TD3 Droit Constitutionnel

TD3 Droit constitutionnel FORGAS Amélie
Dissertation
La séparation et la collaboration des pouvoirs
“Ce serait provoquer une tentation trop forte pour la fragilité́ humaine, sujette à
l'ambition que de confier à ceux-là̀ même qui ont déjà̀ le pouvoir de faire les lois,
celui de les exécuter.”, autrement dit le cumul des pouvoirs par une seule personne
impacterait les libertés. Cette citation provient de John Locke un philosophe anglais
du XVIIème siècle. Il est le premier auteur à avoir évoqué la conception de
séparation des pouvoirs. Par la suite, cette théorie sera reprise par le philosophe
français Montesquieu. De son vrai nom Charles Louis de Secondat, il est un écrivain
et philosophe des Lumières du XVIIIème siècle.
La notion de séparation des pouvoirs selon le vocabulaire juridique
Cornu est définie comme « l’organisation du système politique dans laquelle les
fonctions sont réparties entre des autorités spécialisées mutuellement
indépendantes ». La collaboration quant à elle est définie comme étant une
« coopération c’est-à-dire un travail en commun. », selon le vocabulaire juridique
Cornu. La théorie de la séparation est apparue pour la première fois au siècle des
Lumières, entre le XVIIème et le XVIIIème siècle. Dans la conjoncture actuelle, la
séparation des pouvoirs est avant toute chose un principe des démocraties
modernes étant appliquée différemment entre les états. La séparation des pouvoirs a
pour objectif de séparer les différentes fonctions de l’État dans l’intention d’empêcher
les abus de pouvoir. La séparation permet donc d’éviter l’arbitraire. Il existe trois
fonctions principales de l’État, la fonction législative qui est le pouvoir de faire les
lois, la fonction exécutive qui est le pouvoir d’exécuter les lois et enfin la fonction
judiciaire qui est le pouvoir de punir les infractions et de trancher les différends. Pour
qu’il y ait séparation des pouvoirs, les pouvoirs doivent être occupés par des
personnes qui sont toutes distinctes les unes des autres. La séparation des pouvoirs
a une portée juridique importante car elle permet de garantir « l’indépendance
fonctionnelle des juridictions par rapport aux pouvoirs exécutif et législatif ».
Comment la
séparation et la collaboration des pouvoirs sont-elles établies dans nos sociétés
actuelles ? Après avoir
analysé que le séparation des pouvoirs est une conception essentielle, nous
étudierons la mise en œuvre de la séparation des pouvoirs dans nos démocraties
modernes.
I- La séparation des pouvoirs une conception essentielle
La séparation des pouvoirs est une conception essentielle qui a été établie
durant le XVIIème et le XVIIIème siècle en Europe occidentale. La théorie de la
séparation des pouvoirs a pris son essence grâce à la pensée des Lumières.
Cette distinction entre les pouvoirs a conduit à une certaine organisation de ces
pouvoirs.
A) L’essence de la séparation des pouvoirs
La théorie de la séparation des pouvoirs a été abordé pour la première en

Europe durant l’époque moderne, celle des philosophes de Lumières. C’est le
philosophe anglais John Locke qui est le premier à l’avoir théorisée dans son
ouvrage intitulé Essai sur le gouvernement civil, ce livre a été publié en 1690. Dans
son ouvrage il montre qu’il devrait y avoir l’existence de trois pouvoirs distincts au
sein de l’État. Ces pouvoirs sont le législatif qui est le plus représentatif de la
population, l’exécutif et le confédératif qui est lié aux rapports internationaux. Dans
sa théorie John Locke évoque la nécessité de séparé les pouvoirs législatif et
judiciaire, car si les personnes à la tête de ces pouvoirs sont les mêmes, celle-ci
peuvent se passer d’obéir aux lois. Cependant il évoque la nécessité de la
collaboration entre le pouvoir exécutif et le pouvoir confédératif car ce sont tous deux
des pouvoirs disposant de la force publique. Par la suite, la philosophe français
Montesquieu reprend les idées diffusées par John Locke dans son ouvrage De
l’esprit des lois qui paraît en 1748. Montesquieu, tout comme John Locke, distingue
trois pouvoirs le pouvoir législatif, exécutif et judiciaire. Le pouvoir judiciaire a été
ajouté par Montesquieu car selon lui il y a une distinction qui doit être faite entre le
juge et les autres pouvoirs. Montesquieu par du principe que la nature humaine est
mauvaise en conséquent des limites doivent être posées pour éviter qu’une seule et
même personne est tous les pouvoirs ce qui pourrait mener à une tyrannie. Pour le
philosophe si les pouvoirs ne sont pas séparés il n’a pas de libertés.
Faire les distinctions entre les
trois pouvoirs permet donc de limiter l’arbitraire ainsi que d’empêcher la tyrannie. Ce
principe institué par John Locke et Montesquieu est le fondement de la séparation
des pouvoirs.
B) L’organisation des pouvoirs
L’organisation des pouvoirs est un élément fondamental dans la séparation

des pouvoirs. Les trois fonctions qui sont la fonction législative, la judicaire et
l’exécutive s’organisent différemment.
Tout d’abord, le pouvoir législatif ce pouvoir a la charge de la rédaction
et de l’adoption de lois, ce pouvoir exerce également un contrôle sur le pouvoir
exécutif. Le pouvoir législatif est exercé par un parlement, qui est composé de
chambres qui comportent chacune des membres élus par le peuple ou par des
procédures spécifiques.
Ensuite, il y a le pouvoir judiciaire ce pouvoir veille à ce que
l’interprétation des lois soit correcte. Le pouvoir judiciaire puni et sanctionne les
infractions ainsi que le non-respect de la loi, ce pouvoir garantit que les lois sont
appliquées de manière équitable. Il vérifie la légalité des actions des deux autres
pouvoirs. Ce sont les tribunaux et les juges qui sont les éléments majeurs du pouvoir
judiciaire. L’indépendance de ce pouvoir est indispensable, car il doit garder son
impartialité. Enfin, le pouvoir exécutif est exercé par le chef de l’État qui dirige la
politique nationale. Il a le pouvoir de mettre en place des lois, des règlements. Il
exerce également un pouvoir sur l’armée, son rôle diffère en fonction des États. Les
décisions du pouvoir exécutif sont dans la plupart des cas par des arrêtés ou des
décrets. Ainsi l’organisation bien précise des trois pouvoirs varie en fonction de
la constitution et des lois nationales des pays. Cette organisation s’opère dans les
pays ayant des politiques démocratiques.
La séparation des pouvoirs est une conception essentielle dans le bon

fonctionnement des politiques. L’essence de ce principe provient avant tout des
philosophes John Locke et Montesquieu qui ont tous deux montré la nécessité de la
séparation des pouvoirs. Cette séparation a également conduit à une organisation
bien spécifique de chacun de ces pouvoirs. Dans nos politiques démocratiques
actuelles la mise en œuvre de la séparation des pouvoirs est propre à chaque État.
II- La mise en œuvre de la séparation des pouvoirs dans nos démocraties

modernes
La séparation des pouvoirs a provoqué trois types de régimes politiques, le

régime parlementaire, le régime présidentiel et le régime d’assemblée. Chacun de
ces régimes sont appliqués dans les démocraties modernes ce qui conduit à des
distinctions dans la séparation des pouvoirs. En France la séparation des pouvoirs
est souple ce qui permet une certaine collaboration des pouvoirs tandis que les
États-Unis ont un régime présidentiel qui apporte une séparation stricte des pouvoirs.
A) Le régime parlementaire français une séparation souple des pouvoirs

permettant une certaine collaboration des pouvoirs
En France la séparation des pouvoirs est apparue pour la première lors de la

Révolution française avec la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen de
1789, « Toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée, ni la
séparation des Pouvoirs déterminée n’a point de Constitution ». La séparation des
pouvoirs en France a connu de nombreux changements. Aujourd’hui la France est
dans un régime parlementaire, ce régime repose sur le principe de séparation souple
des pouvoirs cela implique une collaboration entre les trois pouvoirs. Cette
collaboration créée une interdépendance entre les trois pouvoirs. Le régime
parlementaire est composé de « moyens d’actions réciproques qui permettent de
remettre en cause l’existence de l’autre ce système est le mécanisme de
responsabilité de dissolution ». Le parlement contrôle l’action du gouvernement et
peut le renverser si celui-ci n’est pas satisfait, le parlement a donc une fonction
exécutive. Il existe deux moyens pour savoir si le gouvernement a la confiance de la
majorité de la chambre. Le premier moyen est à l’initiative du gouvernement c’est ce
qu’on appelle la question de confiance, article 49 alinéa premier. Le second moyen
est à l’initiative des députés c’est la motion de censure, article 49 alinéa deux. Si les
votes de censure sont majoritaires sur les votes de confiance le gouvernement doit
démissionner à ce même moment le gouvernement peut dissoudre l’Assemblée.
Cette possibilité implique une dualité de l’exécutif, c’est ce qu’on appelle un exécutif
bicéphale. Le régime parlementaire est donc un régime de séparation souple des
pouvoirs car le gouvernement et l’Assemblée « participent à la fonction de l’autre et
disposent de moyens de l’autre ». Bien
qu’aujourd’hui le régime parlementaire dualiste n’est plus très présent, la France fait
partie des derniers pays à avoir ce type de régime. Le régime parlementaire dualiste
est un système dans lequel le gouvernement à un rôle qui est déterminant car il peut
à la fois révoquer le chef de l’État et le Parlement, le gouvernement est donc
responsable devant deux autorités.
Ainsi le régime parlementaire français a bien une séparation souple des pouvoirs
ce qui permet une certaine collaboration de ces pouvoirs qui dépendent les uns des
autres.
B) Le régime présidentiel étasunien une séparation stricte des pouvoirs
Le régime présidentiel est propre aux États-Unis, ce type de régime est apparu
au XVIIIème siècle avec la Constitution de 1787 permettant la séparation des
pouvoirs tout en remplaçant le roi par un président. Le régime présidentiel étasunien
repose sur une séparation dite rigide des pouvoirs. Une caractéristique importante
ressort du régime présidentiel, le président ne peut pas dissoudre le Congrès, cela
signifie qu’il n'y a pas de moyens réciproques entre le Congrès et le Président. Le
Président ne participe pas à la fonction législative, c’est-à-dire que le Congrès est
indépendant, il peut par exemple refuser le vote du budget. Le Congrès et le
Président ne disposent d’aucun moyen d’action sur l’autre ce qui montre bien une
séparation stricte des pouvoirs. Les deux institutions peuvent uniquement
s’empêcher c’est le système des freins et contre-poids « checks and balances ».
Dans le régime présidentiel Étasunien le Président dispose de pouvoirs qui sont très
importants étant donné qu’il n’existe pas de Premier ministre dans ce système. Par
conséquent, le Président est l’unique représentant du pouvoir exécutif, c’est ce qui
est appelé un régime présidentiel monocéphale. Le Congrès qui est l’équivalent du
Parlement en France dispose de pouvoirs très importants
Ainsi dans nos démocraties modernes la séparation des pouvoirs est faite
différemment en fonction des pays cette séparation peut-être aussi bien souple
impliquant une collaboration des pouvoirs que rigide impliquant une séparation stricte
des pouvoirs.
Sources :
Définitions
- Vocabulaire juridique Cornu
Manuel :
- Droit Constitutionnel et des Institutions politiques de Jean-Claude Acquaviva
et Aline Gonzalez.
Sites :
- https://www.maxicours.com/se/cours/la-separation-des-pouvoirs/
- https://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMDictionnaire/1494
- https://www.cairn.info/revue-dossiers-du-crisp-2016-2-page-9.htm#:~:text=Ces
%20trois%20pouvoirs%20se%20définissent,%27application%20de%20la
%20loi.%20»
- https://www.vie-publique.fr/fiches/38028-justice-et-separation-des-
pouvoirs#:~:text=La%20théorie%20de%20la%20séparation,aux%20pouvoirs
%20exécutif%20et%20législatif.
- https://www.vie-publique.fr/fiches/19482-quels-sont-les-rapports-entre-le-
gouvernement-et-le-parlement
- https://www.doc-du-juriste.com/droit-public-et-international/droit-
constitutionnel/dissertation/origine-mise-oeuvre-principe-separation-pouvoirs-
451143.html
- https://www.universalis.fr/encyclopedie/separation-des-pouvoirs/2-mise-en-
oeuvre-et-actualite-du-principe/
- https://www.conseil-constitutionnel.fr/la-constitution/la-separation-des-pouvoirs
La collaboration est une action de collaborer et de mettre en commun
La séparation est une action de séparer et de travail individualisé
Le Pouvoir : Législatif, exécutif et judiciaire
La collaboration remet-elle est cause la séparation des pouvoirs ?
Elle est nécessaire dans un régime parlementaire. Cependant, elle ne l’est plus dans un
régime présidentiel.
I- La nécessité d’une collaboration dans un régime parlementaire
II- L’absence de collaboration dans un régime présidentiel

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A) L’essence de la séparation des pouvoirs

La théorie de la séparation des pouvoirs a été abordé pour la première en

B) L’organisation des pouvoirs

L’organisation des pouvoirs est un élément fondamental dans la séparation

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II- La mise en œuvre de la séparation des pouvoirs dans nos démocraties

La séparation des pouvoirs a provoqué trois types de régimes politiques, le

A) Le régime parlementaire français une séparation souple des pouvoirs

En France la séparation des pouvoirs est apparue pour la première lors de la

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