LA REVUE DE L’INSTITUT VEOLIA - FACTS REPORTS N° 22 - Eau, déchets, énergie : Quel avenir pour les services essentiels en Afrique

rique ? 2021

LA RÉUTILISATION Stress hydrique, explosion démographique, changement

climatique, de nombreux pays d’Afrique peinent à
satisfaire les besoins en eau potable de leurs habitants.
DES EAUX USÉES : Pour eux, avec les économies d’eau, la solution réside
moins dans « le partage de la rareté » que dans le
UNE SOLUTION recours à une eau « alternative », produite à partir de
ressources non conventionnelles telles que la mer et les
D’AVENIR eaux usées, au lieu de provenir des rivières ou des nappes
souterraines. Ce n’est pas un hasard si se multiplient les
projets destinés à donner une seconde vie à l’eau. Parmi
Christophe Maquet eux, la réutilisation des eaux usées semble être la parade
Directeur de la zone Afrique Moyen-Orient, Veolia
la plus efficace contre les pénuries.
Il faut dire que l’eau usée recyclée est la seule ressource
qui croisse avec le développement économique. C’est
une solution vertueuse qui protège l’environnement
en limitant les risques de pollution rejetée dans le
milieu naturel. C’est un modèle d’économie circulaire
qui renforce l’indépendance hydrique des pays en leur
donnant accès à une ressource sûre, située chez eux, et
donc à l’abri des rivalités interétatiques.
Veolia a développé des solutions innovantes qui
permettent la réutilisation des eaux usées à des fins
industrielles, agricoles et même domestiques. Pionnière en
la matière, la capitale de la Namibie, Windhoek, satisfait
ainsi 35 % des besoins en eau potable des habitants de la
capitale et de son agglomération. Un exemple à suivre ?

Usine de recyclage des eaux usées à Windhoeck - ©Veolia

Christophe Maquet est depuis janvier 2019 Directeur de la

zone Afrique / Moyen-Orient de Veolia. Diplômé de l’Ecole
polytechnique et des Ponts et Chaussées, il intègre Veolia
en 2004 en tant que contrôleur financier et, dès 2007, INTRODUCTION
participe à l’internationalisation et à l’industrialisation
« À Windhoek, chaque goutte d’eau compte ! » telle est la
du groupe dans les secteurs de l’énergie, des déchets et de
devise de la capitale de la Namibie, un des pays les plus
l’eau industrielle, au Moyen-Orient puis en Asie.
arides au monde, traversé par les déserts du Kalahari
Au sein du groupe Veolia, la zone Afrique et Moyen- et du Namib et bordé à l’ouest par la côte Atlantique. La
Orient rassemble 9 000 collaborateurs répartis dans une chaleur en Namibie entraîne l’évaporation de 83 % de
quinzaine de pays pour fournir les ressources nécessaires cette eau de pluie, tandis que seul 1 % de la ressource
au bien-être des populations, à l’attractivité des territoires arrive à s’infiltrer dans le sol. Soumise à un stress hydrique
et à la performance des entreprises. Elle réalise un chiffre chronique et sans cours d’eau à proximité, la ville décide
d’affaires d’un milliard d’euros. en 1968 de recycler ses eaux usées pour les renvoyer dans
son réseau de distribution devenant ainsi la première ville
au monde à réutiliser ses eaux usées domestiques pour la
consommation humaine.
Ce qui a permis d’offrir pendant plus de 20 ans une source
d’approvisionnement en eau supplémentaire se heurte
alors aux besoins croissants d’une population qui afflue à
Windhoek, au lendemain de son indépendance.
En 2002, une nouvelle usine est construite et confiée à
Veolia. Elle permet aujourd’hui de fournir plus d’un tiers de
l’eau potable nécessaire à la consommation et alimente les
robinets de près de 400 000 habitants grâce à une capacité
de 21 000 m3 par jour.

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UN TRAITEMENT À “BARRIÈRES indicateurs viraux) sont effectués dans le laboratoire de la ville

de Windhoek. À cela s’ajoute un programme de gestion des
MULTIPLES” POUR REPRODUIRE risques pour la santé, lié à des projets de recherche. Il comprend
LE CYCLE NATUREL DE L’EAU des tests avancés en matière de virologie, parasites, toxicité,
L’usine d’eau potable de Windhoek utilise des technologies pesticides, toxines d’algues…, réalisés par des laboratoires
de pointe, capables d’éliminer tout risque sanitaire en imitant extérieurs. Enfin, l’usine étant entièrement automatisée, un
la nature. système d’échantillonnage en ligne est placé dans les principales
unités de traitement pour un contrôle continu (turbidité, pH,
Les effluents domestiques font ainsi d’abord l’objet d’un conductivité, oxygène dissous, chlore…).
traitement par boues activées et bassins de maturation dans
la station de traitement des eaux usées de la ville. Puis ils sont Au total, une dizaine d’heures sont nécessaires, de la réception
acheminés dans l’usine d’eau potable à partir de la réutilisation des eaux usées de la station d’épuration jusqu’à la sortie
directe des eaux usées (Direct Potable Reuse), où un traitement de station d’eau potable. Une eau recyclée de qualité qui a
en plusieurs étapes reproduit le cycle naturel de l’eau et garantit entraîné l’installation de nouveaux points de distribution
une qualité qui répond aux normes les plus élevées dans dans les townships, améliorant ainsi la santé et la sécurité des
le monde. populations.

Plusieurs technologies novatrices ont été mises en place comme Devenue une référence internationale, l’usine de Windhoek est
la filtration biologique et la filtration granulaire au charbon un modèle de gestion innovante et durable de l’eau, un exemple
actif. Surtout, un processus « à barrières multiples » reproduit de partenariat public-privé réussi qui attire de plus en plus de
le cycle naturel de l’eau en plusieurs phases : pré-ozonation, délégations officielles issues du Continent et accueille de nombreux
coagulation/floculation, flottation, filtration sur sable, experts venus d’Australie, de Singapour et des États-Unis.
ozonation, filtration, adsorption sur charbon actif, ultrafiltration
et chloration.
Il a pour avantage de supprimer certains éléments principaux
UN POTENTIEL À EXPLOITER POUR
des eaux usées : les éléments physiques et organoleptiques, les DONNER ACCÈS À L’EAU AU PLUS
macroéléments, les sous-produits microbiologiques et ceux de GRAND NOMBRE
désinfection.
Le cas de Windhoek est le plus ancien et le plus emblématique
L’eau potable produite est soumise en permanence à des projet de réutilisation directe des eaux usées épurées pour la
contrôles de qualité. Il en va de la mise en sécurité des sources production d’eau potable destinée à la consommation humaine.
mais aussi de la confiance du public. Ainsi, des tests de routine Mais la réutilisation directe des eaux usées, sans passer par le
(chimie physique, inorganique et organique, microbiologie et milieu naturel, reste très rare. Seule 4 % de l’eau usée est recyclée

Les eaux usées reçoivent un traitement à barrières multiples à l’usine de reUse de Windhoeck - ©Veolia

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dans le monde. Et généralement cette ressource est destinée à Derrière l’irrigation agricole, cette solution est aujourd’hui
alimenter autre chose que les robinets des habitants. principalement utilisée dans les activités liées à l’irrigation
paysagère (20 %), et à l’industrie (19 %).
Le potentiel des eaux usées reste donc largement inexploité.
Elles sont pourtant “un nouvel or noir” indiquait l’ONU en 2017 Il faut dire que recycler l’eau, c’est accroître sa productivité. Une
dans un rapport qui leur était consacré à l’occasion de la Journée question clé pour l’industriel, quand on sait que fabriquer une
Mondiale de l’Eau. Et ses auteurs de poser la question : “Et si l’on voiture exige 400 000 litres d’eau, une paire de jeans 11 000 litres,
envisageait de considérer les eaux usées comme une ressource ?”. un téléphone portable 1 300 litres.
La solution ReUse est inéluctable si l’on veut limiter l’explosion C’est ce que nous faisons à Durban où nous recyclons 98 % des
de la demande et des usages de l’eau dûe, partout dans le eaux usées issues d’une station de traitement des eaux usées de
monde, à l’augmentation de la population, à l’accroissement du la ville, la Southern Wastewater Treatment Works (SWTW), pour
niveau de vie dans les pays en développement, à l’urbanisation les réutiliser auprès d’industriels qui alimentent ainsi leur process
grandissante et aux besoins agricoles. de production.
La ressource en eau est sous pression et si la première des Veolia a mis en place cette solution vertueuse d’adaptation au
solutions consiste à optimiser la consommation, la réutilisation dérèglement climatique dans le cadre d’un partenariat public-
de l’eau usée recyclée permet de préserver cette ressource. privé (PPP), le premier jamais conclu en Afrique du Sud.
Par exemple dans l’agriculture où le recours aux eaux usées Ce recyclage de l’eau à usage industriel permet de réduire
recyclées pour l’irrigation représente 32 % du marché mondial les prélèvements dans l’environnement et de consacrer les
mais pourrait être encore davantage systématique. Car ces ressources en eau douce à la production d’eau potable grâce à
eaux usées, riches en azote et en phosphore, peuvent nourrir une capacité de 47 000 m3 supplémentaires d’eau potable par
les cultures. Tout l’enjeu de l’irrigation agricole est en effet de jour, soit l’équivalent de 13 piscines olympiques.
conserver une partie de l’azote et du phosphore contenus dans
Sachant que l’eau peut représenter jusqu’à 15 % de
les eaux usées, puisque ces nutriments sont utiles aux plantes.
l’investissement industriel (eau de process, chauffe-eau,
On évite ainsi du même coup le recours aux engrais dont la
climatiseurs, lavage, etc.), la réutilisation d’eaux usées recyclées
fabrication est coûteuse en énergie et consomme des ressources,
est aussi une opportunité du point de vue des coûts : plus de
notamment le phosphore qui pourrait manquer à l’horizon 2050.
5 millions d’euros par an sont ainsi économisés chaque année par
Donner accès à l’eau au plus grand nombre tout en préservant les industriels de Durban partenaires du projet.
l’environnement, voilà un double objectif que permet d’atteindre
cette voie d’avenir qu’est le ReUse.

À Durban les eaux usées sont réutilisées pour répondre aux besoins des industriels -©Veolia

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Le moment est venu de considérer autrement l’eau que l’on CONCLUSION

boit, celle qui irrigue les champs, arrose les parcs et jardins ou
alimente les usines avant d’être rendue à la nature. L’expérience de Windhoek prouve qu’il est possible
d’augmenter l’approvisionnement en eau potable d’une ville
Reste que cette solution alternative connaîtra forcément un
grâce à de l’eau recyclée de manière sûre et responsable.
développement inégal à l’échelle mondiale selon le contexte
Pour autant, l’exploitation d’unités de retraitement des
réglementaire local dans lequel elle intervient. Elle souffre
eaux usées exige un grand professionnalisme et une
d’un problème d’acceptabilité sociale qui fait que, malgré
tous ses avantages économiques et environnementaux, les fiabilité de tous les instants. Faute de quoi, la sécurité
projets de réutilisation des eaux usées inquiètent parfois. sanitaire des populations ne serait pas garantie.
Qui dit “recyclage” dit “réutilisation de déchets” et, eu égard En fonc tion des usages et des besoins, les stations
son potentiel, cette solution demeure encore inacceptable d’épuration peuvent fournir une eau dont la qualité
dans certains contextes culturels et religieux. Dans tous les s’adapte à toutes les situations. Quand la réglementation
cas, ces projets doivent s’entourer de toute la pédagogie l’autorise, nous pouvons ainsi fournir une eau potable de
et la sensibilisation nécessaires et indispensables pour grande qualité, en mettant en oeuvre des technologies de
s’entourer de la confiance de l’ensemble des parties prenantes
traitement et de surveillance innovantes qui garantissent
concernées. Il est essentiel de répondre aux interrogations
l’absence de risques pour la santé humaine.
des communautés.
Dans ces conditions, sommes-nous prêts à dépasser nos
craintes et nos tabous en ré-utilisant une eau usée recyclée
au quotidien ? Tout dépend évidemment des usages mais
la prise de conscience de l’urgence environnementale, la
crainte du stress hydrique et la maîtrise des technologies
devraient imposer le ReUse en tant que solution efficace
pour garantir l’accès à l’eau dans les années à venir.
Elle est une solution d’avenir sur un continent africain
confronté à une explosion démographique et où, selon
l’ONU, d’ici 2030, 75 à 250 millions de personnes vivront
dans des zones où le stress hydrique sera important.

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Eaux usées pour l’arrosage urbain :

retour sur un partenariat innovant entre la ville
de Tanger et Amendis (Veolia)
Entretien avec Driss Riffi Temsamani, vice-président de la Commune Urbaine de Tanger

La Région de Tanger souffre du changement climatique et l’arrosage des golfs et des espaces verts municipaux, et ce,
connaît aussi une croissance démographique moyenne suivant trois phases, à savoir :
annuelle de 3 %, amenant en 2020, à la réduction de 67,7 %
Phase 1 :
des réserves en eau au niveau des barrages Ibn Battouta et
Cette phase a été inaugurée par Sa Majesté Le Roi le 6 octobre
9 Avril. Avec Amendis, vous avez mis en œuvre des mesures
2015. Elle a permis l’arrosage de 110 hectares des espaces verts
de cycle urbain et notamment le traitement et la réutilisation
du Golf Qatari Diar à travers la mise en service de la station de
des eaux usées sur la station d’épuration des eaux usées (STEP)
traitement tertiaire Boukhalef de capacité 10 700 m3/j, la pose
de Boukhalef dédié à l’arrosage des golfs Royal et privés et des
de 8 km de réseau, la réalisation d’un réservoir de 5 000 m3 et
espaces verts municipaux. Avec le recul, quel bilan tirez-vous
d’une station de pompage 120 l/s.
de cette solution d’adaptation au changement climatique mise
en place il y a 5 ans ? Phase 2 :
Cette phase vise l’extension du réseau REUSE vers le centre
Conformément à la Stratégie Nationale de l’Eau, la
de Tanger, depuis la station de traitement de Boukhalef, pour
réutilisation des eaux usées constitue une importante
l’arrosage des espaces verts municipaux et le Golf Royal de
ressource en eau non conventionnelle. Sa valorisation
Tanger. Cette phase prévoit la réalisation de plusieurs projets,
doit être placée dans le cadre de la gestion intégrée des
en l’occurrence :
ressources en eau à l’échelle régionale. Pour le cas de la
• Réalisation de deux réservoirs de stockage de capacité 6 000 m3 ;
ville de Tanger, où la surface des espaces verts municipaux
• Réalisation d’une station de refoulement de capacité 120 l/s ;
dépasse 400 hectares et en ayant des réserves en eau dans
• Pose d’environ 21,5 km de réseau ;
les barrages qui diminuent chaque année, nous avons
• Mise en place d’une 2e unité de traitement tertiaire au niveau de
opté, depuis 2015, pour la réutilisation des eaux usées dans
la STEP Boukhalef.

Station d’épuration des eaux usées de Boukhalef opérée par Amendis - ©Veolia

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Les eaux usées de la STEP de Boukhalef sont utilisées pour l’arrosage des golfs et des espaces verts municipaux à Tanger - ©Veolia

Les travaux entamés depuis 2017 sont en phase finale. Cette l’agriculture inclusive, l’aquaculture ou encore l’écotourisme.
phase vise à arroser 128 hectares. La mise en service partielle a Dans ce contexte, la Stratégie Nationale de l’Eau vise la gestion
été faite en 2019. A ce jour, environ 115 hectares (dont 70 hectares de la demande en eau et la valorisation de l’eau qui porte
pour le golf royal Tanger) situés dans les Communes de Tanger principalement sur l’amélioration du rendement du réseau de
et Gzenaya, sont arrosés par l’eau usée traitée. distribution d’eau potable et d’économie d’eau en irrigation, la
gestion et le développement de l’offre ainsi que la préservation
Les travaux sont en cours pour achever en 2020 l’arrosage des
et la protection des ressources en eau, du milieu naturel et des
13 hectares restants.
zones fragiles. A ce sujet, le Maroc a fixé l’objectif ambitieux de
Phase 3 : réutiliser 325 millions de mètres cubes par an à l’horizon 2030.
Cette phase vise l’augmentation de 32 000 m3/j (la capacité
Dans quel cadre et pour quels usages pouvez-vous réutiliser les
actuelle de la STEP Boukhalef ) et l’extension du réseau
eaux usées par an au Maroc ?
d’arrosage vers le reste de la ville pour arroser environ
150 hectares supplémentaires. Face à la pénurie d’eau, la réutilisation des eaux usées est une
voie d’avenir. Une fois traitées, les eaux usées peuvent en effet
Les travaux de construction de l’extension de la STEP sont en
être destinées à différents usages : l’irrigation des espaces verts
phase finale tandis que l’étude d’extension du réseau d’arrosage
et golfs ou des cultures, la lutte contre les incendies, le lavage
est en phase d’Avant Projet Sommaire (APS).
des voiries ou encore la recharge des nappes phréatiques.
En résumé, désormais la réutilisation des eaux usées traitées a
Dans ce cadre, la nouvelle loi 36/15 sur l’eau a renforcé le cadre
permis l’arrosage de 225 hectares privés et publics dans la ville
juridique relatif à la valorisation des eaux usées (chapitre
de Tanger. Soit environ 39 % de la surface des espaces verts
V, section première, articles 64-71). Les gestionnaires ou les
recensés dans la ville (golfs et espaces verts municipaux). Ainsi,
propriétaires des stations d’épuration des eaux usées et des
le volume économisé d’eau brute est d’environ 3 000 000 m3
dispositifs d’assainissement autonome agréés, qui procèdent
durant les 4 dernière années (2016 à 2019). En 2020, nous
à la réutilisation des eaux usées peuvent bénéficier d’aides
prévoyons une économie d’eau brute d’environ 1 500 000 m3.
financières de l’agence de bassin hydraulique dans les
Le Royaume du Maroc vise la réutilisation (ReUse en anglais) conditions fixées par voie réglementaire.
de 325 millions de mètres cubes d’eaux usées par an à l’horizon
D’après vous, la réutilisation des eaux usées est-elle une
2030. Quel regard portez-vous sur cet objectif ambitieux
solution créatrice de synergies entre les secteurs public
en matière d’économie verte et de ReUse ?
et privé ?
Le Maroc se situe dans une zone à stress hydrique et vulnérable
Le Maroc s’attache à mobiliser l’ensemble des acteurs et à
au changement climatique. Le Maroc a fait de l’économie verte
construire des partenariats publics-privés (PPP) innovants afin
et inclusive un axe stratégique de sa politique de développement
d’accroître les investissements respectueux de l’environnement
durable. Cette économie verte devra être respectueuse des
et susceptibles de créer de la valeur ajoutée et des emplois
équilibres écologiques et susceptible d’ouvrir de nouvelles
durables. En effet, la réutilisation des eaux usées est une
opportunités de création de richesses et d’emplois durables.
solution coûteuse avec un faible retour sur investissement.
Des réformes (institutionnelles, réglementaires et financières)
D’où les besoins de mobiliser toutes les ressources financières
et des politiques incitatives sont déjà mises en œuvre pour
publiques et privées pour la réalisation des infrastructures.
améliorer l’intégration de la dimension environnementale et
Egalement, elle nécessite de l’innovation, de la recherche et de
promouvoir le développement de filières stratégiques telles que
la mobilisation des moyens technologiques sophistiqués. Le cas
les énergies renouvelables, l’efficacité énergétique, l’économie
de Tanger en est un exemple concret d’un tel partenariat.
de l’eau, la gestion durable des déchets solides et liquides,

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