Guide Pratique Des Pratiques Commerciales
Guide Pratique Des Pratiques Commerciales
Guide Pratique Des Pratiques Commerciales
Edition 2021
PRÉAMBULE
Guide
sur les pratiques
commerciales et les
échanges extérieurs
Edition 2021
Rédigé par le service veille règlementaire de la CCIAF
Site web : www.cciaf.org
Tél : +213 (0)23 507 019
Scan Télécharger
QR CODE Nos Guides
2 Page 3
EDITO
Mi ch el
BI
SA
C,
Pré
s i d e nt d e l a CC
IA
gé
l
ro
Franç e –
a is
Bénéficiez
Notre pleine solidarité avec ceux qui ont luté contre ces
feux et ceux qui en ont souffert .
Page 4 Page 5
SOMMAIRE
PREMIÈRE PARTIE : LES PRATIQUES COMMERCIALES PAGE 08
Prix, tarifs et conditions de vente
La facturation
La fausse facture ou la facture de complaisance
Pratiques commerciales illicites
Pratiques de prix illicites
Pratiques commerciales frauduleuses
Pratiques commerciales déloyales
Pratiques contractuelles abusives
Etiquetage et apposition du code à barres
E-Commerce
DEUXIEME PARTIE : LES OPERATIONS D’IMPORTATION PAGE 20
Régime juridique applicable à l’exercice de l’activité d’importation
Documents exigibles pour les opérations d’importation
Domiciliation des opérations d’importation
Utilisation des incoterms
Processus de dédouanement des marchandises lors des importations
Accord d’association entre l’Algérie et l’Union Européenne
Importation de services
Mode de règlement des opérations d’importation
TROISIEME PARTIE : LES OPERATIONS D’EXPORTATION PAGE 36
Régime juridique applicable aux exportations
Domiciliation des opérations d’exportation
Procédures douanières d’exportation
Exportation temporaire
Facilitations douanières pour les exportations
Perception des recettes d’exportation et rapatriement des devises
Avantages et facilitations accordés aux opérations d’exportation
QUATRIEME PARTIE : FOIRE AUX QUESTIONS PAGE 48
ANNEXE : ADRESSES UTILES PAGE 58
Page 6 Page 7
1
1. Prix, tarifs et conditions de vente
Selon la réglementation algérienne, tout opérateur économique doit, obligatoirement,
informer les clients sur les prix, les tarifs et les conditions de vente des biens et services
et ce, par voie de marquage, d’étiquetage, d’affichage ou par tout autre procédé afin que
les prix et tarifs soient visibles et lisibles. Si ces biens sont préemballés, comptés, pesés
ou mesurés, les mentions apposées sur l’emballage doivent permettre d’identifier le
poids, la quantité ou le nombre d’articles correspondant au prix affiché.
Dans les relations entre agents économiques, tout vendeur est tenu de communiquer
ses prix et ses tarifs au client qui en fait la demande et ce, à l’aide de barèmes, de
prospectus, de catalogues ou de tout autre moyen approprié généralement admis par la
profession. Les conditions de vente doivent comprendre obligatoirement les modalités
de règlement et, le cas échéant, les rabais, remises et ristournes.
A noter que tout agent économique est tenu d’appliquer les marges et les prix fixés,
E
plafonnés ou homologués conformément à la législation et que dans ces cas, les
R
structures des prix des biens et services, doivent être déposées auprès des autorités
IÈ
concernées, préalablement à la vente ou à la prestation de services.
M
Attention : toute pratique tendant à faire de fausses déclarations de prix de revient dans
E
le but d’influer sur les marges et les prix des biens et services fixés ou plafonnés ; à
PR RTIE
dissimuler des majorations illicites de prix ; à ne pas répercuter sur les prix de vente la
baisse constatée des coûts de production d’importation et de distribution et maintenir
la hausse des prix des biens et services concernés sont interdites.
A noter que le défaut d’information sur les prix et les tarifs est considéré comme une
PA
infraction et puni d’une amende de cinq mille dinars (5.000 DA) à cent mille dinars
(100.000 DA).
Le défaut de communication des conditions de vente est également interdit par la Loi
et puni d’une amende de dix mille dinars (10.000 DA) à cent mille dinars (100.000 DA).
2. La facturation
Selon la Loi 10-06, toute vente de biens ou prestation de services effectuée entre les
agents économiques doit faire l’objet d’une facture ou d’un document en tenant lieu.
Le vendeur ou le prestataire de services est tenu de délivrer la facture ou le document
en tenant lieu et l’acheteur est tenu de réclamer, selon le cas, l’un ou l’autre document
qui sont délivrés dès la réalisation de la vente ou de la prestation de services. Le
document tenant lieu de facture est tout document établi par l’agent économique lors
de la vente faite au profit de l’acheteur, même si celui-ci n’est pas l’acheteur final et qu’il
est chargé de la vente du produit pour le compte de l’agent économique.
LES
A noter que le bon de livraison est admis en remplacement de la facture pour les
transactions commerciales répétitives et régulières de vente de produits auprès d’un
même client. Une facture récapitulative mensuelle doit être établie et doit faire référence
aux bons de livraison concernés.
PRATIQUES
Les marchandises n’ayant pas fait l’objet de transactions commerciales doivent, au
cours du transport, être accompagnées d’un bon de transfert justifiant leur mouvement.
L’obligation de facturation est applicable à l’ensemble des agents économiques
COMMERCIALES
notamment les opérateurs intervenant dans les secteurs de l’agriculture, de la pêche et
de l’aquaculture ainsi que celui de l’artisanat et des métiers. Ces derniers sont tenus de
délivrer le bon de transaction commerciale ou la facture.
A noter que le bon de transaction commerciale doit être revêtu de la signature et du
cachet du vendeur ainsi que la signature de l’acheteur.
Page 9
Les mentions obligatoires devant figurer dans le bon de transaction commerciale sont, fiscale, leur adresse, la quantité, la dénomination précise et le prix unitaire, hors taxes,
notamment : des produits vendus ou des services rendus dont l’omission est qualifiée de défaut de
la désignation ; facturation.
le prix unitaire / DA ;
la quantité ; 3. La fausse facture ou la facture de complaisance
le montant par produit ou article / DA ; Selon l’Arrêté du 1er août 2013 définissant l’acte d’établissement de fausses factures ou
le montant total / DA ; de factures de complaisance et fixant les modalités de la mise en application de leurs
les sommes perçues au titre de la consignation de l’emballage récupérable, ainsi que sanctions, la fausse facture est la facture établie sans avoir procédé à aucune livraison
les frais avancés pour le compte d’un tiers, s’il y a lieu. ou prestation, dans le but de minorer les bases d’imposition aux différents impôts et
taxes ; de dissimuler des opérations ; de déplacer et blanchir des capitaux ; de détourner
Le bon de transaction commerciale est réputé régulier lorsqu’il est extrait d’un carnet à
des fonds de l’actif et de financer des opérations illicites, ou licites ou d’obtenir certains
souches, soit en version papier ou établi sous la forme électronique.
avantages tels que le droit à déduction en matière de TVA, et des prêts auprès des
Selon le Décret exécutif n° 05-468, la facture doit comporter les mentions, ci-après, se
établissements bancaires aux fins de financement de projets d’investissement.
rapportant à l’agent économique :
Quant à la facture de complaisance, le fait de camoufler ou de dissimuler sur une
1°) Mentions relatives au vendeur : facture, l’identité ou l’adresse de ses fournisseurs ou de ses clients, ou d’accepter
nom et prénom (s) de la personne physique ; sciemment l’utilisation d’une identité fictive ou d’un prête-nom et ce, dans le but de
dénomination ou raison sociale de la personne morale ; réduire le montant des impôts à payer ainsi que de détourner des fonds propres à une
adresse, numéros de téléphone et de fax ainsi que, le cas échéant, l’adresse entreprise ou à un individu et de les utiliser à des fins diverses.
électronique ; Attention, l’établissement de fausses factures ou de factures de complaisance entraîne
forme juridique de l’agent économique et nature de l’activité ; l’application d’une amende fiscale égale à 50% de leur valeur et ce, conformément aux
capital social, le cas échéant ; dispositions de l’article 65 de la loi n° 02-11.
numéro du registre du commerce ; L’amende fiscale s’applique, pour les cas de fraudes ayant trait à l’émission des fausses
numéro d’identification statistique ; factures, tant à l’encontre des personnes ayant procédé à l’établissement des factures
mode de paiement et date de règlement de la facture ; qu’à l’encontre de celles ayant été destinataires desdites factures.
date d’établissement et numéro d’ordre de la facture ; L’établissement des fausses factures ou de factures de complaisance entraîne également
dénomination et quantité des biens vendus et/ou des prestations de services réalisées ; le rappel des montants de la taxe qui aurait du être acquittée et qui correspondent à la
prix unitaire hors taxes des biens vendus et/ou des prestations de services réalisées ; réfaction opérée en matière de taxe sur l’activité professionnelle.
prix total hors taxes des biens vendus et/ou des prestations de services réalisées ;
nature et taux des taxes et/ou droits et/ou contributions dus, suivant la nature des 4. Pratiques commerciales illicites
biens vendus et/ou des prestations de services réalisées. La TVA n’est pas mentionnée Parmi les pratiques commerciales illicites mentionnées sur la Loi 04-02 modifiée
si l’acheteur en est exonéré ; et complétée par la Loi 10-06, il est interdit à toute personne d’exercer des activités
prix total toutes taxes comprises, libellé en chiffres et en lettres. commerciales sans qu’elle ait la qualité définie par les lois en vigueur.
Il est également interdit de refuser, sans motif légitime, la vente d’un bien ou la prestation
2°) Mentions relatives à l’acheteur :
d’un service dès lors que ce bien est offert à la vente ou que le service est disponible.
nom et prénom (s) de la personne physique ;
Toute vente ou offre de vente de biens ou toute prestation ou offre de prestation de
dénomination ou raison sociale de la personne morale ;
services donnant droit à titre gratuit, immédiatement ou à terme, à une prime consistant
forme juridique et nature de l’activité ;
en biens ou services, sauf s’ils sont identiques à ceux qui font l’objet de la vente ou de la
adresse, numéros de téléphone et de fax ainsi que, le cas échéant, l’adresse
prestation et si leur valeur ne dépasse pas 10% du montant total des biens ou services
électronique ;
concernés est également interdite.
numéro du registre du commerce ;
Autre pratique, il est interdit de subordonner la vente d’un bien à l’achat d’une quantité
numéro d’identification statistique.
imposée ou à l’achat concomitant d’un autre bien ou d’un service ainsi que de
Le prix total, toutes taxes comprises, comprend, le cas échéant, tout rabais, remises ou subordonner la prestation d’un service à celle d’un autre service ou à l’achat d’un bien.
ristournes accordés à l’acheteur et dont les montants sont déterminés lors de la vente Ne sont pas concernés par cette disposition les biens de même nature vendus par lot.
et/ou lors de la prestation de services, quelles que soient leurs dates de règlement. Egalement, il est interdit, à un agent économique, de pratiquer à l’égard d’un autre agent
Le défaut de facturation est puni d’une amende égale à 80% du montant qui aurait dû économique, ou d’obtenir de lui, des prix, des délais de paiement, des conditions de
être facturé quelle que soit sa valeur. vente ou des modalités de vente ou d’achat discriminatoires et non justifiés par des
Toute facture non conforme est punie d’une amende de dix mille dinars (10.000 DA) à contreparties réelles conformes aux usages commerciaux loyaux et honnêtes. Il est
cinquante mille dinars (50.000 DA), à condition que la non-conformité ne porte pas sur interdit de revendre un bien à un prix inférieur à son prix de revient effectif (sauf certaines
le nom ou la raison sociale du vendeur ou de l’acheteur, leur numéro d’identification exceptions).
Page 10 Page 11
Est interdite par ailleurs la revente en l’état de matières premières acquises à des fins de procédés déloyaux tels que la destruction ou la dégradation de moyens publicitaires, le
transformation, à l’exclusion des cas justifiés tels qu’une cessation ou un changement détournement de fichiers ou de commandes, le démarchage déloyal et la perturbation
d’activité et de cas de force majeure dûment établis. de son réseau de vente ;
Les pratiques commerciales illicites sont punies d’une amende de cent mille dinars 7°) désorganise ou perturbe le marché en s’affranchissant des réglementations et/ou
(100.000 DA) à trois millions de dinars (3.000.000 DA). prohibitions légales et plus spécialement des obligations et formalités requises pour la
5. Pratiques de prix illicites création, l’exercice et l’implantation d’une activité ;
Selon la réglementation en vigueur, toute vente de biens ou toute prestation de services 8°) s’implante à proximité immédiate du local commercial du concurrent dans le but
ne relevant pas de la liberté des prix ne peut être réalisée que dans le respect des prix de profiter de sa notoriété, en dehors des usages et des pratiques concurrentiels en la
réglementés conformément à la législation en vigueur. matière.
Les pratiques tendant à faire de fausses déclarations de prix de revient dans le but Les pratiques commerciales déloyales sont punies d’une amende de cinquante mille
d’influer sur les prix des biens et services non soumis au régime de la liberté des prix ou dinars (50.000 DA) à cinq millions de dinars (5.000.000 DA).
de dissimuler des majorations illicites de prix sont interdites.
Les pratiques de prix illicites sont punies d’une amende de vingt mille dinars (20.000 DA) 8. Pratiques contractuelles abusives
à dix millions de dinars (10.000.000 DA) ». Dans les contrats entre un vendeur et un consommateur, sont considérées comme
abusives, notamment les clauses et conditions par lesquelles le vendeur :
6. Pratiques commerciales frauduleuses 1°) se réserve des droits et/ou avantages qui ne sont pas accompagnés de droits et/ou
Les pratiques commerciales portant sur la remise ou la perception de soultes avantages équivalents reconnus au consommateur ;
occultes ; l’établissement de factures fictives ou de fausses factures ; la destruction, la
dissimulation et la falsification des documents commerciaux et comptables en vue de
2°) impose au consommateur des engagements immédiats et définitifs alors que lui-
même contracte sous des conditions dont la réalisation dépend de sa seule volonté ;
fausser les conditions réelles des transactions commerciales sont également interdites
et ce, conformément à la Loi 04-02. 3°) se réserve le droit de modifier, sans l’accord du consommateur, les éléments
Ainsi, il est interdit aux commerçants de détenir : essentiels du contrat ou les caractéristiques du produit à livrer ou du service à prester ;
des produits importés ou fabriqués de manière illicite ; 4°) s’accorde le droit exclusif d’interpréter une ou plusieurs clauses du contrat ou de
des stocks de produits dans le but de provoquer des hausses injustifiées de prix ; décider de façon unilatérale que l’exécution de la transaction est conforme aux
des stocks de produits étrangers à l’objet légal de leur activité en vue de leur vente. conditions contractuelles ;
A noter en sus des sanctions prévues par la législation fiscale, les pratiques commerciales
5°) oblige le consommateur à exécuter ses obligations alors que lui-même est en défaut
frauduleuses sont punies d’une amende de trois cents mille dinars (300.000 DA) à dix
d’exécuter les siennes ;
millions de dinars (10.000.000 DA).
6°) refuse au consommateur le droit de résilier le contrat si une ou plusieurs obligations
7. Pratiques commerciales déloyales mises à sa charge ne sont pas remplies ;
Les pratiques commerciales déloyales contraires aux usages honnêtes et loyaux et par 7°) modifie unilatéralement le délai de livraison d’un produit ou le délai d’exécution d’un
lesquelles un agent économique porte atteinte aux intérêts d’un ou de plusieurs autres service ;
agents économiques sont formellement interdites.
Sont notamment considérées comme pratiques commerciales déloyales, les pratiques 8°) menace le consommateur de la rupture de la relation contractuelle au seul motif
par lesquelles un agent économique : qu’il refuse de se soumettre à des conditions commerciales nouvelles et inéquitables.
1°) dénigre un agent économique concurrent en répandant à son propos ou au sujet de Les pratiques contractuelles abusives sont punies d’une amende de cinquante mille
ses produits ou services des informations malveillantes ; dinars (50.000 DA) à cinq millions de dinars (5.000.000 DA).
A noter que le Conseil de la concurrence peut être saisi par tout agent économique ou
2°) imite les signes distinctifs d’un agent économique concurrent, de ses produits ou entreprise par une requête écrite adressée au Président soit par lettre recommandée
services et de sa publicité dans le but de rallier sa clientèle en créant un risque de avec accusé de réception, soit par dépôt contre remise d’un récépissé au service de la
confusion dans l’esprit du consommateur ; procédure. Le Conseil sanctionne les pratiques restrictives à la concurrence et tranche
3°) exploite un savoir-faire technique ou commercial sans l’autorisation de son titulaire ; sur les litiges en la matière mais également contrôle les concentrations économiques
4°) débauche, en violation de la législation du travail, le personnel engagé par un agent et statue sur les demandes de concentration qui sont de nature à porter atteinte à la
économique concurrent ; concurrence.
Pour rappel, les décisions du Conseil peuvent être de nature pécuniaire allant jusqu’à
5°) profite des secrets professionnels en qualité d’ancien salarié ou associé pour agir de 12% du chiffre d’affaires de l’entreprise.
manière déloyale à l’encontre de son ancien employeur ou associé ;
6°) désorganise un agent économique concurrent et détourne sa clientèle en utilisant des
Page 12 Page 13
9. Etiquetage et apposition du code à barres les précautions à prendre en matière de sécurité ;
L’information du consommateur est assurée par voie d’étiquetage, de marquage ou la composition du produit et les conditions de stockage ;
d’affichage et ce, au moment de la mise à la consommation du produit. la marque de conformité liée à la sécurité ;
Les mentions obligatoires d’information du consommateur doivent être rédigées l’indication des signes et pictogrammes des dangers.
essentiellement en langue arabe et à titre accessoire dans une ou plusieurs autres A signaler que les produits non alimentaires soumis à autorisation préalable, prévue par
langues accessibles au consommateur. Elles sont inscrites à un endroit apparent et de la réglementation en vigueur, doivent comporter sur leur étiquetage les références de
manière à être visibles, clairement lisibles et indélébiles. l’autorisation.
Parmi les mentions obligatoires d’étiquetage sur les denrées alimentaires, il y a lieu Attention, quiconque enfreint l’obligation d’étiquetage du produit est puni d’une
d’inscrire les informations suivantes : amende de cent mille dinars (100.000 DA) à un million de dinars (1.000.000 DA) et ce,
la dénomination de vente de la denrée alimentaire ; conformément à l’article 78 de la Loi n° 09-03 relative à la protection du consommateur
la liste des ingrédients ; et à la répression des fraudes.
la quantité nette exprimée selon le système métrique international ; Nouvelles conditions et modalités applicables à l’apposition du code à
la date de durabilité minimale ou la date limite de consommation ; barres sur les produits destinés à la consommation humaine :
les conditions particulières de conservation et /ou d’utilisation ; Avec la publication de l’arrêté interministériel du 16 février 2021 portant règlement
le nom ou la raison sociale, la marque déposée et l’adresse du fabricant, du technique fixant les conditions et les modalités applicables à l’apposition du code à
conditionneur ou du distributeur ou de l’importateur lorsque la denrée est importée ; barres sur les produits destinés à la consommation humaine sur le journal officiel n°23
le pays d’origine et/ou de provenance lorsque la denrée est importée ; du 28 Mars 2021, il est fait état de l’obligation d’apposer le code à barres et ce, pour les
le mode d’emploi et les précautions d’emploi au cas où leur omission ne permet pas denrées alimentaires et les produits non alimentaires préemballés, fabriqués localement
de faire un usage approprié ; ou importés, destinés à la consommation humaine.
l’identification du lot de fabrication et/ou la date de fabrication ou de conditionnement ; A noter que sont exclus de cette obligation certains produits tels que les matières
la date de congélation ou de surgélation pour les produits concernés ; premières destinées à la fabrication, à la transformation et au conditionnement ainsi
les ingrédients et les denrées, provoquant des allergies ou des intolérances, utilisés que les produits acquis directement par les opérateurs économiques pour leur propre
dans la fabrication ou la préparation d’une denrée alimentaire et qui sont encore usage professionnel.
présents dans le produit fini; A signaler également que les informations contenues dans le code à barres des produits
l’étiquetage nutritionnel ; importés, doivent faire l’objet d’un dépôt préalable auprès de la chambre algérienne de
le terme « halal », pour les denrées alimentaires concernées ; commerce et d’industrie ou au niveau des chambres du commerce et d’industrie.
A noter que dans le cas de bouteilles en verre destinées à être réutilisées qui sont Dernière mesure contenue dans ledit arrêté, les intervenants en exercice doivent se
marquées de manière indélébile et qui, de ce fait, ne portent ni étiquette, ni bague, ni conformer aux nouvelles dispositions dans un délai de deux années.
collerette, seules les mentions Enumérées ci-après, sont obligatoires :
la dénomination de vente de la denrée alimentaire ; 10. E-commerce
la liste des ingrédients ; Le Commerce électronique est défini par la Loi n° 18-05 comme étant l’activité par
les ingrédients provoquant des allergies ou des intolérances utilisés ; laquelle un e-fournisseur propose ou assure, à un e-consommateur, à distance et par
la quantité nette ; voie de communication électronique la fourniture de biens et de services.
la date de durabilité minimale ou la date limite de consommation ; Pour appliquer cette nouvelle loi, il faudrait que l’une des parties au contrat électronique
l’étiquetage nutritionnel ; soit de nationalité algérienne ou réside légalement en Algérie, Pour les personnes
le numéro de lot et/ou la date de fabrication. morales, il faudrait qu’elles soient de droit algérien, ou que le contrat soit conclu ou
Pour les produits non alimentaires qui sont les articles, objets, appareils, instruments, exécuté en Algérie.
substances, destinés au consommateur pour son usage propre et/ou domestique et Le Contrat électronique est, selon cette loi, le même contrat défini par la loi relative aux
en plus des mentions obligatoires, l’information relative à ces produits doit comporter, pratiques commerciales du 23 juin 2004.
selon leur nature et leur mode de présentation, les mentions obligatoires suivantes : Pour pouvoir exercer dans le e-commerce en Algérie, il faudra être inscrit selon le
la dénomination de vente du produit ; cas soit au registre du commerce, soit au registre de l’artisanat et des métiers et ce,
la quantité nette du produit, exprimée en unité du système métrique international ; en plus de la publication d’un site ou d’une page web hébergé en Algérie qui devra
le nom ou la raison sociale, la marque déposée et l’adresse du fabricant ou du obligatoirement avoir une extension en « .com.dz ».
conditionneur ou du distributeur ou de l’importateur lorsque le produit est importé ; Les opérateurs souhaitant avoir une activité de e-fournisseur proposant à un
le pays d’origine et/ou de provenance lorsque le produit est importé ; e-consommateur par voie de communications électroniques la fourniture de biens et de
le mode d’emploi du produit ; services, devront se rapprocher des antennes du CNRC territorialement compétentes
l’identification du lot ou de la série et/ou la date de fabrication ; afin d’obtenir sur leurs extraits de registre du commerce le Code d’activité suivant :
la date limite d’utilisation ; « 607074 ».
Page 14 Page 15
Au-delà de ces conditions et pour l’exercice de l’activité du e-commerce, il faudra Moyens de paiement :
également procéder au dépôt du nom de domaine auprès des services du centre Les moyens de paiement électronique sont définis par cette loi comme étant les
national du registre du commerce. Le fichier national des e-fournisseurs est publié par instruments de paiement permettant à leurs titulaires d’effectuer des paiements de
voie de communications électroniques et mis à la disposition des e-consommateurs. proximité ou à distance à travers un système électronique.
Exigences relatives au e-commerce Ainsi, la vente par voie de communication électronique d’un bien et/ou d’un service
Les transactions du e-commerce doivent obligatoirement être précédées par une par un e-fournisseur résident à un e-consommateur établi dans un pays étranger est
offre commerciale électronique émise par le e-fournisseur et formalisée par un contrat dispensée des formalités de contrôle du commerce extérieur et des changes, lorsque
électronique validé par le e-consommateur. sa valeur est inférieure à la contre-valeur de 100.000 DA en valeur FOB.
Ainsi, le e-fournisseur (qui peut être une personne physique ou morale) doit présenter Le produit de cette vente doit, après son paiement, être porté sur le compte du
l’offre commerciale électronique de manière visible, lisible et compréhensible. L’offre e-fournisseur domicilié en Algérie auprès d’une banque ou auprès d’Algérie Poste.
doit notamment comporter les informations suivantes: Pour ce qui est de la fiscalité des opérations de ventes réalisées par voie électronique
Le numéro d’identification fiscale ; (E-commerce), elles sont soumises à la TVA au taux réduit de 9%.
Les adresses physique et électronique du « e-fournisseur »;
Le numéro de registre du commerce ou le numéro de la carte professionnelle d’artisan ;
La nature, les caractéristiques et le prix des biens ou services proposés en toutes taxes
comprises ;
L’état de disponibilité du bien ou du service ;
Les modalités, les frais et les délais de livraison ;
Les conditions générales de vente, notamment les indications relatives à la protection
des données à caractère personnel ;
Les conditions de garantie commerciale et du service après-vente ;
Le mode de calcul du prix, lorsque celui-ci ne peut être fixé à l’avance ;
Les modalités et les procédures de paiement ;
Les conditions de résiliation du contrat, le cas échéant ;
Une description complète des différentes étapes d’exécution de la transaction
électronique ;
La durée de l’offre, le cas échéant ;
Les conditions et les délais de rétractation, le cas échéant ;
Le mode de confirmation de la commande ;
Le délai de livraison, le prix du produit objet de la précommande et les modalités
d’annulation de la précommande, le cas échéant ;
Le mode de retour du produit, d’échange ou de remboursement ;
Le coût d’utilisation des moyens de communication électronique lorsqu’il est calculé
sur une autre base que les tarifs en vigueur.
Si l’offre commerciale proposée par le « e-fournisseur » intéresse le « e-consommateur »,
ce dernier doit procéder à la commande du produit ou de l’offre proposé. La confirmation
de la commande conduit systématiquement à la formation du contrat.
Ainsi, le contrat électronique doit comporter notamment les informations suivantes :
les spécifications détaillées des biens ou des services ;
les conditions et modalités de livraison ;
les conditions de garantie et de service après-vente ;
les conditions de résiliation du contrat électronique ;
les conditions et modalités de paiement ;
les conditions et modalités de retour du produit ;
les modalités de traitement des réclamations ;
la juridiction compétente, en cas de litige ;
la durée du contrat ;
Page 16 Page 17
Page 18 Page 19
2
1. Régime juridique applicable à l’exercice de l’activité
d’importation
Au cours de ces dernières années, plusieurs mesures ont été prises par le gouvernement
algérien pour réduire les importations et mieux réguler le marché local.
Il faut savoir que pour l’exercice de toute activité commerciale en Algérie notamment
celle liée à l’importation pour la revente en l’état, l’inscription au registre de commerce
tenu par le Centre National du Registre de Commerce « CNRC » est obligatoire.
Avec la publication du Décret Exécutif 21-94 du 9 Mars 2021 sur le Journal Officiel n° 20
du 17 Mars 2021 et pour pouvoir exercer une activité d’importation destinée à la revente
en l’état, les opérateurs économiques doivent se conformer à de nouvelles obligations
et souscrire à un cahier des charges qui régit leur activité. Parmi ces obligations :
Obligations liées au CNRC :
E
L’exercice de l’activité d’importation pour la revente en l’état est subordonné à
M
l’obtention d’un Registre de Commerce Electronique RCE portant des codes d’activités
E
homogènes relevant d’un seul sous-groupe des groupes d’activités d’importation inclus
XI
dans la nomenclature des activités économiques soumises à inscription au registre du
U
commerce et de ce fait, l’importation se fera par filière de grande famille de produits.
E
Ainsi, il n’est plus possible d’importer plusieurs produits ne faisant pas partie de la même
D RTIE
famille.
Obligation de souscription à un cahier des charges :
D’autre part, les opérateurs concernés sont tenus de souscrire à un cahier des charges
PA
en fonction de l’exercice d’activités réglementées ou non réglementées.
Ainsi, il a été mis en place deux types de cahier des charges l’un destiné aux sociétés
commerciales exerçant l’activité d’importation de matières premières, produits et
marchandises destinés à la revente en l’état et l’autre aux sociétés commerciales
exerçant une activité réglementée d’importation de matières premières, produits et
marchandises destinés à la revente en l’état.
Obligation d’obtention du certificat de respect des conditions d’exercice de
l’activité :
Par ailleurs, les opérateurs concernés doivent obtenir le certificat de respect des
conditions d’exercice de l’activité d’importation de matières premières, produits
et marchandises destinés à la revente en l’état, qui est délivré par les services de la
direction du commerce de la wilaya territorialement compétente, après dépôt du
dossier par le représentant de la société commerciale, comportant notamment les
documents suivants :
une copie du cahier des charges approuvé ;
LES une copie du registre du commerce électronique portant les codes d’activités choisies ;
une déclaration des salariés auprès de la CNAS ;
une copie de l’abonnement au portail du centre national du registre du commerce.
OPERATIONS
Les sociétés commerciales exerçant une activité réglementée d’importation de
matières premières, produits et marchandises destinés à la revente en l’état sont tenues
de remettre une copie de l’autorisation ou de l’agrément et une copie du cahier des
D’IMPORTATION
charges approuvé, relatif à l’exercice de l’activité réglementée concernée.
A noter que le certificat de respect des conditions, n’est délivré qu’après souscription à
l’un des cahiers des charges.
La direction de commerce de wilaya délivre le certificat de respect des conditions dans
un délai de (15) jours, à compter de la date de dépôt du dossier.
Page 20 Page 21
Obligations liées aux Infrastructures : Obligation du contrôle du commissaire aux comptes :
Les sociétés commerciales concernées doivent disposer d’un siège social approprié et Il est rappelé d’autre part que l’exercice des activités d’importation de matières premières,
réellement exploité, avec une adresse précise et équipé des moyens de communication. produits et marchandises destinés à la revente en l’état est réalisé par les sociétés
Ainsi, les sociétés commerciales concernées doivent placer clairement à l’entrée de commerciales soumises au contrôle du commissaire aux comptes, conformément aux
leur siège social, une enseigne portant leur dénomination, leur adresse et leur numéro dispositions de l’article 3 bis du décret exécutif n° 05-458 fixant les modalités d’exercice
de téléphone, en langue arabe et une autre langue, le cas échéant. des activités d’importation de matières premières, produits et marchandises destinés à
Autre obligation, les sociétés commerciales concernées doivent justifier, par un titre de la revente en l’état.
propriété, d’un bail de location, ou de la concession ou tout acte ou décision d’attribution Obligations déclaratives :
délivré(e) par une institution publique, l’existence de l’infrastructure de stockage et de Parmi les obligations incombant aux opérateurs exerçant l’activité d’importation pour
distribution appropriée, aménagée en fonction de la nature, du volume et des nécessités revente en l’état, ces derniers doivent fournir aux directions du commerce de wilayas
de stockage et de protection des marchandises, objet de leur activité. territorialement compétentes, un programme annuel prévisionnel d’importation.
Attention, ne sont pas concernées par l’obligation de l’infrastructure de stockage Autre obligation, ils sont tenus de fournir également, tous les six mois, aux services
et de distribution, les sociétés commerciales exerçant les activités d’importation de des directions du commerce de wilayas territorialement compétentes, les statistiques
produits, marchandises et de services dont la nature et le volume ne nécessitent pas les concernant l’état des ventes et les quantités en stocks.
infrastructures susmentionnées. Quant aux sociétés commerciales concernées, elles Les opérateurs devront s’engager à effectuer des opérations d’importation afin d’assurer
doivent placer une enseigne à l’entrée des infrastructures de stockage et de distribution, la stabilité du marché national, dans le cadre de la régulation du marché et en cas de
qui comprend la désignation et le domaine d’activité de la société en langue arabe, en déséquilibre dans l’approvisionnement du marché.
écriture lisible. Par ailleurs, les sociétés commerciales concernées doivent déclarer leurs
A noter également qu’il est possible que le siège social et les lieux de stockage de la représentations commerciales par le biais de registres de commerce secondaires ou
société soient abrités au sein d’un siège commun répondant à toutes les spécifications de contrats commerciaux avec des opérateurs économiques pour les représenter sur
demandées. le territoire national, selon les capacités, le volume et la nature des produits importés.
Obligation de recrutement : Autre obligation déclarative, les sociétés commerciales concernées doivent
Il est demandé aux opérateurs exerçant l’activité d’importation pour revente en l’état de immédiatement informer les services des directions du commerce de wilayas
procéder au recrutement, d’au moins deux employés avec des profils en adéquation territorialement compétents, de la modification de leurs statuts.
avec la spécificité des produits importés. Obligations liées à la garantie et au service après-vente :
Obligations liées aux moyens de transport : Les sociétés commerciales concernées doivent accorder une garantie et assurer
Les opérateurs concernés doivent disposer de moyens de transport adéquats, en toute le service après-vente tout en assurant la disponibilité des pièces d’entretien et de
propriété ou en location, compatibles avec la nature et la spécificité des produits et maintenance et leurs accessoires ou s’engagent à conclure des accords avec des
marchandises importés. Ne sont pas concernées par cette obligation, les sociétés dont agents agréés de services après-vente à travers le territoire national, selon la nature des
l’activité ne nécessite pas l’utilisation de moyens de transport. produits importés.
Obligations liées au contrôle de la conformité des produits importés : L’obligation des Autorisations techniques préalables
Comme mentionné sur l’article 8 du cahier des charges en annexe 2 du décret, les L’importation des produits cosmétiques et d’hygiène corporelle et les produits toxiques
opérateurs concernés doivent veiller à ce que les mesures nécessaires soient prises ou présentant un risque particulier est subordonnée à l’obtention d’une autorisation qui
pour contrôler la conformité des produits et marchandises importés, afin qu’elles soient est délivrée par les services du Ministère du Commerce. Les importateurs détenant un
conformes aux spécifications techniques ou réglementaires et aux normes algériennes registre de commerce à jour doivent prendre attache avec la direction de commerce de
en vigueur ou à défaut aux normes internationales. wilaya territorialement compétente à l’effet de déposer le dossier pour l’obtention de
A noter qu’en cas d’absence de normes internationales, il est fait recours aux normes du cette autorisation.
pays d’origine ou, à défaut, du pays de provenance. Mesures d’encadrement à caractère tarifaire
Attention, les opérateurs ne peuvent importer les produits qui ne sont pas commercialisés En plus de l’augmentation des droits de douane pour certains produits, il a été mis en
dans leur pays d’origine en raison de leur non-conformité. place une taxe intérieure de consommation (TIC) au taux de 30%, et ce, pour certains
Obligations liées à la protection des consommateurs : produits finis.
Pour rappel, Les sociétés commerciales concernées doivent respecter les obligations Il a été mis en place également un Droit Additionnel Provisoire de Sauvegarde DAPS qui
liées à la protection des consommateurs, relatives à l’hygiène et la sécurité des denrées est applicable aux opérations d’importation de marchandises mises à la consommation
alimentaires ; à la salubrité et la conformité des produits ; à la garantie et le service en Algérie. Son taux est fixé entre 30% et 200%, aucune exonération ne peut être
après-vente ainsi qu’à l’information du consommateur. accordée sur ce droit.
La détermination des produits concernés et des taux prévus, se fait périodiquement par
Page 22 Page 23
voie réglementaire et après avis de la commission consultative intersectorielle chargée - La mention « for shipper » pour l’expéditeur qui est signé par le transporteur et remis à
du suivi des mesures de sauvegarde. l’expéditeur après prise en charge de la marchandise.
En sus de ces droits et taxes, il a été institué également d’autres taxes à l’exemple de la Remarque :
contribution de solidarité qui est au taux de 2% applicable aux opérations d’importation La LTA ne peut être transmissible par voie d’endos.
de marchandises mises à la consommation en Algérie. Cette contribution est perçue et Dans le cadre d’un paiement par crédit documentaire, c’est l’exemplaire avec mention «
recouvrée comme en matière de droit en douanes. for shipper » qui est utilisé.
2. Documents exigibles pour les opérations d’importation La lettre de voiture (CMR ou CIM)
Les documents exigibles pour le commerce extérieur sont essentiellement les Le contrat de transport routier est matérialisé par la lettre de voiture CMR qui est établie
documents relatifs à l’expédition de la marchandise qui doivent ressortir le moyen de en 3 exemplaires originaux signés par l’expéditeur et le transporteur dont le premier
transport utilisé, les documents justifiant le prix de la marchandise objet du contrat, les est remis à l’expéditeur, le second accompagne les marchandises et le troisième est
documents relatifs à l’assurance de la marchandise et certains autres documents dits conservé par le transporteur.
documents annexes. Remarque :
A les documents d’expédition Si le transport de la marchandise se fait par voie ferroviaire, le document de transport
Les documents d’expédition varient selon le moyen de transport utilisé pour est la lettre de voiture CIM. Ainsi, le préposé de la société de chemin de fer remet à
l’acheminement de la marchandise. l’expéditeur un formulaire de lettre de voiture internationale qui comporte cinq feuillets
Il existe quatre sortes de documents qui constituent le document d’expédition : le superposés de la même présentation et ayant chacun sa destination propre.
connaissement, la lettre de transport aérien, la lettre de voiture ou le document de L’expéditeur devra mentionner alors la gare de destination, le nom et l’adresse du
transport multimodal. destinataire, la demande éventuelle de prestations accessoires (pesage, comptage,
chargement, bâchage du wagon, etc.), le poids de la marchandise sa dénomination et
Le connaissement : ( bill of lading) ( b/l) son conditionnement (nature de l’emballage, le nombre de colis, le numéro du wagon
Le connaissement est un récépissé établi par l’agent de la compagnie maritime en trois
quand il s’agit d’une « charge complète »), la date, son nom, et son adresse. L’expéditeur
exemplaires originaux dans le cas où la marchandise est expédiée par voie maritime,
assume la totale responsabilité de l’exactitude des informations y figurant.
ces documents valant titre d’obtention de la marchandise au port d’arrivée et constituent
Dans ce cas, la marchandise reste la propriété de l’expéditeur jusqu’à ce qu’elle soit
ainsi le titre de propriété de cette marchandise.
retirée à la gare d’arrivée par le destinataire.
Il existe (03) types de connaissement à savoir le connaissement nominatif qui désigne
le consignataire à qui les marchandises seront livrées, le connaissement au porteur Document de transport multimodal
qui est libellé au porteur et signifie que tout détenteur d’un exemplaire original peut Si l’acheminement de la marchandise passe par un transport combiné, soit l’emploi
prendre possession de la marchandise et le connaissement à ordre qui est établi «à successif de deux ou plusieurs modes de transport (aérien, maritime, terrestre...), son
ordre» ou à l’ordre d’un tiers désigné rendant l’instrument négociable par endossement unique document de transport est le document de transport multimodal.
,ce qui signifie que le détenteur du connaissement acquiert le droit de propriété sur les B Les documents de prix
marchandises. Pour ce qui est des documents relatifs au prix, il s’agit essentiellement de la facture pro
Remarque : forma et de la facture commerciale.
La réglementation de la Banque d’Algérie exige que le connaissement maritime porte La facture pro forma est une sorte de devis établi par le fournisseur à l’adresse de
la mention « reçu à bord « (shipped on board), et ce, conformément à la Note BA N° l’acheteur lui donnant une idée sur la nature, la quantité et le prix de la marchandise. Au
02/2002 du 14/02/2002. cas où l’acheteur est intéressé par l’offre, il peut le confirmer par le retour du document
Pour plus de précautions, il y a lieu d’exiger la mention « Clean on board » qui signifie signé au fournisseur.
net de toutes réserves et que l’état de la marchandise ou de l’emballage ne comporte Quant à la facture commerciale, elle est établie au nom de l’acheteur par le vendeur sur
aucune anomalie. son papier à entête, indiquant le détail des marchandises et le décompte des sommes
qui lui sont dues par cet acheteur.
La lettre de transport aérien (LTA)
Veillez à mentionner avec précision toutes les informations relatives aux conditions de
Si les deux parties contractuelles du commerce extérieur (exportateur et importateur)
vente (prix, moyen et délai de paiement, etc) car la facture commerciale est l’élément
conviennent de l’utilisation du transport aérien pour transporter la marchandise, le
de base de la liasse documentaire et elle est indispensable à l’acheteur pour le
contrat de transport est matérialisé par la lettre de transport aérien (Air way Bill) (LTA).
dédouanement de sa marchandise.
La LTA est un récépissé émis par un transporteur aérien qui reconnaît avoir reçu la
marchandise à transporter par air. Ce document est généralement remis en trois C Les documents d’assurance
exemplaires originaux avec trois mentions différentes à savoir : Lors de l’acheminement de la marchandise du point de départ jusqu’à sa destination,
- La mention « for carrier- pour le transporteur » qui est signé par l’expéditeur. cette dernière peut subir des dommages dus à diverses raisons (vol, incendie, chutes,
- La mention « for consignee » pour le destinataire qui est signé par l’expéditeur et le etc...). Les pertes éventuelles à cause de ces risques seront alors subies par l’un ou
transporteur et accompagne la marchandise. l’autre des partenaires et ce, selon les termes de vente prévus sur le contrat de vente.
Page 24 Page 25
A cet effet et afin de se prémunir contre ces risques, le partenaire au risque duquel Ces organismes attestent qu’ils ont inspecté les marchandises et qu’ils les ont trouvées
la marchandise voyage, devra contracter une assurance visant à se prémunir contre conformes aux détails, normes et spécifications demandées tant pour ce qui concerne
ces éventuels risques qui, quel que soit le mode de transport utilisé, sont très variés. leur qualité que leur quantité. Sur demande, ils contrôlent aussi le conditionnement, les
Il importe donc que le contrat d’assurance soit précis et que l’assuré ou le bénéficiaire marques, le numéro des colis, et en surveillent l’embarquement.
éventuel de l’assurance, sache exactement l’étendue et la nature des risques couverts. - Le certificat sanitaire ou phytosanitaire qui est exigé pour tout produit agricole et qui
Il existe deux types essentiels d’assurance à savoir la police flottante ou police est délivré par les autorités locales du pays de l’exportateur, attestant que les produits
d’abonnement qui signifie que la marchandise n’est pas déterminée et que le contrat a du pays exportateur sont sains et ne contiennent ni insectes nuisibles, ni germes
une durée de 6 mois à 1 an en général et ce, afin de couvrir toutes les expéditions des pathogènes et/ou ne viennent pas de régions atteintes d’une épidémie ou autre.
marchandises en provenance de l’étranger pour le compte de l’importateur assuré. A - Le certificat sanitaire vétérinaire qui est délivré par les services vétérinaires officiels
chaque expédition, la compagnie d’assurance délivre au client un document justificatif du pays de l’exportateur en cas d’importation d’animaux, ou de viandes.
qui est le certificat d’assurance. - Le certificat d’analyse qui est exigible pour certains produits chimiques, certaines
Le deuxième type d’assurance est la police au voyage qui couvre les marchandises matières premières, certains produits d’origine agricole comme le vin, l’alcool, etc.,
provenant de l’étranger sur un trajet bien déterminé contre certains risques . C’est l’acheteur peut aussi exiger la présentation d’un certificat d’analyse. Ce certificat peut
l’assurance au cas par cas. être établi et signé soit par le fabricant lui-même, soit par un laboratoire indépendant
Ainsi, les documents d’assurance se présentent sous trois formes soit, la police ou un laboratoire d’Etat. Il constate la teneur de la marchandise, afin d’en déterminer la
d’assurance qui reproduit tous les termes du contrat d’assurance, le certificat qualité spécifique.
d’assurance qui est un extrait de la police, indiquant les caractéristiques essentielles - Le certificat d’usine qui contient habituellement des essais physiques ou mécaniques
(montant, bénéficiaire, risques couverts...) et l’avenant d’assurance qui est émis en cas (élongation, résistance à la traction, à la torsion, etc.) et même des analyses chimiques.
de couverture des risques de transport par expédition. - Le FCR (Forwarder Certificate of Receipt) qui assure la bonne réception des
Remarque : marchandises par le transitaire. Il est établi par ses soins lors de la réception des
Conformément à la réglementation en vigueur notamment l’article 194 de l’ordonnance marchandises pour ré acheminement vers le client. Ce certificat est requis pour les
95-07 du 25-janvier 1995, l’assurance doit toujours être souscrite auprès d’une livraisons dans le cadre de contrats avec les incoterms EXW, FCA et FAS.
compagnie d’assurance agréée en Algérie par l’importateur. Ainsi, les Incoterms CIF et - Attestation de libre commercialisation dans le pays d’origine et/ou de provenance
CIP ne peuvent pas être utilisés dans le commerce extérieur en Algérie. des produits exportés vers l’Algérie qui a été instaurée par la Loi de Finances 2018 et qui
demeure exigible pour les importations de marchandises destinées à la revente en l’état.
D Les documents annexes
Ce document est établi par les chambres de commerce et contient des informations sur
Parmi les documents les plus importants et exigibles en matière de commerce extérieur,
le produit (position tarifaire, conformité aux normes et pays de provenance)
nous notons :
- Le certificat EUR 1 qui permet à la marchandise de bénéficier de droits de douane
- La note de poids qui est un document destiné à certifier quantitativement la
réduits ou nuls dans les pays ayant conclu avec la CEE des accords préférentiels sur la
marchandise expédiée.
base de la réciprocité.
- La liste ou bordereau de colisage qui est appelée également spécification
A ce titre, il peut être considéré comme un certificat d’origine. Il permet à l’importateur de
d’emballage, et est un document plus complet que la note de poids car elle fait
bénéficier d’abattement de droits de douane dans le cadre des accords préférentiels
ressortir les caractéristiques des divers colis constituant une expédition (nombre, poids,
entre l’Algérie et l’UE. Pour être valide, l’EUR1 doit reprendre obligatoirement le cachet
marque....). Ce document permet, mieux que la facture, de vérifier si les stipulations de la
humide du transitaire ou celui du fournisseur en sus de la signature.
commande, telles que précisées dans le crédit documentaire, sont respectées.
- Le certificat d’origine qui est la preuve documentaire de l’origine des marchandises 3. Domiciliation des opérations d’importation
pour surveiller les tarifs douaniers et les quotas. Ce certificat est donc une déclaration La domiciliation d’une opération commerciale consiste pour l’importateur, à faire le
signée par la chambre de commerce du pays d’origine et qui prouve au pays importateur choix d’une banque, avant la réalisation de l’opération, auprès de laquelle il s’engage
l’origine de la marchandise achetée. à effectuer l’ensemble des formalités bancaires prévues par la réglementation du
Remarque : commerce extérieur et du contrôle des changes.
Il convient de ne pas confondre l’origine avec la notion de provenance car, la notion Depuis Mars 2016, la pré-domiciliation bancaire électronique est devenue obligatoire,
d’origine est définie par le code des douanes algérien, aux termes duquel le pays comme préalable à tout acte définitif de domiciliation des opérations du commerce
d’origine d’une marchandise est << celui où elle a été extraite du sous-sol, récoltée ou extérieur.
fabriquée >> alors que le pays de provenance est considéré par le code des douanes Ainsi, l’opération passe d’abord par l’inscription de l’opérateur au site WEB pré-
algérien comme étant le territoire étranger à partir duquel la marchandise est acheminée domiciliation de la banque de son choix auprès de laquelle il obtient un droit d’accès
ou expédiée à destination directe du territoire national. au site concerné avant de trouver un formule électronique d’inscription à remplir afin
- Le certificat de contrôle qualité qui est généralement émis par des organismes de fournir tous les renseignements concernant son entreprise comme les statuts, le
de certification spécialisés dont certains sont agréés par des sociétés de contrôle de numéro de registre de commerce, le NIF (Numéro d’identification fiscale) et la raison
réputation internationale, telles que VERITAS, SGS, INTERTEK... sociale.
Page 26 Page 27
Pour ce qui est de la domiciliation et en application du règlement n°05 du 25/10/2017 4. Utilisation des incoterms dans le commerce extérieur
de la Banque d’Algérie, les domiciliations bancaires relatives à l’importation des Les Incoterms ont pour but de définir les droits et les devoirs des acheteurs (importateur) et
marchandises destinées à la revente en l’état et ne constituant pas un intrant industriel, des vendeurs (exportateurs) qui participent à des échanges commerciaux internationaux.
doivent être accomplies dans un délai minimum d’un (01) mois avant la date d’expédition Les Incoterms apparaissent dès l’offre de prix et sur tous les documents
de ces marchandises avec une couverture financière de 120% du montant de l’opération. Commerciaux et sont appliqués ensuite de façon mondiale comme une loi dans la
A noter que l’obligation de domiciliation auprès d’une banque est préalable avant tout mesure où ils sont intégrés dans le contrat de vente international et sont interprétés
paiement / transfert de fonds ou engagement et/ou dédouanement. comme une clause contractuelle transposable dans le droit de chaque pays.
Cependant, certaines opérations sont dispensées de domiciliation bancaire notamment : C’est au moment de la réalisation du contrat, que l’acheteur et le vendeur déterminent
Les importations/exportations d’une valeur inférieure à la contre-valeur de 100.000 ensemble l’incoterm qui régira leur transaction en termes d’obligations de chacun.
DA en valeur FOB ; Les incoterms ne sont en rien liés à un protocole officiel astreignant leur utilisation en
Les importations/exportations d’échantillons, de dons et marchandises reçues dans le fonction d’une situation précise. Le choix de l’incoterm se fait librement entre les deux
cas de la mise en jeu de la garantie ; parties par négociation de façon à satisfaire les deux parties et à éviter tout malentendu
Les importations de marchandises réalisées sous le régime douanier suspensif ; et différend.
Les importations des entreprises non résidentes, pour les biens destinés à la réalisation
Attention :
de leur projet en Algérie et qui ne font pas l’objet de paiement.
Les Incoterms ne définissent pas le moment du transfert de propriété, mais seulement
A noter que la provision des 120% peut être constituée soit par les dépôts de l’entreprise
le moment du transfert des risques (TR) correspondant à la livraison et du moment
auprès de sa banque sous forme de provision ou par affectation d’une ligne de crédit.
du transfert des frais (TF) du vendeur à l’acheteur. Ils définissent notamment qui de
Constitution du dossier de domiciliation l’acheteur ou du vendeur doit, éventuellement, supporter l’assurance du transport des
Le dossier de domiciliation est constitué après ouverture d’une fiche de contrôle (FDI- marchandises.
FDIP), comprenant la demande de domiciliation ainsi que la copie de la facture ou Les règles Incoterms évoluant avec le temps, les parties qui les utilisent sont invitées
autre document équivalent sur lequel est apposé un cachet portant le numéro de par la Chambre de Commerce Internationale à faire référence à l’année d’édition de la
domiciliation. version qu’ils veulent utiliser.
Le document commercial servant de base à la domiciliation bancaire peut revêtir Cependant, il est à noter que les incoterms dont l’assurance est contractée à l’étranger
différentes formes telles que le Contrat Commercial, la Facture Pro-forma ensuite sont prohibés en Algérie et e ce fait, les plus utilisés sont le FOB, le CFR et le CPT.
Facture définitive, le Bon de Commande ferme, la Confirmation définitive d’achat, etc, à
condition qu’il comporte les informations suivantes : 5. Processus de dédouanement des marchandises lors des
Les noms et adresses des co-contractants ; importations
Le pays d’origine, de provenance et de destination des biens ou services ; le processus de dédouanement de la marchandise lors des opérations d’importation
La nature des biens et services ; passe par un ensemble de démarches à entreprendre dès l’acheminement de la
La quantité, la qualité et les spécifications techniques ; marchandise au lieu convenu en Algérie à savoir la conduite en douane, les magasins
Le prix de cession des biens et des services dans la monnaie de facturation et de et les aires de dépôt temporaire et les régimes douaniers pour enfin passer au régime
paiement du contrat ; du dépôt de douane.
Les délais de livraison pour les biens et de réalisation pour les services ; - Les Régimes douaniers :
Les clauses du contrat pour la prise en charge des risques et autres frais accessoires ; Après avoir été soumises aux formalités préalables au dédouanement, les marchandises
Les conditions de paiement. doivent satisfaire aux formalités de dédouanement permettant de les placer sous un
La taxe de domiciliation régime douanier autorisé et de garantir l’application de la législation douanière.
La taxe de domiciliation bancaire est due à l’occasion de l’ouverture d’un dossier de Il est à noter que les régimes douaniers sous lesquels peuvent être placées les
domiciliation d’une opération d’importation de biens ou de marchandises, destinées à la marchandises, sont les suivants :
revente en l’état ainsi qu’aux importations de services. Son taux est de 0,5% du montant La mise à la consommation ;
de l’importation. Le dépôt de douanes - le transit ;
Pour ce qui est des importations de services, la taxe de domiciliation bancaire est Le transbordement ;
due et versée, au receveur des impôts compétent, par l’importateur (bénéficiaire) des Les entrepôts ;
prestations de services. Les usines exercées ;
Le tarif de la taxe est fixé à 4% du montant transférable de l’opération. L’admission temporaire ;
Le fait générateur de la taxe de domiciliation bancaire est constitué par l’accomplissement Le réapprovisionnement en franchise ;
des formalités liées à l’opération de domiciliation bancaire. Les marchandises en retour - l’exportation définitive ;
Pour le cas de prestations de services, la taxe est due à chaque transfert de fonds vers L’exportation temporaire - la réexportation ;
l’étranger. Les constructions navales.
Page 28 Page 29
La déclaration en détail doit être déposée au bureau de douane, habilité à cet effet, dans 2012, afin de leur faire bénéficier d’un certain nombre de facilitations lors de la procédure
un délai maximum de vingt et un jours (21 J) francs à compter de la date d’enregistrement de dédouanement de leurs marchandises à travers un traitement personnalisé des
du document par lequel a été autorisé le déchargement ou la circulation des contrôles douaniers à postériori.
marchandises. Dépassé ce délai, les marchandises sont placées en dépôt de douane et Le dispositif d’opérateur économique agréé permet de réduire le nombre de contrôles
le déclarant devra payer des pénalités de retard. physiques et documentaires ainsi qu’une rapidité et efficacité de traitement.
Dans le cas où plusieurs articles sont repris sur une même déclaration comportant ou Cependant, pour bénéficier de ce statut, les opérateurs doivent remplir un certain
non des feuillets intercalaires, chaque article est considéré du point de vue juridique nombre de conditions fixées expressément par la loi et ils doivent passer avec
comme ayant fait l’objet d’une déclaration indépendante. succès chacune des étapes du processus d’obtention de l’agrément d’OEA.
Cependant, pour les opérations de transit, cabotage et transbordement, la déclaration Le bénéfice du statut d’opérateur économique agréé est ouvert à tout opérateur
doit être déposée en cinq exemplaires Le feuillet supplémentaire «exemplaire retour» économique établi en Algérie de droit algérien ou de droit étranger ayant un
est destiné notamment à contrôler l’enlèvement des marchandises, leur arrivée à établissement en Algérie, exerçant des activités d’importation ou d’exportation et
destination, leur utilisation dans des conditions déterminées ou encore à vérifier intervenant dans les domaines de la production de biens ou de services. L’opérateur
l’accomplissement d’une formalité particulière. devra également justifier d’une solvabilité financière durant les trois (3) dernières années
La déclaration est déposée en étant accompagnée d’un certain nombre de documents et prouver qu’il effectue des opérations de commerce extérieur d’une manière régulière,
formant ainsi le dossier de dédouanement, ces documents sont comme suit : ayant enregistré au moins dix (10) opérations d’importation et/ou d’exportation par
Copie du registre de commerce ; an, durant les trois dernières années ; cette condition peut être levée lorsqu’il s’agit
Copie de la carte d’immatriculation fiscale ; d’opérateurs se livrant à des opérations réduites en nombre mais conséquentes en
Le mandat du commissionnaire en douane ; termes de quantité et/ou de valeur.
Le connaissement maritime qui est un titre de transport et de propriété de la Pour bénéficier du statut d’opérateur économique agréé, l’opérateur, doit introduire
marchandise indiquant notamment le nom de l’armateur, du chargeur, le destinataire, une demande au niveau de l’inspection divisionnaire des douanes du ressort de
les ports de chargement et de déchargement, le nom du navire. laquelle dépend son activité principale ou le lieu de son siège social, et ce à l’appui des
La facture commerciale ; documents suivants :
La déclaration des éléments de la valeur (DEV) ; Copie des statuts pour les personnes morales ;
Le certificat d’origine ; Copie de l’extrait du registre de commerce ou du document tenant lieu (Le contrat
La demande de franchise des droits de douane et l’EUR1 pour bénéficier d’avantages pour les établissements stables) ;
fiscaux comme dans le cas des accords d’association avec l’Union Européenne ; Copie de la carte d’immatriculation fiscale ;
Le Certificat de conformité, sanitaire, phytosanitaire, vétérinaire et tout autre document Le cahier des charges signé et le questionnaire dûment rempli ;
exigé en cas de formalités administratives particulières qui sont des visas de contrôle, - Immobilisation des conteneurs
certificats ou autorisations préalables prévues par les législations et les réglementations Avec la publication de la LFC 2021, les frais d’immobilisation des conteneurs ont
relatives au contrôle du commerce extérieur dont l’objet est la protection de l’ordre été modifiés et sont calculés suivant le tarif prévu dans le contrat de transport ou le
public ; connaissement et ne peuvent en aucun cas porter sur une période d’immobilisation
La note de détail ou la grille de saisie ; allant au-delà de (90) jours, délai de franchise compris. La période d’immobilisation des
La liste de colisage (List packaging) ; conteneurs est décomptée à partir du déchargement total de la cargaison à quai du
L’avis d’arrivée ; port de commerce. Le taux de cette taxe est fixé pour l’importateur suivant des taux
Le bon à délivrer. proportionnels fixés au tableau de l’article 23 de la LFC 2021.
Remarque : - Taxes et droits applicables aux opérations d’importation
Selon l’article 98 du code des douanes et lorsque la contestation des agents des douanes En plus des droits de douanes dont les taux sont de 5%, 15%, 30% et 60% en fonction
porte sur les énonciations relatives à l’espèce , à l’origine ou à la valeur , le déclarant des produits, d’autres taxes peuvent être appliquées à l’instar du Droit Additionnel
qui récuse l’appréciation des agents des douanes a droit à des explications sur les Provisoire de Sauvegarde (DAPS), qui a été mis en place pour protéger certains produits
motifs de la contestation ainsi que le droit de faire un recours devant les commissions fabriqués en Algérie. La liste des produits soumis au DAPS comporte 992 Produits, les
de recours par la loi. taux varient entre 30, 50, 60, 70 et 120 %. Ce droit reste appliqué sur les produits d’origine
L’article 98 bis du code des douanes prévoit la possibilité de l’exercice du droit de européenne malgré des D.D à 0%.
recours devant la commission nationale ou des commissions régionales afin de statuer Autre taxe, il s’agit de la Taxe Intérieure de Consommation (TIC) dont le taux varie entre
sur les différentes contestations portant sur le classement tarifaire , l’espèce tarifaire, l’ 30% et 60% et qui est appliquée principalement sur les boissons alcoolisées, le tabac,
origine et la valeur en douane des marchandises . les véhicules de luxe, certains fruits secs,...
- L’Opérateur Economique Agréé « OEA » Dernier point, il s’agit de la contribution de solidarité qui est applicable aux opérations
L’administration des douanes a mis en place ce dispositif destiné à une certaine d’importations de marchandises mise à la consommation en Algérie. Son taux est de 2%
catégorie d’opérateurs économiques et qui est entré en vigueur en Algérie en mars et aucune exonération ne peut être accordée.
Page 30 Page 31
- Avantages et mise en œuvre de l’accord d’association Algérie - UE Lorsque le registre de commerce prévoit une activité mixte (production et revente en
Depuis le 1er Septembre 2020, l’ensemble des HS code/ articles repris sur la liste de l’état), il appartient aux opérateurs de justifier que le service importé concerne l’activité
démantèlement, sont exonérés totalement du paiement des droits de douane. Afin de de production et qu’il est destiné à la propre utilisation de l’importateur.
bénéficier de ces avantages, les marchandises importées devront être accompagnées La banque apprécie la prédominance de l’activité production à l’appui des états
d’un certificat d’origine et d’un EUR1. financiers du client, et le cas échéant d’une attestation de ventilation du chiffre d’affaire/
Résultat par code activité visée par le commissaire aux comptes.
6. Accord d’association entre l’Algérie et l’Union Européenne Le dossier est soumis par la banque à la Banque d’Algérie pour décision.
L’Algérie a conclu un accord d’association avec la Communauté Européenne consacrant L’importation de service est également étendue aux personnes physiques et associations
des relations commerciales préférentielles et ainsi, les marchandises importées d’origine légalement constituées lorsque l’importation porte sur un service à caractère non
européenne peuvent bénéficier d’un traitement préférentiel (exemption des droits de commercial destiné à l’usage personnel, ou en conformité avec leurs statuts.
douane ou un allégement). Comme pour l’importation des marchandises, l’importateur de services ne doit pas
A cet effet, les prescriptions déterminantes en matière de règles d’origine ont été figurer sur la liste des interdits de domiciliation et de transfert , et doit présenter une
énoncées dans le cadre du protocole portant le N°6 annexé à l’Accord d’association surface financière suffisante, dont l’appréciation relève des prérogatives de la banque
Algérie - CE signé à valence le 22 avril 2002 qui est composé de 44 articles répartis en domiciliataire.
huit titres et de sept annexes. Les opérations de services autorisées à l’importation sont celles liées aux transports, à
Les préférences tarifaires portent essentiellement sur les produits industriels, les l’assistance technique et opérations liées à la production, celles liées à la communication
produits agricoles et les produits de la pêche et produits agricoles transformés. et les autres opérations courantes.
Avantages accordés aux produits originaires de la communauté européenne : La liste des services pouvant être importés figure sur l’Instruction N°02-07 de la Banque
Pour les produits industriels, il est octroyé une exemption totale de droits de douane et d’Algérie du 31 Mai 2007 relative aux opérations liées aux transactions courantes avec
droits et taxes d’effet équivalent dès le 1er septembre 2005. Ces produits sont Exonérés l’étranger.
également de toutes les restrictions quantitatives ou mesures d’effet équivalent. Le paiement d’une importation de service s’effectue par canal bancaire, il n’y a pas de
Pour ce qui est des produits agricoles, il est octroyé une réduction tarifaire allant de restrictions réglementaires quant au mode de paiement de cette importation. Dans la
20 à 100% de droits de douane et droits et taxes d’effet équivalent dans la limite de pratique, le transfert libre est le mode de paiement le plus utilisé.
contingents tarifaires préfixés pour les produits relevant du protocole 2. Le paiement d’une prestation de service nécessite la présentation de la facture du
Quant aux produits de la pêche , il s’agit de réductions tarifaires allant de 25 à 100% fournisseur, d’une attestation de service fait délivrée par le client, d’une attestation de
de droits de douane et droits et taxes d’effet équivalent pour les produits relevant du paiement de la taxe de domiciliation bancaire et d’une attestation (quitus fiscal) délivrée
protocole 04. par le service des impôts après paiement des 30% de retenue à la source. ( sauf avantage
Les produits agricoles transformés bénéficient d’une réduction allant de 20 à 100% de octroyé par les conventions bilatérales).
droits de douane et droits et taxes d’effet équivalent pour les produits énumérés dans
la liste 1 du protocole 5 annexe . Une limitation de contingents est prévue pour certains 8. Moyens de paiement des importations :
produits. Le paiement des importations de marchandises peut se faire par tout moyen de
A noter que sont exclues des préférences tarifaires les produits originaires de la paiement. Il en est de même pour le paiement des prestations de service.
communauté non repris sur les listes de démantèlement annexées à la circulaire n°55 Le Crédit documentaire
ainsi que les produits ne remplissant pas les conditions d’origine requises. Le crédit documentaire est l’opération par laquelle la banque, sur instructions de son
Pour pouvoir bénéficier de ces dispositions, le produit devra être accompagné d’une client, « importateur », s’engage par l’intermédiaire d’une banque correspondante en
preuve de l’origine soit un certificat de circulation des marchandises EUR1 délivré par faveur de l’exportateur, d’effectuer le paiement contre remise des documents attestant
les autorités douanières du pays d’exportation ou une déclaration sur facture établie par l’expédition, reconnus conformément aux conditions émises par l’importateur lors de sa
l’exportateur agréé. demande d’ouverture du crédit documentaire.
A noter que depuis le 1er Septembre 2020, l’ensemble des HS code/ articles repris La Remise documentaire
sur la liste de démantèlement de l’accord d’association, sont exonérés totalement du C’est une technique utilisée dans les transactions internationales : la banque est
paiement des droits de douanes Les douanes algériennes n’exigent plus le certificat de mandataire intermédiaire entre l’acheteur et le vendeur pour remettre les documents
franchise qui était délivré au préalable, par les directions régionales du commerce en commerciaux au client importateur contre paiement (paiement au comptant) ou contre
Algérie. acceptation d’une traite (paiement à échéance).
7. Importation de services Le Transfert libre
L’importation des services est autorisée exclusivement pour les entreprises algériennes Sans engagements ni intermédiations d’autres banques, la banque de l’importateur
justifiant d’une activité liée à la production de biens et de services. Il en résulte que se limite uniquement à l’exécution de l’ordre de transfert de ce dernier, appuyé des
l’activité de l’opérateur telle qu’elle ressort sur son registre de commerce doit se documents justificatifs d’usage remis par son client.
rapporter à une activité de production et non à de la revente en l’état. Le délai de transfert vers l’étranger est d’une semaine environ lorsque le dossier est
conforme et complet.
Page 32 Page 33
Les délais de paiement conformément à la règlementation algérienne sont de 360 jours
à compter de la date du document D10 pour les marchandises importées ;
Le délai de traitement du dossier pour le paiement des importations est d’environ dix
jours à compter de l’ordre de virement, (achat de devises auprès de la banque d’Algérie
et transfert à l’international)
Attention :
Avec l’entrée en vigueur de la Loi de Finances pour l’exercice 2021, il a été mis en place
un moyen de paiement dit à terme pour les importations destinées à la revente payable
à quarante-cinq (45) jours à compter de la date d’expédition des marchandises.
Cette obligation ne concerne pas :
- les produits stratégiques ;
- les produits alimentaires de large consommation ;
- les produits ayant le caractère d’urgence pour l’économie nationale ;
- les produits importés par les institutions ou administrations de l’Etat ;
- les produits importés par les entreprises publiques économiques.
Remarque :
Pour ce qui est du paiement des acomptes, le versement d’un acompte à l’international
pour l’importation de biens et services en Algérie est autorisé dans la limite de 15% du
montant global du contrat, sous réserve de la présentation d’une garantie de restitution
d’acompte égale à la valeur délivrée par une banque. Au-delà de la limite de 15%,
l’autorisation préalable de la Banque d’Algérie s’impose.
Page 35
3
1. Régime juridique applicable au commerce extérieur
Au cours de ces dernières années, plusieurs mesures ont été prises par le gouvernement
algérien afin d’encourager le domaine des exportations hors hydrocarbures, qui
constitue un objectif stratégique et fait l’objet de facilitations et de soutien.
La promotion des exportations porte notamment sur des aménagements substantiels
en matière de rapatriement des revenus des exportations et l’encouragement des
opérateurs économiques à investir dans les métiers de la chaîne des services à
l’exportation, depuis le regroupement des produits et leur conditionnement, jusqu’au
fret aérien et maritime, ou l’activité de démarcheurs vers les marchés extérieurs.
Ainsi, les pouvoirs publics ont renforcé les capacités de fret aérien, organisé des
ouvertures de routes commerciales nouvelles, notamment en direction de la Mauritanie,
et encouragé les exportations en direction des pays de l’Afrique.
Il faut savoir que pour l’exercice de toute activité commerciale en Algérie notamment
celle liée au commerce extérieur, l’inscription au registre de commerce tenu par le
Centre National du Registre de Commerce « CNRC » est obligatoire.
E
Certaines activités liées aux opérations d’export de certains produits sont règlementées
M
et nécessitent l’obtention d’autorisations auprès des ministères compétents.
IE
En dehors de quelques exceptions visant à protéger le marché local algérien, l’exportation
IS
est libre en Algérie et n’est soumise à aucune licence ou autorisation préalable.
O
Codes d’activités pour exportation
TR RTIE
Cette libéralisation de l’acte d’exportation s’est notamment traduite par la création dans
la nomenclature des activités du registre de commerce des codes d’activités ci-après :
701.101 : Exportation de tous les produits agroalimentaires (frais, réfrigérés, surgelés ou
congelés).
PA
702.101 : Exportation des produits industriels et manufactures hors hydrocarbures.
702.102 : Exportation de tous produits, hors hydrocarbures, non désignés ailleurs tels
que les plantes, produits de la floriculture, d´animaux, etc.
702.103 : Exportation des produits pharmaceutiques et tous produits et articles destinés
à l´emballage des produits pharmaceutiques ;
Exportation de catguts stériles, ligatures stériles similaires pour sutures Chirurgicales,
adhésifs stériles pour tissus organiques utilisés en Chirurgie ; hémostatiques stériles
pour la chirurgie ou l´art dentaire etc ;
Exportation de réactifs destinés à la détermination des groupes ou facteurs sanguins ;
Ciments et autres produits d’obturation dentaire : trousses et boites à pharmacie garnies
pour soins de première urgence.
702.104 : Exportation des matériaux de construction
702.105 : Exportation d’électricité
LES
702.106 : Exportation de dispositifs médicaux.
Pour information, le dispositif médical est tout appareil, instrument, équipement, matière
ou produit, à l’exception des produits d’origine humaine, ou autre article utilisé seul ou en
OPERATIONS
association, y compris les accessoires et logiciels intervenant dans son fonctionnement,
destiné à être utilisé chez l’homme à des fins médicales.
Sont également considérés comme dispositifs médicaux ceux utilisés dans le diagnostic
D’EXPORTATION
in vitro : les produits, réactifs, matériaux, instruments et systèmes, leurs composants
et accessoires , ainsi que les récipients pour échantillons, destinés spécifiquement à
être utilisés in vitro, seuls ou en combinaison, dans l´examen d´échantillons provenant
du corps humain, afin de fournir une information concernant un état physiologique ou
pathologique, avéré ou potentiel, ou une anomalie congénitale, pour contrôler des
Page 36 Page 37
mesures thérapeutiques, ou pour déterminer la sécurité d´un prélèvement d’éléments fixé par instruction de la Banque d’Algérie et qui est de quinze jours ouvrés qui suivent
du corps humain ou sa compatibilité avec des receveurs potentiels. la date d’expédition et de déclaration en douanes et ce, conformément à l’instruction
n°07-2021 du 29 juin 2021 fixant le délai de domiciliation a posteriori des exportations de
Remarque :
produits frais, périssables et/ou dangereux.
Exporter des dispositifs médicaux est assujetti à l’obtention d’une autorisation délivrée
par le ministère chargé de l’industrie pharmaceutique. A noter que pour la domiciliation bancaire, l’exportateur demande l’ouverture
702.107 : Exportation de la terre diatomée d’un dossier de domiciliation en présentant à sa banque l’original et deux copies du
Pour exporter ce type de produit, il est nécessaire d’obtenir une autorisation délivrée par contrat commercial ou de tout autre document y tenant lieu, et tout autre document
le ministère de l’énergie et ce, conformément aux dispositions contenues dans le décret éventuellement exigé.
présidentiel n° 11-383 du 23 novembre 2011, fixant les règles et procédures régissant Après vérification de la concordance entre l’original et les copies, une de ces dernières,
l’exportation des matériels, équipements et produits sensibles. revêtue du numéro du dossier de domiciliation et du cachet de la banque est restituée
Ainsi et de tout ce qui précède, il en ressort que toutes les marchandises peuvent à l’exportateur.
être librement exportées, excepté celles soumises à des formalités administratives L’exportateur est tenu d’indiquer, sur la déclaration douanière, les références de la
particulières (FAP) comme l’exportation de certaines marchandises qui est soumise à domiciliation bancaire du contrat d’exportation, exception faite des exportations non
la présentation d’autorisations, visas ou autres certificats et ce, selon le tarif douanier de assujetties à la domiciliation préalable.
chaque produit.
702108 : Exportation de déchets spéciaux dangereux 3. Procédures douanières d’exportation
703101 : Entreprise d’exportation Toutes les marchandises destinées à l’exportation doivent être conduites auprès d’un
Pour ce qui est de l’interdiction d’exporter, cette mesure concerne : bureau de douane pour contrôle douanier avant expédition vers l’étranger.
Les livres, films et autres articles portant atteinte à la moralité et aux bonnes mœurs ; Le bureau de douane peut être celui de sortie (bureau frontalier) ou celui le plus proche
Les déchets de métaux ferreux et non ferreux (suspendus à l’exportation) ; du siège social de l’exportateur.
Les peaux brutes (suspendues à l’exportation) ; Toutes les marchandises destinées à être exportées doivent faire l’objet d’une
Le corail à l’état brut ou semi-fini ; déclaration en détail qui peut être enregistrée dans n’importe quel bureau de douane
Les plants de palmier ; (point de sortie, lieu de résidence ou tout autre bureau interne).
Les ovins et bovins reproducteurs ; Dans le cas de souscription de la déclaration douanière d’exportation dans un bureau
Les objets représentant un intérêt national aux plans de l’histoire, de l’art ou de autre que celui de sortie, la déclaration d’exportation vaut également déclaration de
l’archéologie, y compris les véhicules anciens ; transit.
Les animaux et plantes des espèces protégées ; Les documents à présenter sont la facture domiciliée ; les autorisations requises
Les substances appauvrissant la couche d’ozone (SAO) ; (formalités administratives préalables) et la présentation d’une preuve d’origine pour les
Les marchandises contrefaites ; marchandises destinées à l’exportation vers les territoires bénéficiaires de préférences
Toute autre marchandise frappée par une mesure d’interdiction prévue par une tarifaires.
disposition législative ou réglementaire. La vérification de marchandises objet d’une déclaration d’exportation est effectuée par
un contrôle physique sélectif avant embarquement. Ce contrôle peut être effectué dans
Remarque :
les locaux de l’exportateur.
Afin d’assurer la disponibilité de certains produits au niveau local, certains produits
Dans les cas où les marchandises sont contrôlées dans un bureau intérieur, elles seront
peuvent être suspendus provisoirement à l’exportation notamment ceux portant sur
exemptées du contrôle dans le bureau de sortie.
des denrées alimentaires ou produits médicaux.
E
l’instruction de la Banque d’Algérie qui prévoit l’obligation de la provision de 120%
M
et la domiciliation 30 jours avant l’expédition ainsi que l’article 118 de la LF 2021 qui
IE
fait obligation de payer à une échéance minimale de 45 Jours à compter de la date
R
d’expédition sauf quelques exceptions.
AT
2. Peut-on domicilier une facture d’importation revente
QURTIE
en l’état alors que le certificat de respect arrive bientôt à
échéance ?
Effectivement, le certificat de respect est un document exigé par la banque au moment
de la domiciliation bancaire des importations pour la revente en l’état. Le principe
PA
général est que le certificat de respect doit être en cours de validité au moment de la
domiciliation bancaire même si sa validité arrive bientôt à échéance, ce document sera
accepté lors de la domiciliation bancaire.
Par contre, si la domiciliation est appelée à être modifiée a posteriori (augmentation du
montant à titre d’exemple), la banque exigera un nouveau certificat en cours de validité
au moment de la modification de la domiciliation.
3. Est que le transfert libre peut être utilisé pour le paiement
d’une importation pour revente en l’état et existe-il un seuil
maximal ?
Les moyens de paiement acceptés en Algérie sont le Crédit Documentaire, la Remise
Documentaire et le Transfert Libre.
En 2009 et avec la promulgation de la LF 2009, il avait été décidé d’utiliser uniquement
FOIRE
le crédit documentaire comme moyen de paiement et d’abandonner la remise
documentaire et le transfert libre.
Depuis 2014, des assouplissements réglementaires ont permis l’utilisation de la remise
AUX
documentaire d’abord pour les importations de la matière première pour propre compte
avant de généraliser pour tous les secteurs.
En 2017 et avec l’entrée en vigueur de la LF 2017, les dispositions de la LF 2009 prévoyant
QUESTIONS
l’utilisation exclusive du crédit documentaire ont été abrogées et il est ainsi possible
d’utiliser les trois moyens de paiement.
Pour rappel, la remise documentaire reste le moyen de paiement le plus souple et le
moins contraignant pour les opérateurs qui font de l’importation et cela du fait que les
documents, sont reçus directement par l’opérateur ce qui fait gagner du temps.
Page 48 Page 49
L’utilisation du transfert libre qui est très répandue en Algérie n’est pas limitée par notamment l’attestation de non transfert des fonds ou de rapatriement des fonds.
rapport à un montant de facture déterminé et ce moyen peut être utilisé quel que soit La seconde possibilité porte sur la réexpédition de marchandise non conforme aux
le montant de l’importation. exigences afin qu’elle soit échangé mais qui a déjà fait l’objet d’une déclaration en
douane et à ce moment-là, l’importateur devra adresser une demande aux services des
4. Est-ce que l’importation de marchandises pour les douanes demandant l’exportation temporaire pour échange standard , le fournisseur
besoins d’une entreprise ayant une activité mixte est sera tenu de présenter une attestation prouvant la non-conformité des produits déjà
soumise aux dispositions des 120% de provision et à une expédiés.
domiciliation 30 jours avant expédition ? 8. Quel est le délai moyen du dédouanement d’une
Les obligations de 120% et de 30 jours sont applicables pour les importations destinées
à la revente en l’état et non pour les opérations d’importation pour les propres besoins marchandise importée ?
de l’entreprise productrice. Le délai moyen de la procédure de dédouanement des marchandises importées
Même si l’importation porte sur des produits finis mais a pour finalité l’utilisation pour les dépend du statut de l’opérateur qui a procédé à cette opération d’importation.
propres besoins de l’entreprise, cette opération n’est pas assujettie à la règle des 120% En effet et si l’opérateur est versé vers de la production et est considéré comme operateur
et des 30 jours sous réserve bien sûr de présenter les documents probants justifiant la économique agréé OEA et qu’il bénéficie du circuit vert, la durée de dédouanement
finalité de l’importation. sera alors de 48 à 72h selon le cas.
Cependant et si l’opérateur ayant procédé à l’opération d’importation n’est pas
5-Une entreprise exerçant une activité mixte, peut-elle agréé et ne bénéfice pas du circuit vert, la durée moyenne du dédouanement de sa
prétendre a l’importation de services ? marchandise est de 5 jours jusqu’à 7 jours sous réserve qu’il n’y ait pas de litige portant
L’importation de services est régie par l’instruction 07-02 de la Banque d’Algérie qui sur la marchandise ou les documents.
prévoit à ce que toutes les prestations de services mentionnées sur cette instruction 9. Existe-il une différence sur les formalités douanières
peuvent être importées et que pour le reste des prestations non mentionnées, l’accord
de la Banque d’Algérie est exigé. L’opérateur ouvrant droit à de l’importation de services entre l’opérateur (producteur) qui importe pour son propre
devra être versé dans de la production et non de la revente en l’état. Pour le cas des compte et un importateur qui fait de la revente en l’état ?
activités mixtes, il faudrait justifier le besoin d’importation par rapport à la production et La différence sur les formalités douanières entre producteur qui importe pour ses propres
non à la revente en l’état. besoins et un opérateur qui fait de la revente en l’état dépend du secteur d’activité.
En effet et sous réserve du secteur d’activité et de la marchandise importée, il se pourrait
6. Que faire en cas de conflit sur la position tarifaire d’un que l’opérateur qui importe de la matière première pour son propre compte ne soit pas
produit importé entre l’importateur et le bureau des obligé de procéder au contrôle de conformité aux frontières à l’instar de l’opérateur
douanes ? qui fait de l’importation destinée à la revente en l’état, qui est obligé d’entreprendre ce
En cas de désaccord sur la position tarifaire d’un produit importé entre l’opérateur et contrôle.
la douane sur sa classification, il est permis à l’opérateur d’introduire un recours. Il est Cependant et pour certains produits importés, les formalités restent identiques aussi
cependant recommandé à l’opérateur d’entreprendre une procédure de demande de bien pour le producteur que pour l’opérateur exerçant l’activité d’importation destinée
«Renseignement Tarifaire Contraignant» (RTC). à la revente en l’état et ce, lorsque la matière importée doit faire l’objet de contrôle de
Le RTC délivré est valable 6 mois prolongé pour la même durée tacitement (période de conformité en vue de sa spécificité.
validité totale d’un an) et une fois expiré, le RTC peut être utilisé à titre purement indicatif 10. Qu’est-ce que la taxe sur l’immobilisation des
pour la détermination du classement tarifaire des produits identiques ou similaires mais
il n’est pas contraignant vis-à-vis de l’administration des douanes. conteneurs et comment procéder à son paiement ?
Ainsi et une fois votre demande acceptée par l’administration des douanes, une décision Cette taxe reprise sur la LF 2021 et la LFC 2021 est une taxe qui incombe à l’armateur ou
écrite vous sera réservée dans un délai maximum de 90 jours. A cet effet, il y a lieu de son représentant soit le consignataire de marchandises qui sont tenus de la collecte de
tenir compte de ce délai pour effectuer vos opérations d’importation. cette taxe pour le trésor public.
Cette taxe n’est pas encore applicable et en attente de publication de textes d’application
7. Quelle est la procédure pour réexpédier une marchandise cependant et conformément à l’article 23 de la LFC 2021, les frais d’immobilisation
importée vers son pays de provenance ? des conteneurs sont calculés suivant le tarif prévu dans le contrat de transport ou le
La procédure de réexpédier une marchandise importée dépend du degré d’avancement connaissement et ne peuvent en aucun cas porter sur une période d’immobilisation
sur le process de dédouanement. allant au-delà de 90 jours, délai de franchise compris.
Ainsi et si la marchandise n’a pas fait l’objet de déclaration auprès des services des La période d’immobilisation des conteneurs est décomptée à partir du déchargement
douanes, il est possible pour l’opérateur qui a importé d’introduire une demande total de la cargaison à quai du port de commerce.
d’expédition avec retour à l’origine sous réserve de présenter les documents nécessaires Le taux de cette taxe est fixé pour l’importateur suivant des taux proportionnels fixés au
tableau ci-dessous :
Page 50 Page 51
Période de franchise inférieure ou égale à trente (30) jours :
II- FOIRE AUX QUESTIONS
SUR LES OPÉRATIONS
PERIODE TAUX
jusqu’au 30 ème jour 0 % des frais d’immobilisation
d’immobilisation période de
franchise comprise
encaissés durant la période
considérée D’EXPORTATION
du 31 ème jour au 40 ème jour 40 % des frais d’immobilisation 1. Avec la modification du règlement 07-01, comment se fait
d’immobilisation période de encaissés durant la période la rétrocession des recettes d’exportation ?
franchise comprise considérée La rétrocession des recettes d’exportation se fait totalement en devise et la partie dinar
a été abrogée, la ventilation des devises se fait comme suit :
du 41 ème jour au 50 ème jour 80 % des frais d’immobilisation
80% de ces produits des recettes d’exportation, sont destinés à l’importation de biens
d’immobilisation période de encaissés durant la période
et de services nécessaires à l’activité de l’entreprise,
franchise comprise considérée
20% peuvent servir à l’alimentation du compte exportateur, pour le financement des
à partir du 51 ème jour d’immobilisation 120 % des frais d’immobilisation opérations de promotion des activités à l’export. L’utilisation des avoirs au titre du compte
période de franchise comprise jusqu’à encaissés durant la période exportateur est libre, s’agissant de moyens de paiement électronique (largement
la restitution du conteneur considérée disponibles), ou de virements bancaires. Toutefois, les retraits en espèces, constituent
un appoint aux moyens de paiement précédemment cités. Ils doivent répondre à la
stricte nécessité de leur destination. Ils ne doivent servir que dans des cas ou l’utilisation
Période de franchise supérieure à trente (30) jours :
des moyens de paiement électronique ou virements, n’est pas possible.
Page 54 Page 55
LES INTERACTIVES 2021
SEPTEMBRE
• @WebInters - Santé et sécurité au travail : fondements, enjeux et organisation
de la prévention post COVID, les 7, 8 et 9 septembre
OCTOBRE
• Optimiser les tableaux de bord de la Fonction RH,
les 5, 6 et 7 octobre
• @WebInters - Comment Mettre en Œuvre une démarche d’amélioration continue,
les 5, 6 et 7 octobre
• Rédiger avec aisance les écrits professionnels,
les 12, 13 et 14 octobre
• Développer sa communication commerciale,
les 19, 20 et 21 octobre
• Sauvegarde de l’emploi en moment de crise : solutions légales, conventionnelles
et contractuelles, les 26, 27 et 28 octobre
NOVEMBRE
• Contrôle de gestion et outils de mesure de la performance,
les 2, 3 et 4 novembre
• Savoir organiser son activité commerciale,
les 9, 10 et 11 novembre
• Maîtriser la comptabilité analytique,
les 16, 17 et 18 novembre
• @WebInters - les Incoterms 2020
les 16, 17 et 18 novembre
• l’optimisation de la masse salariale,
les 23, 24 et 25 novembre
• Communiquer en période de crise, naturelle sanitaire, et réputationnelle,
les 30 novembre 1 et 2 décembre
DÉCEMBRE
• Certificat de finance en entreprise
les 5, 6, 7, 8 et 9 décembre
• @WebInters - Conduire l'entretien annuel d'évaluation,
les 7, 8 et 9 décembre
• Mesure de la satisfaction client et indicateurs de la qualité,
les 14, 15 et 16 décembre
• Aspects juridique des contrat commerciaux à l’international,
les 21, 22 et 23 décembre
Page 56 Page 57
NEXE
AN TILES
SES U
DRES
A