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BURKINA FASO DECRET N°2015- 1200 IPRES- TRANS/PMI

MERHIMME/MICA/MS/MIDT IMCT portant
Unité - Progrès - Justice
modalités de réalisation de l'audit
environnemental.

LE PRESIDENT DE LA TRANSITION,
PRESIDENT DU FASO, .
PRESIDENT DU CONSEIL DES MINISTR S, r.tI Ût. as
f'l""()O ,J J

VU la Constitution ;
VU la Charte de la Transition;
VU le décret n? 20 14-001IPRES-TRANS
nomination du Premier Ministre ;
VU . le décret n? 2015-892IPRES~T'
remaniement du Gouvernement ;. '.
SŒ.M-d
juillet· 2f IJj!lür
vu la loi n0006-2013/AN du 02 a' portantCod de:JJ,i/,r'fnÙ&n:fa~
Burkina Faso;
vu le décret n? 2015-681IPRES-TRANSIPMIMERH du 21 mai 2015 portant
organisation du Ministère de J'Environnement et des Ressources
Halieutiques.
VU le décret n? 20 15-985/PRES-TRANS/PM/SGG-CM du 17 août 2015 portant .
attributions des membres du Gouvernement ;

Sur rapport du Ministre de l'Environnement et des Ressources Halieutiques;

Le Conseil des Ministres de la Transition entendu en sa séance du 02 septembre

2015 ;

DECRETE

CHAPITRE 1 : DES DISPOSITIONS GENERALES

Article 1: Le présent décret détermine les modalités de réalisation de l'audit

environnemental conformément aux dispositions de la Loi 006-
2013/AN du 02 avril 2013 portant code de l'environnement au
Burkina Faso.

1
.L
Article 2: L'audit environnemental vise à évaluer et à contrôler la conformité
et les performances environnementales de l'entreprise.

Il permet de :
évaluer l'impact de l'activité sur l'environnement;
assurer la conformité de l'entreprise aux dispositions légales;
mesurer le degré de maîtrise des problèmes environnementaux ;
améliorer la communication entre les parties prenantes;
identifier des actions correctives;
proposer un plan de mise en œuvre des mesures correctives.

Article 3: Sont soumis à l'audit environnemental tous les trois (03) ans, les
. ouvrages, les entreprises, les activités, parties ou combinaisons de
celles-ci, de droit public ou privé, de catégorie A.

Article 4: Sont soumis à l'audit environnemental tous les cinq (5) ans, les
ouvrages, les entreprises et activités, partie ou combinaison de celles-
ci de droit public ou privé, de catégorie B.

Article 5: Nonobstant les dispositions des articles 3 et 4, les autorités compétentes

peuvent requérir à tout moment, un audit environnemental à charge
pour elles de réclamer les frais exposés au promoteur de l'entreprise en
cas de manquement constaté.

Article 6: L'initiative de l'audit peut être prise par l'entreprise dans le cadre de
son système de management environnemental.

Article 7: Au sens du présent décret, on entend par :

audit: examen systématique, périodique et objectif des conditions

de fonctionnement d'une entreprise, de grands travaux,
d'ouvrages et d'aménagements en vue de vérifier leur conformité
aux règles en vigueur et d'évaluer leur performance
environnementale;

audité : entreprise en cours d'audit ou ayant fait l'objet d'un

audit;

entreprise : entité structurée, organisation, unité industrielle,

ouvrage, aménagement ou exploitation susceptible d'être audité ;

auditeur environnemental : personne ou entité, agréée par le

ministère en charge de l'environnement pour réaliser des audits
environnementaux ;

2
,'

champ de l'audit: étendue et limites de l'audit. Le champ décrit

les lieux, les unités organisationnelles, les activités et les
processus ainsi que la période de temps couverte;

Conformité : exécution des activités ou pratiques selon les

exigences. définies ou les lois et règlements ainsi que les
conventions internationales ratifiées;

critères d'audit : référentiel de l'audit constitué par les

politiques, pratiques, procédures ou .exigences par rapport
auxquelles l'auditeur compare les preuves d'audit réunies sur
l'objet audité. Les exigences peuvent inclure les normes, les
lignes directrices, les exigences spécifiées sur l'organisation et les
exigences légales ou réglementaires;

Efficacité : aptitude à la prévention de la pollution et la maitrise

des impacts et aspects environnementaux ;

Efficience : capacité de la réduction des infractions et de

l'amélioration des indicateurs de performance environnernentale ;

Preuve d'audit: information, enregistrement ou déclaration de

faits vérifiables. Elle est en général basée sur des entrevues, sur
l'examen' de documents, sur l'observation des activités et des
conditions, sur les résultats existants de mesurages, d'essais ou
tout autre moyen dans les limites du champ de l'audit. Elle peut
être qualitative ou quantitative et permet à l'auditeur de
déterminer si les critères d'audit sont respectés;

Système de management environnemental: composante du

système de management global qui inclut la structure
organisationnelle, les activités de planification, les responsabilités,
les pratiques, les procédures, les procédés et les ressources pour
élaborer, mettre en œuvre, réaliser, suivre, réviser et maintenir
la politique environnementale ;

Politique environnementale : déclaration des intentions et des

principes d'une entreprise relativement à. sa performance
environnementale globale, qui fournit un cadre' à l'action et à
l'établissement de ses objectifs et cibles environnementaux ;

Objectif environnernental but environnemental qu'une

entreprise se fixe résultant de 'a politique environnernentale ;

3
 »,

Performance environnementale: résultats mesurables du système

de management environnemental, liés à la maîtrise par l'entreprise
de ses aspects environnementaux, basés sur sa politique
environnementale, ses objectifs et ses cibles;

Risque: combinaison de la gravité d'un dommage potentiel ou d'un

évènement dangereux et de sa probabilité d'apparition;
Cible environnementale : exigence de performance détaillée,
. quantifiée si cela est possible, pouvant s'appliquer à l'ensemble ou à
une . partie de l'entreprise, qui résulte des objectifs
environnementaux.

CHAPITRE II : DE LA PROCEDURE ET DU CONTENU DE L'AUDIT

ENVIRONNEMENTAL

-Article 8: L'audit environnernental comprend:

une phase de préparation;

une phase de réalisation;
une phase d'élaboration du rapport d'audit; .
et une phase de suivi.

Article 9 : La phase de préparation comprend ~

la détermination du champ de l'audit notamment l'étendue et les

limites;
la détermination des critères de l'audit;
la revue préliminaire de la documentation existante ;
la conception d'un plan d'audit;
la familiarisation avec les activités de l'entreprise et le dispositif de
gestion environnementale disponible sur le site;
et l'élaboration d'un projet de termes de références.

Article 10 La phase de réalisation permet de réunir les preuves d'audit et

comprend notamment:

les entretiens avec les responsables et le personnel travaillant sur

le site;
l'observation des conditions d'exploitation et des équipements;
l'examen des registres, procédures écrites et autres documents
pertinents ;

4
 la vérification de la conformité de l'établissement aux textes en
vigueur ;
l'estimation des flux de matières et d'énergies au sein de
l'entreprise;
l'examen des circuits et processus de fabrication;
l'appréciation du système de gestion des risques ;
l'analyse comparative des procédés et techniques de fabrication
avec les technologies les plus respectueuses de l'environnement;
l'analyse des procédures de fonctionnement des installations de
dépollution;
l'identification des mesures correctives sous forme de liste des
actions à mener en matière de respect et de protection de
l'environnement;
l'élaboration d'un programme de suivi des conclusions de l'audit.

Article Il. : Pour la réalisation de l'audit environnernental, l'entreprise transmet

un projet de termes de référence en trois (03) exemplaires en format
papier .et en version électronique au Ministère en charge de
l'environnement pour le cadrage.

Le projet de termes de référence comporte :

la présentation de l'entreprise ;
les objectifs de l'audit;
la méthodologie de l'audit;
l'établissement du champ de l'audit;
les critères de l'audit ;
l'établissement des priorités et l'élaboration d'un questionnaire ;
les profils des auditeurs.

Article 12 : Le Ministre chargé de l'environnement convoque une réunion en vue

du cadrage des termes de références de l'audit dans un délai maximum
de trente (30) jours ouvrables pour la catégorie A et quatorze (14)
jours ouvrables pour la catégorie B à compter de la date de réception
des termes de références.

Article 13 :La phase d'élaboration du rapport d'audit consiste à :

analyser les preuves d'audit par rapport aux critères d'audit;
identifier et mettre en relief les écarts;
formuler les mesures correctives;
rédiger le rapport d'audit.

5
Article 14 : Le rapport d'audit comporte:

- le résumé du rapport d'audit;

- la présentation de l'organisme audité ;
- l'identité des membres de l'équipe d'audit;
- la période de l'audit;
-. les objectifs et le champ de l'audit;
- les critères et les preuves d'audit;
- l'analyse des impacts de l'entreprise
sur l' environnement ;
l'analyse des risques et dangers;
- l'identification des performances environnementales et les non
conformités de l'entreprise; -
-' les mesures correctives pour supprimer, réduire et compenser les
impacts négatifs et les risques de l'activité ainsi que l'estimation
des coûts des mesures correspondantes ;
les conclusions et recommandations au promoteur de l'entreprise
pour l'amélioration du système de gestion de l'environnement:

Article 15 : Le rapport d'audit environnemental est présenté conformément au

plan type annexé au présent décret

Article 16 : Le rapport d'audit daté et signé par le chef d'équipe, est transmis au'
Ministre chargé de l'environnement par le promoteur en trois (03)
exemplaires en format 'papier et en version électronique.

Article 17 : Tout document déposé auprès du Ministère en charge de

l'environnement dans le cadre de l'audit ne peut être retiré.

Article 18 :Le Ministre chargé de l'environnement dispose d'un délai maximum

de trente (30) jours ouvrables à compter de la date de réception du
rapport d'audit final pour donner par arrêté son avis sur la conformité
et les performances environnementales de l'entreprise.

Article 19 : La phase de suivi environnemental comporte un suivi interne et un suivi

externe.

Le suivi interne relève de la responsabilité de l'audité.

Le suivi externe est assuré par le ministère- en charge de

l'environnement à travers le contrôle et la vérification périodique de
l'application des mesures et recommandations prescrites par l'audit
ainsi que l'évaluation du niveau d'exécution desdites mesures.

6
 CHAPITRE III : DES OBLIGATIONS DE L'AUDITE ET DE L'AUDITEUR

Article 20 : L'audité est tenu de:

- informer le personnel des objectifs, du champ et de la période de

l'audit ,
désigner des membres compétents de son personnel pour
accompagner l'équipe d'audit;
- permettre l'accès des auditeurs aux installations, informations et
documents nertinents ;
- . mettre'à r~'~i$position de l'équipe d'audit, toute information utile.
, '~' ..~,
,>' .
Article 21: ! Ces frais' inhéreats à la réalisation de l'audit environnementai
. ..'
. régulier ,~ont 'à léêllarge de l' audité.

Article 22: 'r"out/~~d}~eur est tenu au respect du secret professionnel.

.~, -.:..:,": 4'" .',. ;". _

Le non-respect de cette' disposition, engage la responsabilité de

l'auditeur.

CHAPITRE IV : DES DISPOSITIONS FINALES

.Article 23 :Le présent décret abroge toutes dispositions antérieures contraires

notamment celles du décret n °2007 -40~/PRES/PM/MECV /MAHRH/
MID/MCE/MATD du 03 juillet 2007 portant modalités de réalisation
de l'audit environnement al.

7
 Article 24 : Le Ministre de l'Environnement et des Ressources Halieutiques, le
Ministre des Mines et de l'Énergie; le Ministre de l'Industrie, du
Commerce et de l'Artisanat, le Ministre de la Santé, le Ministre de la
Culture et du Tourisme et le Ministre des Infrastructures, du
Désenclavement et des Transports, sont chargés chacun en ce qui le
concerne, de l'exécution du présent décret qui sera publié au journal
officiel du Faso.

Ouagadougou, le 28 Octobr

Le Premier Ministre

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acouba Isaac ZIDA

Le Ministre des Mines et de . Le Ministre de l'Environnement et

l'Energîe des Ressources Halieutiques

/1Î'OUlOjô""cÛY
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--
Boubakar BA Saïdou MAIGA

Le Ministre de la Santé Le Ministre de l'Industrie,

du Commerce et de l'Artisanat

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Amédée Prosper DJIGUIMDE ~ppolyte DAR

Le Ministre de la Culture
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Jean-Claude DIOMA

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