Νομοθεσία Για Την Ψυχική Υγεία
Νομοθεσία Για Την Ψυχική Υγεία
Νομοθεσία Για Την Ψυχική Υγεία
¡√ª√£∂™π∞
°π∞ ∆∏¡
æÀÃπ∫∏ À°∂π∞
∫∞π ∞¡£ƒø¶π¡∞
¢π∫∞πøª∞∆∞
¡√ª√£∂™π∞
°π∞ ∆∏¡
æÀÃπ∫∏ À°∂π∞
∫∞π ∞¡£ƒø¶π¡∞
¢π∫∞πøª∞∆∞
ªÂÙ¿ÊÚ·ÛË: °ÈÒÚÁÔ˜ ¶·Û·ÓÙˆÓfiÔ˘ÏÔ˜
™¯Â‰È·ÛÌfi˜-¶·Ú·ÁˆÁ‹: ™ÃHª∞ & Ãøª∞, ¶·Ú·ÁˆÁÈ΋ ªÔÓ¿‰· ∫∂.£.∂.∞., ∆ËÏ.: 210 9246029
ISBN: 960-87395-7-8
ii
¶ÂÚȯfiÌÂÓ·
1. ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹ 9
1.1 ∏ ·Ó¿ÁÎË ‡·Ú͢ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· 9
1.2 ¶ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· 10
1.3 ¢È·Û‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· 11
OÚÈÛÌÔ› - °ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ 51
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›· 51
iii
¶ÚfiÏÔÁÔ˜
ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁÔ‡ ÀÁ›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∞ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜
O ÙÔ̤·˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Î·È Ù˘ ÚÔÛÙ·Û›·˜ ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈηȈ-
Ì¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Â›Ó·È Î·ıÔÚÈÛÙÈ΋˜ ÛËÌ·Û›·˜, ÏfiÁˆ ÙÔ˘ ÁÂÁÔÓfiÙÔ˜
fiÙÈ ÛÙÔ ·ÒÙÂÚÔ Î·È ÛÙÔ ÚfiÛÊ·ÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ, ·ÏÏ¿ ‰˘ÛÙ˘¯Ò˜ Î·È ÛÙÔ ·ÚfiÓ, Ù· ‰ÈηÈÒÌ·-
Ù¿ ÙÔ˘˜ ·Ú·‚È¿˙ÔÓÙ·È ‹ ‰ÂÓ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÔÓÙ·È. ∞˘Ùfi˜ Â›Ó·È Ô Î‡ÚÈÔ˜ ÏfiÁÔ˜ Ô˘ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·-
ÓÈÛÌÔ› fiˆ˜ Ô O.∏.∂., Ë ∂.∂., ÙÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, Ô ¶.O.À. Î.·. ¤¯Ô˘Ó ·ÓÂÈÏËÌ̤ӷ
·Û¯ÔÏËı› Ì ÙÔ ı¤Ì·, Û ÌÈ· ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó· ÙÔ ı¤ÛÔ˘Ó ÛÙÔ ÚÔÛ΋ÓÈÔ Î·È ÛÙË ‰ËÌfiÛÈ· ÚÔ-
ÛÔ¯‹ Ì ÓËÊ¿ÏÈÔ Î·È ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎfi ÙÚfiÔ, ˆ˜ ·ÓÙÈÛÙ¿ıÌÈÛÌ· ÛÙȘ ÚÔηٷϋ„ÂȘ Î·È ÙȘ ‰È·-
ÎÚ›ÛÂȘ Ô˘ ·Ú·ÙËÚÔ‡ÓÙ·È Û ·Ó·Ù˘Á̤Ó˜ Î·È ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜ ·ÁÎÔÛÌ›ˆ˜.
™ÙË ¯ÒÚ· Ì·˜ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Â›Ó·È ÂÓ·ÚÌÔÓÈṲ̂ÓË Ì ÙȘ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ
ÙÔ˘ ¶.O.À. OÈ ‚·ÛÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÚȤ¯ÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ¡fiÌÔ˘˜ 2071/1992, 2447/1996,
2519/1997, 2716/1999 Î·È 3418/2005 Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È Û ·ÚÎÂÙ¿ ·fi Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù·, fiˆ˜
ÔÈ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Î·È Ë ‰È·‰Èηۛ· ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÓÔÛËÏ›·˜ ηıÒ˜ Î·È Ù· ¤Ó‰Èη ̤۷ Ô˘ ÌÔ-
ÚÔ‡Ó Ó· ·ÛÎËıÔ‡Ó Î·Ù¿ Ì›·˜ Ù¤ÙÔÈ·˜ ·fiÊ·Û˘, Ô ıÂÛÌfi˜ Ù˘ ‰ÈηÛÙÈ΋˜ Û˘Ì·Ú¿ÛÙ·-
Û˘ Î·È Ô ÙÚfiÔ˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘, Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ, Ô ÚfiÏÔ˜ Î·È ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙË-
Ù˜ Ù˘ ∂ȉÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ∞ÙfiÌˆÓ ÌÂ æ˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È Ô
ÎÒ‰Èη˜ È·ÙÚÈ΋˜ ‰ÂÔÓÙÔÏÔÁ›·˜ ÛÙË ÊÚÔÓÙ›‰· „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
∏ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·È ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Â›Ó·È ¤Ó·
¢ڇ ÓÔÌÈÎfi Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎfi ı¤Ì· ÛÙÔ ÔÔ›Ô Î·ÏÔ‡ÓÙ·È Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ
Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈÎÒÓ Î·È ‰ÈÂıÓÒÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÚԂϤ„ˆÓ, ÙfiÛÔ Ë ÔÏÈÙ›· Ì ÙÔ˘˜ ıÂÛÌÔ‡˜ Ù˘, fiÛÔ
Î·È Ë ÎÔÈÓˆÓ›· Ì ÙÔ˘˜ ÊÔÚ›˜ Ù˘.
¡È΋ٷ˜ ∫·ÎÏ·Ì¿Ó˘
∞ı‹Ó·,
¢ÂΤ̂ÚÈÔ˜ 2005
v
¶ÚfiÏÔÁÔ˜ Ù˘ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ¤Î‰ÔÛ˘
∏ ÛËÌ·Û›· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, Ë ·ÏÏËÏÂÍ¿ÚÙËÛ‹ Ù˘ Ì ÙË ÛˆÌ·ÙÈ΋ ˘Á›· Î·È Ë ÂÈ‚¿-
Ú˘ÓÛË Ô˘ ÚÔηÏÔ‡Ó ÔÈ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Û ÚÔÛˆÈÎfi, ÔÈÎÔÁÂÓÂÈ·Îfi Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎfi
Â›Â‰Ô ·ÔÎÙ¿ ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË, ÙfiÛÔ ·fi ÙÔ˘˜ ˘Â‡ı˘ÓÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË
ÔÏÈÙÈ΋˜, fiÛÔ Î·È ·fi ÙÔ Â˘Ú‡ ÎÔÈÓfi.
∏ ŒÎıÂÛË ÙÔ˘ ¶.O.À. ÁÈ· ÙËÓ ¶·ÁÎfiÛÌÈ· ÀÁ›· 2001 Ì ı¤Ì· æ˘¯È΋ ÀÁ›·: ¡¤· ∞ÓÙ›ÏË„Ë,
¡¤· ∂Ï›‰·1 ·ÔÙ˘ÒÓÂÈ ·Ú·ÛÙ·ÙÈο Î·È ÙÂÎÌËÚȈ̤ӷ ·˘Ùfi ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜. ∏ ŒÎıÂÛË,
ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, ÙÔÓ›˙ÂÈ ˆ˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ÚfiÛÊ·Ù˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙȘ Ó¢ÚÔÂÈÛً̘ ηÈ
ÙË Û˘ÌÂÚÈÊÔÚÈ΋ È·ÙÚÈ΋ ηٷ‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È ˆ˜, fiˆ˜ ÔÏϤ˜ ۈ̷ÙÈΤ˜ ·Ûı¤ÓÂȘ, ÔÈ „˘¯È-
Τ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Â›Ó·È ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÂÚ›ÏÔÎˆÓ ·ÏÏËÏÂȉڿÛÂˆÓ ‚ÈÔÏÔÁÈÎÒÓ, „˘¯ÔÏÔÁÈ-
ÎÒÓ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·Ú·ÁfiÓÙˆÓ. ∏ „˘¯È΋ Î·È Ë ÛˆÌ·ÙÈ΋ ˘Á›· ·ÏÏËÏÔÂËÚ¿˙ÔÓÙ·È Ì¤Ûˆ
Ó¢ÚÔÂÓ‰ÔÎÚÈÓÈÎÒÓ Î·È ·ÓÔÛÔÔÈËÙÈÎÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ Î·È Ì¤Ûˆ Ù˘ ·ÙÔÌÈ΋˜ Ì·˜ Û˘ÌÂÚÈ-
ÊÔÚ¿˜ (‰›·ÈÙ·, οÓÈÛÌ·, Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÛÙȘ È·ÙÚÈΤ˜ Ô‰ËÁ›Â˜, Î.¿.). ∂ÈÛËÌ·›ÓÔÓÙ·È ·ÎfiÌË
ÔÈ „˘¯ÔÏÔÁÈÎÔ› ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ (.¯.
Û¯¤ÛÂȘ ·È‰ÈÒÓ Ì ÁÔÓ›˜), fiˆ˜ Î·È ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› (ÊÙÒ¯ÂÈ·, ·ÓÂͤÏÂÁÎÙË ·ÛÙÈÎÔÔ›ËÛË,
Ù·¯Â›· Ù¯ÓÔÏÔÁÈ΋ ÂͤÏÈÍË, fiÏÂÌÔÈ, ηٷÛÙÚÔʤ˜). ∆¤ÏÔ˜, ÙÔÓ›˙ÂÙ·È Ì ¤ÌÊ·ÛË ÙÔ ÎÔÌ‚È-
Îfi ˙‹ÙËÌ· Ù˘ ÌÂÙ·ÙfiÈÛ˘ ÙÔ˘ ΤÓÙÚÔ˘ ‚¿ÚÔ˘˜ Ù˘ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ·fi ÙËÓ È‰Ú˘Ì·ÙÈ΋ ÛÙËÓ
ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ‚¿ÛË, ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È¤Ô˘Ó ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· „˘¯È-
΋˜ ˘Á›·˜ (¤ÁηÈÚË ‰È¿ÁÓˆÛË Î·È ·Ú¤Ì‚·ÛË, ηٿÏÏËÏË ¯Ú‹ÛË ıÂڷ¢ÙÈÎÒÓ Ù¯ÓÈÎÒÓ,
Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÛÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Î·È Â˘Ú‡ Ê¿ÛÌ· ˘ËÚÂÛÈÒÓ), ·Ó·‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È Ë ÛËÌ·Û›· Ù˘ ÂÌÏÔ-
΋˜ Î·È Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜, ÙˆÓ ÙÔÈÎÒÓ
ÎÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Ù˘ ¶ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ ºÚÔÓÙ›‰·˜ ÀÁ›·˜ Î·È ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Ù· ‚·ÛÈο Û˘ÛÙ·-
ÙÈο Ù˘ ÂÚ›ı·Ï„˘ – Ê·Ú̷΢ÙÈ΋ ·ÁˆÁ‹, „˘¯ÔıÂڷ›·, „˘¯ÔÎÔÈÓˆÓÈ΋ ·ÔηٿÛÙ·-
ÛË – Ô˘ ¤Ó·˜ ÈÛfiÚÚÔÔ˜ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ ÙÔ˘˜ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ ·Ó·Áη›Ô˜.
∫·È ÛÙË ¯ÒÚ· Ì·˜, Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· 20 ¯ÚfiÓÈ·, ÔÈ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È
ÛÙ·‰È·Î¿, Ì ‚¿ÛË ÙȘ ÂÎÙÂı›Û˜ ·Ú¯¤˜. ª¤ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÂÓۈ̷ÙÒÓÂÙ·È ÛÙÔ ÁÂÓÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·
˘Á›·˜ („˘¯È·ÙÚÈο ÙÌ‹Ì·Ù· Î·È „˘¯È·ÙÚÈο Â͈ÙÂÚÈο È·ÙÚ›· Û ÁÂÓÈο ÓÔÛÔÎÔÌ›·), ÂÓÒ
·Ú¿ÏÏËÏ· ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·È Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ (∫¤ÓÙÚ·
æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜, π·ÙÚԷȉ·ÁˆÁÈο ∫¤ÓÙÚ·, ∫ÈÓËÙ¤˜ ªÔÓ¿‰Â˜, ∫¤ÓÙÚ· ∏̤ڷ˜, ªÔÓ¿‰Â˜
æ˘¯ÔÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ∞ÔηٿÛÙ·Û˘ – ÍÂÓÒÓ˜, ÔÈÎÔÙÚÔÊ›·, ÚÔÛÙ·ÙÂ˘Ì¤Ó· ‰È·ÌÂÚ›ÛÌ·Ù· –),
Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Î¿Ï˘„Ë ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ·Ó·ÁÎÒÓ Û ÙÔÈÎfi ›‰Ô, ηıÈÛÙÒÓÙ·˜
Ù· ¿ÙÔÌ· Ô˘ ¿Û¯Ô˘Ó ÂÓÂÚÁ¿ ̤ÏË ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙȘ Ôԛ˜ ·Ó‹-
ÎÔ˘Ó. ªÂ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi ·ÓÙÈηı›ÛÙ·Ù·È ÛÙ·‰È·Î¿ ÙÔ ·Úˆ¯Ë̤ÓÔ ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÙÔ˘ Ôχ¯ÚÔ-
ÓÔ˘ - Î·È ÌË ·Ó·Áη›Ô˘ ıÂڷ¢ÙÈο – ÂÁÎÏÂÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘˜ Û „˘¯È·ÙÚÈο ÓÔÛÔÎÔÌ›· Ô˘ Ë
·Ó·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È Ë ·Ú·‚›·ÛË ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ, ·Ô-
Ù¤ÏÂÛÂ Î·È ·ÔÙÂÏ› ÛÙfi¯Ô ‰›Î·È˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ ÎÚÈÙÈ΋˜.
∏ ÚÔ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓË ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌÈÛÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ‰ÂÓ Â›Ó·È Ô‡Ù ‡ÎÔÏË, Ô‡Ù ·˘ÙÔÓfiËÙË,
ÂÓÒ Ù· ÂÌfi‰È· Ô˘ Û˘Ó·ÓÙ¿ Â›Ó·È Â˘¿ÚÈıÌ· Î·È ÔχÏÔη. OÈ ÚÔηٷϋ„ÂȘ, ÙÔ ÛÙ›ÁÌ·
1. ∂ÏÏËÓÈ΋ ¤Î‰ÔÛË: ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ÀÁ›·˜ Î·È ¶ÚfiÓÔÈ·˜, ¢È‡ı˘ÓÛË æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜, 2002. ¢È·ı¤ÛÈÌË Î·È Û ËÏÂÎÙÚÔÓÈ΋
ÌÔÚÊ‹: www.mohaw.gr/gr/ygeia/yphresies/ekthesipoy Î·È www.who.int/whr/2001/en/whr01_gr.pdf
vii
Î·È ÔÈ Û˘Ó·ÎfiÏÔ˘ı˜ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ÚÔ˜ Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Â›Ó·È ¿ÓÙ· ÛÙÔ
ÚÔÛ΋ÓÈÔ Î·È ÛÙË ¯ÒÚ· Ì·˜, fiˆ˜ Û fiϘ ÙȘ ¯ÒÚ˜, ·Ú¿ ÙȘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜ Î·È ÙȘ
η̿ÓȘ ·ÔÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ 2,3,4, Î·È ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ó· ÌËÓ ·ÍÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ‰È·ı¤-
ÛÈ̘ ˘ËÚÂۛ˜ ·fi, ÂÚ›Ô˘, ÙÔ˘˜ ÌÈÛÔ‡˜ ·fi ·˘ÙÔ‡˜ Ô˘ ÙȘ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È.
∏ ¤Î‰ÔÛË ÙˆÓ ÔÎÙÒ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ ÙÔ˘ ¶·Î¤ÙÔ˘ ÛÙ· ÂÏÏËÓÈο, ı· Û˘Ì‚¿ÏÂÈ ÛÙÔÓ ÂÌÏÔ˘ÙÈÛÌfi
Ù˘ ‰È΋˜ Ì·˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È Ú·ÎÙÈ΋˜, ¤ÙÛÈ ÒÛÙÂ Ë ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌÈÛÙÈ΋ Ì·˜ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó·
Û˘Ó¯ÈÛı›, ·ÓÙÏÒÓÙ·˜ ÌÈ· ·Ó·ÓÂÔ‡ÌÂÓË ‰˘Ó·ÌÈ΋ Ô˘ ı· ÂÓ·ÚÌÔÓ›˙ÂÙ·È Î·È Ì ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜
ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ÙÔ˘ ¶.O.À., ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂Ó˜ ÛÙȘ ‰ÈΤ˜ Ì·˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ Û˘Ó-
ı‹Î˜.
∫ÒÛÙ·˜ N. ™ÙÂÊ·Ó‹˜
∞ı‹Ó·,
π·ÓÔ˘¿ÚÈÔ˜ 2004
2. ∆Ô ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 2003, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÂÏÏËÓÈ΋˜ ÚÔ‰ڛ·˜ Ù˘ ∂.∂., Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈ‹ıËΠÛÙËÓ ∞ı‹Ó·
∂˘Úˆ·˚΋ ¢È¿ÛÎÂ„Ë ÌÂ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÀÔ˘ÚÁÒÓ Î·È ı¤Ì· «æ˘¯È΋ ∞Ûı¤ÓÂÈ· Î·È ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌfi˜ ÛÙËÓ ∂˘ÚÒË: ·ÓÙÈÌÂ-
Ùˆ›˙ÔÓÙ·˜ ÙȘ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÂÓۈ̿وÛ˘ Î·È Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜». OÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ÚÔˆı‹ıËÎ·Ó ·fi ÙËÓ
ÂÏÏËÓÈ΋ ÚÔ‰ڛ· ÛÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ (∞·Û¯fiÏËÛË, ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ¶ÔÏÈÙÈ΋, ÀÁ›· ηÈ
∫·Ù·Ó·ÏˆÙ¤˜), Ô˘ ÂÓ¤ÎÚÈÓ ۯÂÙÈο Û˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù· (∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, 2003/C141/01/
17.6.2003).
3. ∆Ô ∂ÏÏËÓÈÎfi ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· Ù˘ ¶·ÁÎfiÛÌÈ·˜ æ˘¯È·ÙÚÈ΋˜ ∂Ù·ÈÚ›·˜ ηٿ ÙÔ˘ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ™Ù›ÁÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ™¯È˙ÔÊÚ¤ÓÂÈ·˜,
Ô˘ ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È ·fi ÙÔ ∂Ú¢ÓËÙÈÎfi ¶·ÓÂÈÛÙËÌÈ·Îfi πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ æ˘¯È΋˜ ÀÁÈÂÈÓ‹˜, ¤¯ÂÈ ·Ó·Ù‡ÍÂÈ ÏËıÒÚ· Û¯ÂÙÈÎÒÓ
‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ.
4 Okasha ∞, Stefanis C, eds (˘fi ¤Î‰ÔÛË), A Global perspective on the stigma due to Mental illness ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÚÔ-
ÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ¶·ÁÎfiÛÌÈ·˜ æ˘¯È·ÙÚÈ΋˜ ∂Ù·ÈÚ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù·ÔϤÌËÛË ÙÔ˘ ÛÙ›ÁÌ·ÙÔ˜ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÎÚ›ÛÂˆÓ ÂÍ·ÈÙ›·˜
Ù˘ Û¯È˙ÔÊÚ¤ÓÂÈ·˜. ™ÙÔ ‚È‚Ï›Ô ÂÌÂÚȤ¯ÂÙ·È ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Ì ٛÙÏÔ The Unprecedented Initiative of European Ministers of
Health ÙˆÓ ∫. ™ÙÂÊ·Ó‹, ª. OÈÎÔÓfiÌÔ˘.
viii
¶ÚfiÏÔÁÔ˜
To ·ÚfiÓ ÂÁ¯ÂÈÚ›‰ÈÔ ·ÔÙÂÏ› ̤ÚÔ˜ ÂÓfi˜ Û˘ÓÔÏÈÎfiÙÂÚÔ˘ ·Î¤ÙÔ˘ Ô‰ËÁÈÒÓ ÙÔ˘ ¶·ÁÎfi-
ÛÌÈÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÀÁ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÔÏÈÙÈ΋ Î·È ÙȘ ÀËÚÂۛ˜ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜. ∆Ô ·Î¤-
ÙÔ Ô‰ËÁÈÒÓ ·Ú¤¯ÂÈ Ú·ÎÙÈΤ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· Ó· Û˘Ó‰Ú¿ÌÂÈ ÙȘ ¯ÒÚ˜ ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË
Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ ÙÔ˘˜.
O ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ ·Î¤ÙÔ˘ Ô‰ËÁÈÒÓ Â›Ó·È Ó· ˘Ô‚ÔËı‹ÛÂÈ ÙÔ˘˜ ˘Â‡ı˘ÓÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ¯¿Ú·ÍË
ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ó·:
— ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÔÏÈÙÈΤ˜ Î·È Û˘ÓÂÎÙÈΤ˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ „˘¯È΋˜
˘Á›·˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÒÓ.
— ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ˘¿Ú¯ÔÓÙ˜ fiÚÔ˘˜ Î·È Ì¤Û· ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË
ÙˆÓ Î·Ï‡ÙÂÚˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ.
— ·Ú¤¯Ô˘Ó ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ Û’ ·˘ÙÔ‡˜ Ô˘ ÙȘ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È.
— Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ Â·Ó¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Û fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜
ÙÔÌ›˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ˙ˆ‹˜, ‚ÂÏÙÈÒÓÔÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ˙ˆ‹˜ ÙÔ˘˜ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ·.
∆Ô ·Î¤ÙÔ ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi Ì›· ÛÂÈÚ¿ ·ÏÏËÏÔÛ˘Ó‰ÂfiÌÂÓˆÓ Î·È ÊÈÏÈÎÒÓ ÛÙÔ˘˜ ·Ó·ÁÓÒ-
ÛÙ˜ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ۯ‰ȷÛı› ÁÈ· Ó· ·Ó·‰Â›ÍÔ˘Ó ÙËÓ Â˘Ú›· Áο̷ ÙˆÓ ·Ó·-
ÁÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÚÔÙÂÚ·ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙË ¯¿Ú·ÍË ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÛÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ.
∆Ô ı¤Ì· οı ÂÁ¯ÂÈÚȉ›Ô˘ ·ÔÙÂÏ› Ì›· ‚·ÛÈ΋ Û˘ÓÈÛٷ̤ÓË ÙÔ˘ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›-
·˜. ∆Ô ·Ú¯ÈÎfi ÂÁ¯ÂÈÚ›‰ÈÔ ÙÈÙÏÔÊÔÚÂ›Ù·È ∆Ô ¶Ï·›ÛÈÔ Ù˘ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜ Î·È ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ÙÔ
Û˘ÓÔÏÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, ÂÓÒ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· οÓÂÈ ÌÈ· ÂÚÈÏËÙÈ΋ ·Ó·ÊÔÚ¿
ÛÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ fiÏˆÓ ÙˆÓ ˘fiÏÔÈˆÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ. ŒÙÛÈ ·Ú¤¯ÂÙ·È ÛÙÔ˘˜ ·Ó·ÁÓÒÛÙ˜
Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ηٷÓfiËÛ˘ ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ·Ê’ ÂÓfi˜ Î·È ·Ê’ ÂÙ¤ÚÔ˘ ÙÔ˘˜ ‰›ÓÂ-
Ù·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ÂÈϤÍÔ˘Ó Ù· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÂÁ¯ÂÈÚ›‰È· Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ê·ÓÔ‡Ó
¯Ú‹ÛÈÌ· ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙȘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÂÚÈÛÙ¿ÛÂȘ. µ·ÛÈÎfi ÂÁ¯ÂÈÚ›‰ÈÔ Â›Ó·È Â›Û˘ ÙÔ
ÙÈÙÏÔÊÔÚÔ‡ÌÂÓÔ ¶ÔÏÈÙÈ΋, ™¯¤‰È· ¢Ú¿Û˘ Î·È ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜, Ô˘ ·Ú¤-
¯ÂÈ ÏÂÙÔÌÂÚ›˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙË ‰È·‰Èηۛ· ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈ-
΋˜, ̤ۈ ÙˆÓ Û¯Â‰›ˆÓ ‰Ú¿Û˘ Î·È ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ. ªÂÙ¿ ÙËÓ ·Ó¿ÁÓˆÛË ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘
ÂÁ¯ÂÈÚȉ›Ô˘ ÔÈ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔÈ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÛÙÈ¿ÛÔ˘Ó ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ı¤Ì·Ù· „˘¯È΋˜
˘Á›·˜, Ô˘ ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·È ÛÙ· ˘fiÏÔÈ· ÂÁ¯ÂÈÚ›‰È·.
ix
∆Ô ŒÚ¢ӷ
ηÈ
¡ÔÌÔıÂÛ›·
Î·È ·ÓıÚÒÈÓ·
‰ÈηÈÒÌ·Ù·
ÃÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË
Ï·›ÛÈÔ
·ÍÈÔÏfiÁËÛË
Ù˘
∞ÓıÚÒÈÓÔÈ
fiÚÔÈ
ηÈ
Âη›‰Â˘ÛË
¶ÔÏÈÙÈ΋,
Û¯¤‰È· ‰Ú¿Û˘
ηÈ
ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù·
™¯Â‰È·ÛÌfi˜
ηÈ
ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi˜
ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÔ¯‹
˘ËÚÂÛÈÒÓ
æ˘¯È΋˜
¶ÏËÚÔÊÔÚȷο
™˘ÓËÁÔÚ›·
Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·
µÂÏÙ›ˆÛË
æ˘¯ÔÙÚfi· Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜
ÀÁ›·˜
Ê¿Ú̷η ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ
¶ÔÏÈÙÈ΋
ηÈ
ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù·
ÛÙÔ˘˜ ¯ÒÚÔ˘˜
ÂÚÁ·Û›·˜
˘fi ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·
x
¶ÚfiÏÔÁÔ˜
™Â ÔÈÔ˘˜ ·Â˘ı‡ÓÂÙ·È
— ªÔÚ› Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ˆ˜ Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· Ù¯ÓÈ΋ ‚Ô‹ıÂÈ· ·fi ¤Ó· ¢ڇ Ê¿ÛÌ·
‰ÈÂıÓÒÓ Î·È ÂıÓÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛˆÓ, Ô˘ ˘ÔÛÙËÚ›˙Ô˘Ó ¯ÒÚ˜ ÔÈ Ôԛ˜ ÂÈı˘ÌÔ‡Ó Ó·
ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÔ˘Ó ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ Î·È ÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
xi
ªÔÚÊ‹ Î·È ‰È¿Ù·ÍË ÙˆÓ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ
∫¿ı ÂÁ¯ÂÈÚ›‰ÈÔ ·ÔÛ·ÊËÓ›˙ÂÈ ÂÚÈÏËÙÈο ÙÔ˘˜ ÛÎÔÔ‡˜ Î·È ÙËÓ ÔÌ¿‰· ÛÙfi¯Ô ÛÙËÓ
ÔÔ›· ·Â˘ı‡ÓÂÙ·È. ∏ ‰È¿Ù·ÍË ÙÔ˘˜ ·ÎÔÏÔ˘ı› Ì›· ‚‹Ì· ÚÔ˜ ‚‹Ì· ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÁÈ· ÙË
‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË Ù˘ ¯Ú‹Û˘ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ Ô‰ËÁÈÒÓ Ô˘ ÂÌÂÚȤ¯ÂÈ. OÈ Ô‰ËÁ›Â˜ ‰ÂÓ
Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÌËÓ¢ıÔ‡Ó Ì ÛÙ·ÙÈÎfi Î·È ¿Î·ÌÙÔ ÙÚfiÔ, Ô‡Ù ӷ ÂÎÏËÊıÔ‡Ó ˆ˜ ··Ú¿-
‚·ÙÔÈ Î·ÓfiÓ˜. ∏ οı ¯ÒÚ· ηÏÂ›Ù·È Ó· ÚÔÛ·ÚÌfiÛÂÈ ÙÔ ˘ÏÈÎfi Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰ÈΤ˜
Ù˘ ·Ó¿ÁΘ Î·È ÂÚÈÛÙ¿ÛÂȘ. ¶ÚÔ˜ ÙÔ‡ÙÔ ‚ÔËıÔ‡Ó Î·È Ù· ÔÏÏ¿ Ú·ÎÙÈο ·Ú·‰Â›Á-
Ì·Ù· Ô˘ ‰›ÓÔÓÙ·È.
ŸÏ· Ù· ÂÁ¯ÂÈÚ›‰È· Ú¤ÂÈ Ó· ÂȉˆıÔ‡Ó ˘fi ÙÔ Ú›ÛÌ· Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÙÔ˘ ¶.O.À. ÁÈ· ÙËÓ
·ÚÔ¯‹ ÙˆÓ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ·fi ÙȘ ÁÂÓÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ ˘Á›-
·˜ Î·È ¿ÏÏ· Ï·›ÛÈ· ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ∏ „˘¯È΋ ˘Á›· Â›Ó·È ‚‚·›ˆ˜ ¤Ó· ‰È·ÙÔÌ·Îfi ˙‹ÙË-
Ì· ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÂÌϤÎÔÓÙ·È Î·È ÙÔÌ›˜ fiˆ˜ Ë Âη›‰Â˘ÛË, Ë ÂÚÁ·Û›·, Ë ÛÙ¤Á·ÛË, ÔÈ ÎÔÈ-
ÓˆÓÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ Î·È Ë ‰ÈηÈÔÛ‡ÓË. ∆¤ÏÔ˜, Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Ó· ÂÌϤÍÔ˘Ì ÛÔ‚·Ú¿ ÙȘ
ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ ÔÏÈ-
ÙÈ΋˜ Î·È Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ.
xii
¡√ª√£∂™π∞
°π∞ ∆∏¡
æÀÃπ∫∏ À°∂π∞
∫∞π ∞¡£ƒø¶π¡∞
¢π∫∞πøª∞∆∞
¶ÂÚ›ÏË„Ë
∏ ‡·ÚÍË ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ
‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¤Ó· ¢·ı¤˜
ÙÌ‹Ì· Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜. OÈ ¿ÓıÚˆÔÈ ·˘ÙÔ› ÛÙÈÁÌ·Ù›˙ÔÓÙ·È Î·È ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·ÓÙÈ̤وÔÈ ÌÂ
‰È·ÎÚ›ÛÂȘ Î·È ÙËÓ ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛË Û fiϘ ÙȘ ÎÔÈӈӛ˜, ÁÂÁÔÓfi˜ Ô˘ ·˘Í¿ÓÂÈ ÙȘ
Èı·ÓfiÙËÙ˜ Ó· ηٷ·ÙÔ‡ÓÙ·È Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù¿ ÙÔ˘˜. OÈ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Î¿ÔȘ ÊÔÚ¤˜ ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Î·È ÔÈ ¿ÓıÚˆÔÈ ·˘ÙÔ› ‰ÂÓ
·Ó·˙ËÙÔ‡Ó ¿ÓÙ· ‹ ‰ÂÓ ‰¤¯ÔÓÙ·È Ó· Ï¿‚Ô˘Ó ıÂڷ›· ÒÛÙ ӷ ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙÔ‡Ó Ù· ÚÔ-
‚Ï‹Ì·Ù¿ ÙÔ˘˜. ™¿ÓÈ·, ÔÈ ¿ÓıÚˆÔÈ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó Î›Ó-
‰˘ÓÔ ÁÈ· ÙÔÓ Â·˘Ùfi ÙÔ˘˜ ‹ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ¿ÏÏÔ˘˜, ÏfiÁˆ Ù˘ ÌÂȈ̤Ó˘ ÈηÓfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘˜ Ó·
Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ. O ΛӉ˘ÓÔ˜ ‚›·È˘ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Â›Ó·È Û¯ÂÙÈο ÌÈÎÚfi˜. OÈ ÂÛÊ·Ï̤Ó˜ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ
˙‹ÙËÌ· ·˘Ùfi ‰ÂÓ ÂÈÙÚ¤ÂÙ·È Ó· ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙË Û¯ÂÙÈ΋ Ì ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÓÔÌÔıÂÛ›·.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ·˘Ù‹ ÌÔÚ› Ó· ·Ú¿Û¯ÂÈ ¤Ó· ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ô˘ ı· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ÎÚ›ÛÈ-
Ì· ˙ËÙ‹Ì·Ù·, fiˆ˜ Â›Ó·È Ë ÂÓۈ̿وÛË ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›· ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜,
Ë ·ÚÔ¯‹ ÔÈÔÙÈ΋˜ ÊÚÔÓÙ›‰·˜, Ë ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙË ÊÚÔÓÙ›‰· ·˘Ù‹, Ë ÚÔ-
ÛÙ·Û›· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È Ë ÚÔÛÙ·Û›· Î·È ÚÔ·ÁˆÁ‹ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÛÂ
¿ÏÏ· ÎÚ›ÛÈÌ· ˙ËÙ‹Ì·Ù·, fiˆ˜ Â›Ó·È Ë ÛÙ¤Á·ÛË, Ë Âη›‰Â˘ÛË Î·È Ë ÂÚÁ·Û›·. ∏ ÓÔÌÔıÂ-
Û›· ÌÔÚ› ›Û˘ Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÂÈ ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜
˘Á›·˜ Î·È ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ. ŒÙÛÈ, Ë Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ›ӷÈ
οÙÈ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ ·fi ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌfiÓÔ ÁÈ· ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Î·È ÙË ıÂڷ›· Ô˘ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È
ÛÙËÓ ·ÚÔ¯‹ È‰Ú˘Ì·ÙÈÎÔ‡ Ù‡Ô˘ ˘ËÚÂÛÈÒÓ.
¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÂıÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· Û¯ÂÙÈ΋ Ì ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙÔ 25% ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ, ÛÙȘ
Ôԛ˜ Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÂÙ·È ÙÔ 31% ÙÔ˘ ·ÁÎfiÛÌÈÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡, ·Ó Î·È ¯ÒÚ˜ Ì ÔÌÔ-
ÛÔӉȷÎfi Û‡ÛÙËÌ· ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ ÌÔÚ› Ó· ¤¯Ô˘Ó ıÂÛ›ÛÂÈ ÔÏÈÙÂÈ·ÎÔ‡˜ ÓfiÌÔ˘˜ ÁÈ·
ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ∞fi ÙȘ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ÙË Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÔÈ ÌÈÛ¤˜ ¤¯Ô˘Ó
ÂıÓÈÎÔ‡˜ ÓfiÌÔ˘˜ Ô˘ ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÌÂÙ¿ ÙÔ 1990. ∆Ô 15% ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ ·˘ÙÒÓ ¤¯Ô˘Ó ÓÔÌÔıÂ-
Û›· Ë ÔÔ›· ›¯Â „ËÊÈÛÙ› ÚÈÓ ÙÔ 1960, ‰ËÏ·‰‹ Û ÂÔ¯‹ Ô˘ ÔÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ Û‡Á-
¯ÚÔÓÔÈ ÙÚfiÔÈ ıÂڷ›·˜ ‰ÂÓ ˘‹Ú¯·Ó (World Health Organization 2001). ∏ ‡·ÚÍË
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ‰ÂÓ ÂÁÁ˘¿Ù·È ··Ú·›ÙËÙ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ·ÓıÚˆ-
›ÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ™Â οÔȘ ¯ÒÚ˜, Ì¿ÏÈÛÙ·, Ë
ÓÔÌÔıÂÛ›· ·˘Ù‹ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙËÓ Î·Ù·¿ÙËÛË ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›-
ÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È Â›Ù ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË Â›Ù ‰È·Û·Ṳ́ÓË. OÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜ ‰È·ı¤-
ÙÔ˘Ó, ÁÈ· Ù· ı¤Ì·Ù· ·˘Ù¿, ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· Ë ÔÔ›· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ fiÏ· Ù·
Û¯ÂÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù· Û ¤Ó· ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ΛÌÂÓÔ. O ÙÚfiÔ˜ ·˘Ùfi˜ ÏÂÔÓÂÎÙ› ¤Ó·ÓÙÈ ÙÔ˘
¿ÏÏÔ˘ ‰ÈfiÙÈ ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ó·È ·ÏÔ‡ÛÙÂÚ˜. ∂ÈϤÔÓ, Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û‡ÓÙ·Í˘,
˘ÈÔı¤ÙËÛ˘ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÚÔÛʤÚÂÈ ÌÈ· ηϋ ¢ηÈ-
Ú›· ÒÛÙ ӷ ÂÓËÌÂÚˆı› Ë ÎÔÈÓ‹ ÁÓÒÌË, ÔÈ ÔÏÈÙÈÎÔ› Î·È Ë ÎÔÈÓˆÓ›· ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ·. ∏
ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋ χÛË Â›Ó·È Ó· ÂÈÛ¿ÁÔÓÙ·È ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙȘ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ¿ÏÏˆÓ ÓÔÌÔıÂÙËÌ¿ÙˆÓ. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ ÌÂ
ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÛÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·-
¯¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÛ·¯ıÔ‡Ó Û ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ ÂÚÁ·Û›·. ∞˘Ù‹ Ë ÚÔ-
Û¤ÁÁÈÛË ÌÔÚ› Ó· ·˘Í‹ÛÂÈ ÙËÓ Èı·ÓfiÙËÙ· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ ÙˆÓ
·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ‰ÈfiÙÈ ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·˘Ù‹ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó
2
̤ÚÔ˜ ÌÈ·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ô˘ ˆÊÂÏ› ¤Ó· ¢ڇÙÂÚÔ ÙÌ‹Ì· ·ÓıÚÒˆÓ. øÛÙfiÛÔ, ÌÈ·
ÙfiÛÔ ‰È·Û·Ṳ́ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· Â›Ó·È ‰‡ÛÎÔÏÔ Ó· „ËÊÈÛÙ› ‰ÈfiÙÈ ··ÈÙ› ÙÚÔÔÏÔÁ›Â˜
Î·È ·ÏÏ·Á¤˜ Û ÔÏÏ·Ï¿ ÓÔÌÔıÂÙÈο ΛÌÂÓ·, ÂÓÒ ˘¿Ú¯ÂÈ Î·È Ë Èı·ÓfiÙËÙ· Ó·
·Ú·ÏÂÈÊıÔ‡Ó ÛËÌ·ÓÙÈο ˙ËÙ‹Ì·Ù·.
∏ Û¯ÂÙÈ΋ Ì ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ıˆÚÂ›Ù·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ˆ˜ Ì›· ‰È·-
‰Èηۛ· ·Ú¿ ˆ˜ ¤Ó· ÁÂÁÔÓfi˜ ÙÔ ÔÔ›Ô Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Û¿ÓÈ·. ∞˘Ùfi ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙË Û˘ÁÎÂ-
ÎÚÈ̤ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· Ó· ‚ÂÏÙÈÒÓÂÙ·È ·ÓÙ·ÔÎÚÈÓfiÌÂÓË ÛÙȘ Ӥ˜ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ıÂڷ›·˜
ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È ÛÙȘ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙ· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ. øÛÙfi-
ÛÔ, ÔÈ Û˘¯Ó¤˜ ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ‰ÂÓ Â›Ó·È ÂÊÈÎÙ¤˜, ·ÊÂÓfi˜ ÏfiÁˆ ÙÔ˘ ¯Úfi-
ÓÔ˘ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ fiÚˆÓ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È, Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÏfiÁˆ Ù˘ ·Ó¿Á΢ ‰È·-
‚Ô‡Ï¢Û˘ Ì fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜. ªÈ· Èı·Ó‹ χÛË Â›Ó·È ÔÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÂÎ ÙˆÓ
˘ÛÙ¤ÚˆÓ, Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È Û ÈÛ¯‡ ηٿ ÙȘ ÚԂϤ„ÂȘ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó·
ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙÔÓ ÙÚfiÔ ˘ÈÔı¤ÙËÛ˘ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Î·È Ó· ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙË ‰È·‰È-
ηۛ· ÙÚÔÔÔ›ËÛ‹˜ ÙÔ˘˜. ∆Ô ÔÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÏÂÔÓ¤ÎÙËÌ· ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Â›Ó·È
fiÙÈ ‰ÂÓ ··ÈÙÂ›Ù·È ·fi ÙÔ˘˜ ÓÔÌÔı¤Ù˜ Ó· „ËÊ›˙Ô˘Ó Â·ÓÂÈÏËÌ̤ӷ ÁÈ· ‚ÂÏÙÈÒÛÂȘ. ™Â
ÌÂÚÈΤ˜ ¯ÒÚ˜, Ù· ÂÎÙÂÏÂÛÙÈο ‰È·Ù¿ÁÌ·Ù· Î·È ÔÈ ÂÁ·ÎÏÈÔÈ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ·ÓÙ›
Ù¤ÙÔÈˆÓ Ú˘ı̛ۈÓ.
∏ Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË ÁÈ· Ó· Û˘ÌÏËÚÒÓÂÈ Î·È Ó· ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, fiˆ˜ Î·È ÁÈ· Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÒÛÙ ӷ ÂÙ˘¯·›ÓÂÈ
ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘. ª›· Ù¤ÙÔÈ· ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛٷهÛÂÈ Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈ-
ÒÌ·Ù·, Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÂÈ ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Î·È Ó· ÚÔˆı‹ÛÂÈ ÙËÓ
¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·. OÈ ÛÙfi¯ÔÈ ·˘ÙÔ› Â›Ó·È ¤Ó·
·Ó·fiÛ·ÛÙÔ ÙÌ‹Ì· Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
OÈ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ Ó· Û˘ÓÙ¿ÍÔ˘Ó Î·È Ó· ıÂÛ›ÛÔ˘Ó Ó¤· ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ
„˘¯È΋ ˘Á›· Ú¤ÂÈ Ó· ʤÚÔ˘Ó ÂȘ ¤Ú·˜ ÚÔηٷÚÎÙÈΤ˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ÌÔÚÔ‡Ó
Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó Ì ÂÔÈÎÔ‰ÔÌËÙÈÎfi ÙÚfiÔ ·˘Ù‹ ÙË ‰È·‰Èηۛ·. ¶ÚÒÙÔÓ, Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi
Ó· ηıÔÚÈÛÙÔ‡Ó Ù· Û¯ÂÙÈο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Î·È Ù· ÂÌfi‰È· ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÔÏÈÙÈ-
΋˜ Î·È ÙˆÓ Û¯Â‰›ˆÓ ‰Ú¿Û˘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. O ÂfiÌÂÓÔ˜ ÛÙfi¯Ô˜ ›ӷÈ
Ó· ·ÓÂÍÂÙ·ÛÙ› ÎÚÈÙÈο Ë ˘¿Ú¯Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· ÒÛÙ ӷ ηıÔÚÈÛÙÔ‡Ó Ù· ÎÂÓ¿ Î·È ÔÈ
‰˘ÛÎÔϛ˜ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛıÔ‡Ó Ì ÙË Ó¤· ÓÔÌÔıÂÛ›·.
ŒÓ· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ̤ÚÔ˜ ÙˆÓ ÚÔηٷÚÎÙÈÎÒÓ ÂÓÂÚÁÂÈÒÓ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙË ÌÂϤÙË ÙˆÓ ‰ÈÂ-
ıÓÒÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ, ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ Î·È ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ‰ÈηÈÒ-
Ì·Ù· ·˘Ù¿. OÈ ¯ÒÚ˜ ÔÈ Ôԛ˜ ¤¯Ô˘Ó ˘ÔÁÚ¿„ÂÈ Ù¤ÙÔȘ Û˘Óı‹Î˜ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤Ó˜
Ó· Û¤‚ÔÓÙ·È, Ó· ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó Î·È Ó· Ú¿ÙÙÔ˘Ó Û‡Ìʈӷ Ì ٷ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ·˘Ù¿. OÈ ‰ÈÂ-
ıÓ›˜ ηÓfiÓ˜ Ô˘ ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·, fiˆ˜ Â›Ó·È ÔÈ ∞Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙËÓ
¶ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ∞ÙfiÌˆÓ ÌÂ æ˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È ÁÈ· ÙË µÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÀËÚÂÛÈÒÓ æ˘¯È-
΋˜ ÀÁ›·˜ (ªπ Principles), ÔÈ ∫·ÓfiÓ˜ ÁÈ· πÛfiÙËÙ· ÙˆÓ ∂˘Î·ÈÚÈÒÓ ÁÈ· ÕÙÔÌ· Ì ∞Ó·Ëڛ˜
(Standard Rules), Ë ¢È·Î‹Ú˘ÍË ÙÔ˘ ∫·Ú¿Î·˜, Ë ¢È·Î‹Ú˘ÍË Ù˘ ª·‰Ú›Ù˘ Î·È ¿ÏÏÔÈ Î·Ófi-
Ó˜, fiˆ˜ ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜: ‰¤Î· ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘
¶.O.À., ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙË Û‡ÓÙ·ÍË ÈηÓÔÔÈËÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋
˘Á›·. OÈ Î·ÓfiÓ˜ ·˘ÙÔ› ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ‰ÂÓ ‰ÂÛÌÂ‡Ô˘Ó ÓÔÌÈο ÙȘ ¯ÒÚ˜,
3
·ÓÙ·Ó·ÎÏÔ‡Ó fï˜ ÙË ‰ÈÂıÓ‹ Û˘Ìʈӛ· ÁÈ· ¿ÛÎËÛË Î·ÏÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘
„˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
∆· ·ÚÈ· ÛÙÔȯ›· Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Û˘˙ËÙÔ‡ÓÙ·È ÈÔ Î¿Ùˆ. ∆· ÛÙÔȯ›·
·˘Ù¿ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ù· ÌfiÓ·, Ô‡ÙÂ Î·È ÂÍ·ÓÙÏÔ‡Ó fiÛ· Â›Ó·È ‰˘Ó·Ùfi Ó· ÂÚÈÏËÊıÔ‡Ó. ∂ÓÙÔ‡ÙÔȘ,
·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ù· ΢ÚÈfiÙÂÚ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÂÈ.
∏ ·Ú¯‹ Ù˘ Ï‹„˘ ÙˆÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÒÓ ÂÚÈÔÚÈÛÙÈÎÒÓ Ì¤ÙÚˆÓ ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÙËÓ ·ÚÔ-
¯‹ ıÂڷ›·˜ Û ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙ· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙË ÌÈÎÚfiÙÂÚË ‰˘Ó·Ù‹ ›وÛË ÛÙËÓ ÚÔÛˆ-
È΋ ÂÏ¢ıÂÚ›· ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ, ÛÙË ı¤ÛË ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· Î·È Û fiÙÈ ·˘Ù‹ ÙÔ˘˜ ÚÔ-
ÛÎÔÌ›˙ÂÈ, fiˆ˜ Â›Ó·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· Û˘Ó¯›ÛÔ˘Ó Ó· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È, Ó· ÎÈÓÔ‡ÓÙ·È ÂχıÂ-
Ú· Î·È Ó· ‰È·¯ÂÈÚ›˙ÔÓÙ·È ÙȘ ˘Ôı¤ÛÂȘ ÙÔ˘˜. ¶Ú·ÎÙÈο, ·˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔ-
·¯ı› Ë ıÂڷ¢ÙÈ΋ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Î·È fiÙÈ ı· Á›ÓÂÙ·È ¯Ú‹ÛË È‰Ú˘-
Ì·ÙÈ΋˜ ıÂڷ›·˜ ÌfiÓÔ Û ۿÓȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ. ∂ÊfiÛÔÓ Ë È‰Ú˘Ì·ÙÈ΋ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË
Â›Ó·È ·Ó·Áη›·, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ ÙËÓ ÂÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Î·È ıÂڷ›·
Î·È Ó· ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÌfiÓÔ Û ÂÍ·ÈÚÂÙÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ. ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘
Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛÙ› Ë ·Ú¯‹ ·˘Ù‹ ÚÔ··ÈÙÂ›Ù·È Ë ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È-
΋˜ ˘Á›·˜.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÁÁ˘¿Ù·È ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ fiÙÈ ÈÛ¯‡ÂÈ ÙÔ ·fiÚ-
ÚËÙÔ ÁÈ· fiϘ ÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ô˘ Û˘ÏϤÁÔÓÙ·È Î·Ù¿ ÙË ıÂڷ¢ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·. OÈ
ÓfiÌÔÈ Ú¤ÂÈ Ó· ··ÁÔÚÂ‡Ô˘Ó ÚËÙ¿ ÙËÓ ·ÔÎ¿Ï˘„Ë, ÂͤٷÛË ‹ ÌÂÙ·ÊÔÚ¿ ÙˆÓ ‰Â‰Ô̤ӈÓ
Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ ¯ˆÚ›˜ ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹ ÙÔ˘˜.
4
ηÙfiÈÓ ÂÓË̤ڈÛ˘. ∆Ô ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô ÈÛ¯‡ÂÈ ÂÍ›ÛÔ˘ ÁÈ· ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ‰¤¯ÔÓÙ·È ÙË ıÂڷ›·
›Ù ·ÎÔ‡ÛÈ·, ›Ù ÂÎÔ‡ÛÈ·.
∏ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÛÙÔ ÓÔÛÔÎÔÌÂ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÙÂÏ› ÙËÓ ÂÍ·›ÚÂÛË Î·È Ú¤ÂÈ Ó· Û˘Ì-
‚·›ÓÂÈ ÌfiÓÔ Û Ôχ ÂȉÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ηıÔÚ›˙ÂÈ ·ÊÂÓfi˜ ÙȘ
ÂÍ·ÈÚÂÙÈΤ˜ ·˘Ù¤˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡-
ÓÙ·È Î·Ù¿ ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ‰›‰ÂÈ ÛÙÔ˘˜ ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ÂÈÛ¿-
ÁÔÓÙ·È ·ÎÔ‡ÛÈ· ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó Û ÌÈ· ÂÏÂÁÎÙÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙËÓ
·fiÊ·ÛË ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜ ÙÔ˘˜.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÌfiÓÔ ÙËÓ ÂÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›· (‰ËÏ·‰‹ ÌfiÓÔ ÂÊfiÛÔÓ ˘¿Ú-
¯ÂÈ ¤Á΢ÚË Û˘ÁηٿıÂÛË) Û ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó οÓÂÈ ÂÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹. OÈ ·ÛıÂÓ›˜ ÌÂ
·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Ú¤ÂÈ Â›Û˘ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÔÓÙ·È ıÂڷ¢ÙÈο Ì ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹
ÙÔ˘˜, ÂÎÙfi˜ ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ Û¿ÓÈˆÓ ÂÚÈÙÒÛˆÓ, fiˆ˜ Â¿Ó ÛÙÂÚÔ‡ÓÙ·È Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ Ó·
Û˘ÁηٷÙÂıÔ‡Ó, Î·È Â¿Ó Ë ıÂڷ›· Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË, ÒÛÙ ӷ ‚ÂÏÙȈı› Ë „˘¯È΋ ÙÔ˘˜
˘Á›· ηÈ/‹ Ó· ÚÔÏËÊı› ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Âȉ›ӈÛË Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ηÈ/‹ Ó· ÚÔÏËÊı›
‚Ï¿‚Ë Û ¿ÏÏÔ˘˜ ·ÛıÂÓ›˜ ‹ ¿ÏÏÔ˘˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÔÚ›˙ÂÈ ‰È·‰Èη-
ۛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ıÂڷ‡ÔÓÙ·È
·ÎÔ‡ÛÈ· Î·È Ó· Ù· ÚÔÛٷهÂÈ ¤Ó·ÓÙÈ ‚Ï·‚ÒÓ Î·È Î·Ù¿¯ÚËÛ˘ ÙˆÓ ÂÍÔ˘ÛÈÒÓ Ô˘ ·Ó·-
ʤÚıËηÓ. OÈ ‰È·‰Èηۛ˜ ·˘Ù¤˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÙË Ï‹„Ë ÌÈ·˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˘ ‰Â‡ÙÂÚ˘
ÁÓÒÌ˘, ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Ù˘ ¿‰ÂÈ·˜ ÁÈ· ·ÎÔ‡ÛÈ· ÓÔÛËÏ›· / ıÂڷ›· ÌÈ·˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˘
·Ú¯‹˜, ‚¿ÛÂÈ ÂÈÛ‹ÁËÛ˘ ·fi ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜, ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÛÙÔ˘˜ ·ÛıÂÓ›˜ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·-
ÙÔ˜ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›·, Î·È ÙË ¯Ú‹ÛË ÂÓfi˜ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ ÂÚÈÔ‰È-
ÎÒÓ Â·ÓÂÍÂÙ¿ÛˆÓ.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÚԂϤÂÈ ÙËÓ ·˘ÙfiÌ·ÙË ÂÚÈÔ‰È΋ ·ÓÂͤٷÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂÚÈ-
ÙÒÛÂˆÓ ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜ Î·È ıÂڷ›·˜, Ì ÙËÓ ÂÌÏÔ΋ ÌÈ·˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˘ ÂÏÂÁÎÙÈ-
΋˜ ÂÈÙÚÔ‹˜ Ì ÓÔÌÈ΋ ˘fiÛÙ·ÛË ‹ ÌÂ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ‰ÈηÛÙÈÎÒÓ, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ı· ÙË ÓÔÌÈ-
ÌÔÔÈ› Ó· ‰Ú· Ú˘ıÌÈÛÙÈο. ∏ Û‡ÓıÂÛË, ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Î·È Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜
·˘Ù‹˜ Ú¤ÂÈ Ó· ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÓÔÌÔıÂÙÈο.
5
µ·ÛÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ¿ÏÏˆÓ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ ÙÔ̤ˆÓ
Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜
¡ÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔÌ›˜ ÂÎÙfi˜ Ù˘ ˘Á›·˜ Â›Ó·È Â›Û˘ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÁÈ·
ÙËÓ ÚfiÏË„Ë ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ∏ ÛÙ¤Á·-
ÛË Â›Ó·È ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ
ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ∏ Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛٷهÂÈ Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ·ÔÙÚ¤ÔÓÙ·˜, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÙË ÁˆÁÚ·ÊÈ΋ ·ÔÌfiÓˆÛ‹ ÙÔ˘˜,
‰›ÓÔÓÙ¿˜ ÙÔ˘˜ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ÛÙ· ÎÚ·ÙÈο ÛÙÂÁ·ÛÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Î·È ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙÒ-
ÓÙ·˜ ÙȘ ÙÔÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ‰È¿ÊÔÚ˜ χÛÂȘ ÛÙÔ ÛÙÂÁ·ÛÙÈÎfi Úfi‚ÏËÌ·.
∏ ··Û¯fiÏËÛË ·ÔÙÂÏ› ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ÁÈ· ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ ¤ÓÙ·Í˘
ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛٷهÂÈ Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
·fi ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ, ÂÎÌÂÙ¿ÏÏ¢ÛË Î·È ¿‰ÈΘ ·ÔχÛÂȘ ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ÏfiÁˆ ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ
‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ. À¿Ú¯ÂÈ Â›Û˘ ·Ó¿ÁÎË ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ô˘ Ó· ÚÔ¿ÁÂÈ ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Î·È ¯ÚË-
Ì·ÙÔ‰fiÙËÛË ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·ÔηٿÛÙ·Û˘, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘
¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ·˘ÙÒÓ Î·Ù¿ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ·, ηıÒ˜ Î·È Ù˘ Úfi-
‚Ï„˘ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ıÂÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘.
OÈ Û˘ÓÙ¿ÍÂȘ Î·È Ù· ÂȉfiÌ·Ù· ·Ó·ËÚ›·˜ Â›Ó·È ¿ÏÏÔ ¤Ó· ‰›Ô fiÔ˘ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ›
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÒÛÙ ӷ ÚÔÛٷ٢ÙÔ‡Ó Î·È Ó· ÚÔ·¯ıÔ‡Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È Ó· ‚ÂÏÙȈı› Ë ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ¤ÓÙ·ÍË. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó·
‰›ÓÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ó· ·ÛÎÔ‡Ó fiÏ· Ù· ·ÛÙÈο, ÔÏÈÙÈ-
ο, ÔÈÎÔÓÔÌÈο, ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù¿ ÙÔ˘˜, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤ÓÔ˘ ÙÔ˘ ‰ÈηÈ-
ÒÌ·ÙÔ˜ Ó· „ËÊ›˙Ô˘Ó, Ó· ·ÓÙÚ‡ÔÓÙ·È, Ó· ÙÂÎÓÔÔÈÔ‡Ó, Ó· ¤¯Ô˘Ó ÂÚÈÔ˘Û›·, Ó· ÎÈÓÔ‡ÓÙ·È
ÂχıÂÚ· Î·È Ó· ÂÈϤÁÔ˘Ó ÙÔÓ ÙfiÔ ‰È·ÌÔÓ‹˜ ÙÔ˘˜. ∏ ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ Û „˘¯Ô-
ÙÚfi· Ê¿Ú̷η Î·È Ë ·ÚÔ¯‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÛÙËÓ ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· ÊÚÔÓÙ›‰·
·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÂÈÚfiÛıÂÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ ·ÚÂÌ‚¿ÛˆÓ.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÂȉÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈηȈ̿-
ÙˆÓ Â˘·ıÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, fiˆ˜ Á˘Ó·ÈÎÒÓ, ·È‰ÈÒÓ Î·È ËÏÈÎȈ̤ӈÓ, ηıÒ˜ Î·È ·˘ÙÔ¯ıfiÓˆÓ
ÂıÓÈÎÒÓ ÏËı˘ÛÌÒÓ. ∂›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Ì¤ÙÚ· ÁÈ· ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘ ‰ÂÛÌÔ‡
ÌËÙ¤Ú·˜ – ·È‰ÈÔ‡ Ì ÙË ıÂÛÌÔı¤ÙËÛË Ù˘ ¿‰ÂÈ·˜ ÌËÙÚfiÙËÙ·˜, ÁÈ· ÙÔÓ ¤ÁηÈÚÔ ÂÓÙÔÈÛÌfi
Î·È ÚfiÏË„Ë Ù˘ ηÎÔÔ›ËÛ˘ ·È‰ÈÒÓ, ÁÈ· ÙÔÓ ÂÚÈÔÚÈÛÌfi Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙÔ ·ÏÎÔfiÏ
Î·È Ù· Ó·ÚΈÙÈο, Î·È ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÛÙ· Û¯ÔÏ›·.
∆Ô ¤ÚÁÔ Ù˘ Û‡ÓÙ·Í˘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÙÂı› Û ÌÈ· ÂȉÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹, Ë Û‡Ó-
ıÂÛË Ù˘ ÔÔ›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÙÈηÙÔÙÚ›˙ÂÈ fiϘ ÙȘ Ï¢ڤ˜. ∆· ̤ÏË Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ Ú¤-
ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ·Ú΋ Î·È ÔχÏ¢ÚË Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÁÈ· Ó· ‰ÈÂÎÂÚ·ÈÒÛÔ˘Ó ·˘Ùfi ÙÔ ¤ÚÁÔ. ∏
Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ Î·È fiÛˆÓ ÙÔ˘˜ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó Â›Ó·È ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ÛËÌ·ÓÙÈ΋, ·ÏÏ¿
6
Û˘¯Ó¿ ·ÌÂÏ›ٷÈ. ∏ ÂÈÙÚÔ‹ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ, ÓÔÌÔ-
ıÂÙÈÎÒÓ ÛˆÌ¿ÙˆÓ, ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔ-
ÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜, ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Û˘ÓËÁÔÚ›·˜, Î·È ÂȉÈÎÔ‡˜ Ì ›ڷ ÛÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÚÔ-
‚ÏËÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ Á˘Ó·ÈÎÒÓ, ·È‰ÈÒÓ, ËÏÈÎÈˆÌ¤ÓˆÓ Î·È ¿ÏÏˆÓ Â˘·ıÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ.
∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ „‹ÊÈÛ˘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Â›Ó·È Èı·Ófi Ó· ·Ô‚› ÙÔ ÈÔ ¯ÚÔÓÔ‚fiÚÔ ‚‹Ì·.
∏ ‡·ÚÍË ¿ÏÏˆÓ ÚÔÙÂÚ·ÈÔًوÓ, ȉ›ˆ˜ Û ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜, ÌÔÚ› Ó· ı¤ÛÂÈ ÙË
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Û ‰Â‡ÙÂÚË ÌÔ›Ú·. ∏ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ ÁÓÒÌ˘ ηÈ
Ë ‰Ú·ÛÙ‹ÚÈ· ›ÂÛË ÙˆÓ ˘Â˘ı‡ÓˆÓ Â›Ó·È ÙÚfiÔÈ Ô˘ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ÚÔˆı‹ÛÔ˘Ó Î·È
ÂÈÛ‡ÛÔ˘Ó ÙË ‰È·‰Èηۛ· „‹ÊÈÛ˘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜.
OÈ ‰˘ÛÎÔϛ˜ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ÚÔ‚ÏÂÊıÔ‡Ó ·fi ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ Û‡ÓÙ·-
͢ ÙÔ˘ ۯ‰›Ô˘ ÓfiÌÔ˘ Î·È Ó· ÏËÊıÔ‡Ó ‰ÈÔÚıˆÙÈο ̤ÙÚ·. ™Â ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜, Ë ·Ú·Ì¤-
ÏËÛË ÙÔ˘ ÛΤÏÔ˘˜ Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ›¯Â ˆ˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ¯¿ÛÌ·ÙÔ˜ ÌÂٷ͇
ÙÔ˘ ÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ Î·È Ù˘ Ú·ÎÙÈ΋˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜. OÈ ‰˘ÛÎÔϛ˜ ηٿ ÙËÓ ÂÊ·Ú-
ÌÔÁ‹ ÌÔÚ› Ó· ÚÔ·„Ô˘Ó ÏfiÁˆ ÂÏÏÈÔ‡˜ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘, ¤ÏÏÂȄ˘ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ
fiÚˆÓ, ¿ÁÓÔÈ·˜ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ, ÙˆÓ ÊÚÔÓÙÈ-
ÛÙÒÓ, ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ Î·È ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡, ¤ÏÏÂȄ˘ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡, ηÈ, ÂÓ›ÔÙÂ, ÏfiÁˆ ‰È·‰Èη-
ÛÙÈÎÒÓ ‰˘ÛÎÔÏÈÒÓ.
∂›Ó·È ۷ʤ˜ fiÙÈ Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ··ÈÙ› ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fi-
ÙËÛË. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ¯Ú‹Ì·Ù· ÁÈ· ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÂÈÙÚÔ‹˜,
ÁÈ· ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Î·È ÁÈ· ÙȘ ·ÏÏ·-
Á¤˜ ÛÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ÂÈÙ·Á¤˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. ¶Ú¤ÂÈ
Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ Â·Ú΋˜ Úfi‚ÏÂ„Ë ÛÙÔÓ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi ÁÈ· ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ·˘Ù¤˜.
¢Â‰Ô̤ÓÔ˘ fiÙÈ Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ Ô ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ·ÔÙÂÏ›
̤ÚÔ˜ ÙÔ˘ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ ˘Á›·˜, Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Ó· ‰È·ÛÊ·ÏÈÛÙ› fiÙÈ Ô
ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi˜ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ·ÔÚÚÔÊ¿Ù·È ÌfiÓÔ ·fi ·˘Ù‹Ó, Î·È ‰ÂÓ ‰ÈÔ¯ÂÙ‡-
ÂÙ·È ÚÔ˜ ¿ÏϘ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ.
∏ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ˘Ô‚ÔËıÂ›Ù·È ·fi ÙËÓ Â˘Ú›· ÂÓË̤ڈÛË ˆ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Ó¤·˜
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ, ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂ-
ÛÈÒÓ, ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓËÁÔÚËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛˆÓ. ŒÓ· ÚfiÁÚ·ÌÌ·
ÌÂÁ¿Ï˘ ‰È¿ÚÎÂÈ·˜ ÛÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÂÓË̤ڈÛË Ù˘ ÎÔÈÓ‹˜ ÁÓÒÌ˘ ÌÔÚ› ›Û˘
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ηٿ ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜.
7
™ÎÔfi˜ ÙÔ˘ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›Ô˘ Î·È Û ÔÈÔ‡˜ ·Â˘ı‡ÓÂÙ·È
— ·Ú¿Û¯ÂÈ ÌÈ· ÂÈÛÎfiËÛË ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
Î·È Ó· ηٷÁÚ¿„ÂÈ ÙÔ˘˜ ·ÚÈÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ·˘Ù‹˜,
— ˘ÔÁÚ·ÌÌ›ÛÂÈ Ù· ‚‹Ì·Ù· ÁÈ· ÙË Û‡ÓÙ·ÍË Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·,
— ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ˆ˜ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô Û˘ÓËÁÔÚ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ „‹ÊÈÛ˘
Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
8
1. ∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË ÏfiÁˆ Ù˘ ȉȷ›ÙÂÚ˘ ¢¿ıÂÈ·˜ ÙˆÓ ∆· ¿ÙÔÌ· ÌÂ
·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ë ÔÔ›· ÔÊ›ÏÂÙ·È Û ‰‡Ô ÏfiÁÔ˘˜. „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¤Ó·
¶ÚÒÙÔÓ, ÔÈ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ·ÊÂÓfi˜ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô˘ ÔÈ ¿ÓıÚˆÔÈ ÛΤ- ¢·ı¤˜ ÙÌ‹Ì·
ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡.
ÊÙÔÓÙ·È Î·È Û˘ÌÂÚÈʤÚÔÓÙ·È, Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜ Ó· ˘ÂÚ·Û›˙ÔÓÙ·È Ù·
Û˘ÌʤÚÔÓÙ¿ ÙÔ˘˜ ηıÒ˜ ηÈ, Û ۿÓȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ. ¢Â‡- ™ÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜
ÙÂÚÔÓ, Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó ÙÔ ÛÙ›ÁÌ·, ÙȘ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ Î·È ÙËÓ ÎÔÈӈӛ˜ Ù· ¿ÙÔÌ·
ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛË ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÎÔÈӈӛ˜. O ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌfi˜ ·˘Í¿ÓÂÈ ÙȘ Èı·ÓfiÙË- Ì „˘¯ÈΤ˜
Ù˜ Ó· ÌË Ï¿‚Ô˘Ó ÙË ıÂڷ›· Ô˘ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ‹ Ó· ÙÔ˘˜ ÚÔÛÊÂÚıÔ‡Ó ˘ËÚÂۛ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
ηÙÒÙÂÚ˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È Û ‰˘Û·ÚÌÔÓ›· Ì ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙÔ˘˜. ∂ÈϤÔÓ, Ë ÂÚÈıˆÚÈÔ- ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó
Ô›ËÛË Î·È ÔÈ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ·˘Í¿ÓÔ˘Ó ÙÔÓ Î›Ó‰˘ÓÔ Î·Ù·¿ÙËÛ˘ ÙˆÓ ·ÛÙÈÎÒÓ, ÔÏÈÙÈÎÒÓ, ÙÔ ÛÙ›ÁÌ·.
ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ, ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ·ÚÔ¯¤ˆÓ
ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Î·È ¿ÏψÓ.
OÈ Û˘Óı‹Î˜ ‰È·‚›ˆÛ˘ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Û ÔÏϤ˜ ÎÔÈӈӛ˜ Â›Ó·È ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ·
ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ÛÎÏËÚ¤˜. ÀÊ›ÛÙ·ÓÙ·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛË, Ù· ·›ÙÈ· Ù˘ ÔÔ›·˜, ÙÔ˘- ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÂÓ Ì¤ÚÂÈ, Â›Ó·È ÔÈ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ÂȘ ‚¿ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ Î·È Ë ·Ô˘Û›· ÓÔÌÈ΋˜ ÚÔÛÙ·Û›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ›ӷÈ
·fi ¿ÛÙÔ¯Ë ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Î·È Î·ÎÔÔ›ËÛË. ™˘¯Ó¿ ÛÙÂÚÔ‡ÓÙ·È Â˘Î·ÈÚÈÒÓ Ó· ÌÔÚʈıÔ‡Ó, ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË.
Ó· ÂÚÁ·ÛÙÔ‡Ó ‹ Ó· ·ÔÏ·‡ÛÔ˘Ó ÙȘ ·ÚÔ¯¤˜ ÙˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ‹ ¿ÏψÓ
ıÂÛÌÒÓ. À¿Ú¯Ô˘Ó ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ ÔÈ ÓfiÌÔÈ ‰ÂÓ Î¿ÓÔ˘Ó ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ÂȘ ‚¿ÚÔ˜
ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÂÌÊ·ÓÒ˜, ·ÏÏ¿, fï˜, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡Ó ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·
Î·È ÂÌfi‰È·. ™Â ÌÂÚÈΤ˜ ¯ÒÚ˜, Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ˘Ê›ÛÙ·ÓÙ·È ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ
Ì ÂÓÂÚÁËÙÈÎfi ÙÚfiÔ, ‰ËÏ·‰‹ ÙÔ˘˜ ·ÚÓÔ‡ÓÙ·È ·˘ı·›ÚÂÙ· Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó fiÏÔÈ
ÔÈ Ôϛ٘.
∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ·, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ‰ÂÓ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ηχÙÂÈ ·ÏÒ˜ ÙË ∆Ô 25% ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ
ÊÚÔÓÙ›‰· Î·È ÙË ıÂڷ›·, ‰ËÏ·‰‹ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ıÂÛÌÔıÂ- ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÓÔÌÔıÂÛ›·
ÙËÌ¤ÓˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ˘Á›·˜, ·ÏÏ¿ Î·È Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÎÚ›- ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋
ÛÈÌˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, fiˆ˜ Â›Ó·È Ë ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙË ÊÚÔÓÙ›‰·, Ë ·ÚÔ¯‹ ˘Á›·.
ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ˘„ËÏ‹˜ ÔÈfiÙËÙ·˜, Ë ·ÔηٿÛÙ·ÛË Î·È Ë ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙÔ˘ ·ÛıÂÓÔ‡˜
ÌÂÙ¿ ÙË ıÂڷ›·, Ë Ï‹Ú˘ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙË-
Ù·, Ë ÚfiÏË„Ë ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È Ë ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Û ‰È¿-
ÊÔÚÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜.
∏ ‡·ÚÍË ÂıÓÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ‰ÂÓ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ Î·Ù’·Ó¿ÁÎË ÙÔ fiÙÈ
Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ı· Â›Ó·È Û‚·ÛÙ¿. ™Â
ÌÂÚÈΤ˜ ¯ÒÚ˜ Ì¿ÏÈÛÙ· ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ηٷ·ÙÔ‡Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·-
9
Ù· ·˘Ù¿. ™ÙÔ 25% ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ, Ô˘ ηÙÔÈÎÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙÔ 31% ÙÔ˘ ·ÁÎfiÛÌÈÔ˘ ÏËı˘-
ÛÌÔ‡, ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÂıÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, ·Ó Î·È ¯ÒÚ˜ Ì ÔÌÔÛÔÓ-
‰È·Îfi Û‡ÛÙËÌ· ÌÔÚ› Ó· ¤¯Ô˘Ó ÔÏÈÙÂÈ·ÎÔ‡˜ ÓfiÌÔ˘˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ·˘ÙfiÓ. À¿Ú¯Ô˘Ó
ÌÂÁ¿Ï˜ ·ÔÎÏ›ÛÂȘ ÛÙÔ ı¤Ì· ·˘Ùfi ÛÙȘ ‰È¿ÊÔÚ˜ ÂÚÈÔ¯¤˜ ÙÔ˘ ÎfiÛÌÔ˘. ŒÙÛÈ, ÙÔ 91,7%
ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ¶ÂÚÈʤÚÂÈ·˜ ¤¯ÂÈ ÂıÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·,
ÂÓÒ ÛÙËÓ ¶ÂÚÈʤÚÂÈ· Ù˘ ∞Ó·ÙÔÏÈ΋˜ ªÂÛÔÁ›Ԣ ¤¯ÂÈ ÌfiÓÔ ÙÔ 57%. ™ÙÔ 50% ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ
Ë Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· „ËÊ›ÛÙËΠÌÂÙ¿ ÙÔ 1990, ÂÓÒ ÛÙÔ 15% ÚÔ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘
1960, fiÙ·Ó ·ÎfiÌË ÔÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Û‡Á¯ÚÔÓ˜ ıÂڷ¢ÙÈΤ˜ ̤ıÔ‰ÔÈ ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ‰È·ı¤ÛÈ-
̘ (World Health Organization, 2001).
OÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ À¿Ú¯Ô˘Ó ‰‡Ô ÙÚfiÔÈ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ™Â ÌÂÚÈΤ˜
¯ÒÚ˜ ¤¯Ô˘Ó ¯ÒÚ˜ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÓÔÌÔıÂÛ›· ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Î·È ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘
ÂÓÔÔÈË̤ÓË ·ÊÔÚÔ‡Ó ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Â›Ó·È ÂÌ‚fiÏÈ̘ Û ۯÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ¿ÏψÓ
ÓÔÌÔıÂÛ›·. ÙÔ̤ˆÓ. ∞˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÔÓÔÌ¿˙ÂÙ·È ‰È·Û·Ṳ́ÓË ‹ ηٷÎÂÚÌ·ÙÈṲ̂ÓË
ÓÔÌÔıÂÛ›·. ™ÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜, fï˜, ˘¿Ú¯ÂÈ ÂÓÔÔÈË̤ÓË ‹ ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, fiÔ˘ Â›Ó·È ÂÓۈ̷و̤ӷ fiÏ· Ù· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó
Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
∏ ÂÓÔÔÈË̤ÓË ∫·È ÔÈ ‰‡Ô ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂȘ ¤¯Ô˘Ó ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· Î·È ÌÂÈÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù·. ∏ ÂÓÔÔÈË̤ÓË ÓÔÌÔ-
ÓÔÌÔıÂÛ›· Â›Ó·È ıÂÛ›· Â›Ó·È Â‡ÎÔÏÔ Ó· ıÂÛÈÛÙ› ¯ˆÚ›˜ Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ ·Ó¿ÁÎË Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÔÏϷϤ˜ ÙÚÔÔ-
‡ÎÔÏÔ Ó· ıÂÛÈÛÙ› ÏÔÁ›Â˜ ÛÙÔ˘˜ ˘¿Ú¯ÔÓÙ˜ ÓfiÌÔ˘˜. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û‡ÓÙ·Í˘, „‹ÊÈÛ˘, Î·È ÂÊ·ÚÌÔ-
Î·È Ó· „ËÊÈÛÙ›. Á‹˜ Ù˘ ÂÓÔÔÈË̤Ó˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÚÔÛʤÚÂÈ Â˘Î·Èڛ˜ ‚ÂÏÙ›ˆÛ˘ Ù˘ ÂÓË̤ڈÛ˘
ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ηıÒ˜ Î·È Âη›‰Â˘Û˘ ÙˆÓ ˘Â˘ı‡ÓˆÓ
ÁÈ· ÙË ¯¿Ú·ÍË ÔÏÈÙÈ΋˜, ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡, Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ı¤Ì·Ù· ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ
‰ÈηȈ̿وÓ, ÙÔ˘ ÛÙ›ÁÌ·ÙÔ˜ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÎÚ›ÛˆÓ. Œ¯ÂÈ, ÂÓÙÔ‡ÙÔȘ, ˘ÔÛÙËÚȯı› fiÙÈ Ë
ÂÓÔÔÈË̤ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÚÔ‚¿ÏÏÂÈ ÙÔ ‰È·¯ˆÚÈÛÌfi ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ηÈ
ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Î·È fiÙÈ ‰˘ÓËÙÈο ÌÔÚ› Ó· ÂȉÂÈÓÒÛÂÈ ÙÔ ÛÙ›ÁÌ·
Î·È ÙËÓ ÚÔηٿÏË„Ë ÂÓ·ÓÙ›ÔÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ÙȘ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ·˘Ù¤˜.
∏ ‰È·Û·Ṳ́ÓË ∏ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÙˆÓ ÂÌ‚fiÏÈÌˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Û ·ÚÂÌÊÂÚ›˜
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÛÙԯ‡ÂÈ ÛÙË Ì›ˆÛË ÙÔ˘ ÛÙ›ÁÌ·ÙÔ˜ Î·È ‰›ÓÂÈ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙËÓ ¤ÓÙ·-
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÒÛÙ ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ∂›Û˘, ÔÈ ‰È·Û·Ṳ́Ó˜ ÓÔÌÔ-
Ó· ÌÂȈı› ÙÔ ıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ·˘Í¿ÓÔ˘Ó ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÓfiÌˆÓ Ô˘ ¤ÁÈÓ·Ó ÁÈ· Ù· ¿ÙÔÌ·
ÛÙ›ÁÌ· Î·È Ó·
Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ‰ÈfiÙÈ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ì¤ÚÔ˜ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Ô˘ ˆÊÂÏÔ‡Ó
ÚÔ‚ÏËı› Ë ¤ÓÙ·ÍË
ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ· Û‡ÓÔÏ· ·ÙfïÓ. ∏ ÂÌÂÈÚ›· ÔÏÏÒÓ ¯ˆÚÒÓ ‰Â›¯ÓÂÈ fiÙÈ fiÛ· Û˘Ì‚·›ÓÔ˘Ó
ÛÙËÓ Ú¿ÍË ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ·fi fiÛ· ÚԂϤÂÈ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ∆Ô Î‡ÚÈÔ
ÌÂÈÔÓ¤ÎÙËÌ· Ù˘ ‰È·Û·Ṳ́Ó˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Â›Ó·È Ë ‰˘ÛÎÔÏ›· Ó· ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛÙ› Ë Î¿Ï˘-
„Ë fiÏˆÓ ÙˆÓ ÓÔÌÈÎÒÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∂ÈϤ-
ÔÓ, ··ÈÙÂ›Ù·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˜ ¯ÚfiÓÔ˜ ÁÈ· ÙȘ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÏfiÁˆ ÙÔ˘ fiÙÈ Ú¤ÂÈ
Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÔÏϷϤ˜ ÙÚÔÔÏÔÁ›Â˜ Û ˘¿Ú¯ÔÓÙ˜ ÓfiÌÔ˘˜.
ªÈ· Û˘Ó‰˘·ÛÙÈ΋ ¢ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ·ÚÎÂÙ¿ ÛÙÔȯ›· Ô˘ Ó· ·Ô‰ÂÈÎÓ‡Ô˘Ó ÙËÓ ˘ÂÚÔ¯‹ Ù˘ ÌÈ·˜ ÚÔÛ¤ÁÁÈ-
ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Û˘ ¤Ó·ÓÙÈ Ù˘ ¿ÏÏ˘. ªÈ· Û˘Ó‰˘·ÛÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Â›Ó·È Èı·ÓfiÙÂÚÔ Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂ-
‰È·Û·Ṳ́Ó˘ Î·È Ù·È Î·Ï‡ÙÂÚ· ÛÙȘ Û‡ÓıÂÙ˜ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. £¤Ì·Ù· Ô˘
ÂÓÔÔÈË̤Ó˘
··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Û ¿ÏÏÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÓÔÌÔ-
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ›ӷÈ
ıÂÙ‹Ì·Ù·, ·ÏÏ¿, ÛÎfiÈÌÔ Â›Ó·È, Ó· Û˘ÌÏËÚÒÓÔÓÙ·È Î·È Ì ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ·
ÚÔÙÈÌËÙ¤·.
ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ıˆÚÂ›Ù·È ÌÈ· ÂÚÈÛÙ·Ûȷ΋ Î·È ÙÂÙÂ-
ÏÂṲ̂ÓË Ú¿ÍË, ·ÏÏ¿ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È ˆ˜ ÌÈ· Û˘Ó¯‹˜ ‰ÈÂÚÁ·Û›· ˘fi ÂͤÏÈÍË. ∞˘Ùfi
10
ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÓÂϤÁ¯ÂÙ·È, ·Ó·ıˆÚÂ›Ù·È Î·È ÙÚÔÔÔÈÂ›Ù·È ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ·
‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÚÔfi‰ˆÓ ÛÙË ıÂڷ¢ÙÈ΋ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È ÙˆÓ ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
‚ÂÏÙÈÒÛÂˆÓ ÛÙË ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ·ÚÔ¯‹ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ. ∂›Ó·È ‰‡ÛÎÔÏÔ Ó· ηıÔÚÈÛÙ› Ì ڤÂÈ Ó·
ÔÈ· Û˘¯ÓfiÙËÙ· Ú¤ÂÈ Ó· ÙÚÔÔÔÈÂ›Ù·È Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ¶¿ÓÙˆ˜, ÌÈ· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È
ˆ˜ ‰ÈÂÚÁ·Û›·
ÂÚ›Ô‰Ô˜ ¤ÓÙ ¤ˆ˜ ‰¤Î· ÂÙÒÓ Ê·›ÓÂÙ·È fiÙÈ Â›Ó·È Ë Î·Ù¿ÏÏËÏË, Ï·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ ˘fi„Ë
Û ÂͤÏÈÍË Î·È fi¯È
Ù˘ ›ڷ˜ ¯ˆÚÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó οÓÂÈ ÙÚÔÔÏÔÁ›Â˜ Û ·˘Ùfi ÙÔÓ ÙÔ̤·, fiˆ˜ Â›Ó·È ÙÔ ∏Óˆ- ÛÙ·ÙÈο.
̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ. ™ÙËÓ Ú¿ÍË, Â›Ó·È ‰‡ÛÎÔÏÔ Ó· Á›ÓÔÓÙ·È Û˘¯Ó¤˜ ÙÚÔÔÏÔÁ›Â˜ ÏfiÁˆ ÙˆÓ
Ì·ÎÚÔ¯ÚfiÓÈˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ÙÔ˘ ÎfiÛÙÔ˘˜, Î·È Ù˘ ·Ó¿Á΢ ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ Ì fiÏÔ˘˜
ÙÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜.
ªÈ· χÛË Â›Ó·È Ó· ˘¿ÚÍÂÈ Úfi‚ÏÂ„Ë ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ·Ó·ÊÔÚÈο ÌÂ Û˘ÁÎÂ- OÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ
ÎÚÈ̤Ó˜ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ Èı·ÓfiÓ Ó· ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È Û˘Ó¯›˜ ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ. OÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó·
‰ÂÓ ‰È·Ù˘ÒÓÔÓÙ·È ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·, Ë ÔÔ›· ·ÏÒ˜ ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜ Î·È ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó
ÂϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ·˘ÙÒÓ. ™ÙË ¡fiÙÈ· ∞ÊÚÈ΋, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ ˆ˜ ̤ÚÔ˜
Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜.
„˘¯È΋ ˘Á›· οÓÂÈ Â˘Ú›· ¯Ú‹ÛË Ù˘ Ú·ÎÙÈ΋˜ ·˘Ù‹˜. OÈ Î·ÓÔÓÈÛÌÔ› ÁÈ· ÙËÓ ÈÛÙÔÔ›-
ËÛË ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È Î·Ù·¯ˆÚË̤ÓÔÈ ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·, ·ÏÏ¿
Á›ÓÔÓÙ·È Ì¤Ûˆ ÙˆÓ Ú˘ı̛ۈÓ. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ηıÔÚ›˙ÂÈ ÔÈÔ˜ Â›Ó·È ˘Â‡ı˘ÓÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ
ηٿÚÙÈÛË ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Î·È ı¤ÙÂÈ ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÛÙȘ Ôԛ˜ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÔÈ Ú˘ıÌ›-
ÛÂȘ ·˘Ù¤˜. ∆Ô ÏÂÔÓ¤ÎÙËÌ· Ù˘ ¯Ú‹Û˘ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Ì ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi Â›Ó·È fiÙÈ
Á›ÓÂÙ·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë Û˘¯Ó‹ ÙÚÔÔÔ›ËÛË ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘, ¯ˆÚ›˜ ÙËÓ ·ÚÂÌ‚Ô-
Ï‹ Ù˘ ¯ÚÔÓÔ‚fiÚ·˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ÚˆÙÔÁÂÓÔ‡˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. OÈ
Ú˘ıÌ›ÛÂȘ, ÂÔ̤ӈ˜, ÚÔÛı¤ÙÔ˘Ó Â˘ÂÏÈÍ›· ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ™Â ÌÂÚÈ-
Τ˜ ¯ÒÚ˜ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈο Ù· ÂÎÙÂÏÂÛÙÈο ‰È·Ù¿ÁÌ·Ù· Î·È ÔÈ ˘ËÚÂÛÈ·-
Τ˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ.
1.3 ¢È·Û‡Ó‰ÂÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ·ÔÙÂÏ› Ô˘ÛÈ·ÛÙÈÎfi Û˘Ìϋڈ̷ Î·È ÛËÌÂ›Ô ÛÙ‹ÚÈ- ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›·
͢ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, ·ÏÏ¿ ‰ÂÓ ÙËÓ ˘ÔηıÈÛÙ¿. ¶·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ ÓÔÌÈÎfi ·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ ÓÔÌÈÎfi
Ï·›ÛÈÔ, ÙÔ ÔÔ›Ô ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ fiÙÈ ı· ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙÔ‡Ó ‚·ÛÈο ı¤Ì·Ù·, fiˆ˜ Â›Ó·È Ë Úfi- Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ
›Ù¢ÍË ÙˆÓ
Û‚·ÛË ÛÙËÓ „˘¯È΋ ÊÚÔÓÙ›‰·, Ë ·ÚÔ¯‹ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ·ÓıÚˆÈ-
ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘
ÛÌfi Î·È ˘„ËÏ‹ ÔÈfiÙËÙ·, Ë ·ÔηٿÛÙ·ÛË Î·È Ë ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙÔ˘ ·ÛıÂÓÔ‡˜ ÌÂÙ¿ ÙË
ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ
ıÂڷ›·, Ë Ï‹Ú˘ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· Î·È Ë „˘¯È΋ ˘Á›·.
ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Û ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ˙ˆ‹˜.
∆· ·ÚÈ· ÛËÌ›· ‰È·Û‡Ó‰ÂÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ›ӷÈ, ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ,
Î·È Ù· ÂÍ‹˜.
1.3.1 ∞ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·. ∆· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÌÈ· ·Ó·fi- ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›·
Û·ÛÙË ‰È¿ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ۯ‰ȷÛÌÔ‡, ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜, ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ Îˆ‰ÈÎÔÔÈ› ÙȘ
ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ∆· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ·˘Ù¿ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó, ·Í›Â˜ Î·È ÙȘ ·Ú¯¤˜
ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, Î·È Ù· ÂÍ‹˜: ÙËÓ ÈÛfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ ·Ô˘Û›· ‰È·ÎÚ›ÛˆÓ, ÙËÓ ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ· Ô˘ ›ӷÈ
ÂÓۈ̷و̤Ó˜
Î·È ÙÔ Û‚·ÛÌfi, ÙËÓ È‰ÈˆÙÈ΋ ˙ˆ‹ Î·È ÙËÓ ·ÙÔÌÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›·, ηÈ, Ù¤ÏÔ˜, ÙÔ ‰Èη›ˆÌ·
ÛÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ÁÈ·
ÛÙËÓ ÂÓË̤ڈÛË Î·È ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Â›Ó·È ¤Ó· ÂÚÁ·- ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
ÏÂ›Ô ÁÈ· ÙËÓ Îˆ‰ÈÎÔÔ›ËÛË Î·È ÂÓÔÔ›ËÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ·ÍÈÒÓ Î·È ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ÔÏÈ-
ÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
1.3.2 ∫ÔÈÓÔÙÈ΋ ¤ÓÙ·ÍË. ∞˘Ù‹ Ë ‰È¿ÛÙ·ÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Û fiϘ ۯ‰fiÓ
ÙȘ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÚfiÛÊ·Ù· ·Ó·Ù‡ÍÂÈ ‹ ·Ó·ıˆڋÛÂÈ ÙȘ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ
„˘¯È΋ ˘Á›·. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÂÈ fiÙÈ Ë ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È
Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ Û¿ÓȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, fiÔ˘ Ù· ¿ÙÔÌ· ı¤ÙÔ˘Ó Û ΛӉ˘ÓÔ ÙÔÓ Â·˘Ùfi ÙÔ˘˜
‹ ¿ÏÏÔ˘˜, Î·È fiÔ˘ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈΤ˜ χÛÂȘ, Ì ‚¿ÛË ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ÎÔÈ-
11
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› ÓfiÙËÙ·˜, ‰ÂÓ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ÂÊÈÎÙ¤˜. ªÔÚ›, ÂÔ̤ӈ˜, Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ Î›ÓËÙÚ· ÁÈ· ÙËÓ
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÂÓfi˜ Ê¿ÛÌ·ÙÔ˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÂÁηٷÛÙ¿ÛÂˆÓ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜.
¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ O ÂÚÈÔÚÈÛÌfi˜ ÙÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ Ù˘ ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜, ¤ÙÛÈ ÒÛÙÂ Û˘Ó‹ıˆ˜ Ó· Â›Ó·È ‰È¿Ú-
Ì „˘¯ÈΤ˜ ÎÂÈ·˜ ÌËÓÒÓ Î·È fi¯È ÂÙÒÓ, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ÚfiÛıÂÙ· ΛÓËÙÚ· ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ÊÚÔÓÙ›‰· ηÈ
‰È·Ù·Ú·¯¤˜
·ÔηٿÛÙ·ÛË. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÛÙȘ ÔÈÎÔÁ¤-
ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·.
ÓÂȤ˜ ÙÔ˘˜ Î·È ÛÙÔ˘˜ ÊÚÔÓÙÈÛÙ¤˜ ÙÔ˘˜ Ó· ÂÌÏ·ÎÔ‡Ó ÂÓÂÚÁ¿ ÛÙȘ Û˘Ó·ÏÏ·Á¤˜ Ì ÙȘ
˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ Ê¿Û˘ Ù˘ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜ ÛÙȘ ˘Ë-
ÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÔÈ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔÈ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó Â·-
ÓÂÍÂÙ¿ÛÂȘ ÌÂÏÒÓ ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜ Î·È ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÂÓËÌÂÚˆıÔ‡Ó Î·È Ó·
Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó Ì ÙË ÁÓÒÌË ÙÔ˘˜ ÛÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ù˘ ıÂڷ›·˜. ŒÙÛÈ, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔ-
Ú› Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÒÛÙ ӷ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÎÔÈÓˆÓÈο ‰›ÎÙ˘· Î·È ‰ÂÛÌÔ› Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÎÂÊ·Ï·ÈÒ-
‰Ë ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ¤ÓÙ·ÍË. OÈ ‰ÂÛÌÔ› ·˘ÙÔ› ¤¯ÂÈ ·Ô‰Âȯı› fiÙÈ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó
ÙȘ Â΂¿ÛÂȘ: Û ÌÈ· ÌÂϤÙË Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û 226 ·ÛıÂÓ›˜ Û ÌÔÓ¿‰· ÊÚÔÓÙ›‰·˜ Ì·ÎÚ¿˜
·Ú·ÌÔÓ‹˜ ÛÙË ¡ÈÁËÚ›·, Ë ‰È·ÎÔ‹ ÙˆÓ ÂÈÛΤ„ÂˆÓ ·fi ̤ÏË ÙˆÓ ÂÎÙÂÙ·Ì¤ÓˆÓ ÔÈÎÔ-
ÁÂÓÂÈÒÓ ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ Û˘Ó¤‚·Ï ÛÙË Ì·ÎÚ¿ ‹ ·ÂÚÈfiÚÈÛÙË ·Ú·ÌÔÓ‹ ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ
·˘ÙÒÓ (Jegede et al., 1985).
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› 1.3.3 ¢ÂÛÌÔ› Ì ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÔÌ›˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÚ¤„ÂÈ ÙȘ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ηٿ
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÛÙËÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙÔ Â‰›Ô Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘. ¶·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ·Ô-
›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÙÂÏÔ‡Ó Ë ÚÔÛÙ·Û›· ·fi ·fiÏ˘ÛË ÏfiÁˆ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È Ù· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ıÂÙÈ-
ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘
΋˜ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ Û ·ÌÂÈ‚fiÌÂÓË ··Û¯fiÏËÛË. ø˜ ÚÔ˜ ÙË
ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ
ÛÙ¤Á·ÛË, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÂÈ ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË ·ÔÙÚ¤ÔÓÙ·˜ ÙË ÁˆÁÚ·ÊÈ-
„˘¯È΋ ˘Á›·
Û ÙÔÌ›˜ ÂÎÙfi˜ ΋ ·ÔÌfiÓˆÛË ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙÒÓÙ·˜ ÙËÓ ÙÔÈ΋ ·˘ÙÔ-
ÂΛÓÔ˘ Ù˘ „˘¯È΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛË Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÂȯÔÚËÁÔ‡ÌÂÓË ÛÙ¤Á·ÛË Û ¿ÙÔÌ· Ì ·ÓÈηÓfiÙËÙ· ÏfiÁˆ ÙˆÓ ‰È·-
˘Á›·˜. Ù·Ú·¯ÒÓ ·˘ÙÒÓ. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙȘ Û˘ÓÙ¿ÍÂȘ ·Ó·ËÚ›·˜ ÌÔÚ› ›Û˘ Ó· ÚÔ¿ÁÂÈ
ÙËÓ ÈÛfiÙÈÌË Î·È ‰›Î·ÈË ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› 1.3.4 µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘ ÊÚÔÓÙ›‰·˜. OÈ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÁÂÓÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜ ‰È·‚›ˆÛ˘ Î·È Ì ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ·fi ·¿ÓıÚˆË Î·È ÂÍ¢ÙÂÏÈÛÙÈ΋
ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË
·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÌÔÚ› Ó· Ô‰ËÁ‹ÛÔ˘Ó Û ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙˆÓ ÎÙÈÚÈ·ÎÒÓ ÂÁηٷÛÙ¿-
Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Ù˘
ÛÂˆÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ı¤ÛÂÈ ÙȘ ÂÏ¿¯ÈÛÙ˜ ·Ô-
ÊÚÔÓÙ›‰·˜.
‰ÂÎÙ¤˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË Î·È ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ‰È·‚›ˆÛ˘, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘
Ó· ÈÛÙÔÔÈËıÔ‡Ó ÔÈ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ∂›Û˘, ÌÔÚ› Ó· ıÂÛ›ÛÂÈ Ù· ÂÏ¿¯È-
ÛÙ· ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÔÈ Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜
ÒÛÙ ӷ ÈÛÙÔÔÈËıÔ‡Ó, ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÔÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ fiÙÈ ı· ˘¿Ú¯ÂÈ Û fiÏË ÙË ¯ÒÚ· ¤Ó· ÂÏ¿-
¯ÈÛÙÔ Â›Â‰Ô ÂÍÂȉ›Î¢Û˘. ∆¤ÏÔ˜, ÌÔÚ› Ó· ı¤ÛÂÈ ÙȘ ÂÏ¿¯ÈÛÙ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Û ÚÔ-
ÛˆÈÎfi Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÔÈ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÈÛÙÔÔÈË-
ıÔ‡Ó. ªÂ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛʤÚÂÈ ÌÂÁ¿Ï· ΛÓËÙÚ· ÁÈ· ÂÂÓ-
‰‡ÛÂȘ ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ fiÚˆÓ.
12
∫‡ÚÈ· ÛËÌ›·: EÈÛ·ÁˆÁ‹
— ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ‰ÂÓ Î·Ï‡ÙÂÈ ·ÏÒ˜ ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Î·È ÙË ıÂÚ·-
›·. ¶·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÎÚ›ÛÈÌˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ù˘ „˘¯È΋˜
˘Á›·˜, fiˆ˜ Â›Ó·È Ë ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙË ÊÚÔÓÙ›‰·, Ë ·ÔηٿÛÙ·ÛË Î·È Ë ·Ú·ÎÔÏÔ‡-
ıËÛË ÙÔ˘ ·ÛıÂÓÔ‡˜ ÌÂÙ¿ ÙË ıÂڷ›·, Ë Ï‹Ú˘ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·-
Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·, Î·È Ë ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Û ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÙÔÌ›˜
Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜.
— ¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÂıÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙÔ 25% ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ, Ô˘
ηÙÔÈÎÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙÔ 31% ÙÔ˘ ·ÁÎfiÛÌÈÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡.
— ∏ Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ·ÔÙÂÏ› ·Ó·fiÛ·ÛÙÔ ÙÌ‹Ì· Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋
˘Á›· Î·È ·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ·˘Ù‹˜.
13
2. ¶ÚÔηٷÚÎÙÈΤ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÏËÊıÔ‡Ó
·fi ¯ÒÚ˜ Ô˘ ÂÈı˘ÌÔ‡Ó Ó· ÓÔÌÔıÂÙ‹ÛÔ˘Ó
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
¶ÚÈÓ ·Ú¯›ÛÂÈ Ë ‰È·‰Èηۛ· Û‡ÓÙ·Í˘ Î·È ·Ô‰Ô¯‹˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÏË-
ÊıÔ‡Ó ÔÚÈṲ̂Ó˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÛÙË Ï‹„Ë ÛˆÛÙÒÓ ·Ô-
Ê¿ÛÂˆÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ÙÈ ı· ÂÚȤ¯ÂÈ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ·˘Ù‹. ™ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ·˘Ù¤˜
ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È Î·È ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ı˜:
1) ∫·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ Î‡ÚÈˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÌÔ‰›ˆÓ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹
Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÛÙËÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ¯ÒÚ·.
2) ∫·ıÔÚÈÛÌfi˜ (‹ ηٷÁÚ·Ê‹) ÙˆÓ ˘·Ú¯fiÓÙˆÓ ÓfiÌˆÓ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ‹ ¿ÏψÓ
ÓfiÌˆÓ Ô˘ ¿ÙÔÓÙ·È ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Î·È ¤Ú¢ӷ ÁÈ· ÙËÓ Â‡ÚÂÛË
ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ‰ÂÓ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÔÓÙ·È ÓÔÌÈο ‹ ÓfiÌˆÓ Ô˘ Ú¤ÂÈ
Ó· ·Ó·‰È·Ù˘ˆıÔ‡Ó.
3) ªÂϤÙË ÙˆÓ ‰ÈÂıÓÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ Î·È Î·ÓfiÓˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ٷ ·ÓıÚÒÈÓ·
‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Î·È Î·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘,
‚¿ÛÂÈ ‰ÈÂıÓÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, Ë ¯ÒÚ· ¤¯ÂÈ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ.
∆· ÛÙÂϤ¯Ë ÙˆÓ 4) ªÂϤÙË ÙÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ¿ÏÏˆÓ ¯ˆÚÒÓ,
˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ ˘Á›·˜
Î·È È‰È·›ÙÂÚ· ¯ˆÚÒÓ Ì ·ÚfiÌÔÈ· ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈο ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο.
Ú¤ÂÈ Ó·
5) ¢È·‚ԇϢÛË Î·È ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·ÏÏ·Á‹.
·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó
ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÙˆÓ
ÚÔηٷÚÎÙÈÎÒÓ ™ÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜, ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÚÔηٷÚÎÙÈÎÒÓ ‰Ú¿ÛÂˆÓ ı· ·Ó·Ï¿-
‰Ú¿ÛˆÓ. ‚Ô˘Ó Ù· ÛÙÂϤ¯Ë Ô˘ ‰È¢ı‡ÓÔ˘Ó ÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÛÙ· ˘Ô˘ÚÁ›· ˘Á›·˜.
2.1 ∫·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ Î‡ÚÈˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ ÛÙË ¯ÒÚ· Î·È ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·
ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÙˆÓ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ
∆Ô ÚÒÙÔ ‚‹Ì· Â›Ó·È Ë Û˘ÁΤÓÙÚˆÛË ·ÍÈfiÈÛÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÁÈ· ÙȘ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
Û fiÏË ÙË ¯ÒÚ· Î·È ÁÈ· ÙȘ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÂÚÈÔ¯ÒÓ Î·È ÏËı˘ÛÌÈ·ÎÒÓ ÔÌ¿-
‰ˆÓ. ∆· ÛÙÔȯ›· ·˘Ù¿ Û˘Ó‹ıˆ˜ Û˘ÏϤÁÔÓÙ·È Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÂıÓÈ-
ÎÒÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È Û¯Â‰›ˆÓ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ∂Ô̤ӈ˜, ı· Â›Ó·È Î·È ÛÙË
‰È¿ıÂÛË fiÛˆÓ ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. (µÏ. ¶ÔÏÈÙÈ΋, ™¯¤‰È·
¢Ú¿Û˘ Î·È ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜ Î·È ™¯Â‰È·ÛÌfi˜ Î·È ¶ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi˜ ÁÈ· ÙËÓ
¶·ÚÔ¯‹ ÀËÚÂÛÈÒÓ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜).
∂›Ó·È ›Û˘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Ó· ηٷÓÔËıÔ‡Ó Ù· ÂÌfi‰È· ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È
ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÒÛÙ ӷ ˘ÂÚˉË-
ıÔ‡Ó ‹ Ó· ·ÚıÔ‡Ó ÔÚÈṲ̂ӷ ·fi Ù· ÂÌfi‰È· ·˘Ù¿, Î·È È‰È·›ÙÂÚ· fiÛ· ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ Úfi-
Û‚·ÛË Î·È ÙËÓ ÈÛfiÙËÙ·. ™ÙÔ ¶Ï·›ÛÈÔ 1 ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÌÂÚÈο ·fi Ù· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ Ë
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÂÈ Î·È ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È, ÂÓ‰ÂÈÎÙÈο, ÙÔÌ›˜ fiÔ˘ ·˘Ùfi
Â›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ó· Á›ÓÂÈ Î·Ù¿ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ·.
14
¶Ï·›ÛÈÔ 1. ∫‡ÚÈ· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Ô˘ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ
ÒÛÙ ӷ ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙÔ‡Ó
— ∆Ô ÎfiÛÙÔ˜ Ù˘ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ˘ÂÚ‚ÔÏÈÎfi
ÁÈ· ÔÏÏÔ‡˜ ·ÓıÚÒÔ˘˜, Î·È Ë ·ÛÊ¿ÏÈÛË ˘Á›·˜ ÌÔÚ› Ó· ηχÙÂÈ ÂÓ Ì¤ÚÂÈ
ÙȘ „˘¯È·ÙÚÈΤ˜ ıÂڷ›˜ ‹ Î·È Î·ıfiÏÔ˘.
15
2.2 ∫·Ù·ÁÚ·Ê‹ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
∆Ô ÂfiÌÂÓÔ ‚‹Ì· ∆Ô ÂfiÌÂÓÔ ‚‹Ì· Â›Ó·È Ë Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ Ù˘ ˘¿Ú¯Ô˘Û·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ „˘¯È-
Â›Ó·È Ë ÂÈÛÎfiËÛË Î‹ ˘Á›· ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ¿ÏÏˆÓ ÓfiÌˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÔÓ ÙÔ̤· ·˘Ùfi ηÈ
Ù˘ ˘¿Ú¯Ô˘Û·˜ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ªÈ· Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ Î·È ÎÚÈÙÈ΋ ÂÈÛÎfiËÛË
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ·˘Ù‹˜ ı· ·Ôηχ„ÂÈ ÂÏÏ›„ÂȘ Î·È ‰˘ÛÎÔϛ˜ Û ÙÔÌ›˜ Ô˘ Ë Ó¤·
ÁÈ· Ó· ηıÔÚÈÛÙÔ‡Ó
ÓÔÌÔıÂÛ›· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ηχ„ÂÈ. ªÔÚ› ›Û˘ Ó· ·ÔÎ·Ï˘Êı› fiÙÈ ÔÈ ˘¿Ú¯Ô˘Û˜
ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ Ó¤·˜
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. ‰È·Ù¿ÍÂȘ ‰ÂÓ ‰È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó Â·ÚÎÒ˜ fiÙÈ Ë ÊÚÔÓÙ›‰· ı· Â›Ó·È ÈηÓÔÔÈËÙÈ΋˜ ÔÈfiÙËÙ·˜
Î·È fiÙÈ Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÚÔÛٷهÔÓÙ·È. ªÔÚ› ›-
Û˘ Ó· ‰È·ÈÛÙˆı› fiÙÈ ÔÚÈṲ̂Ó˜ ¯ÒÚ˜ ¤¯Ô˘Ó ·Ú΋ ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ Î¿Ï˘„Ë ·ÏÏ¿ fiÙÈ
˘¿Ú¯ÂÈ Úfi‚ÏËÌ· ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹. ™ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·˘Ù¤˜, Ë ·Ó¿ÁÎË ·ÏÏ·ÁÒÓ, ÙÚÔ-
ÔÔÈ‹ÛÂˆÓ ‹ ÚÔÛ·ÚÌÔÁÒÓ Ù˘ ˘¿Ú¯Ô˘Û·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, ‹ Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ Ó¤·˜,
ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ÌÈÎÚ‹. (µÏ. ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ 6).
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ OÈ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ˘ÔÁÚ¿„ÂÈ ‰ÈÂıÓ›˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÁÈ· Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ›ӷÈ
Ó· Ï¿‚ÂÈ ˘fi„Ë Ù˘ ˘Ô¯Úˆ̤Ó˜ Ó· Ù· Û¤‚ÔÓÙ·È Î·È Ó· Ù· ÚÔÛٷهԢÓ. ∞fi ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ˜ Û˘Ì-
·ÚÎÂÙ¤˜ ‰ÈÂıÓ›˜
‚¿ÛÂȘ Â›Ó·È Î·È Ë ¢ÈÂıÓ‹˜ ™‡Ì‚·ÛË ÁÈ· Ù· ∞ÓıÚÒÈÓ· ¢ÈηÈÒÌ·Ù· ηıÒ˜ Î·È Ë ·Ó¿ÏÔ-
Û˘Ì‚¿ÛÂȘ
Î·È Û‡Ìʈӷ. ÁË ¢È·Î‹Ú˘ÍË ÙÔ˘ O∏∂, ÙÔ ¢ÈÂıÓ¤˜ ™‡ÌʈÓÔ ÁÈ· Ù· ¶ÔÏÈÙÈο ¢ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙÔ ¢ÈÂ-
ıÓ¤˜ ™‡ÌʈÓÔ ÁÈ· Ù· OÈÎÔÓÔÌÈο, ∫ÔÈÓˆÓÈο Î·È ¶ÔÏÈÙÈÛÙÈο ¢ÈηÈÒÌ·Ù·. ∂Ô̤ӈ˜, Ù·
ΛÌÂÓ· ·˘Ù¿ Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÊıÔ‡Ó ˘fi„Ë Î·Ù¿ ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ
„˘¯È΋ ˘Á›·. À¿Ú¯Ô˘Ó ›Û˘ ‰ÈÂıÓÒ˜ ·Ô‰ÂÎÙ¿ ÎÚÈÙ‹ÚÈ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ÙÈ ıˆÚ›ٷÈ
ηϋ Ú·ÎÙÈ΋, Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈο ·fi ÓÔÌÈ΋ ¿Ô„Ë. OÚÈṲ̂ӷ ·fi ·˘Ù¿
Â›Ó·È ÔÈ ∞Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÚÔÛÙ·Û›· ∞ÙfiÌˆÓ ÌÂ æ˘¯ÈΤ˜ ¢È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È ÁÈ· ÙË µÂÏÙ›ˆÛË
Ù˘ ºÚÔÓÙ›‰·˜ Ù˘ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜ (MI Principles), ÔÈ ∫·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙËÓ ∂͛ۈÛË ÙˆÓ
∂˘Î·ÈÚÈÒÓ ÁÈ· ÕÙÔÌ· Ì ∞ÓÈηÓfiÙËÙ·, Ë ¢È·Î‹Ú˘ÍË ÙÔ˘ ∫·Ú¿Î·˜, Ë ¢È·Î‹Ú˘ÍË Ù˘
ª·‰Ú›Ù˘ Î·È ¿ÏÏÔÈ Î·ÓfiÓ˜, fiˆ˜ Ë ¡ÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜:
‰¤Î· ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ ¶.O.À.
OÚÈṲ̂ӷ ‰ÈÂıÓ‹ OÚÈṲ̂Ó˜ ‰ÈÂıÓ›˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ, ÌÔÏÔÓfiÙÈ ‰ÂÓ Û¯Â‰È¿ÛÙËÎ·Ó ÂȉÈο ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›·
Û‡Ìʈӷ ·Ú¤¯Ô˘Ó ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ·Ú¤¯Ô˘Ó ÓÔÌÈο ηÙÔ¯˘ÚˆÌ¤ÓË ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ
ÓÔÌÈο ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ÙȘ ¤¯Ô˘Ó ÚÔÛ˘ÔÁÚ¿„ÂÈ. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·
ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ ÕÚıÚÔ 7 Ù˘ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ ™‡Ì‚·Û˘ ÁÈ· Ù· ∞ÛÙÈο Î·È ¶ÔÏÈÙÈο ¢ÈηÈÒÌ·Ù· ·Ú¤¯ÂÈ ÛÂ
ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ
fiÏ· Ù· ¿ÙÔÌ·, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ fiÛˆÓ ¤¯Ô˘Ó „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÚÔÛÙ·Û›· ·fi
‰ÈηȈ̿وÓ.
‚·Û·ÓÈÛÙ‹ÚÈ· Î·È ÛÎÏËÚ‹, ·¿ÓıÚˆË Î·È ÂÍ¢ÙÂÏÈÛÙÈ΋ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË ‹ ÙÈ̈ڛ·. ∂›Û˘,
·Ú¤¯ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÌËÓ ˘Ê›ÛÙ·Ù·È Î·Ó›˜ È·ÙÚÈ΋ ‹ ÂÈÛÙËÌÔÓÈ΋ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË ÁÈ·
ÂÈÚ·Ì·ÙÈÎÔ‡˜ ÛÎÔÔ‡˜ ¯ˆÚ›˜ ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹ ÙÔ˘ ηÙfiÈÓ ÂÓË̤ڈÛ˘. ∆Ô ÕÚıÚÔ 12
Ù˘ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ ™‡Ì‚·Û˘ ÁÈ· Ù· OÈÎÔÓÔÌÈο, ∫ÔÈÓˆÓÈο Î·È ¶ÔÏÈÙÈÛÌÈο ¢ÈηÈÒÌ·Ù· ·Ó·-
ÁÓˆÚ›˙ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· fiψÓ, Î·È ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Ó· ÂȉÈÒÎÔ˘Ó ÙÔ
‚¤ÏÙÈÛÙÔ Â›Â‰Ô ÛˆÌ·ÙÈ΋˜ Î·È „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
À¿Ú¯Ô˘Ó ·ÚÎÂÙ¿ ∏ ∂˘Úˆ·˚΋ ™‡Ì‚·ÛË ÁÈ· ÙËÓ ¶ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ∞ÓıÚÒÈÓˆÓ ¢ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ µ·ÛÈ-
ÂÚÈÊÂÚÂȷο ÎÒÓ ∂Ï¢ıÂÚÈÒÓ, Ô˘ ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÙˆÓ ∞ÓıÚÒÈÓˆÓ
Û‡Ìʈӷ ÁÈ· Ù· ¢ÈηȈ̿وÓ, ·Ú¤¯ÂÈ ÚfiÛıÂÙË ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›· ÛÙ· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ
·ÓıÚÒÈÓ· ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ô˘ ‰È·Ì¤ÓÔ˘Ó Û ¯ÒÚ˜ Ô˘ ÙËÓ ¤¯Ô˘Ó ΢ÚÒÛÂÈ. ∏
‰ÈηÈÒÌ·Ù·, fiˆ˜
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ Ù·
·˘Ù¿ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘,
Ù˘ ∞ÌÂÚÈ΋˜ Î·È ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ¤Ó·ÓÙÈ Ù˘ ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜, ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÙÚÈÒÓ ·Ú¯ÒÓ
Ù˘ ∞ÊÚÈ΋˜. Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó, ÙȘ Ôԛ˜ ·ڈÛ ÙÔ ∂˘Úˆ·˚Îfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ∞ÓıÚÒÈÓˆÓ ¢ÈηȈ̿-
ÙˆÓ: ·) Ë „˘¯È΋ ‰È·Ù·Ú·¯‹ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ÈÛÙˆı› Ì ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈ΋ È·ÙÚÈ΋ ÂÌÂÈÚÔ-
ÁÓˆÌÔÛ‡ÓË, ‚) Ë „˘¯È΋ ‰È·Ù·Ú·¯‹ Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Ù¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ Î·È ÙfiÛÔ ÛÔ‚·Ú‹
ÒÛÙ ӷ ‰ÈηÈÔÏÔÁ› ÙÔÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi ÂÚÈÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘, Á) Ú¤ÂÈ Ó· ·Ô‰Âȯı›
16
fiÙÈ Ë „˘¯È΋ ‰È·Ù·Ú·¯‹ ÂÈ̤ÓÂÈ ÁÈ· Ó· ‰ÈηÈÔÏÔÁËı› Ë Û˘Ó¤¯ÈÛË ÙÔ˘ ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ‡
(Wachenfield, 1992).
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ÂËÚ¿˙ÂÙ·È Â›Û˘ ·fi ÙË
™‡ÛÙ·ÛË 1235 ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È·ÙÚÈ΋ Î·È Ù· ∞ÓıÚÒÈÓ· ¢ÈηÈÒÌ·Ù· (1994), Ô˘ „ËÊ›ÛÙË-
Π·fi ÙË ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘, Ë ÔÔ›· ηıÔÚ›˙ÂÈ
Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÁÈ· ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜
ÁÈ· Ó· ÏËÊıÔ‡Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹, ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ ÊÚÔ-
ÓÙ›‰·˜ Î·È Ù˘ ıÂڷ›·˜ Ô˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Î·È ÙȘ ··-
ÁÔÚ‡ÛÂȘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÛÎÔfi Ó· ÚÔÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÙËÓ Î·Ù·¯ÚËÛÙÈ΋ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ „˘¯È·-
ÙÚÈÎÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·È Ù˘ „˘¯È·ÙÚÈ΋˜ ÊÚÔÓÙ›‰·˜.
∏ ¶·Ó·ÌÂÚÈηÓÈ΋ ™‡Ì‚·ÛË ÁÈ· ÙËÓ ∫·Ù¿ÚÁËÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ªÔÚÊÒÓ ÙˆÓ ¢È·ÎÚ›ÛÂˆÓ ÂÓ¿-
ÓÙÈ· ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì ∞Ó·ËÚ›· ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÂÊ·ÚÌÔÛÙ› ·ÎfiÌ·. O ÛÎÔfi˜ Ù˘ Â›Ó·È Ó· ÚÔ-
Ï¿‚ÂÈ Î·È Ó· ηٷÚÁ‹ÛÂÈ fiϘ ÙȘ ÌÔÚʤ˜ ‰È·ÎÚ›ÛÂˆÓ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯È΋ ‹
ۈ̷ÙÈ΋ ·ÓÈηÓfiÙËÙ· Î·È Ó· ÚÔˆı‹ÛÂÈ ÙËÓ Ï‹ÚË ÂÓۈ̿وۋ ÙÔ˘˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓ›·.
∂›Ó·È Ë ÚÒÙË ‰ÈÂıÓ‹˜ ۇ̂·ÛË Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÂȉÈο ÛÙ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
ÕÏÏÔ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÔ‡ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈηÈ-
ˆÌ¿ÙˆÓ Â›Ó·È Ë ∞ÊÚÈηÓÈ΋ (Banjul) ÿÚÙ· ÁÈ· Ù· ∞ÓıÚÒÈÓ· Î·È §·˚ο ¢ÈηÈÒÌ·Ù·, ¤Ó·
ÓÔÌÈο ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfi ΛÌÂÓÔ, Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ ÂϤÁ¯ÂÙ·È ·fi ÙÔ ∞ÊÚÈοÓÈÎÔ ™˘Ì-
‚Ô‡ÏÈÔ ÁÈ· Ù· ∞ÓıÚÒÈÓ· Î·È §·˚ο ¢ÈηÈÒÌ·Ù·. ∆Ô ÕÚıÚÔ 16 ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ·
17
ÛÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË ‰˘Ó·Ù‹ ۈ̷ÙÈ΋ Î·È „˘¯È΋ ˘Á›·, ÙÔ ÕÚıÚÔ 4 ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÛÙË ˙ˆ‹ ηÈ
ÙËÓ ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ· ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘, Î·È ÙÔ ÕÚıÚÔ 5 ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Û‚·ÛÌÔ‡ Ù˘ ·ÍÈÔ-
Ú¤ÂÈ·˜ Ô˘ Â›Ó·È Û‡ÌÊ˘ÙË Ì ÙËÓ ·ÓıÚÒÈÓË È‰ÈfiÙËÙ· Î·È Ù˘ ··ÁfiÚ¢Û˘ fiÏˆÓ ÙˆÓ
ÌÔÚÊÒÓ ÂÎÌÂÙ¿ÏÏ¢Û˘ Î·È ˘Ô‚È‚·ÛÌÔ‡, ȉȷ›ÙÂÚ· Ù˘ ‰Ô˘Ï›·˜, ÙÔ˘ ‰Ô˘ÏÂÌÔÚ›Ô˘,
ÙˆÓ ‚·Û·ÓÈÛÙËÚ›ˆÓ Î·È Ù˘ ÛÎÏËÚ‹˜ Î·È ·¿Óıڈ˘ ‹ ÂÍ¢ÙÂÏÈÛÙÈ΋˜ ÙÈ̈ڛ·˜ ηÈ
ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛ˘.
À¿Ú¯ÂÈ ∏ ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ÂÓË̤ڈÛË Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·ÓÈηÓfiÙËÙ· ‹ ÙËÓ ·Ó·ËÚ›·, Ô˘ ¤¯ÂÈ ˆ˜
·˘Í·ÓfiÌÂÓË ·ÈÙ›· ÙȘ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ·˘Ù¤˜, ¤¯ÂÈ Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë fiÙÈ
ηٷÓfiËÛË ‰ÂÓ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ì ¤Ó· ÓÔÛÔ‡ÓÙ· ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi ηٿ ÚÒÙÔ ÏfiÁÔ, ·ÏÏ¿ ¤Ó·Ó ¿ÓıÚˆÔ
Ù˘ ·Ó·ËÚ›·˜ Ô˘ Ì ·ÓÈηÓfiÙËÙ·, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ¤¯ÂÈ ÂÈÙÒÛÂȘ ÛÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÙÔ˘ ¤ÓÙ·ÍË. ∏ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË
ÚÔηÏÔ‡Ó ÔÈ
ÙˆÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Ì ·˘Ùfi ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô‰ËÁ› ÛÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Î·È ¿ÏÏˆÓ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ Ú˘ı-
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
Î·È ÙˆÓ Ì›ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁ-
Û˘ÓÂÂÈÒÓ ÙÔ˘˜. Ì·, ÙÔ æ‹ÊÈÛÌ· 48/96 ÙÔ˘ O.H.E. Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘˜ ∫·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙËÓ ¶·ÚÔ¯‹ ÿÛˆÓ ∂˘Î·È-
ÚÈÒÓ ÛÙ· ÕÙÔÌ· Ì ∞Ó·ËÚ›· (1993) ¤¯ÂÈ ÛÎÔfi Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÂÈ ›Û˜ ¢ηÈڛ˜ Î·È Ó·
ÚÔÛٷهÛÂÈ Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ·˘ÙÒÓ. ∏ Û¯ÂÙÈ΋ Ì ÙËÓ ·Ó·ËÚ›· ÓÔÌÔıÂÛ›·
Ô˘ ËÁ¿˙ÂÈ ·fi ÙË ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ ·˘ÙÒÓ ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛʤÚÂÈ ÌÈ· ‰Â‡ÙÂÚË
ÁÚ·ÌÌ‹ ¿Ì˘Ó·˜ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙËÓ Î·Ù·¿ÙËÛË ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
Œ¯Ô˘Ó ·Ó·Ù˘¯ı› OÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› Î·È ˘ËÚÂۛ˜ ¤¯Ô˘Ó ÚÔÛ·ı‹ÛÂÈ Ó· ηıÔ‰ËÁ‹ÛÔ˘Ó ÙȘ ÂıÓÈΤ˜
ηÓfiÓ˜ Î·È Ô‰ËÁ›Â˜ ÓÔÌÔıÂۛ˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·˜ ηÓfiÓ˜ Î·È Ô‰ËÁ›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·-
ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∞Ó Î·È ·˘Ù¤˜ ÔÈ Ô‰ËÁ›Â˜ ‰ÂÓ
ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Â›Ó·È ¿ÌÂÛ· Î·È ˘Ô¯ÚˆÙÈο ÂÊ·ÚÌÔÛ٤˜, ·ÓÙÈηÙÔÙÚ›˙Ô˘Ó ÙË ‰ÈÂıÓ‹ ÁÓÒÌË ˆ˜ ÚÔ˜
ÙˆÓ ·ÙfïÓ
ÙÔ ‚·ÛÈÎfi ÛÎÂÙÈÎfi ·fi ÙÔ ÔÔ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· ‰È¤ÂÙ·È Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
Ì „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
∆Ô 1991 Ë °ÂÓÈ΋ ™˘Ó¤Ï¢ÛË ÙˆÓ ∂ÓˆÌ¤ÓˆÓ ∂ıÓÒÓ Ì ÙÔ æ‹ÊÈÛÌ· 46/119 ˘ÈÔı¤ÙËÛÂ
O O.H.E. ¤¯ÂÈ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·-
˘ÈÔıÂÙ‹ÛÂÈ ·Ú¯¤˜ Ú·¯¤˜. OÈ ∞Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÚÔÛÙ·Û›· ∞ÙfiÌˆÓ ÌÂ æ˘¯È΋ ¡fiÛÔ Î·È ÁÈ· ÙË µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘
ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ºÚÔÓÙ›‰·˜ Ù˘ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¤Ó· Û‡ÓÔÏÔ ‚·ÛÈÎÒÓ ‰ÈηȈ̿وÓ, Ô˘ Ë ‰ÈÂ-
ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ıÓ‹˜ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ıˆÚ› ··Ú·‚›·ÛÙ·, ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ˙ˆ‹˜ Î·È Ù˘ ıÂÚ·-
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
¢ÙÈ΋˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘. OÈ 25 ·Ú¯¤˜ ηχÙÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ˘˜ ÙÔÌ›˜:
Î·È ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘
ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ÁÈ· ÙËÓ
„˘¯È΋ ˘Á›·. — ÔÚÈÛÌfi˜ Ù˘ „˘¯È΋˜ ÓfiÛÔ˘,
— ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ ·fiÚÚËÙÔ˘,
— ηÓfiÓ˜ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ Î·È ıÂڷ›·˜, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜
Î·È Û˘Ó·›ÓÂÛ˘ ÛÙË ıÂڷ›·,
— ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜,
— ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ·ÓËϛΈÓ,
— ·ÚÔ¯‹ fiÚˆÓ ÁÈ· ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜,
— ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔÙÈÎÔ‡ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈÎÔ‡ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜,
— ÂÈÛÎfiËÛË ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ Ô˘ ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·
fiÛˆÓ ·Ú·‚·›ÓÔ˘Ó ÙÔ ÓfiÌÔ Î·È ¤¯Ô˘Ó „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜,
— ‰È·‰ÈηÛÙÈΤ˜ ‰ÈÎÏ›‰Â˜ ·ÛÊ·Ï›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ
ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
¡ÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È¢ÎÔÏ˘Óı› Ë Î·Ù·ÓfiËÛË Î·È Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ∞Ú¯ÒÓ ÙˆÓ ∏ӈ̤ӈÓ
„˘¯È΋ ˘Á›·: ‰¤Î· ∂ıÓÒÓ, Ô ¶.O.À. Âͤ‰ˆÛ ԉËÁ›Â˜ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜. „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ (World Health Organization, 1996a). OÈ Ô‰ËÁ›Â˜ ·˘Ù¤˜ ÂÚÈÏ·Ì‚¿-
ÓÔ˘Ó ¤Ó· ηٿÏÔÁÔ ÂÚˆÙËÌ¿ÙˆÓ ÁÈ· Ó· ‰È¢ÎÔÏ˘Óı› Ë Ù·¯Â›· ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Û˘ÓıË-
ÎÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Û ÙÔÈÎfi Î·È ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ›‰Ô. ŒÓ·
·ÎfiÌË Î›ÌÂÓÔ Ô˘ ‚ÔËı¿ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ∞Ú¯ÒÓ ÙˆÓ ∏ÓˆÌ¤ÓˆÓ ∂ıÓÒÓ ÔÓÔÌ¿˙Â-
Ù·È ¡ÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·: ‰¤Î· ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ (World Health Organization,
18
1996b). µ·Û›˙ÂÙ·È Û ÌÈ· Û˘ÁÎÚÈÙÈ΋ ·Ó¿Ï˘ÛË ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÓfiÌˆÓ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
Î·È ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ‰¤Î· ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙË Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·, ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ÙÔ ÔÏÈ-
ÙÈÛÌÈÎfi ‹ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Î¿ı ¯ÒÚ·˜. À¿Ú¯Ô˘Ó Û¯fiÏÈ· ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ
·˘ÙÒÓ. (µÏ. ¶Ï·›ÛÈÔ 2).
∏ ¢È·Î‹Ú˘ÍË ÙÔ˘ ∫·Ú¿Î·˜, Ô˘ ¤ÁÈÓ ηٿ ÙËÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ ¢È¿ÛÎÂ„Ë ÁÈ· ÙËÓ ∞Ó·- ¢È·Î‹Ú˘ÍË
‰È¿ÚıÚˆÛË Ù˘ æ˘¯È·ÙÚÈ΋˜ ºÚÔÓÙ›‰·˜ ÛÙË §·ÙÈÓÈ΋ ∞ÌÂÚÈ΋ ÙÔ 1990, Â›Ó·È ¤Ó· ·Ú¿- ÙÔ˘ ∫·Ú¿Î·˜.
‰ÂÈÁÌ· ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∞˘Ù‹ Ë ¢È·Î‹Ú˘ÍË ¤¯ÂÈ ÛÎÔfi Ó· ÚÔ¿ÁÂÈ ÙȘ ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ ÔÏÔÎÏË-
ڈ̤Ó˜ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ·Ó·‰ÔÌÒÓÙ·˜ ÙËÓ „˘¯È·ÙÚÈ΋ ÊÚÔÓÙ›‰· Ô˘ ·Ú¤-
¯ÂÙ·È ·fi Ù· „˘¯È·ÙÚÈο ÓÔÛÔÎÔÌ›·. ™ÙË ¢È·Î‹Ú˘ÍË ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È fiÙÈ ÔÈ fiÚÔÈ, Ë ÊÚÔ-
ÓÙ›‰· Î·È Ë ıÂڷ›· Ô˘ Â›Ó·È ÛÙË ‰È¿ıÂÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ú¤ÂÈ
Ó· ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó ÙËÓ ·ÍÈÔÚ¤ÂÈ·, Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· Î·È Ù· ÔÏÈÙÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·Ùfi-
ÌˆÓ ·˘ÙÒÓ, Ó· ·Ú¤¯Ô˘Ó ¤ÏÏÔÁ˜ Î·È Î·Ù¿ÏÏËϘ ıÂڷ›˜ Î·È Ó· ÚÔÛ·ıÔ‡Ó Ó· ‰È·-
ÙËÚÔ‡Ó Ù· ¿ÙÔÌ· ·˘Ù¿ ̤۷ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ∂ÈϤÔÓ, Î·È Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋
˘Á›· Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛٷهÂÈ Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·-
Ú·¯¤˜, ÔÈ ‰Â ˘ËÚÂۛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÔÚÁ·ÓÒÓÔÓÙ·È ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ٷ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ·˘Ù¿ Ó· ÈÛ¯‡-
Ô˘Ó ÛÙËÓ Ú¿ÍË.
OÈ ‰ÈÂıÓ›˜ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ¤¯Ô˘Ó ›Û˘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂÈ Ó· ¢È·Î‹Ú˘ÍË
‰È·ÛÊ·Ï›ÛÔ˘Ó Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÂΉ›‰Ô- Ù˘ ª·‰Ú›Ù˘.
ÓÙ·˜ Ô‰ËÁ›Â˜ Î·È Î·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿ Î·È Ú·ÎÙÈ΋. O‰ËÁ›Â˜
·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÂÚȤ¯ÔÓÙ·È, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÛÙË ¢È·Î‹Ú˘ÍË Ù˘ ª·‰Ú›Ù˘ Ô˘ „ËÊ›-
ÛÙËΠÙÔ 1996 ·fi ÙË °ÂÓÈ΋ ™˘Ó¤Ï¢ÛË Ù˘ ¶·ÁÎfiÛÌÈ·˜ æ˘¯È·ÙÚÈ΋˜ ∂Ù·ÈÚ›·˜. ªÂÙ·-
͇ ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ Ë ¢È·Î‹Ú˘ÍË ÚÔ‚¿ÏÂÈ ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ıÂڷ¢ÙÈ΋˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘
ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ì ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ Î·Ù·Ê˘Á‹ ÛÙËÓ
·ÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›· ÌfiÓÔ Û ÂÍ·ÈÚÂÙÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ.
19
¶Ï·›ÛÈÔ 2. ¡ÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·: ‰¤Î· ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜
(World Health Organization, 1996b)
2.4 ∂ÈÛÎfiËÛË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ¿ÏÏˆÓ ¯ˆÚÒÓ
∏ ÂÈÛÎfiËÛË Ù˘ ∏ ÂÈÛÎfiËÛË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ¿ÏÏˆÓ ¯ˆÚÒÓ ‰›ÓÂÈ ÌÈ· ÂÈÎfiÓ· ÙˆÓ ÛÙÔÈ-
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ¿ÏÏˆÓ ¯Â›ˆÓ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÁÂÓÈο. ªÈ· ÂÈÛÎfiËÛË ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚ›ÛÂÈ ¯Ú‹ÛÈÌ·
¯ˆÚÒÓ ‰›ÓÂÈ ÌÈ· ÛÙÔȯ›· Ô˘ ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·, fiˆ˜ Î·È ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ÂÚÈÔ-
ηϋ ÂÈÎfiÓ· Ú›˙Ô˘Ó ‹ ηٷ·ÙÔ‡Ó Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·, Î·È ÂÔ̤ӈ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÊ¢¯ıÔ‡Ó
ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ Ô˘
ηٿ ÙË Û‡ÓÙ·ÍË Ù˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜.
ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È
ÁÂÓÈο.
∏ ÂÈÛÎfiËÛË Ú¤ÂÈ Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÂÈ ÎÚÈÙÈο ÙÔ Î·Ù¿ fiÛÔÓ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ‚ÂÏ-
ÙÈÒÛÂÈ ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ οı ¯ÒÚ·˜ Î·È ÙÔ˘˜
ÏfiÁÔ˘˜ Ô˘ Ë ‚ÂÏÙ›ˆÛË ·˘Ù‹ ‰ÂÓ ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È. OÈ ÏfiÁÔÈ Ù˘ ·ÔÙ˘¯›·˜ ÌÔÚ› Ó·
Â›Ó·È Î·È ÔÈ ÂÍ‹˜: 1) ¿ÛÙÔ¯· ۯ‰ȷṲ̂Ó˜ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ, Ô˘ ‰ÂÓ ÂÚÈÏ·Ì-
‚¿ÓÔ˘Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·-
Ú·¯¤˜, ‰ÂÓ Â͢ËÚÂÙÔ‡Ó ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙÔ˘˜ Î·È ‰ÂÓ ÚÔ¿ÁÔ˘Ó ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË Û ÈηÓÔ-
ÔÈËÙÈ΋ ÊÚÔÓÙ›‰·, 2) ‰˘ÛÎÔϛ˜ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ô˘ ÔÊ›ÏÔÓÙ·È ÛÙÔ fiÙÈ ÔÈ ÂÌÏÂÎfi-
ÌÂÓÔÈ ·ÚÓÔ‡ÓÙ·È Ó· Û˘ÓÂÚÁ·ÛÙÔ‡Ó, 3) ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ‰ÂÓ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó
˘fi„Ë ÙÔ˘˜ ÙȘ Ú·ÁÌ·ÙÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜. (µÏ. ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ 3.1.4 Î·È ÙÔ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ·fi
ÙË ¡fiÙÈ· ∞ÊÚÈ΋ ÛÙÔ ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ 8).
ªÂÚÈο ·fi Ù· ·ÚÈ· ÛÙÔȯ›· Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ‰È·ÊfiÚˆÓ ¯ˆÚÒÓ
·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ ¶Ï·›ÛÈÔ 3. ªÔÚÔ‡Ó Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ˆ˜ ÁÂÓÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Î·È Ó·
ÚÔÛ‰ÈÔÚ›ÛÔ˘Ó ÔȘ ·Ó¿ÁΘ Ú¤ÂÈ Ó· ηχ„ÂÈ Î¿ı ¯ÒÚ·. O ηٿÏÔÁÔ˜ ·˘Ùfi˜ ‰ÂÓ
ÂÍ·ÓÙÏ› fiÏ· Ù· ÛÙÔȯ›· Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ· ÁÈ· ÙË Û‡ÓÙ·ÍË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ
„˘¯È΋ ˘Á›·.
20
¶Ï·›ÛÈÔ 3. µ·ÛÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
21
∫‡ÚÈ· ÛËÌ›·: ¶ÚÔηٷÚÎÙÈΤ˜ ‰Ú¿ÛÂȘ
— ¢ÈÂıÓ›˜ ηÓfiÓ˜ Î·È ÎÚÈÙ‹ÚÈ·, fiˆ˜ fiÛ· ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÛÙȘ ∞Ú¯¤˜ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÚÔÛÙ·-
Û›· ∞ÙfiÌˆÓ ÌÂ æ˘¯ÈΤ˜ ¢È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È ÁÈ· ÙË µÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ºÚÔÓÙ›‰·˜ Ù˘ æ˘¯È-
΋˜ ÀÁ›·˜ (MI Principles), ηıÒ˜ Î·È ÛÙË ¡ÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Ù˘ „˘¯È΋˜
˘Á›·˜: ‰¤Î· ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜, ·Ó Î·È ‰ÂÓ Â›Ó·È ÓÔÌÈο ‰ÂÛÌ¢ÙÈο, ÂÓÙÔ‡ÙÔȘ ·ÔÙÂ-
ÏÔ‡Ó ‰ÈÂıÓ‹ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·ÓfiÓˆÓ Î·Ï‹˜ Ú·ÎÙÈ΋˜.
22
3. ∆Ô Î‡ÚÈÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ÛÙԯ‡ÂÈ ÛÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘
‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È Û ı¤Ì·Ù· „˘¯È΋˜ Î·È ÁÂÓÈ΋˜ ˘Á›·˜. ÕÏÏÔÈ ·Û¯ÔÏÂ›Ù·È Ì ÙËÓ
Û¯ÂÙÈÎÔ› ÙÔÌ›˜, Ô˘ ‰ÂÓ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È ÂÎ ÚÒÙ˘ fi„ˆ˜ Ì ÙËÓ ˘Á›·, ·ÏÏ¿ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó „˘¯È΋ ˘Á›· ‰ÂÓ
ÙÂÚ¿ÛÙÈ· ÛËÌ·Û›·, Â›Ó·È Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙË ÛÙ¤- Ú¤ÂÈ Ó·
Á·ÛË. ∞˘Ù¿ Î·È ¿ÏÏ· ·ÚfiÌÔÈ· ı¤Ì·Ù· ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÈÔ Î¿Ùˆ. (µÏ. ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ 3.2). ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙÔÓ
ÙÔ̤· ˘Á›·˜.
OÈ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ÚÔÙ›ıÂÓÙ·È Ó· ηٷÚÙ›ÛÔ˘Ó ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË (ÂÓÔÔÈË̤ÓË) ÓÔÌÔıÂÛ›·
Ô˘ ηχÙÂÈ fiÏ· Ù· ı¤Ì·Ù· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ٷ ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÌÔ-
Ú› Ó· Û˘ÌÂÚÈÏ¿‚Ô˘Ó fiϘ ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Û ¤Ó· ÓfiÌÔ. ÕÏϘ ¯ÒÚ˜ ÌÔÚ› Ó· ¤¯Ô˘Ó
‹‰Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ηχÙÂÈ ÔÚÈṲ̂ӷ ı¤Ì·Ù· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÙÔ̤· Î·È Ó· ÚÔÙÈÌ‹ÛÔ˘Ó
Ó· ÚÔÛٷهÛÔ˘Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ „ËÊ›˙ÔÓÙ·˜
ÙÚÔÔÏÔÁ›Â˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÙÔ̤ˆÓ Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, ·ÏÏ¿ Ô˘ ‰ÂÓ
ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ·Ó·ÁηÛÙÈο ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÙ·È ÛÙÔ
Ù¤ÏÔ˜ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘. OÈ ÙÔÌ›˜ ·˘ÙÔ› ¤¯Ô˘Ó ˙ˆÙÈ΋ ÛËÌ·Û›· ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·-
ÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Î·È ÂÔ̤ӈ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ηχÙÔÓÙ·È ÓÔÌÔ-
ıÂÙÈο. ∂›Ó·È ›Û˘ ÛËÌ·ÓÙÈÎÔ› ÁÈ· ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Î·È ÙËÓ ÚfiÏË-
„Ë ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ.
™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÚÔ‡ÓÙ·È ÔÚÈṲ̂ӷ ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÚÈÓ Á›ÓÂÈ ÌÈ· ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·Áˆ-
Á‹ ‹ ıÂڷ›·. ¶ÚÒÙÔÓ, ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÓÔÌÈο ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔÈ Ú¤-
ÂÈ Ó· ‰È·ÁÓÒÛÔ˘Ó fiÙÈ ÙÔ ¿ÙÔÌÔ ¿Û¯ÂÈ ·fi „˘¯È΋ ‰È·Ù·Ú·¯‹. ¢Â‡ÙÂÚÔÓ, Ú¤ÂÈ Ó·
Â›Ó·È ÂÂÈṲ̂ÓÔÈ fiÙÈ ÏfiÁˆ Ù˘ „˘¯È΋˜ ‰È·Ù·Ú·¯‹˜ Èı·Ófiٷٷ ‰È·ÙÚ¤¯ÂÈ ¿ÌÂÛÔ Î›Ó‰˘-
ÓÔ ÙÔ ›‰ÈÔ ‹ ¿ÏÏ· ¿ÙÔÌ·, ‹, ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ÙÔ ¿ÙÔÌÔ ¿Û¯ÂÈ ·fi ÛÔ‚·Ú‹ ‰È·Ù·-
Ú·¯‹ Î·È ÌÂÈÔÓÂÎÙ› ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÎÚÈÙÈ΋ ÙÔ˘ ÈηÓfiÙËÙ·, fiÙÈ Ë ÌË ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘, ‹ Ô ÌË
ÂÚÈÔÚÈÛÌfi˜ ÙÔ˘, ı· Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ Û ÛÔ‚·Ú‹ Âȉ›ӈÛË Ù˘ ηٿÛÙ·Û‹˜ ÙÔ˘, ‹ ı· ÂÌÔ-
23
‰›ÛÂÈ ÙËÓ Î·Ù¿ÏÏËÏË ıÂڷ›·, Ë ÔÔ›· ÌÔÚ› Ó· ¯ÔÚËÁËı› Û ÓÔÛËÏ¢ÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ
„˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
¶Ú¤ÂÈ Ó· ™ÙÔ ¡ÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜: ‰¤Î· ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ (World Health
ÚÔÛʤÚÔÓÙ·È Organization, 1996b) ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È fiÙÈ ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ Â›Ó·È ·Û‡Ì‚·Ù˜ Ì ÙË ÊÚÔÓÙ›‰·
ıÂڷ›˜ Û‡Ìʈӷ Ô˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi Â›Â‰Ô Ú¤ÂÈ Ó· ηٷÚÁËıÔ‡Ó Î·È fiÙÈ, ÁÈ· Ó· ‰È·ÛÊ·ÏÈ-
Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÛÙ› Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ·Ú¯‹˜ Ï‹„˘ ÙˆÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÒÓ ÂÚÈÔÚÈ-
Ï‹„˘ ÙˆÓ
ÛÙÈÎÒÓ Ì¤ÙÚˆÓ, Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ ¤Ó· ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Î·È ˘Ô‰Ô̤˜ Ô˘ Ó· ÛÙËÚ›˙Ô˘Ó
ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÒÓ
ÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ÊÚÔÓÙ›‰· „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, Ë ÔÔ›· ı· ÊÚÔÓÙ›˙ÂÈ Ó· ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ˘ËÚÂۛ˜
ÂÚÈÔÚÈÛÙÈÎÒÓ
̤ÙÚˆÓ. Û ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ‚·ıÌÔ‡˜ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜.
3.1.2 ∆Ô ·fiÚÚËÙÔ
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ fiÙÈ fiϘ ÔÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Î·È Ù· ·Ú¯ÂÈÔıÂÙË̤ӷ
Ó· ÚÔÛٷهÂÈ ÙÔ ÛÙÔȯ›· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙȘ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘ ·Ú·Ì¤ÓÔ˘Ó ·fiÚÚËÙ˜. OÈ
·fiÚÚËÙÔ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÓfiÌÔÈ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÎÏÂ›Ô˘Ó Ì ۷ʋÓÂÈ· ÙËÓ ·ÔÎ¿Ï˘„Ë, ÙËÓ ÂͤٷÛË, ‹ ÙË ÌÂÙ·‚›‚·-
ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ
ÛË ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ·˘ÙÒÓ ¯ˆÚ›˜ ÙËÓ ¿‰ÂÈ· ÙÔ˘ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ˘ ‹ ÙÔ˘ ÓfiÌÈÌÔ˘ ÂÎÚÔÛÒ-
Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÂ
Ô˘, ‹ ÎˉÂÌfiÓ· ÙÔ˘. ∂›Û˘, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ˘Ô¯ÚÂÒÓÂÈ ÙÔ˘˜ ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜
ÎÏÈÓÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
Ó· ÌËÓ ·ÔηχÙÔ˘Ó ÚÔÊÔÚÈο ¯ˆÚ›˜ ÙËÓ ¿‰ÂÈ· ÙÔ˘ ·ÛıÂÓÔ‡˜ ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ÏËÚÔ-
ÊÔÚ›· ¤¯Ô˘Ó ·fi ÙËÓ Â·Ê‹ ÙÔ˘˜ Ì ÙÔÓ ·ÛıÂÓ‹ ηٿ ÙË ıÂڷ›· ‹ ÙËÓ ÂÎÙ›ÌËÛË Ù˘
ηٿÛÙ·Û‹˜ ÙÔ˘.
∂›Ó·È ›Û˘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Ó· ÏËÊıÔ‡Ó ˘fi„Ë ÔÈ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ÊÚÔÓÙÈÛÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔ-
ÁÂÓÂÈÒÓ. ¶Ú¤ÂÈ Ó· ÙÔ˘˜ ‰›‰ÂÙ·È Â·Ú΋˜ ÏËÚÔÊfiÚËÛË, ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó·
·Ú¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Î·Ù¿ÏÏËÏË ÊÚÔÓÙ›‰· Û ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ˙Ô˘Ó ÛÙÔ Û›ÙÈ. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤-
ÂÈ Ó· ÙËÚ› ÌÈ· ÏÂÙ‹ ÈÛÔÚÚÔ›· ÌÂٷ͇ Ù˘ ·Ú¯‹˜ ÙÔ˘ ·fiÚÚËÙÔ˘ Î·È ÙȘ ·Ó¿ÁΘ
ÙˆÓ ÊÚÔÓÙÈÛÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ Û ÏËÚÔÊfiÚËÛË, ÒÛÙ ÔÈ ·ÛıÂÓ›˜ Ó· ¤¯Ô˘Ó
ÛˆÛÙ‹ ÊÚÔÓÙ›‰·.
À¿Ú¯Ô˘Ó À¿Ú¯Ô˘Ó, ˆÛÙfiÛÔ, Û¿ÓȘ ÂȉÈΤ˜ ÂÍ·ÈÚ¤ÛÂȘ Ù˘ ·Ú¯‹˜ ÙÔ˘ ·fiÚÚËÙÔ˘. °È· ·Ú¿-
ÔÚÈṲ̂Ó˜ Û¿ÓȘ ‰ÂÈÁÌ·, ¤Ó·˜ ·ÁÁÂÏÌ·Ù›·˜ ÌÔÚ› Ó· ‰ÈηÈÔ‡Ù·È Ó· ·Ú·Î¿Ì„ÂÈ ÙËÓ ·Ú¯‹ ·˘Ù‹ ¿Ó
ÂÍ·ÈÚ¤ÛÂȘ ˘¿Ú¯ÂÈ ¿ÌÂÛÔ˜ ΛӉ˘ÓÔ˜ ‚Ï¿‚˘ ÙÔ˘ ·ÛıÂÓÔ‡˜ ‹ ¿ÏÏˆÓ ÚÔÛÒˆÓ. ∂ÈϤÔÓ, Û ÌÈ·
Ù˘ ·Ú¯‹˜ ÙÔ˘ ‰›ÎË ÁÈ· ÔÈÓÈÎfi ·‰›ÎËÌ· ÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÌÔÚ› Ó· ‰È·Ù¿ÍÂÈ ÙÔ˘˜ ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Ó· ·Ô-
·fiÚÚËÙÔ˘. ηχ„Ô˘Ó ÏËÚÔÊÔڛ˜ ‹ ·Ú¯Â›· Û¯ÂÙÈο Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ
„˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ ÛÙ· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó·
·Ó·ÈÚÔ‡Ó ÙÔ ·fiÚÚËÙÔ Û ÔÈÓÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ, ·ÏÏ¿ fi¯È Û ·ÛÙÈΤ˜ (¯ ‰È·˙‡ÁÈ·, ÂÚÈ-
Ô˘Ûȷο). ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÈ Û·ÊÒ˜ ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ˘fi ÙȘ Ôԛ˜
·Ú·Î¿ÌÙÂÙ·È ÙÔ ·fiÚÚËÙÔ Î·È Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Â·ÚΛ˜ ‰ÈÎÏ›‰Â˜ ·ÛÊ·Ï›·˜ ÂÓ¿-
ÓÙÈ· ÛÙËÓ Î·Ù¿¯ÚËÛË ‹ ¿ÛÙÔ¯Ë ¯Ú‹ÛË ·˘Ù‹˜ Ù˘ ·Ú¿Î·Ì„˘.
24
Û‚·ÛÙfi Î·È ÙÔ ‰Èη›ˆÌ¿ ÙÔ˘ Ó· ÙËÓ ·ÚÓËı›.
¶ÔÏϤ˜ ÊÔÚ¤˜ ÙÔ ÌfiÓÔ ÎÚÈÙ‹ÚÈÔ Ô˘ ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÙˆÓ ·ÓËÏ›ÎˆÓ Ó· ·Ú¿Û¯Ô˘Ó ∏ Û˘ÁηٿıÂÛË
‹ fi¯È ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ Â›Ó·È Ë ËÏÈΛ· (Û˘Ó‹ıˆ˜ 18 ÂÙÒÓ). ŒÓ·˜ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ·ÓËÏ›ÎˆÓ Â›Ó·È
·ÓËϛΈÓ, fï˜, ȉ›ˆ˜ ÂÊ‹‚ˆÓ, Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ÒÚÈÌÔÈ Î·È ÈηÓÔ› ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ı¤Ì·
ÙÔ Ú¿ÍÔ˘Ó. ¶Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔ˘Ó ÙÔ˘˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó·
·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙ› ·fi
·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ˘fi„Ë ÙȘ ÁÓÒ̘ ÙˆÓ ·ÓËÏ›ÎˆÓ ÛÙÔ ı¤Ì· Ù˘ Û˘Áηٿ-
ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·.
ıÂÛ˘, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙËÓ ËÏÈΛ· ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ ˆÚÈÌfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜.
OÈ ÓfiÌÔÈ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔ˘Ó ÙËÓ ÂÎÔ‡ÛÈ· ÓÔÛËÏ›· Î·È Ó· ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ
ÌfiÓÔ Û ÂÍ·ÈÚÂÙÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÔÈ Ôԛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ. OÈ Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÂÈ ÙËÓ
ÂÛÊ·Ï̤Ó˜ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÈÎÈÓ‰˘ÓfiÙËÙ· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯È- ÂÎÔ‡ÛÈ· ÓÔÛËÏ›·
Τ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ Ó· ‰›‰ÂÙ·È ˘ÂÚ‚ÔÏÈ΋ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÛÙȘ ˘ËÚÂۛ˜
„˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
ÚÔÛÙ·Û›·˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ ·fi ÙË ‚›· Ô˘ ÌÔÚ› Ù· ¿ÙÔÌ· ·˘Ù¿ Ó· ·Û΋ÛÔ˘Ó, ‹ ÙȘ
‚Ï¿‚˜ Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ÚÔηϤÛÔ˘Ó. O ÓfiÌÔ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÈÛÔÚÚÔ› ÌÂٷ͇ Ù˘ ÚÔ-
ÛÙ·Û›·˜ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ Ó· ·˘ÙÔÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È Î·È Ó· ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙËÓ
¢ı‡ÓË ÙˆÓ Ú¿ÍÂÒÓ ÙÔ˘ ·ÊÂÓfi˜, Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ Ù˘ ˘Ô¯Ú¤ˆÛ˘ Ù˘ ÔÏÈÙ›·˜ Ó· ÚÔ-
¿ÁÂÈ ÙËÓ ·ÛÊ¿ÏÂÈ· Î·È ÙËÓ Â˘ËÌÂÚ›· ÙÔ˘ ·ÙfiÌÔ˘ Î·È ÁÂÓÈο Ù˘ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜.
™¯ÂÙÈο Ì ÙÔ Úfi‚ÏËÌ· ·˘Ùfi, ÙÔ Î‡ÚÈÔ ˙‹ÙËÌ· Â›Ó·È Ô ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ
25
∏ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÓÔÛËÏ›· ÂÎÂ›ÓˆÓ Ô˘ ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÓÔÛËÏ›· Î·È Ë ÌÔÚÊÔÔ›ËÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ô˘
Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÙ·È ÌÔÚ› Ó· Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ ÛÙËÓ ÂÓÂÚÁÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ ÂÈ‚ÔÏ‹˜ Ù˘ ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÓÔÛË-
ÌfiÓÔ Û ÂÍ·ÈÚÂÙÈΤ˜ Ï›·˜. ∏ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÓÔÛËÏ›· ÂÈÙÚ¤ÂÙ·È ÌfiÓÔ Â¿Ó ÏËÚÔ‡ÓÙ·È Î·È Ù· ‰‡Ô ÎÚÈÙ‹ÚÈ· Ô˘
ÂÚÈÙÒÛÂȘ. ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó:
OÈ Â›ÁÔ˘Û˜ ∂Âȉ‹ Ù· Ôͤ· ÂÂÈÛfi‰È· Û˘Ì‚·›ÓÔ˘Ó ÛÙȘ ÛÔ‚·ÚfiÙÂÚ˜ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Ô ÓfiÌÔ˜
‰È·‰Èηۛ˜ Ú¤ÂÈ Ú¤ÂÈ Ó· ·Û¯ÔÏËı› Î·È Ì ÙȘ ›ÁÔ˘Û˜ ‰È·‰Èηۛ˜, ÔÈ Ôԛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó
Ó· ÔÚ›˙ÔÓÙ·È
ÙËÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ηÈ/‹ ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Û ÓÔÛÔ-
·fi ÙÔ ÓfiÌÔ.
ÎÔÌÂ›Ô ÁÈ· 48-72 ÒÚ˜, ÒÛÙ ӷ Á›ÓÂÈ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ·fi ÂȉÈÎÔ‡˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, ÂÊfiÛÔÓ
˘¿Ú¯ÂÈ ‚¿ÛÈÌË ˘Ô„›· fiÙÈ ÎÈÓ‰˘Ó‡ÂÈ ¿ÌÂÛ· Ë ˘Á›· ‹ Ë ·ÛÊ¿ÏÂÈ· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ·˘ÙÒÓ.
OÈ ·ÛıÂÓ›˜ Ú¤ÂÈ O ÓfiÌÔ˜ Ú¤ÂÈ Â›Û˘ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·Ùfi-
Ó· ¤¯Ô˘Ó ‰Èη›ˆÌ· ÌˆÓ Ô˘ ÛÙÂÚÔ‡ÓÙ·È ÙËÓ ÂÏ¢ıÂÚ›· ÙÔ˘˜. ŸÏÔÈ ÔÈ ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ÓÔÛËχÔÓÙ·È ·ÎÔ‡ÛÈ·
ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÂÓ¿ÓÙÈ· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ηÙÔ¯˘ÚˆÌ¤ÓÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·-
ÛÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ·
ÁˆÁ‹ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ˘˜ ‰ÈÔÈÎËÙ¤˜ ÙˆÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ fiÔ˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Î·È Û οÔÈÔ ÂÏÂÁÎÙÈÎfi
ÂÈÛ·ÁˆÁ‹.
Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ‹ ÂÈÙÚÔ‹ (O.H.E., 1991).
26
Ë ÌË ‚ÂÏÙ›ˆÛ‹ Ù˘ ηıÈÛÙ¿ ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ¿ÛÎÔË Î·È ÈÛÔ‰‡Ó·ÌË ÌÂ Ê˘Ï¿ÎÈÛË. ∏ ‡·Ú-
ÍË ‰‡Ô ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, Ë ÚÒÙË ÁÈ· ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Î·È Ë ‰Â‡ÙÂÚË ÁÈ·
ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›·, ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÂÌfi‰ÈÔ ÛÙË ıÂڷ›· ‹ Ó· ÙËÓ Î·ı˘ÛÙÂ-
Ú‹ÛÔ˘Ó. π‰È·›ÙÂÚ· ÔÈ ¯ÒÚ˜ Ì ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÌÔÚ› Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÔ˘Ó
‰˘ÛÎÔϛ˜ Ì ÙË ‰ÈÏ‹ ·˘Ù‹ ‰È·‰Èηۛ· Î·È ÙȘ ͯˆÚÈÛÙ¤˜ ÂÍÂÙ¿ÛÂȘ ÙÔ˘ ·ÛıÂÓÔ‡˜.
ÀÔÛÙËÚ›˙ÂÙ·È Â›Û˘ fiÙÈ Ë Ê‡ÛË Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ·˘ÙԉȿıÂÛË Ô˘ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ›ٷÈ
ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ı¤Ì· Î·È ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ¯ÚfiÓÔ (task-specific - time-specific) ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ÔÚÈṲ̂-
ÓÔÈ ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÈηÓÔ› Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÔ˘Ó ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘˜, ÌÔÚ› ÂÓÙÔ‡-
ÙÔȘ Ó· Â›Ó·È ÈηÓÔ› Ó· ‰ÒÛÔ˘Ó ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ıÂڷ›· Î·È Ó· Ï¿‚Ô˘Ó ·Ô-
Ê¿ÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ù˘. ™‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ¿Ô„Ë ·˘Ù‹, ÛÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ
·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ¤¯ÂÈ ÂÍ·ÈÚÂÙÈ΋ ÛËÌ·Û›· Ó· ηıÔÚÈÛÙ› Â¿Ó ¤Ó· ¿ÙÔÌÔ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ÈηÓfiÙË-
Ù· Ó· ‰ÒÛÂÈ ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹ ÙÔ˘ ÚÈÓ ÏËÊıÔ‡Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ıÂڷ›·.
∆Ô ˙‹ÙËÌ· ÙˆÓ ‰ÈÏÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ·ÓÙÈ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È ÛÙË ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ÁÈ· ÙËÓ
·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Î·È ıÂڷ›· ·Ú·Ì¤ÓÂÈ ·ÌÊÈÏÂÁfiÌÂÓÔ. ™ÙÔ ÂÁ¯ÂÈÚ›‰ÈÔ ·˘Ùfi ‰ÂÓ
˘¿Ú¯ÂÈ ÏfiÁÔ˜ Ó· ˘ÔÛÙËÚȯı› Ë ÌÈ· ‹ Ë ¿ÏÏË ¿Ô„Ë. ∫¿ı ¯ÒÚ· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈϤÍÂÈ ÙÈ
Ù·ÈÚÈ¿˙ÂÈ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛ‹ Ù˘. ∂ÓÙÔ‡ÙÔȘ, Â›Ó·È Ô˘ÛÈ҉˜ Û οı ÂÚ›ÙˆÛË Ó· ˘¿Ú-
¯Ô˘Ó ·ÚΛ˜ ‰ÈÎÏ›‰Â˜ ·ÛÊ·Ï›·˜ Ô˘ Ó· ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ
Î·È Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ÙË ÛˆÛÙ‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ.
∂¿Ó ¤Ó·˜ ·ÛıÂÓ‹˜ ÎÚÈı› fiÙÈ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· Ó· ‰ÒÛÂÈ ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹ ÙÔ˘, Ë À¿Ú¯Ô˘Ó ÂȉÈο
·ÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›· ÌÔÚ› Ó· ÂÈÏÂÁ› ÌfiÓÔ Â¿Ó 1) Ô ·ÛıÂÓ‹˜ ÂÈÛ·¯ı› ÛÙÔ ÓÔÛÔÎÔÌÂ›Ô ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÁÈ· ÙËÓ
·ÎÔ˘Û›ˆ˜ Î·È 2) Ë ıÂڷ›· Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË ÒÛÙ ӷ ‚ÂÏÙȈı› Ë Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ·ÛıÂ- ·ÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›·.
ÓÔ‡˜ ηÈ/‹ Ó· ·ӷÎÙ‹ÛÂÈ ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ¿ ÙÔ˘ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË
ıÂڷ›· ηÈ/‹ Ó· ÚÔÏ¿‚ÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Âȉ›ӈÛË Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÙÔ˘ ·ÛıÂÓÔ‡˜
ηÈ/‹ Ó· ÚÔÏ¿‚ÂÈ ‚Ï¿‚Ë ÙÔ˘ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ‹ ¿ÏψÓ.
À¿Ú¯ÂÈ ·‡ÍÔ˘Û· ˙‹ÙËÛË ÁÈ· ÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô ‹ ÙËÓ ÂÈÙ‹ÚËÛË ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·-
¯¤˜ Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ. ∞˘Ù‹ ÔÊ›ÏÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÓÙ‡ˆÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡, ·ÏÏ¿ Î·È Â·Á-
ÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ Ù˘ ˘Á›·˜, fiÙÈ Ô ·Ô˚‰Ú˘Ì·ÙÈÛÌfi˜ ¤¯ÂÈ ·ÔÙ‡¯ÂÈ, ηıÒ˜ Î·È ÛÙÔ Êfi‚Ô fiÙÈ Ù·
¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ̤۷ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· Â›Ó·È ¤Ó·˜ ‰ËÌfiÛÈÔ˜ ΛӉ˘ÓÔ˜
27
∏ ·ÎÔ‡ÛÈ· (Harrison, 1995Ø Thomas, 1995). OÈ Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó Î·Ù·ÛÙ¿ÛÂȘ fiÔ˘ Ù·
ıÂڷ›· ÛÙËÓ ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÂÈÛ¿ÁÔÓÙ·È Î·È ÓÔÛËχÔÓÙ·È ·ÎÔ˘Û›ˆ˜, ηÙfiÈÓ ‚Á·›ÓÔ˘Ó
ÎÔÈÓfiÙËÙ· Â›Ó·È ·fi ÙÔ ÓÔÛÔÎÔÌÂ›Ô Î·È ÛÙ·Ì·ÙÔ‡Ó Ó· ·›ÚÓÔ˘Ó Ù· Ê¿Ú̷ο ÙÔ˘˜ Î·È ˘ÔÙÚÔÈ¿˙Ô˘Ó, ÌÂ
·ÌÊÈÏÂÁfiÌÂÓÔ ı¤Ì· ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ó· ·ӷϷ̂¿ÓÂÙ·È Ô Î‡ÎÏÔ˜ Ù˘ ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜ Î·È ıÂڷ›·˜.
Î·È ¤¯ÂÈ ÂÈÙÒÛÂȘ
ÛÙ· ·ÓıÚÒÈÓ·
‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ OÈ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ÂÓÙÔÏÒÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÂÈÙ‹ÚËÛ˘ Î·È ıÂÚ·-
·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ›·˜, Ô˘ ›Û˘ ÔÓÔÌ¿˙ÔÓÙ·È ÂÓÙÔϤ˜ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ıÂڷ›·˜, Û˘Ó‹ıˆ˜ ηχÙÔ˘Ó
‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÌfiÓÈÌË Î·ÙÔÈΛ· Î·È Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÂ Û˘Ì‚Ô˘-
Ï¢ÙÈο Î·È ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù·. Àfi ·˘Ù¤˜ ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÂÈÙÚ¤ÂÙ·È Û ·Á-
ÁÂÏ̷ٛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Ó· Ù· ÂÈÛΤÙÔÓÙ·È, Î·È Ó· Ù· ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó Û ·ÎÔ‡ÛÈ·
„˘¯È·ÙÚÈ΋ ıÂڷ›· (µÏ., ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÙÔ ¢È¿Ù·ÁÌ· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›· ÙÔ˘ 1995
(∞ÛıÂÓ›˜ ÛÙËÓ ∫ÔÈÓfiÙËÙ·), ÙÔ˘ ∏ӈ̤ÓÔ˘ µ·ÛÈÏ›Ԣ).
ŒÓ· ÛËÌÂ›Ô Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛ¯ı› Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÂÓÙÔϤ˜ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÂÈÙ‹ÚËÛ˘ ηÈ
ıÂڷ›·˜ Â›Ó·È fiÙÈ ÔÈ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÌÔÚ› Ó· ·Ú¯›ÛÔ˘Ó Ó· ÛÙËÚ›˙ÔÓÙ·È
˘ÂÚ‚ÔÏÈο ÛÙÔÓ Î·Ù·Ó·ÁηÛÌfi ηٿ ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ÛÙÔ ÎÔÈÓÔÙÈÎfi ›‰Ô,
·ÓÙ› Ó· ÂÛÙÈ¿ÛÔ˘Ó ÙȘ ÚÔÛ¿ıÂȤ˜ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ Ó· ηٷÛÙ‹ÛÔ˘Ó ÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ ·˘Ù¤˜ ·Ô-
‰ÂÎÙ¤˜ ·fi Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È Ó· Ù· ÚÔÛÂÏ·ÛÔ˘Ó ÛÙȘ ˘ËÚÂۛ˜.
∞˘Ùfi ı· ˘ÔÓfiÌ¢ ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÛÙfi¯Ô Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ·Ô˚‰Ú˘Ì·ÙÈÛÌÔ‡.
ªÈ· ¿ÏÏË ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·Ú¿ÌÂÙÚÔ˜ Ù˘ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÂÈÙ‹ÚËÛ˘ Â›Ó·È Ë ÂÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›·.
∆· ¿ÙÔÌ· Ô˘ ηÙÔÈÎÔ‡Ó ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· Î·È ¤¯Ô˘Ó ·Ó·ÚÚÒÛÂÈ ·fi „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ Â¿ÚÎÂÈ· Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ıÂڷ›·
ÙÔ˘˜. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ¿ ÙÔ˘˜ Ó· Û˘Ó·ÈÓ¤ÛÔ˘Ó Û˘Óԉ‡ÂÙ·È ·fi ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ ¿ÚÓËÛ˘, ÙÔ
ÔÔ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÙ·È Û‚·ÛÙfi. ∂¿Ó ·˘Ùfi ‰ÂÓ Á›ÓÂÈ ·Ô‰ÂÎÙfi, ı· ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ù·
¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó ÌÂÓ Ó· Â›Ó·È Èηӿ Ó· Û˘Ó·ÈÓÔ‡Ó ÛÙË ıÂڷ›·
·ÏÏ¿ ·Ó›Î·Ó· Ó· ÙËÓ ·ÚÓËıÔ‡Ó, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ·Ú·‚·›ÓÂÈ ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÚ›·˜. ∆Ô
ÛËÌÂ›Ô ÎÏÂȉ› Â›Ó·È fiÙÈ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È ÔÈ Î·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›·,
‰ËÏ·‰‹ Ó· Â›Ó·È ‚¤‚·ÈË Ë ¤ÏÏÂÈ„Ë ÈηÓfiÙËÙ·˜ Î·È Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ Èı·Ófi˜ ΛӉ˘ÓÔ˜ Ó· ‚Ï¿-
„Ô˘Ó ÙÔÓ Â·˘Ùfi ÙÔ˘˜ ‹ ¿ÏÏÔ˘˜.
28
ÓÈο ‰È·ÛÙ‹Ì·Ù·, .¯. fi¯È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ· ÙÔ˘ Ì‹Ó· ÁÈ· ÙËÓ ·ÎÔ‡ÛÈ· ·Ú·ÌÔÓ‹ Û ÓÔÛÔÎÔ- ªÈ· ÂÈÙÚÔ‹
ÌÂ›Ô Î·È ÙˆÓ ÙÚÈÒÓ ÌËÓÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÔ‡ÛÈ·. ∆Ë ‰È·‰Èηۛ· ·˘Ù‹ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Â·ÓÂϤÁ¯Ô˘ ›ӷÈ
ÌÈ· ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË Ú˘ıÌÈÛÙÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹, ·ÚÌfi‰È· ηٿ ÙÔ ÓfiÌÔ ‹ Ì ÓÔÌÈ΋ Î¿Ï˘„Ë, Ë ¤Ó·˜ Ì˯·ÓÈÛÌfi˜
ÔÔ›· ı· ÂϤÁ¯ÂÈ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ô‰ÂÎÙÒÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ. Ô˘ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ
ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹
ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ô˘
°È· Ó· Â›Ó·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Ë ÂÈÙÚÔ‹ Ú¤ÂÈ: ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó Ù·
¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜
·) Ó· ¤¯ÂÈ ˆ˜ ̤ÏË Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ÔÏÏÒÓ ÂȉÈÎÔÙ‹ÙˆÓ („˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, ÓÔÌÈÎÔ‡˜, ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡˜), ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜
Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜, ¿ÙÔÌ· Û˘ÓËÁÔÚËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Î·È Ôϛ٘.
‚) Ó· Â›Ó·È ÔÈÎÔÓÔÌÈο Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈο ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË ·fi ÙÔ˘˜ ·Úԯ›˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ
Î·È ·fi ÓÔÌÈο ÚfiÛˆ· ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ӷ Ó· ·Ó·ı¤ÙÔ˘Ó ÙËÓ Â͢ËÚ¤ÙËÛË
ÙˆÓ ·Ó·ÁÎÒÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÌÂ Û˘Ì‚fiÏ·È·
Û ·Úԯ›˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ.
Á) Ó· ¤¯Ô˘Ó ÓÔÌÈο ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó ÙË Û˘ÌÌfiÚʈÛË Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ
Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
∏ Û˘Ó·›ÓÂÛË Â›Ó·È ¤Á΢ÚË Â¿Ó ÙÔ ¿ÙÔÌÔ Ô˘ ÙË ‰›ÓÂÈ Â›Ó·È ÈηÓfi ÚÔ˜ ÙÔ‡ÙÔ. ∏ ÈηÓfiÙË- ∏ Û˘Ó·›ÓÂÛË Â›Ó·È
Ù· Ó· ‰Â¯ı› ηÓ›˜ ÂÎÔ‡ÛÈ· ÙË ıÂڷ›· ‹ Ó· ÙËÓ ·ÚÓËı›, Û˘Ó‹ıˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ¤Á΢ÚË ÂÊfiÛÔÓ
ÈηÓfiÙËÙ¿ ÙÔ˘ Ó· ·ÓÙÈÏËÊı› ÙÔ ÛÎÔfi, ÙË Ê‡ÛË, Ù· Èı·Ó¿ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· Î·È ÙÔ˘˜ ÎÈÓ- ÙÔ ¿ÙÔÌÔ Â›Ó·È
‰‡ÓÔ˘˜ ÌÈ·˜ ÔÚÈṲ̂Ó˘ ıÂڷ›·˜, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Î·È Ù˘ Èı·ÓfiÙËÙ·˜ ÂÈÙ˘¯›·˜ ÈηÓfi.
Ù˘, ÙˆÓ ÂÈÙÒÛÂˆÓ Ù˘ ÌË ¯ÔÚ‹ÁËÛ‹˜ Ù˘ Î·È ÙˆÓ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈÎÒÓ ÂÈÏÔÁÒÓ.
OÈ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ηÈ, ÂÔ̤ӈ˜, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ ∏ „˘¯È΋
Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÚÔÛÙ·Û›· ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∏ ‡·ÚÍË „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·- ‰È·Ù·Ú·¯‹ ‰ÂÓ
¯ÒÓ ‰ÂÓ Û˘Óԉ‡ÂÙ·È ÔˆÛ‰‹ÔÙ ·fi ·ÓÈηÓfiÙËÙ· Ó· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Î·Ó›˜ ÛˆÛÙ¤˜ ·Ô- Û˘Óԉ‡ÂÙ·È
Ê¿ÛÂȘ. O ÓfiÌÔ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÚԂϤÂÈ Û·Ê›˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ Èη- ÔˆÛ‰‹ÔÙ ·fi
¤ÏÏÂÈ„Ë ÈηÓfiÙËÙ·˜.
ÓfiÙËÙ·˜, Ó· ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙ› ÔÚÈṲ̂Ó˜ ·Ú¯¤˜ Ó· ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ·, Î·È Ó· ÔÚ›˙ÂÈ
ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È Â¿Ó ¤Ó· ¿ÙÔÌÔ ÎÚÈı› ·Ó›Î·ÓÔ.
∆Ë ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›· Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÈηÓfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘ Û˘Ó‹ıˆ˜
¤¯Ô˘Ó ÔÈ ‰ÈηÛÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜, ‚¿ÛÂÈ ‰È·ÁÓÒÛÂˆÓ ÂȉÈÎÒÓ ÙÔ˘ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ∏
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÔÏÏÒÓ ¯ˆÚÒÓ ÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙÔÓ Â›ÛËÌÔ ÔÚÈÛÌfi ÎˉÂÌfiÓˆÓ ÙˆÓ
·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ô˘ ÎÚ›ÓÔÓÙ·È ·Ó›Î·Ó·. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú¤¯ÂÈ
ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ÂÊÂÛÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·È ·˘Ù¤˜ ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ·fi Ù· ¿ÙÔÌ· ηÈ/‹ ÙÔ˘˜ ÊÚÔ-
ÓÙÈÛÙ¤˜ Î·È ÙȘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȤ˜ ÙÔ˘˜.
OÈ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ·›˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Î·È ÊÚÔÓÙ›‰· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∞˘Ùfi ÈÛ¯‡ÂÈ È‰È·›ÙÂÚ· ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ·ÚÎÒ˜ ·Ó·-
Ù˘Á̤ӷ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ˘fi„Ë
29
∂›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Ó· ÙȘ ·Ó¿ÁΘ Î·È Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ Î·È Ó· Ù· Û˘Ó‰˘¿˙ÂÈ Ì ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ηÈ
ÂÍÈÛÔÚÚÔÔ‡ÓÙ·È ÔÈ Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÔÈ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ
·Ó¿ÁΘ Î·È Ù· Ô˘ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó Û˘ÁÁÂÓ›˜ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÌÔÚ› Ó· ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ÂÓË̤ڈÛË
‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·fi ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË Ê‡ÛË ÙˆÓ ·ÛıÂÓÂÈÒÓ Î·È ÙȘ Ӥ˜ ıÂڷ¢ÙÈΤ˜
ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ Î·È ÙˆÓ
ÌÂıfi‰Ô˘˜, ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ·ÓÙÂÂͤگÔÓÙ·È ÛÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙÔ˘˜, ¤Ó·ÓÙÈ
ÊÚÔÓÙÈÛÙÒÓ ÌÂ
Ù· ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· ÙˆÓ ÙˆÓ Û˘ÁÁÂÓÒÓ ÙÔ˘˜, ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο. ∂Ô̤ӈ˜, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ·Û¯ÔÏ›ٷÈ
·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ Ì ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÚfiÛ‚·ÛË Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÓË̤ڈÛË fiÙ·Ó
‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ·˘Ùfi Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙÔ. ¶Ú¤ÂÈ, ›Û˘, Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ ÂÍÈÛÔÚÚfiËÛË Ù˘ ·Ó¿-
Á΢ Î¿Ï˘„˘ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ·fi ÙÔ ·fiÚÚËÙÔ ¤Ó·ÓÙÈ Ù˘ ·Ó¿Á΢ ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÁÈ·
ÂÓË̤ڈÛË.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Û ÙÔÌ›˜ ÂÎÙfi˜ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÌÔÚ› Ó· ·›˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ
ÛÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·. ¡ÔÌÔıÂÙÈο
̤ÙÚ· Ù¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÌÔÚ› Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÒÛÙ ӷ ÂÈÙ‡¯ÂÈ ÌÈ· ÔÏÈÙÈ΋ Ô˘ ÚÔ¿ÁÂÈ
ÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ÊÚÔÓÙ›‰· ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È ÙÔÓ ·Ô˚‰Ú˘Ì·ÙÈÛÌfi. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›·
Û ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Â›Ó·È Â›Û˘ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·-
¯ÒÓ Î·È ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
3.2.1 ™Ù¤Á·ÛË
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÂÌÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ‰›ÓÔ˘Ó ÛÙ· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·-
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ›
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÒÛÙ ڷ¯¤˜ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· Û ÎÚ·ÙÈο ÛÙÂÁ·ÛÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Î·È Û ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÂÈ-
Ó· ‚ÂÏÙȈı› Ë ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ Î¿Ï˘„˘ ÛÙÂÁ·ÛÙÈÎÒÓ ·Ó·ÁÎÒÓ, Î·È ÌÔÚ› Ó· ˘Ô¯ÚÂÒÓÂÈ ÙËÓ ÙÔÈ΋
ÚfiÛ‚·ÛË Û ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛË Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ¤Ó· Ê¿ÛÌ· ÛÙÂÁ·ÛÙÈÎÒÓ ‰È¢ÎÔχÓÛˆÓ, fiˆ˜ Û›ÙÈ· ÂӉȿ-
ÔÈÎÔÓÔÌÈο ÚÔÛÈÙ‹ ÌÂÛ˘ ‰È·ÌÔÓ‹˜ Î·È ˘ÔÛÙËÚÈ˙fiÌÂÓ· Û›ÙÈ· Ì·ÎÚfi¯ÚÔÓ˘ ‰È·ÌÔÓ‹˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙË
ÛÙ¤ÁË Î·Ï‹˜ ÛÙ¤Á·ÛË Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Ù˘ ÁˆÁÚ·ÊÈ΋˜ ·ÔÌfi-
ÔÈfiÙËÙ·˜. ÓˆÛ˘ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∞˘Ùfi ··ÈÙ› ÂȉÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Úfi-
ÏË„Ë ÙˆÓ ‰È·ÎÚ›ÛÂˆÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÂÁηٿÛÙ·ÛË, ÙÔÔıÂÛ›· Î·È ·Ú·¯ÒÚËÛË ÛÙ¤Á˘
Û ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
3.2.2 ∂η›‰Â˘ÛË
∆· ÂȉÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙ· Û¯ÔÏ›· ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÔ˘Ó ÙËÓ ¤ÁηÈÚË
‰È¿ÁÓˆÛË ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ ÙÔ˘ Û˘Ó·ÈÛı‹Ì·ÙÔ˜ Î·È Ù˘ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ Û ·È‰È¿ Î·È ¤ÙÛÈ
‚ÔËıÔ‡Ó ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë ÌÂÏÏÔÓÙÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È Ù˘ Û˘Ó·ÎfiÏÔ˘ı˘ ·ÓÈηÓfiÙË-
Ù·˜. ∆· ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Ô˘ Á›ÓÔÓÙ·È ÛÙ· Û¯ÔÏ›· ‚ÔËıÔ‡Ó Â›Û˘ ÛÙËÓ ÂÓË̤ڈÛË
Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ Û˘Ó·ÈÛıËÌ·ÙÈΤ˜ Î·È Û˘ÌÂÚÈÊÔÚÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË
‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ‰˘ÛÎÔÏÈÒÓ Î·È ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ¿Á¯Ô˘˜.
30
3.2.3 ∞·Û¯fiÏËÛË
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ›
‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ·fi ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ Î·È ÙËÓ ÂÎÌÂÙ¿ÏÏÂ˘Û‹ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ˘˜ ¯ÒÚÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜. ¶Ú¤- Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÒÛÙÂ
ÂÈ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ›ÛˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÁÈ· ÙËÓ Ó· ÚÔÏËÊıÔ‡Ó
··ÁfiÚ¢ÛË ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó ÙȘ „˘¯È΋ ‰È·Ù·Ú·¯‹ ˆ˜ ÏfiÁÔ ÔÈ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ Î·È Ë
ÂÎÌÂÙ¿ÏÏ¢ÛË ÙˆÓ
·ÔÌ¿ÎÚ˘ÓÛ˘ ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·Û›·. ¶Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó
·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜
ÙËÓ Â·Ú΋ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋˜ ·ÔηٿÛÙ·Û˘, ÙËÓ Î·Ù¿ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ÛÙËÓ
ÚÔÙ›ÌËÛË ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ô˘ ··Û¯fiÏËÛË.
˙Ô˘Ó ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ÒÛÙ ӷ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡ÓÙ·È ÂÈÛÔ‰‹Ì·Ù·, Î·È ÙË ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ÚÔ-
ÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ·Ó¿Ï˄˘ ıÂÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ Û ·ÌÂÈ‚fiÌÂÓË
ÂÚÁ·Û›·. ∂›Û˘, Ë ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛٷهÂÈ Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È ‚¿ÛÂÈ ÚÔÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÚÔÛÙ·ÙÂ˘Ì¤Ó˘ ÂÚÁ·Û›·˜, ‰È·-
ÛÊ·Ï›˙ÔÓÙ·˜ fiÙÈ ÏËÚÒÓÔÓÙ·È fiˆ˜ Î·È ÔÈ ¿ÏÏÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Î·È fiÙÈ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÂÈ-
ı·Ó·ÁηÛÌfi˜ ‹ ηٷӷÁηÛÌfi˜ ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ·˘Ù‹.
∏ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ¿‰ÂÈ· ÌËÙÚfiÙËÙ·˜, Î·È È‰›ˆ˜ ∏ ¿‰ÂÈ· ÌËÙÚfiÙËÙ·˜
Ì ·Ô‰Ô¯¤˜, ¤¯ÂÈ ·Ô‰Âȯı› ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜. ∂ÈÙÚ¤ÂÈ ÛÙȘ Ӥ˜ ÚÔ¿ÁÂÈ ÙËÓ „˘¯È΋
ÌËÙ¤Ú˜ Ó· ÂÚÓÔ‡Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ¯ÚfiÓÔ Ì ٷ ‚Ú¤ÊË ÛÙÔ Û›ÙÈ Î·È ¤ÙÛÈ Ó· ‰˘Ó·ÌÒÓÂÈ ˘Á›· ÌËÙ¤ÚˆÓ Î·È
Ô ‰ÂÛÌfi˜ ÌËÙ¤Ú·˜ ·È‰ÈÔ‡. ™Â ÌÂÚÈΤ˜ ·Ó·Ù˘Á̤Ó˜ ¯ÒÚ˜ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ·ÚfiÌÔÈ· ·È‰ÈÒÓ.
̤ÙÚ· ÁÈ· ÙÔ˘˜ ·Ù¤Ú˜.
∆· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÂȉfiÌ·Ù· ÏfiÁˆ ·Ó·ËÚ›·˜ fiˆ˜ Î·È ∆· ÂȉfiÌ·Ù· ÙˆÓ
Ù· ¿ÙÔÌ· Ì ۈ̷ÙÈΤ˜ ·Ó·Ëڛ˜. ∆Ô Û‡ÛÙËÌ· ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ·ÛÊ·Ï›ÛÂˆÓ Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯È΋
·ÚÎÂÙ¿ ‡ηÌÙÔ ÒÛÙ ӷ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË Î·È ÙË ÌÈÛıÔ‰ÔÛ›· οÔÈÔ˘ ¯ˆÚ›˜ ·ÓÈηÓfiÙËÙ· Ú¤ÂÈ
Ó· ¯¿ÓÂÈ ÙËÓ ·Ó·ËÚÈ΋ ÙÔ˘ Û‡ÓÙ·ÍË. Ó· Â›Ó·È ·Ó¿ÏÔÁ·
Ì ÂΛӷ ÙˆÓ
3.2.5 ¶ÔÈÓÈ΋ ‰ÈηÈÔÛ‡ÓË ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
ۈ̷ÙÈ΋
·ÓÈηÓfiÙËÙ·.
O ÔÈÓÈÎfi˜ ÎÒ‰Èη˜ οı ¯ÒÚ·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÚԂϤÂÈ ÙËÓ ÂȉÈ΋ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË fiÛˆÓ
·Ú·‚·›ÓÔ˘Ó ÙÔ ÓfiÌÔ ·ÏÏ¿ ¤¯Ô˘Ó „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ô ÓfiÌÔ˜ Ú¤-
ÂÈ Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ÈηÓfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ·˘ÙÒÓ Ó· ‰ÈηÛÙÔ‡Ó Î·È Ó·
Â›Ó·È Ì¿ÚÙ˘Ú˜ Û ÔÈÓÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ, ÙÔ Î·Ù¿ fiÛÔ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ÙÔ˘˜ ηٷÏÔÁÈ-
ÛÙ› ¢ı‡ÓË ÁÈ· ÂÁÎÏËÌ·ÙÈΤ˜ Ú¿ÍÂȘ, ÙË ÓfiÌÈÌË ÂÎÚÔÛÒËÛË, ÙȘ ηٷ‰ÈηÛÙÈΤ˜
·ÔÊ¿ÛÂȘ Î·È ÙË ıÂڷ›· (Bowden, 1995).
∆· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ‰ÈηÈÔ‡ÓÙ·È Ó· ·ÛÎÔ‡Ó fiÏ· Ù· ·ÛÙÈο, ÔÏÈÙÈο, ÔÈÎÔ- ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ›
ÓÔÌÈο, ÎÔÈÓˆÓÈο Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙËÓ ¶·ÁÎfiÛÌÈ· ¢È·Î‹- Ó· ÚÔÛٷهÛÂÈ
Ú˘ÍË ÙˆÓ ∞ÓıÚÒÈÓˆÓ ¢ÈηȈ̿وÓ, ÙË ¢ÈÂıÓ‹ ™˘Óı‹ÎË ÁÈ· Ù· OÈÎÔÓÔÌÈο, ∫ÔÈÓˆÓÈο ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÙˆÓ
Î·È ¶ÔÏÈÙÈÛÙÈο ¢ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È ÙË ¢ÈÂıÓ‹ ™˘Óı‹ÎË ÁÈ· Ù· ¶ÔÏÈÙÈο ¢ÈηÈÒÌ·Ù·. ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ó·
·ÛÎÔ‡Ó fiÏ· Ù·
™ÙÔÓ ·ÛÙÈÎfi ÎÒ‰Èη ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÌÂÚÈÏËÊıÔ‡Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ Á¿ÌÔ,
ÔÏÈÙÈο, ÔÈÎÔÓÔÌÈο
ÙÔ ¯ˆÚÈÛÌfi, ÙÔ ‰È·˙‡ÁÈÔ Î·È Ù· ÁÔÓÂ˚ο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜. Î·È ÎÔÈÓˆÓÈο
∂¿Ó ‰ÂÓ Û˘Ì‚Â› ·˘Ùfi, ÙfiÙ ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ‰ÈηÈÒÌ·Ù¿ ÙÔ˘˜.
fiÙÈ ¤¯Ô˘Ó Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·:
31
— Ó· ¤¯Ô˘Ó ÂÚÈÔ˘Û›·
— Ó· ÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È
— Ó· ÊÔÈÙÔ‡Ó Û ۯÔÏ›·
— Ó· ÎÈÓÔ‡ÓÙ·È ÂχıÂÚ·
Î·È Ó· ÂÈϤÁÔ˘Ó ÙÔÓ ÙfiÔ Î·ÙÔÈΛ·˜ ÙÔ˘˜.
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÂÓ Á¤ÓÂÈ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ˙ˆ‹ ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ·-
Ó·ÙÔÏÈÛÙ› ÚÔ˜ ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Â¿Ó ÙÔ˘˜ Û˘ÌÂÚÈÏ¿-
‚ÂÈ ˆ˜ ‰ÈηÈÔ‡¯Ô˘˜ ÂȉÈ΋˜ ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛ˘, fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Ì ÓÔÌÔıÂÙ‹Ì·Ù· ηٿ ÙˆÓ
‰È·ÎÚ›ÛÂˆÓ ‹ ·Ó¿Ï˄˘ ıÂÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ¢·ıÒÓ ÏËı˘ÛÌÒÓ, ÌÂÈÔ-
ÓÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÂÚÈıˆÚÈÔÔÈËÌ¤ÓˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ.
¶Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ ∏ ÌÈÎÚ‹ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· Ô˘ ‰›‰ÂÙ·È ÛÙ· ı¤Ì·Ù· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÛÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜
ÈÛfiÙÈÌË ÚfiÛ‚·ÛË ¯ÒÚ˜ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÔÈ ˘ËÚÂۛ˜ ÙÔ˘ ÙÔ̤· ·˘ÙÔ‡ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ·Ó·ÚΛ˜
Û ıÂڷ¢ÙÈΤ˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡˜ Î·È ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜. ∂Ô̤ӈ˜, ÁÈ· Ó· ˘¿ÚÍÂÈ ‰ÈηÈfiÙÂÚË Î·È ÈÔ
·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ ηϋ˜
ÈÛfiÙÈÌË Î·Ù·ÓÔÌ‹ ÙˆÓ fiÚˆÓ, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙË ÁÂÓÈ΋ ÊÚÔÓÙ›‰· ˘Á›·˜ Ú¤ÂÈ Ó·
ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ
ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ Ó· ¢ÓÔÔ‡Ó ·˘Ùfi ÙÔ ÛÙfi¯Ô, ‰ÈÔ¯ÂÙ‡ÔÓÙ·˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ¯ÚË-
·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜ fiˆ˜ Ì·ÙÔ‰fiÙËÛË Û ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÓÔÛÔÎÔÌÂÈ·ÎÔ‡ Î·È ÎÔÈÓÔÙÈÎÔ‡ ÂȤ‰Ô˘.
Î·È ÛÙ· ¿ÙÔÌ· ŒÙÛÈ, Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ı· ¤¯Ô˘Ó ·Ó¿ÏÔÁË ÚfiÛ‚·ÛË Î·È ÔÈfiÙËÙ· ÛÙË
Ì ۈ̷ÙÈΤ˜ ÊÚÔÓÙ›‰· Ì ٷ ¿ÙÔÌ· Ì ۈ̷ÙÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
™Â ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜, ÔÈ ¿ÓıÚˆÔÈ ¯ÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ·ÛÊ¿ÏÈÛË ÁÈ· Ó· ¤¯Ô˘Ó ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙË ÊÚÔ-
OÈ ¯ÒÚ˜ ÌÔÚÔ‡Ó ÓÙ›‰· ˘Á›·˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ˘Á›·˜ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ ·˘Ù¤˜ Ú¤ÂÈ Ó·
Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó
ÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë ÙˆÓ ‰È·ÎÚ›ÛÂˆÓ ÂÓ·ÓÙ›ÔÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÒÛÙÂ
Ó· Á›ÓÔÓÙ·È ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÒÛÙ ӷ ÌËÓ ÂÌÔ‰›˙ÔÓÙ·È Ó· ·ÛÊ·Ï›˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ˘Á›· ÙÔ˘˜ Û ‰ËÌfiÛÈ-
·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ ÁÈ· Ô˘˜ Î·È È‰ÈˆÙÈÎÔ‡˜ ÊÔÚ›˜. OÈ ¯ÒÚ˜ ÌÔÚÔ‡Ó Â›Û˘ Ó· ÓÔÌÔıÂÙ‹ÛÔ˘Ó ÒÛÙ ӷ ÂÈÛ·-
ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ¯ıÔ‡Ó ÔÈ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙËÓ ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· ÊÚÔÓÙ›‰·. °È· ·Ú¿-
Î·È ÛÙËÓ ‰ÂÈÁÌ·, Ë ¤ÁηÈÚË ·Ú¤Ì‚·ÛË, ηıÒ˜ Î·È Ë ‰È¿ıÂÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ „˘¯ÔÙÚfiˆÓ Ê·ÚÌ¿-
ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· ΈÓ, Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È Û οı ‚·ÛÈÎfi Û¯¤‰ÈÔ ‰Ú¿Û˘ ÁÈ· ÙËÓ ˘Á›·, ÒÛÙ ӷ
ÊÚÔÓÙ›‰·. Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË (World Health Organization, 1996c).
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› ∆· „˘¯ÔÙÚfi· Ê¿Ú̷η Â›Ó·È ¯Ú‹ÛÈÌ· ÁÈ· ÙË ıÂڷ›· ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ Î·È
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ¤¯Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ı¤ÛË ÛÙË ‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· ÚfiÏË„Ë. ∂ÓÙÔ‡ÙÔȘ, ·ÎfiÌË Î·È ‚·ÛÈο
ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ „˘¯ÔÙÚfi· Ê¿Ú̷η Û˘¯Ó¿ ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰È·ı¤ÛÈÌ· Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ›
‰È·ıÂÛÈÌfiÙËÙ·˜
Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÒÛÙ ӷ ‚ÂÏÙȈı› Ë ‰È·ıÂÛÈÌfiÙËÙ· ÙˆÓ Ê·ÚÌ¿ÎˆÓ ÛÙËÓ ÚˆÙÔ‚¿ıÌÈ· ηÈ
ÙˆÓ „˘¯ÔÙÚfiˆÓ
‰Â˘ÙÂÚÔ‚¿ıÌÈ· ÊÚÔÓÙ›‰· ˘Á›·˜.
Ê·Ú̿ΈÓ.
3.2.9 ¶ÚÔÛÙ·Û›· ¢·ıÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ
¶ÚÔÛÙ·Û›· ·È‰ÈÒÓ Î·È ÂÊ‹‚ˆÓ, Á˘Ó·ÈÎÒÓ Î·È ËÏÈÎȈ̤ӈÓ. ¶ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ Î·È ‰ÈÂ-
ıÓ›˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› ¤¯Ô˘Ó ·Ó·ÁÓˆÚ›ÛÂÈ fiÛÔ ‚Ï¿ÙÂÈ ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÙÔ˘˜ Ë ÛˆÌ·ÙÈ΋
32
Î·È ÛÂÍÔ˘·ÏÈ΋ ηÎÔÔ›ËÛË, Ë ÂÎÌÂÙ¿ÏÏ¢ÛË Î·È Ë ÂÚÁ·Û›· ·È‰ÈÒÓ Î·È ÂÊ‹‚ˆÓ. ∆· ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ú¤ÂÈ
ı¤Ì·Ù· ·˘Ù¿ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ̤ÚÔ˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ Ó· ÚÔÛٷهÂÈ
˘Á›·. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÌÔÚ› Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËı› ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ ¤ÁηÈ- ¢·ı›˜ ÔÌ¿‰Â˜.
ÚË ‰È·›ÛÙˆÛË Î·ÎÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ·È‰ÈÒÓ ·fi ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Ù˘ ˘Á›·˜ Î·È ¿ÌÂÛË
ÂÌÏÔ΋ ÙÔ˘ ‰ÈηÛÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ (World Health Organization, 1996b). ∂›Û˘,
Û˘¯Ó¿ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ηÏÂ›Ù·È Ó· ÂÍ·Ï›„ÂÈ ÙËÓ ·ÓÈÛfiÙËÙ· ÙˆÓ Ê‡ÏˆÓ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ Úfi-
Û‚·ÛË ÛÙËÓ ˘Á›·, ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË Î·È ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, Î·È Ó· ·Ó·ÁÓˆÚ›ÛÂÈ ÙË ÛˆÌ·-
ÙÈ΋ Î·È ÛÂÍÔ˘·ÏÈ΋ ηÎÔÔ›ËÛË ˆ˜ ·ÍÈfiÔÈÓ˜ Ú¿ÍÂȘ (World Health Organization,
1997a). ∏ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ËÏÈÎÈˆÌ¤ÓˆÓ Â›Ó·È ¤Ó· ·ÎfiÌ· ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ô˘
Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÊı› ˘fi„Ë ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· (World Health
Organization, 1997b).
3.2.10 ¶ÂÚÈÔÚÈÛÌfi˜ Ù˘ ÚfiÛ‚·Û˘ ÛÙÔ ·ÏÎÔfiÏ Î·È ÛÙȘ Ê·Ú̷΢ÙÈΤ˜ Ô˘Û›Â˜
∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙÔ ·ÏÎÔfiÏ Î·È ÛÙȘ Ê·Ú̷΢ÙÈΤ˜ Ô˘Û›Â˜ ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›·
ÌÔÚ› Ó· Û˘ÓÂÈÛʤÚÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë Ù˘ ηٿ¯ÚËÛ˘ Î·È Ù˘ ÂÍ¿ÚÙËÛ˘. Ô˘ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÈ ÙË
™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙÔ˘ ·ÏÎÔfiÏ, ̤ÙÚ· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ Â›Ó·È Ë ı¤ÛÈÛË ÂÓfi˜ ÔÚ›Ô˘ ËÏÈ- ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙÔ
Λ·˜ ÁÈ· ÙË ÓfiÌÈÌË Î·Ù·Ó¿ÏˆÛË ·ÏÎÔfiÏ, Ô ÂÚÈÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ˆÚÒÓ Î·È ËÌÂÚÒÓ ÒÏËÛ˘, ·ÏÎÔfiÏ Î·È ÛÙȘ
Ê·Ú̷΢ÙÈΤ˜
ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÛËÌ›ˆÓ ÒÏËÛ˘ (Edwards, 1997).
Ô˘Û›Â˜ Â›Ó·È Ì¤ÙÚÔ
ÚfiÏ˄˘.
33
∫‡ÚÈ· ÛËÌ›·: ∆Ô Î‡ÚÈÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
34
4. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Û‡ÓÙ·Í˘ ÙÔ˘ ۯ‰›Ô˘ ÓfiÌÔ˘::
·ÚÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Î·È ‰Ú¿ÛÂȘ
∆Ô ‚‹Ì· ·˘Ùfi ·Ú¯›˙ÂÈ ÂÊfiÛÔÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Ë ÔÏÈÙÈ΋ ‚Ô‡ÏËÛË Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÓfiÌÔ˜ ÙÔ˘ ÎÚ¿-
ÙÔ˘˜ Ù· ÛÙÔȯ›· Ô˘ Û˘˙ËÙ‹ıËÎ·Ó ÛÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ. ∆Ô ¤ÚÁÔ Ù˘ Û‡ÓÙ·Í˘
ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÌÔÚ› Ó· ÂÈÙÂÏÂÛÙ› ηχÙÂÚ· Â¿Ó ÙÔ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÌÈ· ÂÈÙÚÔ‹ Ì ÂȉÈ΋
Û˘ÁÎÚfiÙËÛË, fiÔ˘ ı· ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ‰È¿ÊÔÚ˜ ÂȉÈÎfiÙËÙ˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋
ÂÌÂÈÚÔÁÓˆÌÔÛ‡ÓË Î·È ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌÔ‡˜. ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ Î·È fiÛˆÓ ÙÔ˘˜
ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó Â›Ó·È ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ÛËÌ·ÓÙÈ΋, ·ÏÏ¿ Û˘¯Ó¿ ·Ú·ÁÓˆÚ›˙ÂÙ·È.
— ŒÓ·Ó ‹ ‰‡Ô ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁ›Ԣ ˘Á›·˜, Û˘Ó‹ıˆ˜ ÙÔÓ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ™ÙË Û˘ÓÙ·ÎÙÈ΋
·ÚÌfi‰ÈÔ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, Ô ÔÔ›Ô˜ ÌÔÚ› Ó· ÚÔ‰Ú‡ÂÈ ÛÙËÓ ÂÈÙÚÔ‹ ÂÈÙÚÔ‹ Ú¤ÂÈ
‹ Ó· Â›Ó·È Ô ÂÎÙÂÏÂÛÙÈÎfi˜ ÁÚ·ÌÌ·Ù¤·˜. Ó· ÂÎÊÚ¿˙ÔÓÙ·È
‰È¿ÊÔÚ˜ ÁÓÒ̘.
— ŒÓ· ‹ ‰‡Ô ¿ÙÔÌ· ·fi Ù· ¿ÏÏ· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ˘Ô˘ÚÁ›·.
— ¡ÔÌÔı¤Ù˜ Ô˘ ÂӉȷʤÚÔÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
— ∂ÎÚfiÛˆÔ˘˜ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, fiÛˆÓ ÙÔ˘˜ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó
Î·È Û˘ÓËÁÔÚËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛˆÓ.
— ∂·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ÙÔ˘ ÙÔ̤· „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
— ¢ÈÎËÁfiÚÔ˘˜ Ì ÂÌÂÈÚ›· ÛÙÔÓ ÙÔ̤· „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Î·È ·ÚÂÌÊÂÚ›˜ ÙÔÌ›˜.
— ∂ȉÈÎÔ‡˜ Ì ÂÌÂÈÚ›· Û ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙȘ Á˘Ó·›Î˜,
Ù· ·È‰È¿ Î·È ÙÔ˘˜ ËÏÈÎȈ̤ÓÔ˘˜.
OÈ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú¯›ÛÔ˘Ó ÚÈÓ ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ Û‡ÓÙ·Í˘ ÙÔ˘ ÓÔÌÔۯ‰›Ô˘
Î·È Ú¤ÂÈ Ó· Û˘Ó¯ÈÛÙÔ‡Ó Ì¤¯ÚÈ ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜. ∏ ¤Ó·ÚÍË ÙÔ˘ ‰È·ÏfiÁÔ˘,
ÚÈÓ ·Ú¯›ÛÂÈ Ë ˘fiÏÔÈË ‰È·‰Èηۛ·, Â›Ó·È ÌÈ· ¢ηÈÚ›· Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÙÔ‡Ó Ù· ·ÚÈ· ηÈ
·ÌÊÈÛ‚ËÙÔ‡ÌÂÓ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Û ÚÒÈÌÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Î·È Ó· ÂÌÏ·ÎÔ‡Ó ÔÈ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔÈ ÈÔ
‰Ú·ÛÙ‹ÚÈ·, Ì ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÂÓıÔ˘ÛÈ·ÛÌfi Î·È ‰È¿ıÂÛË ·ÏÏ·Á‹˜.
ŸÙ·Ó ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ ÓfiÌÔ˘ ÔÏÔÎÏËÚˆı› Ú¤ÂÈ Ó· Û¯ÔÏÈ·ÛÙ› ·fi fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂ- OÈ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ
ÓÔ˘˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. ∂¿Ó ÔÈ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Û ·˘Ùfi ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ ÔÚÁ·- ÌÔÚ› Ó· ¤¯Ô˘Ó
ÓˆıÔ‡Ó Î·Ï¿ Î·È ‰ÈÂÎÂڷȈıÔ‡Ó Û˘ÛÙËÌ·ÙÈο, ı· ¤¯Ô˘Ó ıÂÙÈ΋ ›وÛË ÛÙËÓ ·Ô- ıÂÙÈ΋ ›وÛË
‰Ô¯‹ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘. OÈ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ›Û˘ ¢ηÈڛ˜ ηχÙÂ- ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹
Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜.
Ú˘ ÂÓË̤ڈÛ˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ Û¯ÂÙÈο Ì ÔÏÏ¿ ı¤Ì·Ù·, fiˆ˜ Â›Ó·È ÔÈ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ·Ùfi-
ÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Ë ÚfiÏË„Ë ÙˆÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ, Ë ÎÔÈÓÔÙÈ΋ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Î·È Ë
ÚÔ‚ÔÏ‹ ÙˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ. ŒÙÛÈ ·˘Í¿ÓÔÓÙ·È ÔÈ Èı·ÓfiÙËÙ˜ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ ÂÊ·Ú-
ÌÔÁ‹˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ fiÙ·Ó ÙÂÏÈο „ËÊÈÛÙ›.
ÕÏÏ· ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi ÙȘ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Â›Ó·È Ë ‰È·›ÛÙˆÛË Èı·-
ÓÒÓ ·‰˘Ó·ÌÈÒÓ Ù˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, ‰˘ÓËÙÈÎÒÓ ·ÓÙÈÊ¿ÛÂˆÓ Ì ÙËÓ ‹‰Ë
˘¿Ú¯Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· Î·È ÙȘ Û˘Ó‹ıÂȘ Ú·ÎÙÈΤ˜, ηıÒ˜ Î·È Ô ÂÓÙÔÈÛÌfi˜ ıÂÌ¿ÙˆÓ
Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·Ú·ÏËÊı› ·fi ·‚Ï„›·. ∂›Û˘, ÌÔÚ› Ó· ÂÓÙÔÈÛÙÔ‡Ó ¤ÁηÈÚ· Ú·ÎÙÈ-
ο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ ›Ûˆ˜ ·Ó·Î‡„Ô˘Ó Î·Ù¿ ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜.
35
— ÙËÓ ÚfiÛÎÏËÛË ÚÔ˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Î·È ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓˆÓ ÎÚ·ÙÈÎÒÓ
·Ú¯ÒÓ, ÌË Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Î·È ÚÔ˜ ÙÔ ÎÔÈÓfi Ó· ÛÙ›ÏÔ˘Ó
ÙȘ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ ÙÔ˘˜ ÁÚ·Ù¿,
— Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÛÂȘ Û ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi Î·È ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ˘fi ÙËÓ ·ÈÁ›‰·
Ù˘ Û˘ÓÙ·ÎÙÈ΋˜ ÂÈÙÚÔ‹˜ ÁÈ· Ó· ·Ó·Ï˘ıÔ‡Ó, Ó· Û˘˙ËÙËıÔ‡Ó Î·È Ó· ÂÎÙÈÌËıÔ‡Ó
ÔÈ Û˘¯ÓfiÙÂÚ˜ Î·È ÛÔ‚·ÚfiÙÂÚ˜ ·ÓÙÈÚÚ‹ÛÂȘ ‹ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ ÓfiÌÔ˘.
— ¶·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ Î·È ‰È·ÌÔÚʈ٤˜ Ù˘ ÎÔÈ-
Ó‹˜ ÁÓÒÌ˘.
— ÀËÚÂۛ˜ ÙÔ˘ ÙÔ̤· Ù˘ ‰ËÌfiÛÈ·˜ Ù¿Í˘, fiˆ˜ Ë ·ÛÙ˘ÓÔÌ›· Î·È ÙÔ ÚÔÛˆÈ-
Îfi ÙˆÓ Ê˘Ï·ÎÒÓ.
— ¢ÈηÛÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜.
— ∂ÎÎÏËÛÈ·ÛÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜.
™ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ‰È·‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋˜ Ê¿Û˘ Ë Û˘ÓÙ·ÎÙÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹ Â›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ó· ‰ËÌÔÛÈ-
‡ÛÂÈ ÌÈ· ·Ó·ÊÔÚ¿ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÚÔÙ¿ÛÂȘ, ÙȘ ·ÓÙÈÚÚ‹ÛÂȘ Î·È Ù· ÂÚˆÙ‹Ì·Ù· Ô˘
Ù¤ıËÎ·Ó Î·Ù¿ ÙË Ê¿ÛË ·˘Ù‹, ηıÒ˜ Î·È ÙȘ ··ÓÙ‹ÛÂȘ Ô˘ ‰fiıËηÓ. ™Ù· ÛËÌ›· Ô˘
˘‹ÚÍ·Ó Ô˘ÛÈÒ‰ÂȘ ·ÓÙÈÚÚ‹ÛÂȘ, ȉ›ˆ˜ ·fi ÔÌ¿‰Â˜ ¯ÚËÛÙÒÓ Î·È Û˘ÓËÁÔÚËÙÈΤ˜ ÔÚÁ·-
ÓÒÛÂȘ, Ú¤ÂÈ Ó· ‰Ôı› ȉȷ›ÙÂÚË ÚÔÛÔ¯‹. ∂›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ë ÂÈÙÚÔ‹ Ó· ‰ÒÛÂÈ ÂÌÂÚÈ-
Ûٷو̤Ó˜ ··ÓÙ‹ÛÂȘ ÛÙȘ Ô˘ÛÈÒ‰ÂȘ ·ÓÙÈÚÚ‹ÛÂȘ Ô˘ ‰ÂÓ ·Ô‰¤¯ÙËÎÂ Î·È fiÙÈ, ηٿ
ÙË ÁÓÒÌË Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜, ‰ÂÓ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ·Ó·ÚÔÛ·ÚÌÔÁ¤˜ ‹ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙËÓ ÚÔÙÂÈÓfi-
ÌÂÓË ÓÔÌÔıÂÛ›·.
36
∫‡ÚÈ· ÛËÌ›·: ∏ ‰È·‰Èηۛ· Û‡ÓÙ·Í˘ ÙÔ˘ ۯ‰›Ô˘ ÓfiÌÔ˘
37
5. ∞Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜: ·ÚÈ· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Î·È ‰Ú¿ÛÂȘ
∏ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ∆Ô ‚‹Ì· ·˘Ùfi Â›Ó·È ‰˘ÓËÙÈο ÙÔ ÈÔ ¯ÚÔÓÔ‚fiÚÔ. ™ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ ·˘Ùfi Ë ÚfiÔ‰Ô˜ Ì ÙËÓ ÚÔ-
ÎÔÈÓ‹˜ ÁÓÒÌ˘ ¤¯ÂÈ ÙÂÈÓfiÌÂÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÂÈ‚Ú·‰˘Óı› ·fi Ù¯ÓÈΤ˜ ÏÂÙÔ̤ÚÂȘ Ô˘ ·Ó·Î‡-
ÂÍ·ÈÚÂÙÈ΋ ÛËÌ·Û›· ÙÔ˘Ó. ∂›Ó·È Ô˘ÛÈ҉˜ ÔÈ ÔÏÈÙÈÎÔ› Î·È ÔÈ ¿ÓıÚˆÔÈ Û ı¤ÛÂȘ ÎÏÂȉȿ Ù˘ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈ΋˜
ÁÈ· ÙËÓ ·Ô‰Ô¯‹
Î·È ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ Ó· ÂÈÛÙÔ‡Ó fiÙÈ Ë Ó¤· ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ›ÁÂÈ
Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜.
Î·È fiÙÈ, ηٿ Û˘Ó¤ÂÈ·, Ú¤ÂÈ Ó· ·ÊÈÂÚˆı› ¯ÚfiÓÔ˜ ÛÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜. ∞Ó Î·È
Â͢·ÎÔ‡ÂÙ·È fiÙÈ ‹‰Ë ˘¿Ú¯ÂÈ Î˘‚ÂÚÓËÙÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË, ‰Â‰Ô̤ÓÔ˘ fiÙÈ Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË
Û˘ÁÎÚfiÙËÛ ÙË Û˘ÓÙ·ÎÙÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹, fiÙ·Ó ÙÔ ÙÂÏÈÎfi Û¯¤‰ÈÔ Â›Ó·È ¤ÙÔÈÌÔ Ó· ‰Ôı› ÚÔ˜
„‹ÊÈÛË ÌÔÚ› Ó· ·Ó·Î‡„Ô˘Ó ¿ÏÏ· ÔÏÈÙÈο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·. π‰›ˆ˜ Û ¯ÒÚ˜ ¯·ÌËÏÔ‡ ÂÈÛÔ-
‰‹Ì·ÙÔ˜, Ë „˘¯È΋ ˘Á›· ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ˘„ËÏ‹ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ·fi ÔÏÈÙÈ΋ ¿Ô„Ë, Î·È Ú¤ÂÈ
Ó· ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙ› ¿ÏÏ· ÈÂÛÙÈο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· ÁÈ· Ó· ·ÔÛ¿ÛÂÈ fiÚÔ˘˜ Î·È ÚÔÛÔ¯‹.
OÈ ÔÌ¿‰Â˜ Û˘ÓËÁÔÚ›·˜ ˘¤Ú Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ¤¯Ô˘Ó ÔχÙÈÌË Û˘ÌÌÂÙÔ-
¯‹ ÛÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ·˘Ù¤˜. ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ·Ô‰Ô¯‹˜ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ Ó¤·˜
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ¢ηÈڛ˜ ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛ˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ô˘ Ì¿¯ÔÓÙ·È
ηٿ Ù˘ ÂÚÈıˆÚÈÔÔ›ËÛ˘ Î·È ÙÔ˘ ÛÙÈÁÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
ŒÙÛÈ, ¤Ó·˜ ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, Ô ÔÔ›Ô˜ ¤¯ÂÈ ÛÙfi¯Ô Ó· ÂÙ‡¯ÂÈ ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË ÙˆÓ
·ÙfiÌˆÓ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· ÒÛÙ ӷ ¤¯Ô˘Ó ÌÈ· ÔÌ·Ï‹ ˙ˆ‹, ÌÔÚ› Ó· Á›ÓÂÈ ÙÔ Ì¤ÛÔ Ô˘ ı·
Âηȉ‡ÛÂÈ ·ÓıÚÒÔ˘˜, ı· ÂËÚ¿ÛÂÈ ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ·ÓÙÈÏ‹„ÂȘ Î·È ı· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ
ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ·ÏÏ·Á‹. (µÏ. ™˘ÓËÁÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·).
∏ ÂÓË̤ڈÛË ∏ ÂÓË̤ڈÛË Î·È Ë ›ÂÛË Ù˘ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈ΋˜ Î·È ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ Â›Ó·È ·ÎfiÌË ÌÈ·
Î·È ›ÂÛË ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ë ÔÔ›· ÌÔÚ› Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÙËÓ ·Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓ˘
ÂÌÏÂÎfiÌÂÓˆÓ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ∆· ̤ÏË ÙÔ˘ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÚÔ-
‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÊÔÚÔ‡ÓÙ·È Ù· ÌÂÈÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· ÙÔ˘ ˘¿Ú¯ÔÓÙÔ˜ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›-
ÛËÌ·ÓÙÈο ÙËÓ ·˜ ‹ ÙȘ ·ÚÓËÙÈΤ˜ ÂÈÙÒÛÂȘ Ù˘ ·Ô˘Û›·˜ Û¯ÂÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. ¶Ú¤ÂÈ Ó· ηٷÓÔ-
·Ô‰Ô¯‹
Ô‡Ó ÙȘ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ·Ó¿ÁΘ Ô˘ ηχÙÂÈ Ë ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓË ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÙȘ ·ÚȘ ȉ¤Â˜
Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜.
ÛÙȘ Ôԛ˜ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ ÓfiÌÔ˘, Ù· ˘¿Ú¯ÔÓÙ· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ Ô ÓfiÌÔ˜ ı· ÂÈ-
χÛÂÈ, Î·È ¿ÏÏ· Û¯ÂÙÈο ı¤Ì·Ù·.
∆· ÛÙÂϤ¯Ë ÙÔ˘ ˘Ô˘ÚÁ›Ԣ ˘Á›·˜ Ô˘ Â›Ó·È ·ÚÌfi‰È· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Ú¤ÂÈ Ó·
ÂÈÛΤÙÔÓÙ·È Û˘¯Ó¿ Ù· ÚfiÛˆ· Û ı¤ÛÂȘ ÎÏÂȉȿ, fiˆ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÎÔ‡˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ
ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÎÔÌÌ¿ÙˆÓ. ∆· ÚfiÛˆ· ·˘Ù¿ Ú¤ÂÈ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÂÚÈÔ‰Èο ÂÓËÌÂÚˆÙÈÎfi
˘ÏÈÎfi ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Î·È ÙȘ Û‡Á¯ÚÔÓ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ Î·È Ó· ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·È Ó· ‰È·Ù˘-
ÒÓÔ˘Ó ÙË ÁÓÒÌË ÙÔ˘˜ ÁÈ· ·Ó¿ÏË„Ë ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ ÚˆÙÔ‚Ô˘ÏÈÒÓ. ∏ ‰È·Ú-
38
΋˜ ÂÓË̤ڈÛË Î·È ›ÂÛË Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË Î·ı’fiÏË ÙË ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·, Î·È È‰È·›-
ÙÂÚ· ηٿ ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ·Ô‰Ô¯‹˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛÙ› fiÙÈ Ô ÓfiÌÔ˜
ı· ÛÙ·Ï› ÚÔ˜ „‹ÊÈÛË Î·È fiÙÈ ı· ÂÚ¿ÛÂÈ Ù· ÛÙ¿‰È· Ù˘ Û˘˙‹ÙËÛ˘, „‹ÊÈÛ˘ ηÈ
‰ËÌÔÛ›Â˘Û˘.
ªÂÚÈο ·fi Ù· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Î·È ÔÈ Ï‡ÛÂȘ Ô˘ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ηٿ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Î·È ·Ô-
‰Ô¯‹ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÈÔ Î¿Ùˆ.
¶ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Î·È Ï‡ÛÂȘ ηٿ ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
¶ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· §‡ÛÂȘ
39
6. ∂Ê·ÚÌÔÁ‹: ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Î·È Ï‡ÛÂȘ
¶ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ ∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Â›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ó· ÏËÊı› ˘fi„Ë ·ÎfiÌË Î·È Î·Ù¿ ÙÔ ·Ú¯È-
¤¯Ô˘Ó ÓÔÌÔıÂÛ›· Îfi ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ¶ÔÏϤ˜ ‰˘ÛÎÔϛ˜
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ Ô˘ ·Ó·Î‡ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ·ÓȯÓ¢ıÔ‡Ó Î·È ¤ÙÛÈ Ó·
˘Á›·, Ë ÔÔ›· ÏËÊıÔ‡Ó ‰ÈÔÚıˆÙÈο ̤ÙÚ· ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ Ê¿Û˘ ÙˆÓ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ Î·È Ù˘
‰ÂÓ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È
ηٿÚÙÈÛ˘ ÙÔ˘ ÓÔÌÔۯ‰›Ô˘. ∏ ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ· Ù˘ Û‡Á¯ÚÔÓ˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ
·ÚÎÒ˜.
„˘¯È΋ ˘Á›· ÚÔÛı¤ÙÂÈ ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· ÛÙËÓ Ú·ÎÙÈ΋ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘. ™˘¯Ó¿ ‰›‰ÂÙ·È
ÌÂÁ¿ÏË ÚÔÛÔ¯‹ ÛÙȘ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜, ÂÓÒ ‰ÂÓ Á›ÓÂÙ·È ·Ó¿ÏÔÁË ÚÔÂÙÔÈÌ·Û›·
ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹, Ë ÔÔ›· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È ÌfiÓÔÓ ·ÊÔ‡ „ËÊÈÛÙ› Ô ÓfiÌÔ˜.
6.1 ¶ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·
∏ ‰Ú¿ÛË ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ ÙÔ˘˜,
ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓËÁÔÚËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Â›Ó·È Î·Ù·Ï˘ÙÈ΋ ηٿ ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÂÊ·Ú-
ÌÔÁ‹˜ ÛÙȘ ·Ó·Ù˘Á̤Ó˜ ¯ÒÚ˜. ªÂÚÈΤ˜ ÊÔÚ¤˜ Ì¿ÏÈÛÙ· ÙËÓ ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó ‰È· Ù˘ ‰Èη-
ÛÙÈ΋˜ Ô‰Ô‡. ™ÙȘ ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜, Ë Û¯ÂÙÈ΋ ¤ÏÏÂÈ„Ë ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘
›‰Ô˘˜ ¤¯ÂÈ ˆ˜ ·ÎfiÏÔ˘ıÔ ÙËÓ ÈÔ ·ÚÁ‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹, Ì ‚·ıÌÈ·›· ·Ó·ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ
Û˘Ó‹ıˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ. ∆Ô Úfi‚ÏËÌ· ÂȉÂÈÓÒÓÂÙ·È ·fi ÙÔÓ Î·Ù·ÎÂÚÌ·ÙÈÛÌfi ÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ
Ô˘ ÌÔÚ› ‹‰Ë Ó· ˘¿Ú¯Ô˘Ó Î·È ·fi ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë Û˘ÓÙÔÓÈṲ̂Ó˘ ‰Ú¿Û˘. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤-
ÂÈ·, ÔÏÏ¿ ·fi Ù· ‰˘ÓËÙÈο ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ‰ÂÓ
·ÁÁ›˙Ô˘Ó Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
40
6.1.4 ¢È·‰ÈηÛÙÈο ı¤Ì·Ù·
¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ·ÚÎÂÙ¿ ηϋ ÚfiÓÔÈ· ÒÛÙ ÔÈ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ó· ηı›ÛÙ·ÓÙ·È ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁÈΤ˜ ̤ۈ Ú·ÎÙÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈÎÔÔÈËÌ¤ÓˆÓ ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ Î·È Ó·
‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë Û˘ÌÌfiÚʈÛË Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÓfiÌˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
OÈ ÂÏÏ›„ÂȘ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙËÓ ·ÔÛ·ÛÌ·ÙÈ΋ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ‹ ηÈ, ÂÓ›ÔÙÂ,
ÙËÓ Ï‹ÚË ·ÔÙ˘¯›· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÔÈ ÎÏÈÓÈÎÔ›, ·ÏÏ¿ Î·È ¿ÏÏÔÈ, ‰È¢ÎÔχ-
ÓÔÓÙ·È Â¿Ó ˘¿Ú¯ÂÈ ¤Ó· Ù˘ÔÔÈË̤ÓÔ ¤ÓÙ˘Ô ÁÈ· ÙÔÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi ÂÁÎÏÂÈÛÌfi, Î·È ÔÈ
¯Ú‹ÛÙ˜ Î·È ÔÈ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȤ˜ ÙÔ˘˜, ›Û˘, Â¿Ó ˘¿Ú¯ÂÈ ¤Ó· ·Ó¿ÏÔÁÔ ÁÈ· Ó· ÚÔÛ‚¿ÏÏÔ˘Ó
ÌÈ· Ù¤ÙÔÈ· ·fiÊ·ÛË.
6.2 ™ÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ ˘ÂÚ‹‰ËÛË ÙˆÓ ‰˘ÛÎÔÏÈÒÓ Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹
6.2.2 ™˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜
41
— ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙÔ˘ ηÓfiÓ˜ Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜,
— ÚÔÂÙÔÈÌ¿˙ÂÈ Ù˘ÔÔÈË̤ӷ ‰È·‰ÈηÛÙÈο ¤ÁÁÚ·Ê·,
— ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ Î·Ù¿ÏÏËÏË Âη›‰Â˘ÛË ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜
ηÈ, ÂÓ ·Ó¿ÁÎË, Ó· ÔÚ›˙ÂÈ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÓÔÛËÏ›·˜,
— ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜,
.¯. ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÔÓÙ·˜ ·ÚÎÒ˜ ÂÎ·È‰Â˘Ì¤ÓÔ Î·È ÂÔÙ¢fiÌÂÓÔ ÚÔÛˆÈÎfi
ÂÎÙfi˜ ÙÔ˘ È·ÙÚÈÎÔ‡ (ÓÔÛËÏÂ˘Ù¤˜, ‚ÔËıÔ‡˜ ÓÔÛËÏ¢ÙÒÓ, „˘¯ÔÏfiÁÔ˘˜, „˘¯È·ÙÚÈÎÔ‡˜
ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡˜), ÙÔ ÔÔ›Ô ı· ·Ú¤¯ÂÈ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˜ ˘ËÚÂۛ˜
Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ.
6.2.3 ∂˘Ú›· ‰È¿‰ÔÛË Ù˘ Ó¤·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓËÁÔÚËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛˆÓ
OÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Ó¤·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·‰›‰ÔÓÙ·È Ì ÛÂÌÈÓ¿ÚÈ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÛËÌ·-
ÓÙÈÎÒÓ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓˆÓ, fiˆ˜ Â›Ó·È ÔÈ ÔÌ¿‰Â˜ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÔÈ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Î·È ÔÈ Û˘ÓËÁÔÚËÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ. ™Â
ÔÏϤ˜ ·Ó·Ù˘ÛÛfiÌÂÓ˜ ¯ÒÚ˜, fiˆ˜ Ë µÚ·˙ÈÏ›·, ÙÔ ªÂÍÈÎfi Î·È Ë O˘ÁοÓÙ·, ‰ËÌÈÔ˘Ú-
ÁÔ‡ÓÙ·È ÔÌ¿‰Â˜ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ÔÈ Ôԛ˜ ÂÓÙ›-
ÓÔ˘Ó ÙȘ ·ÚÂÌ‚·ÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜. (µÏ. ™˘ÓËÁÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·).
∂›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÔÈ ÔÌ¿‰Â˜ ·˘Ù¤˜ Ó· ıˆÚËıÔ‡Ó ˆ˜ ÂÙ·›ÚÔÈ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ Ó¤·˜
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Î·È Ó· Û˘ÌÂÚÈÏËÊıÔ‡Ó ˆ˜ Û‡ÌÌ·¯ÔÈ ÛÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋
ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹.
¶Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÈ ÌÈ· ÂÎÛÙÚ·Ù›· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂÓË̤ڈÛ˘ Ì ÛÙfi¯Ô fiÏÔ ÙÔÓ ÏËı˘-
ÛÌfi, Ë ÔÔ›· ı· ‰›‰ÂÈ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙȘ ·ÚȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Ó¤·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Î·È È‰È·›ÙÂÚ·
ÛÙË ÏÔÁÈ΋ Î·È ÙË ÊÈÏÔÛÔÊ›· ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ¤ÁÈÓ·Ó ÔÈ ·ÏÏ·Á¤˜.
∏ ÁÓÒÛË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Â›Ó·È ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÂÊfiÛÔÓ Ô ÛÙfi-
¯Ô˜ Â›Ó·È Ë ÛˆÛÙ‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘. ∂Ô̤ӈ˜, Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÈ ÂȉÈ΋ Âη›‰Â˘ÛË ÙÔ˘
ÚÔÛˆÈÎÔ‡ fiÏˆÓ ÙˆÓ ‚·ıÌ›‰ˆÓ Ù˘ ÁÂÓÈ΋˜ Î·È „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, ÙˆÓ ·ÛÙ˘ÓÔÌÈÎÒÓ
·Ú¯ÒÓ, ÙˆÓ ‰ÈÎËÁfiÚˆÓ, ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÒÓ, ÙˆÓ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÒÓ, fiÏˆÓ fiÛˆÓ ‰È·-
¯ÂÈÚ›˙ÔÓÙ·È ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î.Ï. ∂Î·È‰Â˘ÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· Ô˘ Á›ÓÔÓÙ·È Û ÌÂÈ-
ÎÙ¤˜ ÔÌ¿‰Â˜, Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ÁÂÓÈ΋˜ Î·È „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Ì·˙› ÌÂ
¿ÏÏÔ˘˜ ÂÎÙfi˜ ÙÔ˘ ÙÔ̤· ˘Á›·˜, ÌÔÚ› Ó· ÂÈÙ‡¯Ô˘Ó ηχÙÂÚË Î·Ù·ÓfiËÛË Ù˘ „˘¯È΋˜
˘Á›·˜ Î·È ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·Ùfi-
ÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Î·È Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÒÛÙ ӷ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËı› ÌÈ· ÎÔÈÓ‹ ÁÏÒÛ-
Û· ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ ÌÂٷ͇ ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ ÂȉÈÎÔًوÓ.
OÈ Ù·ÎÙÈΤ˜ ÂÈÛΤ„ÂȘ ÂϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Â›Ó·È ÌÈ· ÔχÙÈÌË
‰ÈÎÏ›‰· ·ÛÊ·Ï›·˜ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÙÔÓ ·Ó·ÈÙÈÔÏfiÁËÙÔ ·ÎÔ‡ÛÈÔ ÂÁÎÏÂÈÛÌfi Î·È ÛÙÔÓ ÂÚÈÔÚÈ-
42
ÛÌfi ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ. ∆· ¿ÙÔÌ· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜
ÙˆÓ ÓfiÌˆÓ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ÙËÓ Ù·¯Â›· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂϤÁ¯Ô˘
̤ۈ ÙˆÓ ÂÈÙÚÔÒÓ ·˘ÙÒÓ. ∂ÈϤÔÓ, Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ Ù·¯Â›· Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋
·Ú¤Ì‚·ÛË ÛÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ηٷÁÁÂÏÈÒÓ, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ. OÈ Ì˯·ÓÈÛÌÔ› ·˘ÙÔ›
Â›Ó·È ÂÈÎÔ˘ÚÈÎÔ› ¿ÏÏˆÓ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÚÔÛÊ˘Á¤˜ ÂÓ¿ÓÙÈ· ÛÂ
‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ô˘ ηٷ·ÙÔ‡Ó Ù· ÔÏÈÙÈο Î·È ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù·.
— ¶ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ ¤¯Ô˘Ó ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, Ë ÔÔ›· ‰ÂÓ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È
·ÚÎÒ˜.
— ∫·Ù¿ ÙË Ê¿ÛË Ù˘ ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ Î·È Ù˘ Û‡ÓÙ·Í˘ ÙÔ˘ ÓÔÌÔۯ‰›Ô˘ Â›Ó·È ‰˘Ó·-
Ùfi Ó· ÂÈÛËÌ·ÓıÔ‡Ó ÔÈ ‰˘ÛÎÔϛ˜ ηٿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Î·È Ó· ÏËÊıÔ‡Ó ‰ÈÔÚıˆÙÈο
̤ÙÚ·.
— ÃÚÂÈ¿˙ÔÓÙ·È ÚfiÛıÂÙÔÈ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ› fiÚÔÈ ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Î·È Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿Ú-
¯ÂÈ Â·Ú΋˜ Úfi‚ÏÂ„Ë ÛÙÔÓ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi ÁÈ· ÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛ‹ Ù˘.
— OÈ ÔÌ¿‰Â˜ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ, ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ, fiÛˆÓ ÙÔ˘˜ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó
Î·È ÔÈ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜, ηıÒ˜ Î·È ÔÈ Û˘ÓËÁÔÚËÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¯Ú‹-
ÛÈÌÔ˘˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ ÛÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó· ÂÈÙ·¯˘Óı› Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ó¤·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜.
43
7. ™˘ÛÙ¿ÛÂȘ Î·È Û˘ÌÂÚ¿ÛÌ·Ù·
™ÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ ·˘Ùfi ·Ú·Ù›ıÂÓÙ·È Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ Ô˘ ·Â˘ı‡ÓÔÓÙ·È ÛÙÔ˘˜ ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ‹ ÙȘ
ÔÌ¿‰Â˜ Ô˘ Â›Ó·È ˘Â‡ı˘ÓÔÈ ÁÈ· ÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÛÙ· ˘Ô˘ÚÁ›· ˘Á›·˜. OÈ
Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ ¤¯Ô˘Ó ÛÎÔfi Ó· ‰È¢ÎÔχÓÔ˘Ó ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÂıÓÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È-
΋ ˘Á›·. OÈ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·Ú¯È΋ Ê¿ÛË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ηÈ
‰ÂÓ ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· (7.1) ‹ ¤¯Ô˘Ó, ·ÏÏ¿ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ˘ ‡ÚÔ˘˜
(7.2), ı· ‚ÚÔ˘Ó fiÙÈ ÔÈ Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó (7.3 Î·È 7.4) Â›Ó·È ¯Ú‹ÛÈ̘ ÛÙ· ÂfiÌÂ-
Ó· ‚‹Ì·Ù· ÙÔ˘ ۯ‰ȷÛÌÔ‡ ÙˆÓ ÓÔÌÔıÂÙËÌ¿ÙˆÓ, Ù˘ „‹ÊÈÛ˘ Î·È Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘˜.
7.1 ™˘ÛÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· ¯ÒÚ˜ ¯ˆÚ›˜ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
1. £¤ÛË ÚÔÙÂÚ·ÈÔًوÓ, ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·, Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ
˘·ÚÎÙ¤˜ Û˘Óı‹Î˜ οı ¯ÒÚ·˜.
2. ∂ÈÛÎfiËÛË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ˘Á›·, ·ÏÏ¿ Î·È ¿ÏÏˆÓ ÙÔ̤ˆÓ, ÒÛÙ ӷ ηıÔÚÈ-
ÛÙÔ‡Ó ÛËÌ›· fiÔ˘ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ùfi Ó· ÂÓۈ̷وıÔ‡Ó Â›ÁÔ˘Û˜ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ
Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
3. ∂›Ù¢ÍË ˘ÔÛÙ‹ÚÈ͢ ÁÈ· ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ Î˘Ú›ˆ˜
ÂÌÏÂÎÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙË ¯ÒÚ· Î·È ÚÔÛ¿ıÂÈ· ηْ·Ú¯‹Ó Û˘Ìʈӛ·˜ Ì·˙› ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙÔ ÂÚÈÂ-
¯fiÌÂÓÔ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Î·È ÁÈ· ÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ Ô˘ ı· ·ÎÔÏÔ˘ıËı› ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘.
4. ∂ÓË̤ڈÛË Î·È ›ÂÛË ·ÓıÚÒˆÓ Û ı¤ÛÂȘ ÎÏÂȉȿ Ù˘ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜, ÙˆÓ
˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ, Ù˘ ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÎÔÌÌ¿ÙˆÓ, ÒÛÙ ӷ ‰ËÌÈÔ˘Ú-
ÁËı› ÌÈ· Û˘ÓÙ·ÎÙÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹ Ì ›ÛËÌË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·È Î‡ÚÔ˜.
5. ∂¿Ó ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ùfi Ó· ÚÔÛÂÏ΢ÛÙ› Ë ¿ÌÂÛË ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ·ÓıÚÒˆÓ,
Â›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ó· ˘ÔÛÙËÚȯıÔ‡Ó ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ
·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ¯Ú‹ÛÙ˜, ηıÒ˜ Î·È ÔÌ¿‰Â˜ Û˘ÓËÁÔÚ›·˜, Î·È Ó· ÔÚÁ·-
Óˆı› Ì fiÏÔ˘˜ ·˘ÙÔ‡˜ ÌÈ· ÂÎÛÙÚ·Ù›· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂÓË̤ڈÛ˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡,
ÒÛÙ ӷ ÚÔ‚ÏËı› Ë ·Ó¿ÁÎË Î·È Ë ÏÔÁÈ΋ Ô˘ ‰È¤ÂÈ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋
˘Á›·. (µÏ. ™˘ÓËÁÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·).
7.2 ™˘ÛÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· ¯ÒÚ˜ Ì ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·
1. ∫·Ù·ÁÚ·Ê‹ Ù˘ ˘¿Ú¯Ô˘Û·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙË ¯ÒÚ· ÒÛÙ ӷ
·Ó·‰ÂȯıÔ‡Ó Â·ÎÚÈ‚Ò˜ Ù· ÛÙÔȯ›· ·fi Ù· ÔÔ›· ·ÔÙÂÏ›ٷÈ.
2. £¤ÛË ÚÔÙÂÚ·ÈÔÙ‹ÙˆÓ ˆ˜ ÚÔ˜ Ù· Ó¤· ÛÙÔȯ›· Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·,
Ù· ÔÔ›· ı· ηχ„Ô˘Ó ÂÏÏ›„ÂȘ Î·È ı· ÂÈʤÚÔ˘Ó ·Ó·Áη›Â˜ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ ÛÙËÓ
˘¿Ú¯Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›·.
3. ∂¿Ó ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙË ¯ÒÚ·, Ú¤ÂÈ Ó·
Á›ÓÂÈ ‰È·‚ԇϢÛË Ì ÙÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜ ÒÛÙ ӷ ·Ó·‰ÂȯıÔ‡Ó Ù· ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· Î·È Ù·
ÌÂÈÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ı· ¤¯ÂÈ Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜. OÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ú¤-
ÂÈ Ó· ÏËÊıÔ‡Ó Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÌÈ΋, ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Î·È ÔÏÈÙÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË Ù˘ ¯ÒÚ·˜.
∏ ÚÔÛÊÔÚfiÙÂÚË ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Èı·ÓfiÓ Ó· Â›Ó·È ¤Ó·˜ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó˘ ÓÔÌÔıÂ-
Û›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Î·È ÛÙÔȯ›· Ô˘ ı· ÂÓۈ̷وıÔ‡Ó ÛÙËÓ ˘¿Ú¯Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›·.
4. ∂ÓË̤ڈÛË Î·È ›ÂÛË ·ÙfiÌˆÓ Û ı¤ÛÂȘ ÎÏÂȉȿ Ù˘ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜, ÙˆÓ
˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ, Ù˘ ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÎÔÌÌ¿ÙˆÓ ÒÛÙ ӷ ‰ËÌÈÔ˘Ú-
ÁËı› Ì›· Û˘ÓÙ·ÎÙÈ΋ ÂÈÙÚÔ‹ Ì ›ÛËÌË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·È Î‡ÚÔ˜.
5. ∂¿Ó ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ùfi Ó· ÚÔÛÂÏ΢ÛÙ› Ë ¿ÌÂÛË ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ·ÙfïÓ, ›ӷÈ
ÛÎfiÈÌÔ Ó· ˘ÔÛÙËÚȯıÔ‡Ó ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ·ÙfïÓ
Ô˘ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ¯Ú‹ÛÙ˜ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÔÌ¿‰Â˜ Û˘ÓËÁÔÚ›·˜, Î·È Ó·
ÔÚÁ·Óˆı› Ì fiÏÔ˘˜ ·˘ÙÔ‡˜ ÌÈ· ÂÎÛÙÚ·Ù›· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂÓË̤ڈÛ˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡,
ÒÛÙ ӷ ÚÔ‚ÏËı› Ë ·Ó¿ÁÎË Î·È Ë ÏÔÁÈ΋ Ô˘ ‰È¤ÂÈ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·.
(µÏ. ™˘ÓËÁÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·).
44
7.3 ™˘ÛÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· ¯ÒÚ˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘ÓÙ¿ÍÂÈ Û¯¤‰È· ÓfiÌÔ˘
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ˘ÈÔıÂÙËı›
1. ∂ÓË̤ڈÛË Î·È ›ÂÛË ·ÙfiÌˆÓ Û ı¤ÛÂȘ ÎÏÂȉȿ Ù˘ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜, ÙˆÓ
˘Ô˘ÚÁ›ˆÓ, Ù˘ ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ Î·È ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ÎÔÌÌ¿ÙˆÓ Ì ÛÎÔfi Ó· ÛÙ›-
ÏÔ˘Ó Ù· Û¯¤‰È· ÓfiÌÔ˘ ÚÔ˜ „‹ÊÈÛË ·ÊÔ‡ ÂÚ¿ÛÔ˘Ó ÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ οıÂ
¯ÒÚ·˜ (ÂÈÙÚÔ¤˜ Î·È „‹ÊÈÛË ·fi ÙËÓ ÔÏÔ̤ÏÂÈ·).
2. ∂¿Ó Ù· Û¯¤‰È· ÓfiÌÔ˘ ‰ÂÓ ÚÔˆıÔ‡ÓÙ·È, Ú¤ÂÈ Ó· ÎÈÓËÙÔÔÈËıÔ‡Ó Î·È ˘ÔÛÙËÚȯıÔ‡Ó
ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ¯Ú‹-
ÛÙ˜, ηıÒ˜ Î·È ÔÌ¿‰Â˜ Û˘ÓËÁÔÚ›·˜, Î·È Ó· ÔÚÁ·Óˆı› Ì fiÏÔ˘˜ ·˘ÙÔ‡˜ ÌÈ· ÂÎÛÙÚ·-
Ù›· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂÓË̤ڈÛ˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡, ÒÛÙ ӷ ÚÔ‚ÏËı› Ë ·Ó¿ÁÎË Î·È Ë ÏÔÁÈ-
΋ Ô˘ ‰È¤ÂÈ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. (µÏ. ™˘ÓËÁÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·).
3. ∂¿Ó Ë ÚÔÒıËÛË ÙÔ˘ ÓÔÌÔۯ‰›Ô˘ Û˘Ó¯›˙ÂÈ Ó· ‚Ú›ÛÎÂÈ ÂÌfi‰È·, Ë Û˘ÓÙ·ÎÙÈ΋ ÂÈ-
ÙÚÔ‹ Ú¤ÂÈ Ó· ÙÔ Â·ÓÂÍÂÙ¿ÛÂÈ, ÒÛÙ ӷ ‚ÚÂÈ Ù· ÛËÌ›· Ô˘ ÚÔηÏÔ‡Ó ÙÚÈ‚¤˜ ηÈ
·ÓÙ›ÛÙ·ÛË Î·È Ó· ÚÔÛ·ı‹ÛÂÈ Ó· Ù· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÂÈ Ì ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ Î·È Â·-
ÓÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ.
1. ∫·Ù·ÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Ì ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÓfiÌˆÓ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ Î·È ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÛÙÔÈ-
¯Â›ˆÓ Ô˘ Ú¤ÂÈ Î·Ù¿ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛÙÔ‡Ó.
2. ™˘ÓÂÓÙ‡ÍÂȘ Ì ¿ÙÔÌ· Û ı¤ÛÂȘ ÎÏÂȉȿ ηÈ/‹ ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È ÌÂ
Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, fiÛÔ˘˜ Ù· ÊÚÔÓÙ›˙Ô˘Ó, ÙÔ˘˜ ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ „˘¯È΋˜
˘Á›·˜ Î·È ¿ÏÏÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜ ÁÈ· Ó· ηıÔÚ›ÛÔ˘Ó Ù· ·ÚÈ· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ ÂÌÔ-
‰›˙Ô˘Ó ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜.
3. ∂¿Ó ¤Ó· ·fi Ù· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Â›Ó·È Ë ·ÓÙ›ÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ ÏfiÁˆ ·ÚÂÍËÁ‹ÛÂˆÓ ‹
ÂÏÏÈÔ‡˜ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘, Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÈ ÌÈ· ¢Ú›· ÂÎÛÙÚ·Ù›· Âη›‰Â˘Û˘ Î·È ÂÓË-
̤ڈÛ˘, ÒÛÙ ӷ ÚÔ‚ÏËı› Ë ÏÔÁÈ΋ Ô˘ ‰È¤ÂÈ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ (µÏ.
™˘ÓËÁÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·).
4. ∂¿Ó ÙÔ ÚÔÛˆÈÎfi Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ‰ÂÓ Â·ÚΛ ‹ ˘¿Ú¯ÂÈ ·ÓÙ›ÛÙ·ÛË ÂΠ̤ÚÔ˘˜
·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÔÌ¿‰ˆÓ, Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÚÔÁÚ¿ÌÌ·Ù· ÁÈ· ÙȘ ·ÚȘ
·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜.
5. ∂¿Ó Ë ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ‰ÂÓ Â·ÚΛ ÁÈ· Ó· ·Ó·Ù˘¯ıÔ‡Ó ÔÈ Ì˯·ÓÈÛÌÔ› Ô˘ Â›Ó·È ··-
Ú·›ÙËÙÔÈ ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ÓfiÌˆÓ (.¯. Û˘ÓËÁÔÚ›·, ÂÓË̤ڈÛË, Âη›‰Â˘ÛË, ‰È·‰È-
ηۛ˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ·Ú·fiÓˆÓ) Ú¤ÂÈ Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËıÔ‡Ó Û˘ÓÂÚÁ·Û›Â˜ Ì ÙÔ˘˜ ·ÚÈ-
Ô˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜. (µÏ. ™˘ÓËÁÔÚ›· ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·).
45
8. ¶·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ÓÔÌÔıÂÛ›·˜
ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ·fi ÌÂÚÈΤ˜ ¯ÒÚ˜
™ÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·ÁÚÔÙÈΤ˜ ÂÚÈÔ¯¤˜ Î·È Û ÔÏϤ˜ ÊÙˆ¯¤˜ ·ÛÙÈΤ˜ ÂÚÈÔ¯¤˜ Ù˘
¡fiÙÈ·˜ ∞ÊÚÈ΋˜ ˘¿Ú¯Ô˘Ó Ôχ Ï›ÁÔÈ „˘¯›·ÙÚÔÈ Î·È ÂÏ¿¯ÈÛÙÔÈ ÁÈ·ÙÚÔ› Ì ÁÓÒÛÂȘ ηÈ
ÂÌÂÈÚ›· ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. À¿Ú¯ÂÈ, fï˜, ¤Ó·˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÂÍ·ÈÚÂÙÈο
¤ÌÂÈÚˆÓ Î·È Î·Ù·ÚÙÈÛÌ¤ÓˆÓ ÓÔÛËÏ¢ÙÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÁÓÒÛÂȘ Î·È Â›Ú· „˘¯È·ÙÚÈÎÒÓ
·ÚÂÌ‚¿ÛˆÓ. ∂ÈϤÔÓ, ˘¿Ú¯Ô˘Ó Î·È ¿ÏÏÔÈ Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ÛÙËÓ ˘Á›·, fiˆ˜ „˘¯Ô-
ÏfiÁÔÈ Î·È ÂÚÁÔıÂÚ·Â˘Ù¤˜, Ô˘ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· οÓÔ˘Ó ÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜
ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ ›Û¯˘Â ··ÈÙÔ‡Û ÙËÓ ·ÚÔ˘Û›· ‰‡Ô ÁÈ·ÙÚÒÓ, ÂÎ ÙˆÓ
ÔÔ›ˆÓ Ô ¤Ó·˜ „˘¯›·ÙÚÔ˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· Á›ÓÂÈ ÌÈ· ·Ú¯È΋ ÂͤٷÛË ÁÈ· ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË
ÈÛÙÔÔÈËÙÈÎÔ‡ Ô˘ Ó· ‚‚·ÈÒÓÂÈ fiÙÈ ¤Ó· ¿ÙÔÌÔ ¿Û¯ÂÈ ·fi „˘¯È΋ ‰È·Ù·Ú·¯‹. ∏ Ó¤·
ÓÔÌÔıÂÛ›· ¤¯ÂÈ ÂÈÛ¿ÁÂÈ ÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· ÙÔ˘ ·ÁÁÂÏÌ·Ù›· ÊÚÔÓÙ›‰·˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜. OÈ
ȉȷ›ÙÂÚ˜ ÁÓÒÛÂȘ Ô˘ ·˘ÙÔ› ÔÈ Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ··ÈÙÂ›Ù·È Ó· ¤¯Ô˘Ó ‰ÂÓ Î·ıÔÚ›˙ÔÓÙ·È
ÓÔÌÔıÂÙÈο, ·ÏÏ¿ ‚¿ÛÂÈ Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ. ŒÙÛÈ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ÂÚÈıÒÚÈ· ¢ÂÏÈ-
Í›·˜: ηıÒ˜ Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂȉÈÎÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ·˘Í¿ÓÂÈ, Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÁÈ· ÙËÓ ¤ÓÙ·ÍË
ÛÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÁÈÓÔÓÙ·È ·˘ÛÙËÚfiÙÂÚ·,
·ÏÏ¿˙ÔÓÙ·˜ ÙÔ˘˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡˜. ªÂ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi Ë ¯ÒÚ· ¤Ù˘¯Â Ó· ÓÔÌÔıÂÙ‹ÛÂÈ Ï·Ì-
‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÙÔ˘˜ Ú·ÁÌ·ÙÈÎÔ‡˜ ·ÓıÚÒÈÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ù˘.
O ¶.O.À. ·Ú¤¯ÂÈ Ù¯ÓÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÛÙË ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· Ù˘ ∫ÔÚ¤·˜ ·fi ÙÔ 1982 ÁÈ·
ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·. ∂ȉÈÎÔ› Ì ‰ÈÂıÓ‹ ‰Ú¿ÛË ÂÈÛΤÊıËηÓ
ÙË ¯ÒÚ· Î·È ÔÚÁ·ÓÒıËÎ·Ó ÂÎ·È‰Â˘ÙÈο ÂÚÁ·ÛÙ‹ÚÈ·. ∫ÔÚ¿Ù˜ „˘¯›·ÙÚÔÈ Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈ-
ÎÔ› ¿Ú¯ÈÛ·Ó ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙÔ˘ ۯ‰›Ô˘ ÓfiÌÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Ì ‚¿ÛË ÙÔÓ π·ˆ-
ÓÈÎfi ÓfiÌÔ ÙÔ˘ 1987. ∆Ô ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ÀÁ›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÀÔı¤ÛÂˆÓ ˘¤‚·Ï ÙÔ ÙÂÏÈ-
Îfi Û¯¤‰ÈÔ ÛÙÔ ∂ıÓÈÎfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ÙÔÓ OÎÙÒ‚ÚÈÔ ÙÔ˘ 1993. ∑ËÙ‹ıËΠ·fi ÂÎÚÔÛÒ-
Ô˘˜ ÙÔ˘ ¶.O.À. Ó· ÂÈÛÎÂÊıÔ‡Ó ÙË ¢ËÌÔÎÚ·Ù›· Ù˘ ∫ÔÚ¤·˜ ÙÔ ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 1994 Î·È Ó·
οÓÔ˘Ó ÌÈ· ÂÈÛÎfiËÛË ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·, Ô ÔÔ›Ô˜ ›¯Â „ËÊÈÛÙ› ÙÔ ›‰ÈÔ
¤ÙÔ˜. O ÓfiÌÔ˜ ‰›ÓÂÈ ÌÂÁ¿ÏË ‚·Ú‡ÙËÙ· ÛÙȘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ, ·ÊÔ‡ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ-
΋ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Û ÓÔÛÔÎÔÌÂ›Ô ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ‚¿ÛÂÈ Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜ ÙˆÓ
ÌÂÏÒÓ Ù˘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ·˜ Î·È ÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓˆÓ „˘¯È¿ÙÚˆÓ. ∞˘Ùfi ¤Ú¯ÂÙ·È Û ·ÓÙ›ıÂÛË Ì fiÙÈ
Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ÛÙȘ ¢˘ÙÈΤ˜ ¯ÒÚ˜, fiÔ˘ Ë ·ÙÔÌÈ΋ ÂÏ¢ıÂÚ›· Î·È ‚Ô‡ÏËÛË ÚÔÛٷهÂÙ·È
ȉȷ›ÙÂÚ·.
O ¡fiÌÔ˜ 180 ÙÔ˘ 1978 ÛÙËÓ πÙ·Ï›· Î·È Ô ¡fiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›· ÙÔ˘ 1983 ÛÙËÓ
∞ÁÁÏ›· Î·È ÙËÓ O˘·Ï›· Â›Ó·È ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· Ù˘ ÚÈ˙ÔÛ·ÛÙÈ΋˜ ÌÂÙ¿‚·Û˘ ·fi ÙÔÓ
ÂÁÎÏÂÈÛÌfi Î·È ÙË Ê‡Ï·ÍË ÛÙËÓ Â·Ó¤ÓÙ·ÍË Î·È ·ÔηٿÛÙ·ÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜. ∫·È ÛÙȘ ‰‡Ô ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ë ¤ÌÊ·ÛË ‰›‰ÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ¢ÙÈ΋
·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ̤۷ ÛÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ· Î·È Û ÔÏÔÎÏË-
ڈ̤ӷ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ˘Á›·˜, Î·È fi¯È Û ·ÔÌÔӈ̤ӷ „˘¯È·ÙÚÈο ¿Û˘Ï·. ŒÙÛÈ, ÔÈ ·ÛıÂ-
Ó›˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÓۈ̷وıÔ‡Ó ÛÙËÓ ÎÔÈÓÔÙÈ΋ ˙ˆ‹. OÈ ÂÈÛ·ÁˆÁ¤˜ ÛÙȘ „˘¯È·ÙÚÈΤ˜
Ù¤Ú˘Á˜ ÁÂÓÈÎÒÓ ÓÔÛÔÎÔÌ›ˆÓ ÚÔÛʤÚÔÓÙ·È ˆ˜ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋ χÛË, fi¯È ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ·ÓÙ›-
Ï˄˘ fiÙÈ ÔÈ ·ÛıÂÓ›˜ Â›Ó·È ÂÈΛӉ˘ÓÔÈ, ·ÏÏ¿ Ì ÙËÓ ÚÔÔÙÈ΋ ÌÈ·˜ ›ÁÔ˘Û·˜ ·Ó¿-
Á΢ ÁÈ· ·ÚÔ¯‹ ıÂÚ·ÂÈÒÓ Ô˘ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ùfi Ó· ·Ú·Û¯ÂıÔ‡Ó ÌfiÓÔ Â¿Ó ÔÈ ·ÛıÂÓ›˜
‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û ÓÔÛÔÎÔÌ›Ô.
™ÙË ƒˆÛÈ΋ ∫ÔÈÓÔÔÏÈÙ›· „ËÊ›ÛÙËΠ¤Ó·˜ ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È·ÙÚÈ΋ ÊÚÔÓÙ›‰· ÙÔ
1992. ŒıÂÛ οÔÈ· ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ÛÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ÚÔÛÙ·Û›·˜ ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈηÈ-
ˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ·ÏÏ¿ Ë Î·ÙÂÛÙË̤ÓË È‰ÂÔÏÔÁÈ΋ Î·È ÔÚÁ·-
ÓˆÙÈ΋ ‚¿ÛË Ù˘ ·ÚÔ¯‹˜ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ‰ÂÓ ·ÌÊÈÛ‚ËÙ‹ıËÎÂ.
46
O ¡fiÌÔ˜ ÙÔ˘ 1999 ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›· Ù˘ §Â˘ÎÔÚˆÛ›·˜ ÚÔÛٷهÂÈ Û ÛËÌ·ÓÙÈ-
Îfi ‚·ıÌfi Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Î·È ÂÚȤ¯ÂÈ
‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Ù˘ ηٿ¯ÚËÛ˘ ÂÍÔ˘Û›·˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ Î·È
¿ÏÏˆÓ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓˆÓ. ∂›Û˘, Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Ù· ı¤Ì·Ù· ÂÚ› ·ÎÔ‡ÛÈ·˜ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜ Û ÓÔÛÔ-
ÎÔÌÂ›Ô Î·ıÒ˜ Î·È Ù· ÂÍÈÙ‹ÚÈ· ·ÛıÂÓÒÓ Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ›ÁÔÓÙ· ÂÚÈÛÙ·ÙÈο.
OÈ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹˜ Î·È ·ÚÔ¯‹˜ ÂÍÈÙËÚ›Ô˘ Î·È ÔÈ ÓÔÌÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÚÔÂÎÙ¿ÛÂȘ Û˘Ì-
ʈÓÔ‡Ó Ì ÙË ÁÂÓÈο ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂ÓË ‰ÈÂıÓ‹ ÓÔÌÔÏÔÁ›·.
™ÙËÓ π·ˆÓ›· Ô ¡fiÌÔ˜ ÂÚ› æ˘¯È΋˜ ÀÁÈÂÈÓ‹˜ ıÂÛ›ÛÙËΠÙÔ 1950. ∂Óı¿ÚÚ˘Ó ÙËÓ
·Ó¿Ù˘ÍË „˘¯È·ÙÚÈÎÒÓ ÓÔÛÔÎÔÌ›ˆÓ Î·È ‰È·ÛÊ¿ÏÈ˙ ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ·ÛıÂ-
ÓÒÓ Ô˘ ÂÈÛ·ÁfiÓÙÔ˘Û·Ó ·ÎÔ˘Û›ˆ˜. ∞˘Ùfi ›¯Â ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙËÓ Ôχ Ì·ÎÚ¿ ·Ú·ÌÔ-
Ó‹ ÛÙÔ ÓÔÛÔÎÔÌ›Ô, ÙËÓ ÔÈÎÔ‰fiÌËÛË ·ÚÎÂÙÒÓ È‰ÈˆÙÈÎÒÓ „˘¯È·ÙÚÈÎÒÓ ÓÔÛÔÎÔÌ›ˆÓ ηÈ
ÙË ‰Ú·Ì·ÙÈ΋ ·‡ÍËÛË ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ „˘¯È·ÙÚÈÎÒÓ ÎÏÈÓÒÓ, Ô˘ ¤ÊÙ·Û·Ó ÙȘ 360.000
(29 ·Ó¿ 10.000 ¿ÙÔÌ· ÙÔ˘ ÏËı˘ÛÌÔ‡). OÈ ·ÚÈıÌÔ› ·˘ÙÔ› ‹Û·Ó ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚˆÓ
·ÁÎÔÛÌ›ˆ˜. ∂ÎÊÚ¿ÛÙËÎ·Ó Êfi‚ÔÈ fiÙÈ ·Ú·‚È¿˙ÔÓÙ·Ó Ù· ·ÓıÚÒÈÓ· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ
·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·Ó Û’ ·˘Ù¿ Ù· ÓÔÛÔÎÔÌ›·. ŒÓ·˜ Ó¤Ô˜ ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·
„ËÊ›ÛÙËΠÙÔ 1987, Ô ÔÔ›Ô˜ ¤‰È‰Â ¤ÌÊ·ÛË ÛÙË ÛËÌ·Û›· ÙˆÓ ·ÓıÚÒÈÓˆÓ ‰ÈηȈ̿وÓ
ÙˆÓ ÓÔÛËÏ¢fiÌÂÓˆÓ Î·È ˘ÔÛÙ‹ÚÈ˙ ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ „˘¯È΋˜ ˘Á›-
·˜. ∆Ô 1993 „ËÊ›ÛÙËÎÂ Ô ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ¶ÚfiÓÔÈ· ˘¤Ú ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì ∞Ó·-
Ëڛ˜ Î·È ÙÔ 1994 ıÂÛ›ÛÙËÎÂ Ô ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ ∫ÔÈÓÔÙÈ΋ ºÚÔÓÙ›‰· ÀÁ›·˜. ∆Ô 1995 Ô
ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›· ÙÔ˘ 1987 ·Ó·ÌÔÚÊÒıËΠˆ˜ ¡fiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›·
Î·È ÙËÓ ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ¶ÚfiÓÔÈ·, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Î·È ·Ó¿Ù˘ÍË ÔÏÔÎÏËÚˆÌ¤ÓˆÓ ˘Ë-
ÚÂÛÈÒÓ ˘Á›·˜ Î·È ÚfiÓÔÈ·˜ ÁÈ· Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
™ÙËÓ ∞˘ÛÙÚ›· ȉڇıËΠÌÈ· ˘ËÚÂÛ›· Û˘ÓËÁÔÚ›·˜ ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ Ì ¢Ú›˜ ·ÚÌÔ‰Èfi-
ÙËÙ˜. ¶·Ú¤¯ÂÈ ÓÔÌÈ΋ Î¿Ï˘„Ë Û ·ÛıÂÓ›˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÂÁÎÏÂÈÛÙ› Û „˘¯È·ÙÚÈο ÓÔÛÔ-
ÎÔÌ›· Ì ‰ÈηÛÙÈΤ˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ. ¶·Ú¤¯ÂÈ Û˘Ì‚Ô˘Ï¤˜ Î·È ÏËÚÔÊÔڛ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ
‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ ÛÙÔ˘˜ ›‰ÈÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ·ÛıÂÓ›˜, ÛÙȘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂȘ Î·È ÙÔ˘˜ Ê›ÏÔ˘˜
ÙÔ˘˜, Î·È Û ¿ÏÏÔ˘˜ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ˘˜. ∏ ˘ËÚÂÛ›· ‰ÈÔÈÎÂ›Ù·È ·fi ‰‡Ô ÌË ÎÂÚ‰ÔÛÎÔÈ-
Τ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ. ∞Ó·Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ηıÔ‰‹ÁËÛË Î·È ÙËÓ ÂÔÙ›· ÙˆÓ
Û˘ÓËÁfiÚˆÓ ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ Î·È ÔÈ ›‰È˜ ÂÔÙ‡ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ∞˘ÛÙÚÈ·Îfi ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ¢ÈηÈ-
ÔÛ‡Ó˘. OÈ ˘ËÚÂۛ˜ ÙˆÓ Û˘ÓËÁfiÚˆÓ ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ Î·Ï‡ÙÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ·fiÚÚËÙÔ Î·È
·Ú¤¯ÔÓÙ·È ‰ˆÚ¿Ó. ∫¿ı ·ÛıÂÓ‹˜ Ô˘ ÂÁÎÏ›ÂÙ·È ·ÎÔ‡ÛÈ· ‰ÈηÈÔ‡Ù·È Ó· Ï¿‚ÂÈ ÙȘ ˘Ë-
ÚÂۛ˜ ÂÓfi˜ Û˘ÓËÁfiÚÔ˘.
™ÙËÓ ∂·Ú¯›· ÙÔ˘ ƒ›Ô ¡¤ÁÎÚÔ Ù˘ ∞ÚÁÂÓÙÈÓ‹˜ ıÂÛ›ÛÙËΠ¤Ó·˜ ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È-
΋ ˘Á›· ÙÔ 1991, Ô ÔÔ›Ô˜ ¤ÊÂÚ ·ÏÏ·Á‹ ÂȘ ‚¿ıÔ˜ ÙˆÓ „˘¯È·ÙÚÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ÛÂ
ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ Î·È ·ÓÙÈÛÙÔȯ˜ Û ÁÂÓÈο ÓÔÛÔÎÔÌ›·. ªÂٷ͇ ÙÔ˘ 1991 Î·È ÙÔ˘ 1993, Ô
·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ Î·È ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Ô˘ ÂÚÁ·˙fiÙ·Ó Û ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜
„˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ·˘Í‹ıËΠηٿ 50% ÂÚ›Ô˘. ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙˆÓ ÔÈÎÔÁÂÓÂÈÒÓ,
ÙˆÓ Ê›ÏˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂıÂÏÔÓÙÒÓ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó Û ıÂڷ¢ÙÈΤ˜ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ, fiˆ˜ Ô
ÓfiÌÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ, ·˘Í‹ıËΠÂÓÙ˘ˆÛȷο, Î·È Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ Î·È ÙÔ˘ ÚÔ-
ÛˆÈÎÔ‡ Ô˘ ÂÚÁ·˙fiÙ·Ó ÛÙ· ÁÂÓÈο ÓÔÛÔÎÔÌ›· ·˘Í‹ıËΠηٿ 25% (Cohen, 1995).
™ÙÔ ¶·ÎÈÛÙ¿Ó ÂÚÈÏ‹ÊıËΠӤ· ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· ÛÙȘ ¢È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ·
ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›· 2001, Û ·ÓÙÈηٿÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ ÁÈ· ÙË ºÚÂÓÔ‚Ï¿‚ÂÈ· ÙÔ˘ 1912.
∏ Ó¤· ÓÔÌÔıÂÛ›· ‰›ÓÂÈ ¤ÌÊ·ÛË ÛÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ Î·È ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë
ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·Ù·Ú·¯ÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛË Ù˘ ÎÔÈÓÔÙÈ΋˜ ÊÚÔÓÙ›‰·˜.
∂Ï›˙ÂÙ·È fiÙÈ ı· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÛÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂıÓÈÎÒÓ ÚÔÙ‡ˆÓ ÁÈ· ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· ηÈ
ıÂڷ›· ÙˆÓ ·ÛıÂÓÒÓ Î·È ÛÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ηٷÓfiËÛ˘ ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ù˘ „˘¯È΋˜
˘Á›·˜ ·fi ÙÔ ÎÔÈÓfi.
47
Ù˘· Ù˘ ÂÔ¯‹˜ ÂΛӢ. ∏ ¯ÒÚ· ˘ÈÔı¤ÙËÛ ¤Ó· Ó¤Ô Û¯¤‰ÈÔ ÁÈ· ÙËÓ æ˘¯È΋ ÀÁ›· ÙÔ
ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 2000. ∫·ÙfiÈÓ, Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË fiÚÈÛ ¤Ó· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ì Úfi‰ÚÔ ÙÔÓ ¢È¢ı˘-
ÓÙ‹ ÙˆÓ ¡ÔÌÈÎÒÓ ÀËÚÂÛÈÒÓ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ÀÁ›·˜ ÁÈ· Ó· Û˘ÓÙ¿ÍÂÈ ¤Ó· Ó¤Ô ÓfiÌÔ ÁÈ·
ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ∆Ô Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ¤¯ÂÈ ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÂÈ ¤Ó· Û¯¤‰ÈÔ ÓfiÌÔ˘, ÙÔ ÔÔ›Ô ‰fiıËÎÂ
ÛÙÔ˘˜ ΢ڛˆ˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜ ÒÛÙ ӷ ÙÔ Û¯ÔÏÈ¿ÛÔ˘Ó. ªÂÙ¿ ·fi ÙË Ê¿ÛË ·˘Ù‹ ÙÔ Û¯¤-
‰ÈÔ ÓfiÌÔ˘ ı· ÚÔˆıËı› ÛÙÔ ÀÔ˘ÚÁÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÙÔ ÔÔ›Ô ı· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ ÁÈ· ÙË ¯ÚÔ-
ÓÈ΋ ÛÙÈÁÌ‹ Ô˘ ı· „ËÊÈÛÙ›.
™ÙËÓ ∆˘ÓËÛ›· ÂΉfiıËΠ¤Ó·˜ ÓfiÌÔ˜ Ô˘ ‰È·Î·ÓÔÓ›˙ÂÈ Ù· Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ÊÚÔÓÙ›‰· Ù˘
„˘¯È΋˜ ˘Á›·˜ ÙÔ 1992. ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· Á›ÓÂÈ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Î·È ıÂڷ›· ÂÓfi˜
·ÙfiÌÔ˘ Û „˘¯È·ÙÚÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÎÏËÚÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ÚÔ¸Ôı¤-
ÛÂȘ: ·) Ù· ¿ÙÔÌ· Ó· ¤¯Ô˘Ó „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Ô˘ ··ÈÙÔ‡Ó ¿ÌÂÛË ÊÚÔÓÙ›‰·, ‚) Ù·
¿ÙÔÌ· Ó· ÌËÓ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ‰ÒÛÔ˘Ó ÙË Û˘ÁηٿıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ ÌÂÙ¿ ·fi ÏËÚÔÊfiÚËÛË,
Á) Ù· ¿ÙÔÌ· Ó· ı¤ÙÔ˘Ó Û ΛӉ˘ÓÔ ÙÔÓ Â·˘Ùfi ÙÔ˘˜ ‹ ¿ÏÏÔ˘˜. OÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È
Î·È ·Ó·ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ·fi ÌÈ· ‰ÈηÛÙÈ΋ ·Ú¯‹ Î·È ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙȘ Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ ‰‡Ô ÁÈ·ÙÚÒÓ,
ÂÎ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ô ¤Ó·˜ Â›Ó·È „˘¯›·ÙÚÔ˜. ∏ ·ÎÔ‡ÛÈ· ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È
Û ÙÚÂȘ Ì‹Ó˜ ·Ú¯Èο. ∆· ¿ÙÔÌ· Ô˘ ÂÈÛ¿ÁÔÓÙ·È ·ÎÔ˘Û›ˆ˜ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÂÊÂ-
ÛÈ‚¿ÏÔ˘Ó ÙȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ·˘Ù¤˜.
ŒÓ· ¢ڇ Ê¿ÛÌ· ¿ÏÏˆÓ ÓfiÌˆÓ ÚÔ¿ÁÂÈ ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Î·È ÚÔÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÙȘ „˘¯ÈΤ˜
‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Î·È ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÂÍ‹˜:
™ÙËÓ ∫›Ó· Ë ‰È·‰Èηۛ· Û‡ÓÙ·Í˘ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ‰È·ÚΛ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi 16 ¤ÙË. ∆Ô
ÛËÌÂÚÈÓfi Û¯¤‰ÈÔ ÓfiÌÔ˘, ÙÔ ÔÔ›Ô Â›Ó·È Ë ‰¤Î·ÙË ÙÚ›ÙË ·Ú·ÏÏ·Á‹, ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È: ·) ÛÙËÓ
ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ ‰ÈηȈ̿وÓ, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÛÙËÓ
ÂÚÁ·Û›· Î·È ÙËÓ Âη›‰Â˘ÛË, ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, ‚) ÛÙË Û˘ÁηٿıÂÛË
ηÙfiÈÓ ÂÓË̤ڈÛ˘, Á) ÛÙÔ ·fiÚÚËÙÔ, ‰) ÛÙËÓ ÂÎÔ‡ÛÈ· Î·È ·ÎÔ‡ÛÈ· ıÂڷ›· Î·È ÂÈÛ·-
ÁˆÁ‹ Û ÓÔÛÔÎÔÌ›Ô, Â) ÛÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË Î·È ÛÙȘ ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ „˘¯È΋˜
48
˘Á›·˜, ˙) ÛÙËÓ ÚÔ·ÁˆÁ‹ Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, Î·È Ë) ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë ÙˆÓ „˘¯ÈÎÒÓ ‰È·-
Ù·Ú·¯ÒÓ. ¶ÔÏÏÔ› ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔÈ ıˆÚÔ‡Ó fiÙÈ Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· Ú¤ÂÈ
Ó· ·Û¯ÔÏÂ›Ù·È ÌfiÓÔ Ì ÙË ÊÚÔÓÙ›‰·, ÙË ıÂڷ›· Î·È ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ È‰Ú˘Ì·ÙÈ-
ÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. À¿Ú¯ÂÈ ·ÓÙ›ÛÙ·ÛË ÛÙȘ ·ÏÏ·Á¤˜ ·fi ÙÔ˘˜ ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Î·È ÙÔ Î·ıÈÂ-
ڈ̤ÓÔ Û‡ÛÙËÌ· ˘Á›·˜. ¶ÔÏÏÔ› ·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ÊÔ‚Ô‡ÓÙ·È fiÙÈ Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ Ó¤·˜
ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ı· ·˘Í‹ÛÂÈ ÙȘ Èı·ÓfiÙËÙ˜ Ó· ηÙËÁÔÚËıÔ‡Ó ·fi ÙÔ˘˜ ·ÛıÂÓ›˜ Î·È ÙÔ˘˜
Û˘ÁÁÂÓ›˜ ÁÈ· ÙȘ ·‰˘Ó·Ì›Â˜ ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ·, ÔÈ Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ Î·È ÔÈ
ÓÔÛËÏÂ˘Ù¤˜, ÔÈ ‰˘ÓËÙÈο ϤÔÓ ÂÓıÔ˘ÛÈÒ‰ÂȘ ˘ÔÛÙËÚÈÎÙ¤˜ ÙˆÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ, ·‰È·ÊÔÚÔ‡Ó.
∞fi ÙÔ 1998 Á›ÓÔÓÙ·È ÚÔÛ¿ıÂȘ Ó· ÂÈÙ·¯˘Óı› Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ˘ÈÔı¤ÙËÛ˘ Ù˘
Ó¤·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›·. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ·Ó·Ï‹ÊıËηÓ
ÙÔ 2002 ‹Ù·Ó Î·È ÂÈÛÎÔ‹ÛÂȘ Î·È ¤Ú¢Ó˜ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙËÓ Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ Î‡ÚÈˆÓ ÚÔ-
‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Î·È ÂÌÔ‰›ˆÓ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ „˘¯È΋˜ ˘Á›·˜, ÌÂϤÙ˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜
¯ˆÚÒÓ Ì ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ Î·È ÔÏÈÙÈÛÌÈΤ˜ ÔÌÔÈfiÙËÙ˜ Ì ÙËÓ ∫›Ó·, Î·È ÚÔÛ¿ıÂȘ ‰ËÌÈ-
Ô˘ÚÁ›·˜ ÌÈ·˜ Û˘Ó·ÈÓÂÙÈ΋˜ ‰˘Ó·ÌÈ΋˜ ˘¤Ú Ù˘ ·ÏÏ·Á‹˜ (Dr Xie Bin, ÚÔÛˆÈ΋ ÂÈÎÔÈ-
ÓˆÓ›·, 2002).
49
OÚÈÛÌÔ› - °ÏˆÛÛ¿ÚÈÔ
¢È·ÎÚ›ÛÂȘ / ∞˘ı·›ÚÂÙË Î·È Î·Ù¿ ÂÚ›ÙˆÛË ¿ÚÓËÛË ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ·ÙfïÓ
Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜, Ù· ÔÔ›· ·ÔÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÔÈ ¿ÏÏÔÈ Ôϛ٘. OÈ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ Ô˘
˘Ê›ÛÙ·ÓÙ·È Ù· ¿ÙÔÌ· Ì „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ ‰ÂÓ Î·ÙÔ¯˘ÚÒÓÔÓÙ·È ÓÔÌÈο, ·ÏÏ¿ Ë
ÓÔÌÔıÂÛ›· ÌÔÚ› Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ÚfiÛıÂÙ· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Î·È ÂÌfi‰È· ÛÙ· ¿ÙÔÌ· ·˘Ù¿
Ì ¿ÛÙԯ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È Î·ÓÔÓÈÛÌÔ‡˜.
¢È·Û·Ṳ́ÓË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ „˘¯È΋ ˘Á›· / ∞ÔÙÂÏ› ÌÈ· ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ
ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙȘ „˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜ Û ÓÔÌÔıÂÙ‹Ì·Ù· ¿ÏψÓ
ÙÔ̤ˆÓ. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ¤ÙÛÈ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘˜ ¿ÓÙ˜, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ ÌÂ
„˘¯ÈΤ˜ ‰È·Ù·Ú·¯¤˜.
∫·ÓÔÓÈÛÌÔ› / ŒÓ· Û‡ÓÔÏÔ Î·ÓfiÓˆÓ Ô˘ ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, ·ÏÏ¿
‚·Û›˙ÔÓÙ·È Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ·Ú¯¤˜, ÔÈ Ôԛ˜ ÛÎÈ·ÁÚ·ÊÔ‡ÓÙ·È ÛÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·.
∏ ‰È·‰Èηۛ· ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÙÈÛË ÙˆÓ Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ ·˘ÙÒÓ ÔÚ›˙ÂÙ·È Û˘ÓÔÙÈο
ÛÙȘ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ.
µÈ‚ÏÈÔÁÚ·Ê›·
51
6. Pan American Health Organization/World Health Organization (1990)
Declaration of Caracas, adopted at the Regional Conference on the Restructuring of
Psychiatric Care in Latin America, Convened in Caracas, Venezuela. PAHO/WHO.
10. Jegede RO, Williams AO, Sijuwola AO (1985) Recent developments in the care,
treatment and rehabilitation of the chronic mentally ill in Nigeria.
Hospital and Community Psychiatry 36:658-61.
11. Kirmayer LJ, Brass GM, Tait CL (2000) The mental health
of aboriginal peoples: Transformations of identity and community.
Canadian Journal of Psychiatry 45:607-16.
13. Swartz MS, et al. (1999) Can involuntary outpatient commitment reduce hospital
recidivism? Findings from a randomised trial with severely mentally ill individuals.
American Journal of Psychiatry 156:1968-75.
15. United Nations (1991) Principles for the Protection of Persons with Mental
Illness and for the Improvement of Mental Health Care (Resolution 46/119).
New York: United Nations General Assembly.
16. United Nations (1993) The Standard Rules on the Equalization of Opportunities
for Persons with Disabilities, United Nations General Assembly, Resolution 48/96.
New York: United Nations General Assembly.
17. United Nations (1966) International Covenant on Civil and Political Rights
(Resolution 2200A (XXI). New York: United Nations General Assembly.
19. Wachenfeld M (1992) The human rights of the mentally ill in Europe under the
European Convention on Human Rights. Nordic Journal of International Law 107:292.
20. World Health Organization (1996a) Guidelines for the promotion of human
rights of persons with mental disorders. Geneva: World Health Organization.
21. World Health Organization (1996b) Mental health care law: ten basic principles.
Geneva: World Health Organization.
22. World Health Organization (1996c) Global action for the improvement
of mental health care: policies and strategies. Geneva: World Health Organization.
52
23. World Health Organization (1997a) A focus on women.
Geneva: World Health Organization.
25. World Health Organization (2001) Atlas: Mental health resources in the world,
2001. Geneva: World Health Organization, Department of Mental Health
and Substance Dependence.
53
∂˘¯·ÚÈÛٛ˜
∆Ô ¶·Î¤ÙÔ O‰ËÁÈÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÔÏÈÙÈ΋ Î·È ÙȘ ÀËÚÂۛ˜ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎÂ
˘fi ÙËÓ ‰È‡ı˘ÓÛË ÙÔ˘ Dr Michelle Funk, ™˘ÓÙÔÓÈÛÙ‹ ÙÔ˘ ∆Ì‹Ì·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ ¶ÔÏÈÙÈ΋ ηÈ
ÙËÓ ∞Ó¿Ù˘ÍË ÀËÚÂÛÈÒÓ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜, Î·È ÙËÓ ÂÔÙ›· ÙÔ˘ Dr Benedetto Saraceno,
¢È¢ı˘ÓÙ‹ Ù˘ ¢È‡ı˘ÓÛ˘ æ˘¯È΋˜ ÀÁ›·˜ Î·È O˘ÛÈÔÂÍ¿ÚÙËÛ˘, ÙÔ˘ ¶·ÁÎfiÛÌÈÔ˘
OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÀÁ›·˜.
O ¶·ÁÎfiÛÌÈÔ˜ OÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ÀÁ›·˜ ¢¯·ÚÈÛÙ› ıÂÚÌ¿ ÙÔÓ Dr Sumitra Pathare, Ruby Hall
Clinic, Pune, πÓ‰›· Î·È ÙÔÓ Dr Alberto Minoletti, ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ÀÁ›·˜, ÃÈÏ‹, Ô˘ ÚÔÂÙԛ̷-
Û·Ó ÙÔ ·ÚfiÓ ÂÁ¯ÂÈÚ›‰ÈÔ.
∆¯ÓÈ΋ ‚Ô‹ıÂÈ·
Î. Adeline Loo (¶.O.À./∫°), Î. Anne Yamada (¶.O.À./∫°) Î·È Î. Razia Yaseen (¶.O.À./∫°).
55
O ¶.O.À. ¢¯·ÚÈÛÙ› ›Û˘ ıÂÚÌ¿ ÁÈ· ÙËÓ ¤ÎÊÚ·ÛË ÁÓÒÌ˘
ÛÙÔ ·ÚfiÓ ÂÁ¯ÂÈÚ›‰ÈÔ, Û ÂÈÛÙËÌÔÓÈÎfi Î·È Ù¯ÓÈÎfi ›‰Ô, ÙÔ˘˜:
56
Dr Kim Hopper Nathan S. Kline Institute for Psychiatric Research,
Orangeburg, NY, USA
Dr Tae-Yeon Hwang Director, Department of Psychiatric Rehabilitation and
Community Psychiatry, Yongin City, Republic of Korea
Dr A. Janca University of Western Australia, Perth, Australia
Dr Dale L. Johnson World Fellowship for Schizophrenia and Allied
Disorders, Taos, NM, USA
Dr Kristine Jones Nathan S. Kline Institute for Psychiatric Research,
Orangeburg, NY, USA
Dr David Musau Kiima Director, Department of Mental Health, Ministry of
Health, Nairobi, Kenya
Mr Todd Krieble Ministry of Health, Wellington, New Zealand
Mr John P. Kummer Equilibrium, Unteraegeri, Switzerland
Professor Lourdes Department of Psychiatry and Behavioural Medicine,
Ladrido-Ignacio College of Medicine and Philippine General Hospital,
Manila, Philippines
Dr Pirkko Lahti Secretary-General/Chief Executive Officer,
World Federation for Mental Health, and Executive
Director, Finnish Association for Mental Health,
Helsinki, Finland
Mr Eero Lahtinen, Ministry of Social Affairs and Health, Helsinki, Finland
Dr Eugene M. Laska Nathan S. Kline Institute for Psychiatric Research,
Orangeburg, NY, USA
Dr Eric Latimer Douglas Hospital Research Centre, Quebec, Canada
Dr Ian Lockhart University of Cape Town, Observatory,
Republic of South Africa
Dr Marcelino Lopez Research and Evaluation, Andalusian Foundation
for Social Integration of the Mentally Ill, Seville, Spain
Ms Annabel Lyman Behavioural Health Division, Ministry of Health,
Koror, Republic of Palau
Dr Ma Hong Consultant, Ministry of Health, Beijing,
People’s Republic of China
Dr George Mahy University of the West Indies, St Michael, Barbados
Dr Joseph Mbatia Ministry of Health, Dar-es-Salaam, Tanzania
Dr Céline Mercier Douglas Hospital Research Centre, Quebec, Canada
Dr Leen Meulenbergs Belgian Inter-University Centre for Research
and Action, Health and Psychobiological
and Psychosocial Factors, Brussels, Belgium
Dr Harry I. Minas Centre for International Mental Health
and Transcultural Psychiatry, St. Vincent’s Hospital,
Fitzroy, Victoria, Australia
Dr Alberto Minoletti Ministry of Health, Santiago de Chile, Chile
Dr P. Mogne Ministry of Health, Mozambique
Dr Paul Morgan SANE, South Melbourne, Victoria, Australia
Dr Driss Moussaoui Université psychiatrique, Casablanca, Morocco
Dr Matt Muijen The Sainsbury Centre for Mental Health,
London, United Kingdom
Dr Carmine Munizza Centro Studi e Ricerca in Psichiatria, Turin, Italy
Dr Shisram Narayan St Giles Hospital, Suva, Fiji
Dr Sheila Ndyanabangi Ministry of Health, Kampala, Uganda
Dr Grayson Norquist National Institute of Mental Health, Bethesda, MD, USA
Dr Frank Njenga Chairman of Kenya Psychiatrists’ Association,
Nairobi, Kenya
Dr Angela Ofori-Atta Clinical Psychology Unit, University of Ghana Medical
School, Korle-Bu, Ghana
Professor Mehdi Paes Arrazi University Psychiatric Hospital, Sale, Morocco
Dr Rampersad Parasram Ministry of Health, Port of Spain, Trinidad and Tobago
Dr Vikram Patel Sangath Centre, Goa, India
Dr Dixianne Penney Nathan S. Kline Institute for Psychiatric Research,
57
Orangeburg, NY, USA
Dr Yogan Pillay Equity Project, Pretoria, Republic of South Africa
Dr M. Pohanka Ministry of Health, Czech Republic
Dr Laura L. Post Mariana Psychiatric Services, Saipan, USA
Dr Prema Ramachandran Planning Commission, New Delhi, India
Dr Helmut Remschmidt Department of Child and Adolescent Psychiatry,
Marburg, Germany
Professor Brian Robertson Department of Psychiatry, University of Cape Town,
Republic of South Africa
Dr Julieta Rodriguez Rojas Integrar a la Adolescencia, Costa Rica
Dr Agnes E. Rupp Chief, Mental Health Economics Research Program,
NIMH/NIH, USA
Dr Ayesh M. Sammour Ministry of Health, Palestinian Authority, Gaza
Dr Aive Sarjas Department of Social Welfare, Tallinn, Estonia
Dr Radha Shankar AASHA (Hope), Chennai, India
Dr Carole Siegel Nathan S. Kline Institute for Psychiatric Research,
Orangeburg, NY, USA
Professor Michele Tansella Department of Medicine and Public Health,
University of Verona, Italy
Ms Mrinali Thalgodapitiya Executive Director, NEST, Hendala, Watala,
Gampaha District, Sri Lanka
Dr Graham Thornicroft Director, PRISM, The Maudsley Institute of Psychiatry,
London, United Kingdom
Dr Giuseppe Tibaldi Centro Studi e Ricerca in Psichiatria, Turin, Italy
Ms Clare Townsend Department of Psychiatry, University of Queensland,
Toowing Qld, Australia
Dr Gombodorjiin Tsetsegdary Ministry of Health and Social Welfare, Mongolia
Dr Bogdana Tudorache President, Romanian League for Mental Health,
Bucharest, Romania
Ms Judy Turner-Crowson Former Chair, World Association for Psychosocial
Rehabilitation, WAPR Advocacy Committee,
Hamburg, Germany
Mrs Pascale Van den Heede Mental Health Europe, Brussels, Belgium
Ms Marianna Vaã rfalvi - Ministry of Health, Hungary
Bognarne
Dr Uldis Veits Riga Municipal Health Commission, Riga, Latvia
Mr Luc Vigneault Association des Groupes de Défense des Droits
en Santé Mentale du Québec, Canada
Dr Liwei Wang Consultant, Ministry of Health, Beijing,
People’s Republic of China
Dr Xiangdong Wang Acting Regional Adviser for Mental Health, WHO Regional
Office for the Western Pacific, Manila, Philippines
Professor Harvey Whiteford Department of Psychiatry, University of Queensland,
Toowing Qld, Australia
Dr Ray G. Xerri Department of Health, Floriana, Malta
Dr Xie Bin Consultant, Ministry of Health, Beijing,
People’s Republic of China
Dr Xin Yu Consultant, Ministry of Health, Beijing,
People’s Republic of China
Professor Shen Yucun Institute of Mental Health, Beijing Medical University,
People’s Republic of China
Dr Taintor Zebulon President, WAPR, Department of Psychiatry,
New York University Medical Center, New York, USA
O ¶.O.À. ¢¯·ÚÈÛÙ› ›Û˘ ÙȘ ΢‚ÂÚÓ‹ÛÂȘ Ù˘ ∞˘ÛÙÚ·Ï›·˜, ºÈÏ·Ó‰›·˜, πÙ·Ï›·˜, OÏÏ·Ó‰›·˜,
¡¤·˜ ∑ËÏ·Ó‰›·˜ Î·È ¡ÔÚ‚ËÁ›·˜, ηıÒ˜ Î·È ÙȘ ÂÙ·ÈÚ›˜ Eli Lilly and Company Foundation ηÈ
Johnson and Johnson Corporate Social Responsibility, Europe, ÁÈ· ÙË ÁÂÓÓ·Èfi‰ˆÚË ÔÈÎÔÓÔÌÈ-
΋ ÙÔ˘˜ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË.
58