Mayel LICENCE

M
TRAVAIL DE FIN D’ETUDE EN VUE DE L’OBTENTION DU

DIPLOME DE LICENCE EN GESTION
OPTION : TRANSITE DE DOUANNE
PROMOTION: MADIO
« Manandratra Anare Daholo Izahay ho Olombanona »
LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT A
L’IMPORTATION DES EFFETS ET OBJETS
PERSONNELS AU SEIN DE LA SOCIETE
TRANSITE MEVA
Présenté Par : MANANDAZA Mayel Ferra
Né(e) le : 28 / 09 / 1999
Encadreur Pédagogique : FANOMEZANTSOA Irina Mirelle
Année académique 2022/2023

MANANDAZA Mayel Ferra
DEDICACES
Je dédie ce modeste travail à :
MES CHERS PARENT :
Les mots me manquent pour vous remercier de votre engagement pour ma réussite depuis le
début de mon cycle.
Durant mes études, je n’ai jamais cessé de bénéficier de votre amour, confiance, aide morale
et matériels.
Que ce modeste travail soit l’exaucement de vos vœux, les fruits de vos innombrables
sacrifices, bien que je ne vous en acquitte jamais assez.
MA FAMILLE
Vous m’avez toujours compris, encouragé, entouré d’amour et d’affection, vos soutiens moral
et affection ne m’ont jamais faits défaut, DIEU tout puissant vous protège.
Que la paix et l’attente règnent toujours entre nous.
A MA PROMOTION
A tous mes collègues, mes amis ; vous avez l’esprit d’équipe, nous avons partagé ensemble
tous ces moment pénibles. En souvenir de la solidarité et du courage dont nous avons faits
preuves durant ces années d’étude. Ensemble nous avons parcouru les chemins qui ne soient
pas sans embuches.

REMERCIEMENTS
Avant tout, je tiens à exprimer ma profonde reconnaissance à DIEU notre Seigneur sans lui
cet Ouvrage n’a pas pu voir jour.
Qu’il me soit permis d’adresser mes remerciements :
 A Madame RINDRAHARINIRINASOA Lucienne Président Directeur Générale de

l’Institut Supérieur Privé de la Région DIANA (ISPRD)
 A Monsieur RANDRIANARIVELO Jean Edmond, Directeur de la société Transite
MEVA de qui ma accepter effectuer mon stage dans son entreprise.
 A Monsieur RAKOTOMALALA Aimé, second chef de la société Transite MEVA
qui ma donner beaucoup des notions durant mon stage.
Et plus particulièrement :
 Madame FANOMEZANTSOA Irina Mireille, Enseignant à l’Institut Supérieur
Privée de la Région Diana qui est également mon encadreur de m’avoir orienté et aidé
dans mes recherches.
Enfin, j’adresse ma sincère gratitude à :
 A mes parents, à ma famille dont la soutient matériel et moral ne m’a jamais faits
défaut.
 Toutes les personnes ayants contribué de près ou de loin à la réalisation de cet
ouvrage.

LISTE DES ACRONYMES
APMF : Agence Portuaire Maritime et Fluviale
Ar :Ariary
BAD : Bon A Délivrer
BAE : Bon A Enlever
BE : Bon d’Embarquement
BFV :Bankin’nyFampadrosoanasynyVarotra
BL : Bill of Lading
BNI : Bankin’iIndistria
BSC : Bordereau de Suivi de Cargaison
CAD : Commissionnaire Agrée en Douane
CIN : Carte d’Identité Nationale
CIVIO : Contrôle d’Identification des Véhicules Importés d’Occasion
CMA-CGM : Compagnie Maritime d’Affrètement-Compagnie General Maritime
CMDMD : Compagnie Malgache De Manutention de Diégo Suarez
CNUCED : Compagnie Maritime d’Affrètement-Compagnie General Maritime
COMADIE : Compagnie de Manutention de Diego-Suarez
CUDS : Commune Urbaine de Diégo-Suarez
DAU : Document Administratif Unique
DDM : Déclaration Des Marchandises
DDME : Déclaration Des Marchandises Entré
DOLO: Delivery order / Loading order
DTI: Droit et Taxes d’Importation
EOP : Effet et Objet Personnel
ISO : International Standard Organisation
ISPRD : Institut Supérieur Privée de la Région Diana

MIDAC : Ministère Département Des Agent de contrôle
NIF : Numéro d’Identification Fiscale
OMC : Organisation Mondiale du Commerce
OMD : Organisation Mondiale des Douanes
ONU : Organisation des Nations Unis
OT : Ordre de transit
OV : Ordre de Virement
RAF : Responsable Administratif et Financier
RFM : Redevance de Flux Maritime
RRH : Responsable des Resource Humaines
SARL : Société à Responsabilité Limitée
SGS : Société Générale de Surveillance
STAT : Statistique
SYDONIA : Système Douanier Informatisé et Automatisé
TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée
USB : Universel Service Bureautique

LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Calendrier du stage
Tableau 2 : Catégories des effets et objet personnels
Tableau 3 : Répartition des frais de manutention
Tableau 4 : Circuit de contrôle
Tableau 5 : Définition des tâches du service transit MEVA
Tableau 6 : Préparation des délais du séjour entre l’arrivée et constatation de sortie
Tableau 7 : Présentation du délai entre l’enregistrement et la constatation de sortie
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Organigramme de la société Transite MEVA
Figure 2 : Déroulement des opérations au Transit MEVA
Figure 3 : Le délai moyen de la validation du BSC
Figure 4 : Réparation DAU suivant le délai entre l’arrivée et constatation de sortie
Figure 5 : Réparation des DAU sortis suivant le délai entre leur enregistrement et la
constatation de sortie

LISTE DS ENSEIGNANTS ET ENSEIGNANTES
N° NOM ET PRENOMS MATIERES

01 Mr ASSANY Mahamodo Andriamitera Transit et Douane, ISM, Dt
Dounier
02 Mme PPOETY Alice Anglais
03 Mme RAVAOARISOA Clairance Economie, c/ce Inter
04 Mme SOLANGE Mena Management et

Leadership/Dt Commercial
05 Mme FANOMEZANTSOA Irina Mireille Méthodologie
06 Mme Edmine Communication
07 Mr ROBISON Parfait Antoine Comptabilité/ Analyse

Combinatoire
08 Mr RAVIVARIDOSY Landry Aimé Français
09 Mr RANDRIANAJA Clément ISA
10 Mr JAONESY Peter Rodrique Marketing , FORMA et

Méteo
11 Mr RAFALIMANANA Gael Flerry Comptabilité
12 Mr RANDRIALANY Helersen Economie
13 Mr ZAFILAZA Lionel Droit Maritime
14 Mr VELO Yves Horllando Droit Civil
15 Mr ZARAMANANA Céleste Statistique, Mathématique

Financière
16 Mr RANDRIANARIVELO Gervais ASSURANCE
17 Mr MANAMBOLA GRH, Organisation
18 Mr Eugene Droit Aérien
19 Mr Bruno GRH
20 Mr Brichard Statistique et Math-fi
21 Mme Marina Français et communication
22 Mme Fabrina Transport et Logistique

LISTE DU PERSONNEL DE L’ISPRD
N° Nom et Prénoms Spécialisation Fonction
01 RINDRAHARINASOA Lucienne Gestionnaire Directeur fondateur
02 SOAVIMANJARY Claudine Retraitée Assistant Technique
03 ANDRIANAIVOMASOARIVO Comptabilité Responsable informatique

Rojomampianina Andomanitra et personnel
04 TOMBO Annie Patricia Sage-femme Responsable pédagogique/
responsable L1
05 RANDRIAMAHEFA Luftancia Sage-femme Monitrice/Responsable L3
Lorianne
06 ANDRIATSITOHAINA Infirmière Monitrice/Responsable L2
Nandrianina Maminiaina généraliste
07 VELORAZANAMALALA Sallin Sage-femme Monitrice de l’ISPRD
Brigitte
08 JACKY Nirina Gestionnaire Econome
09 MAMIANJARA Myria Eloine Gestionnaire Econome
10 JAONESY Peter Rodrique Gestionnaire Responsable des

Ressources humaine
11 RASOAZANANY Florine Femme de ménage
12 RAJAOZANDRY Tojoniaina Alpha Surveillant
13 MBADY Laivao Jean Louis Gardien

LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT A L’IMPORTATION DES EFFETS ET
OBJETS PERSONNELS AU SEIN DE LA SOCIETE TRANSITE MEVA
SOMMAIRE
DEDICACE
REMERCIMENTS
LISTE DES ACRONYMES
LISTE DES TABLEAUS ET FUGURE
GLOSSAIRE
INTRODUCTION
PARTIE I : CADRE GENERAL DE L’ETUDE
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA SOCIETE TRANSITE MEVA
CHAPITRE II : COMPTE RENDU DU STAGE
CHAPITRE III : APROCHES METHODOLOGIQUE
PARTIE II : PARTIE ANALYTIQUE
CHAPITRE I : ANALYSE DES DONNES ET INFORMATION
CHAPITRE II : ANALYSE DES PROBLEMES LIES AU DEDOUANEMENT DES

EFFETS ET OBJETS PERSONNELS ET SES CAUSES
PARTIE III : PARTIE STRATEGIQUE
CHAPITRE I : DISCUSSIONS ET CATALOGUES DE SOLUTION
CHAPITRE II : LIMITE DES SOLUTIONS PRIORITAIRES ET RECOMMENDATION
CONCLUSION
RFERENCE BIBLIOGRAPHIQUE
ANNEXES
TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION
Dans le cadre de relation économique international prendre son ampleur dans tous les pays.
De ce fait, le monde entier devient un flux de circuit d’étendu marché mondial. Dans le
contexte économique actuel, le développement du commerce extérieur est une démarche
incontrôlable surtout avec la mondialisation de l’économie. En effet, les intéressés ignorent
les procédures à suivre pour pratiquer ces échanges à l’échelle mondiale. Il paraitrait
impérieux d’utiliser des structures capable de mener à bien toutes ces opération. Ces
structures ne sont rien d’autre que des commissionnaires agréent en douanes.
Cependant, on se demande quels sont les processus que doit suivre un dossier de transit à
l’importation de son ouverture jusqu’à sa livraison ?
Nous essayerons de répondre à cette inquiétude à travers ce mémoire que nous vous
soumettons, ayant pour thème << LA PROCEDURE DE DEDOUANEMENT A
L’IMPORTATION DES EFFETS ET OBJETS PERSONNELS AU SEIN DE LA
SOCIETE TRANSITE MEVA >>.
La problématique rattachée à ce thème est << Comment se déroule l’organisation de
dédouanement des EOP à l’importation ? >>
De ces problématiques découlent les questions suivantes << ces effets et objet personnels
constitués par les vêtements et matériels usées suivent elles la même procédure classique
d’importation ? >>
<< Est-ce qu’on peut se grouper pour faire ce genre d’opération ? >>
Pour l’élaboration de ce mémoire, les démarches méthodologie suivantes sont adoptées :
 Faire la correspondance avec la procédure de dédouanement.
 Etudier la complicité des opérations en douane.
 Connaitre les divers frais à entreprendre.
Pour mener à bielles analyses le travail sera présenté en trois(03) parties ; dans la premier
partie << le cadre général de l’étude>> , il s’agit de la présentation général de la société
transite meva et de la détailler le calendrier de réalisation et les atouts du stage, en suite dans
la seconde partie, << Partie analytique>> Sera consacré au déroulement de notre recherche
tout en mettant en lumière les problèmes rencontrés avec ses causes éventuelles, et enfin dans
la troisième partie, << Partie stratégique >> nous allons mettre enlace des propositions de
solution aux problèmes et avancer des recommandations pour une plus grande efficacité des
solutions.
1
PREMIERE PARTIE : CADRE GENERAL DE L’ETUDE

CHAPITRE I: PRESENTATION GENERAL DE LA SOCIETE
TRANSITE MEVA
Ce chapitre englobe tous ce qui concerne la société Transite Meva, à savoir : son historique,
ses activités, ses objectifs, ses relation internes (son organisation et son fonctionnement), ses
relations externes et enfin quelques notions de transit.
Section1 : Généralités sur la société transite Meva
1. Historique
La société Transite Meva a été créée le 06 juillet 1995.

Le 17 juillet 1995, dépôt du dossier de la société au niveau de la Douane et son agrément a été
obtenu le 16 juin 1996.Le mois d’Août 1996, début de l’activité de la société, le Bureau se
situait au 5 Rue Flacourt, Place Kabary, c’est la première déclaration au niveau de la Douane.
En 1998, transfert du bureau de la société à la Rue du Vengeur, Place Kabary.
En 1999, diversification des activités de la société Transit Meva :
 Vente et Location de voiture
 Agence de voyage Salama (Vente de Billet)
 Hôtellerie, Meva Plage route Ramena
L’année 2000, création d’une agence de Transit à TAMATAVE par la société Transit Meva,
puis à Nosy-Be en 2001.En 2002, déclin de la société, elle est en situation de faillite.
Passation de pouvoir par le Directeur de la Société Transit Meva nommé Monsieur ADELINE
Yahya Attouihary à Monsieur RANDRIANARIVELO Jean Edmond en 2003 qui est le
dirigeant jusqu’à aujourd’hui. En 2008, changement de bureau à la rue FAIDHERBE.En
2013, nouveau bureau à l’angle de Boulevard Binao et à la rue Sainte Marie.21 Décembre
2019, encore Transfert de bureau à la Rue Rigault et jusqu’à aujourd’hui.
2. Statut juridique
 Forme juridique : Société à Responsable Limité(S.A.R.L)

 Siège : Rue Rigault
 Capital : 4 800 000 Ar
 Commissionnaire Agrée en Douane : N° 00256
 Registre du Commerce : N° 2894/064
 Numéro d’Identité Fiscale : N° 00288357
2
 Quittance : 225637-C du 09 Juin 2000
 FAX : 82.234.40
3. Objectifs
 Augmentation leur Chiffre d’Affaire.

 Améliorer la qualité de leur service.
 Satisfaire et fidéliser leurs clients.
 Accroitre le nombre des clients.
Section 2. Organisation de la société transite Meva

Transite Meva est une petite société si l’on se réfère à l’effectif de son personnel. Toutefois,
c’est une structure dont l’ensemble des fonctions et des relations déterminent formellement
les missions et les fonctions que chaque unité de l’organisation doit accomplir et le mode de
collaboration entre ses unités. Les tâches y sont organisées, repartie et coordonnées selon la
responsabilité et des pouvoirs suite à la mise en place des procédures de fonctionnement entre
les services et les circuits d’information.
1.1. Organigramme de la société transite MEVA
Un organigramme fait apparaitre les fonctions entre lesquelles sont réparties les diverses
tâches les relations entre les organes qui le composent. Voici celui de Transite Meva
Figure 1 : Organigramme de la société transite MEVA
DIRECTEUR
RAF ADJOIINT RO
SECURITE FEMME DE SECRETAIRE COURSIER DECLRANT PASSER DES

CHAUFFEUR
MENAGE PIECES
3
1.2. Les activités de la société
En tant que transitaire,elle dédouane des marchandises à l’import comme à l’export

par voie maritime, aérienne, terrestre et fluviale. Elle effectue les opérations de dédouanement
des marchandises importées, l’enlèvement des marchandises au magasin du port, des
opérations de dédouanement des marchandises exportées et leur mise à bord pour
l’embarquement.
Elle étudie le prix du transport selon les indications qui sont données, en choisissant les
modes et les moyens de transport les mieux adaptés (routière et ferroviaire). Elle contrôle et
coordonne toutes les opérations de transport quel que soit le moyen d’acheminement employé
en agissant en fonction des instructions de ses clients.
Ainsi c’est un prestataire de service qui :
 Effectue toutes les formalités concernant l’opération de transit pour le compte du
client ;
 Constitue et réunit les documents (documents fournisseur, documents à fournir
localement) ;
 Elabore les formalités préparatoires (dissection de la facture, titre de transport,
tarif s douaniers, régime douaniers à assigner) ;
 Etablir le décompte des valeurs et les documents administratifs uniques (DAU).
Ainsi donc, l’activité principale de la sociétépeut être divise en deux : le dédouanement (à
l’importation et à l’export) et le déménagement. Pour chaque type d’activité, il y a des
formalités et des procédures qu’il faut suivre.
2.3.Environnement externe de la société (clients)
La société transit Meva à deux catégories de clients, à savoir :

2.3.1.Les clients potentiels
Ils sont constitués par les entreprises qui importent des marchandises, telles que :
MARAJSARL, NORMATEL, Hôtel de la POSTE, NOFY FOAM, Tranombarotro
MANASOA, Etablissement MAHAMODO, HONESTE Distribution Antsirabe,
CHENEMALT Nosy-be, SDOI Mahajanga, Tranombarotra MANAMBINA Antananarivo,
Magasin Francine Andapa…
4
2.3.2.Les clients particuliers
Ce sont toutes les personnes physiques important et exportant des marchandises non
commerciales. Ils regroupent les clients habituels et occasionnels. Ce sont souvent des clients
qui d’émergent des effets et objets personnels (EOP) qui peuvent faire appel à la société
Transite Meva.
5
CHAPITRE II : COMPTE RENDU DU STAGE
Section 1. Déroulement du stage
1.1. Condition du travail
Ce stage de mémoire s’est déroulé au sein de la société transite MEVA durant deux
mois (mois de Février et mois d’Avril)
Au cours de ce stage, le travail s’est déroulé comme suit :
 La prise de contact, l’observation des situations internes de Transite MEVA et
collecte de données à travers les entretiens, recherche bibliographique et
webographie, descente sur le terrain
 Le deuxième mois fut consacré à la rédaction du mémoire
Tout cela est réalisé avec l’aide et conseil de l’encadreur pédagogique et professionnel
Du lundi au vendredi, les horaires de travail se présent comme suit :
° De 8 HEUR à 12 HEUR la matinée
° De 14HEUR à 18HEUR l’après midi
1.2. Calendrier de stage
Tableau 1 : Calendrier du travail
Durée Du 05Février au 05 Mars Du 12 Avril au 12

2023 Mai 2023
Semaines S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
Premier contact, début de stage et

recherche d’un sujet motivant
Rédaction de la première partie
Faire l’enquête et vérification de
l’accessibilité du sujet (accès aux
données)
Analyse des problèmes et recherche
des solutions
Regroupement des données et
rédaction du mémoire
Source : MANANDAZA Mayel Ferra, 2023
6
Section 2. Les acquis du stage
2.1. Les acquis techniques.
Le stage a également permis d’acquérir des connaissances sur l’élaboration des dossiers pour
le dédouanement des marchandises à l’import ou à l’export, sur le circuit de dédouanement et
sur le domaine de transite. Ce stage a été une occasion de s’investir dans le monde de
professionnalisme, il nous a donné l’opportunité de mettre en pratique les acquis théoriques
en ce qui concerne le transit et douane qu’on nous appris à l’ISPRD.
2.2. Les acquis humain.
Notre stage nous a permis de savoir la tâche qui nous attend au sein d’une entreprise. Il nous a
aussi permis de constate que le travail d’un transitaire est plus ou moins complexe et que la
communication joue un rôle très important car il faut savoir écouter et convaincre les clients.
En même temps, les acquis personnels et comportementaux ont été enrichis grâce au contact
permanent avec le personnel, les usages et associés de l’entreprise.
7
CHAPITRE III : APPROCHES Méthodologiques
Section 1. Cadre théoriques
Références des notions théoriques prises en compte pour traiter ce devoir
 Le port :
C’est un abri pour les navires, muni des installations nécessaires à l’embarquement de
leur chargement et enlèvement des marchandises à débarquer.
 La procédure de dédouanement :
C’est l’ensemble de formalités accomplies par le propriétaire des marchandises ou son

représentant légal vis-à-vis de la réglementation et la législation douanière en vue de la
concrétisation d’une opération d’importation ou d’exportation.
 Consignation :
Consignation est un terme technique juridique et comptable traditionnel pour la

logistique et la gestion commerciale et décrit une forme particulière de livraison de
marchandises.
 Conteneur :
Dans le domaine du transport, un conteneur ou container, est un caisson métallique

parallélépipédique conçu pour le transport de marchandises.
 Dépotage :
Le dépotage est l’action de vider un conteneur de ses marchandises.
 Empotage :
L’empotage est l’opération de chargement des marchandises à l’intérieur du conteneur.

L’empotage est souvent l’affaire l’expéditeur, il peut être effectué, soit dans les locaux de
l’expéditeur, soit sur le terminal de départ.
 Exportation :
Le régime de l’exportation permet la sortie de marchandises communautaires du

territoire douanier de la communauté.
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 Frais :
Est un droit d’importation (tarif) perçu sur les marchandises entrant dans un pays,
conformément à la liste tarifaire du pays. En général, l’autorité ou l’autorité ou l’agence en
douane d’un pays impose et perçoit les droits de douane. Les droits de douane diffèrent selon
les produits.
 Fret :
La cargaison, souvent appelée de manière plus générale et internationale le <<fret>>,

est l’ensemble des marchandises transportée. Le terme peut s’appliquer au transport de bétail
mais ne s’applique jamais aux passagers.
 Gasy Net :
Issue d’un partenariat entre la SGS et l’Etat Malagasy, Gasy Net accompagne
l’ADMINSTRATION Malagasy dans le démarche de modernisation et contribue à renforce
de ses différents partenaires et usagers.
 Importation :
Le terme <<importation>> désigne communément l’introduction de marchandises

dans un territoire douanier.
 L’expéditeur :
L’expéditeur désigne la personne qui adresse et envoie quelque chose à quelqu’un. Il

peut s’agir d’un courrier postal, d’un colis ou de tout autre objet, quel que soit le moyen
d’expédition.
 L’effet et objet personnel :
Est terme dans le domaine de transit et douane qui indique des objets qui ont été utilisé
puis importé dans un autre pays pour être réutilisé à titre personnel ou familiale ou
commercial. On l’appelle aussi EOP
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 Magasinage :
Action de mettre ou de conserveur des marchandises ou des produits en magasin. Pour

toutes les opérations accessoires du transport, chargement, déchargement, transmission d’un
réseau à l’autre, magasine, camionnage, etc. On suit des règles tout à fait différentes.
 Marchandise :
Une marchandise est un objet qui est produit où acheté en quantité pour être revendu
avec une bénéficie. La mise en vente publique de marchandises semblables ou substitue un
marché.
 Navire :
Un navire est un bateau destiné à la navigation maritime, c’est-à-dire prévue pour

naviguer au-delà de la limite où cessent de s’appliquer les règlements technique de sécurité de
navigation intérieure et où commencent à s’appliquer les règlements de navigation.
 Procédure de dédouanement :
La procédure de dédouanement consiste à attribuer aux marchandises le régime

douanier qui prend en compte le mieux sa destination. Ainsi, le dédouanement à l’importation
consiste, très souvent, à acquitter des droits de douane et la TVA. Cependant, il peut
également des réglementations plus spécifiques. C’est notamment le cas, pour les produits
soumis à des règlementations et formalités en matière sanitaire ou phytosanitaires. Pour ces
produits, il peut y savoir des contrôles effectués sur la conformité de ces règlementations.
 Procédure :
Ces procédures se traduisent par la mise en place et la mise en place et la génération de

déclarations en douane ou de documents d’accompagnement, pour permettre le dédouanement
et la circulation des marchandises.
 Surestarie :
10
Les surestaries sont des indemnités que l’affréteur doit payer au propriétaire du navire,
dans un affrètement au voyage, quand le temps de chargement et/ou déchargement dépasse le
temps de planche prévu dans le contrat de voyage.
 Sydonia + + :
Est le Système Douanier Automatisé utilisé à Madagascar, projet conclu entre le

Gouvernement de la République de Madagascar et la CNUCED.
 Sydonia World :
Est le nouveau système de dédouanement malgache, une version plus évoluée et

améliorée que son prédécesseur Sydonia++. Le système se base sur les nouvelles technologies
de l’Internet et utilise les standards définis par les organisations ISO, ONU, OMC et OMD
(dont le modèle de données défini par l’OMD).
 Sydonia :
Sydonia est l’outil principal utilisé auquel est ajoutée une application web sous Midac
dédiée pour les documents nécessaires au dédouanement, recevabilité et contrôle
documentaire de la liasse à travers l’application sous Midac. Contrôle de la déclaration en
douane à travers Sydonia pour les vérifications.
 Système Trade Net :
Trade Net est une plateforme électronique qui facilite les échanges de données et
permet d’accomplir toutes les formalités à l’importation et à l’exportation.
 Transit :
Le transit est un régime économique douanier, suspensif qui permet à des

marchandises de circuler d’un bureau de douane à un autre sur le même territoire ; d’un pays à
un autre en suspension de droits et taxes de douane et des mesure prohibitions.
 Transitaire :
Un transitaire est une personne ou une entreprise mandatée par l’expéditeur ou le

destinateur d’une marchandise qui doit subir plusieurs transports successifs.
11
Section 2. Cadre Pratiques
2.1.1. Méthodologie de collecte des données

C’est la phase la plus importante du stage car les informations collectées vont servir de
matériaux qui seront exploités pour l’analyse afin de détecter les anomalies et les
dysfonctionnements de l’entité observée. Ces données une fois décortiquées vont permettre de
mener à bien la rédaction de l’ouvrage définit ou le mémoire. La collecte des données est faite
en diverses étapes : enquête auprès du personnel de la société Transite Meva, descente sur
terrains pour voir comment procèdent ils pour faire le dédouanement des marchandises et
document conforme au sujet (thème) que j’ai choisi pour mon mémoire dans les archive de la
société Transite Meva.
2.1.2.Les matériels utilisés durant le stage

Les matériels utilisés durant le stage sont : cahier, stylos, les matériels informatique tel que
ordinateur, les logiciels de Microsoft Word, et PowerPoint
2.1.3.Outils de collecte des données

L’utilisation des outils suivants nous a permis d’acquérir des informations et des données pour
la réalisation de ce mémoire :
 Enquête à la personne (de l’entreprise et de douane)

 Descente au port
 Recherche bibliographique : consulter des livres de mémoire des anciens
étudiants, les cours théoriques en classe, ainsi que des livres qui ont des relations
avec le sujet
 Documents interne de la société
12
DEUXIEMME PARTIE : PARTIE ANALYTIQUE

Cette deuxième partie met en évidence les résultats d’études sur la procédure de
dédouanement à l’importation des EOP et identifie les problèmes qu’on peut rencontrer sans
oublier les causes
CHAPITRE I : ANALYSE DES DONNEES ET INFORMATION
Section I : La description des effets et objet personnels
1.1. La généralité des effets et objets personnels.
L’effet et objet personnels sont des objets usés destinés à la satisfaction un besoin, à
l’usage personnel ou familial.
Et bien d’autre, à l’exécution des prohibés à l’importation à titre absolu, ces objets
doivent être réexportés avec eux à la fin du séjour, sauf dans les cas de mise à la
consommation aux conditions de la réglementation en vigueur, qui sont :
 Matériel roulants de chantier

 Mobiliers
 Matériels informatique et bureautique
 Appareil et électroménagers
 Matériel et outillage
 Équipements
 Matelas
1.2. Les marchandises éligibles
Les marchandises éligibles ; à l’exclusion des objets prohibés à l’importation aux

conditions de la réglementation en vigueur, ayant des traces d’usage sont à vérifier au moment
du dédouanement.
Toutefois, lorsque les marchandises présentées leur paraissent revêtir un caractère

commercial, l’accomplissement des formalités réglementaire est réputé dans les conditions
prévues, sont dédouanés pour la mise en consommation à la perception des droits et taxes.
1.3. Les catégories des effets et objet personnels

 EOP sans véhicule.
 EOP avec véhicule d’occasion.
Tableau 2 : catégories des effets et objet personnels
Catégories EOP sans véhicule EOP avec véhicule occasion
Formalité ordinaire et
Procédure Formalité ordinaire
véhicule, contrôle CIVIO
13
Le contrôle CIVIO s’applique à toute importation des véhicules d’occasion,
conformément à l’arrête à N° 4865 /2003 du 25/03/03, l’Etat Malgache a donné à Gasynet en
04/05/06, d’effectuer un service d’indentification et valorisation des véhicules neuf importés
d’occasion et véhicules neuf importés par des particuliers ou entreprise, à l’exception des
concessionnaires.
1.4. Régime douanier appliqué
Le régime douanier appliqué est régime de mise à la consommation à l’importation,

c’est un régime douanier qui permet à une marchandise de demeurer définitivement sur le
territoire assujetti. Ce régime implique l’accomplissement de toutes les formalités douanières,
avec paiement des droits et taxes exigibles pour les opérations ordinaires.
1.5. Particularité de régime des effets et objets personnels

1.5.1. Importation individuelle des EOP :
 Les EOP à usage non commercial,
L’importation des EOP est réelle pour les expatriés qui résident à l’étranger surtout
dans les pays développés, qui ont l’habitude de jeter ou ne pas utiliser les objets qu’ils n’ont
utilisé qu’ une fois, cela est dû au contexte et à l’habitude de la société de consommation de
masse qui, vu l’état de tous les effets d’occasion qui ont encore leur utilité à Madagascar, ces
personnes éprouvent les besoins d’envoyer à leur proche et famille, ces effets ayant encore
leur valeur d’usage à Madagascar.
 Les EOP à usage commercial,
Ce sont les personnes qui font de leur affaire, en espérant retirer des revenus pour
l’expédition et vente de ces effets une fois leur rentrées au pays ; c’est le cas des balles de
friperies, des ventes de voitures d’occasion n’ayant plus le droit de circuler dans leur pays
d’origine à cause de la législation, les pneus et les batteries des véhicules ainsi que les
meubles et appareils électroménagers d’occasion.
1.5.2. Le régime de groupage collectif d’importation
Le régime de groupe est accepté vu qu’il est difficile de remplir le conteneur d’un
contenu appartement à une seule personne.
Ainsi, les personnes ayant les mêmes aspirations et avec une même destination se
mettent à plusieurs pour remplir un conteneur afin d’alléger les coûts et le fret relatif à leur
importation dans le territoire Malgache.
Ainsi le transitaire met les dossiers au nom d’une seule personne, mais le détail de la
liste des colisages peut être au nom d’une ou plusieurs personnes bénéficiaires.
14
Section 2 : Analyse procédurale et documentaire de l’étape de dédouanement
Le dédouanement s’entend de toute procédure applicable aux marchandises importées

ou exportées afin d’assurer, d’une part, la correcte perception des droits et taxes que
l’Administration des douanes est chargée de liquider et d’autre part, d’appliquer les diverses
mesures réglementation des douanes est chargée de liquider et d’autre part, d’appliquer les
diverses mesures réglementaires, douaniers ou autres, aux quelles sont assurés parle
transitaire. Pour mieux analyser ce dernier, nous allons analyserons en premier les procédures
au sein de la société TRANSITE MEVA et ensuite, toutes les différentes procédures de la
société.
2.1. Déroulement des opérations au transitaire TRANSITE MEVA
Figure 2 : Déroulement des opérations au transit MEVA, 2023
Authentification
Réception des des La déclaration
documents documentsreçus préalable
Source : MANANDAZA Mayel Ferra
 Interprétation
A la réception des documents et en présence du client, le transitaire authentifie et

analyse la situation de la marchandise.
 L’ordre de transit,
 Inventaire,
 Passeport ou CIN,
 Le connaissement original,
 Le bordereau de suivi de cargaison,
 Déclaration import.
 Ordre de transit
L’ordre de transite est un écrit entre le client et son transitaire par lequel le client
donne l’ordre à son transitaire d’assurer les opérations en douane pour son compte et à sa
place. Au-delà de cette écriture ; les obligations et les responsabilités du transitaire
commencent
15
 Inventaire
Il s’agit de la nomenclature de la cargaison, c’est-à-dire les détails des composants des

marchandises. Elle sert aussi à déterminer les manques éventuels sur les marchandises si le
cas se présente à l’arrivée.
Ce document doit être conforme à la facture et nécessaire pour la vérification de

conformité des marchandises par la douane. Il doit mentionner :
- La date
- Le nom de l’expéditeur
- Le nombre, le poids, la marque et le contenu des colis
 Photocopie du CIN ou numéro identification fiscale
Cette pièce est indispensable pour :
-Identifier le statut juridique, personne physique ou morale ; de l’importateur
- Avoir le BAD de la compagnie de navigation.
 Le connaissement
Il est nécessaire pour :
- L’enregistrement des informations de la cargaison dans la déclaration.

- Effectuer le décompte de valeur car le connaissement taxé ou l’attestation de
fret donne le montant du fret ce qui est nécessaire pour avoir la valeur en
douane et ainsi le décompte des droits de douane et taxes.
- Avoir le bon à délivrer de la compagnie pour pouvoir récupérer la
marchandise.
 Le bordereau de suivi de cargaison (BSC)
Le BSC est une plateforme électronique permettant à l’importation de disposer en

temps réel les informations utiles sur la cargaison (les mouvements de marchandises)
expédiées à destination de Madagascar. Il contient les documents commerciaux et des titres de
transport ainsi que le renseignement sur l’opérateur.
Le BSC contient les documents commerciaux et titres de transport, scannés ainsi que
des renseignements sur l’importateur. La mise en place du BSC permet d’anticiper les
opérations de dédouanement : contrôle documentaire, l’analyse de la valeur et risque lié à
chaque transaction, et ainsi, de contribuer à l’accélération du processus de dédouanement.
16
Les éléments ci-après sont indispensables au contenu et à l’enregistrement du BSC :
 Identité du transitaire au débarquement

 Les détails de l’expédition (marchandises et mode de transport) sont attachés les
documents requis et scannés dont la valeur de la facture finale, la lettre de
transport (pour les expéditions aériennes uniquement) et la déclaration en douane
à l’exportation.
Une fois cette formalité accomplie, et après la vérification de centre technique, le BSC
ouverte acquiert le statut recevable, le BSC recevable servira de référence au moment et pour
la liquidation de la déclaration en douane de la marchandise à son port de destination.
 Déclaration préalable à l’importation
Toute importation de la marchandise est soumise à l’obtention de la déclaration

préalable d’importation. La déclaration d’importation est délivre par SGS. En fonction de leur
nature, certaines marchandises à l’importation peuvent être soumises à autorisations ou
restrictions.
Le dépôt d’une déclaration préalable et utile en cas d’insuffisance d’éléments de

l’enregistrement déclaré.
2.2. Les formalités et procédures portuaires

2.2.1. Le consignataire à l’arrivée du navire
A l’arrivée du navire, le consignataire publie l’avis d’arrivée du navire ; la publication

de l’avis d’arrivée est immédiate une fois le navire sur rade ; il dépose au bureau de douane
les documents correspondants au navire et à sa cargaison (manifeste cargo) la version papier,
et la version électronique de manifeste est enregistrée par lui-même dans le sydonia Word une
fois le navire à quai.
Elément de l’avis d’arrivée :
 Nom de la compagnie de navigation

 Identification do moyen de transport (n° du navire)
 Nombre de colis
 Eventuel montant du fret et des frets accessoires…
Actuellement, l’intégration du manifeste est informatisée dans la performe Trade net.

Par ailleurs un dépôt anticipé est fortement recommandé et admis au consignataire de navire
en contribuant à l’accélération du processus de dédouanement. Il est également transféré sur
Trade net aux fins de gestion automatique de bon à délivrer.
2.2.2. Etablissement bon à délivrer
Toute marchandise à l’importation qui doit être enlevée au port devra faire objet d’un
bon à délivrer avant de sortir de l’enceinte de la douane de Diégo-Suarez.
17
Après 48H d’arrivée du navire, l’agent de transit doit faire l’échange auprès de
l’argent consignataire, en lui remettant un dossier qui comporte les documents suivants :
 Photocopie du connaissement original ;

 Un ordre de transit ;
 Photocopie du CIN du client ou NIF (entreprise)
Moyennant paiements :
 Des frais de dossiers

 Du montant du fret si payable à destination
 Et des frais des désinfestations des conteneurs
En contrepartie, l’agent de transit recevra en retour les documents suivants :
 Bon à délivrer (BAD)

 Facture acquittée.
Bon à délivrer Connaissement…..
Le bon à délivrer est un formulaire administratif transmis par le consignataire pour

justifier la régularité du déclarant vis-à-vis de la compagnie de navigation et pour l’autoriser à
prendre toutes les dispositions nécessaires à l’enlèvement du conteneur.
Visa de reconnaissance
Transitaire Compagnie de
manutention
Remis de BAD
En recevant, le bon à délivrer, le transitaire remet directement terminale à conteneur

ou exploitant du port (CMDMD ou COMADIE) ; afin d’être intégré dans le processus de
dédouanement. L’émission d’autorisation de livraison au terminal est conditionnée par le
paiement du frais de débarquement ; ainsi que le paiement des frais portuaires ; qui sont :
- La redevance des flux maritimes ou le droit sur la marchandise importée à l’Agence

Portuaire Maritime et Fluviale (APMF)
- La redevance portuaire à la Commune Urbaine de Diego-Suarez (CUDS)
18
2.2.3. Le paiement des frais de manutention
L’opération commerciale du navire au quai ne peut commencer qu’après

l’arraisonnement du navire. Le manutentionner débute et intervient l’opération de
débarquement après l’entrée à quai et les accointances des prévisions de débarquement.
La compagnie de manutention s’opère sur l’embarquement et débarquement du conteneur et

le transport au niveau du port. Ayant le bon à délivrer ; on amène au bureau de
manutentionnaire, il dresse la facture du frais de débarquement, contre ce paiement.
La compagnie établie une facture acquittée du paiement du frais de débarquement et

appose son visa au bon à délivrer (signature et cachet).
A part cela, il y a aussi des frais des frais afférents à l’enlèvement tel que :
- Passage au scanner
- Transport à l’enlèvement
Les coûts sont repartis comme suit :
Tableau 3 : Répartition des frais de manutention
Conteneurs Frais de Passager au Enlèvement TOTAL (Ar)

Débarquement scanner (Ar) (Ar)
(Ar)
20’ 1.100.000 240.088,24 200.000 1.540.088,24
40’ 2.000.000 240.088,24 224.000 2.480.088,24
Source : CMDMD, 2023
2.3. Le dédouanement proprement dit

2.3.1. Le visa d’existence
La vérification des marchandises auprès du magasin de la douane est nécessaire avant

de passer au dédouanement, pour permettre au service des douanes d’identifier, de prendre en
charge et de garder sous sa surveillance les marchandises jusqu’au dédouanement ou
l’enlèvement.
2.3.2. L’établissement de la déclaration en détails
Conformément à l’article 84 du code de douane, la déclaration en détail est obligatoire

que ce soit importation ou exportation. A cet effet, toute importation ou exportation sans
19
déclaration est punie durement par la loi. La déclaration en détail doit être assignée et datée
par les déclarants pour authentifier son engagement et sa responsabilité vis-à-vis de
l’administration douanière. Et il appartient au redevable de fournir les éléments nécessaires
pour le recouvrement des droits et taxes d’importation et l’application des mesures de
contrôle.
Une fois la déclaration enregistrée, le déclarent devra imprimer le document

administratif unique (DAU), le signer et y joindre les documents requis pour ensuite déposer
le tout à la section réception des dossiers du bureau des douanes concerné laquelle procèdera
au contrôle de forme des documents requis, après contrôle, la déclaration apparait sous la
plateforme Trade net, approuve que la douane le reconnu recevable. Cependant, l’aspecte
formel de cette dernière, a pour effet juridique de lier le déclarant à l’administration des
douanes. Ainsi, il doit obligatoirement honorer ses engagements et payer les droits et taxes
calculés selon les modalités et les règles en vigueur à cette date.
2.3.3. Analyse et contrôle de la déclaration
Après l’enregistrement, la déclaration est soumise à une sélectivité automatique qui

attribue automatiquement le circuit de contrôle, désigné l’inspecteur chargé aux modalités de
vérification.
L’inspecteur liquidateur vérifie l’énonciation en l’occurrence aux documents joints.
La vérification est traduite par l’ensemble des mesures légales et réglementaires prises
par l’administration des douanes, en fonction des critères de sélection préalablement établis et
les modalités de vérifications de la déclaration s’effectuent conformément au circuit attribué
automatiquement par Sydonia Word, que les documents justificatifs sont réguliers et que les
marchandises sont conformes aux indications figurant sur la déclaration et les documents
joints.
2.3.4. Circuit de contrôle
Une sélectivité automatique détermine le circuit de contrôle attribué à la déclaration à

partir de l’enregistrement du DAU. L’inspecteur vérifie aussi le circuit attribué.
Il existe (04) circuits de contrôle : le rouge, le jaune, le vert et le bleu ;
20
Tableau 4 : circuit de contrôle.
Circuits Notifications
Rouge Les marchandises nécessitant un scanning et/ou une vérification

physique
Jaune Les marchandises qui feront l’objet d’une simple vérification

documentaire de la déclaration
Vert Les marchandises dont la sortie est tout de suite autorisée après le
contrôle règlementaire du paiement des DTI
Bleu Conduisant directement à la liquidation et à la liquidation et à

l’enlèvement de la marchandise contrôlée a posteriori
2.3.5. Le passage au scanner
Pour les marchandises objet du passage au scanner, il est impératif de payer la

prestation Gasynet à la banque pour la validation du formulaire << avis de passage >>.
Après la sortie d’avis de passage, le déclarant dont les marchandises sont soumises au
scanning, prendra route les mesures nécessaires pour présenter son conteneur, dans les
meilleurs délais au site scanné.
Une fois le conteneur (s) disponible (s), les agents chargés du scanner enregistrement
les résultats dans la plateforme Trade Net et les communiquent au déclarant de manière à ce
que celui-ci puisse continuer son dédouanement.
Le passage au scanner est destiné à vérifier la concordance d’énonciation, la

conformité des marchandises avec les éléments de déclaration, elle ne constitue qu’une simple
formalité préalablement à la sortie des marchandises et prend en moyenne 4 minutes par
conteneur à l’issue desquels le résultat sera :
 Soit << Non suspect >> et permettra la libération effective des marchandises ;
 Soit << Suspect >> et donnera lieu à une vérification physique suivie, en cas de
divergence constatée, d’une liquidation complémentaire et d’un contentieux en
Douane. Le terme << suspect >> ne fait pas systématiquement référence à un
problème ou à une infraction.
21
Lorsque la vérification physique est requise, il appartient au déclarant de prendre
toutes les dispositions nécessaires pour la présentation des marchandises à la vérification au
contrat avec le vérificateur.
En effet, à cet égard, on distingue notamment trois (3) niveaux de suspicions :
 Niveau 1- << visite partielle >> : lorsque les marchandises importées sont uniformes
mais qu’il est difficile d’en déterminer la nature exacte à travers les images :
(Exemple : faire la différence entre armoire et réfrigérateur). Ce type de suspicion indique

qu’il faut procéder à une visite rapide des marchandises pour vérifier leur nature ; l’analyse
d’image ayant confirmé leur homogénéité.
 Niveau 2- << visite ciblée >> : lorsque les marchandises logées dans une partie du
conteneur sont difficilement reconnaissables. Ce type de suspicion préconise de
vérifier uniquement la partie du conteneur indiquée ci-dessous.
 Niveau 3- << visite intégrale >> : lorsqu’il y a une divergence notoire entre les
marchandises déclarées et celles révélées par les images du scanner. Ce type de
suspicion recommande une visite de la totalité des marchandises logées dans conteur.
Une fois la déclaration est admise conforme elle est transmise au receveur qui
procédera à la liquidation et à la perception des droit et taxes.
2.4. Liquidation des droits et taxes
On désigne sous le terme de liquidation douanière la détermination du montant des

droits et taxes dus par le déclarant à l’administration douanière lors d’une opération
d’importation : droits de douane, taxes, droit d’accises, TVA c’est à partir de la liquidation
que la déclaration reçoit le statut liquidé.
2.5. Paiement des droits et taxes
Le paiement des droits et taxes liquident la créance du trésor publique ; l’engagement

et la responsabilité du déclarant vis-à-vis de l’administration douanière. Ce montant doit
correspondre au montant liquidé. Après le paiement des droits et taxes douanière, le déclarant
obtient un bon à enlever. Le mode de paiement se faits par virement bancaire à partir de la
création d’ordre de virement manuel par le déclarant pour le compte de la recette douanière.
Ce dernier est transmis à la banque concernée, une fois le paiement effectué, la douane sera
notifiée en temps réel du paiement effectué dont elle doit tenir compte pour la libération des
marchandises ; la banque confirme en validant l’opération dans la Trade Net, et envoie
automatiquement la quittance de paiement des droits et taxes dans la sydonia world et à retirer
au bureau de douane le bon d’enlèvement.
2.6. Le passage en revue de la procédure portuaire relative aux

enlèvements de la marchandise
22
L’enlèvent de la marchandise et la mise à disposition par l’administration douanière de
la marchandise objet d’une déclaration sous régime douanier. L’article 25 de code des
douanes disposent que << les marchandises ne peuvent être enlevées sans l’autorisation de
l’administration des douanes >>
A priori, l’autorisation d’enlèvements des marchandises est la dernière étape ou

l’administration douanière intervient dans le processus de dédouanement par l’émission du
bon à enlever.
2.6.1. Emission du bon de sortie
L’émission du bon de sortie est autorisée après effectivité des paiements des droits et
taxes liquidés sur la déclaration.
LES étapes sont :
 Vérification automatique par le système des différents paramètres (paiement, crédit

en douane, liquidation…)
 Validation du bon à enlever
 Création du bon de sortie.
2.6.2. Autorisation du transport à l’accès à l’enlèvement
Dans le port, le transporteur répertorié à l’autorité portuaire sont, normalement, seuls

autorisés à y entrer et qui vont procéder :
- Soit au déplacement des marchandises vers le site scanner ou à la vérification

physique si requis ;
- Soit à l’enlèvement des marchandises lorsque celui-ci est autorisé.
L’accès aussi sera autorisé aux autres transporteurs pour procéder à l’enlèvement d’un
conteneur au terminal, seulement si toutes les conditions suivantes sont remplie :
o Autorisation de l’autorité douanière,

o Autorisation de le compagnie maritime,
o Paiement des frais portuaires.
2.6.3. L’enregistrement à la sortie du port
Seule l’autorité douanière est habilitée à autorise la sortie des marchandises de

l’enceinte portuaire. Cette règle est la suite du principe de l’enlèvement des marchandises et
de la répartition des tâches et des responsabilités au niveau du port.
Après avoir accomplie toutes formalités requises, le transporteur se présente au bureau

de brigade central pour effectuer les formalités de sortie du port et se dirige vers le portail de
sortie.
23
L’agent de douane au portail :
 Vérifie dans le système Sydonia World et Trade Net que toutes les procédures ont été
effectuées avant d’autoriser la sortie de la marchandise ;
 Mettre à jour du système Trade Net après la livraison des conteneurs regroupe toutes
les informations relatives à la livraison d’un conteneur sont transmises
automatiquement par fichiers électroniques :
 Date et heure de livraison
 Immatriculation
 Référence de la déclaration
 Poids du conteneur
 N° de plombs
 Imprime l’attestation de dédouanement
L’attestation de dédouanement constitue le document justificatif de dédouanement

pour la marchandise circulant sur le territoire national, notamment les effets et les objets
personnels ; en cas de contrôle routier des marchandises, le transporteur est tenu de la
présenter.
24
CHAPITR II : ANALYSE DES PROBLEMES LIES AU

DEDOUANEMENT DES EFFETS ET OBJETS PERSONNELS ET SES
CAUSES
Section 1 : les problèmes rencontrés au processus de dédouanement
1.1. Retard sur la prise en charge de la marchandise
Durant notre stage nous avons constaté que le problème majeur du retard du délai de
dédouanement est la prise en charge de la marchandise à dédouaner. Le destinataire
normalement, dès que, la marchandise est prête à l’embarquement ou expédié, le destinataire
devra connaitre et contacter un transitaire au débarquement, pour charger des formalités et des
procédures règlementaire, comme ça, on aura un intervalle de temps pour regrouper,
préparation les jeux des documents nécessaires au dédouanement. Et dès l’arrivée de la
marchandise, le transitaire chargé de l’opération procède directement au dédouanement
proprement dit.
Le problème de prise en charge est l’engagement du destinataire à contacter un

transitaire pour engager la procédure de dédouanement.
En principe, ce procédé doit être faite avant l’arrivée au port du bateau afin d’accélérer
la procédure de dédouanement et procéder dans le meilleur délai à l’enlèvement du conteneur
contenant les EOP.
1.2. Le non couverture du bordereau de suivi de la cargaison
Actuellement, toutes marchandises à destination de Madagascar doivent être couvertes

par le Bordereau de Suivi de la Cargaison. Cette formalité reste indispensable au contrôle des
données et à la vérification soumise par la douane. Par contre, à l’arrivée de la marchandise,
des nombreuses cargaisons sont non couvertes de cette formalité. Dans ce cas, le transit
demande et envoie au centre technique BSC du Gasynet, Tana, la couverture du BSC. La
validation de demande dure longtemps, sans compter les anomalies d’information.
1.3. La validation du paiement du frais de la prestation Gasynet
La banque intervient dans le volet financier de la transaction, joue un rôle important

dans la gestion des paiements. Le paiement de la prestation de GasyNet est obligatoire pour
toutes les marchandises, objet de la sélectivité en circuit de contrôle : circuit rouge, le mode
de paiement est par virement bancaire, le paiement se fait à partir de la création d’ordre de
virement manuel, à déposer à la banque.
25
Le problème, c’est que, après le dépôt de virement, la banque n’exécute pas en temps
réel le paiement effectué. En vérifiant sous Trade Net, le paiement reste invalide et ça peut
prendre jusqu’à 2jours ; par conséquent le GasyNet détient l’avis de passage.
1.4. Retard sur la délivrance du bon à Délivrer
Le bon à délivrer est une autorisation donnée par le consignataire de procéder

l’enlèvement d’une marchandise importée dans le port après la régularité du déclarant vis-àvis
de la compagnie maritime. Lors de la descente sur terrain, le traitement du Bon à délivrer est
délocalise à Tananarive, cas CMA-CGM Diégo, de la raison que CMA-CGM ne dispose pas
son agence à Diégo, que d’agent maritime et de consignataire.
Le délai moyen de la validation est de 2 à 24 heures.
1.5. Retard au niveau du TRANSITE MEVA
1.5.1. Panne des matériels
La société Suarez Consignation Transit Import-export possède des matérielles et

consommables informatiques. Parmi lesquels l’entreprise utilise une imprimante
multifonctions. Parfois l’imprimante tombe en panne. Et en attendant l’assistance technique ;
nous sommes obligés de photocopier et imprimer les dossiers en dehors du service.
1.5.2. Défaillance des connexions
La connexion est l’un des problèmes très fréquent chez TRANSITE MEVA que
souvent les ordinateur n’ont pas réussi à connecter au serveur ; alors que la connexion reste
indispensable dans le domaine transit, peu de travail avance lorsque la panne se produise donc
le travail se tarde, ça dégénère des pertes.
Section 2 : Identification des facteurs contraignants : Causes

2.1. Identification sur la lenteur de la validation du BSC
La lenteur de la validation du BSC est due, au problème d’ordre technique,

l’inaccessibilité de la plateforme MIDAC. Dans la pratique des formalités au dédouanement,
tous transitaires utilisent la plateforme MIDAC à l’importation, c’est-à-dire au moment ou
l’utilisateur tente d’envoyer les pièces jointes, mais la connexion à la session n’est pas établie.
En moyenne la connexion à la session est interrompue au cours de 04heurs. D’après l’enquête
effectué auprès du personnel du transite MEVA, vu le nombre des utilisateurs, le serveur est
saturé lors de la tentative d’établissement de la session au sein de la plateforme MIDAC.
Deux portails sous MIDAC :
26
2.1.1. Portail demandeur
Ce portail inclut des interfaces permettant de fournir les détails, mais des fois, on
présume des anomalies sur la demande :
 De soumettre sa demande en ligne

 D’attacher en les digitalisant, les documents requis d’effectuer un suivi de sa
demande et éventuelle, de pouvoir compléter les éléments supplémentaires
demandés (information/ documents),
Toutefois, le demandeur commet des fautes d’énonciation et d’irrégularité des

renseignements fournie ou complémentaire.
2.1.2. Portail validateur
Ce portail inclut des interfaces permettant à l’entité administrative titulaire :
 De recevoir en ligne la demande qui lui est adressé

 D’effectuer le traitement de la demande suivant sa propre procédure interne en
gardant son autonomie
 De confirme sa décision de manière électronique (recevable/rejet) ou de mettre
le dossier en lorsque les informations sur les documents supplémentaires sont
nécessaires et faire un suivi de l’apurement des dossiers lorsque ceci est requis.
2.2. L’ignorance des importateurs
En effet, on sait que l’expéditeur contacte toujours les membres de la famille du

destinataire des colis, une fois le conteneur embarqué.
De plus, le nom du bateau ainsi que le numéro de téléphone du responsable, le numéro du

conteneur sont communiqués au destinataire par téléphone ou message électronique
comprenant le détail des colis.
Seulement c’est le destinataire qui, par ignorance de la procédure, attend que le bateau
arrive du port pour contacter un transitaire. D’ailleurs en cas de groupage pour le remplissage
de conteneur l’expéditeur se contente de communiquer à son l’interlocuteur ; seulement la
personne à contacter pour prendre livraison des effets ignorant que la procédure de
dédouanement est longue et complexe.
2.3. L’insuffisance de la provision
En règle générale, le destinataire de colis en cas de groupage doit participer aux frais
de dédouanement y compris les frais de prestation GasyNet.
27
Or, la personne responsable à qui le colis est adressé ne peut subvenir à lui seul le coût
de la prestation mais nécessite l’intervention de toutes les parties concernées. Or, ces
personnes reportent toujours au lendemain ce qui doit être fait aujourd’hui.
Alors que le paiement de la prestation GasyNet est une condition de délivrance BAD
et de BE après, bien sûr acquittement des frais de douanes divers.
2.4. Manque de communication
La communication doit être régulière entre la personne responsable de l’importation et

le transitaire.
Or, étant donné qu’il s’agit des effets qui ne génèrent pas de revenu pour lui, il a
tendance à s’occuper de ses personnelles et suppose que le transitaire à lui seul, qui est un
professionnel, arrive toujours à faire tout son possible sans son intervention. Et étant donné le
déclarant est souvent surchargé de travail, il ne prend l’appel que lorsque la marchandise est
libre à l’enlèvement.
D’où la communication ne passe pas entre les deux parties.
2.5. Problème de réseau
Ce problème est à l’origine du retard du BSC. Or, le BSC est créé au niveau du
transitaire dont le visa recevable n’est délivré que par Tananarive.
De plus, le retard de la déclaration de la DAU est à cause du trouble d’utilisation du

réseau SYDONIA world pour la version électronique.
D’où en somme le problème de retard pour la procédure de dédouanement ne serait

que de plus en plus amplifié.
Section 3 :Les résultats d’analyses
3.1. Au niveau du service transit MEVA
Les tâches du service transit sont-ils définis dans le temps ? Voici les réponses des
personnels du service.
Cette section consiste à la présentation des causes supposées et des hypothèses ainsi
que la description des personnes interrogées lors de l’enquête.
28
Tableau 5 : Définition des tâches du service transit MEVA
Résultats Effectifs Pourcentage (%)
OUI 2 65
NON 1 35
Nombres des personnes 3 100

enquêtées
Interprétation :
D’après l’enquête qu’on a menée auprès du personnel de service, voici les résultats
obtenus parmi les 3 :
 2 répondaient oui soit 65% que les tâches sont accomplies à temps
 1 sur 3 ; répondaient NON soit 35% donc il a certain retard lors du traitement des
opérations à cause des problèmes ci-dessus.
Figure 3 : Le délai moyen de la validation du BSC
16
14
14
12
10
6
4
4
2 1 1 1 1 1 1
0
Nombre de Délais de Nombre de Délais de Moyenne
demande validation demande validation
Interprétation :
La société Transite MEVA travaille 8heure 30munites par jour, soit 5heures la
matinée, et 3heure 30munites l’après-midi, d’après l’image, la courbe montre que le délai
29
moyen de validation du BSC Février au Mai 2023, en moyen entre 4heures et 40munites en
heures ouvrables et s’étale entre 14 heures et 24 Minutes en heures creuses.
Ce qui explique des retards au niveau de la conduite des activités de dédouanement.
3.2. Observation du délai de dédouanement à l’importation
L’observation du délai de dédouanement d’Antsiranana est le sixième mis en place

dans tout Madagascar ; l’observation du délai de dédouanement consiste d’analyse et
d’interpréter des résultats et des données traitées afin d’identifier les goulots d’étranglement
de dédouanement, les difficultés et retards rencontrés durant le processus de dédouanement.
Pour l’importation, les retards constatés, entre l’enregistrement et la liquidation, sont

liés aux formalités et à la logistique. Des problèmes subsistent également entre le check-in et
le scan, le scan et l’inspection, la liquidation, la liquidation et le paiement---les délais sont
encore longs entre l’enregistrement de la déclaration, le passage au scanner et la liquidation de
déclaration.
L’observation du délai de dédouanement est mis en place et analysé à partir des

mesures du délai de dédouanement, dans quelle partie du processus, il existe des problèmes et
à déterminer leur nature, leur motifs ainsi que les solutions éventuelles, aboutit à un résultat.
Pour ce faire ; la méthodologie adoptée consiste à faire les calculs du délai de

dédouanement sur la base des données et informations contenues dans un premier temps que
les biens mis à la consommation selon la répartition des DAU.
1.2.1 La répartition des DAU sortis suivant l’arrivée et la

constatation de sortie
Figure 4 : Répartition DAU suivant le délai entre l’arrivée et constatation de sortie.
60%
53%
50% 48%
40%
30% Avril
Juillet
20%
20% 16%
14%
12% 12%
8% 8% 9%
10%
0%
0 à 2 semaines 2 à 3 semaines 3 à 5 semaines 5 à 7 semaines plus de 7
30
Tableau 6 : Préparation des délais du séjour entre l’arrivée et constatation de sortie
Mois Moins de 1 1à2 2à3semaines 3à4semaines Plus de 4

semaines semaines
Semaine
Février 20% 48% 12% 8% 12%
Avril 16% 53% 14% 8% 9%
Interprétation :
Le graphe et le tableau ci-dessus montrent le délai du séjour de la marchandise à

dédouaner et la réparation des DAU sortis du TradNet, février à avril 2023, suivant le délai
entre l’arrivée et la constatation de sortie, dans un intervalle de mois d’une semaine au
4semaines.
1.2.2 La réparation des DAU sortis suivant le délai entre leur

enregistrement et la constatation de sortie
Figure 5 : Réparation des DAU sortie suivant le délai entre leur enregistrement et la
constatation de sortie.
45%
40%
40% 39%
35%
32%
30%
25% 23%
Avril
20% Juillet
16%
15% 14%
11% 11%
10% 8%
6%
5%
0%
0 à 2 semaines 2 à 3 semaines 3 à 5 semaines 5 à 7 semaines plus de 7

31
Tableau 7 : Présentation du délai entre l’enregistrement et la constatation de sortie
Mois 0à2 semaines 2à3 semaines 3à5 semaines 5à7 semaines Plus de 7
Février (%) 40% 8% 32% 6% 14%
Avril (%) 39% 11% 16% 23% 11%

Interprétation :
Le graphe et le tableau ci-dessus montrent que le délai du séjour de la marchandise à

dédouaner et répartition des DAU sortis du TradNET, Février à Avril 2023, suivant le délai
entre l’enregistrement et la constatation de sortie, dans un intervalle de 0 à plus de 7 sema
32
TROISIEME PARTIE : PARTIE STRATEGIQUE

Dans cette dernière partie, nous allons proposer des solutions face aux problèmes que
nous avons rencontrés et accompagnés du choix d’une solution prioritaire sans oublier les
recommandations.
CHAPITRE I : DISCUSSION ET CATALOGUES DE SOLUTION

Section 1 : Discussion / Commentaire
1.1. Principe global
Ici le commentaire c’est fait par des questionnaires entre nous et les clients. D’après
l’analyse que nous avons faite, presque tous les clients interrogés sont des clients particuliers
et les entreprises. En terme général, beaucoup de clients de Transite MEVA ne sont pas
encore parfaitement satisfaits dans leurs services vis-à-vis de la procédure douanière, donc
c’est à partir des plaintes des clients qu’on a tiré des solutions pour améliorer les services afin
de satisfaire leurs besoins.
Cette section consiste à l’amélioration, à l’accompagnement de douane aux opérateurs.
Dans cette optique, la douane doit renforcer son soutien aux opérateurs vis-à-vis de
son administration. Le dialogue sera également à renforcer. Par exemple en enrichissant le
forum douane-opérateurs ; privilégié le dialogue entre la douane et les opérateurs pour savoir
les difficultés rencontrées par les opérateurs (importateur ou exportateur). On peut réduire le
temps de traitement de dossier.
La douane doit aussi mobiliser toutes ses composantes en faveur des opérations en
adaptant ses méthodes de travail pour faciliter et fluidifier les échanges tout en garantissant la
sécurité des flux des marchandises, mettre en place des pôles des compétences spécialisées
dans le but de fournir une expertise de haut niveau aux opérateurs, et renforcer la formation de
ses agents (la douane) en matière de connaissance de la chaîne logistique ou définir des
nouveaux engagements qualités. L’observation du délai de dédouanement a démontré et
interprété ses résultats et les données traitées afin de vérifier ses goulots d’étranglement de
dédouanement, les difficultés et retard rencontrés durant le processus de dédouanement. Pour
l’importation, les retards constatés sont flagrants et il faut une amélioration de la qualité de la
prestation de service afin de favoriser son rayonnement dans un environnement concurrentiel
exemple de suspicion.
1.2. Cas particuliers

1.2.1. Les motos et véhicules de luxe
Les Effets et Objets Personnels, dans le cas de déménagement, l’administration

douanière limite l’entrée et les importations de moto à deux (02) pour un couple marié et par
ménage, une seule voiture.
Les cas de ces EOP motorisés sont affranchies des droits de douanes mais doit
toujours suivre la procédure CIVIO et payer la prestation GASYNET ainsi que les frais de
33
transport et redevance portuaire. Ces admissions de franchise suivent des normes bien établis
pour être accepté.
Ainsi, il y a des cas où pour le cas d’importation EP effectué individuellement dans le

conteneur de 20 pieds, il y a une voiture, une moto et de ligne qui sont utiles pour servir à
amortir les chocs et combler l’espace vide.
Ainsi, les lignes sont dédouanées séparément de la voiture et il faut faire sortir la
voiture du conteneur pour engager la procédure CIVIO des voitures.
1.2.2. Véhicules utilitaires et matériels agricoles
Toutefois pour les matériels agricoles et utilitaires, il faut demander une franchise
auprès de CIVIO de Tananarive même s’il ne figure pas sur les EOP. Mais pour obtenir le
certificat de franchise, il faut attendre une semaine voir 15jours pour jouir de sa possession.
Section 2 : Catalogue des solutions et choix des solutions prioritaires
2.1. Catalogue de solutions
2.1.1. Mise en place du guichet unique Trade net
La mise en place du guichet unique sera favorable ; Ainsi le processus de

dématérialisation et habituellement mis en œuvre au fil du temps et à travers une approche
programmatique, mais le point de départ doit être une décision prise au niveau des
administrations de douane de s’engager vers des processus sans papier, y compris concernant
les documents justificatifs.
La douane peut ainsi travailler avec différents partenaires du secteur privé et d’autres
organismes. Une telle décision encouragera les parties prenantes à s’engager dans des
partenariats avec la douane pour mettre en œuvre la transition des opérations de
dédouanement des marchandises totalement dématérialisées.
Les documents papiers sont à coût élevée, la préparation chronographe, ralentie la

procédure de dédouanement, risque d’erreur et falsification, peut respectueux de
l’environnement. Le dédouanement dématérialisé implique la transmission électronique de
tous les documents réglementaires à la douane et aux autre organismes de réglementation sur
un guichet unique lorsqu’un tel guichet sera mise en place.
Cette facilité s’offre également aux agents des douanes, les transitaires e les opérateurs
et les partenaires privées mobiles d’accéder indifféremment à la documentation électronique à
l’aide d’un dispositif portable sur le lieu même de leur intervention.
2.1.2. Adoption de la procédure d’accélération de l’opération sera un

atout
L’adoption de la procédure accélérer aidera l’importateur à se conformer aux

nouvelles exigences et les accompagner dans la constitution de leur dossier, afin de réduire les
34
délais, les coûts de la libération de la marchandise, et mettre en œuvre la procédure ainsi que
la prévisibilité des actions douanière et l’accélération du paiement des droits et taxes.
2.1.3. Mise en œuvre à l’initiation de l’ordre de virement en ligne et

transmission électroniquement à la banque
L’initiation de l’ordre de virement en ligne et la transmission électroniquement é la

banque est une étape clé vers le paiement électronique et la mise en place d’un paiement
unique.
La procédure de dédouanement exige un certain nombre de paiement qui, lorsqu’ils

sont effectués séparément prennent du temps et impactent à la fois sur le délai et le coût du
dédouanement. En ligne avec les recommandations de l’accord sur la facilitation des échanges
cette étape a été dématérialisée et toutes les banques sont désormais connectées au module de
Trade net.
La BNI Madagascar, la société générale de Madagascar et la Banque Malgache de

l’Océan Indien ont effectué des développements supplémentaires et offre la possibilité d’un
paiement 100% électronique. D’autres banques sont en cours de développement pour pouvoir
offrir le même service à leurs clients.
2.1.4. Etablissement du bon à délivrer électronique
Etablissent du bon à délivrer électronique, nous prenons comme l’exemple de système

NAVIS N4 de MICTSL. Le module DOLO (Delivery Order / Loadingorder ) permet aux
consignataires d’établir le bon à délivrer de manière électronique à travers un système de
transfert automatique (même entre localité différents ) lié directement sous la plateforme
TRADENET ( douane ; transitaire ; manutentionnaire ; port … ) ; afin d’être totalement
intégré dans le processus de dédouanement. Il permet donc, une communication plus rapide
de l’information, et la suppression du bon à délivrer papier.
2.1.5. Inter connectivité au sein du guichet Trade net
Selon article 87 du code de douane : << l’adaptation aux procédés électroniques est
informatisés sont nécessaires afin de tirer profit de la nouvelle technologie de l’information et
des techniques informatiques, cette refonte a été orientée vers les changements importants de
la procédure de traitement des transactions, générées par le système << SYDONIA world>> à
l’inter connectivité au sein du guichet unique TRADENET ; ceci démontre la présentation
avec les systèmes informatique de la chaine de dédouanement, sous intervention des 3
entités :
 La douane (Sydonia world)

 Gasynet (guichet unique Trade net)
 Autorité portuaire
35
Le système Trade net s’interconnecte avec les systèmes informatiques de la chaine de

dédouanement, permettant de :
Dématérialiser l’ensemble des documents papiers nécessaires aux opérations de

dédouanement
Sécuriser les données échanges
Réduire les délais de dédouanement
Réduire les coûts de traitements des opérations
La mise en place d’un tel système aura une dimension stratégique à l’amélioration de
la compétitivité des opérateurs et l’attractivité du pays.
2.1.6. Dispenser le personnel de formation en ligne
La formation dispensée au personnel de la société TRANSITE MEVA permet d’être

efficace dans le traitement des données et des documents EOP car vu leur complexité de
traitement, il faut assurer une polyvalence. Un personnel performant est capable d’anticiper à
l’avance les opérations à réaliser afin d’assurer un gain de temps et contourner la procédure
classique sans entrer dans l’illégalité.
Avec un personnel compètent, l’efficacité est assurée et partant, il s’ensuit une rapidité
de traitement et un gain de temps dans l’exécution du travail dans la déclaration et l’obtention
du bon d’enlèvement.
2.1.7. Amélioration du système de communication
Il faut travailler en partenariat avec TRANSITE MEVA consignation pour la réception

des par ailleurs, il faut aussi que la communication règne le personnel de la société
TRANSITE MEVA pour que tout le monde soit au courant de l’évolution de tous les dossiers
en traitements afin de leur permettre de répondre aux diverses questions, des clients, dans le
souci de les satisfaire.
2.1.8. Communiquer à des plages horaires
En effet, pour assurer la connexion MIDAC, DAU et CIVIO, il faut choisir des heures
où la connexion est libre afin d’accélérer le traitement des informations. Ainsi, il faut penser à
travailler en dehors des heures d’ouverture des bureaux soit avant 8heures soit à partir de
18heures.
2.2. Choix des solutions prioritaires
Parmi les catalogues de solution proposés, certaines d’entre-elles ont un caractère

prioritaire. Parmi les solutions prioritaires, on peut citer :
- L’établissement du bon à délivrer électronique

36
- Et l’inter connectivité au sien du guichet unique Trade net.
2.2.1. Etablissement du BAD électronique
En effets, c’est le BAD qui déclenche la suite de l’opération de dédouanement import.

Il est mis à la disposition du transitaire par le consignataire après présentation des documents
nécessaires comme le connaissement, la facture originale et l’ordre de transit ainsi que le
BSC.
Le BAD est délivré par la consignataire après avoir constaté que le fret et le frais de
dossier ont été réglés. Il est la base de toute la suite de l’opération de dédouanement.
Ainsi, la rapidité de sa délivrance, en utilisant un terminal électronique permet à un

laps de temps très réduite sa constitution et entamer la DAU.
2.2.2. L’inter connectivité au niveau du TRADENET
Ce procédé permet d’assurer une connexion automatique entre le MIDAC,

GASYNET, la Douane, la Banque, l’APMF et le transitaire.
Ainsi, l’obtention de réponse de visa à la certification permet d’accélérer la procédure

de dédouanement import et bénéficier du BON d’enlèvement dans le meilleur délai.
37
CHAPITRE II : LIMITE DES SOLUTIONS PRIOTITAIRES ET
RECOMMANDATIONS
Section 1 : Limite des solutions prioritaires
Les solutions prioritaires sont nécessaires, mais certains facteurs entravent leur mis en
œuvre ; c’est le facteur limitant de la solution prioritaire
1.1. Limite par rapport au BAD électronique
Tant que le BAD électronique est bénéfique au client mais coûte cher à l’entreprise de
consignation TRANSITE MEVA.
Il faut concevoir des données et progiciel correspondant qui demande l’intervention de

spécialiste informatique.
Pour le moment, mieux vaut se contacter de motiver le personnel plutôt que de faire
appel à des investissements très couteux. Par ailleurs leur mis en œuvre occasionne encore
plus un coût de formation supplémentaire non prévu dans le budget et qui peur grever la
rentabilité de la compagnie.
1.2. Limite par rapport à l’inter connectivité
Tant que Madagascar ne bénéficie pas encore de câbles back one, le débit de la
connexion reste faible. Et si on envisage encore de mettre en réseau les différents serveurs ou
beaucoup de personnes y interviennent, cela va accroître encore plus la lenteur du traitement.
Section 2 : Recommandation
2.1. Recommandation à court terme
A noter que la TRANSITE MEVA est une société prestataire en matière de transit ; la
récompense d’une bonne action, c’est de l’avoir fait, l’image et la qualité de prestation est
égale à la notoriété de entreprise TRANSITE MEVA à plein de potentiel, il est important de
savoir et prendre en considération que la finalité du service sera un enjeu compte tenu du
niveau de satisfaction du client par son efficacité, rapidité et qualité-prix. Le diagnostic nous
recommande :
- D’améliorer les qualités des services fournis aux clients

- Chaque service s’occupe des organisations et de l’exécution des tâches à leur niveau
avec coordination entre les services ;
- Définir les services répondants aux attentes des clients
- Le transit, en tant que mandataire, il doit faire face à son propre cadre.
- Gérer et contrôler la totalité des opérations mais aussi les opérations avec les acteurs
externes ou les clients
- Dominer la négociation et la bonne pratique des langues étrangères importantes.
38
Aussi, nous avons noté une insuffisance de moyen logistique (véhicules), d’employés
et des matériels indispensables tels que des ordinateurs. Ceci peut être préjudiciable pour la
société.
En somme, nous ne doutons pas trop de la compétence du personnel du service, mais

leur nombre restreint pour à réduire la rentabilité de la société.
Nous souhaiterons que la société TRANSITE MEVA admette en place une équipe
pour le traitement des dossiers aériens. La société gagnera à diversifier les charges dans
l’entreprise de sorte à permettre à chaque employé d’œuvre dans domaine bien spécifique
pour un endroit efficace.
Il sera opportun pour la société d’augmenter les moyens logistiques (véhicules) ;

matériels (fourniture de bureau et ordinateur), et surtout son effectif afin de permettre un
avancement et une accélération du travail, lui permettant aussi de renforcer son efficacité et la
qualité de son service.
2.2. Recommandation à long terme
La dématérialisation progressive de la chaîne de dédouanement, c’est-à-dire profiter

évolution progressive de la technologie, à la suppression de traitement manuel en traitement
électronique l’intégralité de la chaîne de dédouanement.
Ainsi à l’adoption de la procédure simplifiée de dédouanement. L’article 105 du code

de Douane Malagasy pourvoit la procédure simplifiée de dédouanement.
 La simplification de la procédure de dédouanement est une facilitation des données aux

opérateurs dont le taux de conformité aux lois et règlements, sera au maximum afin de rendre
efficacement possible les transactions globales, périodiques ou récapitulatives.
Ainsi cette simplification de la procédure et la combinaison de la procédure en un seul

si le contenu d’un conteneur appartient à un particulier.
Même cas pour les groupages, étant donné que les matériels et vêtements sont déjà des
choses qui ont déjà servis et uses ; Donc la valeur vénale ne doit pas trop influencer le
décompte de valeur et il faut adapter un tarif forfaitaire ou un système de contrôle de
l’imagerie et passer outre les autre procédures afin de délivrer automatiquement le bon à
enlever en cas d’image non suspecte. C’est dans le cas que la procédure normale et classique
doit être s’exigée.
Les avantages de cette procédure sont :

 Réduction des délais et des coûts de libération des marchandises
 Mise en œuvre des procédures allégées
 Allègement des contrôles par la pratique conjuguée de l’analyses des risques et du ciblage
 Transparence et traçabilité des opérations douanières
 Prévisibilité de l’action douanière et des activités des activités des entreprises ou des
particuliers.
39
CONCLUSION
A partir de l’étude qu’on a accomplie à travers la rédaction de ce mémoire, on a
compris que la procédure de dédouanement des EOP à l’importation est complexe et nécessite
beaucoup de temps.
Même s’il s’agit des effets personnels qui ont déjà appartenu à des individus et ont été
utilisés à des finis personnels ou non, la procédure de dédouanement importé ne change en
aucun cas et doit être traitée par des professionnels du métier.
Ce qui importe c’est de tenir compte que dans certains cas, il y a exonération du paiement de
droit de douane par le bénéfice d’exonération et de franchise. Mais cela n’exclut pas le
paiement des autres frais relatifs au dédouanement import tel le CIVIO, la prestation
GASYNET, les frais du BAD, le DSMI et la RFM (Redevance de Flux Maritime) ainsi que la
redevance communale.
Les documents à présenter sont également les mêmes que la procédure de

dédouanement import commune : ce qui prend beaucoup de temps durant le circuit de
dédouanement.
A travers l’étude, nous avons pu découvrir des problèmes qui entre autres, constitue un
facteur de blocage et on a constaté un goulot d’étranglement au cours des certaines étapes de
l’opération. Pour ne citer que le retard de prise en charge constitue un facteur tangible de
retard de la procédure de dédouanement.
Ce fait peut provenir de la communication tardive du client à décider le CAD

(Transitaire) qui va s’occuper de son dossier. On peut aussi dire que ce retard provient de
l’ignorance que l’on peut engager la procédure même si la marchandise n’est pas encore au
port de destination.
On a trouvé aussi que l’ignorance est le facteur de retard qui expose le client à des
frais supplémentaires de magasinage. A partir des solutions qui ont été proposées, on a choisi
le BAD électronique comme solution prioritaire pour le cas des EOP et un inter connectivité
de paiement par le biais de TradeNet.
Toutefois, il y a des limites qui entravent leur mise en œuvre et on s’est contenté de
recommander l’application de l’article 105 du code des douanes pour simplifier la procédure
de dédouanement import des EOP qu’ils bénéficient des franchises ou non.
Néanmoins, tout porte à croire que la volonté de l’autorité compétente et les balises de
procédure seront de mise pour inciter leur mise en œuvre
40
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
41
BIBLIOGRAPHIES
 <<Analyse d’adéquation entre le recrutement et les besoins des ressources

humaines>> réalisée par TOMBO Anicet, année 2014-2015, P 20
 <<Opération de transit>> L3CO CNTEMAD Année universitaire 2017- 2018 ; P 36
 Cour TRANSIT ET DOUANE, Année universitaire
 << Procédure de dédouanement de la marchandise>> L3CO CNTEMAD Année
universitaire 2017-2018, P 32,
 <<Analyse des problèmes techniques liés au fonctionnement MIDAC>> par
SYLVANO Marc Alexendre, page 17.
WEBOGRAPHIES
WWW.Douanes.gov.mg, tableau de bord, février 2023 N°14 mars 2023
La procédure de dédouanement de l’importation, cas de la mise à la consommation

directe
TGA-CI PAR AHI CYRIAQUA UFRA-BACHELOR 2016, 26
WWW.Douanes.gov.mg, code des douanes 2016 PDF,
WWW.gasynet.com, consulté le 23/03/23.
42
Table de matière :
INTRODUCTION ............................................................................................................................... 1
PREMIERE PARTIE : CADRE GENERAL DE L’ETUDE .................................................................................. 2
CHAPITRE I : PRESENTATION GENERAL DE LA SOCIETE TRANSITE MEVA .................... 2
Section1 : Généralités sur la société transite Meva ................................................................................. 2
1. Historique ................................................................................................................................ 2
2. Statut juridique ........................................................................................................................ 2
3. Objectifs .................................................................................................................................. 3
Section 2. Organisation de la société transite Meva ................................................................................ 3
1.1. Organigramme de la société transite MEVA ....................................................................... 3
1.2. Les activités de la société .................................................................................................... 4
2.3.Environnement externe de la société (clients) ........................................................................... 4
CHAPITRE II : COMPTE RENDU DU STAGE ............................................................................... 6
Section 1. Déroulement du stage ............................................................................................................. 6
1.1. Condition du travail ............................................................................................................. 6
1.2. Calendrier de stage .............................................................................................................. 6
Section 2. Les acquis du stage ................................................................................................................. 7
2.1. Les acquis techniques. .............................................................................................................. 7
2.2. Les acquis humain. ................................................................................................................... 7
Section 1. Cadre théoriques ..................................................................................................................... 8
Section 2. Cadre Pratiques..................................................................................................................... 12
DEUXIEMME PARTIE : PARTIE ANALYTIQUE .......................................................................................... 13
CHAPITRE I : ANALYSE DES DONNEES ET INFORMATION ................................................ 13
Section I : La description des effets et objet personnels .................................................................. 13
1.1. La généralité des effets et objets personnels. ................................................................ 13
1.2. Les marchandises éligibles .............................................................................................. 13
1.3. Les catégories des effets et objet personnels ................................................................. 13
1.4. Régime douanier appliqué .............................................................................................. 14
1.5. Particularité de régime des effets et objets personnels................................................. 14
Section 2 : Analyse procédurale et documentaire de l’étape de dédouanement ............................ 15
2.1. Déroulement des opérations au transitaire TRANSITE MEVA............................................. 15
2.2. Les formalités et procédures portuaires ........................................................................ 17
2.3. Le dédouanement proprement dit.................................................................................. 19
2.4. Liquidation des droits et taxes ..................................................................................... 22
43
2.5. Paiement des droits et taxes ............................................................................................ 22
2.6. Le passage en revue de la procédure portuaire relative aux enlèvements de la
marchandise ................................................................................................................................. 22
CHAPITR II : ANALYSE DES PROBLEMES LIES AU DEDOUANEMENT DES EFFETS ET
OBJETS PERSONNELS ET SES CAUSES .................................................................................... 25
Section 1 : les problèmes rencontrés au processus de dédouanement ............................................ 25
1.1. Retard sur la prise en charge de la marchandise ......................................................... 25
1.2. Le non couverture du bordereau de suivi de la cargaison ........................................... 25
1.3. La validation du paiement du frais de la prestation Gasynet ...................................... 25
1.4. Retard sur la délivrance du bon à Délivrer ................................................................... 26
1.5. Retard au niveau du TRANSITE MEVA...................................................................... 26
Section 2 : Identification des facteurs contraignants : Causes ........................................................ 26
2.1. Identification sur la lenteur de la validation du BSC.............................................................. 26
2.1.1. Portail demandeur................................................................................................................ 27
2.1.2. Portail validateur ................................................................................................................. 27
2.2. L’ignorance des importateurs ................................................................................................. 27
2.3. L’insuffisance de la provision ......................................................................................... 27
2.4. Manque de communication ............................................................................................ 28
2.5. Problème de réseau.......................................................................................................... 28
Section 3 :Les résultats d’analyses ..................................................................................................... 28
3.1. Au niveau du service transit MEVA .............................................................................. 28
3.2. Observation du délai de dédouanement à l’importation.............................................. 30
TROISIEME PARTIE : PARTIE STRATEGIQUE........................................................................................... 33
CHAPITRE I : DISCUSSION ET CATALOGUES DE SOLUTION ............................................. 33
Section 1 : Discussion / Commentaire ................................................................................................ 33
1.1. Principe global ................................................................................................................. 33
1.2. Cas particuliers ................................................................................................................ 33
Section 2 : Catalogue des solutions et choix des solutions prioritaires ........................................... 34
2.1. Catalogue de solutions .......................................................................................................... 34
2.2. Choix des solutions prioritaires .......................................................................................... 36
CHAPITRE II : LIMITE DES SOLUTIONS PRIOTITAIRES ET RECOMMANDATIONS
........................................................................................................................................................... 38
Section 1 : Limite des solutions prioritaires ...................................................................................... 38
1.1. Limite par rapport au BAD électronique ...................................................................... 38
1.2. Limite par rapport à l’inter connectivité ...................................................................... 38
44
Section 2 : Recommandation .............................................................................................................. 38
2.1. Recommandation à court terme .......................................................................................... 38
2.2. Recommandation à long terme............................................................................................ 39
CONCLUSION ..................................................................................................................................... 40
45

Mayel LICENCE

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TRAVAIL DE FIN D’ETUDE EN VUE DE L’OBTENTION DU

OPTION : TRANSITE DE DOUANNE

« Manandratra Anare Daholo Izahay ho Olombanona »

Encadreur Pédagogique : FANOMEZANTSOA Irina Mirelle

Année académique 2022/2023

Je dédie ce modeste travail à :

MES CHERS PARENT :

Que la paix et l’attente règnent toujours entre nous.

MANANDAZA Mayel Ferra

Qu’il me soit permis d’adresser mes remerciements :

 A Madame RINDRAHARINIRINASOA Lucienne Président Directeur Générale de

Enfin, j’adresse ma sincère gratitude à :

MANANDAZA Mayel Ferra

APMF : Agence Portuaire Maritime et Fluviale

BAD : Bon A Délivrer

BAE : Bon A Enlever

BSC : Bordereau de Suivi de Cargaison

CAD : Commissionnaire Agrée en Douane

CIN : Carte d’Identité Nationale

CIVIO : Contrôle d’Identification des Véhicules Importés d’Occasion

CMA-CGM : Compagnie Maritime d’Affrètement-Compagnie General Maritime

CMDMD : Compagnie Malgache De Manutention de Diégo Suarez

CNUCED : Compagnie Maritime d’Affrètement-Compagnie General Maritime

COMADIE : Compagnie de Manutention de Diego-Suarez

CUDS : Commune Urbaine de Diégo-Suarez

DAU : Document Administratif Unique

DDM : Déclaration Des Marchandises

DDME : Déclaration Des Marchandises Entré

DOLO: Delivery order / Loading order

DTI: Droit et Taxes d’Importation

EOP : Effet et Objet Personnel

ISO : International Standard Organisation

ISPRD : Institut Supérieur Privée de la Région Diana

MANANDAZA Mayel Ferra

NIF : Numéro d’Identification Fiscale

OMC : Organisation Mondiale du Commerce

OMD : Organisation Mondiale des Douanes

ONU : Organisation des Nations Unis

RAF : Responsable Administratif et Financier

RFM : Redevance de Flux Maritime

RRH : Responsable des Resource Humaines

SARL : Société à Responsabilité Limitée

SGS : Société Générale de Surveillance

SYDONIA : Système Douanier Informatisé et Automatisé

TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée

USB : Universel Service Bureautique

MANANDAZA Mayel Ferra

Tableau 1 : Calendrier du stage

Tableau 2 : Catégories des effets et objet personnels

Tableau 3 : Répartition des frais de manutention

Tableau 4 : Circuit de contrôle

Tableau 5 : Définition des tâches du service transit MEVA

Tableau 6 : Préparation des délais du séjour entre l’arrivée et constatation de sortie

Tableau 7 : Présentation du délai entre l’enregistrement et la constatation de sortie

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Organigramme de la société Transite MEVA

Figure 2 : Déroulement des opérations au Transit MEVA

Figure 3 : Le délai moyen de la validation du BSC