Guide Pratique 4

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SOMMAIRE

PREFACE.............................................................................................................................. 3
AVANT-PROPOS................................................................................................................. 4
EQUIPE DE REDACTION................................................................................................... 5
1. LA CARRIERE ............................................................................................................. 6
1.1 LES CATEGORIES D’ENSEIGNANTS ............................................................. 6
1.2 LE RECRUTEMENT............................................................................................ 7
1.3 LA NOMINATION ET LA TITULARISATION............................................... 12
1.4 L’AVANCEMENT ............................................................................................. 12
1.5 L’EVALUATION ............................................................................................... 14
1.6 LE CHANGEMENT DE CORPS ....................................................................... 14
1.7 LA MUTATION ................................................................................................. 15
1.8 LE PLAN DE CARRIERE.................................................................................. 16
1.9 LES POSITIONS DU FONCTIONNAIRE ........................................................ 17
1.10 LES CONGES ADMINISTRATIFS ET AUTORISATIONS D’ABSENCE .... 18
1.11 LA CESSATION DE FONCTION ..................................................................... 20
2. LES OBLIGATIONS DES ENSEIGNANTS ............................................................. 21
1.12 LES OBLIGATIONS LIEES A L’EXERCICE DU FONCTIONNAIRE.......... 21
1.13 LES OBLIGATIONS DE SERVICE .................................................................. 21
1.14 LE RESPECT DES HORAIRES DE TRAVAIL................................................ 23
1.15 LES MESURES DISCIPLINAIRES ET LES RECOMPENSES ....................... 23
3. LES DROITS DES ENSEIGNANTS ......................................................................... 25
1.16 LE DROIT SYNDICAL...................................................................................... 25
1.17 LE DROIT A LA SECURITE ET A LA PROTECTION................................... 25
1.18 LE DROIT A LA GESTION CONCERTEE ...................................................... 25
1.19 LE DROIT A LA REMUNERATION ................................................................ 25
1.20 LE DROIT A LA FORMATION ........................................................................ 26
4. LA REMUNERATION, LA RETRAITE ET LES AVANTAGES SOCIAUX ............ 27
1.21 LA REMUNERATION ....................................................................................... 27
1.22 LES TABLEAUX INDICIAIRES ...................................................................... 31
4.3 LA RETRAITE ................................................................................................... 31
1.23 LES AVANTAGES SOCIAUX .......................................................................... 34
5. TEXTES DE REFERENCE ............................................................................................ 36
6. ANNEXES ...................................................................................................................... 37
FAC-SIMILE D’UNE FICHE DE NOTATION............................................................. 38
FAC-SIMILE D’UNE FICHE D’EVALUATION.......................................................... 40
PERSONNELS OPERATIONNELS .............................................................................. 40
FAC-SIMILE D’UNE FICHE D’EVALUATION......................................................... 42
PERSONNELS DE DIRECTION ET DE SUPERVISION............................................ 42
MODELE DE DEMANDE DE DISPONIBILITE ......................................................... 45
NOMENCALTURE DES PIECES A FOURNIR POUR LA PENSION ....................... 46
MODELE DE DEMANDE DE LIQUIDATION DE PENSION ................................... 47
SIGLES ET ABREVIATIONS ....................................................................................... 48

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


3

PREFACE

L’Ecole sénégalaise, à travers le défi d’une scolarisation universelle de qualité, s’est


inscrite dans une dynamique de développement social de notre pays dont elle constitue
l’un des leviers essentiels.

En effet, le relèvement de la qualité morale, civique et intellectuelle des hommes est sans
conteste un jalon important dans le processus de développement.

L’éducation, de par sa place centrale et sa spécificité, s’assimile à une mission noble et


exaltante qui, pour être bien menée, exige de ses acteurs une constante activité de
méditation et de renouvellement du savoir.

Cette exigence est une vertu pédagogique qui contribue, par la qualité des productions
intellectuelles, à l’ascension sociale et à l’immortalisation de l’homme dans le cœur et
dans l’esprit de ses semblables.

Aussi apparaît-il nécessaire que l’enseignant dispose d’informations tant sur l’évolution du
savoir que sur le cadre juridique qui régit son activité professionnelle.

La publication de ce guide, après celui destiné aux chefs d’établisssements du moyen et


du secondaire, répond à la préoccupation du Ministère de l’éducation d’asseoir la
formation continuée de ses agents.

En s’intéressant à la carrière de l’enseignant, ce guide pratique met aussi l’accent sur les
problèmes liés aux obligations et aux droits et présente l’avantage d’illustrer les
différentes situations décrites.

L’intérêt qu’il présente réside également dans la mise en relief des possibilités de
promotion offertes aux agents et le renvoi aux textes qui organisent les différentes étapes
de la carrière de l’enseignant.

La première éditionles
• de renforcer de capacités
ce guide gratuitement mis à la disposition des agents a pour
des personnels
objectifs :
• d’inciter les jeunes enseignants surtout à davantage s’intéresser à
l’environnement juridique de leur profession et aux nombreuses possibilités
d’épanouissement qu’elle leur offre.

Je voudrais, pour terminer, remercier nos partenaires de la


Coopération française, qui,
grâce au Partenariat pour l’efficacité de l’école sénégalaise,
nous ont accompagnés dans
Pr. Moustapha SOURANG
la réalisation de cet précieux outil.
Ministre de l’éducation

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


4

AVANT-PROPOS

L’initiative qui a consisté à élaborer un guide pratique sur la carrière de l’enseignant


découle d’un certain nombre d’observations majeures dont nous citons, à titre indicatif,
quelques exemples tirés de notre modeste expérience :
• une connaissance insuffisante des textes réglementaires se traduisant
généralement par une mauvaise gestion de sa carrière personnelle ;
• des fiches de mutation, de notation, d’évaluation souvent mal remplies ;
• des lacunes dans la correspondance administrative ;
• une très faible accessibilité de la documentation ou son indisponibilité ;
• des conflits entre autorités responsables des structures déconcentrées ou chefs
d’établissement, dus à un manque de connaissance des textes ou à leur mauvaise
interprétation.

L’éventail des difficultés pourrait s’ouvrir davantage s’il ne s’agissait que de faire la
typologie des problèmes.

Or, on ne saurait comprendre que celui qui, dans le cadre de l’accomplissement de sa


mission, est chargé d’assurer la formation civique des enfants et des adolescents, ignore
ses propres droits et ses obligations.
Aussi pour surmonter toutes ces insuffisances, le présent guide s’assigne-t-il
essentiellement :
• une fonction d’information sur la problématique de la gestion personnelle des
carrières ;
• une fonction d’aide à la maîtrise des concepts tirés des textes ;
• une fonction pratique, par l’insertion de fiches, de références permettant l’accès à
des sources de renforcement des connaissances et des capacités d’analyse des
textes ;
• une fonction d’appui au remplissage correct des documents liés à la carrière.

C’est une « banque de données » dans laquelle vous pourrez trouver des réponses à
certaines de vos interrogations. Cela signifie que le capital d’informations de cette banque
devra être toujours renforcé, d’autant plus que le document n’a pas la prétention de
résoudre tous les problèmes posés par un environnement qui ne cesse d’évoluer et nous
contraint chaque jour à savoir plus et mieux.

Par ailleurs, le guide s’accompagne de fiches techniques sur lesquelles il est possible de
s’exercer. Cet exercice peut être enrichi par des études de cas tirés de votre expérience
et qui devraient avoir une place dans les activités des cellules d’animation pédagogique et
des pôles régionaux de formation.

Nous sommes ouverts à vos remarques, vos suggestions pour améliorer, actualiser ce
guide qui est appelé à être une œuvre commune et vivante, grâce à la participation de
chaque enseignant, de chaque enseignante et de nos partenaires.

L’équipe de rédaction.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


Moussa NDIAYE, Direction de l’enseignement
élémentaire / ME
5
Mbacké DIAGNE, Direction de l’enseignement
élémentaire / ME EQUIPE DE REDACTION
Amy Sy DIOUF, Direction de l’enseignement
élémentaire
Coordination : / ME
Assane SEYE,
Mohamadou AlyDirection
SALL, de l’enseignement élémentaire /
ME
Directeur de l’enseignement élémentaire - Ministère de
Mor MBENGUE,
l’éducation du Sénégal Direction de l’enseignement élémentaire
/ ME
Pape :CREDEVILLE
Alain
Rédaction Madiop FALL , Direction de l’enseignement
élémentaire pour
Partenariat / ME l’efficacité de l’école sénégalaise -
Masse BITEYE,
Coopération française Direction de l’enseignement élémentaire /
ME
Abdoulaye TOURE, Direction de la planification et de la
réforme de l’éducation / ME
Mafakha TOURE, Direction de la planification et de la
réforme de l’éducation / ME
Boubacar DIALLO, Direction de la planification et de la
réforme de l’éducation / ME
Mamadou Makhtar SAMBE, Direction de la planification
et de la réforme de l’éducation / ME
El Hadji
Personnes ressourcesNGOM,
: Institut National d’Etude et d’Action
pourSOW,
Seydou le Inspecteur
Développement de l’Education
de l’enseignement élémentaire / ME
en retraite, consultant
SeyniDIOUF, DIOP, Bureau
de la fonctiondu suivi
Jean GOMIS, Ministère de l’économie et des finances
Ibrahima Ministère publique, / ME
du travail, de l’emploi et des
Idrissa BA, Bureau
organisations professionnelles
Alain BROUET, Partenariat du suivi
pour l’efficacité de l’école /sénégalaise
ME - Coopération française
Adama FAYE, Direction de l’enseignement moyen et
Rémi CHRISTINEL, Partenariat pour l’efficacité de l’école sénégalaise - Coopération
française
secondaire général / ME
Christian DURAND, Partenariat pour l’efficacité de l’école sénégalaise - Coopération
française
Papa SENE, Direction de l’enseignement moyen et
secondaire général / ME
Mamadou Seydi LY, Direction des ressources humaines /
ME Guide pratique sur la carrière de l’enseignant

Babacar DIAKHATE, Direction des ressources humaines /


ME
Abdou FALL, Direction des affaires juridiques, des
liaisons et de la documentation / ME
6

1. LA CARRIERE

1.1 LES CATEGORIES D’ENSEIGNANTS

Les personnels investis de fonctions d’éducation peuvent être :


• fonctionnaires
• non-fonctionnaires engagés par référence à un corps de fonctionnaires
• contractuels
• volontaires de l’éducation
• vacataires.

1.1.1 Les agents fonctionnaires (accessibilité aux différents corps)

La loi n° 61-33 du 15 juin 1961 fixe leur statut général. Les fonctionnaires investis de
fonctions d’éducation sont répartis en 4 cadres régis par des statuts particuliers :
• le cadre des enseignants relevant du Ministère de l’éducation regroupe 14 corps ;
• les fonctionnaires relevant du Ministère de la culture (éducation artistique et
musicale) forment un cadre regroupant 3 corps ;
• le cadre des enseignants relevant du Ministère de la jeunesse et des sports
(EPS) regroupe 8 corps ;
• celui relevant du Ministère de la justice (éducateurs spécialisés) comprend un
corps unique .

Les dispositions communes à ces statuts sont :


• les vocations (missions, tâches et attributions)
• l’avancement.

1.1.2 Les agents non-fonctionnaires


La loi n° 61.34 et ses décrets d’application, notamment le décret
n° 74-347 du 12 avril
1974 et le Code du travail nouveau n° 97-17 du 1er décembre
1997
1.1.3 Lesdéfinissent
agents contractuels le statut
des
Les non-fonctionnaires.
maîtres contractuels sont régis par le décret n° 99-908 du 13 septembre 1999.
Les professeurs contractuels sont régis par le décret n° 2002-78 du 29 janvier 2002.

1.1.4 Les volontaires de l’éducation


Les volontaires de l’éducation sont régis par les dispositions de
l’arrêté n°0005558
MEN/MDCEBLN du 15 juin 1995 portant création du Projet des
volontaires de l’éducation
1.1.5 Les agents vacataires
et fixant les conditions de sélection, de formation et de prise en
charge des volontaires dela carrière de l’enseignant
Guide pratique sur
l’éducation dans le secteur formel de l’éducation de base.
Les vacataires sont engagés pour servir 7 dans les
établissements moyens et
secondaires. Ils doivent être titulaires d’un diplôme
universitaire.
1.2 LE RECRUTEMENT

1.1.6 Recrutement des agents fonctionnaires relevant du Ministère de l’éducation

Les fonctionnaires de l’enseignement, autres que ceux de l’Université et des


établissements qui lui sont rattachés, sont groupés dans un cadre unique
composé de
quatorze corps. Ces corps, laTableau hiérarchie
1 à laquelle chacun d’eux est rattaché
et les Corps Hiérarchie Recrutement
modalités de leur recrutement sont déterminés conformément au tableau
Professeur agrégé A spécial Admission à l’agrégation
suivant 1 :
Certificats d’aptitude au professorat de
l’enseignement secondaire (CAPES), de
Professeur certifié A1 l’enseignement technique (CAPET) et des
enseignements spéciaux dans les établissements
du second degré (CEASES)
Certificat d’aptitude à l’enseignement secondaire
Professeur de
(CAES : maîtrise et 2 années de formation) et à
l’enseignement A1
l’enseignement secondaire technique et
secondaire (PES)
professionnel (CAESTP)
Inspecteur de
l’enseignement A1 Certificat d’aptitudeélémentaire
aux fonctions d’inspecteur de
l’enseignement (CAIEE)
élémentaire
Inspecteur de
l’éducationaux
l’éducation préscolaire A1 Certificat d’aptitude préscolaire
fonctions(CAIEP)
d’inspecteur de
Certificat d’aptitude à l’inspectorat de
Inspecteur spécialisé A1 l’enseignement technique et professionnel
(CAIETP) et à l’inspectorat de spécialité (CAIS)

Psychologue conseiller A1 Certificat d’aptitude aux fonctions de psychologue


conseiller (CAFPC)

Certificats d’aptitude à l’enseignement moyen


Professeur de
A3 (CAEM), à l’enseignement moyen technique
l’enseignement moyen
pratique (CAEMTP) et au professorat d’économie
(PEM)
familiale (CAPEF)

Conseiller préscolaire B1 Certificat d’aptitude aux fonctions de conseiller


préscolaire (CAFPC)

1 Article 22 de la loi n°61-33 du 15 juin 1961 et décret n° 77-987 du 14 novembre 1977.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


8
Diplôme de fin d’études du collège de
Médiateur
l’enseignement moyen pratique (DFECEMP) de
pédagogique B1
l’ENEA
Professeur de collège
d’enseignement B2 Certificat d’aptitude à l’enseignement des collèges
d’enseignement moyen (CAECEM)
moyen général

Instituteur B3 Certificat d’aptitude pédagogique (CAP)

Maître d’enseignement Certificat d’aptitude aux fonctions de maître


technique et B3 (CAEM), certificat d’aptitude à l’enseignement de
professionnel l’économie familiale (CAEEF)

Educateur préscolaire B3 Certificat d’aptitude à l’éducation préscolaire


(CAEP)

Instituteur adjoint C2 Certificat élémentaire d’aptitude pédagogique


(CEAP)

Les effectifs des fonctionnaires devant composer chacune des classes des quatorze
corps du cadre de l’enseignement sont fixés, chaque année, par arrêté conjoint du
Ministre de l’économie et des finances, du Ministre de l’éducation et du Ministre de la
fonction publique, du travail, de l’emploi et des organisations professionnelles.2

En plus des corps cités, il en existe d’autres qui sont en voie d’extinction :
• inspecteurs adjoints de l’éducation préscolaire ou de l’enseignement élémentaire ;
• chargés d’enseignement ;
• moniteurs ;
• adjoints d’enseignement technique (AET).

Enfin, les PES et les IEN titulaires d’une maîtrise peuvent, sous certaines
conditions, être
délégués dans les fonctions d’inspecteur de spécialité.
1.1.7 Recrutement des fonctionnaires relevant du Ministère de la culture

Les fonctionnaires de l’éducation artistique et musicale sont groupés dans un


cadre
unique composé de 3 corps. Tableau Ces corps,
2
la hiérarchie à laquelle chacun d’eux
est rattaché
Corps Hiérarchie Recrutement
et les modalités de leur recrutement sont déterminés conformément au
Inspecteur d’éducation
tableau suivant 3 :
artistique et musicale A2 Professeur ++ concours
6 années de pratique professionnelle

2 Décret n°77-987 du 14 novembre 1977


3 Article 22 de la loi n° 61-33 du 15 juin 1961 et décret n° 80-1074 du 22 octobre 1980.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


9
Certificat d’aptitude à l’enseignement artistique
Professeur d’éducation CAEA ou musical CAEM, degré supérieur ou sans
artistique et musicale A3 mention ou tout autre diplôme des spécialités
admis en équivalence
Certificat d’aptitude à l’enseignement artistique
Maître d’éducation CAEA ou musical CAEM, premier degré
artistique ou musicale B4 exclusivement ou tout autre diplôme des spécialités
admis en équivalence

1.1.8 Recrutement des fonctionnaires relevant du Ministère de la jeunesse et des


sports
Les fonctionnaires de l’éducation populaire, de la jeunesse et des sports sont
groupés
dans un cadre unique composé de 8 corps. Ces corps, la hiérarchie à laquelle
chacun Tableau 3
d’euxCorpsest Hiérarchie
rattaché et les modalités de Recrutementleur recrutement sont déterminés
conformément au
Inspecteur de Certificat d’aptitude aux fonctions d’inspecteur de
tableau suivant4
l’éducation populaire, : l’éducation populaire, de la jeunesse et des sports
A1
de la jeunesse et des (CAIEPSJS) ou tout autre diplôme de la spécialité
sports admis en équivalence
Certificat d’aptitude au professorat d’éducation
Professeur d’éducation
physique et du sport (CAPEPS) ou tout autre
physique et du sport A1
diplôme de la spécialité admis en équivalence
Inspecteur adjoint de Certificat d’aptitude aux fonctions d’inspecteur
l’éducation populaire, adjoint de l’éducation populaire, de la jeunesse et
B2
de la jeunesse et des des sports (CAIAEPSJS) ou tout autre diplôme de
sports la spécialité admis en équivalence
Certificat d’aptitude au professorat adjoint
Professeur adjoint
d’éducation physique et du sport (CAPAEPS) ou
d’éducation physique B2
tout autre diplôme de la spécialité admis en
et du sport
équivalence
Diplôme d’état de conseiller d’éducation populaire
Conseiller d’éducation
ou tout autre diplôme de la spécialité admis en
populaire B2
équivalence
Diplôme d’instructeur d’éducation populaire et
Instructeur d’éducation
sportive ou tout autre diplôme de la spécialité
populaire et sportive B3
admis en équivalence
Maître d’éducation Certificat d’aptitude aux fonctions de maître
populaire ou B4 d’éducation populaire ou d’éducation physique et
d’éducation physique sportive CAMEP ou CAMEPS ou tout autre diplôme
et sportive de la spécialité admis en équivalence

4 Article 22 de la loi n°61-33 du 15 juin 1961 et décret n°77-1177 du 30 déc embre 1977 modifié
par le décret n°97-487 du 16 mai 1997.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
10
Maître adjoint
Première partie du CAMEP ou du CAMEPS +
d’éducation populaire
C1 examen sans succès à la 2ème partie ou tout autre
ou d’éducation
diplôme de la spécialité admis en équivalence
physique et sportive

N.B. : Les professeurs et maîtres d’éducation physique et


sportive relèvent désormais du
Ministère de l’éducation.

1.2.4 Recrutement des fonctionnaires relevant du Ministère de la Justice

Tableau 4
Corps Hiérarchie Recrutement

Diplôme d’Etat de l’école nationale des travailleurs


Educateur spécialisé B1 sociaux spécialisés (ENTSS ex-ENAES) ou tout
autre diplôme admis en équivalence

1.2.5 Recrutement des non-fonctionnaires

1.2.5.1 Enseignants engagés par référence à un corps de fonctionnaires


Les agents engagés par référence à un corps de fonctionnaires doivent présenter les
titres ou diplômes académiques exigés pour l’accès direct à l’un des corps de
fonctionnaires.

Ils sont engagés au grade et à l’échelon de début du corps de référence.


Toutefois, ils peuvent être engagés à un grade et à un échelon supérieur lorsqu’ils ont
exercé précédemment dans une administration publique ou semi-publique, des fonctions
comparables à celles que remplissent normalement les fonctionnaires du corps de
référence5 .

1.2.5.2 Enseignants décisionnaires


Les décisionnaires sont titulaires de diplômes professionnels
mais, frappés par la limite
d’âge (35 ans révolus), ne peuvent pas satisfaire aux conditions
de titularisation dans la
fonction
1.2.6 publique.
Recrutement des vacataires
Ces
A titre agents engagéslespour
dérogatoire, servir
agents dans les certaines
remplissant établissements des
conditions
cycles
(nombre moyen et secondaire
d’enfants, …)
doivent
peuvent
1.2.7 être
Recrutement titulaires
bénéficier
des d’un
Volontaires d’un
de diplôme
recul universitaire.
de la limite
l’Education d’âge jusqu’à 40 ans 6.

5 Décret n°74-347 du 12 avril 1974.


6 Loi n°2002-08 du 22 février 2002.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
11
Les volontaires de l’éducation sont recrutés parmi les jeunes sénégalais âgés de 18 à
35 ans, titulaires du BFEM ou de tout autre diplôme équivalent ou supérieur et ayant subi
avec succès, le test de sélection composé d’une partie écrite (dissertation française ou
arabe du niveau de la troisième) et d’une partie orale (entretien de confirmation avec le
jury).
Après 4 mois de formation initiale, le volontaire est appelé à exercer pendant quatre ans
dans l’IDEN où il a été sélectionné après avoir signé un engagement valable pour deux
ans et renouvelable une seule fois.7

1.2.8 Recrutement des maîtres contractuels

Les maîtres contractuels sont recrutés à la première catégorie, parmi les volontaires de
l’éducation ayant servi au moins pendant quatre ans. Le recrutement se fait sur la base
d’un contrat avec le Ministère de la fonction publique, du travail, de l’emploi et des
organisat ions professionnelles.8

N.B. : La durée du volontariat est ramenée à deux ans (texte en


cours de publication).
1.2.9 Recrutement des professeurs contractuels

Les professeurs contractuels de l’enseignement sont recrutés parmi les vacataires qui
auront fait deux ans de vacation dans l’enseignement moyen ou secondaire public. 9

Selon le diplôme requis, ils sont admis dans l’un des trois niveaux suivants :
• Niveau 1, pour les titulaires d’un diplôme classé au niveau B2 (baccalauréat + 2 ans)
• Niveau 2, pour les titulaires d’un diplôme classé au niveau B1 (baccalauréat + 3 ans) ;
• Niveau 3, pour les titulaires d’un diplôme classé au moins au niveau A3 (baccalauréat
+ 4 ans au moins).

Le recrutement se fait sur la base d’un contrat avec le Ministère de la fonction


publique,
du travail, de l’emploi et des organisations
Tableau 5 professionnelles.1 0
Catégorie Recrutement
Titulaire de diplômes profess ionnels mais frappé
Enseignant décisionnaire
par la limite d’âge
Titulaire des titres ou diplômes académiques
Enseignant engagé par référence à un corps de
ex igés pour l’accès direct à l’un des corps de
fonctionnaires
fonctionnaires
Titulaire d’un diplôme universitaire ou
Enseignant vacataire
professionnel
Titulaire du BFEM ou de tout autre diplôme
Volontaire de l’éducation équivalent ou supérieur et ayant subi avec
succès les tests de sélection
Signature d’un contrat avec le Ministère de la
Enseignant contractuel fonction publique, du travail, de l’emploi et des
organisations professionnelles

7 Arrêté n°0005558 MEN / MDCEBLN du 15 juin 1995.


8 Décret n°99-908 du 13 septembre 1999.
9 Décret n°2002-78 du 29 janvier 2002.
1 0 Décret n°2002-78 du 29 janvier 2002.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
12

1.3 LA NOMINATION ET LA TITULARISATION

Sont considérés comme stagiaires les agents de l’administration


nommés dans un emploi
permanent d’un corps mais non encore titularisés dans un grade.

Le stagiaire est soumis à un stage d’une durée d’un an. Toutefois


certains statuts
particuliers peuvent prévoir une durée plus longue. A l’expiration
de la période de stage,
un rapport de stage est établi par le chef de service. Ce rapport doit
comporter des
appréciations sur les aptitudes du candidat à occuper statutairement
l’emploi dévolu à un
fonctionnaire
1.4 L’AVANCEMENTdu corps d’accueil.

1.4.1 Agents fonctionnaires

L’avancement d’échelon est automatique : il est fonction de l’ancienneté. Le temps à


passer dans chaque échelon est fixé à deux ans, sauf en ce qui concerne les échelons du
grade des agents des hiérarchies A, B1, B2 où il est de trois ans à partir de principal 2è m e
classe.

Le stagiaire peut être soumis à une seconde période de stage si la


L’avancement de grade ou de classe se fait dans le cadre de la commission
administrative paritaire. Il a lieu par inscription sur un tableau d’avancement.
première n’a pas été
Tous les fonctionnaires promouvables au titre d’une année scolaire sont classés sur la
base de leur notation.1 2
satisfaisante. A l’issue de ce second stage, il est titularisé, après avis
de la commission
L’avancement de grade ou de classe se fait dans les conditions suivantes :
• au choix, dans la limite d’un pourcentage de 60% du nombre des promouvables
administrative
du grade ou de la paritaire,
classe ; ou licencié.
• à l’ancienneté, sauf mesure disciplinaire, après cinq ans de services effectifs dans
le dernier échelon du grade ou de la classe inférieure pourvu que la note obtenue
Le temps de stage réglementaire est considéré comme temps de
par l’agent soit supérieure ou égale à 10. A défaut d’une commission
administrative paritaire, une commission ad hoc est mise sur pied par le Ministère
service effectué dans le
de la fonction publique, du travail, de l’emploi et des organisations
professionnelles pour statuer sur les avancements.
corps ; il est rappelé après titularisation. L’année de redoublement
n’entre pas en ligne de
compte. 11
1 1 Décret n° 71-669 du 21 juin 1971.
1 2 Décret n° 62-51 du 13 février 1962.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


13
Tableau 6

Hiérarchies A spécial, A1, A2, A3, B1 et B2

Grades, classes et échelons Automatique Au choix Ancienneté

2° cl., 1° éch. 2° cl., 2° éch. 2 ans


2 ans et
2° cl., 2° éch. 1°cl., 1° éch. 4 ans de 5 ans
services
1°cl., 1° éch. 1°cl., 2° éch. 2 ans
2 ans et
1°cl., 2° éch. Ppal 2°cl., 1° éch. 8 ans de
services
Ppal 2°cl., 1° éch. Ppal 2°cl., 2° éch. 3 ans
3 ans et
Ppal 2°cl., 2° éch. Ppal 1°cl., 1°éch. 14 ans de 5 ans
services
Ppal 1°cl., 1°éch. Ppal 1°cl., 2° éch. 3 ans
3 ans et
Ppal 1°cl., 2° éch. Ppal cl. exceptionnelle 16 ans de 5 ans
services

Tableau 7
Hiérarchies B3, B4, C1 et C2
Grades, classes et échelons Automatique Au choix Ancienneté

2° cl., 1° éch. 2° cl., 2° éch. 2 ans

2° cl., 2° éch. 2°cl., 3° éch. 2 ans

2° cl., 3° éch. 2°cl., 4° éch. 2 ans

2° cl., 4° éch. 1°cl., 1° éch. 2 ans 5 ans

1°cl., 1° éch. 1°cl., 2° éch. 2 ans

1°cl., 2° éch. 1°cl., 3° éch. 2 ans

1°cl., 3° éch. Principal , 1° éch. 2 ans 5 ans

Principal, 1° éch. Principal, 2°éch. 2 ans

Principal, 2°éch. Principal, 3° éch. 2 ans


Principal, 3° éch. Principal cl.
2 ans 5 ans
exceptionnelle

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


14

1.4.2 Agents non fonctionnaires

Le passage d’un échelon à l’échelon immédiatement supérieur est automatique et


s’effectue suivant l’ancienneté exigée pour les fonctionnaires du corps de référence.
Les propositions d’avancement de grade sont établies sous la forme de tableaux et
envoyées au MFPET, pour l’ensemble des agents relevant d’un même corps de
référence.
Le tableau comprend deux rubriques distinctes :
• les agents proposables et proposés ;
• les agents proposables mais non proposés.
Les propositions d’avancement de grade accompagnées des
bulletins de notes, sont
soumises à l’avis d’une commission composée de 4 représentants
des ministères et de 2
représentants
1.4.3 du personnel.
Cas des contractuels (professeurs et maîtres)
Les avancements
Leur emploi comporte sont douze
prononcés dans Le
catégories. la proportion de catégorie
passage d’une 50% des
àagents
l’autrepromouvables
se fait tous
appartenant
les deux ansà et un en même corps du
fonction
1.4.4 Cas des volontaires et vacataires
de référence.1
mérite et du3 professionnalisme de
l’agent.14
Il n’est pas prévu de procédure d’avancement pour les
volontaires et les vacataires.
1.5 L’EVALUATION

Chaque année, tout fonctionnaire en activité ou en service détaché promouvable ou non,


fait l’objet d’une évaluation se traduisant par une note chiffrée assortie d’une appréciation
globale basée sur le professionnalisme et le mérite.
Le pouvoir d’évaluation appartient au chef de service direct.
La note chiffrée annuelle et l’appréciation globale portées sur la fiche d’évaluation sont
communiquées à l’agent concerné par le chef de service direct.
L’intéressé dispose d’un droit de recours auprès du chef de service relevant de l’autorité
Les dispositions précédentes sont applicables aux agents non
directe du Ministre.

fonctionnaires de l’Etat et
aux contractuels.1 5
1.6 LE CHANGEMENT DE CORPS

Dans le cadre de la promotion interne des enseignants, l’enseignant titulaire conserve une
partie de son ancienneté, ce qui lui évite de démarrer à l’indice de début du nouveau
corps.

1 3 Décret n°74-347 du 12 avril 1974.


1 4 Décrets n° 99-908 du 13 septembre 1999 et n°2002-78 du 29 janvier 2002.
1 5 Décret n°98-286 / MME / DFP / BE du 26 mars 1998.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


15

Tableau 8
% de l’ancienneté à
Corps de la hiérarchie Hiérarchie du nouveau corps
conserver dans le
d’origine d’accès
nouveau corps
Hiérarchie D A 30 %
Hiérarchie D B 40 %
Hiérarchie D 50 %
Hiérarchie C
C 30 %
Hiérarchie C A 40 %
Hiérarchie B B 30 %
Hiérarchie B B (échelle indiciaire supérieure) 40 %
A supérieure)
A (échelle indiciaire
Hiérarchie A 40 %

N.B. :
Il ne faut pas confondre changement de corps ou reclassement et changement
de cadre
ou reconstitution de carrière.
Exemples :
Un instituteur devient par concours Inspecteur. Changement de corps.
1.7 LA MUTATION
Un instituteur devient administrateur civil. Changement de cadre.
Tout enseignant titulaire d’un poste depuis deux ans au moins et qui déclare son poste
susceptible d’être vacant peut participer au mouvement national ou régional.

Les enseignants mis à la disposition des IA (suppléants) participent d’office au


mouvement.

Dans tous les cas l’enseignant doit remplir une fiche de mutation.

Il existe quatre types de fiches de mutation répartis selon les postes sollicités :
• modèle 1 : poste d’adjoint ;
• modèle 2 : poste de responsabilité ;
• modèle 3 : maître ou professeur d’application ;
• modèle 4 : cas social.

Une commission est constituée aux niveaux national et régional sous l’autorité du Ministre
de l’Education ou de son représentant. Elle élabore les critères de compétition en
conformité avec les textes réglementaires et en tenant compte des nécessités de service.
La commission formule des propositions de mutation et les soumet à la décision de
l’autorité.

Les maîtres contractuels sont recrutés pour servir à l’échelon régional. Ils peuvent
participer à une mutation dans leur région de service au terme de deux ans de service
dans un établissement.
Des permutations d’une région à une autre peuvent être autorisées pour les maîtres ayant
effectué au moins deux ans de service.1 6

1 6 Article 3 du décret n° 99-908 du 13 septembre 1999.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


16

1.8 LE PLAN DE CARRIERE

Ce tableau présente les plans de formation offerts par l’ENS :

Tableau 9

Filière Recrutement Durée de


formation Profil de sortie Observations
• Sur concours
Normalien 7 ans Professeur
instituteur • Requis : CAP + (5 ans : maîtrise d’enseignement
BAC (ou diplôme
N.I. + 2 ans ENS) secondaire (PES)
équivalent)
Mise en position
Instituteur titulaire Professeur de stage par le
F1B d’enseignement
avec CAP + maîtrise 2 ans Ministre de
secondaire (PES)
l’éducation
Professeur Mise en position
d’enseignement de stage par le
F1A Instituteur titulaire
avec CAP + licence 1 an moyen Ministre de
(PEM) l’éducation
Instituteur titulaire Professeur de
Mise en position
avec CAP + BAC collège
de stage par le
F1C ayant servi comme 2ans d’enseignement
Ministre de
chargé de cours dans moyen
les collèges (PCEM) l’éducation
• Sur concours
• Requis : CAP +
Licence + 4 ans
d’ancienneté ou 2 ans Inspecteur de
l’enseignement
CAECEM, CAEM
F2B ou CAES + 4 ans
d’ancienneté
Passe seulement
• Sur titre + test
la pratique de
• Requis : CAP +
2 ans Inspecteur de classe et
Maîtrise + 4 ans l’enseignement
l’entretien avec le
d’ancienneté
jury au concours
Si moyenne = 12 à
• Sur concours l’issue des deux
F2A • Requis : (CAP + 4 premières années,
2 ans
(Probatoire) ans d’ancienneté) alors intégration
en 1ère année
F2B
• Sur test
Inspecteur Evolution dans les
• Requis : PES ou
de spécialité Inspecteur de fonctions et non
(IEN + maîtrise)
spécialité stagiaire 5 mois changement de
+10 ans
d’ancienneté corps
Agrégé de • Sur concours Professeur agrégé Accès à la
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
17
mathématiques • Requis : PES ou stagiaire hiérarchie A
professeurs spécial
certifiés de
mathématiques

1.9 LES POSITIONS DU FONCTIONNAIRE

Tout fonctionnaire est placé dans l’une des positions suivantes :


• en activité ;
• en détachement ;
• en disponibilité ;
• sous les drapeaux.

1.4.5 Position en activité


C’est la position du fonctionnaire dans l’exercice normal de ses
fonctions au sein de son
service d’affectation.

La mise en position de stage est accordée sur demande au


1.4.6 Position en détachement
fonctionnaire qui a réussi à un
C’est la position du fonctionnaire placé hors de son cadre d’origine mais continuant à
examen
bénéficier de sesprofessionnel,
droits à l’avancement età à laun concours
retraite. administratif
Il en existe deux formes : ou désirant se
• détachement d’office prononcé par l’administration (par ex. fonctions électives) ;
perfectionner.
• détachement sur demande Sonde l’agent.
obtention
Le n’est
ministre qui souhaite s’attacherpas und’undroit
les services mais
fonctionnaire adresseest laissée à l’appréciation de
une demande

l’autorité
ministre utilisateuradministrative.
dans ce sens au ministre utilisateur.
Le s’entoure de l’avis des chefs hiérarchiques du fonctionnaire
demandé.
Les deux ministres font connaître par écrit leur accord éventuel au Ministre de la fonction
publique, du travail, de l’emploi et des organisations professionnelles.
Ce dernier procède alors à l’acte d’affectation du fonctionnaire concerné.1 7

1.4.7 Position en disponibilité

C’est la position du fonctionnaire qui, placé hors cadre de son administration d’origine,
cesse de bénéficier dans cette position de ses droits à l’avancement et à la retraite. Elle
est prononcée d’office par l’autorité administrative en cas de maladie ou sur la demande
du fonctionnaire. Deux mois avant l’expiration de la durée accordée, le bénéficiaire devra
déposer une demande de réintégration.18

Les non-fonctionnaires ne peuvent en aucun cas bénéficier d’une disponibilité mais d’une
suspension d’engagement ou de contrat. Au terme de cette suspension d’engagement ou
de contrat, l’état n’a pas obligation de le renouveler.
1 7 Loi n° 61-33 du 15 juin 1961, art. 62 à 75.
1 8 Loi n° 61-33 du 15 juin 1961, art. 62 à 75.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
18
Une forme de disponibilité appelée MOSAR (maintien par ordre sans affectation et sans
rémunération) est accordée au fonctionnaire dont le conjoint ou la conjointe est diplomate
et qui demande à rejoindre le poste d’affectation de ce(tte) dernier(e). Il ou elle bénéficie
de ses droits à l’avancement et à la retraite durant la durée du maintien.

1.10 LES CONGES ADMINISTRATIFS ET AUTORISATIONS D’ABSENCE

1.4.8 Congé annuel

Les personnels enseignants, de direction, de contrôle et de surveillance des


établissements d’enseignement ont droit chaque année au bénéfice des grandes
vacances scolaires, dans les conditions suivantes :
• 90 jours avec traitement pour les personnels enseignants non contractuels ;
• 60 jours avec traitement pour les personnels de direction, de contrôle et de
surveillance ainsi que pour les agents contractuels.

1.4.9 Autorisations spéciales et permissions exceptionnelles d’absence

Des autorisations spéciales d’absence avec solde non déductibles des congés
annuels
peuvent être accordées pendant la campagne électorale, aux fonctionnaires
candidats à
des élections politiques lorsqu’ils se trouvent dans l’impossibilité d’assurer
en même
temps leurs fonctions normales.
FONCTIONNAIRE
• Mariage du fonctionnaire 4 jours
• Naissance et baptême d’un enfant 2 jours
Des permissions
• Décès d’un conjoint,exceptionnelles d’absence
du père, de la mère, d’un enfant avec solde, non
3 jours déductibles des
• Décès d’un ascendant ou d’un descendant direct, frère, sœur 2 jours
congés
• Mariage d’un enfant, d’un frère, d’une sœur 1 jour
annuels, peuvent être accordées, dans la limite de quinze jours par an, lors
MAITRE CONTRACTUEL
des• Mariage du maître 3 jours
événements familiaux suivants qui doivent être justifiés :2 jours
• Naissance et baptême d’un enfant
• Décès d’un conjoint, du père, de la mère, d’un enfant 2 jours
• Décès d’un ascendant ou d’un descendant direct, frère, sœur 2 jours
• Mariage d’un enfant, d’un frère, d’une sœur 1 jour

1.4.10 Congé de maladie, congé de longue durée

1.4.10.1 Agents fonctionnaires

Congé de maladie :
Pour obtenir un congé de maladie ainsi que son renouvellement, le
fonctionnaire doit
adresser une demande appuyée d’un certificat médical par la voie
hiérarchique. Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
19
Dans le cas où la maladie résulte d’un acte de dévouement ou d’un accident survenu
dans l’exercice de ses fonctions, le fonctionnaire conserve l’intégralité de son traitement
jusqu’à ce qu’il soit en état de reprendre son service ou jusqu’à la retraite.

Congé de longue durée :


Le fonctionnaire atteint de tuberculose, de maladie mentale, d’affection
cancéreuse, de
poliomyélite, de lèpre, de trypanosomiase, de cardiopathie décompensée, de
néphrite
chronique hypertensive grave, Tableau 10de complications paralytiques graves,
d’affections 3 mois à plein traitement
Congé de maladie 6 mois
nerveuses ou cérébro-méningées est de droit3 mis en congé longue durée. Le
mois à demi-traitement
dossier est 3 ans à plein traitement
soumis à l’avis du conseil de santé.
Congé de longue durée 5 ans
2 ans à demi-traitement

Le fonctionnaire ayant obtenu pendant 12 mois consécutifs des congés de maladie


d’une
durée totale de 6 mois et ne pouvant, à l’expiration de son dernier congé reprendre
son Agents contractuels
1.4.10.2
Pour
service, obtenir
est soitun
miscongé de maladie
en disponibilité ainsi que
d’office, soit àson renouvellement,
sa demande et s’il est le maître
reconnu
doit adresser inapte admis à la retraite. 1 9
définitivement
une demande appuyée d’un certificat
Tableau 11 médical par la voie hiérarchique.
2 mois à plein traitement
Congé de maladie 5 mois
3 mois à demi-traitement

1.4.11 Congé de maternité


Le personnel féminin a droit à un congé de maternité avec
traitement pour une période
qui débute 6 semaines avant la date présumée de
l’accouchement
1.4.12 Congé pour affaireset se termine 8
personnelles

Ilsemaines après
peut être accordé lapermettre
en vue de date auxdefonctionnaires
celui-ci.de sauvegarder
temporairement leurs intérêts personnels ou de famille.
Il est accordé sans solde et pour une durée maximum de 6 mois. Il ne peut être prorogé et
ne peut être renouvelé avant 5 ans.

1 9 Décret n°63-0116 du 19 février 1963.


Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
Dans cette position, le fonctionnaire conserve ses20droits à la
totalité des suppléments
pour charges de famille.
1.4.13 Congé pour examen
Il est accordé au fonctionnaire pour préparer certains examens
universitaires ou
concours. Le congé pour examen donne droit à la solde entière
et ne peut excéder une
1.4.14 Congé pour veuve
durée maximum de 2 mois. L’octroi de ce congé n’est jamais de
Il est accordé à la femme fonctionnaire en cas de décès de son conjoint. Ce congé est
droit
sans mais lorsque
solde. Toutefois, laissé à de veuve coïncide avec le congé annuel, celui-ci
la retraite
sera déduit du congé de retraite et le reste sera considéré comme sans solde.2 0
l’appréciation de l’autorité administrative compétente.
1.11 LA CESSATION DE FONCTION

La cessation de fonction ou fin de contrat intervient par licenciement notifié par écrit à
l’agent, par démission, par radiation, par perte de la nationalité, par admission à la retraite
ou pour cause de décès.

Le licenciement d’un enseignant contractuel ouvre droit, sauf en cas de faute lourde, à
une indemnité de licenciement. Cette indemnité est représentée, pour chaque année de
présence continue dans l’enseignement, par un pourcentage déterminé du salaire global
mensuel moyen des douze mois d’activité qui ont précédé la date du licenciement.
Ce pourcentage est calculé comme suit :
• 20% par année pour les cinq premières années ;
• 25% par année pour les cinq années suivantes ;
• 30% par année au-delà de la dixième année.
En cas de décès du maître contractuel, l’indemnité est versée à ses ayants droit.2 1

2 0 Décret n° 63-0116 du 19 février 1963 relatif aux régimes des congés, permissions et
autorisations d’absence des fonctionnaires.
2 1 Décret n° 99-908 du 13 septembre 1999.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
21

2. LES OBLIGATIONS DES ENSEIGNANTS

1.12 LES OBLIGATIONS LIEES A L’EXERCICE DU FONCTIONNAIRE

2.1.1 Obligation d’honnêteté et de probité


Il est interdit à tout fonctionnaire, d’exercer, à titre
professionnel, une activité privée
lucrative de quelque nature que ce soit. Il peut être
exceptionnellement dérogé à cette
interdiction par décret réglementant le cumul.2 2

Il est interdit à tout fonctionnaire, quelle que soit sa position,


d’avoir, par lui-même ou par
personne
2.1.2 Obligationinterposée
de travailler en vueetdusous quelquededénomination
bon fonctionnement l’administration que ce soit,
dans une
Les entreprise
fonctionnaires concourent au fonctionnement de
soumise au contrôle
l’administration de son administration
et à la réalisation des ou service, des
intérêts dedéfinis
objectifs nature par à le gouvernement. Tout fonctionnaire, quel
compromettre
queObligation
2.1.3 soit son rang sondans
de discrétion indépendance.
la De même, il est interdit de
solliciter
hiérarchie,
Indépendamment ou d’accepter,
desest
règles instituées dansen
responsable depénal
le Code l’exécution des tâches qui lui sont
en matière de secret
professionnel, tout fonctionnaire est lié par l’obligation de discrétion professionnelle pour
échange
confiées.
tout delesl’exécution
ce qui concerne documents, les faits etdu service,
informations dont il asoit directement,
connaissance dans soit par
l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions.
personne interposée, des
usagers du service public, des dons, prêts ou quelque avantage
1.13 LES OBLIGATIONS DE SERVICE
que ce soit.
2.2.1 Maxima de service hebdomadaire 2 3

Lorsque le conjoint d’un fonctionnaire exerce une activité privée


ENSEIGNANTS DU MOYEN ET SECONDAIRE GENERAL

lucrative,littéraires
Enseignements déclaration doit
et scientifiques
Agrégé 15 h
en Nonêtre faite
agrégé au Ministre
à l’exception investi 18
des chargés d’enseignement duh pouvoir de nomination à
Chargé d’enseignement et PCEM 22 h
l’égard de ce fonctionnaire.
Enseignements artistiques

2 2 Décrets n° 73-737 du 7 août 1973 et n° 75-373 du 7 avril 1975.


2 3 Décret n° 65-541 du 21 août 1965 modifié par le décret n° 74-820 du 20 juillet 1974.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
22
Professeur d’éducation artistique ou musicale 18 h
Maître d’éducation artistique ou musicale 22 h

Enseignement d’EPS
Professeur et professeur adjoint 18 h
Maître et maître adjoint 22 h

Enseignement du technique
Adjoint d’enseignement technique 18 h
Maître 22 h

ENSEIGNANTS DE L’ELEMENTAIRE

Instituteur et instituteur adjoint 40 h

N.B. : Le personnel enseignant de l’enseignement élémentaire doit trente heures


hebdomadaires dont deux sont consacrées à l’animation pédagogique pour la formation
permanente et le perfectionnement.2 4

2.2.2 Réductions et majorations possibles des maxima de service2 5

Tableau 12

Motifs Modification Conditions d’octroi


de la modification

Classes à faible effectif Majoration de 1h Plus de 8 heures dede


cours avec
moins 25 élèves.
Plus de 8 heures de cours avec
plus de 45 élèves. Cette réduction
Classes à effectif surchargé Diminution de 1 h ne s’applique pas aux PEM, PCEM,
instituteurs détachés (chargés de
cours).
Professeur de première
Diminution de 1 h Six heures ou plus dans les classes
chaire de première et de terminale

Professeur de sciences
chargé de l’entretien du Diminution de 1 h
laboratoire
Professeur de sciences
physiques dans un Diminution de 1 h Au moins 8 heures d’enseignement
établissement manquant de en sciences physiques
personnel de laboratoire
Professeur gestionnaire de
Diminution de 1h
bibliothèque
Conseiller pédagogique
résident, animateur Diminution de 2h
pédagogique, secrétaire
d’ i ti ti
2 4 Décret n° 79-1165 du 20 décembre 1979 portant organisation de l’enseignement élémentaire.
2 5 Décret n° 65-541 du 21 août 1965 modifié par le décret n° 74-820 du 20 juillet 1974.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
23
d’association sportive,
coordonnateur en EPS

2.2.3 Heures supplémentaires d’enseignement exigibles

Dans l’intérêt du service, tout professeur peut être tenu, sauf


empêchement motivé pour
des raisons de santé, de faire en sus de son maximum de service,
2.2.4 Service sur plusieurs établissements
deuxenseignants
Les heures qui ne peuvent assurer leur maxima de service dans
supplémentaires donnant droit à rétribution spéciale au taux
l’établissement
réglementaire.
auquel ils ont été affectés peuvent être appelés à le compléter dans un autre
établissement public de la ville.
1.14 LE RESPECT DES HORAIRES DE TRAVAIL

Toute absence constatée au moment d’un contrôle effectué par les autorités
compétentes, si elle n’est pas justifiée par un cas de force majeure dûment
établi ou par
une autorisation régulièrement délivrée, met son auteur en position d’absence
• toute absence fera l’objet d’une lettre d’observations adressée à l’intéressé avec
irrégulière
demande d’explication écrite ;
• quatre absences non justifiées ou plus au cours du même mois entraînent à l’encontre
et de
l’expose aux mesures ci-après :
l’intéressé l’émission d’un ordre de recettes, conformément aux taux mensuels ci-
après définis, déductions faites des allocations familiales :
o pour une demi-journée 1 / 60 è me du salaire ;
o pour une heure 1 / 240 è me du salaire ;
o pour une demi-heure 1 / 480 è me du salaire ;
o pour un quart d’heure 1 / 960 è me du salaire.
Le décompte mensuel est obtenu pour chaque agent en additionnant
les durées réelles
des retards commis.2 6
1.15 LES MESURES DISCIPLINAIRES ET LES RECOMPENSES

1.4.15 Mesures disciplinaires

Toute faute commise par un fonctionnaire dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de


ses fonctions l’expose à une sanction disciplinaire, sans préjudice, le cas échéant des
peines prévues par la loi pénale.

Les fautes sont nombreuses et variées. Retenons parmi celles-ci :


• l’insubordination ;
• les absences irrégulières (inférieures à huit jours, non autorisées et non justifiées) ;
• les abandons de poste (supérieurs à huit jours) ...

2 6 Décret n° 78-227 du 28 février 1978.


Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
24
Il existe trois sortes de sanction :
• les sanctions du 1er degré : avertissement, blâme. Elles sont du ressort du chef de
service.
• les sanctions du 2ème degré : réduction d’ancienneté ne pouvant excéder 2 ans.
Elles sont du ressort du chef de service.

• les sanctions du 3ème degré : radiation du tableau d’avancement pour 2 ans,


rétrogradation, exclusion temporaire de fonction pour une durée maximale de 6
mois, révocation sans suspension des droits à pension, révocation avec suspension
des droits à pension. Elles sont prononcées par le Ministre de la fonction publique, du
travail, de l’emploi et des organisations professionnelles après avis du conseil de
discipline.

1.4.16 Récompenses

Les témoignages de satisfaction sont les lettres de félicitations et les rapports


positifs
établis par le chef de service.

La distinction dans l’Ordre des Palmes académiques peut être attribuée à


ceux qui ont
rendus de grands services à l’école.

Les enseignants ayant effectué au moins quinze ans de services sans sanction
négative
peuvent être distingués dans l’Ordre du Mérite.

Les enseignants ayant rendu de grands services à la nation peuvent être


décorés de
l’Ordre du Lion.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


25

Le3.droit syndical
LES DROITS DESest reconnu aux fonctionnaires par la loi n°
ENSEIGNANTS
61.33 du 15 juin 1961,
portant
1.16
statut général des fonctionnaires. Les volontaires ne
LE DROIT SYNDICAL

bénéficient pas du droit


syndical pendant la durée du volontariat.

Il s’exerce dans le cadre d’organisations soumises au dépôt légal


et au contrôle de
l’administration pour ce qui concerne leurs statuts et la
composition de leurs directions.

Conformément aux dispositions de l’article 20 de la


Constitution, la loi n° 61.33 reconnaît
le droit de grève aux fonctionnaires sous réserve de l’article 99
concernant les
fonctionnaires
1.17 LE DROIT A LAsoumis SECURITEà ETdes statuts particuliers leur interdisant
A LA PROTECTION
ce droit.
L’administration est tenue de protéger les fonctionnaires contre les menaces, attaques de
Les nature
quelque fonctionnaires ne peuvent
que ce soit, dont ils peuvent cesserdecollectivement
être l’objet à l’occasion l’exercice de leurs le travail
fonctions et de réparer, le cas échéant, le préjudice matériel qui en est résulté dans tous
qu’après
les cas non prévus expiration du sur
par la réglementation délai
les pensions.2 7
d’un
Dans le casmois suivant
où un fonctionnaire la notification,
est poursuivi par un tiers pour une à
fautel’autorité
de service, la administrative
compétente par la ou les
collectivité publique doit couvrir le fonctionnaire des condamnations civiles prononcées
contre lui.
organisations syndicales représentatives, d’un préavis écrit
énonçant
1.18 LE DROITles A LAmotifs et la
GESTION CONCERTEE
durée de la grève envisagée.
L’avis du fonctionnaire est requis pour les actes de gestion (avancement, recrutement,
En particulier)
statuts aucunpar lecas, l’exercice
biais de structures consultativesdu droit
où siégent de grève
ses représentants : ne peut
conseil supérieur de la fonction publique, commissions administratives paritaires, conseil
s’accompagner
de discipline. de l’occupation des
lieux de travail ou de leurs abords immédiats, sous peine des
sanctions
1.19 LE DROITdisciplinaires
A LA REMUNERATIONet
pénales prévues.
2L’autorité administrative compétente peut, à tout moment,
7 Loi n° 61-33 du 15 juin 1961.

procéder à laGuide pratique sur la carrière de l’enseignant


réquisition des
fonctionnaires qui occupent des fonctions indispensables à la
continuité des services
publics et prévoit à cet effet des sanctions pour les
contrevenants.
26
Tout fonctionnaire a droit, après service fait, à une rémunération comportant le
traitement, l’indemnité de résidence et les suppléments pour charges de famille
auxquels
peuvent s’ajouter des indemnités diverses.

Les volontaires de l’éducation perçoivent une bourse mensuelle d’un montant de


Niveau académique Salaire de base
60 000
FCFA. Catégorie 1 88 567 FCFA
Catégorie 2 92 745 FCFA

Les maîtres contractuels bénéficient d’un salaire en fonction de leur catégorie de


classement.2 8
Les professeurs contractuels perçoivent une rémunération mensuelle en fonction
de leur
Niveau 9
niveau académique.2 académique Salaire de base
BAC 102 773 FCFA
DUEL / DUES 122 328 FCFA
LICENCE 127 021 FCFA
MAITRISE 137 966 FCFA

Les vacataires ont une rémunération horaire de 1 506 FCFA pour un maximum
hebdomadaire de 20 heures.3 0

1.20 LE DROIT A LA FORMATION

Les facilités de formation professionnelle et d’accès au corps hiérarchiquement supérieur


pourront être assurées par réglementation appropriée à tous les fonctionnaires et non-
fonctionnaires ayant des aptitudes nécessaires.

La durée de la formation initiale des volontaires est de six mois. Au cours de cette
période, le volontaire perçoit un pécule de 17 500 FCFA par mois.

28 Lettre circulaire n° 0431/ME /DAGE/IP.


2 9 Lettre circulaire n° 0431/ME /DAGE/IP.
3 0 Arrêté n° 3037 du 7 août 2002.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
27

4. LA REMUNERATION, LA RETRAITE ET LES AVANTAGES


SOCIAUX

1.21 LA REMUNERATION

4.1 .1 Un exemple de bulletin de solde

Le salaire est composé de gains (solde brute) et de retenues. Le


net à payer est la
1 2 entre
3 4
différence les gains et les retenues.
REPUBLIQUE DU BULLETIN DE SOLDE Matricule
SENEGAL NO 10 797 27
VALIDITE MOIS DE NOVEMBRE 2002 101571211
MR PRENOM NOM
INSTITUTEUR B3 PPAL - CL EXC 1ER ECHELON INDICE GRADE 2467
NB MF 02 NB PARTS 2,5
NBEP 1 TEI 01
EMD 0 401
EDUCATION NAT. ECOLE SOR SAINT
LOUIS 0412

MARIE 1 ENFANT EP. NON SALAR Montants


Gains Retenues

110 - SOLDE MENSUELLE INDICIAIRE


141 - COMPLEMENT SPECIAL DE SOLDE C
145 - INDEMNITE ENSEIGNEMENT
151 - INDEMNITE DE RESIDENCE
192 - AUGMENTATION 04 - 94
194 - AUGMENTATION 01 - 2000
195 - AUGMENTATION 01 - 2002
375 - AUGMENTATION SALAIRE 07 - 89
379 - INDEMNITE REPR. DE LOGEMENT
496 - AUGMENTATION SALAIRE 07 - 83
501 - ALLOCATION SALAIRE UNIQUE
503 - ALLOCATIONS FAMILIALES
505 - MAJORATION ALLOCATION ENF PLUS 10
511 - SUPPLEMENT FAMILIAL DE TRAITEMENT 1 ENFANT
169 - AJUSTEMENT SOLDE 07 - 82 D374601
191 - AUGMENTATION SAL 01 - 85 Q374601
601 - RETENUE FNR 15 % SUR 201608
621 - TAXE REPR MIN FISCAL CUMUL 2504733 COT. ANT 10 000
623 - IMPOT SUR LE REVENU CUMUL 2504733 COT. ANT 289 912
711 - 01 04 9 COT SYNDIC NOM DU SYNDICAT 1850618
N°Emission N° Ordre Date Imputation Bulletin négatif

0393537 00505 11 02 04 5001 0000 Mode de


règlement

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


28

représente le corps (INSTITUTEUR, donne le grade (professeur principal,


PES, PC...) ...), la classe (exceptionnelle, 1ème, ...) et
l’échelon (1er, 2er)
donne la hiérarchie (A1, A3, B2…) situe le lieu de formation

• La ligne 110 donne le salaire mensuel brut obtenu en divisant le produit de l’indice et
de la valeur du point d’indice par 12 ;
• La ligne 501 n’est présente que si l’époux (se) est non salarié(e) ;
• La ligne 503 correspond aux allocations familiales ;
• La ligne 505 correspond à la majoration d’allocations familiales si le ou les enfant(s)
ont plus de dix ans ;
• La ligne 601 correspond à la cotisation à la caisse de retraite ;
• Les lignes 621 et 623 correspondent au prélèvement fiscal ;
• La ligne 711 représente la cotisation syndicale.

4.1.2 La solde mensuelle indiciaire

Chaque fonctionnaire appartient à un corps, à un grade donné défini par un statut


particulier. A un grade donné correspondent un classement et un échelonnement. A
chaque échelon sont affectés :
• un indice de la Fonction Publique (AI) ;
• un indice des Finances (NI).
La solde mensuelle indiciaire (SMI) est obtenue en multipliant l’indice de
grade (NI) par la
valeur du point d’indice (VPI).
SMI = NI x VPI

La valeur du point d’indice est fixée à 39,864 FCFA depuis le 1e


r juillet 1980. Dans le
bulletin de solde représenté en page 26, l’instituteur perçoit donc
4.1.3 Les ajouts permanents
2467 x 39,864 soit
4.1.3.1 L’indemnité de résidence (IR)
98 344 deFCFA.
L’indemnité résidence apparaît en ligne 151 du bulletin de solde. Elle est égale à 14 %
de la SMI.

4.1.3.2 L’indemnité d’enseignement (IE)


L’indemnité de d’enseignement apparaît en ligne 145 du bulletin de solde. Elle est égale à
30 % de la SMI.

4.1.3.3 L’indemnité de logement (IL)


L’indemnité de logement apparaît en ligne 379 du bulletin de solde. Elle se
monte à 35
000 FCFA.
4.1.3.4 Le complément spécial de solde (CPS)
Le complément spécial de solde apparaît en ligne 141 du bulletin de solde. Il est égal à
20% de la SMI.

4.1.3.5 Les augmentations de salaire obtenues ces dernières années


Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
29

Les augmentations de salaires apparaissent respectivement en lignes 192, 194, 195, 375,
496, 169 et 191 du bulletin de solde. Leur montant varie de manière suivante :

Juillet 1983 2 000 FCFA


Janvier 1985 1 515 FCFA
Juillet 1989 3 000 FCFA
Avril 1994 16 500 FCFA Hiérarchie A
15 500 FCFA Hiérarchie B
15 000 FCFA Hiérarchie C
Janvier 2000 6 294 FCFA
Janvier 2002 10 000 FCFA

4.1.3.6 Suppléments pour charge de famille


Ces suppléments apparaissent respectivement en lignes 511 et 501 du bulletin de solde.

Les allocations familiales sont versées par enfant et varient de la manière suivante :
• 1er au 6ème enfant : 1 812 FCFA / enfant ;
• à partir du 7ème enfant : 1 721 FCFA / enfant.

L’allocation de salaire unique est versée à l’agent fonctionnaire dont l’époux(se) n’est pas
salarié(e). Elle se monte à 600 FCFA.

4.1.4 Les retenues

4.1.4.1 La cotisation de retraite


Le fonctionnaire cotise au Fonds national de retraite (FNR), le non fonctionnaire à
l’Institution de prévoyance retraite du Sénégal (IPRES).
Les cotisations sont prélevées mensuellement. Elles apparaissent à la ligne 601 du
bulletin de solde et sont calculées de la manière suivante :
• Cotisation FNR = 15 % x (SMI + IE) ;
• Cotisation IPRES = 14% x (SMI + IE).

4.1.4.2 Les retenues fiscales


Le revenu imposable est un revenu annuel. L’article 27 du Code général des
impôts
précise qu’il est établi au profit du budget de l’Etat un impôt annuel unique
sur le revenu. Il
est retenu mensuellement à la source.

Ces retenues
4.1.4.3 Les autres fiscales apparaissent
retenues autorisées (cotisationen lignespension
syndicale, 621 alimentaire,…)
et 623 du bulletin de solde et
Ces retenues sont fonction des situations particulières. Les prélèvements pour pension
concernent
alimentaire les prélèvements
et cotisation poursurl’impôt
syndicale apparaissent le bulletin sur le revenu.
de solde respectivement en
La taxe représentative du minimum fiscal est de 500 FCFA par personne.
lignes 650 et 711.
Elle concerne
l’homme et les épouses.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


30

4.1.5 Les heures supplémentaires3 1

En cas d’heures supplémentaires effectuées, une indemnité est versée en fonction de la


catégorie et du nombre d’heures réalisées. Elle apparaît sur le bulletin de solde en ligne
406.
Tableau 13
Maxima de Taux de
Catégorie service l’heure
hebdomadaire (FCFA)
Agrégé 15 h 2 595

PES—PEPS—PC 18 h 1 916
PEM—PEAM—AET 18 h 1 770

PCEM 18 h 1 506
CE 22 h 1 233
METP 32 h 713
Instituteur 40 h 1 038

MEPS 25 h 650

Instituteur adjoint 40 h 378

3 1 Décret n° 91-69 / MEN / DC / DAJLD du 17 juillet 1991.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


31

1.22 LES TABLEAUX INDICIAIRES


Tableau 14

Corps Hiérarchie Indice Fonction Publique


Indice Finance
Princ ipal

1° cl 2° cl 1°cl 2°cl
cl.exc.
éch. 2 éch. 1 éch. 2 éc h. 1 éch. 2 éch. 1 éch. 2 éch. 1
3572 3318 3028 2837 2640 2430 2173 1878
Professeur agrégé A spécial 3802 4064 3828 3566 3319 3156 2947 2725 2452 2215

3350 3096 2806 2615 2418 2208 1951 1700


PC, PES, PEPS A1 3580 3857 3600 3338 3124 2921 2712 2491 2296 2020

3350 3096 2806 2615 2418 2208 1951 1700


Inspecteurs (IEE, IEPr, IET, IJS) A1 3580 3857 3600 3338 3124 2921 2712 2491 2296 2020

Psychologue conseiller A1 3580 3350 3096 2806 2615 2413 2208 1951 1700
3857 3600 3338 3124 2921 2712 2491 2296 2020

Inspecteur d’éducation artistique 3205 2989 2727 2501 2374 2128 1771 1423
et musicale A2 3350 3600 3451 3317 3104 2801 2667 2406 2097 1715

2787 2595 2382 2208 2012 1812 1616 1423


PEM et PEAM A3 2989 3317 3104 2899 2974 2491 2352 2143 1928 1715

Conseiller et médiateur 2615 2418 2208 2052 1864 1692 1523 1283
préscolaires, éducateur spécialisé B1 2806 3124 2921 2712 2491 2356 2200 2010 1825 1568

2440 2244 2057 1878 1725 1573 1434 1141


CE, PCEM, IAEPS, PAEPS, CEP B2 2615 2921 2736 2528 2358 2215 2047 1881 1728 1484
Tableau 15

Corps Hiérarchie Indice Fonction Publique Indice Finance

principal 1ère classe 2ème classe


cl.
exc
éc h.3 éch.2 éch.1 éch.3 éch.2 éc h.1 éch.4 éch.3 éch.2 éch.1

Instituteur, METP, Ed Pr, 2057 1935 1824 1700 1578 1458 1345 1225 1103 982
Instructeur EPopJ B3 2186 2467 2358 2278 2157 2020 1886 1753 1629 1550 1441 1298

Maître d’éducation artistique,


musicale, populaire ou physique B4 1765 1725
et sportive 2047 1627 1551 1476 1359 1243 1128 1032 917 821

Maître adjoint d’éducation


populaire ou physique et sportive C1 1515 1471 1387 1319 1261 1166 1071 982 903 809 734

Instituteur adjoint C2 1263 1211 1152 1092 1042 970 898 839 772 711 646
1566 1548 1497 1426 1369 1284 1210 1156 1098 1041 983

4.3 LA RETRAITE

Tout travailleur salarié est obligatoirement assujetti à un régime de retraite.


4.3.1 Les différents régimes de retraite
Le fonctionnaire est affilié au Fonds national de retraite (FNR) régi par la loi n°2002-08 du
22 février 2002 abrogeant et remplaçant certaines dispositions de la loi n°81-52 du 10
juillet 1981 portant Code des pensions civiles et militaires de retraite. Le FNR est géré par
l’Etat (Ministère de l’économie et des finances) sans aucune participation des employés.
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
32

Le non fonctionnaire est affilié à l’Institut de prévoyance de


retraite du Sénégal (IPRES)
régi par la loi n°75.50 du 30 avril 1975. L’IPRES est géré par un
4.3.2 La cotisation
conseil d’administration
L’affiliation à un régime de retraite est matérialisée par le versement de la cotisation
autonome
mensuelle retenue àauquel
la source. participent les représentants des travailleurs et
La cotisation est divisée en deux parts :
des employeurs.
• une part pour l’enseignant ;
• une part pour l’État.

Fonds national de retraite - FNR


La cotisation est fixée à 35% de la solde mensuelle indiciaire (SMI) augmentée de
l’indemnité d’enseignement (IE). L’enseignant verse 15% et l’Etat 20%.

Institut de prévoyance de retraite du Sénégal - IPRES


La cotisation est fixée à 14% de la solde mensuelle indiciaire
augmentée de l’indemnité
d’enseignement. L’enseignant verse 5,60% et l’Etat 8,40%.
Il existe un régime complémentaire des cadres dont le taux de
4.3.3 Conditions d’obtention d’une pension de retraite
cotisation est de 6% (3,6%
La pension de retraite est versée normalement en fin de carrière (60 ans révolus) au
à la charge
travailleur dependant
qui a cotisé l’employeur
au moins 15 ans. ; 2,4% pour le salarié).
Elle peut être versée par anticipation dans les cas suivants :
• la femme fonctionnaire qui totalise 30 ans de carrière et demande une retraite
anticipée ;
• le fonctionnaire licencié soit pour insuffisance professionnelle ou par suppression
d’emploi dans l’administration ou à cause d’une invalidité résultant d’un accident
de service ;
• le fonctionnaire qui demande une retraite anticipée.

Le nombre d’années maximum de service pris en compte pour le


calcul de la retraite est
fixé à 37 ans et 6 mois. Il est possible, grâce aux bonifications
pour services effectués à
l’étranger ou en service militaire, de porter ce maximum à 40
ans.
4.3.4 Les types de pension de retraite

Les services qui entrent en compte sont les services effectués en


4.3.4.1 La pension d’ancienneté
Elle est versée à tout fonctionnaire ayant totalisé 30 ans de services effectifs.
qualité de titulaire.
Il est également demandé au fonctionnaire de faire valider pour
la retraite lesGuide pratique sur la carrière de l’enseignant
services
effectués avant la titularisation.
La demande de validation doit être adressée au Ministre de
l’économie et des finances
avant le départ à la retraite.
33

Dans ce cas, la pension comprend également les éléments familiaux que


sont la
majoration pour famille nombreuse (MFN) et les allocations familiales pour
les enfants
mineurs.
4.3.4.2 La pension proportionnelle
La est
Elle MFNverséeest desalarié
à tout 10%ayantdecotisé
la pension
au moins 15principale
ans et moins pour 3 enfants
de 30 ans. Elle ne élevés jusqu’à 16
ans, puis
comporte pas de supplément.
Le droit à cette pension s’acquiert :
5%• sans
pour chaque
condition d’âgeenfant supplémentaire.
ou de durée Les majorations
de services pour le fonctionnaire invalide ; ne peuvent excéder
le •montant
sans condition de durée de service au fonctionnaire ayant atteint la limite d’âge
mais ne pouvant prétendre à la pension d’ancienneté.
de la pension principale.
4.3.5 Le calcul de la pension de retraite

Fonds national de retraite - FNR


La pension versée est calculée comme suit.
Un professeur d’enseignement secondaire PPAL 1è re Cl. 2è m e éch. ayant effectué 30 ans
de service, dont la solde mensuelle brute est de 143 510 FCFA et bénéficiant d’une
indemnité de résidence de 35 000 FCFA, aura une pension principale brute (pension
d’ancienneté) de :
(143 510 + 35 000) x 2% x 30 = 107 106 FCFA

à laquelle pourront s’ajouter la majoration pour famille nombreuse et les allocations


familiales.
Si le bénéficiaire a une pension proportionnelle, la MFN disparaît.

Institut de prévoyance de retraite du Sénégal - IPRES


Le mode de calcul est la répartition par points et non le pourcentage. Le nombre de points
attribués pour chaque année de cotisation pour le calcul de la pension est obtenu en divisant la
cotisation par le salaire de référence qui est fixé par le conseil d’administration de l’IPRES.

4.3.6 Constitution du dossier

Les pièces à fournir pour la liquidation de la pension sont :


• une demande de liquidation (modèle délivré par le MFPET) ;
• la décision de mise à la retraite (délivrée par le MFPET) ;
• une déclaration de non cumul ;
• une copie d’acte de naissance ;
• un état de situation de famille ;
• une copie de(s) l’acte(s) de mariage ou de divorce ;
• une copie des actes de naissance de tous les enfants déclarés y compris les enfants
décédés ;
• un certificat de vie collectif pour les enfants vivants ;
• la décision de validation des services auxiliaires (s’il y a lieu) ;
• le certificat de cessation de paiement (délivré par la Direction de la solde du Ministère
de l’économie et des finances).

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


34

1.23 LES AVANTAGES SOCIAUX

4.4.1 Les prestations préventives

Le statut général des fonctionnaires prévoit que nul ne peut être


nommé dans un cadre de
l’administration s’il ne remplit les conditions d’aptitudes
physiques exigées pour l’exercice de la
fonction.
4.4.2 La maladieLes agents de l’Etat, selon les dispositions légales, sont
Les
soumis consultations
périodiquement et les après
soins dans les centres médicaux sociaux
et
le dans les formations
recrutement à un examen médical général, obligatoire et
sanitaires, à l’exclusion
gratuit. La périodicité de cesdes visites
hôpitaux et des cliniques agréées,
sont
est fixée
4.4.3
gratuits. par l’autorité compétente. En cas d’inaptitude ou de
L’hospitalisation
Dans
symptômes les hôpitauxd’affection,et cliniques
un examen agréées, l’Etat prend en charge 80
En cas d’hospitalisation dans une formation sanitaire, les frais sont à la charge de l’Etat
%
dans dulimite
spécial
la tarif
d’unedes
est ouvert.
participation de 80 %, les 20% restants sont à la charge de
l’intéressé.
consultations
Le et desd’une
fonctionnaire ne peut bénéficier soins, les 20%
hospitalisation dans unerestants sontqueà la charge de
formation sanitaire
s’il est établi en sa faveur un billet d’hôpital sur lequel les services financiers précisent
l’intéressé(e).
l’imputation budgétaire et la catégorie d’hospitalisation.

4.4.4 Capital décès


Les ayants droit de tout fonctionnaire en activité, disponibilité
ou détachement,
bénéficient, au moment du décès de celui-ci du paiement d’un
capital décès, quels que
soient l’origine, le moment ou le lieu du décès. Le capital décès
est égal
4.4.5 auvolontaires
Le cas des traitement
indiciaire
Les annuel
frais du volontaire ne sont nidu dernier
à la charge grade
de l’Etat plusdu Projet.
ni à la charge une majoration pour les
Pendant la durée du volontariat, le volontaire bénéficie des prestations de la Mutuelle des
orphelins.
volontaires de l’éducation mise sur pied par les volontaires eux-mêmes à laquelle il doit
obligatoirement s’affilier.
Pour chaque génération de volontaires, l’Etat verse directement dans le compte de la
En cas de décès d’un volontaire, d’un vacataire ou d’un
Mutuelle 40.000 francs par volontaire. Chaque volontaire cotise 10.000 francs par an (en
deux mensualités) afin de bénéficier (lui, sa femme et cinq de ses enfants) des
enseignant contractuel, la
prestations suivantes :
• hospitalisation : 100% des frais ;
Mutuelle des volontaires de l’éducation verse 100 000 FCFA
• analyses, radios et ordonnances : 40% des dépenses.

aux ayants droit.


Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
35

La Mutuelle assure également la prise en charge médicale des


maîtres et des professeurs
contractuels.

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


36

5. TEXTES DE REFERENCE

N° INTITULES REFERENCES SOURCES


Direction des
1. Statut général des fonctionnaires Loi n° 61-33 du 15 juin ressources
1961
humaines du ME
Direction des
2. Commission administrative paritaire Décret n° 62- 051 du ressources
13 février 1962
humaines du ME
Statut particulier du cadre des Direction des
Décret n° 66-1032 du
3. fonctionnaires de l’enseignement du ressources
23 décembre 1966
premier degré humaines du ME
Statut particulier du cadre des Direction des
Décret n° 66-1033 du
4. fonctionnaires de l’enseignement du ressources
23 décembre1966
second degré humaines du ME
Direction des
Décret n° 77-987 du 14
5. Statut particulier du cadre des ressources
fonctionnaires de l’enseignement novembre 1977
humaines du ME
Décret n°79-1165 du
20 décembre 1979 Direction de
6. Programmes et horaires de portant organisation l’enseignement
l’enseignement élémentaire
de l’enseignement élémentaire du ME
élémentaire
Décret n°80-1309 du
31 décembre 1980 Direction des
7. Statut particulier du cadre des portant modification ressources
fonctionnaires de l’enseignement du humaines du ME
décret n° 77-987 du
14 novembre 1977
Décret n°83 - 1057du
1er octobre 1983 Direction des
8. Statut particulier du cadre des modifiant et ressources
fonctionnaires de l’enseignement complétant le humaines du ME
décret n° 77-987 du
14 novembre 1977
Direction de
Loi n° 91-22 du 16
9. Loi d’orientation de l’éducation l’enseignement
nationale février 1991
élémentaire du ME
Direction de la
planification et de la
10. Programme décennal de l’éducation 1999
et de la formation réforme de
l’éducation du ME

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


37

6. ANNEXES

MODELES DE DOCUMENTS PRESENTES :

• Fiche de notation
• Fiche d’évaluation pour les personnels opérationnels
• Fiche d’évaluation pour les personnels de direction et de supervision
• Demande de mise en disponibilité
• Nomenclature des pièces à fournir pour le dossier de demande de pension de
retraite
• Modèle de demande de liquidation de pension

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38

FAC-SIMILE D’UNE FICHE DE NOTATION

REPUBLIQUE DU SENEGAL ANNEXE II – Fonctionnaires des hiérarchies A et B


UN P E UPL E – UN BUT – UNE FO I (A rt i cl e 29 de la loi n ° 6 1- 3 3 du 15 j u in
1961)
MINISTERE
DE L’EDUCATION NATIONALE
Fiche de Notation
ANNEE 19 ……..

Prénoms :…………………………………………………….………. ELEMENTS D’APPRECIATION Coeffi- Notes


cients chiffrées TOTAL
NOM :………………………………………………………………….

N° matricule de solde : ……………………………………………… 1 - Qualités intellectuelles ……………... 2

Grade : …………………… date : ………………………………….. 2 - Comportement ……………………… 1

Classe :…………………… date : ………………………………….. 3 - Qualités professionnelles ………….. 3


4 - Appréciation globale des
Date et lieu de naissance : …………………………………………. supérieurs……………………………... 4

………………………………………………………………………….

Fonction : ……………………………………………………………..
Total………………….. 10
Date d’entrée en service : …………………………………………..
N ote c hi f fr ée dé fi ni t i v e o bt enue e n f ai s an t
Interruptions de service durée
cause………………………………...
…………………………………
la s omm e des not es a ffé re nt es a ux div e r s
élé men ts ci -d es s us :

Titres universitaires :…………………………………………………

…………………………………………………………………………. E mpl a c eme nt ré s er v é à l ’ Ag ent n oté

Connaissances accessoires : ……………………………………… L’in té re s s é peu t don ner , s ’il le juge u tile de s ind ic atio ns
…………………………………………………………………………. s ur s a s it uat ion s i le s f onc t ions ou af fec t atio ns qui lui
pa r aît ra ient les plu s c onf or me s à s es a ptit ude s :

Décorations :…………………………………………………………. …………………………………………………………………….


………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………….
Situation de famille : …………………………………………………
Nombre d’enfants : ………………………………………………….. Le s ou ss ig né déc la re av o ir pr is c on nais s an c e d e s a not e
c hif fr ée pr ov is o ir e a ins i q ue des not es p ar tielle s s er v an t d e
…………………………………………………………………………. ba s e à s on c alc u l.

Adresse : ……………………………………………………………... S ig n a t u re :

………………………………………………………………………….

Indications à l’usage des notateurs

S ur p ro p o si t io n du su p é ri e ur h i ér a rch i q ue immédiat du fo n c t io n n ai
R édu ct ion s au titr e de l’an née … ……… …… …… ……… …
no t ére, le c he f d e se rv ic e a ya n t p o uv o ir d e n o t at i o n i n d iq u e l a qu a l if i ca t io n
de l ’i nt é re s sé a u r eg a rd d e ch a cu n de s él é m en t s d ’ a p pr é cia t i o n s eoulo nau u titr
n e de l’an née … ……… …… …… ……… …
ba r êm e d e 0 à 20 , l e s n o t e s co r re sp o n d en t re s p ec t iv e m en t a u x
ap p ré c ia t i on s su i va n t es : m ajor at ions au titr e de s an née s an tér ieu r es … ……… …. .

0 t r ès m a u va i s ; 1 à 5 m a u va i s ; 6 à 1 0 m é d i oc re ; 1 1 à 12 pa s sa b l e ; To t al …… …… ……… …… …… …
13 à 15 as se z b i e n ; 16 à 17 b i en ; 18 t rè s b i en ; 1
9 à 2 0 e xc el l en t . Dat e de la d er nièr e pr om otio n ……… …… …… ……. . Gr a de… …
A pr è s é t ab l is se m e n t de la note c h if f ré e , la f ic h e e st co m m u n iq u é
e à Dat e de la d er nièr e pr om otio n… ……… …… …… …… Ec hel o n… .
l’ in t é re ss é e .
Dat e à la que lle l’in tér es s é pe ut êt re no mmé a u g ra de s upé rie ur
L ’a p p ré ci a t io n g é n ér a le (a u ve r so ) n ’ es t p or t ée s u r la f i ch e qu ’ a p rè s

ce t t e c o m m un i ca t i on .

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


39

FICHE DE NOTATION

APPRECIATION GENERALE DU CHEF DE SERVICE

NOTA - Cette appréciation ne doit pas faire double emploi avec les appréc iations servant à l’établissement de la note
chiffrée (au recto). Elle doit porter sur la valeur professionnelle et notamment sur les aptitudes de l’intéressé à l’exercice de
certaines fonctions et plus spécialement des fonctions corres pondant au grade supérieur.

Propos ition :

Nom et qualité du chef de service ayant pouvoir de notation…………………………………………………………………………..

Signature,

APPRECIATION GENERALE DU MINISTRE

Propos ition :

N° présentation :

Cote :

A , le 1999.

Le ministre,

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


40

FAC-SIMILE D’UNE FICHE D’EVALUATION

PERSONNELS OPERATIONNELS
FICHE D’EVALUATION ANNEE…………

PERSONNELS OPERATIONNELS
Prénoms : NOM :
Date et lieu de naissance :
Situation matrimoniale Nombre d’enfants
N° matricule de solde : Fonction : Date :
Grade ou classe : Date : Echelon : Date :
Date d’entrée Fonction Publique : Ancienneté dans le poste :
Diplômes obtenus :
Connaissances accessoires :
Décoration :
Adresse civile :
Nom, prénoms et qualité du chef de
service :

CRITERES D’EXIGENCE PROFESSIONNELLE Coeff. Note


chiffrée Tota l
1. Qualités professionnelles 2 /20 40
Maîtrise des connaissances techniques
Mobilisation sur les objectifs de son unité
Respect des délais
Probité et conscience professionnelle
Méthode et organisation du travail
2. Comportement au travail 2 /20 40
Qualité des relations (services et usagers)
Assiduité ou absences fréquentes du service
Soin apporté dans l’utilisation du matériel
3. Rendement 3 /20 60
Degré d’atteinte des objectifs et des tâches
Bonne utilisation des moyens disponibles
4. Capacité d’initiative 3 /20 60
Capacité à concevoir et à proposer des initiatives
permettant d’améliorer la manière de servir
TOTAL 10 200

Moyenne /20

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


41

Emplacement réservé à l’agent


L’agent peut donner, s’il le juge, des indications sur ses
souhaits d’évolution
professionnelle et ses besoins en formation

1. APPRECIATION GLOBALE DU SUPERIEUR HIERARCHIQUE

Points forts

Points à améliorer

2. PERSPECTIVES DE FORMATION

Formulées par le collaborateur

Formulées par le supérieur hiérarchique

3. PERSPECTIVES DE CARRIERE ET DE SANCTION DU MERITE

Signature du collaborateur Signature du supérieur hiérarchique

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


42

FAC-SIMILE D’UNE FICHE D’EVALUATION

PERSONNELS DE DIRECTION ET DE SUPERVISION


FICHE D’EVALUATION ANNEE………….

PERSONNELS DE DIRECTION ET DE SUPERVISION


Prénoms : NOM :
Date et lieu de naissance :
Situation matrimoniale Nombre d’enfants
N° matricule de solde : Fonction : Date :
Grade ou classe : Date : Echelon : Date
:
Date d’entrée Fonction Publique : Ancienneté dans le poste :
Diplômes obtenus :
Connaissances accessoires :
Décoration :
Nom, civile
Adresse prénoms
: et qualité du chef de
service :

CRITERES D’EXIGENCE PROFESSIONNELLE Coeff. Note Total


chiffrée

1. Qualités professionnelles 2 /20 40


Maîtrise des connaissances techniques
Mobilisation sur les objectifs de son unité
Respect des délais
Probité et conscience professionnelle
Méthode et organisation du travail
2. Comportement au travail 2 /20 40
Qualité des relations (services et usagers)
Assiduité ou absences fréquentes du service
Soin apporté dans l’utilisation du matériel
3. Rendement 3 /20 60
Degré d’atteinte des objectifs et des tâches
Bonne utilisation des moyens disponibles
4. Aptitude à diriger 3 /20 60
Qualité d’animation, de coordination et de
contrôle
Modèle d’autorité et de maturité
Sens des responsabilités de l’Etat et du service
public
TOTAL 10 200

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


43

Moyenne /20
Emplacement réservé à l’agent
L’agent peut donner, s’il le juge, des indications sur ses souhaits
d’évolution
professionnelle et ses besoins en formation.

1. APPRECIATION GLOBALE DU SUPERIEUR HIERARCHIQUE

Points forts

Points à améliorer

2. PERSPECTIVES DE FORMATION

Formulées par le collaborateur

Formulées par le supérieur hiérarchique

2. PERSPECTIVES DE CARRIERE ET DE SANCTION DU


MERITE

Signature du collaborateur
Signature du supérieur hiérarchique
Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
44

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


45

MODELE DE DEMANDE DE DISPONIBILITE

Louga, le 30 Juin 2002


Moustapha NDIAYE
IPCE Mle de solde : 0000/A
Ecole Bara Diop – IDEN/Louga
Inspection d’Académie de Louga
A Monsieur le Ministre de la fonction publique,
du travail, de l’emploi et des organisations professionnelles

OBJET : Disponibilité pour convenance personnelle

Monsieur le Ministre,
Je sollicite de votre haute bienveillance une mise en position de disponibilité pour
une année à compter du 1e r Octobre 2002.
Je suis appelé, pour des raisons majeures, à m’occuper d’affaires qui, pour être
menées à terme correctement, nécessitent de ma part un temps de travail et une mobilité
inconciliables avec mes charges actuelles de fonctionnaire.
C’est dans le souci de toujours m’acquitter convenablement de mes devoirs vis-à-
vis de l’administration que j’ai décidé, Monsieur le Ministre, de vous soumettre la présente
demande qui, je l’espère vivement, recevra de votre part une suite bienveillante.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, l’assurance de mon entier dévouement.

L’Intéressé,

Le Directeur de l’Ecole, L’IDEN, L’IA,

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


46

REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple – Un But – Une Foi

MINISTERE DE L’ECONOMIE
DES FINANCES ET DU PLAN

DIRECTION GENERALE DES


FINANCES

DIRECTION DE LA SOLDE
DES PENSIONS ET RENTES VIAGERES

NOMENCALTURE DES PIECES A FOURNIR POUR LA PENSION

I – AGENT PARTANT EN RETRAITE

1. Demande de liquidation de pension ( modèle joint)


2. Acte de mariage ou de divorce
3. Acte de naissance de tous les enfants mineurs et majeurs éventuellement
de décès
4. Certificat de vie collectif de tous les enfants (mineurs et majeurs)
5. Etat signalétique des services militaires
6. Matricule de pension militaire (titulaire de pension militaire)
7. Certificat de scolarité des enfants
8. Les justifications de la validation des services auxiliaires effectués par le
fonctionnaire :
• Autorisation de validation
• Etat des sommes dues
• Etat des sommes versées (quittance de versement de certificat
administratif)

II – EMPLOYEUR

9. Certificat de cessation de paiement (CCP) arrêté à la fin du mois au cours


duquel le fonctionnaire est admis à la retraite (Direction de la solde, des
pensions et des rentes viagères)
10. Décision constatant l’admission à la retraite (Ministère de la fonction
publique, de l’emploi et du travail)
11. Relevé général des services (Ministère de la fonction publique, de l’emploi
et du travail)

NB : Les pièces 3, 4 et 7 ne concernent que les enfants ne figurant pas au CCP

Guide pratique sur la carrière de l’enseignant


Nom,Prénoms,Grade…………………………………………
………………………………………
……………………………………………………………… 47
48

………………………………………
MatriculeMODELE de solde :………………………………..Date de
DE DEMANDE DE LIQUIDATION DE PENSION

naissance SIGLES ET ABREVIATIONS


:……………………………
DIRECTION DE LA SOLDE,
Date
DES d’admission
PENSIONS à la retraite :……………………Référence
ET RENTES VIAGERES
BFEM Brevet de fin d’études moyen
de l’acte :…………………………
……………………………………Nombre
BE Bordereau
REGIME GENERALd’envoiDES PENSIONS CIVILES ET MILITAIRES DE LA REPUBLIQUE
DU SENEGAL (LOI N° 81.52 DU 10 JUILLET 1981)
d’années de
services
CAP
militaires :………………………
Certificat d’aptitude pédagogique

Auxiliaires
CE ont-ils
Chargé d’enseignement
DEMANDE été validésDE?RETRAITE
DE PENSION OUI-NON Autorisation de
validation
CL Classe n°…………………………
………………………………………………
DAJLD Division des affaires juridiques, de la liaison et de la documentation

du……………………….Etat
DFP Direction de la formation professionnelle des sommes…………
N°………………………………………..du…………………
ECH Echelon
……………………………………
ENAES Ecole nationale des assistants et des éducateurs spécialisés
Nombre d’épouses
ENS Ecole normale supérieure
:………………………….Nombre
d’enfants :…………………………………
IEN Inspecteur de l’éducation nationale
Prénoms, date de naissance des enfants :
MC Maître contractuel
………………………………………………………………
ME Ministère de l’éducation
……………………………………… l’éducation de base et des langues nationales
MEN/MDCEBLN Ministère de l’éducation nationale / Ministre délégué chargé de
………………………………………………………………
MME Ministère de la modernisation de l’Etat
………………………………………
………………………………………………………………
NB EP Nombre d’épouses
………………………………………
NB MF Nombre de majorations familiales
………………………………………………………………
………………………………………
NI Normalien instituteur
………………………………………………………………
PC Professeur contractuel
……………………………………… SIGNATURE
………………………………………………………………
PES Professeur d’enseignement secondaire
………………………………………
………………………………………………………………
PPAL Principal
……………………………………… Guide pratique sur la carrière de l’enseignant
TEI Total enfants imposables
………………………………………………………………
………………………………………

Nature de la pension (1) :


………………………………………………………………
…………

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