l4 Etude Betail

Ce projet est financé par
l’Union européenne
ANALYSE PROSPECTIVE DE LA
CHAINE DE VALEUR BETAIL VIANDE
(BOVINS, OVINS, CAPRINS) AU NIGER
2021-2030
Août 2022
A2397
Cette étude a été produite avec le soutien financier de l’Union européenne. Son contenu relève
de la seule responsabilité de ses auteurs et ne reflète pas nécessairement les opinions de
l’Union européenne.
Analyse prospective de la chaîne de valeur betail viande (bovins, ovins, caprins) au Niger 2021-2030
TABLE DES MATIERES
Liste des tableaux .........................................................................................7

Liste des figures ............................................................................................8
LISTE DES ACRONYMES ............................................................... 9

SOMMAIRE .................................................................................... 11
1 INTRODUCTION .................................................................... 19
1.1 Champ d’Etude ...................................................................................19
1.2 La CDV Bétail-Viande dans le contexte Ouest Africain .................20
1.2.1 Le Cheptel ............................................................................................20
1.2.2 Mouvements et Circuits de Commercialisation du Bétail sur Pied ......20
1.2.3 Les niveaux d’abattage ........................................................................21
1.3 La CDV Bétail Viande dans le contexte Nigérien ............................22
1.3.1 Contexte général..................................................................................22
1.3.2 Importance économique et sociale de la CDV Bétail Viande ..............22
1.3.3 Atouts et Potentialités de la CDV Bétail Viande ..................................24
1.3.4 Défis, enjeux et contraintes de la CDV Bétail-Viande .........................25
1.4 Politiques régionales et nationales de soutien ..............................26
1.4.1 Déclaration de Malabo (2014) et le Programme Détaillé pour le
Développement de l'Agriculture Africaine (PDDAA) ...........................26
1.4.2 Paradoxe de l’élevage au Sahel : fort potentiel, faible soutien ............27
1.4.3 Politiques et soutien régional de la CEDEAO ......................................27
1.4.4 Le Programme d’Appui à la Commercialisation du Bétail en Afrique
de l’Ouest (PACBAO) de la CEDEAO ................................................29
1.4.5 La CDV Bétail Viande dans la politique Agricole du Niger ..................30
1.5 Méthodologie employée ....................................................................36
1.6 Acteurs rencontrés et experts ayant contribué à cette étude .......37
2 ANALYSE FONCTIONNELLE DE LA CDV BETAIL VIANDE 39

2.1 Cartes et Tableaux de la CDV Bétail Viande ...................................39
2.1.1 Zonage agropastoral du Niger .............................................................39
2.1.2 Carte Schématique de la CDV Bétail Viande ......................................40
Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

de la programmation 2021-2027 3
Table des matieres
2.1.3 Les Produits, Activités, Acteurs et Lieux de la CDV Bétail-Viande .....43

2.2 Acteurs directs de la CDV Bétail-Viande .........................................44
2.3 Le Maillon Approvisionnement en Intrants et Services .................45
2.3.1 Problèmes et Contraintes ....................................................................45
2.3.2 L’Alimentation du Bétail au Niger .........................................................46
2.3.3 Les Services Vétérinaires ....................................................................54
2.3.4 L’approvisionnement en eau d’abreuvement .......................................55
2.3.5 L’approvisionnement en intrants de reproduction ................................57
2.3.6 L’approvisionnement en matériel d’élevage ........................................57
2.3.7 Interventions nécessaires et investissements .....................................57
2.4 Le maillon Production / Elevage ......................................................58
2.4.2 Les Races de Bétail au Niger ..............................................................59
2.4.3 Les systèmes de production primaire ..................................................63
2.4.4 Evolution du cheptel et de la production ..............................................67
2.4.5 Taux d’exploitation / vente d’animaux par les éleveurs .......................67
2.4.6 L’embouche au Niger ...........................................................................68
2.4.7 Organisation des producteurs et Acteurs indirects appuyant la
production............................................................................................71
2.4.8 Contraintes pesant sur les Producteurs – Les Interventions
nécessaires .........................................................................................73
2.5 Le Maillon Stockage / Conservation de la CDV Bétail Viande.......78
2.5.2 Les Marchés à Bétail ...........................................................................78
2.5.3 Les Entrepôts frigorifiques ...................................................................79
2.5.4 Le Transport du Bétail..........................................................................79
2.5.5 Interventions / Investissements ...........................................................79
2.6 Le maillon Transformation de la CDV Bétail Viande ......................80
2.6.2 Les systèmes de transformation ..........................................................81
2.6.3 Organisation des acteurs de la transformation - labellisation ..............94
2.6.4 Utilisation / Valorisation des Sous-produits de Transformation ...........95
2.6.5 Interventions nécessaires et Besoins d’investissements.....................97
2.7 Maillon Commercialisation de la CDV Bétail-Viande .....................98
2.7.2 Demandes et Habitudes de Consommation ........................................99
2.7.3 Les systèmes de Commercialisation de la CDV Bétail Viande ........ 100
2.7.4 Compétitivité économique de la CDV Bétail Viande ......................... 103
2.7.5 Les Besoins d’Interventions et d’Investissements ............................ 104
3 ORGANISATION ET GOUVERNANCE ............................... 107

3.1 Normes et Certifications ................................................................ 107
3.1.1 Les Normes de qualité (zoo-sanitaires et organoleptiques) ............. 107
3.1.2 La qualité de la Viande Nigérienne ................................................... 108
3.1.3 L’Agence de Normalisation, Métrologie et Certification (ANMC) ...... 109
4 Consortium SOFRECO
3.1.4 Réglementation et contrôles ............................................................. 109

3.2 Politique et gouvernance fiscale ................................................... 110
3.2.1 Taxes communales gérées par les mairies ...................................... 110
3.2.2 Taxes des abattoirs frigorifiques ....................................................... 110
3.2.3 Taxes de douanes ............................................................................ 111
3.3 L’Interprofession Bétail Viande, Cuirs et Peaux .......................... 111
3.4 Climat des affaires .......................................................................... 113
3.5 Pastoralisme et gestion des zones pastorales au Niger ............ 114
3.6 Gouvernance multi-acteurs et multidimensionnelle ................... 114
3.7 Les infrastructures en soutien à la CDV Bétail Viande ............... 116
4 ANALYSE DES IMPACTS ACTUELS ET FUTURS DE LA

CDV BETAIL VIANDE .......................................................... 117
4.1 Définition des Scénarios ................................................................ 117
4.1.1 Analyse de la situation actuelle 2021 ............................................... 117
4.1.2 Scénario de croissance réaliste 2030 ............................................... 118
4.2 Analyse économique de la CDV Bétail-Viande ............................ 119
4.2.1 Contribution de la CDV à la Croissance Economique ...................... 119
4.2.2 Compétitivité économique de la CDV Bétail-Viande ........................ 123
4.2.3 Contribution à une Croissance Inclusive .......................................... 124
4.3 Analyse sociale et droit foncier ..................................................... 125
4.3.1 Droit foncier, droit d’accès aux pâturages et droit de passage......... 125
4.3.2 Elevage et pauvreté des ménages ................................................... 126
4.3.3 Conditions de travail – rôle des femmes et des enfants ................... 126
4.3.4 Mobilisation du travail et Rétribution par jour de travail .................... 127
4.3.5 Sécurité alimentaire .......................................................................... 127
4.3.6 Capital social ..................................................................................... 128
4.4 Analyse environnementale, empreinte carbone .......................... 128
4.4.1 Vulnérabilité de la CDV Bétail-Viande aux changements
climatiques ....................................................................................... 128
4.4.2 Empreinte carbone de la CDV Bétail-Viande sur 2020-2030 ........... 129
4.4.3 Disponibilité en eau et état de l’Hydraulique rurale .......................... 131
4.4.4 Adaptabilité et résilience socio-écologique de la CDV Bétail-Viande 131
5 PROSPECTIVES FUTURES DE LA CDV BETAIL-VIANDE 133

5.1 Analyse SWOT de la CDV Bétail-Viande....................................... 133
5.2 Programmes & Projets en appui de de la CDV- Tendance des
investissements et Mobilisation des bailleurs de fonds ............ 134
5.3 Partenaires potentiels dans la CDV Bétail-Viande ...................... 135
5.4 Recommandations d’Interventions / Investissements................ 136
5.4.1 Principales contraintes et interventions clés ..................................... 136
5.4.2 Les Interventions nécessaires par maillon de la CDV ...................... 137
5.4.3 Pré-estimation des coûts d’investissements publics nécessaires .... 139
5.4.4 Pré-estimation des possibles investissements privés ...................... 140
6 CONCLUSION ...................................................................... 141

Table des matieres
BIBLIOGRAPHIE .......................................................................... 145

ANNEXES ..................................................................................... 149
ANNEXE 1 : Ordonnance sur le Pastoralisme de 2010......................... 150
- Extrait de l’Article de RECA sur cette Ordonnance .................... 150
ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES ....................... 152
ANNEXE 3 : Liste des experts réunis pour la relecture de l’étude...... 152
ANNEXE 4 : Budget de mise en place et accompagnement pendant
18 mois d’un Service Vétérinaire Privé de Proximité de 30 AE . 153
ANNEXE 5 : Les activités d’Embouche Bovine ..................................... 154
ANNEXE 6 : Les activités d’Embouche Ovine ....................................... 155
ANNEXE 7A : Etat des lieux sur l’environnement de travail de
l’abattoir de Niamey en 2018 ......................................................... 156
ANNEXE 7B : Etat des lieux sur le matériel de l’abattoir de Niamey
en 2018 ............................................................................................ 156
ANNEXE 7C : Etat des lieux sur le fonctionnement (méthodes) de
l’abattoir de Niamey en 2018 ......................................................... 157
ANNEXE 7D : Etat des lieux sur l’environnement de travail des
abattoirs de Maradi et Tahoua en 2018 ........................................ 157
ANNEXE 7E : Etat des lieux sur le matériel des abattoirs de Maradi
et Tahoua en 2018 .......................................................................... 158
ANNEXE 7F : Etat des lieux sur le traitement des animaux et des
carcasses (matière) des abattoirs de Maradi et Tahoua en
2018 ................................................................................................. 158
ANNEXE 7G : Etat des lieux sur le fonctionnement (méthodes) des
abattoirs de Maradi et Tahoua en 2018 ........................................ 159
ANNEXE 7H : Etat des lieux sur la gestion du personnel et autres
intervenants (main d’œuvre) des abattoirs de Maradi et
Tahoua en 2018 .............................................................................. 159
Annexe 8 : Eleveurs et Fermiers présents au Sahel-Niger 2022 ......... 160
Annexe 9 : Projets et Programmes traitant la CDV Bétail Viande ....... 161
ANNEXE 10 : Plan d’Action proposé par la FAO pour la CDV Bétail-
Viande.............................................................................................. 166
ANNEXE 11 : Programme d’Investissements proposé par la FAO
pour la CDV Bétail Viande (FCFA) ................................................ 170
Liste des tableaux

Tableau 1 : Nombre d'animaux abattus (2020) ...................................................... 21
Tableau 2 : Rôle des parties prenantes dans la gestion des biens communs
partagés ........................................................................................... 28
Tableau 3 : Tableau de Bord des Indicateurs du PO3 de l’I3N 2021-2025 ........... 32
Tableau 4 : Revue et ajustement des politiques de soutien à la chaîne de valeur 34
Tableau 5 : Revue et ajustement des politiques de soutien à la chaîne de valeur 35
Tableau 6 : Le Cheptel bovin, ovin et caprin National et par Eleveur en UBT....... 41
Tableau 7 : CDV Bétail Viande - Produits, Activités, Acteurs et Localisations par
Fonction ........................................................................................... 43
Tableau 8 : Nombre d'agents mobilisés dans la CDV Bétail Viande ..................... 45
Tableau 9 : Estimation du disponible en résidus de cultures en 2012 au Niger
(en tonne) ........................................................................................ 48
Tableau 10 : Proportions des différentes orientations des résidus de récolte
au Niger. .......................................................................................... 48
Tableau 11 : Usines de production de sous-produits agro-industriels au Niger .... 50
Tableau 12 : Principales usines d’aliments concentrés complets pour le bétail .... 51
Tableau 13 : Récapitulatif des structures vétérinaires privées au 04 /06/2020 ..... 55
Tableau 14 : Statistique zones desservies et non desservies ............................... 56
Tableau 15 : Répartition des ménages agricoles selon la taille de leur cheptel .... 66
Tableau 16 : Répartition des ménages agricoles selon le type d’élevage ............. 66
Tableau 17 : Cheptel moyen par type de ménage ................................................. 66
Tableau 18 : Répartition des cheptels bovins, ovins, caprins par Région
du Niger ........................................................................................... 67
Tableau 19 : Ventes moyennes de bétail vif par éleveur ....................................... 68
Tableau 20 : Paramètres d’embouche bovine ....................................................... 69
Tableau 21 : Critères de choix d’un bovin d’embouche ......................................... 70
Tableau 22 : Les Associations d'Eleveurs rattachées au CAPAN, et leur
implantation géographique .............................................................. 72
Tableau 21 : Estimation de la disponibilité en viande en 2011 .............................. 90
Tableau 22 : Estimation de la disponibilité de viande en 2019 .............................. 90
Tableau 25 : Répartition des Flux de Bétail et de Viande par Agent en 2020 ..... 101
Tableau 26 : Prix du bétail vif et de la viande sur le marché local en 2020 (par kg)
....................................................................................................... 101
Tableau 27 : Type de véhicules utilisés dans l’exportation des petits ruminants 102
Tableau 28 : Surfaces de pâturage projetées par type d’éleveur (2030 .............. 118
Tableau 29 : Répartition des Flux de Bétail et de Viande par Agent (2020-2030)
....................................................................................................... 118
Tableau 30 : Evolution estimée du Cheptel entre 2019 et 2030 .......................... 119
Tableau 31 : Evolution estimée des Poids Vifs Unitaires du Cheptel entre
2019 et 2030 .................................................................................. 119
Tableau 32 : Evolution estimée des Poids vifs et de viande totaux entre 2019
et 2030 ........................................................................................... 119
Tableau 33 : Prix de Revient du kilo vif et du kg de viande en 2020 et 2030 ...... 120
Tableau 34 : Valeur du Bétail commercialisé en 2019......................................... 121
Tableau 35 : Valeur estimée du Bétail qui serait commercialisé en 2030 ........... 121
Tableau 36 : Marge brute des Unités de Transformation artisanales .................. 122

Table des matieres
Tableau 37 - Marge brute des Unités de Transformation artisanales.................. 122

Tableau 38 : Performances socioéconomique agrégées de la CDV Bétail-Viande
....................................................................................................... 122
Tableau 39 : Performance socio-économique de la CDV Bétail-Viande en 2020
et 2030 ........................................................................................... 124
Tableau 40 : Répartition du travail d’élevage entre hommes, femmes et enfants127
Tableau 41 : Empreinte sociale de la CDV Bétail-Viande.................................... 127
Tableau 42 : Atténuation du Changement Climatique par la CDV Bétail-Viande 130
Tableau 43 : Empreinte Carbone à différents niveaux de la CDV Bétail-Viande 130
Tableau 44 : Consommation d’eau à usage pastoral en 2020 et 2030 ............... 131
Tableau 45 : Analyse multicritère de la résilience aux chocs et au changement
climatique....................................................................................... 132
Tableau 46 : Evaluation qualitative des sources de résilience par les Experts ... 132
Tableau 47 : Analyse SWOT de la Chaîne de Valeur Bétail-Viande ................... 133
Tableau 44 : Interventions clés dans la chaîne de valeur bétail viande .............. 136
Liste des figures

Figure 1 : Effectifs de ruminants dans les pays ouest africain entre 2006
et 2014 ............................................................................................. 20
Figure 2 : Circuits de commercialisation du bétail en Afrique de l’Ouest............... 21
Figure 3 : Zonage de l'activité pastorale au Niger.................................................. 39
Figure 4 : Carte schématique des Flux de la CDV Bétail Viande au Niger (2020) 40
Figure 5 : Points d’eau pastoraux et mixtes de la zone ciblée du PRAPS au
Niger ................................................................................................ 56
Figure 6 : Zonage agroécologique et climatique du Niger ..................................... 63
Figure 7 : Evolution du Cheptel de Bovins, Ovins et Caprins au Niger
2005-2018........................................................................................ 67
Figure 8 : Taux d’éleveurs pratiquant régulièrement les vaccinations sur leurs
animaux au Niger............................................................................. 74
Figure 9 : Localisation des différentes Unités de l’abattoir de Maradi ................... 83
Figure 10 : Abattoir Maradi 2, extension de l’Abattoir Maradi 1 ............................. 84
Figure 9 : Localisation des différentes Unités de l’abattoir de Tahoua .................. 85
Figure 10 : Localisation des différentes Unités de l’abattoir de Zinder .................. 86
Figure 10 : Répartition spatiale des abattoirs et aires d’abattage officiels au
Niger ................................................................................................ 88
Figure 14 : Evolution de la Disponibilité en Viande 2011-2019 ............................. 90
Figure 15 : Besoins de Coordination / Gouvernance interministérielle ................ 115
Figure 16 : Taux de croissance projeté du PIB .................................................... 117
Figure 17 : Contribution de l'élevage aux économies ouest-africaines en 2020 . 120
Figure 18 : Produit Brut de l'Elevage au Niger 2011-2020 (000 US$) ................. 120
Figure 18 : Répartition de la valeur ajoutée dans la CDV Bétail-Viande en
2020 et 2030 .................................................................................. 125
LISTE DES ACRONYMES
ACV Analyse du cycle de vie

ACV-S Analyse du cycle de vie sociale et socio-économique
ACP Afrique Caraïbes Pacifique
AcSSA Action pour la Sécurité et la Souveraineté Alimentaire
AHA Aménagement Hydro Agricole
ANMC Agence Nigérienne de Normalisation, de Métrologie et de
Certification
AREN Association pour la Redynamisation de l’Elevage au Niger
ASS Afrique subsaharienne
ATA Transformation agricole en Afrique
BAGRI Banque Agricole du Niger
CAPAN Collectif des Associations pastorales du Niger
CAV Campagne pour une Afrique Verte
CDV Chaînes de valeur
CEDEAO Communauté Economique des Etats de l ’Afrique de l’Ouest
CIPRiSSA Plan d'investissement continental pour accélérer l'autosuffisance
en riz en Afrique
COFENABVI-AO Confédération des Fédérations Nationales de la filière Bétail-
viande pour l’Afrique de l’Ouest
CRA Chambre Régionale d’Agriculture
CUA Commission de l'Union africaine
DUE Délégation de l’Union Européenne
ECDPM European Centre for Development Policy Management
EPIC Etablissement Public à Caractère Industriel et Commercial
FAO Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture
FAOSTAT FAO Statistiques
FCMN Fédération des Coopératives des Maraîchers du Niger
FENITRAPAP Fédération Nigérienne des Transformatrices de Produits Agro
pastoraux
FMI Fonds Monétaire International

Liste des acronymes
FNEN/DADDO Fédération nationale des éleveurs nigériens

FUCOPRI Fédération Nationale des Unions des Coopératives des
Producteurs du Riz
GES Gaz à effet de Serre
I3N Initiative les Nigériens Nourrissent les Nigériens
IDH Indice de Développement Humain
INS Institut National des Statistiques
OHADA Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires
ONAHA Office National des Aménagements Hydro agricoles
ONG Organisation Non Gouvernementale
OP Organisation de Producteurs
OPVN Office des Produits Vivriers du Niger
PACBAO Le Programme d’appui à la commercialisation du bétail en Afrique
de l’Ouest
PAM Programme Alimentaire Mondial
PDDAA Programme détaillé pour le développement de l'agriculture
africaine
PIB Produit Intérieur Brut
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
PRIASAN Plan régional d’investissement agricole et de sécurité alimentaire
et nutritionnelle de la CEDEAO
PRIDEC Programme Régional d’Investissement et de Développement de
l’Elevage dans les Pays Côtiers
SAN/DAD Stratégie pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle et le
Développement Agricole Durables
SDDEL Stratégie de Développement Durable de l’Elevage
SDR Stratégie de Développement Rural

SOFRECO Société Française de Réalisation d’études et de Conseil
SOTRAGRI Société de Transformation des Produits Agricoles
SVPP Services Vétérinaires Privés de Proximité
UA Union Africaine
UE Union Européenne
USD Dollar Américain
VA Valeur Ajoutée
VC Value Chain
VCA4D Value Chain Analysis For Development
SOMMAIRE
La promotion des chaînes de valeur alimentaire représente l’une des stratégies

permettant d’améliorer directement la sécurité alimentaire et de réduire
significativement la pauvreté en Afrique. La Délégation de l'Union européenne au
Niger compte développer pour 2022-2027 un programme de soutien aux chaînes de
valeurs agro-sylvo-pastorales les plus porteuses en ligne avec la « Déclaration de
Malabo sur l'accélération de la croissance et de la transformation agricoles pour une
prospérité partagée et de meilleures conditions de vie ». La présente étude vise à
fournir un état des lieux actualisé de la chaîne de valeur bétail-viande, tout en
analysant l’impact d’un scénario prospectif à l’horizon 2030.
Au Niger, pays sahélien à vocation essentiellement agropastorale, l’élevage est une
activité traditionnelle pratiquée par plus de 87 % de la population soit en tant
qu’activité principale soit comme activité secondaire. Au Niger, dès 2013, le
Ministère de l’Elevage a lancé avec l’appui du Programme d’Appui au Renforcement
Institutionnel du Ministère de l’Élevage, le processus d’élaboration d’une Stratégie
de Développement Durable de l’Elevage (SDDEL 2013-2035).
ANALYSE FONCTIONNELLE : L’état des lieux de la chaine de valeur (CDV) Bétail-
Viande fait ressortir les éléments suivants :
Maillon Production-stockage
Selon les statistiques du Ministère de l’Elevage sur l’évolution du cheptel de bétail,
on aurait en 2020 : 15,2 millions de têtes de bovin, 13,2 millions d’ovins et plus de
18,1 millions de caprins au Niger.
Il existe principalement trois types d’élevage au Niger : l’élevage sédentaire,
l’élevage nomade et l’élevage transhumant. Selon une étude menée par le PNUD
au Niger en 20101, l’élevage sédentaire est devenu dominant. En 2020, l’élevage
sédentaire est estimé à plus de 70% et comprend essentiellement des ménages qui
ont entre 1 et 20 têtes de bétail contre 30% pour l’élevage transhumant et nomade
qui regroupe la plupart des ménages disposant de plus de 20 têtes de bétail.
Dans cette étude on a retenu les taux d’exploitation annuelle du cheptel suivants
pour 2020 : 16% pour les bovins, 30% pour les ovins et 40% pour les caprins. Sur
1
Rapport sur l’Evaluation des Investissements et des Flux Financiers pour l’Adaptation du Secteur
Agriculture/Elevage aux Changements Climatiques (CNEDD/UNDP Octobre 2010)

Sommaire
la base de ces taux d’exploitation, les ventes moyennes d’animaux par éleveur ont
pu être estimées. Ces données permettent d’estimer en équivalent tonnes carcasse
et en tonnes de viande le volume de bétail produit. On obtient ainsi un volume de
viande commercialisé de 1,2 millions de tonnes en poids carcasse et de 0,6 million
de tonnes en poids de viande.
La CDV Bétail-Viande se caractérise par une organisation avancée des producteurs.
Il existe un grand nombre d’organisations d’éleveurs et quelques Unions dont les
plus connues sont le Collectif des Associations pastorales du Niger (CAPAN) et la
Fédération nationale des éleveurs nigériens (FNEN/DADDO) (FAO,2017).
Le Laboratoire Central de l’Elevage (LABOCEL) produit un certain nombre de
vaccins à destination du bétail. Le rapport diagnostic de l’étude sur le renforcement
des capacités des services vétérinaires du Niger révèle que le processus de
privatisation de la profession vétérinaire, entrepris depuis plus de deux décennies,
n’a pas atteint les résultats escomptés. Néanmoins, l’installation des services
vétérinaires privés de proximité (SVPP) donne satisfaction aux éleveurs. Le SVPP
permet l’accès des éleveurs, surtout ceux des zones éloignées, aux services zoo-
sanitaires et ainsi de réduire les coûts de prestation.
Au Niger, on estime les quantités d’aliments du bétail à environ 10 000 tonnes par
an. Selon la FAO les produits suivants sont employés : tourteau de coton, tourteau
d’arachide, mélasse, son de blé, son de riz, son des céréales locales (mil, sorgho,
maïs), aliment complet. Néanmoins dans les chaînes de valeur comme le riz, le maïs
ou l’arachide, l’utilisation des sous-produits pour l’aliment du bétail reste peu
développée.
Maillon Transformation
Le maillon transformation en viande (de bovins, ovins et caprins) manque
d’infrastructures et d’équipements. Le pays ne dispose pas d’un seul abattoir
répondant aux normes internationales d’abattage. Mais les contraintes ont
également trait aux éléments suivants : (i) Multiplicité des acteurs informels dans la
transformation et notamment l’abattage clandestin et le kilichi, (ii) Difficulté de
contrôle et de maitrise du maillon abattage par les services publics, (iii) Non-respect
des normes sanitaires de base par les opérateurs informels, (iv) Non maîtrise des
contaminations et de la multiplication bactérienne sur les carcasses, (v) Non maitrise
du stockage et faiblesse des capacités frigorifiques, (vi) Difficulté des opérateurs
privés à s’installer au vu d’une approche de partenariat public privé difficile à
opérationnaliser, (vii) opérateurs privilégiant l’exportation de bétails vifs, (viii) Viande
séchée (« kilichi ») produit dans des conditions peu hygiéniques, avec un système
d’emballage non adapté qui handicape la croissance du marché et l’exportation, (ix)
aires d’abattage non conformes ou vétustes.
Les abattoirs frigorifiques, au nombre de quatre localisés à Niamey, Zinder, Maradi
et Tahoua sont tous plus ou moins dysfonctionnels avec un équipement peu
fonctionnel. Leur production moyenne cumule à 18 000 tonnes, soit moins de 30%
du total des abattages réalisés par an. On a par ailleurs des abattoirs municipaux
simples (56), situés dans les centres secondaires, et des aires d’abattage-séchoirs
(249), disséminées à travers tout le pays dont la plupart sont devenus vétustes :
aires endommagées, manque de crochets, toitures détériorées, absence de
clôtures, séchoirs à l’abandon, manque d’eau.
Au-delà, voire à proximité de ces abattoirs, la transformation au sein de la chaîne de

valeur prend différentes formes. Elle est menée à bien par un nombre conséquent
de micro-entrepreneurs. Trois principaux types de micro-entreprises de
transformation ont été identifiés répartis sur le territoire en zone rurale et urbaine, il
s’agit de : (i) micro-abattoirs plus ou moins informels qui suppléent à la fonction
d’abattage (environ 400 unités qui transforment 0,5-1 tonne de viande par jour) ; (ii)
micro-unités de séchage et production de kilichi qui transforment 100 kg par jour ou
10-30 tonnes par an (près de 673 unités selon les sondages SOFRECO) ; et (iii)
unités de transformation de lait plus nombreuses qui transforment 1% du lait produit
(570 unités transformant 100-150 litres de lait par jour, soit 15-25 000 litres par an).
Le Niger dispose d’un grand nombre de bouchers spécialisés dans la production de
Kilichi : la communauté urbaine de Niamey compte par exemple quelques 300
producteurs et près d’un millier de producteurs de Kilichi ont été recensés dans les
régions d’Agadez, Maradi, Tahoua et Zinder. La chaîne de valeur Viande séchée
« Kilichi » souligne une dynamique de transformation en développement rapide. Sur
le plan social, la fabrication présente un enjeu économique pour des milliers
d’acteurs engagés dans la production et la distribution du kilichi. L’exportation du
kilichi reste largement informelle.
La qualité́ du Kilichi est améliorée à travers le procédé́ de séchage dans des fours
solaires mis au point par l’Office National d’Energie Solaire (ONERSOL) devenu
Centre National d’Energie Solaire (CNES). Ce procédé́ améliore la qualité́
technologique et bactériologique du produit et prolonge la durée de conservation
jusqu’à six mois.
Le problème crucial posé dans ce maillon est celui des abattages clandestins
particulièrement importants dans les grandes villes comme Niamey. La prolifération
des abattages clandestins constitue en effet un sujet de préoccupation tant sur le
plan de la santé publique que sur le plan économique, car ils sont actuellement à un
niveau compromettant le développement de nouvel abattoir frigorifique. La fonction
d’abattage s’est fortement éparpillée sur un grand nombre de micro-opérateurs.
Maillon Commercialisation
Les problèmes liés à la commercialisation du bétail sont les suivants : (i) difficultés
d’accès aux marchés, (ii) position de faiblesse des pasteurs dans les négociations
de vente aux grossistes et exportateurs, (iii) insécurité omniprésente dans la zone
sahélienne, (iv) tracasseries administratives (sanitaires, douanières, fiscales et
policières) et la corruption qui peut s’y greffer ; (v) difficultés liées aux taux de change
et aux transferts d’argent cash, (vi) soutien insuffisant des pouvoirs publics dans les
procédures et démarches de vente, de passage de frontière, de certificat de
vaccination, (vii) coût très élevé des transports de bétail, (viii) manque d’aires
aménagées et de disponibilité en eau sur les circuits–corridors utilisés pour exporter
le bétail vif ; et (ix) faible accès à l’information des organisations d’éleveurs.
Le Niger dispose de 635 marchés à bétail dont 300 marchés référencés. 80 de ces
marchés référencés sont suivis régulièrement par le Système d’Information sur les
Marchés à Bétail (SIM Bétail) sur toute l’étendue du territoire. Ces marchés ont
besoin d’être gérés de façon professionnelle pour leur permettre d’assurer une mise
en marché efficace et compétitive qui puisse impacter le taux d’exploitation du
cheptel et générer plus de valeur ajoutée partagée.

Sommaire
Le Niger a une vocation d’exportateur de viande, bien connue sur le plan régional,
voire international. Si le circuit mort s’est arrêté dans les années 90 avec la
liquidation de la Société Nationale d’Exploitation des Ressources Animales du Niger
(SONERAN), le circuit vif est resté très actif, représentant la deuxième source de
devises pour le pays, après les industries extractives. Si les bovins exportés se
déplacent par troupeau à pied, les ovins et caprins vivants sont davantage
transportés par véhicules.
Du fait que l’essentiel des activités d’exportation de la CDV Bétail-Viande se fait sous
la forme de bétail vif, notamment vers le Nigeria, la production de viande et de
produits de viande (kilichi) pour l’exportation reste embryonnaire. L’insuffisance des
infrastructures (abattoirs frigorifiques) et des moyens (transport réfrigéré) contribue
à cette inhibition de l’exportation de viande. Cela représente une grosse perte pour
l’économie nigérienne, car la valeur ajoutée en termes d’embouche, d’abattage,
d’utilisation des cuirs et peaux et du 5ème quartier, de découpe et vente par les
bouchers et de transformation secondaire de la viande (kilichi, boucanage, etc.), tout
cela se réalise à l’extérieur.
PERMEABILITE DES FRONTIERES DU NIGER : Les frontières avec les marchés
limitrophes comme le Nigéria sont très perméables et favorisent le développement
du commerce informel vers ces marchés régionaux. Les éleveurs passent la
frontière avec du bétail sur pied vendu sur les marchés. Par ailleurs des grossistes
nigérians viennent au Niger avec des céréales qu’ils vendent puis retournent au
Nigeria avec du bétail acheté avec les liquidités en FCFA issues de la vente de
céréales. Ce phénomène impacte énormément sur les exportations des produits de
l’élevage en l’occurrence les animaux sur pieds qui traversent les frontières sans
aucun contrôle.
L’INTERPROFESSION a bénéficié de soutien à l’organisation des éleveurs et agro
éleveurs en réseaux, l’organisation des commerçants de bétail et a facilité d'accès
au financement de la part de la coopération suisse. L’Association pour la
Redynamisation de l’Elevage au Niger (AREN) est impliquée dans la gestion des
marchés au bétail.
LE CONTROLE SANITAIRE : La globalisation des échanges, la fluidité des
frontières et la multiplicité des acteurs de l’élevage, rendent difficile le contrôle
sanitaire des aliments. A cela s’ajoute une insuffisance en personnel d’inspection,
en matériel de contrôle et en infrastructures adéquates (postes de contrôle frontalier
et de quarantaine), et l’absence d’un dispositif d’identification et de traçabilité des
produits animaux.
CERTIFICATION DES PRODUITS : En termes de certification de produits, l’ANMC
a déclaré avoir certifié des produits tel que le kilichi (viande séchée) et qu’elle
travaille pour la certification de 50 produits qui lui sont transmis par l’HC3N. Certes,
il y a des efforts qui se font mais il est important de communiquer sur ces résultats
et de sensibiliser tous les acteurs des chaînes de valeur à y adhérer.
PASTORALISME : Suite à la demande du mouvement paysan nigérien, le
gouvernement du Niger a examiné et adopté le 20 mai 2010 l’Ordonnance relative
au pastoralisme. Cette Ordonnance consacre la reconnaissance par l’État et les
collectivités territoriales de la mobilité pastorale comme un droit fondamental des
éleveurs, des pasteurs nomades et transhumants. Elle vise à renforcer le Code Rural
dans son ambition de sécuriser le pastoralisme au Niger et constitue une avancée
juridique majeure pour les communautés pastorales.
Dans le cadre de la CDV Bétail-Viande, il est nécessaire de soutenir l’amélioration

des zones de pâturage. A l’horizon 2030 on devrait cibler des actions pilotes qui
visent des surfaces réduites par éleveur sédentaire. Sur la base de 3% de la zone
pastorale ciblée (60 millions hectares) on pourrait couvrir 1,8 millions ha améliorés.
L’élaboration progressive des schémas d’aménagements pastoraux va permettre de
sécuriser les pâturages, de réhabiliter les parcours dégradés, de réaliser et de
réhabiliter les points d’eau pastoraux et ainsi globalement de sécuriser l’accès des
éleveurs aux ressources pastorales. Des efforts doivent être entrepris dans
l’animation et la sensibilisation dans le sens d’une plus grande diffusion des textes
juridiques en la matière et une meilleure implication de tous les acteurs dans leur
application. Ces efforts d’envergure nationale pourraient être complétés par la
création d’un observatoire pastoral.
Il faudrait enfin promouvoir la fonction d’éleveur-gestionnaire des espaces pastoraux
à travers des actions pilote de soutien aux comités de gestion des pâturages. Ceci
pourrait déboucher sur une mobilisation des éleveurs transhumants dans la
plantation d’arbres acacia pour améliorer les pâturages.
PROSPECTIVE : on dispose d’un scénario d’évolution du cheptel entre 2019 et
2030 utilisé dans le scénario prospectif basé sur une croissance annuelle du cheptel
de 3-4% (3% pour les bovins, 3,5% pour les ovins et 4% pour les caprins). Le cheptel
bovin devrait atteindre 21,2 millions de têtes en 2030, le cheptel ovin sera autour de
19,8 millions de têtes et le cheptel caprin de près de 29 millions de têtes. On compte
par ailleurs sur une croissance de 10% du poids vif des animaux vendus d’ici 2030.
IMPACT ECONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL : Les impacts socio-
économique et environnemental de la CDV Bétail-Viande dans la situation actuelle
puis dans le cadre du scénario prospectif 2030 sont les suivants :
Analyse économique : Dans son ensemble la chaîne de valeur paraît en 2020
comme une méga-chaîne avec une valeur ajoutée de plus 1,5 milliards d’Euros qui
représente 13% du PIB National et 32% du PIB agricole. Cette chaîne de valeur
génère l’équivalent de plus de 1,9 millions d’emplois par an (plus de 476 millions de
jours de travail).
A l’horizon 2030, avec un programme adéquat de soutien, cette chaîne de valeur
devrait atteindre 2,4 milliards d’euros de valeur ajoutée agrégée, soit 12% du PIB
2030 et plus de 31% du PIB agricole. Cette chaîne de valeur génère l’équivalent de
près de 8 300 emplois additionnels entre 2020 et 2030.
Le profil moyen de l’éleveur sédentaire ou transhumant correspond à un revenu
économique moyen de 551 Euros en 2020 (en valorisant l’autosuffisance). Ce
revenu devrait passer à 943 Euros par éleveur d’ici 2030 en tenant compte des gains
de productivité (poids moyen du bétail à l’abattage et augmentation de la part
d’animaux mis sur marché), soit une croissance de revenu de plus de 60%, ou 5,5%
de croissance annuelle des revenus.
Les transformateurs (1 650 agents) réalisent une valeur ajoutée agrégée de
seulement 17 millions d’euros en 2020, mais qui devrait fortement augmenter
jusqu’à 86 millions d’euros avec la perspective de création de nouveaux abattoirs
frigorifiques ouvrant la voie à l’exportation directe de viande de qualité bio à
empreinte carbone réduite.

Sommaire
Le maillon commercialisation s’illustre par une augmentation significative des

revenus bruts des grossistes-exportateurs passant de 15 000 à 42 600 euros et des
bouchers détaillants passant de 4 500 à 7 000 euros.
Analyse sociale : Dans le travail consacré à l’élevage, la mobilisation des femmes
n’est que de 17% et celle des jeunes de 25%, l’élevage de bétail restant dominé par
les hommes (58% du travail mobilisé). L’analyse de la mobilisation de travail familial
et salarié permet d’évaluer l’intensité de travail par tonne produite (390 jours) et la
part de valeur ajoutée par tonne de bétail vif qui rétribue les ménages éleveurs à
plus de 1 205 euros actuellement par tonne. On notera aussi que la valorisation par
jour de travail est assez performante par rapport aux autres chaînes de valeur, avec
près de 3 euros par jour de travail en 2020 et une augmentation des revenus par
jour de travail jusque plus de 4,7 euros à l’horizon 2030 avec l’amélioration de la
productivité.
Analyse environnementale : Dans le champ de la production animale, les
technologies mobilisables pour le développement de l’agriculture intelligente face au
climat (AIC), visent l’intensification des systèmes d’élevage sédentaires (éleveurs et
agro-éleveurs) et la sécurisation des systèmes d’élevage mobiles (nomades et
transhumant) par le développement, la restauration et la gestion des ressources
pastorales (eau, fourrage) et par un accès amélioré à la santé vétérinaire, à
l’alimentation animale et à l’information climatique. Les pratiques prioritaires d’AIC à
cet égard sont l’introduction de races améliorées d’animaux dans les systèmes
d’élevage intensif, la sélection et la promotion de races locales rustiques plus
résistantes / tolérantes face au climat dans les systèmes d’élevage mobiles, le
renforcement des systèmes d’alerte précoce, la création et l’utilisation de pistes de
transhumance sécurisées, la gestion concertée des points d’eau et le
développement de systèmes d’information pastorale.
Les actions prévues qui contribuent à réduire les gaz à effet de serre de la chaîne
de valeur comprennent ainsi des pratiques d’alimentation améliorée (concentrés,
graines oléagineuses pour 20% des bovins et des ovins, des améliorations
génétiques améliorant la productivité du bétail couvrant jusque 40% des bovins-
ovins), amélioration à grande échelle de 1,8 millions d’hectare de zones de pâturage.
Empreinte carbone de la CDV : Dans la situation actuelle, la chaîne de valeur bétail
viande génère chaque année plus 26 millions de tCO2-e par an, essentiellement à
travers les émissions de méthane du bétail. Ceci correspond à une empreinte
carbone à la production de 22 tCO2 par tonne de production de bétail vif. L’ensemble
des options réductrices d’émissions apportés à la chaîne de valeur permettront de
réduire ces émissions de 26,5 à 20,1 millions tCO2e en 2030 soit un impact
d’atténuation de -6,4 millions de tCO2e par an (réduction de 61 millions tCO2 sur 10
ans).
Cet impact carbone négatif induit essentiellement par la réhabilitation de près de 2
millions d’hectares de pâturage dans la zone pastorale et la plantation d’acacias en
zones dégradées de parcours représente une valeur économique conséquente de
167 millions d’euros par an (sur base d’un prix de la tonne de CO2 de 26 euros, un
prix qui correspond à moins de 50% de la valeur du carbone sur le marché européen
(qui équivalait à 60 euros en novembre 2021).
Avec les améliorations de productivité ciblées dans le scénario 2030, l’augmentation
de la productivité du bétail permettrait de réduire l’empreinte carbone à la production
de 22 à 19,6 tCO2e par tonne de bétail vif ; l’effort d’aménagement des pâturages
et de plantation d’acacia en pâturage dégradé permettrait une réduction

additionnelle de l’empreinte carbone de -8,2 par tonne de bétail vif. Ainsi l’empreinte
carbone sur l’ensemble de la chaîne de valeur devrait passer de 22,5 TCO2e à 12,03
tCO2e par tonne de bétail vif commercialisé (tous produits confondus).
PROFIL D’UN PROGRAMME D’INVESTISSEMENT 2022-2028 : Ce programme
comprend les investissements suivants :
 Renforcement du dispositif de surveillance épidémiologique dans 8 régions ;

 Soutien à l’installation de prestataires de service privés (50 par région) ;
 Soutien à l’installation de Services Vétérinaires Privés de Proximité (SVPP) ;
 Soutien à l’amélioration de 1,8 million Ha de pâturages (2% de la zone
pastorale) : paquet de 40 euros par ha avec le soutien organisationnel et une
plateforme de services ;
 Soutien aux micro-entreprises de transformation (appui à la mise en place de 300
micro-entreprises) : dotation par le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage,
accompagnement formation en Recherche et Développement ;
 Partenariat avec Programme d’Appui à la Commercialisation du Bétail en Afrique
de l’Ouest (PACBAO) sur l’appui aux marchés au Niger ;
 Création de 2 abattoirs équipés pour l'exportation (160-180 T par jour) ;
 Renforcement des capacités d’appui des organisations d’éleveurs reconnues ;
 Soutien à la mise en œuvre de schémas d’aménagements pastoraux approuvés
localement (6 x 20 000 km²) : points d’eau, forages, etc. ;
 Soutien à la confédération des Fédérations Nationales de la chaîne de valeur
Bétail-viande ;
 Création d’un observatoire pastoral ;
 Soutien aux éleveurs s’impliquant dans la gestion pastorale.
Ce programme correspond à un investissement public de 173 millions d’Euros sur 7
ans couvrant la période 2022-2028 ou à peu près 25 millions d’euros par an.
Il devrait être complété par des investissements privés à hauteur de 2,3 millions
d’Euros pour couvrir l’installation de : (i) 400 prestataires de service privés (50 par
région) ; (ii) 25 SVPP (1 vétérinaire privé + 30 auxiliaires vétérinaires par SVPP) ;
(iii) 1 000 ateliers d’embouche bovine, dont fonds de roulement ; (iv) 2 000 ateliers
d’embouche ovine dont fonds de roulement ; et (v) 300 micro-entreprises de
transformation (kilichi, viande déshydratée, viande boucanée).
Conclusion
Au vu des chiffres donnés ci-dessus, il est clair que la CDV Bétail-Viande joue déjà
un rôle décisif dans l’économie du Niger en général (revenus d’exportation), et dans
son économie agricole en particulier (revenus des éleveurs et des autres acteurs de
la chaîne de valeur, génération d’emplois, banque sur pied). La dynamisation et le
développement des secteur viande brute, viande transformée et cuirs et peaux
proposée dans cette étude devrait encore accroitre ce rôle clé de la CDV Bétail-
Viande dans les économies nationale et agricole, au double bénéfice à la fois des
producteurs et de la nation.

Sommaire
1 INTRODUCTION
1.1 Champ d’Etude

Il semble nécessaire de clarifier ici l’étendue de la chaine de valeur étudiée dans ce
livrable et la signification du terme « Bétail Viande ».
Le Bétail se subdivise en gros bétail et petit bétail, et comporte des animaux qui sont
élevés pour différents usages : alimentaires (viande, abats, lait), utilitaires (cuir/
peau, laine, cornes) ou de travail (trait, bât et monte). Le bétail exclut la volaille et
les lapins qui sont élevées en bassecours ou en cages. Le gros bétail comprend les
chevaux (équins), les ânes (asins), les bovins et les camelins ; le petit bétail ce sont
les ovins, les caprins et les porcins.
Pour le gros bétail, les chevaux, les ânes et les dromadaires sont d’abord et surtout
des animaux de trait, de bât et de monte ; ils ne sont abattus qu’après leur réforme
ou en cas de pénurie alimentaire. Alors que les bovins sont surtout des sources de
viande et d’abats, et les femelles de modestes sources de lait. C’est pourquoi cette
CDV nommée depuis sa sélection Bétail-Viande ne retient que les bovins pour la
partie gros bétail.
Pour le petit bétail, les porcins sont élevés en porcheries et ne sont consommés que
par les non-musulmans (soit moins de 2% de la population nigérienne), alors que
les ovins et caprins sont élevés librement dans les pâtures et sont des sources de
viande et d’abats pour tous, puis des sources de peau et de laine, et de modestes
sources de lait. C’est pourquoi cette étude ne retient dans le petit bétail que les ovins
et les caprins.
En outre, au Sahel, les bovins, ovins et caprins sont le plus souvent élevés ensemble
car ce sont tous des ruminants avec des comportements, des besoins et des
habitudes alimentaires très similaires (brouter, ruminer, boire, dormir), comme leur
rôle (source de viande, de cuir et peaux, et de lait) ; ce qui n’est pas le cas des autres
animaux (équins, asins, camelins et porcins). Il y a donc beaucoup plus de
similitudes entre bovins, ovins et caprins que de différences : ils consomment tous
du fourrage, ont des besoins modérés en grain, sels et eau, passent beaucoup de
temps à ruminer et ont des habitudes grégaires et tranquilles, facilitant leur élevage
en troupeaux.

Introduction
Un dernier point commun entre ces trois groupes concerne les exportations
d’animaux sur pied vers le Nigeria et le Benin, qui sont le fait de ces trois groupes
uniquement. Cette étude traite donc uniquement des bovins, ovins et caprins pour
la production de viande et de ses sous-produits (cuirs, peaux, cornes, etc.).
Au Niger, la filière bétail sur pied est la plus importante des filières animales du fait
de l’importance du cheptel national estimé à 50,5 millions de têtes d’animaux toutes
espèces confondues en 2019.
1.2 La CDV Bétail-Viande dans le contexte Ouest Africain

1.2.1 Le Cheptel
Dans la région dans son ensemble, le cheptel de ruminants a fortement augmenté
depuis 2006 (Figure 3 ci-dessous). Sa progression serait comparable à la
croissance démographique, c’est-à-dire un doublement du nombre de têtes au cours
des 20 dernières années. La population de bovins s’élevait en 2019 à 60 millions de
têtes et celle de petits ruminants (ovins et caprins) à 166 millions (Tondel, 2019). Le
Nigeria a le plus gros effectif, suivi par le Mali et le Niger, puis par le Tchad et le
Burkina Faso ; et enfin par le Benin et la Côte d’Ivoire.
Figure 1 : Effectifs de ruminants dans les pays ouest africain entre 2006 et 2014
1.2.2 Mouvements et Circuits de Commercialisation du Bétail sur Pied

A cause de la situation précaire de la disponibilité en pâturages et en points d’eau à
la fin de la période sèche (mois de mars), les grands troupeaux ne peuvent plus
rester au Niger. Depuis les années 1980, on peut observer une augmentation des
déplacements dans les pays voisins au sud, notamment le Nigeria, le Bénin et la
promotion régionale des couloirs internationaux de transhumance.
Au niveau régional sur l’ensemble de l’Afrique de l’Ouest, la CDV Bétail Viande est
très active en termes de flux d’exportation du Niger, du Mali, du Tchad et de la
République Centre Africaine, vers les pays côtiers, du Sénégal au nord jusqu’à
l’Angola au sud, comme illustré dans la Figure 2 page suivante.
Comme illustré par les flèches dans la carte, le Niger a une position dominante
d’exportateur dans la filière bétail sous-régionale, en comparaison des trois autres
pays exportateurs, principalement vers le Bénin et surtout vers le Nigéria, ce qui
explique le très haut niveau d’abattage de bétail au Nigéria (voir Tableau 1) en
comparaison de son cheptel domestique (voir Figure 1), l’écart provenant du bétail
Nigérien importé au Nigeria, qui est ensuite embouché et abattu au Nigeria. Les
productions animales procurent à elles seules 22% des recettes d’exportation du
Niger (RECA,2021).
Figure 2 : Circuits de commercialisation du bétail en Afrique de l’Ouest
Source : fiche thématique SNV/IRAM flux de commercialisation du bétail
1.2.3 Les niveaux d’abattage

Les volumes d’abattage dans les différents pays d’Afrique de l’Ouest, et surtout le
ratio entre ces volumes et les populations donnent une idée des consommations
respectives de viande de bétail entre ces pays, comme indiqué dans le Tableau 1.
Le Tchad est de loin le pays le plus gros consommateur de viande de bétail (0,35
UBT/hab.), suivi du groupe Burkina Faso, Guinée, Sénégal (0,05-0,10 UBT/hab.), et
du groupe Bénin, Guinée-Bissau, Mali et Nigéria. Le Niger est donc dans le dernier
groupe (0,02-0,05 UBT/hab.), avec la Côte d’Ivoire, le Ghana et la Mauritanie.
Tableau 1 : Nombre d'animaux abattus (2020)
Type Benin Burkina Faso Tchad Côte d'Ivoire Ghana Guinée
Bovin 206 684 1 238 931 3 940 528 206 720 155 885 747 365
Caprin 617 849 5 087 363 11 020 404 897 400 2 073 968 1 157 224
Ovin 346 905 2 901 261 10 607 223 632 805 1 412 666 691 504
UBT2 268 761 1 848 032 5 527 330 331 053 501 625 796 595
Population (000) 11 801 20 321 15 950 25 717 30 418 12 771
UBT / habitant 0,023 0,091 0,347 0,013 0,016 0,062
2
UBT = Unité de Bétail Tropical – 1 tête de bovin = 0,80 UBT, de caprin = 0,10 UBT, d’ovin = 0,12 UBT

Introduction
Type Guinée-Bissau Mali Mauritanie Niger Nigeria Sénégal

Bovin 63 944 605 311 234 080 235 091 3 206 064 448 387
Caprin 122 615 1 141 523 1 261 942 1 341 885 27 263 385 2 056 233
Ovin 137 447 521 299 2 412 372 697 269 19 322 332 2 465 176
UBT 79 910 660 957 602 943 405 934 7 609 870 860 154
Population (000) 1 921 19 658 4 526 23 311 200 964 16 296
UBT / habitant 0,042 0,034 0,133 0,017 0,038 0,053
Source : FAOSTAT 2020
Légende 0,02 - 0,05 0,05 - 0,10 0,10 - 0,40
1.3 La CDV Bétail Viande dans le contexte Nigérien

1.3.1 Contexte général
Au Niger, plus de 80 % de la population est propriétaire d’animaux. La propriété des
animaux en termes d’effectif et d’espèces est fonction de la région. La variation se
situe entre 96 % de propriétaires de caprins dans le département de Maradi à 6 %
de propriétaires d’équins dans le département de Tillabéry. Dans la communauté
urbaine de Niamey, les activités d’élevage remontent aux années 1970. Les
sécheresses répétitives ont eu pour conséquence, la délocalisation du cheptel de la
zone pastorale vers la zone agricole sédentaire afin d’atténuer la contrainte
alimentaire et d’exploiter la proximité du marché.
Les systèmes d’élevage sont fonction des conditions écologiques, mais aussi des
facteurs sociaux, culturels et économiques. En fonction de la mobilité du troupeau,
du mode d’alimentation et de la combinaison des facteurs de production, on peut
distinguer trois systèmes d’élevage au Niger : le système extensif, le système semi
intensif et le système intensif.
1.3.2 Importance économique et sociale de la CDV Bétail Viande

Pays sahélien à vocation pastorale, le Niger fonde en grande partie son économie
sur la valorisation des produits de l’élevage. L’apport du secteur de l’élevage dans
l’économie nationale est considérable. En 2012, l’effectif du cheptel du pays était
déjà constitué de plus de 10 millions de bovins, plus de 10 millions d’ovins, près de
14 millions de caprins et 1,6 million de camelins. L’élevage représentait alors 11%
du PIB brut et 24% du PIB agricole et occupait 87% de la population en tant
qu’activité principale ou secondaire. En 2020, le secteur de l’élevage représente
toujours 11 % du PIB National mais il a grimpé à 35 % du PIB agricole. Il continue
de constituer la principale activité économique et la source essentielle de revenus
des populations nomades. Il faut enfin noter que les produits d'origine animale
constituent le deuxième produit d'exportation du Niger
Cependant, en 2018, l’élevage n’intervenait que pour un dixième (1/10) dans le
financement effectué par l’Etat nigérien au profit de l’agriculture en général, elle-
même déjà sous financée. Le Programme d’Ajustement Structurel des années 1980-
1990 a conduit l’Etat Nigérien à se désengager dans plusieurs secteurs stratégiques,
dont l’agriculture et l’élevage, sans réelle couverture. A cela s’ajoute le fait que la
gestion de l’élevage est soumise à des crises institutionnelles aggravées par une
dualité législative (modernité – coutume) assez déterminante dans la
décentralisation et le développement local de tous les pays du Sahel comme le
Niger. En analysant de près cette situation, il est aisé de comprendre que le domaine
de l’élevage reste et demeure encore très fragile.
C’est donc conscient de ce constat que des fils d’éleveurs ont décidé de prendre
toutes les dispositions susceptibles de leur permettre de sauver l’élevage. Pour cela,
ils se sont dit qu’ils ont hérité d’une organisation traditionnelle qui a fait ses preuves
depuis des temps immémoriaux, alors que la modernité, n’a pas créé le miracle
longtemps espéré. Ils ont ainsi décidé de reconsidérer ces organisations afin de
rendre plus dynamique le système de gestion durable du secteur de l’élevage. C’est
ainsi que l’idée de l’Association pour la Redynamisation de l’Elevage au Niger
(AREN) a germé pour être créée le 19 juin 1990 et obtenir son arrêté de
reconnaissance n°20/DAPJ/MI le 14 février 1991.
Les fondateurs de l’AREN, au nombre de 12, sont des éleveurs et des fils d’éleveurs
mandatés par leur communauté pour toute réflexion susceptible s’asseoir un réel
développement de l’élevage. A la création de l’association en 2018, une analyse des
contraintes rencontrées par les éleveurs a été faite par rapport à l’accès et au
contrôle des ressources naturelles dans un contexte socio politique et économique
très particulier caractérisé par :
 Au plan climatique, les séquelles des sécheresses cycliques avec des déficits
alimentaires pour les hommes et des déficits fourragers pour le bétail, une
décapitalisation du cheptel des pasteurs avec un transfert important de propriété
vers les commerçants, les fonctionnaires, l’apparition d’une couche d’éleveurs
démunis ;
 Au plan socio-économique, une croissance démographique galopante, la
dégradation des ressources naturelles, l’exacerbation de la concurrence entre
éleveurs et agriculteurs pour les ressources naturelles, notamment les espaces
pastoraux traditionnels (aires de pâturage au nord, enclaves pastorales au sud,
points d’eau pastoraux, couloirs de passage du bétail) du fait de leur occupation
par les cultures, les villages et les autres infrastructures, la multiplication et la
fréquence des conflits, parfois violents et meurtriers, et les traitements injustes et
dégradants infligés aux pasteurs lors du traitement des litiges ;
 Au plan politique, le pays sortait tout juste d’une longue période d’exception
caractérisée par l’existence d’un régime militaire, le poids important de la
chefferie traditionnelle sur le foncier pastoral notamment, la mise de côté de
l’aspect élevage par l’Etat et son désengagement dans la prise en charge des
questions de santé animale ;
 Au plan institutionnel l’amorce du processus de décentralisation avec la
communalisation intégrale et le transfert d’un nombre important de compétences
aux communes, la démocratisation et l’émergence de la société civile au Niger.
Il faut enfin souligner que l’élevage joue un rôle très important dans la création
d’emplois et la distribution des revenus principalement en milieu rural, demeurant
quelque fois la seule source de revenus pour les populations les plus défavorisées
et l’unique mode d’exploitation des zones semi- arides.

Introduction
1.3.3 Atouts et Potentialités de la CDV Bétail Viande

Le Niger a un avantage comparatif indéniable dans la sous-région ouest africaine
pour deux raisons complémentaires : (i) La consommation de viande augmente
rapidement dans les pays de la CEDEAO ; et (ii) la demande de viande bovine, ovine
et caprine du Niger est très forte dans la région, pour sa grande qualité.
La qualité de la viande du Niger tient au fait que le pays dispose à la fois d’une
véritable culture d’élevage mais aussi d’une authentique culture de la viande.
L’activité d’élevage est en effet présente dans toutes les communautés nationales
et représente même un mode de vie pour certaines d’entre elles dont le savoir-faire
en la matière est légendaire. Ce facteur humain lui-même s’enracine dans les
caractéristiques physiques du pays dont certaines zones, celles de l’Irhazer et des
Dallols, incarnent une terre de prédilection pour tous les éleveurs transhumants
nationaux et étrangers. Pour ces derniers, aller à la cure salée dans ces zones, c’est
accomplir un pèlerinage bienfaiteur que l’on s’impose à tout prix car il procure au
cheptel une recharge minérale exceptionnelle qui l’aguerrit complètement pour toute
une année.
Quant à la viande, plus qu’au plan national, les professionnels nigériens du bétail et
de la viande ont réussi à forger une renommée dans tous les pays de la région de
l’Afrique de l’Ouest et même du Centre. Qu’il s’agisse du bétail vif, de la viande
fraîche, grillée ou séchée avec le kilichi en particulier, leur réputation est en effet
indiscutable.
A Abidjan où les activités de la SONERAN ont été les plus constantes avant sa
liquidation, certains gourmets ivoiriens doivent encore se souvenir du « mouton du
Niger », coté parmi les meilleures qualités car les conditions d’élevage quasi-
naturelles confèrent aux viandes nigériennes une saveur remarquable similaire au
gibier, rien de comparable aux viandes congelées extra-africaines.
Les qualités organoleptiques de la viande nigérienne sont unanimement reconnues
et peuvent ainsi constituer un élément déterminant de pénétration du marché
extérieur. Cependant, au-delà des perceptions des consommateurs, une base
scientifique de cette qualité doit être établie en menant des recherches en vue
d’évaluer les différentes catégories de qualité (nutritive, technologique, gustative et
hygiénique). Le Niger pourrait ainsi gagner une part importante des marchés de
viande des autres pays de l’Afrique de l’Ouest dont ceux du Bénin, du Ghana et de
la Côte d’Ivoire, qui font partie des gros importateurs de viande de la CEDEAO, du
fait de la petitesse de leur cheptel domestique.
Comme il est vu plus avant dans ce document, il y a depuis une petite dizaine
d’années une prise de conscience progressive par l’ensemble des acteurs de la CDV
Bétail-Viande, des institutions qui doivent l’encadrer et des organisations qui
peuvent la supporter, qu’il est urgent d’agir dans les divers domaines essentiels
conditionnant son maintien et son développement : aménagement et gestion des
parcours, production et distribution des aliments du bétail, points d’eau, services
vétérinaires, information des marchés, etc. Ce sont ces améliorations au sein de la
CDV Bétail-Viande qui permettront d’utiliser les atouts mentionnés ci-dessus et de
bénéficier des nombreuses potentialités de la CDV, aussi bien pour l’export que pour
la consommation domestique de viande.
Il faut enfin noter que l’exportation de bétail sur pied au lieu de sa viande est en fait
une perte importante pour l’économie nigérienne, puisqu’une bonne partie de la
plus-value sur le bétail est réalisée en réalité à l’étranger, principalement au Nigéria,

pour l’embouche, l’abattage, la découpe, l’exploitation des cuirs et des peaux, et les
transformations de la viande (Kilichi, etc.). C’est aussi une grande perte d’emplois
pour les jeunes nigériens en particulier. La rénovation des abattoirs existants et la
construction de nouveaux abattoirs frigorifiques répondant aux normes sanitaires
internationales sont évidemment des préconditions pour inverser cette situation.
1.3.4 Défis, enjeux et contraintes de la CDV Bétail-Viande

Selon la « Revue des Filières Bétail/Viande & Lait et des Politiques qui les
influencent au Niger », publiée par la FAO et la CEDEAO en 2017, les Défis, Enjeux
majeurs et Contraintes pour la CDV Bétail-Viande sont les suivants :
Défis de la CDV Bétail-Viande - L’un des défis majeurs auxquels la CDV Bétail-
Viande est confronté est d’assurer aux populations un niveau suffisant de
consommation de viande tout en développant les exportations.
Enjeux de la CDV Bétail-Viande - Ces enjeux sont identifiés et portent sur :
 L’accroissement de la production de viande dans des systèmes durables ;

 L’accessibilité économique des populations aux viandes rouges ;
 La qualité et la traçabilité du bétail et de la viande ;
 La compétitivité de la viande nigérienne sur le marché sous régional et régional
vis à vis des viandes extra-africaines ;
 Le développement des exportations de viande ;
 Le développement des industries de la viande ;
 La sécurisation des systèmes pastoraux et agropastoraux ;
 La sauvegarde des ressources naturelles ;
 La préservation de la santé publique compte tenu des exigences sans cesse
croissantes en matière de qualité des produits carnés ;
 La professionnalisation des acteurs de la filière bétail/viande.
Contraintes de la CDV bétail/viande - Face à ces enjeux, les contraintes identifiées
sont très nombreuses et portent sur :
 La persistance de certaines maladies animales prioritaires malgré les acquis

importants enregistrés sur le plan zoo-sanitaire ;
 L’exploitation extensive de ressources naturelles sans recours aux intrants
zootechniques (système pastoral) ;
 Le bilan fourrager déficitaire 3 années sur 5 et une faible disponibilité en sous
produits agro industriels ;
 L’irrégularité de l’offre en bétail sur pied de qualité du fait que les producteurs
expriment des besoins monétaires faibles et de façon intermittente ;
 Les taux d’exploitation des ruminants très faibles dans le système pastoral (entre
9 et 11 pour cent pour les bovins).

Introduction
1.4 Politiques régionales et nationales de soutien

1.4.1 Déclaration de Malabo (2014) et le Programme Détaillé pour le
Développement de l'Agriculture Africaine (PDDAA)
L'Assemblée des chefs d'État et de gouvernement de l'Union africaine (UA) en 2014
s'est engagée à accélérer la croissance et la transformation de l’agriculture pour une
prospérité partagée et de meilleures conditions de vie, sur la base des principaux
problèmes auxquels l'agriculture africaine sera confrontée au cours de la prochaine
décennie. Ces problèmes incluent les défis de répondre aux besoins alimentaires et
nutritionnels des populations africaines et de réduire les inégalités économiques et
la pauvreté. Elle a été baptisée « Déclaration de Malabo sur l'accélération de la
croissance et de la transformation agricoles pour une prospérité partagée et de
meilleures conditions de vie »
Pour concrétiser cet engagement, les chefs d'État et de gouvernement africains ont
convenu de donner la priorité à des produits spécifiques dont le bétail fait partie,
parmi la liste des produits déjà convenus comme produits stratégiques lors du
Sommet sur la sécurité alimentaire d'Abuja tenu en 2006 à Abuja, au Nigéria. Ces
produits stratégiques prioritaires figurent également parmi les produits clés identifiés
dans le programme de la BAfD pour la transformation agricole en Afrique (ATA) et
dans le cadre de sa stratégie Feed Africa (African Development Bank, 2016).
On y notera l’engagement à réduire de moitié la pauvreté d'ici à 2025, par à une
croissance et une transformation de l’agriculture inclusive qui sous-tend les
éléments suivants :
 Soutenir la croissance du secteur agricole dans le PIB annuel à moins 6% ;

 Mettre en place et/ou renforcer les partenariats inclusifs entre les secteurs public
et privé pour des chaînes de valeur d’au moins cinq (5) produits agricoles
prioritaires qui ont une forte liaison avec les petites exploitations agricoles ;
 Créer des opportunités d'emploi pour au moins 30% des jeunes dans les chaînes
de valeur agricoles ;
 Entrée et participation préférentielle des femmes et des jeunes dans l'agro-
industrie lucrative et attractive.
La déclaration de Malabo, le Nouveau Partenariat pour le Développement de
l’Afrique (NEPAD) et le PPDDA se basent sur une série de principes d’engagement
résumés ci-dessous :
 Le milieu rural, en tant que moteur de la croissance et de la transformation en

termes de base essentielle pour les ressources naturelles des pays (terres et
eaux) et la capacité d’abriter une proportion importante de la population en
général et de la population des petits exploitants agricoles en particulier ;
 Les femmes - en tant que principales actrices contribuant à l’amélioration de la
production agricole et à l’assurance des impacts connexes sur les moyens de
subsistance ;
 Les jeunes - également comme un atout et une ressource dont dispose l'Afrique
pour rendre possible la transformation du secteur agricole ;
 Le secteur privé - facteur de succès essentiel dans la réalisation de la mise en
œuvre, y compris la qualité de la mise en œuvre. Une référence préférentielle
porte sur le secteur privé national.
1.4.2 Paradoxe de l’élevage au Sahel : fort potentiel, faible soutien

Selon Faye en 2015 : « Les grands pays d’élevage du Sahel comme le Niger, le Mali
ou le Burkina Faso soutiennent très peu le secteur de l’élevage. C’est le constat
unanime que portent les analystes, de la Banque mondiale à la FAO, en passant par
les organisations d’éleveurs, les ministères de l’Elevage de ces pays eux-mêmes.
C’est surprenant dans ces pays qu’on présente pourtant comme des bons élèves
dans le respect des engagements de Maputo (engagement des Etats africains à
dédier 10% du budget national à l’agriculture, élevage compris). C’est surtout
étonnant dans des « pays à vocation agropastorale » pour lesquels les filières
animales sont considérées par tous les acteurs comme stratégiques, porteuses ou
prioritaires. Enfin, il y a lieu de se demander pourquoi les pays de la CEDEAO
n’investissent pas davantage sur ces filières sensibles qui, selon les politiques
adoptées, pourraient devenir soit un socle de l’intégration régionale ou une sérieuse
pomme de discorde ».
L’élevage tient une place importante dans l’économie des pays du Sahel. Ce secteur
représente généralement plus d’un tiers du PIB agricole de ces pays. Selon l’OCDE,
si on comptabilisait la contribution de l’élevage à l’agriculture (fumure, attelage), ainsi
que d’autres services (sous-produits, épargne), la contribution au PIB agricole de
ces pays s’élève à 50%.
Dans les quatre pays sahéliens (Niger, Mali, Burkina Faso et Tchad), les conditions
de vie et de production de nombreux éleveurs se sont pourtant dégradées sous
l’effet de contraintes de tous ordres. Crises climatiques, prix non incitatifs à la
production et à la vente, entraves à la mobilité entre les pays, conflits croissants
avec les agriculteurs dont les champs empiètent de plus en plus sur les zones de
pâturage, urbanisation et enfin développement de l’insécurité physique dans les
zones reculées sont autant de réalités auxquelles les pasteurs sont confrontés.
Les Etats n’ont pas su inverser la tendance et ont globalement axé leurs politiques
sur des enjeux de production végétale d’exportation. La production animale est en
fait seulement tirée par une demande urbaine des pays côtiers en plein boom.
Le mode de production extensif est également caractérisé par des faibles coûts de
production, ce qui rend le bétail sahélien fortement compétitif. Les pays du Sahel
respectent les engagements de Maputo. En moyenne, les Etats sahéliens
constituent la majorité des dix pays africains sur 54 à consacrer 10% de leur budget
à l’agriculture (élevage compris). En 2005, les ministres responsables des
ressources animales de l’Union africaine ont précisé que 30% de cette part allouée
à l’agriculture devrait être réservée spécifiquement à l’élevage, ce qui revient à dire
que 3,33% du budget national devrait être alloué à l’élevage. En réalité, entre 2000
et 2010, l’élevage a reçu en moyenne 10% des dépenses agricoles. Autrement dit,
l’effort public en direction de l’élevage dans les pays sahéliens tourne autour des 1%
du budget national.
1.4.3 Politiques et soutien régional de la CEDEAO

Depuis 2016, la CEDEAO a œuvré pour le développement des investissements
dans le secteur agricole et la sécurisation alimentaire et nutritionnelle dans la sous-
région. Cela a d’abord pris la forme d’un Plan Régional d’Investissement Agricole
et de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PRIASAN) pour la période 2016-
2020), couvrant les principes généraux à mettre en œuvre par tous les pays
membres suite au diagnostic régional réalisé, afin d’obtenir un consensus sur ce

Introduction
diagnostic régional et sur les solutions globales à mettre en œuvre. Pour cette raison
ce plan ne comportait aucune action spécifique par pays.
Dans un deuxième temps, sur la base des progrès réalisé par le PRIASAN, la
CEDEAO a élaboré et mis en œuvre avec les pays concernés un Programme
Régional d’Investissement et de Développement de l’Elevage dans les Pays
Côtiers (PRIDEC) pour la période 2017-2020). Ce programme est développé ci-
dessous (§ 1.4.2.1).
Enfin le Programme d’Appui à la Commercialisation du Bétail en Afrique de
l’Ouest (PACBAO) a été mis en œuvre dans tous les Etats membres de la CEDEAO
de mi-2018 à fin 2021. Le PACBAO a constitué le bras opérationnel u PRIDEC et
été un soutien à l’action publique régionale centré sur le PRIASAN. Le PACBAO est
présenté ci-dessous (§ 1.4.2.2).
1.4.3.1 Le Programme Régional d’Investissement et de l’Elevage dans les

pays Côtiers (PRIDEC) de la CEDEAO
La gestion des Biens Communs Partagés (BCP) dans le cadre de la mobilité
transfrontalière et du commerce de bétail entre pays sahéliens et pays côtiers doit
relever d’un engagement conjoint et renouvelé de trois catégories d’acteurs,
chacune d’entre elles assurant une part de responsabilité dans le soutien à ce
système productif intégré régional :
 Les acteurs locaux, parties prenantes de la gestion des espaces, services et

infrastructures transfrontaliers (autorités socio-foncières locales, conseils
communaux, représentants des éleveurs mobiles (rugga par exemple),
représentants des commerçants de bétail...) ;
 Les États concernés engagés dans le soutien à cette activité économique de premier
plan, du point de vue de l’intégration économique régionale et de la recherche de
cohérence entre politiques nationales et politiques sous régionales ;
 La Communauté des États d’Afrique de l’Ouest qui tente de renforcer l’intégration
régionale et de promouvoir l’application et l’amélioration des règlements et
politiques sous-régionales économiques, environnementales et sociales.
Le rôle de chacune de ces trois grandes catégories d’acteurs est essentiel et
largement complémentaire. C’est au renforcement des capacités de ces acteurs que
le PRIDEC a contribué, pour mieux reconnaître l’importance de ce système et le
traduire dans des politiques publiques plus engagées, dynamiques et réellement
opérationnelles sur le terrain. (Tableau 2).
Tableau 2 : Rôle des parties prenantes dans la gestion des biens communs partagés
Rôle des acteurs locaux et Rôle de chaque État dans Rôle des institutions
parties prenantes de la les espaces stratégiques, régionales CEDEAO,
gestion des espaces rôles techniques, UEMOA, promotion d’une
Domaine d’Action
transfrontaliers appuyés politiques et vision partagée et adaptée
par l’inginierie sociale des réglementaires à l’échelle des BCP appliquée au
OP, des ONG et des États nationale pastoralisme
Promotion de l’élevage transfrontalier
Actions de lobbying des Médias, vulgarisation Etudes de valorisation, Messages politiques
productions animales indicateurs, appuis au concertés
marketing
Actions de plaidoyer en Informations locales, Assurer un lien avec les Messages communs, foires,
faveur de l’élevage régionales, nationales, organisations labels, inscriptions
internationales professionnelles géographiques de produits
Rôle des acteurs locaux et Rôle de chaque État dans Rôle des institutions
parties prenantes de la les espaces stratégiques, régionales CEDEAO,
gestion des espaces rôles techniques, UEMOA, promotion d’une
Domaine d’Action
transfrontaliers appuyés politiques et vision partagée et adaptée
par l’inginierie sociale des réglementaires à l’échelle des BCP appliquée au
OP, des ONG et des États nationale pastoralisme
Classement d’ouvrages et d’infrastructures d’importance transfrontalière
Ouvrages et équipements Accord entre les différentes Contrôler les engagements Conditions de sécurité et de
commerciaux (marchés) parties et contractualisation de bonne gestion et de transparence
de la gestion transparence
Ouvrages et équipements Accord entre les différentes Contrôler les engagements Conditions d’accès pour les
de transformation (aires parties et contractualisation de bonne gestion et corporations locales et
d’abattage, tanneries, de la gestion d’inclusion des corporations étrangères
collecte de lait, etc.)
Services aux éleveurs Implication des parties dans Contrôler les engagements Conditions d’accès aux
(santé, éducation, les instances de mise en de service et d’inclusion des services, niveau de qualité
information, stock de œuvre des services acteurs éloignés des services offerts
sécurité, etc.)
Ressources communes partagées : pâturages et eau accessibles
Ressources pâturables Conventions locales Faciliter les échanges, Compréhension des
veiller au respect des engagements, diffusion des
clauses contenus
Ressources en eaux Accord social Respecter les normes Tarif de l’eau, conditions
d’abreuvement d’usage et d’entretien d’accès
Source : Document PRIDEC (2017)
L’engagement de ces trois types d’acteurs pourrait prendre la forme d’une charte de
gestion des Biens Communs Partagés (BCP), à l’instar par exemple de l’initiative de
dialogue en cours entre le Bénin et le Niger. Cette charte rappellerait les fondements
de la politique d’intégration régionale, inscrirait les différents biens considérés ou «
classés » au titre de BCP dans l’espace transfrontalier considéré, et les
engagements multipartites des acteurs à soutenir l’aménagement et la gestion de
ce système d’élevage régional intégré.
1.4.4 Le Programme d’Appui à la Commercialisation du Bétail en

Afrique de l’Ouest (PACBAO) de la CEDEAO
Le PACBAO dans les Etats membres de la CEDEAO constitue le bras opérationnel
de la composante régionale du PRIDEC. Le PACBAO vise à trouver des solutions
durables aux préoccupations des acteurs du secteur de l’élevage qui est caractérisé
par la non adéquation de l’offre en bétail et viande avec la demande régionale, le
coût très élevé de l’acheminement du bétail depuis les zones d’élevage vers les
marchés de consommation, les contraintes de financement auxquelles font face les
acteurs privés qui œuvrent dans la transformation et la faible structuration de la filière
bétail-viande pour assurer le développement d’un marché organisé, stable, et inciter
davantage d’investissements privés.
C’est dans ce cadre que la Confédération Suisse a signé un accord de financement
avec la CEDEAO pour financer un appui au renforcement des capacités de la
Commission de la CEDEAO pour la mise en œuvre du Volet régional du PRIDEC
dans le cadre de l’ECOWAP 2025.
L’Objectif général du Programme est de développer des chaînes de valeur Bétail-
Viande compétitives, régionales et inclusives, en valorisant l’élevage pastoral et
agropastoral ouest-africain, insérant les éleveurs et pasteurs (gardiens de
troupeaux) à ces chaînes de valeur dans des conditions rémunératrices, et
satisfaisant la demande de viande des ménages de la région.

Introduction
Les axes de soutien régionaux de la CEDEAO à travers ce programme ont été les
suivants :
 Fluidifier le commerce de bétail vif le long des couloirs transnationaux et les

zones frontalières à travers l’appui à la gestion des politiques publiques
concernant la chaîne de valeur Bétail-viande et le dialogue multi-acteurs ;
 Renforcer l’organisation des acteurs privés notamment la Confédération des
Fédérations Nationales de la chaîne de valeur Bétail-Viande pour l’Afrique de
l’Ouest (COFENABVI-AO), le long des chaînes de valeur et la structuration de
ladite chaîne de valeur ;
 Stimuler les investissements innovants de la part des entrepreneurs et des
organisations de producteurs de la chaîne de valeur bétail-viande et le
développement des services financiers et assurantiels adaptés à travers des
appels à propositions de projets.
La concrétisation du programme s’est traduite par la sélection de 16 propositions de
projet pour le financement des initiatives et innovations de développement à
caractère régional dans le cadre de la facilitation du Développement de l’Elevage et
du Commerce du Bétail-Viande, dont deux sous-projets de terrain lancés au
Niger en septembre 2021 :
 Réalisation d’un complexe autonome de production écologique de la viande

séchée du Niger : Kilichi (Eco Kilichi du Niger) ; le séchage de la viande sera
effectué à l’aide de séchoirs solaires ;
 Appui à la Facilitation du Commerce du Bétail et de la Viande sur les principaux
corridors d’exportation de bétail du Niger.
Ces 2 projets sont financés par la Commission de la CEDEAO avec l’appui de la
Coopération Suisse, et d’une durée de deux ans chacun, Ils visent respectivement
à : (i) améliorer le commerce de la viande et son exportation vers les pays de la
sous-région ; et (ii) renforcer la capacité de production et de commercialisation du
bétail et de la viande sur les deux principaux corridors d’exportation : le corridor
Niger-Burkina Faso-Côte d’Ivoire et le corridor Niger-Benin.
1.4.5 La CDV Bétail Viande dans la politique Agricole du Niger

Le cadre politique du développement de l’élevage est structuré par plusieurs
stratégies sous sectorielles : le Plan d’Action de l’Initiative 3N, dont la version 2021-
2025 vient d’être finalisé, le Plan de Développement Economique et Social (PDES)
dont la 3ème phase 2022-2026 vient d'être validée, la Stratégie de Développement
Durable de l’Elevage (SDDEL 2013-2035).
1.4.5.1 L’initiative 3N « les Nigériens Nourrissent les Nigériens »

Le développement du secteur agro-sylvo-pastoral et halieutique est encadré par
l’Initiative 3N « les Nigériens Nourrissent les Nigériens » qui couvre le double champ de
la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle et du Développement Agricole Durables
(SAN/DAD). L’initiative a été adoptée par décret 2012-139/PRN du 18 Avril 2012. Son
objectif global à l’horizon 2035 est de « mettre durablement les populations nigériennes
à l’abri de la faim et de la malnutrition et leur garantir les conditions d’une pleine
participation à la production nationale et à l’amélioration de leurs revenus ».
De façon spécifique, il s’agit de « renforcer les capacités nationales de production

alimentaire, d’approvisionnement et de résilience face aux crises alimentaires et aux
catastrophes ». L’Initiative 3N est conçue autour de cinq (5) axes stratégiques: (i)
l’accroissement et la diversification des productions agro-sylvo-pastorales et
halieutiques, (ii) l’approvisionnement régulier des marchés ruraux et urbains en
produits agricoles et agroalimentaires, (iii) l’amélioration de la résilience des
populations face aux changements climatiques, crises et catastrophes, (iv)
l’amélioration de l’Etat nutritionnel des nigériens et (v) l’animation, la coordination de
l’Initiative 3N et l’impulsion des reformes.
La deuxième phase de mise en œuvre de l’Initiative 3N à travers le plan d’action 2016-
2020 est arrivée à termes et un nouveau plan d’action 2021-2025 viens d’être élaboré
et comprend six (6) domaines d’intervention : i) Maîtriser l’eau pour l’irrigation, accroitre
et diversifier les productions agro-sylvo-pastorales et halieutiques ; ii) Gérer durablement
les terres et protéger l’environnement ; iii) Mettre à l’échelle et opérationnaliser les
plateformes de services intégrés d’appuis aux producteurs (Maison du Paysan; iv)
Développer les chaines de valeurs agro-sylvo-pastorales et halieutiques, v) Renforcer la
résilience des populations face aux crises et aux chocs et vi) Accélérer les efforts de
lutte contre la malnutrition.
Le Plan d’Action 2021-2025 tient compte des leçons tirées du Bilan de dix (10) ans
de mise en œuvre de l’Initiative 3N, des engagements pris par le Président de la
République dans le Programme de Renaissance Acte III, de la déclaration de
politique générale du Gouvernement et des engagements internationaux en matière
de sécurité alimentaire et nutritionnelle. Il a été élaboré en tenant compte de la
Directive N°06/2009/CM/UEMOA portant sur les lois de finances au sein de
l’UMEOA. Le plan d’action 2021-2025 définit les objectifs-cibles à atteindre
annuellement conformément à la politique du gouvernement qui traduit le cadre de
priorisation des investissements des différents Ministères sous sectoriels.
Le Plan d’Action 2021-2025 de l’I3N pour l’élevage a été intégré dans le Programme
Opérationnel 3 (PO3) : Accroissement et Diversification des Productions
Animales, avec comme Objectif General de : développer durablement l’élevage
pour contribuer à l’amélioration de la sécurité alimentaire, nutritionnelle, des revenus
et à la résilience des populations face aux crises et aux catastrophes naturelles. Les
objectifs spécifiques de ce PO3 sont les suivants :
 Etendre et aménager les parcours et aires pastoraux ;
 Améliorer l’alimentation du cheptel ;
 Accroître les productions animales ;
 Assurer durablement la santé animale et l’hygiène des produits animaux et
denrées alimentaires d'origine animale ;
 Développer les filières et chaînes des valeurs d’élevage.
Le Tableau de Bord des Indicateurs du PO3 est repris dans le Tableau 3 suivant.
On peut remarquer les éléments suivants :
 Les taux de couverture vaccinale des bovins et petits ruminants sont prévus de croitre
de 54-59% à 90% en 3 ans (de 2021 à 2024), ce qui parait extrêmement optimiste vu
la taille du cheptel, son difficile accès et les moyens vétérinaires à mobiliser ;
 L’accroissement prévu en production de viande issue d’abattages contrôlés de
2021 à 2025 est de 7% par an ;
 L’accroissement du taux de couverture des besoins en eau pour le bétail est de
5% par an de 2021 à 2024.

Introduction
Tableau 3 : Tableau de Bord des Indicateurs du PO3 de l’I3N 2021-2025

Réf. 2021-
Indicateurs 2021 2022 2023 2024 2025
2020 2025
SPO 3.1 : Santé Animale et Santé Publique Vétérinaire
Taux de couverture vaccinale des bovins 78% 54% 80% 85% 90% 90% 90%
(PPCB)
Taux de couverture vaccinale des petits 60% 59% 80% 85% 90% 90% 90%
ruminants (PPR)
Taux de couverture vaccinale des 7% 21% 25% 25% 30% 35% 35%
camelins (Pasteurellose cameline)
SPO 3.2 : Développement et Promotion des Productions Animales
Quantité de lait produite (millions de litre) 1 467 1 600 1 500 1 500 1 500 1 500 7 600
Quantité de Viande produite des 129 140 150 160 170 180 800
abattages contrôlés (milliers de tonne)
Nombre d'œufs produits (en millions) 662 1 028 1 500 1 500 1 500 1500 7 028
Quantité de volailles produites (poulets, ND ND 500 500 500 500 2 000
pintades) en milliers
SPO 3.3 : Amélioration de la couverture des besoins en eau pour le bétail
Taux de couverture des besoins en eau ND 65% 70% 74% 76% 80% 80%
pour le bétail (%)
Nombre de forages pastoraux réalisés ND 0 0 0 3 2 5
Nombre de puits pastoraux réalisés ND 5 10 10 15 15 55
Source : Plan d’Action 2021-2025 de l’I3N
Le coût du PO3 est estimé à 145 milliards FCFA (223 M €), dont 17% pour le volet
SP0 3.1 (santé animale), 83% pour le volet SPO 3.2 (production animale) et
seulement 3% pour le volet SPO 3.3 (besoins en eau).
1.4.5.2 Le Plan de Développement Economique et Social (PDES)

Le 2ème PDES 2017-2021 vient juste d’être évalué, et le 3ème PDES 2022-2026
d’être validé au cours d’un atelier de validation de 3 jours, tenu début mai 2022 et
présidé par le Secrétaire Général du Ministère du Plan, M. Saadou Bakoye. Suite
aux travaux de 4 Groupes de travail spécifiques (G1 - Capital humain et inclusion
sociale ; G2 - Gouvernance, paix et sécurité ; G3 - Transformation structurelle de
l’économie ; et G4 - Dispositif institutionnel de mise en œuvre, de coordination et de
suivi-évaluation du PDES 2022-2026), un grand nombre de recommandations ont
été formulées, qui seront intégrées dans la version finale du document.
 Programmer sur ressources propres le financement de l’opérationnalisation du

dispositif de coordination, mise en œuvre et suivi-évaluation ;
 Assurer la vulgarisation du PDES à tous les niveaux ;
 Mettre en œuvre les réformes engagées pour l’amélioration de la performance
des programmes et projets, notamment la grille harmonisée de salaires et
avantages et l’institution des contrats de performance pour le personnel des
unités de gestion des projets ;
 Elaborer et mettre en œuvre une stratégie de communication ;
 Elaborer et mettre en œuvre un programme de renforcement des capacités des
acteurs sur le suivi-évaluation ;
 Mettre en place une banque des projets dans tous les secteurs et régions ;
 Accélérer la mise en œuvre de la Stratégie nationale Intégrée de Suivi-Evaluation

(SNISE) et l’opérationnalisation du Système National Intégré de Suivi et
Evaluation (SysNISE) ;
 Mobiliser les ressources pour la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de
Développement de la Statistique ;
 Assurer la mise en œuvre et le suivi permanent des mesures envisagées pour
l’amélioration de la consommation des crédits ;
 Accompagner les régions et les communes pour la territorialisation du PDES et
l’intégration des engagements internationaux (ODD, Agenda 2063, Vision 2050
de la CEDEAO, COP 21, etc.).
1.4.5.3 La Stratégie de Développement Durable de l’Elevage SDDEL 2013-

2035
La transformation du secteur de l’élevage en Afrique est capitale pour la sécurité
alimentaire dans un contexte de demande croissante de viande et de lait (Malabo,
Montpellier 2020). Au Niger, dès 2013, le Ministère de l’Elevage a lancé avec l’appui du
Programme d’Appui au Renforcement Institutionnel du Ministère de l’Élevage, le
processus d’élaboration d’une Stratégie de Développement Durable de l’Elevage (SDDE
2013-2035) avec comme vision, « Un Niger où l’élevage, à l’horizon 2035, contribue
significativement à la sécurité alimentaire et nutritionnelle et améliore les conditions socio-
économiques des populations à travers une gestion durable de l’environnement ».
L’objectif global de la SDDEL est de développer durablement l’élevage pour
contribuer à l’amélioration de la sécurité alimentaire, des revenus des populations et
à leur résilience face aux crises et aux catastrophes naturelles. L’objectif spécifique
est d’assurer l'émergence de systèmes de productions animales porteurs, à même
de favoriser une gestion économique et écologique durable des ressources
pastorales. Cette stratégie de développement durable de la CDV Bétail Viande
s’articule autour de trois axes qui demeurent à l’ordre du jour.
 Axe 1 : Amélioration durable de la santé animale et de l’hygiène des

produits d’origine animale : Il s’agit d’améliorer la santé animale et de garantir
la qualité des denrées et des produits issus de l’élevage. Dans cette perspective,
un accent est mis sur le renforcement des capacités d’intervention des services
publics et le développement d’un partenariat durable avec les services privés et
les autres institutions impliquées dans la gestion des questions de santé animale.
À terme, le Niger doit répondre aux normes internationales en matière de santé
animale, selon les directives partagées de l’Organisation Mondiale de la santé
animale.
 Axe 2 : Accroissement, diversification et valorisation des productions
animales : Cet axe privilégie une gestion durable des espaces pastoraux afin que
l’accès aux ressources pastorales soit sécurisé. Il doit également accompagner la
modernisation des élevages familiaux et appuyer la commercialisation des produits
en vue d’un écoulement plus fluide des productions animales. La maîtrise de la
transformation et de l’accès aux sous-produits agricoles et agroindustriels permettra
une sécurisation de l’élevage national et des unités de production intensive ou semi-
intensive. Le rôle des organisations d’éleveurs et des opérateurs privés, est
déterminant afin que cette modernisation soit progressive et durable.
 Axe 3 : Création d’un environnement juridique et institutionnel favorable au
développement durable de l’élevage : Le troisième axe concerne le pilotage et la

Introduction
gouvernance du Ministère et de tout le secteur. Devant la complexité de sa mission

et de sa position centrale vis-à-vis des différents réseaux d’acteurs, le Ministère doit
assurer une meilleure gestion des ressources humaines (recrutements, plan de
carrières, formations), une allocation optimale des moyens de travail (logistique,
équipement, carburant, fournitures de moyens de transport et communication).
Les propositions d’interventions identifiées dans le diagnostic technique et
institutionnel de la SDDL sont reprises dans le Tableau 4 ci-dessous.
Tableau 4 : Revue et ajustement des politiques de soutien à la chaîne de valeur
Objectif stratégique dans
Actions prioritaires identifiés
SDDE 2015-2035
Axe 1 : Amélioration durable de Renforcement du dispositif de surveillance épidémiologique (carte

la santé animale et de l’hygiène pathologique, détection rapide et suivi d’épizooties).
des produits d’origine animale Soutien à l’installation de prestataires de service privés : micro-entrepreneurs
pharmaciens vétérinaires, fournisseurs de médicaments et autres intrants.
Cible : 10 prestataires par région.
Axe 2 : Accroissement, Promouvoir l’amélioration des zones de pâturage dans la zone pastorale (1,8
diversification et valorisation millions d’ha ou 3% des 60 M. ha de la zone pastorale).
des productions animales Mettre en place un soutien aux micro-entreprises de transformation sur la CDV
Bétail Viande en privilégiant les micro-abattoirs, la production de kilichi, et la
transformation laitière. Cible : 30-50 Micro entreprises par région.
Renforcer la capacité de production et de commercialisation du bétail et de la
viande sur 2 principaux corridors d’exportation de bétail.
Fluidifier et sécuriser le commerce de bétail vif le long des couloirs
transnationaux.
Créer un abattoir moderne pour faciliter l‘exportation directe de viande du Niger
labellisé low-carbon et bio.
Axe 3 : Création d’un Mise en place de mesures incitatives à la création de micro-entreprises de

environnement juridique et services.
institutionnel favorable au Renforcer les capacités d’appui d’AREN et du RBM.
développement durable de
l’élevage Renforcer l’organisation des acteurs privés notamment la Confédération des
Fédérations Nationales de la chaîne de valeur Bétail-viande.
Création d’un observatoire pastoral.
Soutien à l’opérationnalisation des schémas d’aménagements pastoraux
validés au niveau local pour sécuriser les pâturages, réhabiliter les parcours
dégradés et les points d’eau pastoraux (5-6 schémas : Tahoua,Diffa, Zinder,
Agadez, Maradi, Tillabery).
Soutien direct aux éleveurs/ groupements d’éleveurs se mobilisant dans
l’amélioration des pâturages et des parcours – promotion de la fonction
environnementale de l’éleveur (FEE) : (action pilote avec 2000 éleveurs dans
chaque région).
Source : Document SDDEL (2013)
1.4.5.4 La Stratégie de Développement Durable et de Croissance inclusive

(SDDCI) Vision 2035 du Ministère du Plan
L’Axe Stratégique N° 4 - Dynamisation et modernisation du monde rural de la SDDCI
Vision 2035, datée Février 2017, du Ministère du Plan, établit que : « L’élevage
nomade et transhumant s’est considérablement réduit au cours des dernières
décennies, en particulier à cause de chocs climatiques récurrents, et une grande
partie du bétail est maintenant concentrée dans les zones agricoles du sud du pays
ainsi que dans les zones périurbaines. La priorité devra être donnée à l’amélioration
de la couverture sanitaire et de l’accès au conseil zootechnique et aux intrants
(vétérinaires, aliments) et au développement des cultures fourragères.
Des investissements importants dans l’accès à l’eau, la gestion des pâturages et la

mise en place de couloirs de transhumance seront nécessaires pour permettre aux
activités pastorales de se maintenir dans la zone de transition. Les zones pastorales
devront aussi être protégées du développement incontrôlé des activités agricoles et
de l’appropriation foncière. L’élevage intensif périurbain dispose d’un fort potentiel
de développement, en particulier l’aviculture, l’embouche et la production de lait. Des
gains de productivité importants sont possibles grâce à un suivi rapproché des
élevages. La concentration des élevages permettra de développer l’industrie des
aliments de bétail, d’améliorer la qualité des abattages et de développer l’industrie
des cuirs et peaux et autres sous-produits de l’élevage.
1.4.5.5 La Stratégie Nationale d’Hydraulique Pastorale (SNHP, 2014)

La SNHP, issue par le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement en juillet
2014, pour la période 2015-2019, recouvrait sept objectifs spécifiques, avec un
budget total de 314 millions d’euros. Le détail des objectifs quantifiés et du budget
est donné dans le Tableau 5 ci-dessous.
Tableau 5 : Revue et ajustement des politiques de soutien à la chaîne de valeur
Cout Montant
Objectifs spécifiques Quantité Unité
Unitaire (Euro)
N°1 : Mettre à jour périodiquement, en continu et
1 Somme 2 415 000 2 415 000
valoriser l’inventaire des ressources hydrauliques
N° 2 : Affirmer une politique de mobilisation et de
1 Somme 1 500 000 1 500 000
gestion intégrée des eaux de surface
N° 3 : Adapter la démarche d’implantation des points
5 727 Sites 9 000 51 543 000
d’eau d’hydraulique pastorale
N°4 : Gérer les points d’eau d’hydraulique pastorale 5 727 Structures 1 500 8 590 500
N°5 : Préserver la qualité de l’eau pour garantir une
3 000 Ouvrages 2 250 6 750 000
meilleure santé humaine et animale en milieu pastoral
N°6 et N°7 : Promouvoir le sous-secteur de Nombre
5 727 39 000 223 353 000
l’hydraulique pastorale et régionaliser la stratégie d'ouvrages
Sous Total 294 151 500
Imprévus (5%) 14 707 575
COUT TOTAL DE LA STRATEGIE sur les cinq ans 308 859 075
Source : SNHP, Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement (2014)
Le Projet PRAPS, financé par la Banque Mondiale, a repris une partie de cette
stratégie, couvrant sept régions (Tillabéry, Dosso, Tahoua, Maradi, Agadez, Zinder
et Diffa) pour une superficie de 250 360 km2 avec 651 points d’eau pastoraux
soit une densité de 0,3 points d’eau/ km2 et un maillage moyen de 11 km. La zone
pastorale des régions d’Agadez, Zinder et Diffa concentre en fait les plus fortes
concentrations en points d’eau pastoraux et mixtes. Voir § 2.3.4.
1.4.5.6 L‘Ordonnance 2010-2029 relative au Pastoralisme.

Le 14 avril 2010, lors de l’atelier de présentation du Projet de renforcement des
capacités du Collectif des associations pastorales du Niger (CAPAN), le Secrétaire
Permanent du Code Rural, M. Abdoul Karim Mamalo, a présenté aux participants
les principaux articles du nouveau texte législatif sur le pastoralisme, qui n’avait pas
encore été adopté. Ce texte a pris la forme d’une ordonnance et a été signé le 20
mai 2010 par le Chef de l’Etat. Ses principaux points ont fait l’objet d’un article du
RECA, car ils marquaient une avancée significative pour les pasteurs, et sont repris

Introduction
en Annexe 1. Concernant les résultats, la FAO a publié en 2021 un Document de

réflexion intitulé : « Les Acquis de la Loi Pastorale–Ordonnance 2010-2029 relative
au pastoralisme et ses décrets d’application », en vue d’appuyer le processus
participatif et inclusif, d’élaboration de la Politique Foncière Rurale Nationale. Dans
sa conclusion ce document énonce un certain nombre de points clés dont ceux-ci :
 Au cours de ces trois dernières décennies, le pastoralisme s’est illustré par son
extrême vulnérabilité non seulement à cause des contraintes climatiques de plus
en plus sévères mais également en raison des enjeux des différentes parties
prenantes concernées.
 La difficulté à régler les problèmes tient dans une large mesure à la cristallisation
des rapports sociaux autour des communautés d’usagers.
 La plupart des éleveurs ignorent les textes en vigueur, malgré le travail de
vulgarisation mené par les associations d’éleveur.
 L’État et ses institutions devraient jouer un rôle régulateur. Malgré l’existence des
lois, le Gouvernement peine à les faire respecter, et ne freine pas l’extension des
cultures dans la zone pastorale.
 Toutes les dynamiques convergent vers l’avancée du front agricole car de
nombreux éleveurs cherchent à avoir une assise territoriale.
 Les organisations pastorales et les leaders pastoraux, les autorités
administratives, les collectivités locales et les autorités coutumières ainsi que les
projets d’appui au secteur de l’élevage peuvent élaborer des compromis. Il
conviendrait d’insister sur une meilleure reconnaissance des institutions et
organisations pastorales pour gérer les ressources naturelles et contribuer
davantage au développement des milieux pastoraux.
1.5 Méthodologie employée

La méthodologie employée pour l’étude détaillée de la CDV Bétail-Viande est
identique à celle suivie pour l’étude des cinq autres CDV de cette consultance.
Afin d’alléger les divers rapports et de faciliter leur lecture et leur utilisation future,
les éléments qui leurs sont communs, à savoir l’introduction générale et la
méthodologie détaillée, ne sont pas présenté qu’une fois dans un nouveau. Livrable
comportant également les analyses synthétiques de chacune des CDVs
sélectionnées, couvrant uniquement les chapitres suivants :
 Cartes et Tableaux de la CDV ;

 Les Acteurs de la CDV ;
 Les Contraintes principales de la CDV ;
 Analyse SWOT de la CDV ;
 Résumé des Propositions d’Actions.
Cette organisation des documents permet aux lecteurs d’acquérir d’abord une vue
synthétique de chaque CDV lui permettant d’utiliser plus facilement les résultats des
analyses pour la conception des futurs projets. Il lui reste toujours la possibilité de
trouver des détails dans les analyses approfondies si nécessaire.
L’objectif de l’approche utilisée pour ces analyses détaillées est aligné sur la
méthode Value Chain Analysis for Development (VCA4D) de l’Union Européenne
(UE) ; elle vise à fournir des éléments factuels afin de répondre à quatre questions
structurantes :
 QS1 : Contribution de la chaine de valeur à la croissance économique ?

 QS2 : Cette croissance économique est-elle inclusive ?
 QS3 : La chaîne de valeur est-elle durable du point de vue social ?
 QS4 : La chaîne de valeur est-elle durable du point de vue environnemental ?
L’un des concepts les plus critiques de l’analyse de la chaîne de valeur est la
« valeur ajoutée » dans le processus intégral de production. La Valeur Ajoutée (VA)
mesure l’accumulation de richesses et la contribution du processus de production à
la croissance économique, et est l’un des concepts clés identifiés par Porter, puis
par la FAO (FAO, 2014) puis repris dans la méthodologie VCA4D.
L’analyse du cycle de vie (ACV) est une approche reconnue à l’échelle internationale
qui évalue les impacts environnementaux potentiels des produits et services tout au
long de leur cycle de vie. L’ACV est une technique quantitative d’évaluation des
aspects environnementaux potentiels associés à un produit. L’empreinte carbone
du produit (ECP) est généralement utilisée pour calculer les émissions de gaz à effet
de serre (GES) émises par les chaines d’approvisionnement alimentaire à l’instar de
l’outil EX-ACT de la chaîne de valeur.
Les informations nécessaires à ces analyses ont été collectées par divers moyens
complémentaires : analyse de documents et de statistiques (voir Bibliographie en fin
de ce rapport), missions de terrain, interviews d’acteurs de la CDV, etc.
1.6 Acteurs rencontrés et experts ayant contribué à cette

étude
Au cours de la période de l’analyse approfondie de la chaîne de valeur bétail-
viande, des échanges ont eu lieu avec :
 La Direction en charge de la Promotion des Filières Agricoles à Niamey ;

 Le cadre de collaboration et de dialogue des OP du Niger (CCD-OPN) à Niamey
et Maradi ;
 Des intermédiaires de bétail (gros et petits ruminants) à Zinder ;
 Des commerçants grossistes de gros bétail à Zinder ;
 Des transformateurs de viande bovine en Kilichi à Tibiri et à Zinder ;
 Des transformateurs de viande d’ovins et caprins en grillade à Zinder.
La liste des personnes rencontrées lors de ces échanges est donnée en Annexe 2.
Après la rédaction du draft de l’étude, un groupe de travail de relecture critique a été
mobilisé avec des experts en CDV bétail. La liste de ces experts impliqués dans
l’atelier de relecture du 06 décembre 2021 à Niamey se trouve en Annexe 3.

Introduction
2 ANALYSE FONCTIONNELLE
DE LA CDV BETAIL VIANDE
2.1 Cartes et Tableaux de la CDV Bétail Viande

2.1.1 Zonage agropastoral du Niger
On peut distinguer aujourd’hui quatre zones où se pratique l’élevage selon des
modalités différentes, comme illustré dans la Figure 3 ci-dessous :
 La zone pastorale dans son statut domanial, est définie par la loi 61-05 du 26 mai
1961 matérialisant la limite nord des cultures. Sous l’effet conjugué de la
pression démographique et de la désertification, la surface foncière pastorale
s’amenuise de jour en jour ;
 La zone désertique, au nord de la zone pastorale, a une vocation pastorale par
endroit, liée à la présence humaine ;
 La zone intermédiaire au sud de la zone pastorale qui comme décrit plus haut la
tendance à se réduire à cause de l’avancée des champs vers le nord. On parle
maintenant d’une sous zone intermédiaire au niveau de la Loi pastorale (ou de
transition dans les documents de la SDR) ;
 La zone sud où les activités complémentaires d’élevage se généralisent chez les
agriculteurs, celle-ci peut donc être définie comme agro-pastorale à dominante
agricole.
Figure 3 : Zonage de l'activité pastorale au Niger

Analyse fonctionnelle de la CDV Bétail Viande
2.1.2 Carte Schématique de la CDV Bétail Viande

La carte de la CDV Bétail Viande au Niger en 2021 est présentée dans la Figure 4
ci-dessous. Elle est complétée par un tableau résumant, pour chaque fonction de la
CDV, les produits primaires concernés, ainsi que les activités réalisées, les auteurs
(les acteurs de la CDV) et leurs localisations (Tableau 7).
Figure 4 : Carte schématique des Flux de la CDV Bétail Viande au Niger (2020)
La Figure 4 apporte les éléments suivants :
 L’approvisionnement en intrants de la CDV Bétail Viande recouvre les éléments

suivants : la disponibilité et la production des pâturages naturels, les aliments du
bétail (fourrages, résidus de récolte, sous-produits agro-industriels, minéraux et
vitamines), l’eau d’abreuvement des animaux, les produits de reproduction
(semences animales, régulateurs d’œstrus), les produit, soins et services
vétérinaires (dont vaccins), le matériel et les équipements d’élevage et de
transformation (abattage, découpe, séchage) ;
 Le nombre total d’éleveurs de bovins, ovins et caprins au Niger s’élève en 2021
à environ 1,980 000 éleveurs, se partageant entre éleveurs extensifs nomades
(18% du total), éleveurs extensifs transhumants (16% du total), éleveurs agro-
pastoraux semi-intensifs (66% et donc la grande majorité du total), éleveurs
urbains et péri-urbains sédentaires (moins de 1% du total, surtout des ovins) et
élevage intensif (ranching de bovins, moins de 100 entreprises) ;
 Le cheptel national en 2019 s’élevait à près de 47 M de têtes, dont 15,2 M de
bovins, 13,2 M d’ovins et 18,1 M de caprins, équivalent à 15,6 M UBT (Unité de
Bétail Tropical), comme calculé dans le Tableau 6 ci-dessous. Ce tableau
indique également le nombre d’UBT total par Eleveur : on voit que les éleveurs
nomades et transhumants possèdent en moyennes 7 fois plus d’UBT par éleveur
que les éleveurs sédentaires et agro-pastoraux, et ont donc besoin de 7 fois plus
d’aliments par éleveur pour leurs troupeaux. Etant 2 fois moins nombreux au
total, les besoins totaux en aliments des éleveurs nomades et transhumants
restent cependant 3,5 fois plus grands que ceux des éleveurs agro-pastoraux et
sédentaires ;
Tableau 6 : Le Cheptel bovin, ovin et caprin National et par Eleveur en UBT
Eleveur sédentaire / Eleveur Nomade /

Type Taux UBT / Cheptel 2019
agropastoral Transhumant
d'Animal Tête
Têtes UBT Têtes UBT Têtes UBT
Bovins 0,80 15 225 410 12 180 328 2 1,6 20 16,0
Ovins 0,12 13 192 925 1 583 151 4 0,5 13 1,6
Caprins 0,10 18 108 126 1 810 813 6 0,6 17 1,7
TOTAL 46 526 461 15 574 292 12 2,7 50 19,3
 Seulement une part du cheptel des éleveurs est exploitée chaque année, à des
taux de 16% pour les bovins, 30% pour les ovins et 40% pour les caprins.
Soit un total d’environ 13,6 M de têtes exploitées représentant 29% du total de
têtes et 20% du total d’UBT en 2019. Sur ce total d’animaux exploitées, autour
de 17% est en fait autoconsommé par les éleveurs (abattage familial ou
villageois), et 83% commercialisé ;
 Les animaux commercialisées par les éleveurs chaque année se répartissent
en 3 grandes catégories : (i) les animaux exportés sur pied, qui représentent
la plus grande part, environ 42% de l’effectif commercialisé ; (ii) les animaux
destinés à l’abattage domestique officiel ou clandestin, représentant autour de
22% de l’effectif commercialisé ; et (iii) les animaux vendus pour être relevés
par d’autres acteurs (36%) pour la traction (bovins), l’embouche (bovins et ovins),
ou la production laitière en milieu péri-urbain (bovins et caprins) ;

 Les animaux achetés pour l’exportation sur pied vers le Nigéria et les autres
pays côtiers sont vendus à des collecteurs, petits commerçants et courtiers qui
parcourent les différents marchés à bétail (collecte, regroupement,
consommation). Ils travaillent pour ou revendent les animaux aux 200 grands
commerçants exportateurs. Ces derniers emploient des bergers ou des
convoyeurs pour acheminer les animaux vendus depuis les bassins de
production jusqu’aux zones de regroupement et aux frontières, à pied ou par
camion (convoyeurs). Ils utilisent aussi des transitaires pour réaliser les
formalités d’exportation aux frontières. Très peu de ces grands commerçants
(quelques dizaines) sont en fait patentés pour l’exportation de bétail ;
 Deux types d’embouche sont éventuellement pratiquées avant l'abattage des
animaux – pour leur faire gagner du poids rapidement (3 à 6 mois) en viande et
en graisse – qui sont distingués par leur degré d’intensité : (i) l’embouche
herbagère extensive, basée sur le fourrage, sans apport de concentrés ou de
résidus de récolte, pratiquée par les éleveurs nomades et transhumants ; et (ii)
l’embouche paysanne, semi-intensive, en petit enclos, avec apport de
fourrages et de résidus de récolte, et d’un peu de concentrés, de minéraux et de
vitamines. A cela s’ajoute l’embouche commerciale intensive, qui est pratiquée
presque systématiquement par les éleveurs urbains et péri-urbains (pour les
ovins surtout) et dans les ranchs de bovins pour la production de viande fraiche
destinée à l’exportation ;
 Les animaux destinés à la boucherie, embouchés ou non, sont vendus
généralement dans les marchés à bestiaux, à divers types d’intermédiaires dont
des collecteurs, des courtiers, des petits commerçants bouchers et surtout à des
chevillards (bouchers en gros vendant des carcasses). Les acheteurs font
abattre les animaux dans les abattoirs officiels et les aires d’abattage et
récupèrent les carcasses, abats et dépouilles contre paiement d’une taxe
d’abattage. Des bouchers assurent aussi des découpes dans les abattoirs ;
 Il y a 4 abattoirs frigorifiques au Niger dans les grands centres urbains : un
grand abattoir avec une production de 15 000 tonnes à Niamey, et 3 abattoirs
plus petits à Zinder, Maradi et Tahoua, totalisant 3 000 tonnes de production,
soit en tout moins de 30% des abattages domestiques. Ces 4 abattoirs cumulent
118 tonnes de stockage frigorifique, mais seulement 30 tonnes seraient en fait
réellement opérationnelles (Niamey : 100 tonnes, 16 tonnes opérationnelles). Il y
a d’autre part 56 abattoirs simples répartis dans les centres secondaires, et
249 aires d’abattage et de séchage de viande réparties dans tout le pays ;
 Les carcasses, abats et issues récupérés par les chevillards et autres
intermédiaires sont ensuite revendus aux bouchers qui en assurent la découpe
et la vente au détail ou aux producteurs de kilichi. Les acheteurs bouchers
récupèrent les carcasses directement. Il y a deux types de boucheries au Niger :
(i) les boucheries traditionnelles (1 050 unités) qui sont très mal équipées et
manquent d’hygiène, mais traitent 99% des carcasses ; et (ii) les boucheries
modernes indépendantes ou celle des supermarchés, qui sont bien équipées
pour la conservation en frigo et le respect des normes d’hygiène, mais sont en
très petit nombre ;
 Sur les marchés urbains, et en particulier à Niamey, la viande est disponible au
détail aux ménages sous trois formes : viande crue, viande grillée (ovins et
caprins essentiellement), et viande bovine séchée (kilichi). La viande grillée est
produite par des bouchers spécialisés. La viande séchée (Kilichi) est elle
produite par un peu plus de 300 producteurs (± 80 tonnes/an). Tous achètent

des carcasses qu’ils découpent en fonction de leurs produits ;
 Il n’y a aujourd’hui qu’une très petite quantité de viande bovine exportée sous
forme surgelée, depuis la liquidation de la Société Nationale d’Exploitation des
Ressources Animales du Niger (SONERAN) dans les années 90, et aussi en
raison du mauvais état actuel et de l’insalubrité des abattoirs nigériens. Pour le
Kilichi, le chiffre de 60% de la production de Kilichi du Niger exportée vers le
Nigeria, le Mali et le Cameroun est avancé, mais n’a pas pu être vérifié.
2.1.3 Les Produits, Activités, Acteurs et Lieux de la CDV Bétail-Viande

Le Tableau 7 ci-dessous présente les Acteurs, leurs Activités, leurs Produits et leurs
Localisations respectives par Maillon/Fonction le long de la CDV Bétail-Viande
Tableau 7 : CDV Bétail Viande - Produits, Activités, Acteurs et Localisations par Fonction
Produits  Fonction  Activités  Acteurs Localisation

 Aliments du bétail Approvisionnement  Production de fourrage  Producteurs de fourrage Toutes régions
 Eau d’abreuvage en intrants et services  Fabrication d’aliments  Agriculteurs sauf zones
 Services vétérinaires  Soins vétérinaires  Fabricants d’aliments désertiques
 Semence / Intrants de  Insémination  LABOCEL
reproduction  Services d’appui  Services de l’élevage
 Bétail sur pied (bovin, ovin, Production  Reproduction  1,3 million d’éleveurs nomades Zinder, Maradi,
caprin)  Elevage et transhumants Tahoua, Tillabéry
 Embouche  0,6 millions d’éleveurs (80% du cheptel)
 Vente du bétail agropastoraux
 Eleveurs urbains et péri-urbains
(<1%)
 Ranches de bovins (<100)
 Emboucheurs
 Bétail sur pied (bovin, ovin, Agrégation,  Achat de bétail au marché  Collecteurs, courtiers Toutes régions
caprin) conservation et  Négociations des prix  Petits commerçants
transport vendeurs / acheteurs  Commerçants bouchers
 Entretien des animaux au  Chevillards
marché  Comités de marché
 Transport des animaux  Bergers / convoyeurs
 Carcasses Transformation  Abattage des animaux en  4 Abattoirs frigorifiques Toutes régions
primaire prestation de service  56 Abattoirs simples
 Réfrigération des carcasses  249 Aires d’abattage
 Traitement des déchets  Abattages familiaux, villageois
 Equarrissage et clandestins
 Vente des peaux, cornes
 Viande fraiche (découpes) Transformation  Découpe des carcasses  Boucheries modernes et Toutes régions
secondaire  Vente de viande à la coupe Supermarchés (10-20) sauf zones
 Boucheries traditionnelles désertiques
viande fraiche et viande grillée
(±1050)
 Viande séchée (kilichi) Transformation  Salage et séchage de la  302 Producteurs de Kilichi, VDN Tahoua et Maradi
 Viande déshydratée tertiaire viande fraiche et Viande boucanée pour le Kilichi
 Viande boucanée  Boucanage de la viande  Boucheries traditionnelles Niamey et centres
 Viande grillée  Grillage de la viande viande fraiche et viande grillée urbains
 Produits de charcuterie (±1050)
 Viande fraiche Commercialisation  Vente des produits  Boucheries modernes et Toutes régions
Viande grillée domestique Traitement des déchets Supermarchés (10-20) sauf zones
 Bétail sur pied  Ré-élevage  Boucheries viande fraiche et désertiques
viande grillée (±1050)
 Emboucheur, traction et
production laitière

Produits  Fonction  Activités  Acteurs Localisation

 Bétail sur pied (bovin, ovin, Commercialisation  Regroupement d’animaux  Commerçants exportateurs Couloirs
caprin) Export  Convoyage aux frontières  Collecteurs, courtiers d’exportation
 Formalités douanières  Bergers, convoyeurs
 Passation aux acheteurs  Transitaires
 Viande fraiche Consommation  Achat de viande chez les  Ménages urbains et ruraux Toutes régions
 Viande grillée (ovins, domestique bouchers
caprins),  Cuisine de la viande dans les  Restaurants
 Viande séchée ou Kilichi restaurants
(bovins)  Autoconsommation  Eleveurs
Source : SOFRECO
Le Niger est le deuxième pays producteur de bétail dans la sous-région, avec 23%
de la production régionale (Châtellier, 2020). La productivité en viande des bovins
nigériens est élevée par rapport aux autres bovins de la région (USAID, 2019).
En ce qui concerne la filière viande, en particulier la viande bovine, on observe une
forte demande dans la région pour la viande du Niger. La consommation de viande
augmente rapidement dans les pays de la CEDEAO. Même si les importations de
viande sont interdites au Nigéria, ce n’est pas le cas des autres pays voisins comme
le Bénin, la Côte d’Ivoire et le Ghana qui représentent à eux trois 72% des
importations de viande de la CEDEAO (USAID, 2019).
Des camions gros porteurs sont utilisés pour le transport des animaux et des
hommes, mais également des convoyeurs qui conduisent à pied les animaux de leur
lieu d’achat à la destination voulue par les acheteurs. Au cours du trajet les
convoyeurs sont chargés de faire paître et abreuver les animaux. Les convoyeurs
sont spécialisés en fonction des espèces animales.
Les conditions dans la chaîne de valeur sont telles que les transformateurs, bien
qu’étant le groupe qui ajoute le plus de valeur, sont les plus défavorisés en termes
de marges commerciales, comme le souligne l’analyse fournie par Gambo (Gambo
et Nafiou, 2018). Concernant la part qui est commercialisée, seule une petite
proportion (22%) est transformée au pays, tandis que la majeure partie (42%) est
exportée à l’état d’animaux vivants ; les plus-values pour l’embouche, l’abattage, la
découpe de la viande par les bouchers, la vente au détail, le séchage de la viande
et la vente des dépouilles sont donc réalisées à l’extérieur du Niger et échappent à
l’économie nationale et à l’emploi local. Le solde (36%) concerne du bétail acheté
pour être réutilisé (traction, embouche, production laitière) De plus, une grande
partie des abattages est organisée de manière informelle.
2.2 Acteurs directs de la CDV Bétail-Viande

La chaîne de valeur mobilise en tout près de deux millions de ménages dont 65%
d’éleveurs sédentaires agro-pastoraux et près de 33% d’éleveurs transhumants et
nomades. De plus, SOFRECO estime le nombre de micro-transformateurs autour
de 1 200-1 300 agents, celui des grossistes exportateurs à près de 200 opérateurs
et les bouchers détaillants à plus de 1 600 opérateurs, comme résumé dans le
Tableau 8 page suivante..
Tableau 8 : Nombre d'agents mobilisés dans la CDV Bétail Viande
Agents de la chaine de valeur 2020

Eleveurs 1 980 000
Eleveurs sédentaires agro-pastoraux 1 350 000
Eleveurs nomades et transhumants 630 000
Transformateurs 1 274
Abattoirs- micro abattage bovins 402
transformation viande séchée Kilichi 302
Grossistes-exportateurs 200
Bouchers Détaillants 1 633
Total agents directs 1 983 107
Source : Estimation SOFRECO + Résultats des rencontres
L’insuffisance d’unités de transformation et la multitude d’intermédiaires font perdre
à l’éleveur une grande part de la valeur ajoutée sur l’animal. Selon la FAO (Revue
du secteur de l’élevage au Niger, 2010), 2/3 du prix de la valorisation finale de
l’animal revient à l’éleveur, tandis que 1/3 est constitué par la valeur ajoutée crée en
aval de la production (marges des commerçants et autres frais).
Certains commerçants des pays voisins, notamment le Nigeria, prospectent
régulièrement les grands marchés de collecte et de regroupement pour y acheter
les meilleurs produits. Or, les projections démographiques montrent, par exemple,
que Lagos deviendra la troisième ville du monde en 2025 avec la consommation de
viande que cela présuppose. L’élevage au Niger sera donc sollicité pour fournir
toujours plus de production. Globalement, les performances de l’élevage devront
donc être accrues pour satisfaire une demande régionale sans cesse croissante
(République du Niger, 2013).
2.3 Le Maillon Approvisionnement en Intrants et Services

Les intrants zootechniques sont les produits destinés à compléter la ration
alimentaire. Ils sont représentés par les fourrages naturels, les sous-produits
agricoles et agro-industriels, les fourrages cultivés, les ligneux fourragers, les
aliments bétail concentrés, l’eau d’abreuvement et les intrants chimiques. Les
intrants chimiques sont représentés par les minéraux et les vitamines. Ces derniers
peuvent être fournis par diverses sources telles les pierres à lécher, la poudre d’os,
la poudre de sang, les concentrés industriels, etc. Les services concernent
essentiellement les services vétérinaires.
2.3.1 Problèmes et Contraintes

Les problèmes / contraintes au niveau de l’Approvisionnement en Intrants sont les
suivants :
 Faible productivité et grandes variations interannuelles de la production naturelle

de fourrages dans les parcours ;
 Faible utilisation des résidus de récolte (chaumes, pailles et fanes) en rapport
avec les grandes quantités disponibles ;
 Développement trop lent et très insuffisant des cultures fourragères (bourgou,
luzerne, sorgho fourrager, etc.) ;

 Désorganisation du commerce des fourrages entrainant de la spéculation et de

fortes dérives dans les prix (variant de 1 à 5 et plus) ;
 Faible utilisation des résidus agro-industriels produits localement (son de riz,
tourteau d’arachide, drèches de brasserie, graine de coton, bagasse) et utilisé
dans la fabrication de concentrés pour l’alimentation animale ;
 Nombre très insuffisant de vétérinaires ruraux couvrant seulement 10 à 25% des
besoins selon les normes de l’UEMAO et de la FAO ;
 Forte incidence (faible croissance, taux de mortalité) des maladies sévères et
mauvais état sanitaire du bétail liés au défaut de vaccination contre ces maladies
et de traitement antiparasitaire du bétail.
2.3.2 L’Alimentation du Bétail au Niger

L’alimentation des ruminants domestiques au Niger est essentiellement basée sur
l’exploitation des fourrages naturels et des résidus de culture. Les fourrages cultivés
et les sous-produits agroindustriels sont aussi valorisés par les animaux, mais sur le
plan quantitatif, leur contribution reste encore faible.
2.3.2.1 Les ressources fourragères

La principale contrainte de l’élevage au Niger est la faible productivité en
fourrage malgré la grande superficie de production primaire de pâturage qui avoisine
620 000 km². L’élevage est pratiqué par 80 % de la population dont 20 % comme
activité principale en zone pastorale et 60 % en zone agropastorale et agricole (Niger
2007). La production fourragère est fonction des zones agro-écologiques et englobe
les fourrages issus des pâturages naturels de la zone pastorale, des zones
marginales de l’Aïr et des enclaves pastorales situées en zone agricole ainsi que les
résidus agricoles obtenus à partir des cultures céréalières et des légumineuses. On
distingue ainsi :
 La zone agricole d’une superficie de 300 000 km2, dont seulement la moitié est
cultivable est caractérisée par une pluviométrie de 300 à 800 mm /an. C’est une
savane arborée arbustive avec un système de production agricole basé sur les
cultures vivrières (mil, sorgho, riz, niébé, arachide...) et un système d’élevage
agropastoral.
 La zone pastorale couvrant 240 000 km² avec une pluviométrie de 100 300
mm/an suffisante pour le développement de la flore herbacée. Cette zone est
caractérisée par une steppe arbustive claire.
 La zone désertique qui est une vaste étendue sableuse ou rocheuse de 727.000
km2 où les pluies sont très rares. Elle est caractérisée par une végétation
steppique et un système de production agropastoral de type Oasien.
Il existe cependant entre la zone pastorale et la zone agricole, une zone
intermédiaire dite zone agropastorale entre les isohyètes 300-400 mm/an.
Les ressources fourragères sur parcours naturel

Sur le parcours naturel, le fourrage a un potentiel variable en fonction de sa vie
active correspondant à la saison des pluies et de la nature des sols. Les fourrages
de parcours naturels sont essentiellement constitués d’espèces d’herbacés et de
ligneux. Les espèces d’herbacés prédominantes sont : le Dengo (Zornia
glochidiata) ; Alysicarpus ovalifolus ; Mitracarpus villosus ; Bracharia ramosa ;
Boephavia spp ; la Comméline (Commelina forskalaei) ; l’Eragrostide (Eragrostis

tremula) ; et le Barbon (Andropogon gayanus) (selon Achard, 1997 ; Ambouta,
1997). Quant aux ligneux, ils representent 25%, de l’alimentation du bétail. Il s’agit
principalement du : Gner (Guiera senegalensis) ; Kinkeliba (Combretum
micranthum) ; Dattier du désert (Balanites aegyptiaca) ; Gao (Faidherbia / Acacia
albida) et Mesquite africain / Arbre de fer (Prosopis africana). Cependant, depuis un
certain temps, on observe un envahissement des parcours, des enclaves et des
berges des zones humides par des espèces non appétées dont les plus importantes
sont : le Bala (Sida cordifolia), le Fattaka (Pergularia tomentosa), et le Pommier de
Sodome (Calotropis Procera). (Rhissa, 2010).
La production moyenne de biomasse au niveau des pâturages naturels varie de 300
kg de matière sèche (MS) /ha en zone sahélo-saharienne, à 600 kg de MS/ha en
zone sahélienne et à 1000 -1500 kg de MS/ha en zone agricole/soudanienne. La
production de biomasse disponible issue de pâturages naturels est caractérisée par
des variations interannuelles. Par exemple la production de biomasse en zone
pastorale a été de 4,6 Millions de Tonne de MS (M TMS) en 2009,11,2 M TMS en
2010 et 5,8 M TMS en 2011, soit des écarts de 1 à 2,4, selon les pluies.
Les ligneux fourragers communément appelés « pâturage aérien » représentent la
plus grande partie des apports alimentaires des caprins et camelins, et fournissent
des compléments vitaminiques, protéiques et minéraux aux rations des bovins et
ovins, notamment en saison sèche. En 2011, la production des ligneux fourragers
au niveau des enclaves pastorales a été estimée à 56 265 TMS, contrairement à
2010 où elle a été évaluée à 134 344 TMS au niveau national.
Les résidus de culture / récolte

Après la récolte, les cultures dégagent d’importantes quantités de résidus. Les
résidus des cultures sont divers et peuvent avoir plusieurs orientations. Ils sont
utilisés à des fins domestiques comme combustibles, enclos ou palissades, ou
restitution organique directe dans les champs. Cependant, dans beaucoup de pays,
les résidus de culture sont utilisés dans l’alimentation animale. Au Niger, il s’agit
principalement des tiges de céréales (mil, sorgho et mais), des pailles de riz et de
blé, et des fânes de légumineuses (niébé, arachide et dolique). Les tiges de
céréales, et surtout les pailles, sont des fourrages grossiers dont les caractéristiques
sont la faible ingestion, la faible digestibilité et la faible valeur nutritive en particulier
du point de vue de matières azotées. Les fânes de légumineuses sont, elles, riches
en composés azotés, surtout celles du Niébé.
En 2011, la production en résidus des cultures était estimée à 4,1 millions de tonnes
de matière sèche au Niger (FAO : en 2012 cette production était estimée par le
Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage à 5,3 millions de tonnes de matière sèche
au Niger, comme le montre le Tableau 9 ci-après. Ces valeurs sont proches de
celles de la biomasse produite en zone pastorale. C’est donc dire l’importance de
cette ressource. Il faut noter que les chiffres donnés dans ce Tableau 9 sont
certainement très sous-évalués, car, par exemple, la production de fanes de Niébé a
été estimé dans la CDV Niébé à 3 000 000 tonnes en 2020, soit 15 fois plus que la
valeur donnée dans le tableau pour toutes les fanes (Niébé et Arachide) en 2012.

Tableau 9 : Estimation du disponible en résidus de cultures en 2012 au Niger (en tonne)
Région Chaumes Paille de riz Fanes TOTAL

Agadez 534 0 3 537
Diffa 79 294 0 2 287 81 581
Dosso 659 862 0 33 509 693 371
Maradi 953 798 0 32 077 985 875
Tahoua 890 391 0 36 550 926 941
Tillabéry 659 592 362 22 677 1 044 269
Zinder 810 255 171 30 802 1012 057
Niamey 16 010 - 43 405 59 405
TOTAL 4 069 734 532 201 311 5 340 769
Source : MEL/DDP 2012
Au Niger, les résidus d’oseille et de sésame sont aussi utilisés en alimentation
animale. Les résidus de cultures ont plusieurs destinations et les quotas alloués à
chaque mode d’utilisation sont fonction de la nature du résidu, mais aussi de la
localité. Ils sont soit directement consommés par les animaux sur pied au champ,
soit récoltés et stockés sous forme de meule au sol, sur les arbres et les toits pour
constituer un complément fourrager ou une ration de base respectivement en
élevage extensif et intensif. Il faut noter que le plus souvent, chaumes et pailles sont
distribués sans aucun traitement. Le Tableau 10 ci-dessous présente les
proportions des différentes orientations des résidus de récolte des céréales et
légumineuses au Niger. On peut voir qu’une portion conséquente des chaumes et
pailles n’est pas récoltée et laissée au champ, ce qui est un avantage pour la fertilité
des sols si elle est enfouie par la suite, mais un manque pour l’alimentation du bétail.
Tableau 10 : Proportions des différentes orientations des résidus de récolte au Niger.
Chaumes Pailles Fanes

Utilisations
Mil Sorgho Maïs Riz Blé Niébé Arachide
Laissé au champ 53,3% 19,2% 68,0% 26,2% 71,3% 13,7% 3,9%
Construction 13,6% 1,1% 0,3% 1,5% 9,3%
Combustion 2,1% 0,1%
Supplémentation 30,0% 79,5% 30,4% 65,1% 30,0% 86,3% 96,1%
Autres 1,0% 0,1% 1,3% 7,2% 3,1%
Source : Karimou et al 2002
Les cultures fourragères

Les espèces fourragères (bourgou = Echinochloa stagnina, dolique, luzerne, sorgho,
niébé et maïs fourragers) sont cultivées dans les zones où la disponibilité en eau est
assurée (vallée du fleuve Niger, Lac Tchad, vallée de la Maggia, Zones des
koramas, etc.). Les données sur la quantification des fourrages cultivés ne sont pas
disponibles.
La culture d’espèces fourragères, notamment du bourgou, dans les périmètres
irrigués a démarré depuis quelques années, suite au prix élevé de ces fourrages sur
les marchés.
Organisation du commerce des fourrages

Au Niger, le commerce des fourrages s’est développé ces dernières années, en
raison du déficit fourrager chronique, de la demande croissante des produits
animaux liée à la forte croissance démographique, au développement des élevages
urbains et péri urbains et à l’intensification de l’élevage. Les principaux acteurs du
commerce des fourrages sont : les producteurs/ramasseurs, les commerçants
grossistes, les demi-grossistes, les gros et petits détaillants, et les clients que sont
les éleveurs, les commerçants du bétail, et les fabricants d’aliments du bétail. Les
producteurs éleveurs utilisent les Résidus de Culture pour l’alimentation de leurs
animaux. Ceux qui ne sont pas éleveurs les vendent aux éleveurs ou aux
intermédiaires qui les acheminent en ville. Une fois en ville, ces résidus sont vendus
aux détaillants ou aux éleveurs urbains. L’acheminement du fourrage dans les
centres urbains se fait au moyen de camions, charrettes et dromadaires. Certains
agropasteurs et certains citadins pratiquent le stockage du fourrage. Les agro-
pasteurs le récoltent et le stockent pour le besoin de leurs propres animaux. Les
citadins l’achètent pour le vendre 3 à 4 fois plus cher pendant la période de soudure.
Il n’existe pas de mécanisme de fixation des prix. Le prix des résidus de culture varie
selon les régions, les saisons et en fonction de la proximité des marchés urbains.
Par exemple ils coûtent plus chers à Niamey qu’à Diffa. Au moment des récoltes la
botte de fanes de niébé qui pèse en moyenne 4 kg est vendue entre 100 et 150
FCFA et la botte de tige de mil de 15 kg coûte en moyenne 75 FCFA. A la veille de
la fête de tabaski et pendant les périodes de soudure, ces prix peuvent connaître
des augmentations de l’ordre de 300 à 500 %.
2.3.2.2 Les Compléments / Concentrés alimentaires

Les compléments alimentaires à base de sous-produits agro-industriels ont une
importance considérable pour l’alimentation animale, particulièrement pour les
animaux nourris sur les pâturages pauvres des saisons sèches ou sur les résidus
de récoltes tels que les pailles, qui constituent la base de la ration de nombreux
grands et petits ruminants. Ces sous-produits sont utilisés pour améliorer la ration
de ces animaux. Cependant, l’adoption de cette pratique reste encore faible. Le
Niger dispose d’un véritable potentiel de production de composants de compléments
alimentaires du bétail permettant d’améliorer l’alimentation des animaux en termes
de quantité, qualité et équilibre des apports nutritifs (Matière sèche, Matières
azotées, Sels minéraux et Vitamines)
La complémentation repose généralement sur 2 grandes catégories de produits :
(i) Les aliments grossiers : fourrages de type foin, pailles traitées ou non (urée),
autres résidus de récolte à forte teneur cellulosique ; (ii) Les aliments concentrés,
riches en énergie et protéine, à faible teneur cellulosique. Dans la catégorie des
aliments concentrés, on distingue généralement deux grands types de produits : les
aliments simples et les aliments composés ou complets. Les aliments simples
sont des sous-produits agroindustriels (tourteaux, sons) utilisés en pur ; Ces mêmes
matières brutes de base entrent dans la composition des divers aliments
composés qui sont généralement fabriqués selon des formules adaptées aux
besoins plus spécifiques des différentes catégories d’animaux. Ces aliments
composés peuvent intégrer des adjonctions de vitamines et d’éléments minéraux.

Les sous-produits agro-industriels / aliments concentrés simples

Les principales sociétés du Niger produisant des sous-produits agro-industriels
utilisables comme aliments concentrés simples, ou comme composants d’aliments
concentrés complets, sont décrites dans le Tableau 11 ci-dessous
Tableau 11 : Usines de production de sous-produits agro-industriels au Niger
Type d’aliments Localisation Production
Société
produits de la société annuelle (t)
Les Moulins du Sahel Sous-produits du blé Niamey 5 000
Braniger Drèche de brasserie Niamey 840
Société Cotonnière du Niger Graines de coton Madaoua 12 500
(Tahoua)
China-Niger United Cotton Grains de coton Gaya (Dosso) 16 000
Industry
Olga oil Tourteau d’arachide Maradi 2 000
Riz du Niger (RINI) Son de riz Niamey, Tillabéry, N/D
Kollo
Source : Rhissa 2010
Actuellement, seule la société de brasserie du Niger (Braniger) et la société
Oumarou Laouali Gago (Olga Oil) sont fonctionnelles, respectivement pour les
productions de drêches et de tourteaux d’arachide. Les sous-produits agro-
Industriels au Niger proviennent de l’industrie locale (moderne et artisanale), mais
aussi des importations en grande partie du Nigeria et du Benin. Ils se résument aux
sons de céréales, grains et tourteau de coton, drêches de brasserie, poudre d’os,
farine de sang, coques de niébé et tourteaux d’arachide et se regroupent en :
 Sous-produits de meunerie pour les sons, les issues, et les farines basses de riz
et de céréales ;
 Sous-produits d’huilerie pour les tourteaux de coton et d’arachide ;
 Sous-produits de brasserie et sucrerie pour les bagasses et les drèches.
Les sons
Ils regroupent les sons des céréales produits localement de façon artisanale et
industrielle et le son importé. La production locale artisanale concerne le son des
céréales comme le mil, le maïs, le riz, le blé et le sorgho. Industriellement, le Niger
produit du son de blé et de riz. Le son de blé est produit par le moulin du sahel (MDS)
qui est en panne depuis plus de 3 ans. Sa production était estimée à 1 094 tonnes/an
(Rhissa, 2010). Le son de riz, lui est produit par la RINI avec ses trois unités de
production. On note également une production qui n’a pas un caractère industriel au
niveau des petits moulins disséminés à travers le pays et une quantité non
négligeable de résidus domestiques. En 2011, la production de son des céréales
disponibles au niveau national a été estimée à 712 455 tonnes de matière sèche
(FAO). L’importation du son concerne en grande partie le son de blé des pays
voisins comme le Nigeria et le Benin. Selon l’étude de la CDV riz, le son de riz produit
par l’ensemble des rizeries du Niger représente plus de 13 000 tonnes par an.
Les tourteaux
Ce sont les produits des huileries. Au Niger, on rencontre les tourteaux d’arachide,
et les tourteaux de coton. Les tourteaux d’arachide sont produits par la société OLGA
OIL dont l’essentiel de la production est écoulé dans les exploitations agricoles du
Nigeria. La production annuelle s’élève à 2 000 tonnes (Rhissa, 2010). Les tourteaux
de coton sont entièrement importés (Chaibou, 2012).
Les drèches des brasseries

Elles sont produites par la Braniger. La production de drèche avoisine les 1 000
tonnes/an (Rhissa, 2010). Cependant, la diminution de la consommation de bière de
moitié a, du coup, réduit la production des drèches à 420 tonnes/an (Rhissa, 2010).
Les coques des légumineuses

Les coques des légumineuses (niébé, arachide, dolique) sont issues de la
production artisanale locale. La production de coques sèches de Niébé a été
estimée à 370 000 tonnes en 2020
Les Aliments concentrés composés / complets

Ces aliments concentrés composés et complets sont constitués de divers produits
dont des sous-produits agro-industriels, mais aussi des résidus de récolte secs, des
grains (maïs, soja, céréales), des sels minéraux et des vitamines. Les principales
entreprises produisant ce type de produits au Niger sont présentées dans le Tableau
12 ci-dessous, avec leur localisation et N° de téléphone.
Tableau 12 : Principales usines d’aliments concentrés complets pour le bétail
Type d’aliments Localisation
Société
produits de la société
Usine d’aliment du Aliments bétail Niamey
bétail (UAB)
AVINIGER Aliments complet poules pondeuses ; aliment composé Niamey
chamelle laitière ; aliment composé embouche ovine ; aliment (98 77 40 77)
complet embouche bovine ; aliment complet élevage poulette ;
aliment composé vache laitière ; aliment composé santé
protection (gros et petits ruminants) ; aliment volaille ponte
(poussins, poulettes, poules) ; aliment poulet de chair
(démarrage, croissance) ; aliment pintade ; aliment autruche ;
aliment mouton ; aliment chevaux
Nafissa Hamidou Aliments gros ruminants, petits ruminants ; pierre à lécher Niamey
Abdoulaye (SALMA) importée (90 74 23 64)
Ali Harouna Son de maïs et mil améliorés (volailles, gros et petits ruminants) Zinder
(HELONI Food (95 61 02 64)
Industrie)
Zakari Yaou Pierre à lécher locale (sel d'Agadez, ciment, argile) et blocs Tahoua
(Zaroumey) multi-nutritionnels densifiés (phosphate, gousse de gao, son de (95 61 02 64)
riz, urée, chaux, tige de mil broyé, gomme arabique, farine de
manioc) pour gros et petits ruminants
Moustapha Son de blé et mil Niamey
Boubacar (AVEVA) (94 22 62 50)
Yahya Angatt Luzerne Agadez
(SCOOPS) (91 04 17 00)
Aicha Ibrahim Pierre à lécher pour petit et gros ruminant Zinder
(BOUNKASSA) (96 73 04 34)
Source : SOFRECO 2022
L’entreprise Aviniger
La société Aviniger a deux activités principales. La première est la production d'œufs
avec 150 000 poules pondeuses, et la seconde est la production d'aliments pour le
bétail et la volaille, la principale matière première étant le maïs jaune. Dans un
premier temps, Aviniger importait sa matière première de Bobo Dioulasso au Burkina

Faso. Cependant, en raison du coût élevé du transport et du harcèlement aux

frontières, l'entreprise s'est engagée à réduire ses importations et même à les
remplacer par du maïs produit localement. Cela a permis à l'entreprise de garantir
et de développer un système d'approvisionnement durable en maïs jaune produit
localement, peu développé au Niger, à travers des coopératives opérant dans les
différents bassins de production du Niger.
Pour répondre aux enjeux liés à la production de maïs jaune au Niger, le partenariat
Aviniger-2SCALE vise à accompagner les agriculteurs avec des intrants de qualité
afin de répondre au besoin d'Aviniger en maïs jaune local. A ce jour, le besoin
exprimé par le champion auprès des agriculteurs locaux s'élève à 4 000 tonnes/an.
Pour atteindre cette quantité, le partenariat a d'abord procédé à l'identification des
zones de production et des groupements d'agriculteurs. 5 pôles agroalimentaires ont
été constitués dans les bassins de production de Tillabéry, Dosso, Maradi, Agadez
et Tahoua. Au total, 3 500 agriculteurs, dont 1 000 femmes, seront impliqués dans
la production et la vente de maïs jaune de meilleure qualité à Aviniger.
Avec la mise en place des premières parcelles irriguées de maïs en début d'année,
environ 553 tonnes de maïs jaune devraient être récoltées, selon l'ONG ARIDEL
faisant office de BSS (Business Support Service). Pour les producteurs de maïs,
l'opportunité d'avoir un marché sécurisé leur permet de redynamiser la production
de maïs jaune, qui a été mise en veilleuse pendant plusieurs années au profit de la
production de riz et d'autres tubercules comme la patate douce et le manioc en
raison du prix de vente défavorable aux agriculteurs. Assoumane Garba, cultivateur
de maïs jaune et président des groupements d'agriculteurs Mooriben à Gaya, a
déclaré : « La production de maïs jaune comme culture de rente pour Aviniger nous
incite à nous lancer dans une grande production. Nous avons des agriculteurs avec
de grandes surfaces allant jusqu'à 20 hectares. C'est un potentiel important à
exploiter dans la production de maïs jaune. De plus, ce marché nous permettra aussi
de nous professionnaliser, d'améliorer la qualité du maïs jaune que nous proposons
au marché, de mieux nous organiser pour la vente groupée. Il encouragera
également les femmes et les jeunes de nos localités à s'intéresser à cette culture et
à utiliser les ressources locales disponibles comme les aménagements hydro-
agricoles et la bonne pluviométrie dans la zone de Gaya, entre autres. »
En outre, le programme de renforcement des capacités du partenariat permettra
d'améliorer les connaissances des agriculteurs à travers des formations aux bonnes
pratiques agricoles et des séances d'appui-conseil, améliorant ainsi leur productivité
et leurs revenus.
La capacité de production actuelle d'Aviniger est de 35 000 tonnes par an. En
garantissant un maïs de qualité et un prix compétitif sur le marché local, Aviniger est
en mesure d'acheter 500 tonnes de maïs jaune produit localement. D'ici 2023, le
partenariat Aviniger-2SCALE vise à établir un système d'approvisionnement local
durable en maïs jaune pour la production d'aliments de qualité pour le bétail, et en
même temps à organiser la chaîne de valeur du maïs jaune pour la rendre plus
inclusive.
L’entreprise SALMA
Nafissa Hamidou est l’une des rares femmes du Niger à se lancer dans la fabrication
d’aliments pour bétail. Elle est à la tête d’une entreprise dénommée Salma, basée
dans la capitale Niamey. La jeune entrepreneure propose aux éleveurs un aliment
nutritif composé de fourrage broyé, de produits agro-industriels et de minéraux.
La collaboration de Nafissa Hamidou avec différentes ONG lui a permis de découvrir

qu’un problème de production d’aliments pour bétail se pose dans son pays. Elle
décide de quitter son emploi de conseillère en genres pour la plateforme paysanne
du Niger afin de se consacrer à la fabrication de ces aliments, une activité jusqu’ici
pratiquée par les hommes.
Avec une somme de 750 000 FCFA, elle
achète une broyeuse et aménage une
superficie de 300 m2 pour lancer son unité de
production. La forte demande enregistrée dès
le début de l’activité lui permet d’agrandir son
usine et d’acheter d’autres équipements.
Aujourd’hui, l’entreprise Salma dispose de
plusieurs points de vente dans le pays.
Les Blocs multi-nutritionnels densifiés (concentrés)

Le projet Scaling Up Resilience for 1 million people in Niger River Basin (Niger et
Mali (SUR1M), mis en œuvre par le CRS et opérant au Niger dans la région de
Tillabéry, avait noté en 2015-2016 que l’accès aux aliments bétail et le suivi sur la
santé animale demeurait un défi majeur pour les éleveurs du fait des déficits
fourragers quasi permanents d’une part et d’autre part des moyens limités des
services vétérinaires. En vue d’apporter un début de solution au problème de
fourrage, les agents du projet et les services
communaux de l’élevage ont été formés sur la
fabrication de blocs multi-nutritionnels densifiés,
qui permettent non seulement la meilleure
conservation du fourrage mais aussi de
disposer d’aliments du bétail / de concentrés
riches en nutriments et vitamines. Les blocs
sont fabriqués depuis 2017 avec les ingrédients
suivants :
 Fourrages : Pailles des céréales (mil, sorgho, blé, riz), foins (bourgou, mil et
sorgho fourragers), paille des herbacées fourragères naturelles, fanes de
légumineuses cultivées et spontanées), gousses de ligneux (Gao), coques
d’arachide, de niébé, de dolique et glumes de mil ou de sorgho ;

 Sous-produits agro-industriels : son de blé, tourteau de coton, d’arachide,

drêche de brasserie etc. ;
 Grains : Maïs, sorgho, mil, oseille, niébé, etc. ;
 Minéraux : Sel de cuisine, sel de Bilma, calcaire, phosphate etc. ;
 Liants : Gomme arabique, farine de manioc ou mélasse.
Organisation du commerce des sous-produits industriels et des
concentrés
L’approvisionnement en aliments concentrés se fait à partir des unités agro-
industrielles, des unités semi industrielles et des marchés. A l’instar du commerce
des fourrages, celui des aliments complémentaires a plusieurs acteurs à différents
niveaux de transaction. Les acteurs dans ce commerce sont : les commerçants
importateurs et exportateurs, les commerçants généralistes, les industries
agroalimentaires, les meuniers, et les divers utilisateurs (éleveurs et commerçants
du bétail).
Comparativement aux Résidus de Culture, les Sous-Produits Agro-industriels ne
sont pas accessibles facilement du fait que leur disponibilité est fonction de plusieurs
facteurs comme l’inexistence d’une industrie locale, le transport, les cours du
marché, la pression de la demande et le caractère spéculatif de leur
commercialisation (Bachir, 2012 ; Dan Goma et al., 2000).
2.3.3 Les Services Vétérinaires

Le Laboratoire Central de l’Elevage (LABOCEL) produit un certain nombre de
vaccins à destination du bétail. Le rapport diagnostic de l’étude sur le renforcement
des capacités des services vétérinaires du Niger révèle que le processus de
privatisation de la profession vétérinaire, entrepris depuis plus de deux décennies,
n’a pas atteint les résultats escomptés. En effet, même si quelques avancées ont
été enregistrées sur l’exercice du mandat sanitaire, notamment l’ouverture de
pharmacies, dépôts, quelques cabinets vétérinaires privés, force est de reconnaître
que les rôles et les responsabilités des services publics et privés sont toujours en
débat, et l’accès aux intrants et aux services reste toujours difficile dans certaines
zones (République du Niger, 2013).
Selon la Revue du Secteur de l’Elevage au Niger réalisée par le ME et la FAO en
2010, sur 133 vétérinaires recensés par l’Ordre en 2008, 12 (9%) étaient plus ou
moins installés en clientèle privé, 40 (30%) dans le secteur public, 20 (15%) étaient
en détachement dans les projets et institutions et 61 (46%) dans la quasi-oisiveté.
Ensuite, si l’on applique les normes de l’UEMAO, il faudrait au minimum 520
vétérinaires pour suivre le capital bétail du Niger contre 133 actuellement. Ce chiffre
atteint 1 300 vétérinaires minimum nécessaires pour le Niger si l’on se réfère aux
normes de la FAO. C’est dire que ces chiffres montrent à l’évidence que la santé
animale est une véritable opportunité d’emploi pour les jeunes diplômés et les jeunes
ruraux du Niger. Seuls 9% des jeunes vétérinaires exerçaient dans le privé en 2008
et travaillaient déjà avec quelques 400 auxiliaires d’élevage formés dans le cadre du
Programme Spécial du Président de la République.
Néanmoins, l’installation des Services Vétérinaires Privés de Proximité (SVPP),
qui a été initiée par les ONGs VSF-Belgique et Karkera en 2005, donne satisfaction
aux éleveurs. Les SVPP permettent l’accès des éleveurs, surtout ceux des zones
éloignées, aux services zoo-sanitaires et ainsi de réduire les coûts de prestation.
Cette stratégie de mise en œuvre des actions de santé animale a un impact positif
sur l’amélioration de l’accès des éleveurs aux soins de santé animale primaire, aux
médicaments et aux vaccins essentiels de qualité.
Selon le Plan National Stratégique pour le Contrôle des Médicaments Vétérinaires
PNS-MV (2020-2025) du MA/EL, le nombre de SVPP a cru jusqu’à 37 en 2020,
comme indiqué dans le Tableau 13 ci-dessous. Sur le total de 37 SVPP, seulement
26 ont effectivement conduit le mandat sanitaire pour la campagne de vaccination
2019-2020, contre la PPCB, la PPR et la PC.
Tableau 13 : Récapitulatif des structures vétérinaires privées au 04 /06/2020
Structures Agadez Diffa Dosso Maradi Tahoua Tillabéri Zinder Niamey Total
SVPP 2 - 8 6 9 8 4 - 37
Cliniques - - - - - - - 1 1
Cabinets - 1 1 2
Pharmacies - 1 - - - 1 - 2 4
Salle de soins 6 5 2 2 3 3 21
Dépôts 1 2 8 9 7 10 10 6 53
Grossistes - - - - - - - 8 8
Total 3 3 22 20 19 21 17 21 126
Source : MA/EL/DGSV/Direction des Pharmacies Vétérinaires Privées et de la Privatisation de la Profession

Vétérinaire - Plan National Stratégique pour le Contrôle des Médicaments Vétérinaires (2020-2025)
Selon le guide SVPP produit par le MEL, VSF-Belgique et Karkera, le budget de

mise en place et accompagnement pendant 18 mois d’un SVPP de 30 AE s’établit
à 57,9 M FCFA. Le détail de ce coût est présenté en Annexe 4.
2.3.4 L’approvisionnement en eau d’abreuvement

Les ressources mobilisées pour l’abreuvement des troupeaux proviennent des eaux
de surface pérennes (Fleuve Niger, Lac Tchad, mares permanentes), des eaux de
surface temporaires, des puisards et des puits traditionnels, des puits modernes, et
des stations de pompage équipés de forages.
Un état des points d’eau au Niger a été établi par le projet PRAPS en 2019, couvrant
sept régions (Tillabéry, Dosso, Tahoua, Maradi, Agadez, Zinder et Diffa) et une
superficie de 250 360 km2 comportant 651 points d’eau pastoraux soit une densité
de 0,3 points d’eau par km2 et un maillage moyen de 11 km. La zone pastorale des
régions d’Agadez, de Zinder et de Diffa concentre les plus fortes concentrations de
points d’eau pastoraux et mixtes (Figure 5 page suivante).
La Note de cadrage du PRAPS de fin 2019 indique que globalement l’analyse de la
répartition des points d’eau pastoraux existant dans la zone ciblée du projet fait
apparaitre des situations très contrastées qui questionnent la cohérence des
politiques d’hydraulique pastorale dans les six pays à travers quelques indicateurs
spatiaux de suivi-évaluation :
 Une densification des points d’eau pastoraux à surveiller - Cette

densification visible sur les cartes de situation de référence des 6 pays du PRAPS
traduit une augmentation des points d’eau mixtes qui ont été construits ou
réhabilités ces dernières décennies sans véritable respect des maillages en
vigueur dans les textes d’hydraulique pastorale.

Figure 5 : Points d’eau pastoraux et mixtes de la zone ciblée du PRAPS au Niger
Source : PRAPS (BM, CILSS, UEMOA, CEDEAO) – Note de Cadrage (CIRAD, 2019)
 Une distance moyenne entre points d’eau pastoraux faible : un indicateur qui
cache des réalités de terrain. Pour le Niger, la distance moyenne entre points
d’eau pastoraux est estimée à autour de 50 km au démarrage, et la situation
souhaitée à la fin du projet est 20 km. Pour actualiser ces valeurs, une analyse
spatiale basée sur la méthode des plus proches voisins « Matrice de distance
linéaire avec les 4 points d’eau pérennes les plus proches » a été choisie pour
être appliquée sur les jeux de données des pays. Le calcul utilise la couche
d’information de tous les points d’eau pérennes à usage pastoral ou mixte
(forages, forages-puits, puits modernes, puits traditionnels etc.) localisés dans la
zone du PRAPS.
 Un taux de couverture de disponibilité en eau pour les pasteurs et agro-
pasteurs dans la zone d’intervention qui cache des disparités régionales -
En appliquant la distance réglementaire définie par les textes et lois des pays
pour le maillage des points d’eau pastoraux ou mixtes, la superficie des zones
desservies (c’est-à-dire l’aire pâturable par un bovin autour d’un point d’eau) a
été générée et par soustraction celle de zones non desservies déduite. Pour le
Niger les résultats obtenus sont indiqués dans le Tableau 14 ci-dessous. On voit
ainsi que 2/3 des zones pâturables ne sont pas desservies par des points
d’eau, ce qui réduit d’autant la capacité d’alimentation des animaux par les
pâturages existants
Tableau 14 : Statistique zones desservies et non desservies
Nbre Superficie Densité Superficie Superficie zone

points zone ciblée point/km2 zone desservie non desservie
d'eau (km2) 2
(km ) % (km2) %
651 250 360 0,3 84 797 34% 165 563 66%
Source : PRAPS – Note de Cadrage (CIRAD, 2019)
La couverture en eau d’abreuvement pour le bétail des pasteurs et agro-
pasteurs est donc très mal assurée dans plusieurs parties du pays.
Le Niger a légiféré sur les questions des normes du maillage des infrastructures
hydrauliques. L’Ordonnance n° 2010-29 du 20 mai 2010 relative au pastoralisme
indique à son article 15 : « Les normes de maillage hydraulique » à observer en zone
pastorale sont : (i) 15 km pour les puits traditionnels ; (ii) 20 km pour les puits
cimentés ; et (iii) 30 km pour les forages ».
Quelles orientations pour un aménagement durable de l’espace pastoral ?
 Disposer de données biophysiques et socioéconomiques actualisées pour des

diagnostics intégrés de l’espace et des ressources ;
 Constituer un système d’information national et régional sur les infrastructures
d’hydraulique pastorale ;
 Promouvoir une démarche multi-sectorielle en
renforçant la coordination et la concertation des
acteurs ;
 Renforcer les capacités des collectivités ;
 Elaborer et/ou repenser les stratégies
nationales d’hydraulique pastorale.
2.3.5 L’approvisionnement en intrants de reproduction

Les intrants de reproduction animale sont constitués par les semences animales
congelées, les produits de conservation des semences animales et les produits de
synchronisation des chaleurs.
Les semences animales sont soit importées pour les races bovines exotiques, soit
collectées et conditionnées localement au niveau du laboratoire d’insémination
artificielle de la Station de Toukounous pour la race bovine Azaouak. Le Programme
National d’Amélioration génétique des bovins locaux (PNAG/BL) offre
gracieusement ses services aux éleveurs, notamment l’octroi des semences
animales et la réalisation de l’acte d’insémination artificielle.
2.3.6 L’approvisionnement en matériel d’élevage

Les équipements et matériels d’élevage sont soit importés (bascule pèse bétail) soit
confectionnés par les artisans locaux (mangeoires, abreuvoirs) avec du matériel de
récupération (fût ou touque vide).
2.3.7 Interventions nécessaires et investissements

2.3.7.1 Alimentation du Bétail
 Amélioration de la productivité des pâturages naturels (aménagement et
ensemencement des parcours pastoraux, restauration des espaces pastoraux
dégradés). L’amélioration des zones de pâturage dans la zone pastorale devra
se faire en ciblant des communes volontaires disposant de zones de pâturage
communal de 1 000 à 10 000 ha notamment sur Zinder, Diffa, Dosso, et Falingi ;
 Identifier, matérialiser et officialiser les aires de pâturage et les couloirs de
passage des animaux ;
 Vulgariser les textes sur le pastoralisme : ordonnance n°2010-029 du 20 mai
2010 relative au pastoralisme, décret n°87-077/PCMS/MI de 1987 réglementant
circulation et droit de pâturage dans les zones de culture ;

 Elaborer et mettre en œuvre un Schéma Directeur National de l’Aménagement

Pastoral ;
 Améliorer la prévention et la gestion des feux de brousse en vue de protéger le
potentiel fourrager ;
 Créer des banques aliments du bétail (BAB) ;
 Développer les cultures fourragères adaptées (itinéraire technico économique,
matériel de vulgarisation, formation, suivi et contrôle).
2.3.7.2 Services vétérinaires

 Amélioration de la couverture sanitaire du cheptel à travers le renforcement des
capacités d’intervention des services vétérinaires ;
 Appui à l’installation de nouveaux Services Vétérinaires Privés de Proximité
(SVPP) dans les zones d’élevage ;
 Soutien à l’installation de prestataires de service privés : micro-entrepreneurs,
pharmaciens vétérinaires, fournisseurs de médicaments et autres intrants ;
 Soutien à la détection rapide et au suivi des épizooties par la mise en place de
réseaux de surveillance épidémiologique plus performants. La volonté d’élaborer
une carte pathologique est clairement affichée par les autorités sanitaires. Cela
nécessite le renforcement du dispositif de surveillance épidémiologique existant.
2.3.7.3 Disponibilité en eau d’abreuvement

 Déterminer un maillage adéquat des points d’eau pastoraux en respectant les
normes légales et implanter des nouveaux ouvrages hydrauliques ;
 Disposer de données biophysiques et socioéconomiques actualisées pour des
diagnostics intégrés de l’espace et des ressources ;
 Repenser les stratégies nationales d’hydraulique pastorale (SNHP).
2.4 Le maillon Production / Elevage

Les éleveurs gèrent le plus souvent un mix de productions différentes associant
bovins, ovins et caprins au sein d’un même système de production. On retrouve
cette mixité en aval dans la transformation et la commercialisation.
Les principaux problèmes identifiés au niveau de la production sont les suivants :
 Manque d’amélioration des races par insémination des meilleures femelles des
troupeaux avec de la semence provenant de mâles sélectionnés (conformation,
résistance aux maladies, rapidité de croissance, etc.) ;
 Ressources alimentaires insuffisantes en qualité et en quantité ;
 Occupation des aires de pâturage et des couloirs de passage par les cultures ;
 Accès difficile aux intrants ; disponibilité réduite et cherté des intrants à certaines
époques de l’année ;
 Insuffisance dans l’encadrement des éleveurs et l’appui-conseil pour un meilleur

usage des pâturages naturels, régler les conflits entre pasteurs et agriculteurs,
augmenter les taux de vaccination et de traitement antiparasitaires, promouvoir
l’embouche, les informer sur les prix de marché ;
 Connaissance insuffisante des éleveurs des besoins alimentaires du bétail
(énergie, matières azotées, vitamines et sels minéraux), en période de
croissance et au stade adulte, pour leur croissance, leur entretien et leur
production (viande, lait) ;
 Mauvaise gestion des ressources en aliment du bétail, qu’il s’agisse des
fourrages naturels (pâture et foin) et des résidus de culture/récolte qui sont sous-
exploités, des fourrages cultivés (très faible production), et des sous-produits
agro-industriels (sous-utilisés) ;
 Unités de fabrication des Aliments Bétail (UAB) en nombre insuffisant ;
 Insuffisant recours à l’embouche, lié au fait qu’une grosse part du cheptel exploité
est vendu sur pied pour l’exportation, sans référence au poids, car l’embouche
est réalisée dans les pays importateurs ;
 Persistance des maladies animales ;
 Faible niveau de vaccination du bétail contre les maladies prévalentes et faible
usage des traitements antiparasitaires entrainant des faiblesses, des retards de
croissance et un manque de production des animaux ;
 Insuffisance des points d’eaux pastoraux ;
 Faible accès au financement des éleveurs pour couvrir les coûts des vaccinations
et de soin des animaux, et l’achat des fourrages en cas d’insuffisance des
pâtures, et des emboucheurs pour l’achat des animaux et des compléments
alimentaires ;
 Manque d’interaction entre les producteurs et les autres acteurs.
2.4.2 Les Races de Bétail au Niger

Les principales races que l’on retrouve sur le territoire nigérien sont les
suivantes (FAO, 2017) :
 Les bovins qui se composent de deux espèces à savoir les zébus (Bos indicus)
qui sont des bovins avec bosse et les taurins (Bos taurus) ou bovins sans bosse.
On dénombre cinq races locales : Azawak, Bororo, Djelli, Kouri et Goudali. Le
bovin Kouri est la seule race taurine au Niger ; les 4 autres races sont des zébus ;
 Les ovins (Ovis aries) avec sept principales races dont 4 races à viande : Mouton
peul Bali-bali, mouton peul Oudah, mouton Balami, et mouton Targui, et 3 races
à laine : Koundoum, Hadine Toubou, et Dane Zaila ;
 Les caprins (Capra hircus) avec deux grandes races dominantes qui sont la
grande chèvre du sahel et la chèvre rousse de Maradi.
La contribution des éleveurs à leur conservation et à leur essor est significative.
Toutes les races font l’objet d’une attention soutenue de la part des pouvoirs publics.
Certaines d’entre elles ont fait l’objet de sélection depuis longtemps, comme le Zébu
Azawak à la station de Toukounous depuis 1936, ou la chèvre rousse depuis 1962
au Centre d’Elevage Caprin de Maradi.

La forte performance des races nigériennes tant du point de vue de la production du

lait que de viande leur permet de jouir d’une grande réputation au niveau régional.
2.4.2.1 Les Races Bovines

Le Zébu Arawak - Cette race tire son nom
de la vallée de l’Azaouak, son berceau
d’origine. Elle a fait l’objet de nombreuses
études au Niger, au Burkina Faso et au
Nigeria. C’est un animal de conformation
moyenne avec des mâles souvent
hypermétriques d’excellentes qualités
bouchères. Couleur du pelage : rouge-
fauve, acajou pour les animaux sélectionnés.
Caractère ♀ Femelle ♂ Mâle ♂ Embouche

Hauteur au garrot (cm) 110-125 120-135
Poids à la naissance (kg) 16-20 20-24
Poids à 2 ans 195 205
Poids adulte (kg) 250-350 400-500 600-900
Rendement viande (%) 48-52%
Le Zébu Goudali, appelé aussi zébu de

l’Adamaoua ; La bosse est bien développée chez
la femelle comme chez le mâle. Le fanon est
assez développé, le squelette léger avec des
mases musculaires importantes à l’arrière main.
On rencontre le Goudali essentiellement au Sud
de Maradi et dans les arrondissements de Gaya
(Département de Dosso), Konni (Département de
Tahoua) et Diffa (zone de Bosso). Très docile.
Caractère Femelle Mâle ♂ Embouche

Hauteur au garrot (cm) 115 - 125 130 - 135
Poids à la naissance (kg) 20 - 25 20 - 30
Poids à 2 ans 150 - 240 160 - 260
Poids adulte (kg) 300 - 350 450 - 560 800-900
Rendement viande (%) 50–52%
Le Zébu Bororo : Ce zébu à cornes longues constitue

selon certaines sources le tiers du cheptel bovin du
Niger. Sa zone de peuplement touche tout le Niger
jusqu’au Tchad et le Nord Nigeria. C’est un animal de
taille moyenne à grande, d’une grande finesse mais
nerveux. La poitrine est large, haute et profonde. C’est
un grand marcheur. Les cornes sont longues, implantée
haut et en forme de lyre haute, la pointe dirigée vers
l’arrière. La robe est uniforme acajou, les muqueuses claires (blondes). L’animal est
peu fourni de viande, le rendement en viande est bas et la viande est fibreuse. Il
fournit cependant un cuir appréciable et des phanères en plus grande importance

Hauteur au garrot (cm) 135-145 140-160
Poids adulte (kg) 300-450 400-500 500-700
Rendement viande (%) 40-45% (fibreuse)
La race Kouri - C'est un animal de l’espèce

taurine (bovin sans bosse) provenant de la région
du lac Tchad. La robe est généralement blanche,
les cornes volumineuses à la base. Elles sont
creuses et flottantes dans l'eau. Le kouri présente
beaucoup d'intérêt pour la boucherie (viande
tendre et savoureuse). Il existe au Niger de
nombreux croisements ave le Zébu Bororo.

Hauteur au garrot (cm) 140 - 150 145-160
Poids à la naissance (kg) 23 25
Poids adulte (kg) 360-400 400-675 700-800
Rendement viande (%) 50%
Le Zébu Djelli - Cette race de zébu est élevée en

bordure du fleuve Niger et constitue près de 7 %
des bovins (INRAN, 1996). D'une taille d'environ
1,15 à 1,30m au garrot, le Djelli pèse 300 kg en
moyenne. La couleur dominante de la robe est le
blanc sale avec aussi des individus de robe pie.
La tête longue porte un cornage en lyre moyenne.
C'est un animal qui s'engraisse facilement. Le
rendement carcasse est de 48 à 50%.
2.4.2.2 Les Races Ovines

Les moutons à poils (à viande)
Le Mouton Peul Oudah - C'est un mouton d'assez
grande taille (environ 80 cm) souvent élevé en groupe et
dont le poids moyen adulte peut atteindre 50 kg ou plus.
La robe est bicolore : avant main fauve, brun ou noir ; le
corps et l’arrière-main sont blancs.
Caractère Femelle Mâle

Hauteur au garrot (cm) 80-90
Poids à la naissance (kg) 2,9 3,2
Poids adulte (kg) 48-52 50-60
Rendement viande (%) 45-50%
Le Mouton Balami - Cette race est surtout rencontrée

dans l’arrondissement de Dakoro (Département de Maradi)
dans une localité appelée Sakabal. Il se reconnaît par sa
robe uniforme blanche, des oreilles très longues et larges,
une grosse tête, une grosse et longue queue qui descend

en dessous des jarrets. La race Balami comporte deux (2) variétés : une variété dont
les mâles portent des cornes spiralées et une variété au sein de laquelle les mâles
ne portent pas de cornes. C’est un mouton de grande taille apprécié pour l’élevage
d’embouche.
Le Mouton Peul Bali-Bali - C'est un mouton d'assez
grande taille (mâle 0,75 à 0,85m. au garrot, femelle
0,65 à 0,75m. au garrot). Bien charpenté, il a un poids
moyen de 40 kg (30-50 kg.) La couleur dominante de
la robe est le blanc mais certains sujets peuvent être
pie-noire. Tête forte et longue, avec chanfrein
légèrement busqué. Les cornes sont très
développées chez le mâle et fines ou absentes chez
la femelle. Le mâle présente d’excellentes qualités
bouchère et répond à l’embouche.
Le Mouton Targui ou Ara-Ara - C’est un animal
rustique, élevé par les Touareg dans le nord Niger.
Il est rustique et mesure 60 à 80 cm au garrot. 40 à
50kg adulte. C’est un mouton à petites oreilles et des
cornes spiralées chez le mâle et absentes chez la
femelle. Les pendeloques sont quasi constantes
chez les deux sexes. C'est un animal qui s'engraisse facilement même en élevage
extensif.
Le mouton Peul - Race de mouton du Sahel à poils
ras. La couleur de la robe est : entièrement blanc, blanc
avec des taches noires ou fauves sur la tête, ou pie.
Les moutons à laine

Il en existe 3 races au Niger : Koundoum, Hadine Toubou, et Dane Zaila
2.4.2.3 Les Races Caprines

La Chèvre rousse de Maradi (40% des caprins, en
race pure et métis) - Taille : 62-67cm au garrot ; Pois
moyen adulte : 25-35 kg ; Bonne qualité de peau
(fine, souple et très solide) ; Prolifique (intervalle
entre 2 gestations : 5-7 mois, naissances gémellaires
bisannuelles jusqu’à 5-6 ans) ; Fréquentes mises-bas
doubles, triples ou quadruple ; Bonne production de
viande (Rendement carcasse : 55%) ; Bonne aptitude laitière : (0,6l / jour 2 x 3-4
mois) ; Puberté précoce (5-7 mois)
La Grande Chèvre du Sahel - Taille au garrot : 70-
75cm pour les femelles, 80-85 cm pour les mâles ; très
bonne prédisposition pour la viande ; assez bonne
production de lait ; adaptée à la raréfaction des
ressources fourragères herbacées ; arrivent à se
reproduire grâce aux fourrages ligneux ; bonnes
aptitudes à la marche ; puberté : 8-14 mois ; 1ère mise
bas : 16-17 mois.
2.4.3 Les systèmes de production primaire

On peut distinguer trois niveaux d’intensité dans les systèmes de production du
bétail au Niger, comme suit :
Le système extensif s’adapte au potentiel exploitable des milieux naturels à fort
déséquilibre agroécologique. Les espèces élevées sont essentiellement herbivores
avec des races rustiques moins exigeantes que celles à haut potentiel de production.
Cette adaptation est fondée sur la mobilité. Ce système est surtout pratiqué par les
peuls à 89 % qui restent néanmoins attachés à leur terroir où le troupeau principal
sert de base de renouvellement pour le troupeau périurbain. En zone urbaine et
périurbaine, c’est le système extensif traditionnel dans lequel les animaux paissent
sur les parcours naturels ou améliorés ou aux abords des routes
Le système semi intensif est pratiqué par les agro-éleveurs et d’autres catégories
socioprofessionnelles. Ce système correspond à la phase intermédiaire de
l’intensification des productions animales considérant les conditions favorables à
l’amélioration du circuit de distribution des intrants et de la commercialisation des
produits. En milieu urbain, il est développé dans la zone périurbaine et concerne en
grande partie les élevages laitiers. Au retour des pâtures, les animaux reçoivent une
complémentation basée principalement sur les résidus de récolte ;
Le système intensif est caractérisé par la stabulation permanente pour la
production laitière ou l’embouche. Dans ce système, les animaux restent à l’étable
et l’alimentation leur est apportée à l’auge. C’est le système qui demande le plus de
moyens. Il est pratiqué par les privés mais aussi dans les centres encadrés de l’Etat
(Station laitière de Kirkissoye). Il se retrouve surtout dans la forme courante
d’élevage de case.
Les systèmes de production primaire de la CDV Bétail Viande, et les différents types
de pasteurs se répartissent donc selon les différentes zones agro-climatiques du
Niger en 4 groupes principaux : (i) les pasteurs de la zone pastorale ; (ii) les agro-
pasteurs de la zone intermédiaire ; (iii) les éleveurs utilisant temporairement la zone
pastorale ; et (iv) les agro-pasteurs de la zone à dominante agricole. (Figure 6)
Figure 6 : Zonage agroécologique et climatique du Niger

Source : Stratégie et Plan National d’Adaptation de l’Agriculture face au Changement Climatique (SPN2A)
Les systèmes de production primaire de la CDV Bétail Viande, et les différents types
de pasteurs se répartissent donc selon les différentes zones agro-climatiques du
Niger en 4 groupes principaux : (i) les pasteurs de la zone pastorale ; (ii) les agro-
pasteurs de la zone intermédiaire ; (iii) les éleveurs utilisant temporairement la zone
pastorale ; et (iv) les agro-pasteurs de la zone à dominante agricole.
On peut également catégoriser ses systèmes en fonction des mouvements des
troupeaux : (i) transhumants circulants entre la zone pastorale durant l’hivernage et
la zone agricole ; (ii) nomades circulant uniquement au sein de la zone pastorale ;
et (iii) sédentaires ne circulant pas, élevés dans les fermes de la zone agricole et
appartenant aux agriculteurs.
2.4.3.1 Les pasteurs de la zone pastorale

Pour ce groupe de pasteurs nomades, on est amené à distinguer les pasteurs qui
sont parvenus à reconstituer leur capital bétail, disposant ainsi du troupeau minimum
viable, de ceux qui en sont encore démunis.
 Les premiers sont en général des pasteurs propriétaires de troupeaux de bovins
ou de camelins auxquels ils associent des petits ruminants. L’effectif dont ils
disposent leur assure une autonomie alimentaire, mais les oblige à effectuer des
déplacements indispensables à l’abreuvement et à l’accès aux pâturages ;
 Les seconds sont les pasteurs démunis qui se trouvent toujours en situation
précaire. Ils doivent leur survie à la solidarité locale, à l’aide alimentaire apportée
sur les points de fixation, et surtout au développement de multiples activités
saisonnières. Ces revenus permettent, bon an mal an, de survivre mais restent
insuffisants pour reconstituer l’effectif de bétail nécessaire au retour à une
économie pastorale. Enfin, dans cette zone on trouve également les pasteurs
caravaniers qui utilisent le cheptel camelin pour le transport transsaharien
(République du Niger, 2013).
2.4.3.2 Les agro pasteurs de la zone intermédiaire (limite nord des cultures)
Trois grands groupes se retrouvent dans cette zone (République du Niger, 2013) :
 Les agro-pasteurs convertis en producteurs agricoles : en raison des importantes
pertes de cheptel consécutives à la sécheresse de 1984. L’agriculture leur a
permis de trouver un certain équilibre économique, malgré la faible production de
ces espaces et a favorisé leur fixation ;
 Les agriculteurs de la zone agricole qui à la recherche de terres de culture se

sont implantés dans cette zone et s’adonnent en plus de l’agriculture à des
activités d’élevage avec généralement un cheptel de petits ruminants. On note
ainsi une tendance à l’association agriculture élevage favorisé par l’apport de
fumure organique et la disponibilité de résidus de cultures pour l’alimentation du
bétail ;
 Les éleveurs-commerçants-entrepreneurs ayant développé récemment un
système de ranching à caractère commercial. Ces commerçants implantés
notamment dans les villes de Tahoua et Agadez, ont compris tout l’intérêt que
représente le négoce à grande échelle du bétail de la zone pastorale. Leur
capacité financière, acquise grâce à des activités de commerce leur a permis de
profiter des périodes critiques.
2.4.3.3 Les éleveurs utilisant temporairement la zone pastorale

Il s’agit des pasteurs grands transhumants qui remontent des zones agricoles
pendant la période de transhumance en direction de la zone pastorale. Leur cheptel
y séjourne cinq six mois avant de revenir en zones de cultures et profiter des résidus
agricoles. Ces pasteurs disposent rarement d’un ancrage territorial au niveau de la
zone agricole, pas plus que dans la zone pastorale. Dans beaucoup de cas, il s’agit
des troupeaux appartenant à des agriculteurs éleveurs des zones agricoles. Depuis
les sécheresses successives, ces agriculteurs ont bien perçu l’intérêt de l’élevage,
autant pour la sécurisation de leur système de production en cas de mauvaise
année, que du point de vue commercial, compte tenu de la demande des marchés
terminaux dont ils sont proches géographiquement.
2.4.3.4 Les agro-pasteurs de la zone à dominante agricole

Face aux aléas climatiques, la stratégie de résilience communément adoptée
consiste à la diversification des activités productives et rémunératrices (agriculture,
élevage, commerce, etc.). Ainsi, pour minimiser les risques, l’élevage a pris une
place importante dans les exploitations agricoles du Sud. Il joue un rôle dans le
maintien de la fertilité des sols, la traction animale, la sécurité alimentaire et la
capitalisation générale de l’exploitation. Les résidus agricoles sont alors privatisés,
commercialisés et cette nouvelle donne perturbe les grandes complémentarités
entre agriculteurs et transhumants de passage (République du Niger, 2013).
2.4.3.5 Les ménages d’éleveurs selon leurs cheptels

Selon les résultats de l’enquête sur la campagne agricole d’hivernage 2019, la
population agricole (MINAGRI, 2019) est estimée à 15,6 millions de personnes. On
compte ainsi un peu plus de 2,5 millions de ménages agricoles. Sur le secteur
Elevage, les analyse des données de l’enquête SOFRECO en 2019 permettent
d’établir une répartition approximative des ménages agricoles selon la taille de leur
cheptel, comme indiqué dans le Tableau 15 ci-dessous. On peut voir que près de
79% des ménages agricoles possèdent du bétail, que 50% d’entre eux n’en possède
que quelques têtes (1 à 9), et 20% d’entre eux 20 têtes et plus.

Tableau 15 : Répartition des ménages agricoles selon la taille de leur cheptel

Situation Ménages agricoles
Sans animaux 525 000 21%
de 1 à 9 têtes 1 250 000 50%
de 10 à 19 têtes 225 000 9%
de 20 à 29 têtes 150 000 6%
de 30 à 50 têtes 300 000 12%
plus de 50 têtes 50 000 2%
Ménages agricoles 2 500 000 100%
Source : Estimations Experts SOFRECO 2020
Ces données sont complétées par la répartition estimative des ménages agricoles
selon le type d’élevage pratiqué, en 2013 et 2020 (Tableau 16 ci-après). Il existe
principalement trois types d’élevage au Niger. Il s’agit de l’élevage sédentaire, de
l’élevage nomade et de l’élevage transhumant. Selon une étude menée par le
Programme des nations unies au Niger (PNUD) en 2013, l’élevage sédentaire est le
plus dominant. Il concernait à l’époque 66% de l’effectif total du cheptel suivi par
l’élevage nomade qui représentait 18% et l’élevage transhumant 16%. En 2020,
l’élevage sédentaire a crû et est estimé à plus de 70%, et comprend essentiellement
les ménages qui ont entre 1 et 20 têtes de bétail, contre 30% (baisse de 4%) pour
l’élevage transhumant et nomade qui regroupe la plupart des ménages disposant de
plus de 20 têtes de bétail.
Tableau 16 : Répartition des ménages agricoles selon le type d’élevage
% Ménages agricoles
Situation
2013 2020
Ménages sans bétail 21% 21%
Eleveurs sédentaires et agro-pastoraux 52% 56%
Eleveurs nomades 14% 12%
Eleveurs transhumants 13% 11%
Ménages agricoles 100% 100%
Source : PNUD (2013) + Estimations Experts SOFRECO (2020)
Sur ces bases on peut établir une estimation du cheptel moyen par type d’éleveur
(Tableau 17).
Tableau 17 : Cheptel moyen par type de ménage
% des Ménages Cheptel moyen par ménage

Type d’Eleveur
agricoles Bovins Ovins Caprins
Eleveurs sédentaires et
56% 2,0 4,0 6,0
agro-pastoraux
Eleveurs nomades et
23% 20,0 13,0 17,0
transhumants
Ménages sans bétail 21% 0,0 0,0 0,0
Ménages agricoles 100% 5,7 5,2 7,3
Source : FAOSTAT, MA/EL (2020), SOFRECO (2021)
2.4.4 Evolution du cheptel et de la production

Selon les statistiques du Ministère de l’Elevage sur l’évolution du cheptel de bétail,
on aurait en 2019, 15,2 millions de têtes de bovin, 13,2 millions d’ovins et plus de
18,1 millions de caprins au Niger. Les données par région dans le Tableau 18 ci-
dessous soulignent la présence de quatre régions dominantes identiques sur les
trois types de bétail :Maradi, Tahoua, Tillabéry et Zinder qui cumulent près de 80%
de l’ensemble du bétail au niveau national et constituent donc des zones de
concentration et d’intervention prioritaires pour la CDV Bétail Viande.
Tableau 18 : Répartition des cheptels bovins, ovins, caprins par Région du Niger
Région Bovins Ovins Caprins
Agadez 41 478 0,3% 556 436 4,2% 957 332 5,3%
Diffa 1 451 107 9,5% 962 002 7,3% 1 517 430 8,4%
Dosso 1 571 861 10,3% 1 026 461 7,8% 1 413 975 7,8%
Maradi 2 527 089 16,6% 2 364 957 17,9% 3 379 981 18,7%
Tahoua 3 040 097 20,0% 2 858 672 21,7% 3 349 225 18,5%
Tillabéry 3 327 211 21,9% 1 854 122 14,1% 2 351 034 13,0%
Zinder 3 183 872 20,9% 3 345 662 25,4% 5 008 754 27,7%
Niamey 82 695 0,5% 224 614 1,7% 130 395 0,7%
TOTAL 15 225 410 100,0% 13 192 925 100,0% 18 108 126 100,0%
Source : MA/EL - Rapport Annuel 2019 – Statistiques du Secteur de l’Elevage
Selon les mêmes sources d’information, le MA/EL a utilisé les données issues du
Recensement de l’Agriculture et l’Elevage de 2005 puis a utilisé des taux de
croissance constants entre 2006 et 2019 pour estimer l’évolution du cheptel de
bétail. Les taux de croissance employés sont de 6% pour les bovins, 3,5% pour les
ovins et 4% pour les caprins. (Figure 7)
Figure 7 : Evolution du Cheptel de Bovins, Ovins et Caprins au Niger 2005-2018
Source : MA/EL - Rapport Annuel 2019 – Statistiques du Secteur de l’Elevage
2.4.5 Taux d’exploitation / vente d’animaux par les éleveurs

Les taux d’exploitation du bétail appelé aussi taux d’exploitation commerciale ou
taux de prélèvement sur les troupeaux est calculé comme un taux moyen tous âges
et sexes confondus. L’estimation de ce taux à l’heure actuelle en 2020, pour les
bovins, les ovins et les caprins a donné lieu à des discussions dans le groupe
d’experts mobilisé. L’USAID-FEWS en 2017 estimait avec le Ministère de l’Elevage
que les taux d’exploitation du bétail sont de 14% pour les bovins, de 22% pour les
ovins et de 32% pour les caprins ( (FEWS, 2017). Le groupe de travail a souligné
une forte montée des taux d’exploitation particulièrement sur les ovins et caprins.

Dans cette étude on a retenu les taux d’exploitation suivants pour 2020 : 16% pour
les bovins, 30% pour les ovins et 40% pour les caprins. Ces taux sont déterminants
pour calculer la performance économique de la CDV Bétail Viande.
Sur la base de ces taux d’exploitation, les ventes moyennes d’animaux par éleveur
ont pu être estimées et sont présentées dans le Tableau 19 ci-dessous. Les prix
moyens des animaux vendus vivants sont également donnés dans ce tableau.
Tableau 19 : Ventes moyennes de bétail vif par éleveur
Description Bovins Ovins Caprins
Taux d’exploitation des troupeaux 16% 30% 40%
Nombre de têtes vendues par éleveur par an 1,24 2,06 3,80
Prix de vente vif par l’éleveur (FCFA / tête) 250 000 48 000 22 000
Sources : Estimations SOFRECO + MA/EL SIM Bétail.
2.4.6 L’embouche au Niger

L’embouche est une technique d’élevage intensif d’engraissement, conduite par les
agriculteurs en fin des récoltes sur des animaux maigres entretenus en semi-liberté
ou en stabulation totale dans les concessions et/ou dans des fermes. Les animaux
sont le plus souvent sous abris et l’abreuvement se fait à volonté. Elle vise
principalement la production de viande dans un temps relativement court, juste avant
l’abattage.
L’alimentation des animaux est principalement basée sur l’utilisation des résidus de
récoltes, la paille de brousse, des aliments concentrés (son de céréales) et des sous-
produits agro-industriels (tourteaux de coton…). Le fumier produit sert à la
fertilisation des champs.
Il existe plusieurs types d’embouche dont l’embouche commerciale, l’embouche
paysanne et l’embouche industrielle.
L’embouche extensive qu’on appelle aussi embouche herbagère consiste à élever
sur des pâturages naturels, des animaux ayant fini ou non leur croissance le temps
nécessaire pour les engraisser suffisamment avant de les livrer à la boucherie. Les
animaux ne reçoivent qu’une complémentation minérale et les gains de poids
quotidiens sont généralement faibles.
L’embouche semi intensive est aussi appelée embouche paysanne parce qu’elle
était quasiment la seule forme d’embouche pratiquée en milieu rural. Elle est menée
par les communautés rurales sur la quasi-totalité du territoire national. En général,
les animaux sont en stabulation permanente ou intermittente, surtout dans la
dernière phase de l’engraissement. L’embouche semi intensive est également
pratiquée dans les zones urbaines et périurbaines. L’emboucheur entretient plus
souvent 2 à 3 têtes à la fois. Les animaux sont nourris presqu’entièrement avec les
sous-produits agricoles, les résidus alimentaires familiaux et le fourrage naturel. La
complémentation alimentaire aux concentrés est très faible voire nulle.
En embouche intensive, l’objectif principal est la maîtrise des conditions d’élevage,
en vue d’obtenir une production optimale. Elle est aussi appelée embouche
commerciale à cause du nombre élevé d’animaux, du mode intensif d’alimentation
et de la durée relativement courte de l’opération. Elle est pratiquée en zone rurale,
urbaine ou périurbaine par des personnes plus ou moins nanties (commerçants,
fonctionnaires, etc.) qui mènent l’opération soit individuellement ou collectivement.
Généralement, les animaux engraissés sont en stabulation et toute l’alimentation

leur est apportée à l’auge. La stabulation intermittente est cependant aussi pratiquée
par exploitation directe du pâturage avec une complémentation importante en sous-
produits agroindustriels et minéraux des animaux à l’auge.
Vu l’importance grandissante et le besoin future d’accroissement de l’embouche
commerciale au Niger pour la production de viande à l’exportation, celle-ci est
développée en détail ci-dessous.
L’embouche bovine commerciale et l’embouche ovine commerciale au Niger ont été
élaborée en profondeur par le projet PRODEX, et détaillée dans deux dossiers
complets publiés en 2011 : (i) Le Référentiel Technico-économique de l’Embouche
Bovine Commerciale ; et (ii) Le Référentiel Technico-économique de l’Embouche
Ovine Commerciale, Ces dossiers comportent beaucoup d’information sur : (i) les
besoins alimentaires des bovins et des ovins (matière sèche, énergie, matières
azotées, minéraux, vitamines) ; et (ii) la composition des divers aliments disponibles
au Niger, et la façon de les utiliser durant l’embouche. Cette information est capitale
vu que les deux coûts majoritaires de l’embouche sont l’achat des animaux et leur
alimentation.
2.4.6.1 Embouche commerciale bovine

Les animaux sont mis en stabulation permanente et doivent être dans les meilleures
conditions d’élevage afin que les objectifs de production soient atteints au bout d’une
période d’élevage de 3-4 mois. Les principales activités à conduire au cours du cycle
d’opération d’embouche par le promoteur de l’unité sont données en Annexe 5.
Les paramètres d’embouche bovine sont les détaillés dans le Tableau 20 suivant :
Tableau 20 : Paramètres d’embouche bovine
Source : PRADEL Kiyo Arziki Référentiel Embouche Bovine

Les critères de choix d’un bovin d’embouche sont décrits dans le Tableau 21.

Tableau 21 : Critères de choix d’un bovin d’embouche
Source : PRADEL Kiyo Arziki Référentiel Embouche Bovine

Les besoins alimentaires des animaux en fin de croissance se limitent à deux
besoins (entretien et production) contrairement aux jeunes qui ont trois besoins
alimentaires à couvrir (entretien, croissance et production). L’éleveur ou le
producteur doit constituer un stock d’aliment en quantité et en qualité en fonction
des objectifs de production. Ces aliments sont constitués de fourrage (herbe
naturelle, résidus de récolte, paille de brousse, fanes de Niébé), de concentrés
(grains et graines), de sous-produits agro-industriels (sons de céréales, tourteaux
de coton, grain de coton) et de minéraux (bloc à lécher, sel fogha, sel de cuisine).
Le programme de prophylaxie à suivre par l’éleveur porte sur le déparasitage, la
vaccination des animaux contre certaines maladies fréquentes (péripneumonie
contagieuse bovine, pasteurellose, charbon bactéridien, charbon symptomatique) et
aussi le maintien de l’hygiène et de la propreté des locaux, des équipements et du
matériel d’élevage.
2.4.6.2 Embouche commerciale ovine

L’embouche ovine est une technique d’élevage intensif en vue d’engraisser des
moutons maigres en bon état de santé entretenus sous abris ou non, en stabulation
permanente ou en semi-liberté sur une période de courte durée. En d’autres termes,
elle consiste à faire prendre en un temps assez court une quantité appréciable de
viande et de graisse par des moutons maigres et d’améliorer de façon sensible la
qualité de cette viande. L’embouche est dite commerciale quand elle vise le profit.
Elle est une activité de pratique courante par les producteurs du Niger en milieu rural
comme urbain et périurbain. Plusieurs opérations sont à conduire au cours d’un
cycle d’embouche ovine, qui sont données en Annexe 6.
Les critères de choix des ovins d’embouche sont les suivants :
 Race : Balami, Oudah, Ara-ara ou Koundoum
 Sexe : mâles entiers
 Age : béliers de 10-30 mois
 Etat sanitaire : aucun signe de maladie, pas de boiterie
 Caractère : docile et calme ; non agressif
Les infrastructures nécessaires incluent : Bergerie (2 m2 par tête), Fenil / /Grange à

foin (3 m2 par tête), Fosse fumière et Case d’isolement.
Les aliments sont constitués de fourrage (herbe naturelle, fourrages cultivés, résidus
de récolte, fanes de Niébé), de sous-produits agro-industriels (sons de céréales,
tourteaux de coton et de soja, drèches de brasserie, grain de coton) et de minéraux
(bloc à lécher, sel fogha, sel de cuisine).
Le programme de prophylaxie à suivre par l’éleveur porte sur le déparasitage, la
vaccination des animaux (Peste des petits ruminants, pasteurellose, charbon
bactéridien et charbon symptomatique) et aussi le maintien de l’hygiène et de la
propreté des locaux, des équipements et du matériel d’élevage. Un apport
vitaminique est aussi réalisé au début de chaque mois.
2.4.7 Organisation des producteurs et Acteurs indirects appuyant la

production
Ces deux thèmes complémentaires sont développés dans les deux paragraphes ci-
dessous. L’interprofession de la CDV Bétail-Viande existe également et est
présentée au § 3.5 car ll s’agit d’un sujet transversal entre tous les maillons.
2.4.7.1 Les organisations de producteurs

La CDV Bétail-Viande se caractérise par une organisation avancée des producteurs.
Il existe un grand nombre d’organisations d’éleveurs et quelques Unions dont les
plus connues sont le Collectif des Associations pastorales du Niger (CAPAN) et la
Fédération nationale des éleveurs nigériens (FNEN/DADDO) (FAO,2017).
FNEN-Daddo : La Fédération Nationale des Eleveurs du Niger (FNEN –Daddo) a
été créée en juillet 1994, et est officiellement reconnue par arrêté N°0263/MAT le 31
Octobre 1994. Elle mène ses activités depuis 1995 dans la région de Zinder.
FNEN Daddo poursuit, entre autres objectifs, la défense des intérêts des éleveurs,
la promotion et le développement de l’élevage, la promotion de la culture nomade à
travers les foires, les rassemblements culturels, l’amélioration du niveau de vie du
monde pastoral via l’éducation, la formation, l’information et l’alphabétisation. Enfin,
elle entend harmoniser ses actions en collaboration avec d’autres associations
sœurs d’éleveurs sur la santé animale, l’alimentation du bétail et la gestion des
ressources naturelles.
CAPAN : Le Collectif des Associations Pastorales du Niger (CAPAN) a été créé en
2000 par huit (8) associations pastorales pour mettre fin à la dispersion des efforts
des associations d’éleveurs et à l’isolement des unes par rapport aux autres. Ces 8
associations pastorales, ayant le même objectif, la même détermination et la même
volonté pour le développement du pastoralisme, ont décidé de créer un cadre de
concertation, de coordination et d’harmonisation de leurs politiques d’intervention.
Son implantation couvre largement le pays, comme montré dans le Tableau 22 ci-
dessous. Les associations rattachées au CAPAN sont toutes présentes à Niamey,
et presque toutes présentes à Tahoua.

Tableau 22 : Les Associations d'Eleveurs rattachées au CAPAN, et leur implantation

géographique
Source : (RECA, CAPAN /PROJET DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS, 2010)
Le CAPAN est apolitique, laïc et à but non lucratif. Il est reconnu par arrêté
n°133/MI/DGAPJ/DLP du 29 avril 2003. De 8 membres en 2000 il comptait 37
organisations membres en février 2010. (RECA, 2010)
Un Projet de renforcement des capacités du CAPAN (PRC/CAPAN) a démarré avec
la SNV en 2010 avec comme objectif de contribuer à la sécurisation des systèmes
pastoraux et à l’amélioration des conditions de vie des pasteurs et agro pasteurs et
de leur participation aux prises de décisions et aux actions de développement. De
manière spécifique, le PRC/CAPAN visait à redynamiser les fondements
organisationnels et institutionnels du CAPAN afin de le rendre fort, dynamique,
représentatif et visible aux plans national, régional et international.
Le renforcement de capacité et l’accompagnement technique des éleveurs se font
principalement à travers ces associations d’éleveurs et des ONGs.
2.4.7.2 Acteurs indirects appuyant la production

Il existe plus d’une centaine d’Organisations Non Gouvernementales (ONGs),
associations d’éleveurs et organisations structurées des autres acteurs des filières
animales qui interviennent dans le secteur de l’élevage. Ces ONGs et ces
organisations professionnelles accompagnent l’Etat dans les tâches ci-après :
 Le renforcement des capacités des éleveurs et autres acteurs

 La gestion des conflits ;
 L’hydraulique pastorale ;
 La gestion des terroirs ;
 La vulgarisation des techniques et technologies.
Parmi les associations d’éleveurs, on dénombre quatre grandes associations

d’éleveurs ayant des antennes sur l’ensemble du territoire (AREN, FNEN DADO,
CAPAN, Réseau Bilital Maroobé). La Plate-Forme Paysanne du Niger (PFPN) mise
en place dans le cadre de l’initiative Sahel 21, qui se propose de créer un cadre de
concertation et d’expression pour les paysanneries sahéliennes, comporte en son
sein des associations d’éleveurs. Ces différentes associations œuvrent pour la
promotion du secteur de l’élevage en général et des filières bétail/viande et lait en
particulier.
2.4.8 Contraintes pesant sur les Producteurs – Les Interventions

nécessaires
2.4.8.1 Faible productivité de l’élevage
La productivité de l’élevage au Niger est tellement faible selon les études menées
qu’il faudrait au moins 26 bovins adultes, 5 veaux et diverses autres espèces
composées de camelin, d’ovins de chèvres et d’un âne pour assurer la survie d’une
famille de 5 à 6 personnes dans les conditions actuelles de production de la zone
pastorale alors que deux vaches Arawak correctement bien entretenues suffisent à
couvrir les besoins d’une famille de 5 à 6 personnes. Si la dépendance aux facteurs
climatiques joue un grand rôle dans cette situation, comme indiqué plus bas, les
contraintes structurelles du Niger en sont aussi responsables, telles que le manque
d’accès aux services vétérinaires (vaccinations, soins, produits), les problèmes
fonciers (conflits éleveurs-agriculteurs pour déplacer les troupeaux, aménagement
des couloirs de transhumance), et le manque de dispositifs de stockage (fourrages).
2.4.8.2 Accès aux services vétérinaires

Comme présenté précédemment au § 2.3.3, le processus de privatisation de la
profession vétérinaire, entrepris depuis plus de deux décennies, n’a pas atteint les
résultats escomptés. En effet, même si quelques avancées ont été enregistrées sur
l’exercice du mandat sanitaire, notamment l’ouverture de pharmacies, dépôts,
quelques cabinets vétérinaires privés, force est de reconnaître que les rôles et les
responsabilités des services publics et privés sont toujours en débat, et l’accès aux
intrants et aux services reste toujours difficile dans certaines zones.
Selon la Revue du Secteur de l’Elevage au Niger réalisée par le ME et la FAO en
2010, sur 133 vétérinaires recensés par l’Ordre en 2008, 12 (9%) étaient plus ou
moins installés en clientèle privé, 40 (30%) dans le secteur public, 20 (15%) étaient
en détachement dans les projets et institutions et 61 (46%) dans la quasi oisiveté.
Ensuite, si l’on applique les normes de l’UEMOA, il faudrait au minimum 520
vétérinaires pour suivre le capital bétail du Niger contre 133 actuellement. Ce chiffre
atteint 1300 vétérinaires minimum nécessaires pour le Niger si l’on se réfère aux
normes de la FAO. C’est dire que ces chiffres montrent à l’évidence que la santé
animale est une véritable opportunité d’emploi pour les jeunes diplômés et les jeunes
ruraux du Niger. Seuls 9% des jeunes vétérinaires exerçaient dans le privé en 2008
et travaillaient déjà avec quelques 400 auxiliaires d’élevage formés dans le cadre du
Programme Spécial du Président de la République.
Néanmoins, l’installation des Services Vétérinaires Privés de Proximité (SVPP),
qui a été initiée par les ONGs VSF-Belgique et Karkera en 2005, donne satisfaction
aux éleveurs. Les SVPP permettent l’accès des éleveurs, surtout ceux des zones
éloignées, aux services zoo-sanitaires et ainsi de réduire les coûts de prestation.

Cette stratégie de mise en œuvre des actions de santé animale a un impact positif
sur l’amélioration de l’accès des éleveurs aux soins de santé animale primaire, aux
médicaments et aux vaccins essentiels de qualité.
La Figure 8 montre à l’évidence l’impact des SVPP sur les taux de vaccination des
Animaux. Les adhérents sont les éleveurs des zones couvertes par un SVPP. On
passe de 15-21% à 68-87% d’éleveurs vaccinant régulièrement leurs animaux.
Figure 8 : Taux d’éleveurs pratiquant régulièrement les vaccinations sur leurs
animaux au Niger
Source : Capitalisation SVPP au Niger (Grain de Sel 2017)

Il serait donc souhaitable d’intervenir aux niveaux suivants :
 Soutien à l’installation de prestataires de service privés : micro-entrepreneurs,
pharmaciens vétérinaires, fournisseurs de médicaments et autres intrants, dont
en particulier les SVPP ;
 La détection rapide et le suivi des épizooties nécessitent des réseaux de
surveillance épidémiologique performants. La volonté d’élaborer une carte
pathologique est aussi clairement affichée par les autorités sanitaires. Cela
nécessite le renforcement du dispositif de surveillance épidémiologique.
2.4.8.3 Problèmes fonciers, Ressources pastorales at Couloirs de

Transhumance
 Les ressources pastorales naturelles connaissent une grande variabilité à cause
surtout des effets néfastes et conjugués de plusieurs facteurs : sécheresses,
déforestation, surpâturage, pauvreté des sols, organisation défectueuse de
l'occupation de l'espace pastoral, etc. Ce sont ces facteurs qui expliquent en
partie la dégradation rapide et continue dudit potentiel. Or, on sait aussi que les
populations rurales du Niger et particulièrement les groupes pastoraux sont
tributaires des ressources naturelles pour satisfaire leurs besoins fondamentaux ;
 L'insécurité foncière et le faible revenu du paysan empêchent toute initiative
allant dans la réalisation des investissements consistants et garants de la
réussite des opérations en zones pastorale et agricole. Le flou qui entoure la
question foncière s'exprime très généralement par des conflits meurtriers qui
engendrent également des pertes matérielles importantes. Les conflits fonciers,
notamment ceux opposant les agriculteurs aux éleveurs, sont très souvent à
l’origine de tensions sociales qui peuvent perdurer ;
 Les éleveurs rencontrent également des difficultés dans les déplacements des
troupeaux et la transhumance qui constituent pourtant une stratégie vitale pour
compenser les insuffisances en eau et en pâturages des sites bien donnés.
Malgré les 943 pistes/couloirs de passage officiellement recensés sur le territoire
national les mouvements des troupeaux provoquent très souvent des conflits
entre les différentes couches de la société et limitent la valorisation optimale du
potentiel fourrager.
2.4.8.4 Accès à l’eau et aux abreuvoirs

Comme détaillé dans le § 2.3, les éleveurs font face à des difficultés suite au
maillage insuffisant en points d’eau le long des parcours et dans la zone pastorale.
Il est donc nécessaire en particulier de :
 Repenser les stratégies nationales d’hydraulique pastorale (SNHP) ;
 Créer des points d’eau supplémentaires pour réduire la distance moyenne entre
points d’eau de 50 km à 20 km. Ce résultat est un objectif du projet PRAPS
financé par la Banque Mondiale.
2.4.8.5 Accès aux Aliments du Bétail

Le Réseau des organisations d’éleveurs et pasteurs d’Afrique ‘’Bilital Maroobé’’
(RBM) a été créé en 2003 couvrant trois pays (Burkina Faso, Mali et Niger). Il s’est
donné comme mission de « parvenir à une véritable sécurisation de l’économie
pastorale, en suscitant et accompagnant toutes les initiatives (individuelles ou
collectives), d’organisation et d’appropriation des innovations techniques, en
œuvrant pour le rétablissement de l’équilibre écologie/effectifs du cheptel, et de
déconstruire l’image négative jusque-là développé à l’endroit du pastoralisme… ».
Le RBM a conduit un travail d’analyse de la perception des pasteurs sur la crise
pastorale de 2009 au Sahel qui met particulièrement en évidence l’importante de la
problématique de l’aliment du bétail comme un des axes permettant d’améliorer la
complémentarité et la synergie entre les dispositifs publics et les stratégies des
pasteurs. (RBM, 2011).
Au Niger, on estimait les quantités fournies par les circuits d’approvisionnement
marchands en 2011 à environ 10 000 tonnes de fourrage par an. Au cours des
dernières années, les interventions d’urgence ont permis d’acheminer à peu près la
même quantité en provenance de l’étranger. Cependant en regard de la taille du
cheptel, il y a un déficit très important des volumes d’aliments du bétail disponibles.
De ce fait, la transhumance est restée le principal mode d’ajustement possible pour
les éleveurs. (RBM, 2011)

Comme il a été vu au § 2.3.2, la complémentation des fourrages naturels (pâtures

et foins) au Niger provient de 3 sources : les résidus de culture / récolte (chaumes
de mil, sorgho et maïs ; pailles de riz et de blé, fanes de Niébé et d’arachide), qui
forment le plus gros volume d’aliment disponible (8-10 M Tonnes par an) mais que
partiellement utilisé ; les cultures fourragères (bourgou, luzerne, sorgho fourrager,
etc.), en expansion, mais encore faiblement
Nafissa Hamidou montre comment
développés ; et les sous-produits agro-
entreprendre dans la fabrication
industriels (son de riz et de blé, tourteaux d’aliments pour bétail
d’arachide, drèches de brasserie, bagasse
C’est l’une des rares femmes du Niger
de canne à sucre, graines de coton, etc.), à se lancer dans la fabrication
produits en faible quantités et également d’aliments pour bétail. Elle est à la tête
sous-utilisés en alimentation animale d’une entreprise dénommée Salma,
(60 000 tonnes produites par an) . basée dans la capitale Niamey. La
jeune entrepreneure propose aux
Face aux difficultés d’approvisionnement, les éleveurs un aliment nutritif composé
organisations d’éleveurs ont tenté de de fourrage broyé, de produits agro-
industriels et de minéraux.
s’organiser pour sécuriser l’accès des
éleveurs et pasteurs à l’aliment du bétail. Il Avec une somme de 750 000 FCFA,
elle a acheté une broyeuse et
est difficile d’évaluer précisément la part des aménagé une superficie de 300 m2
aliments du bétail qui est canalisée à travers pour lancer son unité de production.
les organisations d’éleveurs. Il semble que La forte demande enregistrée dès le
les banques d’aliments du bétail qui ont été début de l’activité lui a permis
d’agrandir son usine et d’acheter
conçues sur le modèle des banques de
d’autres équipements. Aujourd’hui,
céréales (Mali, Niger, Bénin, Burkina) l’entreprise Salma dispose de
représentent des volumes réduits. (RBM, plusieurs points de vente dans le pays.
2011). L’initiative de Nafissa Hamidou
pourrait aider l’Etat du Niger à limiter
Le véritable enjeu se situe dans la promotion les importations.
de filières d’approvisionnement pérennes et Source : Agence Ecofin 2020
efficientes permettant aux éleveurs de
sécuriser leurs systèmes de production et d’améliorer la productivité du cheptel. Le
diagnostic montre que ces filières restent balbutiantes et soumises à de nombreux
aléas qui touchent la production et donc la disponibilité d’aliments concentrés,
l’organisation des circuits de distribution et les prix.
Une étude du CIRAD datant de 20I9-2020 et publiée cette année fournit des
informations plus récentes : la productivité du bétail dans le Sahel ouest-africain est
limitée par la rareté saisonnière des aliments pour animaux et par leur mauvaise
qualité pendant la saison sèche. La rareté des ressources alimentaires dans la
région a également été aggravée par l’augmentation du nombre de têtes de bétail,
ce qui a accru la demande d’aliments pour animaux, en particulier dans les zones
périurbaines. Des marchés d’aliments pour bétail ont ainsi émergé dans de
nombreuses villes et agglomérations. Pour comprendre la dynamique de ces
marchés, des enquêtes ont été menées dans cinq d’entre eux à Maradi et dans cinq
aussi à Niamey, au Niger, au début de la saison sèche (octobre-novembre 2019), à
la fin de la saison sèche (mars-juin 2020) et à la saison humide (août-septembre
2020), à l’aide d’un questionnaire semi-structuré. Les résultats ont montré que divers
types d’aliments pour animaux étaient vendus ou achetés, principalement par des
vendeurs ou des acheteurs adultes de sexe masculin, sur les deux sites et à toutes
les saisons. Les acheteurs ont donné comme principales raisons d’achat des
aliments pour bétail l’insuffisance de la biomasse alimentaire disponible dans leurs
exploitations, la mauvaise qualité de ces aliments, et le besoin d’aliments
complémentaires pour maintenir et améliorer les performances des animaux. Les

prix des aliments pour bétail sur les deux marchés variaient significativement selon
la saison, la localisation du marché et le type d’aliment. Dans les deux
agglomérations, les prix des résidus de légumineuses (foin de niébé, gousse de
niébé, fanes d’arachide) étaient plus élevés que ceux des autres types d’aliments.
Les résultats ont également montré qu’il n’y avait pas de relation claire entre le prix
et la qualité nutritionnelle en fonction des saisons.
Une initiative intéressante a été mentionnée au § 2.3.2.2 concernant les Blocs Multi-
nutritionnels Densifiés, qui sont produits dans plusieurs villages à Tillabéry depuis
2017, à l’initiative du projet SUR1M du CRS. Les éleveurs villageois ont été formés
à la fabrication de ces Blocs avec un double objectif : (i) permettre aux éleveurs
d’améliorer l’alimentation de leur bétail ; et (ii) avoir un créneau d’activités
économiques au niveau des organisations de producteurs et des groupes d’épargne
de la zone d’intervention du projet.
La vulgarisation de cette technique dans plusieurs villages a suscité beaucoup
d’engouement au niveau des communautés, ce qui a facilité la mobilisation de la
matière première lors des séances de démonstrations.
Dans d’autres villages, en l’absence des moules usuels recommandés, les
populations ont trouvé des alternatives en utilisant soit des boites de conserve ou
des tasses. L’enthousiasme pour cette technique a été perceptible à travers
plusieurs succès réalisés et rapportés par les agents du projet lors des réunions
mensuelles.
2.4.8.6 Faiblesse de l’implication de l’état et des budgets alloués à l’élevage

Selon la Revue du Secteur de l’Elevage au Niger (ME/FAO-SFW 2010), le
Gouvernement nigérien a du mal à donner au secteur élevage un appui technique
et financier suffisant à la hauteur de l’importance que ce secteur a dans l’économie
du pays. L’évaluation des niveaux de compétence des services vétérinaires
nigériens effectués en juillet 2008 par l’OIE selon l’outil PVS donnait une note
moyenne de 2 sur 5.
En 2005, le budget du Ministère de l’Elevage et des industries animales (4,2 milliards
de FCFA) ne représentait que 12% du budget du Ministère de l’Agriculture (34,6
milliards de FCFA) alors que l’élevage concerne tout le pays et qu’il était déjà la
deuxième ressource en devise du Niger. L’Etat nigérien ne fournissait donc pas les
moyens nécessaires aux agents de l’élevage pour assurer un appui et un suivi
minimum du secteur.
Aujourd’hui le budget national 2022 est de 2 889 Milliard FCFA (General) dont 89,2
Milliards FCFA pour le Ministère de l’Agriculture et 21,2 Milliard FCFA pour le
Ministère de l’Elevage. Le budget du Ministère de l’Elevage représente donc
maintenant 19,2% du budget total des 2 ministères, soit une progression de 60%
par rapport à 2005. Cela est notable mais encore insuffisant. D’autre part les deux
ministères ne cumulent ensemble que 4% du budget général de l’Etat ce qui
semble très bas pour assurer les fonctions actuelles de ces 2 ministères. D’autre
part la présidence reçoit un montant important pour les activités I3N concernant la
sécurité alimentaire et l’amélioration de la nutrition.

2.4.8.7 Financement et Accès au Crédit

Il est très difficile d’obtenir un financement ou un prêt individuel auprès des banques
ou des IMF : (i) pour les éleveurs pour l’achat d’intrants pour leur bétail, et (ii) pour
les emboucheurs pour l’achat d’animaux et d’aliments du bétail. Ces organismes
considèrent en effet que ces prêts sont à risque, car beaucoup d’éleveurs n’ont
aucun autre bien que leurs troupeaux pour la garantie du prêt, et que les animaux
qui les constituent peuvent facilement disparaitre (vol, maladie).
Il est donc essentiel que les éleveurs se regroupent et que les groupements se
constituent des fonds de roulement afin de pouvoir prêter eux-mêmes des fonds à
leurs membres.
2.5 Le Maillon Stockage / Conservation de la CDV Bétail

Viande
 Désorganisation des marchés au bétail existant favorisant la domination sur le
prix par les acheteurs commerçants grossistes et bouchers ;
 Insuffisance des volumes d’entreposage correctement réfrigéré pour le stockage
des carcasses d’animaux abattus, aussi bien dans les abattoirs que chez les
chevillards ;
 Manque de véhicules de transport isotherme réfrigéré pour les carcasses et pour
la viande fraiche.
2.5.2 Les Marchés à Bétail

Selon le recensement général de l’agriculture et du cheptel 2005-20073, le Niger
dispose de 635 marchés à bétail dont 300 marchés de références. Ces marchés
constituent des plates-formes importantes de mise en marché des animaux sur pied
et une source importante de revenus pour l’Etat et les collectivités territoriales.
L’accès au marché demeure une condition essentielle pour l’amélioration des
conditions de vie des communautés pastorales. Il permet aux éleveurs de convertir
leurs animaux en ressources financières indispensables á l’acquisition de produits
alimentaires, d’intrants (produits vétérinaires, aliments pour bétail), et d’autres
produits et services de première nécessité. L’accès au marché contribue à la gestion
efficace des troupeaux à travers les opérations de déstockage, de reconstitution et
de renouvellement du noyau productif du cheptel.
Cependant, malgré l’importance du commerce de bétail dans l’économie nationale
et dans l’amélioration des conditions de vie des pasteurs et agropasteurs, le Niger
ne dispose que de très peu de marchés de bétail munis d’équipements de base
adéquats sur les 635 marchés que compte le pays. Il est donc essentiel de construire
de nouveaux ou réhabiliter des marchés existants, comme l’a fait le PRAPS sur
financement IDA (Banque Mondiale), avec 29 marchés.
3
C’est le dernier recensement effectivement réalisé. Des extrapolations sont faites par le Ministère de
l’Elevage chaque année pour actualiser les données.
Dans le souci de garantir la pérennité et la durabilité de ces infrastructures, le

PRAPS a capitalisé plusieurs approches qui garantissent des accords sociaux
préalables entre usagers tant sur l’implantation que sur les règles communes de
gestion : développement de plusieurs démarches d’ingénierie sociale avec comme
point commun l’implication de tous les acteurs, pour aboutir à des consensus. Les
sites ont été identifiés et validés dès le démarrage du projet pour amorcer le
processus de construction / réhabilitation en tenant compte de quelques critères :
existence d’un site délimité avec une superficie suffisante selon qu’ils s’agisse d’un
marché d’exportation, de regroupement ou de collecte (9,5 m² par gros ruminant et
4 m² par petit ruminant), engagement de la commune à produire et à délivrer l’acte
de sécurisation foncière du marché, adhésion des acteurs directs et de la population
sur l’option de construction.
Cette initiative du PRAPS est une première étape dans le développement d’un
réseau suffisant de marchés à bétail, incluant des marchés de collecte pour les
éleveurs, des marchés de regroupement pour les éleveurs et les intermédiaires et
des marchés d’exportation pour les collecteurs, commerçants et exportateurs.
L’approche méthodologique très complète et inclusive utilisée par le PRAPS doit
servir d’exemple pour la création de ces nouveaux marchés.
2.5.3 Les Entrepôts frigorifiques

L’abattoir frigorifique de Niamey dispose d’une capacité installée de 12 chambres
froides de capacité théorique de 100 tonnes. Seules quatre chambres froides d’une
capacité totale de 16 tonnes sont opérationnelles et utilisées en réfrigération rapide.
Il existe également une chambre de congélation d’une capacité de 1,5 tonne utilisée
pour l’assainissement des viandes saisies pour motif de cysticercose ou ladrerie.
Ces viandes une fois traitées sont remises dans le circuit de la consommation. Les
abattoirs de Maradi, de Tahoua et Zinder disposent de chambres froides de
capacités respectives de 7 tonnes, 7,5 tonnes et 3,4 tonnes.
Comme il est vu au chapitre 2.6 suivant, les 4 abattoirs industriels publics ci-dessus
sont en mauvais état aussi bien des points de vue techniques que sanitaires. Il était
question que la Banque Mondiale finance la rénovation de l’abattoir de Niamey, mais
après inspection détaillé des lieux et devant l’ampleur des travaux nécessaires pour
cette rénovation, leurs experts ont conclu qu’il était de loin préférable de reconstruire
un nouvel abattoir, lequel est à l’étude.
Au niveau des aires d’abattage et des boucheries traditionnelles où les produits
transitent au jour le jour, il n’existe pas d’infrastructures et d’équipements de
stockage réfrigéré. Par contre, les boucheries modernes et certains chevillards
disposent d’équipements de conservation de la viande fraîche.
2.5.4 Le Transport du Bétail

Voir § 2.7.3.4 pour les modalités et les coûts de transport des
animaux.
2.5.5 Interventions / Investissements

 Construire, aménager et équiper de nouveaux marchés à bétail de façon
fonctionnelle ;
 Construire des comptoirs de vente d’animaux ;

 Rénover et augmenter la capacité de stockage réfrigéré de la viande dans les

quatre abattoirs frigorifiques ;
 Intégrer une unité de congélation de la viande destinée à l’exportation dans le
futur nouvel abattoir de Niamey ;
 Appuyer l’acquisition de bétaillères adaptées au transport des animaux ;
 Elaborer et mettre en œuvre une stratégie de plaidoyer et de lobbying dans a
lutte contre la corruption et la réduction des barrages routiers ;
 Acquérir des camions et des camionnettes isothermes frigorifiques pour le
transport des carcasses et de la viande fraiche.
2.6 Le maillon Transformation de la CDV Bétail Viande

Le maillon transformation de viande manque d’infrastructures et d’équipements. Le
pays ne dispose d’aucun abattoir pouvant répondre aux normes internationales
d’abattage. Mais les contraintes ont également trait aux éléments suivants :
Abattage
 Les 4 abattoirs frigorifiques de Niamey, Zinder, Maradi et Tahoua en très mauvais
état physique et sanitaire, y compris leurs entrepôts réfrigérés ;
 Difficulté de contrôle et de maitrise de l’abattage par les services publics et les
institutions sanitaires ; persistance des abattages clandestins ;
 Augmentation de saisies post mortem (après abattage), liées au mauvais état
sanitaire des animaux ;
 Non-respect des normes sanitaires de base par les opérateurs informels
(abattages familiaux, villageois et clandestins) ;
 Difficulté des opérateurs privés à s’installer au vu d’une approche de partenariat
public-privé difficile à opérationnaliser (dossier d’abattoir Australien proposé en
2015 et resté lettre morte, projet banque mondial de construction d’un nouvel
abattoir à Niamey non encore finalisé) ;
 Aires d’abattage endommagées (manque de crochets, toitures détériorées,
absence de clôtures, séchoirs à l’abandon, manque d’eau) et insuffisantes ;
 Non maîtrise des contaminations et multiplications bactériennes sur les
carcasses après abattage.
Boucherie / Découpe des carcasses
 Très grande majorité des boucheries de type artisanal sans moyen de stockage
réfrigéré, et devant vendre la viande très rapidement ;
 Non maîtrise des contaminations et des multiplications bactériennes sur les
carcasses avant ou en cours de découpe et sur la viande ;
 Manque d’infrastructures appropriées pour la transformation de la viande ;
 Etals de boucherie inadaptés et manque de boucheries modernes ;
 Manque de points de vente appropriés de viande fraîche et grillée.
Fabrication de Kilichi
 Multiplicité des acteurs informels ;
 Rareté des animaux de bonne qualité pendant la période de mai à juillet ;
 Conditions de production peu hygiéniques, avec un système d’emballage non

adapté qui handicape la croissance du marché et l’exportation ;
 Insuffisance d’infrastructures et d’équipements modernes de production ;
 Cherté de la viande rouge à certaine période de l’année ;
 Absence de norme de dosage des ingrédients ;
 Difficultés d’accès aux crédits pour le fonds de roulement ;
 Faible modernisation du processus de production (coupe et découpe, laminage,
séchage, grillage, enrobage, etc.) ;
 Insuffisance de formation des apprentis (surtout en technique de coupe, hygiène,
qualité, etc.) ;
 Insuffisance de conditionnement ;
 Sites de production inadaptés (isolation, facilités).
CDV Cuir et Peaux (sous-produits de la CDV Bétail-Viande)
 Manque de soins pour le bétail sur pied ;
 Abaissement de la qualité au niveau du dépeçage ;
 Premier traitement n’est pas fait selon des normes professionnelles ;
 Mauvaises conditions de stockage (attaques de rats, d’insectes et de moisissures
dans des entrepôts en mauvais état). Pour résoudre ce problème de qualité à
l’exportation, le PPEAP a financé une étude pour élaborer des normes de qualité
aussi bien au niveau du conditionnement que du classement ;
 Valeur ajoutée réalisée à l’extérieur du Niger du fait de l’exportation faite
majoritairement en bétail sur pied ;
 Grande désorganisation des opérateurs dans la filière ;
 Contrôle sanitaire insuffisant à l’exportation.
2.6.2 Les systèmes de transformation

Au niveau de la filière bétail/viande, la transformation consiste en une succession
d’étapes au cours desquelles on réalise le passage progressif des animaux de
boucherie vivants en produits alimentaires. Le passage des animaux vivants en
viandes comprend trois stades principaux :
 La première transformation (transformation primaire) est l’abattage. On obtient la

carcasse et le cinquième quartier (abats et issues).
 La seconde transformation (transformation secondaire) est la découpe par les
bouchers : elle assure la séparation de la carcasse en déchets (aponévroses,
graisses) et en viandes désossées ou avec os.
 La troisième transformation (transformation tertiaire) consiste à utiliser les
viandes à l’état frais pour les rôtir, griller, braiser, bouillir au restaurant où à la
maison, ou les transformer en kilichi ou en produit de charcuterie.
2.6.2.1 Première transformation - l’Abattage du Bétail

La quasi-totalité de la viande consommée au Niger est produite in situ, c’est-à-dire
provenant de bétail abattu localement. Les abattages officiels se font dans trois
sortes d’infrastructures contrôlées, à savoir : (i) les abattoirs frigorifiques ; (ii) les
abattoirs simples ; et (iii) les aires d’abattage.

Les abattoirs frigorifiques

Ils sont au nombre de 4 localisés à Niamey, Zinder, Maradi et Tahoua. Ces 4
abattoirs sont publics, mais seul l’abattoir de Niamey construit en 1967, a le statut
d’EPIC depuis 1985, avec une capacité de 14 000 tonnes par an ; Les trois autres
abattoirs, construits en 1976-1977, n’ont pas de statut juridique ; leur gestion relève de
la région ou de la commune. Ils totalisent environ 3 000 tonnes ; soit une production
cumulée de 17 000 tonnes par an pour les quatre abattoirs frigorifiques, ce qui
représentait moins de 30% des abattages domestiques en 2015.
Ces abattoirs ne fonctionnent en fait pas à leur pleine capacité soit par insuffisance
du matériel technique d’abattage (balancelles, crochets etc. soit à cause de la
vétusté de certaines installations. C’est le cas en particulier des ¾ des chambres
froides de l’abattoir de Niamey, du fait du dysfonctionnement du système de
réfrigération. Ce type d’abattage est aussi fortement concurrencé et menacé dans
sa rentabilité par les abattages clandestins. Ils ne répondent plus depuis plusieurs
années aux normes internationales.
Un diagnostic de la situation des abattoirs de Niamey, Maradi et Tahoua a été réalisé
en 2018 par une étudiante de l’Université Abdou-Moumouni de Niamey dans le
cadre d’un Mémoire de Master 2 (ILLA KANÉ, 2018). Une partie des informations
données ci-dessous provient de ce mémoire. Les états des lieux de ces trois
abattoirs tels qu’ils ont été établis dans ce mémoire sont donnés en Annexe 7A à
7H. Ils concernent l’environnement de travail, le matériel, le fonctionnement, le
traitement des animaux et des carcasses, et la gestion du personnel.
L’abattoir frigorifique de Niamey
L’abattoir frigorifique de Niamey (AFRIN), créé par la Loi N°67-22 du 18 Mars 1967 est
un Etablissement Public de l’Etat à caractère Industriel et Commercial (EPI), situé dans
la zone industrielle de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) au bord du fleuve
Niger (corniche de Gamkallé). Il a pour mission l’abattage des animaux de boucherie,
la réfrigération et l’inspection sanitaire des carcasses et du 5ème quartier. A partir de
1985 du point statut juridique, l’AFRIN devient Etablissement Public à caractère
Industriel et commercial (EPIC), placé sous la tutelle technique du Ministère en charge
de l’Elevage. L’AFRIN conçu pour une capacité nominale 10.000 tonnes par an, il est
passé actuellement à plus de 14.000 tonnes par an alors que les bâtiments et les
équipements sont vétustes et ont 50 ans d’âge.
Un premier projet de construction d’un nouvel abattoir moderne à Niamey sur 40ha
fut lancé par le Ministère de l’Elevage en 2009, en collaboration avec une firme
australienne. Ce projet capota plus tard pour plusieurs raisons. Plus tard, en 2012,
la Banque Mondiale a donné son
accord pour le financement de la
réhabilitation de l’ensemble des
abattoirs frigorifiques. Cependant,
cette question de réhabilitation a
malheureusement été abandonnée
en 2015 suite aux conclusions des
études menées par la Banque
Mondiale, du fait de l’état actuel des
bâtiments (MAG/EL, 2018) : «
l’Abattoir Frigorifique de Niamey
n’est pas réhabilitable pour des
Hall de l’abattoir frigorifique de Niamey
raisons essentiellement techniques, hygiéniques et financières et doit être remplacé

par un nouvel abattoir ». Toutefois, une réhabilitation minimale a été retenue
comprenant l’acquisition d’une bascule électronique, de deux Karchers, d’un
incinérateur, de 300 chariots avec leurs crochets, de 2 conteneurs frigorifiques et
l’embellissement du hall d’abattage.
L’abattoir frigorifique de Maradi
L’abattoir de Maradi a été construit en 1985 et mis en service à fin 1986 avec le
financement de la KFW. Le ravitaillement de cet abattoir devrait se faire à partir des
fermes d’élevages semi-intensives crées pour les besoins des populations locales et des
zones proches et pour soutenir la politique d’exportation des viandes. Les infrastructures
sont constituées d’un bloc administratif, d’un bloc technique, d’un hall d’abattage pour
une capacité d’accueil de 50 gros ruminants et 300 petits ruminants par jour, de deux
parcs de stabulation dont 1 pour les gros ruminants et le deuxième réservé aux petits
ruminants, d’une station d’épuration, d’une station de pompage et d’une chambre froide
d’une capacité de stockage de 7 tonnes.
Le diagnostic de la situation de l’abattoir frigorifique de Maradi en 2018, montre que celui-

ci était à ce moment-là vétuste, et ne répondait plus aux normes d’abattage, de
conservation, de transport et de maintien d’un environnement sain.
D’autre part, les fonds de la Banque Mondiale non utilisés pour l’abattoir de Niamey
ont été réaffectés pour la réhabilitation et l’extension de l’abattoir frigorifique de
Maradi. Les appels d’offre pour ce dernier projet ont été lancé en 2016. Le projet
parait avoir démarré avec retard, car, selon un article de la FAAPA du 9 juillet 2022,
ils n’étaient pas terminés lors de la visite de travail et de supervision des réalisations
de son institution effectuées dans la région de Maradi, par la représentante résidente
de la Banque Mondiale au Niger, Mme Joëlle DEHASSE. Accompagnée du
Gouverneur de la région de Maradi, M. Zakari Oumarou, elle s’est rendue à Tibiri
(Gobir) sur le chantier de travaux d’extension et de modernisation de l’abattoir
frigorifique de Maradi, financé par son institution à travers le projet PRACC. Cet
abattoir est (re)construit selon les normes internationales respectant toutes les
normes d’hygiène pour des fins d’exportation de la viande vers l’extérieur.
Un contact avec la Direction de la Promotion des Filières Animales et de la Qualité
a confirmé que cette partie, dénommée Maradi 1, est composée d'un complexe de
8 bureaux, une salle de réunion, un mur de clôture autour de 2,9 ha, et 2 logements,
qui sont maintenant terminés ; cette partie de l’abattoir est donc fonctionnelle.
Figure 9 : Localisation des différentes Unités de l’abattoir de Maradi

Source : Projet PRODEX 2012

Un document de la société d’ingénieur-conseil belge FALLY et Associés SA datant de
2022 indique que cette société est an charge des Etudes complètes "Architecture +
Ingénierie", avec pour mission : les études et le suivi de chantier pour la construction
du bâtiment et du process de l’Abattoir 2 de Maradi. Ce document de FALLY &
Associés SA n’a pas de texte mais donne les informations suivantes :
 Maître d'Ouvrage : PRACC (Banque Mondiale) ;

 Architecte : AM CDB Food – Fally ;
 Lieu d'exécution : Maradi ;
 Montant des travaux : 7.000.000 € ;
 Etat d'avancement : Exécution des travaux en cours ;
 Date de réception : Août 2021.
Ce document présente en référence les photos ci-dessous (Figure 10). Un contact
avec la Direction de la Promotion des Filières Animales et de la Qualité a confirmé
que les bâtiments, le hall d'abattage, et la station d'épuration sont maintenant
terminés, mais il reste à réaliser la clôture et la voirie. L’abattoir n’est donc pas
encore fonctionnel.
Figure 10 : Abattoir Maradi 2, extension de l’Abattoir Maradi 1
L’abattoir frigorifique de Tahoua
L’abattoir frigorifique de Tahoua a été construit sur pratiquement le même modèle

que celui de Maradi et mis en service fin 1986 grâce au financement de la KFW. Il
comporte les mêmes infrastructures
(bloc administratif, bloc technique,
hall d’abattage, deux parcs de
stabulation pour les gros et les petits
ruminants, station d’épuration, station
de pompage et chambre froide pour 7
tonnes de stockage).
Le diagnostic de la situation de l’abattoir
frigorifique de Tahoua en 2018, montre
Tahoua - Eviscération à même le sol,
que celui-ci est vétuste, et ne répond source majeure de contamination
plus aux normes d’abattage, de conservation, de transport et de maintien d’un

environnement sain.
Figure 11 : Localisation des différentes Unités de l’abattoir de Tahoua
Source : Projet PRODEX 2012

L’abattoir frigorifique de Zinder
Financé par le Gouvernement Algérien à plus de 800 Millions de FCFA, l’Abattoir

frigorifique de Zinder est fonctionnel depuis 1989. Selon un article ANP / Ici Niger
paru le 14/03/2019, l’abattoir frigorifique de Zinder ne répond plus aux normes
internationales. « Zinder, la 2ème ville du Niger dispose d’un abattoir frigorifique
depuis 1989, un établissement public non classé dans la mesure où il ne dispose
pas encore d’un statut digne de ce nom, en plus ses équipements vieillissants ne
répondent plus aux normes » a déclaré le Directeur de l’abattoir.
Cette situation constitue un réel blocage pour son émancipation, l’unité étant gérée
depuis belle lurette par un comité de gestion dirigé par le gouverneur ou son
représentant, selon son directeur dont le souhait est de voir l’abattoir se doter d’un
statut juridique d’EPA ou d’EPIC à l’image de celui de Niamey. Cet établissement
arrive quand même à prendre totalement en charge son fonctionnement en honorant
ses engagements vis-à-vis de la SEEN et de la Nigelec, la salubrité et les salaires
de ses employés.
Pour soulager l’abattoir dans ses efforts de fonctionnement, le PRACC (Projet de la
BM) a financé la construction d’un château d’eau de 30 m3. Le seul fardeau de
l’abattoir réside au paiement de sa consommation mensuelle d’eau qui oscille entre
700 et 800.000 FCFA, a relevé le directeur qui précise que la capacité de la chaine
de production est de 15Tonnes/Jour. Mais, aujourd’hui, cette chaine ne fonctionne
qu’à moitié dans la mesure où la production journalière est de 20-25 gros ruminants/j
et 350-400 petits ruminants par jour. Sa principale source de revenus se rapporte
aux taxes perçues sur l’abattage et le transport des carcasses.
La Station d’épuration de l’abattoir qui a une capacité de 613 m3/J est en panne
depuis 2002 alors qu’elle avait pour
mission d’assurer le traitement et la
récupération des eaux usées pour
être utilisées aux fins des cultures
maraichères. Ces eaux polluantes
sont actuellement déversées dans

la nature et cela peut constituer un préjudice pour les populations riveraines et

l’environnement. Le PRACC est en train d’être approché par l’Abattoir pour aider la
Station d’épuration à reprendre vie dans les prochains jours.
Au regard de la croissance démographique, l’abattoir a besoin d’être réhabilité et
modernisé pour assurer l’alimentation de la ville en viande suffisante, soutient le
Directeur qui ajoute que son établissement ne répond pas aux normes
internationales en rapport avec ses infrastructures et son matériel vieillissant, à
l’insuffisance des ressources et à l’immensité de ses charges de fonctionnement et
au statut sanitaire du Niger.
Figure 12 : Localisation des différentes Unités de l’abattoir de Zinder
Source : Projet PRODEX, 2012

Le Projet d’Abattoir Frigorifique privé moderne à Tillabéry
Selon L’ANP / Niger Express d’Octobre 2018, La commune rurale de Namaro situé
dans la région de Tillabéry sera dotée bientôt d’un abattoir frigorifique moderne
d’une capacité de 170 tonnes par jour. La signature du protocole d’accord de
construction et d’exploitation dudit abattoir a eu lieu le mercredi 24 octobre 2018
entre le ministre d’Etat de l’Agriculture et de l’Elevage, le Président Directeur général
du groupe ICS, et le représentant de la société Agricorp, en présence du président
de la Commission Développement Rural de l’Assemblée Nationale, du ministre de
l’Industrie ainsi que l’ensemble des acteurs concernés.
L’objectif de ce projet structurant dont la pose de la première pierre est prévue en
fin d’année 2018, est de produire d’une part de la viande de qualité et en quantité et
d’autre part de valoriser les sous-produits d’abatage (peaux, cornes etc.), et
contribuer à asseoir une industrie animale moderne et performante.
Selon Commod’Africa (Octobre 2018), cet abattoir devrait avoir en phase de
démarrage une capacité de 100 tonnes par jour qui sera portée à 170 tonnes/jour à
l’issue de 24 mois. « L’abattoir induira, entre autres, une plus grande
professionnalisation des acteurs des filières animales et contribuera à la réalisation
des objectifs de l’initiative 3N. La pose de la première pierre de cette importante
réalisation est prévue très prochainement, et la durée des travaux estimée à 12 mois
», a affirmé le ministre de l’Agriculture.
Selon un communique de ICS de 2018, au terme d’une étude de faisabilité très
détaillée, ICS a développé et soumis au gouvernement du Niger, un projet clé en
main pour la réalisation d’un abattoir moderne ayant pour but de remplacer l’existant
qui date des années 60. Ce processus les a menés à la signature d’un protocole
d’accord avant d’entrer dans les négociations finales en vue de la signature d’un
contrat de PPP avec le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage du Niger. La Société

Internationale des Abattoirs du Sahel, dite Viande du Sahel, a été créée afin d’être
la société concessionnaire.
Cependant aucune information n’a pu être trouvée concernant la signature finale
d’un contrat PPP, ou du démarrage du chantier. Un contact avec la Direction de la
Promotion des Filières Animales et de la Qualité a confirmé que seul l’étude de
faisabilité est disponible, et aucune réalisation a été effectuée.
La Réhabilitation de l’Abattoir Frigorifique public de Tillabéry existant
Un article de presse de l’ANP (Agence Nigérienne de Presse) du 18 août 2021

présente le Projet d’Aménagement Territorial Intégré (PATI) qui a entrepris des
travaux de réhabilitation de l’abattoir frigorifique de la région pour un coût global de
300 millions FCFA. Le Projet PATI a été initié par le G5 Sahel et la Cellule de
Coopération décentralisée transfrontalière des collectivités territoriales du Sahel
(C3Sahel). Il comporte cinq composantes : (i) sécurisation et aménagement de la
zone pastorale de Tin Djolel ; (ii) aménagement et équipement de l’abattoir de
Tillabéry ; (iii) réalisation de magasins de stockage d’aliments de bétail à Gossi ; (iv)
renforcement du niveau des services du Centre hospitalier régional (CHR) de Dori ;
et (v) appui institutionnel au Secrétariat permanent et gouvernance du Programme.
La 2ème composante de ce projet vise à aménager et à équiper l’abattoir de
Tillabéry, pour lequel le Maire Moussa Douma a annoncé que « les réalisations sont
en cours ; il s’agit de réhabiliter cet abattoir, le moderniser pour qu’il ait un niveau à
l’image des autres abattoirs des autres régions du pays ». Ces travaux et services
incluent en particulier les éléments suivants :
 Construction d’une chaîne de traitements pour l’abattage des animaux ;

 Construction d’une unité de traitement des sous-produits pour la fabrication de la
farine de sang, de poudre d'os, de la farine de viande et de graisse ;
 Construction des incinérateurs ;
 Acquisition des équipements (fournitures et pose des rails de suspension, de la
chambre froide, le chariot pour fumier, fourniture et pose d’un palan manuel et
d’une balance à cadran et du matériel de bureautique) ;
 Acquisition d’un camion frigorifique ;
 Mise en place du comité de gestion de l’abattoir ;
 Formation et sensibilisation des acteurs impliqués dans la gestion.
Le chantier devait être terminé à fin 2021, mais rien n’a été trouvé concernant sa
complétion, et il semble ne pas être encore terminé. Un contact avec la Direction de
la Promotion des Filières Animales et de la Qualité a confirmé que l’abattoir était
maintenant fonctionnel, mais que les chambres froides et les camions frigorifiques
ne sont pas conformes aux normes.
Les abattoirs simples / abattoirs municipaux

Ils sont au nombre de 56, situés dans les centres secondaires, près des marchés ;
aucune information détaillée n’a pu être trouvée sur ces abattoirs municipaux, si ce
n’est qu’ils sont pour la plupart dans des états de vétusté avancée, et sont en fait
utilisés presque exclusivement par des bouchers abattants individuels.

Les aires d’abattage – séchoirs

Au nombre de 249, elles sont disséminées à travers tout le pays, près des marchés.
La plupart de ces aires sont également devenues vétustes : aires d’abattage
endommagées, manque de crochets, toitures détériorées, absence de clôtures,
séchoirs à l’abandon, manque d’eau (il faut 500l d’eau pour l’abattage d’un seul
bovin).
Le stockage réfrigéré des carcasses et de la viande - Seuls les 4 abattoirs
frigorifiques disposent de capacités de stockage réfrigéré (Niamey 100 tonnes dont
16 seulement seraient opérationnel, Maradi 7 tonnes, Tahoua 7,5 tonnes, Zinder 3,4
tonnes). En l 'absence de stockage réfrigéré au niveau des abattoirs simples, les
pertes de viande sont surtout observées dans les boucheries traditionnelles qui ne
peuvent conserver les invendus.
Les acteurs de l’abattage contrôlé

Au niveau du circuit mort se trouvent les bouchers abattants, les bouchers
détaillants, les collecteurs de cuirs et peaux, les négociants de cuirs et peaux et les
tanneurs. La distinction entre bouchers abattants et bouchers détaillants est
cependant floue. En effet, on trouve des bouchers abattants à l’étal de boucherie et
des bouchers abattants qui n’abattent pas du tout, mais prêtent leur numéro à
d’autres.
Ainsi, au niveau de l’abattoir frigorifique de Niamey, alors que les textes régissant la
profession préconisaient une réduction du nombre de bouchers abattants pour en
faire des grossistes chevillards, leur effectif qui était de 96 au départ s’est accru à
partir des années 1990 passant de 170 en 2000, 243 en 2002 et 363 en 2007.
Pourtant les statistiques de l’abattoir montrent que déjà au moment de l’adoption de
ces textes une minorité de bouchers (moins d’une dizaine) réalisent plus de 50 %
des tonnages enregistrés.
Distribution spatiale de l’abattage contrôlé

La carte ci-dessous (Figure 10) indique les positions des abattoirs simples et des
aires d’abattage au Niger.
Figure 13 : Répartition spatiale des abattoirs et aires d’abattage officiels au Niger
Source : Statistiques 2013 du Ministère de l’Elevage
Abattages familiaux et clandestins

Au-delà des infrastructures ci-dessus où les abattages sont contrôlés, on note des
abattages familiaux, des abattages clandestins et des abattages villageois, ces
derniers dans les localités dépourvues d’infrastructures et de services de contrôle.
L’abattage familial est pratiqué pour satisfaire aux besoins des ménages à certaines
occasions (fêtes, cérémonies religieuses ou coutumières). Les abattages
clandestins sont effectués par certains bouchers de manière frauduleuse en dehors
de tout contrôle sanitaire. Ils constituent ±70% des abattages contrôlés.
La viande ainsi produite est commercialisée essentiellement dans les petites unités
de vente locales (modernes ou traditionnelles) et dans les rôtisseries de quartiers.
Le problème crucial est celui des abattages clandestins particulièrement aigus dans
les grandes villes, en l’occurrence à Niamey. La prolifération des abattages
clandestins constitue en effet un sujet de préoccupation tant sur le plan de la santé
publique que sur le plan économique, car ils sont actuellement à un niveau
compromettant le développement de nouvel abattoir frigorifique.
Hygiène des abattoirs existants

L’étude diagnostique des abattoirs modernes frigorifique de Niamey, Tahoua et
Maradi réalisée en 2018 et mentionnée en début de chapitre (ILLA KANÉ, 2018) a
permis d’effectuer leur état des lieux. Il en ressort :
 L’inspection aux abattoirs se fait de manière incomplète avec une absence de la

phase ante mortem ;
 Des risques de contaminations croisées dus aux déplacements désordonnés
d’ouvriers et d’animaux ;
 Des conditions de saignée et d’habillage des carcasses défaillantes aux abattoirs
et une chaîne de froid souvent inexistantes ou inconvenables aux lieux
d’abattage et de distribution ;
 Des conditions de transport et de manutention des animaux vivants, des
carcasses et des viandes inadaptés et souvent insalubres ;
 Un état alarmant de vétusté et de délabrement des équipements et des
infrastructures des abattoirs.
L’abattoir de Niamey mérite d’être reconstruit ou délocalisé et en l’état, il devrait être
fermé car ne répondant plus aux normes et envisager la construction d’un nouvel
abattoir dont des études de faisabilité ont été réalisées.
Si les abattoirs de Maradi et de Tahoua peuvent être réhabilités, il faudra y maîtriser
les contaminations et la multiplication bactérienne des carcasses. Il faudra aussi
mettre en place des mesures préventives à chacune des étapes pour contrôler les
contaminations et sensibiliser et former les bouchers et agents aux différents postes
de la chaîne d’abattage sur l’importance de l’application des bonnes pratiques
d’hygiène (ILLA KANÉ, 2018). Voir aussi les états des lieux détaillés des 3 abattoirs
donnés en Annexe 7A à 7H.
Evolution des Abattages contrôlés et de la Production de Viande entre

2011 et 2019
Deux estimations des productions de viande des abattoirs contrôlés pour 2011 et
2019 sont présentées dans les Tableaux 21 et 22 ci-dessous. Il faut noter que ces
estimations sont essentiellement basées sur les effectifs globaux du cheptel et les
taux d’exploitation spécifiques de ce cheptel vers les abattoirs contrôlés.

Tableau 23 : Estimation de la disponibilité en viande en 2011

Paramètre Bovins Ovins Caprins Camelins TOTAL
Effectif Global du cheptel 9 552 611 10 018 860 13 231 430 1 654 805 34 457 706
Taux d'exploitation (%) 14% 22% 32% 12%
Effectif exploité 1 337 366 2 204 149 4 234 058 198 577 7 974 150
Poids carcasse (kg) 107 12 10 139
Production de viande (kg) 143 098 110 26 449 790 42 340 577 27 602 154 239 490 631
Poids des Abats (kg) 33 4 3 30
Production Abats (kg) 44 133 062 8 816 597 12 702 173 5 957 299 71 609 131
Disponibilité de la Viande 187 231 172 35 266 387 55 042 749 33 559 453 311 099 761
Source : Rapport annuel de la Direction des Statistiques / Ministère de l’Elevage, 2011.
Tableau 24 : Estimation de la disponibilité de viande en 2019

Paramètre Bovins Ovins Caprins Camelins TOTAL
Effectif Global du cheptel 15 225408 13 192 925 18 108 124 1 834 943 48 361 400
Taux d'exploitation (%) 14% 22% 32% 12%
Effectif exploité contrôlé 2 131 557 2 902 444 5 794 600 220 193 59 410 194
Poids carcasse (kg/tête) 138,7 13,7 11,1 144,6
Poids de viande (kg) 295 590 367 39 817 704 64 164 495 31 844 416 431 416 982
Poids des Abats (kg/tête) 32,6 3,6 3,0 30,0
Production Abats (kg) 69 488 762 10 448 797 17 383 799 6 605 795 103 927 153
Disponibilité de la Viande 365 079 129 50 266 501 81 548 294 38 450 211 535 344 135
Source : MA/EL Direction des Statistiques (2020)
En réalité les abattages non contrôlés sont estimés à environ 50% de la production
officielle ; il faut donc augmenter les chiffres ci-dessus de 50%.
On peut voir d’autre part que la Direction des Statistiques du MA/EL a utilisé les
mêmes taux d’exploitation pour 2011 et 2019, et à peu près les mêmes poids d’abats
par tête pour les 2 années. Par contre les poids unitaires de carcasses ont été
augmentés (de 30% pour les bovins, 15% pour les ovins, 10% pour les caprins et
4% pour les camelins). L’évolution de la production de viande entre 2011 et 2019
est schématisée dans la Figure 14 ci-dessous
Figure 14 : Evolution de la Disponibilité en Viande 2011-2019
Estimations des Disponibilités en Viande

400 000 000
300 000 000
200 000 000
100 000 000
0
Bovins Ovins Caprins Camelins
2011 2019
Source : MA/EL Direction des Statistiques (2011 et 2020)

En 8 ans, la production totale de viande contrôlée a crû de 72% (soit 7% par an),
surtout celle de bovin (95%), puis d’ovin et caprin (43% et 48% resp.) et un peu celle
de camelins (15%)
2.6.2.2 Deuxième Transformation - La Boucherie et la Découpe des

Carcasses et Viandes
Il existe plusieurs types de bouchers au Niger : (i) les bouchers abatteurs qui
assurent par eux-mêmes l’abattage du bétail qu’ils ont acheté, puis la découpe des
carcasses en viande à l’abattoir, puis sa vente à leurs étals après transport ; (ii) les
bouchers détaillants qui font abattre les animaux achetés par les ouvriers des
abattoirs, puis récupèrent les carcasses et en assure la découpe puis la vente de la
viande a leurs étals ; ils peuvent aussi alternativement acheter des carcasses
fraiches aux chevillards ; (iii) les chevillards qui achètent du bétail, le font abattre
dans les abattoirs, et récupèrent les carcasses qu’ils vendent ensuite aux bouchers
sous forme fraiche ou après stockage en chambre froide quand ils en possèdent ;
(iv) les bouchers modernes et ceux des supermarchés qui achètent des carcasses
fraiches qu’ils stockent en chambre froide, puis procèdent progressivement à la
découpe en fonction des besoins de viande pour la vente aux consommateurs ; (v)
les bouchers de Kilichi, dont le travail est décrit au paragraphe suivant.
2.6.2.3 Troisième Transformation – Transformation de la Viande

Il n’existe pas de transformation industrielle (production de conserves et autres
dérivés) de viande au Niger au-delà de la viande fraîche issue des abattoirs. Toutes
les transformations sont donc artisanales, à commencer par le Kilichi, mais aussi la
viande déshydratée et la viande boucanée.
La production de kilichi
Le kilichi (dans les pays francophones) ou kilishi (dans les pays anglophones) est
une préparation de viande séchée en usage au Niger, dans le nord du Nigéria et du
Cameroun. Elle se prépare en faisant sécher au soleil de fines lanières de viande
salée, généralement du bœuf, mais aussi du dromadaire, de l'agneau et de la
chèvre. Ces lanières sont ensuite enrobées d'une pâte à base d'arachide et de divers
condiments et légumes, dont l'oignon et plusieurs épices. Le produit ainsi obtenu est
ensuite remis à sécher quelques heures au soleil puis rôti quelques minutes sur un
feu vif. Le produit n'étant ni normalisé, ni protégé, il existe de grandes variations
dans les méthodes de préparation. Le séchage peut être réalisé sous l’effet naturel
du soleil ou industriellement en four ; l’assaisonnement varie et est parfois supprimé.
Si la paternité du kilichi est généralement attribuée au Niger, la spécialité est
également produite et consommée dans les pays limitrophes (Cameroun, Nigéria,
Mali, etc.).
Le Niger dispose d’un grand
nombre de producteurs
spécialisés de Kilichi. A titre
d’exemple la communauté
Urbaine de Niamey en
compte quelques trois cent,
et près d’un millier de
producteurs de Kilichi ont été
recensés dans les régions
d’Agadez, de Maradi, de
Séchage traditionnel du kilichi au soleil (Source : NEWMAP)
Tahoua et de Zinder. (ONEP,
2021).

Le kilichi fait partie intégrante de la culture nigérienne et est, en quelque sorte, la

figure emblématique de l’élevage bovin au Niger. Il existe trois types de variantes de
kilichi: (i) le kilichi « FariI », d’aspect brun clair, constitué de viande dégraissée,
séchée, enrobée de pâte d’arachide (tourteau) et d’épices plus ou moins relevées
et grillée ; (ii) le kilichi « Ja » d’aspect rouge, constitué de viande séchée, enrobée
de pâte d’arachide grillée dégraissée et d’épices plus ou moins relevées et; (iii) le
kilichi «Rumuzu», d’aspect brun foncé, constitué de viande séchée et enrobée
d’épices légèrement fortes.
Sur le plan social, la fabrication présente un enjeu économique pour des milliers
d’acteurs engagés dans la production et la distribution du kilichi. L’exportation du
kilichi reste largement informelle. Des projets pourraient offrir de sérieuses
opportunités d’exportation du kilichi dans et en dehors de la sous-région ouest-
africaine, en introduisant des normes d’hygiène et de sécurité alimentaire alignées
sur les standards des marchés internationaux et en œuvrant à lever certaines
contraintes de cette filière. Une des contraintes majeures de la filière viande séchée
est la faiblesse de la technologie utilisée. De plus, le kilichi, dans certains cas, est
produit dans des conditions peu hygiéniques, avec un système d’emballage non
adapté qui réduit énormément son attrait à la consommation, constituant ainsi un
handicap important au développement de son exportation (CCI, 2016).
Au niveau transformation, le Niger est le premier producteur du kilichi en Afrique de
l’Ouest, (PPEAP 2005). En 2011 la production était d’environ 80 tonnes par an
(Mani, 2011). Cette production semble croître significativement en fonction de la
demande. Le produit est très nutritif en raison de sa faible teneur en eau, il est surtout
fabriqué artisanalement par les bouchers au niveau de plusieurs localités du pays :
Madaoua, Tessaoua, Birni N’konni, Téra et également à Niamey où de petites
entreprises de type PME, comme « Africa Trade Company », produisent du kilichi
de manière semi-industrielle, en utilisant des fours solaires et/ou à gaz. Il existe une
norme nationale (NN 01-01-001) pour le kilichi, dont l’application par les acteurs
contribuera à améliorer de manière significative la valeur commerciale et la qualité
sanitaire (CCI, 2016).
Environ 60% de la production de Kilichi sont exportés d’où la nécessité absolue de
la labellisation de cette viande déshydratée très appréciée de par le monde à cause
de ses qualités organoleptiques et nutritionnelles. Des programmes ont fait des
réalisations en matière de transformation de la viande en kilichi : Le PRODEX a
financé quatre sous projets de transformation de la viande en Kilichi, à Tibiri
(Maradi), à Sorey (Tillabéry), à la Commune Urbaine de Zinder et à la Commune
Urbaine d’Agadez. Celui de Tibiri est déjà opérationnel mais confronté à un
problème d’eau et d’électricité.
Au Nigeria, avec l’appui de la Banque Mondiale, un projet de séchage solaire du
Kilichi a été réalisé en 2020 : les autorités de l'État de Katsina se sont associées au
projet NEWMAP pour promouvoir une
méthode durable et innovante de
fabrication du kilichi sans charbon de
bois ni bois de chauffage. Cette
initiative a abouti à la construction
d'une unité de production
fonctionnant entièrement à l'énergie
solaire : dômes de séchage, fours à
haut rendement énergétique, Séchage solaire du Kilichi au Nigeria
extracteurs d'air chaud, système d'éclairage, forage, bureaux. Le nouvel

établissement a rapidement offert de nouvelles sources de revenu à la population
locale et des emplois aux jeunes qui, sinon, auraient émigré vers les villes d'autres
États.
Au Niger la qualité́ du Kilichi a aussi été améliorée à travers l’utilisation du procédé́
de séchage dans des séchoirs solaires mis au point par l’Office National d’Energie
Solaire (ONERSOL) devenu le Centre National d’Energie Solaire (CNES). Ce
procédé́ améliore la qualité́ technologique et bactériologique du produit et prolonge
la durée de conservation jusqu’à six mois (FAO,2017).
Le Programme PACBAO de la CEDEAO, grâce à l’appui financier de la

Confédération Suisse, a planifié la réalisation d’un Complexe Ecologique de la
Fabrication du Kilichi au Niger, appelé ECO-KILICHI du Niger, à un coût de 234 000
USD, en vue d’améliorer le commerce de la viande et son exportation vers les pays
de la sous-région, avec les objectifs suivants :
 Améliorer la technique de séchage du kilichi à travers la mise en place d’un

champ de séchoirs solaires équipé d’une source d’énergie d’appoint pour la
continuité de service en période nuageuses ;
 Mettre au point une technologie innovante de production de kilichi, respectueuse
de l’environnement, réplicable dans la sous-région à travers des investissements
publics et/ou privés ;
 Améliorer la qualité nutritive et hygiénique de kilichi ;
 Augmenter la capacité de production de kilichi au Niger ;
 Augmenter les revenus des opérateurs du kilichi à travers la création d’emploi en
particulier pour les jeunes et les femmes.
La Viande Déshydratée
Le PAAPSSP (Programme d’Appui à l’Aménagement Pastoral et à la Sécurisation
des Systèmes Pastoraux) qui intervient à Maradi, Tahoua et Dosso, a financé le
projet de la Viande Déshydratée du Niger (VDN) dont une trentaine d’unités de
transformation ont été installées sur l’ensemble de sa zone d’intervention et une
unité centrale d’affinage du produit à Niamey ;
La Viande Déshydratée du Niger (VDN) est le fruit d’un procédé de transformation
et de conservation de la viande, crée par le pôle nigérien du Centre d’Etudes et
d’Expérimentations économiques et Sociales de l’Afrique de l’Ouest (CESAO). La
VDN est produite grâce « à une
technique de séchage de la viande
qui permet d’avoir un produit
facilement stockable et aisément
consommable. En avril 2013, la VDN
a obtenu le prix d’excellence de la
4ème foire internationale de Bobo-
Dioulasso consacrée aux produits
d’origine animale. Viande Déshydratée du Niger

La Viande Boucanée
Un autre type de transformation de la viande est le boucanage. La viande boucanée
est une viande préparée à partir des carcasses et des abats provenant
généralement des animaux qui ont un
état corporel pauvre. Ces carcasses
et abats sont découpés
grossièrement en gros morceaux de
poids variant entre 100g et 1 kg, sont
bouillis, séchés et fumés. Le Niger est
un pays traditionnellement producteur
de viande boucanée généralement
conditionnée dans des sacs en jute et Boucanage de la Viande au Niger
expédiée au Nigéria.
La charcuterie moderne
Les produits de charcuterie moderne préparés dans les supermarchés sont les
pâtés, les boudins, les merguez, le chawarma, etc. Ils gagnent progressivement du
terrain dans la ville de Niamey mais la production reste encore faible.
2.6.3 Organisation des acteurs de la transformation - labellisation

Selon le document du projet PRODEX, les opérateurs des secteurs bétail/viande et
cuirs et peaux, ont été organisées en associations professionnelles entre 2001 et
2005 par le Programme de Promotion des Exportations Agro-pastorales (PPEAP)
financé par la Banque Mondiale. Une interprofession commune fut créée en 2013,
mais elle s’est scindée plus tard, et une interprofession séparée cuirs et peaux,
l’Association Interprofessionnelle Cuirs et Peaux (AIPCP) a été créée officiellement
par un arrêté du 06 juin 2022.
Une association nationale des professionnels de la filière cuirs et peaux (ANCP)
avait vu le jour en 2003 (Arrêté N° 417/MI/D/DGAPJ/DCP du 23 décembre 2003),
avec des antennes régionales dans chacune des huit (8) régions du pays. C’est cette
ANCP qui est devenu officiellement l’AIPCP mentionnée ci-dessus.
Cependant, au niveau de Niamey, certaines associations de bouchers mènent leurs
activités malgré l’achèvement du PPEAP. Il s’agit de :
 L’association Nigérienne des Bouchers « TAIMAKI KANKA DA KANKA » agrée

par l’arrêté n° 344/MI/D/DGAPJ/DLP du 4 septembre 2002, comptant 35
membres ;
 Le Groupement d’Intérêt Economique « NI-IMA GASKIA » (Registre du
Commerce C.1115/RCCM/2003 et numéro d’identification fiscale [NIF] 8560/R),
comptant 77 membres ;
 L’association des Bouchers « HADIN KAÏ « qui compte 80 membres.
Ces trois organisations devraient regrouper aujourd’hui plus de 200 membres et
donc représenter ensemble une grande partie des bouchers abattants opérant à
l’abattoir de Niamey. Il ne semble pas exister d’autres organisations de bouchers ni
pour les trois autres abattoirs frigorifiques, ni pour les abattoirs municipaux.
Concernant les bouchers de Kilichi, il existe une Association des Vendeurs de
Kilichi à Niamey. Pour autant la commercialisation du kilichi n’est pas très bien
structurée ; les producteurs vendent eux-mêmes individuellement, et il n’y a pas de
canaux de commercialisation. L’espace et les outils de transformation ne sont pas

là pour assurer et la quantité et qualité, et le conditionnement du produit laisse
beaucoup à désirer. Il semble qu’à Tahoua les producteurs de Kilichi soient un peu
organisés en OPs plus ou moins bien structurées.
Néanmoins dans le cadre de la valorisation des produits locaux, dans le contexte de
la Zone de libre-échange continentale (ZLECAf), le Niger, à travers l’Agence
nationale de la propriété industrielle et de la promotion de l’innovation (AN2PI) a
demandé, auprès de l’Organisation Africaine de la Propriété Intellectuelle (OAPI),
l’enregistrement en Indications Géographiques de plusieurs produits en janvier
2018. Il s’agit du Kilichi (viande séchée du Niger) qui vient d’avoir des Indications
Géographiques, tandis que le Tchoukou (fromage du Niger) et la peau de Chèvre
Rousse de Maradi obtiennent la reconnaissance de Marques Collectives. La
labélisation de ces produits nigériens les plus présents sur les marchés régional et
international permet d’assurer des bénéfices économiques tangibles. (ONEP, 2021).
2.6.4 Utilisation / Valorisation des Sous-produits de Transformation

L’abattage du bétail pour la production de carcasses puis de viande fraiche résulte
également dans la production de nombreux sous-produits, comme suit :
 Les Cuirs et Peaux - Le Niger a un immense potentiel de production de cuirs et

peaux ; mais il subit le contrecoup de deux phénomènes pour l’exploitation
optimale de ses cuirs et peaux. Une importante proportion du bétail vendu sur les
marchés est destinée à l’exportation et, majoritairement au Nigeria. De ce fait,
les cuirs et peaux issus de ce bétail lui échappent complètement. La proportion
d’animaux abattus dans le pays produit des cuirs et peaux, mais le Niger n’a pas
tous les moyens de leur apporter une plus-value et c’est encore le Nigeria qui en
profite car ce pays possède les usines de transformation adéquates. Ce secteur
a cependant beaucoup de potentiel.
Présentement beaucoup d’éleveurs et de bouchers-abatteurs ne prennent pas
de précautions durant l’élevage et l’abattage du bétail en vue d’obtenir des peaux
de qualité, car celles-ci sont vendues à l’état brut à l’étranger. Cependant la
relance du secteur cuirs et peaux mise en œuvre par le PCAO4 Niger et le
CMCAN (Centre des Métiers du Cuir et d'Art du Niger), avec l’appui financier de
l’UE, requiert que ces pratiques autrefois habituelles reprennent vie. Une vidéo a
donc été préparée par le projet à ce sujet, présentée par le Secrétaire Général
de l’Association des Bouchers de Niamey, dont les principaux éléments sont
repris ci-dessous :
 Pour avoir une peau de qualité, on ne frappe pas l’animal avant de l’abattre,
 On ne violente pas l’animal jusqu’à l’abattoir,
 On le terrasse doucement sans forcer,
 Une petite violence sur l’animal peut se répercuter sur la peau,
 On l’égorge avec un couteau tranchant et bien aiguisé,
 On le laisse un moment pour se débattre jusqu’à sa mort,
 Ensuite on cherche une pompe à air pour souffler afin de faciliter le
dépouillement,
4
Programme pour la Compétitivité de l’Afrique de l’Ouest – En anglais WACOMP : West African
Competitivity Programme

 On commence la découpe de la peau du coté ventre par l’avant jusqu’à

l’arrière et cette opération se fait doucement,
 Puis on coupe les pattes avant jusqu’à la poitrine, et les pattes arrière
jusqu’aux testicules ou aux mamelles suivant que l’animal soit mâle ou
femelle,
 Et on met les gants pour démarrer le dépouillement doucement pour avoir une
peau bien nette,
 Dès qu’on a fait l’ouverture, on peut accrocher l’animal à un arbre solide et
tirer pour avoir une peau saine, sans rayure ni trou,
 Et enfin on coupe la tête ;
 Les cornes des animaux utilisés en artisanat pour faire des objets divers, et en
particulier des bijoux fantaisie comme ceux illustrés dans les photos ci-dessous ;
 Les abats et le sang utilisés pour la cuisine ;

 Le contenu des rumens, les matières fécales et autres déchets d’abattoir qui sont
utilisés comme bases de compost ;
 Les os qui, après broyage, forment la poudre d’os utilisée comme engrais.
2.6.5 Interventions nécessaires et Besoins d’investissements

2.6.5.1 Transformation primaire : l’Abattage du Bétail
Les propositions listées ci-après ont été confrontées aux observations mentionnées
dans l’étude ZAE (Zone d’Activité Economique) financée par le FED, concernant la
disponibilité de terrains aménagés pour des ZAE dans cinq Régions du Niger
(Agadez, Maradi, Tahoua, Dosso et Zinder). Les résultats sont inclus dans les
propositions ci-dessous.
 Construire un nouvel abattoir frigorifique à Niamey ;

 Construire un second abattoir frigorifique à Niamey exclusivement réservé à
l’exportation de viande congelée ;
 Réhabiliter l’abattoir frigorifique de Tahoua. L’étude ZAE laisse entendre que du
terrain est disponible pour ce faire avec un accès à l’eau potable et à l’électricité
à 500-1 000m ce qui est essentiel pour un abattoir. Le terrain est plat et régulier
avec une route principale à 100-500m.
 Compléter la réhabilitation de l’abattoir frigorifique de Zinder (château d’eau déjà
réalisé par le PRACC) ; L’étude ZAE laisse entendre que du terrain est disponible
pour ce faire avec un accès à l’eau potable et à l’électricité à 500-1 000m ce qui
est essentiel pour un abattoir. Le terrain est accidenté et régulier avec une route
principale sur le côté du terrain.
 La réhabilitation de l’abattoir frigorifiques de Maradi est en cours de finition par le
PRACC (Banque Mondiale).
 Construire des abattoirs simples modernes dans les principaux chefs-lieux de
département ;
 Réhabiliter les aires d’abattage existantes et Construire de nouvelles aires
d’abattage ;
 Sensibiliser les acteurs à l’observance des règles d’hygiène corporelle,
vestimentaire, des locaux et du matériel ;
 Informer / sensibiliser les populations sur les dangers de la consommation des
viandes provenant de l’abattage clandestin ;
 Renforcer les capacités des services techniques pour le contrôle de l’abattage
clandestin ;
 Inciter les associations de consommateurs à prendre en compte la problématique
des abattages clandestins ;
 Sensibiliser les populations pour une meilleure collaboration dans le contrôle des
abattages clandestins ;
 Rendre systématique l’inspection ante mortem du bétail à abattre.
2.6.5.2 Transformation secondaire / La Boucherie

 Vulgariser les modèles d’étal de boucheries appropriés ;
 Faciliter la création de mini boucheries modernes équipées de petites chambres
froides.
 Former les artisans bouchers à la découpe professionnelle

2.6.5.3 Transformation tertiaire

 Créer des unités modernes de transformation de viande fraiche en Kilichi, viande
déshydratée et viande boucanée, suivant les exemples des projets ECO-KILICHI
et VDN ;
 Promouvoir l’utilisation de séchoirs solaires pour le séchage du Kilichi ;
 Sensibiliser les opérateurs sur l’importance du conditionnement ;
 Mettre au point un conditionnement approprié (emballage, présentation).
2.7 Maillon Commercialisation de la CDV Bétail-Viande

Les problèmes et contraintes du maillon commercialisation de la CDV Bétail-
Viande sont les suivants :
2.7.1.1 Général
 Insuffisance de fonds de roulement des acteurs et Difficulté d’accès aux crédits ;
 Méconnaissance et inadaptation des textes législatifs et réglementaires ;
 Incapacité des opérateurs à répondre aux cahiers des charges des marchés
porteurs ;
 Insuffisance de structuration des associations et d’organisation des
professionnels de la CDV bétail-viande ;
 Insuffisance de sensibilisation, d’information et de formation des acteurs ;
 Absence d’un Centre de Formation aux Métiers de la viande au Niger ;
 Manque de synergie / coordination entre les différents acteurs (producteurs,
transformateurs et exportateurs).
2.7.1.2 Vente du Bétail par les éleveurs

 Insuffisance des infrastructures de commercialisation de bétail aménagées ;
 Difficultés d’accès et gestion inadaptée des marchés à bétail ;
 Position de faiblesse des pasteurs dans les négociations de vente aux grossistes,
exportateurs - Transactions par marchandage ;
 Insécurité omniprésente dans la zone sahélienne ;
 Faible accès à l’information des organisations de pasteurs/éleveurs ;
 Inadaptation des moyens (véhicules) de transport du bétail ;
 Nombre élevé d’intermédiaires de vente du bétail (Dilali) ;
 Manque de systèmes de classement de bétail ;
 Tracasseries administratives et routières.
2.7.1.3 Vente de la Viande

 Inadaptation des moyens (véhicules) de transport de la viande ;
 Manque de systèmes de classement de la viande ;
 Manque de débouchés extérieurs formels.
2.7.1.4 Vente des Produits Finis

 Insuffisance d’information commerciale et des actions de promotion commerciale
des produits.
2.7.1.5 Exportation des Animaux sur pied

 Tracasseries administratives (sanitaires, douanières, fiscales et policières), et la
corruption qui peut se greffer par-dessus ;
 Difficultés liées aux taux de change et aux transferts d’argent cash ;
 Insuffisant soutien des pouvoirs publics dans la transparence des procédures :
démarches de vente, de passage de frontière, de certificat de vaccination ;
 Manque d’aires aménagés et de disponibilité en eau sur les circuits – corridors
utilisés pour exporter le bétail vif.
2.7.1.6 Exportation de la Viande

 Vétusté des abattoirs frigorifiques qui ne répondent pas aux normes d’hygiène
internationales, et limite la fourniture de prestation de qualité ;
 Chaîne du froid insuffisamment maîtrisée ;
 Importance de l’abattage clandestin qui limite le développement du secteur
structuré ;
 Absence d’ateliers de découpe répondant aux normes internationales ;
 Non compétitivité de la viande nigérienne sur le marché des pays côtiers vis-à-
vis des viandes extra-africaines à cause des coûts de transport et de réfrigération
élevés ;
 Obstacles posés par le Nigeria à l’importation de viande.
2.7.2 Demandes et Habitudes de Consommation

La viande est un ingrédient essentiel pour la préparation des sauces accompagnant
les principaux plats au Niger. En effet, il est inconcevable pour le Nigérien moyen de
préparer une sauce sans viande. La viande est également consommée sous forme
de grillades, de brochettes, phénomène surtout répandu dans les centres urbains
où l’on retrouve à chaque coin de rues des bouchers rôtisseurs. La viande en
conserve est importée par quelques grands magasins, mais celle-ci n’est pas rentrée
dans les habitudes alimentaires de la majorité des nigériens. La consommation de
viande au niveau national a toutefois tendance à baisser : elle est passée de 9
kg/pers/an en 1993 à 7 kg/pers/an en 1995. Et d’après les résultats de l’enquête
budget/consommation des ménages effectuée en 2004 la consommation moyenne
annuelle de viande est estimée en dessous de 7 kg/personne/an en milieu rural et
de 13,3 kg/pers/an en milieu urbain.
La viande bovine est la plus consommée en milieu urbain avec 5,8 kg/pers/an suivie
de celle des ovins avec 3,8 kg/pers/an. En zone rurale, ce sont surtout les viandes
caprine et ovine qui sont les plus consommées. Selon le rapport de l’enquête
ECVMA (2013), la consommation de viande est influencée par le niveau de revenus
: les ménages à revenu très faible (< 25.000 FCFA) consomment à peine 0,4 kg de
viande bovine par personne/an tandis que pour les ménages les plus fortunés (plus
de 200.000 FCFA), ce taux est de 11,8 kg/pers/an.

Il est important de changer le mode d’achat et de consommation de la viande pour

répondre aux exigences des consommateurs. Et pour cela un accent particulier doit
être mis sur la transformation de la viande afin de promouvoir de nouvelles méthodes
voire de nouvelles technologies pour que la viande produite soit encore plus
compétitive. Ceci est d’autant plus vrai que la consommation de la viande grillée est
très répandue au Niger avec la pullulation de dibiteries dans les rues des villes et
villages du pays et que, du point de vue sanitaire, les acteurs de la filière ignorent
les bonnes pratiques d’hygiène, ce qui contribue à la multiplication et à la
dissémination des germes pathogènes lors de la production et durant la période de
stockage et de commercialisation de la viande.
En 2017, la FAO a évalué la consommation de la viande à 6kg/personne/an, donc
encore diminuée par rapport à 2004 ; cela s’explique non pas par la faiblesse de
l’offre mais plutôt par le faible pouvoir d’achat des populations et le coût élevé du
produit final. Selon les acteurs intervenant dans la filière, la cherté de la viande est
due aux prix élevés du bétail sur les marchés qui ont des répercussions sur le prix
de la viande. Mais ce n’est que la face visible de l’iceberg. D’autres facteurs non
moins importants contribuent au renchérissement du coût de la viande. C’est surtout
les aspects liés à la gouvernance de la filière qui laisse libre cours à certaines
pratiques (contingentements des abattages, fixation des prix non étudiés et non
indexés au pouvoir d’achat). Une étude fine de la chaîne des coûts laisse observer
des marges excessives accaparées par les bouchers se traduisant par un
renchérissement des prix au consommateur.
Compte tenu de cette situation, l’enjeu principal de la politique de développement
de la CDV Bétail-Viande réside dans l’accroissement des productions animales qui
doivent être, à la fois accessibles à la population (prix modérés), tout en dégageant
des marges suffisantes aux producteurs, en cohérence avec les objectifs de la
SDDE (2012-2035).
2.7.3 Les systèmes de Commercialisation de la CDV Bétail Viande

2.7.3.1 Les Marchés à Bétail
Selon le recensement général de l’agriculture et du cheptel 2005-2007, le Niger
dispose de 635 marchés à bétail dont 300 marchés référencés. 80 de ces marchés
référencés sont suivis régulièrement par le Système d’Information sur les Marchés
à bétail (SIM Bétail) sur toute l’étendue du territoire. Ces marchés ont besoin d’être
gérés de façon professionnelle pour leur permettre d’assurer une mise en marché
efficace et compétitive qui puisse impacter le taux d’exploitation du cheptel et
générer plus de valeur ajoutée partagée. (PRODEX, 2013).
2.7.3.2 Les Foires agricoles

Les Foires agricoles sont de bons outils pour la promotion du bétail du Niger. Ainsi
lors du récent salon Sahel-Niger 2022, une vingtaine d‘éleveurs, emboucheurs et
multiplicateurs de bétail présentaient leurs produits et leurs meilleurs spécimens
dont certains ont pu obtenir des prix de diverses personnalités et institutions. La liste
des exposants avec leurs localisation et leurs produits est présentée en Annexe 8.

2.7.3.3 Analyse des Canaux de Commercialisation par Agent

Le Tableau 25 ci-dessous résume la répartition des flux de Bétail sur pied et de
Viande dans les leurs canaux de commercialisation respectifs dans la CDV en
situation actuelle en 2020. Les pourcentages correspondent à la part de bétail sur
pied vendue aux différents agents sous forme de viande ou de bétail. On y voit aussi
en italique le volume de lait transformé.
Tableau 25 : Répartition des Flux de Bétail et de Viande par Agent en 2020
% prod 2020 %
Eleveurs s-pied vendu aux grossistes ou en direct localement 14,0%
s-pied vendu aux transformateurs 12,0%
s-pied Exportation sur pied de bétail par les éleveurs 75,0%
transformateurs viande Abattoirs- micro abattage bovins 10%
viande transformation viande séchée Kilichi 2,0%
viande export option Nouvel ab attoir équipé export directe (2 unités)
autre transformation lair-yaourt-fromage 1,0%
grossistes-exportateur Pourcentage de bétail 13%
s-pied ou camion Part exporté 10%
divers Vendu aux détaillants 3%
Détaillant viande vendu au détail 4%
Source : Screenprint value chain-modèle bétail-viande -SOFRECO 2020-2030 sur FAOEX-ACT (nov 2021).
2.7.3.4 Analyse des Prix au sein de la CDV Bétail Viande

L’analyse des prix dans la CDV Bétail-Viande se base sur les prix du bétail vif en
2020. La prise en compte du poids du bétail vif et du taux de conversion entre poids
vif et viande permettent de déterminer la valorisation du bétail vif par kg et le prix de
vente du bétail viande dans le Tableau 26 ci-dessous. Les prix sont estimés en
équivalent US$.
Tableau 26 : Prix du bétail vif et de la viande sur le marché local en 2020 (par kg)
bovins ovins caprins bétail agrégé Source
Poids vif 2020 kg 310 55 30 hypothèse d'étude
Poids vif 2030 kg 334,8 59,4 32,4 8% croissance du Poids vif
Conversion poids vif - viande 52% 47% 47% 50%
equivalent valeur du betail vif $/kg 1,46 1,58 1,30 1,46 1,46
prix vente betail vif grossistes 1,67 1,82 1,50 1,68 15% % marge grossistes
prix vente viande US$ 3,36 4,03 3,33 3,53 10% % marge de prix detaill
Source : Screenprint value chain-modèle bétail-viande -SOFRECO 2020-2030 sur FAOEX-ACT (nov 2021).
Sur ces bases, on dispose d’un prix de vente de la viande qui est aligné sur le
marché à l’heure actuelle tel que reporté par le SIM (MINELE, 2021).
Le bulletin SIM-Bétail présente la situation de l’offre et de la demande, et les prix
moyens pour les bovins, les ovins, les caprins, les camelins et les asins ainsi que le
marché des cuirs et peaux. Il est accessible sur le site RECA-NIGER https://reca-
niger.org/spip.php?article1300 avec un dernier bulletin sorti en Avril 2020. La
disponibilité des prix différenciée par marché décentralisé et par type de bétail
constitue un service de base pour l’ensemble des opérateurs dans la chaîne de
valeur en commençant par les éleveurs qui peuvent accéder à l’information par
smartphone.
2.7.3.5 Une dominante d’exportation sur pied

Jusque récemment, les activités de transformation des produits de l’élevage
restaient embryonnaires en raison de l’insuffisance des infrastructures (machines et
véhicules de transport, abattoirs frigorifiques). Le bétail exporté, notamment vers le
Nigeria, est composé essentiellement de bovins, d’ovins et de caprins sur pied (INS-
NIGER, 2013).

Le Niger a une vocation d’exportateur de viande, bien connue sur le plan régional,
voire international. Si le circuit mort s’est arrêté dans les années 90 avec la
liquidation de la Société Nationale d’exploitation des ressources animales du Niger
(SONERAN), le circuit vif est resté très actif, représentant la deuxième source de
devises pour le pays, après les industries extractives. Malgré la forte contribution de
ce circuit vif à l’équilibre de la balance commerciale, force est de reconnaître que
son exploitation génère de nombreux désavantages notamment la non-création de
valeur ajoutée, la perte des cuirs et peaux et surtout du cinquième quartier, denrées
très prisées dans certains pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre, et qui peut faire
l’objet d’un commerce actif (MAIGA, 2008).
Le Niger est caractérisé par un élevage pastoral important dont la mobilité constitue
une forme structurelle de sécurisation des systèmes productifs, via les
transhumances transfrontalières. Une part importante du cheptel franchit la frontière
et valorise les pâturages nigérians.
2.7.3.6 Modalités et Coûts du Transport des Ovins et Caprins

Pour le transport en bétail vif des ovins et caprins, les types de véhicules déclinés
dans le Tableau 27 suivant sont utilisés.
Tableau 27 : Type de véhicules utilisés dans l’exportation des petits ruminants
N° Type de véhicule utilisé Capacité
1 Dogon Barro 80 têtes de petits ruminants

2 Camion TLM 500 à 1 000 têtes de petits ruminants
3 Camion 10T, 25 75 à 80 têtes de petits ruminants
4 Véhicule Peugeot bâché (4T) 25 à 30 petits ruminants
5 Hiace 30 à 40 Têtes
6 Véhicule 12 roues ou 40 T 140 à 150 têtes de petits ruminants
7 J5 20-35 têtes
Source : USAID étude sur les taxes officielles et non officielles prélevées sur les produits
de chaine de valeur Niébé, Petits Ruminants et Volaille au Niger, 2016
Tous les véhicules utilisés ne sont pas adaptés au transport des petits ruminants.
En plus les règles de transport d’animaux et les capacités de véhicules ne sont pas
respectés ce qui entraine des pertes au cours d’exportation. D’après la police
frontalière environ, 80% des véhicules n’ont pas de papiers en règle. En plus, les
propriétaires doivent disposer des titres de transport au niveau national et ou
international et aussi respecter les dispositions fiscales. La police signale aussi que
beaucoup des véhicules de transport appartiennent au nigériens mais avec
Immatriculation du Nigéria sans dédouanement et avec plaque du Nigéria. Ces
manquements au niveau de ces moyens de transport causent d’énorme perte de
temps. (USAID, 2016)
Au niveau des petits ruminants, le cout du transport est aussi élevé et dépend
faiblement du gabarit du véhicule. Pour le marché de Mai Adua, le coût par tête
d’ovin ou caprin transporté par Hiace est de 2 917 FCFA contre 1 500 FCFA avec
un camion 10 Tonnes de capacité 140 à 150 têtes de petits ruminants. Ces coûts
sont bien plus importants pour le transport par petit camion (80 têtes) vers les
marchés, Lomé (10 000 FCFA), Bamako (12 500 FCFA), Acra (17 500 FCFA), ou
Dakar (30 000 FCFA).

2.7.3.7 Les Corridors d’Exportation

La transhumance est pratiquée par les éleveurs à l’intérieur de la région et en
direction du nord Bénin et du Nigéria, grâce à un réseau de couloirs de passage
internationaux permettant de drainer l’important flux saisonnier d’animaux.
Malgré un cheptel de plus de 42 millions de têtes toutes espèces confondues et une
interprofession regroupant plus de 175 000 acteurs répartis sur la chaîne de valeur
du bétail, le Niger conserve un taux d’exploitation du cheptel toujours bas et n’arrive
pas à satisfaire la demande croissante venant de tous les pays voisins. Ainsi la
demande de la côte d’Ivoire et du Sénégal (10 000 têtes en 2018 ; 12 000 têtes en
2019) est restée non couverte (ARAA, 2021).
Les défis qui se posent sont le manque d’organisation des acteurs, l’accès aux
ressources alimentaires et intrants, la méconnaissance des textes sur la
commercialisation du bétail et les multiples tracasseries auxquelles font face les
exportateurs de bétail sur les deux principaux corridors d’exportation du Niger :
 Région de Dosso (corridor Dosso Bella Gaya Malanville Parakou Cotonou) ;

 Région de Tillabéry (Corridor Niamey-Terra-Dori-Seytenga Ouagadougou-
Abidjan / Niamey-Terra-Dori-Seytenga Bamako-Kayes).
L’interprofession a bénéficié de soutien de la part de la coopération suisse pour
l’organisation des éleveurs et agro-éleveurs en réseaux, l’organisation des
commerçants du bétail et une facilité d'accès au financement. L’Association pour la
Redynamisation de l’Elevage au Niger (AREN) est, elle, impliquée dans la gestion
des marchés au bétail orientés vers l’exportation.
Le Niger n’importe pas de bétail ou de viande de bétail, car il est totalement auto-
suffisant dans ces domaines et gros exportateur de bétail sur pied. Par contre, si
jusqu’en 2008, les importations de volailles (viandes et abats comestibles, frais,
réfrigérés et congelés) étaient négligeables, depuis 2009 on assiste à une véritable
explosion de ces importations qui sont passées de 92 tonnes à 2 171 tonnes en
2012 pour une valeur de 256 millions FCFA selon les données de l’INS. Ce chiffre
reste cependant très en deçà de celui des viandes de bétail (500 000 tonnes)
2.7.4 Compétitivité économique de la CDV Bétail Viande

2.7.4.1 Bétail sur Pied
L’élevage au Niger est pratiqué par près de 87% de la population active soit en
tant qu’activité principale, soit comme activité secondaire après l’agriculture. C’est
une activité traditionnelle qui se pratique depuis des siècles. Les éleveurs
connaissent parfaitement leur troupeau et tous les circuits de transhumance. Ils ont
également un système traditionnel d’information très efficace qui leur permet une
bonne gestion des troupeaux. Il existe aussi au Niger un savoir-faire des populations
bien établi, dans le domaine de l’élevage et des races animales hautement
recherchées dans la sous-région pour leurs aptitudes bouchères et laitières (mouton
Bali Bali, zébu Azaouak, zébu Goudali, zébu Bororo, etc.). Les coûts de production
de l’élevage traditionnel sont généralement faibles. Un autre point fort du Niger, c’est
son espace pastoral : il est vaste et diversifié. La production primaire des pâturages
a lieu sur 620.000 km2 répartis comme suit : (i) Zones pastorale et subsaharienne :
370.000 km2 ; (ii) Zone intermédiaire : 165.000 km2 ; et (iii) Zone agricole: 85.000
km2. En fonction de la distribution des isohyètes et du réseau hydrographique, la

végétation est répartie dans divers biotopes avec chacun sa biodiversité végétale
dans l’alimentation du bétail. C’est cette situation particulière qui contribue à conférer
au Niger sa réputation pour la grande qualité gustative de sa viande de bétail.
2.7.4.2 Viande de Bétail

Sur le marché domestique, la viande bovine, ovine et caprine produite au Niger, très
bien appréciée des consommateurs nationaux, ne souffre guère de la concurrence
extérieure, même si la baisse de leur pouvoir d’achat amène certains
consommateurs urbains à se rabattre sur les produits de substitution, notamment le
poisson de mer et les sous-produits de la découpe de volaille importés (MAIGA &
A., 2010).
Sur le marché extérieur, particulièrement sur le marché régional, l’offre nigérienne
de viande (tous circuits confondus) se trouve en présence d’autres offres
concurrentes, notamment celle du Burkina Faso et du Mali sur le Marché de la Côte
d’Ivoire et celle du Tchad, du Cameroun et de la République Centrafricaine sur le
Marché du Nigéria.
Cependant, ceci ne représente pas un enjeu au plan concurrentiel, si on se place
dans une perspective de développement du commerce du bétail et de la viande en
vue de renforcer l’intégration économique régionale, que ce soit au niveau de
l’UEMOA ou de la CEDEAO.
A ce niveau, l’organisation du marché sous régional du bétail et de la viande,
amorcée par la Communauté Economique du Bétail et de la Viande (CEBV) et
l’Office Communautaire du Bétail et de la Viande (OCBV) souffre encore de la
concurrence déstructurante des viandes extra-africaines pour les chaînes de valeurs
locales.
Malgré la qualité très appréciée de la viande bovine, ovine et caprine du Niger et ses
avantages comparatifs, le pays n’en tire pas suffisamment profit et se trouve
confronté à des difficultés réelles pour répondre aux exigences sanitaires lui
permettant d’accéder aux marchés extérieurs. L’insuffisance du système national de
surveillance épidémiologique pour la déclaration des maladies et le contrôle des
maladies animales transfrontalières, des infrastructures d’abattage qui ne répondent
pas aux normes prescrites au plan international, l’accès très limité au marché
international du fait de l’existence des barrières non tarifaires notamment les
mesures sanitaires et phytosanitaires, l’état de vétusté actuel des abattoirs existants,
la faiblesse des services d’inspection vétérinaire notamment l’inspection sur pied au
niveau des abattoirs, l’insalubrité des aliments d’origine animale (qualité des produits
et hygiène des locaux) aux différentes étapes de la transformation, la distribution et
la commercialisation, le manque d’innovation sur de nouvelles méthodes de
transformation de la viande...etc. sont autant de facteurs qui entravent l’éclosion de
cette chaîne de valeur.
2.7.5 Les Besoins d’Interventions et d’Investissements

2.7.5.1 General
 Renforcement des capacités de la Direction des Statistiques du Ministère de
l’Elevage en vue d’améliorer la collecte, le traitement, l’analyse et la diffusion des
données structurelles et conjoncturelles sur l’élevage : biomasse, recensement
et estimation du cheptel, statistiques d’abattage ;

 Renforcement des capacités du Système d’information sur les marchés à bétail

(SIMb) pour le rendre plus performant ;
 Mise en place d’un système d’information technico-commerciale sur la
commercialisation ;
 Soutien à l’interprofession.
2.7.5.2 Vente du Bétail par les éleveurs

 Réviser et vulgariser les textes législatifs et réglementaires sur la
commercialisation du bétail ;
 Vulgariser et appliquer les textes en matière de transport du bétail ;
 Inciter les collectivités territoriales décentralisées à mettre en place un système
de gestion transparent au niveau des marchés à bétail ;
 Mettre en contact vendeurs et acheteurs avec le minimum d’intermédiaires ;
 Adapter et appliquer le système de classification de bétail adoptée par l’UEMOA ;
 Instituer un système de vente au poids et à la qualité.
2.7.5.3 Vente de la Viande

 Créer de points de vente améliorés de viande ;
 Adapter et appliquer le système de classification de la viande adoptée par
l’UEMOA.
2.7.5.4 Vente des Produits Finis

 Améliorer la présentation et l’emballage du Kilichi ;
 Promouvoir la consommation de la Viande déshydratée.
2.7.5.5 Exportation des Animaux sur pied

 Vulgariser et appliquer les textes législatifs et réglementaires sur les exportations
du bétail ;
 Amélioration des corridors d’exportation des bovins en termes d’aires
aménagées, et de disponibilité de fourrage et de points d’eau ;
 Amélioration des conditions et des coûts de transport des ovins et caprins.
2.7.5.6 Exportation de la Viande et des Produits finis

Compte tenu des nombreuses contraintes exposées précédemment, l’exportation
de viande fraîche ne peut être envisagée à court terme. Toutefois, une dynamique
créée et entretenue par tous les acteurs et qui porterait sur la réhabilitation des
abattoirs, la construction de l’interprofession bétail/viande, et la mise en œuvre des
actions de promotion commerciale (prospection des marchés extérieurs,
participation des acteurs aux manifestations commerciales : foires, salons) pourrait
aider à envisager les exportations de viande fraîche à moyen et long terme.
Cependant, un produit phare mérite d’être promu, c’est le Kilichi. Son exportation
pourrait se renforcer dans un cadre formel à court terme en agissant sur les facteurs
de compétitivité négatif à savoir le manque d’unité de transformation moderne,
l’insuffisance des règles d’hygiène, et l’insuffisance du conditionnement. Le

PRODEX agit dans le sens de réduire l’incidence de ces facteurs. Ainsi, avec la
labellisation portée par le PPAAO, le Kilichi pourrait gagner des parts de marché.

3 ORGANISATION ET
GOUVERNANCE
3.1 Normes et Certifications

3.1.1 Les Normes de qualité (zoo-sanitaires et organoleptiques)
Se référant à l’« Etude sue la Compétitivité des Filières Viande Rouge / Cuirs et
Peaux » menée par le PRODEX en 2008, Le commerce moderne du bétail et de la
viande (et pour ainsi dire de tous les produits de l’Agriculture) se fait sur la base de
normes de classification connues et acceptées de tous les intervenants. La
classification est l’art de trier des produits et de les ranger dans des catégories
uniformes appelées Classes. Ceci présente beaucoup d’avantages, à savoir :
 Une fixation des prix plus objective et compréhensible. Le consommateur est

supposé être roi et influencer les prix des denrées ; mais cela n’est possible que
si les prix ont un sens à travers toute la chaîne de commercialisation. Avec des
classes de produits universellement acceptées pour un produit donné, le prix de
telle classe de produit sur un marché donné peut être comparé d’un marché à
l’autre. Ce qui permet au producteur d’évaluer la valeur de sa marchandise ;
 La vente des produits sur échantillon ou simple description. Si les normes sont
connues et acceptées de tous, les produits peuvent être vendus et achetés sans
être physiquement vus. Mais pour ce faire il faudrait que vendeur et acheteur
aient confiance dans le système de classification ;
 La facilitation des opérations de groupage et de concentration des produits
entrant dans la chaîne de commercialisation. Sans normes de classification, le
bétail de l’éleveur X devrait être gardé distinct de tous les autres jusqu’à sa vente.
Alors qu’avec la classification, ce bétail est classé et sa valeur déterminée avant
de quitter la ferme ;
 Les possibilités de préfinancement et réalisation, les transactions sur contrat et
l’assurance des produits entrant dans le circuit de commercialisation. Une
institution de financement serait en mesure de pré financer une bonne partie de
la valeur de la marchandise avant qu’il n’atteigne l’acquéreur final ;
 La réduction sensible du coût de transport, si seuls les produits de grande valeur
sont transportés alors que ceux de moindre valeur sont vendus plus près ;

Organisation et Gouvernance
 L’incitation des consommateurs à acheter une plus grande quantité d’un produit
uniforme, car la publicité et la promotion s’en trouvent améliorées.
Ainsi, devient-il évident que la classification tend à établir une chaîne de
communication entre le producteur et le consommateur. Le but de la classification
n’est certes pas de commercialiser uniquement des produits haut de gamme. Dans
une étude américaine, il a été demandé aux clients de choisir entre les classes
CHOICE, GOOD et COMMERCIAL de viande ; 41% des consommateurs ont préféré
la classe GOOD, 32% la classe CHOICE et 27% la classe COMMERCIAL. Ce qui
prouve qu’une seule qualité de viande n’aurait pas donné satisfaction à toute la
clientèle. Le problème fondamental de la classification est donc de déterminer dans
les produits des différences qui soient économiquement significatives et de
développer des méthodes pour mesurer ces différences (c’est la métrologie). Le
consommateur devrait évidemment être prêt à payer pour de telles différences. A
l’origine, la classification a été initiée par les opérateurs eux-mêmes ; ce qui faisait
que chaque marché avait ses propres normes de classification. Pour aplanir les
difficultés inhérentes à une telle situation, le gouvernement est généralement obligé
d’intervenir pour harmoniser les choses. Ce qui finit par produire des normes de tel
ou tel gouvernement, qui sont alors homologuées et vulgarisées. En effet, une des
conditions préalables pour un système efficace de classification est l’uniformité des
critères d’appréciation et de la terminologie pour décrire les différentes classes.
Toutefois, il doit être compris et accepté que les normes gouvernementales peuvent
être de trois ordres :
 Obligatoires, c’est-à-dire que leur utilisation est obligatoire dans certaines

conditions (par exemple l’exportation) ;
 Permises, c’est-à-dire que leur utilisation est recommandée mais pas obligatoire ;
 Facultatives, c’est-à-dire qui peuvent être utilisées, mais qui font encore l’objet
d’investigation d’amélioration avant de devenir permises ou obligatoires.
Au Niger, il n’existe pas pour l’instant une pratique de la classification de la viande
au sens strict du mot. Du reste, les textes règlementaires disponibles en la matière
sont ceux de la CEBV. Les seuls textes appliqués dans une certaine mesure sont
ceux traitant du commerce de la viande.
3.1.2 La qualité de la Viande Nigérienne

La qualité de la viande du Niger tient au fait que le Niger dispose à la fois d’une
véritable culture d’élevage mais aussi d’une authentique culture de la viande.
L’activité d’élevage est en effet présente dans toutes les communautés nationales
et représente même un mode de vie pour certaines d’entre elles dont le savoir-faire
en la matière est légendaire. Ce facteur humain lui-même s’enracine dans les
caractéristiques physiques du pays dont certaines zones, celles de l’Irhazer et des
Dallols, incarnent une terre de prédilection pour tous les éleveurs transhumants
nationaux et étrangers. Pour ces derniers, aller à la cure salée dans ces zones, c’est
accomplir un pèlerinage bienfaiteur que l’on s’impose à tout prix car il procure au
cheptel une recharge minérale exceptionnelle qui l’aguerrit pour toute une année.
Quant à la viande, plus qu’au plan national, les professionnels nigériens du bétail et
de la viande ont réussi à forger une renommée dans tous les pays de la région de
l’Afrique de l’Ouest et même du Centre. Qu’il s’agisse du bétail vif, de la viande
fraîche, grillée ou séchée avec le kilichi en particulier, leur réputation est en effet

indiscutable. Les qualités organoleptiques de la viande nigérienne sont reconnues

et peuvent ainsi constituer un élément déterminant de pénétration du marché
extérieur. Cependant, au-delà des perceptions des consommateurs, une base
scientifique de cette qualité doit être établie en menant des recherches en vue
d’évaluer les différentes catégories de qualité (nutritive, technologique, gustative et
hygiénique).
3.1.3 L’Agence de Normalisation, Métrologie et Certification (ANMC)

L’Agence de Normalisation, de Métrologie et de Certification du Niger (ANMC) a été
créée par décret N° 2019-409 PRN/MI du 26/07/2019. Elle est chargée de mettre en
œuvre la politique de qualité du Niger en matière de normalisation, métrologie et de
certification. Elle doit veiller au respect de la règlementation entre autres en
contrôlant la conformité des produits en vente sur le marché. D’autres institutions
sont impliquées sont le Service Sanitaire du Ministère de la Santé, le Ministère du
Commerce pour la répression.
En termes de certification de produits, l’ANMC a déclaré avoir certifié des produits
tel que le kilichi (viande séchée) et qu’elle travaille pour la certification de 50 produits
qui lui sont transmis par l’HC3N. Certes, il y a des efforts qui se font mais il est
important de communiquer sur ces résultats et de sensibiliser tous les acteurs des
chaînes de valeur à y adhérer.
3.1.4 Réglementation et contrôles

Contrôle sanitaire-inspection :
Selon le décret N° 2011-616/PRN/MEL du 25 novembre 2011, issu par le Ministère
de l’Elevage, l’inspection des produits d’origine animale et de denrées alimentaires
d’origine animale est effectuée par les services vétérinaires (publics). L’inspection
de l’hygiène des lieux, des produits carnés et des procédés de préparation ainsi que
des moyens de transport de ces produits s'opère dans tous les établissements et
places publics ou privés destinés : (i) à la vente d’animaux de boucherie ; (ii) à
l’abattage des animaux ; (iii) à la découpe des viandes ; (iv) au stockage des viandes
; (v) à la fabrication de charcuteries, de conserves de viandes et d’abats ; (vi) à la
vente de produits carnés.
La globalisation des échanges, la fluidité des frontières et la multiplicité des acteurs
de l’élevage, rendent difficile le contrôle sanitaire des aliments. A cela s’ajoute une
insuffisance en personnel d’inspection, en matériel de contrôle et en infrastructures
adéquates (postes de contrôle frontalier et de quarantaine) et l’absence d’un
dispositif d’identification et de traçabilité des produits animaux. On note aussi
l’insuffisance de la démarche qualité et l’absence de guides et de référentiels de
bonnes pratiques de conservation, de transformation, d’emballage et d’étiquetage.
Néanmoins une série de normes ont été établis pour le cheku, la peau de chèvre et
l’abattage (cachet / estampille sur les carcasses).
D’autre part, les directions régionales de l’élevage et démembrements ont pour
rôle dans le processus d’exportation de Contrôler le SIMB Statistique à l'exportation;
d’interdire les catégories d'animaux non sujets à l’exportation (exemple : ânes);
d’attribuer le certificat sanitaire et de transhumance dans la zone CEDEAO (sur la
base de vaccin péripneumonie bovins et Petits Ruminants ; Promouvoir l'élevage et
délivrer les certificats (Certificats zoo-sanitaires, d'authenticité) à l'exportation ; et de

suivre les changes, et mesurer les capacités d'achats des importateurs/

exportateurs.
Perméabilité des frontières du Niger :

Les frontières avec les marchés limitrophes comme le Nigéria sont très perméables
et favorisent le développement du commerce informel vers ces marchés régionaux.
Les éleveurs passent la frontière avec du bétail sur pied vendu sur les marchés. Par
ailleurs des grossistes nigérians viennent au Niger avec des céréales qu’ils vendent
puis retournent au Nigeria avec du bétail acheté avec les liquidités en FCFA issues
de la vente de céréales. Ce phénomène impacte énormément sur les exportations
des produits de l’élevage en l’occurrence les animaux sur pied qui traversent les
frontières sans aucun contrôle. C’est la raison pour laquelle les exportations
officielles de bétail vers les marchés régionaux ne cessent de diminuer.
Le contrôle des frontières

Le contrôle aux frontières n’est pas effectif aujourd’hui, alors qu’il permettrait au
Niger d’optimiser ces recettes d’exportations tout en diminuant les exportations
informelles. Une stratégie de sécurisation des frontières contre les exportations
informelles pourrait être mise en place conjointement avec le Nigéria. Les
exportateurs et autres populations limitrophes devraient être sensibilisés aux coûts
du commerce informel des produits agricoles et de l’élevage. Les initiatives de lutte
contre la corruption pourraient être renforcées, par exemple en créant un « numéro
vert » pour signaler les « exportations informelles » au niveau des frontières
(CNUCED, 2015).
3.2 Politique et gouvernance fiscale

3.2.1 Taxes communales gérées par les mairies
Une série de taxes locales affectent la chaîne de valeur :
La taxe de présentation - Elle s’applique à la vente des animaux sur un marché.
Cette taxe est actuellement de 50 FCFA par tête pour le petit bétail (ovins, caprins)
et 100 FCFA par tête pour le gros bétail (source MINELE, Nov 2021) ;
La taxe d’identification - Elle est perçue au niveau des marchés. Son taux est de
500 FCFA pour le petit bétail et 1 000 FSVA pour le gros bétail ;
La taxe d’abattage – Cette taxe porte sur les animaux à abattre et se monte
actuellement à 250 FCFA par ovin/caprin et 1 000 FCFA par bovin. On note qu’au
moment de l’abattage, l’abattoir fournit aussi un certificat d’abattage, sous forme de
cachet/estampille validant le respect des normes sanitaires ;
La taxe d’étalage : c’est une taxe journalière appliquée aux boucheries et à tout
autre commerçant vendant des produits carnés (petites brochettes).
3.2.2 Taxes des abattoirs frigorifiques

Des redevances particulières sont payées au niveau des abattoirs frigorifiques, pour
couvrir les charges de fonctionnement. Au niveau de l’abattoir frigorifique de
Niamey, ces redevances portent sur :
La taxe d’abattage perçue auprès des bouchers-abattants et qui s’élève à 20
FCFA/Kg de carcasse ;

La taxe de réfrigération qui est de 15 F CFA/Kg de carcasse ;

La taxe de transport qui s’élève à 200 F CFA pour les gros ruminants et 50 FCFA
pour les petits ruminants.
3.2.3 Taxes de douanes

L’exportation du bétail vif est normalement soumise à l’obtention d’une autorisation
d’exportation délivrée par le Ministère du Commerce sous avis technique du
Ministère de l’Elevage. Ce document reconnu par la CEDEAO n’est employé que
par une partie limitée des éleveurs.
Avec le certificat, la taxe statistique gérée par les douanes est basée sur un niveau
de taxation de 4% de la valeur du bétail, c’est-à-dire de l’ordre de 4 000 FCFA par
tête de gros bétail bovin. Ce prélèvement appliqué à un troupeau conséquent de 40-
50 têtes représente une véritable barrière et tend à encourager les transhumants à
développer des stratégies d’évitement. Sans autorisation d’exportation cette taxe est
relevée de 4% à 10% de la valeur du bétail exporté soit autour de 10 000 FCFA par
tête de gros bétail.
Une autre taxe est à payer pour traverser un pays avec du bétail vif ; il s’agit de la
taxe de transit de 500 FCFA par tête pour le petit ruminant. Cette taxe concerne
surtout les moutons déplacés pour les fêtes du Tabaski.
Dans la région de Zinder, les exportations du bétail se font exclusivement avec le
Nigéria. Dans les deux principaux corridors enquêtés les droits de douane payés par
les Opérateurs sont : 2 000 FCFA pour un ovin et 1 000 FCFA pour un caprin
(USAID, 2016). En fait des pratiques de tarifs douaniers nettement différents
apparaissent entre les bureaux à l’intérieur du Niger. (USAID, 2016)
A titre d’exemple, le droit de douane prélevé sur un caprin en Zone UEMOA avec un
Numéro d'Identification Fiscale (NIF) est de 400 FCFA et, sans NIF, de 1 000 FCFA.
A Magaria, le même caprin est taxé à 609 FCFA avec NIF et à 815 FCFA sans NIF.
A Gazoua, Il est dédouané à 300 FCFA avec NIF et à 700 FCFA sans NIF. Cette
situation est la même pour les ovins. Aussi, l’application des tarifs selon les zones
n’a été observée que dans le bureau de Makalondi. (USAID, 2016)
Les taux appliqués comparés avec ceux annoncés par les exportateurs révèlent
d’autres insuffisances. Par exemple, le droit de douane donné par les commerçants
de Zinder est de 1 000 FCFA pour un caprin à Magaria ou Matameye et de 500
FCFA à Niamey. En conclusion, il est nécessaire d’harmoniser l’application des
tarifications au Niger. (USAID, 2016)
3.3 L’Interprofession Bétail Viande, Cuirs et Peaux

L’Interprofession de la filière Bétail Viande, Cuirs et Peaux (IP BVCP) fut mise en
place au cours d’une Assemblée Générale Constitutive tenue du 23 au 25
décembre 2013 à Niamey. L’Agence d’Exécution de la CDV Bétail Viande, Cuirs et
Peaux mettant en œuvre le PRODEX dans le volet qui est le sien, a organisé l’atelier
de mise en place de l’Interprofession. Cependant l’IP BVCP n’a été reconnue par
l’Etat Nigérien que beaucoup plus tard, à travers la loi N°2018-20 du 27 avril 2018
portant régime des organisations interprofessionnelles agricoles au Niger.
Initialement l’IP/BVCP était une structure faîtière composée de quatre Associations
Nationales représentant les Collèges Professionnels des maillons Production,

Transformation et Commercialisation, alors que les acteurs du sous-secteur

Fourniture de Biens et Services de la CDV Bétail Viande n’étaient plus présents au
sein de l’IP/BVCP. C’étaient :
 L’Association Nationale des Producteurs de Bétail (ANPB) ;

 L’Association Nationale des Transformateurs (Viande et Kilichi) ;
 L’Association Nationale des Commerçants du Bétail ;
 L’Association Nationale des Acteurs des Cuirs et Peaux.
L’IP BVCP est régie par les dispositions de l’ordonnance numéro 84-06 du 1er mars
1984 portant régime des associations modifiée et complétée par la loi n° 91-006
du 20 mai 1991. Elle avait pour objet d’améliorer la compétitivité de la filière Bétail-
Viande, Cuirs et Peaux au plan national, sous-régional et international par le
développement de la concertation verticale entre les professionnels des maillons
Production, Transformation et Commercialisation de la filière BVCP du Niger. Elle
est structurée et déconcentrée du niveau Communal jusqu’au niveau National, avec
des Cadres de Concertation Régionale (CCR) qui sont présents maintenant dans
toutes les régions du Niger. Le plus ancien d’entre eux est le CCR Maradi.
Cependant l’IP BVCP s’est finalement scindée avec le départ de la composante
Cuirs et Peaux, laquelle a créé sa propre interprofession, l’IP C&P, avec l’aide du
« Programme pour la Compétitivité de l’Afrique de l’Ouest - Volet Niger » (PCAO).
L’IP C&P, officiellement dénommée Association Interprofessionnelle Cuirs et Peaux
(AIPCP), a été autorisée cette année à exercer ses activités au Niger par un Arrêté
du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation N° 000653/MI/D/DGAP-J/DLP du
06 juin 2022. Son siège social est à Niamey, et son objectif général est de :
« contribuer à l’amélioration de la compétitivité de la chaîne de valeurs Cuirs et
Peaux et différents maillons par le développement de la concertation et de la
coopération entre les acteurs ».
L’IP BVCP est donc maintenant devenue l’IPBV. L’Interprofession BV est composée
de quatre organes : (i) l’Assemblée Générale (AG), (ii) le Comité Interprofessionnel
National (CIPN), (iii) le Bureau Exécutif National (BEN) ; et (iv) le Comité de Contrôle
(CC). Le CIPN est appuyé par un Conseil Consultatif composé de personnes
ressources (partenaires, experts, etc.). Des comités d’actions spécifiques sont
chargés du traitement approfondi des dossiers d’ordre technique qui se posent à
l’interprofession BV dans le cadre de l’accomplissement de ses missions.
Les réalisations suivantes de l’IP/BV ont été identifiées
 Plan d’Orientation Stratégique de l’P/BV élaboré en 2017 ;

 Mise en place de 30 collèges communaux de IP/BV en 2017 ;
 Conduite d’un test sur la vente du bétail au poids en 2018 ;
 Participation aux foires et salons (SAHEL, SIAM).
De sa mise en place à nos jours, le CCR de Maradi a mené diverses actions allant
dans le sens de la promotion de la CDV et de la défense des intérêts des acteurs.
 Organisation des foires régionales des petits ruminants, dont celle de 2020 ;
 Participation à la Foire Internationale de l’Agriculture et des Ressources
Animales (FIARA) à Dakar ;

 Participation au Salon International du secteur Bétail/Viande de l’Afrique de

l’Ouest (SIBVAO) ;
 Mission de prospection des marchés extérieurs ;
 Mission de mise en place de GIE pour la gérance libre de marché à bétail ;
 Mission de sensibilisation des acteurs sur l’importance du bon d’enlèvement
commercial (BEC) ;
 Mission de mise en place du registre des plaintes, Mission de sensibilisation sur
les textes relatifs au commerce.
Comme cela avait été préconisé par le PRODEX en 2011, dans son Rapport de
Diagnostic de la Filière BVCP, il serait utile d’appuyer l’IP BV pour la mise en œuvre
d’actions dans de nombreux domaines comme suit :
 Former les professionnels des filières BV en vie associative, techniques de

négociation, comptabilité et gestion, et techniques de marketing et de
commercialisation ;
 Former les acteurs en thématiques spécifiques : exploitation rationnelle des
pâturages, mise en défens, méthodes modernes de sélection animale, récolte et
conservation de fourrage, techniques d’embouche, techniques de production de
fourrage, technique de gestion des troupeaux, vaccination et déparasitage,
technique de dépouillement, bonnes pratiques de production et d’hygiène
(BPPH), technique de conservation des cuirs et peaux, technique de tannage,
technique d’intermédiation commerciale ;
 Organiser des voyages d’études (points de vente améliorés, marchés autogérés,
tannage moderne).
3.4 Climat des affaires

En premier lieu, l’Initiative 3N fournit un fort soutien politique au développement de
la CDV Bétail-Viande, considéré comme un secteur à haute valeur marchande en
lien avec son niveau d’exportation. Comme il a été vu auparavant le Programme
Opérationnel 3 (PO3) du Plan d’Action 2021-2025 de l’I3N pour l’élevage, a comme
objectif principal de : « développer durablement l’élevage pour contribuer à
l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, et celle des revenus et à la
résilience des populations face aux crises et aux catastrophes naturelles ». Les
objectifs spécifiques incluent : (i) Etendre et aménager les parcours et aires
pastoraux ; (ii) Améliorer l’alimentation du cheptel ; (iii) Accroître les productions
animales ; (iv) Assurer durablement la santé animale et l’hygiène des produits
animaux et denrées alimentaires d'origine animale ; et (v) Développer les filières et
chaînes des valeurs d’élevage. Les indicateurs du PO3 portent sur : (i) les taux de
couverture vaccinale des bovins et petits ruminants ; (ii) l’accroissement de la
production de viande issue d’abattages contrôlés ; et (iii) l’accroissement du taux de
couverture des besoins en eau pour le bétail.
Au niveau légal, le développement de la CDV Bétail-Viande est encadré par
plusieurs structures gouvernementales, dont, bien sûr le Ministère de l’Elevage pour
tous les aspects techniques de la production, mais aussi le Ministère de la Santé
pour les aspects sanitaires de la transformation, ainsi que le Ministère de
l’environnement pour tous les aspects de protection des sols et de l’eau ainsi que la
biodiversité dans les espaces pastoraux. Le Code Rural lui couvre les aspects

règlementaires pour la gestion du foncier et des ressources naturelles. Tous ces

organismes ont un rôle à jouer pour le développement de la CDV Bétail-Viande et
assurent déjà un environnement favorable à ce développement.
3.5 Pastoralisme et gestion des zones pastorales au Niger

L’élevage sédentaire est dominant. Il concerne 66% de l’effectif total du cheptel suivi
par l’élevage nomade qui représente 18%, et par l’élevage transhumant 16%. En
plus suite aux activités d’embouche et de production laitière qui s’intensifient de plus
en plus dans le sud-ouest du Niger, environ 2/3 des bovins se trouvent actuellement
aujourd’hui dans la zone agropastorale. Les superficies pâturables au plan national,
sont évaluées à environ 60 millions d’hectare. La pratique de l’élevage est opportune
dans une bonne partie du pays, notamment dans la zone pastorale à cause
principalement de ses spécificités agroécologiques. Selon les spécialistes, en temps
normal la production fourragère de cette zone couvre les besoins théoriques de
toutes les espèces animales, si elle est utilisée dans sa totalité, ce qui n’est pas le
cas pour l’instant du fait de la densité insuffisante en points d’eau.
(MEDIANIGER.INFO, 2013).
Suite à la demande du mouvement paysan nigérien, le gouvernement du Niger a
examiné et adopté le 20 mai 2010 le Projet d’ordonnance relative au pastoralisme.
L’ordonnance 2010-029 du 20 mai 2010 relative au pastoralisme consacre la
reconnaissance par l’État et les collectivités territoriales, de la mobilité pastorale
comme un droit fondamental des éleveurs, et des pasteurs nomades et
transhumants. Elle vise à renforcer le Code Rural dans son ambition de sécuriser le
pastoralisme au Niger et constitue une avancée juridique majeure pour les
communautés pastorales.
La difficulté majeure de la pratique de cette activité réside dans la disponibilité et
l’accès à l’eau et aux pâturages ; son caractère essentiellement extensif, sa
dépendance exclusive des facteurs climatiques, le problème foncier qui continue à
être au centre de plusieurs conflits sanglants et le faible dynamisme des
organisations des producteurs. Le pastoralisme est également une activité à risque
pour ceux qui le pratiquent car même en dehors des conflits avec les agriculteurs, il
y subsiste une autre forme de menace. Il en est ainsi des actions du banditisme
transfrontalier qui se traduit par le vol de bétail avec l’utilisation d’armes à feu.
3.6 Gouvernance multi-acteurs et multidimensionnelle

Cette dimension doit être considérée dans tous les programmes touchant à son
développement au regard du rôle moteur qu’elle joue dans la lutte contre la pauvreté
et la sécurité alimentaire au Niger. Cela permettra de mettre l’éleveur acteur principal
au centre des actions de développement de l’élevage en général et du pastoralisme
en particulier. Ces actions de développement doivent se faire dans le respect de la
protection de l’environnement, l’amélioration progressive de la productivité et de la
santé du cheptel pour répondre non seulement aux besoins d’une population de plus
en plus nombreuse et exigeante en matière de produits animaux, mais également à
l’amélioration des conditions de vie des éleveurs mobiles, et notamment leur
éducation et leur santé.
Dans cette perspective, la création d’un cadre de concertation spécifique concernant
l’appui multisectoriel aux pasteurs et le développement de programmes
intersectoriels spécifiques concernant les éleveurs nomades est en cours, en

rassemblant les acteurs des secteurs élevage, santé et éducation. Les liens entre
les Ministères en charge de l’Élevage et de l’Hydraulique sont déjà bien établis
conformément à la Stratégie Nationale de l’Hydraulique Pastorale.
Figure 15 : Besoins de Coordination / Gouvernance interministérielle
Source : SDDEL (Stratégie de Développement Durable de l’Elevage )

La Figure 15 ci-dessus, extraite de la SDDEL, montre que la coordination de
l’élevage demande une étroite complémentarité interministérielle et une capacité de
gouvernance multi-acteurs. La pratique de l’élevage croise la mise en valeur du
milieu naturel (l’exploitation des ressources naturelles sous forme d’eau et de
fourrages) par des animaux élevés dans l’objectif de production en faveur des
humains. Cette pratique implique des interfaces stratégiques (les trois encadrés
dans le schéma) que sont : (i) l’exigence de santé animale, les pratiques d’élevage
et la valorisation des produits ; (ii) l’usage multiple des ressources naturelles et les
schémas d’aménagement pastoral ; et (iii) les accords et conventions locaux (code
rural) concernant l’interface entre les hommes et l’environnement. Au centre du
schéma s’ensuit le besoin général de gouvernance (juridique, institutionnelle et
financière) entre les ministères concernés et les acteurs.
En termes d’environnement, l’élaboration progressive des schémas
d’aménagements pastoraux va permettre de sécuriser les pâturages, de réhabiliter
les parcours dégradés, de réaliser et de réhabiliter les points d’eau pastoraux et ainsi
globalement de sécuriser et accroitre l’accès des éleveurs aux ressources
pastorales. Les efforts doivent être entrepris dans l’animation et la sensibilisation
pour une plus grande diffusion des textes juridiques en la matière et une meilleure
implication de tous les acteurs dans leur application. Ces efforts d’envergure
nationale devraient être complétés par la création d’un observatoire pastoral.
On pourrait également promouvoir la fonction d’éleveur-gestionnaire des espaces
pastoraux à travers des actions pilote de soutien aux comités de gestion des
pâturages ; Ceci pourrait déboucher par exemple sur la mobilisation des éleveurs
transhumants dans la plantation d’arbres pour améliorer les pâturages.
Enfin cette analyse montre un environnement politique, réglementaire et de soutien
technique peu incitatif pour l’ensemble des agents de la CDV Bétail-Viande. Il serait
donc utile de revoir les politiques affectant la CDV pour faciliter la création d’un
environnement politique et réglementaire favorable aux investissements privés dans
le secteur Bétail-Viande au Niger avec des mesures incitatives à la création de
micro-entreprises de services.

3.7 Les infrastructures en soutien à la CDV Bétail Viande

Les premières infrastructures soutenant l’élevage du bétail sont les aménagements
pastoraux dans la zone pastorale et le long des parcours de transhumance et
d’exportation ; ceux-ci recouvrent les points d’eau (puits, forages, etc.) et les fenils
(stockage de fourrage naturel et cultivé, et de résidus de récolte (chaumes, paille et
foin/fanes).
Les marchés de vente du bétail (collecte, regroupement et exportation) sont les
autres infrastructures essentielles aux éleveurs pour les aider dans la vente de leur
bétail, sans être à la merci des maquignons. Plus d’info dans le chapitre 2.7.3.1.
Il faut ensuite citer les abattoirs, frigorifiques ou municipaux, et les aires d’abattage
qui sont mis à la disposition des bouchers abattants pour leur travail et chargent des
taxes aux utilisateurs pour couvrir les frais d’entretien des lieux- plus d’info dans le
chapitre N° 2.6.2.1
Il y a enfin un certain nombre d’infrastructures d’usage public qui contribuent à créer
un environnement favorable pour le développement de la CDV Bétail-Viande. Ceci
inclut la présence de nombreux marchés et comptoirs pour la vente de la viande,
l’existence de radios locales et les réseaux de téléphonie mobile donnant accès à
Internet (Sahelcom, Moov, Airtel et Zamani) qui couvrent de mieux en mieux le
territoire national.
D’un autre côté, il subsiste des insuffisances importantes au niveau des routes
(faible couverture, mauvais état, surcharge), et de la desserte en électricité (qui
manque sur la majorité du territoire et est souvent sujette à des pannes locales),
tandis que l’eau courante est de plus en plus accessible.

4 ANALYSE DES IMPACTS

ACTUELS ET FUTURS DE LA CDV
BETAIL VIANDE
4.1 Définition des Scénarios

4.1.1 Analyse de la situation actuelle 2021
Le Niger connait une situation économique de croissance soutenue de 2014 à 2021.
Ceci soutient une dynamique de croissance de la consommation. L’agriculture et
l’élevage demeurent le principal contributeur au PIB à hauteur de 42% du PIB (contre
17% pour l’industrie et 41% pour les services), mais la majorité de la production
agricole est réalisée par des exploitations familiales de petite taille, tournées presque
exclusivement vers l'autosubsistance. 80% de la population active opère dans
l'agriculture. Le résultat agricole global occulte les disparités régionales, selon le
gouvernement nigérien, en 2020.
Projetée initialement à 6%, la croissance économique du Niger devrait s’établir à
1,2% en 2020 selon le FMI, avec un rebond dès 2021 à 6,9% sur la base de la
réouverture de la frontière avec le Nigéria et de l’atténuation des conséquences de
la crise sanitaire (Figure 16) . Sur la base de l’hypothèse d’exportations de pétrole
brut dès 2022, le FMI table sur une croissance à moyen terme autour de 9%.
Figure 16 : Taux de croissance projeté du PIB
Source : FMI, 2017

Analyse des Impacts Actuels et Futurs de la CDV Bétail Viande
4.1.2 Scénario de croissance réaliste 2030

En premier lieu, il sera nécessaire de promouvoir l’amélioration des zones de
pâturage. A l’horizon 2030 on devrait cibler des actions pilotes qui visent des
surfaces réduites par éleveur sédentaire. Sur la base de 3% de la zone pastorale,
on pourrait couvrir l’amélioration de 1,8 millions ha, comme détaillé dans le Tableau
28 ci-dessous :
Tableau 28 : Surfaces de pâturage projetées par type d’éleveur (2030
Eleveurs Surface Totale
# Type d’éleveur Type de pâturage Surface

Nombre unitaire (ha) %
(ha)
1 Eleveurs Pâturage amélioré 1 800 000 3%
sédentaire
Pâturage naturel 1 350 000 10 13 500 000 22%
2 Agro-pasteurs Pâturage arboré 1 350 000 2 2 700 000 4%
3 Eleveurs Parcours 630 000 70 44 100 000 71%
transhumants
TOTAL 3 330 000 62 100 000 100%
Source : Experts SOFRECO
En second lieu, le scénario de croissance table sur une baisse de la part de bétail
exportée sur pied par les éleveurs et une augmentation de la part exportée par les
grossistes. Il comprend aussi une augmentation de la part de production passant
par les abattoirs avec la création de nouveaux abattoirs réfrigérés pour exporter
(passage de 10% à 22%) et de la part transformée en kilichi (Tableau 29).
Tableau 29 : Répartition des Flux de Bétail et de Viande par Agent (2020-2030)
% prod 2020 % prod 2030
Eleveurs s-pied vendu aux grossistes ou en direct localement 14,0% 16,0%
s-pied vendu aux transformateurs 12,0% 24,0%
s-pied Exportation sur pied de bétail par les éleveurs 75,0% 60,0%
transformateurs viande Abattoirs- micro abattage bovins 10% 12%
viande transformation viande séchée Kilichi 2,0% 2,5%
viande export option Nouvel ab attoir équipé export directe (2 unités) 10%
autre transformation lair-yaourt-fromage 1,0% 2,0%
grossistes-exportateur Pourcentage de bétail 13% 14%
s-pied ou camion Part exporté 10% 9%
divers Vendu aux détaillants 3% 5%
Détaillant viande vendu au détail 4% 5%
Source : Estimations Experts SOFRECO
Sur la base des données des chapitres précédents, on dispose d’un scénario
d’évolution du cheptel entre 2019 et 2030 qui sert dans le scénario prospectif. Basé
sur une croissance annuelle du cheptel de 3-4% (3% pour les bovins, 3,5% pour les
ovins et 4% pour les caprins), ce scénario reste cependant en dessous des
croissances enregistrées dans la période passée de 2006-2019 rapportées par le
Ministère de l’Elevage (Tableau 30).
Le cheptel bovin devrait atteindre 21,2 millions de têtes en 2030, le cheptel ovin
autour de 19,8 millions de têtes et le cheptel caprin près de 29 millions de têtes. On
compte par ailleurs sur une croissance de 10% du poids vif des animaux vendus
d’ici 2030 suite à l’amélioration de l’approvisionnement en fourrage et en aliments
concentrés, aux meilleurs soins vétérinaires et au développement de l’embouche.

Tableau 30 : Evolution estimée du Cheptel entre 2019 et 2030

Description Bovins Ovins Caprins
Cheptel total 2019 15 225 410 13 192 925 18 108 126
Taux de croissance annuel 3% 3,50% 4%
Cheptel total 2030 21 178 000 19 840 000 28 957 000
Le scénario prospectif sur 2030 prévoit aussi une croissance significative du poids
vif par animal (minimum 8%). Les taux d’exploitation du bétail restent similaires
(Tableau 31) :
Tableau 31 : Evolution estimée des Poids Vifs Unitaires du Cheptel entre 2019 et 2030
Caractéristique Bovins Ovins Caprins
Poids vif 2020 (kg) 310 55 30
Poids vif 2030 (kg) 341 60,5 33
Conversion poids vif - viande 52% 47% 47%
Source : Hypothèse d’étude SOFRECO – 10% croissance du poids vif
Ces données permettent d’estimer en tonnes poids vif et en tonnes de viande le

volume de bétail produit en 2019 (Tableau 32). On obtient ainsi un volume
commercialisé de 1,2 millions de tonnes en poids vif et de 0,6 million tonnes en poids
de viande. Pour 2030, la projection est de 1,86 millions de tonnes en poids vif et de
0,93 million tonnes en poids de viande
Tableau 32 : Evolution estimée des Poids vifs et de viande totaux entre 2019 et 2030
en equiv Tonnes bovins ovins caprins Agrégé
Volume vif 2019 758880 224235 225720 1208835
Volume vif 2030 1134463 353549 375283 1863295
Volume viande 2019 394618 105390 106088 606096
Volume viande 2030 589921 166168 176383 932472
4.2 Analyse économique de la CDV Bétail-Viande

4.2.1 Contribution de la CDV à la Croissance Economique
4.2.1.1 Part de la CDV Bétail Viande dans le PIB
Dans les pays ouest africains, la contribution de l’élevage au PIB total et au PIB
agricole est assez élevée (5% et 16% en moyenne en 2020). (Figure 17). Cette
dernière est nettement plus forte dans les pays sahéliens. Le Niger est en première
position (10,9%), pour sa contribution au PIB National, suivi par le Burkina Faso
(7,1%) et le Mali (6,7%). Pour la contribution de l’élevage au PIB Agricole, le Niger
est en 2ème position (23,2%), après le Burkina Faso (28,1%)
Cette forte contribution fait de ce sous-secteur une arme efficace dans la lutte contre
la pauvreté et l’insécurité alimentaire, en raison non seulement de son apport en
produits animaux de haute valeur nutritive mais aussi et surtout par la création
d’emplois et de revenus substantiels en milieu rural.

Figure 17 : Contribution de l'élevage aux économies ouest-africaines en 2020
Contribution de l'Elevage aux Economies

ouest‐Africaines en 2020
30% Contribution de
l'Elevage
25% Pays
au PIB au PIB
20% National Agricole
15% Benin 2,49% 8,62%
10% Burkina Faso 7,14% 28,13%
Côte d'Ivoire 1,47% 6,96%
5%
Mali 6,74% 15,57%
0% Niger 10,93% 23,02%
Benin Burkina Côte Mali Niger Nigeria Senegal
Nigeria 1,41% 10,37%
Faso d'Ivoire
Sénégal 3,95% 20,02%
Contribution de l'Elevage au PIB National
Contribution de l'Elevage au PIB Agricole
4.2.1.2 Dynamique de Croissance du Produit Brut de l’Elevage 2011-2020

La dynamique de croissance du Produit Brut de l’Elevage est illustrée dans la Figure
18 ci-dessous. On constate une valeur moyenne de 1,1 milliard US$ de 2011 à 2014,
puis une croissance régulière de 2014 à 2020 atteignant 1,5 milliard US$.
Figure 18 : Produit Brut de l'Elevage au Niger 2011-2020 (000 US$)
1 600 000
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Source : FAOSTAT 2011-2020
4.2.1.3 Le revenu moyen des éleveurs en 2019 et 2030

Basé sur l’analyse agrégée des coûts inhérents à la chaîne de valeur, le prix de
revient économique (valorisation du travail familial) du poids vif et celui du kg de
viande a été estimé en agrégeant les différents types de bétail en situation actuelle
(2020) et à l’horizon 2030. Ce prix de revient est de 1,6 US$ par kg de bétail vif et
3,2 US$ par kg de viande en 2020, et de 1,0 US$ par kg de bétail vif et 2,1 US$ par
kg de viande en 2030 (Tableau 33).
Tableau 33 : Prix de Revient du kilo vif et du kg de viande en 2020 et 2030
Prix en US$ 2021 2020 2030
Prix de revient toutes viandes confondues 3,19 2,08
Prix de revient du kg vif bovins-ovins-caprins 1,57 1,02
Source : value chain-modèle bétail-viande - SOFRECO sur FAO EX-ACT
Dans cette analyse économique, chaque ménage producteur génère un revenu
multiple comprenant les ventes de bétail sur pied (bovins, ovins et caprins), les

ventes éventuelles de lait et produits laitiers au niveau local. Dans le cadre d’une
analyse économique, il faut prendre en compte également l’autoconsommation des
ménages en termes de viande et lait. Le fumier produit n’a pas été considéré dans
la présente analyse car une partie est utilisée directement par les éleveurs dans
leurs champs et l’autre partie utilisé comme moyen d’échange dans les négociations
pour accéder aux zones de pâturage.
Tableau 34 : Valeur du Bétail commercialisé en 2019
Annual Net production of livestock 2019
Farmgate price Production value
Quantity
(Euro) per kg or L (Euros)
Cull stock Unit
Number of fattened calves 0 0,00 -
Weight before slaughter 0 kg
Number of reproduction bulls 2448000 1,23 934 351 145
Number of cull cows (milk, meat) 0 0,00 -
Nb of sheep 4077000 1,34 299 731 081
Nb of other (camels, horses…) 7524000 1,10 248 958 247
Quantity of milk (goat, sheep, cows) 1425000000 L 0,30 427 500 000
(default milk density 1030 g per litre) 1425 Total 3,97 1 910 540 473
Produit brut/ ménage 965 Euros par elev
Source : Screenprint value chain-modèle bétail-viande - SOFRECO sur FAO EX-ACT (nov 2021).
On intègre donc dans les revenus des éleveurs les ventes d’animaux vifs (bovins,
caprins, ovins) ainsi que la vente de lait qui représentent ensemble un produit brut
de 1,9 milliards d’Euros de valeur au niveau des éleveurs. (Tableau 34).
Ceci génère l’équivalent d’un produit économique de 965 Euros par éleveur en
2019 (autoconsommation comprise). Le Tableau 35 ci-dessous reprend la même
logique pour la situation projetée en 2030. Au vu des différentes améliorations, cela
permettrait une croissance de 50% du revenu des éleveurs, avec un produit brut par
ménage d’éleveur de 1 480 Euros par an.
Tableau 35 : Valeur estimée du Bétail qui serait commercialisé en 2030
Annual Net production of livestock 2030

Farmgate price Production
Quantity
(Euro) per kg or L value (Euros)
Cull stock Unit
Number of fattened calves 0 0,00 -
Number of reproduction bulls 3136000 1,23 1 292 702 290
Weight before slaughter 334,8 kg
Number of cull cows (milk, meat) 0 0,00 -
Nb of sheep 5790000 1,34 459 719 989
Nb of other (camels, horses…) 11160000 1,10 398 809 671
Quantity of milk (goat, sheep, cows) 2592000000 L 0,30 777 600 000
Total 3,97 2 928 831 950
Produit brut/ ménage 1479 Euros par elev
4.2.1.4 Les Revenus des micro-entreprises de transformation

La transformation au sein de la chaîne de valeur prend différentes formes. Elle est
menée à bien par un nombre conséquent de micro-entrepreneurs. Trois principaux
types de micro-entreprises de transformation ont été identifiés répartis sur le
territoire en zone rurale et urbaine, il s’agit :

 Des micro-abattoirs plus ou moins informels qui suppléent à la fonction

d’abattage (± 400 unités qui transforment 0,5-1 tonne de viande par jour) ;
 Des micro-unités de séchage et production de kilichi qui transforment 100 kg par
jour ou 10-30 tonnes par an (près de 673 unités selon les sondages SOFRECO) ;
 Des unités de transformation de lait plus nombreuses qui transforment 1% du lait
produit (570 unités transformant 100-150 litres de lait par jour, soit 15-25 000
litres par an).
Toutes ces unités représentent en tout 1 647 microentreprises en 2019. Elles ont
été analysées dans la partie agent de transformation. Comme indiqué dans le
Tableau 36 ci-après, leurs marges brutes par entreprise varient entre 4 700 et 74
400 Euros par an selon les sondages réalisés sur les volumes moyens traités par
entreprise et les prix de marché.
Tableau 36 : Marge brute des Unités de Transformation artisanales
% vol transf quant/ micro unité Nb unités marge brute/ entrep
Transformation en 2019 Tonnes transformées Euros par an
micro abattoirs 10% 150 404 74357
Abattoir moderne export 0
Unité de production de Kilichi 2% 18 673 4743
Unités de production de lait 1% 25 570 26718
En analyse prospective 2030, on notera ci-dessous (Tableau 37) une multiplication

des unités et une croissance des capacités de transformation.
Tableau 37 - Marge brute des Unités de Transformation artisanales
% vol transf quant/ micro unité Nb unités marge / entrep
Transformation en 2030 Tonnes transformées Euros par an
micro abattoirs+ Abattoir equipés 12% 170 658 84272
Abattoir moderne export 10% 44000 2 2838946
Unité de production de Kilichi 3% 21 1110 5534
Unités de production de lait 2% 45 1152 48092
On aurait ainsi une augmentation significative des micro entreprises de

transformation (+80%) et des marges brutes par entreprise de 35% à 100% entre
2019 et 2030. La possibilité de mise en place de deux abattoirs modernes avec des
capacités de 44 000 tonnes de viande par an est prise en compte avec une marge
brute par abattoir de 2,8 millions Euros.
4.2.1.5 Création de valeur ajoutée au niveau national

Dans son ensemble la chaîne de valeur paraît en 2020 comme une méga chaîne
avec une valeur ajoutée de près de 1,5 milliards d’Euros qui représente 13% du PIB
National et 32% du PIB agricole. Cette chaîne de valeur génère l’équivalent de plus
de 1,9 millions d’emplois par an (plus de 476 millions de jours de travail).
Tableau 38 : Performances socioéconomique agrégées de la CDV Bétail-Viande
Aggregated Socio-economic performances 2 019 2 030 Balance
Value added 1 490 413 2 360 619 870 206 000 Euros
Gross production value 1 985 937 3 098 812 1 112 875 000 Euros
Total job generated 1 905 546 1 913 852 8 306 Jobs created


devrait atteindre 2,4 milliards d’Euros de valeur ajoutée agrégée soit 12% du PIB
2030 et plus de 31% du PIB Agricole, soit une petite régression de 1% due au fait
de la modération prise dans le choix du scénario de croissance de la CDV Bétail-
Viande, en comparaison de celui du PIB National et de celui du PIB agricole. Il est
en effet plus facile de changer dans le monde végétal que dans le monde animal.
Cette chaîne de valeur génère l’équivalent de 8 300 emplois additionnels entre 2020
et 2030 (près de 3 millions de jours de travail additionnels).
4.2.2 Compétitivité économique de la CDV Bétail-Viande

Ce thème a été traité au § 2.7.4 On peut en résumer ici les principaux points :
4.2.2.1 Bétail sur Pied

 Les éleveurs connaissent parfaitement leur troupeau et tous les circuits de
transhumance. Ils ont également un système traditionnel d’information très
efficace qui leur permet une bonne gestion des troupeaux ;
 Il existe au Niger un savoir-faire des populations bien établi pour l’élevage et des
races animales hautement recherchées dans la sous-région pour leurs aptitudes
bouchères et laitières ;
 Les coûts de production de l’élevage traditionnel sont généralement faibles ;
 Un espace pastoral vaste et diversifié. La végétation est répartie dans divers
biotopes avec chacun sa biodiversité végétale dans l’alimentation du bétail. C’est
cette situation particulière qui contribue à conférer au Niger sa réputation pour la
grande qualité gustative de sa viande de bétail.
4.2.2.2 Viande de Bétail

 Sur le marché domestique, la viande bovine, ovine et caprine produite au Niger,
très bien appréciée des consommateurs nationaux, ne souffre guère de la
concurrence extérieure ;
 Sur le marché extérieur, particulièrement sur le marché régional, l’offre
nigérienne de viande (tous circuits confondus) se trouve en présence d’autres
offres concurrentes, notamment celle du Burkina Faso et du Mali sur le Marché
de la Côte d’Ivoire et celle du Tchad, du Cameroun et de la République
Centrafricaine sur le Marché du Nigéria ;
 L’organisation du marché sous régional du bétail et de la viande, amorcée par la
Communauté Economique du Bétail et de la Viande (CEBV) et l’Office
Communautaire du Bétail et de la Viande (OCBV) souffre encore de la
concurrence déstructurante des viandes extra-africaines pour les chaînes de
valeurs locales ;
 Malgré la qualité très appréciée de la viande bovine, ovine et caprine du Niger et
ses avantages comparatifs, le pays n’en tire pas suffisamment profit et se trouve
confronté à des difficultés réelles pour répondre aux exigences sanitaires lui
permettant d’accéder aux marchés extérieurs.

4.2.3 Contribution à une Croissance Inclusive

4.2.3.1 Répartition des revenus et emplois générés par la chaîne de valeur
La Performance socioéconomique de la CDV Bétail-Viande en 2020 et en 2030 est
présentée dans le Tableau 39 ci-après.
Le profil moyen de l’éleveur sédentaire, nomade ou transhumant correspond à un
revenu économique moyen de 551 Euros en 2020 (en valorisant l’autosuffisance).
Ce revenu devrait passer à 943 Euros par éleveur d’ici 2030 en tenant compte des
gains de productivité (poids moyen du bétail à l’abattage nettement augmenté, et
petite augmentation de la part d’animaux mis sur marché), soit une croissance de
revenu de plus de 60%, ou 5,5 % de croissance annuelle des revenus.
Tableau 39 : Performance socio-économique de la CDV Bétail-Viande en 2020 et 2030
Socio-economic performances of the value chain 2020 2030 Balance

ELEVEURS SEDENTAIRES ET TRANSHUMANTS
Nb of HH 0 1 980 000
Nb of employement-eq 1 900 800 1 900 800 0 jobs
Gross production Value (GPV) 1 910 540 2 928 832 1 018 291 000 Euros
Value Added (VA) 1 457 105 2 233 565 776 459 000 Euros
Gross Income (GI) 1 091 334 1 867 794 776 459 000 Euros
VA / tonne of product 1 205 1 272 67 Euros
VA / ha 25 38 13 Euros
Gross income / HH 551 943 392 Euros
TRANSFORMATION (ABATTOIR, KILICHI, YAOURT) 0 0 00

Nb of operator-eq 1 647 2 922
Nb of employement-eq 3 131 9 921 6 791 Jobs
Gross processed production value (GPPV) 48 462 116 995 68 534 000 Euros
Value added 17 120 86 286 69 166 000 Euros
Gross income 6 519 61 459 54 940 000 Euros
VA / tonne of product 425 712 287 Euros
Gross income / operator 3 958 21 033 17 075 Euros
GROSSISTES-EXPORTATEURS
Nb of operator eq 200 220
Nb of employement-eq 600 522 -78 jobs
Gross production value 17 834 29 603 11 770 000 Euros
VA / operator 51 116 82 448 31 332 Euros
DETAILLANTS
Nb of operator 1 209 3 105
Nb of employement-eq 1 015 2 609 1 593 Jobs
Gross production value 9 102 23 382 14 280 000 Euros
VA / retailers 4 934 7 287 2 353 Euros
Aggregated Socio-economic performances 2 019 2 030 Balance

Value added 1 490 413 2 360 619 870 206 000 Euros
Gross production value 1 985 937 3 098 812 1 112 875 000 Euros
Total job generated 1 905 546 1 913 852 8 306 Jobs created
Les transformateurs (1 650 agents), qui sont actuellement dominés par les micro-
transformateurs, réalisent une valeur ajoutée agrégé de seulement 17 millions
d’Euros en 2020, laquelle devrait fortement augmenter jusqu’à 86 millions d’Euros

en 2030, avec la perspective de création de nouveaux abattoirs frigorifiques ouvrant

la voie à l’exportation directe de viande de qualité bio à empreinte carbone réduite.
revenus bruts des grossistes-exportateurs qui passent de 15 000 à 42 600 Euros, et
des détaillants qui passent de 4 500 à 7 000 Euros entre 2020 et 2030.
En termes d’emplois, le scenario choisi ne génère pas d’emplois additionnels au
niveau du maillon élevage / production primaire ; le nombre d’éleveur reste stable à
1,9 millions. Au niveau transformation, le nombre d’opérateurs croît légèrement de
1 650 à 1 900 (+15%), mais celui des employés triple, de 3 100 à 9 900 suite à
l’augmentation de taille moyenne des entreprises. Au niveau commercialisation de
gros / exportation, le nombre d’opérateurs croît légèrement, de 200 à 220, alors que
celui des employés décroit de 600 à 520, suite à une meilleure organisation des
entreprises. Enfin le nombre de bouchers de tous types croit fortement de 1 200 à
3 100 (+158%) et leurs employés de 1 000 à 2 600 (+-160%), suite à la création des
nouveaux abattoirs et aires d’abattage, à l’augmentation de la consommation
domestique en viande fraiche et en viande transformée et à celle des exportations
de viande et produits transformés (kilichi, viande déshydratée).
4.2.3.2 Répartition de la valeur ajoutée au sein de la CDV Bétail-Viande

L’essentiel de la valeur ajoutée (97%) est actuellement réalisé au niveau des
producteurs / éleveurs du fait qu’ils se positionnent à la fois sur la vente à
l’exportation sur pied, et sur la vente domestique pour la boucherie et pour le ré-
élevage. D’ici 2030 avec le développement en aval on devrait passer à 95% de la
valeur ajoutée de la chaîne de valeur au niveau des producteurs. (Figure 18).
Figure 19 : Répartition de la valeur ajoutée dans la CDV Bétail-Viande en 2020 et 2030
4.3 Analyse sociale et droit foncier

4.3.1 Droit foncier, droit d’accès aux pâturages et droit de passage
Au Niger il y a toujours eu un contrat implicite d'occupation temporaire (entre la
récolte et avant le prochain semis) entre agriculteurs et éleveurs. Cet accord
permettait d’enrichir naturellement les sols en matière organique des déjections des
animaux. Cette complémentarité autrefois bénéfique a disparu avec l’incidence de
multiples facteurs parmi lesquels la pression démographique, les sécheresses
successives ainsi que les transformations économiques. Le Niger a en effet une très

forte croissance démographique (l’un des plus élevée au monde 3,9%), laquelle
entraine une grosse pression sur les ressources naturelles et notamment sur les
terres cultivables et l’eau. Selon les statistiques nationales, environ 100 000 à 120
000 ha de terres sont perdus annuellement du fait des conditions climatiques
(désertification ou épuisement des sols), alors que les efforts de restauration ne
dépassent guère 20 000 ha par an (AHOUAGANS, 2017).
Suite à la demande du mouvement paysan nigérien, le gouvernement du Niger a
examiné et adopté le 20 mai 2010 le Projet d’ordonnance relative au pastoralisme.
Cette ordonnance 2010-029 relative au pastoralisme consacre la reconnaissance
par l’État et les collectivités territoriales, de la mobilité pastorale comme un droit
fondamental des éleveurs, des pasteurs nomades et transhumants. Elle vise à
renforcer le Code Rural dans son ambition de sécuriser le pastoralisme au Niger et
constitue une avancée juridique majeure pour les communautés pastorales. Ce
projet d’ordonnance concrétise le principe de transfert des compétences qui propose
la commune comme maître d’ouvrage dans la gestion des puits en zone pastorale
et institue un système de fermeture et de libération des champs de cultures pluviales
en zone agricole, pour prendre en compte les nécessités d’une bonne intégration
entre l’agriculture et l’élevage, sous la responsabilité des régions. Enfin, cette
ordonnance clarifie le statut domanial des ressources pastorales et
l’institutionnalisation d’une réglementation appropriée.
L’ordonnance de 2010 relative au pastoralisme stipule que les éléments du foncier
pastoral relèvent du domaine public. Ils sont inaliénables - ne peuvent être vendus -
et leur classement est imprescriptible - tout titre foncier est nul de plein droit. Cette
ordonnance prévoit une indemnisation en cas de privation des droits d’usage
prioritaires.
4.3.2 Elevage et pauvreté des ménages

Selon une enquête INS de l’observatoire des ménages en 2013, la possession de
bétail montre une similitude entre les ménages non pauvres et pauvres : 20,4% des
ménages non pauvres ne possèdent aucune tête de bétail contre environ 19% de
ménages pauvres. 59,5% des ménages non pauvres possèdent de 1 à 19 têtes de
bétail contre 66,6% de ménages pauvres. 18,1% des ménages non pauvres et
14,5% des ménages pauvres disposent de 20 têtes de bétail et plus. L’élevage est
une activité pratiquée par les ménages pauvres nigériens et la possession de bétail
n’est pas très discriminante pour le statut de pauvreté. C’est pourquoi on observe
des taux de pauvreté élevé chez les éleveurs de bétails : 49,7% pour les éleveurs
de 1 à 3 têtes de bétail, 48,5% entre 10 et 19 têtes de bétail, 44,9% de pauvres
parmi les éleveurs de 4 à 9 têtes. Néanmoins, les éleveurs de 50 têtes et plus
comptent le plus petit taux de pauvreté avec 32% (INS-NIGER, 2013).
4.3.3 Conditions de travail – rôle des femmes et des enfants

Au niveau d’un ménage d’éleveur, une série de taches sont remplies pour gérer
l’activité d’élevage, mobilisant les membres du ménage (80%) voir des journaliers
(20%). Le Tableau 40 ci-dessous résume les principales tâches et les volumes de
travail mobilisés par ménage.

Tableau 40 : Répartition du travail d’élevage entre hommes, femmes et enfants

Livestock (man-days per HH) Salary per man per cost per year
% of family labour 80% travail dominé par day per HH
Feed 80 Hommes 2000,0 58
Health care 15 Femmes 2000,0 11
transhumance 60 Hommes 2000,0 43
entretien-abreuvement, surveillance, garde 60 enfants 2000,0 43
Extraction du lait, transfor et commercialisation 25 Femmes 2000,0 18
Total man-days per HH 240 0
No mb re d'ho mme s-jo urs fo urni pa r le s ho mme s 140,0
No mb re d'ho mme s-jo urs fo urni pa r le s fe mme s 40,0
No mb re d'ho mme s-jo urs fo urni pa r le s je une s 60,0
Source : Screenprint value chain-modèle bétail-viande - SOFRECO 2020-2030 sur FAO EX-ACT (nov 2021).
Avec 240 jours de travail par ménage, c’est près d’un emploi à plein temps qui est
mobilisé par ménage sur l’élevage. La répartition du travail se fait de la manière
suivante : (i) Jeunes : Nourriture aliment bétail, transhumance, extraction Lait ; (ii)
Femmes : Extraction du lait, transformation et commercialisation, alimentation en
eau du bétail ; (iii) Hommes : Décision de l’itinéraire de la transhumance et guide,
Santé animale.
4.3.4 Mobilisation du travail et Rétribution par jour de travail

L’analyse de la mobilisation de travail familial et salarié permet d’évaluer l’intensité
de travail par tonne produite de viande à plus de 390 jours de travail et la part de
valeur ajoutée par tonne de bétail vif qui rétribue les ménages éleveurs à plus de
1205 Euros actuellement par tonne (Tableau 41).
On notera aussi que la valorisation par jour de travail est forte par rapport aux autres
chaines de valeur, avec près de 3 Euros par jour de travail en 2020 et une
augmentation des revenus par jour de travail jusque plus de 4,7 Euros à l’horizon
2030 avec l’amélioration de la productivité et du taux d’exploitation (% bétail vendu
par an).
Tableau 41 : Empreinte sociale de la CDV Bétail-Viande
Social Footprint Current upgrading

Days of labour per ton of meat
394 273 working days/ T
Pro-poor Value added per ton of meat/milk 1 205 1 272 Euros/ Ton
Income generated per day of work (prod) 3,06 4,67 Euros/ working day
Current labour distribution
Gender : part of labour covered by women 17% 19%
Childs: part of labour covered by youngs 25% 23%
On notera par ailleurs la mobilisation des femmes et des jeunes dans le travail
consacré à l’élevage qui n’est que de 17% pour les femmes et 25% pour les jeunes,
l’élevage de bétail restant dominé par les hommes (58% du travail mobilisé).
4.3.5 Sécurité alimentaire

La place du bétail et de sa viande dans la sécurité alimentaire est indéniable car la
viande rouge est une source de protéines essentielles pour la croissance des
enfants et les besoins d’entretien des adultes, et le bétail est une forme de stockage
gratuite ou presque de cette viande sur pied.

Le bétail est également un moyen d’épargne, une sorte de banque sur pied, qui
permet à l’éleveur de disposer, par sa vente, des fonds nécessaires à des besoins
urgents de santé ou d’autres besoins financiers.
4.3.6 Capital social

Il y a un très fort capital au sein de la CDV Bétail-Viande utilisable au niveau des
éleveurs qui sont fortement organisés en groupements locaux, associations et
unions. Ceci devrait permettre de progresser rapidement dans l’amélioration des
conditions générales de l’élevage, que ce soit au niveau des infrastructures et de
leur gestion (points d’eau, fenils) ou de l’amélioration des pâturages.
Par contre le capital social disponible au niveau des micro-transformateurs est très
faible, car ils sont très peu organisés et travaillent de façon individuelle. Cet état de
fait devra être amélioré si l’on veut progresser dans ce secteur concernant l’adoption
généralisée des mesures d’hygiène dans l’abattage et la transformation de la viande,
l’adoption de standards de qualité et de normes de production pour les produits finis
et tous les autres sujets d’intérêt général pour les bouchers nigériens de tous types.
4.4 Analyse environnementale, empreinte carbone

4.4.1 Vulnérabilité de la CDV Bétail-Viande aux changements
climatiques
En ce qui concerne l’élevage, les changements climatiques vont entraîner une
augmentation de 6% à 16% de la productivité en biomasse herbacée à l’horizon
2050, représentant en moyenne une capacité de charge additionnelle de 6 à 10 jours
en fin de saison des pluies pour une UBT.ha-1.
La hausse des températures risque cependant d’accroître la régression des prairies
actuellement observée et d’accentuer la dégradation de la qualité des parcours liée
à leur surexploitation, qui se traduit par l’installation d’espèces moins appétées. Elle
impactera par ailleurs négativement l’état sanitaire du cheptel (HCI3N-MAE-
CNEDD-ME/DD, 2020).
Bien que le domaine pastoral représente 45% de sa superficie, le Niger est
régulièrement confronté à des crises pastorales, liées au manque de disponibilité de
la biomasse pour le bétail. Il est estimé qu’un tiers seulement de la biomasse
produite est exploitée par le bétail en zone sahélienne, correspondant en moyenne
à 23 millions de tonnes de matières sèches (PAGRA, 2016). Avec le changement
climatique, les situations de crise liées aux évènements climatiques extrêmes
deviendront plus fréquentes.
Ceci concerne d’abord les sècheresses qui se manifestent par des déficits
fourragers sur les parcours et des pertes de récolte, un assèchement des sols, la
dessication des espèces végétales, une hausse de la mortalité du cheptel, une
recrudescence des feux de brousse, et une exacerbation des conflits autour de
l’accès aux ressources.
Dans ce contexte, l’amélioration des performances technico-économiques des
systèmes agro-pastoraux face au climat, la diversification des productions et la
préservation sur le long terme des ressources naturelles (sols, eau, biodiversité)
sont cruciales pour renforcer la résilience des populations face au climat.

Des options techniques à co-bénéfice climat relevant d’une agriculture intelligente

face au climat (AIC) doivent être identifiées et diffusées largement pour permettre
l’adaptation des producteurs aux effets des changements climatiques tout en
contribuant à son atténuation, à travers la séquestration de carbone dans les
systèmes sols-plantes.
Dans le champ de la production animale, les technologies mobilisables pour le
développement de l’AIC visent l’intensification des systèmes d’élevage sédentaires
(éleveurs et agro-éleveurs) et la sécurisation des systèmes d’élevage mobiles
(nomades et transhumant) par le développement, la restauration et la gestion des
ressources pastorales (eau, fourrage) et par un accès amélioré à la santé
vétérinaire, à l’alimentation animale et à l’information climatique. Les pratiques
prioritaires d’AIC à cet égard sont l’introduction de races améliorées d’animaux dans
les systèmes d’élevage intensif, la sélection et la promotion de races locales
rustiques plus résistantes / tolérantes face au climat dans les systèmes d’élevage
mobiles, le renforcement des systèmes d’alerte précoce, la création et l’utilisation de
pistes de transhumance sécurisées, la gestion concertée des points d’eau et le
développement de systèmes d’information pastorale. Les autres technologies clés
pour le développement de l’AIC concernent l’hydraulique pastorale, la restauration
des parcours, la protection des ressources pastorales par des bandes pare-feu, la
constitution de réserves alimentaires pour la saison sèche (foin, ensilage, etc.), le
recours à de nouvelles sources d’aliments et à des compléments alimentaires
(légumineuses arbustives, paille de riz, etc.), ainsi que le développement de cultures
fourragères résistantes et/ou tolérantes à la sécheresse.
La SPN2A soutient la protection des écosystèmes et unités de milieu à vocation
fourragère par différentes activités. Elle appuie la création de bandes pare-feu dans
la zone pastorale. Cette activité sécurise la ressource en minimisant les risques
d’extension incontrôlée des feux et crée des emplois pour les jeunes et pour les
femmes. Elle favorise la définition concertée d’une utilisation différenciée de l’espace
rural. En zone agricole, la SPN2A facilitera l’intégration d’enclaves pastorales dans
les Plans de Développement Communaux (PDC) et l’affectation de terres
récupérées et de terres marginales (glacis, par exemple) à des fins de production
fourragère pour l’alimentation des animaux.
La SPN2A appuiera la restauration des parcours et pâturages naturels dégradés par
l’utilisation de plantes de services, la promotion de techniques de lutte contre les
plantes invasives, et un ensemencement multi spécifique des espaces à vocation
fourragère. Elle soutiendra les actions communautaires menées en faveur de
l’augmentation de la productivité fourragère dans l’espace rural, notamment par la
promotion de cultures fourragères, par un prélèvement contrôlé de la biomasse
végétale, et par des techniques de traitement et stockage de la paille. La SPN2A
appuiera également la mise en place de mécanismes de gestion concertée des
biomasses végétales dans les territoires où l’accès à cette ressource présente un
caractère conflictuel. Les actions soutenues à ce titre concerneront notamment
l’élaboration concertée de chartes d’accès aux biomasses végétales, par les comités
locaux multi-acteurs engagés dans la protection de l’environnement.
4.4.2 Empreinte carbone de la CDV Bétail-Viande sur 2020-2030

Le bilan carbone se calcule par rapport au sens des flux d’échanges entre
l’écosystème et l’atmosphère en comptabilisant positivement l’ensemble des flux de
gaz à effet de serre vers l’atmosphère (i.e. émissions) et négativement les flux de

carbone vers l’écosystème (i.e. séquestration). Ainsi un bilan négatif suppose une
séquestration supérieure aux émissions et inversement. De la même façon une
empreinte carbone positive correspond à des émissions par unité de produit tandis
qu’une empreinte carbone négative traduit une fixation de carbone par unité.
Les actions prévues qui contribuent à réduire les GES de la CDV Bétail-Viande
comprennent : (i) des pratiques d’alimentation améliorée (concentrés, graines
oléagineuses pour 20% des bovins et ovins) ; (ii) des améliorations génétiques
améliorant la productivité du bétail couvrant jusqu’à 40% des bovins et ovins ; et (iii)
l’amélioration à grande échelle de 1,8 millions ha de zones de pâturage.
Dans la situation actuelle, la chaîne de valeur bétail viande génère chaque année
plus 26 millions de tCO2-e par an, essentiellement à travers les émissions de
méthane du bétail. Ceci correspond à une empreinte carbone à la production de 22
tCO2-e par tonne de production de bétail vif. L’ensemble des options réductrices
d’émission apportées à la chaîne de valeur permettront de réduire les émissions de
26,5 à 20,1 millions tCO2-e en 2030 soit un impact d’atténuation de -6,4 millions de
tCO2-e par an (réduction de 61 millions tCO2 sur 10 ans). (Tableau 42).
Tableau 42 : Atténuation du Changement Climatique par la CDV Bétail-Viande
Climate Mitigation dimension of the Value Chain Current Upgrading Balance

GHG impact (tCO2-e per year) 26 487 358 20 050 976
GHG impact (tCO2-e per year per hectare) 0,4 0,3 -0,1
Carbon footprint of production (tCO2-e per tonne of product) 21,9 19,6 -2,3
Annual tCO2-e [emitted (+) / reduced or avoided (-)] -6 436 382
Annual tCO2-e from renewable energy 0
Equivalent project cost per tonne of CO2-e reduced or avoided (in US$ per tCO2-e) 0
Equivalent value of mitigation impact per year (Euros 26/tCO2-e) 167 million Euros
Equivalent value of mitigation impact per year per ha (US$ 30/tCO2-e per year per ha) 3
Cet impact carbone négatif induit essentiellement par la réhabilitation de 1,8 million
ha de pâturage dans la zone pastorale et la plantation d’acacia dans les zones
dégradées des parcours, représente une valeur économique conséquente de 167
millions d’Euros par an (sur base d’un prix de la tonne de C02 de 26 Euros, un prix
qui correspond à moins de 50% de la valeur du carbone sur le marché européen (60
Euro en novembre 2021).
Avec les améliorations de productivité ciblés dans le scénario 2030, l’augmentation
de la productivité du bétail permettra de réduire l’empreinte carbone à la production
de 22 à 19,6 tCO2-e par tonne de bétail vif (Tableau 42 ci-dessus) ; l’effort
d’aménagement des pâturages et de plantation d’acacia en pâturage dégradé
permettra une réduction additionnelle de l’empreinte carbone de -8,2 par tonne de
bétail vif. Ainsi l’empreinte carbone sur l’ensemble de la chaîne de valeur devrait
passer de 22,5 tCO2-e à 12,03 tCO2-e par tonne de bétail vif commercialisé (tous
produits confondus) (Tableau 43 ci-dessous).
Tableau 43 : Empreinte Carbone à différents niveaux de la CDV Bétail-Viande
Carbon footprint at the different levels of the Value Chain tCO2-e per tonne of product Balance
Current Upgrading
PRODUCTION 21,91 19,62 -2,29
Pasture improvement -8,20 -8,20
PROCESSING 0,38 0,40 0,02
TRANSPORT 0,21 0,21 0,00
TOTAL 22,50 12,03 -10,47

4.4.3 Disponibilité en eau et état de l’Hydraulique rurale

Le volume de consommation annuelle d’eau à usage pastoral consommé par le
cheptel de la chaîne de valeur bétail viande devrait augmenter de près de 150
millions de m3 par an entre 2020 et 2030 demandant une mise à niveau des
structures existantes (capacité de pompage, puits, forages, etc.). (Tableau 44).
Tableau 44 : Consommation d’eau à usage pastoral en 2020 et 2030
bovins ovins caprins Total
Consommation eau par jour l 50 8 6
consommation par an m3 18,25 2,92 2,19
consommation totale 2020 (000m3) 279225 39683 41194 360102
Consommation totale 2030 (000m3) 386499 57933 63416 507847
L’essentiel des points d’eau du Sahel nigérien est composé de puits traditionnels qui
obéissent, de près ou de loin, à une antériorité de droits d’usages partagés avec des
tiers. Les points d’eau constituent un des pôles non seulement économiques mais
aussi sociaux de la vie des pasteurs et des agriculteurs. Ils correspondent à des
lieux de production, de convergence d’animaux et de rencontres humaines, là où
précisément se pétrie la relation avec autrui.
Les problèmes d’abreuvement du cheptel se posent avec acuité, en raison du faible
maillage et de l’insuffisance des points d’eau, des difficultés d’exhaure dans les
zones où le niveau de captage des aquifères est relativement profond, de
l’abaissement des nappes phréatiques et de la faible prise en charge de l’entretien
des ouvrages réalisés.
Aussi, l’insuffisance des points d’eau bloque l’accès de certains pâturages prisés,
qui représentent pourtant des zones de repli en cas d’insécurité alimentaire pour les
troupeaux. La présence sur un même lieu d’une eau d’abreuvement de qualité et
des pâturages accessibles pour que s’exerce une exploitation rationnelle, en toute
quiétude, reste encore une situation peu courante.
En zones intermédiaire et agro-pastorale, les ouvrages d’hydraulique pastorale
disposent d’un caractère davantage stratégique par rapport aux déplacements
saisonniers des animaux. Le fonçage de puits ou le creusement de forages à usage
pastoral est régulièrement confronté aux contestations des sédentaires, se
considérant comme les propriétaires fonciers des sites concernés.
4.4.4 Adaptabilité et résilience socio-écologique de la CDV Bétail-

Viande
Dans ce chapitre on cherche à évaluer le degré de résilience généré par la chaîne
de valeur et sa capacité d’adaptation au changement climatique et aux chocs. Pour
ce faire, on considère d’abord la capacité tampon de la zone géographique couverte
par la chaîne de valeur, la capacité de résilience, générée par le système de
production animale, la capacité tampon générée au niveau des ménages par rapport
à la sécurité alimentaire, le degré d’auto-organisation des ménages et leur capital
social et enfin la capacité d’apprentissage des ménages.
Cela est réalisé à travers une analyse multicritère de la résilience basée sur une
évaluation qualitative des différentes sources de résilience par les experts de l’étude,
laquelle est présentée dans le Tableau 46 page suivante.
Les résultats de l’analyse multicritère sont donnés dans le Tableau 45 ci-dessous

Tableau 45 : Analyse multicritère de la résilience aux chocs et au changement climatique

Analyse multi-critère de la résilience au chocs et au changement climatique gén Upgrading
Capacité de résilience de la zone aux chocs climatiques (sécheresse, inondations…) high Buffer capac 3,2
Capacité de résilience des systèmes de production medium buffer capaci 2,8
Capacité de résilience des ménages dans la chaîne de valeur medium Buffer capac 2,6
Resilience et auto-organisation des producteurs high Self-organisa 2,6
Résilience de la chaîne de valeur aux chocs et problemes de marché high Learning cap 2,6
Resilience Globale au Changement climatique et marchés de la Chaîne de valeu high
Ainsi la CDV bétail Viande devrait avec les appuis proposés assurer un niveau élevé
de résilience globale au changement climatique et aux chocs de marché.
Tableau 46 : Evaluation qualitative des sources de résilience par les Experts
7- Analyse multi-critère de la résilience au chocs et au changement climatique généré par la chaîne de valeur
Data entry for qualitative appraisal of climate resilience induced by project to be done in light blue cells
Expert group Indicator
assessment (0- weighting
Capacité de résilience de la zone aux chocs climatiques (sécheresse, inondations…) 4) (0-3)
1 Dans quelle mesure la chaîne de valeur améliore-t-elle la couverture végétale 3 3
2 Dans quelle mesure la mise à niveau de la chaîne de valeur réduit-elle l’érosion des sols? 3 3
3 Dans quelle mesure la chaîne de valeur améliore-t-elle les conditions du sol (p. ex. humidité du sol, structure 2 3
4 Dans quelle mesure la mise à niveau de la chaîne de valeur améliore la couverture des besoins en eau? 4 2
5 Dans quelle mesure la mise à niveau de la chaîne de valeur économise-t-elle l’eau? 4 3
6 comment les investissements sur la CDV sont ils protégés des chocs climatiques? 4 3
7 Est-ce que l' infrastructure et les batiments de la CDV sont à l’épreuve du climat? 3 2
Sub-Result 62 high 38
Capacité de résilience des systèmes de production (0-4)

8 Est-ce que l'amélioration de la chaine de valeur réduit les pertes de production 3 3
9 Dans quelle mesure, les améliorations prévus vont rendre les systèmes de production plus résilients 4 2
10 dans quelle mesure va-t-on rendre le bétail plus résistant aux parasites et maladies 4 1
11 Dans quelle mesure va-t-on réduire les pertes en aval de la chaîne de valeur (transf, conservation)? 3 2
12 est ce que les actions vont comprendre une mise en synergie des systèmes agriculture-élevages? 2 3
13
les améliorations sur la CDV vont-elles contribuer à la diversification des revenus ( mixed farming)?
2 3
14 dans quelle mesure le soutien à la CDV va stabiliser production et revenus? 3 2
Sub-Result 45 medium 32
Capacité de résilience des ménages dans la chaîne de valeur (0-4)

15
Dans quelle mesure la chaîne de valeur améliore-t-elle la disponibilité alimentaire des ménages
3 3
16 Dans quelle mesure la mise à niveau de la chaîne de valeur améliore-t-elle le stockage des aliments 1 2
17 esté ce que ?les améliorations de la CDV vont accroitre les revenus des producteurs? 4 3
18 De combien la CDV va augmenter le capital physique des producteurs? 4 3
19 A quel point la CDV va amélierer accessaux intrants 2 2
20 Est-ce la CDV va renforcer les groupements de producteurs et les accès aux réseaux de services? 2 2
21 Est-ce que l'appui à la CDV va améliorer les capacités des producteurs? 2 3
22 combien la CDV va contribuer à crééer des filets de sécurité face aux risques climatiques (assurance bétail ,
stockage)? 2 3
Sub-Result 55 medium 42
Resilience et auto-organisation des producteurs (0-4)

23 est ce que la CDV va contribuer à organiser les producteurs (cooperatives, groupes)
4 2
24 la CDV va elle faciliter la mobilisatin des producteurs au niveau de fédérations nationales /pastoralist
organisations ? 3 2
25 mise en relation des groupes d’éleveurs avec fédérationa
4 3
26 Est-ce que les producteurs seront impliqués dans la mise en œuvre du programme de soutien 3 2
27 Va-t-on améliorer la gouvernanace au sein de la CDV
3 2
28 Amelioration des capacités des producteurs à participer au devt local 3 2
29 les ameliorations de la CDV vont-elles ameliore la synergie entre CDV 3 3
30 prise en compte du capaital de connaissance locale dans la CFV
2 3
Résilience de la chaîne de valeur aux chocs et problemes de marché (0-4)
31 Est ce que le soutien à la CDV va faciliter la perception des menaces - opprortunités des producteurs 4 3
32 est ce que la CDV contribue au developpement des réseaux d'infor marché 4 2
33 Est-ce que la CDV ameliorer la capacité de gestion des agro- pastoraux vis-à-vis des marchés ? 2 1
34 est ce que la CDV ameliore l’accès à l’information Climat-meteo ? 3 2
35 Est-ce que la CDV ameliore la relation acheteurs- vendeurs sur les marchés? 4 3
Est-ce que la CDV ameliorer le réseau de communication s (e.g. smartphone mobile réseau, radio
36 programmes)? 3 3
Total resilience index 270 high 178
Source : Experts SOFRECO, nov 2021

5 PROSPECTIVES FUTURES DE
LA CDV BETAIL-VIANDE
5.1 Analyse SWOT de la CDV Bétail-Viande

L’analyse SWOT permet d‘identifier clairement et synthétiquement les potentiels et
besoins de développement de la CDV Bétail-Viande, en utilisant un tableau
présentant les Forces et Faiblesses internes à la CDV, et les Opportunités et
Menaces externes à la CDV. Ces différents facteurs sont donnés par ordre
d’importance décroissante dans chacune des quatre boites composant le Tableau
47 ci-dessous.
Tableau 47 : Analyse SWOT de la Chaîne de Valeur Bétail-Viande
Forces Faiblesses
 Bonne connaissance des troupeaux et circuits de  Très faible recours des éleveurs à l’amélioration
transhumance par les éleveurs nomades génétique de leurs troupeaux (insémination avec
 Savoir-faire bien établi des populations du Niger de la semence de mâles sélectionnés)
pour l’élevage  Productivité des pâtures instable (sècheresse,
 Races animales hautement recherchées dans la dégradation des sols) d’une année à l’autre
sous-région pour leurs aptitudes bouchères et  Nombre et densité des points d’eau insuffisant en
laitières zone pastorale et le long des parcours
 Coûts de production du bétail généralement faible  Sous-utilisation des résidus de récolte, des sous-
 Espace pastoral vaste et diversifié avec une produits agro-industriels et des concentrés.
grande biodiversité végétale dans l’alimentation  Taux insuffisant de vaccination du cheptel
du bétail conférant à sa viande un goût unique  Nombre et répartition insuffisant des Vétérinaires
 Activité de récolte de fourrages naturels bien établi Ruraux, Auxiliaires d’Elevage et SVPPs
et spécialisée par espèce de plante  Détection trop tardive des épizooties
 Forte production de résidus de récolte de nature  Taux d’exploitation et de commercialisation
variée (chaumes, pailles, fanes, coques) annuelles du bétail insuffisant
 Cures de sel terrestre disponibles sur plusieurs  Faiblesse des producteurs/éleveurs dans les
sites pour la recharge en sel du bétail négociations de prix avec les collecteurs
 Taux d’embouche commerciale des ovins et  Nombre insuffisant et désorganisation des marchés
caprins en augmentation (zones urbaines) de collecte et de regroupement du bétail
 Excellente réputation du bétail, de la viande du  Tracasseries administratives pour l’exportation du
Niger et du Kilichi à l’extérieur du pays bétail sur pied
 Existence d‘organisations d’éleveurs structurées  Transport des ovins et caprins dans de mauvaises
localement et de plusieurs faîtières nationales conditions et trop cher

Prospectives futures de la CDV Bétail-Viande
Forces Faiblesses
 Taux d’embouche des bovins avant abattage
encore très insuffisant
 Monopole de l’abattage contrôlé
 Vétusté et défaut d’hygiène de tous les abattoirs et
 Existence d'une législation vétérinaire rendant aires d’abattage et des étals de bouchers
l'abattage obligatoire dans les abattoirs
 Volume de stockage réfrigéré des carcasses et de
 Maitrise de techniques artisanales de la viande nettement insuffisant
transformation de la viande (kilichi, boucanage)
 Chaîne du froid peu disponible et insécure, d’où de
 Existence d’une demande intérieure et extérieure fortes pertes de viande après abattage / découpe
potentielle pour la viande fraiche, la viande grillée
et la viande transformée  Mauvais état sanitaire de la viande fraîche vendue
par les bouchers artisans
 Début d’utilisation des séchoirs solaires pour la
transformation de la viande  Manque de contrôle ante et post mortem de la
viande produite en abattoirs contrôlés
 Bonne compétitivité des produits transformés
 Grand nombre d’abattoirs clandestins
 Manque d’hygiène dans la fabrication du kilichi
 Méthode d’emballage du kilichi inadéquate
Opportunités Menaces
 Existence d'un plan d'action de l'I3N fédérateur  Irrégularité des pluies entrainant des réductions dans
pour 2021-2025 la productivité des pâtures naturelles
 Existence d'un PDES 2022-2026  Périodes de sécheresse en hivernage entrainant des
 Existence de Stratégies Nationales pour le réductions dans la production de résidus de récolte
Foncier, l’Hydraulique et les autres éléments  Faible pouvoir d'achat des éleveurs ne leur
clés du pastoralisme permettant pas d’améliorer la productivité de leur
 Existence de partenaires techniques et financiers bétail
pour l'appui aux éleveurs et le développement du  Insuffisances dans la coordination et les synergies
pastoralisme et de l’élevage des interventions d’appui au développement de la
 Existence d’une demande forte et croissante CDV
interne et externe pour le bétail et la viande du  Problème d’accès au crédit pour les producteurs, les
Niger transformateurs et les autres acteurs de la CDV
 Existence de plusieurs centres d’amélioration  Concurrence du Tchad, du Mali, du Burkina Faso
génétique et d’un laboratoire pour l’identification et de la République Centre Africaine pour
des maladies du bétail l’exportation de bétail sur pied et surtout de viande
 Opérationnalisation de l’interprofession nationale vers les pays côtiers
(IP)
 Suppression du droit de douane à l’échelle
communautaire.
5.2 Programmes & Projets en appui de de la CDV-

Tendance des investissements et Mobilisation des
bailleurs de fonds
On compte actuellement au moins 12 projets-programmes en cours de mise en
œuvre sur 2016-2026 qui contribuent notamment au développement de la chaîne
de valeur bétail viande. Ces projets sont présentés en détail en Annexe 9. Les fonds
mobilisés sont de 560 millions d’Euros sur 10 ans, soit 56 millions d’Euros par an.
Au vu du détail des projets on peut estimer que 30% des fonds sont réellement
alloués à la chaîne de valeur Bétail Viande. Ainsi le soutien actuel alloué à CDV
bétail tous bailleurs confondus est actuellement de l’ordre de 16 millions
d’Euros par an.
Les appuis à la chaîne de valeur Bétail viande devront prendre en compte ces
programmes d’appui existants. On a ainsi le Projet Intégré de Modernisation de
l’Elevage et de l’Agriculture pour la Transformation du Monde Rural au Niger
(PIMELAN) soutenu par la Banque Mondiale qui fournit aussi une aide privilégiant
des chaînes de valeur prioritaires. Le PIMELAN a comme objectif « d’augmenter la

productivité agricole et l’accès aux marchés pour les petits et moyens agriculteurs
et les petites et moyennes entreprises agroalimentaires dans les régions participants
aux projets ».
Sa finalité est la transformation du monde rural à travers l’amélioration durable de la
sécurité alimentaire et nutritionnelle et les revenus des différents acteurs intervenant
dans les chaînes de valeur des filières végétales (oignon, niébé fourrager, sésame,
pomme de terre, tomate, riz et poivron), des filières animales (bétail-viande,
aviculture, lait et cuirs et peaux) et de la pisciculture. Le projet va faciliter la création
d’un environnement politique et réglementaire favorable aux investissements privés
dans le secteur agroalimentaire au Niger, pour pallier les défaillances du marché qui
impactent la coordination des chaînes de valeur agroalimentaire et réduisent l’accès
aux services financiers pour les petits et moyens exploitants et PME agro-
alimentaires.
Les principaux bailleurs de fonds et donateurs dans le domaine de la CDV Bétail-
Viande sont les suivants :
 AFD (Coopération française) – Elevage pastoral ;

 ENABEL (Coopération belge) – Développement de la CDV Elevage ;
 SNV (Coopération hollandaise) – Innovations digitales pour les agro-pasteurs ;
 Banque Mondiale (5 Projets liés à l’élevage) – Résilience, Abattoirs, Santé, etc. ;
 Coopération suisse - Sécurisation des Exploitations Familiales Agro-pastorales ;
 FIDA – Kits petits ruminants ;
 CEDEAO / Coopération suisse - Commercialisation du Bétail, Eco-Kilichi.
5.3 Partenaires potentiels dans la CDV Bétail-Viande

Le programme d’appui à la CDV Bétail-Viande devra s’appuyer sur plusieurs
réseaux – fédérations d’éleveurs :
CAPAN : Le Collectif des Associations Pastorales du Niger (CAPAN) avec 36
associations pastorales, dispose d’un réseau couvrant l’ensemble du territoire afin
de mettre fin à la dispersion des efforts des associations d’éleveurs et à l’isolement
des unes par rapport aux autres.
FNEN-Daddo : La Fédération Nationale des Eleveurs du Niger (FNEN –Daddo)
poursuit entre autres objectifs la défense des intérêts des éleveurs, la promotion et
le développement de l’élevage, la promotion de la culture nomade à travers les
foires, les rassemblements culturels, l’amélioration du niveau de vie du monde
pastoral via l’éducation, la formation, l’information et l’alphabétisation.
AREN : L’Association pour la Redynamisation de le L’Elevage au Niger (AREN)
cherche à améliorer la vie des éleveurs au Niger. Elle est reconnue comme étant la
voix des éleveurs sur les problématiques du foncier, de la gestion des conflits et du
développement. La vision de l’AREN est celle d’un monde où les éleveurs pasteurs
sont respectés comme tous les autres citoyens, leur contribution à l’économie
nationale est reconnue et soutenue, et leur activité est sécurisée.
La mission de l’organisation est la mise en place d’un outil pour que les éleveurs
pasteurs puissent assurer leur représentation et défendre leurs droits dans les
débats nationaux et internationaux et pour permettre leur implication dans les
politiques et activités de développement (AREN, 2018).

IP/BV – L’interprofession Bétail Viande a été exposé au § 3.3. Cette organisation a

déjà démontré ses capacités au travers de divers actions menées en particulier par
son Cadre de Concertation Régionale (CCR) de Maradi. Elle pourra apporter un
appui dans les interventions touchant la CDV Bétail-Viande dans sa globalité, ainsi
que par le biais des associations fondatrices :
 L’Association Nationale des Producteurs de Bétail (ANPB) ;

 L’Association Nationale des Transformateurs (Viande et Kilichi) ;
 L’Association Nationale des Commerçants du Bétail.
AIPCP – L’interprofession Cuirs et Peaux a été exposé au § 3.3. Cette organisation
récente s’est scindée de l’IP/BVCP récemment pour développer les activités de
Promotion du secteur Cuirs et Peaux de façon autonome.
Le Réseau Bilital Maroobé (RBM) est né en 2002 et s’est formalisée en 2003 de
la volonté de trois organisations du Niger (AREN), du Mali (TASSAGHT) et du
Burkina Faso (CRUS) de disposer d’un cadre d’influence sur les politiques publiques
afin de défendre les intérêts des éleveurs transhumants. C'est un Réseau des
Organisation d'Eleveurs et Pasteurs d'Afrique qui comprend de nombreuses
antennes dans tout le Sahel dont plusieurs au Niger : l’Association pour la
Redynamisation de l’Elevage au Niger (AREN), les organisations GAINA et GADJEL
FNEN-DADDO, AREN, FENAP, Potal, GAJEL, DAOUD, Jeunesse Wodabbé.
5.4 Recommandations d’Interventions / Investissements

5.4.1 Principales contraintes et interventions clés
Tableau 48 : Interventions clés dans la chaîne de valeur bétail viande
Principales contraintes Interventions clés

Mauvaises conditions de transport et impact Amélioration des conditions de transport des
sur la qualité et la sécurité sanitaire de la animaux et de la viande (acquisition de bétaillères,
viande de camions frigorifiques, moto-tricycle équipés)
Faible capacité de conservation de la viande Rénovation des abattoirs frigorifiques – création
d’un abattoir aux normes pour l’exportation de
viande bio labellisé bas carbone
Faible nombre d’unités de transformation Renforcement des capacités des acteurs
Faible accès aux financements Amélioration des conditions de transport des
animaux et de la viande (acquisition de bétaillères,
de camions frigorifiques, moto-tricycle équipés)
Faible niveau de formation (production, Rénovation des abattoirs frigorifiques
hygiène et transformation) et de structuration
des acteurs (bonne gouvernance)
Faible niveau de traitement (emballage, Amélioration des conditions production et de
marketing) conservation du kilichi (emballages adaptés, etc.)
Abattoirs ne répondant pas aux normes Mise à l’échelle des kiosques de vente et des
unités de production « type Madaoua »
Manque de bétaillères Appui à la gestion de l’IG
Faible disponibilité de l’aliment bétail (sons, Améliorer les volumes et la commercialisation
fourrages, etc.)

5.4.2 Les Interventions nécessaires par maillon de la CDV

5.4.2.1 Les propositions de la FAO et de la CEDEAO
En 2017, la FAO et la CEDEAO ont réalisé ensemble une Revue des Filières Bétail-
Viande & Lait et des Politiques qui les influencent au Niger, qui s’est conclu par un
certain nombre de propositions d’intervention et d’investissement qu’il parait utile de
rappeler ici, en préalable au programme détaillé par maillon présenté ensuite. De
plus le Plan d’Action détaillé proposé dans cette revue est donné en Annexe 10, et
le Programme d’Investissements chiffrés en Annexe 11.
Propositions d’intervention
 Garantir la sécurisation foncière des espaces pastoraux et réduire les conflits.
 Améliorer la productivité des pâturages naturels (aménagement et
ensemencement des parcours pastoraux, restauration des espaces pastoraux
dégradés).
 Améliorer la prévention et la gestion des feux de brousse en vue de protéger le
potentiel fourrager.
 Développer les cultures fourragères adaptées (itinéraire technico économique,
matériel de vulgarisation, formation, suivi et contrôle).
 Améliorer les conditions d’abreuvement du cheptel à travers la construction et/ou
la remise en état de l’infrastructure hydraulique pastorale.
 Améliorer la couverture sanitaire du cheptel à travers le renforcement des
capacités d’intervention des services vétérinaires et l’incitation à l’installation des
SVPP.
 Appuyer la structuration des associations d’éleveurs et autres organisations
professionnelles, et le renforcement de leurs capacités techniques.
 Renforcer les capacités des acteurs à tous les niveaux.
 Approfondir les recherches sur les potentialités génétiques des races locales.
 Construire un nouvel abattoir frigorifique à Niamey.
 Réhabiliter les abattoirs frigorifiques de Tahoua, Maradi et Zinder.
 Encourager la promotion d’unités de transformation des produits animaux.
 Améliorer l’efficacité des conditions et moyens de transport relatifs au bétail.
 Redéfinir le rôle et la fonction de l’intermédiaire pour l’adapter à la modernisation
des marchés à bétail.
 Encourager la création des sociétés de transport de bétail en facilitant
l’acquisition des bétaillères multifonctionnelles en les défiscalisant (exonération
pour l’achat des bétaillères).
 Améliorer et augmenter la production d’animaux de qualité afin de mieux
répondre au besoin du marché.
 Renforcer les capacités du SIMb pour le rendre plus performant.
Propositions d’Investissements
 Réhabilitation de quatre abattoirs frigorifiques pour une meilleure maîtrise des
abattages et l’amélioration de la qualité de la viande.
 Construction de 25 abattoirs semi modernes.

 Construction/réhabilitation de 100 aires d’abattage.

 Construction/aménagement de 20 marchés à bétail de regroupement.
 Appui à l’acquisition de 10 camions bétaillères.
 Appui à l’acquisition de 15 camions frigorifiques pour le transport de viande.
 Appui à l’acquisition de 40 tricycles aménagés pour le transport de viande.
 Appui au développement de l’embouche paysanne au profit des 400
groupements féminins.
 Appui aux opérateurs de la filière à fort potentiel pour la création de 200 ateliers
d’embouche ovine et bovine.
5.4.2.2 Maillon Production

Le maillon production bénéficiera d’un renforcement du dispositif de surveillance
épidémiologique (carte pathologique, détection rapide et suivi d’épizooties), d’un
soutien à l’installation de prestataires de service privés : micro-entrepreneurs
pharmaciens vétérinaires, fournisseurs de médicaments et autres intrants.
L’amélioration de l’espace pastoral constitue un défi majeur avec 1,8 millions d’ha
ciblés (3% des 60 M. ha de la zone pastorale) ainsi que l’opérationnalisation des
schémas d’aménagements pastoraux validés au niveau local pour sécuriser les
pâturages, réhabiliter les parcours dégradés et les points d’eau pastoraux (5-6
schémas : Tahoua,Diffa, Zinder, Agadez, Maradi, Tillabery) et un soutien direct aux
éleveurs/ groupements d’éleveurs se mobilisant dans l’amélioration des pâturages
et des parcours – promotion de la fonction environnementale de l’éleveur (FEE):
(action pilote avec 2 000 éleveurs dans chaque région).
L’amélioration des zones de pâturage dans la zone pastorale se fera en ciblant des
communes volontaires disposant de zones de pâturage communal de 1 000-10 000
ha notamment sur Zinder, Iffa, Dosso, Falingi. Ce type d’amélioration peut être
financé par un forfait de l’ordre de 25 000 FCFA/ha. En effet on prévoit l’intervention
d’un tracteur pour réaliser un rapide griffage-sarclage du sol (5 000 FCFA/ha) de
semences de pâturage (5400 FCFA par ha), de la main d’œuvre, du gasoil (10 l/ha)
et 10 000 FCFA d’autres frais (source MINELE). On est ainsi à près de 40 Euros par
ha pour une surface ciblée de 1,8 million ha en 8 ans.
Type d‘action Quantité

Renforcement du dispositif de surveillance épidémiologique dans 8 8
régions
Soutien à l’installation de prestataires de service privés (50 par région)
Appui à l’installation + Formation, Suivi – Marketing 400
Soutien à l’amélioration de 1,8 million d’ha de pâturages
Subvention par ha 1 800 000
Soutien organisationnel – plateforme services 1
Renforcer les capacités d’appui des organisations d’éleveurs reconnues 2
Soutien à la mise en œuvre de schémas d’aménagements pastoraux 6
approuvés localement (6 x 20 000 km2) : points d’eau, forages, etc.
Soutien à la Confédération des Fédérations Nationales de la filière Bétail- 1
viande
Création d’un observatoire pastoral 1
Soutien aux éleveurs s’impliquant dans la gestion pastorale (FEE) : 6 x 2 12 000
000 éleveurs ciblés

5.4.2.3 Maillon transformation

Sur le maillon transformation, il s’agit à la fois de transformer les pratiques et
moderniser l’équipement au niveau des 1 500 micro-transformateurs existants et de
soutenir l’installation de nouvelles microentreprises de transformation plus
modernes, tout en soutenant la mise en place de 2 abattoirs frigorifiques modernes
porteurs d’un changement structurel des pratiques d’exportation de la viande vers
les pays côtiers.
Soutien au transfert de technologie et à l’amélioration des pratiques

1
sanitaires auprès des micro-transformateurs
Soutien aux micro-entreprises de transformation (appui à la mise en place
300
de 300 micro entreprises)
Création de 2 abattoirs équipés pour l'exportation (160-180 T par jour) 2
5.4.2.4 Maillon commercialisation

Sur le maillon commercialisation, le soutien se focalise sur les organisations
d’éleveurs, les fédérations nationales, le renforcement des prestataires, la mise en
place de facilités de crédit auprès des agents et un partenariat régional avec
PACBAO pour fluidifier le commerce de bétail vif le long des couloirs transnationaux
et les zones frontalières à travers l’appui à la gestion des politiques publiques
concernant la filière Bétail-viande et le dialogue multi-acteurs.

Soutien au renforcement et à l’installation de prestataires de service privés
(50 par région) sur les fonctions production -marketing
400
Partenariat avec Programme d’appui à la commercialisation du bétail en
Afrique de l’Ouest (PACBAO) sur appui aux marchés Niger
1
Renforcer les capacités de commercialisation des organisations d’éleveurs
reconnues
2
Soutien à la confédération des Fédérations Nationales de la filière Bétail-
viande
1
Création d’un observatoire pastoral 1
5.4.3 Pré-estimation des coûts d’investissements publics nécessaires

Cette section tente de fournir une pré-estimation des besoins en investissements
2022-2028 destinée à servir de base de travail dans les étapes suivantes.
Cout Coût total

Interventions Maillon Quantité
unitaire (M €)
Renforcement du dispositif de surveillance
Prod 8 900 000 7,2
épidémiologique dans 8 régions
Soutien à l’installation de SVPP durant 18 mois Prod 25 80 000 2,0
Soutien à l’installation de prestataires de service
privés (50 par région)
- Appui à l’installation Prod 400 3 000 1,2
- Formation – Suivi – Marketing Prod / Com 1 2 000 000 2,0
Soutien à l’amélioration de 1,8 million ha de
pâturages (2% de la zone pastorale)
Prod 1 800 000 40 72,0
- Subvention par ha
Prod 1 4 000 000 4,0
- Soutien organisationnel – plateforme services
Soutien aux micro-entreprises de transformation
(appui à la mise en place de 300 micro entreprises)

Cout Coût total

Interventions Maillon Quantité
unitaire (M €)
- Dotation par MEL Transfo 300 5 000 1,5
- Accompagnement formation RD Transfo 1 2 000 000 2,0
Partenariat avec le PACBAO pour l’appui aux
Com 1 4 000 000 4,0
marchés du Niger
Création de deux abattoirs équipés pour
Transfo 2 9 000 000 18,0
l'exportation (160-180 T par jour)
Renforcer les capacités d’appui des organisations
Prod / Com 2 2 000 000 4,0
d’éleveurs reconnues
Soutien à la mise en œuvre de schémas
d’aménagements pastoraux approuvés localement
Prod 6 800 0000 48,0
(6 x 20 000 km2) : points d’eau, forages, etc.
Soutien à la Confédération des Fédérations
Prod / Com 1 2 000 000 2,0
Nationales de la CDV Bétail-Viande
Création d’un observatoire pastoral Prod / Com 1 1 000 000 1,0
Soutien aux éleveurs s’impliquant dans la gestion
Prod 12 000 400 4,8
pastorale (FEE) - 6 x 2 000 éleveurs ciblés
TOTAL 173,7
On est ainsi autour de 173 millions d’Euros sur 7 ans couvrant la période 2022-2028
ou à peu près 25 millions d’Euro par an. Selon le chapitre 5.2 les fonds extérieurs
alloués au secteur sont actuellement de 16 millions d’Euros par an. Ce programme
correspond donc à une augmentation de l’appui financier des bailleurs de plus de
56% par rapport au volume de fonds mobilisé entre 2015 et 2022.
5.4.4 Pré-estimation des possibles investissements privés

Cout Coût total
Types d’investissement Maillon Quantité
unitaire (M €)
Installation de prestataires de service privés (50 par
Prod 400 1 000 0,4
région)
Installation de SVPP Prod 25 4 000 0,1
Installation d’atelier d’embouche bovine, dont fonds
Prod 1 000 800 0,8
de roulement
Installation d’atelier d’embouche ovine dont fonds de
Prod 2 000 400 0,8
roulement
Installation de micro-entreprises de transformation Transfo 300 1 000 0,3
TOTAL 2,3

6 CONCLUSION
En adoptant l’approche des chaînes de valeur durable, cette étude avait pour objectif
de conduire une analyse prospective et de dégager des stratégies pour une
transformation de la chaîne de valeur bétail viande au Niger. Ainsi, il s’agissait
spécifiquement d’évaluer l’impact socio-économique (i.e. sur le revenu, la valeur
ajoutée et l’emploi) et environnemental (i.e. sur la mitigation et la résilience
climatique) en situation actuelle (2020) et dans un scénario 2020-2030 en s’inspirant
de l’approche VCA4D de l’UE et en utilisant l’outil EX-ACT VC de la FAO. Les
données qui ont servi à cette analyse ont été obtenues à partir d’un large travail de
consultation sur place avec l’appui du HC3N, d’une revue bibliographique élargie et
de FAOSTAT.
Prospective : on dispose d’un scénario d’évolution du cheptel entre 2019 et 2030
utilisé dans le scénario prospectif basé sur une croissance annuelle du cheptel de
3-4% (3% pour les bovins, 3,5% pour les ovins et 4% pour les caprins. Le cheptel
bovin devrait atteindre 21,2 millions de têtes en 2030, le cheptel ovin sera autour de
19,8 millions de têtes et le cheptel caprin de près de 29 millions de têtes. On compte
par ailleurs sur une croissance de 10% du poids vif des animaux vendus d’ici 2030.
Impact économique, social et environnemental : Les impacts socio-économiques
et environnementaux de la CDV Bétail-Viande dans la situation actuelle puis dans
le cadre du scénario prospectif 2030 sont les suivants :
Analyse économique : Dans son ensemble la chaîne de valeur paraît en 2020
comme une méga chaîne avec une valeur ajoutée de plus 1,5 milliards d’Euros qui
représente 13% du PIB National et 32% du PIB agricole. Cette chaîne de valeur
génère l’équivalent de plus de 1,9 millions d’emplois par an (plus de 476 millions de
jours de travail).
devrait atteindre 2,4 milliards d’Euros de valeur ajoutée agrégée soit 12% du PIB
2030 et plus de 31% du PIB Agricole. Cette chaîne de valeur génère l’équivalent de
près de 8300 emplois additionnels entre 2020 et 2030 (près de 3 millions de jours
de travail additionnels).
Le profil moyen de l’éleveur sédentaire ou transhumant correspond à un revenu
économique moyen de 551 Euros en 2020 (en valorisant l’autosuffisance). Ce
revenu devrait passer à 943 Euros par éleveur d’ici 2030 en tenant compte des gains

Conclusion
de productivité (poids moyen du bétail à l’abattage et augmentation de la part

d’animaux mis sur marché), soit une croissance de revenu de plus de 60%, ou 5,5
% de croissance annuelle des revenus.
Les micro-transformateurs (1 650 agents) réalisent une valeur ajoutée agrégée de
seulement 17 millions d’Euros en 2020 qui devrait fortement augmenter jusque 86
millions d’Euros avec la perspective de création de nouveaux abattoirs frigorifiques
ouvrant la voie à l’exportation directe de viande de qualité bio à empreinte carbone
réduite.
revenus bruts des grossistes – exportateurs passant de 15 000 à 42 600 Euros de
revenus bruts et les détaillants passant de 4 500 à 7 000 Euros de revenus bruts
annuels
Analyse sociale : la mobilisation des femmes et des jeunes dans le travail consacré
à l’élevage n’est que de 17% pour les femmes et 25% pour les jeunes, l’élevage de
bétail restant dominé par les hommes (58% du travail mobilisé). L’analyse de la
mobilisation de travail familial et salarié permet d’évaluer l’intensité de travail par
tonne produite (390 jours) et la part de valeur ajoutée par tonne de bétail vif qui
rétribue les ménages éleveurs à plus de 1 205 Euros actuellement par tonne. On
notera aussi que la valorisation par jour de travail est assez performante par rapport
aux autres chaînes de valeur, avec près de 3 Euros par jour de travail en 2020 et
une augmentation des revenus par jour de travail allant jusqu’à plus de 4,7 Euros à
l’horizon 2030 avec l’amélioration de la productivité
Analyse environnementale : Dans le champ de la production animale, les
technologies mobilisables pour le développement de l’Agriculture intelligente vis-à-
vis du climat, visent l’intensification des systèmes d’élevage sédentaires (éleveurs
et agro-éleveurs) et la sécurisation des systèmes d’élevage mobiles (nomades et
transhumant) par le développement, la restauration et la gestion des ressources
pastorales (eau, fourrage) et par un accès amélioré à la santé vétérinaire, à
l’alimentation animale et à l’information climatique. Les pratiques prioritaires d’AIC à
cet égard sont l’introduction de races améliorées d’animaux dans les systèmes
d’élevage intensif, la sélection et la promotion de races locales rustiques plus
résistantes / tolérantes face au climat dans les systèmes d’élevage mobiles, le
renforcement des systèmes d’alerte précoce, la création et l’utilisation de pistes de
transhumance sécurisées, la gestion concertée des points d’eau et le
développement de systèmes d’information pastorale.
Les actions prévues qui contribuent à réduire les GES de la chaîne de valeur
comprennent ainsi des pratiques d’alimentation améliorée (concentrés, graines
oléagineuses pour 20% des bovins et des ovins, des améliorations génétiques
améliorant la productivité du bétail couvrant jusque 40% des bovins-ovins), et
amélioration à grande échelle de 1,8 million d’hectare de zones de pâturage.
Concernant l’empreinte carbone de la CDV, dans la situation actuelle, la CDV Bétail-
Viande génère chaque année plus 26 millions de tCO2-e par an, essentiellement à
travers les émissions de méthane du bétail. Ceci correspond à une empreinte
carbone à la production de 22 tCO2 par tonne de production de bétail vif. L’ensemble
des options réductrices d’émissions apportés à la chaîne de valeur permettront de
réduire ces émissions de 26,5 à 20,1 millions tCO2-e en 2030 soit un impact
d’atténuation de -6,4 millions de tCO2e par an.

Cet impact carbone négatif induit essentiellement par la réhabilitation de près de 2

millions ha de pâturage dans la zone pastorale et la plantation d’acacia en zones
dégradés de parcours représente une valeur économique conséquente de 167
millions d’Euros par an (sur base d’un prix de la tonne de C02 de 26 Euros.
Avec les améliorations de productivité ciblés dans le scénario 2030, l’augmentation
de la productivité du bétail permettra de réduire l’empreinte carbone à la production
de 22 à 19,6 tCO2e par tonne de bétail vif. L’effort d’aménagement des pâturages et
de plantation d’acacia en pâturage dégradé permettra une réduction additionnelle
de l’empreinte carbone de -8,2 tCO2e par tonne de bétail vif. Ainsi l’empreinte
carbone sur l’ensemble de la chaîne de valeur devrait passer de 22,5 TCO2-e à
12,03 tCO2-e par tonne de bétail vif commercialisé (tous produits confondus).
Le programme d’investissement proposé pour le développement de la CDV Bétail-
Viande comprend les investissements suivants :
 Renforcement du dispositif de surveillance épidémiologique dans 8 régions ;

 Soutien à l’installation de 25 Services Vétérinaires Privés de Proximité (SVPP) ;
 Soutien à l’installation de prestataires de service privés (50 par région) ;
 Soutien à l’amélioration de 1,8 million d’ha de pâturages ;
 Soutien à 300 micro-entreprises de transformation ;
 Partenariat avec le PACBAO dans l’appui aux marchés du Niger ;
 Création de 2 abattoirs équipés pour l'exportation (160-180 T par jour) ;
 Renforcement des capacités d’appui des organisations d’éleveurs reconnues ;
 Soutien à la mise en œuvre de schémas d’aménagements pastoraux approuvés
localement (6 x 20 000 km2) : points d’eau, forages, etc. ;
 Soutien à la confédération des Fédérations Nationales de la chaîne de valeur
Bétail-viande ;
 Création d’un observatoire pastoral ;
 Soutien aux éleveurs s’impliquant dans la gestion pastorale (2 000 éleveurs par
région dans 6 régions).
Ce programme correspond à un investissement public de 173 millions d’Euros sur 7
ans couvrant la période 2022-2028 ou à peu près 25 millions d’Euro par an. Il devrait
être complété par un petit montant d’investissements privés (environ 2,3 millions
d’Euros) couvrant les actions suivantes :
 Installation de 400 prestataires de service privés (50 par région) ;

 Installation de 25 SVPP (1 vétérinaire privé + 30 auxiliaires vétérinaires par
SVPP) ;
 Installation de 1 000 ateliers d’embouche bovine, dont fonds de roulement ;
 Installation de 2 000 ateliers d’embouche ovine dont fonds de roulement ;
 Installation de 300 micro-entreprises de transformation (kilichi, viande
déshydratée, viande boucanée).

Conclusion

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solar-powered-kilichi-a-climate-adaptation-innovation-in-nigeria
PRODEX / MA/EL / BM - Guide d'Exportation du Betail sur Pied (2013)

Bibliographie

ANNEXES

Annexes
ANNEXE 1 : Ordonnance sur le Pastoralisme de 2010

- Extrait de l’Article de RECA sur cette Ordonnance
Une des louables particularités de ce long processus, c’est qu’il a été participatif et itératif car ayant
impliqué l’ensemble des organisations pastorales dans toutes les régions avec à son actif plus de
100 ateliers.
Voici quelques dispositions fondamentales du texte législatif sur le pastoralisme qui marquent une
avancée significative pour les pasteurs, notamment :
L’article 3 : qui stipule que : « la mobilité est un droit fondamental des éleveurs, pasteurs
nomades et transhumants ». Ce droit est reconnu et garanti par l’Etat et les collectivités
territoriales ». En outre, la loi reconnait la mobilité comme un mode rationnel et durable
d’exploitation des ressources pastorales.
L’article 5 : traite de l’interdiction de l’appropriation à titre privatif des espaces pastoraux
relevant du domaine public de l’Etat et des collectivités. Cet article annonce à son alinéa 2 :
« En particulier aucune concession ne peut y être accordée si elle a pour effet d’entraver la mobilité
des pasteurs et de leurs troupeaux ainsi que leur accès libre aux ressources pastorales. »
L’article 12 : « Le droit d’usage prioritaire est un droit d’occupation, de jouissance et de gestion
reconnu aux pasteurs sur leur territoire d’attache. » L’article donne la précision sur l’utilisation
inclusive des ressources naturelles par des tiers en stipulant que les modalités de leur droit d’accès
seront déterminées par les textes en vigueur et les us et coutumes locales.
L’article 17 : traite des modalités de gestion des puits publics à usage pastoral. « La gestion de
tout puits à usage pastoral est du ressort de la commune en tant que maitre d’ouvrage. La commune
peut faire appel aux services d’un comité de gestion ou toute autre forme de structure de gestion
intégrant tous les usagers de l’eau dans le cadre d’une convention de gérance conclue entre la
personne publique propriétaire et l’exploitant agissant en qualité de main d’œuvre. »
L’article 59 : Cet article place l’exploitation des terres salées sous la gestion des communes
qui peuvent y prélever des taxes quand l’exploitation est faite à des fins commerciales. Cependant
la collectivité peut l’interdire dès que cette exploitation compromet la possibilité pour les pasteurs
de satisfaire leurs besoins.
L’article 55 : Tout comme le précédent, cet article place la gestion des bourgoutières dans les
régions du fleuve, sous la tutelle des collectivités territoriales avec la collaboration des
organisations des pasteurs et permet la création de structures de gestion sous la supervision de la
commission foncière.
L’article 60 : L’article 60 est une innovation de portée extrêmement importante pour la gestion des
pâturages en ce sens qu’il se penche enfin sur le prélèvement anarchique et incontrôlé de la
paille. Cet article stipule : « Le ramassage de la paille dans les campements et autour de ceux-ci
ainsi que son stockage en haute brousse loin des habitations et sans protection appropriée sont
interdits ». Le ramassage de la paille dans les enclaves pastorales et dans les zones d’emprise des
points d’eau, est réglementé. Le ramassage à des fins d’exportation est interdit et celui à des fins
commerciales est soumis à une autorisation préalable accordée par le maire après avis de la
commission foncière communale.
L’article 23 : Cet article relègue l’appartenance des stations de pompage au domaine public de
l’Etat, de la Région ou du Département. Elles peuvent à titre provisoire faire l’objet d’une affectation
à la commune. Ce qui est important, c’est que la station ne peut être gérée par une tierce personne
mais par une structure de gestion qui doit en assurer la protection. Elle-même est contrôlée par la
commission foncière qui assure les conditions d’accès dans le respect des us et coutumes.

L’article 25 : Cet article sécurise les voies d’accès du bétail aux eaux de surface relevant du
domaine public ou privé en zone des cultures. Ces voies d’accès relèvent du domaine public de
l’Etat et leur obstruction est sanctionnée conformément aux dispositions du code pénal.
L’article 29 : Cet article lève une interdiction formelle qui empêchait aux éleveurs de faire pâturer
leurs animaux dans les ranchs et les forêts classées dans n’importe quelle situation et permet
maintenant leur utilisation comme zone de refuge en cas de grave crise de rareté de pâturage due
aux sécheresses, mais fait obligation aux pasteurs du respect et du maintien de l’équilibre
écologique.
L’article 30 : Il consacre comme un droit la libre circulation du bétail dans les aires pastorales et les
couloirs de passage en saison des pluies. De même que la vaine pâture est un droit en milieu rural
après la libération des champs.
L’article 34 : institue, pour permettre une bonne intégration de l’agriculture et de l’élevage, un
système de fermeture et de libération des champs en zone agricole impliquant plusieurs
niveaux, dont celui des pasteurs et des agriculteurs, des commissions foncières, dans la prise de
la décision finale.
L’article 35 : Il vient en complément du précédent et stipule qu’aucune indemnisation de dégâts
dans les champs de culture pluviale ne peut être réclamée au-delà des dates fixées pour la
libération des champs.
L’article 46 : institue la détention des animaux en fourrière comme acte de service public destiné à
sécuriser les animaux et non à les punir ; et par conséquent les animaux en cause ne doivent en
aucun cas y être gardés dès lors que le légitime propriétaire reconnait les faits devant les autorités
compétentes.
L’article 52 : vient régler le problème des terroirs d’attache des pasteurs en leur garantissant que
même pour cause d’utilité publique, les concessions rurales ou minières ne sauraient remettre en
cause ce droit que moyennant une juste et préalable indemnisation appréciée après une étude
d’évaluation d’impact sur les systèmes pastoraux.
L’article 66 : indique que les procédures de conciliation des litiges doivent désormais être portées
devant des commissions paritaires siégeant au niveau des villages, quartiers, tribus, groupements
et cantons, provinces et sultanats. Les commissions sont présidées par le chef traditionnel du
ressort et comportent en nombre égal des représentants des agriculteurs et des éleveurs.
Les débats, comme on pouvait s’y attendre, furent houleux, focalisés sur les ranchs privés qui
poussent en zone pastorales et le ramassage de la paille à des fins commerciales ou d’exportation.
Une participante a fait remarquer que peu de gens connaissent ces informations importantes
contenues dans la loi qui, une fois vulgarisée en langues nationales et portée à la connaissance du
plus grand nombre d’éleveurs, aura un impact certain dans leur comportement. Il faut remarquer
en effet que malgré les nombreux ateliers de popularisation du processus, le besoin d’information
demeure toujours. Un important travail de communication et d’information auprès des OP sera
nécessaire après la promulgation de cette loi.

Annexes
ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES

N° Nom Fonction Lieu
1 Abou Gonda Directeur Entreprise de transformation de Tibiri /
Kilichi Maradi
2 Sahla Dan Sani Responsable Unité de Transformation Kilichi Maradi
3 El Hadj Hamissou Commerçant gros bétail Marché à bétail de Zinder
Haouna Zinder
4 Moutari Haladou Intermédiaire petits ruminants marché à Zinder
bétail de Zinder
5 Maroufou Malam Brah Intermédiaire petits ruminants marché à Zinder
bétail de Zinder
6 Hachimou Issa Vendeur de viande fraîche et viande grillée, Zinder
séchée- abords du marché de produits
agricoles et divers de Zinder
7 Sani Maman Directeur en charge des filières animales Niamey
8 Dangui Amadou Coordonnateur National du cadre de Niamey
collaboration et de dialogue des OP du Niger
(CCD-OPN)
9 Tassiou Balla Vice-Président Cadre de Collaboration et de Maradi
Dialogue des OP
ANNEXE 3 : Liste des experts réunis pour la relecture de

l’étude
N° Nom Fonction- expérience
1 Dr Bello Roua Directeur en charge de la Promotion des filières Animales
2 Guero Hamidou Consultant Indépendant ; Expert sur la résilience
climatique des productions agricoles et pastorales au
Niger ; Assistant technique auprès de HC3N.
3 Idrissa Guéro Directeur Communal de l’élevage de Dosso, Appui à la
mise en œuvre de la politique nationale d’élevage.
4 Mamouda Mahaman Expert qualiticien, Directeur du Département
Bachar Programmation, Etudes et Prospective- HC3N

ANNEXE 4 : Budget de mise en place et accompagnement pendant

18 mois d’un Service Vétérinaire Privé de Proximité de 30 AE
Coût Coût total
Rubriques Unité Observations
unitaire (FCFA)
Etapes préparatoires
Atelier concertation Atelier 1.500.000 1.500.000 Atelier avec +/-30 personnes
Mise en place de la composante pratique
Sélection des VP 500.000 Appel d’offres, prise en charge d’une mission
acteurs 2.450.000 de sélection de 2 jours
AE 65.000 A travers une assemblée villageoise avec
implication des principaux acteurs
Installation des VP Stock initial de 1.500.000 Contribution du projet (50%). Le VP devra
médicaments & vaccins aussi contribuer à 50%
Matériel (technique, 9.458.500 Appui par le projet et remboursé à 100%
logistique, froid) 17.608.500
Appui financier 1.500.000 Appui mensuel dégressif non remboursable
pendant un an
Local 5.150.000 Ce coût peut diminuer si la commune apporte
une contribution sous forme de terrain
Appui aux AE Kit matériel 45.000 Kit : seringues automatiques, seringue plexis,
1.950.000 aiguilles, pinces, ciseaux
Sac 20.000
Formation du VP Formation 200.000 1.000.000 5 formations selon les besoins exprimés
Formation des AE (6 AE/Séance 50.000 9.000.000 AE : déplacement, per diem, hébergement
séances) Formateur : honoraires, déplacement, per
Recyclage des AE (6 AE/Séance 40.000 7.200.000 diem, hébergement
séances) Autres : location salle, pause-café, perdiem
DDE, impression des modules
Encadrement des AE
Frais pour 6 AE 3.750 Prise en charge du prestataire pour chaque
encadrements 1.575.000 AE encadré
Logistique AE 5.000 Coût de la logistique par AE encadré
Promotion de la CVR et du réseau AE
Outils de promotion Kit CVR 600.000 600.000 Autocollants, blouses, badges
Sensibilisation
Sensibilisation Par AE 380.000 11.300.000 Diffusion messages : dans 1 ou 2 radios, une
fois par 2 mois
Pagivolts (santé animale, complémentation
stratégique et conduite du troupeau) par AE
Déplacement sur le terrain 1 fois par trimestre
avec prise en charge de 4 personnes et
location d’un véhicule
Réunion 1 réunion 600.000 600.000 1 réunion d’1/2 à 1 journée à la fin de l’année
de concertation 1
Contrôle
DDE (Perdiem + AE / trimestre 15.000 2.250.000 Le contrôle ne démarre que vers la fin du
carburant) deuxième trimestre après mise en place des
AE et les premières formations
DRE (Perdiem + jour de mission 75.000 675.000 3 jours de mission une fois par semestre
carburant)
Contrôle par ONVN 1 personne et 2 missions 100.000 200.000 Logistique (véhicule, carburant) pas prise en
(perdiem) de 5 jours compte
Frais de suivi par le Pas pris en compte
projet
TOTAL 57.908.500
VP = Vétérinaire privé – AE = Auxiliaire d’Elevage Source : Guide SVPP – MEL / VSF-Belgique / Karkara 2005

Annexes
ANNEXE 5 : Les activités d’Embouche Bovine
Source : Référentiel Embouche Bovine (PRADEL Kiyo-Arziki)

ANNEXE 6 : Les activités d’Embouche Ovine
Source : Référentiel Embouche Ovine (PRADEL Kiyo-Arziki)

Annexes
ANNEXE 7A : Etat des lieux sur l’environnement de travail de l’abattoir de Niamey en 2018
Effets des dysfonctionnements
Causes primaires Causes secondaires Pistes d’amélioration Poids
constatés
Le système d'évacuation des eaux Les canaux d’évacuation d’égouts sont Aucune activité de curage Mettre en oeuvre un 2
usées est hors d'usage détériorés et ensablés n'est planifiée programme de maintenance
préventive
Les poutres et les potelés sont Les bâtiments sont vieux car datent de Absence de plan de Mettre en oeuvre un plan de 1
rouillés et cassés 1967 réhabilitation réhabilitation des bâtiments et
des installations
Assainissement du hall Nettoyage et l’entretien difficile Présence de nids de poules Mettre en oeuvre un plan de 3
pratiquement impossible où stagnent le sang et l’eau réhabilitation des bâtiments et
de nettoyage du hall des installations
Le sang stagne à l'endroit et Le système de récupération de sang La station d’épuration des Mettre en oeuvre un 3
constitue une source de n’est pas opérationnel eaux usées n'est pas programme de maintenance
contamination et de nuisances fonctionnelle préventive
Le système d’isolation est délabré Disfonctionnement du système Compresseurs et Mettre en oeuvre un 3
ce qui rend les conditions de travail refroidissement des salles froides (de condenseurs ont cédé programme de maintenance
ardues ressuyage) préventive
L'activité d'air comprimé de l'atelier L'atelier ne joue pas son rôle Le système d'aération est Réhabiliter le système 2
est réduite au soufflage des d'alimentation des vérins du hall défectueux d’aération
animaux abattus d’abattage et du réfrigérateur
La conservation de la viande se fait Les 6 chambres froides de 40 tonnes et Aucun système de Mettre en oeuvre un 3
dans des conteneurs frigorifiques et les 4 cellules de refroidissement de 10 maintenance n'est mis en programme de maintenance
dont la durée de conservation est tonnes destinées à assainir les viandes place préventive
limitée ladres et assurer la conservation
pendant 16 h à -30°C ne sont pas
fonctionnelles
ANNEXE 7B : Etat des lieux sur le matériel de l’abattoir de Niamey en 2018

Effets des
dysfonctionnements Causes primaires Causes secondaires Pistes d’amélioration Poids
constatés
La visibilité est faible dans les Le système d’éclairage est défectueux La maintenance n’est pas Mettre en oeuvre un programme 1
bâtiments régulière de maintenance préventive
L'habillage des animaux est Le système d’arrachage de cuir est Le personnel n’est pas formé sur Former et recycler le personnel 2
ardu et se fait au sol défectueux et obsolète les techniques d’habillage en technicien sur BPH
position suspendue
Les accidents sont fréquents Rupture des points d’attache Le système des rails est vétuste Mettre en oeuvre un plan de 3
réhabilitation des installations

ANNEXE 7C : Etat des lieux sur le fonctionnement (méthodes) de l’abattoir de Niamey en 2018
Causes secondaires Causes tertiaires Pistes d’amélioration Poids
constatés
Absence de traçabilité et documentation Un local pour les saisies et les Manque de formation des Former et recycler les 3
sur les saisies et les consignes consignes fait défaut inspecteurs sur l’importance inspecteurs sur l’importance
de la traçabilité et les de la traçabilité et les
consignes consignes
La séparation du secteur souillé et du L’état du matériel sur la chaine ne Non-respect de la marche en Mettre en oeuvre un plan de 3
secteur propre n’est pas respectée permet pas le cloisonnement avant réhabilitation des installations
ANNEXE 7D : Etat des lieux sur l’environnement de travail des abattoirs de Maradi et Tahoua en 2018
constatés
Les eaux usées issues des activités de Les canaux d’évacuation d’égouts Aucune activité de maintenance Mettre en oeuvre un 3
l’abattoir qui stagnent dans la cours de sont détériorés et hors d'usage n'est planifiée programme de maintenance
l’abattoir, le contenu gastrique est préventive
déversé dans l’enceinte de l’abattoir
Le sang est déversé dans le circuit Hall d’abattage des animaux dégradé; Etablissements vétustes Mettre en oeuvre un plan de 3
d’eaux résiduelles qui infiltre et stagne en canaux d’évacuation des eaux usées réhabilitation des bâtiments et
formant un bouillon de microbes dégradés; présence de crevasses et des installations
fissures sur les paillasses, les murs et
le planche
La saignée des petits ruminants se fait à Pas de table de saignée des petits Non-respect de la chaîne Former et sensibiliser les 2
même le sol ruminants de même que le système d’abattages bouchers sur l’importance du
de récupération de sang respect de la chaine d’abattage
Les salles de saignée de gros ruminants le système de rails aériens est en Salles dégradées Mettre en oeuvre un plan de 2
dans les 2 régions ne sont pas panne réhabilitation des bâtiments et
fonctionnelles des installations
Les nuisances insoutenables et Les abattoirs sont implantés en plein Système d’évacuation des déchets Mettre en oeuvre un plan de 2
mauvaises odeurs que subissent les centre-ville issus des abattages défectueux réhabilitation des bâtiments et
populations qui vivent dans les environs des installations
de l’abattoir
Les salles de consigne sont hors d’usage Salle de consigne transformée en Insuffisance de locaux Mettre en oeuvre un plan 1
bureaux d’extension de l’abattoir
Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions de la programmation 2021-2027 157
Annexes
ANNEXE 7E : Etat des lieux sur le matériel des abattoirs de Maradi et Tahoua en 2018
Effets des
constatés
Les crochets qui se détachent Les rallonges, les rails et les Manque de maintenance et Mettre en oeuvre un 2
fréquemment entraînent la crochets qui facilitent le pièces de rechange programme de maintenance
chute des carcasses avec déplacement des carcasses préventive
risques d'accidents de travail des gros ruminants sont tous
auxquels les ouvriers sont usés
exposés
Les différentes opérations de Les tables d’habillages des Capacité des abattoirs Mettre en oeuvre un plan 2
travail des viandes se font à petits ruminants ne sont pas dépassée d’extension de l’abattoir
même le sol opérationnelles
Le nettoyage et la désinfection Des équipements ne répondant le nettoyage se fait à l’eau Former et sensibiliser le 3
inadéquats plus aux normes simple personnel au nettoyage et à la
désinfection des locaux
ANNEXE 7F : Etat des lieux sur le traitement des animaux et des carcasses (matière) des abattoirs de
Maradi et Tahoua en 2018
Effets des
constatés
Les animaux sur pieds sont Problème d’eau dans les Assurer la disponibilité de 1
mis en diète sans accès à de abattoirs l’eau ad libitum
l’eau
Moyens et conditions de Les abattoirs ne disposent pas Manque de moyens Mettre à disposition des 2
transport de carcasses de véhicule frigorifique pour le appropriés pour le transport moyens appropriés (véhicule
inadéquat transport des viandes des animaux frigorifique) pour le transport
des animaux sur toute la
chaine
Existence de marchés de L’accès aux abattoirs n’est pas Les bouchers sont les maîtres Former et sensibiliser tous les 3
spéculation d’animaux et de réglementé des lieux acteurs sur le respect de la
viande à l’intérieur des chaine de commandement
abattoirs

ANNEXE 7G : Etat des lieux sur le fonctionnement (méthodes) des abattoirs de Maradi et Tahoua en 2018
constatés
Aucun contrôle de l’accès des personnes Accès aux abattoirs non règlementée Laisser- aller Former et sensibiliser tous les acteurs 3
et animaux non autorisés sur le respect de la chaine de
commandement
Non-respect des horaires de travail par le Pas de sanctions prévues Former et sensibiliser tous les acteurs 3
personnel sur le respect des règles et de la
déontologie
La manipulation incorrecte de carcasses, Personnel non formé sur les bonnes Ignorance de certains bouchers Former et sensibiliser les bouchers sur 3
viscères et sous-produits pratiques d’hygiène (BPH) l’importance de la pratique des BPH
Le manque d’ordre et d’organisation dans Pas de responsables aux postes Non maitrise du nombre d’intervenants Mettre en place un système de gestion 2
les activités exercées au sein des abattoirs des ressources humaines
Pas de tri entre les animaux malades et L’inspection post-mortem n’est pas Les animaux sont présentés le matin Former et sensibiliser tous les acteurs 3
sains avant l’abattage menée de façon correcte au moment des abattages sur le respect des règles de l’inspection
L’étape de réfrigération des carcasses Salles de réfrigération pas Problème de coupures d’électricité Assurer la fourniture permanente 2
n’est pas respectée fonctionnelles ou capacité trop petite d’électricité dans tous les locaux
Traitement incorrect de sous-produits Peu d’agents inspecteurs Manque de formation des agents Former et recycler les agents 1
inspecteurs
La gestion inadéquate des résidus Manque d’agents d’assainissent Pas de prétraitement des déchets Assurer le prétraitement des déchets et 2
leur évacuation
ANNEXE 7H : Etat des lieux sur la gestion du personnel et autres intervenants (main d’œuvre) des
abattoirs de Maradi et Tahoua en 2018
Effets des dysfonctionnements Causes primaires Causes secondaires Pistes d’amélioration Poids
constatés
Le personnel de l’abattoir et les bouchers Non-respect des BPH Former et sensibiliser les bouchers sur 3
mangent et fument à l’intérieur de l’abattoir l’importance de la pratique des BPH
Le personnel ne porte de combinaison Le personnel est inadéquatement Former et équiper adéquatement tout 1
appropriée équipé le personnel
Les enfants réalisent manuellement le L’appareil de soufflage en panne 3
soufflage des carcasses
La majorité des bouchers ignorent les Les bouchers n’ont pas toute la maitrise Les abattoirs ne disposent de plan Former et sensibiliser les bouchers sur 2
bonnes pratiques d’hygiène (BPH) des activités sur la chaine de formation pour tous les acteurs l’importance de la pratique des BPH
Manipulation inadéquate des aliments Le personnel n’est souvent pas Les abattoirs ne disposent de plan Elaborer et mettre en oeuvre un plan 2
approprié au profil du poste de travail de formation pour le personnel de formation de tout le personnel
Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions de la programmation 2021-2027 159
Annexes
Annexe 8 : Eleveurs et Fermiers présents au Sahel-Niger 2022

Nom Lieu Type de bétail Forme d'élevage Race élevée Contact
Mahamadou Yacouba Niamey Ovin, Caprins, Volailles, Embouche, Caprin (Chèvre rousse, Chèvre du Sahel, Chèvre 90 23 66 70
Animaux sauvages Reproduction, Vente pakistanaise) ; Ovin (Bali-bali, Ara-ara, Balami,
Tchadien)
Daouda Sidiki Niamey Ovin, Bovins Embouche, Bovin (Azawak, Bororo) ; Ovin (Balami) 96 53 46 41
Reproduction, Vente
Hama Seyni Niamey / Tourakou Ovins, Caprins Embouche, Ovin (Ara-ara, Kassawa, Bali-bali) ; Caprin 96 48 01 38
Reproduction, Vente (Gorgabé)
Saadou Mai Dawa Dosso / Gaya Caprins, Ovins, Bovins Vente Bovin (Goudali, Azawak, Djeli) 98 21 72 94
Soumaïla Adamou Dosso / Djambaba Bovins Vente, Reproduction Bovin (Azawak, Goudali, Bororo) 99 24 49 91
dey
Ousmane Maazou Gabey Tahoua Ovins Embouche, Ovin (Balami, Soudanais, Bouda, Ara-ara) ; Caprins 91 37 54 58
Reproduction, Vente (Chèvre rousse de Maradi)
Aminou Harouna N/D Ovins Vente Toutes races 94 34 92 78
Boureima Soumaye Tillabéri / Filingué Bovins Reproduction Bovin (Azawak) 99 22 05 82
Garba Laouali Tillabéri / Filingué Bovins Reproduction, Vente Bovin (Goudali, Azawak) 95 63 96 70
Elh. Nassirou Souley Niamey / Garin Caprins, Ovins Vente Caprin (Chèvre rousse, Chèvre du Sahel, Chèvre 88 75 10 10
Mallam toukounas) ; Ovins (Bali-bali, Ara-ara, Balami)
Kalla Oumarou Maradi Ovins, Caprins Vente, Reproduction Ovin (Balami) ; Caprin (Chèvre rousse de Maradi) 95 24 61 41
Mahaman Alledi
(Centre Fako) Maradi Bovins, Caprins, Ovins, Reproduction, Vente Bovin (Azawak, Bororo, Kouris, croisement races 97 71 17 30
Camelins, Asins européennes) ; Ovin (Balami, Bali-bali, mouton
soudanais) ; Caprins (Chèvre rousse de Maradi)
Oumarou Brah Zinder Caprins Vente Chèvre du Sahel (Robe blanche) 97 14 07 39
Tawey Zeinabou Maradi Caprins, Ovins Reproduction, Vente Caprin (Chèvre rousse de Maradi) ; Ovin (Bali-bali, 96 30 90 81
Soudanais)
Ismael Alou Maradi / Guidan Bovins, Ovins, Caprins Reproduction, Vente Bovin (Azawak, Sokoto Goudali) ; Ovin (Balami) ; 96 26 67 05
Roumji Caprin (Chèvre rousse, Chèvre pakistanaise, Chèvre
du Sahel)
Idé Kimba Dosso / Mokko Bovins Embouche, Vente Bovin (Azawak, Goudali, Bororo) ; Ovin (Bali-bali, 96 42 49 58
Ara-ara)
Alkérou Harouna Dosso / Gaya Tanda Bovins, Ovins, Caprins Embouche, Bovin (Goudali, Race hollandaise, Djeli, 99 90 85 25
Reproduction, Vente Houmbourka, Azawak) ; Ovin (Balami, Soudanais) ;
Caprin (Chèvre du Sahel, Race pakistanaise)
Rabiou Issa Tahoua Ovins, Caprins Embouche, Vente Ovin (Ouda, Ara-ara, Ballami) ; Caprin (Chèvre du 96 25 80 53
Sahel)
Mai Dawa Issou Dosso / Doutchi Ovins, Bovins Vente, Reproduction Ovin (Balami) ; Bovin (Bororo) 91 83 38 73

Annexe 9 : Projets et Programmes traitant la CDV Bétail Viande

Période de
Projet Objectifs / cibles mise en Régions Budget Supervision
œuvre
AFD (Coopération Française)
BOUNKASSA-KIWO Objectif : Mobiliser les acteurs locaux afin d’élaborer et mettre en œuvre 2019-2025 Diffa, Zinder 50 M d’Euros dont MAG/EL
(Développement durable une vision concertée du développement pastoral de leur territoire, intégrant  prêt : 40 M €
de l’élevage pastoral à gouvernance améliorée, dialogue social apaisé, sécurisation de la mobilité,  subvention AFD : 10
Zinder et Diffa) adaptation au changement climatique et gestion durable des ressources M €)
pastorales
Cible : soutien à 800 familles d’éleveurs
Activités :
 Balisage de 1000 km2 d’aires pastorales prioritaires, et 4000 km de
couloirs stratégiques, aménagement de 312 points d’eau et mise en
gestion intercommunautaire de 600 km2 en zone pastorale
 Mise en place d’accords transfrontaliers facilitant la mobilité des éleveurs,
mise en œuvre de dispositifs d’amélioration structurelle de l’accès des
éleveurs à l’aliment du bétail et ainsi soutien à 800 familles d’éleveurs
 Aménagement de 9 centres locaux de services aux
éleveurs, réhabilitation de 6 marchés à bétail
ENABEL (Coopération Belge)
PRADEL Kiyo-Arziki Filières prioritaires : Bétail sur pied, Lait et Aviculture 2018-2022 Tahoua, Dosso 16,5 M d’Euros
(Programme d’appui au Objectif général : Contribuer à rendre les systèmes de l´élevage plus Extension d’un +3,2 M € pour
développement de résilients, durables et performants dans lesquels des emplois, surtout des an (Jan 2023) l’extension
l’élevage) jeunes et des femmes sont créés ou renforcés
Axes d’intervention :
 Développement chaînes de valeur inclusives ;
 Accès durable aux ressources pastorales ;
 Résilience ;
 Gouvernance.
Consortium SOFRECO 161

Annexes
Période de
œuvre
Coopération hollandaise / SNV
IDAN Objectifs spécifiques : 2021-2023 Tillabéry, Tahoua 5 M d’Euros
(Projet Innovations  Accroissement de la productivité animale et agricole ;
Digitales pour les Agro-  Augmentation des actifs des ménages et des entreprises
pasteurs du Niger)  Durabilité renforcée à l'échelle de services numériques dédiés aux
exploitants agricoles et pastoraux.
Impact attendu : 35.000 exploitants agricoles et pastoraux au Niger, dont
15% de femmes et de jeunes, utilisent une offre intégrée de solutions
numériques qui augmentent leurs revenus de 10%.
Banque Mondiale
PIMELAN Cible : Acteurs des CDV végétales, animales (bétail-viande : embouche de 2021-2027 Tahoua, Tillabéry, 135 M US$, dont : MAG/EL
(Projet intégré de veaux et petits ruminants, kilichi, lait) et aquacoles ; Diffa, Zinder,  Prêt : 100 M US$
modernisation de l’élevage Amélioration des services et politiques de soutien à l’agriculture. Agadez, Niamey  Contribution des
et de l’agriculture au Niger) acteurs : 35 M US$
PASEC Objectifs spécifiques : 2016-2022 Dosso, Maradi,  IDA : 111 M USD MAG/EL
(Projet d’Appui à  Accroître l’adaptation aux risques climatiques ; Tahoua, Tillabéry  MCC : 51 M USD
l’Agriculture Sensible aux  Améliorer la productivité agricole au niveau des communautés ciblées et Zinder  Bénéficiaires : 6,8 M
risques Climatiques) (Coopératives, Groupements de Producteurs / Transformateurs de USD
cultures pluviales et Groupements de femmes transformatrices) ;
 Améliorer les capacités du Gouvernement du Niger à répondre
promptement et efficacement à toute situation de crise ou d’urgence
Cible : 500 000 agriculteurs et agropasteurs dont 40% de femmes dans 44
communes + 60 communes y/c la contribution MCC
PRAPS II Objectifs spécifiques 2015-2021 Agadez, Maradi, 201 M d’Euro

(Projet Régional d’Appui au  Améliorer la santé animale ; Dosso, Tahoua,
Pastoralisme au Sahel)  Améliorer la gestion des pâturages et des ressources en eau ; Zinder et Tillabéry
 Faciliter l’accès au marché des animaux vivants ;
(Burkina Faso,
 Prévenir et gérer les crises pastorales. Mali, Mauritanie,
Cible : groupes pastoraux et agropastoraux Niger, Tchad)
PRACC Objectif général : contribuer à l’amélioration de l’environnement des affaires 2013-2019 Toutes régions 50 M US$
(Projet d’Appui à la au Niger, d’appuyer l’industrie de transformation de la viande, et renforcer la
Compétitivité et aux participation des entreprises locales au secteur des industries extractives
Sources de Croissance) Réalisations :

Période de
œuvre
 Construction du marché du bétail du département d’Aguié (2,5 ha)
 Réhabilitation et extension de l’abattoir frigorifique de Maradi (en cours)
 Travaux à l’abattoir frigorifique de Zinder (château d’eau, épuration)
Coopération suisse
PASEFA Objectif général : Accroitre le nombre d’exploitations familiales agro- 2020-2024 Dosso et Maradi 10 M FCH
(Programme d’Appui à la pastorales résilientes au changement climatique et aptes à faire face aux
Sécurisation des crises alimentaires.
Exploitations Familiales Le programme met l’accent sur le dialogue politique, le renforcement des
Agro-pastorales) capacités des acteurs et les investissements directs y compris la
digitalisation des systèmes de production. Il est censé permettre l’accès
équitable de tous, notamment les plus vulnérables, aux ressources
naturelles à travers la mise en œuvre de la politique foncière et les
Schémas d’Aménagement Foncier (SAF). De même, le programme
permettra de renforcer les moyens d’existence des Exploitations Familiales
les plus vulnérables par des systèmes de production modernes et
innovants, mais également le renforcement des capacités nationales de
prévention et de gestion des crises alimentaires et pastorales
FIDA
PRODAF Objectif général : Assurer durablement la sécurité alimentaire et 2015–2023 Maradi, Tahoua, 110 M US$
(Programme de nutritionnelle et les capacités de résilience aux crises de 310 000 ménages Zinder, Diffa (100 M €)
Développement de (2 170 000 personnes)
l’agriculture familiale) Activités : récupération de terres dégradées ; ouvrages de mobilisation des
eaux ; petite irrigation ; Champs écoles paysans ; kits petits ruminants,
volaille ; marchés de ½ gros, plateformes de commercialisation ; appui aux
micro-entreprises rurales ; renforcement institutionnel
CEDEAO / Coopération Suisse
PACBAO Objectif général : Développer des chaînes de valeur bétail-viande 2018-2021 CEDEAO et Tchad N/D
(Programme d’Appui à la compétitives, régionales et inclusives, en valorisant l’élevage pastoral et
Commercialisation du agropastoral ouest-africain, insérant les éleveurs et pasteurs (gardiens de
Bétail en Afrique de troupeaux) à ces chaînes de valeur dans des conditions rémunératrices, et
l’Ouest) satisfaisant la demande de viande des ménages de la région
Objectifs spécifiques :
 Fluidifier le commerce de bétail vif le long des couloirs transnationaux et
les zones frontalières à travers l’appui à la gestion des politiques
publiques concernant la filière Bétail-viande et le dialogue multi-acteurs ;

Annexes
Période de
œuvre
 Renforcer l’organisation des acteurs privés notamment la Confédération
des Fédérations Nationales de la filière Bétail-viande pour l’Afrique de
l’Ouest (COFENABVI-AO), le long des chaînes de valeur et la
structuration de ladite filière ;
 Stimuler les investissements innovants de la part des entrepreneurs et
des organisations de producteurs de la filière bétail-viande et le
développement des services financiers et assurantiels adaptés à travers
des appels à propositions de projets
Eco-Kilichi du Niger Objectif général : Améliorer le commerce de la viande et son exportation 2021-2023 Maradi, Tahoua, 233 986 US$
(Projet de Réalisation d’un vers les pays de la sous-région Zinder, Diffa
Complexe autonome de Objectifs spécifiques :
Production Ecologique de  Améliorer la technique de séchage du kilichi à travers la mise en place
la viande séchée du Niger : d’un champ de séchoirs solaires équipé d’une source d’énergie d’appoint
Kilichi) pour la continuité de service en période nuageuses
 Mettre au point une technologie innovante de production de kilichi,
respectueuse de l’environnement, réplicable dans la sous-région à
travers des investissements publics et/ou privés ;
 Améliorer la qualité nutritive et hygiénique de kilichi ;
 Augmenter la capacité de production de kilichi au Niger ;
 Augmenter les revenus des opérateurs du kilichi à travers la création
d’emploi en particulier pour les jeunes et les femmes.
Projet d’Appui à la Objectif général : Renforcer la capacité de production et de 2021-2023 Dosso (corridor 269 565 US$
Facilitation du Commerce commercialisation du bétail et de la viande sur deux principaux corridors Dosso Bella Gaya
du Bétail et de la Viande d’exportation de bétail Malanville Parakou
sur les principaux Objectifs spécifiques : Cotonou)
Corridors d’Exportation Tillabéry (Corridor
de Bétail  Renforcer la capacité de production de bétail d’exportation et de la viande Niamey-Terra- Dori -
 Renforcer la capacité de commercialisation du bétail et de la viande sur Seytenga
les 2 principaux corridors du Niger ; Ouagadougou-
Abidjan-//- Niamey-
Terra- Dori –
Seytenga Bamako-
Kayes)
Banque Mondiale
PRODEX / PPEAP Objectif général : Promouvoir l’utilisation de l’approche Chaines de valeur / 2009-2014 Tillabéry, Niamey, Phase II : 18.5 M US$
Projet de Développement Chaînes d’Approvisionnement par les Ministères sectoriels, les OP des 2015-2017 Tahoua et Agadez Phase II : 13,8 M US$

Période de
œuvre
des Exportations et des filières, les IMF, les ONG et le secteur privé pour améliorer la compétitivité
Marchés Agro-sylvo- des filières ciblées (Oignon, Niébé, Bétail, Viande, Cuirs et Peaux) et
pastoraux – Phase I et II l’accès des opérateurs aux services financiers de base dans un objectif
d’amélioration de la sécurité alimentaire
Activités : Entre autres : Financement de 4 sous projets de transformation
de la viande en Kilichi, à Tibiri (Maradi), Sorey (Tillabery), CU de Zinder et
CU d’Agadez. Celui de Tibiri est déjà opérationnel mais problème d’eau et
d’électricité.
Cibles :
 Producteurs professionnels (embouche bovine et embouche ovine)
contribution à hauteur de 40% ;
 GIE d’éleveurs, coopératives, GIE de bouchers ou bouchers/chevillards
(embouche bovine et embouche ovine) contribution à hauteur de 30% ;
 PME (embouche bovine et embouche ovine), unités de fabrication/
commercialisation d’intrants d’élevage, contribution à hauteur de 75% ;
 GIE d’éleveurs / coopératives (mise en place de périmètres fourragers
irrigués) contribution 20% ;
 GIE de fabrication / commercialisation d’aliments pour bétail, unités de
fabrication / commercialisation d’intrants d’élevage, contribution 20% ;
 Unions / groupements et coopératives (banque d’intrants zootechniques),
contribution de 10% en nature pour les infrastructures et 20% en espèce
pour le fonds de roulement.
ENABEL (Coopération Belge)
PAAPSSP Objectif général : Définir et mettre en œuvre une stratégie et des actions 2010-2015 Maradi, Tahoua, 11 M € (Royaume de MEL
(Programme d’Appui à prioritaires d’aménagement pastoral et de sécurisation des systèmes Dosso et Niamey Belgique)
l’Aménagement Pastoral et pastoraux - Développer une démarche d’ingénierie sociale afin de 2,5 M € (Niger)
à la Sécurisation des pérenniser les aménagements pastoraux nécessaires à la mobilité du
Systèmes Pastoraux) cheptel.
Activités : entre autres, financement du projet de la Viande Déshydratée
du Niger (VDN) du CESAO dont une trentaine d’unités de transformation
ont été installées sur l’ensemble de la zone d’intervention et une unité
centrale d’affinage du produit à Niamey

Annexes
ANNEXE 10 : Plan d’Action proposé par la FAO pour la CDV Bétail-Viande

Objectifs Période
Problèmes Résultats Actions Indicateurs Intervenants Source de vérifi-cation
Stratégiques d’exécution
Ressources alimentaires Améliorer Le dispositif National Améliorer la productivité des Superficie (ha) aménagée et Etat, PTF, Collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
insuffisantes en qualité et qualitativement et de sécurité pâturages naturels (aménagement ensemencée. Projets, ONG, services techniques de
en quantité. quantitativement alimentaire du bétail et ensemencement des parcours Associations l’Etat
l’alimentation du bétail. est amélioré. pastoraux, restauration des d’éleveurs.
espaces pastoraux dégradés).
Améliorer la prévention et la Longueur (Km) de pare feux Etat, PTF, Collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
gestion des feux de brousse en réalisés Projets, ONG, services techniques de
vue de protéger le potentiel Nombre de campagnes de Associations d’éleveurs l’Etat
fourrager sensibilisation sur la lutte contre
les feux de brousses réalisées
Créer des banques aliment bétail Nombre des BAB créées Etat, PTF, Collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
(BAB) Projets, ONG, services techniques de
Associations d’éleveurs l’Etat, des ONG et des
Projets
Développer les cultures Nombre de périmètres Etat, PTF, Collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
fourragères adaptées (itinéraire fourragers installés Projets, ONG, services techniques de
technico économique, matériel de Associations d’éleveurs l’Etat, des ONG et des
vulgarisation, formation, suivi et Projets
Insuffisance des points Améliorer les L’infrastructure Déterminer un maillage adéquat Nombre de forages et puits Etat, PTF, Collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
d’eaux pastoraux conditions hydraulique des points d’eau pastoraux en pastoraux construits Projets, ONG, services techniques de
d’abreuvement à pastorale est respectant les normes légales et Nombre d’ouvrages Associations d’éleveurs l’Etat, des ONG et des
travers la construction améliorée implanter des nouveaux ouvrages hydrauliques réhabilités Projets
et/ou la remise en état hydrauliques
de l’infrastructure
hydraulique pastorale
Persistance des Améliorer la santé du La couverture Renforcer les capacités Nombre d’agents et Nombre Etat, PTF, Collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
maladies animales cheptel sanitaire du cheptel d’intervention des services d’équipements mis en place Projets services techniques de
est améliorée vétérinaires l’Etat
Renforcer les mandats sanitaires Nombre des SVPP installés Etat, PTF, Projets, 2013-2017 Rapport d’activités de la
DGSV
Augmenter la capacité Nombre de pharmacies Etat, PTF, Projets, 2013-2017 Rapport d’activités de la
d'approvisionnement et de vétérinaires installées DGSV
contrôle des produits vétérinaires Une structure de contrôle des
produits vétérinaires est
renforcée (LANSPEX)
Lutter contre les maladies Nombre de maladies contrôlées Etat, PTF, Projets, 2013-2017 Rapport d’activités de la
animales Taux de prévalence et DGSV
d’incidence des maladies
animales

Objectifs Période
Proportion très élevée du Améliorer la qualité du La qualité du bétail Créer des ateliers d’embouche place Etat, PTF, Collectivi- 2013-2017 Rapports techniques de
bétail tout venant destiné bétail destiné à destiné à l’abattage ovine et bovine tés, Projets, ONG, l’Etat, des ONG et des
à l’abattage l’abattage est améliorée Associations d’éleveurs Projets
Vétusté des infras- Améliorer Les conditions de Construire un nouvel abattoir Existence d’un nouvel abattoir Etat, PTF, PV de réception des
tructures d’abattage les conditions de production, de frigorifique à Nia-mey frigorifique à Nia-mey travaux de construction
production, contrôle et de Réhabiliter les abattoirs Nombre d’abattoirs frigorifiques Etat, PTF, 2013-2017 PV de réception des
de contrôle et de transformation de la frigorifiques de Tahoua, Maradi et réhabilités travaux de réhabilitation
transformation de la viande sont Zinder
viande améliorées
Construire des mini abattoirs Nombre de mini abattoirs Etat, PTF, Collectivi- 2013-2017 PV de réception des
modernes dans les principaux modernes créés tés, travaux
chefs lieux de dé-partements
Insuffisance et vétusté Réhabiliter et/ou construire les Nombre d’aires d’abattage Etat, PTF, Collectivi- 2013-2017 PV de réception des
des aires d’abattage aires d’abattage réhabilitées et/ou cons-truites tés, Projets travaux
Insuffisance d’hygiène au Sensibiliser les acteurs à Nombre de campagnes de Etat, Collectivités, 2013-2017 Rapport de campagne de
niveau des lieux de pro- l’observance des règles d’hygiène sensibilisation réalisées et OPF/bétail viande sensibilisation et
duction corporelle, vesti-mentaire, des nombre d’acteurs sensibilisés d’information
locaux et du matériel
Persistance des Informer et sensibiliser les Nombre de campagnes de OPF/bétail viande 2013-2017 Rapport de campagne de
abattages clandestins populations sur les dangers de la sensibili-sation réalisées Organisations des sensibilisation et
consommation des viandes prove- consommateurs d’information
nant de l’abattage clandestin
Renforcer les capa-cités des Nombre d’agents, véhicules et Etat, Collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
services techniques pour le montant du budget affectés à la OPF/bétail viande services techniques de
contrôle de l’abattage clandestin lutte contre les abattages l’Etat et des abattoirs
clandestins
Inciter les associations des Nombre d’organisations des Etat, PTF, Organisa- 2013-2017 Rapport d’activités des
consommateurs à prendre en consommateurs qui portent un tions des consomma- Organisations des
compte la problématique des intérêt sur la pro-blématique teurs consommateurs
abattages clandestins
Inadaptation des Appuyer les professionnels à Nombre de camions isothermes Etat, PTF, Collectivités 2013-2017 Rapport d’activités des
véhicules de transport de acquérir des camions iso-thermes et frigorifiques acquis ou services techniques de
viande et frigorifiques aménagés l’Etat
Augmentation de saisies Rendre systématique l’inspection Nombre de cas de saisies Etat, PTF, 2013-2017 Rapport d’activités des
post mortem (après ante mortem totales et partielles enregis- services techniques de
abattage) trées à l’abattoir l’Etat et des abattoirs
Manque d’infrastructures Créer des unités modernes de Nombre d’unités de Etat, PTF, 2013-2017 Rapport d’activités des
appropriées pour la transformation de viande en kilichi transformation mises en place services techniques de
transformation de la l’Etat
viande

Annexes
Objectifs Période
Insuffisance de Sensibiliser les opérateurs sur Nombre de campagnes de Etat, PTF, Associa- 2013-2017 Rapport de campagne de
conditionnement du l’importance du conditionnement sensibilisation réalisées tions des producteurs sensibilisation
kilichi Nombre de transformateurs du Kilichi
touchés par les campagnes de
sensibilisation
Mettre au point un Un emballage approprié existe 2013-2017 Rapport d’activités des
conditionnement approprié services techniques de
(emballage, présentation) l’Etat, des ONG et des
Projets
Incapacité des opé- Créer un label Niger pour le Kili-chi Créer un label Niger pour le Kili- Etat, PTF, 2013-2017
rateurs à répondre aux chi
cahiers des charges des
marchés porteurs
Insuffisance des Améliorer les condi- Les conditions de Aménager et équiper les marchés Nombre de marchés à bétail Etat, PTF, collectivités, 2013-2017 Rapport d’activités des
infrastructures de tions de commercia- commercialisation du à bétail aménagés Projets services techniques de
commercialisation de lisation du bétail, de la bétail, de la viande, Construire des comptoirs de vente Nombre des comptoirs de vente l’Etat, des ONG et des
bétail viande, et de la des cuirs et peaux et d’animaux d’animaux construits Projets
fluidification des la fluidification des
échanges échanges sont
améliorés
Inadaptation des moyens Appuyer les acteurs à acquérir des Nombre de bétaillères Etat, PTF, collectivités, 2013-2017 PV de réception des
(véhicules) de transport bétaillères aménagées et acquis Projets bétaillères
du bétail
Gestion inadaptée des Inciter les collectivités territoriales Nombre de collectivités ayant Etat, PTF, collectivités, 2013-2017
marchés à bétail décentralisées à mettre en place institué un système de gestion
un système de gestion transparent transparent au niveau des
au niveau des marchés à bétail marchés à bétail
(gestion déléguée des marchés à
bétail)
Nombre élevé Mettre en contact le vendeur et Temps de transaction écourté Etat, PTF, collectivités, 2013-2017
d’intermédiaires de vente l’acheteur avec le minimum
du bétail (Dilali) d’intermédiaires
Manque de systèmes de Adapter et appliquer le système de Nombre de sessions de Etat, PTF, 2013-2017
classement de bétail classification de bétail et de la formation réalisés
viande adoptée par l’UEMOA Nombre d’acteurs formés à la
classification
Transactions par Instituer un système de vente au Nombre d’acteurs ayant adopté Etat, PTF, collectivités, 2013-2017
marchandage poids et à la qualité le système de vente au poids et
à la qualité
Tracasseries admi- Elaborer et mettre en œuvre une Nombre d’axes routiers assainis Etat, CNUT, Associa- 2013-2017
nistratives et routières stratégie de plaidoyer et de en terme de tracasseries (taxes tions des transpor-
lobbying dans la lutte contre la illicites, contrôles intempestifs) teurs, organisation des

Objectifs Période
corruption et la réduction des exportateurs-Forces de
barrages routiers Défense et de sécurité
Insuffisance de fonds de Diversifier les circuits et Les circuits de Faciliter la mise en relation des Nombre des professionnels mis Etat, PTF, IMF 2013-2017 Rapport d’activités des
roulement types de financement financement sont professionnels avec les institutions en relation avec les IMF et les services techniques de
et faciliter l’accès aux diversifiés financières et les partenaires PTF l’Etat, des ONG, des
crédits des acteurs de Les acteurs techniques et financiers Projets, des IMF
la filière accèdent aux crédits
à des taux préféren-
tiels et aux
conditions de
remboursement
souples
Informer les producteurs sur les Nombre de producteurs Etat, PTF, IMF 2013-2017 Rapport de campagne de
mécanismes d’accès aux crédits et informés sur les mécanismes sensibilisation
sur les procédures de demandes d’accès aux crédits et sur les et d’information
de prêts procé-dures de demandes de
prêts
Insuffisance de Les capacités Informer et sensibiliser les 2013-2017 Rapport de campagne
structuration des organisationnelles professionnels des filières BV sur de sensibilisation
associations et des professionnels l’importance de s’organiser et d’information
d’organisation des de la Filière BV sont
professionnels de la renforcées
filière BV
Appuyer les professionnels de la Nombre d’organisations Etat, PTF, RECA, 2013-2017 Rapport de mise en place
filière BV à se structurer structurées Projet, Organisations d’organisations
des professionnels structurées
Former les professionnels de la Nombre de professionnels Etat, PTF, Projets, 2013-2017 Rapport de formation
filière BV en vie associative formés RECA, organisations
des professionnels
Manque d’interaction Appui à la mise en place d’une Une interprofession Bétail Etat, PTF, RECA, 2013-2017 PV de l’AG de mise en
entre les producteurs et interprofession Bé-tail/viande viande nationale dynamique organisations des place
les autres acteurs existe professionnels, Projets
Méconnaissance et Améliorer le cadre des Le cadre des Réviser et vulgariser les textes Nombre de textes révisés et Etat, PTF, Chambre du 2013-2015 Rapport d’activités des
inadaptation des textes mesures institu- mesures institu- législatifs et réglementaires sur la vulgarisés Commerce services techniques de
législatifs et tionnelles et régle- tionnelles et com-mercialisation du bétail l’Etat
réglementaires mentaires de la filière réglementaires des
BV filières BV est Vulgariser et appliquer les textes Nombre d’acteurs touchés par Etat, PTF, Chambre du 2013-2017 Rapport de campagne de
amélioré législatifs et régle-mentaires sur les campagnes de vul-garisation Commerce vulgarisation
les exportations du bétail
Vulgariser et appliquer les textes Nombre de campagnes de Etat, PTF, Chambre du 2013-2017 Rapport de campagne de
en matière de trans-port du bétail vulgarisation réalisées Commerce vulgarisation

Annexes
ANNEXE 11 : Programme d’Investissements proposé par la FAO pour la CDV Bétail Viande (FCFA)
Axes spécifiques Activités Unités Coût unitaire Quantité totale Budget total
Renforcement des Appui aux OPF bétail/viande Nombre 5 000 000 100 500 000 000
capacités OPF
Appui interprofession bétail Unité 50 000 000 1 50 000 000
Formation des acteurs en technique d’embouche Nombre 75 000 1000 75 000 000
Formation des acteurs en technique des cultures Formation 1 500 000 30 45 000 000
fourragères
Formation des éleveurs au respect des mesures sanitaires Formation 1 500 000 30 45 000 000
de vaccination et de déparasitage
Formation des acteurs sur les BPF/BPH Formation 2000 000 20 40 000 000
Formation en technique de découpe Formation 2000 000 30 60 000 000
Formation des agents publics et privés d’encadrement de la Formation 2 500 000 20 50 000 000
filière
Sous Total 1 865 000 000
Investissements Aménagement des espaces pastoraux Ha PM
Aménagement des parcelles fourragères Ha 600 000 000
Construction et approvisionnement des BAB Nombre 10 000 000 100 1 000 000 000
Puits pastoraux Nombre 15 000 000 50 750 000 000
Forages Nombre 25 000 000 50 1 250 000 000
Parcs couloirs de vaccination Nombre 7 000 000 20 140 000 000
Aménagement des marchés à bétail Unité 100 000 000 20 2000 000 000
Camions bétaillères Nombre 50 000 000 10 500 000 000
Réhabilitation et équipement des abattoirs frigorifiques Unité 4000 000 000 4 16 000 000 000
Construction d’aires d’abatage Unité 15 000 000 100 1 500 000 000
Construction des abattoirs semi modernes Unité 50 000 000 25 1 250 000 000
Camions frigorifiques transport de viande Unité 70 000 000 15 1 050 000 000
Tricycles aménagés pour le transport des viandes Unité 5000 000 40 200 000 000
Unités de transformation de la viande en kilichi Unité 15 000 000 25 375 000 000
Création d’un Centre des Métiers de la viande Unité Forfait 400 000 000
Ateliers de découpe et de charcuterie Nombre 15 000 000 10 150 000 000
Ateliers d’embouche ovine et bovine (opérateurs des filières Nombre 10 000 000 200 2 000 000 000
à fort potentiel)
Appui au développement de l’embouche par les Nombre 2 000 000 400 800 000 000
groupements féminins
Sous Total 2 29 965 000 000
Productivité et Vulgarisation et appui conseil Forfait 300 000 000
compétitivité Elaboration et mise en oeuvre des normes et labels sur le Forfait 50 000 000
kilichi
Elaboration et mise en oeuvre d’un système de classification Forfait 50 000 000
du bétail et de la viande

Axes spécifiques Activités Unités Coût unitaire Quantité totale Budget total
Assistance technique pour atteindre une certification 500 000 000
internationalement reconnue sur la qualité et l'hygiène
Sous Total 3 900 000 000
Amélioration de Réviser et vulgariser les textes législatifs et réglementaires Forfait 40 000 000
l’environnement sur la commercialisation du bétail
juridique et insti- Vulgariser et appliquer les textes législatifs et Forfait 20 000 000
tutionnel réglementaires sur les exportations du bétail
Vulgariser et appliquer les textes en matière de transport du Forfait 20 000 000
bétail
Adapter le bon d’enlèvement des produits agro-sylvo- Forfait 30 000 000
pastoraux à la filière bétail et le vulgariser
Etudes 55 000 000
Sous Total 4 165 000 000
TOTAL 31 895 000 000

Annexes
Ce projet est financé par l’Union européenne

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TABLE DES MATIERES

Liste des tableaux .........................................................................................7

LISTE DES ACRONYMES ............................................................... 9

2 ANALYSE FONCTIONNELLE DE LA CDV BETAIL VIANDE 39

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

2.1.3 Les Produits, Activités, Acteurs et Lieux de la CDV Bétail-Viande .....43

3 ORGANISATION ET GOUVERNANCE ............................... 107

3.1.4 Réglementation et contrôles ............................................................. 109

4 ANALYSE DES IMPACTS ACTUELS ET FUTURS DE LA

5 PROSPECTIVES FUTURES DE LA CDV BETAIL-VIANDE 133

6 CONCLUSION ...................................................................... 141

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

BIBLIOGRAPHIE .......................................................................... 145

Liste des tableaux

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

Tableau 37 - Marge brute des Unités de Transformation artisanales.................. 122

Liste des figures

LISTE DES ACRONYMES

ACV Analyse du cycle de vie

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

FNEN/DADDO Fédération nationale des éleveurs nigériens

SDR Stratégie de Développement Rural

La promotion des chaînes de valeur alimentaire représente l’une des stratégies

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

Au-delà, voire à proximité de ces abattoirs, la transformation au sein de la chaîne de

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

Dans le cadre de la CDV Bétail-Viande, il est nécessaire de soutenir l’amélioration

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

Le maillon commercialisation s’illustre par une augmentation significative des

et de plantation d’acacia en pâturage dégradé permettrait une réduction

 Renforcement du dispositif de surveillance épidémiologique dans 8 régions ;

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

1.1 Champ d’Etude

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

1.2 La CDV Bétail-Viande dans le contexte Ouest Africain

1.2.2 Mouvements et Circuits de Commercialisation du Bétail sur Pied

Source : fiche thématique SNV/IRAM flux de commercialisation du bétail

1.2.3 Les niveaux d’abattage

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Type Guinée-Bissau Mali Mauritanie Niger Nigeria Sénégal

1.3 La CDV Bétail Viande dans le contexte Nigérien

1.3.2 Importance économique et sociale de la CDV Bétail Viande

Appui à la délégation de l’Union Européenne pour définir les priorités d’actions

1.3.3 Atouts et Potentialités de la CDV Bétail Viande

plus-value sur le bétail est réalisée en réalité à l’étranger, principalement au Nigéria,

1.3.4 Défis, enjeux et contraintes de la CDV Bétail-Viande

 L’accroissement de la production de viande dans des systèmes durables ;

 La persistance de certaines maladies animales prioritaires malgré les acquis

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1.4 Politiques régionales et nationales de soutien

 Soutenir la croissance du secteur agricole dans le PIB annuel à moins 6% ;

 Le milieu rural, en tant que moteur de la croissance et de la transformation en

1.4.2 Paradoxe de l’élevage au Sahel : fort potentiel, faible soutien

1.4.3 Politiques et soutien régional de la CEDEAO

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1.4.3.1 Le Programme Régional d’Investissement et de l’Elevage dans les

 Les acteurs locaux, parties prenantes de la gestion des espaces, services et