2016

MONITORING DE
LA RÉPONSE
HUMANITAIRE
Guide
Novembre 2015

Principes fondamentaux du monitoring de la réponse

humanitaire…………………………….........................2 INTRODUCTION
Monitoring de la réponse humanitaire:définition, Le « Transformative Agenda » a affirmé que la coordination et le
objectif et portée …………………………….….... 2 leadership étaient indispensables au système humanitaire afin
Lien entre planification et monitoring . …………..4 d'assurer que les populations touchées par un conflit ou une
Le monitoring framework.. .................. ………….4 catastrophe bénéficient d'une aide essentielle à leur survie, en temps
Roles et responsabilités………………………… . 6 utile et adaptée à leurs besoins.
Le renforcement de la coordination et du leadership nécessitent un
Les 3 étapes du monitoring de la réponse……… .... 7
engagement réel à toutes les étapes du cycle du programme
I: Préparation : élaboration du monitoring humanitaire (« Humanitarian Programme Cycle », HPC) afin de
framework ……………………………………… ... 8 procéder à une évaluation conjointe de la situation, d’élaborer des
Membres des clusters ……….……………………………… 8 plans opérationnels pour répondre aux besoins humanitaires les plus
Coordinateurs de cluster et membres …………… ... 8
urgents, de mobiliser et d’allouer les ressources selon les priorités
Groupe de coordination intercluster……………… ... 9
établies, de suivre les progrès accomplis, d’évaluer si ils ont les effets
CH/EHP……………………………………………………………. 10
escomptés et suffisants sur les diverses populations affectées,
II: Monitoring : mise en œuvre du monitoring d’ajuster la stratégie et les plans si nécessaire, et de documenter
framework tout au long du PRH…………….… 10 comment tout ceci est fait, afin de garantir la redevabilité et la
Membres des clusters…………………………………… .. 10 transparence.
Coordinateurs de cluster et membres………… ..... 10
Le monitoring de l'aide humanitaire en faveur des populations
Groupe de coordination intercluster…………… .... 11
affectées existe depuis longtemps. Lors de la mise en œuvre des
CH/EHP………………………………………………………… ... 11
projets, les acteurs humanitaires mettent en place des systèmes et
III: Reporting : diffusion des informations issues du des procédures permettant de mesurer ce qui est implémenté, les
monitoring……………………………………… .. 11 résultats atteints et leur qualité. Cependant, le suivi des résultats
Rapport périodique de monitoring (PMR).… ...... 11 collectifs d’une intervention multi-agences de grande ampleur est
Tableau de bord humanitaire…………………… ....... 11 moins systématique. Ces dernières années, les efforts visant à
Calendrier de présentation des rapports…… ...... 12 développer le monitoring de la réponse humanitaire à l’échelle
collective se sont multipliés et plusieurs initiatives ont vu le jour. Le
Ressources nécessaires ......... …………………12 présent guide est le fruit de cette évolution. Il énonce les principes
Membres des clusters………………………………… ..... 12 fondamentaux du monitoring de la réponse collective à une crise
Coordinateurs de cluster et membres ………… .... 12 humanitaire.
Groupe de coordination intercluster…………… .... 12
CH/EHP………………………………………………………… ... 12 Ce guide sur le monitoring de la réponse humanitaire est destiné à
l'ensemble des acteurs humanitaires participant à l'élaboration d'un
Monitoring de la réponse humanitaire en phase plan de réponse humanitaire (PRH) et à son monitoring. Il définit la
initiale d’une urgence……………………………….. .. 13 notion de monitoring de la réponse humanitaire et comment le mettre
en œuvre pour suivre un PRH, en cas de crise prolongée, de
catastrophe soudaine ou d'urgence complexe. Ce guide définit les
Annexes ..............................................………………14
composantes essentielles, offre une compréhension commune des
Annex I : Terminologie ………………………. ... 14 concepts-clés et énonce clairement les responsabilités associées.
Annex II : liens utiles………………………….. .. 15
Il présente les éléments idéaux à un monitoring systématique de la
réponse collective, mais sa mise en œuvre effective dans un contexte
donné dépendra des capacités et des ressources qui y seront
allouées.
Le présent guide est dynamique ; il sera révisé et amélioré au fil du
temps.
MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE Guide

Remarque sur la terminologie : les termes « cluster » et « secteur » se rapportent à la coordination sectorielle fondée sur
l'approche de responsabilité sectorielle (« cluster ») mise en œuvre après 2005 dans le cadre de la réforme humanitaire. Dans
le présent guide, les termes « cluster », « secteur « et « sectoriel » se rapportent aux mécanismes de coordination sectorielle
régissant les interventions humanitaires, qu’il y ait ou non activation des clusters.

PRINCIPES FONDAMENTAUX DU MONITORING DE LA

REPONSE HUMANITAIRE
Monitoring de la réponse humanitaire : définition, objectif et portée
Le monitoring de la réponse humanitaire est un processus continu qui consigne l'aide apportée aux populations
touchées et les résultats atteints face aux objectifs énoncés dans le PRH. Il enregistre les « inputs » et les
« outputs » résultant des interventions en faveur des populations touchées ; présente les résultats des activités
sectorielles et évalue les progrès accomplis par rapport aux objectifs énoncés dans le PRH, en tenant compte de la
diversité des populations touchées et de leurs points de vue sur l'aide apportée.
La chaîne des résultats
La chaîne des résultats montre comment les ressources (inputs et activités) permettent d'obtenir des résultats, à
savoir la fourniture de biens et/ou services (outputs), qui, au fil du temps, entraînent des effets à court et moyen
termes (outcomes) et peuvent faire évoluer la situation humanitaire (impact).

Inputs Activités Outputs Outcomes Impact

Ressources Résultats
EXEMPLES

• 40 000 $ • Distribution des 100 ménages ont Augmentation du Réduction du

• 10 staff kits bénéficié de kits nombre de taux de mortalité
• 100 kits pour la • Services pour la désinfection personnes ayant au sein des
désinfection de l'eau médicaux de l'eau accès à l'eau populations
à domicile • Constructions potable touchées

Voir annexe I : terminologie, pour une définition complète de l'ensemble des termes utilisés dans la chaîne des résultats.

Le monitoring de la réponse humanitaire observe trois éléments de la chaîne des résultats : les inputs, les outputs
et les outcomes. Les inputs désignent les ressources financières, humaines et matérielles injectées dans les
projets. Les outputs se rapportent aux biens et services offerts à la population cible. Les outcomes désignent les
effets à court et moyen termes des outputs. Un outcome résulte souvent de plusieurs outputs. Les outcomes
peuvent être intrasectoriels, c'est-à-dire liés à plusieurs outputs d'un seul secteur (par exemple, un environnement
sans défécation à l'air libre) ou intersectoriels, c'est-à-dire liés à des outputs de plusieurs secteurs (par exemple,
diminution du taux d'incidence du choléra).
Objectif
L’objectif principal du monitoring de la réponse humanitaire est de mesurer les progrès accomplis envers les
objectifs stratégiques, les objectifs sectoriels et les activités énoncés dans un Plan de Réponse Humanitaire (PRH)
ou le Flash Appeal. Les informations récoltées permettent d’analyser les résultats, d'énoncer des conclusions sur
les progrès réalisés et de formuler des recommandations, le tout étant présenté dans un Rapport Périodique de
Monitoring.
L’objectif du monitoring comporte deux aspects :
1) il fournit aux acteurs humanitaires une base d’informations pour appuyer la prise de décisions pour pallier aux
défaillances, combler les lacunes et/ou adapter le PRH, ce qui contribue à améliorer l'efficacité et l'efficience de la
réponse humanitaire à court et moyen termes ;
2) il contribue à renforcer la redevabilité de la communauté humanitaire à l'égard des résultats atteints face aux
objectifs énoncés dans le PRH, vis-à-vis des populations touchées, des gouvernements locaux, des donateurs et
du grand public.

2
Guide MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE

Le monitoring de la réponse PEUT être utilisé pour :

• Examiner les biens et/ou services fournis par rapport aux ressources mobilisées, et les réalisations par
rapport aux objectifs.
• Identifier les domaines qui ne sont pas suffisamment couverts par la réponse et analyser les raisons à
l'origine de ces lacunes.
• Fournir aux clusters, à la Coordination inter-cluster, et à l’EHP / le CH, les éléments leur permettant la prise
de décision, et l’amélioration de l’action humanitaire et la mobilisation de ressources.
• Apporter les informations nécessaires pour conduire des évaluations de la réponse humanitaire, identifier
les bonnes pratiques et les leçons apprises, afin d’améliorer l’action sur le long terme.

Le monitoring de la réponse humanitaire n’est PAS destiné à :

• Suivre l'évolution de la situation ou des besoins humanitaires. Ceci se fait par le monitoring de la situation
et l’évaluation des besoins, et est fait de manière systématique dans l’aperçu des besoins humanitaires
1
(HNO) .
• Cartographier les aspects opérationnels comme la localisation des acteurs humanitaires ou
l'acheminement du matériel de secours. Ceci fait partie de la coordination opérationnelle.
Exceptionnellement, le monitoring de la réponse peut inclure le suivi des intrants pendant les premières
semaines d'une urgence soudaine.
• Examiner comment les clusters remplissent leurs fonctions, le bon fonctionnement du système de
coordination ou la prise en compte des questions transversales dans les projets. Ceci fait partie du
monitoring des performances ou des processus et est réalisé à travers le Cluster Performance Monitoring
2 3
Framework , les Operational Peer Review et les indicateurs de processus.
• Evaluer la qualité et l'impact de l'aide apportée, ni mesurer la pertinence, l'efficacité et l'efficience
générales de la réponse collective. Ceci fait partie de l'évaluation et est réalisé par une Inter-Agency
4
Humanitarian Evaluation .

Portée du monitoring de la réponse

L’évaluation des besoins (HNO) examine l’ensemble des besoins d’un contexte donné. Mais le Plan de Réponse
Humanitaire définit les limites (boundaries) et la portée de l'action (scope), c'est-à-dire dans quelle mesure la
communauté humanitaire compte répondre aux besoins humanitaires identifiés.
La portée d'un PRH prend en compte
l'accès aux populations dans le besoin, la
capacité de réponse, la réponse venant
d’acteurs extérieurs au plan de réponse,
l'évolution anticipée des besoins, et d'autres
facteurs.
Un PRH peut couvrir une zone précise dans
un pays (comme aux Philippines suite au
typhon Haiyan), ou l'ensemble d'un pays
(comme en République Démocratique du
Congo) ou une région (comme au Sahel).
Dans tous les cas, le cadre du monitoring
sera toujours similaire à celui du PRH.
Le monitoring de la réponse humanitaire
collective, doit avant tout couvrir l’action
prévue dans le PRH. Toutefois, il est important de connaître également la réponse apportée en dehors du PRH.

1
Pour plus d’informations sur le HNO, consulter : http://assessments.humanitarianresponse.info/
2
Pour plus d’informations sur le Cluster Performances Monitoring, voir :
http://www.humanitarianresponse.info/en/coordination/clusters
3
Pour plus d’informations sur le Operational Peer Review, voir : http://www.humanitarianresponse.info/programme-
cycle/space/page/operational-peer-review
4
Pour plus d’informations sur le Inter-Agency Humanitarian Evaluation, voir
http://www.humanitarianresponse.info/en/programme-cycle/space/evaluation

3
MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE Guide

Cela permet d’attribuer la part des résultats liée au PRH, et d’actualiser les informations relatives aux besoins, aux
activités et aux lacunes de la situation humanitaire générale.
Par exemple, si le PRH prévoit un projet de vaccination contre la rougeole et qu'une grande ONG médicale mène
également une campagne de vaccination en dehors du PRH, le cluster Santé doit observer les deux projets dans
son monitoring des résultats.

Lien entre Planification et Monitoring

La planification de la réponse stratégique et le monitoring de la réponse humanitaire constituent deux phases
distinctes du cycle de programme humanitaire, qui sont liées à 3 niveaux :
1. le monitoring au niveau stratégique est basé sur des indicateurs et cibles attachés aux Objectifs
Stratégiques,
2. le monitoring au niveau cluster est basé sur des indicateurs et cibles attachés aux Objectifs Cluster,
3. le monitoring au niveau projet (ou activité ou terrain) est basé sur des indicateurs et cibles attachés aux
activités.
La préparation au monitoring de la réponse doit donc se faire au moment de la préparation du PRH, et ce qui est
décidé à ce moment sert de base pour toutes les activités liées au monitoring et à la production de rapports, tout
au long du cycle du PRH.

4
Guide MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE

Monitoring Framework : cadre de monitoring de la réponse humanitaire

Lorsqu’un PRH est établi en réponse à une crise, la communauté humanitaire doit établir de manière conjointe un
cadre de monitoring (monitoring framework) de la réponse humanitaire. Le cadre de monitoring est un
ensemble de pratiques, effectuées par tous les acteurs humanitaires qui organise la collecte et l'analyse des
données relatives à la réponse humanitaire collective tout au long de l'année, afin d'établir, à intervalles réguliers,
des rapports contenant les principaux résultats, pour informer les clusters, le groupe de coordination inter-cluster et
l'EHP / le CH. Le cadre de monitoring comporte quatre niveaux liés à la chaîne des résultats, chacun ayant un
objectif précis. Les trois niveaux supérieurs concernent les résultats (output et outcome), et le niveau inférieur
correspond aux inputs.

Pour les crises prolongées, le niveau « input » repose uniquement sur le suivi financier, puisque les ressources
humaines et matérielles en découlent.
Le niveau « projet » enregistre les résultats des projets de chaque organisation, en utilisant les indicateurs établis
au niveau du cluster.
Monitoring sur le terrain
Le niveau « cluster » compile les résultats des projets des
Le monitoring sur le terrain (Field Monitoring) vise à
organisations membres du cluster, et collecte les données
évaluer la qualité de la réponse, sa rapidité, l’accès
relatives aux indicateurs outcome attachés aux objectifs aux services, et le point de vue des populations
sectoriels. Les conclusions générales tirées des indicateurs sont affectées, en tenant compte de leur diversité. Le
analysées pour évaluer les progrès accomplis vers la réalisation monitoring sur le terrain peut se faire par le biais de
de chaque objectif sectoriel. visites sur les sites de mise en œuvre, ou à
distance. L'organisation du monitoring sur le terrain
Au niveau stratégique, le groupe de coordination inter-cluster n’entre pas dans le cadre de monitoring décrit ici, et
rassemble les données recueillies au niveau cluster (output et ne relève pas de la coordination sectorielle.
outcome) ainsi que les résultats outcome au niveau inters-
cluster, afin d'évaluer les progrès accomplis vers la réalisation Les organisations membres des clusters font
généralement du monitoring sur le terrain, mais
des objectifs stratégiques.
celles-ci sont différentes d’une organisation à l’autre
Le document « Monitoring Framework » de la réponse et gagneraient à être harmonisées. Une approche
humanitaire cohérente faciliterait le partage et la mise en
commun des informations issues du monitoring sur
Au cours de la phase de planification, la communauté le terrain et, le cas échéant, la synchronisation des
humanitaire élabore un cadre de monitoring de la réponse activités de collecte de données. Cette approche
humanitaire (Monitoring Framework), sur base des objectifs nécessite la définition d'indicateurs communs au
stratégiques, des objectifs sectoriels et des activités, avec les sein d’un cluster. Elle doit être discutée et convenue
par les membres du cluster.
indicateurs et cibles qui y correspondent, tel que stipulé dans le
PRH. Le document « Monitoring Framework » décrit dans les
grandes lignes ce qui sera suivi ; de quelle manière et à quel moment ; qui est responsable de monitorer et
analyser quoi ; quand et comment les informations relatives au monitoring seront communiquées dans des
rapports ; les principales mesures à prendre ; et les ressources nécessaires pour garantir un monitoring adéquat
de la réponse humanitaire. Tous les acteurs humanitaires devraient participer à l’élaboration et à la mise en œuvre

5
MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE Guide

du « monitoring framework », et s’assurer d’avoir la capacité de remplir la partie du travail dont ils ont la charge. Le
document doit être préparé par le groupe de coordination inter-cluster, avec l’aide des clusters, et être approuvé
5
par l'EHP, qui veillera à ce que les ressources adéquates soient allouées aux activités de monitoring .

Rôles et Responsabilités
La mise en œuvre du monitoring framework repose sur une série d'étapes, avec une charge de travail répartie de
manière équilibrée, et un engagement de l'ensemble des acteurs concernés. Voici un résumé des rôles et
responsabilités ; ceux-ci sont abordés plus en détail dans les pages suivantes.

CH et EHP

Le Coordinateur Humanitaire supervise la finalisation et l’implémentation du monitoring framework, ainsi que

l’accord sur les règles fondamentales pour une action corrective, lorsque le monitoring fait apparaître des
problèmes.

L’EHP doit s'assurer que le monitoring framework permet de mesurer pleinement la réponse humanitaire
collective priorisée, énoncée dans les objectifs stratégiques, et doit établir le calendrier de production des
rapports. L'EHP doit identifier les pistes possibles pour assurer les ressources nécessaires aux activités de
monitoring de l’ampleur souhaitée. Elle veillera à ce que les informations issues du monitoring servent à la
prise de décisions, et déterminera quand et comment les conclusions seront diffusées auprès du grand public.

OCHA Coordinateur cluster

(avec le soutien, la contribution et la participation
des membres du cluster)

• Facilite, au sein du groupe de coordination inter- • Représente le cluster au sein du groupe de

cluster, la définition (ou révision) des indicateurs et coordination inter-cluster pour la définition des
cibles devant mesurer les objectifs stratégiques, indicateurs et des cibles des objectifs stratégiques, en
définissant pour chaque indicateur (selon les identifiant pour chaque indicateur la responsabilité en
décisions prises par les clusters) la responsabilité matière de monitoring, la méthode de monitoring et la
en matière de monitoring, la méthode de fréquence de collecte des données.
monitoring et la fréquence de collecte des • Avec les membres du cluster, définit les indicateurs
données. pertinents pour mesurer les objectifs du cluster et ses
• Rédige le document « Monitoring Framework » sur activités ; les méthodes de monitoring ; et la fréquence
base des accords conclus au sein du groupe de de mesure pour chaque indicateur, et veille à
coordination inter-cluster et des contributions des l’engagement des organisations membres à assumer
clusters, à soumettre pour approbation au CH / à leur part du monitoring,
l'EHP. • Rassemble les données des membres du cluster pour
• Recueille les données permettant de mesurer les les indicateurs output, et les mesures des indicateurs
progrès accomplis vers les objectifs stratégiques outcome, permettant l'examen des données afin
et d'interpréter les résultats au sein du groupe de d'estimer les progrès accomplis vers les objectifs
coordination inter-cluster. sectoriels.
• Rédige le Rapport Périodique de Monitoring • Veille à ce que le cluster contribue au rapport
(PMR), avec l’aide du groupe de coordination périodique de monitoring.
inter-cluster, et le transmet au CH / à l'EHP. • Veille à fournir à temps les mesure des indicateurs
• Diffuse les rapports de monitoring publics, en les cluster associés aux objectifs stratégiques.
rendant disponibles en ligne sur le site Internet du • Représente le cluster au sein du groupe de
pays concerné. coordination inter-cluster pour l'examen et l'analyse de
l'ensemble des données recueillies afin d'évaluer les
progrès accomplis et de formuler des
recommandations.

5
Pour plus d’information sur le Monitoring Framework voir: http://www.humanitarianresponse.info/programme-
cycle/space/document/humanitarian-response-monitoring-framework-template

6
Guide MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE

LES TROIS ETAPES DU MONITORING DE LA REPONSE:

PREPARATION, MONITORING & REPORTING

Cette section explique les rôles et responsabilités dans les 3 phases du travail de monitoring :

Préparation
Responsabilité envers les populations affectées
Il s’agit de la préparation du Monitoring Framework, en
Les avis et les contributions des populations affectées par
même temps que le PRH. Les clusters préparent leurs
les crises doivent être intégrées dans toutes les phases du
plans de monitoring, en sélectionnant les indicateurs et Cycle de Programme Humanitaire, et peuvent être incluses
cibles attachés aux objectifs cluster et aux activités, et en dans le monitoring framework de différentes façons.
déterminant qui va les suivre, quand et comment. Le
groupe de coordination inter-cluster fait de même pour les Dans la phase de préparation, les clusters peuvent
s'assurer que les organisations communautaires prennent
indicateurs et cibles attachés aux objectifs stratégiques.
part aux discussions concernant les indicateurs et les
Le tout est présenté dans un document appelé cibles ; l’harmonisation des méthodes de monitoring ; les
« Monitoring Framework de la réponse humanitaire en mécanismes permettant aux populations affectées de
xxxx (nom du pays) », qui est soumis à l’EHP pour donner leur opinion en toute sécurité ; la fréquence et les
approbation. formats des rapports ; et l’utilisation et la publication des
informations issues du monitoring.
Les clusters et le groupe de coordination inter-cluster
Monitoring devraient sélectionner des indicateurs de résultats outcome
Il s’agit du travail de collecte, compilation et analyse des qui incluent la perspective des populations affectées et leur
diversité, ainsi que leur degré de satisfaction vis-à-vis de
données monitoring, tout au long de la mise en œuvre du l'aide apportée, notamment l'adéquation et la qualité des
PRH, selon ce qui énoncé dans le monitoring framework. biens et services.
Pour la collecte des données de monitoring, les clusters et
le groupe de coordination inter-cluster devraient, dans la
Reporting
mesure du possible, impliquer les organisations
Il s’agit de la publication de l’information issue du communautaires et les communautés locales dans les
monitoring, dans des rapports, parmi lesquels le Tableau activités de collecte sur le terrain.
de Bord Humanitaire (Humanitarian Dashboard) et le
Rapport Périodique de Monitoring (RPM) dans lequel les Les clusters et le groupe de coordination inter-cluster
informations sont analysées et présentées avec une série peuvent concevoir un plan coordonné pour la diffusion des
informations issues du monitoring vers les populations
de recommandations pour des mesures correctives. affectées ; par exemple au moyen d'annonces à la radio,
de sites Internet locaux, de débats publics, etc. permettant
de les informer de l'aide apportée et des opérations
futures.

7
MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE Guide

I : Préparation : élaboration du monitoring framework

Principales étapes : préparation du monitoring framework

Objectifs Plans de réponse Indicateurs Document Monitoring

stratégiques et Monitoring
stratégiques et de monitoring Monitoring Framework
cibles associées framework validé
du PRH des clusters Framework finalisé
définis par l’EHP / le CH
définis établis élaboré

Membres des Clusters

• Les organisations, en tant que membres de leurs clusters respectifs, doivent participer à l'élaboration du plan
de monitoring du cluster, qui comprend la sélection d'un ensemble d'indicateurs liés aux objectifs du cluster, et
aux activités, à la définition de cibles pour chaque indicateur, l’identification des outils pour la collecte des
données, le calendrier pour la publication des rapports.
• Les organisations doivent aligner les indicateurs et cibles associés aux activités de leurs projets à ceux
sélectionnés pour les plans de réponse des clusters.
• Les membres du cluster doivent mettre en place leur propre approche de monitoring sur le terrain et participer
aux discussions d’harmonisation au niveau cluster, du monitoring sur le terrain et des mécanismes d’écoute
des populations touchées.
• Les membres du cluster doivent s'assurer d’avoir les ressources adéquates pour effectuer leur part du
travail de monitoring, ce qui inclut la communication de leurs résultats output dans les délais convenus, et
leur engagement éventuel pour la collecte de résultats outcome.

Les Coordinateurs de Cluster et les membres Outils de monitoring

Objectifs Cluster : Des outils appropriés sont nécessaires à tous les
niveaux du monitoring framework. Il existe divers outils
• Durant la phase de préparation, le cluster, dans son plan pouvant faciliter le monitoring de la réponse. comme les
de réponse dans le PRH, doit définir trois à cinq bases de données 3W (Qui Fait Quoi Où), le Service
objectifs cluster, liés à un ou plusieurs objectifs FTS (« Financial Tracking Service »), le système OPS
stratégiques. Les objectifs cluster énoncent les résultats (« Online Project System »), le système ORS (« Online
outcome que le cluster cherche à atteindre. Reporting System »), LOGIK, le registre des indicateurs
humanitaires, et les outils spécifiques à chaque cluster.
• Afin de mesurer ces objectifs cluster, le cluster doit D'autres instruments sont en cours d'élaboration.
sélectionner des indicateurs, et définir des cibles avec
baseline. Idéalement, les indicateurs doivent être de Ces outils sont gérés par l'OCHA ou par les clusters et
type outcome. A titre subsidiaire, il peut s’agir peuvent servir au monitoring. Cependant, il n’y a pas
d’indicateurs output compilés. Trois indicateurs pour le moment une approche globale commune
maximum doivent être sélectionnés pour chaque objectif cohérente, sur un ensemble d'outils complémentaires
cluster, dont au moins un indicateur outcome. facilitant le travail de monitoring. Des discussions sont
en cours en vue d'adopter progressivement une
• Le cluster définira les responsabilités en matière de approche globale cohérente, basée sur les outils
collecte de données pour tous les indicateurs cluster existants. Les versions ultérieures du présent guide
au niveau outcome, définissant comment les données contiendront des recommandations plus précises sur les
outils à utiliser, lorsqu’ils seront disponibles.
seront recueillies, par qui et à quelle fréquence. Les
données peuvent être recueillies par les organisations En attendant, dans chaque pays, OCHA et les
membres, par un agent externe ou par un exercice coordinateurs cluster doivent établir la meilleure solution
conjoint du cluster. provisoire, pour fournir aux acteurs les outils leur
permettant de mener à bien leurs activités de monitoring

Activités :
• Pour chaque objectif cluster, il faut définir une série d’activités, permettant d’atteindre l’objectif.
• Pour chaque activité, le cluster identifiera une série d'indicateurs output ainsi que les cibles associées et
baseline.

8
Guide MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE

• Une activité peut être associée à deux indicateurs avec cibles : un lié à un résultat matériel (# de kits
distribués) et un renseignant la population assistée (# de bénéficiaires).
• Le cluster doit définir les responsabilités et les fréquences de mesure de ces indicateurs output, et préparer
des outils simples, permettant aux membres du cluster de renseigner leurs résultats.

Les indicateurs liés aux objectifs et ceux liés aux activités peuvent être tirés du registre des indicateurs
humanitaires (Humanitarian Indicators Registry).

Le cluster doit veiller à ce que la diversité de la population touchée, soit reflétée de manière adéquate dans
la sélection et la définition des indicateurs et des cibles.

Si possible, le cluster devra discuter et s’accorder sur une approche harmonisée concernant le monitoring sur
le terrain, et les canaux de communication permettant aux populations touchées de s'exprimer. Cette
approche peut inclure des indicateurs harmonisés,
permettant la comparaison et le partage des données. Fonds communs

Un processus doit être mis en place pour rassembler
toutes les données recueillies au niveau cluster. Le Le Fonds central d’intervention d’urgence (CERF) et, le
cluster devra estimer les ressources nécessaires pour cas échéant, les fonds humanitaires communs dans les
pays (Country-Based Pooled Fund) sont d’importants
mener à bien les activités de monitoring.
mécanismes de financement d’activités humanitaires,

Les accords au sein du cluster, issus du processus qui s’inscrivent dans un Plan de Réponse Humanitaire.
décrit ci-dessus, seront inclus dans le Monitoring
Framework, et éventuellement dans le plan de réponse Dans le monitoring framework, il est important
d’observer dans quelle mesure les fonds communs ont
détaillé du cluster.
contribué aux résultats collectifs. Concrètement, cela
implique :
Groupe de coordination inter-cluster • Les projets soumis au financement des fonds
communs doivent s’aligner sur les objectifs
• Durant l’élaboration du PRH, trois à cinq objectifs stratégiques, les objectifs cluster, les activités, les
stratégiques sont définis. Ceux-ci donnent le cadre indicateurs, les cibles et les méthodes de monitoring,
pour l'ensemble de la planification, et pour le monitoring. tels que définis dans le PRH et dans le monitoring
Un objectif stratégique est un résultat ou un changement framework.
de haut niveau à moyen terme que la communauté • Les projets financés à l’aide de fonds communs,
humanitaire prévoit d'atteindre au cours de la période de doivent utiliser les indicateurs définis dans le PRH.
planification. • Les analyses financières (dans les rapports de
monitoring ou dans des rapports distincts) doivent
• Chaque objectif stratégique est associé à trois à cinq mentionner la part des financements totaux, issue de
indicateurs outcome avec cibles et baseline. Les fonds communs, et dans quelle mesure ceux-ci ont
indicateurs et les cibles associées doivent décrire la permis d’atteindre les résultats.
situation souhaitée pour la population affectée à la fin de • Les pages du rapport périodique de monitoring,
la période de planification. relatives aux clusters, doivent mentionner la part des
• Le groupe de coordination inter-cluster doit sélectionner financements du cluster, issue de fonds communs, et
les indicateurs outcome appropriés pour mesurer les dans quelle mesure ceux-ci ont permis d’atteindre les
progrès accomplis vers les objectifs stratégiques, et résultats du cluster, en soulignant les activités
définir les cibles pour chacun. En général, les objectifs spécifiques, et les résultats concrétisés grâce à ces
fonds.
stratégiques sont mesurés grâce à des indicateurs
outcome. Cependant, on peut recourir à des indicateurs output, identifiés par un cluster, et qui seront collectés
dans le cadre du plan de réponse de ce cluster. Il n’est pas nécessaire que chaque cluster ait un indicateur
pour chaque objectif stratégique, l’important étant que les indicateurs sélectionnés permettent d'évaluer les
progrès réalisés vers chaque objectif. Le groupe doit définir pour chaque indicateur les différents « statuts »
permettant de déterminer si il est en voie d'atteindre sa cible.
• Il faut définir les responsabilités en matière de collecte de données pour les indicateurs outcome au niveau
inter-cluster : déterminer comment les données seront recueillies, par qui et à quel moment. Ces données
peuvent être recueillies par des organisations membres de cluster, par un agent externe ou par un exercice
conjoint inter-cluster.
• Le groupe de coordination inter-cluster doit s'accorder sur les méthodes et les outils à utiliser pour l'analyse
des données recueillies au niveau inter-cluster et doit proposer un calendrier pour la publication des rapports
de monitoring. Voir plus bas la section consacrée au reporting, pour un exemple de calendrier de présentation
des rapports.
• Le groupe de coordination inter-cluster devra estimer les ressources nécessaires au travail de monitoring, et
voir comment ces activités peuvent être financées, si cela est nécessaire.

9
MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE Guide

• Le groupe doit également identifier les obstacles éventuels au processus de monitoring (collecte de données
sur le terrain, outils d’enregistrement insuffisants, stockage des données, lacunes en capacité d'analyse,
manque de ressources pour le monitoring, etc.) et proposer des solutions pour y remédier (formation,
amélioration des outils de collecte et enregistrement des données, plaidoyer pour plus de ressources, etc.).
• Les dispositions décidées par le groupe de coordination inter-cluster seront présentées dans le document
monitoring framework, afin d'être soumis au CH / à l'EHP.
• Le travail du groupe de coordination inter-cluster pour élaborer le monitoring framework sera facilité et appuyé
par OCHA, y compris la rédaction du document monitoring framework.

Le CH et l’EHP
• Le CH et l’EHP doivent examiner et valider le document monitoring framework, y compris le calendrier pour la
publication des rapports de monitoring, tout en s'assurant de la disponibilité des ressources nécessaires à la
mise en œuvre du monitoring proposé.

II : Monitoring : mise en œuvre du monitoring framework tout au long du PRH

Principales étapes : mise en œuvre du monitoring framework

Les clusters Toutes les données

Les organisations collectent les Données cluster Données
soumettent des Sur les indicateurs compilées et Disponibilité des
données sur les rassemblées et analysées face aux données relatives
données sur les indicateurs outcome analysées face aux outcome au niveau
inter-cluster objectifs au monitoring de
indicateurs output cluster cibles et objectifs
collectées stratégiques la réponse
sectoriels

Membres des Clusters

• À l’aide des outils convenus, les organisations communiquent aux intervalles convenus, les résultats de leurs
activités, en utilisant les indicateurs output convenus.
• Selon ce qui fut convenu lors de la préparation du monitoring framework, les organisations doivent participer à
la collecte de données outcome.
Effet de report de financement

Les rapports de monitoring analysent les résultats atteints

Les Coordinateurs de Cluster et les membres
par rapport aux fonds reçus sur une période donnée. Ceci
• Le coordinateur cluster rassemble les données reçues peut toutefois être faussé par l’effet de report.
des membres du cluster concernant les indicateurs
output. Un PRH couvre généralement une année civile complète.
• Les données liées aux indicateurs outcome doivent À la fin d’une année civile, les activités humanitaires ne
s’arrêtent pas, pendant que les organisations attendent
être compilées au niveau cluster, de la manière
l’arrivée de financements dans le cadre du nouveau PRH
convenue lors de la préparation du monitoring pour reprendre les activités de secours. En fait, elles
framework. utilisent les fonds reçus l’année précédente pour
• Le coordinateur cluster compile les résultats output, y poursuivre les activités au début du nouveau PRH. En
ajoute les résultats outcome mesurés, et facilite effet, des projets peuvent démarrer à n’importe quel
l'analyse sectorielle, afin de suivre les progrès moment durant l’année et s’étaler sur deux années civiles.
accomplis vers les cibles du plan de réponse cluster.
L'analyse observe les progrès réalisés depuis le début Par conséquent, au moment d’élaborer un rapport de
du PRH jusqu'à la date de reporting, et attribue un monitoring pour le PRH de 2015, certains des résultats
outputs présentés résultent en de projets financés l’année
« statut » à chaque indicateur conformément aux
précédente. Un rapport présentant les résultats de 2015
définitions convenues. par rapport aux ressources allouées en 2015 fournira donc
• Le cluster rend les données disponibles afin d'établir le des informations partiellement erronées.
rapport périodique de monitoring, et pour utilisation par
les membres. Il identifie les lacunes au niveau du Il s’agit de l’effet de report de financement. Celui-ci est
monitoring ainsi que les mesures correctives difficile à éviter mais doit être pris en compte lors de
éventuelles. l’analyse des résultats atteints dans le cadre d’un PRH par
rapport aux fonds reçus.

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Guide MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE

Groupe de coordination inter-cluster

• Le travail préparatoire de mise en commun et d'analyse des données monitoring est facilité par OCHA.
• Les informations issues du monitoring au niveau cluster
doivent être mises en commun. Que faire avec les mauvaises nouvelles ?
• Les indicateurs outcome, liés aux objectifs stratégiques,
doivent être mesurés et compilés selon les mécanismes Le monitoring de la réponse humanitaire peut apporter
de « mauvaises nouvelles ». Pour différentes raisons, il
et calendrier convenus dans le monitoring framework.
se peut que les cibles ne soient pas atteintes. Dans ce
• Le groupe doit analyser toutes les données cas, deux approches sont envisageables :
rassemblées. L'analyse doit observer les progrès
réalisés depuis le début du PRH jusqu'à la date de A) Amplifier les bonnes nouvelles, et minimiser les
reporting. L'analyse des indicateurs liés aux objectifs mauvaises, dans l’idée qu’il ne faut pas communiquer
stratégiques, doit déterminer si les indicateurs sont en les mauvaises performances, car elles terniraient
voie d'atteindre leurs cibles, en attribuant un « statut » à l'image de la communauté humanitaire et pourraient
chaque indicateur conformément aux définitions entraîner une diminution des financements.
convenues.
B) La seconde approche, nettement préférable, est de
• Les informations de monitoring au niveau inter-cluster communiquer les mauvaises nouvelles tout comme les
doivent être communiquées aux clusters pour bonnes, dans leur juste dimension, avec l’idée que
consultation, puis être accessibles à la communauté l’identification des lacunes permet de les combler, et
humanitaire pour utilisation. Elles serviront de base à que faire preuve de transparence renforce la crédibilité
l'élaboration du rapport périodique de monitoring (voir ci- des rapports établis par la communauté humanitaire. La
dessous). collecte et l'analyse régulières des information
• Le groupe doit identifier les lacunes au niveau du monitoring permettent d'identifier rapidement les
monitoring et définir les mesures correctives éventuelles. problèmes et de prendre de rapides mesures
correctives, ce qui est au cœur du monitoring de la
réponse. La raison principale pour monitorer la réponse
est d’assurer la meilleure réponse possible aux
bénéficiaires.
Le CH et l’EHP
Le monitoring de la réponse humanitaire n'est pas un
• Le CH et l’EHP doivent s’assurer que les moyens
exercice de relations publiques consistant à divulguer
nécessaires sont disponibles, permettant à tous les uniquement les résultats positifs. Le but est de mesurer
acteurs concernés par le monitoring de remplir leurs les progrès, bons ou mauvais, accomplis vers les
engagements tels que précisés dans le monitoring objectifs, afin d'adapter la réponse. Si les informations
framework. issues du monitoring révèlent des résultats médiocres
face aux cibles initiales, elles doivent être divulguées
telles quelles. L'analyse présentée dans le PMR
III : Reporting : diffusion des informations issues examinera les causes de cette situation, qui peuvent
être « externes » aux acteurs humanitaires (comme un
du monitoring accès limité ou un sous-financement). Mais d’autres
facteurs peuvent également être identifiés, qui sont
Les informations issues du travail de monitoring sont directement liés aux interventions humanitaires, comme
rendues disponibles et alimentent différents rapports à un faible rapport coût/efficacité ou un manque de
différents sous-niveaux (projet, organisation, cluster, fonds coordination.
commun pays, CERF, …) et au niveau de l’ensemble du PRH. A ce niveau PRH, il existe deux types de rapport :

Rapport périodique de monitoring (PMR)

Il s’agit du principal produit de présentation des informations issues du monitoring. Il est basé sur l’analyse des
données du monitoring, afin de déterminer si des progrès suffisants ont été réalisés en direction des objectifs
stratégiques et cluster et, dans la négative, quelles sont les raisons et quelles mesures peuvent être prises pour y
remédier. Le rapport doit mentionner les progrès accomplis vers chaque objectif stratégique, les difficultés
rencontrées pour atteindre les cibles définies, l'évolution du contexte, une analyse des financements, et des
recommandations sur les mesures correctives à prendre. Pour chaque cluster, il y a une section examinant plus en
détail les progrès accomplis vers les objectifs cluster, l'évolution du contexte, les difficultés spécifiques rencontrées
pour atteindre les cibles, et les recommandations pour combler les lacunes de la réponse. Pour de plus amples
informations, se reporter au guide au modèle de rapport périodique de monitoring.

Tableau de bord humanitaire

Le tableau de bord humanitaire est un rapport synthétisé destiné à un usage interne et externe qui présente les
informations liées aux besoins, aux interventions et aux lacunes au niveau sectoriel sous forme de graphiques. Le
tableau de bord humanitaire se fonde sur les données provenant du cadre de monitoring de la réponse et peut être
présenté plus fréquemment que le rapport périodique de monitoring.

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MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE Guide

Le calendrier de présentation des rapports

Selon ses besoins et ses capacités, chaque pays doit établir son propre calendrier de présentation des rapports.
Le calendrier est axé sur la production du PMR, l'élément phare pour l'analyse et la communication des
informations issues du monitoring. Le calendrier doit être discuté durant la phase de préparation du monitoring. Il
doit être présenté par le groupe de coordination inter-cluster, approuvé par le CH / l'EHP, et présenté dans le
document monitoring framework. Au minimum, chaque pays doit produire un PMR durant l’année. Idéalement, un
pays peut choisir de produire au moins deux PMR dans l’année, ainsi qu'un rapport annuel.

2016 2017
JAN FEV MAR AVR MAI JUIN JUIL AOUT SEP OCT NOV DEC JAN

Cadre de Monitoring de
la Réponse Humanitaire

Tableau de Bord Jan-M ar Jan-Juin Jan-Sep Jan-Dec

Humanitaire

Rappo rt
Rapport Périodique de Jan-M ar Jan-Juil A nnuel
Monitoring (Jan-Dec)

GHO HNO PRH GHO

Tout PMR reflète les résultats depuis le début du plan jusqu’à la date de reporting. L'un des PMR périodique doit
être publié vers le milieu de l’année, et permettre les actions correctives. L’autre doit être publié juste avant le
début du cycle de planification suivant (Août – Septembre). Le rapport annuel doit être produit après la fin de la
période couverte par le plan. Pour plus d’informations sur le calendrier, voir le guide du PMR.

Ressources nécessaires
Un monitoring framework sans ressources adéquates serait comme de bonnes intentions impossibles à réaliser.
Une le monitoring framework établi, il convient donc de s'assurer que les ressources nécessaires sont disponibles
à tous les niveaux. Voici les ressources minimum nécessaires à l'élaboration et à la mise en œuvre du monitoring :
Membres des Clusters
• Chaque organisation a son propre mécanisme de monitoring et de reporting et assure ses propres ressources.
Elle doit également participer à la collecte des résultats qui permettent de suivre les progrès de la réponse
collective. Il incombe à chaque organisation de mobiliser les ressources humaines nécessaires pour consigner
les données requises selon le format et le calendrier établis par le cluster.

Les Coordinateurs de cluster et les membres

• Les coordinateurs de cluster doivent veiller à disponibiliser des outils adéquats pour permettre aux membres
du cluster de consigner leurs résultats de manière rapide et efficace.
• Les clusters doivent identifier les ressources nécessaires à la collecte des données outcome au niveau cluster.
• Les coordinateurs cluster doivent consacrer une partie de leur temps à la mise en œuvre de l'ensemble des
activités de monitoring au niveau cluster.
• Un spécialiste en gestion de l'information doit être nommé au sein de l'équipe de coordination cluster, devant
assurer des normes harmonisées pour la collecte, la compilation, l’analyse et le reporting des indicateurs.

Groupe de coordination inter-cluster

• Le groupe de coordination inter-cluster doit identifier les ressources nécessaires pour la collecte des données
liées aux indicateurs outcome au niveau inter-cluster.
• OCHA doit nommer un responsable monitoring, devant coordonner l’ensemble du monitoring framework.
• OCHA doit prévoir, au niveau inter-cluster, des outils adéquats de monitoring, le stockage des données, et
l'élaboration des différents rapports.
• Comme de nombreux acteurs humanitaires connaissent mal le monitoring de la réponse, des formations
peuvent être organisées dans le pays pour l'ensemble des acteurs humanitaires.

Le CH et l’EHP
• Aucune ressource spécifique n'est requise au niveau du CH / de l'EHP en ce qui concerne la mise en œuvre
de leurs tâches liées au monitoring.

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Guide MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE

MONITORING EN PHASE INITIALE D'UNE URGENCE

Le monitoring de la réponse dans une situation d'urgence, ou la détérioration soudaine d’une crise repose sur les
mêmes principes énoncés dans le présent guide. Toutefois le contexte dans lequel les activités de monitoring
seront menées est très différent de celui d'une crise prolongée. La situation change continuellement, peut être
chaotique, les systèmes et infrastructures peuvent ne pas fonctionner, et même certaines activités de base
peuvent être difficiles (télécommunications, réunions, transport, systèmes de données, etc.). Les acteurs
humanitaires sont surchargés de travail entre l’évaluation des besoins, l'acheminement de l'aide et la coordination
de la réponse. Par manque de temps, et vu les sollicitations multiples, des mesures doivent être rapidement
adoptées, ce qui laisse peu de temps pour engager des discussions structurées et nuancées sur les processus. Il
faut faire preuve de rapidité et d'efficacité. Les activités de monitoring doivent être légères, et planifiées en fonction
du contexte spécifique. Les informations de monitoring, recueillies et publiées pendant les premières semaines
d'une crise, concernent principalement les inputs et les outputs. Au fil du temps, les activités de monitoring et le
contenu des rapports seront de plus en plus axés sur les outputs et les outcomes.
1) Les premiers jours d'une urgence : collecter des données de monitoring de base
Les données collectées s'adressent à deux publics et ont deux fonctions différentes :

En interne pour informer les acteurs humanitaires

La coordination des secours, par le CH / l'EHP, les clusters, le groupe de coordination inter-cluster et
OCHA, doit reposer sur des informations recueillies en temps réel, sur les ressources reçues et l'aide
apportée, afin d’avoir une compréhension à jour des besoins des populations affectées, des actions et des
lacunes, permettant d’orienter les ressources de la meilleure façon possible.

Vers l’extérieur, pour informer les acteurs en dehors de la communauté humanitaire
Le gouvernement national, les donateurs, les médias et le grand public doivent tous être tenus au courant
des activités mises en œuvre pour venir en aide aux populations touchées.

Suivi des inputs

Les ressources financières seront suivies par OCHA au moyen de FTS, tout au long de la crise, comptant sur tous
les acteurs pour fournir les informations relatives à leurs financements.
Les ressources matérielles doivent être suivies au cours des premières semaines de la crise car ces informations
sont essentielles aux acteurs humanitaires, et être rapportées au niveau sectoriel.

Suivi des outputs

Les clusters doivent identifier un certain nombre d'indicateurs output, liés à leurs opérations ; qui seront mesurés et
compilés au niveau du cluster, en temps réel autant que possible.
OCHA rassemblera les données des clusters afin d'élaborer des rapports sur les inputs et outputs.

Reporting

Chaque contexte est différent. L'EHP doit établir rapidement son propre calendrier pour la présentation des
rapports, en précisant les types de rapports ainsi que les échéances. Le reporting sur les inputs doivent tout
d’abord être quotidiens, et avec le temps, deviendront hebdomadaires puis mensuels. Durant les premiers jours, le
rapport de situation journalier (SITREP) élaboré par OCHA avec les partenaires humanitaires constitue le meilleur
endroit pour fournir un compte-rendu quotidien et actualisé des inputs et outputs. Lorsque cela est possible, des
tableaux de bord humanitaires peuvent également être préparés, offrant un aperçu de la situation, des besoins, de
la réponse et des lacunes. Un PMR ne doit pas être préparé au cours de la première phase de l'intervention
d'urgence.

2) Au-delà de trente jours : élaboration et mise en œuvre du monitoring framework

Si l’urgence va au-delà de 2 mois, la communauté humanitaire peut préparer un « Flash Appeal révisé, ou un Plan
de Réponse Humanitaire. Dans ce cas, le groupe de coordination inter-cluster doit élaborer un monitoring
framework, selon les recommandations énoncées dans le présent guide., indiquant comment le monitoring de la
réponse sera effectué, définissant les rôles et responsabilités, proposant un calendrier pour la présentation des
rapports de monitoring et indiquant un inventaire des ressources nécessaires pour ce travail. En général, le
premier rapport PMR devrait couvrir les 90 premiers jours d'une crise.

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 MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE Guide

ANNEXES
Annexe I: Terminologie

Activités Actions à prendre dans un laps de temps déterminé afin d'obtenir des résultats outputs.

Baseline Indique la situation de départ avant la mise en œuvre d’une activité. Elle est exprimée au moyen
d'une valeur définie, en rapport avec un indicateur.
Évaluation Appréciation systématique et objective d'un projet, d'un programme ou d'une politique, en cours ou
terminé, de sa conception, de sa mise en œuvre et de ses résultats. Le but est de déterminer la
pertinence et la réalisation des objectifs, l'efficience de la mise en œuvre, l’efficacité, l'impact et la
durabilité. Une évaluation devrait fournir des informations crédibles et utiles permettant d'intégrer
les leçons apprises. (source : OCDE-CAD).
Impact Les effets à long terme, positifs et négatifs, primaires et secondaires, induits par une intervention
de développement ou humanitaire, directement ou indirectement, de manière intentionnelle ou non
(source : OCDE-CAD).
Indicateur Facteur ou variable, de nature quantitative ou qualitative, qui constitue un moyen simple et fiable
de mesurer des résultats, de refléter des changements liés à une intervention, ou d'aider à
apprécier la performance d'un acteur. (source : OCDE-CAD)
Inputs Ressources financières, humaines et matérielles nécessaires pour mener à bien une intervention
(source : OCDE-CAD).
Objectifs Les résultats ou changements intermédiaires que la communauté humanitaire vise à accomplir sur
la période définie d'un PRH. Ils résument les résultats attendus de l'intervention conjointe et qui en
seront les bénéficiaires.
Outcome Les effets à court et moyen terme, probables ou atteints, des outputs d'une intervention (source :
OCDE-CAD). Les outcomes peuvent être intrasecteurs, c'est-à-dire liés à plusieurs outputs d'un
seul cluster (par exemple, élimination de la défécation à l'air libre) ou intersecteurs, c'est-à-dire liés
à plusieurs outputs de plusieurs clusters (par exemple, diminution du taux d'incidence du choléra).
Outputs Produits, biens et services, résultant d’une intervention et susceptibles d’amener des changements
relatifs à l’accomplissement d’un outcome. (source : OCDE-CAD). Le monitoring des outputs
mesure la fourniture de biens et/ou services aux populations cibles (par exemple, % de personnes
ayant besoin de tentes, qui en ont reçu).

Bénéficiaires Nombre de personnes dont les besoins ont été satisfaits.

Résultats Les output, Outcome, ou impact, (escomptés ou non, positifs et/ou négatifs) d'une intervention de
développement ou humanitaire. (source : OCDE-CAD)
Chaîne des La relations de cause à effet qui mène d'une action à l'atteinte des objectifs, commençant par les
résultats inputs, continuant par les activités, les outputs, et terminant par les outcomes et impacts, et le feed
back. (source : OCDE-CAD)
Cible Représente le résultat escompté d'une intervention au cours d'une période donnée, exprimé par
une valeur définie en rapport avec un indicateur. Elle exprime ce qui est jugé nécessaire et
réalisable, à condition que les fonds appropriés soient disponibles.

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Guide MONITORING DE LA RÉPONSE HUMANITAIRE

Annexe II: Liens utiles

Tous les guides et outils sur le Monitoring de la Réponse Humanitaire:

http://www.humanitarianresponse.info/en/programme-cycle/space/page/monitoring-overview

Le Guide sur le Monitoring de la Réponse Humanitaire :

http://www.humanitarianresponse.info/programme-cycle/space/document/humanitarian-response-monitoring-
guidance

Le document modèle pour un Humanitarian Response Monitoring Framework :

http://www.humanitarianresponse.info/programme-cycle/space/document/humanitarian-response-monitoring-
framework-template

Le document template pour un Periodic Monitoring Report :

http://www.humanitarianresponse.info/programme-cycle/space/document/periodic-monitoring-report-guidance

Le guide pour préparer un Humanitarian Dashboard :

http://www.humanitarianresponse.info/programme-cycle/space/document/humanitarian-dashboard-guidance

Le Registre des Indicateurs Humanitaires :

http://www.humanitarianresponse.info/applications/ir

Le Guide des indicateurs :

http://www.humanitarianresponse.info/en/programme-cycle/space/document/indicators-guidance

Exemples d’Objectifs Stratégiques avec indicateurs :

http://www.humanitarianresponse.info/programme-cycle/space/document/sample-strategic-objectives-and-
indicators

Exemples d’Objectifs Clusters avec indicateurs :

http://www.humanitarianresponse.info/en/programme-cycle/space/document/sample-cluster-objectives-indicators

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