MINES

L’activité minière au Sénégal remonte à plusieurs siècles. En effet, les historiens

africanistes nous apprennent que les centres traditionnels d’orpaillage où les graviers des
lits des rivières étaient traités, se répartissaient entre les bassins du Sénégal, de la Gambie
et du Haut Niger.
Le plus pittoresque c’était que ces placers aurifères en période d’activité étaient placés
dans un contexte de technicité1 minière reconnue : le chef de village, maître incontesté du
gisement, procédait aux sacrifices rituels et répartissait selon les coutumes malinkés à
chaque famille sa zone d’action. Le travail de chaque mineur consistait alors à creuser un
puits à l’emplacement attribué et, lorsque le soubassement était atteint, à se diriger le plus
vite possible vers les puits les plus proches. Le mineur avait le droit d’exploiter son puits
jusqu’au point de rencontre avec ses voisins. Dans ces sites gravitait une foule de
« dioulas » (commerçants) comme actuellement dans tous les placers africains.

Les minerais de fer et de cuivre avaient permis aussi l’existence d’une industrie
métallurgique de faible capacité destinée à satisfaire les besoins des forgerons des
villages.
Bien qu’embryonnaire, l’industrie minière d’alors, posait les mêmes préoccupations que
les exploitations modernes : découvrir, exploiter et vendre pour faire l’épargne en vue de
la réalisation d’objectifs de développement.

L'ouverture à partir des années 50 avec des deux (02) grandes mines2 de phosphates a fait
le bonheur de l’économie sénégalaise pendant plusieurs décennies, à travers le fleuron de
l’industrie nationale, les Industries Chimiques du Sénégal (ICS). Ces gisements sont
aujourd’hui en train d’être surpassés par d’autres d’excellente qualité en cours
d’exploration ou de confirmation 3 . Les réserves en phosphates du Sénégal sont évaluées
entre cinq cent (500) millions à un (01) milliard de tonnes, ce qui pourrait le placer dans
le « top-ten » mondial des pays producteurs dans les années à venir.

I. MESURES CONCRETES ET PROGRES REALISES

1
La perforatrice moderne était représentée par un pic, le treuil par une corde, la cage de descente par des
calebasses.
2
Ces mines ont été ouvertes à Taïba et à Lam-Lam dans la région de Thiès située à environ 80 à 100 Km
de Dakar.
3
Il s’agit des gisements de Matam, de Coki, de Gossas, de Niakhène.
De nos jours, le secteur minier continue de jouer un rôle considérable dans l’économie
sénégalaise, à la fois par ses effets directs sur la production nationale et le volume des
exportations et, par ceux induits relativement à l’emploi, aux infrastructures économiques
et sociales, au développement technologique et technique en général.
Dès lors, dans un contexte mondial marqué par la crise financière internationale où la
seule voie de sortie viable reste la relance de l’investissement, le Sénégal se présente
comme une belle opportunité pour tous les investisseurs au regard de sa stabilité politique
et sociale et aux avantages comparatifs tels que l’existence d’infrastructures de dernière
génération, des ressources humaines de qualité et un Code minier offrant un régime fiscal
et douanier compétitif, attractif, clair, transparent, simple et moderne.

1) La mise en place d’un environnement politique favorable au développement

du secteur

La Déclaration de Politique Minière adoptée le 06 mars 2003, énonce les grandes

orientations de la stratégie de développement du secteur minier qui sont :

• l’allègement et la simplification des procédures administratives ;

• l’amélioration du dispositif d’incitation à l’investissement minier ;
• le développement de l’exploitation artisanale et de la petite mine ;
• la valorisation et la transformation sur place des produits miniers ;
• la protection de l’environnement ;
• la formation des agents et le renforcement des capacités des institutions en
charge de la gestion du secteur minier ;
• le développement de l’expertise nationale et l’implication des capacités
nationales dans le développement du secteur minier.

Ces orientations sont totalement prises en charge par le code minier qui est l’instrument
essentiel de promotion des investissements dans ce domaine.

2) L’adoption d’un dispositif juridique adéquat

Pour promouvoir l’investissement minier et encourager la mise en valeur rationnelle des

ressources du sous-sol, le Sénégal s’est doté d’une législation minière moderne, plus
conforme à l’orientation générale du droit minier international et des directives
communautaires de l’UEMOA. Il s’agit de la loi n°2003-36 du 24 novembre 2003 portant
Code minier et du décret n°2004-647 du 17 mai 2004 portant les modalités d’application
de ladite loi. Parmi les innovations majeures apportées par ce texte, on note :
 • l’institution d’un fonds de péréquation et d’appui aux collectivités locales qui est
un mécanisme de redistribution des revenus miniers qui instaure une bonne
gouvernance du secteur minier et une équité sociale ;
• la consécration d’un fonds de réhabilitation des sites miniers qui constitue une
garantie de bonne fin pour le respect des obligations de remise en état des sites
miniers exploités.

3) L’amélioration des outils et des infrastructures géologiques et le

renforcement institutionnel

Depuis 2004, la promotion du secteur minier a mobilisé d’importants moyens et efforts

axés sur la mise à jour des connaissances et des infrastructures géologiques, le
renforcement institutionnel du Ministère chargé des mines et la promotion des
investissements directs étrangers.

C’est ainsi que le Programme d’Appui au Secteur Minier (PASMI) financé par l’Union
Européenne dans le cadre du 9e Fonds Européen pour le Développement (FED), pour un
montant de treize (13) millions d’Euros, a permis le renforcement des capacités
institutionnelles et la réalisation de projets de mise à jour des infrastructures géologiques,
à savoir :

- la cartographie du Bassin Sédimentaire;

- la géophysique Aéroportée du Sénégal oriental;

- la cartographie Géologique du Sénégal Oriental;

- la mise en place d’un Centre de Documentation et du Cadastre Minier (CDCM).

Les infrastructures géologiques acquises à travers le PASMI, auront sans nul doute un
impact significatif et durable dans l’attrait du Sénégal pour les investissements miniers.
Elles confortent les investisseurs déjà présents dans les secteurs de l’or, du fer, du
phosphate, du zircon, du titane, des calcaires, des argiles industrielles et de l’uranium.
Elles favoriseront la relance et la diversification de l’exploration minière avec de
nouvelles substances (cuivre, chrome, lithium, étain, molybdène, nickel, platine, baryum,
lignite, charbon).

Les efforts soutenus de promotion minière déployés depuis 2004, en s’appuyant sur le
nouveau dispositif législatif et réglementaire, permettront d’attirer un important flux
d’investissement tant dans l’exploration que dans l’exploitation de l’or, du fer, du zircon
et du calcaire, avec un montant cumulé de près de trois (03) milliards de dollars pour la
période 2005-2012.
Ces programmes d’investissements représentent un enjeu considérable pour le
développement économique et social parce qu’ils contribuent à la croissance
économique, au développement local et à la lutte contre la pauvreté.

4) Le développement de l’exploitation artisanale de l’or

L’exemple le plus important est la mise en œuvre du Projet « d’Appui à l’Orpaillage ».

Ce projet terminé en mars 2009, avait pour objectifs 1) l’assistance pour l’amélioration de
la production d’or ; 2) l’amélioration durable des conditions de vie des populations
concernées à travers la protection de l’environnement et l’amélioration des conditions de
santé dans les zones d’orpaillage; 3) la définition d’un statut légal pour les orpailleurs et
d’organisation pour améliorer le rendement et les revenus.

Grâce à ce projet, le Sénégal dispose aujourd’hui d’une importante banque de données

sur le secteur de l’orpaillage qui représente un grand enjeu socio-économique dans la
région de Kédougou, où il mobilise 20% de la population, et impacte directement ou
indirectement sur la moitié des habitants de la zone.

5) L’accroissement des investissements miniers et du soutien au secteur privé

L’accroissement des investissements a concerné tout le secteur.

L’entrée en production de la mine d’or de Sabodala depuis le 19 mars 2009 consacre

l’appartenance du Sénégal au cercle restreint des pays producteurs d’or, avec un
investissement total de plus de cent dix huit (118) milliards de FCFA. La production
annuelle sera d’environ quatre (04) tonnes d’or (136 000 onces) pendant au moins dix
(10) ans, correspondant à un chiffre d’affaire annuel de 60 milliards de FCFA (au cours
de l’once à 950 USD). La mine offre quatre cent trente (430) emplois permanents directs,
six cent (600) emplois à travers la sous-traitance et quatre cents (400) postes journaliers.
Les revenus tirés par l’Etat sont évalués à huit (08) milliards par an pendant les six (06)
premières années de production et, à près de dix neuf (19) milliards par an à partir de la
7e.

La remise à niveau de l’outil de production des Industries Chimiques du Sénégal

(ICS) entamé depuis 2008, est un important programme de révision, de modernisation et
de remise à niveau de ses équipements à la suite de sa recapitalisation à hauteur de cent
(100) millions de dollars US. Il permettra à l’entreprise de renouer avec sa pleine capacité
vers la fin 2009. Au delà de la conservation des emplois et des acquis sociaux,
l’achèvement de ce programme aura un impact substantiel sur les fondamentaux de
l’économie sénégalaise, eu égard au poids des ICS et aux fléchissements enregistrés
durant la période de crise entre 2005-2007 sur le PIB et les recettes d’exportation.
L’extension et la modernisation de la cimenterie SOCOCIM réalisée dans la période
2007-2009 pour un coût total de cent (100) milliards de FCFA fera passer la capacité de
production de la SOCOCIM de deux millions (2.000.000) à trois millions cinq cent
(3.500.000) tonnes par an. Ce qui aura un effet très bénéfique pour le marché local et
sous-régional de ciment qui a connu ces dernières années de fortes tensions. Le volet
« modernisation » qui a permis une mise aux normes environnementales des émissions de
poussières qui sont depuis fin 2008 en-deçà des seuils standards internationaux.

L’extension de la cimenterie Ciments Du Sahel de Kirene (CDS) d’un coût total de

111,5 milliards de FCFA, entamée en 2007, fera passer la production des CDS d’un
million deux cent mille (1.200.000) à trois millions (3.000.000) de tonnes de ciment par
an à partir de 2010. A l’achèvement de ce projet vers fin 2010, le taux de couverture du
marché sénégalais par les cimenteries CDS et SOCOCIM sera de 200%.
Outre les effets positifs attendus en termes d’avantages économiques et financiers pour
l’Etat et en termes de baisse sur le prix du ciment pour les consommateurs nationaux,
cette situation placera le Sénégal dans une position confortable de pays exportateur de
ciment.

- le lancement de trois (03) nouveaux projets de cimenteries. 4

II. ENSEIGNEMENTS TIRES ET BONNES PRATIQUES

Sur le plan des ressources humaines, la faiblesse des effectifs de l’administration minière
ne facilite pas l’exécution correcte des tâches de suivi et de contrôle des activités du
secteur. Cette situation limite aussi toute possibilité d’intervention directe dans les
programmes de recherche géologique et minière. Néanmoins, l’Etat du Sénégal dispose
depuis 1980, à travers les institutions de formation et de recherche telles que le
Département de Géologie et l’Institut des Sciences de la Terre, d’outils de formation de
cadres polyvalents.

Par ailleurs, un lycée technique a aussi été crée dans la zone de Kédougou pour former
les populations proches des exploitations aux métiers du secteur minier.

La coopération entre les différents acteurs du secteur a été fortement renforcée avec la
collaboration accrue entre l’administration chargée des mines, les opérateurs
économiques et les structures de formation et de recherche.

4
Il s’agit de Xewell Cimenteries avec une capacité d’un (01) million de tonnes ; Dangote avec une
capacité de deux (02) millions de tonnes et SDI avec une capacité d’un million et demi de tonnes
Le sous-secteur de l’orpaillage est mieux encadré afin d’améliorer les techniques de
récupération de l’or, la productivité et les capacités de gestion.

La préoccupation environnementale est mise en avant par des mesures de sauvegarde et

de renforcement de la sécurité dans les exploitations industrielles et artisanales.

Il faut reconnaitre que le secteur minier a réalisé de grandes performances en

matière d’investissement et de prise en charge des impacts environnementaux et
sociaux. Le dévelopement du secteur a impulsé l’implication de tous les acteurs
concernés dans la gestion de l’environnement des sites de production. Même si des
difficultés demeurent encore, il convient de reconnaître que systématiquement, tous
les projets miniers qui ont vu le jour après 2001 ont satisfait à l’obligation de
réaliser une évaluation environnementale préalable.

Sur le plan social, les réalisations ont montré la nécessité de collaborer étroitement
avec les acteurs locaux et de partager les bénéfices des exploitations avec les
populations.

III. CONTRAINTES, DEFIS ET PERSPECTIVES

1) Contraintes

Le Sénégal appartient à un ensemble géologique réputé pour la richesse et la diversité de

ses potentialités minières. Toutefois, le secteur fait face à des contraintes dont les plus
importantes sont la lourdeur des investissements et le déficit d’infrastructures de transport
adéquates. Il s’y ajoute l’incertitude liée à la fluctuation des cours mondiaux des prix des
minerais et des métaux ainsi qu’aux paramètres de viabilité économique des gisements.
L’administration minière est confrontée à une insuffisance de moyens humains et
matériels, une faiblesse de motivation du personnel et des difficultés de mise en œuvre
d’un programme de renforcement des capacités.

Dans le cadre de la mise en œuvre des programmes, des contraintes budgétaires ont
entravé l’exécution du projet de recherche des substances de carrière dans les régions de
Thiès et de Louga. En effet, l’inscription budgétaire de 2008 reportée à l’exercice 2009 a
de nouveau été annulée en raison des ponctions budgétaires. Or, il s’agit d’un projet
d’une importance capitale pour l’économie nationale du fait de la pérennisation de l’offre
de matériaux de construction pour le secteur du bâtiment et des travaux publics, une
diminution significative des nuisances environnementales des carrières et des conflits
d’occupation du sol.

A cela, s’ajoutent les dégradations sur le plan environnemental. En effet, le

développement du secteur a favorisé l’exploitation de certains gisements situés dans le
domaine arable 5 . Les terres qui s’y trouvent se dégradent du fait des fouilles des
orpailleurs, alors qu’elles sont très fertiles et aptes à la culture de certaines céréales
comme le maïs. Egalement, des sols argileux bien structurés et ayant de bonnes capacités
de rétention en eau sont décapés ou pollués à cause de l’exploitation des minerais de
calcaire.

En outre, les grandes exploitations minières coupent les réseaux de drainage naturel et
modifient les phénomènes de ruissellement et d’érosion des bassins fluviaux. De même,
les exploitations minières à ciel ouvert sont souvent à l’origine des phénomènes d’érosion
et de sédimentation du fait de l’enlèvement des strates supérieures, des roches et des
couches couvrant les dépôts de minerai.

2) Défis

• Améliorer les retombées financières des collectivités locales dans le cadre de

la gestion et l’exploitation des ressources minières

L’atteinte de cet objectif est assujettie à l’effectivité du décret fixant le taux et les
modalités de répartition du Fonds de Péréquation et d’appui aux collectivités locales. Le
projet de texte déjà élaboré est dans le circuit d’approbation.

• Alléger les procédures et promouvoir le secteur minier sénégalais

En 2008, l’administration minière a délivré une dizaine de titres sur environ cent quatre
vingt (180) demandes de titres miniers concernant la recherche et l’exploitation des mines
et des carrières. Mais les procédures sont encore jugées un peu lourdes, surtout pour les
exploitants-artisans.

• Assurer la gestion de l’environnement et la réhabilitation des mines et des

carrières

Trois (03) comités pour le suivi environnemental ont été mis en place pour le projet
zircon de la grande côte, l’exploitation de l’or de Sabodala et l’exploitation du fer.

Le projet de décret fixant les modalités d’alimentation et de fonctionnement du fonds de

réhabilitation des sites miniers et celui sur le fonds de péréquation et d’appui aux
collectivités sont dans le circuit administratif.

5
Cas des gisements de calcaire dans le plateau de Bargny, de phosphates et d’attapulgite dans la région de
Thiès (Taiba, Lam Lam, Allou Kagne, Mbodiene) et des nombreux sites d’orpaillage à l’Est du Sénégal
Par ailleurs, les Plans de Gestion environnementale et sociale (PGES) des différents
projets de mines et de carrières sont approuvés par un comité technique national. La mise
en œuvre desdits PGES est sous la responsabilité du promoteur du projet. Le suivi est
coordonné par le département chargé de l’environnement.

En outre, il importe de mettre en place une réglementation spécifique pour

l’exploitation minière à la lisière des aires protégées dans la zone Sud du Sénégal.

En outre, pour éviter les risques de faire souffrir davantage notre agriculture à cause de la
dégradation de sa base productive, il faut promouvoir l’utilisation idoine des bonnes
pratiques d’exploitation des gisements miniers, en prenant en amont toutes les
dispositions pour éviter de dégrader les sols. Il s’agira surtout d’impliquer et de
coordonner toutes les entités techniques ayant des compétences en matière de gestion du
sol et du sous-sol.

• Participer à l’atteinte des objectifs agricoles

Dans le cadre de la réalisation des objectifs définis dans le programme de la Grande

Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Abondance (GOANA), la Société d’Etudes et
de Réalisation des Phosphates de Matam (SERPM) a produit, en 2008, 20.000 tonnes de
phosphates naturels ensachés. Ce phosphate a été mis à la disposition du Ministère de
l’Agriculture qui a en charge la distribution. Cette activité a favorisé la création d’une
cinquantaine d’emplois temporaires.

3) Perspectives

Les perspectives de développement du secteur minier sont excellentes avec la réalisation

d’ici 2012 de trois (03) projets cumulant mille trois cent cinquante (1350) milliards de
FCFA et, l’achèvement probable à l’horizon 2013-2015 de trois (03) autres qui font
présentement l’objet d’études de préfaisabilité ou de faisabilité.

Il y a également la valorisation des acquis du PASMI à travers l’opérationnalisation du

centre de documentation et du cadastre minier.

Au niveau réglementaire, une révision du Code minier de 2003 est en cours.

Des réformes institutionnelles sont en cours pour rendre plus opérationnels les organes de
l’administration minière, valoriser et motiver davantage les ressources humaines. Le
renforcement des moyens logistiques permettra d’assurer une meilleure gestion des
ressources ainsi qu’un suivi efficace des activités minières. Egalement, la mise en œuvre
du programme de renforcement des capacités est envisagée pour développer l’expertise et
accompagner les projets.
Dans l’optique de la pérennisation des acquis du projet d’appui à l’orpaillage, un avenant
a été pris pour la prolongation des activités d’encadrement et de suivi sur douze (12)
mois.

La SERPM envisage, à travers la GOANA, de mettre à la disposition du monde paysan à

compter de 2009 un engrais granulé de qualité à des prix très concurrentiels. A cet effet,
une usine modulaire de production d’engrais capable de faire diverses formulations sera
prochainement installée sur le site de Ndendoury. Pour 2009, une production pouvant
aller jusqu’à trente mille (30.000) tonnes de phosphates granulés est attendue.

Il est important de souligner que le Sénégal a participé activement à l’élaboration et à

l’adoption de Code minier sous-régional.

IV. ETUDES DE CAS OU PRATIQUES DE REFERENCE

• Le projet « Appui à l'orpaillage »

Le projet d'appui à l'orpaillage se déroule en deux phases :

- la première (2007-2008) a été dédiée à la définition d'un ensemble de

recommandations pour une gestion et une promotion du secteur artisanal sur
la base d’un état des lieux, d'enquêtes et de projets-pilotes ;
- la seconde phase (2009-2010) permettra de développer des axes importants
pour un meilleur encadrement du sous-secteur artisanal, une amélioration des
conditions de vie des communautés de mineurs et un renforcement des
capacités des acteurs (formations, sensibilisations, informations).
L'analyse des problématiques du secteur a été effectuée de façon intégrée en traitant
l'ensemble des aspects qui affecte la vie des populations de mineurs : santé publique,
environnement, risque, financement, gains, aspects légaux et techniques.

9 Résultats obtenus

Un travail de fond, impliquant les communautés rurales où s'exerce l'orpaillage, a défini

un ensemble de propositions pour amender le code minier. Les objectifs de ces
propositions sont de :
• créer un statut légal d'orpailleur individuel ;
• faciliter l’octroi d’autorisations adaptées à la taille des exploitations artisanales ;
• rapprocher les services de réception des dossiers des sites artisanaux ;
 • faire des missions de suivi sur le terrain.
Il a aussi été noté une carence dans l’appréciation de la prévalence au VIH/Sida et au
paludisme. Pour corriger ces lacunes, des plans d’action rapides ont été élaborés et
exécutés avec l’appui des structures sanitaires et des ONG locales. Les moyens
financiers de pérennisation de ces actions font l’objet d’une étude.

Concernant les activités d'appui à la création de groupements formalisés, une dizaine de

GIE ont été créés et/ou redynamisés. Les freins à une formalisation ont été identifiés et
l'organisation interne des groupements a pu être testée pendant le fonctionnement
d’expériences pilotes. Ces actions ont suscité un intérêt pour la création d'une
organisation régionale des orpailleurs sénégalais à l’image de l'Union Nationale des
Orpailleurs (UNO) du Mali. Un projet de mutuelle des orpailleurs sur le modèle des
mutuelles agricoles est aussi à l'étude.
Les activités de renforcement des capacités de négociation pour asseoir les relations entre
porteurs de permis de recherche et artisans mineurs sont en cours d’identification. Trois
(03) sites-types où des conflits potentiels risquent d’éclater dans un avenir proche sont
analysés et une action de concertation sera tentée à titre pilote.
La mise en place d'instruments simples de mécanisation et d'amélioration de
l'exploitation minière se fera également avec un package 6 technologique dont la plupart
des outils sont produits au Sénégal, à des coûts raisonnables, avec des matériaux locaux.
Le transfert de technologie est d’ores et déjà assuré puisque les outils sont fabriqués par
les élèves et des employés d'un centre de formation professionnelle, au sein d'un lycée à
vocation technique et minière à Kédougou. Les performances des outils sont actuellement
évaluées avec les communautés cibles.

9 Recommandations
On peut dire que l'objectif visé pour une meilleure gestion du secteur artisanal pourrait
suivre deux axes majeurs :
• transformer les artisans-mineurs en opérateurs à part entière en leur apportant une
sécurité et en leur conférant un ensemble de droits et d'obligations pour mieux
réguler leurs activités;
• promouvoir une petite industrie mécanisée ou partiellement mécanisée dans le but
de créer une valeur ajoutée locale à partir des ressources minières (par opposition

6
Le package est composé d’un broyeur à marteaux, des sluices performants, d’une cornue communautaire,
des cornues individuelles améliorées, un petit trommel-débourbeur, des sluices magnétiques de finition.
 aux industries qui exportent la matière brute).
Il faut aussi créer plus d'emplois pérennes et permettre l’exploitation des gisements
intermédiaires qui n'intéressent ni les entreprises transnationales ni les artisans.

 Du point de vue juridique, il s’agit de:

• créer un statut de l'exploitant individuel et l’accompagner d'une charte de
l'orpailleur, qui contiendrait des règles minimales sur le comportement civil, le
respect de l'environnement et des règles de sécurité et d'hygiène ;
• faciliter l'octroi d’autorisations tout en exigeant en retour une valorisation du
périmètre dans le temps imparti sous peine de retrait afin d’éviter la spéculation et
de promouvoir la rotation;
• renforcer les prescriptions environnementales, sanitaires et sécuritaires tout en
apportant des supports d'information et de sensibilisation pour que ces paramètres
soient intégrés dans les projets miniers.

 Du point de vue de la formalisation :

• faciliter les démarches administratives pour la formalisation des GIE et autres
groupements;
• promouvoir le regroupement des artisans-mineurs dans une structure fédérative
afin qu'ils soient mieux représentés dans des instances de dialogue du secteur aux
niveaux national et sous-régional (l'UEMOA) ;
• accompagner les projets communautaires miniers qui contribuent à créer un tissu
industriel minier local ;
• soutenir les projets miniers privés nationaux de petite ou moyenne taille par un
encadrement technique et un accès facile aux crédits et aux autorisations.

 Du point de vue technique :

• promouvoir la diffusion d'outils adaptés aux capacités financières et productives
des artisans, tout en préservant les possibilités de gains pour les revenus les plus
faibles ;
• créer un savoir-faire local dans la reproduction et la maintenance d'outils ;
• assurer des formations techniques sur les outils.
 Des points de vue environnemental, sanitaire et sécuritaire :
• promouvoir les bonnes pratiques d’hygiène et d’environnement sur les sites
miniers par la sensibilisation et la formation;
• mettre en place des actions spécifiques pour les problématiques les plus aiguës
relatives à l’usage du mercure et à la propagation des maladies sexuellement
transmissibles, en particulier le VIH/SIDA ;
• renforcer les capacités d'intervention et de communication des services de santé
publique, en formant les responsables de sites miniers aux techniques des premiers
gestes de secours et, en dotant les zones éloignées de moyens de communication;
• assurer la formation du personnel soignant de proximité aux risques de santé les
plus communs liés à l'exploitation (par exemple les symptômes liés à l'usage du
mercure) ;
• doter les communautés villageoises les plus enclavées d’infrastructures de santé
et de points d’eau.

 Du point de vue de la commercialisation :

• former les agents locaux de contrôle et les forces de l’ordre au droit minier dans le
but d'éviter les abus et d'éclaircir leurs relations avec les acteurs miniers,
notamment dans les zones frontalières ;
• informer les acheteurs, souvent étrangers, de leurs droits et obligations envers
l'État sénégalais et dans le même temps renforcer les contrôles ;
• promouvoir la mise en place de comptoirs privés d'achat agréés grâce à des
mesures incitatives (exonérations fiscales) et, leur donner des mandats très précis,
notamment en matière de suivi des cours officiels de l'or et de déclaration des
opérations effectuées ;
• favoriser la diffusion d'informations sur le cours officiel de l'or.
 Du point de vue social et relationnel :
• faire respecter les dispositions légales en vigueur par toutes les parties ;
• mettre en place une politique de négociation au cas par cas pour les conflits
territoriaux entre grandes entreprises et sites artisanaux ;
• prendre en compte les intérêts des populations autochtones dans le partage des
richesses issues de l’exploitation minière en favorisant l’emploi de la main
d’œuvre locale et la réalisation d’infrastructures sociales de base (dispensaires,
puits, forages, pistes de productions, routes, écoles).