Réalisatio Des Usines Et Ateliers
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devient rapidement plus compliqué s’il faut réaliser le même montage avec des
contraintes et dans les conditions suivantes :
— lieu de montage à l’extérieur ;
— nécessité d’élaborer in situ, préalablement au montage, certains
composants à assembler à partir d’éléments de base livrés en vrac ;
— nécessité de faire appel à des spécialistes auxquels sont sous-traités certains
travaux ;
— non-disponibilité de la totalité des divers composants avant de commencer
l’assemblage mais, au contraire, étalement dans le temps des livraisons avec
une disponibilité pas forcément en harmonie avec la logique de montage ;
— notice de montage fractionnée en plusieurs parties : elle ne permet pas
d’avoir d’emblée une vue d’ensemble et omet de surcroît certains détails, ce qui
oblige à imaginer et à reconstituer les séquences de montage ; de plus, elle peut
comporter des erreurs qui conduisent à des impossibilités d’assemblage ;
— ensemble à monter comportant une partie dynamique et la mise en œuvre
de celle-ci ;
— nécessité de réaliser le montage dans un temps donné ; l’expérience montre
que cette astreinte est de loin la plus contraignante ;
— contraintes d’environnement imposant des mesures de sécurité.
Quel que soit le volume de travaux à réaliser, le montage des installations
industrielles comporte toutes ces difficultés, qui sont évidemment amplifiées
par l’effet de taille et la nature des techniques à mettre en œuvre. Ces installa-
tions comportent toujours un volume non négligeable de travaux à réaliser in
situ, représentant entre 15 et 50 % du total d’heures productives (tableau 1), et
qui concernent principalement les bâtiments et le génie civil.
Les développements qui suivent s’attachent à montrer comment on peut
prévenir et, si possible, s’affranchir des conséquences des situations énoncées
ci-avant et, lorsqu’elles sont inéluctables, comment en maîtriser les
développements. Dans le domaine des réalisations industrielles, le montage des
installations dépasse largement le cadre de l’assemblage pour entrer dans celui
de la construction, où il faut en permanence imaginer, élaborer et composer avec
les divers éléments.
Le chantier est un domaine où, plus que dans tout autre, s’opère en permanence
la remise en cause des hommes et des méthodes ; remise en cause qui est la
conséquence du challenge auquel les équipes de réalisation sont de plus en plus
confrontées.
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À ces disciplines techniques viendront s’ajouter les disciplines Le respect du délai, qui sanctionne la maîtrise du temps, exige
propres à l’environnement (administrative, juridique, douanière, des efforts permanents à tous les niveaux de la pyramide d’un projet.
sociale...), dont les activités vont précéder ou immédiatement suivre Dans ce domaine, l’équipe construction site a un rôle prépondérant
l’ouverture du chantier. Cet aspect multidisciplinaire va se retrouver à jouer en tirant les activités amont pour les mettre en harmonie
au niveau des entreprises chargées de la réalisation des travaux par avec les activités site, indispensables à l’accomplissement des
corps de métier, et des corporations à la philosophie et aux travaux dans les délais prévus. L’adage « il n’y a pas de chantier qui
conventions collectives différentes vont devoir cohabiter. Cette ne se termine » traduit une fatalité à l’égard des délais qu’il convient
pluridisciplinarité conduit, au niveau de l’exécution, à la mise en de combattre parce que non inéluctable, mais souligne aussi
place de multiples spécialistes ou gens de métier. l’impuissance des responsables construction vis-à-vis de la chaîne
approvisionnement des plans et des équipements, qu’ils ne
1.1.1.3 Dépendance maîtrisent pas et dont ils sont très dépendants.
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route. Les vérifications se limitent à la partie statique des installations — La réception définitive : elle met fin aux obligations du maître
(par exemple jusqu’au contrôle du branchement des instruments ou d’œuvre, après vérification des essais de performance. Suivant les
fil à fil ) ou à quelques vérifications dynamiques simples comme la contrats, le terme de réception provisoire est accroché au transfert
vérification du sens de rotation et le rodage des moteurs électriques. de propriété et la réception définitive aux essais de performance.
● Étape 2 : fin des opérations préliminaires à la mise en route (bon Si ces derniers ne peuvent avoir lieu (charge de l’unité insuffisante
pour mise en service). C’est une période essentiellement d’ajustement par exemple), la réception définitive est automatiquement accordée
(synchronisation des instruments), de nettoyage des circuits et à l’issue d’une période de temps fixée au contrat. Les garanties
d’essais dynamiques (pompes, compresseurs, turbines, broyeurs, et mécaniques peuvent alors courir après la réception définitive. Dans
plus généralement tous les ensembles mécaniques). Ces essais d’autres contrats, la réception provisoire est accrochée aux essais
nécessitent la mise en œuvre des utilités (vapeur, azote, air instrument, de performance et la réception définitive est accordée à l’issue de
eau déminéralisée, etc.) fournies soit par le maître d’ouvrage (dans le la période de garantie mécanique.
cas d’extension), soit à partir d’unités neuves, donc par le maître Dans tous les cas, ces points doivent faire l’objet d’un examen
d’œuvre. Cette période est mise à profit pour terminer les travaux de attentif avant la signature du contrat avec le maître d’ouvrage et les
construction. clauses de sauvegarde doivent être négociées pour rendre le
● Étape 3 : mise en route de l’installation et essais de performance contrat équitable pour les deux parties.
ou produits en main. C’est au cours de cette période que sont Le transfert de propriété est, pour le chantier, la date la plus
vérifiées les données contractuelles qualitatives et quantitatives du importante, car elle met pratiquement un terme aux responsabilités
ou des produits spécifiés au contrat ainsi que les mesures de et aux activités du maître d’œuvre sur le site (aux finitions près) et,
consommation d’utilités quand elles sont garanties par le maître par voie de conséquence, à ses risques (à l’exception toutefois des
d’œuvre. risques liés aux essais de performance).
■ Bien qu’il y ait plusieurs combinaisons et schémas possibles pour Dans les contrats clé en main, la position du transfert de propriété
les contrats, retenons que, sur les plans contractuels et de réparti- est fondamentale et lourde de conséquences lors de la terminaison
tion de prestations, il y a deux phases importantes à considérer. des activités site. La figure 1 illustre les responsabilités du maître
— Le transfert de propriété des installations : il a en général lieu d’œuvre et du maître d’ouvrage accrochées au transfert de propriété
lors de la signature du certificat de prise en charge des installations. et les positions possibles. Il est aisé de comprendre la difficulté à
terminer un contrat lors d’un transfert de propriété lié à la réception
définitive.
Figure 1 – Phases de fin de contrat. Évolution du transfert de responsabilités. Cas d’un clé en main limité à la réception mécanique
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Le cas le plus courant est aujourd’hui le transfert de propriété 1.3 Répartition des responsabilités
des installations à l’étape 2 (unités prêtes pour la mise en service)
alors que ce transfert s’effectuait auparavant à l’étape 1.
Les opérations préliminaires à la mise en route étant forfaitisées 1.3.1 Chef de chantier et chef de projet
et devant être désormais réalisées dans un temps imparti, les du maître d’œuvre
équipes chargées de ces opérations sont confrontées à des notions
de gestion relatives aux coûts et aux délais alors que, jusque-là, leur Les rapports entre le chef de chantier et le chef de projet doivent
responsabilité était surtout technique. tenir compte des deux données simples suivantes :
L’élimination du clivage traditionnel entre les équipes de — le chef de chantier répond et rend compte au chef de projet
construction et de mise en route fait apparaître de nouvelles qui a la responsabilité totale de l’affaire ;
contraintes de délai assorties de pleines pénalités sur des opérations — un chantier ne se dirige pas à distance : le chef de chantier a
conduites jusqu’alors en dehors des clauses contractuelles pour charge de définir et de conduire les activités chantier.
pénalisantes. La conduite simultanée des activités de construction
et de démarrage a nécessité une organisation de chantier particulière En d’autres termes, si le chef de projet ne s’installe pas sur le site
(§ 4.9). dès que le centre de gravité du projet bascule du côté chantier
(installation à favoriser chaque fois que possible), une cohabitation
doit s’installer entre le chef du projet et le chef de chantier, avec
délégation du premier vers le second. Cette délégation doit être
1.2 Contenu de l’enveloppe financière. évidemment assortie de remontées d’informations vers le projet et
des visites régulières du chef de projet nécessaires à un contrôle
Moyens rigoureux du chantier.
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mise en place des moyens d’exécution ne peut pas se définir dans compte car le matériel, dans la phase initiale, est commandé par
l’absolu mais au contraire doit s’adapter à l’émission des plans et statistiques suivant les plans de circulation des fluides et ne se marie
à l’arrivée des équipements, le rôle de ces moyens d’exécution pas forcément avec l’émission des isométriques.
étant à l’évidence d’exploiter les premiers et de monter les — Livraison des équipements : bien que le phénomène soit amorti
seconds. Les deux grandes composantes supports sont donc la dans les réalisations de type industrie, les opérations de levage et
livraison des plans et la livraison des équipements. de mise en place des équipements sont la véritable charnière de tout
— Livraison des plans : cette composante est prépondérante en chantier. Tous les corps d’état en aval (charpente, mécanique, tuyau-
début de chantier, notamment en génie civil bâtiment, où la montée terie, instrument, calorifuge, etc.) dépendent de la mise en place des
en puissance ne peut se faire qu’au rythme de la sortie des plans. équipements et les moyens d’exécution doivent être adaptés en
En tuyauterie, seule la combinaison plan-matériel est à prendre en conséquence.
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La mise en place des moyens d’exécution est faite par les entre- — Contraintes de fin de chantier : la fin de construction est le
prises titulaires des marchés de construction dont la responsabilité carrefour des remarques et des commentaires faits à l’égard de la
est, compte tenu du rendement obtenu, d’adapter le potentiel conception et de la qualité des ouvrages par les différents acteurs
d’exécution aux exigences de délai et de planning. du projet. À ces contraintes d’auscultation s’ajoutent les contraintes
Cette mise en place constitue, au point de vue du coût, la partie engendrées par les opérations préliminaires à la mise en route.
la plus sensible de la construction, mais elle ne peut se faire
indépendamment des approvisionnements de chantier.
Dans l’hypothèse où les émissions de documents et la livraison 1.5 Évolution des réalisations
des plans sont conformes aux prévisions, la mobilisation des
moyens d’exécution peut se faire dans l’ordre et sans précipitation,
mais la mise en œuvre subit des contraintes et des aléas que l’on Les caractères que nous venons de souligner ont pesé sur l’évolu-
peut classer en quatre catégories. tion des réalisations que l’on peut examiner sous trois aspects.
— Contraintes d’environnement : elles sont principalement liées
au pays ou au site de montage (climat, facilité des approvisionne-
ments locaux, fiabilité des utilités, immigration, permis de séjour, 1.5.1 Évolution technique
climat social, accès au chantier, douanes, communications, etc.).
— Contraintes de temps : la superposition des courbes études et Depuis le remplacement de la pierre taillée par le béton ou le
construction (figure 3) entraîne des contraintes au niveau de la forme remplacement des rivets par la soudure, l’évolution continue des
des marchés, de la coordination des travaux (marge de manœuvre techniques de construction a eu comme conséquence un gain de
étroite) et de la planification des travaux pour respect du planning productivité provoqué par une plus grande simplicité et une plus
(date de terminaison immuable). grande rapidité des opérations à réaliser in situ. Ont contribué à cette
évolution l’apparition du soudage automatique, la mise au point
— Contraintes de sécurité : du fait de la superposition et de d’engins de levage automoteurs de forte puissance (de 400 à 1 000 t),
l’interconnexion des travaux, le déroulement des tâches d’un corps le développement de l’informatique et l’affinement des méthodes
d’état va engendrer des contraintes pour les autres corps d’état de calcul ouvrant la voie à de nouvelles conceptions dans les
(cadence des travaux et sécurité). méthodes de montage.
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Cependant, cette évolution est restée modérée comparée au 1.5.3 Supervision et personnel productif
développement technologique sans cesse croissant qui est le propre de montage
du monde moderne et qui, paradoxalement, a contribué à cette
simplification des opérations sur le site :
Dans le domaine de la supervision des travaux et du personnel
— soit par nécessité (techniques de pointe ne pouvant être mises productif, les principales évolutions ont concerné :
en œuvre que dans des ateliers adaptés) ;
— la réduction des équipes de supervision : en l’espace d’une
— soit par prudence, de façon à ne pas ajouter le surplus à
décennie, le taux de supervision, exprimé en pourcentage par
l’excédent dans ce domaine aux risques multiples qu’est le chantier.
rapport aux heures productives, est tombé de 10 à 4 ou 6 %. Dans
À titre d’exemple, l’introduction de l’informatique et de Systèmes un contrat en coût remboursable, ce pourcentage est un peu plus
Numériques de Contrôle Centralisés (SNCC) dans les salles de élevé (1 ou 2 points) compte tenu du fait que, en dehors des tâches
contrôle des installations industrielles a considérablement amélioré courantes, chaque décision du maître d’ouvrage doit être préparée
les performances au niveau de la conduite et des consommations et que le maître d’œuvre n’a pas de pouvoir de décision sur la
d’énergie des installations et a mené globalement à une simplifica- mobilisation et la démobilisation de ses agents ;
tion et à une diminution des travaux de construction. La diminution — la réduction du temps de travail : l’horaire légal ramené à
concerne aussi bien la surface de la salle de contrôle, qu’il est 39 heures a modifié la physionomie des grands chantiers utilisant
possible de réduire grâce à la compacité des nouveaux matériels, des grands déplacés. Le travail s’arrête en général le vendredi midi ;
que le câblage entre armoire et console en grande partie remplacé — l’utilisation de la sous-traitance au deuxième degré et des
par des câbles ou canaux de communication numérique exécutés tâcherons : la récession, les modifications dans les protections
en ateliers. La simplification est rendue possible grâce à l’exécution sociales et les impératifs économiques ont rendu les entreprises
en usine des opérations délicates comme, par exemple, les prudentes en matière d’embauche ; elles font de plus en plus appel
synchronisations des armoires, en reconstituant par simulation les à des effectifs non permanents.
signaux en provenance de l’unité à l’entrée des armoires et en ne
laissant au chantier que l’exécution de travaux ne demandant pas
de qualification particulière. 1.5.4 Conclusion
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À l’inverse, des méthodes de construction particulières, propres aux 2.3.1 Choix technico-économique
entreprises et qui conduisent à des solutions de moindre coût, peuvent
nécessiter des conceptions spécifiques qui doivent être connues dès La préparation de chantier va faire les recommandations et/ou
l’établissement des plans. C’est le rôle de la préparation de chantier donner les éléments d’appréciation au chef de projet pour toutes les
d’analyser avec les entreprises les solutions proposées et d’en décisions touchant à la construction et liées :
répercuter les contraintes vers le bureau d’études (§ 2.3.1). De même,
les expériences antérieures ayant fait l’objet de feed-back doivent — au type de financement ;
être analysées afin de dégager leur domaine d’application éventuel. — aux spécifications ou exigences douanières ;
— aux orientations de la construction.
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Par expérience, et pour des sommes de travaux à exécuter, il y — la préfabrication des pipe-racks béton va entraîner une
a des cadences qui ne sont réalisables qu’au stade papier. Des conception du ferraillage des nœuds au niveau des poteaux et des
aménagements sont alors nécessaires, tels que l’étalement dans le poutres ;
temps ou la découpe en lots permettant de mener en parallèle les — l’utilisation des manchons pour le soudage des tuyauteries
travaux dans des zones différentes. Cependant, ces aménagements inférieures à 1 pouce, au lieu du soudage bout à bout, posera un
ont tous des conséquences lourdes pour l’ingénierie, qui a pour problème d’approvisionnement et peut-être de dérogation vis-à-vis
mission de donner aux entreprises ce qu’il faut pour travailler. Il est des règles applicables sur le contrat ;
donc fondamental que tous les besoins des chantiers soient — la conception du supportage des cheminements des câbles de
connus en temps utile par le projet. l’électricité et de l’instrumentation, généralement confiée aux entre-
prises, doit être rendue compatible avec la mise en place des
supports de tuyauteries conçus par l’ingénierie, etc.
2.3.3 Expression des besoins
À partir du planning détaillé des travaux, un certain nombre 2.3.5 Définition des infrastructures
d’informations vont être communiquées aux centres d’études et et de l’organisation chantier
d’approvisionnements et cette partie, qui est l’aboutissement de la
préparation de chantier, est en fait la plus importante. C’est la partie la plus classique de la préparation de chantier. Il
Ces informations iront de l’indication du sens des études aux dates s’agit de définir :
de livraison de certains items critiques en passant par des cadences — les infrastructures propres au maître d’œuvre et quelquefois
de livraison. Le tableau 1 illustre le type et la forme des informations au maître d’ouvrage (bureaux avec moyens de télécommunica-
qu’il est indispensable de communiquer. Une fois examinées et tions, de reproduction, de classement, magasinage avec partie
approuvées, ces informations doivent être érigées par le projet en couverte) ;
objectifs à atteindre, la performance de la réalisation chantier étant — les zones pour les infrastructures propres aux entreprises ;
subordonnée au respect de ces objectifs. — les accès, utilités (eau, électricité) et facilités de chantier (sani-
taires, sécurité, infirmerie).
Pour faire cette préparation, le maître d’œuvre ne peut pas compter
2.3.4 Méthodologie sur les renseignements fournis par les entreprises (puissance
électrique nécessaire, superficie des installations temporaires, etc.)
Au fur et à mesure de la passation des marchés, les méthodes car elles ne sont pas encore choisies. Le maître d’œuvre doit donc
de construction propres à chaque entreprise, et qui sont souvent à effectuer cette étude en se basant sur les statistiques, son expérience
l’origine des prix compétitifs, doivent être analysées pour intégrer du métier et sur la simulation de la construction décrite au
à temps les contraintes sur l’ingénierie. À titre d’exemples, pour paragraphe 2.3.2.
illustrer le sujet : (0)
Secteur Secteur
Éthylène Huile Pétrole Engrais Ciment Papier Bière Verre
alimentaire paraalimentaire
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La forme de contrat que le maître d’œuvre va établir avec et/ou Aux trois formes de marché de base (forfait, forfait réajustable,
entre les entreprises va définir les obligations et les contraintes régie) correspondent des degrés de responsabilités, donc de risques
respectives de chacun. pris par l’entrepreneur. Le marché au forfait responsabilise fortement
l’entrepreneur tandis qu’un marché en régie le dégage pratiquement
de tous les risques (figure 2). En fait, le donneur d’ordres a une marge
3.3.1 Marché en lots séparés étroite dans le choix du type de marché, car son désir de sous-traiter
le plus possible ses risques de construction (forfait) se heurte rapide-
Dans ce cas, chaque entrepreneur est engagé pour les seuls travaux ment à son incapacité de définir avec suffisamment de précisions
définis dans son lot. Le pilotage des travaux appartient au maître les prestations à réaliser au moment de la passation du marché.
d’œuvre qui doit également gérer tous les imprévus pouvant survenir Les facteurs à prendre en compte sont :
entre les lots. — le contrat principal entre maître d’ouvrage et maître d’œuvre ;
— le schéma de construction ;
— le degré d’avancement des études ;
3.3.2 Marché en entreprises groupées conjointes. — le délai ;
Mandataire du groupement — les risques.
■ Contrat principal entre maître d’ouvrage et maître d’œuvre
Toutes les entreprises ont souscrit un engagement unique vis-à-vis
du maître d’ouvrage, mais chaque entrepreneur est également engagé L’attitude du donneur d’ordres est fortement influencée par les liens
pour les seuls travaux définis dans son lot. Cependant le mandataire, contractuels qui le lient au maître d’ouvrage et la tendance est de
qui est lui aussi engagé pour les seuls travaux de son lot, représente reporter sur ses sous-traitants une partie des responsabilités qu’il
de façon exclusive ses cotraitants vis-à-vis du maître d’ouvrage, assume vis-à-vis de son client.
assure le pilotage et la coordination des travaux, et est surtout
■ Schéma de construction
solidaire de chacun d’eux jusqu’à la fin de la période de garantie.
C’est une charge très lourde pour le mandataire qui a presque toutes Le type de marché doit être aussi adapté aux entreprises qui, pour
les responsabilités d’un entrepreneur général sans en avoir les moyens des raisons de coût ou d’autres considérations, sont finalement
et parfois la rémunération correspondante. C’est une forme de contrat retenues. Dans les contrats à l’exportation, les marchés peuvent être :
très favorable au maître d’ouvrage ou au maître d’œuvre. Cependant — au forfait, avec des entreprises générales faisant partie d’un
à l’issue de la période de garantie le mandataire est dégagé de toutes groupe capable de faire de l’ingénierie (estimation) ;
obligations et le maître d’ouvrage doit assurer des liens contractuels — en cost + fee (matériel de construction exclu), avec des entre-
directs avec chaque entrepreneur. prises générales disposant d’une bonne organisation et d’une
main-d’œuvre qualifiée mais de peu de moyens matériels ;
— au forfait réajustable, avec ou sans matériel de construction.
3.3.3 Marché en entreprises groupées solidaires.
Mandataire du groupement ■ Degré d’avancement des études
Les exigences du planning conduisent à passer des marchés à des
La différence entre ce marché et celui du paragraphe 3.3.2 réside dates butoirs auxquelles ne correspond pas forcément un avancement
dans le fait que tous les entrepreneurs sont solidaires les uns les suffisant des études. La figure 5 positionne l’émission de l’appel
autres. C’est une forme de contrat qui n’est applicable que pour des d’offres tuyauteries par rapport aux courbes types des plans iso-
entreprises d’un même corps de métier et dont les montants des métriques, de préfabrication et de montage. Le décalage de trois
marchés sont équivalents. mois entre l’envoi de l’appel d’offres et le début des travaux de
préfabrication est un minimum, compte tenu de la chronologie des
événements (cotation des entreprises, analyse des offres, clarification,
3.3.4 Marché en entreprise générale commande, mobilisation des moyens de production). Quand l’appel
d’offres est émis, aucun plan n’est encore disponible et le quantitatif
de tuyauterie est basé sur ce qui est couramment appelé deuxième
La totalité des travaux est confiée à une seule et même entreprise métré, qui permet d’assurer l’approvisionnement d’environ 70 % du
qui, dans la majorité des cas, sous-traite une partie des travaux. C’est matériel. Il est donc impossible de consulter en forfait global car les
une forme de contrat très utilisée dans le bâtiment, où la nature même prestations sont trop imprécises. C’est le marché au forfait réajustable
des travaux nécessite de faire appel à de nombreux entrepreneurs (bordereau de prix) qui est dans ce cas le plus utilisé.
ou artisans difficiles à maîtriser. Le marché en entreprise générale
est également très utilisé dans les contrats internationaux. ■ Délai
Pour des prestations imprévues ou bien spécifiques, le donneur
d’ordres ne dispose pas toujours du temps nécessaire à la chronologie
3.3.5 Cas particuliers des SEP complète des consultations, il peut donc être conduit à commencer
(Sociétés en Participation) les travaux en régie et à disposer ainsi de toute la souplesse nécessaire
pour ajuster les effectifs à l’objectif.
Pour mémoire, signalons que, à l’insu des maîtres d’ouvrage, des Le clé en main en forfait global demande de la part du soumis-
entrepreneurs peuvent constituer des SEP qui, par nature, sont sionnaire un temps d’étude et de réflexion qui peut, dans certains
occultes. Le maître d’ouvrage peut alors avoir en face de lui seulement cas, pénaliser l’aspect délai et rendre de ce fait l’opération globale-
un prête-nom, la totalité des travaux pouvant être réalisée par une ment non rentable.
autre entité.
■ Risques
La figure 2 illustre le degré de responsabilité, donc de risques,
lié aux différents marchés.
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Figure 5 – Position des études de l’appel d’offres de la préfabrication et du montage des tuyauteries
3.5 Constitution du prix. volume de travaux, en plus ou en moins, qui, au moment de l’appel
d’offres, est par définition approché.
Utilisation du bordereau
Dans les coûts indirects peuvent être placés :
— dépenses de personnel de supervision et indirect ;
Nous avons vu au paragraphe 3.4 que les impératifs de planning — équipements et engins de levage ;
obligent le donneur d’ordres à passer des marchés pratiquement — petit outillage ;
sans documents et avec des quantités estimées. Le principe des — transport ;
marchés au bordereau, pour un corps de métier donné, consiste à — frais généraux, bénéfice, aléas ;
découper les travaux en types d’ouvrage à réaliser. — assurances, frais techniques.
Plus la découpe est fine, plus la difficulté peut être cernée. La
limitation dans la recherche de cette finesse vient de la difficulté à
mettre en regard de chaque type d’ouvrage la quantité estimée au 3.5.2 Avantages et inconvénients
moment de l’appel d’offres. de l’utilisation du bordereau
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permettant de centrer toute leur gestion. Cette estimation d’heures 3.6.3 Cahier des charges particulières
est faite à partir des tâches élémentaires sur lesquelles s’appliquent
les rendements standards. La répartition du coût de la main-d’œuvre Ce document définit les prestations entre l’entreprise et le donneur
est ensuite ventilée sur chaque poste du bordereau, mais le donneur d’ordres. Il précise les fournitures et les obligations des deux parties
d’ordres n’est jamais assuré que la découpe, opérée a posteriori, dans le cadre du marché et reprend toutes les clauses contenues
corresponde bien à la réalité. La comparaison entre les offres ne peut dans le contrat que le maître d’ouvrage a passé à l’ingénierie.
se faire que globalement et il peut arriver – là réside le principal
inconvénient – que le moins-disant au niveau de l’appel d’offres se Le cahier des charges particulières permet de traduire dans les
retrouve, à la fin du chantier, plus cher que ses concurrents, par le faits la conception du marché et est très utilisé dans les rapports
jeu de variations de quantités sur lesquelles ne s’appliquent pas des entre le maître d’œuvre et l’entreprise. Il doit être rédigé avec
prix unitaires identiques. beaucoup de soin et doit décrire de façon exhaustive toutes les
prestations que doit réaliser l’entreprise et les supports ou limites
de fournitures du maître d’œuvre. Il doit enfin être suffisamment
3.5.3 Convention de métré détaillé et préciser jusqu’à la tâche élémentaire si besoin est de façon
à éviter, sur le chantier, les interprétations de textes.
La détermination des quantités de chaque bordereau de prix Plus que les incidences financières, les manques de précision
peut être faite soit par le donneur d’ordres, soit par l’entrepreneur, perturbent le déroulement des opérations (délais) et assombrissent
étant entendu que celui qui ne fait pas les métrés est tenu de les les relations humaines.
vérifier. Quel que soit l’exécutant, la méthode employée doit être
claire, ne doit pas prêter à confusion ni à contestation et doit être
connue au moment de l’envoi de l’appel d’offres marché. 3.6.4 Bordereau de prix
Pour les volumes géométriques, les métrés sur plan sont les plus
fiables ; pour les poids, les tables de référence doivent être jointes Ce document a une influence capitale sur le montant final du
ou citées à l’appel d’offres. Pour être complet, le bordereau doit donc marché qui est calculé à partir des prix unitaires et des quantités
comporter une description pour chaque poste et préciser la méthode correspondantes.
par laquelle sont calculées les quantités. L’utilisation de plus en plus
généralisée de l’informatique, aussi bien chez les donneurs d’ordres
que chez les entrepreneurs, facilite la prise en compte automatique
des variations de quantités, dès l’émission des plans. 4. Organisation et conduite
des chantiers
3.6 Éléments constitutifs d’un marché
de travaux et leur utilisation
4.1 Représentant local
Les éléments constitutifs des marchés du montage des installa-
tions (en général marchés de droit privé) s’apparentent à ceux du La première tâche consiste à choisir le représentant de l’ingénierie
droit public. sur le site qui peut, selon l’importance du chantier et la structure
de l’ingénierie, provenir soit du département construction (c’est
généralement le cas), soit des autres départements de l’ingénierie
3.6.1 Commande (projet par exemple). Il est hautement souhaitable qu’il participe à
la préparation du chantier : sa nomination doit donc être précoce,
mais malheureusement, compte tenu de la disponibilité des
Ce document fixe le cadre juridique et contractuel au marché et personnes, cela n’est pas toujours possible.
définit :
— l’objet ;
— les documents contractuels généraux et spécifiques au contrat. 4.1.1 Profil
Parmi les documents généraux figurent le règlement d’hygiène et
de sécurité, le cahier des charges générales, les conditions générales
Le représentant local doit avoir deux qualités essentielles.
d’achat, les procédures de compte prorata et d’imputation automa-
tique (back charge ), etc. ; — Apporter quelque chose à l’action de construction :
— les prix avec les conditions (valeur du marché), la forme « ...Un bon représentant sur le chantier n’est pas simplement un
(formule de révision si révisable), la validité (variation de quantités) ; homme dont l’unique compétence est de résoudre les problèmes, car,
— les conditions de paiement ; en général, l’entreprise peut le faire. Il doit être capable d’appliquer
— la facturation ; son expérience et ses connaissances personnelles au projet, de voir
— les délais contractuels ; venir les problèmes, d’anticiper sur les différents événements pouvant
— les pénalités ; résulter des attitudes adoptées par l’entreprise, d’évaluer la situation
— les clauses de résiliation et d’arbitrage. et d’offrir son assistance constructive pour faire en sorte que les
problèmes potentiels ne se matérialisent pas ou soient minimisés. Celui
qui n’a pas cette qualité n’apporte rien au projet mais est simplement
3.6.2 Spécification. Documents techniques un coût supplémentaire... » (...but is simply an added cost ).
— Résister à l’environnement (au sens large du terme) :
Ces documents reprennent les informations fournies lors de
« ...Il doit être un expert en ingénierie, architecture, méthodes de
l’appel d’offres et précisent pour chaque document l’indice de
construction, relations sociales, voire règlement de rixes de cabaret,
révision sur lequel les prix ont été basés.
relations publiques et doit posséder un vocabulaire étendu en ce qui
concerne le jargon vivant et coloré des chantiers. Il doit savoir travailler
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en étroite collaboration avec les bureaux d’études, les entreprises, 4.2.2 Groupe matériel
les architectes, les maîtres d’ouvrage et accepter des directives
fréquentes qui n’ont pas de sens et sont données par des gens moins Il est principalement chargé :
compétents que lui... Il doit avoir une peau d’alligator, un estomac
de bouc, un tempérament de pasteur presbytérien, des nerfs en acier — de la réception des matériels, équipements et matériaux, de
au chrome molybdène, la force physique nécessaire pour redresser leur inspection qualitative et quantitative, de leur magasinage et de
une situation où tout le monde a échoué. Il doit s’épanouir dans son leur distribution ;
travail et apprécier ses conditions de travail, mis à part la poussière, — de la réception des engins de chantier, de leur entretien ;
le froid engourdissant, la chaleur desséchante, la boue jusqu’aux — du suivi des programmes prévisionnels de livraison sur le site
genoux, les moustiques, les serpents à sonnette, les scorpions, les afin d’exécuter les relances nécessaires ;
sanitaires douteux, et les agressions physiques de contremaîtres — du retour au siège d’informations concernant toute arrivée de
frustrés ». matériel.
Le chef de chantier reçoit les délégations nécessaires pour mener Il est principalement chargé :
à bien la réalisation des travaux, à l’intérieur des objectifs contractuels — de la réception des plans et des documents, de leur tirage, de
de qualité, de délai et de coût. Ces délégations se font en général leur classement, de leur distribution vers les utilisateurs ;
à deux niveaux. — de l’explication de ces plans lorsque cela est nécessaire ;
— de l’étude et de la réalisation des modifications à apporter
— Une délégation lui donne la représentativité de la société à
éventuellement aux plans et aux documents ;
laquelle il appartient vis-à-vis des autorités locales, et il peut être à
— du contrôle général de la qualité d’exécution des travaux
ce titre poursuivi pénalement par les tribunaux (dans le cas d’infraction
(contrôles radiographiques, implantation, etc.) ;
à la législation sur l’hygiène et la sécurité du travail par exemple).
— de l’établissement et du suivi des fluides d’essais mécaniques ;
Cette délégation est généralement complétée par des pouvoirs ban-
— de la délivrance ou de l’obtention du certificat d’achèvement
caires dont l’étendue varie selon que les travaux sont effectués en
de la construction ;
France ou à l’étranger.
— de l’établissement des dossiers relatifs aux interventions.
— Une délégation lui donne la représentativité du projet vis-à-vis
des représentants du client sur le site, avec qui il est en liaison
permanente. 4.2.4 Groupe contrôle de gestion
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Pour le restant du matériel, l’inspection est généralement visuelle — Caisse Régionale d’Assurance Maladie (CRAM) ;
et porte aussi bien sur le qualitatif que sur le quantitatif ; elle est — Organisme Professionnel de Prévention du Bâtiment et des
faite sur l’aire de stockage du chantier matériel déchargé. Travaux Publics (OPPBTP).
En cas de dommage, un rapport cas est établi en même temps Les trois organismes participent de droit au Collège Inter-
que le dossier assurances. Sauf cas particulier lié aux conditions entreprises d’Hygiène et de Sécurité (CIHS) qui se réunit régulière-
locales, il n’est pas souhaitable que le chantier fasse le suivi de ces ment sur chantier à l’initiative du Président (§ 4.7).
dossiers dont l’aboutissement est quelquefois très long et dépasse Les autres intervenants, outre les entreprises, le maître d’ouvrage
la durée du chantier. et le maître d’œuvre, sont :
Par contre, le chantier doit garder le suivi des réapprovisionnements — la médecine du travail ;
et des réparations s’il y a lieu. — le service de sécurité du maître d’œuvre (s’il y a lieu) ;
— l’agent de sécurité pour les travaux et/ou du CIHS.
4.5.3 Gestion des liaisons entre le maître d’œuvre 4.5.3.4 Gestion des marchés. Facturation, bons de travaux,
et les entrepreneurs avenant partiel, avenant de solde
La figure 7 donne l’articulation, pour un marché donné de la
4.5.3.1 Infrastructures
facturation, des bons de travaux et des avenants.
Le maître d’œuvre, en liaison avec le maître d’ouvrage, doit
prendre en charge les infrastructures liées à ses propres activités ■ Facturation : la facturation, qui sanctionne le travail effectué dans
(supervision et conduite du chantier, approvisionnements) et prévoir une période donnée, est l’acte capital dans la vie d’une entreprise et
les facilités pour les entreprises chargées des travaux (parc à engins, doit être traitée avec beaucoup de soin. Les clauses contractuelles du
magasinage, vestiaires, atelier de préfabrication, etc.). contrat fixent les termes de paiement ainsi que les échéances. La
pratique la plus courante est le paiement à 60 jours le 10 du mois
Les installations de chantier sont définies dès que l’avancement suivant à compter de la réception de facture fin de mois.
de la préparation de chantier est suffisante pour permettre de
déterminer : Dans le but de soulager sa trésorerie, l’entreprise peut demander
l’établissement, dans les 15 jours qui suivent la facture, d’un billet
— les bilans de puissance et de consommation d’eau de tous les à ordre ou traite négociable, mais assujetti à un escompte générale-
corps d’état ; ment compris entre 1 et 3 points.
— les effectifs productifs en période de pointe par corps de
métier ; Les termes de paiement sont dans la majorité des cas au nombre
— les effectifs de supervision du maître d’œuvre et éventuellement de quatre :
du maître d’ouvrage. — l’acompte de la commande (entre 10 et 20 %) ;
Par voie de conséquence, nous pourrons également déterminer : — le paiement suivant avancement des travaux (entre 70 et
80 %) ;
— l’implantation générale des installations temporaires ; — le terme de la réception des travaux (5 %) ;
— le type et la surface des bâtiments temporaires du maître — le terme de garantie (5 %) libératoire avec caution bancaire.
d’œuvre ;
— le réseau électricité et eau ; L’avancement des travaux servant à l’établissement des situations
— les télécommunications ; peut découler directement de l’avancement physique. Cette méthode
— l’accès, le gardiennage, la clôture, l’éclairage ; ne prête jamais à contestation. C’est, avec la simplicité de l’établis-
— les installations générales liées à l’hygiène et à la sécurité. sement des situations, son principal avantage.
Chaque entreprise s’organise à l’intérieur de la zone qui lui a été ■ Bons de travaux : les bons de travaux servent à gérer toute
attribuée et met en place ses propres installations (magasin, bureau, modification du prix du marché non engendrée par les variations de
réfectoire, douches, ateliers, etc.). quantité qui sont prises en compte lors du calcul de la situation
financière.
4.5.3.2 Compte prorata Ces modifications de prix peuvent provenir des modifications de
L’objet et le fonctionnement du compte prorata sont définis au plans, des incompatibilités de montage dues à des erreurs d’étude,
niveau de l’appel d’offres et de la passation des marchés. Ce compte d’oublis au niveau de l’établissement du bordereau de prix ou de
a pour objet de permettre de gérer les dépenses communes, travaux non prévus exécutés à l’initiative du chef de chantier. Comme
c’est-à-dire celles qui n’incombent pas à un entrepreneur déterminé. pour le marché principal, le chef de chantier a le choix entre trois
Ces dépenses doivent en général concerner : types de règlements :
— toutes les consommations eau, électricité, téléphone, etc. ; — au forfait (à utiliser chaque fois que possible) ;
— le gardiennage ; — au forfait réajustable (le bon de travail indique un montant
— le nettoyage général et les facilités de chantier ; estimé) ;
— l’infirmerie et l’ambulance (s’il y a lieu) ; — en régie ; dans ce cas, des attachements journaliers sont émis
— les dispositions relatives à la sécurité (agent et dispositions avec la référence du bon de travail qui indique également le montant
communes et exceptionnelles comme filets de protection) ; estimé.
— les dégradations sur travaux réalisés par un tiers non identifié. ■ Avenants intermédiaires. Avenant de solde : l’impact des aug-
La bonne gestion du compte prorata consiste aussi à contenir les mentations de quantité et des travaux supplémentaires sur le prix ini-
dépenses dans l’estimation du départ. Celle-ci doit être communiquée tial du marché peut conduire rapidement dans la deuxième moitié du
à tous les intervenants de façon qu’ils puissent les prendre en compte chantier à un montant des facturations supérieur au montant du
au moment de l’établissement de leur prix. Dans les réalisations de marché. Il est alors nécessaire d’émettre un avenant intermédiaire
type industriel, les dépenses de compte prorata peuvent être estimées dont le seul but est d’indiquer un nouveau montant estimé du marché
entre 1 et 1,5 F/h, ce qui, pour un chantier de 1 000 000 heures, pour éviter que la comptabilité ne bloque les factures.
représente un budget conséquent de 1 à 1,5 MF. L’avenant de solde, établi après décompte définitif, indique le
montant final du marché et les modifications éventuelles au niveau
4.5.3.3 Ouverture chantier. Législation du délai permettant de calculer les primes, les pénalités et la révision
de prix. C’est cet avenant qui sert de support à la dernière facturation.
La législation impose de faire, au préalable à toute activité sur un
Nota : pour la maîtrise des modifications, le lecteur pourra se reporter à l’article Contrôle
site donné, la déclaration aux organismes officiels locaux : des coûts et délais [A 8 850] de ce traité.
— Direction Départementale du Travail et de la Main-d’œuvre ;
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Enfin, l’étape la plus grave est la saisine du juge des référés (art. C’est dans ce dernier domaine que l’informatique rend le plus de
L. 263 du Code du Travail) qui peut déboucher sur la fermeture services. Elle réalise en permanence l’adéquation entre les isomé-
temporaire du chantier : les chefs d’entreprise sont (selon l’article triques et le matériel disponible. D’un côté, la machine enregistre
L. 260-1 du Code du Travail) civilement responsables des et garde en mémoire les isométriques approuvé pour construction
condamnations prononcées contre leurs directeurs, gérants ou avec leur nomenclature de matériel. D’un autre côté, le matériel est
préposés. introduit en mémoire dans la machine au fur et à mesure de son
arrivée sur le site. Le programme permet ensuite de sortir la liste
4.5.4.2 Sécurité Sociale des isométriques pouvant être préfabriqués, c’est-à-dire les isomé-
triques pour lesquels la totalité du matériel est disponible. Il est
Comme l’Inspection du travail, la Caisse Régionale d’Assurance possible également de déterminer pour chaque isométrique restant
Maladie (CRAM) a trois possibilités d’intervention. le matériel manquant et ainsi d’effectuer des listes de relance de
— L’intervention simple : les caisses régionales peuvent faire matériel.
procéder à toutes les enquêtes relatives à l’hygiène et à la sécurité, Outre l’avancement physique et le matériel, l’informatique peut
inviter les employeurs à remédier aux problèmes éventuels et si faciliter la gestion :
nécessaire demander l’intervention de l’inspection du travail. — des guides d’essais mécaniques ;
— L’injonction : l’injonction est faite après enquête et doit indiquer — des réseaux d’épreuve des tuyauteries ;
clairement les mesures à prendre par l’employeur. Celui-ci doit, après — des graphiques, des taux de fréquence et des taux de gravité
exécution, aviser la caisse régionale qui peut faire procéder à une des accidents de travail ;
vérification. — des mouvements et des cartes d’entrée du personnel et, à
— Les sanctions : la caisse régionale peut imposer un relèvement l’étranger, des visas, des permis de séjour, etc. ;
des cotisations de l’employeur, qui toutefois ne peut dépasser 25 % — des facturations ;
de la cotisation normale. — des rapports de contrôle des coûts, etc.
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directement engagée sur le chantier s’il lance des travaux dont il a 4.8 Contrôle qualité
la coordination dans des zones dont la sécurité n’est pas assurée.
Exemple : une structure métallique possède des garde-corps mais
ceux-ci sont simplement tenus par des points de soudure (cas 4.8.1 Étendue du contrôle
fréquent). Si le maître d’œuvre lance un autre corps de métier (élec-
tricien) sur la structure et qu’il y a chute de personne due à la rupture Le montage des installations doit, au terme du délai imparti,
des points de soudure, la responsabilité du maître d’œuvre sera déboucher sur des ensembles en ordre de marche. Il n’est pas
certainement engagée. concevable que le travail accompli soit remis en cause au moment
de la mise en route des installations, pour des raisons évidentes de
planning d’abord, mais aussi pour les risques que les défaillances
peuvent engendrer (soudures).
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Le contrôle qualité doit être systématique s’il veut être efficace jusqu’à la phase de finition, le critère géographique était déterminant
et couvrir toutes les phases de tous les corps de métier. Un soin dans l’organisation de la construction, celui-ci va être abandonné au
particulier doit être apporté vis-à-vis d’actions pouvant entraîner profit de l’organisation en systèmes découlant des besoins de la mise
l’irréversibilité. C’est le cas par exemple du coulage du béton car, en route.
en cas de non-conformité, la ruine de l’ouvrage est inévitable. Ce Chaque système est constitué à partir des plans de circulation des
type d’action ne peut être entrepris qu’au vu des signatures libéra- fluides (PCF) sur lesquels les équipes de mise en route définissent
toires attestant le bon résultat des contrôles effectués (implanta- des ensembles cohérents au point de vue de l’exploitation. Ces
tion, ferraillage, coffrage, pièces incorporées). systèmes vont d’ensembles simples comme par exemple les réseaux
vapeurs jusqu’à de petites unités complètes. À partir des PCF annotés,
les équipes de construction ressortent tous les ouvrages concernés
4.8.2 Formes utilisées dans tous les corps d’état et organisent leur achèvement en priorité.
Les signatures sont recueillies sur des formes qui indiquent pour
chaque ouvrage les contrôles à effectuer. L’entreprise et l’ingénierie 4.9.2 Établissement des listes de remarques
procèdent systématiquement à tous les contrôles et signent dans
les cases correspondantes. Le maître d’ouvrage intervient peu à ce Lorsque les travaux et épreuves d’un système sont suffisamment
niveau, mais peut exiger d’être prévenu pour assister à des essais avancés, il peut être procédé à la vérification détaillée. Cette vérifica-
particuliers. Par contre, sa signature est requise globalement en bas tion et l’établissement des remarques correspondantes se superposent
de la page ; cette signature n’implique nullement son approbation au contrôle qualité ayant abouti à la signature des guides d’essais
sur les essais prévus puisqu’il n’y a pas assisté. Elle atteste seulement mécaniques. Un ouvrage vérifié a pu subir dans le temps des dégra-
qu’il n’a pas de commentaires à faire ni de remarques à formuler dations volontaires (modification) ou non. Par ailleurs, l’esprit du
vis-à-vis de l’ouvrage désigné et de l’étendue du contrôle effectué. contrôle peut changer car les installations ne sont pas regardées
uniquement en termes de conformité par rapport aux documents du
contrat, mais en fonction de leur utilisation et de leurs performances
4.8.3 Procédures et intervenants futures.
Les équipes intervenant lors de ce contrôle final sont :
Le contrôle qualité doit viser à garantir l’exécution des ouvrages
suivant les règles de l’art et leur conformité avec les plans et les — les équipes de supervision de l’ingénierie et du maître
documents. L’organisation de ce contrôle et la mise en place des d’ouvrage ; ce dernier intervient généralement plus activement à
moyens correspondants doivent être précoces et opérationnelles dès ce stade que dans le passé en détachant sur le site des équipes
le début du chantier. Le regroupement de ces activités dans le groupe d’exploitants d’unités similaires ;
technique assure l’indépendance indispensable vis-à-vis de l’exécu- — les équipes de mise en route de l’ingénierie et/ou du maître
tion des ouvrages et un accès facile aux plans et documents. d’œuvre ; celles-ci induisent généralement des modifications rela-
tives à la conduite des opérations même si les installations sont
Le contrôle qualité fait intervenir en premier lieu l’entreprise conformes ;
chargée de la réalisation des travaux. Au fur et à mesure de l’avance- — les équipes des futurs exploitants ; elles peuvent engendrer des
ment des travaux, l’entreprise vise en regard de chaque phase de modifications propres à l’exploitation (accessibilité des instruments
contrôle. de contrôle locaux, orientation des vannes, etc.) ;
L’étape suivante fait intervenir les équipes de contrôle du maître — les représentants du bailleur de licence (fournisseur du
d’œuvre. Pour certaines phases, les contrôles de l’entreprise et de procédé) ; ils apportent des corrections ou des améliorations qui ont
l’ingénierie se font en même temps (verticalité des colonnes). Pour pu être mises au point depuis la cession de la licence.
d’autres, elles sont différées dans le temps (implantation d’un massif La compilation et l’analyse de toutes ces remarques n’est pas
béton). Le contrôle de l’ingénierie peut être effectué simplement par seulement technique mais aussi contractuelle. Leur traitement
sondage si les risques encourus sont faibles (serrage des boulons demande du temps, d’où l’intérêt de commencer cette procédure le
haute résistance si le cisaillement est pris en compte dans le calcul plus rapidement possible.
en plus de la friction). Dans ce cas, la mention contrôle par sondage
devra être portée sur le document. L’exécution des travaux correspondants est faite par une structure
parallèle à celle existante (généralement en régie) avec un environ-
Les représentants des fournisseurs, généralement gérés par nement de nouvelles procédures (les modifications peuvent, par
l’ingénierie, définissent et effectuent les contrôles concernant leur exemple, concerner des réseaux de tuyauterie déjà éprouvés et
matériel. Ils signent dans les colonnes correspondantes en lieu et réceptionnés par un organisme officiel).
place de l’ingénierie.
Enfin, dans la colonne client ou maître d’ouvrage, ce sont en
général les organismes officiels qui suivent les contrôles pour 4.9.3 Procédure de transfert des installations.
lesquels ils sont mandatés. Signature des documents de réception
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