بورحلة نهاد 5

(‫ م‬2023 ‫اﻓرﻴﻝ‬/04 ‫اﻟﻤﺤﻴط واﻷﻗﺎﻟﻴم ) اﻟﻌدد‬، ‫ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠوم اﻟﻤدﻴﻨﺔ‬ ‫ﺒورﺤﻠﺔ ﻨﻬﺎد‬
LE DEVELOPPEMENT DU TOURISME ET SON IMPACT E SUR LE

DEVELOPPEMENT LOCAL DE LA WILAYA DE SKIKDA.
Bourahla Nouhed, Université Badji Mokhtar Annaba.
E-mail : [email protected]
Résumé :
Depuis les années soixante, le tourisme est devenu un phénomène mondial, source de économique
pour de nombreux pays en particulier autour de la méditerranée, car il Constitue le nouveau moteur de
développement durable de soutien à la croissance et le vecteur clé de la tertiarisation de l’économie en
raison du potentiel de création de richesses, d’emploi et de génération de revenus durables. Attentif
aux expériences des pays voisins et à ceux qui ont enregistré des succès en matière d’activités
touristiques, notre pays doit s’inspirer de leurs réussites mais aussi de leurs déconvenues, car l’Algérie
est incontestablement un pays richement doté en potentiels touristiques caractérisés par :
- un climat contrasté favorable à la pratique de plusieurs formes de tourismes complémentaires.
- un territoire immense avec des paysages picturaux (montagne, forets, Sahara et oasis).
- une position géographique stratégique en égard à la demande internationale, avec 1200 Km de cotes
avec une trentaine de caps et autant de plages ;
-A ces ressources naturelles, s’ajoutent tous les éléments du patrimoine culturel et historique qui
jalonnent les différentes tranches du passé de l’Algérie : héritage préhistorique, phénicien, berbère
romain, vandale, byzantin, arabo-musulman, turc espagnol, français…
La wilaya de SKIKDA est une contrée méditerranéenne qui ambitionne d’occuper aujourd’hui une
place sur le marché du tourisme national et international compte tenu :
- Le prestigieux passé historique de Rusicada.
- Les nombreuses potentialités touristiques naturelles et culturelles.
- La frange côtière de la wilaya de Skikda peut devenir un grand pole d’attraction et de vocation
touristique vis-à-vis de la demande nationale grâce à la richesse de ses paysages naturels et l’étendue
des nombreuses plages sachant que des milliers d’Algériens en l’absence d’équipement d’hébergement
touristique balnéaires favorable aux séjour de tourisme sur le plan quantitatif et qualitatif se voient
dans l’obligation d’aller passer leurs vacances durant la saison estivale dans d’autre pays du basin
méditerranéen. Dans l’optique que le tourisme mérite sans aucun doute une grande attention Pour
l’importance qu’il a dans l’économie globale du pays ; nos motivations pour le choix du thème ont
plusieurs raisons dont les plus importantes sont :
- Sensibilisation des collectivités locales et les citoyens a l’importance du tourisme dans le

développement en générale et le développement économique local en particulier.
- Réapprendre dans la cadre d’une politique de développement durable à admirer la nature et les
paysages avec toutes leurs composantes pour susciter le respect de l’environnement et la nécessité
d’exploiter rationnellement les richesses naturelles, les préserver pour les générations futures.
- L’un des raisons du choix du thème aussi est l’apparence trompeuse qui nous donne l’impression
que le cadre législatif et organisationnel est idéal dans ce qui concerne l’utilisation et la gestion des
plages et des zones d’expansion touristiques et du patrimoine culturel mais malheureusement ce
dernier est faible et son application dans le terrain est très limitée. Alors, pour toutes ces raisons, on a
voulus attirer l’attention vers le secteur du tourisme dans la wilaya de Skikda et a cet effet et en
partant d’une approche écologique et sociale qui cherche la conservation et la protection de la nature et
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la société, économique qui cherche a mettre le secteur du tourisme en égalité avec les autres secteurs
qui ont la priorité , et législatif qui vise a mettre le cadre législatif existant en marche et le soutenir
avec d’autre lois qui cernes touts ce qui concerne le tourisme sans oublier l’approche participative et
coordonnée en vue de la consolidation de l’image de la destination Algérie et son profil international
ainsi l’amélioration de l’image de la situation algérienne sur le plan sécuritaire et tout ça dans le but
d’un développement touristique qui nous guide éventuellement au développement local souhaité, de là
il y’a plusieurs questions qui s’imposent :
1-Comment assurer le développement économique souhaité de la wilaya de Skikda tout en

protégeant et en préservant ses valeurs naturelles et culturelles et sociales, et permettant ainsi on
utilisant de façon qu’il y’a un dialogue certain entre le tourisme et son milieu intérieur et extérieur?
2-Est-ce- que l’Algérie a un dispositif législatif solide qui peut relancer et développer le secteur
touristique pour plus se reposer uniquement sur le secteur pétrolier?
3 Est-ce- que les différents acteurs partenaires et intervenant publics contribueront ils pour
effectuer des résultats opérationnelles qui visent a la mise en valeur des richesses naturelles afin de
développer le secteur du tourisme et atteindre le développement local souhaité de la wilaya ?
Alors le tourisme est désormais une priorité nationale portée par une nouvelle politique touristique
ambitieuse et pragmatique. En effet notre retard dans le domaine touristique constitue, en lui-même,
un atout Incontestable car ce retard nous donne l’avantage de pouvoir offrir un produit touristique
nouveau, qui répondra à une demande dont les besoins sont complexes et fluctuants, notre démarche
est de profiter des réussites des pays touristiques tout en évitant leurs échecs. Pour cela ce faire, il
faudrait savoir quand, comment et où saisir notre chance économique, à travers une stratégie de
développement cohérente, efficace et judicieuse, cette stratégie reposera sur le lancement de plusieurs
chantiers, à réaliser dans le temps et l’espace, à travers une démarche cohérente et hiérarchisée, dont
certaines actions devront faire l’objet d’une mise en œuvre immédiate:
*Protection et réhabilitation de notre patrimoine et de nos vestiges historiques ;
*Densification et amélioration des réseaux de communication ;
*Donner l’aide aux artisanats afin de réhabiliter notre patrimoine artisanal ;
*Formation des jeunes aux différentes activités liées au tourisme et à l’artisanat ainsi la formation
accélérée des jeunes à la maîtrise des langues étrangères au niveau des centres de formation
professionnelle en les dotant d’équipements adéquats ;
* La dotation des agences de voyages de moyens nécessaires pour les rendrent plus opérationnelles et
efficaces .
*Développement des activités culturelles et de loisirs et redynamiser les fêtes des villes (folklore,
danse, chants, théâtre, gastronomie fêtes des cerises, des raisins des fraises…etc.) ;
Lorsque la mise à niveau sera réalisée, il faudrait engager une politique d’investissement capable de
drainer les capitaux nationaux et étrangers pour la réalisation des infrastructures touristiques. Enfin il
faut dire que l’adéquation entre le produit touristique à offrir et demande à cibler, suppose un
marketing et une publicité captivant, soutenus par nos agences de voyages, nos représentations
diplomatiques, nos associations, et aussi par l’organisation de manifestations culturelles dont les
besoins s’identifient à l’offre de notre pays et il est nécessaire de rappeler, que la promotion du
secteur touristique nécessite l’adhésion de toutes les parties antagonistes à savoir l’état, les autorités
publiques, le secteur privé et le citoyen, toutes ces parties devront conjuguer leurs efforts pour adhérer
à ce choix stratégique pour relever les défis et le paradoxe qui est autour de cette ressource inépuisable
qui est le tourisme et pallier a la vulnérabilité de l’économie algérienne qui est une économie rentière.
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Mots clés : tourisme, développement touristique, développement économique local, potentialités

touristique, développement durable.
Introduction :
Le tourisme est un secteur important pour la réalisation des objectifs du développement et
représente pour de nombreux pays une véritable manne pour l’économie nationale, le
dynamisme du secteur touristique, ses importants effets directs et indirects sur les économie
des pays en développement notamment font de ce secteur un outil de développement
particulièrement prometteur, Il est bien l’un des secteurs économiques parmi les plus
dynamique (1), car il contribue au développement local, dans une logique économique de
valorisation et de préservation des ressources matérielles et immatérielle. L’Algérie est
incontestablement un pays richement doté en potentiels touristiques caractérisés par :
- un climat contrasté favorable à la pratique de plusieurs formes de tourismes
complémentaires.
- un territoire immense avec des paysages picturaux (montagne, forets, Sahara et oasis).
- une position géographique stratégique en égard à la demande internationale, avec 1200 Km
de cotes avec une trentaine de caps et autant de plages .
-A ces ressources naturelles, s’ajoutent tous les éléments du patrimoine culturel et historique
qui jalonnent les différentes tranches du passé de l’Algérie : héritage préhistorique,
phénicien, berbère romain, vandale, byzantin, arabo-musulman, turc espagnol, français… Le
but de cette communication est de montrer l’importance des activités touristiques et leur
participation dans le développement local de la wilaya de Skikda, ainsi de mettre l’accent sur
l’importance de la participation de la société locale et les collectivités locales dans la relance
du secteur touristique.
La wilaya de SKIKDA est une contrée méditerranéenne qui ambitionne d’occuper aujourd’hui
une place sur le marché du tourisme national et international compte tenu :
- Le prestigieux passé historique de Rusicada.
- Les nombreuses potentialités touristiques naturelles et culturelles.
- La frange côtière de la wilaya de Skikda peut devenir un grand pole d’attraction et de
vocation touristique vis-à-vis de la demande nationale grâce à la richesse de ses paysages
naturels et l’étendue des nombreuses plages sachant que des milliers d’Algériens en l’absence
d’équipement d’hébergement touristique balnéaires favorable aux séjour de tourisme sur le
plan quantitatif et qualitatif se voient dans l’obligation d’aller passer leurs vacances durant la
saison estivale dans d’autre pays du basin méditerranéen. Dans l’optique que le tourisme
mérite sans aucun doute une grande attention Pour l’importance qu’il a dans l’économie
globale du pays ; nos motivations pour le choix du thème ont plusieurs raisons dont les plus
importantes sont :
- La sensibilisation du citoyen au fait touristique afin que la société toute entière en saisisse
l’enjeu et devienne partie prenante du tourisme, car on ne fait pas de tourisme sans la
participation active de la société.
- Sensibilisation des collectivités locales a l’importance du tourisme dans le développement
en générale et le développement économique local en particulier.
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- Réapprendre dans la cadre d’une politique de développement durable à admirer la nature et

les paysages avec toutes leurs composantes pour susciter le respect de l’environnement et la
nécessité d’exploiter rationnellement les richesses naturelles, les préserver pour les
générations futures.
- L’un des raisons du choix du thème aussi est l’apparence trompeuse qui nous donne
l’impression que le cadre législatif et organisationnel est idéal dans ce qui concerne
l’utilisation et la gestion des plages et des zones d’expansion touristiques et du patrimoine
culturel mais malheureusement ce dernier est faible et son application dans le terrain est très
limitée.
Alors, pour toutes ces raisons, on a voulus attirer l’attention vers le secteur du tourisme
dans la wilaya de Skikda et a cet effet et en partant d’une approche écologique et sociale qui
cherche la conservation et la protection de la nature et la société, économique qui cherche a
mettre le secteur du tourisme en égalité avec les autres secteurs qui ont la priorité , et législatif
qui vise a mettre le cadre législatif existant en marche et le soutenir avec d’autre lois qui
cernes touts ce qui concerne le tourisme sans oublier l’approche participative et coordonnée
en vue de la consolidation de l’image de la destination Algérie et son profil international ainsi
l’amélioration de l’image de la situation algérienne sur le plan sécuritaire et tout ça dans le
but d’un développement touristique, de là il y’a plusieurs questions qui s’imposent :
1-Comment assurer le développement économique souhaité de la wilaya de Skikda tout en
protégeant et en préservant ses valeurs naturelles et culturelles et sociales, et permettant ainsi
on utilisant de façon qu’il y’a un dialogue certain entre le tourisme et son milieu intérieur et
extérieur?
2-Est-ce- que l’Algérie a un dispositif législatif solide qui peut relancer et développer le
secteur touristique pour plus se reposer uniquement sur le secteur pétrolier?
3 Est-ce- que les différents acteurs partenaires et intervenant publics contribueront ils pour
effectuer des résultats opérationnelles qui visent a la mise en valeur des richesses naturelles
afin de développer le secteur du tourisme et atteindre le développement local souhaité de la
wilaya ?
Le tourisme est l’un des éléments de la vie dont il ne faut jamais négliger car il a une grande
importance au niveau culturel, sociologique, politique et surtout économique. Alors de la et
après la définition de la problématique et le contexte et les questionnements présentés ci-
dessus, nous essayons d’émettre les hypothèses suivantes sur lesquelles la présente
communication est constituée :
a/Premièrement, une hypothèse à caractère économique qui suggère qu’après l’indépendance
l’Etat algérien a donné toute l’importance aux secteurs de l’industrie et l’agriculture en
négligeant l’activité touristique en le considérant comme un secteur secondaire. Si cette
hypothèse s’avère juste, il est urgent de redonner à ce secteur son dans l’économie globale du
pays.
b/Deuxièmement une hypothèse d’ordre culturel et social qui montre que le tourisme a le
rôle d’attraction des touristes, ce flux engendre dans la plupart du temps des échanges
culturels positifs entre les touristes et la population autochtone si cette dernière est à la
hauteur de ces échanges, par contre le manque où l’absence d’une culture touristique de la
part de la population autochtone peut avoir une incidence négative sur le développement
touristique de notre zone d’étude.
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c/Troisièmement une hypothèse liée à l’aspect des lois, la législation et à l’organisation.

L’absence d’une politique nationale claire et la pauvreté de la législation Algérienne malgré
les potentialités touristiques que regorgent notre pays ne peuvent en aucun moment rendre
attractif le secteur touristique algérien, laissant échapper une entrée évidente de devises au
profit de pays du bassin méditerranéen.
Enquête par le questionnaire :

c’est un outil technique très fiable qui aide d’une façon particulière à rassembler les
informations sur la zone d’étude. Elle a été orientée selon trois grands axes. Le premier axe
est orienté sur les informations générales sur la culture et la sociologie de la population et son
influence sur l’activité touristique. Le second vise à rassembler toutes les informations de
l’activité touristique des communes étudiées. Pour cette enquête nous avons utilisé une
méthode d’échantillonnage aléatoire simple aussi bien pour la population autochtone vivant
dans la région et celle des touristes (estivants).
Pour l’échantillon des habitants de l’agglomération secondaire de Ben M’hidi qui a selon
RGPH 2008 une population de 7236 habitants, nous avons enquêté 15% de nombre total des
ménages, dont nous avons distribué 350 questionnaires et récupéré 320 copies. Pour
l’échantillon des habitants de la commune d’El Marsa qui à un nombre de population de 6278
habitants selon L’RGPH 2008 nous avons enquêté 17 % des ménages de la commune dont
on a distribué le même nombre de questionnaires qui est 350 et nous avons récupéré 340
copies. -pour l’échantillon des touristes nous avons choisie le mois de juillet 2011 comme
période idéale pour l’enquête dont nous avons distribué le même nombre de questionnaires
qui est 300 copies sur les touristes des deux régions dont nous avons récupéré 216
questionnaires pour l’agglomération secondaire de Ben M’Hidi et 204 questionnaires pour
la commune d’El Marsa.
I – LE TOURISME DANS LA WILAYA DE SKIKDA

La wilaya de SKIKDA est une contrée méditerranéenne qui ambitionne d’occuper aujourd’hui
une place sur le marché du tourisme national et international compte tenu de sa frange côtière
qui peut devenir un grand pôle d’attraction et de vocation touristique vis-à-vis de la demande
nationale grâce à la richesse de ses paysages naturels et l’étendue des nombreuses plages qui
demeurent vacantes par les milliers d’Algériens et étrangers.
I.1 Situation géographique de la wilaya de Skikda
La wilaya de Skikda est située au Nord-Est de l’Algérie, elle s’étend sur une superficie de
4137.68km2avec une population avoisinant les 900000 habitants la wilaya dispose de 140 km
de cotes qui s’étale d’El MARSA jusqu’à oued Zhor aux fins fonds du massif de Collo, elle
est issue de découpage administratif de 1974 et comprend 13 daïra regroupant 38 communes.
Elle est limitée: *Au Nord par la Mer Méditerranée
*Au Sud par les Wilaya de Constantine et Mila
*A l'Est par les Wilaya de Guelma et Annaba
* A l'Ouest par la Wilaya de Jijel (4)
98
Figure 1. Situation géographique et cadre administratif de la wilaya de Skikda. (2)
(Source www.Fr.wikipedia.org/wiki/skikda.).
I.2 POTENTIALIT2S TOURISTIQUES DANS LA WILAYA DE SKIKDA

La wilaya de Skikda présente un terrain d’exploitation très important dans le domaine du
tourisme. Elle peut offrir aussi toute une palette de produits touristiques qui peuvent
satisfaire les demandes les plus exigeantes , car elle est l’une des plus riches wilaya en
matière de potentialités touristiques, dont on peut cité :
I.2.1 Sites balnéaires : El Marsa, Stora, Collo, Ben M’hidi…ect .
I.2.2 Sites forestiers : Ou une multitude de créneaux et d'activités peuvent être développées
au sein de ces massifs montagneux et forestier, tel que le tourisme de montagne et
randonnées et le tourisme sportifs...etc. Parmi ces sites on peut cité : la montagne de Sidi
Driss : d’une altitude de 1634 m.
I.2.3 Plages : Un potentiel de 40 plages, dont les plages permis à la baignar sont 20 plages.
Ces derniers ont connues une forte fréquentation qui a dépassé les neufs millions d’estivants
durant les deux dernières années (en 2010 : 9672182 estivants et en 2011 : 9022182
estivants) (3).
I.2.4 Source thermales : On peut cité Hammam Es-Salhine : source a eau sulfatée et
Hammam El Hamma : traitement des maladies de la peau et de rhumatisme dans la région d’
Azzaba.
I.2.5 Site panoramiques : D’Est en Ouest, la wilaya de Skikda renferme plusieurs points
panoramiques dominants la mer, les plages et les vallées dont on peut citer quelques uns.
* Bouabaz et Bouyala ; point dominants la ville de Skikda, la zone industrielle et la baie de
Stora.
* Forêt récréative de Skikda : domine le massif de la baie de Collo.
99
* Cap Bougaroune : un des caps les plus avancés en méditerranée.

I.2.6 Zones d’expansions touristiques : La wilaya de Skikda dispose de neuf (09) zones
d’expansion touristiques (ZET) situées au niveau des principales communes côtières d une
superficie totale de 2082 hectares, dont 295 hectares aménageables offrons de réelles
possibilités d’investissement (4) .
I.2.7 Sites et Vestiges Culturels et Historiques : dont les plus importants sont : Le Théâtre
romain, Le théâtre municipal, Musée de Skikda, Châteaux Benguena, L’église de sainte
Thérèse , L’ancienne église de Collo, Mosquée sidi Ali el-Kebir , Musée de Skikda….ect
I.2.8 L’artisanat : En outre, la vaste région de Skikda est aussi riche de son artisanat dont
les principales activités artisanales sont: Le tissage des tapis, la broderie artisanale, la
ferronnerie d’art, la transformation des souches de bruyère, la réparation des barques de
pêche, la poterie et la céramique et la sculpture sur bois (5).
I.2.9 Infrastructures hôtelières : L’équipement touristique actuel est insuffisant malgré la
vocation touristique indéniable de la wilaya. Il n'existe à l’heure actuelle aucun hôtel de
tourisme à standing élevé. Les établissements hôteliers sont en nombre de 25 hôtels d’une
capacité totale de 16000 lits se subdivisent en : hôtels classés et non classés. (6)
I.2.10 Les flux touristiques : Vue les potentialités touristiques qui offre la wilaya de Skikda ;
cette dernière est devenue une destination très sollicité durant les saisons estivales de ces
dernières années .Nous avons noté un flux touristique très important qui se présente comme
suite (7) :
Tableau n°01: Statistiques des touristes dans la wilaya de Skikda années 2010 et 2011
Infrastructures nombre Année 2010 Année 2011
Algériens Etrangers Algériens Etrangers
Hôtel touristique 25 13611 513 10820 560
Campings familiaux 09 20488 - 22000 -
Centre estivaux 36 13800 - 15000 -
Autre 03 87 - 00 -
Totale 73 086 13 320 60

Source : direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda (2011).
I.2.10 L’activité portuaire :

L’étude de l’activité portuaire des ports de Skikda est très importante par ce que le port a été
et restera le moyen d’ouverture vers le monde et le moyen qui permet une grande activité
commerciale avec, notamment, le conteneur qui se présente comme l’un des symboles de la
mondialisation. La ville de Skikda dispose deux ports de commerce (ancien et nouveau)
d’importance Internationale (4 420 mètre de longueur « ml ») de quais répartis en 24 postes
d’accostage).
100
I.2.11 Activités des agences de tourisme dans la wilaya de Skikda :

La wilaya de Skikda dispose de 09 agences touristiques qui ont presque le même rôle qui est
le vente des tiques transport aérien et marin ainsi l’organisation du Hadj et Omra. , la plupart
de ces agences ont une clientèle Algérienne et Etrangères. Plusieurs de ces agences ont des
chiffres d’affaires importantes et des qualifications dans le domaine, qui est point positifs et
un atout pour le développement de l’activité de ces dernières (8).
I.2.12 Les principales activités culturelles annuelles de la wilaya de Skikda :

La wilaya de Skikda présente chaque année plusieurs activités culturelles qui rendent de la
wilaya une destination très importante par l’attraction du grand nombre de touristes de toute
l’autre wilaya du pays ainsi que de l’étranger intéressés par ce genre d’activités et
d’évènement, dont on peu citer a titre d’exemple : le moi patrimoine, la semaine du film
algérien, Journée nationale de l’artiste, Festival Nuits, été rosikada, la faite de la
fraise…etc.(9).
I.2.13 Les flux touristiques :

Vue les potentialités touristiques naturelles qui offre la wilaya de Skikda ; cette dernière est
devenue une destination très sollicité durant les saisons estivales de ces dernières années
.Nous avons noté un flux touristique très important qui se présente comme suite :
Tableau n° 02 : Les statistiques des touristes durant les deux dernières années 2010 et
2011
Infrastructures nombre Année 2010 Année 2011
Algériens Etrangers Algériens Etrangers
Hôtel touristique 25 13611 513 10820 560
Campings 09 20488 - 22000 -

familiaux
Centre estivaux 36 13800 - 15000 -
Autre 03 2187 - 4500 -
Totale 73 50086 513 52320 560
Source : direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda 2011.
La wilaya de Skikda est un pole touristique très important par ces potentialités naturels et
culturel très remarquable mais ce secteur souffre de beaucoup de problèmes qui représentent
une véritable obsession pour le développement durable du tourisme dans la wilaya de Skikda
.Pour cela la wilaya de Skikda a relevé le défi en collaboration avec les différentes directions
exécutives en vue de réaliser une relance dans le domaine du tourisme.
101
II – LA SOCIETE CIVIL, LES TOURISTES ET LES COLLECTIVITES LOCAL ET

LEURS RELATION AVEC LE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE DANS LA
WILAYA DE SKIKDA
II.1 Analyse des résultats de l’enquête sur terrain:
Pour l’enquête sur terrain on a choisie deux communes de la wilaya de Skikda la première
c’est la commune d’El Marsa qui est une commune a caractère rural mais qui regroupent des
potentialités touristiques très remarquable et la deuxième c’est l’agglomération secondaire de
Ben M’hidi qui est appartient a une commune a caractère urbain qui est la commune de
Skikda qui préconise aussi des potentialités touristiques intéressantes. Pour ces deux régions
nous avons fais une enquête sur terrain pour les touristes et une autre pour la population
autochtone des deux régions ainsi on a programmé des entretiens avec les responsables ayant
une relation avec le secteur du tourisme que se soit de prés ou de loin.
II.1.1 Analyse des résultats de l’enquête sur terrain de la population des deux
communes
Ces facteurs se résument essentiellement dans les comportements vis-à-vis les touristes
de la part des habitants des régions d’accueil dont il y a des zones touristiques ou l’accueil de
la population d’origine est chaleureux et par contre il y a des zones touristiques ou l’accueil
est moins chaleureux. Pour voir nos zones d’étude appartiennent a quelles catégorie l’enquête
sur terrains par le questionnaire concernant la population de chaque commune s’impose car
c’est le seul moyen qui nous permet de cerner le comportement de la population de ces
dernières vis-à-vis les touristes.
Et pour cerner le degré d‘influence de ce facteur sur l’état des activités touristiques au
sein de ces deux ZET. Pour l’analyse de la première hypothèse présentée au début de la
communication nous avons appuie sur un élément très fiables dans la recherche scientifique
qui est le questionnaire pour arrive aux résultats souhaitées .L’Analyse des résultats de
l’enquête sur terrain de la population des deux communes nous a permis de dégager le
suivant :
- Les comportements vis-à-vis les touristes de la part des habitants des deux régions d’accueil
est presque le même pour les deux régions dont l’accueil de la population de Ben M’Hidi est
plus chaleureux que celui d’El Marsa ou l’accueil est moins chaleureu (zone rurale).
- Les populations des deux régions accepte l’aidée du tourisme.
- La population de Ben M’Hidi se comporte facilement avec les touristes et voit que leurs
comportements sont habituels et acceptés au contraire de celle d’El Marsa qui affirme que les
comportements des touristes sont différents de l’habituelle pour eux.
- On a pu conclure aussi que le tourisme influence sur les sociétés car il transmis pour les
autochtones de nouvelles habitudes et comportements.
- Les populations autochtones des deux régions sont pour la réalisation des projets touristiques
dans leurs régions et ils demandent à travers ses projets le développement local de leurs
régions (les postes de travail ce qui explique le taux très élevé du chaumage dans les deux
régions).
- On a pu dégager aussi la présence de plusieurs contraintes au niveau des deux régions
d’après l’avis de leur population dont pour la population de Ben M’Hidi la contrainte majeur
102
est la pollution industrielle et pour la population d’El Marsa la contrainte majeur est
l’absence des infrastructures touristiques ainsi que l’insécurité.
- L’enquête nous a montré aussi la conscience environnementale des populations des deux
régions.
II.1.2 Analyse de l’enquête sur terrain des touristes des deux communes
L’analyse de l’enquête sur terrain concernant les touristes des deux régions nous a permis
de conclure le suivant :
- La plupart de la clientèle des deux régions est une clientèle locale qui a choisie les deux
destinations pour leurs plages très agréables.
- La plus part des touristes de la région de Ben M’Hidi passent leurs vacances dans les
bungalows et les hôtels par contre pour les touristes d’El Marsa ils louent les maisons et les
jeunes passe leurs vacances dans les camping en plein air.
- La plus part des touristes des deux régions confirme que la qualité des services
d’hébergement et restauration sont acceptables .sans négliger la tranche qui voit que ces
derniers sont de qualité médiocre (cette tranche représente la clientèle de lux qui demande
des services de hautes classe).
- Pour les quantités des services présentés dans les deux régions les touristes confirme qu’il y
a un déficit dans ces derniers car durant la saison estivale la plus part des hôtels affichent
complet et toutes les restaurants sont encombrées
- Concernant les prix des services les touristes l’acceptent avec quelques exceptions. A noter
que les prix sont plus élevés a Ben M’Hidi (zone urbaine) qu’a El Marsa (zone rurale).
- La majorité des touristes des deux régions préfère la saison d’été pour faire le tourisme
malgré que les deux destinations préconisent d’autres potentialités touristiques hors les plages
(montagnes, forets).
- Les touristes des deux régions demandent la création des équipements a structures légères
(cabines de déshabillage, douches toilettes) ainsi ils demandent la mise en place des structures
d’information et d’orientation au niveau des deux régions.
II.1.3 Les collectivités locales :

Nous avons programmes pendant la période de recherche une série d’entretien avec les
autorités consternés ou ayant une relation même de loin avec le tourisme et la planification
dans la wilaya de Skikda, dont on a préféré que ces derniers soient non organisées pour
donner aux responsables plus de liberté aux réponses et pour plus d’extension et même des
changements dans les questions. Et d’après les réponses collectées, nous avons eu une idée
sur la situation du secteur au niveau des communes concernées. Nous avons relevé quelques
doléances et les problèmes réels rencontrés dans les deux régions :
- les collectivités locales des communes concernées sont pour le développement du tourisme
pour qu’il soit un secteur principal pour la région .
- les collectivités locales souhaitent la réalisation d’une carte touristique pour démontrer
aux visiteurs ce que leur région offre comme potentialités touristiques .
103
- concernant la zone d’extension touristique de Ben M’Hidi nous avons constatés que les
responsables imposent les études d’impacts pour les projets industriels pour pouvoir
circonscrire les effets négatifs de ces derniers sur l’environnement et toutes activités.
- les problèmes rencontrés par les projets touristiques à Ben M’Hidi sont nombreux. Ils
concernent la pollution industrielle, le problème du foncier, le manque de financement ainsi
les procédures administratives lourdes. Par contre le tourisme dans la commune d’El Marsa
souffre de l’insécurité, l’absence des infrastructures d’hébergement .
- le manque de suivi pour les études touristiques, dont concernant la zone d’extension
touristiques de Ben M’Hidi a une ancienne étude qui a été faite 1986 et jusqu'à présent rien
les orientations proposées dans l’étude n’ont pas réalisés, au contraire l’assiette foncière de
l’aire de la zone d’extension touristiques est depuis des années entrains de se consommer par
des projets non touristiques. Et pour la zone d’extension touristiques d’El Marsa une étude
est débute en 2006 mais jusqu'à ce jour l’étude est n’est pas approuvée ; et d’après les
réponses récoltées on a pu dégager le suivant :
- les projets touristiques n’ont pas une planification préalable qui prend en considération la
capacité d’accueil de ces sites.
II.1.3.1 Le rôle des collectivités locales dans l’exploitation des ressources touristiques
a fin d’atteindre le développement local
L’application de la décentralisation dans la gestion des affaires de l’état donne aux

collectivités locales un grand rôle pour satisfaire les besoins de la population de la société
on donnant a cette dernière l’importance pour a ces condition de vie ainsi que leurs souhaits
au niveau de leur société. Les collectivités locales représentées par les communes, dont ces
dernières travaillent pour arriver à réaliser un développement local par la réunion de plusieurs
éléments et conditions ainsi qu’a partir de l’élément humain et financier.
De la part que l’élément humain est choisi selon des règles politiques et administratives
de l’autre part le coté financier est un élément essentielle et le moteur de l’élément humain
pour la réalisation et l’exécution de tout les projets programmés dont le but de ces
collectivités est de trouver les ressources financières varies selon se que leurs région
préconisent comme ressources a noter que les revenues du secteurs du tourisme jouent un
rôle important dans le financement des différents projets de développement et a partir de cette
optique l’individu des zones touristique doit être conscient et responsable et doit participer
dans l’augmentation des flux touristiques vers sa région dont il faut qu’il pressente la bonne
image de cette dernière avec une bonne culture touristique qui s’appuis surtout sur la
protection du patrimoine et sites touristiques et être au services des touristes et tourisme et
tout cela pour le but d’atteindre le développement local en appliquant les principes de
développement durable et donner l’importance a la concurrence qui aide a varier et a
améliorer les produits touristiques offrirent ainsi que la concentration sur l’individu qui
représente l’élément de base pour tout développement et le schéma suivant montre le grand
rôle des collectivités locales , la société civile et les ressources financières et leurs
participation dans l’exploitation des ressources touristiques pour atteindre le développement
local souhaité (Fig 02).
104
Il est nécessaire de rappeler, que la promotion du secteur touristique nécessite l’adhésion de

toutes les parties antagonistes à savoir l’état, les autorités publiques, le secteur privé et le
105
citoyen. Toutes ces parties devront conjuguer leurs efforts pour adhérer à ce choix stratégique
pour relever les défis et le paradoxe qui est autour de cette ressource inépuisable qui est le
tourisme et pallier a la vulnérabilité de l’économie algérienne qui est une économie rentière.
A cet effet le souci majeur des autorités locales fut l’amélioration et la mise en valeur des
potentialités préconisées pour répondre aux préoccupations suivantes :
- aspect socio économique : création d’emplois et attribution d’une vocation a la zone ainsi
atteindre le développement local et économique qui est le but principal.
- aspect spatial : développement de la zone en prenant compte le cadre naturel et les vestiges
culturelles et historiques qui préconises ces régions.
III LE TOURISME, LE DEVELOPPEMENT LOCAL ET LA FAIBLESSE DU

CADRE LEGISLATIF
En premier lieu il faut signaler que le secteur du tourisme est resté sans ministère pour
plusieurs années et il était sous la tutelle d’autres secteurs tel : la culture et la communication
ainsi le secteur du jeunesse et sport …etc. Le cadre législatif du secteur du tourisme en
générale connu un grand vide (l’ancienneté et la non clarté du cadre législatif est l’un des
causes principales de la situation critique du secteur) ; dont concernant les zones
d’expansions touristiques par exemple plusieurs sont a l’heure actuelle sans étude ni
aménagement comme c’est le cas pour la zone d’expansion touristique d’El Marsa, ajouté a
tout ça l’utilisation des superficies réservées à ces zones non seulement pour des projets
touristiques mais d’ordres différent c’est a dire il n’est y a pas une lois claire qui protèges
les terrains des zone d’expansion touristique citant a titre d’exemple que dans la zone
d’expansion touristique Ben M’Hidi on a constater une mauvaise consommation de l’espace
touristique dont la quasi totalité des terrains aménageables de cette dernière qui doivent être
réservés aux projets touristique ont été consommé par la croissance urbaine de la ville de
Skikda, par l’attribution des lots de terrains pour la réalisation de maisons individuelles .
Alors la zone d’expansion touristique Ben M’Hidi est devenue une zone d’extension
urbaine et non pas une zone d’expansion touristique ce qui a eu des répercussions néfastes
sur l’espace touristique due d’une part aux mauvaises affectation des sols , on remarquer ce
phénomène de mauvaise consommation de l’espace touristique dans la zone d’expansion
touristique d’El Marsa dont à l’intérieure de cette dernière on a remarqué l’existence d’un
CEM qui en principe ne doit pas être dans un endroit réservé aux projets touristiques. Ce qui
explique la faiblesse de la législation Algérienne qui ne contient pas des textes législatifs
clairs qui protègent les espaces réservés aux projets touristiques.
2-3-2- Le tourisme, le développement et la faiblesse du cadre législatif

L’état Algérien doit donner une grande importance au secteur du tourisme a cause de
son influence positif sur le plan économique par la création et la mise en marche d’un cadre
législatif qui détermine les méthodes du développement durable pour le secteur du tourisme
et les lois spécifiques déterminant l’exploitation des plages et des zones d’expansion
touristiques .L’état a décidé la privatisation par l’appel des investisseurs qui veulent
contracter avec l’agence national du développement touristique (ANDT) chargée de la
gestion de 174 ZET , l’assemblée populaire nationale (APN) a approuver le 06-01-2003 les
deux projets lois pour le développement durable du tourisme et les zones touristiques dont ils
ont apportées des modifications pour que le secteur du tourisme atteint le niveau des autres
106
secteurs participant dans le développement économique ainsi que la gestion rationnel de ce

secteur.
Attentive aux expériences des pays voisins et de ceux considérés comme ayant enregistré
des succès en matière d’activités touristiques, s’inspirant de leurs réussites mais aussi de leurs
déconvenues, notre pays a décidé de donner au tourisme une dimension à la mesure de ses
potentialités et de ses atouts, en raison que pour l’Algérie, le tourisme n’est plus un choix,
c’est un impératif national. Il s’agit désormais d’accompagner et d’encadrer la montée en
puissance du tourisme national et de l’insérer dans les circuits commerciaux du tourisme
mondial par l’émergence de la destination Algérie comme destination touristique de référence
au plan international car notre pays dispose d’un patrimoine naturel, archéologique,
historique et culturel qui doit faire l’objet d’une mise en valeur et d’une mise en lumière de
qualité.
Cependant, la construction d’une destination nationale labellisée requiert la définition
d’une démarche organisée et durable permettant de doter l’activité touristique de la lisibilité et
de la visibilité nécessaires à la consécration d’une économie touristique alternative aux
ressources tarissables et non renouvelables que sont les hydrocarbures, car le tourisme n’est ni
une branche ni un secteur d’activités, c’est une industrie jeune, qui combine promotion du
tourisme et environnement en reposant essentiellement sur la ressource humaine; ses qualités,
ses aptitudes et ses qualifications. Les modifications apportées s’articulent autour des points
suivants :
*Mettre fin au manque de cohérence dans le développement touristique.
*revalorisation des entreprises hôtelières pour augmenter leurs capacités d’hébergement.
* améliorer l’offre touristique ainsi le lancement de nouveaux forme pour l’activité

touristique afin que cette dernier répond au besoins des touristes surtout les étrangers.
Le ministre du tourisme et de l’artisanat a insister sur l’importance de définir une

stratégie nationale claire dans le secteur du tourisme ainsi le développement de
l’investissement et le partenariat et l’exploitation rationnelle du foncier touristique dont
l’approbation le projet de loi des zones d’extensions et sites touristiques après l’inscription
de 31 modifications sur le texte du projet.
En conclusion on peut dire que le vide connu par les zones d’expansions touristiques en
se qui concerne les lois et l’ancienneté et la non clarté de ces derniers est l’un des causes
principales de la situation critique du secteur dont plusieurs de ces ZET sont a l’heure
actuelle sans étude ni aménagement comme c’est le cas de la ZET d’El Marsa. Ajouté a tout
ça l’utilisation de ces zones non seulement par des projets touristique mais d’ordres
différent le cas de la ZET de Ben M’hidi, d’où la difficulté de l’application des lois par les
utilisateurs alors les ZET ont restées sans aménagement a cause de l’absence des procédures
organisationnelles jusqu'à l’apparition du décret exécutif 98/70 .
Portant la création de l’agence nationale du développement touristique (ANDT) chargé

de l’aménagement et la gestion des ZET ,en plus de s vides connu dans les lois il faut pas
oublier que le secteur du tourisme était sans ministère pour plusieurs années et il était sous
la tutelle d’autres secteurs tel la culture et la communication ainsi le secteur du jeunesse et
107
sport avec l’absence des entreprises touristiques. Il faux signaler aussi et insister sur un point
très important c’est qu’il n’est y a pas une lois claire qui protèges les terrains des ZET car un
exemple très simple dans les deux zones d’étude on a remarquer ce problème dont :
*Concernant la ZET de Ben M’hidi on a constater la consommation de l’espace touristique :

La quasi totalité des terrains aménageables de la ZET qui doivent être réservés aux projets
touristique ces derniers ont été consommé par la croissance urbaine des ville de Fil Fila et
Skikda, en particulier par l’attribution des lots de terrains pour la réalisation de maisons
individuelles ce qui a eu des répercussions néfastes sur l’espace touristique due d’une part aux
mauvaises affectation des sols .Concernant la ZET d’El Marsa à l’intérieure de la ZET on a
remarqué l’existence d’un CEM qui en principe ne doit pas être dans un endroit réservé aux
projets touristiques, ce qui explique la faiblesse de la législation Algérienne et confirme la
deuxième hypothèse.
3- Analyse de l’hypothèse a caractère économique
3-1- La participation du secteur du tourisme dans l’économie globale de la wilaya

de Skikda
la wilaya de Skikda a l’instar des autres wilaya côtières compte un nombre important
de potentialités touristiques qui lui permet de participer dans la dynamique de l’activité
touristique du pays et d’après les statistiques récoltées de la direction de planification et
d’aménagement touristique (DPAT) nous avons constaté que durant les quatre dernières
années les recettes du secteur du tourisme sont entrain d’améliorer dont durant l’année
2008 ce secteur a participe dans l’économie globale de la wilaya de Skikda par
27795342366 DA et pour l’année 2009 les recettes en arrivées a 40902799538 DA contre
48974125358DA. pour l’année 2010 et atteint 50147259874 DA en 2011 et cette
augmentation dans les recettes et due a l’amélioration remarquée dans les services
touristiques présentées para port aux année passée ou le secteur du tourisme était vraiment
marginalisé comme le montre la figure n° 03 .
Graph n° 03: Les recettes du tourisme dans la wilaya de S kikda
60000000000
50000000000
40000000000
30000000000
recettes DA
20000000000
10000000000
0
2008 2009
2010
2011
108
3-2- comparaison de la part de financement du secteur du tourisme avec les autres

secteurs dans les deux derniers plans de développement
Nous avons fait la comparaison pour les deux plans parce qu’au niveau de plusieurs
directions des différents secteurs, les données du plan quinquennal (1999 - 2003) sont
indisponibles à cause des crues qui ont touchées les archives. Selon les résultats du tableau n°
03.
Tableau n° 03 : Comparaison de la part de financement du secteur du tourisme par

apport aux autres secteurs dan les deux derniers plans de développement
Directions Montant et taux Plan quiquenal Plan quiquenal

(2005-2009) (2010-2014) Années
(2010-2011-2012)
Travaux publics Montant en DA 22323368464.2 19977512425.6
Taux (%) 28.62 34.94
Hydraulique Montant en DA 11411281643.3 5843450972.8
Taux (%) 14.63 10.22
Amélioration Montant en DA 9125905347 108635585.6

urbaine
Taux (%) 11.70 0.19
Education Montant en DA 8720309553.8 7461549432
Taux (%) 11.18 13.05
Enseignement Montant en DA 5093347172.3 6558158722.8

supérieur
Taux (%) 6.53 11.47
Les forets Montant en DA 1700382363.8 1000590920
Taux (%) 2.18 1.75
Petites et Montant en DA 623993528 726143124.8

moyennes
entreprises Taux (%) 0.8 1.27
Le tourisme Montant en DA 00 234000000
Taux (%) 00 0.4
Source : Directions des secteurs concernés :Année 2012
on constate que le secteur du tourisme représente le secteur le moins financer dans les derniers
plans de développement dont il était hors touts les programmes de financement dont depuis
109
des dizaines d’années ce secteur n’as bénéficier d’aucun DA et récemment on a remarqué

qu’il a revenez a la liste des secteurs financiers mais avec un taux très limite de 0.4% conte
34.94% pour les travaux publics et 10.22 %pour l’hydraulique et 13.05% pour l’éducation et
11.70% pour l’amélioration urbaine…etc.
4- La part du secteur du tourisme dans les trois derniers plans de développement

de la wilaya de Skikda
4-1- Les plans quinquennaux (2000-2004 et 2005-2009)
Il est connu que le secteur du tourisme est parmi les secteurs marginaliser dan la
politique de développement dans la wilaya de Skikda car cette dernière néglige ce secteur et
appuie sur le secteur de l’industrie ;mais se qui ma vraiment étonné durant ma recherche
concernant la part du secteur du tourisme dans les différents plans de développement de la
wilaya de Skikda c’est que récemment dans les deux plans de développement quinquennaux
( 2000-2004) et (2005-2009) la part du secteur était de 00DA c’est a dire que le secteur n’a
bénéficier de rien- du tout malgré les milliards de Dinard réservées pour se plans et que le
secteur du tourisme était hors la concurrences avec les autres secteurs !!!
Et lorsque je me suis approfondit dans la recherche j’ai constaté que cette catastrophe si
je peut dire est causé essentiellement par les responsable c'est-à-dire que ces derniers n’ont
rien demande pour réanimer le secteur car les financements vienne après demande justifier
des responsables des différents secteurs et dans ces cinq ans le directeur du tourisme n’as rien
demandé ou n’as pas dé fondé ou imposer ces demandes du besoin du secteur qui n’as même
pas un siège spécifique a lui (il occupe quelque bureaux avec un autre secteur).
Fig n°04 : comparaison de la part du secteur du tourisme avec celle des autres secteurs dans le
plan de developpement
0,50% quinquennal (2005-2009)
1,91% travaux public
2,18% hydraulique
0%
6,53%
amélioration urbaine
28,62% éducation
11,18%
enseignement superieur
11,70% 14,63% les forets
l'agriculture
petites et moyennes entreprises
le tourisme
Source : auteur + donnes de DDTA de la wilaya de Skikda
4-2 Le plan quinquennal (2010-2014)

Dans ce plan les responsables ont décidé de redonner au secteur sa vrai valeur et sa
apparaît dans les différents plans lancés, réalisés et en cours de réalisation et les trois
tableaux suivant montre la situation du secteur actuellement (dans ces trois dernières
années) a améliorer para port aux deux plans précédent dont le secteur du tourisme a
bénéficié durant les années 2010-2011-2012 d’un montant de : 57176624000.00 DA.
110
Tableau n° 04 : La part du financement du secteur du tourisme dans le plan

quinquennal (1010-1014) *Année 1010*
N° Operation Budget (DA)
01 Etude d’aménagement de deux plages 40000000
02 Etude d’aménagement touristique de quatre ZET 18000000
03 Etude de schéma directeur d’aménagement touristique de 15000000

la wilaya de Skikda (SDAT)
Source : direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda
Tableau n° 05 : La part du financement du secteur du tourisme dans le plan

N° Opération Budget DA
01 Etude d’aménagement de la station thermal de Azzaba 20000000
02 Etude pour la réalisation de siège pour la direction du 40000000

tourisme et de l’artisanat.
03 Etude pour la réalisation d’un centre d’information et 20000000

d’orientation touristique
Tableau n° 06: La part du financement du secteur du tourisme dans le plan

N° Opération Budget (DA)
01 Relation et équipement du siège de la direction du 50000000

tourisme et de l’artisanat
02 Aménagement de deux plages 13000000
03 Réalisation du centre d’information et d’orientation 18000000

touristique
Total des trois années (2010-2011-2012) 234000000
111
Selon la lecture des données des trois tableaux on voit clairement l’amélioration du
secteur du tourisme au sein de la wilaya de Skikda , premièrement par la construction de son
siège qui est une chose très importante et ensuite par la création d’un centre d’information et
d’orientation touristique qui serait dans les prochaines années le guide idéal pour tout les
touristes qui viennent a la wilaya de Skikda ainsi que les différents projets touristiques qui
aident a attirer plus de visiteurs pour la wilaya.
Fig n°05 : Comparaison de la part du financement du secteur du tourisme avec celle des autres
secteurs dans le plan de developpement quinquennal (2010-2014)
1,27% Années 2010-2011-2012,
0,55%
0,40% travaux public
1,75%
hydraulique
11,47%
amélioration urbaine
éducation
34,94%
enseignement superieur
les forets
l'agriculture
13,05% petites et moyennes entreprises
le tourisme
0,19%
10,22%
Alors le tourisme est désormais une priorité nationale portée par une nouvelle politique
touristique ambitieuse et pragmatique en effet notre retard dans le domaine touristique
constitue en lui-même un atout incontestable car ce retard nous donne l’avantage de pouvoir
offrir un produit touristique nouveau, qui répondra à une demande dont les besoins sont
complexes et fluctuants ; pour cela ce faire il faudrait savoir quand, comment et où saisir notre
chance économique, à travers une stratégie de développement cohérente, efficace et
judicieuse, cette stratégie reposera sur le lancement de plusieurs chantiers, à réaliser dans le
temps et l’espace, à travers une démarche cohérente et hiérarchisée, dont certaines actions
devront faire l’objet d’une mise en œuvre immédiate.
Lorsque la mise à niveau sera réalisée, il faudrait engager une politique d’investissement
capable de drainer les capitaux nationaux et étrangers pour la réalisation des infrastructures
touristiques. L’étude de la population des deux régions enquêtée nous a permet de constater
que cette dernière est en générale pour le développement du tourisme.
Pour les touristes on a constaté qu’ils ont satisfais des deux régions avec la demande de
diminuer les problèmes existants et enrichir ces zones par les infrastructures nécessaires pour
la pratique du tourisme. Ainsi on a constater le déséquilibre existant au niveau des
collectivités locales des deux régions car ces derniers ne donnent pas une grande importance
au secteur du tourisme mais il s’intéressent par les autres secteurs : l’habitat
l’enseignement…etc. en négligeant le secteur du tourisme qui peut devenir la première
source de financement pour touts les autres secteurs a condition de la bonne gestion et la
qualification des collectivités locales concernées. En ce qui concerne le financement on a
remarqué que le secteur du tourisme est négligé para port aux autres secteurs économiques.
112
Conclusion
Aujourd’hui le tourisme est de plus en plus considéré comme le moteur du
développement par ses effets d’entraînement des autres secteurs (Agriculture, Artisanat,
Culture, Transports, Services, Industrie…) ,et attentive aux expériences des pays voisins et
de ceux considérés comme ayant enregistré des succès en matière d’activités touristiques,
s’inspirant de leurs réussites mais aussi de leurs déconvenues, l’Algérie a décidé de donner au
tourisme une dimension à la mesure de ses potentialités et de ses atouts ,en raison que pour
l’Algérie, le tourisme n’est plus un choix, c’est un impératif national, en ce sens qu’il
constitue un moteur de développement, de valorisation du patrimoine culturel et historique
national et un accélérateur de la croissance et une source de création de richesses, d’emplois
et de revenus durables.
Il s’agit désormais d’accompagner et d’encadrer la montée en puissance du tourisme
national et de l’insérer dans les circuits commerciaux du tourisme mondial par l’émergence de
la Destination Algérie comme destination touristique de référence au plan international car
notre pays dispose d’un patrimoine archéologique historique et culturel qui doit faire l’objet
d’une mise en valeur et d’une mise en lumière de qualité, Cependant, la construction d’une
Destination Nationale labellisée requiert la définition d’une démarche organisée et durable
permettant de doter l’activité touristique de la lisibilité et de la visibilité nécessaires à la
consécration d’une économie touristique alternative aux ressources tarissables et non
renouvelables que sont les hydrocarbures, car le tourisme ne ressemble à aucune autre
activité; il constitue un assemblage complexe de prestations: transport, hébergement, loisirs,
reposant essentiellement sur la ressource humaine; sur ses qualités, sur ses aptitudes et ses
qualifications.
En ce sens, il requiert une culture de la prestation et du service, car le tourisme n’est ni
une branche ni un secteur d’activités, c’est une industrie jeune, qui combine promotion du
tourisme et environnement.
La wilaya de Skikda à l’instar des autres wilayas du littoral préconise des potentialités
touristiques très intéressantes qui offrent aux promoteurs de véritables opportunités
d’investir plus particulièrement dans le tourisme balnéaire et complémentaire dans cette
communication on a essayé de donner une aidée sur la situation du secteur du tourisme au
sein de la wilaya de Skikda ainsi de donner plus d’importance a un élément du tourisme très
intéressant qui sont les ZET mais jusqu a nos jours la plus part de ces dernières restent vierge
et d’autres leurs terrains sont entrain de se consommer par des projets non touristiques :
Les deux ZET préconisent des potentialités touristiques naturelles très intéressantes
contre des contraintes négligeables pour la ZET d’El Marsa qui représente des conditions très
encourageantes pour le développement du secteur du tourisme au sein de la région, par
contre dans la ZET de Ben M’hidi on a enregistré quelques contraintes de l’ordre naturelles
et anthropiques qui doivent être prisent en charge dans les plus brefs délais pour le relancent
du secteur du tourisme dans la région.
- Les deux sites ont le même caractère balnéaire mais qui diffèrent dans plusieurs critère
tel la mentalité de leurs population leurs situation et leurs caractéristiques écologiques
leurs superficies, la vocation de leurs communes …etc.
- Les deux ZET soufrent du manque d’infrastructures touristiques surtout au niveau de la
ZET d’El Marsa dont on a remarqué l’absence totale des infrastructures touristique en
particulier d’hébergement avec un niveau moindre pour la ZET de Ben M’hidi.
113
En ce qui concerne le financement on a remarqué que le secteur du tourisme est négligé para
port aux autres secteurs économiques.
Pour offrir un produit touristique nouveau, Une stratégie de développement cohérente,
efficace et judicieuse s’impose, Cette stratégie reposera sur le lancement des plusieurs
chantiers, à réaliser dans le temps et l’espace, Dont Certaines actions devra faire l’objet d’une
mise en œuvre immédiate :
*Entretien et réhabilitation des villes, des plages et des infrastructures routières et
aéroportuaires.
*Formation des jeunes aux activités liées au tourisme et l’artisanat.
*Développement des activités culturelles et de loisirs (folklore, danse, chants, théâtre,
gastronomie).
*Redynamiser les fêtes des villes (fêtes des cerises, des oranges, des raisins, des olives, des
fraises, du cheval…etc.).
*Formation accélérée des jeunes à la maîtrise des langues étrangères au niveau des centres de
formation professionnelle en les dotant d’équipements adéquats.
Lorsque la mise à niveau sera réalisée, il faudrait engager une politique d’investissement
capable de drainer les capitaux nationaux et étrangers pour la réalisation des infrastructures
touristiques.
L’état doit dégager des assiettes foncières à mettre à la disposition des investisseurs
potentiels .Ce parrainage, permettra à nos produits touristiques de s’intégrer facilement sur la
marche internationale. L’adéquation entre le produit touristique à offrir et demande à cibler,
suppose un marketing et une publicité captivant, soutenus par nos agences de voyages.
La nouvelle politique touristique est à la fois ambitieuse et pragmatique. Elle s’inspire
des nombreuses expériences réussies, dans les pays riverains de la Méditerranée ou d’ailleurs,
afin d’éviter de dupliquer les erreurs flagrantes et s’inspire des dispositions pertinentes de la
charte du ‘tourisme durable’ de 1995, (15) qui stipule que celui-ci doit être supportable à long
terme sur le plan écologique, viable sur le plan économique, équitable sur le plan éthique et
social pour les populations locales. Elle sera accompagnée également par un dispositif
législatif et réglementaire adapté, et évolutif en cohérence avec le développement durable
lequel personnalise et caractérise la destination touristique algérienne. Elle sera accompagnée
également par un dispositif législatif et réglementaire adapté, et évolutif en cohérence avec le
développement durable lequel personnalise et caractérise la destination touristique algérienne.
En fin on peu dire que le tourisme est désormais une priorité nationale portée par une
nouvelle politique touristique ambitieuse et pragmatique et que la promotion du secteur
touristique nécessite l’adhésion de toutes les parties antagonistes à savoir l’état, les autorités
publiques, le secteur privé et le citoyen. Toutes ces parties devront conjuguer leurs efforts
pour adhérer à ce choix stratégique pour relever les défis et le paradoxe qui est autour de cette
ressource inépuisable qui est le tourisme et pallier à la vulnérabilité de l’économie algérienne
qui est une économie rentière.
114
REFERENCES
(1) Le schéma directeur d’aménagement touristique 2025 : Amorçage du SDAT pour la mise en
tourisme de l’Algérie septembre 2007.
(2) http:/ www.fr.wikipedia.org/wiki/skikda
(3) Direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda (2011).
(4), (5) , (6) et (7) : Direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda (2012).
(5) http:/ www.fr.wikipedia.org/wiki/skikda
(6) Aziad N., (2001) - La wilaya de Skikda un long passé, un grand avenir, cdsp. Inter image, 95p.
(7) : Direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda (2011).
(8) : SDAT ; (2025) - Schéma directeur d’aménagement touristique Nord de la wilaya de Skikda:
Phase (I). Elaboré par l’entreprise nationale des études touristiques Novembre 1998.
(9), (10) et (11) : Direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda (2012).
(12) BET.-STHPL (1998) -Etude d’aménagement touristique de la ZET de Ben M’hidi wilaya de
Skikda : studios- tourisme- hôtellerie - parcs naturels et culturels et lieux de loisirs.
(13) BET : RBZ : chef de projet D.Raccuja (2003) - Etude d’aménagement et de viabilisation de la
ZET El Marsa wilaya de Skikda ; phase I : actualisation des données.
(14) Gérin-Grataloup A.M., (1998) - Précis de géographie. Ed.Nathan. Paris, 160 p.
(15) http://www.insula.org/tourism/version.
115

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(‫ م‬2023 ‫اﻓرﻴﻝ‬/04 ‫اﻟﻤﺤﻴط واﻷﻗﺎﻟﻴم ) اﻟﻌدد‬، ‫ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠوم اﻟﻤدﻴﻨﺔ‬ ‫ﺒورﺤﻠﺔ ﻨﻬﺎد‬

LE DEVELOPPEMENT DU TOURISME ET SON IMPACT E SUR LE

- un climat contrasté favorable à la pratique de plusieurs formes de tourismes complémentaires.

- Le prestigieux passé historique de Rusicada.

- Les nombreuses potentialités touristiques naturelles et culturelles.

- Sensibilisation des collectivités locales et les citoyens a l’importance du tourisme dans le

1-Comment assurer le développement économique souhaité de la wilaya de Skikda tout en

*Protection et réhabilitation de notre patrimoine et de nos vestiges historiques ;

*Densification et amélioration des réseaux de communication ;

*Donner l’aide aux artisanats afin de réhabiliter notre patrimoine artisanal ;

Mots clés : tourisme, développement touristique, développement économique local, potentialités

- Réapprendre dans la cadre d’une politique de développement durable à admirer la nature et

c/Troisièmement une hypothèse liée à l’aspect des lois, la législation et à l’organisation.

Enquête par le questionnaire :

I – LE TOURISME DANS LA WILAYA DE SKIKDA

Figure 1. Situation géographique et cadre administratif de la wilaya de Skikda. (2)

I.2 POTENTIALIT2S TOURISTIQUES DANS LA WILAYA DE SKIKDA

* Cap Bougaroune : un des caps les plus avancés en méditerranée.

Infrastructures nombre Année 2010 Année 2011

Algériens Etrangers Algériens Etrangers

Hôtel touristique 25 13611 513 10820 560

Campings familiaux 09 20488 - 22000 -

Centre estivaux 36 13800 - 15000 -

Totale 73 086 13 320 60

I.2.10 L’activité portuaire :

I.2.11 Activités des agences de tourisme dans la wilaya de Skikda :

I.2.12 Les principales activités culturelles annuelles de la wilaya de Skikda :

I.2.13 Les flux touristiques :

Infrastructures nombre Année 2010 Année 2011

Algériens Etrangers Algériens Etrangers

Hôtel touristique 25 13611 513 10820 560

Campings 09 20488 - 22000 -

Centre estivaux 36 13800 - 15000 -

Autre 03 2187 - 4500 -

Totale 73 50086 513 52320 560

Source : direction du tourisme et de l’artisanat de la wilaya de Skikda 2011.

II – LA SOCIETE CIVIL, LES TOURISTES ET LES COLLECTIVITES LOCAL ET

II.1.3 Les collectivités locales :

L’application de la décentralisation dans la gestion des affaires de l’état donne aux

Il est nécessaire de rappeler, que la promotion du secteur touristique nécessite l’adhésion de

III LE TOURISME, LE DEVELOPPEMENT LOCAL ET LA FAIBLESSE DU

2-3-2- Le tourisme, le développement et la faiblesse du cadre législatif

secteurs participant dans le développement économique ainsi que la gestion rationnel de ce

*revalorisation des entreprises hôtelières pour augmenter leurs capacités d’hébergement.

* améliorer l’offre touristique ainsi le lancement de nouveaux forme pour l’activité

Le ministre du tourisme et de l’artisanat a insister sur l’importance de définir une

Portant la création de l’agence nationale du développement touristique (ANDT) chargé

*Concernant la ZET de Ben M’hidi on a constater la consommation de l’espace touristique :

3- Analyse de l’hypothèse a caractère économique

3-1- La participation du secteur du tourisme dans l’économie globale de la wilaya

Graph n° 03: Les recettes du tourisme dans la wilaya de S kikda

3-2- comparaison de la part de financement du secteur du tourisme avec les autres

Tableau n° 03 : Comparaison de la part de financement du secteur du tourisme par

Directions Montant et taux Plan quiquenal Plan quiquenal

Travaux publics Montant en DA 22323368464.2 19977512425.6

Taux (%) 28.62 34.94

Hydraulique Montant en DA 11411281643.3 5843450972.8

Taux (%) 14.63 10.22

Amélioration Montant en DA 9125905347 108635585.6