La Transition Énergétique en France Et en Allemagne

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La transition énergétique en

France et en Allemagne
Regards croisés sur les politiques nationales de
transition énergétique

Institute for Sustainable Development and International Relations


41 rue du Four – 75006 Paris - France
18/10/2012
www.iddri.org 1
Les objectifs de la transition énergétique

France Allemagne
Objectifs 2020
Réductions GES (base 1990) - 20 % - 40 %
Part renouvelables (conso. Intérieure brute) 23 % 18 %
Part renouvelables (consommation d’électricité) 27 % > 35 %
Amélioration intensité énergétique* 2% à 2,5% /an - 3,7 %
Réduction consommation d’énergie* - 17 % - 20 %
Réduction conso. bâtiments - 38 % - 20 %
Objectifs 2050
Réduction GES (base 1990) - 75 % - 80 à 95 %
Part énergies renouvelables (conso. finale) > 60 %
Réduction conso. d’énergie primaire - 50 %
*: Les objectifs d’efficacité énergétique sont généralement exprimés en énergie finale pour la
France et en énergie primaire pour l’Allemagne.
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Des situations de départ divergentes
La dépendance aux énergies fossiles :
Allemagne France
Part énergies fossiles dans conso. primaire 78 % 50 %
Part fossiles dans mix électrique 58 % 10 %
Conso. pétrole / énergie finale 37 % 43 %
Conso. finale pétrole / habitant (kep) 920 970

Consommation d’énergie primaire (2010)

9% 10%
Pétrole
31% 11% 34% Gaz

41% Charbon
23%
15% Nucléaire
4% 22% Renouvelables

France Allemagne
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Des situations de départ divergentes /2

La structure économique :
• Le poids de l’industrie : 28 % du PIB en Allemagne, contre 20% en France
• Valeur ajoutée de l’industrie par habitant : - 30 % en France
• Quel niveau de croissance et quels secteurs ?

Facture énergétique extérieure et dépendance énergétique


Allemagne France
Balance commerciale (Mrd. €, 2010) 158 Mrd. 70 Mrd.
Facture énergétique (part balance commerciale) 87 Mrd. (55%) 62 Mrd. (88%)
Taux d’indépendance énergétique* 30 % 51 %

La production électronucléaire est comptabilisée à 100% comme énergie domestique en France, et


à 100% comme énergie importée en Allemagne.

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La mise en œuvre de la transition
Le développement des énergies renouvelables :
Capacités renouvelables installées (GW)
80 160 80 160
70 70
60 120 60 120 PV
50 50 Autres
GW

TWh
40 80 40 80 Biomasse
30 30 Eolien
20 40 20 40 Hydro
10 10 Production (TWh)
0 0 0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2011 1990 1995 2000 2005 2010 2011

France Allemagne

 Une question de « Combien ? » mais également du « Comment ? »

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La mise en œuvre de la transition

Structure de propriété des capacités  Un cadre réglementaire favorable:


renouvelables installées entre 2000 et 2010 Système de tarifs d’achat stable
Fonds /
- Pas de « barrières » à l’entrée
Agriculteurs Banques - Soutien à la création de
11% 11%
coopératives citoyennes et locales
- Crédits préférentiels pour tous les
acteurs
53 GW Secteur

Particuliers
privé - 400.000 emplois et un fort
32%
40% potentiel de création de valeur au
niveau local

- Une grande incertitude sur les


"4 grands"
7%
coûts et leur distribution
Source: Trend:Research 2011 - Un manque d’adéquation entre le
développement de capacités et
d’infrastructures

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La mise en œuvre de la transition
Le signal-prix, un outil politique efficace ?
Le prix de l’électricité en Allemagne et en France
France Allemagne Différence
Prix TTC par kWH 14,20 25,74 + 81 %
Charges et taxes 4,40 11,69 + 166 %
Part charges et taxes dans prix TTC 31% 45 % + 14 %

Consommation d’électricité spécifique par habitant (1991-2009)

• Niveau identique en 1998


• 2009: 27% supérieur en France

Impact des politiques:


• Effet prix
• Equipements plus performants
• Effet comportemental (sobriété)

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La rénovation des bâtiments

Des approches similaires : réglementation + soutien financier


Allemagne France
Montant moyen des prêts aux ménages 46.000 17.000
Montant moyen des subventions directes 9.700 1.750
Nombre de rénovations globales aidées 150.000 40.000

• Des enjeux cruciaux :


 La formation et la structuration des filières professionnelles
 La simplification des dispositifs (guichet unique)
 Le système d’incitation (progressivité et obligation de résultat)
 Amélioration de la visibilité à moyen terme (obligation de
rénovation?)

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Conclusion

• Il faut une stratégie de long terme et des points de passage


réalistes

• Engager la transition avec tous les acteurs : quel effort de


coordination et de participation pour les acteurs locaux ?

• L’efficacité énergétique, enjeu clé de la transition : élaborer des


politiques cohérentes dans une vision de long terme.

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Merci pour votre attention
Contact :
Andreas Rudinger
Pôle Energie – Climat
andreas.rudinger@iddri.org
www.iddri.org

Pour plus d’informations :


• IDDRI WP 05/12 (2012) : L’impact de la décision post-Fukushima sur le tournant
énergétique allemand
• Cahier Global Chance / IDDRI (2011) : L’énergie en France et en Allemagne – Une
comparaison instructive
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