs niveaux connaissent des baisses de plusieurs mètres par
an. Cette diminution des niveaux des nappes est l’effet combiné de la diminution significative de
la recharge des nappes (baisse des précipitations, des retours d’eau d’irrigation et des infiltrations
à partir des rivières) et de l’augmentation des prélèvements d’eau pour compenser le déficit
pluviométrique (Figures 70 et 71). En effet, l’effet des pompages a provoqué une baisse du niveau
de l’ensemble de la nappe de l’ordre de 20 mètres en moyenne et qui atteint 60 mètres au niveau
des périmètres agricoles du N’Fis et du Haouz Oriental.
Figure 67 :(a) Évolution des apports annuels en eau à l’échelle nationale,

(b) Évolution des apports en eau au niveau des principaux barrages (Source : MEME)
La grande disparité régionale des précipitations induit également une grande variabilité spatiale
des écoulements d’eau de surface. Ces derniers varient de centaines de millions de m³ pour les
bassins les plus arides, tels que les bassins Sahariens, du Souss-Massa-Tiznit-Ifni, du Ziz, du Rhéris,
du Guir, de Bouâanane et de Maïder, à des milliards de m³ par an pour les bassins les plus arrosés,
tels les bassins du Loukkos, du Tangérois, des Côtiers Méditerranéens et du Sebou (Figure 68).
158 159
Tableau 21 : Bilans prévisionnels des eaux souterraines en (Mm3/an) sans tenir compte de l’impact éventuel du
changement climatique (PNE, 2020)
Ressources en eau
souterraine exploitables Demande en eau souterraine Bilan
d’une manière durable
Bassins
2019 2030 2050 2019 2030 2050 2019 2030 2050
Loukkos 110,0 93,9 101,2 115,0 96,8 103,4 -5,0 -3,0 -2,2
Sebou 1110,0 230,4 264,9 1378,0 264,9 273,6 6268,0 -34,5 -8,7
Moulouya 586,0 745,3 836,3 689,0 802,7 852,4 6103,0 -57,3 -16,1
Bou Regreg et Chawia 105,0 62,9 67,4 156,0 101,2 92,6 -651,0 -38,2 -25,2
Oum Erbia 512,0 459,8 557,0 638,0 541,7 563,3 -126,0 -81,9 -6,3
Tensift 528,0 352,5 344,2 552,6 506,3 393,6 -212,1 -153,8 -49,4
Souss-Massa 499,0 353,0 334,0 852,0 508,8 384,0 -353,0 -155,8 -50,0
Guir-Ziz-Ghériss 244,0 285,2 310,8 268,0 309,0 317,2 -24,0 -23,8 -6,4
Draa 202,0 215,8 235,2 203,0 232,8 239,3 -1,0 -17,0 -4,1
Saquiat El Hamra et
22,0 2,5 2,5 39,0 14,8 5,2 -17,0 -12,3 -2,7
Oued Eddahab
Total 3918,0 2 801,2 3 053,4 5011,0 3 378,9 3 224,7 -1093,0 -577,7 -171,2
IMPACT FUTUR DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LES RESSOURCES EN EAU

La figure 72 montre que les baisses des précipitations à l’horizon 2050 pourraient atteindre
25% dans certaines régions, par rapport à la série pluviométrique 1961-1990. Pour les horizons
temporels (2030, 2050 et 2080), on observe également une tendance à la baisse des cumuls annuels
des précipitations qui varie entre 10 et 20 % pour atteindre 25 % sur les provinces sahariennes
Figure 69 : Carte des principales nappes des eaux souterraines du Maroc (PNE, 2020)
à l’horizon 2080 (Figure 72). Ce déficit pluviométrique se traduit par un déficit en écoulement,
constaté par de nombreuses études. De même, le déficit enregistré au niveau des ruissellements
Généralement, les bilans prévisionnels des eaux souterraines dans une hypothèse de stabilité est équivalent au double de celui enregistré au niveau des précipitations. Sur la base de cette
climatique font ressortir un déficit en eau de près de 1 milliard de m³, c’est-à-dire un prélèvement relation, le potentiel en eau de surface à l’horizon de 2050 est estimé à 14 555 Mm3, soit une
d’eau supérieur aux ressources renouvelables comme le montre le tableau 1. Ce constat peut être diminution globale de l’ordre de 3,5 milliards de m3 pour le scénario optimiste et 12 811 Mm3,
plus accentué avec l’impact du changement climatique. soit une diminution globale de l’ordre de 5 milliards de m3 pour le scénario pessimiste (Figure 73)
(MEME, 2020).
Figure 70 : Baisse du niveau de la nappe du Saïss (1968-2006) Figure 71 : sse du niveau de la nappe du Souss Massa (1967-2005)
(MEME, 2020) (MEME, 2020)
Figure 72 : Baisses, par région, des précipitations aux horizons 2030, 2050 et 2080 par rapport à la série pluviométrique 1961-1990
(Source : MEME, 2020)
160 161
La plupart des modèles climatiques mondiaux prévoit un futur plus sec à l’horizon 2100 pour
le Maroc, avec en moyenne une réduction de 20% des précipitations par rapport à la période
(1940-2015), mais avec des variations importantes. Ceci conduit à des réductions sévères et à une
variabilité accrue de la disponibilité en eau de surface (Figure 73).
Figure 74 : Projections de la demande en eau entre 2014 et 2050 (litres par habitant et par jour) (Banque mondiale, 2017)
Par ailleurs, la demande en eau agricole correspond aux besoins potentiels en eau d’irrigation
évalués sur la base des assolements préconisés et sur les besoins en eau des cultures. De même,
il faut considérer l’effet combiné de la hausse des températures et la réduction des précipitations
Figure 73 : Potentiel de mobilisation des eaux de surface par bassin à l’horizon 2050 par rapport à la période (1940-2015) (MEME, qui se traduira par une augmentation des besoins en eau pour maintenir la même production. En
2020)
effet, les modifications du régime des pluies pourraient accentuer les risques de sécheresses aux
Les ressources en eau renouvelables (eaux superficielles et souterraines) étaient estimées en périodes cruciales des cycles des cultures. Les besoins nets et globaux en irrigation augmenteraient,
année moyenne à près de 29 milliards de m³ sur la base des séries climatiques antérieures aux par rapport à 2020 de 5% d’ici 2030 et de 10 à 15 % d’ici 2050. Selon le MEME (2020), cette demande
années 80. Ce potentiel a été ajusté à 22 milliards de m³ en intégrant les sécheresses qu’a connues estimée pour les ORMVAs en 2030 met en évidence une géographie très contrastée en termes de
le Maroc depuis les années 80, avec une baisse de l’ordre de 25 % des ressources. La disponibilité demande en ressources en eau (Figure 75) (MEME, 2020).
moyenne par habitant a été réduite à moins de 600 m³/hab/an, ce qui est largement inférieur au «
seuil de pénurie » fixé par le PNUD à 1 000 m³ par an. Cette disponibilité passerait en dessous de
500 m³/hab/an dès 2025 : il s’agit du seuil dit de « pénurie absolue ». En effet, les projections de
la demande montrent une croissance rapide de la demande en eau urbaine : le Plan National de
l’Eau (PNE, 2015) a évalué les besoins du Maroc en eau domestique et industrielle à 1 749 Mm3/
an en 2020 contre 2 600 Mm3/an en 2050, ce qui représente une augmentation de 49%. Certaines
villes, comme Tanger et Tétouan pourraient même doubler leur demande d’eau urbaine (figure 74)
(Banque Mondiale, 2017).
L’évolution démographique prévisible pour les 30 prochaines années montre que la pression
humaine sur les ressources en eau ira en croissant, faisant de la pénurie chronique d’eau une
donnée structurelle dont il faut impérativement tenir compte dans les politiques et stratégies
de gestion des ressources en eau. Avec l’hypothèse du maintien de la disponibilité des mêmes
ressources en eau et le résultat de la projection de la population à l’horizon 2050 qui est de l’ordre
de 44 millions d’habitants, nous aurions un ratio de l’ordre de 510 m3 par personne/an. Cette
moyenne correspond quasiment au seuil de rareté extrême de l’eau (500 m3 par habitant/an).
Avec la considération des impacts futurs du changement climatique présentés dans le chapitre
précédent, le Maroc pourrait être situé au cours des prochaines décennies au-dessous du seuil de
Figure 75 : Augmentation de la demande moyenne en eau (%) par Bassin Hydraulique à l’horizon 2030 (MEME, 2020)
rareté de l’eau.
A l’horizon 2050, cette demande augmenterait et serait d’environ 16 Milliards de m3 répartis entre
6 Milliards de m3 pour les périmètres de la GH, 5,7 Milliards de m3 pour les périmètres de la
PMH et près de 4 Milliards de m3 pour les périmètres de l’irrigation privée (IP). Cette estimation
de la demande a été basée sur le rythme de reconversion à l’irrigation localisée estimé par le
Département de l’Agriculture (Figure 76)
162 163
Les orientations stratégiques de la politique nationale de l’eau dans les 30 années à venir s’articulent
autour des trois piliers suivants :
• Poursuite et renforcement de la politique de développement de l’offre par la construction des
barrages et l’interconnexion entre les différents systèmes hydrauliques. L’objectif de ces projets
d’interconnexion est de mutualiser les capacités de stockage au niveau des différents bassins
hydrauliques et de gérer les retenues de barrages d’une manière intégrée et conjointe afin de
minimiser les pertes d’eau en mer et de réduire l’écart entre l’offre et la demande en eau (Exemple
du Projet d’interconnexion Oued Laou – Moulouya).
• Gestion de la demande en eau qui devrait permettre des économies d’eau et surtout une
valorisation conséquente des ressources en eau mobilisées.
• Préservation des ressources en eau et des écosystèmes, et amélioration de la gestion des
phénomènes météorologiques extrêmes, en particulier la protection de la population et des biens
contre les inondations. L’eau doit être gérée dans une perspective de développement durable
permettant la transition vers une économie verte, tout en satisfaisant les besoins actuels, sans
compromettre la capacité des générations futures à répondre à leurs besoins.
• ROLE MAJEUR DU DESSALEMENT ET DES ÉNERGIES RENOUVELABLES
Les bilans hydriques montrent que le déficit en eau serait, en 2050, de l’ordre de 7 Milliards de
Figure 76 : Demande en eau d’irrigation (Mm3) (PNE, 2020)
m3 par an, en considérant l’impact du changement climatique. Ce déficit en eau est enregistré en
Suivant les projections futures du climat, l’approche adoptée par le PNE et les PDAIRE a permis de grande partie dans les bassins de la Moulouya, du Bouregreg, de l’Oum Er Rbia, de Tensift et de
définir les allocations d’eau et de concevoir des stratégies pour évaluer l’efficience de la gestion Souss Massa (PNE, 2020).
des ressources en eau et d’évaluer aussi l’impact potentiel du changement climatique. Cet impact Ce déficit en eau ne pourrait être atténué que par un recours accru au dessalement de l’eau de mer
se traduirait par une aggravation du déficit en eau au niveau de l’ensemble des bassins. Cette ou par une réduction des superficies irriguées. Le dessalement de l’eau de mer pourrait constituer
aggravation du déficit en eau est le résultat conjugué de la baisse des ressources en eau de une solution intéressante pour les raisons suivantes :
surface et souterraine et l’augmentation de la demande en eau d’irrigation et de l’eau potable.
• Près de 80% de la demande en eau potable et d’irrigation de notre pays pourraient être satisfaits
Aussi, il convient de souligner que la réduction de la capacité de stockage des barrages à cause du
directement ou indirectement à partir du dessalement de l’eau de mer ;
phénomène d’envasement, a favorisé l’augmentation de la fréquence des événements extrêmes à
forte intensité (Chikhaoui et al., 2018). De plus, il faut souligner que cette diminution quantitative • Le dessalement de l’eau de mer pourrait être intégré d’une manière vertueuse dans le programme
des ressources en eau s’accentue par la dégradation de sa qualité qui s’explique par la variation de mobilisation des ressources en eau de surface et dans la stratégie de l’’énergie ;
du débit des cours d’eau, par l’intrusion d’eau de mer pour les zones côtières et par l’augmentation • Géré d’une manière intégrée avec les ressources en eau conventionnelles, le dessalement de
des températures de l’air (Chikhaoui M. et al., 2019). l’eau de mer pourrait complémenter les usines hydroélectriques ;
ADAPTATION AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LES RESSOURCES EN • Le dessalement de l’eau de mer devient une ressource compétitive dans la majorité des bassins
EAU (Moulouya, Bouregreg, Oum Er Rbia, Tensift via l’Oum Er Rbia, Sou Massa, zone d’Al Hoceima, …).
Confronté à la rareté et la raréfaction des ressources en eau, la croissance continue de la demande, Il convient de souligner qu’il est aujourd’hui tout à fait possible d’intégrer le dessalement de manière
la dégradation de la qualité des eaux et les impacts négatifs du changement climatique, le Maroc vertueuse dans la problématique énergétique et de la gestion des ressources en eau. Le couplage
s’est engagé dans une approche de gestion intégrée des ressources en eau dans le cadre du avec des unités d’énergie renouvelable dans le cadre d’une gestion intégrée avec les ressources en
nouveau Plan national de l’eau (PNE, 2020-2030), et de la loi 36-15 sur l’eau. eau conventionnelles est une solution possible. Les réflexions conjointes, sur l’approvisionnement
en eau d’une part et sur l’énergie d’autre part, sont la voie de développement qu’il est aujourd’hui
• PLAN NATIONAL DE L’EAU impossible d’éviter si le Maroc souhaite que le cycle eau-énergie reste équilibré localement et à
Le Plan National de l’Eau (PNE) constitue le document de référence sur lequel repose la politique l’échelle nationale. Dans ce contexte, l’amélioration du stockage de l’eau et le dessalement de l’eau
nationale de l’eau. Il est placé par la loi 36-15 sur l’eau au cœur de la planification économique de mer, couplé avec les énergies renouvelables constitueraient des éléments clés dans la stratégie
sociale et d’aménagement du territoire du pays. Il est approuvé par décret, après avis du Conseil d’adaptation au changement climatique au Maroc. Ils sont au cœur du nexus eau – énergie -
Supérieur de l’Eau et du Climat. Conformément à cette loi, le PDAIRE est établi pour chaque bassin alimentation. Il est à souligner dans ce cadre que le dessalement de l’eau de mer constituait une
ou ensemble de bassins hydrauliques en prenant en considération les orientations stratégiques et des pistes de gestion et de maitrise de l’eau d’irrigation du PMV .
prescriptions du plan national de l’eau. Il représente un outil de planification visant à déterminer
• PARTICIPATION DU SECTEUR PRIVE A LA GESTION DES RESSOURCES EN EAU
et à hiérarchiser les interventions à réaliser dans un bassin versant pour atteindre les objectifs
fixés de manière concertée par l’ensemble des acteurs de l’eau. Le PDAIRE est donc un document Le Maroc a mis en place des mécanismes pour promouvoir le partenariat public–privé pour le
qui rassemble les éléments d’information nécessaire à la compréhension des problèmes d’ordre développement des opérateurs privés spécialisés dans les domaines de la mobilisation des
hydrique et environnemental et des problèmes liés à l’usage de l’eau. Il présente les solutions ressources en eau, de la production d’eau potable, de la gestion de l’irrigation, de l’assainissement,
d’intervention pour résoudre ces problèmes notamment en matière de mobilisation, de protection, de l’épuration, du dessalement et de la production d’énergie hydroélectrique.
de restauration et de mise en valeur des ressources en eau.
164 165
Ceci permettra d’attirer le privé à la gestion des ressources en eau. Des partenariats publics-privés • PROGRAMME D’APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE ET D’IRRIGATION (2020-2027)
ont été lancés à partir des 2004 pour l’irrigation et la production de l’eau potable (Irrigation du
Le Département de l’Eau, en coordination avec l’ensemble des Départements ministériels et des
périmètre d’El Guerdane, sauvegarde du périmètre des Chtouka et alimentation en eau potable de
établissements publics intervenant dans le secteur de l’eau, a élaboré un programme prioritaire
la ville d’Agadir à partir d’une station de dessalement de l’eau de mer). Cette participation du privé
d’approvisionnement en eau potable et d’irrigation.
à la gestion de l’eau est de nature à dégager de nouvelles ressources financières et matérielles
pour réaliser des projets d’adaptation au changement climatique dans le secteur de l’eau. Ce programme vise à assurer la sécurité hydrique au Royaume du Maroc à court et moyen terme,
en accélérant les investissements dans le secteur de l’eau et en proposant des solutions innovantes
• AUTRES ACTIONS TRANSVERSALES DE PRÉSERVATION ET DE PROTECTION DES RESSOURCES et structurelles permettant de renforcer l’approvisionnement en eau potable et d’irrigation. Il
EN EAU prévoit des actions visant à faire face aux effets de la sécheresse, notamment, pour pallier le déficit
L’analyse de différentes mesures d’adaptation appropriées au changement climatique dans hydrique des zones touchées.
le secteur de l’eau, a permis de constater que l’ensemble des projets servira à promouvoir
• ADAPTATION DES SERVICES DE LA MÉTÉOROLOGIE
une agriculture durable, à protéger les villes contre les inondations, à améliorer la sécurité
d’approvisionnement en en eau potable et à stabiliser la production hydroélectrique. Ces projets La Direction de la Météorologie Nationale apporte sa contribution à la sauvegarde des personnes et
ont ciblé les actions suivantes (PNE, 2020) : des biens par la veille et vigilance météorologique et climatique et par la fourniture d’informations
et services météorologiques et climatiques permettant d’apporter l’aide à la prise de décision en
• Le renforcement et la sécurisation de l’AEP en milieu rural, qui demeurent une priorité nationale
matière de gestion des ressources en eau et du climat. La Direction de la Météorologie Nationale
et constituent un prérequis pour assurer le développement local ;
assure l’observation, l’analyse, la prévision, l’étude, le développement et la communication, grâce
• Les études de sécurisation de l’approvisionnement en eau potable des villes marocaines en à son réseau d’observation, ses moyens de calcul et avant tout sa ressource humaine hautement
tenant compte de l’impact du changement climatique sur les ressources en eau ; qualifiée. Ses activités permettent ainsi de :
• Le programme de construction de petits barrages et lacs collinaires en vue de solutionner des • Contribuer à la sécurité des personnes, à la protection des biens et à la préservation du Patrimoine
problèmes locaux d’irrigation, d’abreuvement du cheptel et de protection contre les inondations écologique par l’alerte en cas de phénomènes météorologiques à risque.
et l’érosion des sols ;
• Contribuer à l’amélioration de la gestion des ressources naturelles par une meilleure qualification
• Les actions relatives à la collecte et au captage des eaux pluviales, qui visent la sauvegarde des des phénomènes atmosphériques et de leur prévision.
pratiques et savoir-faire ancestraux, l’amélioration de ces techniques et leur promotion;
• Diagnostiquer les impacts du changement Climatique sur le cycle de l’eau et les ressources
• Le recours à l’utilisation des eaux usées pour réduire la pression sur les ressources en eau ; naturelles.
• Le développement d’un programme de mobilisation des ressources en eau conventionnelles. • Constituer une banque de données répondant aux besoins des gestionnaires de l’eau et de
Par ailleurs, l’analyse du résultat de la comparaison des ressources en eau disponibles et la l’environnement.
demande en eau exprimée en 2020 et en 2050 a permis d’évaluer l’écart possible entre l’offre et • Accompagner les professionnels de l’eau dans à leurs projets économiques par la réalisation
la demande ; cet écart est de l’ordre de 4 Milliards de m3 en 2020 ; il atteindra 7 Milliards de m3 à d’études de caractérisation météorologiques et climatiques. Les services de Maroc-Météo
l’horizon de 2050, avec la prise en compte des impacts probables du changement climatique. sont organisés en trois niveaux : central, régional et local. Cette organisation correspond à la
Afin de s’adapter à l’impact du changement climatique sur la disponibilité des ressources en eau à déclinaison de la politique de proximité qui vise à s’approcher des opérateurs afin de mettre à
l’horizon 2050, le PNE propose des actions conjuguées sur la demande et sur l’offre en eau. Parmi leur disposition une assistance météorologique ciblée et adaptée.
ces actions, on peut citer essentiellement : Pour ce faire et afin de mieux appréhender les risques climatiques, une stratégie d’adaptation des
services de la météorologie nationale a été mise en place axée sur l’observation, la détection et le
• Des actions de réduction de la demande
suivi du climat et son évolution. Les réseaux d’observations météorologiques et climatologiques
- La reconversion à l’irrigation localisée qui permettrait de réduire la demande en eau de près de permettent de répondre aux besoins socioéconomiques du pays et contribuent, dans le cadre
1,4 Mm3/an ; des engagements internationaux du Maroc, aux programmes d’observations météorologiques
- La modernisation des réseaux de transport de l’eau : économie de 400 millions de m3/an ; et climatologiques des Agences spécialisées des Nations Unies, dont notamment, l’Organisation
Météorologique Mondiale (OMM), le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE)
- La promotion de la collecte des eaux pluviales : apport de 300 millions de m3/an. et la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC).
• Des actions de développement de l’offre Les données d’observation des stations météorologiques et climatologiques contribuent aussi à
- La poursuite de la mobilisation des ressources en eau de surface par les barrages et la promotion valider les résultats des modèles de climat, à étalonner les mesures des satellites et à améliorer
du recours au captage des eaux pluviales ; la compréhension du cycle hydrologique et les interactions terre-mer. La liste des réseaux
d’observations météorologiques et climatologiques de la DGM est donnée en annexe ….
- Le dessalement de l’eau de mer qui atteindra une capacité maximale de 1 Milliard de m3/an ;
- La promotion de l’utilisation des eaux usées épurées avec un volume réutilisable à terme de
340 millions de m3/an.
166 167
Compte tenu de la grande variabilité spatiale de l’environnement physique du Maroc (topographie,

géologie, côte marine, désert, ...), ces réseaux restent insuffisants pour mettre en évidence
la variabilité spatiale du climat à l’échelle locale. Face à cette insuffisance des réseaux, la DGM
poursuit la mise en œuvre du programme de renforcement des observations météorologiques
et climatologiques par l’installation de systèmes automatisés de mesures dans des zones non
couvertes par les réseaux existants. Le système d’alerte précoce des phénomènes météorologiques
extrêmes a également été amélioré par l’extension du réseau radar et du système de détection
d’orages.
A I ‘échelle Internationale, la DGM mène des études sur les scénarios d’évolution du climat et
participe à I ’évaluation des impacts du changement climatique sur les secteurs socioéconomiques
et les stratégies d’adaptation à mener. La DGM assure une bonne coordination avec ses partenaires
pour assurer l’anticipation à des risques météorologiques. Elle élabore les alertes météorologiques,
les diffuse vers les parties concernées, assure un suivi continu de l’évolution des situations
météorologiques et fournie de l’assistance aux usagers. Elle veille également à ce que, lorsque cela
sera nécessaire, l’information météorologique complexe soit transposée en informations simple et
précise que les décideurs peuvent transformer en actions concrètes.
4.2.2. AGRICULTURE
Le secteur agricole constitue un élément clé de la stratégie de développement économique et
social du Royaume du Maroc. Ce secteur joue un rôle essentiel dans l’économie et la sécurité
alimentaire du pays. Il contribue, également, de manière substantielle à la préservation des
ressources naturelles et de l’environnement.
La vulnérabilité au changement climatique au niveau national est abordée dans cette quatrième Figure 77 : évolution du rendement (Q/ha) du blé dur, blé tendre, maïs et orge pour la période de 2000-2020 (Département de
communication nationale essentiellement à travers l’évolution des rendements des cultures et l’Agriculture, 2020)
les résultats des principales études d’analyse de la vulnérabilité du secteur de l’agriculture au
changement climatique.
IMPACT ET VULNÉRABILITÉ DE L’AGRICULTURE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE

Le changement climatique menace la sécurité alimentaire dans toutes ses dimensions. En effet,
le changement climatique se manifeste par l’augmentation de la fréquence et de l’intensité
des évènements climatiques extrêmes au Maroc, l’irrégularité des températures maximales et
minimales, l’augmentation de la variabilité interannuelle des précipitations, etc. Ces manifestations
impactent fortement le secteur agricole, et engendrent des pertes et dommages lourds et coûteux,
tels que la réduction de la production par le raccourcissement de la saison agricole, la baisse des
rendements, les pertes de récoltes, les pertes de sol et des surfaces cultivables, etc.
Avec 83% (7,2 millions d’hectares) des terres agricoles qui ne sont pas irriguées au Maroc, les
rendements des principales cultures subissent des variations très importantes en raison de la
forte variabilité des précipitations et une fréquence élevée des sécheresses. Khénifra Oujda
L’impact du changement climatique sur l’agriculture est abordé à travers les rendements des
principales cultures céréalières. La figure 77 ci-dessous représente l’évolution du rendement
du blé dur, du blé tendre, du maïs et de l’orge pour la période 2000-2020, selon les données du
Département de l’Agriculture.
Figure 78 : Impact projeté du changement climatique sur le rendement (Q/ha) du blé tendre à l’horizon 2050 (selon les modèles
MIROC-ESM, HadGEM2-ES et MPI-ESM-LR ; RCP 8.5) pour les provinces de Figuig, Ifrane, Khénifra et Oujda (ADA, 2017)
168 169
Taounate Al Haouz Une carte de vulnérabilité et d’adaptation des petits agriculteurs au changement climatique dans
les régions concernées par les programmes d’appui au PMV financés par le FIDA, a été élaborée
dans le cadre de l’étude conduite par l’Agence pour le Développement Agricole (ADA) en 2017.
En considérant la vulnérabilité au changement climatique qui intègre en plus de l’impact du
changement climatique, la capacité d’adaptation, une analyse de la vulnérabilité de l’agriculture au
changement climatique a été menée par l’Agence pour le Développement Agricole (ADA) dans le
cadre de la même étude (ADA, 2017).
Les aléas climatiques, notamment la sécheresse et l’érosion hydrique, ont été évalués et leur
impact potentiel est cartographié. Ce qui a permis de mettre en évidence les risques futurs liés au
L’évaluation de la vulnérabilité a été faite sur la base des données relatives à la période de référence
(1996 - 2016) et des données projetées à l’horizon 2050, dans le cas du scénario RCP 8.5. Une carte
synthétique de vulnérabilité au changement climatique des zones étudiées a été établie (figure 69).
El Hajeb Azilal
Figure 79 : Impact projeté du changement climatique sur le rendement (Q/ha) du blé tendre à l’horizon 2050 (selon les modèles
MIROC-ESM, HadGEM2-ES et MPI-ESM-LR ; RCP 8.5) pour les provinces de Taounate, Al Haouz, El Hajeb et Azilal (ADA, 2017)
Les projections climatiques réalisées indiquent que l’aridité augmenterait progressivement en raison
de la diminution de la pluviométrie et de l’augmentation de la température. Cette accentuation de
l’aridité aurait des répercussions négatives sur les rendements agricoles surtout à partir de 2030.
De nombreuses projections du rendement agricole, dans le contexte du changement climatique,
ont été élaborées ou sont en cours d’élaboration.
L’impact potentiel projeté du changement climatique sur le rendement est estimé dans le cadre de
cette étude, en utilisant trois modèles climatiques (MIROC ESM, HadGEM2-ES et MPI-ESM-LR), selon
le scénario d’émission RCP8.5 à l’horizon 2050. Les figures 78 et 79 présentent les projections des
rendements du blé tendre pour huit provinces. Elles affichent une diminution des précipitations,
qui varient entre 3% (El Hajeb) et 33% (Al Haouz). Globalement, cette diminution des précipitations
pourrait se traduire en moyenne par une baisse du rendement à l’horizon 2050. L’amplitude
de cette baisse dépend des modèles climatiques utilises. Elle varie entre 3% (El Hajeb) et 39%
(Al Haouz) (ADA, 2017). Figure 80 : Carte synthétique de la vulnérabilité de l’agriculture au changement climatique notamment les zones d’action des DPAs de
Marrakech, Taza, Boulemane, Sefrou, Azilal, Beni Mellal et des ORMVAs de Ouarzazate et de Tafilalet (ADA, 2017)
170 171
La vulnérabilité des zones étudiées est hétérogène. Elle montre que ces zones, notamment les • La stimulation, la sécurisation et la promotion des investissements dans l’agriculture ;
montagnes atlasiques, les oasis et les zones arides, reflètent clairement les effets conjoints de
• L’amélioration du climat des affaires dans le secteur agricole.
la sécheresse, de l’érosion hydrique et des capacités d’adaptation limitées. Les zones à haute
vulnérabilité correspondent à des aires qui sont sévèrement affectées à la fois par la sécheresse Le PMV intègrait le changement climatique à travers des actions d’adaptation, notamment la
et l’érosion hydrique. L’occupation des sols contribue significativement au profil de vulnérabilité, mise en œuvre des projets de l’agriculture solidaire (pilier II du PMV), basés principalement sur la
notamment à travers la détérioration des surfaces agricoles. reconversion des cultures céréalières sensibles à la variabilité climatique en cultures plus résilientes
et plus valorisantes de la terre (notamment en plantations fruitières). Ces projets intégraient
Dans les zones montagneuses, du Haut et Moyen Atlas, les pentes sont raides ; elles engendrent
des mesures d’adaptation telles que l’usage des techniques de collecte des eaux pluviales, de
l’érosion hydrique des sols, ce qui les rend de plus en plus inaptes à la culture. Cette vulnérabilité
conservation des sols ainsi que des bonnes pratiques agricoles. La sécurisation des ressources
est accrue par l’augmentation des phénomènes extrêmes, dus au changement climatique et à la
hydriques pour garantir une agriculture plus productive et durable à travers :
réduction du couvert végétal.
• Le Programme National d’Économie de l’Eau d’Irrigation (PNEEI) qui visait à l’horizon 2020, le
La vulnérabilité à la sécheresse est plus générale et touche, de façon inégale, toutes les communautés
développement de l’irrigation localisée sur une superficie de 550 000 ha, afin d’améliorer
agricoles. Globalement, les zones les moins vulnérables sont celles qui souffrent le moins de la
l’efficience de l’utilisation de l’eau d’irrigation en agriculture. Ceci devait permettre d’économiser
sécheresse. Toutefois, il est à noter que la sensibilité à la sécheresse est élevée dans toute la zone
et de valoriser près de 1,4 Milliard de m3 d’eau. A fin 2019, près de 585 000 hectares étaient
d’étude et que, si des mesures d’adaptation ne sont pas prises, les zones de forte vulnérabilité
équipés par des systèmes d’irrigation au goutte à goutte.
gagneront du terrain dans les années à venir (ADA, 2017).
• Le Programme d’Extension de l’Irrigation (PEI) qui avait pour objectif la création de nouveaux
La vulnérabilité de l’agriculture est aggravée par des capacités insuffisantes liées à la faible
périmètres irrigués sur une superficie de 130 000 ha et le renforcement de l’irrigation des
disponibilité des ressources naturelles et technologiques ainsi qu’à l’accès très limité aux
périmètres existants, grâce aux barrages réalisés ou programmés. Ceci pour remédier à une
connaissances sur les risques et aux financements. L’utilisation des prévisions météorologiques est
sous-valorisation de près de 1,2 milliard de m3 d’eau mobilisée par les barrages destinés à
également très limitée pour plusieurs raisons : la pauvreté des agriculteurs et leur analphabétisme,
l’irrigation. A fin 2019, près de 82 280 ha étaient équipés et d’autres superficies sont en cours
leur enclavement, le manque d’infrastructures, etc. En plus, les capacités de prévention des risques
d’équipement dans le cadre de ce programme.
et de gestion des événements extrêmes sont très réduites, notamment par l’absence d’une
structure de coordination fonctionnelle au niveau provincial et au niveau communal. • La promotion du Partenariat Public-Privé (PPP) dans le domaine de l’irrigation qui visait la
préservation de la nappe phréatique par la mobilisation des eaux non conventionnelles (projets
ADAPTATION AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR L’AGRICULTURE de sauvegarde de l’irrigation, projets de dessalement de l’eau de mer, etc.). A fin 2019, quatre
De nombreux plans et programmes de développement de l’agriculture au Maroc ont intégré, projets d’irrigation dans le cadre d’un Partenariat Public Privé étaient contractés, dont deux
explicitement ou implicitement, une composante adaptation aux variations climatiques observées. projets de dessalement de l’eau de mer pour l’irrigation de Chtouka-Ait Baha et de Dakhla.
Cette composante se reflétait aussi bien au niveau de la vulgarisation des techniques, des semences • Le développement des moyens de mobilisation des ressources en eau conventionnelles et non
qu’au niveau de la recherche agronomique (TCN, 2016). conventionnelles ;
Les principaux programmes et initiatives traitant de l’adaptation au changement climatique au • La valorisation des ressources en eau allouées à l’irrigation ;
Maroc sont présentés dans ce qui suit.
• La mise en place d’une tarification fortement incitative à l’économie et à la valorisation de l’eau ;
• PLAN MAROC VERT (2008-2020) • La politique de gestion volontariste de la demande (généralisation des techniques d’irrigation
Le ‘‘Plan Maroc Vert’’ (PMV), adopté en 2008 et couvrant la période 2008-2020, visait à faire de économes en eau, focalisation sur les cultures maximisant la valeur de l’eau utilisée, etc.).
l’agriculture le principal levier de croissance du pays. Ce plan incluait une série de programmes et Ces programmes d’irrigation mis en œuvre dans le cadre du Plan Maroc Vert ont permis, à fin 2019,
de dispositions qui prenaient en considération les défis majeurs du secteur de l’agriculture, dont d’équiper près de 800 000 ha en systèmes d’irrigation, soit environ 50% de la superficie irriguée
notamment : au niveau national. Ceci a permis d’économiser et de valoriser annuellement plus de 2 milliards
• La préservation et la valorisation de l’eau ; de m3 d’eau d’irrigation, dont 1,6 milliards de m3 au titre du PNEEI. La superficie irriguée par des
systèmes de goutte à goutte est passée de 9% de la surface totale irriguée en 2008 à 37% en 2019
• La diversification des systèmes de mise en valeur agricole ;
(Département de l’Agriculture, 2019).
• L’économie d’énergie en agriculture ;
• Le renforcement du programme de couverture des risques climatiques par la mise en place du
• Le changement climatique. programme d’assurance multirisque climatique pour les céréales, les légumineuses, les oléagineux
L’aléa climatique occupait une place centrale dans le ‘‘Plan Maroc Vert’’. Des orientations et l’arboriculture fruitière. Ce programme vise l’amélioration de la résilience des agriculteurs
stratégiques ont été adoptées pour la maîtrise de la dimension changement climatique à travers face à la sécheresse, à l’excès d’eau, à la grêle, au gel, aux vents forts et à l’ensablement. Les
le développement d’instruments efficaces et la mise en œuvre de programmes structurants superficies assurées dans le cadre de ce programme d’assurance ont atteint plus d’un million
d’adaptation au changement climatique. d’hectares à partir de 2016.
Ces orientations stratégiques visaient les principaux objectifs suivants : • Les programmes de conservation des écosystèmes et de la biodiversité à travers, notamment,
la Stratégie de Développement des Zones Oasiennes et de l’Arganier et le Programme National
• La réduction de la vulnérabilité des agriculteurs, en particulier des petits agriculteurs ; de Développement des Parcours et de Régulation des flux de transhumants qui vise la gestion
• L’amélioration et la pérennisation des revenus des agriculteurs ; durable des ressources pastorales.
172 173
• Des mesures incitatives visant l’utilisation de technologies d’adaptation au changement climatique. des zones oasiennes face aux impacts du changement climatique. Le nombre de bénéficiaires est
estimé à 40 000 personnes. Les actions envisagées par ce projet portent sur :
• La valorisation des acquis de la recherche agronomique liés au changement climatique.
• l’amélioration des capacités d’adaptation dans le secteur de l’eau ;
Par ailleurs, il convient de mentionner que plusieurs projets intégrant le changement climatique
ont été mis en œuvre dans le cadre du PMV, nous citons à titre d’illustration : • la diversification des sources de revenus et l’amélioration des conditions de vie des populations
vulnérables au changement climatique dans les zones cibles ;
• PROJET ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE DE L’AGRICULTURE AU MAGHREB
(ACCAGRIMAG) • l’amélioration de la résilience des écosystèmes au changement climatique ;
Le projet « Adaptation au Changement Climatique de l’Agriculture au Maghreb » (ACCAGRIMAG) • la sensibilisation de tous les acteurs par la gestion et le partage des connaissances ;
(2013-2016), d’un investissement de 87,8 Millions d’euros est financé par le Fonds Français pour • le renforcement des capacités des participants à concevoir et à mettre en œuvre des mesures
l’Environnement Mondial (FFEM). Il a été lancé par l’Agence pour le Développement Agricole (ADA) d’adaptation.
en partenariat avec l’Institut National de la Recherche Agronomique (INRA). Il visait :
Ce projet prévoit de nouveaux aménagements durables d’ouvrages hydrauliques et le soutien des
• L’amélioration et la diffusion des connaissances sur les impacts du changement climatique en initiatives locales au profit des jeunes et des femmes dans les secteurs de l’agriculture, du tourisme
agriculture afin de renforcer les capacités des acteurs agricoles à évaluer les risques et à intégrer et de l’artisanat.
des mesures d’adaptation dans leurs pratiques ;
• STRATÉGIE «GÉNÉRATION GREEN (2020-2030)»
• L’accroissement des capacités de résilience des systèmes de cultures pluviales, par
l’expérimentation et la diffusion de technologies innovantes d’adaptation au changement Génération Green est la nouvelle stratégie de développement du secteur agricole pour la décennie
climatique ; 2020-2030. Elle vise à consolider les acquis du PMV et à mettre l’accent sur le facteur humain, qui joue
un rôle important dans l’équilibre socio-économique du milieu rural. Cette stratégie doit œuvrer à
• La définition de modèles de gestion efficace du risque de sécheresse, par le produit d’assurances
l’amélioration des revenus des agriculteurs, par la poursuite des efforts d’investissement et la mise
dans un contexte de changement climatique.
en œuvre d’un nouveau système d’incitation à entreprendre destiné aux jeunes agriculteurs. Elle
Ce projet intervient également dans le développement d’outils d’analyse, de suivi et de pilotage du doit également œuvrer à la généralisation de l’assurance agricole et à la mise en place d’un cadre
risque climatique par la télédétection spatiale. spécifique permettant aux agriculteurs de profiter des services de protection sociale.
• PROJET DE DEVELOPPEMENT DE L’ARGANICULTURE EN ENVIRONNEMENT DEGRADÉ (DARED) • PROJET DE L’AGRICULTURE SOLIDAIRE ET INTÉGRÉE AU MAROC (ASIMA)
Le projet de Développement de l’Arganiculture en Environnement Dégradé (DARED) a été soumis au Le projet ASIMA (2013-2018) a été financé par l’Etat marocain et le FEM et exécuté par la Banque
Fonds Vert pour le Climat (FVC) conjointement par l’Agence pour le Développement Agricole (ADA, mondiale. L’objectif de ce projet est de promouvoir et disséminer les acquis de la recherche
entité accréditée par le FVC) et l’Agence Nationale pour le Développement des Zones Oasiennes agronomique nationale liés aux mesures de conservation des sols et de la préservation de la
et de l’Arganier (ANDZOA), en partenariat avec les représentations régionales et provinciales du biodiversité, au niveau de deux régions : Marrakech-Safi et Souss-Massa. Ces mesures, intégrées
Département de l’Agriculture et de l’Agence du Bassin Hydraulique (ABH) Souss-Massa. comme composantes additionnelles aux projets du PMV (Pilier II), portent sur les 3 volets suivants :
D’un coût global de 49,2 millions de dollars US, le projet DARED est financé par le FVC à hauteur • La gestion et la valorisation des déchets agricoles et de l’agro-industrie, à savoir les margines et
de 80% du montant total du projet et par le gouvernement marocain pour le complément, soit les grignons d’olives ;
9,9 millions US$. Le projet s’étale sur une période de six ans (2018-2023) et couvre les zones de la
• Les sous-produits du cactus et de l’arganier ;
Réserve de Biosphère de l’Arganeraie (RBA).
• Les techniques de conservation des sols telles que les banquettes et les terrassettes ;
Ce projet a pour objectif le développement de l’arganiculture comme modèle économique résilient
au changement climatique (il est prévu de planter 10 000 ha d’arganier). Il est également stimulateur • La biodiversité, à travers le développement des plantes aromatiques et médicinales et de
d’un changement de paradigme dans la conception et la réalisation des projets d’agriculture l’apiculture.
durable, rentable et résiliente au changement climatique (ANDZOA, 2018) . Le projet, doté d’un montant de 411 MDH, visait aussi le développement des capacités d’institutions
Le projet a aussi comme objectif de mettre en place un environnement institutionnel et publiques et privées dans les domaines de la conservation des sols et de la biodiversité. Ces
organisationnel innovant et favorable à ce changement de paradigme. Il offre un appui à la recherche institutions devaient œuvrer pour le bénéfice des petits agriculteurs dans les deux régions de mise
scientifique et au renforcement des capacités des différents acteurs en matière d’Adaptation au en œuvre du projet ASIMA.
changement climatique. Il vise le renforcement de la résilience des communautés rurales et la En six ans de concrétisation, le programme a réalisé des résultats importants. Selon les chiffres
préservation de la réserve de biosphère d’arganeraie (RBA), qui s’étale sur 2,5 millions d’hectares. présentés par l’ADA, 8500 agriculteurs ont bénéficié de ce projet, dont au moins 20% de femmes.
Le nombre attendu de bénéficiaires de ce projet est de 26 500, dont 25% de femmes. Pour les deux premiers volets du projet, 392 sessions de renforcement des capacités ont été
• PROJET D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE DANS LES ZONES OASIENNES organisées au profit de 9979 bénéficiaires (cadres publiques, privés et agriculteurs), dont 34% de
femmes. 520 cadres et techniciens, dont 40% de femmes, ont été formés (avec un dépassement
(PACC-ZO)
de 20% de l’objectif fixé par le projet). L’effectif des agriculteurs ayant bénéficié de ces formations
Le PACC-ZO est mis en œuvre par l’ADA, exécuté par l’ANDZOA et financé par le Fonds d’Adaptation. est de 9416 (dont 3202 femmes).
D’un montant global de 10 millions US$ (soit environ 95 Millions MAD) pour une période de 6 ans
(2015-2021), ce projet a comme objectif l’amélioration de la capacité d’adaptation des populations
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• PROJET D’ÉCONOMIE CIRCULAIRE DANS LA RÉGION DU SOUSS-MASSA qui se trouvent aujourd’hui menacés par le changement climatique. L’élévation des températures
et l’acidification des masses d’eau observées au niveau du système de la mer méditerranéen ainsi
Le projet « Approche d’Économie Circulaire pour la Conservation de l’Agro-biodiversité dans la
que le système d’upwelling atlantique sont attribuées au changement climatique.
région du Souss-Massa au Maroc » (2014-2020), financé par le PNUD (2 772 000 US$) est executé
par l’Agence pour le Développement Agricole. L’objectif à long terme de ce projet est d’introduire le Les changements attendus dans la stratification des masses d’eau, la salinité, la température, la
Payement pour les Services Ecosystémiques (PSE) en tant que mécanisme innovant pour inverser teneur en oxygène, la teneur en sels nutritifs, la force et la fréquence des vents et des upwellings
la perte et la dégradation de l’écosystème Arganier. Le PSE doit être associé à la valorisation locaux, les précipitations et le ruissellement etc. devraient aussi modifier en conséquence la bio
(labellisation et commercialisation) de deux produits de terroir issus de cet écosystème, à savoir géochimie des écosystèmes sur les deux façades et leur productivité. Les effets liés au changement
l’huile d’Argan et le miel. climatique devraient ainsi potentiellement avoir un impact sur la phénologie et les schémas
migratoires d’un certain nombre d’espèces ainsi que sur l’abondance et la distribution des stocks
Le projet agit au travers de 4 composantes interconnectées:
halieutiques, dont beaucoup sont partagés avec d’autres États de la région. Les projections, plus ou
• Composante 1 : création d’un environnement habilitant pour l’introduction des PSE au Maroc en moins robustes obtenues par les modèles globaux, prédisent des changements profonds dans le
adressant les changements institutionnels, politiques et légaux nécessaires à la mise en place et fonctionnement et la productivité de ces écosystèmes ainsi que dans la répartition biogéographique
au pilotage d’un tel mécanisme dans le Souss-Massa. des espèces, avec pour conséquence une baisse probable du potentiel de capture dans les eaux
• Composante 2 : renforcement des capacités techniques pour la mise en œuvre de modèles PSE marocaine aux horizons 2050 et 2100 et ce quel que soit le scénario d’émission RCP2.6 ou RCP8.5.
dans le Souss-Massa et préparation du terrain pour une réplication nationale des concepts et des Les systèmes côtiers et les terres basses seront également exposés à des risques croissants
outils PSE. d’érosion, d’inondation et de salinisation des terres et des eaux côtières en raison de l’élévation du
• Composante 3 : promotion d’une production organique, durable et respectueuse de la biodiversité. niveau de la mer. Le Maroc dispose d’une flotte halieutique diversifiée, composée de : 328 navires
de pêche hauturière, 1802 navires de pêche côtière et 17070 barques de pêche artisanales. Cette
• Composante 4 : investissement pilote de type PSE en tant que moyen de promotion, de flotte exploite une importante infrastructure portuaire déployée sur l’ensemble du littoral ainsi
conservation et d’exploitation durable de la biodiversité et des services écosystémiques qui y qu’un réseau de villages de pêche et de points de débarquements aménagés dédiés à la pêche
sont associés dans l’écosystème Arganier. artisanale. Avec les menaces d’augmentation des événements extrêmes, d’élévation du niveau de
En conclusion, l’adaptation du secteur agricole au changement climatique a été intégrée depuis la mer et les risques de modification de géomorphologie côtière, ces infrastructures ainsi que
le début des années 1970 dans les différents plans de développement. La politique des barrages, les infrastructures industrielles connexes se trouveraient par conséquent également menacées.
menée depuis 1967, était déjà une politique d’adaptation aux sécheresses et aux inondations. Il en est de même pour les activités aquacoles – un secteur en développement au Maroc et qui
La création des périmètres irrigués, les programmes d’aménagement des bassins versants, de pourraient également se trouver exposées à ces mêmes menaces.
boisement/reboisement, de défense et de restauration des sols, de promotion d’une agriculture La sensibilité aux impacts du changement climatique variant en fonction des communautés, des
pluviale plus performante ont ensuite pris le relais pour l’adaptation de l’agriculture aux conditions filières, la capacité de résilience du système halieutique n’est pas la même en ce qui concerne toutes
climatiques (Troisième communication nationale, 2016). Le plan Maroc Vert (2008-2020) a ensuite ses composantes. De même que le spectre de sensibilité et la capacité d’adaptation au changement
pris la relève en incluant une série de programmes et dispositions qui prennent en considération les climatique ne sont pas les mêmes pour tous les territoires littoraux, même si globalement de gros
défis majeurs, notamment celui du changement climatique. Plusieurs programmes ayant intégré efforts sont en cours au niveau national pour améliorer la gouvernance sectorielle, la recherche
l’adaptation au CC dans leurs composantes ont été évoqués dans la troisième communication scientifique et les dispositifs d’observation et de suivi des ressources et de leur environnement.
nationale du Maroc. Parmi ces programmes clôturés et ayant réalisé des résultats importants, le
programme d’intégration du CC dans le Plan Maroc Vert (2011-2015) et le projet de développement ADAPTATION DU SECTEUR DE LA PÊCHE MARITIME AUX IMPACTS DU CHANGEMENT
de l’élevage et des parcours dans l’Oriental mené en deux phases (1990-1998) et (2004-2012). CLIMATIQUE
4.2.3. PÊCHE MARITIME Le secteur de la pêche maritime a, depuis un moment, anticipé la problématique du Changement
Climatique. Plusieurs mesures ont été mises en place pour freiner la surexploitation et assurer la
Le secteur des pêches maritimes occupe une place importante dans l’économie nationale et durabilité des ressources halieutiques. Le gel d’investissement dans le secteur de la pêche a déjà
contribue de façon dynamique au développement du Maroc en termes de création d’emplois et été décrété en 1992 et le premier plan de gestion du poulpe a vu le jour la fin des années 90.
de génération de revenus ainsi que de participation à l’équilibre de la balance commerciale et à
la sécurité alimentaire. Ce secteur qui a connu une croissance annuelle moyenne de 8% sur la • STRATEGIE HALIEUTIS
période 2010-2019, assure actuellement un revenu à plus de 3 millions de marocains et contribue En 2009, la Stratégie du secteur de la pêche notamment dans son axe durabilité a mis en place
à hauteur de, 8,2 % aux exportations totales et de 43 % aux exportations agroalimentaires du plusieurs projets qu’on pourrait qualifier de projets d’adaptation afin d’assurer la productivité et la
Maroc. résilience de l’écosystème marin national notamment face au Changement halieutique. Parmi ces
L’importance des ressources halieutiques dont recèlent ses eaux maritimes et le dynamisme de projets, on pourrait citer ceux qui ont atteint les objectifs assignés :
son secteur halieutique placent le Maroc en tête des pays africains producteurs des produits de la - La mise en place de 21 plans d’aménagements des stocks halieutiques pour garantir une
mer. exploitation durable des ressources halieutiques sur les plans économiques, sociales,
environnementales et biologiques ;
IMPACT DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LA PÊCHE MARITIME
- Le programme d’élimination de l’engin de pêche « Filet Maillant Dérivant » au niveau national
La position géographique du Maroc et son ouverture sur l’océan Atlantique et la Mer
considéré comme une menace majeure pour la vie marine ;
Méditerranéenne lui confèrent le privilège de disposer dans ses eaux maritimes d’écosystèmes
hautement productifs jouant un rôle dans la séquestration du CO2 et la production de biomasse - Le programme de modernisation et de mise à niveau des flottes côtières et artisanales qui a
halieutique. Deux des multiples services écosystémiques majeurs fournis par ces écosystèmes et
176 177
pour objectif, entre autres, le rajeunissement de la flotte de pêche artisanale et côtière ainsi que • Reliant les solutions d’adaptation et d’atténuation avec les plans d’action nationaux et les
l’optimisation de son rendement ; engagements dans le cadre de la mise en œuvre des objectifs des CDN et de l’ODD14.
- l’immersion des récifs artificiels pour la restauration et la protection des biocénoses. • Intégrant les solutions d’atténuation et d’adaptation des secteurs halieutiques aux échelles
nationales, régionales et internationales pour une contribution effective des politiques de pêche
De même et dans le cadre des initiatives lancées par le Maroc pour soutenir des secteurs
à la mise en œuvre des CDN.
générant des revenus faibles et des communautés vivant dans la précarité et dans des conditions
socioéconomiques difficiles, l’activité de pêche artisanale a bénéficié d’action pour améliorer les • Développant les capacités techniques pour gérer ces solutions, en vue d’une prise en compte
conditions difficiles de travail des marins (Infrastructures de base pour l’activité de pêche, Plan effective des objectifs d’adaptation et d’atténuation relatifs au secteur des pêches dans les CDN.
National d’Aménagement du Littoral (Villages de Pêche et Point de Débarquement Aménagé),
Mobilisant les investissements privés et le soutien international pour la mise en œuvre des solutions
création de micro-pôles de développement et amélioration des conditions de travail).
d’atténuation et d’adaptation dans le secteur halieutique.
Pour la nouvelle décennie à l’horizon 2030 et dans la continuité de la stratégie Halieutis, il est prévu:
• CDN pêche à l’horizon 2030
- Renforcement des mesures visant une exploitation optimale des ressources halieutiques ;
De même, le secteur de la pêche s’est engagé dans le cadre de la NDC H 2030 à atteindre les cinq
- Poursuite du développement de l’aquaculture ; objectifs suivants :
- Amélioration de la compétitivité du secteur ; - Établissement d’un réseau d’observation côtier, doté de trois bouées océanographiques et
- Intégration de la recherche, de l’innovation et des nouvelles technologies comme levier de météorologiques et élargissement du système de surveillance et d’alerte environnemental et
développement du secteur ; sanitaire du littoral à 40 zones d’observation ;
- Améliorer l’efficience de l’action publique dans le secteur halieutique ; - Poursuivre la mise en place des mesures de gestion visant l’exploitation durable des ressources
halieutiques, fondées sur des avis scientifiques ;
- Mise en œuvre de la ceinture bleue, initiative en faveur des océans et du climat ;
- Établissement d’aires marines protégées correspondant à 10 % de la zone économique exclusive;
- Lancement de projets pertinents dans le cadre de l’économie bleue.
- Développement de deux écloseries pour le repeuplement de cinq espèces littorales en danger ;
• STRATÉGIE PORTUAIRE À L’HORIZON 2030
- Mise en œuvre des plans d’aménagement aquacole au niveau de 5 zones littorales.
La stratégie portuaire nationale (2010-2030) vise l’accompagnement de l’économie portuaire
Au vue de l’évaluation des impacts, il apparait clairement que le secteur de la pêche est vulnérable
en anticipant la demande en infrastructures portuaires et en intégrant davantage le Maroc à la
et fortement impacté par le changement climatique. Les capacités d’adaptation du secteur se sont
compétitivité mondiale.
relativement renforcées ces dernières années par la mise en œuvre de plusieurs programmes
La stratégie portuaire répond à des enjeux multiples, qui portent sur : et mesures de gestion durable des ressources halieutiques, de protection des écosystèmes et
L’optimisation de la compétitivité de la chaîne logistique et la valorisation des ressources des habitats marins sensibles. Le renforcement des capacités de recherche et développement
halieutiques ; contribue également au renforcement de la capacité d’adaptation du secteur. Aussi l’économie
bleue doit être mise en avant, comme un levier de développement, d’atténuation et d’adaptation
La garantie de la sécurité des approvisionnements stratégiques (dont l’approvisionnement en durable au changement climatique.
poisson) ;
Dans ce sens, la coopération internationale, bi et multilatérale est requise pour améliorer la
Le renforcement de la capacité d’adaptation du système portuaire aux changements géostratégiques capacité du secteur de la pêche maritime au Maroc.
régionaux et internationaux en vue de saisir les opportunités.
4.2.4. FORÊT
• INITIATIVE CEINTURE BLEUE
Par sa position géographique, le Maroc présente un éventail très large du point de vue des types
L’initiative Ceinture Bleue (2016-2030) a été soumise par le Gouvernement du Maroc lors de la de bioclimats qui sont à l’origine de la grande richesse floristique. Du point de vue de leur étendue,
COP 22 (2016 à Marrakech) dans le cadre de l’action de haut niveau en faveur de la résilience des la figure 81 présente les principales écorégions qui sont organisées en 39 écosystèmes terrestres,
océans et de la lutte contre le dérèglement climatique. Elle a pour objectif de poursuivre et de dont 30 écosystèmes forestiers. Le secteur forestier marocain contribue à l’économie nationale
catalyser la réalisation de l’ODD 14 (vie aquatique) et des objectifs de ’’l’Initiative Croissance Bleue’’ pour près de 2% au PIB agricole et 0,4% au PIB national. Par ailleurs, si on tient compte des revenus
(ICB) de la FAO. tirés directement par les populations riveraines sous forme de bois de feu, de parcours et de
L’initiative ICB s’intéresse également au renforcement de la composante ’’Océan, Pêche et produits divers, la contribution réelle serait de l’ordre de 12,8% au PIB agricole et de 2,4 % au PIB
Aquaculture’’ dans la lutte contre le changement climatique à l’horizon 2030. Elle a identifié des national. (FAO, 2014)
actions concrètes à entreprendre aussi bien en matière d’Adaptation que d’Atténuation, en :
• Renforçant la prise en compte des considérations climatiques dans la planification du
développement des économies maritimes et des usages des ressources et espaces marins
côtiers;
178 179
Figure 81 : Carte des écorégions du Maroc (DEF, 2016)
IMPACT ET VULNÉRABILITÉ DES ÉCOSYSTÈMES FORESTIERS AU CHANGEMENT CLIMATIQUE Figure 82 : Migration de la végétation (Benzyane M. et al., 2010)
L’évolution du climat au Maroc est caractérisée par l’extension des climats semi-aride et aride,
selon l’indice d’aridité de Martonne (Benzyane X. et al., 2010). Dans ce contexte, l’impact du CC sur
les écosystèmes forestiers pourrait se traduire par une migration progressive de ces écosystèmes
vers des aires plus favorables. Des études menées par l’équipe du Centre de Recherche Forestière
ont montré que cet impact est plus d’ordre écologique, avec une modification des paysages ainsi
qu’une migration et la disparition de certaines espèces de la faune (SPANB-Maroc, 2016-2020).
Il convient de souligner que la règle biogéographique conceptuelle, associe à une augmentation
de température de 3°C, une diminution d’altitude de 500 m (Benzyane X. et al., 2010). Ainsi, les
ceintures de végétation se déplaceraient verticalement vers les sommets des montagnes pour
compenser l’augmentation de température. La figure 82 montre qu’une augmentation moyenne
de 2°C, se traduirait par un déplacement latitudinal de la végétation de 150 à 200 km (Quézel P. et
Médail F., 2003). Confronté à ce constat, les espèces des zones froides, qui caractérisent la flore de
haute montagne et qui sont considérées comme des espèces rares, sont les plus touchées (IFN,
1994). Ces espèces endémiques sont menacées, car insuffisamment protégées.
En effet, au moyen Atlas, les cédraies ont également tendance à s’infiltrer dans l’aire de répartition
du thurifère, qui occupait autrefois des tranches d’altitude allant de 2.400 à 3.300 m, pour céder
la place aux chênaies vertes.
A l’horizon 2050, 45% de la superficie forestière actuelle serait perdue, malgré l’effort de reboisement
qui est de l’ordre de 30 000 ha/an (Figure 83).
Figure 83 : évolution du couvert forestier de 1900 à 1994 et projection à l’horizon 2050 (Benzyane M. et al., 2010)
180 181
Le climat est le facteur déterminant de la répartition des écosystèmes forestiers. Le changement Des études antérieures ont souligné que l’augmentation de la fréquence des années sèches
climatique met en question leur pérennité. En effet, la réduction des précipitations conjuguée à explique une perte de 30 % de la vigueur de croissance des arbres. Cette variabilité du climat a
une hausse des températures pourrait augmenter l’évapotranspiration et causer un assèchement affaibli les cédraies et les a rendues plus sensibles aux maladies et aux pathogènes. Cela a conduit
des sols. Selon la littérature, le changement climatique a le potentiel d’influencer la gravité, la à des dépérissements plus ou moins intenses sur plusieurs massifs au Moyen Atlas. L’étendue
fréquence et l’étendue des perturbations de ces écosystèmes par la prolifération de ravageurs et des cédraies affectées atteint 37 % de la forêt de Senoual, 22 % de la forêt de Bekrit, 40% de la
d’insectes ainsi que l’augmentation de la fréquence des feux de forêt. forêt d’Azrou, 37% de la cédraie d’Aghbalou Laarbi et 18 % du massif de Jbel Aoua Sud (Et-tobi Y.
et al., 2008). La dégradation de cet écosystème forestier accélère ainsi le phénomène d’érosion.
En effet, le changement climatique a conduit certains ravageurs forestiers à s’adapter et à agir
Cette érosion peut induire, outre une perte de fertilité parfois considérable des sols concernés,
en masse, avec des niveaux de populations élevés. L’adaptation de ces ravageurs se fait soit par
d’autres effets peu spectaculaires, mais très préjudiciables aux activités humaines, parmi lesquels
un changement de statut, en passant d’un ravageur secondaire sans incidence économique, à
on peut citer l’envasement des barrages. Il en résulte une moindre disponibilité des ressources en
un ravageur primaire s’attaquant à des arbres vigoureux; soit par un déplacement latitudinal ou
eau pour plusieurs secteurs (Chikhaoui M. & Naimi M., 2012). Le coût pour la collectivité peut être
altitudinal lui permettant de conquérir des zones offrant des normes de températures biologiques
considérable.
spécifiques.
Les effets du changement climatique sur la répartition géographique future d’une espèce, peuvent
De même, il convient de noter que les incendies de forêt représentent une conséquence directe
être illustrés par les résultats d’une étude réalisée sur l’arganier dans la région du Souss Massa
et immédiate du changement climatique sur les forêts marocaines avec une perte estimée à 3000
(Moukrim S. et al., 2017). Bien que cette espèce se contente d’une faible pluviométrie (120 mm/
ha/an (Figure 84). La région du Rif se trouve principalement confrontée à ce fléau. Elle concentre
an) et supporte des températures élevées, elle pourrait subir de graves perturbations. La baisse
presque 60 à 80% des départs de feu enregistrés à l’échelle du pays. La fréquence et l’importance
des précipitations et l’augmentation des températures moyennes vont se traduire par un stress
des superficies parcourues par le feu dans la région du Rif varient fortement d’une année à l’autre.
hydrique et une accentuation de l’aridité. Cette situation favorisera la remontée de l’arganier vers
Ils dépendent, notamment, du type de végétation, de sa disponibilité, des conditions climatiques et
le nord et le centre de la zone côtière atlantique pour bénéficier de l’hygrométrie de l’air. Par
du facteur humain. Les feux de forêt libèrent des particules fines qui restent en suspension dans
conséquent, cela entrainerait une réduction de l’aire naturelle de cette espèce, qui constitue le
l’air. Ce qui a des effets sur la santé respiratoire et cardiovasculaire des individus vulnérables.
dernier rempart contre la désertification
Figure 84 : évolution des incendies de forêt de 1960 à 2018 (DEF, 2018)
(a) Carte de situation ; (b) Présence et Occurrence actuelle d’Argania spinosa ; (c) Situation de référence ; à l’horizon 2050:
RCP2.6 (d), RCP4.5 (e), RCP6.0 (f), RCP8.5 (g) ; et à l’horizon 2070 : RCP2.6 (h), RCP4.5 (i), RCP6.0 (j), RCP8.5 (k).
Figure 85 : Carte de la vulnérabilité de l’arganier au changement climatique (Moukrim S. et al., 2017)
182 183
ADAPTATION AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LA FORÊT 3) le renforcement des capacités techniques du personnel en charge de la protection des forêts
contre les incendies,
Au Maroc, le Département des Eaux et Forêts n’a cessé, depuis plusieurs décennies, de développer
et d’adapter ses programmes pour la gestion durable des écosystèmes forestiers et leurs services, 4) l’adaptation et le renforcement des outils d’information et de sensibilisation du public aux
et pour inverser la spirale de désertification et de dégradation des terres. Des efforts importants dangers des incendies et aux mesures de prévention. Le bilan enregistré en 2018 fait état d’une
ont été consentis en matière de gouvernance, de planification stratégique et de promotion limitation du nombre d’incendies et des superficies touchées (une moyenne de 5,5 ha par
d’approches territorialisées, participatives et partenariales de mise en œuvre des programmes. incendie) soit 2.414 hectares pour 433 incendies (DEF, 2018).
Plusieurs grands programmes peuvent être cités : le Plan Directeur de Reboisement (PDR), le Plan
Directeur des Aires Protégées (PDAP), le Plan national de lutte contre le réchauffement climatique • AUTRES INITIATIVES D’INTÉGRATION DU CHANGEMENT CLIMATIQUE DANS LES PROGRAMMES
(PNRC), le Programme National de Lutte Contre la Désertification (PAN-LCD), le Plan National POUR LA FORÊT
d’Aménagement des Bassins Versants (PNABV), le Programme Forestier National (PFN) et le Plan Le Département des Eaux et Forêts a consenti des efforts d’adaptation importants pour la
Directeur de Lutte Contre les Incendies. A cela s’ajoute, la nouvelle stratégie intitulée « Forêts du reconstitution des écosystèmes forestiers. Avec l’appui de la coopération régionale et internationale
Maroc 2020-2030 ». Cette stratégie a été construite autour de quatre axes majeurs pour gérer il a élaboré et mis en œuvre des plans d’action, dont :
durablement le patrimoine forestier, à savoir :
• Le Plan Directeur de Reboisement : élaboré en 1996, ce plan propose un rythme d’expansion/
• Création d’un nouveau modèle basé sur une approche participative. reconstitution des surfaces boisées de l’ordre de 60 000 hectares par an (FAO, 2014). Le programme
• Gestion et développement des espaces forestiers selon leur vocation, en encourageant réorienté du reboisement préconise la réalisation de 30.000 ha/an dont 75 à 80 % en reforestation,
l’investissement privé sur une superficie de 120.000 hectares (plantation d’eucalyptus et de 10% en forêt de protection et le reste en forêts périurbaines ou par contractualisation avec le
pin). Développement et modernisation des professions forestières, en créant des pépinières secteur privé. Les actions de préservation des espaces forestiers a permis la réhabilitation des
forestières avec des spécifications modernes, en partenariat avec le secteur privé. écosystèmes dégradés, par le reboisement des espèces autochtones sur une superficie de 730 000
ha (programme de conservation et de reconstitution des écosystèmes forestiers). Ce programme
• Réforme institutionnelle du secteur, à travers la création de l’Agence des Eaux et Forêts, qui a également réservé une place importante à la régénération naturelle et à la reconstitution des
sera en charge de la gestion régalienne du domaine forestier privé de l’Etat, et de l’Agence de la formations sylvicoles relevant des forêts du Sud, du Sud-Ouest, du Haut et Moyen Atlas, des
Conservation de la Nature qui sera en charge de la gestion des parcs nationaux. forêts du Nord Est et de l’Oriental du Royaume.
• PROGRAMME D’ACTION NATIONALE DE LUTTE CONTRE LA DÉSERTIFICATION • Le Plan Directeur des Aires Protégées (PDAP), élaboré en 1996, a permis d’identifier 145 Sites
Le Maroc a adopté le Programme d’Action Nationale de Lutte Contre la Désertification (PAN-LCD) d’Intérêt Biologique et Ecologique (SIBE), représentant la quasi-totalité des écosystèmes naturels
en juin 2001 et actualisé en 2011. La finalité de ce programme est d’optimiser les interventions, en du pays. Une dizaine d’entre eux, ont été classés ’’parcs nationaux’’. En plus du réseau de parcs
tenant compte des spécificités zonales. Cette optimisation consiste en : i) un ciblage dans le temps nationaux, le Maroc s’est doté de trois Réserves de Biosphères, qui viennent promouvoir des
et dans l’espace des interventions, et ii) la convergence, la cohérence et la synergie des politiques solutions réconciliant la conservation de la biodiversité et son utilisation durable. Il s’agit de la
et programmes concourant à la lutte contre la dégradation des terres en vue d’assurer la gestion Réserve de Biosphère Arganeraie (RBA), la Réserve de Biosphère des Oasis du Sud et la Réserve
durable des écosystèmes selon la vocation des terres, la restauration et le maintien des grands de la Biosphère Intercontinentale de la Méditerranée (RBIM). Une quatrième Réserve dite Réserve
équilibres environnementaux et la contribution aux objectifs stratégiques de sécurité alimentaire de Biosphère de la Cédraie, est envisagée dans le Moyen Atlas. Le PDAP a permis de réaliser
et de lutte contre la pauvreté. plusieurs actions dont, à titre d’exemple: la création de 26 enclos (aires protégées) et 10 parcs
nationaux, d’une superficie totale d’environ 877.000 ha, l’inscription de 38 Sites d’une superficie
• PLAN NATIONAL D’AMÉNAGEMENT DES BASSINS VERSANTS de 316 086 ha sur la liste Ramsar et l’aménagement de 990 000 ha d’aires protégées.
Le plan d’aménagement des bassins versants a été élaboré en 1996, avec l’objectif d’améliorer • Le Plan National Énergétique : Bois de feu. Le dépouillement des données de la Direction de la
la qualité des projets d’aménagement des bassins versants et d’identifier les bassins versants Statistique de 1991 révèle que la consommation de bois de feu au Maroc atteint 11,3 millions de
prioritaires à aménager ainsi que la mise en place de mécanismes de financement. Le classement tonnes par an, répartis entre 11% pour le milieu urbain et 89% pour le milieu rural. Les ménages
des priorités pour les 22 bassins versants en amont des barrages, couvrant une superficie de 15 viennent largement en tête avec 92% des quantités consommées, alors que les établissements
millions ha, révèle que 11 millions ha sont jugés à risques, alors que 3 millions ha sont à aménager socio-économiques ne consomment que 8% de ces quantités.
d’urgence. Ainsi, le budget mobilisé pour la réalisation des actions intégrées d’aménagement des Conscients du défi de l’adaptation au CC, le Département des Eaux et Forêts et la GIZ ont amorcé
bassins versants a presque doublé entre les années 2005 (40 millions MAD) et 2018 (72 millions un processus de renforcement des capacités des administrations forestières , et leurs partenaires
MAD). Les réalisations enregistrées, en matière de correction mécanique des ravins, ont porté en matière de gestion de forêts.
sur l’édification de 272 800 m3 de seuils de sédimentation. Le cumul des superficies des bassins
versants aménagés de 1996 à 2017 est de 50 000 ha (DEF, 2018).
• PLAN DIRECTEUR DE LUTTE CONTRE LES INCENDIES

Ce plan vise la mise en place d’un dispositif cohérent et efficace pour la maîtrise des incendies de
forêts à travers :
1) l’élaboration d’outils de prédiction permettant d’évaluer le danger et d’anticiper le risque
d’incendie au moyen de mesures préventives et dissuasives adéquates,
2) l’optimisation et l’amélioration de l’efficacité des équipements et des moyens d’intervention,
184 185
4.2.5. BIODIVERSITÉ La perte et l’érosion de la diversité génétique, en particulier des produits agricoles, sont
associées à la diminution de la sécurité alimentaire, et à une incertitude économique accrue. Il
IMPACT DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LA BIODIVERSITÉ en résulte une plus grande vulnérabilité au CC, une plus grande pauvreté, et donc une moindre
Avec plus de 24000 espèces animales et plus de 7000 espèces végétales, le Maroc occupe la capacité d’adaptation. Une conséquence non moins importante est l’accélération de la perte de
deuxième position au niveau Méditerranéen, avec un taux d’endémisme global de 11% pour la faune connaissances locales sur la biodiversité agricole pour les générations futures. L’impact sur les
et de plus de 20% pour les plantes vasculaires (MCE, 2015). À cause du changement climatique, moyens de subsistance des populations défavorisées accentue le phénomène de pauvreté dans
le fonctionnement des écosystèmes (terrestres et maritimes)et leur résilience aux pressions les milieux rural et périurbain. Les conséquences de la perte de biodiversité sur le bien-être des
environnementales sont affectés. De nombreuses études ont révélé qu’à la fin décembre 2012, populations sont déjà perceptibles à plusieurs niveaux, notamment :
près de 1200 espèces au Maroc se trouvent sur la liste des espèces menacées (liste rouge de l’Union • En milieu rural où les populations dépendent des ressources ligneuses pour satisfaire leurs
Internationale pour la Conservation de la Nature, IUCN) : 9% sont quasi menacées d’extinction, besoins en énergie et où la diminution du potentiel végétal risque de compromettre leur sécurité
7% sont vulnérables et 7% sont en danger ou en danger critique d’extinction, contre 70% qui énergétique. En effet, le bois de chauffe et le charbon de bois assurent encore une grande partie
constituent une préoccupation mineure (SPANB , 2017). Le changement climatique induit aussi de ces besoins (89%).
un déplacement de la faune terrestre vers le Nord (ou en altitude), à la recherche de fraicheur et
• Dans le domaine agricole, l’accélération de l’érosion éolienne et hydrique, liée en partie au
d’humidité. Si les écosystèmes forestiers sont généralement caractérisés par une grande amplitude
déboisement, conduit à une baisse de la fertilité des sols, à des phénomènes d’ensablement
du seuil de tolérance climatique, environ 22% de la flore du Maroc risque de disparaitre en 2050.
observés, par exemple, dans les oasis du sud du pays. Ce comblement progressif des bas-fonds
De plus, dans les écosystèmes forestiers, les effets combinés de l’érosion hydrique et éolienne, de
a entraîné une baisse de la productivité de ces sols (El Mokaddem M. et al., 2019).
la dégradation du couvert végétal et des modifications induites par le changement climatique, sont
particulièrement importants dans les zones de montagne où se concentre la plus grande partie de La détérioration de certains services des écosystèmes, tels que la qualité de l’eau ou la raréfaction
la biodiversité. La faune sauvage terrestre y est plus particulièrement impactée (Tableau 23). des ressources halieutiques, peuvent entraîner des carences nutritionnelles et occasionner des
maladies (IRES, 2009).
Tableau 23 : Biodiversité faunistique terrestre du Maroc (CHM, 2012) ADAPTATION AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LA BIODIVERSITÉ
Groupe Nombre total d'espèces Endémiques Rares ou menacées Sur la base des travaux réalisés par les Départements concernés et les informations collectées, les
mesures d’adaptation pour la gestion de la biodiversité s’articulent autour de trois grands types :
Faune aquatique continentale 1575 136 125
• Type 1 : Approches reposant sur la protection ou la restauration d’écosystèmes, comme des
Invertébrés terrestres 15293 2280 69 massifs forestiers aujourd’hui peu anthropisés ou des écosystèmes côtiers ;
• Type 2 : Approches reposant sur des actions d’ingénierie biologique, visant certains processus ou
Amphibiens 11 2 3
organismes précis, comme la restauration de sols agricoles, l’utilisation de légumineuses ou la
Reptiles 92 21 31 stabilisation végétale de dunes ;
• Type 3 : Actions reposant en partie sur le vivant, mais s’intégrant dans des programmes de
Oiseaux 449 12 98
réorganisation territoriale ou sectorielle, comme le développement de l’agriculture biologique
Mammifères 105 22 16 ou la valorisation des produits et sous-produits.
Pour chaque mesure, le Tableau 24 indique, en dernière colonne, le type de solution fondée sur la
D’après le rapport stratégique de l’Institut Royal des Études Stratégiques (IRES, 2017), la mise en nature (SFN) auquel elle a été rattachée.
culture par défrichement des zones marginales (parcours et forêts), est souvent évoquée comme
une cause de destruction des habitats de la faune et de perte de biodiversité. En plus de certaines
pratiques agricoles peu efficientes, de la croissance démographique et de l’urbanisation peu
maîtrisée, la dégradation des sols pourrait réduire la surface agricole utile par habitant à 0,22
hectare en 2025 et à 0,15 hectare à l’horizon 2050, contre 0,24 hectare en 2016. Le changement
climatique modifie la répartition et la productivité des espèces marines et d’eau douce et affecte
les processus biologiques et les réseaux trophiques.
Au Maroc, la biodiversité ne cesse de décliner, à cause de la destruction massive des écosystèmes
et des habitats. Le cortège floristique et faunistique perd de plus en plus de son importance.
Certaines espèces ont besoin d’un habitat spécifique. Leur survie en dépend. La moyenne des coûts
économiques additionnels causés par la perte de la biodiversité due au changement climatique a
été estimée à 300 millions de dollars (US$) pour l’année 2010 (CNEDD, 2012). À l’horizon 2030,
selon une étude menée par DARA (2012), l’inaction fera passer ce chiffre à 2000 millions de dollars
(US$).
186 187
Tableau 24 : Liste des solutions fondées sur la nature (SFN) identifiées dans les actions du volet adaptation de la Pour mieux gérer les causes sous-jacentes de l’appauvrissement de la biodiversité, on peut citer :
Contribution Déterminée au niveau National (CDN) du Maroc (IDDRI, 2017)
• La Stratégie et le plan d’action nationaux pour la conservation et l’utilisation durable de la
Secteurs
Les Solutions Fondées sur la Nature dans les objectifs d’adaptation contenus Page de Type de biodiversité,
dans la CDN du Maroc. la CDN SFN
• La Stratégie Nationale d’Éducation et de Sensibilisation à l’Environnement et au Développement
Divers programmes et actions visant à préserver les ressources en eau et le milieu Durable,
Eau naturel, et à améliorer la gestion des phénomènes climatiques extrêmes, pour un 24 1
investissement global de US$ 5,7 milliards. • La Charte Nationale pour l’Environnement et le Développement Durable,
Reconstitution des forêts sur 200 000 ha 25 1 • L’INDH dont la philosophie fondée sur la lutte contre l’exclusion et la pauvreté à travers la
Traitement contre l’érosion de 1,5 million d’ha, dans 22 bassins prioritaires, avec un
capitalisation des potentialités nationales, dont les ressources naturelles,
Forêt 25 1
budget de US$ 260 millions. • Le Plan Maroc vert (Pilier II – Mise à niveau solidaire du tissu : investissement social et lutte contre
Reboisement de 000 600 ha, pour un montant de US$ 46 millions. 25 1 la pauvreté agricole),
Atteindre un niveau de 95 % des espèces, commercialisées et gérées durablement. 25 2 • Le Plan Halieutis,
Établissement d’aires marines protégées correspondant à 10 % de la zone • Le Programme de l’Agence Nationale du Développement de l’Aquaculture,
Pêche et 25 1
économique exclusive.
aquaculture
• La Stratégie Nationale de Développement du secteur des Plantes Aromatiques et Médicinales.
Développement de deux écloseries pour le repeuplement de cinq espèces littorales
25 1
en danger. Afin de concrétiser ces stratégies et plans, qui concourent à restaurer l’environnement et
la biodiversité, le gouvernement marocain a approuvé en février 2020 le projet de décret
Pour atténuer l’impact du changement climatique sur la biodiversité, un ensemble de stratégies ou n° 2.19.721 portant sur la création de la ’’Commission Nationale du Changement Climatique et de
de programmes a été mis en place par les Départements concernés, chacun pour le secteur d’activité la Biodiversité’’. Cette commission constitue une instance de concertation, de coordination et de
qui le concerne. Ainsi, le Département des Eaux et Forêts pilote divers stratégies et programmes suivi de la mise en œuvre des engagements du Maroc, dans le cadre des accords internationaux
pour la préservation de la forêt, de la biodiversité et de la lutte contre la désertification et ce, par sur le changement climatique et la diversité biologique.
le biais de :
• La mise en œuvre d’un plan directeur de reboisement,
4.2.6. LITTORAL
• La mise en place d’un plan directeur de lutte contre les incendies de forêts, IMPACT ET VULNÉRABILITÉ DU LITTORAL AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
• L’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie nationale de surveillance et de suivi de la santé La zone côtière concentre les principales agglomérations du pays et les densités démographiques
des forêts, les plus élevées. En effet, en 2014, la population du littoral a atteint 11 millions sur près de 34
millions de la population du pays, soit 1/3 de la population totale. Les réseaux d’infrastructures et de
• La mise en œuvre du programme d’action national de lutte contre la désertification,
communication les plus denses ainsi que les principales activités économiques y sont concentrées.
• L’élaboration des plans d’aménagements des parcs nationaux, Le littoral atlantique abrite les principales activités industrielles avec plus de 78% de l’ensemble des
• L’élaboration et la mise en œuvre du Plan décennal 2015-2024, investissements réalisés au Maroc. Le littoral marocain recèle également un potentiel important
de richesses halieutiques et biologiques, de sites naturels et de paysages écologiques, notamment
• La mise en œuvre d’un Programme d’Action Nationale de lutte Contre la désertification, les Sites d’Intérêt Biologique et Ecologique.
• La mise en œuvre d’un Plan Directeur des Aires Protégées. L’avantage que tire le Maroc de sa position géographique privilégiée et de son littoral long de 3500
La protection du littoral, des oasis et de l’arganier est aussi une préoccupation du Royaume qui km, peut devenir un handicap du fait des risques de l’élévation du niveau de la mer. Ces risques
s’incarne à travers : sur les espaces côtiers sont nombreux et variés, mais les plus significatifs sont généralement :
la submersion des côtes basses, l’érosion côtière et la salinisation des estuaires et des aquifères
• L’adoption d’une loi sur le littoral en juin 2015, assurant la mise en œuvre d’une gestion intégrée côtiers. L’élévation du niveau de la mer aura des conséquences sur l’environnement, sur différents
des zones côtières et leur adaptation à l’élévation du niveau des mers, la création de l’Agence secteurs de l’économie et de la société.
Nationale du Littoral.
Les interventions de protection et d’adaptation aux effets de l’élévation du niveau de la mer sont
• Stratégie nationale de développement des zones oasiennes et de l’arganier, généralement précédées par des études de vulnérabilité. Leur coût dépasse souvent les possibilités
• Projet d’Adaptation au changement climatique au Maroc pour des Oasis Résilientes, budgétaires nationales et locales.
• Convention ANDZOA - Département des eaux et forêts pour la conservation et valorisation de • ELÉVATION DU NIVEAU DE LA MER
l’arganier.
L’élévation du niveau de la mer est susceptible d’engendrer l’inondation permanente par les eaux
Par ailleurs, la DPM contribue à préservation de la biodiversité maritime en menant plusieurs marines des littoraux les plus bas, comme les rivages des plaines deltaïques, les marais maritimes
actions, comme : et les plages. Ces milieux sont vulnérables, notamment là où l’intervention humaine a affaibli leur
• La poursuite de la mise en place des mesures de gestion visant l’exploitation durable des aptitude à compenser l’élévation du niveau marin par la fourniture de sédiments.
ressources halieutiques, fondées sur des avis scientifiques,
• L’établissement d’aires maritimes protégées correspondant à 10% de la zone économique
exclusive.
188 189
Le rythme d’élévation du niveau de la mer peut sembler faible ; il est pourtant à effet cumulatif Selon cette étude, l’élévation du niveau de la mer peut également avoir pour conséquence une
et devient à impact exagéré lorsqu’il s’accompagne de niveaux saisonniers de marée élevés. Les extension et un approfondissement des lagunes. La submersion des zones humides pourrait
dégâts des inondations sur les infrastructures côtières peuvent être catastrophiques. compromettre leur valeur écologique, sociale et économique et obligerait les populations qui en
dépendent à changer leurs activités ou à émigrer.
Les environnements de plaines littorales, les zones humides (e.g. Merja Zerga, Sidi Moussa, Oualidia,
Khnifiss, Sebkha Bou Areg, Smir), les estuaires des oueds exoréiques, les baies plus ou moins Selon cette même étude, les cordons littoraux pourraient également être facilement tranchés
fermées (e.g. Dakhla, Tanger, Al Hoceima), les plages, les îlots côtiers (e.g. Essaouira, Ja’farine, Cala laissant pénétrer un plus grand volume d’eaux marines. Cette intrusion d’eau de mer pourrait être
Iris, Skhirat) sont les plus vulnérables à la submersion par les eaux marines (Stour, 2004) . préjudiciable à la végétation halophile des schorres, qui serait alors soumise à une grande durée
de submersion et à une salinité élevée. Le préjudice toucherait également toutes les espèces
sensibles à la salinité d’eau.
Parmi les zones étudiées en termes d’impacts du changement climatique sur le littoral, la
lagune de Nador. C’est une zone humide reconnue par la Convention de Ramsar. La durabilité
du développement de l’aquaculture nécessite d’éviter la marinisation trop rapide des eaux et de
limiter les échanges mer-lagune, par exemple, en édifiant une embouchure artificielle stable. Les
oscillations marégraphiques sont très faibles, mais le prisme de marée de vives-eaux représente
quand même, plus de 9 millions de m3 par cycle de marée (IRES, 2010) .
Un modèle numérique de terrain (MNT) de la lagune et de ses rebords, avec délimitation du niveau
1 m et la superposition de la carte d’utilisation des sols et de la carte de la nappe de Bou Arg
permettrait d’indiquer clairement les menaces encourues. C’est ce qui a été réalisé dans l’étude de
Niazi S. et al. (2007)
La zone inondable serait de 7 km², avec notamment les marais, les bassins de lagunage, les digues
des ports, quelques zones bâties et environ 40 % des plages sableuses du cordon de la lagune.
Dans ce cordon, des brèches vont s’ouvrir lors des tempêtes. 22 % de la longueur totale du littoral
Figure 86 : Les hotspots côtiers du Nord du Maroc (IRES, 2010) connaîtraient une vulnérabilité très élevée et 42 % un risque élevé. La vulnérabilité à l’intrusion
saline concernera environ 21 km² (Niazi S. et al., 2007).
Les effets des inondations dues à l’élévation du niveau de la mer ont été montrés dans une étude Récemment, en 2020, d’autres études ont été menées et ont permis d’identifier les zones exposées
sur la plaine de Saïdia et sur celle de la baie de Tanger (Snoussi M., 2006) aux submersions marines au Maroc. Une vue globale des résultats de ces études est donnée à
Les niveaux d’inondation ont été déterminés par Snoussi M., en utilisant la formule de Hoozemans travers la figure 87.
Y. et al. (1993) qui tient compte de l’élévation relative du niveau marin, du niveau moyen des
marées de hautes eaux, de la hauteur des houles de tempête responsables des inondations et de
l’effet d’une baisse de pression. Deux niveaux d’inondation ont été déterminés aux horizons 2050
et 2100, un niveau minimum et un niveau maximum (Tableau 22).
Tableau 25: Les niveaux d’inondation aux horizons 2050 et 2100 pour le littoral de Saïdia (Snoussi M., 2006)
Niveau Minimum (m) Niveau Minimum (m)
Scénario sans Hypothèse Scénario sans Hypothèse Hypothèse Hypothèse

Scénarios
CC basse CC basse moyenne haute
2050 2,94 3,01 7,33 7,40 7,53 7,72
2100 3,09 3,29 7,48 7,68 7,97 8,34
190 191
Tableau 25: Les niveaux d’inondation aux horizons 2050 et 2100 pour le littoral de Saïdia (Snoussi M., 2006)
Avec élévation du niveau de la mer (% de la surface totale perdue

Scénario de base par érosion)
Horizon
(% de la surface totale
Temps
perdue par érosion) Hypothèse basse Hypothèse moyenne Hypothèse haute
2050 9,6 4,0 11,4 22,2

2100 18,3 11,4 28,0 49,1
ADAPTATION AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LE LITTORAL

• PROJETS DE GESTION INTÉGRÉE DES ZONES CÔTIÈRES (GIZC)
La mise en œuvre des Plans d’Action de Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC), dans un
contexte de changement climatique, est concrétisée par la mise en place de deux projets (sur sept)
relevant du programme «Community Based Adaptation» (CBA) .
L’objectif de ces projets est d’améliorer la conservation et la gestion des ressources côtières du
Maroc. Ils contribuent au renforcement de la résilience des communautés côtières au changement
climatique pour faire face au déclin de la biodiversité et de la pêche.
Les projets de Gestion Intégrée des Zones Côtières ont bénéficié du soutien de la Banque Mondiale,
dans la région de Rabat-Salé-Kénitra (investissement de 15 MDH), et du FEM dans les régions de la
côte méditerranéenne (Apport du Maroc, 20 millions US$, du FEM, 5,18 millions US$).
A présent, l’expérience de GIZC dans la côte méditerranéenne a permis la restauration de 2 hectares
du cordon dunaire de la plage de Moulouya. Les réalisations ont contribué à améliorer la qualité
de vie des femmes, ainsi que les revenus des pécheurs et des agriculteurs bénéficiaires. Plusieurs
projets ont été réalisés couvrant différents domaines tels que la pêche, l’apiculture, l’agriculture et
l’écotourisme. Ils ont bénéficié à 575 personnes qui ont vu leurs revenus augmenter de 20 à 70%
(Benmassaoud Z. et al., 2020).
• SCHÉMA RÉGIONAL DU LITTORAL (SRL)

Figure 87 : Projection des submersions marines au Maroc à l’horizon 2100, selon le RCP8.5
Le premier Schéma Régional du Littoral (SRL) a été lancé au niveau de la Région de Rabat-Salé-
Kénitra (2020-2040) par le Département de l’Environnement, dans le cadre d’un programme
• EROSION CÔTIÈRE de coopération conjoint avec la Banque Mondiale et l’Italie (AGREED). Le SRL a été élaboré en
Au Maroc, les 2/3 des plages sont en érosion et les falaises reculent, notamment entre Jorf Lasfar conformité avec les objectifs et les orientations du Plan National du Littoral et l’approche de la
et Oualidia (IRES, 2010). A l’inverse, de multiples installations portuaires doivent subir en continu GIZC.
des opérations de dragage (IRES, 2010) du fait de l’ensablement ou de l’envasement. Un diagnostic de la zone côtière de la région de Rabat-Salé-Kenitra (RSK) a été établi par le
Les plages les plus vulnérables à l’érosion côtière au Nord sont celles du secteur ouest, entre Ras Département de l’Environnement, dans le cadre du Projet de schéma régional du littoral de la
El Ma et l’embouchure de la Moulouya ; vient ensuite la plage de Saïdia (secteur est) concernée région de Rabat-Salé-Kenitra en 2020. Ce diagnostic a abouti au développement d’un schéma
par la station balnéaire. Le secteur central est relativement épargné étant donné que les dunes régional du littoral, à travers une approche participative et concertée. La vision du SRL se décline
littorales y sont préservées. Leur stock de sable sert pour le rééquilibrage et l’adaptation naturelle en six objectifs stratégiques, considérant les enjeux et les défis majeurs de la région :
des profils littoraux à l’élévation du niveau de la mer (IRES, 2010). • Asseoir un modèle de gouvernance opérationnel et spécifique au littoral de la région de RSK ;
Les superficies de plages du Nord qui seraient perdues par érosion pour les horizons temporels • Promouvoir la R&D pour assurer le DD du littoral de la région RSK ;
2050 et 2100 pourraient atteindre près de la moitié de la superficie actuelle, dans l’hypothèse
d’une haute élévation (Tableau 25). • Informer et sensibiliser les populations côtières de la zone du SRL sur les potentialités du littoral,
sur les menaces de sa dégradation et sur les risques littoraux;
• Planifier et réguler l’occupation de l’espace, conformément aux dispositions de la loi sur le littoral;
• Protéger, réhabiliter et conserver l’écosystème littoral, et prévenir les risques de sa dégradation ;
• Valoriser durablement les ressources terrestres et marines du littoral de la région de RSK.
Dans les zones littorales, les populations et les activités humaines sont menacées par l’élévation
du niveau de la mer. Le risque est élevé dans les zones où il y a conjonction de la vulnérabilité
naturelle du site et de la forte densité des populations (Tanger, Mohammedia, Saïdia, etc.).
192 193
Les événements climatiques extrêmes et récurrents auront des effets différents selon les capacités Le secteur de l’habitat au Maroc est davantage impacté par les inondations. Les bâtiments ne
d’adaptation des populations touchées. Outre les projets de Gestion intégrée des Zones Côtières sont pas toujours conçus pour conserver leurs performances (mécanique, thermique, etc.)
et l’élaboration de schémas régionaux du littoral, des stratégies, plans, programmes et projets en cas d’inondation. Ils sont vulnérables à un contact prolongé avec l’eau, aux fréquences des
d’adaptation au changement climatique du littoral marocain, ont été mis en place et ont été inondations et aux effets statiques (hauteur d’eau au niveau des bâtiments) et dynamiques (vitesse
rapportés dans la Troisième Communication Nationale du Maroc. d’écoulement de l’eau, chocs d’objets flottants) de ce contact avec l’eau. Des impacts similaires à
ceux des inondations peuvent être engendrés par l’élévation du niveau de la mer. Les composantes
4.2.7. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE, URBANISME ET HABITAT du bâti sont également vulnérables aux impacts des sécheresses, à cause de la fragilisation des
Le secteur de l’habitat est l’un des secteurs fortement exposés au changement climatique. Il fait enveloppes des bâtiments. L’alternance des épisodes de sécheresses et de fortes précipitations
face à de multiples incidences liées à la variabilité graduelle des conditions climatiques (diminution (retraits-gonflements des argiles) affectent la durée de vie des bâtiments. Une longue et intense
des précipitations, élévation des températures, etc.). Ce secteur est confronté également aux période de sécheresse peut provoquer un tassement du sol qui peut se fissurer et provoquer
phénomènes météorologiques extrêmes et aux risques climatiques. Ces extrêmes et aléas la dislocation des fondations des habitations. Dans le pire des cas, la rétractation des sols peut
climatiques, comme les sécheresses, les inondations et les vagues de chaleur ont un impact causer l’effondrement de bâtiments entiers. (Ministère de l’Aménagement du Territoire National,
important sur le secteur de l’habitat. de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la Ville, 2020).
Des mesures d’adaptation et d’amélioration de la résilience des secteurs de l’habitat et de Selon la même étude, l’évaluation des risques climatiques de l’habitat de la région de Tanger-
l’aménagement du territoire sont adoptées, notamment l’étude d’établissement des cartes Tétouan-Al Hoceima, projetés à l’horizon 2050, montre que les bâtiments de la zone seront
d’aptitude à l’urbanisation et les programmes de développement territorial durable. davantage soumis aux différents aléas (sécheresse, inondation, submersion marine, etc.). Au
niveau de la province d’Al Hoceima, la sécheresse s’intensifierait de 50%, en termes de superficie,
VULNÉRABILITÉ DE L’HABITAT AU CHANGEMENT CLIMATIQUE avec un gradient du nord vers le sud, avec plus de bâtiments exposés au risque de sécheresse au
nord-est.
Une étude de vulnérabilité du secteur de l’habitat au changement climatique (2019-2020) a été
realisée par le Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et Les risques liés aux différents aléas climatiques sont observés dans la province de Chefchaouen.
de la Politique de la Ville. Cette étude a concerné la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima en raison Une augmentation des risques climatiques est également observée dans la province de Tétouan.
de son exposition à une multitude d’aléas climatiques tels que les inondations, les glissements de Dans la province de Larache, le même schéma se répète, essentiellement pour les risques liés à
terrain, les submersions marines ainsi que les incendies des forêts. la sécheresse, Quant à la province de Tanger-Assilah, très densément bâtie au nord, on s’attend
à une augmentation plus importante du risque lié à la sécheresse. Dans les autres provinces du
Cette étude a été menée pour la période observée de 1981-2019 (38 ans) et une projection a été
nord, la quasi-totalité de la superficie bâtie est affectée par le risque lié à la sécheresse (Figure 89).
établie pour l’horizon 2050, selon le scénario climatique du GIEC RCP 8.5. Elle a permis de caractériser
la vulnérabilité et les risques liés au changement climatique dans la région de Tanger-Tétouan-Al
Hoceima et de produire une carte synthétique de vulnérabilité au changement climatique (Figure
88).
Figure 89 : Carte synthétique des risques projetés à l’horizon 2050 de l’habitat de la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima (Ministère
de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la Ville, 2020)
Figure 88 : Carte de la vulnérabilité de l’habitat (Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de
la Politique de la Ville, 2020)
194 195
ADAPTATION AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR L’HABITAT promotion des plantes aromatiques et médicinales et l’amélioration de l’accès aux services publics.
Ces projets intègrent les composantes changement climatique et genre. Le programme concerne
• PLAN D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE DANS LE SECTEUR DE L’HABITAT ET trois régions (Guelmim Oued Noun, Draa Tafilalet et Souss Massa), composées de huit provinces,
L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE vingt cercles et 119 communes urbaines et rurales.
L’adaptation au changement climatique est implicitement prise en considération dans différents • PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE DU RIF
programmes de l’habitat. Des Programmes comme ’’Ville Sans Bidonvilles’’, ’’Traitement de l’Habitat
menaçant Ruine’’, ’’Restructuration des Quartiers Sous-équipés’’, sont en réalité des programmes Le Programme de développement territorial durable du Massif rifain vise à arrimer la montagne
d’adaptation au CC. Les actions d’efficacité énergétique dans l’habitat peuvent être considérées rifaine à la dynamique régionale et nationale selon une démarche territoriale. L’identification des
comme actions simultanées d’atténuation et d’adaptation (réglementation, normalisation et projets de territoires est en cours, en concertation avec les acteurs territoriaux. Le programme est
encadrement technique). dans sa première phase (diagnostic territorial stratégique en cours).
Un plan régional d’adaptation du secteur de l’habitat au changement climatique a été établi en • PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT DE L’ÔASIS DE TAFILALET
2020 par le Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et
Le Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique
de la Politique de la Ville, pour le renforcement de la résilience du secteur face au changement
de la Ville (Direction de l’Aménagement du Territoire) a engagé un partenariat exemplaire avec le
climatique au niveau de la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima.
Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) pour l’exécution et la mise en œuvre
Ce plan d’adaptation du secteur de l’Habitat (2020-2030) a pour objectif de proposer des mesures du ’’Programme de Développement Territorial Durable des Oasis du Tafilalet’’ (POT) (2006-2017). Ce
pertinentes d’adaptation. Il est décliné en actions concrètes sur le court, moyen et long terme et programme a pour objectif de lutter contre la désertification et la pauvreté tout en sauvegardant
définit les outils appropriés pour la mise en œuvre des actions d’adaptation. et valorisant les territoires oasiens du Tafilalet. Le programme a constitué un exercice pour aboutir
Ce plan a été élaboré selon une vision de planification et de coordination avec les parties prenantes à la constitution d’une plate-forme territoriale de développement durable sur la base d’actions
régionales du secteur de l’habitat. Il est décliné en 6 axes stratégiques, notamment : concrètes de proximité. Le POT a enregistré des réalisations encourageantes au niveau de son
territoire d’intervention en termes de planification, d’appui et d’accompagnement des collectivités
• Promotion de la résilience au CC de l’habitat et des populations; territoriales, des groupes communautaires et de la société civile.
• Consolidation de la gouvernance et de la coordination inter-institutionnelle ;
4.2.8. SANTÉ
• Renforcement des capacités des acteurs : éducation, formation, communication et sensibilisation;
Le changement climatique imapcte fortement la santé. Il est susceptible de modifier les taux de
• Mise en place de mécanismes de financement durables et flexibles ; mortalité. Des dizaines de milliers de décès sont dus chaque annee aux épidémies et aux événements
• Renforcement de la recherche – innovation, de la gestion des connaissances et du transfert de climatiques extrêmes. Les répercussions du CC sur la santé, en termes de demande de soins et de
technologies ; services, de détérioration des infrastructures sanitaires et des équipements biomédicaux peuvent,
si des mesures d’adaptation ne sont pas mises en place, limiter et faire reculer les acquis en matiere
• Promotion de la coopération régionale et internationale. de santé publique, tout en augmentant l’iniquité dans l’accès des populations aux soins.
• PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE DU HAUT ATLAS IMPACT ET VULNÉRABILITÉ DE LA SANTÉ AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Le Ministère de l’Aménagement du Territoire National, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique Une analyse de la vulnérabilité du secteur de la santé au CC a ete menée dans le cadre de
de la Ville, s’est engagé dans la réalisation du programme de développement territorial durable l’élaboration du Plan d’Action Opérationnel d’Adaptation de la Santé (2017-2021) par le Ministère
du Haut Atlas. Ce programme avait pour objectif de tracer les choix prioritaires à conduire pour de la Santé. Cette analyse, menée à travers l’identification des principaux risques sanitaires liés
parvenir à un développement territorial durable cohérent et efficace du Haut Atlas selon une vision au changement climatique, a concerné cinq catégories de maladies : les maladies à transmission
intégrée basée sur une approche territoriale qui concilie territoire, hommes et ressources. vectorielle, les maladies cardiovasculaires, les affections respiratoires aigües et chroniques, les
Le programme a concerné 6 régions, 16 provinces et 270 communes territoriales. Il a permis diarrhées aigües et les traumatismes.
d’identifier les axes stratégiques du développement du territoire déclinés en projets portant sur : L’impact du CC sur l’évolution future des maladies au Maroc est estimé, pour le cas des maladies
• La valorisation et la gestion durable des ressources territoriales, intégrant les impacts du à transmission vectorielle, à travers la capacité vectorielle qui mesure le potentiel de transmission
changement climatique ; d’une maladie et correspond au nombre d’inoculations probables par jour, à partir d’un cas humain
infecté.
• La promotion des services et infrastructures ;
Selon le profil du Maroc « Climat – Santé » établi par l’OMS en 2015, et sous un scénario d’émissions
• La promotion de l’armature urbaine pour un développement intégré et durable.
élevées de gaz à effet de serre, la capacité vectorielle relative de transmission de la dengue devrait
• PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE DE L’ANTI-ATLAS augmenter à environ 0,33 d’ici à 2070, par rapport à la valeur de référence estimée à 0,22, ce qui
correspond à une augmentation de 150%.
Le Programme de développement territorial durable de l’Anti-Atlas, réalisé entre 2006 et 2017,
visait la protection et la valorisation des ressources territoriales et l’amélioration des conditions de Les canicules et la dégradation de la qualité de l’air sont à l’origine de nombreuses maladies. Un
vie de la population. des effets importants du réchauffement global est l’augmentation de la teneur en ozone et d’autres
polluants dans l’air. Ce qui exacerberait les maladies cardiovasculaires et respiratoires.
Basés sur une approche territoriale, 5 projets de territoire ont été identifiés ainsi que plusieurs
projets portant sur la rationalisation de l’utilisation de l’eau et des ressources forestières, la
196 197
En termes de mortalité, selon le profil du Maroc « Climat – Santé » établi par l’OMS en 2015, les Les communautés traditionnelles rurales sont généralement pauvres, et font partie du segment de
décès dus à la chaleur chez les personnes âgées (65 ans et plus) devraient augmenter à près de 50 la population nationale le plus vulnérable sur les plans social, économique et environnemental. De
décès pour 100 000 habitants d’ici à 2080, dans le cas d’un scénario d’émissions élevées. par leurs activités économiques, sociales et culturelles, ces communautés dépendent fortement
des ressources naturelles, extrêmement sensibles à la variabilité du climat et aux phénomènes
Le risque de contracter des affections respiratoires est aggravé par les vagues de froid. Au
météorologiques extrêmes.
Maroc, ces vagues ont eu des impacts saniatires, surtout dans les zones difficiles d’accès. Il s’agit
principalement d’une augmentation des cas de maladies respiratoires chez les enfants. Depuis les Par ailleurs, ces communautés, à travers leurs pratiques, jouent un rôle particulier, tant dans la
années 1980, des vagues de froid et des enneigements intensifs ont particulièrement touché le conservation des ressources que dans la préservation de l’environnement et de la biodiversité. Ce
Haut et le Moyen Atlas. Ces vagues de froid isolent les localités touchées et les rendent inaccessibles sont deux aspects clés de la lutte contre le changement climatique.
sur des périodes pouvant dépasser 30 jours (Ministère de la Santé, 2017) .
• EXEMPLES DE MESURES D’ADAPTATION COMMUNAUTAIRE AU CC
ADAPTATION AUX IMPACTS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LA SANTÉ Comme partout dans le monde, les communautés traditionnelles marocaines ont une intime
Le secteur de la santé a mené, avec cinq autres secteurs (Eau, forêt, agriculture, tourisme et Travaux compréhension de leurs territoires. Les savoirs et savoir-faire accumulés au fil des années sont la
Publics), un état des lieux et une analyse préparatoire en vue de l’élaboration d’un Plan National propriété collective de ces communautés et sont transmis oralement de génération en génération,
d’Adaptation intégré (Ministère de la Santé, 2017). Cette analyse a permis pour le secteur de la notamment sous forme de règles traditionnelles, de valeurs culturelles, de langues locales, de
Santé, d’identifier les acquis, en termes d’intégration du prisme climatique dans la planification rituels, de pratiques de santé et de techniques agricoles. Ils sont à la base d’un développement
sectorielle et dans les programmes sanitaires. durable localement adapté. Un échantillon de savoirs ancestraux des communautés locales à
travers le pays est présenté ci-dessous :
Le secteur de la santé a intégré le changement climatique dans la stratégie sectorielle 2012-
2016. ainsi que dans les programmes sanitaires relatifs à la veille sanitaire et la surveillance • Agro écologie ancestrale : la communauté d’agro-pasteurs sédentaires s’adapte à des changements
épidémiologique (Ministère de la Santé, 2017). de divers ordres (écologique, climatologique, démographique) en pratiquant une agriculture
écologique, respectueuse de l’environnement (polyculture, absence d’intrants chimiques, travail
• PLAN D’ACTION OPÉRATIONNEL D’ADAPTATION DU SECTEUR DE LA SANTÉ (PAOA) peu profond du sol, utilisation du fumier, …).
Le Plan d’Action Opérationnel d’Adaptation du secteur de la santé (2017-2021), élaboré par le • Exploitation des espèces animales et végétales, transformées en produits alimentaires, en
Ministère de la Santé dans le cadre de la réforme de santé publique, vise à mettre en œuvre la médicaments et autres, et développement de techniques culturales pour un grand nombre de
stratégie du Ministère pour s’adapter au changement climatique. C’est un outil de planification qui plantes utiles. Les diverses variétés végétales et races traditionnelles, résultant d’une sélection
sert à : empirique pratiquée depuis des millénaires sur les végétaux et les animaux sont en général bien
• Examiner la problématique du CC dans des champs d’activités spécifiques du secteur de la sante; adaptées aux conditions locales des régions où elles ont été développées.
• Cerner et prioriser les principaux risques ; • Gestion des ressources rares : Le pastoralisme représente un système de production
spécifiquement adapté aux situations climatiques difficiles des déserts et des montagnes.
• Prévoir les étapes de mise en œuvre des mesures d’adaptation à court, moyen et long terme.
• Sélection des races spécifiquement adaptées aux situations climatiques difficiles (sécheresse,
Le Plan Opérationnel d’Adaptation de la santé au CC s’articule autour de trois grands axes : variations thermiques fortes) par les pasteurs des zones montagneuses et désertiques.
1) Renforcer et améliorer les capacités du système de santé à suivre et à évaluer les impacts du CC • La pratique de ’’l’agdal’’ ou la gestion des ressources pastorales en bien commun, dont l’accès et
sur la santé ; les usages sont réglementés par la communauté locale. ’’L’agdal’’ est l’institution réglementant le
2) Améliorer la surveillance épidémiologique et la prise en charge des maladies territoire et l’accès aux ressources, ainsi que les règles coutumières qui régissent la gestion des
ressources naturelles. Il consiste à fermer et à ouvrir des zones précises pour le pâturage selon
dues au climat ;
un calendrier concerté et selon les conditions propres à chaque territoire.
3) Renforcer la résilience du système de santé et son infrastructure face aux évènements extrêmes.
• Les terrasses de cultures, largement répandues dans les zones montagneuses, représentent un
4.2.9. ADAPTATION COMMUNAUTAIRE système de production agricole et de résilience climatique.
Le changement climatique représente une réelle menace pour les moyens de subsistance des • Mobilisation et gestion des ressources hydriques : Les khettaras constituent des systèmes
communautés rurales, pour leur culture, pour leur identité et mode de vie. La majorité de ces d’irrigation ancestraux d’une grande ingéniosité.
communautés entretiennent une relation étroite avec leur territoire, menacé par les impacts du Afin de préserver ces pratiques traditionnelles, des programmes de renforcement de la résilience
CC. Bien qu’elles soient généralement décrites comme des victimes de la pauvreté et vulnérables des communautés locales et de soutien aux activités d’adaptation communautaire sont mis en
au changement climatique, il convient aussi de souligner leur sensibilité à l’environnement, place. Ces programmes et projets sont mis en œuvre par l’Etat ou dans le cadre de la coopération
leur capacité d’adaptation et leur résilience, comme en témoigne leur capacité à modifier leur bilatérale ou multilatérale. Ils proposent des outils et des méthodes pour analyser les vulnérabilités
comportement en réaction au changement des conditions climatiques (Nakashima, D. et al., 2012). et les capacités d’adaptation des communautés.
• PROGRAMMES DE RENFORCEMENT DE LA RÈSILIENCE DES POPULATIONS LOCALES
• Programme de microfinancements du FEM (PMF FEM) : des solutions locales aux problèmes
environnementaux globaux
198 199
Depuis son démarrage en 1998, le PMF FEM Maroc a soutenu des initiatives locales dans les cinq
(5) domaines focaux du FEM, soit plus de 170 projets communautaires qui ont bénéficié à plus de
700 Organisations Communautaires de Base (OCB). Environ 51% des projets du Maroc ont porté
sur la préservation de la biodiversité, 31% sur la lutte contre les effets du changement climatique,
13% sur la lutte contre la dégradation des sols, 3% sur les polluants organiques persistants, et le
reste soit 2% sur les eaux internationales (PNUD, 2019) .
• Initiative de soutien stratégique aux Aires et territoires du Patrimoine Autochtone et
Communautaire (APAC)
Il s’agit d’une initiative multi-partenariale (2014-2019) financée par le Gouvernement Allemand,
exécutée en 2014 par le FEM-MF/PNUD, et mise en œuvre en 2016 par des ONG. Les principaux
partenaires de l’ICCA-GSI (l’Initiative de Soutien mondial aux peuples autochtones et aux aires de
conservation communautaires) incluent le ’’Centre Mondial de Surveillance de la Conservation’’ du
CHAPITRE V
Programme des Nations Unies pour l’environnement (WCMC du PNUE), le ’’Programme mondial
sur les aires protégées’’ de l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (PMAP de
l’UICN), le Consortium ICCA et le Secrétariat de la Convention sur la Diversité Biologique (CDB).
Lancé au Maroc en 2016 pour une durée de 30 mois, le projet de soutien stratégique aux APAC,
a été conçu afin d’apporter l’aide et le support nécessaires aux communautés locales pour les
amener progressivement à prendre conscience et à mieux apprécier leur histoire, leur culture,
leurs institutions et modes de gouvernance, à s’organiser et à se mobiliser pour se faire connaitre
et reconnaitre, en tant que communautés gardiennes d’APAC. Ce projet visait l’instauration d’un
cadre favorable au soutien approprié et à la reconnaissance des APAC, y compris au niveau de la
législation nationale.
AUTRES INITIATIVES
D’INTEGRATION DU
Le projet a permis d’identifier six Aires et territoires du Patrimoine Autochtone et Communautaire
emblématiques, qu’il a appuyées pour la documentation des savoirs et pratiques ancestrales de
gestion des ressources naturelles et d’adaptation au CC. Outre le processus de renforcement de
l’autonomie, -processus par lequel les communautés locales prennent conscience de l’importance
de leur rôle dans la préservation de la diversité bio-culturelle-, le projet leur apporte un appui
dans l’élaboration de plans d’aménagement, de gestion et de renforcement de la sécurité et de la
résilience de l’APAC.
• Programme « Adaptation à Base Communautaire »
L’Adaptation à Base Communautaire (ABC) est un programme du PNUD ? qui vise à appuyer les
communautés vulnérables dans l’adaptation au changement climatique. Il consiste à appuyer les
DANS LES POLITIQUES
DE DEVELOPPEMENT
populations pauvres et marginalisées à développer les capacités d’adaptation dont elles ont besoin.
Le programme d’Adaptation à Base Communautaire au Maroc a contribué à renforcer la résilience
des écosystèmes locaux, par la mise en œuvre de mesures de lutte contre l’érosion et de mesures
de régénération du sol. Environ 125 ha de terres dégradées ont été réhabilitées, grâce à des
plantations forestières et une agriculture de conservation (PNUD, 2019) .
Ces savoirs doivent être mis à profit dans les processus de planification de l’adaptation en
cours, ainsi que dans la recherche qui s’intéresse aux communautés locales et à leur mode de
fonctionnement.
200
5.1 INITIATIVE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN La pauvreté touche spécialement les femmes, les enfants et les populations aux besoins spécifiques.
En matière du changement climatique, les sujets les plus vulnérables sont en effet les populations
Le changement climatique a un impact négatif extrêmement élevé sur les populations les plus les plus pauvres et dont les femmes sont les sujets les plus impactées surtout en monde rural.
vulnérables en particulier celles qui vivent au seuil de la pauvreté multidimensionnelle que ce soit En effet, les impacts du changement climatique renforcent les disparités de genre, à cause de la
en milieu rural ou périurbain, voire même urbain. D’après le HCP , 2,8 millions de Marocains sont majeure vulnérabilité des femmes engendrée par des variables socio-économiques dans la vie
dans cette situation en 2014 contre 7,5 millions en 2004 dont 3 millions en milieu rural. quotidienne (par exemple les femmes du monde rural exercent généralement des activités telles
que : le ramassage du bois de feu, le travail des champs, la corvée de l’eau dans les zones où l’accès
est restreint,…).
Pour contribuer à éradiquer ce fléau, les pouvoirs publics ont opté pour un développement durable
basé sur des politiques publiques intégrées s’inscrivant dans un projet global auquel toutes les
composantes de la société doivent adhérer.
L’Initiative Nationale de Développement Humain, lancée par le SM le Roi Mohammed VI en mai
2005, s’inscrit dans cette vision et vise la lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale
à travers la réalisation de projets d’appui aux infrastructures de base, projets de formation et
de renforcement de capacités, d’animation sociale, culturelle et sportive ainsi que la promotion
d’activités génératrices de revenus et d’emplois. Le bilan physique des réalisations de l’INDH sur la
période 2005-2018 est présenté dans l’encadré ci-après.
Figure 90 : Carte de la pauvreté au Maroc en 2014
202 203
La troisième phase de l’INDH porte sur la période 2019-2023 et se fixe deux objectifs : 5.3 ENGAGEMENT DU SECTEUR PRIVÉ DANS LA LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT
• Préserver la dignité et améliorer les conditions de vie en ligne avec la dynamique impulsée depuis CLIMATIQUE
2005,
• Bâtir l’avenir en s’attaquant directement aux principaux freins au développement humain. 5.3.1 UN ENGAGEMENT PROPRE ET DURABLE
Cette phase s’articule autour de quatre programmes : L’engagement climat de la Confédération Générale des Entreprises du Maroc (CGEM) n’est pas un
• Programme 1 : Rattrapage des déficits en infrastructures et services sociaux de base, paradigme inédit dans la stratégie de l’institution. Au fil des années, cet engagement s’est traduit en
• Programme 2 : Accompagnement des personnes en situation de précarité, une réalité opérationnelle, marqué par diverses initiatives et actions. Aujourd’hui, les entreprises
marocaines se montrent plus soucieuses de l’impact de leurs activités sur l’environnement et le
• Programme 3 : Amélioration du revenu et inclusion économique des jeunes, climat. Cette prise de conscience a été possible, grâce notamment, au rôle moteur joué par la
• Programme 4 : Impulsion du capital humain des générations montantes. CGEM, ainsi qu’au travers de ses nombreuses initiatives à portée nationale et internationale et de
ses partenariats stratégiques notamment avec la Fondation Mohammed VI pour la Protection de
5.2 INITIATIVE «TRIPLE A» POUR L’ADAPTATION DE L’AGRICULTURE AFRICAINE l’Environnement..
AU CHANGEMENT CLIMATIQUE Pour la CGEM, l’enjeu c’est aussi cette capacité à convertir le risque climatique en autant en
d’opportunités de création d’emplois et de valeurs partagées et inclusives. De par sa vocation
L’initiative pour l’adaptation de l’agriculture Africaine (Initiative AAA), lancée et portée par le Maroc
représentative du secteur privé national, l’institution patronale se devait de porter cette
durant la COP22 qui s’est tenue à Marrakech du 7 au 18 novembre 2016, a pour ambition de
responsabilité vers une entreprise marocaine propre, moteur d’une croissance verte et durable
réduire la vulnérabilité de l’agriculture africaine face au changement climatique. Elle se distingue
pour le Maroc. Dans la lutte contre le changement climatique, le secteur privé est un acteur
par une démarche pragmatique orientée vers la promotion de projets à fort potentiel au bénéfice
incontournable et déterminant de la réussite de la mise en œuvre des engagements climat du
des peuples africains et le financement de projets prioritaires de nature à lutter contre les impacts
Maroc.
du changement climatique sur l’agriculture en Afrique tout en assurant la sécurité alimentaire de
tous les africains. L’initiative AAA est née avec la conscience qu’en Afrique, les questions liées à Ainsi, la CGEM, « une organisation engagée pour le climat » en a fait son mot d’ordre. Pour marquer
l’adaptation au changement climatique et au monde agricole ne sont guère prises en compte dans cet engagement dans la lutte contre le changement climatique, la CGEM a pris toutes les dispositions
les négociations internationales et l’allocation de fonds. nécessaires pour asseoir son positionnement. Ainsi, la confédération a :
L’Initiative AAA a été saluée par le Sommet Africain de l’Action qui s’est tenu le 16 novembre 2016, • Obtenu le statut d’organisation observatrice auprès de la CCNUCC au sein de la catégorie BINGO
en marge de la COP22 sous la présidence de Sa Majesté le Roi du Maroc. Dans la Déclaration de (Business and Industry Non Governmental Organization), depuis la COP22 ;
Marrakech, les participants ont alors unanimement exprimé leur engagement à soutenir l’Initiative
• Élaboré un programme ambitieux, basé sur une série d’événements avant et pendant la COP22
AAA, visant à aider l’agriculture africaine à s’adapter au changement climatique.
(plus de 20 évènements nationaux et internationaux) pour préparer l’entreprise à une prise
Une Fondation intitulée « Fondation pour l’Adaptation de l’Agriculture Africaine au changement de conscience de l’importance des enjeux climatiques et des opportunités qu’ils représentent.
climatique: Fondation Initiative AAA » a été créée dont le but d’œuvrer en vue de réduire la Programme qui lui a valu le titre de partenaire officiel de la COP22 ;
vulnérabilité de l’agriculture africaine face au changement climatique. Ses principales missions
• Initié/ Participé à la création d’initiatives telles que les coalitions en charge respectivement de
sont :
l’eau et des déchets : la COALMA et la COVAD;
• défendre la cause de l’agriculture africaine et, particulièrement, celle de l’adaptation de l’agriculture
• Consolidé son partenariat avec la Fondation Mohammed VI pour la Protection de l’Environnement,
africaine au changement climatique ;
avec le Pacte Qualit’Air, à travers lequel, les entreprises s’engagent, d’une manière volontaire, à
• constituer une force de proposition auprès des pouvoirs publics africains en vue d’inscrire, de mesurer leurs émissions de GES et adopter un plan d’actions pour les réduire puis compenser
manière prioritaire, des projets relatifs à l’adaptation de l’agriculture africaine au changement celles qui restent (plus de 20 entreprises en sont signataires et des actions sont à l’œuvre pour
climatique, dans leurs politiques publiques ; augmenter le nombre d’adhésions);
• promouvoir le débat et l’échange d’idées concernant la question de l’adaptation de l’agriculture
• Participé avec de fortes délégations aux 5 dernières éditions de la COP (COP21 à COP25). A
africaine au changement climatique,
chacune de ces étapes stratégiques, la CGEM a apporté ses contributions de par ses idées et sa
• fournir des services d’assistance, de conseil, d’expertise, d’évaluation, d’audit et d’inspection force de proposition;
en rapport avec l’adaptation de l’agriculture africaine au changement climatique et toutes les
questions stratégiques qui y sont liées ; • Mis en place le réseau des organisations professionnelles mondiales le Marrakech Business
Action for Climate (MBA 4 Climate);
• contribuer, dans le cadre de l’assistance technique, au partage de bonnes pratiques et au transfert
de technologie, de compétences et de savoirs dans le domaine de l’adaptation de l’agriculture • Lancé l’Initiative Entreprises Climat Maroc (IECM) pour réussir l’intégration de la dimension
africaine au changement climatique ; climatique dans les schémas de développement des entreprises, à travers un renforcement des
• faciliter l’accès des porteurs de projets d’adaptation de l’agriculture africaine au changement capacités des entreprises nationales.
climatique aux investisseurs, partenaires au développement, donateurs ou bailleurs de fonds ;
5.3.2 RÉSEAU MBA FOR CLIMATE
• accompagner les porteurs de projets dans le cadre du montage et de la soumission de leurs
projets aux investisseurs et bailleurs de fonds ; Lors de la COP21 à Paris, cet engagement très actif a concrètement mené à la signature de la
Déclaration Commune issue du Sommet Mondial des Entreprises sur l’Énergie et le Changement
• favoriser la coopération bilatérale, régionale et internationale entre les instances africaines;
Climatique (High Level Business Summit), 1er sommet des patronats pour le Climat, organisé sous
• favoriser l’émergence de coalitions et de partenariats stratégiques (avec les Etats, organisations l’initiative du patronat français, le MEDEF. La CGEM a été parmi les 30 organisations patronales
non-gouvernementales, acteurs privés, fonds, etc.)
204 205
du monde entier à marquer, par ce biais, une volonté d’être un acteur de premier plan dans la Journées régionales « Entreprises et Changement Climatique » : En partenariat avec le Centre 4C
lutte contre le changement climatique et s’était engagée à poursuivre la dynamique. C’est ainsi, Maroc, des Journées régionales « Entreprises et Changement Climatique » de sensibilisation et de
qu’elle en a organisé la 2ème édition à Marrakech, le 16 novembre 2016, pendant la COP22. 46 formation ont été déployées. Elles ont concerné 6 Régions : Marrakech, Beni Mellal, Tanger, Rabat,
associations patronales ont à cette occasion entériné la Déclaration de Marrakech et ont aussi Fès, Casablanca. Elles portent notamment sur les engagements pris par le Maroc dans l’Accord de
créé, un Réseau de patronats intitulé Marrakech Business Action For Climate - MBA 4 Climate Paris et également sur les démarches climatiques à mener au niveau des entreprises.
(Action Entreprises de Marrakech pour le Climat) sous la présidence de la CGEM pour la première
année, avec une présidence tournante revenant au Président du Patronat du pays abritant la COP. FORMATION
Ce réseau a pour objectif de créer une synergie et des échanges permanents entre secteurs privés La CGEM a organisé, avec l’appui du Département de l’Environnement et le PNUD, plusieurs cycles
dans le but de réussir leurs engagements à accompagner les gouvernements et tous les autres de formations certifiant sur différents volets techniques, législatifs et financiers du CC en relation
acteurs dans la mise en œuvre de l’Accord de Paris ; et de promouvoir l’émergence d’une nouvelle avec l’entreprise. Ces formations visent à doter les entreprises marocaines de compétences leur
économie à bas carbone et résiliente aux effets du Changement Climatique. permettant d’accéder à la nouvelle économie climatique et de profiter des opportunités d’affaires
et des emplois qu’elle va drainer.
Lors de la COP23 la CGEM a organisé, avec l’appui des Iles Fidji, la 3ème édition du Sommet des
Patronats. Cet évènement a permis de confirmer l’engagement du secteur privé mondial dans ACCOMPAGNEMENT
la lutte contre le changement climatique à travers la signature d’une déclaration conjointe : la Avec l’appui de l’Union Européenne, un programme d’accompagnement des entreprises pilotes
Déclaration de Fidji, par une cinquantaine d’organisations patronales de pays développés et en disposant d’idées de projets Climat, dans le montage des Notes Conceptuelles selon les normes
développement, membres du réseau. Un événement similaire impliquant et engageant le patronat établies par les bailleurs de fonds leur permettant d’accéder à la finance climat a été engagé.
polonais s’est également tenu lors de la COP24. D’autres entreprises, ont pu bénéficier d’un accompagnement pour la réalisation de leur bilan
d’émissions de GES et de plan d’actions d’atténuation grâce au concours du PNUD.
5.3.3 INITIATIVE ENTREPRISES CLIMAT MAROC
La CGEM s’emploie à un renforcement des capacités des entreprises nationales à travers l’Initiative DEVELOPPEMENT
Entreprises Climat Maroc (IECM) lancée en 2016, qui englobe des actions réparties sur 4 axes : Etude sur les Entreprises face au Changement Climatique au Maroc : La CGEM a réalisé une étude
sensibilisation, formation, accompagnement et développement. Pour mettre en œuvre les intitulée « le secteur privé marocain face aux défis /opportunités liés au Changement Climatique(CC)
différentes activités prévues dans le plan d’actions de l’IECM, un certain nombre de partenariats » dont l’objectif est de donner une vision de la situation actuelle des entreprises du Maroc face au
ont été développés avec : Le Département de l’Environnement, le PNUD, la GIZ, l’UE... CC considérant en particulier les engagements de réduction des émissions de GES de 42% d’ici à
SENSIBILISATION 2030 pris par le Maroc dans le cadre de sa NDC, et leurs retombées sur le secteur privé.
Bulletin Echos Entreprises Climat Maroc « ECHOS ECM » : Ce bulletin vise une diffusion d’informations Organisation et Renforcement de la participation du secteur privé du Maroc aux négociations
et nationales et internationales dans le domaine de l’Entreprise face aux risques et opportunités liés Climat : L’un des objectifs visés par l’IECM est de permettre au secteur privé d’être un acteur actif
au Changement Climatique. Il est diffusé à l’ensemble des entreprises membres, aux partenaires au niveau des négociations climat. Ceci se déploie dans le cadre d’une concertation permanente
et abonnés, à une fréquence mensuelle. avec le gouvernement sur les positions du secteur privé concernant les engagements du pays
dans ce domaine. Ainsi, un Comité Négociateurs CC de la CGEM a été constitué depuis autour de
Guide « Entreprises Climat Maroc » : Ce guide propose aux entreprises, une démarche accessible la Présidence et une plate-forme publique-privée de concertation est en cours de montage avec le
leur permettant de calculer leurs émissions de GES et développer des actions pour les réduire, 4C Maroc.
évaluer leur vulnérabilité et prendre les mesures d’adaptation qui s’imposent, et accéder à des
financements climatiques pour mettre en œuvre leurs projets. La dynamique enclenchée par la CGEM se poursuit actuellement avec le développement d’un
plan d’actions sectoriel sur 5 ans et la discussion de partenariats pour permettre son déploiement
Débats « Entreprises et Changement Climatique » : Depuis 2017, plusieurs débats ont été confortant ainsi la CGEM dans son positionnement d’«organisation engagée pour le climat».
organisés autour de thèmes touchant à l’entreprise face au CC, animés par de hauts responsables
et experts dans le domaine. Ils ont concerné l’implication de l’entreprise dans la mise en œuvre
des engagements pris par le Maroc dans l’Accord de Paris, les possibilités d’emploi et les nouveaux
5.4 MAISON MÉDITERRANÉENNE DU CLIMAT
métiers dans ce domaine, la stratégie CC du secteur transports et logistique, l’accès à la finance Suite aux MEDCOP climat 2015 et 2016 qui se sont tenues à Marseille et à Tanger, la Région Tanger-
climat et ont connu une participation de plus de 215 cadres et responsables d’entreprises. Tétouan-Al Hoceima a posé, les principes d’une pérennité du forum à l’échelle de l’ensemble du
Forum « Entreprises Climat Maroc » : La CGEM a organisé le 6 juillet 2017, la 1ère édition du Forum bassin méditerranéen et la création d’une Maison Méditerranéenne du Climat. Implantée à Tanger,
« Entreprises Climat Maroc » sur le thème : « La nouvelle économie à bas carbone et résiliente celle-ci assume la fonction de secrétariat permanent des MEDCOP et a vocation à encourager et
au Changement Climatique : Opportunités pour les entreprises africaines ». Ce Forum a connu accompagner les projets d’adaptation et d’atténuation du changement climatique dans les régions
la participation de plus de 350 personnes du Maroc ainsi que des représentants de différents et gouvernorats du pourtour méditerranéen. Une occasion d’affirmer une capacité politique de
pays partenaires notamment d’Afrique et a permis de débattre de l’évolution du (CC), de ses négociation et d’influence des acteurs méditerranéens et de poser la Méditerranée comme un
conséquences et des mutations pour les entreprises, d’échanger sur l’avancement des négociations espace créatif de solutions.
climatiques, de partager des expériences entre les patronats africains, de servir de tribune aux La Maison Méditerranéenne du Climat et son ”projet civilisationnel”, comme l’a qualifié le Roi du
entreprises pour exposer leurs réalisations concrètes. Maroc dans sa lettre royale aux participants de la MedCOP Climat, est un « hub » à destination
Site Web IECM : Un site web, www.iecm.cgem.ma, présentant une interface accueillante et une des territoires, des entreprises, des usagers, des investisseurs, un trait d’union entre les Etats,
navigation facilitée, a été développé. L’information relative aux différentes activités de l’IECM, de les collectivités territoriales, les acteurs non étatiques et les citoyens. Conçue comme un centre
l’actualité nationale et internationale, des évènements… y sont accessibles. de ressources, la Maison Méditerranéenne du Climat accueille les initiatives individuelles et
collectives autour de cinq piliers d’actions, à savoir, le financement du projet, le renforcement
206 207
des capacités, le changement de comportement face au changement climatique, l’innovation constitueraient, en effet, des opportunités pour la création d’emploi, la génération de revenus et
et les technologies. Elle est co-présidée par le Haut-Commissaire du HCEFLCD du Royaume du aussi pour l’intégration de certaines filières opérant dans l’informel.
Maroc et le Président de la Région Sud-Provence-Alpes-Côte d’Azur (PACA) français. Un conseil
Le programme d’amélioration du cadre de vie environnemental des populations est quant à lui
d’administration réunit un nombre significatif d’acteurs de l’ensemble du pourtour méditerranéen.
un processus continu d’envergure, au profit des populations, dans une vision de développement
La maison Méditerranéenne du climat poursuit une démarche partenariale qui s’attache à produire
urbain durable. Les objectifs de ce programme visent :
rapidement des résultats concrets.
• La propreté des villes ;
5.5 INITIATIVE DU MAROC EN MATIÈRE DE MIGRATION • La création et l’entretien des espaces verts et récréatifs ;
Certes, le phénomène de migration trouve ses origines dans les conditions économiques difficiles • L’organisation de campagnes de nettoiement des artères et des rues ;
rencontrées par les migrants dans leur pays d’origine, mais ces conditions sont de plus en plus • L’embellissement des villes ;
aggravées par les effets néfastes du changement climatique qui sont souvent la cause de la
migration locale et mondiale dans les pays les plus vulnérables. Dans les pays en développement, • L’organisation de campagnes de collecte et d’élimination des sacs en plastique ;
la sécheresse a rendu de vastes étendues de terres non arables et peu productives forçant les • La sensibilisation et la communication.
populations à émigrer. Il en est de même pour les petits pays insulaires où les risques d’élévation
du niveau de la mer poussent les populations à migrer. C’est ainsi que les problèmes liés au PROGRAMME NATIONAL DE PRÉVENTION DE LA POLLUTION INDUSTRIELLE ET DES RISQUES
changement climatique ont suscité une migration internationale de plus en plus accentuée. La protection de l’environnement et de la santé des citoyens passe par la réduction et la maîtrise
Devant cette situation, la communauté internationale a tenu un sommet mondial à Marrakech sur des rejets de substances et matières polluantes des différents secteurs d’activité.
la migration en décembre 2018 au cours duquel le Maroc a joué un rôle important dans l’adoption Ce programme porte sur la réalisation d’un état des lieux, la préparation d’une stratégie de
du pacte de Marrakech qui a été entériné par 164 parties des Nations Unies et l’Union Européenne. prévention de la pollution industrielle en étroite concertation avec tous les acteurs concernés et
Il a été par la suite approuvé par l’assemblée générale des Nations Unies à une très forte majorité. l’élaboration d’un plan d’actions avec des objectifs quantitatifs à moyen et long terme.
Ce pacte recense une série de principes tels que la défense des droits humains, des enfants, la
reconnaissance de la souveraineté nationale, etc. et liste les différentes options de coopération Les objectifs de ce programme sont :
dans le domaine de migration (échanges d’informations et d’expertises, intégration des migrants, • L’élaboration et le renforcement du cadre juridique intégrant des dispositions sur la prévention
etc.). des risques, et leur gestion efficace et adaptée au contexte national et international.
Au niveau africain, le Maroc a proposé à l’Union Africaine l’initiative de mise en place d’un • La mise en place d’une plate-forme multisectorielle pour la gouvernance de la réduction des
Observatoire africain des migrations. Cet observatoire, créé et mis effectivement en place à Rabat risques de catastrophes.
en décembre 2020, permettra de mettre en avant la migration comme facteur important de
• La prévention par la prise en compte des risques dans l’aménagement du territoire, l’utilisation
développement. L’Observatoire africain des migrations en tant que nouveau mécanisme de l’UA
du sol et la construction et la réalisation de plans de prévention des risques (PPR).
en charge de missions techniques et de terrain, contribuera, à la faveur de données fiables et
précises sur la migration, à élaborer des politiques claires, efficaces et réalistes. • Le développement de la surveillance et de la prévision par la réalisation de la cartographie des
risques et des systèmes d’information.
L’Observatoire veillera par ailleurs à la mise en œuvre du pacte de Marrakech sur la migration à
travers la collecte de données et la promotion de la coopération continentale et internationale dans PROGRAMME NATIONAL DE PROTECTION DE LA QUALITÉ DE L’AIR
le domaine de la migration et le renforcement de la contribution de la migration au développement
durable. L’Observatoire offrira également l’occasion de mettre en valeur les aspects positifs de la La dégradation de la qualité de l’air est également l’une des préoccupations majeures du
migration à travers l’encouragement de la migration régulière, la protection des droits des migrants Département de l’Environnement compte tenu de son impact sur la santé des citoyens en milieu
et la promotion d’un investissement nouveau au service du développement. urbain et sur la dégradation de l’environnement.
Selon le dernier rapport de l’Organisation Mondiale de la Santé, publié en 2018 et portant sur des
5.6 AUTRES PROGRAMMES ET INITIATIVES DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT données de l’année 2016, le Maroc figure parmi les pays qui comptent des villes où la qualité de l’air
est dégradée. En effet, des villes comme Benslimane, Tanger, Marrakech et Casablanca affichent
AVANCÉES EN MATIÈRE DE PRÉSERVATION DE L’ENVIRONNEMENT ET D’AMÉLIORATION DU des taux de pollution de l’air assez élevés, atteignant deux à trois fois le niveau recommandé par
CADRE DE VIE DES POPULATIONS l’OMS. Il va sans dire que les risques sanitaires et économiques sont de taille puisque, selon l’OMS,
Des avancées ont été réalisées en matière de préservation de l’environnement et de nouveaux près de sept millions de personnes trouvent la mort chaque année, au niveau mondial, à cause de
programmes ont été inities dans ce sens en 2017. C’est ainsi, qu’au niveau de l’assainissement, la pollution de l’air.
l’orientation du Maroc consiste désormais à aller au-delà de l’assainissement simple pour De ce fait, la pollution de l’air revêt une importance capitale dans l’agenda de la politique
s’étendre vers le traitement et la valorisation / réutilisation des déchets, conformément au principe environnementale de notre pays, un intérêt clairement exprimé à travers l’adoption du Programme
de l’économie circulaire. C’est dans cet esprit que le Programme National de Valorisation des national pour l’amélioration de la qualité de l’air 2017-2030 par le comité national de suivi et de
Déchets qui vise le recyclage de 20% des déchets et la valorisation supplémentaire d’au moins contrôle de la qualité de l’air, en date du 21 juillet 2017. Ce programme vise à renforcer et étendre
30% des résidus à l’horizon 2020, prévoit de créer 50 centres de tri et de valorisation à l’horizon le réseau national du contrôle de la qualité de l’air, ainsi que la réduction des émissions de gaz
de 2021, dont trois sont déjà en place à fin 2017. Cette mesure fait partie d’une large panoplie de résultant du secteur du transport et de l’industrie.
programmes de valorisation des déchets prévus dans différents secteurs (batteries usées, voitures
et pneus, déchets électroménagers, papier et carton, déchets plastiques...). Ces nouvelles activités
208 209
PLAN NATIONAL DE GESTION INTÉGRÉE DU LITTORAL FONDS NATIONAL DE L’ENVIRONNEMENT DU CLIMAT ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE
L’élaboration d’un Plan National de Gestion Intégrée du Littoral a été lancée le 20 avril 2017. Ce Le fonds national de l’environnement et du développement durable, qui reçoit les recettes issues
projet s’inscrit dans le cadre de l’opérationnalisation de la loi n° 81-12, relative au Littoral, et son de l’écotaxe sur les produits fabriqués à partir de matière plastique, a été rebaptisé en 2016 fonds
Décret d’application n° 2-15-769 du 3 rabii I 1437 (15 décembre 2015). national de l’environnement, du climat et du développement durable. L’objectif pour le Maroc, à
travers ce changement, est de pouvoir drainer un financement consacré au climat en provenance
Ce Plan affiche un certain nombre d’objectifs, dont :
du Fonds Vert pour le Climat. Ce fonds a pour objet de :
• la détermination des orientations générales en matière de protection, de mise en valeur et de
• Contribuer au financement des programmes de dépollution des eaux domestiques (Plan National
conservation du littoral,
d’Assainissement) et industrielle.
• l’Intégration de la dimension de protection du littoral dans les politiques sectorielles et les projets
• Contribuer au financement des programmes de gestion des déchets solides.
d’investissement,
• Prévenir et lutter contre la pollution atmosphérique.
• la mise en place des mesures à prendre pour prévenir, lutter et réduire la pollution du littoral.
• Contribuer au financement des projets pilotes d’environnement et d’expérimentation.
L’aboutissement de ce Plan requiert toutefois de dépasser un certain nombre d’obstacles relevant
de la gouvernance et de la capacité de coordination entre les institutions impliquées. En premier INITIATIVE CEINTURE BLEUE
lieu, il est important de rappeler que de nombreux décrets d’application afférents à la loi n° 81-12
ne sont pas encore publiés. Par ailleurs, le processus d’élaboration du projet du Plan du Littoral Cette initiative a été lancée en 2016, en marge de la COP22 par le Maroc et a connu l’adhésion de
fait face, également, au défi de la coordination interministérielle et de mise en cohérence avec les 22 Etats. Cette initiative vise à mettre l’accent sur les enjeux et les défis de la durabilité de la pêche
documents de planification et d’aménagement territoriaux. En outre, le cadre juridique en place et l’aquaculture, aussi bien en Afrique qu’en Méditerranée. A cette initiative s’ajoute également une
requiert le développement de mécanismes d’arbitrage et de régulation appropriés et adaptés à ce autre afférente à la résilience du climat et des océans.
type de territoire. Sur ce même volet, les dérogations dans les zones inconstructibles constituent
un domaine où la vigilance reste de mise et au niveau duquel les décisions devraient être basées
sur le principe de l’intérêt général.
En matière de cohérence par rapport aux objectifs climatiques, une meilleure synergie entre le
processus d’élaboration du Plan du littoral et celui d’élaboration du Plan National d’Adaptation
(PNA), s’avère nécessaire afin d’assurer une meilleure prise en compte du risque climatique el les
répercussions potentielles sur les populations les plus exposées.
Enfin, il y a lieu de mettre l’accent sur la nécessite d’une approche participative lors de l’élaboration des
schémas régionaux du littoral, ce qui requiert un accompagnement technique et méthodologique
adéquat des parties prenantes, notamment les élus locaux et les associations locales relevant de
la société civile.
PROGRAMME NATIONAL «VILLES SANS BIDONVILLES»

Ce programme s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre des Hautes Orientations Royales visant
à lutter contre le déficit social et à améliorer les conditions d’habitat et le cadre de vie pour les plus
démunis et par là même protéger leur environnement.
A fin septembre 2019, un total de 288.419 ménages a bénéficié du programme national «Villes
sans bidonvilles» et 39.245 familles attendent d’être relogées. Les efforts consentis en la matière
ont permis au programme d’atteindre ses objectifs grâce à la mobilisation du foncier pour une
série de projets de logement selon une approche intégrée au bénéfice, particulièrement, des
catégories à faibles revenus. A cet égard, le Maroc avait adopté une approche visant à doter les
quartiers résidentiels d’infrastructures de base que sont l’eau potable, l’électricité et le réseau
d’assainissement, ainsi que d’équipements socio-économiques comme les espaces verts.
Le programme «Villes sans bidonvilles», qui avait ciblé 85 villes, a pu atteindre ses objectifs dans 59
villes. Toutefois et en dépit des efforts déployés, il existe des problèmes et des dysfonctionnements
qui entravent sa mise en œuvre en termes, notamment, de hausse du nombre des ménages, de
refus de certaines familles d’y adhérer et de la pénurie du foncier.
210 211
CHAPITRE VI
BESOINS DE RENFORCEMENT
DES CAPACITÉS, DE TRANSFERT
DE TECHNOLOGIE ET DE
FINANCEMENT DES PROJETS
Pour intégrer pleinement la problématique du changement climatique dans le politique de • le développement des outils d’aide à la prise de décision en matière de changement climatique,
développement durable, le Maroc doit disposer de capacités de gestion particulières : capacité
• la contribution à l’effort mondial en assurant le partage d’expérience, la veille et le réseautage par
d’analyse et de formulation des politiques de réponse, capacité de choix entre des alternatives
rapport au changement climatique au niveau international.
technologiques placées dans des conditions de grande incertitude, capacité d’opter pour certaines
actions et de les concilier avec les réalités socio-économiques et politiques du pays, etc. Il doit Le centre de compétences se veut aussi un réseau de coopération et de coordination permanent
également disposer de moyens financiers à même de lui permettre de mettre en œuvre les et structuré fédérant les efforts et les données des institutions publiques, des collectivités
politiques de réponse. C’est pourquoi le Maroc accorde une attention particulière au renforcement territoriales, des universités et du secteur privé en vue de renforcer les capacités du Maroc en
des capacités et au transfert de technologie, clé de voûte d’une véritable mise en œuvre de la matière d’adaptation au changement climatique et de réduction les émissions de gaz à effet de
CCNUCC, et d’une manière générale, toutes les conventions et protocoles des Nations Unies. serre (GES).
A travers la création du centre 4C Maroc, le Royaume compte mettre à disposition des données
6.1 RENFORCEMENT DES CAPACITÉS suffisantes et fiables sur les potentiels d’atténuation, ainsi que des exemples de bonnes pratiques
permettant de démultiplier les mesures d’adaptation et d’atténuation et de faire ainsi avancer la
Un ensemble d’actions et de réalisations en matière de renforcement des capacités (RC) a été politique climatique marocaine.
mené directement dans le cadre de la mise en œuvre de la CCNUCC et a été bien présenté dans
les trois dernières communications nationales et des deux rapports biannuels actualisés (BUR1 et Les partenaires impliqués dans la constitution du 4C sont issus du secteur public et privé ainsi que
BUR2). Il convient de souligner également que ces réalisations peuvent également découler des de la société civile. Plus précisément, le 4C Maroc est articulé autour de 4 collèges comme cela est
actions développées dans le cadre de la mise en œuvre des plans, programmes et projets financés présenté dans le schéma suivant :
par d’autres partenaires et mises en œuvre par les administrations techniques, les partenaires
et la société civile. De plus, plusieurs sessions de RC ont été réalisées par différents opérateurs
marocains sur la thématique du changement climatique.
De même, l’élaboration de la première contribution déterminée au niveau national au titre de
l’accord de Paris et son actualisation récente, ont permis de renforcer le processus de renforcement
de capacités des différentes parties prenantes.
La mise en place en 2015 du centre 4C Maroc constitue la pierre angulaire qui permettra d’ancrer
le renforcement de capacités au sein de la politique de développement socio-économique du
Royaume.
6.1.1 CENTRE DE COMPÉTENCES CHANGEMENT CLIMATIQUE 4C MAROC

Conscient des effets du changement climatique sur son territoire et des enjeux au niveau
international, le Maroc, qui est engagé depuis longtemps sur la scène mondiale des négociations
climatiques, a publié en mars 2014 sa politique de changement climatique (PCCM) prévoyant la
création d’un Centre de Compétence en Changements Climatiques pour se donner les moyens
nécessaires de répondre aux niveaux national et international aux exigences de la gestion du
Dans ce sens, le département de l’Environnement, a créé en 2015 le Centre de Compétences
Changement Climatique (4C Maroc). Figure 91 : Collèges de partenaires du centre 4C Maroc
Ce centre se fixe comme objectif de contribuer activement au renforcement des capacités au Maroc
6.1.2 EVALUATION DES BESOINS ET LACUNES EN MATIÈRE DE RENFORCEMENT
et dans le reste du continent africain, notamment à travers l’appui apporté aux Commissions Climat
en Afrique. Le 4C Maroc reste le premier centre maghrébin de compétences climatiques disposant DES CAPACITÉS ET PLAN D’ACTION
d’une vision africaine. Le renforcement des capacités vise non seulement à relever les défis du changement climatique,
Parmi les principales missions du Centre, figurent : mais aussi à redoubler les efforts de développement et à préserver les progrès déjà effectués.
En effet, le Maroc doit développer, consolider, étoffer et améliorer ses capacités pour atteindre
• la contribution au renforcement des capacités des acteurs nationaux et africains en matière de l’objectif de la CCNUCC. Les besoins ressortis de l’analyse des actions concrètes de renforcement
changement climatique, des capacités à entreprendre pour mieux s’adapter au changement climatique doivent :
• la capitalisation de l’information et du savoir-faire en matière de vulnérabilité d’adaptation et • Répondre aux besoins particuliers des collectivités territoriales en mettant en place des
d’atténuation en rapport avec le changement climatique au Maroc, compétences nécessaires en matière d’Adaptation au changement climatique ;
• Renforcer les capacités techniques des ONG (ONG à portée nationale, régionale ou locale)
en matière d’Adaptation au changement climatique et de la caractérisation des événements
extrêmes et des incertitudes climatiques ;
• Tenir compte des stratégies, priorités et initiatives dans le domaine du développement durable ;
214 215
• Sensibiliser aux défis du changement climatique à divers niveaux, avec un engagement des Les actions de renforcement de capacités dans le domaine du changement climatique, ont été
institutions gouvernementales nationales dans les activités de renforcement des capacités ; réparties en dix thématiques majeures (figure93). Chaque thématique peut être déclinée en
plusieurs sous-thématiques, qui peuvent elles-mêmes se décomposer en modules de formation.
• Pérenniser les activités de renforcement des capacités par le biais de l’intégration au niveau des
processus de planification ;
• Accéder aux ressources financières et techniques au travers d’une entité opérationnelle
du mécanisme de financement et, en fonction des besoins, par le biais des agences multi et
bilatérales et du secteur privé ;
• Appliquer des approches d’apprentissage par la pratique, avec le soutien de diverses activités de
renforcement des capacités, de projets et de programmes nationaux ou locaux.
Afin de mieux cerner les besoins en renforcement de capacités devant aboutir à l’élaboration
d’une Stratégie Nationale de Renforcement de Capacités en CC (SNRC-CC), le centre 4C Maroc, a
mené une étude de diagnostic des actions de renforcement de capacités menées par le Maroc et
d’évaluation des besoins dans ce sens devant être traduits en plan d’action.
A. DIAGNOSTIC DES ACTIONS DE RENFORCEMENT DE CAPACITÉS ET DES LACUNES À

COMBLER
Pour mener à bien ce diagnostic, l’étude a commencé dans un premier temps par consulter et
analyser l’ensemble des sources d’informations susceptibles de renseigner sur les actions de
renforcement de capacités menées au Maroc (sites Web, institutions, personnes ressources, etc.).
L’analyse des références ainsi consultés (plus d’une cinquantaine de documents et rapports) a
permis de bien cerner l’effort entrepris par le Maroc en matière de renforcement de capacités
lié au changement climatique et des lacunes qu’il va falloir combler par la mise en œuvre d’une
Stratégie Nationale de Renforcement de Capacités en CC.
Des entretiens avec des personnes ressources occupant des postes de responsabilité au sein
de départements ministériels, d’organismes publics et d’agences de coopération, ont permis
d’identifier cinq composantes majeures du système de renforcement de capacités dans le domaine
du changement climatique :
Figure 93 : Thématiques de renforcement de capacités
Figure 92: Composantes majeures du renforcement de capacités
216 217
• PRINCIPAUX CONSTATS B. ANALYSE DES BESOINS ET MATRICE DES PRIORITÉS

L’intérêt accordé au renforcement de capacités, n’a jamais faibli, vu l’importance des engagements Au vu de l’expérience marocaine en matière de renforcement de capacité, et en vue d’assoir les
internationaux du Royaume en matière de lutte contre le changement climatique et du bases solides d’une future SNRC-CC, les besoins suivants ont été identifiés afin de combler les
développement durable. L’organisation de la Cop22 à Marrakech en 2016, a constitué un réel lacunes et déficits suivants :
catalyseur dans ce sens. L’analyse rétrospective du renforcement des capacités au Maroc permet
1. Un déficit persistant en termes de sensibilisation et de mobilisation des différentes parties
de faire ressortir les principaux constats suivants :
prenantes, autour des questions relatives au changement climatique :
Points forts :
• Les notions de base
1. Grands efforts déployés particulièrement depuis 3 décennies
• Les risques inhérents
2. Multitudes d’actions : quasiment toutes les thématiques ont été abordées et toutes les catégories
• La responsabilité de chacun et les postures à adopter
de bénéficiaires touchées
3. Implication croissante des régions (la formation continue des élus est devenue une prérogative 2. Un déficit en matière de compréhension et d’assimilation des enjeux liés au CC :
propre des conseils régionaux) • Les bases scientifiques
4. Le renforcement de capacités constitue souvent un axe ou une activité au sein d’un projet ou • Les effets et les impacts
programme plus global
• L’atténuation et l’adaptation
Points faibles :
• La métrique et le financement
1. Émergence timide de cursus spécialisés sur le changement climatique au niveau des institutions
• La gouvernance
académiques (Licences, Masters, doctorats)
2. Sentiment de dispersion, de discontinuité et de chevauchement 3. Un manque de savoir-faire dans les domaines suivants :
3. Absence de stratégie unifiée et dédiée • Montage de projets éligibles à la finance climat
4. Difficulté d’évaluation de l’impact des actions • L’intégration des questions du CC dans la planification territoriale
5. Absence d’entité de référence en la matière • Le processus de négociation internationale
6. Faible utilisation des nouvelles technologies d’information et de communication (NTIC)
4. Un besoin de plus de performance dans les domaines suivants :
7. Pool des experts et des formateurs très restreint et plutôt stagnant à renforcer
• Captage des financements internationaux
8. Exploitation timide des possibilités de coopération internationale (UN CC : Learn, Unitar)
• Respect des engagements internationaux du pays (NDC, CN, BUR,…etc.)
Fort de son expérience en matière de renforcement de capacités et des atouts dont il dispose
(volonté politique, centre 4C opérationnel, appui international, …), le Maroc possède dorénavant 5. Une nécessité de disposer d’un pool d’experts et de formateurs certifiés (labellisés) disposant
tous les ingrédients nécessaires à l’élaboration d’une Stratégie Nationale de Renforcement de connaissances solides dans le domaine du CC et dotés des compétences nécessaires en
de Capacités en CC (SNRC-CC) avec le positionnement du centre 4C Maroc en tant que maitre matière d’andragogie et de techniques de renforcement de capacités.
d’ouvrage. Le tableau suivant présente une priorisation d’actions de renforcement de capacités, par catégorie
A titre d’illustration, sur la période 2017-2020, le 4C Maroc a organisé plusieurs formations sur de bénéficiaires. Il en ressort que les bénéficiaires prioritaires (priorités 1, 2 et 3) sont au nombre
les thématiques du changement climatiques au profit d’environ 500 personnes. En particulier de six à savoir : les élus, les organes spécialisés, le secteur public, les experts, les formateurs et les
celles portant sur la finance climat avec notamment les ateliers sur le renforcement des capacités étudiants/chercheurs.
des acteurs régionaux sur l’accès à la Finance Climatique à Casablanca, Béni Mellal et Marrakech
ainsi qu’un atelier sur la Coopération Sud-Sud : échanges d’expériences entre pays francophones
d’Afrique sur la finance climatique à Bamako. Des programmes de formation sur les différentes
thématiques du changement climatique ont été également organisés au profit de jeunes diplômés,
de formateurs et de jeunes cadres recrutés dans les administrations et les organismes publics.
218 219
C. OBJECTIFS STRATÉGIQUES DU PLAN D’ACTION DE RC-CC

Grand
Public Les objectifs stratégiques du Plan d’Action de Renforcement de Capacités en CC (PARC-CC) ont été
formulés comme suit :
1. Intégrer la question du CC dans les stratégies sectorielles et dans les planifications territoriales
Ecoliers
2. Honorer les engagements internationaux du pays (NDC, CN, BUR, etc.)

3. Représenter convenablement le pays dans les instances mondiales de concertations et de
chercheur
négociations
Etudiant
4. Capter les financements climatiques internationaux

5. Disposer d’un pool d’experts et de formateurs certifiés
Formateurs
Tableau 28: Priorisation d’actions de renforcement de capacités, par catégorie de bénéficiaires
6. Renforcer la prise de conscience générale relativement au CC

*
*
7. Conforter le 4C Maroc dans sa position de centre d’expertise au profit des pays en de
développement, notamment africains.
Non concerné
Experts
Sur la base de la matrice des modules, onze programmes prioritaires ont été proposés comme
*
*
suit:
• SMCC : Sensibilisation et Mobilisation autour du Changement Climatique
Médias
• MPFC : Montage de Projets Finance Climat
A différer
• ICCPL : Intégration du Changement climatique dans la Planification Locale
Société Civile
• F2C2 : Formation de formateurs en Changement Climatique

• BSCC : Bases Scientifiques du Changement Climatique
• MCC : Métrique du Changement Climatique
Priorité 3
• FCC : Finance Changement Climatique

Partenaires
étrangers
• GCC : Gouvernance Changement Climatique

*
• NCC : Négociation Changement Climatique

Priorité 2
• EICC : Effets et Impacts du Changement Climatique

Secteur
Privé
• R3PSP : Renforcement de Capacités en Changement Climatique pour le Secteur Public

*
Chacun des onze programmes fait l’objet d’une fiche technique spécifique …..
Le tableau suivant présente la répartition des besoins des 6 catégories de bénéficiaires prioritaires
Elus
Priorité 1
*
selon les programmes prioritaires ainsi définis :

Spécialisés
Organes
*
Secteur
Public
Processus de négociation
Formation de formateurs
Bases scientifiques
Effets et Impacts
Gouvernance
Financement
Planification
Atténuation
Adaptation
Métrique
220 221
Tableau 29: Répartition des besoins des 6 catégories de bénéficiaires prioritaires selon les programmes prioritaires Or pour le business, les innovations les plus intéressantes ont lieu souvent hors de petites
innovations. D’où la nécessité de bien analyser, pour les besoins de transfert de technologies,
Acronyme SMCC MPFC ICCPL F2C2 BSCC MCC FCC GCC NCC EICC R3CSP toutes les innovations. A titre d’exemple, le développement et la diffusion de fours à bois à foyer
améliorés au Maroc a permis de limiter la pression sur la forêt et à faciliter la vie des populations
Catégorie/Code 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 avoisinantes, qui passaient plusieurs heures chaque jour à chercher du bois pour les besoins de
cuisson et de chauffage.
Elus
Le transfert de technologie est l’objet d’un changement profond de paradigme, sous l’effet de deux
Organes Spécialisés tendances principales : les initiatives grandissantes de l’innovation de la part des économies des
pays en développement et les flux d’investissement croissants et importants entre pays développés
Secteur Public
et pays en développement. Ces tendances créent de nouvelles passerelles pour le transfert de
Experts technologie. En matière d’énergie renouvelables (solaire, éolienne, hydrolienne, etc.), le Maroc, avec
ces grandes capacités, dispose d’un potentiel très important qui gagnerait en transfert de savoir-
Formateurs faire et d’expérience pour le développer davantage. Les échanges universitaires et scientifiques
doivent être développés avec l’objectif de trouver des applications commerciales aux résultats et
Etudiants/
Chercheurs innovations universitaires.
La coopération scientifique dans les partenariats technologiques et l’introduction de nouvelles
technologies et innovations, permettent de diffuser les bonnes pratiques plus aisément dans les
pays en développement. Une fois adoptées par les communautés locales, les solutions peuvent
6.2 EVALUATION DES BESOINS ET LACUNES EN MATIÈRE DE TRANSFERT ET
augmenter l’efficience de la production et résoudre des défis locaux comme les défis climatiques,
DE DÉVELOPPEMENT DE TECHNOLOGIES ET DE SAVOIR-FAIRE réduisant in fine la dépendance du pays à ses exportations et aux activités industrielles. La
technologie verte en particulier peut créer un secteur entièrement nouveau d’activité pour la
6.2.1 TRANSFERT DE TECHNOLOGIES DANS LA POLITIQUE CLIMAT MAROCAINE création d’emplois.
(PCCM)
Le transfert de technologies constitue l’un des axes transversaux de la Politique de Changement
Le transfert et le développement de technologies et de savoir-faire joue un rôle déterminant dans Climatique au Maroc, à côté des axes stratégiques sectoriels. En effet, la PCCM a préconisé des actions
la réponse à la problématique du changement climatique. En effet, le transfert des technologies ciblées en matière de promotion de la recherche, de l’innovation et du transfert technologique. Le
écologiquement rationnelles est inscrit à l’article 4.5 de la CCNUCC : « Les pays développés Parties tableau suivant représente les actions relatives à cet axe stratégique dans la PPCM.
et les autres Parties développées figurant à l’annexe II prennent toutes les mesures possibles en
vue d’encourager, de faciliter et de financer, selon les besoins, le transfert ou l’accès de technologies Tableau 30: Actions relatives à l’axe stratégique transversal « Promotion de la recherce, de l’innovation et du
et de savoir-faire écologiquement rationnels aux autres Parties, et plus particulièrement à celles transfert technologique » de la PCCM
d’entre elles qui sont des pays en développement, afin de leur permettre d’appliquer les dispositions
de la Convention ». Actions
Initiateur de
Calendrier Financement
l’action
Parallèlement, un appel appuyé a été lancé à plusieurs reprises au secteur privé, en particulier
Mettre en place un réseau permanent et structuré de
au monde de la finance et aux investisseurs, pour qu’il se saisisse encore plus de la question des
recherche sur le climat au sein du 4C, assurant la coopération
innovations technologiques. La question est comment inciter et amener les pays en développement et la coordination entre les établissements impliqués dans les National et
MEME/DE MT et LT
à utiliser des technologies vertes, et quel intérêt peuvent-ils y trouver pour combattre le changement travaux de recherche sur le développement de techniques et international
climatique ? technologies innovantes liées au CC (atténuation, adaptation
et finance climat).
Chaque année, les aléas météorologiques peuvent affecter sévèrement même les économies
Positionner le 4C comme acteur actif dans l’échange
solides. Le changement climatique est déjà en train de perturber grandement les économies des d’expériences et le dialogue international relatif au CC
MEME/DE LT International
pays en développement. La modification des régimes de pluie a pour conséquence des inondations
de plus en plus intenses et fréquentes, ou au contraire une sécheresse accrue et des problèmes Mettre à jour l’évaluation des besoins technologiques en National et
MEME/DE MT et LT
matière de CC international
d’appauvrissement des sols et de mauvaises récoltes dans de nombreux pays vulnérables comme
le Maroc. Les pays en développement sont d’autant plus affectés qu’ils ne disposent pas des Optimiser le transfert des technologies en encourageant et
National et
technologies pour faire face aux effets du changement climatique. Ces problèmes sont si sévères soutenant les partenariats et la coopération Nord-Sud et MEME/DE MT et LT
international
qu’ils peuvent fragiliser et renverser les institutions économiques, sociales, politiques et financières Sud-Sud
des pays, les plonger dans une crise profonde et la population dans la pénurie et engendrer le
phénomène des migrations environnementales, comme c’est le cas pour les communautés rurales
du Sahel au sud du Sahara.
Des solutions technologiques existent pour permettre aux scientifiques de mieux appréhender et
lutter contre le changement climatique. Mais l’attention ne doit pas être portée uniquement sur les
grandes innovations ou de pointe. Il semblerait en effet que les petites innovations, en l’apparence
anodines, puissent être aussi déterminantes pour la lutte contre le réchauffement climatique.
222 223
Le centre 4C Maroc en tant qu’acteur actif dans la recherche, l’innovation et le transfert • Insuffisances dans l’ingénierie du domaine des infrastructures, notamment les infrastructures
technologique en matière de changement climatique au Maroc, a recensé quelques projets maritimes.
au sujet du transfert technologique. Il s’agit des projets englobant les échanges de savoir-faire,
• Insuffisance des recherches pour d’une part développer de nouvelles technologies et d’autre part
d’expérience et des équipements pour l’atténuation et l’adaptation au changement climatique
assurer le transfert des technologies développées ailleurs.
entre différents acteurs. Des exemples de projets et des secteurs concernés sont présentés dans
le tableau suivant : • Des insuffisances en matière de recherche variétale en agriculture, notamment l’agriculture
biologique
Tableau 31: Exemples de projets relatifs au transfert technologique recensés par le centre 4C Maroc
• Faiblesse de la recherche et développement et l’innovation, et difficultés du transfert technologique
Projet Secteur concerné et du savoir-faire en raison de l’inertie des systèmes socio-économiques.
Moteurs à biogaz de Youssoufia et Benguérir Énergie
6.2.3 BESOINS EN MATIÈRE DE TRANSFERT DE TECHNOLOGIES
Centrale biogaz de Fès Gestion des déchets Les besoins ressortis de l’analyse des actions et mesures entreprises pour lutter contre le
changement climatique au Maroc concernent les différents secteurs (énergie, agriculture et pêche,
Valorisation du grignon d’olive pour la génération d›énergie thermique Traitement et valorisation des déchets solides
forêts, habitat et aménagement de territoire, santé, etc.).
Innovation Technologique sur le complexe industriel COPAG de Ait Iazza/ En matière d’atténuation, les besoins en transfert de technologies portent essentiellement sur les
Agroalimentaire
Taroudant
axes suivants :
Innovation technologique sur le site SUNABEL de Mechra Bel Ksiri Agriculture et efficacité énergétique
• Développer le savoir-faire en ingénierie des projets d’atténuation au niveau central, régional et
Unité industrielle de production de bus électriques au Maroc Transport et mobilité durable
local et encourager les initiatives d’innovation dans ce sens.
• Développer les techniques d’évaluation des mesures d’efficacité énergétique dans les secteurs
En termes de besoins en transfert de technologies, des informations sur les besoins spécifiques de l’industrie, du transport, de l’habitat, etc.
en la matière sont exprimés par différents secteurs clés de l’économie nationale impactés par les • Vulgariser les projets d’énergies renouvelables décentralisés auprès des régions et des communes
changements climatiques. En effet, l’information sur les besoins, contraintes et lacunes en termes rurales et montagneuses enclavées.
d’activités liées au transfert de technologies permettra de comprendre le niveau d’assistance
fournie par les pays développés Parties et le FEM (aides des pays développés Parties, mécanisme • Développer et encourager la promotion des sources d’énergie verte (hydrogène vert,
financier de la Convention, etc.) pour promouvoir le développement des technologies et savoir- biocarburants, …).
faire. Les besoins et lacunes exprimés concernent essentiellement : • Promouvoir et développer l’utilisation de l’économie circulaire afin de réduire l’empreinte
• Les besoins en technologies spécifiques au Maroc et leur évaluation ; carbone de l’économie nationale.
• Le niveau de soutien financier de la part des Parties de l’annexe II et du FEM ; • Promotion et encouragement des marchés carbone au niveau national, régional et africain.
• Le développement des technologies et savoir-faire. • Encourager la recherche scientifique, la recherche et développement et le financement des
technologies innovantes d’atténuation des émissions de GES.
6.2.2 LACUNES EN MATIÈRE DE TRANSFERT DE TECHNOLOGIES Des besoins particuliers en matière d’accompagnement du secteur industriel dans le domaine de
Une analyse des outils et méthodes adoptés dans le transfert et la diffusion des technologies, en l’atténuation ont été également identifiés :
matière d’atténuation et d’adaptation au changement climatique des secteurs clés de l’économie • Institutionnalisation de la déclaration de la consommation des ressources (électricité, combustibles,
nationale, a permis de définir des lacunes nécessitant des améliorations. Ces lacunes concernent eau, déchets…)
notamment :
• Communication / Sensibilisation à l’efficacité des ressources
• Insuffisance du savoir-faire dans les domaines des techniques d’évaluation des mesures
d’efficacité énergétique dans les secteurs de l’industrie, du transport, de l’habitat, etc. • Programme d’appui au financement des diagnostics/audits d’efficacité des ressources
• Insuffisance en matière de vulgarisation des projets d’énergies renouvelables décentralisés • Programme d’appui au financement des projets d’efficacité des ressources
auprès des régions et des communes rurales et montagneuses enclavées. • Promotion à grande échelle de la norme ISO 50001Management de l’énergie
• Insuffisance en matière de développement et de promotion des sources d’énergie verte • Appui aux entreprises exportatrices pour une mise en conformité aux exigences du marché de
(hydrogène vert, biocarburants, …). l’UE en matière de décarbonatation
• Insuffisanec en matière de promotion et de développement de l’économie circulaire devant • Renforcement des capacités des opérateurs économiques industriels à travers des sessions de
réduire l’empreinte carbone de l’économie nationale. formation (en amont et en aval) des diagnostics/audits.
• Absence/faiblesse de mécanismes de marchés carbone au niveau national. En matière d’adaptation, ces besoins s’articulent notamment autour des axes suivants :
• Insuffisance du savoir-faire et de la technicité dans certains domaines clés, notamment pour • Capitaliser sur le savoir-faire des agriculteurs : Il s’agit de renforcer les techniques ancestrales qui
le secteur de la pêche. Parmi les domaines concernés par ces insuffisances : l’ingénierie ont montré leur efficacité au fil des années, notamment les khettaras et seguias, la différenciation
océanographique, la modélisation, la valorisation des bases de données, la biotechnologie, les entre les variétés végétales traditionnelles cultivées et leur usage, l’agroécologie ancestrale, etc.
technologies des pêches, etc.
224 225
• Développer le savoir-faire local en ingénierie et innovation : Le savoir-faire local représente une En plus des projets spécifiques pour chaque pays, le Fonds FEM soutient des projets régionaux
ressource majeure pour l’adaptation au changement climatique. En effet, les communautés dont bénéficie l’ensemble des pays nord africains (Maroc, Algérie, Tunisie, Libye et Égypte). Les
traditionnelles constituent une source importante de chronologie climatique et de données de projets FEM en matière de climat sont aussi multithématiques (combinant par exemple la diversité
référence et offrent des informations et des enseignements qui complètent la science climatique biologique et le changement climatique ).
conventionnelle et les observations environnementales. Par ailleurs, il convient d’assurer
la pérennité, le transfert de ces savoirs adaptés aux contextes locaux et leur valorisation et Tableau 34 : Nombre de projets et financement total reçu par le Maroc (aux niveaux national et régional)
développement pour faire profiter les nouvelles technologies, l’ingénierie et l’innovation.
Financement total Co-financement
Fonds Type de projets Nombre de projets
• Encourager la recherche scientifique, la recherche et développement et le financement des (USD) supplémentaire (USD)
technologies innovantes. National 37 122 801 124 1 007 144 070
FEM
• Développer le réseautage et les partenariats (notamment avec et à travers le CTCN) : Le besoin Régional/Global 56 580 190 936 4 379 479 194
en développement de réseaux et de partenariat pour assurer le transfert de technologies est National 3 17 048 148 103 850 000
accentué en matière de lutte contre le changement climatique. Il s’agit en effet de développer des
Régional/Global 1 1 000 000 4 891 894
clusters multi-acteurs, écosystèmes régionaux de R&D, des systèmes d’innovation régionaux, SCCF
etc. et de renforcer les capacités de transfert technologique, notamment par des incubateurs de National 1 1 500 000 300 000
start-up, etc. Régional/Global 0 0 0
• Améliorer la filière semence et pépinières : En adaptation au changement climatique, le secteur
de la forêt reconnaît besoin d’innover pour faire face au CC.
B. CONTRIBUTION DU FONDS D’ADAPTATION (FA) AU FINANCEMENT DES PROJETS
• Améliorer les techniques de reboisement et de régénération : ces techniques de reboisement D’ADAPTATION AU MAROC
devraient être révisées pour amorcer l’adaptation au CC des différentes espèces et ainsi des
différents écosystèmes. Le Fonds d’Adaptation a financé un projet marocain par l’intermédiaire de l’ADA, Il s’agit du projet
d’adaptation aux changements climatiques dans les zones oasiennes (PAAC-ZO) exécuté par
• Développer l’expertise nationale et plus spécifiquement une expertise au sein du secteur de la l’Agence Nationale de Développement des Zones Oasiennes et de l’Arganier (ANDZOA), pour un
santé dans le domaine de l’analyse de vulnérabilité au CC. montant total d’environ 10 millions USD .
6.3 BESOINS ET LACUNES EN MATIÈRE DE FINANCEMENT C. CONTRIBUTION DU FONDS VERT POUR LE CLIMAT (FVC) AUX PROJETS CLIMAT AU
MAROC
6.3.1 CONTRIBUTION DES PRINCIPAUX FONDS CLIMAT AU MAROC Le Maroc a bénéficié du financement de 3 projets nationaux et 4 projets régionaux par le FVC avec
Le Maroc a pu drainer des montants importants de la finance climat grâce à ses politiques climatiques un financement total de 226,2 millions USD du FVC. Le détail du financement est donné dans le
ambitieuses et son engagement à l’échelle internationale. Au niveau de la région MENA, le Maroc tableau suivant :
se positionne comme leader en termes de financements publics qu’il a pu décrocher, (globalement Tableau 35 : Contribution du FVC aux projets climat au Maroc
784 millions USD).
Montant total Montant du
Année
Projet Volet du projet financement FVC
A. CONTRIBUTION DU FONDS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL (FEM) AUX PROJETS (millions USD) (millions USD)
d’approbation
CLIMAT AU MAROC
Développement de l’irrigation et adaptation
Les fonds Système transparent d’allocation des ressources (STAR) et le FEM-6 autorisent le Maroc de l’agriculture irriguée au changement Adaptation 89,5 23,5 Avril 2017
à bénéficier d’une allocation du Fonds d’affectation spéciale du FEM, avec 4,9 millions USD pour climatique au Maroc semi-aride
les activités de biodiversité, 4,77 millions USD pour prévenir la dégradation des sols et 4.8 millions Améliorer la résilience climatique des
USD pour la lutte contre le changement climatique. Le total s’élève à 14,53 millions USD. Le Maroc Adaptation 243,4 37,6 Avril 2017
systèmes agricoles dans la plaine du Saïss
a reçu une allocation d’un montant similaire du cinquième cycle de réapprovisionnement (FEM-5).
Développement de vergers d’arganiers en Adaptation et
Les réapprovisionnements précédents étaient en revanche plus faibles (ainsi que les allocations milieu dégradé - DARED atténuation
49,2 39,3 Octobre 2016
par pays) (Source : Transparence dans la finance climat, 2018).
Mécanismes de financement de l’énergie Adaptation et
1400 388 Octobre 2016
durable du FVC-BERD (projet régional) atténuation
Tableau 33 : Allocation et utilisation des financements de STAR GEF-6
Programme à fort impact pour le secteur
Atténuation 1000 258 Août 2020
Allocations à programmer des entreprises
Thématique Allocation (USD) Allocation utilisée (USD)
(USD)
Fournir un financement pour développer
Biodiversité 4 898 530 4 900 000 -1 470 des projets d'énergie renouvelable dans les Atténuation 821,5 100 Octobre 2018
régions en déficit électrique
Dégradation des sols 4 772 814 4 770 000 2 814
Changement climatique 4 853 667 4 500 000 353 667 Transformation des systèmes financiers Adaptation et
769,1 282,7 Octobre 2018
pour le climat atténuation
Total 14 525 011 14 170 000 355 011
Total 4 372,7 1 129,1
Source : Profil du Maroc au FEM (https://www.thegef.org/country/morocco
Source : FVC (https://www.greenclimate.fund/countries/morocco)
226 227
6.3.2 DÉPENSES BUDGÉTAIRES RELATIVES AUX MESURES CLIMAT Tableau 36 : Dépenses budgétaires climat (en MDH)
En 2012, la Banque Mondiale a analysé les dépenses publiques du Maroc de 2005 à 2010, à la Secteur 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Moyenne sur 5 ans
demande du gouvernement du Maroc et conduit par la Revue des Dépenses Publiques et Analyse
Énergie 269,23 663,40 898,64 2063,20 2093,91 366,61 1059,16
Institutionnelle de la Politique Climat (RDP). La RDP a constaté l’augmentation des dépenses
climatiques énergétiques mises en avant dans le budget. Il a pu établir l’existence d’un nouveau Agriculture 36,842 85,60 94,98 128,95 88,56 212,02 107,83
modèle de gouvernance. Il a également mis en place un Cadre de Dépense Climatique à Moyen
Forêts 1082,588 214,00 142,47 180,53 234,06 265,02 353,11
Terme (CDMT) pour le Maroc.
Pendant cet examen, les dépenses climatiques ont doublé durant cette période. En 2010, le Total dépense climat 2834 2675,00 3653,00 5158,00 6326,00 4417,00 4177,17
gouvernement du Maroc a dépensé environ 525 millions USD (4,4 milliards MAD) pour des projets Total atténuation 1388,66 963,00 1136,08 2372,68 2416,53 843,65 1520,10
et des programmes intégrant certains objectifs climatiques. La plupart des aides intérieures
Source : FVC (https://www.greenclimate.fund/countries/morocco)
étaient en faveur de l’adaptation. Cet effort fut nécessaire pour absorber les entrées financières
internationales pendant une période entièrement concentrée sur l’atténuation. La contraction des dépenses climatiques à 4,4 milliards MAD en 2010 peut être attribuée à la
Ce paragraphe analyse les dépenses budgétaires relatives aux mesures d’adaptation et d’atténuation forte diminution des dépenses liées à l’atténuation (-65%) entre 2009 et 2010 et s’explique par le
engagées durant la période 2005-2010 sur la base des programmes et activités inscrits dans le Plan ralentissement du secteur de l’énergie après des années d’investissements substantiels en termes
National de lutte contre le Réchauffement Climatique (PNRC). L’analyse financière quantitative absolus notamment entre 2008 et 2009. Le poids des dépenses climatiques dans les dépenses
porte sur la conformité entre ces dépenses et les engagements du gouvernement, l’évolution globales d’investissement a été d’environ 10% entre 2005 et 2010. En termes de Produit Intérieur
et la composition des dépenses climatiques publiques, le taux d’exécution et les sources de Brut (PIB), les dépenses climatiques ont oscillé entre 0,5% et 0,9% du PIB durant la période sous
financement des programmes climatiques. Les résultats présentés ci-dessous se basent sur les observation.
données identifiées pour les cinq secteurs considérés par cette première phase de la revue qui ont Depuis l’examen de 2012, les efforts du gouvernement se sont concentrés sur une meilleure prise
été sélectionnés, selon des critères d’atténuation et de vulnérabilité, à savoir l’agriculture, l’énergie, en compte du changement climatique dans nombre de plans et stratégies spécifiques et sectoriels,
l’eau, les forêts, et la gestion des déchets. comme le Plan Maroc Vert pour l’agriculture. L’examen a aussi conduit à la mise en œuvre de
Les dépenses publiques affectées à des objectifs d’adaptation et d’atténuation ont doublé mesures contenues dans le Plan National contre le Réchauffement Climatique (PNRC) et à un
en termes réels entre 2005 et 2009, avant de s’infléchir entre 2009 et 2010. C’est ainsi que les meilleur alignement des programmes du plan, avec des stratégies sectorielles et les allocations
dépenses d’investissement climat sont passées de 2,8 milliards MAD (318 millions d’$US) en budgétaires correspondantes.
2005 à 6,3 milliards MAD (780 millions d’$US) en 2009. En moyenne, le rythme de croissance des Il est à noter que le Maroc dispose d’une ligne de financement de l’énergie durable : MorSEFF
dépenses climatiques en valeur réelle a atteint 21% sur cette période, représentant une croissance (Morocco Sustainable Energy Financing Facility) - destinée aux entreprises privées marocaines d’un
légèrement supérieure par rapport à la croissance réelle du budget d’investissement national montant de 80 millions d’euros. Cette ligne, pilotée par la Banque européenne pour la reconstruction
(18%) sur la même période. et le développement (BERD), en coopération avec la Banque européenne d’investissement (BEI),
Le financement des mesures d’adaptation domine celui des mesures d’atténuation. Les dépenses en l’Agence française de développement (AFD) et la Banque publique d’investissement allemande
matière d’adaptation ont représenté en moyenne 64% des dépenses climatiques globales (soit 9% (KfW), permet aux entreprises privées marocaines souhaitant investir dans l’efficacité énergétique
des dépenses d’investissement nationales). La quasi-totalité des dépenses climatiques en matière ou les énergies renouvelables d’accéder à des financements via des banques partenaires locales, à
d’adaptation a été consommée par les secteurs de l’eau et de l’agriculture. Dans ces deux secteurs, des incitations à l’investissement et à un accompagnement technique gratuit.
les programmes d’investissement ont ciblé l’efficacité hydraulique et ont été intimement liés aux
projets de développement traditionnel. La composition des dépenses d’adaptation reflète aussi 6.3.3 LACUNES EN MATIÈRE DE FINANCEMENT
l’importance croissante accordée par le gouvernement à la lutte contre les catastrophes naturelles Aussi bien sur le volet atténuation qu’adaptation, l’accès à la finance climat au Maroc soufre de
avec la création d’un compte d’affectation spéciale en 2009 visant à améliorer la canalisation des lacunes sur le plan institutionnel mais également en matière d’allocation des ressources suffisantes
ressources aux opérations d’urgence. Ces dépenses ont représenté 10% des dépenses climatiques pour couvrir les différents aspects des projets de lutte contre le changement climatique. En effet,
globales en 2010, soit 1% du budget d’investissement national. il existe souvent un gap entre les besoins en financement et les ressources financières allouées
Le secteur de l’énergie est le plus consommateur de dépenses budgétaires en matière d’atténuation, par le budget de l’état. Les fonds mobilisés n’arrivent pas de ce fait à combler le grand besoin
même si les engagements politiques récents de croissance énergétique à faible teneur en carbone notamment dans l’adaptation au changement climatique.
(en particulier les programmes d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique) ne sont pas Plusieurs secteurs connaissent des difficultés en matière de financement climatique, notamment
encore reflétés dans les dépenses de 2010. le secteur de la pêche. Nonobstant les efforts budgétaires fournis par l’État dans le cadre de
l’opérationnalisation des objectifs de l’axe durabilité de la stratégie Halieutis et les rallonges
budgétaires conséquentes accordées à la recherche halieutique dans ce cadre et dans le cadre de
la coopération internationale, les fonds alloués à la recherche océanographique et halieutique et
à la recherche scientifique d’une façon générale au Maroc restent en deçà des besoins pour relever
les défis climatiques auxquels ce secteur et les secteurs économiques qui en dépendent doivent
faire face. Ce constat ressort dans les conclusions de différents rapports, notamment le dernier
rapport de l’Académie des Sciences et Techniques Hassan II.
228 229
Il est à rappeler par ailleurs, que les pays signataires de la déclaration d’Agadir, formulée à l’issue de Le Maroc considère, par ailleurs, comme étant primordiale la mise en place de mécanismes de
la conférence “La ceinture bleue, une plateforme pour l’action en faveur de la durabilité de la pêche marché de façon à favoriser la coopération entre les Parties, tel qu’il est prévu à l’Article 6 de
et de l’aquaculture en Afrique”, ont appelé au développement de la recherche et de l’innovation l’Accord de Paris, notamment en réduisant les coûts totaux pour atteindre l’objectif de limitation
pour favoriser l’émergence d’une économie bleue axée sur la connaissance scientifique durable. de la hausse des températures, cité à l’Article 2 dudit accord.
La création d’une communauté de partenaires permettrait la concrétisation et l’animation de la
Le Plan Investissement Vert Maroc met l’accent sur les besoins urgents, à court-terme, dans les
plateforme collaborative de l’initiative de la Ceinture Bleue. Les pays signataires ont également
secteurs de l’eau, de l’agriculture et la sylviculture. La mise en œuvre de ce plan d’investissement
appelé à augmenter les financements associés en incluant des mécanismes de financements
vert, comprenant un ensemble de projets, requiert un montant de l’ordre de 15 milliards USD
novateurs permettant de faciliter l’accès aux financements internationaux.
sur 15 ans. Ces projets représentent à la fois la mise en œuvre d’une vision environnementale et
Parmi les grandes lacunes en matière de financement des projets de changement climatique, le sociale pour le bien-être des marocains et des opportunités économiques pour les investisseurs et
déséquilibre entre les fonds mobilisés pour l’adaptation et ceux alloués à l’atténuation. opérateurs privés. Le tableau ci-après récapitule les principaux secteurs considérés dans ce cadre.
Sur le plan sectoriel, certains secteurs clés de l’économie nationale sont plus concernés par ces
Investissements
difficultés, notamment le secteur de l’habitat. La dépendance du financement des programmes Plans sectoriels Retombées en matière de changement climatique
nécessaires (M USD)
du secteur de l’habitat vis-à-vis des subventions budgétaires de l’Etat, ainsi qu’aux contributions
Eau 843 Réduction du stress hydrique
financières des bénéficiaires constitue un défi au financement de l’adaptation de l’habitat.
Énergie 15,442 Réductions de 147 MtCO2éq d’ici 2030
L’adaptation au changement climatique ne se limite pas aux projets financés par des fonds
climatiques mais relève également de la responsabilité des populations locales. Toutefois, les Forêt 359 Réductions de 4 MtCO2éq d’ici 2030
faibles moyens financiers des collectivités territoriales et l’accès limité aux ressources financières Agriculture 1278 Réductions de 0,3 MtCO2éq d’ici 2030 et réduction du stress hydrique
adéquates par les groupes démunis pour faire face aux aléas climatiques, limitent leur implication Villes 3048 Réductions de 9 MtCO2éq d’ici 2030
dans le financement des projets d’adaptation.
Transport 3994 Réductions de 7 MtCO2éq d’ici 2030
Les projets d’adaptation au changement climatique financés par les fonds climatiques concernent Déchets 246 Réductions de 14 MtCO2éq d’ici 2030
en grande partie le secteur agricole, les ressources en eau et la forêt. Il n’existe pas de budget dédié
Total 9 783,442
exclusivement aux mesures d’adaptation au changement climatique dans le secteur de la santé
par exemple. Par ailleurs, les actions d’adaptation dans ce secteur, notamment le Plan de lutte
Par ailleurs et pour assurer une transition vers un avenir durable, contribuer à la réduction des
contre les vagues de froid et le Plan Opérationnel d’Adaptation puisent les ressources nécessaires
émissions de GES et renforcer la résilience au changement climatique, les efforts mobilisés par
dans le budget général de l’Etat.
le Maroc nécessitent des moyens financiers importants. La mobilisation de ces moyens doit
6.3.4 BESOINS EN FINANCEMENT provenir aussi bien du secteur privé que du secteur public. Le gouvernement du Maroc cherche à
accélérer le financement climatique du secteur privé en mettant en place un cadre réglementaire
En capitalisant sur ses stratégies sectorielles comme base pour la planification de l’engagement et institutionnel adéquat à même d’enclencher la transition des investissements dans plusieurs
du pays dans la mise en œuvre de l’Accord de Paris (AP), le Maroc a procédé à l’actualisation de secteurs tels que la production d’énergie propre, d’efficacité énergétique ou encore d’innovation.
sa contribution déterminée au niveau national pour la période 2020-2030, conformément aux
articles 4.2 et 4.11 de l’Accord de Paris, aux paragraphes 23 et 24 de la décision 1/CP.21 et aux La finance climat au Maroc est fortement dépendante du financement extérieur. La sécurisation
autres dispositions pertinentes de l’Accord. des financements extérieurs représente une ambition du Maroc. Que ce soit pour le compte de
l’atténuation ou de l’adaptation au changement climatique, ces fonds font partie intégrante de la
En matière d’atténuation, la CDN actualisée revoit à la hausse les objectifs de la première version finance climat.
de la CDN en présentant un objectif de 45,5 % à l’horizon 2030 dont un objectif inconditionnel de
18,3%. Ces nouveaux objectifs, traduisent une augmentation significative de l’ambition du Maroc L’analyse de la situation de la finance climat au Maroc a permis de déceler certains besoins à
en matière d’atténuation. combler :
En matière d’adaptation, la Maroc la place comme une priorité, étant donné sa grande vulnérabilité • Etablir un contrat d’objectif clair avec l’Etat : Il s’agit en effet de mieux opérationnaliser les objectifs
aux impacts du changement climatique. Le coût pour mettre en œuvre des programmes stratégiques, les prioriser et les doter des ressources financières requises.
d’adaptation dans les secteurs les plus affectés est estimé à près de 40 milliards de dollars • Stimuler la recherche et développement dans le secteur privé.
américains ; Les secteurs concernés sont notamment l’eau, l’agriculture, la pêche et l’aquaculture,
• Améliorer les mécanismes de mutualisation des ressources au niveau national et international.
la foresterie, la santé, l’habitat ainsi que les milieux et écosystèmes les plus vulnérables : oasis,
littoral et montagnes. • Renforcer les efforts pour capter les financements auprès des bailleurs de fonds (notamment les
Fonds climat).
Le coût total des actions d’atténuation inscrites dans la CDN actualisée est estimé à 38,8 milliards
de dollars américains dont 21,5 US$ pour les actions conditionnelles. • Mobiliser des bailleurs de fonds dans certains secteurs peu ou pas assez concernés par les
financements extérieurs, notamment la forêt pour le reboisement et la reconstruction des forêts
La mise en œuvre de la CDN requiert des investissements importants qui surpassent la capacité
(par exemple REDD+).
d’un seul acteur, et de ce fait requiert une interaction bonifiée entre l’État marocain, le secteur
privé, et les institutions financières internationales y compris les nouveaux mécanismes financiers • Mobiliser des bailleurs de fonds pour financer des projets traitant le potentiel réel des zones
climatiques dont notamment le Fonds Vert pour le Climat (FVC) et les instruments financiers des vulnérables aux aléas climatiques (ex. les zones à traiter contre l’érosion).
banques multilatérales de développement.
230 231
CHAPITRE VII
OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES,
RECHERCHE SCIENTIFIQUE,
EDUCATION, FORMATION,
FORMATION,
INFORMATION ET SENSIBILISATION
DU PUBLIC
Plusieurs organismes, dont les activités sont liées au climat, sont impliqués dans le processus
d’observation systématique. Il s’agit principalement de la Direction de la Météorologie Nationale
(DGM), du Centre Royal de Télédétection Spatiale (CRTS), de la Direction Générale de l’Eau (DGE)
et des Instituts, observatoires et Centres de recherche, qui assurent l’essentiel des observations
effectuées sur le climat et le changement climatique. Les réseaux d’observations météorologiques
et climatologiques permettent de satisfaire les différents besoins socioéconomiques du pays et
contribuent, dans le cadre d’engagements internationaux du Maroc, aux différents programmes
d’observations météorologiques et climatologiques menés par des Agences Spécialisées des
Nations Unies dont notamment l’Organisation Météorologique Mondiale (OMM), le Programme
des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE) et la CCNUCC.
7.1 OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES

7.1.1 OBSERVATIONS TERRESTRES
A- RÉSEAU DE MESURES CLIMATIQUES Figure 95 : Réseaux spécifiques d’observation de Maroc Météo (source : DGM)
Les réseaux d’observations météorologiques et climatologiques de la Direction Générale de la

Les stations agro-météorologiques existent essentiellement dans les instituts de recherche
Météorologie (DGM) sont présentés dans les figures ci-après :
agronomique et dans les centres dépendant du HCEFLCD. La DGM dispose également de 4 stations
de radiosondage pour la mesure des paramètres météorologiques à différentes niveaux d’altitudes
(de la surface du sol à environ 15 km d’altitude) et de plusieurs stations agro-météorologiques
pilotes dont celles de Casablanca-Anfa, Béni Méllal, Ouarzazate et Fès qui, en plus de l’observation
météorologique classique, mesurent l’évaporation, l’évapotranspiration et le suivi de l’évolution
d’un terrain de culture in situ. Le réseau de détection de la foudre est constitué de 8 capteurs pour
la détection et le suivi des orages.
Pour améliorer d’avantage son système d’alerte et affiner la prévision la DGM a procédé au:
• Renforcement de la couverture du réseau radar
• Renforcement des capacités de calcul
• Mise à disposition des modèles à maille très fines 1.3km pour la prévision des phénomènes
locaux comme les orages, le brouillard, etc.
• Développement des nouvelles techniques de prévision à moyenne échéance
• Renforcement des capacités des prévisionnistes
• Renforcement de la coordination entre le niveau central et le niveau régional par système de
visioconférence
• Mise en place d’une nouvelle procédure de vigilance et d’alerte météorologique
• Développement d’un système d’information performant permettant l’échange d’informations en
temps réel au niveau national et international et la diffusion des informations et des avis d’alertes
météorologiques à l’ensemble des usagers.
B- RÉSEAU DE MESURES DE LA QUALITÉ DE L’AIR

Il existe actuellement 29 stations fixes pour la surveillance et la mesure de la Qualité de l’Air
implantées dans les principales agglomérations du pays, ainsi que trois laboratoires mobiles dont
l’objectif est de mesurer, prévoir et informer le public, les autorités locales et les décideurs sur la
qualité de l’air, (voir figure ci-après). Ce programme est mené en collaboration avec la Fondation
Figure 94 : Réseaux d’observation de Maroc Météo (source : DGM) Mohammed VI (FM6) pour la Protection de l’Environnement, la Direction Générale des Collectivités
Locales (DGCL) et les acteurs territoriaux locaux.
234 235
En collaboration avec la DGE, la DGM assure depuis 1994 la collecte des eaux de pluie pour mesurer
leur acidité dans les villes de Fès, Marrakech, Oujda, Tétouan, Agadir et Béni Méllal. La station de
Fès fait partie d’un réseau de l’AIEA pour la mesure des isotopes dans les précipitations. Notons
aussi la présence de 7 laboratoires régionaux d’analyse qui assurent en moyenne 20.000 analyses/
an.
E- RÉSEAU D’ANNONCE DE CRUES

Le réseau d’annonce de crues joue un rôle important dans le suivi des stations hydrologiques au
niveau des bassins du Royaume. L’objectif de ce réseau est le suivi des situations hydrologiques au
niveau des bassins versants, la gestion des retenues de barrages, la protection des chantiers et la
protection contre les inondations des populations et des biens.
Les premières stations d’annonce de crues ont été installées pour répondre aux besoins de
protection des chantiers de barrages. Par la suite et avec la réalisation des nouveaux barrages,
le réseau d’annonce de crues a eu en plus pour objectif la gestion des retenues de barrages et
la protection des zones vulnérables aux inondations. Avec la multiplication des crues rapides
et exceptionnelles, le réseau d’annonce de crues vise à couvrir quelques zones à risques
(voir figure 98).
Figure 96 : Réseau national de mesure de la qualité de l’air (source : MEME-DE)
C- RÉSEAUX DE MESURES DES RESSOURCES EN EAU

Le Maroc dispose d’un réseau national de mesures hydrologiques et hydrogéologiques, développé
et réparti sur l’ensemble du territoire national.
Des efforts sont menés pour consolider les acquis et assurer le développement de ces réseaux.
265 stations hydrométriques, 710 points de jaugeages périodiques et 380 postes pluviométriques
sont suivis et traités régulièrement.
De même, le réseau piézométrique compte près de 2400 piézomètres permettant d’assurer le suivi
continu des niveaux de plus de 80 nappes souterraines.
Figure 98 : Carte d’amélioration de la prévision climatologique (source : METLE)
Figure 97 : Système d’acquisition et des suivi des données piézométriques (Source : DGE-METLE)
D- RÉSEAUX DE SUIVI ET DE SURVEILLANCE DE LA QUALITÉ DES EAUX

La qualité de l’eau est suivie par plusieurs départements ministériels parmi lesquels la DGE qui
dispose d’un réseau de surveillance de la qualité des eaux composé de 209 stations de mesure
pour les eaux superficielles et d’un réseau de 480 stations contrôlant 32 nappes au niveau des eaux
souterraines. Ce réseau a été revu pour tenir compte davantage de l’utilisation de la ressource en
eau et des sources de pollution ainsi que des aménagements hydrauliques (stations d’épuration,
décharges, etc.).
236 237
C’est le cas par exemple du bassin de l’Ourika qui a été équipé par un réseau VHF phonique et un Ce réseau est composé de 177 postes radio émetteur - récepteur répartis comme suit :
réseau automatique d’alerte des crues (voir figure ci-après).
• Un poste principal situé au siège de la Direction Générale de l’Hydraulique. Ce poste est chargé de
la collecte de l’information auprès des postes directeurs, de son traitement, de son interprétation
et de la formulation des consignes de gestion des retenues des barrages et de l’évaluation des
risques d’inondations à l’aval des postes d’annonce de crues.
• 11 postes directeurs au niveau des Agences de bassins.
• 165 postes primaires situés dans des stations hydrologiques, des barrages ou simplement des
postes pluviométriques. Les données transmises sont le niveau d’eau dans l’oued, la pluie, la
nébulosité, la pression atmosphérique et la situation des barrages.
• Le fonctionnement du réseau d’annonce de crues est basé sur les prévisions météorologiques
de la Direction de la Météorologie Nationale (DGM) et sur l’évolution de la situation hydro-
pluviométrique régnant sur les bassins versants. Des vacations radio sont fixées par la Direction
Générale de l’Hydraulique et les services extérieurs (AGENCES/DRH) pour suivre ces situations.
On distingue ainsi :
- le régime de routine : qui consiste à suivre la situation hydro-pluviométrique par des vacations
radio 4 fois par jour,
- le régime de pré-alerte : il consiste à suivre l’évolution d’une situation lorsque les pluies sont
annoncées ou ont commencé et des crues sont attendues,
- le régime d’alerte : ce régime consiste à suivre l’évolution d’une situation lorsque les pluies
ont commencé et que les crues sont en cours, ou lorsqu’un phénomène météorologique est
confirmé par la Direction de La Météorologie Nationale. Dans ce cas, le suivi est assuré par des
vacations très rapprochées (heure, demi-heure, parfois en continu).
F- RÉSEAU D’OBSERVATION DE LA SÉCHERESSE

Figure 99 : Système de prévision et d’alerte du bassin versant de l’Ourika (Source : METLE) L’observation de la sécheresse est assurée par un réseau institutionnel, constitué en Observatoire
National de la Sécheresse (ONS) ; il a pour mission essentielle d’utiliser les informations disponibles
pour élaborer des outils pertinents à la gestion de la sécheresse. Parmi ses objectifs prioritaires,
l’observatoire vise à mettre à la disposition des décideurs des indicateurs permettant de réaliser
le suivi régulier de la sécheresse et de hiérarchiser les réponses possibles aux différents stades de
son évolution.
Cette approche devrait permettre l’amélioration des outils de prise de décisions pour anticiper les
effets de la sécheresse à travers la gestion des risques au lieu de les subir à travers une gestion de
crise.
L’observatoire est doté d’une unité centrale de coordination et de gestion et d’unités régionales
qui s’appuient sur les compétences scientifiques et techniques des institutions de formation et
de recherche sous tutelle du Ministère de l’Agriculture, et des compétences de ses partenaires au
niveau central et régional.
L’observatoire participe à la gestion des risques de sécheresse à travers sa contribution aux
activités suivantes :
• Connaissance précise des différents types de sécheresse par région,
• Caractérisation de la sécheresse (fréquence, durée, intensité, impacts),
• Suivi régulier de l’avènement de la sécheresse pour son alerte précoce,
• Analyse de la vulnérabilité des populations face à la sécheresse,
Figure 100 : Stations d’observation des crues, bassin versant de l’Ourika (Source : METLE)
• Prise en compte de ces éléments dans la planification économique et sociale,
• Préparation de plans opérationnels de lutte contre les effets de la sécheresse.
La capacité institutionnelle et humaine de cet observatoire a cependant besoin d’être consolidée
et renforcée.
238 239
En plus des initiatives susmentionnées d’autres réseaux existent sur le territoire national comme Le CRTS actualise et met régulièrement à jour une base de données cartographique et statistique
par exemple : d’occupation des sols et de dynamique forestière, à partir des traitements des données satellitaires.
L’INRA et d’autres établissements constituent également des banques de données relatives à leur
• Observatoire halieutique : Une plateforme interactive comme outil d’information scientifique
activité.
pour accompagner les gestionnaires, les pêcheurs et aquaculteurs, ainsi que les chercheurs dans
leurs efforts en faveur de la durabilité ; La mise en orbite par le Maroc de deux satellites (Mohammed VI-A en 2017 et B en 2018) constitue un
virage pour le Royaume car cela renforce sa souveraineté pour acquérir des données géospatiales
• Le réseau de Surveillance de la Salubrité du Littoral de l’INRH.
pour les projets et les programmes de développement socio-économique.
7.1.2 OBSERVATIONS SPATIALES Au niveau international, et grâce au programme MISTRALS, un réseau s’est développé autour de
La réception d’images satellites se fait au niveau de deux centres d’observation : le Centre Royal de l’utilisation de l’observation spatiale pour le suivi des ressources en eau, incluant plusieurs pays
Télédétection Spatiale (CRTS) et la DGM. du nord et sud de la Méditerranée. Cela a permis des avancées majeures dans la compréhension
du cycle de l’eau et ses différents processus, ainsi qu’un meilleur suivi des événements extrêmes,
Le CRTS utilise des systèmes opérationnels pour la collecte, la production et l’analyse des données notamment la sécheresse. En plus de nombreuses publications scientifiques co-signées par les
de l’observation de la Terre et développe des applications et des méthodologies dans le domaine chercheurs relevant du nord et du sud, plusieurs outils opérationnels et produits spatiaux (indices
des techniques spatiales et des disciplines connexes. Il réalise également le programme national de sécheresse, occupation du sol, irrigation etc.) sont transférés vers l’utilisation opérationnelle
dans le domaine de la télédétection spatiale en partenariat avec les différents départements des gestionnaires dans différents pays, notamment au Maroc, en Tunisie et au Liban.
ministériels concernés, les opérateurs privés et les universités.
Dans ce cadre, le CRTS mène différents projets ou études qui ont un rapport direct ou indirect C- BESOINS EN RENFORCEMENT DES RÉSEAUX D’OBSERVATION SYSTÉMATIQUE
avec les CC. Ces projets sont basés essentiellement sur l’utilisation de l’observation spatiale dans Compte tenu de la grande variabilité spatiale de l’environnement physique du Maroc (topographie,
différents secteurs économiques : évolution des forêts, désertification, océanographie et gestion géologie, côte marine, désert...), ces réseaux restent insuffisants pour mettre en évidence la
des ressources halieutiques, occupation des sols, etc. variabilité spatiale du climat aux échelles locales.
Le CRTS a mis en place des partenariats et cherche à compléter et à mettre à jour la base de Face à l’insuffisance du réseau classique, l’observation de la variabilité des paramètres
données existante, pour compléter la cartographie forestière et d’occupation du sol, pour assurer météorologiques et climatiques aux échelles fines passe par la mise en place d’un réseau de
l’observation et le suivi des phénomènes marins et terrestres relatifs au changement climatique. mesures adaptées à la configuration du milieu et aux problématiques d’études de la climatologie
appliquée. Dans ce cadre, la DGM a poursuivi la mise en œuvre du programme de renforcement
A- OCÉANOGRAPHIE des observations météorologiques et climatologiques par l’installation de systèmes automatisées
Les observations liées aux CC sont essentiellement réalisées par le CRTS qui assure le suivi de la de mesures dans des zones dépourvues et non couvertes par le réseau classique. Si l’on se réfère
hauteur dynamique de l’océan (topographie de la surface de la mer). Par ailleurs, des mesures aux critères fixés par l’Organisation Météorologique Mondiale (OMM) pour l’implantation des
physiques (température, salinité,…) et biologiques sont effectuées par l’Institut National de réseaux météorologiques et climatologiques, le nombre de stations de mesures de la DGM devrait
la Recherche Halieutique (INRH) lors des campagnes d’évaluation des stocks de poisson. Des passer, à l’horizon 2030, pour les stations météorologiques principales de 42 actuellement à au
observations spatiales fournies par le CRTS sont également utilisées dans les activités régulières moins 60 et de 530 à 750 pour les stations climatologiques.
de cet Institut qui portent principalement sur l’évaluation et la gestion des ressources halieutiques; Le système d’alerte précoce des phénomènes météorologiques extrêmes (orages, fortes pluies) a
le lien avec la problématique des CC est en train de s’établir. également été amélioré par l’extension du réseau radar et du système de détection d’orages. Des
efforts sont encore nécessaires en vue d’équiper certaines provinces notamment celles du sud et
B- BANQUES DE DONNÉES
les zones oasiennes, de systèmes d’alerte précoce.
La Direction des Statistiques collecte et traite les données de l’ensemble des secteurs de l’activité
La surveillance du risque d’incendie et du risque sécheresse n’est pas non développé d’une manière
économique du pays depuis les années 1930; elle publie annuellement un Annuaire Statistique qui
homogène dans le pays surtout dans les provinces du sud et les oasis au regard des autres régions
présente l’ensemble de ces données, y compris celles sur le climat.
marocaines (pas de vigies, pas de cartes d’incendies dynamiques, traitements par télédétection
Les données climatiques collectées par les différentes stations d’observation systématique de la incomplet). En revanche, compte tenu de la présence en leur sein d’aires de reproduction acridienne,
DGM sont sauvegardées dans une banque spécialisée et traitées pour être fournies sous la forme les provinces oasiennes bénéficient de moyens de surveillance et d’alerte supérieurs à la moyenne
appropriée à l’utilisateur (édition de bulletins réguliers et à la demande). nationale, et constituent de ce fait le premier rempart contre le fléau acridien.
Une nouvelle architecture de la banque de données climatologiques, organisée autour d’un serveur,
a été conçue pour faire face aux besoins de plus en plus précis et exigeants des utilisateurs et pour
accompagner le développement technologique dans ce domaine.
La DGE constitue de son côté une base de données comportant toutes les analyses et mesures
effectuées sur l’eau. L’exploitation de ces données permet l’édition de bulletins d’information sur
les ressources en eau et l’état de leur qualité par région hydraulique ainsi qu’à l’édition du rapport
national sur les ressources en eau.
240 241
7.1.3 OBSERVATOIRE NATIONAL DE L’ENVIRONNEMENT ET DÉCLINAISON RÉGIONALE En plus de ces prévisions, la DGM développe la prévision saisonnière qui consiste à prévoir les
paramètres météorologiques tels que les températures moyennes et les cumuls de précipitations
L’Observatoire National de l’Environnement du Maroc (ONEM) a pour missions de :
pour les 4 mois à venir.
• Evaluer l’état de l’environnement tant au niveau National que régional ;
Pour répondre aux exigences en matière de recherche & développement au niveau national, la
• Définir et assurer la mise à jour des indicateurs de développement durable (IDD) ; DGN a mis en œuvre, plusieurs programmes et projets axés sur le changement climatique qui
• Mettre en place des outils et des systèmes de gestion de l’information environnementale; s’articulent autour de différents axes principaux:
• Evaluer les performances des politiques publiques en matière de gestion de l’environnement; • Suivi-détection-attribution qui consiste à repérer, quantifier, suivre et attribuer (en termes
d’origine, liaisons et causes) les évolutions et changements éventuels pouvant intéresser le climat
• Diffuser les données environnementales et les partager dans le cadre du réseau national ou des du Maroc.
réseaux régionaux de l’environnement.
• Modélisation et scénarios du changement climatique qui consistent en :
La déclinaison de l’ONEM au niveau régional s’est traduite par la création des Observatoires
Régionaux de l’Environnement et du Développement Durable (OREDD) dans les 16 régions du - La réalisation de simulations de scénarios du changement climatique à haute résolution avec
Royaume selon l’ancien découpage administratif. Avec le nouveau découpage, ces OREDD seront les modèles dynamiques de climat.
intégrés au sein des directions régionales de l’environnement. Les missions principales des OREDD - L’analyse et l’étude des scénarios du changement climatique pouvant concerner le Royaume
sont : dans le futur (climat moyen, phénomènes extrêmes, indices du changement climatique).
• Améliorer la connaissance de l’état de l’environnement régional ; - L’analyse, l’étude et l’interprétation des scénarios du changement climatique pouvant concerner
• Promouvoir la préservation de l’environnement au niveau local ; le pays dans le futur. Les changements futurs sont considérés à la fois en termes de moyennes
et d’événements extrêmes.
• Mettre à la disposition des acteurs locaux des outils d’aide à la décision ;
- La participation aux études d’impacts en collaborations avec différents organismes et institutions
• Renforcer la prise en compte des enjeux environnementaux dans les projets de développement représentant des secteurs socio-économiques vulnérables au changement climatique.
local ;
- La participation aux études d’évaluation de la vulnérabilité des secteurs socio-économiques
• Améliorer la gestion de l’information environnementale régionale. aux aléas climatiques avec comme base le climat passé et présent.
Au niveau des OREDD, un réseau « Air Climat » a été constitué et composé de membres des différents La DGM participe par ailleurs à plusieurs projets sur le changement climatique à l’échelle nationale
secteurs socio-économiques régionaux, des élus, des autorités territoriales, des universitaires et internationale :
et de la société civile. Ces réseaux se proposent d’étudier et d’orienter les axes de recherche et
développement et d’élaborer des projets selon les besoins identifiés au niveau régional en matière • Projet sur l’Adaptation au Changement Climatique au Maroc (ACCMA) en collaboration avec
de changement climatique. le Centre International de Recherche et Développement du Canada (IRDC), l’École Nationale
Forestière d’Ingénieurs à Rabat et d’autres partenaires nationaux et internationaux.
7.2 RECHERCHE SCIENTIFIQUE • Projet d’adaptation au changement climatique dans le domaine de l’agriculture en collaboration
avec la Banque Mondiale et le ministère de l’agriculture.
Les travaux de recherche dans le domaine du changement climatique, aussi bien pour le volet
D’autre part, la DGM contribue aux différents travaux internationaux en matière de climat et du
atténuation que celui de la vulnérabilité & adaptation, sont menés par certains établissements
changement climatique (la DGM est point focal du Groupe Intergouvernemental d’Experts sur
publics sous tutelle de différents départements ministériels et par les universités et les écoles
l’évolution du Climat - GIEC).
d’ingénieurs.
Dans le domaine de l’agro-météorologie, la DGM a entrepris la mise en place d’un programme
CLIMAT d’assistance agro-météorologique au secteur agricole basé sur la modernisation des méthodes
En plus de la DGM relevant du METLE, certaines institutions universitaires et des écoles ingénieurs d’élaboration de produits et des services de dissémination de l’information.
(Facultés des Sciences, départements de géographie de Facultés de lettres et sciences humaines, La DGM, à travers ce programme, vise à atteindre les objectifs suivants :
EHTP, EMI, etc.) font de la recherche en climatologie.
• Contribuer à la réduction de l’impact des aléas climatiques;
Pour répondre aux préoccupations nationales, notamment celles relatives à la sécheresse et à la
• Contribuer à l’amélioration de la qualité et des rendements des cultures;
prévention des phénomènes extrêmes (crues, inondations), la DGM travaille sur des programmes
de surveillance du climat, de veille scientifique et technologique, d’étude et de gestion de la • Aider les agriculteurs à réduire les coûts de production;
sécheresse, de développement de la prévision immédiate et d’assistance aux secteurs utilisateurs • Préserver les ressources agricoles de la dégradation des terres.
de l’information météorologique.
Le programme tend à renforcer la capacité de la DGM pour couvrir tous les aspects de l’assistance
C’est ainsi que le Centre National des Recherches Météorologiques de la DGM est chargé de fournir agro-météorologique. Ainsi, trois domaines d’actions ont été définis :
des prévisions numériques (calculées) du temps à courte et à moyenne échéance avec la meilleure
précision possible. • L’agro-météorologie au service de la production agricole :
- Renforcement du système d’alerte et de surveillance à travers le développement du réseau
d’observations et la diffusion rapide.
242 243
- Améliorer les outils spécifiques agro-météorologiques de prévisions à échelle fine dont les la simulation de l’évolution des rendements céréaliers, la comparaison des résultats a montré
produits sont destinés aux décideurs de l’Agriculture. que pour le scénario 4.5, la diminution du rendement simulé pour l’agriculture conventionnelle
pour le moyen terme (2020-2030) est plus importante que celle observée pour l’agriculture de
• Les systèmes d’appui aux services agro-météorologiques centraux et régionaux :
conservation.
- Mettre en place de bases de données agro-météorologiques régionales ;
L’effet de l’agriculture de conservation se voit plus dans le cas du scénario pessimiste 8.5, où on
- Développer l’application des Systèmes d’Information Géographique (SIG) et l’agro-télédétection; constate que le rendement sous agriculture de conservation pour les deux périodes (court et
- Renforcer le conseil agro-météorologique à travers le développement et l’application de modèles moyen terme) suit une tendance meilleure que sous agriculture conventionnelle (diminution de
de simulation des cultures à toute échelle spatiale. 1.4% contre 7.1% en court terme et augmentation de 0.2% contre une diminution de 12.9% en
moyen terme).
• L’agriculture dans le contexte du changement climatique, de la variabilité du climat et des
catastrophes naturelles : • SURVEILLANCE ET SUIVI DE LA DYNAMIQUE DES ESPACES PASTORAUX SOUMIS À DES ÉPISODES
DE SÉCHERESSES RÉCURRENTS
- Évaluer les incidences du changement climatique, de la variabilité du climat et des catastrophes
naturelles sur l’agriculture nationale (effets des sécheresses, des inondations et autres Au cours de ces dernières décennies, les zones pastorales des hauts plateaux de l’Oriental du
phénomènes extrêmes - gelée, grêle, vents violents, etc.); Maroc ont connu plusieurs épisodes de sécheresses récurrentes qui ont gravement compromis
la production fourragère. Le but de ce travail est l’évaluation de la sécheresse par télédétection
- Réaliser des études qui visent à définir des directives concernant l’atténuation du changement
spatiale, étape importante dans la conception et la mise en œuvre du plan de gestion de la
climatique et l’adaptation de l’agriculture nationale à ce changement.
sécheresse. Une série temporelle de 20 ans d’imagerie satellitaire MODIS (résolution spatiale de
RESSOURCES EN EAU 250 m et temporelle de 16 jours) a été utilisée pour cartographier la sécheresse en 2019. L’indice
de végétation par différence normalisée (NDVI) de 2019, la moyenne à long terme de NDVI (2000-
La recherche scientifique dans le domaine de l’eau se fait généralement dans le cadre de travaux 2018) et l’anomalie de NDVI ont été utilisés pour évaluer la sécheresse dans la zone d’étude. Les
de thèses, de mémoires de masters et de fin d’études et dans le cadre de projets financés par la résultats ont montré que le NDVI est un bon indicateur des changements de végétation et peut
DGE au sein du METLE et de l’ONEE. donc donner une meilleure idée sur les conditions de sécheresse.
Les thèmes traités concernent généralement les prévisions hydrométéorologiques, l’impact du
• ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE DES SYSTÈMES DE CULTURE
changement climatique sur les ressources en eau, la recharge artificielle des nappes, la collecte
des eaux pluviales, la stabilité des barrages, la caractérisation de la vulnérabilité à la pollution des ACLIMAS est un projet Régional d’Assistance Technique financé dans le cadre du Programme de
ressources en eau, la protection des ressources en eau et des captages d’eau potable contre la Gestion Intégrée Durable de l’Eau (SWIM) de la Commission Européenne. Ce Programme a pour
pollution…. objectif essentiel de contribuer à la diffusion large et à l’application effective des politiques et
des pratiques de gestion durable de l’eau dans la région Sud-méditerranéenne. Dans ce projet,
Etant donné le fort impact des ressources en eau sur le développement socio-économique du
l’utilisation des rotations diversifiées sont le garant pour une agriculture durable et économe en
Maroc et leur très forte vulnérabilité au changement climatique et à la pollution, le développement
ressources, pour optimiser la production et maintenir le potentiel de production des sols, pour
de la recherche dans ce domaine devra être fortement encouragé dans l’avenir.
introduire de nouvelles cultures de rente, en particulier le colza (importante spéculation dans les
AGRICULTURE systèmes de culture des régions à climat Méditerranéen), pour diffuser des techniques optimisant
l’utilisation des eaux pluviales par l’introduction du semis direct, et d’appliquer des stratégies de
Le Ministère de l’Agriculture mène à travers l’Institut National de Recherche Agronomique (INRA) gestion pour l’amélioration de la fertilité chimique des sols dans différents systèmes de production,
des programmes de recherches sur l’impact du changement climatique sur le secteur agricole dont en particulier pour l’azote. Les techniques culturales démontrées sous semis direct ont axé sur
les principaux sont présentés ci-après : l’utilisation des variétés performantes de blé dur, la stratégie d’application d’azote, et le précèdent
cultural. Les rotations à étudier concernent blé/blé, blé/vesce, blé/pois chiche, et blé/colza. L’objectif
• IMPACT DU CHANGEMENT CLIMATIQUE SUR LES CÉRÉALES SOUS AGRICULTURE DE CONSERVATION
est l’utilisation des rotations pour une agriculture durable et économe en ressources, ceci dans le
Initié dans le cadre du projet « Sécurité Hydrique et Alimentaire dans la zone Arabe (INRA, but d’optimiser la production et de maintenir le potentiel de production des sols. introduire de
MAPMDREF, FAO, ESCWA) », AquaCrop est un modèle hydrique destiné à simuler le cycle de culture nouvelles cultures de rente, en particulier le colza pour son rôle important dans les systèmes de
et estimer le rendement pour les grandes cultures, sur la base du bilan hydrique, à travers la culture des régions à climat Méditerranéen, de diffuser des techniques qui optimisent l’utilisation
couverture de canopée, le climat, le sol et les pratiques culturales. Ce modèle a été calibré pour le des eaux pluviales, en introduisant le semis direct, et d’appliquer des stratégies de gestion pour
cas du blé sous agriculture conventionnelle et de conservation au niveau de la station de Marchouch l’amélioration de la fertilité chimique des sols dans différents systèmes de production, en particulier
et utilisé pour la simulation de l’évolution des rendements à court, moyen et long termes sur la l’azote. Cependant, la sécheresse est la contrainte dominante des zones arides et semi-arides,
base de scénarios climatiques RCP (Representative Concentration Pathways) d’émission en gaz les carences en nutriments sont également des facteurs importants. Inéluctablement, la plupart
carbonique. Le modèle a été calibré pour cinq campagnes (de 2012/2013 à 2016/2017) et sur la des sols n’ont pas suffisamment d’azote pour répondre aux besoins des cultures. L’utilisation des
base des projections climatiques de trois modèles climatiques (CNRM, ECEARTH et GFDL). Pour les rotations blé/légumineuse sous zéro labour avait montré que les légumineuses, y compris lentilles,
deux scénarios RCP 4.5 et RCP 8.5 l’évolution de la productivité à l’horizon 2050 a été simulée. Les pois chiches, et la vesce, conduisent à une accumulation de matière organique du sol, ainsi que
projections climatiques ont montré des hausses de températures et des baisses des précipitations l’azote total du sol, en plus de l’amélioration de l’agrégation du sol.
à l’horizon de l’année 2050. Ainsi, la moyenne des températures minimales connaitra une hausse
• Simulation de politique publique en termes de dessalement de l’eau de mer dans le Souss Massa.
entre 0,7°C et 0,9°C, pour celle des températures maximales une hausse entre 1,2°C et 1,6°C,
option incontournable dans le contexte du changement climatique
tandis que la moyenne des précipitations saisonnières baissera d’entre 30 mm et 76 mm. Pour
• Impact du changement climatique sur la vocation agricole des terres
244 245
La réalisation des cartes de vocation agricole des terres pour les conditions climatiques futures PÊCHE MARITIME
consiste à comparer les aires de distribution des principales espèces cultivées (céréaliculture,
L’activité de recherche halieutique est assurée essentiellement par l’Institut National de Recherche
légumineuses alimentaires et arboriculture) en fonction des contraintes des sols, pour trois
Halieutique (INRH). Elle est Dédiée à produire de la connaissance scientifique en matière halieutique,
modèles climatiques sous les scénarii RCP4.5 et RCP8.5 en comparaison avec la période actuelles.
océanographique et environnementale pour contribuer à la gestion durable des ressources
Quatre zones sont concernées : Fès, Meknès, Taza-Taounate et Tanger. Les cartes de vocation
halieutiques et à la conservation des océans. L’INRH fonde son nouveau plan stratégique sur une
agricole réalisées indépendamment, en fonction de l’évolution du climat et des contraintes des
approche d’adaptation et d’innovation à même de lui permettre de s’intégrer à son environnement
sols ont été croisées pour obtenir des cartes de vocation agricole des terres qui tiennent compte
tout en anticipant les changements que subit le secteur de la pêche en particulier.
aussi bien de l’évolution du climat que des contraintes des sols.
• Risque climatique sur l’agriculture et mesures d’adaptation et d’accompagnement FORÊT
• Impact du changement climatique sur l’aptitude des terres Le département des Eaux et Forêts dispose d’un centre de recherche forestière (CRF) dont les
missions essentielles sont :
Pour prédire l’impact du changement climatique sur l’aptitude des terres de la zone de Fès avec
intégration du facteur sol, pour quatre cultures (blé, pois chiche, olivier et amandier), les données • Procéder aux études scientifiques, techniques et économiques ayant pour objet la conservation,
climatiques actuelles et futures vers l’horizon 2050 ont été utilisées avec exploitation du modèle le développement et la valorisation des ressources forestières,
Ecocrop intégré dans le logiciel Divagis. Les résultats de simulation montrent que le changement • Effectuer des études prospectives, en particulier celles qui portent sur le milieu naturel, la flore
éventuel de température et de précipitations entrainerait une régression dans l’aptitude des et la faune sauvage,
terres au pois chiche nécessitant obligatoirement l’amélioration des techniques de production,
d’irrigation et de recherche de nouvelles variétés résistantes à la sécheresse et/ou changement • Adapter les techniques acquises en matière de foresterie au niveau international et national et
de la date de semis. Ces changements n’affecteraient pas l’aptitude des sols au blé et à l’olivier en assurer le transfert vers les différents partenaires,
déterminée essentiellement par les paramètres du sol, contrairement à l’amandier pour lequel • Coordonner l’action du département des Eaux et Forêts et à la Lutte Contre la Désertification en
l’aptitude du sol va augmenter. matière de documentation forestière.
Le Ministère de l’Agriculture a mis en place également un programme de recherche-développement Parmi les objectifs de la recherche menés dans ce centre, figure la gestion durable des ressources
en arido-culture visant à développer des technologies permettant aux agriculteurs de faire face aux naturelles de la forêt qui constitue un aspect important dans le processus d’atténuation du
situations de sécheresse. La recherche dans ce domaine, qui se faisait essentiellement à l’Institut secteur forestier (REDD et REDD+). La recherche forestière, considérée comme un levier pour le
National de la Recherche Agronomique (INRA), s’est actuellement étendue à d’autres institutions développement des forêts et de leurs ressources, est orientée autour des thématiques suivantes :
comme l’Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II (IAV Hassan II), l’École Nationale d’Agriculture
de Meknès, ainsi que quelques Facultés des Sciences à travers le Royaume. 1. Sylviculture et Ecophysiologie
Ces recherches, entreprises depuis lors dans le but d’une adaptation aux sécheresses, sont • Régénération du Chêne-liège (Plants subissant la coupe de l’hypocotyle)
considérées comme une bonne base pour le développement de technologies d’adaptation • Mycorhization contrôlée des plants de chêne-liège en pépinière
au changement climatique. Les principaux aspects, couverts par les travaux de recherche en
• Optimisation des techniques de production des plants de thuya de qualité
aridoculture et en agriculture de conservation, sont présentés ci-après:
• Production de plants de thuya mycorhizés
• La stratégie de recherche en génétique : elle consiste à créer des variétés à cycle court capables
• Amélioration de l’itinéraire technique de reboisement de cèdre à travers la mécanisation des
de s’adapter à la période de croissance qui devient de plus en plus courte dans la majorité des
trous de plantations
régions du Maroc. Ces variétés installées précocement peuvent échapper aux sécheresses
fréquentes de fin de cycle. L’introduction de gênes de résistance aux maladies et insectes, dans • Comparaison des stocks de carbone organique et de bioéléments séquestrés sous subéraie
les génotypes disponibles, a amélioré considérablement le potentiel de ces variétés ; 2. Santé des forêts
• Le recours à la biotechnologie : elle a permis de raccourcir la durée d’obtention des variétés. Pour • Etude du dépérissement des Tétraclinaies de Ben Slimane
garantir la diversité génétique, la conservation du germoplasme est assurée par la banque de
gênes installée au Centre d’Arido-Culture de l’INRA à Settat ; 3. Plantes aromatiques et médicinales
• Les travaux d’amélioration génétique : ils ont permis de mettre à la disposition des agriculteurs • Valorisation des déchets de cèdre
une large gamme de variétés. L’adoption de ces nouvelles variétés par les agriculteurs a permis
d’avoir des gains de rendement de 35% pour le blé tendre et de 50% pour le blé dur et l’orge. • Goudrons végétaux à usage médicinal en Méditerranée: passés et présents
A l’échelle nationale, ces résultats ont contribué à améliorer le rendement moyen des céréales • Valorisation et caractérisation chimique, microbiologique et moléculaire de l’armoise blanche
de 2 à 4 quintaux par hectare au cours des quinze dernières années, malgré la succession des (Moyen Atlas Oriental et l’Oriental)
périodes de sécheresse ;
• Valorisation des espèces d’Eucalyptus de la Mâamora (Rabat – Kénitra)
• La composante agronomique de cette recherche est axée sur l’économie et l’utilisation efficiente
de l’eau. Les techniques d’arido-culture développées par l’INRA ont beaucoup contribué à 4. Amélioration génétique
l’amélioration des rendements et à la stabilisation des cultures dans les climats aléatoires. • Etude de la variabilité génomique du Chêne-liège (Quercus suber L.) et multiplication clonale par
embryogenèse somatique
• Suivi des parcelles des pins et caroubier
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Sur cet aspect de gestion durable des écosystèmes forestiers, une nouvelle stratégie pour préserver En matière de recherche scientifique dans le domaine du changement climatique, le Centre
ce patrimoine a été élaborée par le département des Eaux et Forêts qui a mis en œuvre un plan National de Recherche Scientifique et Technique (CNRST) assure les missions de gestion des
décennal (2005-2014) fixant les actions de terrain afin de réhabiliter le couvert forestier national. programmes nationaux de recherche, d’innovation et de soutien au transfert de technologies dans
les différents domaines scientifiques en lien avec le changement climatique ainsi que ceux menés
Ce plan prévoit la régénération de 20.000 ha du chêne-liège à la forêt Maâmora.
dans ces domaines par les universités et les écoles d’ingénieurs dans le cadre de la coopération
Cette armada de mesures est suivie par d’autres opérations, dont des actions de communication universitaire internationale.
et de sensibilisation axées sur la responsabilisation des divers acteurs concernés (collectivités
locales, communautés traditionnelles et ayant-droits), ainsi que l’organisation des usagers à travers ÉNERGIES RENOUVELABLES ET EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE
l’émergence des coopératives et le regroupement d’usagers en associations pastorales, selon le La recherche dans le domaine des énergies renouvelables et d’efficacité énergétique s’effectue
département des Eaux et Forêts. essentiellement dans quelques écoles d’ingénieurs et autres établissements universitaires, mais
Outre son rôle environnemental de conservation de la biodiversité, des eaux et de la productivité également au sein de l’IRESEN (Institut de Recherche en Énergie Solaire et en Énergies Nouvelles).
des terres, le patrimoine forestier génère aussi une valeur annuelle directe de plus de 7 milliards Les structures impliquées dans la mise en œuvre de la politique de développement des énergies
de dirhams et engendre 8 à 10 millions de jours de travail en forêt. renouvelables et de l’efficacité énergétique au Maroc sont les suivantes :
La recherche forestière est également menée par les Écoles d’ingénieurs (ENFI, IAV Hassan II) et par • AGENCE MAROCAINE D’EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE
certains établissements universitaires.
Créée par la loi n° 39-16 en 2016, l’Agence Marocaine pour l’Efficacité Énergétique (AMEE) est
FORMATION & RECHERCHE ACADÉMIQUE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE responsable du développement des pratiques de gestion efficiente de l’énergie. Elle a mise en
place dans le cadre de la nouvelle vision énergétique qui vise à développer les filières énergétiques
Le changement climatique est de plus en plus présent dans les cursus académiques des universités propres et à exploiter le potentiel d’économie d’énergie dans nt les différents secteurs. Elle a pour
marocaines. A titre d’exemple, l’Université Cadi Ayyad (UCA) à Marrakech, qui avait créé plusieurs mission de contribuer à la mise en œuvre de la politique gouvernementale en matière d’efficacité
filières de formation dans le domaine de l’environnement et du développement durable dans énergétique, de proposer des plans nationaux, sectoriels et régionaux, d’identifier, d’évaluer et
un nombre important de ses établissements, poursuit cette stratégie en renforçant les filières de réaliser la cartographie du potentiel d’efficacité énergétique et de contribuer au renforcement
environnement et développement durable et en orientant la recherche scientifique dans les axes de capacité et de la qualité des installations et des équipements. L’AMEE réalise actuellement
de l’Accord de Paris au titre de la CCNUCC. De même, un cursus universitaire interdisciplinaire des programmes de développement et d’accompagnement dans différents secteurs (bâtiment,
traitant des aspects scientifiques, techniques et socio-économiques du changement climatique a industrie, transport, Agriculture et pêche). En particulier, dans le secteur industriel, l’AMEE
été mis en place à l’Université Ibn Tofaïl (UIT) de Kénitra. réalise plusieurs diagnostics énergétiques et assistance technique aux opérateurs ainsi que des
En matière de coopération maghrébine, il y a lieu de noter qu’un Master « changement climatique, campagnes de formation et de sensibilisation. Dans le secteur du bâtiment, il s’agit d’appliquer les
adaptation et développement durable » a été adopté par les universités marocaines Ibn Tofaïl de mesures d’efficacité énergétiques dans la conception des bâtiments comme l’isolation, l’orientation
Kénitra et Sidi Mohamed Ben Abdellah de Fès ainsi que les universités Abdel Hamid Ibn Badis de du bâtiment, etc., et le choix d’équipements de climatisation et de chauffage plus efficaces. L’AMEE
Mostaganem en Algérie et celles de Gabes et Jendouba en Tunisie. Ce diplôme spécialisé a été créé accompagne aussi le secteur du transport (très énergivore) en matière de gestion efficace du
afin de former des professionnels qualifiés en gestion et management appliqués au domaine du trafic routier, les standards et la sensibilisation des usagers. Un programme régional qui vise à
développement durable. Il vise à renforcer la capacité des jeunes lauréats dans la compréhension accompagner les décideurs locaux et les régions dans l’intégration de l’efficacité énergétique est
et la gestion du changement climatique. aussi mis en œuvre. Enfin, des mesures et propositions règlementaires et de renforcement de
capacités et de mise en œuvre de standards au niveau national sont menés dans tous ces secteurs.
Notons qu’à date d’aujourd’hui, trois filières sont accréditées au sein de trois universités publiques
nationales : • AGENCE MAROCAINE POUR L’ÉNERGIE SOLAIRE
• Cycle doctoral sur « Changement Climatique, Aménagement et Développement Durable », Faculté L’Agence Marocaine pour l’Energie Durable (MASEN) est une entreprise publique-privée créée en
des lettres et des sciences humaines, Université Hassan 2 (UH2), Casablanca, novembre 2009, au moment où Maroc a annoncé son plan solaire de 2 GW de capacité d’ici 2020.
• Master sur « Économie appliquée en environnement et changement climatique », Faculté des La MASEN a été fondée dans le but de mener et de gérer ce projet. En 2016 et en vertu de la loi n°
sciences juridiques, économiques et sociales, Université Cadi Ayyad (UCA), Marrakech, 37-16 modifiant et complétant la loi n° 57-09 de création de MASEN, les attributions de cette agence
ont été élargies pour couvrir toutes les formes d’énergies durables. L’appellation de MASEN devient
• Master spécialisé sur « Changement Climatique, Ressource en Eau et Développement Durable alors l’Agence Marocaine pour l’Énergie Durable « Moroccan Agency for Sustainable Energy».
au Maroc, Gestion-Développement-Simulation », Faculté des lettres et des sciences humaines,
Université Ibn Tofaïl (UIT), Kénitra. Les programmes de développement de projets intégrés portés par MASEN visent notamment à
développer une puissance de production électrique propre additionnelle de 3000 MW à l’horizon
Le Maroc encourage les établissements d’enseignement et de recherche (universités et écoles 2020 et de 6000 MW à l’horizon 2030 ; et ce, dans le but de contribuer à l’objectif national, à
d’ingénieurs du secteur public et privé) à intégrer davantage les questions relatives au changement l’horizon 2030, d’un mix énergétique dont au moins 52% est d’origine renouvelable.
climatique dans leurs cursus de formation et leurs programmes de recherche. Cette activité
constitue un volet important du plan d’action du centre 4C Maroc en matière de renforcement de En plus de développement de projets d’énergie renouvelable d’envergure et de mobilisation des
capacités. financements nécessaires, MASEN cherche à catalyser le développement d’un tissu économique
compétitif qui mobilise de manière efficiente les compétences existantes et contribue à en créer
de nouvelles. En parallèle, une R&D appliquée et pré-opérationnelle adressée à un projet industriel
et la promotion de l’innovation technologique sont encouragés.
248 249
Sous-tendant cette démarche intégrée, la stratégie de développement local mise en œuvre par i. Optimisation socio-environnementale :
MASEN participe à l’équité territoriale et à la croissance durable des régions accueillant les projets.
1. Économies d’eau pour le nettoyage du champ solaire par un nettoyage robotisé,
Le souci constant de la protection de l’environnement et de la réduction des émissions de GES
caractérise l’ensemble de la démarche de MASEN. 2. Développement et test de condenseurs CSP à air/avec basse consommation d’eau,
3. Valorisation de matériaux locaux et de rejets solides industriels pour les matériaux de stockage.
• SOCIÉTÉ D’INVESTISSEMENTS ÉNERGÉTIQUES
ii. Optimisation technico-économique :
La Société d’Ingénierie Energétique (SIE) a été fondée en 2010, en tant que fonds pour le secteur
de l’énergie marocain, afin de faciliter la diversification des ressources d’énergie, la promotion des 1. Réalisation de systèmes de stockage plus performants,
énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Lors de son dernier conseil d’administration, la 2. Mise en place de stratégies de gestion permettant une meilleure rentabilité économique,
SIE a été repositionnée en tant que Société d’Ingénierie Énergétique-ESCO d’Etat-(Energy Service
Company visant la mise en œuvre de projets d’EE au profit du secteur public et privé. 3. Développement de modèles de prédiction pour les centrales CSP avec stockage.
• INSTITUT DE RECHERCHE POUR L’ÉNERGIE SOLAIRE ET LES ÉNERGIES NOUVELLES c. Caractérisation et test des composants pour systèmes CSP
L’Institut de Recherche pour l’Énergie Solaire et les Énergies Nouvelles (IRESEN) a été fondé en i. Infrastructure de caractérisation des miroirs et des surfaces réflectrices :
2009 afin de promouvoir la recherche, le développement et l’innovation des technologies des 1. Etude des dépôts de poussières dans les zones ensoleillées,
énergies renouvelables à travers le pays. Il suit et finance divers projets et promeut la création de
2. Etude de la dégradation des miroirs par les conditions naturelles
réseaux entre les chercheurs, les projets et les universités, afin de consolider le savoir-faire et les
connaissances autour des énergies renouvelables et des technologies sobres en carbone. ii. Infrastructure de test des structures et collecteurs CSP cylindro-paraboliques :
L’IRESEN a également pour mission d’assurer la définition des axes de recherche, de réaliser, de 1. Système de photogrammétrie 3D pour le test des structures métalliques,
financer et de piloter des projets de recherche et de développement. Les axes de recherche menés 2. Système de déflectométrie pour le test de courbure des miroirs cylindro-paraboliques.
actuellement par l’IRESEN portent :
3. Modélisation des ressources :
1. Solaire photovoltaïque : a. Cartographie des ressources nationales
a. Identification des différentes technologies adaptées au contexte national i. Réalisation d’une méthode de cartographie éolienne onshore et offshore à haute résolution
i. Marotest : Première plateforme en Afrique de test et de caractérisation des modules spatiale et temporelle (2.5km)
photovoltaïques (en partenariat avec l’Institut Fraunhofer) ii. Développement de méthodes de calibration de la cartographie solaire marocaine à haute
ii. PV Roadways : Comparaison des différents systèmes et techniques photovoltaïques (C-Si, a-Si/ résolution (1km)
μ-Si, CIGS, CdTe, DSSC, CPV) iii. Mise en place d’un programme pour le calcul d’année météorologique synthétique caractéristique
iii. STEEP : Modèle d’aide à la décision pour l’évaluation des technologies photovoltaïques (Sociale, indispensable pour la banquabilité des projets.
Technique, Économique, Environnementale, Politique) b. Développement de modèles de simulation et de prédiction :
b. Développement de nouvelles technologies adaptées aux conditions climatiques nationales i. Développement d’un outil d’aide à la décision basé sur un système d’information géographique
i. Dépôt de couches minces : Développement de cellules photovoltaïques basées sur la technologie ii. Réalisation d’un service de cartes de rayonnement ultraviolet en temps réel
couches minces
iii. Développement d’un modèle numérique météorologique de prévision en temps réel.
ii. Modules du désert : Développement de nouvelles générations de modules photovoltaïques
adaptées aux conditions climatiques arides et semi-arides. c. Études techniques des projets solaires et éoliens :
i. Études de préfaisabilité et de faisabilité de projets solaires et éoliens
2. Solaire thermique :
ii. Dimensionnement et optimisation des centrales solaires et des parcs éoliens
a. Développement des applications industrielles du CSP :
iii. Evaluation du potentiel et études d’impact environnemental.
i. Intégration de systèmes solaires thermiques à concentration dans les procédés industriels :
Après le «Green Africa Innovation Booster» en 2017 qui avait pour objectif l’encouragement de
1. Production de chaleur, l’esprit de créativité verte et les mécanismes de soutien à la recherche et à l’innovation dans le
2. Vapeur à haute pression, continent africain, l’IRESEN a lancé en 2020 la 2ème édition du programme d’accélération des
projets innovants dans le secteur des technologies vertes. Dénommé «GREEN INNOBOOST 2.0»,
3. Frigos industriels solaires.
ce programme vise à accompagner les entrepreneurs, industriels et chercheurs de l’écosystème
ii. Développement de solutions multi-usages pour les besoins résidentiels et les petites industries: national vers la mise sur le marché de leurs innovations vertes. Il bénéficie d’un budget de 20
1. Solutions de climatisation/chauffage solaires pour les complexes résidentiels, millions DH et contribuera à la relance économique à travers une mise en œuvre accélérée des
projets. Il offre en outre aux porteurs de projets un accompagnement technologique ainsi qu’un
2. Solution de micro-cogéneration solaire/ biomasse pour la production d’électricité et de chaleur. soutien pour l’industrialisation et la mise sur le marché de leur innovation. Les projets sélectionnés
b. Compétitivité des systèmes CSP, optimisation et amélioration : auront accès aux plateformes de recherche appliquée développées par IRESEN et ses partenaires :
Green Energy Park, le Green & Smart Building Park et d’autres infrastructures au sein d’universités
250 251
marocaines et étrangères. A noter que le programme cible particulièrement les porteurs de 7.3 RÉSEAUTAGE ET ASSOCIATIONS DE DÉVELOPPEMENT LOCAL, SCIENTIFIQUES
projets dans le domaine de l’énergie solaire (thermique et photovoltaïque), de l’énergie éolienne,
ET PROFESSIONNELLES
de l’énergie marine, de l’efficacité énergétique, de l’habitat durable, etc.
Le Maroc connait déjà les impacts du changement climatique et y est très vulnérable du fait de
• ÉCOLES D’INGÉNIEURS ET AUTRES ÉTABLISSEMENTS UNIVERSITAIRES
sa forte exposition et de sa faible capacité à y faire face en l’état actuel surtout au niveau de ses
L’implication des écoles d’ingénieurs dans la formation et la R&D dans le domaine des énergies écosystèmes fragiles tels que les oasis, les montagnes isolées, etc.
renouvelables et de l’efficacité énergétique, reste encore assez timide pour un bon nombre d’entre
Face à ce constat, la mobilisation et le renforcement des capacités des organisations non
elles et ce malgré quelques initiatives sur le plan de l’innovation au niveau de certains établissements
gouvernementales de la société civile (ONG) pour créer les bases d’un dialogue constructif avec les
(EMI, ENSMR, EHTP, ENSEM, ENSAM, IAV Hassan II, Universités publiques et privées, ...). Au niveau
pouvoirs publics sur la résilience au changement climatique au Maroc est primordiale.
des facultés et autres établissements supérieurs publiques, les formations conventionnelles sont
restées prépondérantes, même lorsque l’introduction des énergies renouvelables dans le cursus Pour construire ce dialogue, les ONG sont de plus en plus mobilisées afin de répondre au mieux
est venue changer plus ou moins le cursus pédagogique. aux enjeux de l’adaptation aux effets néfastes du changement climatique et de contribuer à
l’atténuation des émissions de GES. Cette mobilisation leur permet de se constituer en partenaire
Pour pallier cette faible implication, deux options ont été analysées. La première porte sur la
et de faire de la société civile une plateforme qui, organisée, verra sa voix renforcée en s’intégrant
création de nouvelles filières complètement dédiées aux énergies renouvelables et à l’efficacité
dans la mise en œuvre de projets de terrain.
énergétique. L’autre option cherche à adapter les filières existantes et essentiellement celles des
génies énergétique, électrique, mécanique, civil, etc., par l’introduction de modules spécifiques Le plaidoyer et la mise en œuvre de ces projets, les leçons retenues sur les projets alimentent
aux énergies renouvelables et ce, dans un but d’initiation ou de pré-spécialisation. Cette dernière les recommandations aux mesures d’adaptation proposées par les pouvoirs publics. L’agrégation
option est celle qui prévaut dans le contexte actuel vu les nombreux atouts qu’elle présente, parmi des ONG actives dans le domaine du changement climatique en tissu d’acteurs associatifs et en
lesquels on peut citer : réseaux pour peser sur ces enjeux à différentes échelles, locale, régionale, nationale, mais aussi
internationale est bien évidemment vivement recherchée.
• l’enrichissement des filières de base ;
Plusieurs dizaines d’associations œuvrent dans le domaine transversal de la sensibilisation &
• la traduction de l’esprit du mix énergétique, comme choix stratégique national, en prestations de
éducation et amélioration de la participation aux processus nationaux et internationaux en relation
formation diversifiées et représentatives des différentes composantes du bouquet énergétique ;
avec le CC, ou encore dans domaines plus spécifiques tels que les ressources en eau, les énergies
• l’élargissement du spectre des opportunités d’emploi, pour les futurs diplômés ; renouvelables et l’efficacité énergétique, etc. Parmi ces associations, nous citons à titre d’exemple :
• la multidisciplinarité du secteur des énergies renouvelables (sciences de l’ingénieur, sciences • Fondation Mohamed VI pour l’Environnement (FM6E), créée en juin 2001 à l’initiative de Sa Majesté
juridiques, management des projets, développement durable…). le Roi Mohammed VI et présidée par la Princesse Lalla Hasnaa. Sa mission fondamentale est la
Par ailleurs, la capacité du marché pour absorber des profils à haut potentiel de formation reste sensibilisation et l’éducation au développement durable adressée à tous les publics (écoliers,
limitée. La demande est substantielle pour les catégories d’ouvriers, techniciens et techniciens grand public, décideurs politiques et économiques, etc.). Par l’éducation et la sensibilisation, la
spécialisés. Les efforts entrepris à cet effet mobilisent plusieurs acteurs (Office de Formation Fondation prépare ainsi les générations futures à prendre en mains la préservation de leur cadre
Professionnelle et de Promotion de Travail, Ministère de l’Énergie et des Mines, écoles d’ingénieurs, de vie et à s’engager définitivement dans la voie du développement durable.
...). Outre les efforts investis dans le domaine, la mise en place de trois Instituts de formation aux • Association des Enseignants des Sciences de la Vie et de la Terre (AESVT), partenaire de longue
métiers des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique (IFMEREE), situés à Oujda, Tanger date du WWF au Maroc. Elle travaille en étroite collaboration avec le ministère de l’Éducation
et Ouarzazate, contribue pleinement à satisfaire cette demande. nationale et est active sur les thématiques de l’éducation à l’environnement et au développement
Au niveau de l’adéquation entre formation et besoins professionnels dans le domaine des durable. L’AESVT est membre fondateur de l’AMCDD (Alliance marocaine pour le climat et le
énergies renouvelables et d’efficacité énergétique, il y a lieu de signaler que bon nombre des développement durable) et de la Coalition marocaine pour la justice climatique (CMJC).
formations existantes visent essentiellement la satisfaction des demandes professionnelles au • Groupe d’Études et de Recherches sur les Énergies Renouvelables et l’Environnement (GERERE),
niveau macroéconomique, mais souffrent d’insuffisance de moyens pratiques pouvant répondre ONG scientifique accréditée auprès de la CCNUCC.
aux besoins des PME dans ce domaine. Paradoxalement, certaines formations semblent souffrir
• Société Marocaine de Développement des Énergies renouvelables (SMADER) ...
d’une suroffre (par manque de sociétés spécialisées pouvant offrir stages et emplois) alors que sur
d’autres segments, il y a carence totale ou partielle de ressources humaines qualifiées. D’autres associations regroupent les professionnels des énergies renouvelables et de l’efficacité
énergétique aussi bien au niveau de l’industrie telles que :
L’anticipation sur les besoins en compétences représente un souci majeur pour le responsable de
la formation, mais pour une meilleure visibilité sur le marché, l’implication effective des industriels • AMISOL : Association Marocaine des Industries Solaires,
et de toutes les instances concernées, est un gage de succès du processus de conception du profil • AMPERE : Association Marocaine des Professionnels des Énergies Renouvelables et de l’Efficacité
du futur lauréat. Énergétique.
Outre l’implication des professionnels dans l’identification des filières et programmes de formations En matière de réseautage, il y a lieu de citer à titre d’exemple:
en énergies renouvelables, un effort substantiel est requis en matière d’équipements techniques.
• Alliance Marocaine pour le Climat et le Développement Durable (AMCDD) qui regroupe des
associations et des réseaux marocains œuvrant dans le domaine du Changement Climatique et
du Développement Durable.
• Coalition Marocaine pour la Justice Climatique (CMJC). La coalition cherche à consolider la prise de
conscience populaire et contribuer à une large mobilisation diverse, inclusive et autonome pour
252 253
mutualiser les efforts dans une dynamique au niveau national, régional et international pour la La sensibilisation de tous les acteurs concernés et des citoyens est donc indispensable pour
justice climatique. Elle se veut également un prolongement de la mouvance de la société civile garantir la réussite d’une transformation réelle et pérenne. Certes, une telle transformation
internationale, dans le respect de la diversité des actions et des approches pour la protection de demande du temps et ne peut s’opérer sans des efforts permanents et soutenus. L’atteinte de
l’environnement en général. cette transformation ne pourrait en aucun cas être appréciée à sa juste valeur aux termes de cette
première stratégie nationale de développement durable (2017-2030) mais il s’agit de poser les
• Alliance Maghreb-Machrek pour l’Eau (ALMAE) dont les objectifs visent la connaissance du milieu
bases solides avec un esprit de solidarité intergénérationnelle.
géographique et humain, l’appui institutionnel au secteur de l’eau et la formation et échanges
d’expérience entre les membres de cette alliance. Ainsi, l’éducation au développement durable devient une priorité : elle est le gage pour une
génération future responsable. L’implication dans les processus de promotion du développement
• Réseau Universitaire pour la promotion des Énergies Renouvelables et d’Efficacité Énergétique
durable et les changements de comportements résulteront de la bonne compréhension des
(REUNET). Ce réseau, régi comme une organisation marocaine à but non lucratif, a pour mission
enjeux de protection de l’environnement, de l’équité sociale, de l’efficacité économique et de la
principale l’accompagnement de la transition énergétique marocaine par la Formation, la
bonne gouvernance.
Recherche scientifique et l’Innovation technologique.
Les objectifs escomptés par la SNDD pour cet aspect et les mesures préconisées pour les atteindre
7.4 ÉDUCATION, FORMATION, INFORMATION ET SENSIBILISATION DU sont :
PUBLIC 1. Promotion de l’éducation au développement durable avec comme mesures :
Le Maroc souffre de graves problèmes environnementaux qui sont le fait des activités anthropiques a. Développer des programmes d’éducation au service du développement durable notamment
et subit de plein fouet les effets néfastes du changement climatique. La concentration de la moitié des enfants et des jeunes dans les différents espaces (Écoles, maisons de jeunes, colonies de
de la population sur le littoral, la surexploitation des ressources naturelles et l’impact des diverses vacances, etc.)
pollutions sur les écosystèmes se combinent à des problèmes de gouvernance environnementale. b. Intégrer plus activement la question du développement durable dans les programmes
L’insuffisance ou l’absence d’information, le manque de communication, de coordination et de d’enseignement (primaire, secondaire, enseignement supérieur et formation professionnelle).
concertation entre la multitude d’acteurs impliqués dans la gestion de l’environnement sont
c. Former les enseignants et les éco-animateurs aux problématiques de développement durable.
autant de facteurs qui empêchent l’émergence de solutions appropriées. Comme il ne peut y
avoir de développement humain durable sans préservation de l’environnement, il ne peut y avoir d. Engager les établissements scolaires dans des démarches de développement durable pour en
de préservation de l’environnement sans Stratégie Nationale d’éducation et de sensibilisation à faire un lieu d’application, de démonstration et de concrétisation du développement durable
l’environnement. En ratifiant les trois conventions de Rio sur la diversité biologique, le changement (Gestion durable des déchets au niveau des établissements scolaires, intégration des énergies
climatique et la lutte contre la désertification, puis la plupart des accords multilatéraux qui ont suivi, renouvelables, etc.)
le Maroc s’est engagé dans la voie du développement durable. Il a réaffirmé sa détermination en e. Réaliser des activités et des supports pédagogiques adaptés à l’éducation au développement
2002 à l’occasion du Sommet mondial de Johannesburg, soulignant à cette occasion l’importance de durable des enfants et des jeunes.
l’éducation et de la sensibilisation à l’environnement. Certes, l’analyse des programmes nationaux
et des stratégies sectorielles en matière d’environnement montre que la composante éducation, f. Promouvoir la recherche dans le domaine de l’éducation au développement durable.
sensibilisation à l’environnement est toujours présente mais insuffisamment valorisée. g. Mettre en place un mécanisme de coordination des programmes d’éducation au développement
La stratégie nationale de développement durable (SNDD) accorde une place importante à cette durable.
composante comme cela est décrit ci-après : 2. Renforcer les plans et programmes de communication autour des différentes problématiques du
Objectifs de la Stratégie Nationale de Développement Durable en relation avec l’Éducation, développement durable, avec comme mesures :
Sensibilisation et Communication a. Élaborer et mettre en œuvre des plans de communication autour des différentes problématiques
La stratégie Nationale de développement Durable adoptée par le Maroc en 2017, intègre clairement environnementales et de développement durable en mettant l’accent sur les spécificités
la question de l’éducation, sensibilisation et communication à travers l’axe stratégique 1 de l’enjeu régionales et locales et en veillant à la diversification des actions et des supports ciblant
7. Renforcer l’écocitoyenneté constitue l’une des grandes priorités de la Stratégie Nationale de l’ensemble des acteurs (Décideurs, élus, opérateurs économiques, ONG, médias) et toutes les
Développement Durable. En effet, la SNDD vise à changer les comportements, à modifier les populations.
pratiques et les organisations pour, améliorer la compétitivité dans une perspective de durabilité, b. Renforcer les actions de proximité engagées par les associations et les collectivités territoriales.
en préservant les ressources et en améliorant le bien-être des citoyens. La citoyenneté est le
lien social qui réunit une personne et l’État, et qui permet à cette personne de bénéficier de ses 3. Développer l’usage des technologies de l’information et de la communication pour mieux sensibiliser
droits et d’accomplir ses devoirs civiques et politiques. La citoyenneté s’exerce aussi vis-à-vis de les citoyens aux problématiques du développement durable, avec comme mesures :
l’environnement et de la nature. Le citoyen a des devoirs envers la planète et l’environnement dans a. Mettre en place un portail de sensibilisation et d’éducation environnementale et du
lequel il évolue. développement durable.
Ces devoirs sont indispensables, car ils sont le garant du maintien des ressources vitales de la Terre. b. Renforcer l’utilisation des réseaux sociaux pour notamment sensibiliser les plus jeunes.
Il s’agit donc pour chaque citoyen de se comporter quotidiennement en acteur de la préservation
Un appui en matière de renforcement de capacités, de transferts de technologies numériques de
de l’environnement, en accomplissant des éco-gestes dans la vie de tous les jours : L’éco-citoyen
communication et de financement des mesures préconisées par la SNDD, est nécessaire afin de
trie ses déchets, économise l’énergie, protège la nature et consomme de façon responsable. Il
permettre à la composante éducation, sensibilisation et communication de jouer son plein rôle
s’informe sur les bonnes pratiques à accomplir, sensibilise son entourage aux éco-gestes et essaie
dans la mise en œuvre des engagements du Maroc vis-à-vis de la CCNUCC et particulièrement dans
de faire évoluer les mentalités et de faire changer les comportements.
l’accord de Paris.
254 255
L’ÉQUIPE DE
P R É PA R AT I O N
DE LA QCN
257
UNITÉ DE GESTION DE PROJET QCN / MINISTÈRE DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE COMITÉ INTERMINISTÉRIEL DE SUIVI (CIS) ET GROUPES DE TRAVAIL «INVENTAIRE
ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE - DÉPARTEMENT DU DÉVELOPPEMENT DURABLE & ATTÉNUATION», «VULNÉRABILITÉ & ADAPTATION» ET «SYSTÈME DE TRANSPARENCE»
- Razi BOUZEKRI, Directeur du Changement Climatique, de la Diversité Biologique et de l’Economie - Ministère de l’Intérieur :
Verte, Directeur National du projet Zoubir IDRISSI MOULAY EL HASSAN ; Limia ELOUAZZANI
- Abdelfetah SAHIBI Coordonnateur National du projet - Ministère des Affaires étrangères, de la coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger
- Amal LOUDIYI Assistante Administrative financière du projet Ismail CHEKKORI ; Loubna AIT BASSIDI
- Mohamed BEN ZAHRA, membre de l’UGP - Ministère de l’Aménagement du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique
- Farid DJEKMANI, membre de l’UGP de la ville
- Mohammed MAKTIT, membre de l’UGP Soraya KHALIL ; Jaouad MOUABID ; Nisrine EL AZHER ; Jamila EL HARIZI
- Mustapha TERHZAZ, membre de l’UGP - Ministère de l’Agriculture, de la Pêche maritime, du Développement rural et des Eaux et Forêts -
Département de l’Agriculture
- Souad ELASRAOUI, membre de l’UGP
Latifa REDANI ; Kawtar TOUZAR
- Nassira RHEYATI, membre de l’UGP
- Ministère de l’Agriculture, de la Pêche maritime, du Développement rural et des Eaux et Forêts -
- Karim BENABESS, membre de l’UGP Département de la pêche maritime
- Rachid TAHIRI, membre de l’UGP Larbi SBAI, Fatima Zohra HASSOUNI, Najat EL MANFALOTI, Laila BENSMAIL, Siham AMANOU
- Abdelghani BOUCHAM, membre de l’UGP - Ministère de l’Enseignement supérieur, de la recherche scientifique et de l’innovation
Abdelhak MOURADI, Abdelouahid EZZARFI
ASSISTANCE TECHNIQUE DU PNUD : - Ministère du Transport et de la Logistique
- Yassir BENABDELLAOUI Hassan TALIB, Mahdi KHARROUJ
- Amal NADIM - Ministère de l’Industrie et du Commerce
Rabia JANATI, Badr EL FADILI,
EQUIPE D’EXPERTS INDÉPENDANTS - Ministère de la Santé et de la Protection Sociale
Rachid WAHABI, Mohamed KHALAF, Hicham MEKKAOUI
INVENTAIRE/ ATTÉNUATION GES
- Ministère de l’Equipement et de l’Eau
- Abdelkrim BENNANI
Fatima-Zahra BENFARJI, Mahmoud ZEMZAMI, Ikram BENCHBANI
- Amal EL MERNISSI
- Ministère de la Transition énergétique et du Développement durable - Département de l’Energie.
- Faouzi senhagi
Fatiha MACHKORI, Hanaa CHABINI
VULNÉRABILITÉ / ADAPTATION - Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Economie sociale et solidaire
- Hicham EZZINE Naoual BELLILE, Khalid RAHEL, Ghizlane AJEMMA, Nabil BOUOUALLI, Kaoutar LAGUAOUZI,
- Moulay Hassane EL BADARAOUI - Ministère délégué auprès du chef du gouvernement chargé de l’Investissement, de la Convergence et de
- Brahim ZYANI l’évaluation des Politiques publiques
- Najwa ESSIARI Bahija M’GHARI, Mouna ZAOUI
- Mohamed Chikhaoui - Ministère de l’économie et des Finances

Abdeslam Jorio, Said ADDI, Asmae BAKKALI
- Ministère de l’Agriculture, de la Pêche maritime, du Développement rural et des Eaux et Forêts -
Département des Eaux et Forêts
Abdessamad HAJIBI, Youness BOUZIANI, Khalid CHERKI, Mohammed AMHAJAR Fouad MALKI ;
EL Hassan DAHMAN ; Youness OULARBI
- Haut-Commissariat au Plan
Khadija EL HOUDI
- Agence du Développement Agricole - Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime
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N° 9 Avenue Al Araar, Sect 16, Hay Riad, Rabat, Maroc
Tél. : +212 537 570 687

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Communication

Nationale du Maroc CHAPITRE I : CIRCONSTANCES NATIONALES................................................................................45

à la Convention Cadre 1.1 CONDITIONS PHYSIQUES ..................................................................................................................46

des Nations Unies sur les 1.2 CLIMAT..................................................................................................................................................49

Changements Climatiques 1.3 DÉCOUPAGE RÉGIONAL ...................................................................................................................51

CHAPITRE II : INVENTAIRE NATIONAL DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE...................85

CHAPITRE III : PROGRAMMES ET MESURES VISANT A ATTENUER LES EMISSIONS DE GES......103

CHAPITRE IV : IMPACTS, VULNERABILITE ET ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE... 145

CHAPITRE V : AUTRES INITIATIVES D’INTEGRATION DU CHANGEMENT CLIMATIQUE

LISTE DES FIGUR E S

7.1 OBSERVATIONS SYSTÉMATIQUES....................................................................................................234 FIGURE 5 : POPULATION LÉGALE DU ROYAUME.....................................................................................................54

7.2 RECHERCHE SCIENTIFIQUE...............................................................................................................242 FIGURE 6 : DENSITÉ DE LA POPULATION PAR PROVINCE ET PRÉFECTURE..........................................................55

FIGURE 10 : RÉPARTITION PAR SECTEUR DES ÉMISSIONS DE CH4 EN 2018.......................................................89

FIGURE 11 : RÉPARTITION PAR SECTEUR DES ÉMISSIONS DE N2O EN 2018.......................................................90

FIGURE 12 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS NETTES GLOBALES ENTRE 2004 ET 2018..........................................91

FIGURE 13 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS TOTALES DE GES PAR TYPE DE GAZ...................................................91

FIGURE 16 : DÉCOUPLAGE DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE ET DES ÉMISSIONS

FIGURE 17 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DES INDUSTRIES DE L’ÉNERGIE

FIGURE 20 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DE L’INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE

FIGURE 23 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DU SECTEUR DE L’UTILISATION ET DES CHANGEMENTS

FIGURE 24 : ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS GLOBALES DE GES PAR MODULE....................................................106

FIGURE 25 : LIGNE DE BASE GLOBALE DES ÉMISSIONS DE GES..........................................................................106

LISTE DES ACRONYMES

FIGURE 82 : MIGRATION DE LA VÉGÉTATION .......................................................................................................181 AFD Agence Française de Développement

DE Département de l’Environnement IFMIA Institut de Formation aux Métiers de l’Industrie Automobile

DEF Département des Eaux et Forêts IFN Inventaire Forestier National

EE Efficacité Énergétique INRA Institut National de Recherche Agronomique

EnR Énergies Renouvelables LBC Lampes à Basse Consommation

FA Fonds d’Adaptation LED Light-Emitting Diode

NAMAs Nationally Appropriate Mitigation Actions PMV Plan Maroc Vert

NAO Oscillation nord-atlantique PNAL Programme National d’Assainissement Liquide

NTIC Nouvelles Technologies de l’Information et de Communication PNA Plan National d’Adaptation

OCB Organisations Communautaires de Base PNAR Programme National d’Assainissement Rural

ODD Objectifs de Développement Durable PNE Plan National de l’Eau

PNRC Plan National de Lutte contre le Réchauffement Climatique RESUME EXECUTIF

TPE Très Petite Entreprise

2010 2010 2018

ligne de base par module

55 000 ANALYSE DES ÉMISSIONS PAR TYPE DE GAZ

évolution des émissions globales de 2010 à 2030

Atténuation Coût Atténuation Coût

41 30 446,7 3 720,5 1 309,1

46 Parcours et régulation des flux de transhumants (tranche 1) 4 233,6 386,5 70,0

52 Programme de plantation de cactus (tranche 2) 2 095,5 398,1 60,5

Scénario total 24 689,0 3 781,7 3 652,9

secteurs entre 2010 et 2030 :

I. Points forts : 5. Disposer d’un pool d’experts et de formateurs certifiés

1.2.1.3 PLAINES ET PLATEAUX

1.2.2.2 CLIMAT DES RÉGIONS NORD DU MAROC

1.2.2.3 CLIMAT DES RÉGIONS SUD DU MAROC

1.3 DÉCOUPAGE RÉGIONAL

Figure 3 : Répartition spatiale des précipitations

1.4.3 UNE POPULATION DE PLUS EN PLUS URBANISEE

Tableau 2 : évolution du taux d’urbanisation (en %)

Années 1960 1971 1982 1994 2004 2014

2014 439 432 20 803 415 13 242 848 33 1,25

Tableau 3 : Répartition Régionale de la population (2004-2014)

Recensement Taux d’ac-

Dakhla-Oued Eddahab 99 367 142 955 0,4 888 29 385 3,7

Figure 5 : Population légale du Royaume (HCP, RGPH 2014)