Khamra Tahar
Khamra Tahar
Khamra Tahar
ﺒﻌﻨوان :
ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺍﻟﻨﺎﻓﻊ....
#ﺍﻟﻄـــﺎﻫﺮ
II
ﺷﻜـــﺮ
ﺍﻟﺤﻤﺪ ﷲ ﻋﺰ ﻭﺟﻞ ﺃﻭﻻ ﺃﺷﻜﺮﻩ ﻋﻠﻰ ﻋﻈﻴﻢ ﻧﻌﻤﺘﻪ ﻭﺍﻟﺼﻼﺓ
ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺪﻧﺎ ﻣﺤﻤﺪ ﻭﻋﻠﻰ ﺁﻟﻪ ﻭﺻﺤﺒﻪ ﻭﺳﻠﻢ
ﺃﺗﻘﺪﻡ ﺑﺨﺎﻟﺺ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭﻋﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻭﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻥ
ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺑﺨﺘﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﺮﻓﻨﻲ
ﺑﻘﺒﻮﻟﻪ ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺬﻛﺮﺓ ﻭﺻﺒﺮﻩ
ﻃﻮﺍﻝ ﻣﺪﺓ ﺇﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺭﻏﻢ ﻣﺸﺎﻏﻠﻪ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﺓ ﺑﺤﻜﻢ
ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻪ.
ﻛﻤﺎ ﺃﺗﻘﺪﻡ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ ﺍﻟﺠﺰﻳﻞ ﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮﺍﻙ ﺑﺤﻴﺪﺭﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﻏﺰﻟﻲ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ
ﻭﻏﻴﺮﻩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﻣﺪﻭﻧﺎ ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻹﻧﺠﺎﺯ
ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ.
ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﻲ ﺃﻥ ﺃﺗﻘﺪﻡ ﺑﺸﻜﺮﻱ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺰﻣﻼء ﻓﻲ
ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ،ﻭﺷﻜﺮﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻫﺬﺍ
ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻷﺻﺪﻗﺎء ﺑﻦ ﻧﻮﻧﺔ ﻓﺎﺗﺢ ﻭﻓﻴﺼﻞ ﺣﻤﺪﻱ
ﻭﻏﻴﺮﻫﻢ ﻣﻤﻦ ﺃﻓﺎﺩﻭﻧﺎ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ ﺃﻭ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ.
ﺍﻟﻄـﺎﻫﺮ
III
ﻣﻠﺨﺺ
ﺗﺴﻌﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﺧﺘﻼف ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻌﻈﻴﻢ
ﺘﻤﻊN اﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ( وﻋﻠﻰ ا،ﺎ ﲢﺪث ﺧﻼل ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ )اﻟﺘﻠﻮثE إﻻ أ،أرﺑﺎﺣﻬﺎ
، اﻟﺼﺤﺔ،ﺑﺎﻻﺳﺘﻐﻼل ﻏﲑ اﻟﻌﻘﻼﱐ ﻟﻠﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﱪى ﺑﺈﳘﺎل آﺛﺎرﻫﺎ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎل )اﻷﻣﻦ
وﰲ ﺳﺒﻴﻞ إدﻣﺎج اﻟﺒﻌﺪ، وﻫﻮ ﻣﺎ أدى إﱃ اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي،( اﻟﺴﻜﻦ،اﻟﺘﺪرﻳﺐ
اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻤﺪت اﳊﻜﻮﻣﺎت إﱃ اﲣﺎذ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات واﻟﺘﺪاﺑﲑ ﻟﻜﻲ ﻳﺘﻮاءم
ﻋﺪاﻟﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺒﺎدئ أﺳﺎﺳﻴﺔ )ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ اﻗﺘﺼﺎدي
ﻤﻊ ﻃﻮﻋﻴﺎ )اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔN ﰲ ﺣﲔ ﻇﻬﺮ ﺗﻮﺟﻪ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ وا،(وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ
ﺎ ﺷﻬﺮة ﺧﻀﺮاء ﺗﺸﻜﻞ ﳍﺎpﺪف ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻛﺘﺴﺎp (واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺆﺷﺮا ﻫﺎﻣﺎ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ،ﺎ وزﻳﺎدة أرﺑﺎﺣﻬﺎvﻋﻨﺼﺮا ﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎ
.اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ
. اﻟﺒﻴﺌﺔ، اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ، اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﺪاﻟﺔ
résumé :
les entreprises économiques de différentes natures d’activité, s’orientent à réaliser la
performance économique afin d’optimiser ses profits. néanmoins, cette activité provoque des
impacts négatifs sur l’environnement (pollution, le gaspillage des ressources naturelles), et sur
la société par l’exploitation irrationnelle de la main d’œuvre particulièrement de la par les
grandes entreprises qui négligent ces impacts négatifs sur les travailleurs (la sécurité, la santé,
entraînement, l’hébergement), ce qui aboutie à la discussion sur la performance
environnementale et sociale ailleurs la performance économique. Et afin d’intégrer la
dimension environnementale et sociale dans la stratégie de l’entreprise économique, cette
dernière recours à adopter quelques procédures pour adapter son activité au développement
durable qui se repose sur trois principes essentielles (la réalisation du croissance économique,
la légitimité sociale et la protection de l’environnement), en ce temps une nouvelle orientation
de l’entreprise économique s’apparaît en ce qui concerne la protection de l’environnement et
de la société volontairement (la responsabilité environnementale et sociale), afin de faire face
aux pressions imposées par les circonstances économiques et sociales, en plus, pour acquérir
une réputation vert qui constitue pour elle un élément de la stratégie de diversification de ses
produits, et d’augmentation de ses profits, par conséquence on considère la responsabilité
environnementale et sociale comme un indice important pour évaluer la contribution de
l’entreprise économique dans le développement durable.
Mots clés : La Responsabilité Sociale, L’entreprise économique, Développement Durable,
Environnement .
IV
اﻟﻔﻬﺮس
ﲤﻬﻴﺪ.....................................................................................................................
15
-1-Iاﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ
16...............................................................................
.
-1-1-Iﻣﻔﺎﻫﻴﻢ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﺒﻴﺌﺔ 16 .................................................................
-1-1-1-Iﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺒﻴﺌﺔ 16 ........................................................................
-2-1-1-Iاﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ 17 ........................................................................
-3-1-1-Iاﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ 18 .......................................................................
-4-1-1-Iاﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ 18 ................................................................
-2-1-Iﺗﻄﻮر اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎد و اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي 19 .........................................
-1-2-1-Iﻣﺮﺣﻠﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل أﻛﱪ ﻗﺪر ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 19 ....................
-2-2-1-Iﻣﺮﺣﻠﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ 22 ..............................................
-3-2-1-Iﻣﺮﺣﻠﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ إدارة اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 22 .......................................
-4-2-1-Iﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 23 .......................................................
-3-1-Iﺗﻄﻮر ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ 24 ................................................................
-2-Iاﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ،اﻷﺑﻌﺎد واﳌﺆﺷﺮات( 28 .........................................................
-1-2-Iﻣﻔﻬﻮم وأﺑﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ 28 ...............................................................
-1-1-2-Iﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ 28 ..............................................................
-1-1-2-Iأ -ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ 28 ......................................................
-1-1-2-Iب -اﳌﻘﻮﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ 31 ........................................
-1-1-2-Iج -أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ 34 ....................................................
-2-1-2-Iأﺑﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ 34 ...............................................................
-IIاﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﲤﻬﻴﺪ129....... .....................................................................................
-1-IIIﺗﻘﺪﱘ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك 130 .........................................................
-1-1-IIIﻧﺸﺄة اﳌﺆﺳﺴﺔ وأﻫﺪاﻓﻬﺎ 130 ......... ........................................................
-1-1-1-IIIﻧﺸﺄة اﳌﺆﺳﺴﺔ 130....... ..........................................................
-2 -1-1- IIIاﳌﻬﺎم اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك 132 ..............................................
-2-1-IIIاﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك 133 .............. ............................... .........
-2-IIIاﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ 136........ ..............................
-1-2-IIIﲢﻠﻴﻞ ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ 136 ...................................................................
-1 -1-2-IIIﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ اﳋﺎم 137 ................... ................................
-2-1-2-IIIﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﳌﻜﺜﻔﺎت 138 ..................... .................................
-3 -1-2-IIIﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ 138 ...................... ............................
-4 -1-2-IIIﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﺒﱰول 139 ....................... ...................................
-5 -1-2-IIIﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ 141 ....................... ...................................
-6 -1-2-IIIاﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﻴﺎء 142 .................. ..... ..........................................
-2-2-IIIﲢﺪﻳﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ 143 .........................................
-1 -2-2-IIIﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ 143 .............................. .... ......................
-2 -2-2-IIIﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ 144 ........................... .... ...........................
-3-2-2-IIIﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 144 ........................ ... ...............
-4 -2-2-IIIﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺎت اﳌﻨﺘﻮج 145 ......................... . .............................
-3-IIIﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ 145 ...............................................
-1-3-IIIﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ 145 ..................................................................
-1-1-3-IIIﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻷﻓﺮاد اdﺘﻤﻊ 146......... ................................
-2 -1-3-IIIﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺴﲔ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل 148 ......... ...................................
-3-1-3-IIIﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ اﻟﻌﻤﺎل 148 ........ ........................................
-4-1-3-IIIﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ 149........ ............................................
-5 -1-3-IIIﺗﻮﻓﲑ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻟﻠﻌﻤﺎل 150...... ...................................................
ﺗﺴﻌﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﺧﺘﻼف ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻌﻈﻴﻢ
أرﺑﺎﺣﻬﺎ ،إﻻ أEﺎ ﲢﺪث ﺧﻼل ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ )اﻟﺘﻠﻮث ،اﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ( وﻋﻠﻰ اNﺘﻤﻊ
ﺑﺎﻻﺳﺘﻐﻼل ﻏﲑ اﻟﻌﻘﻼﱐ ﻟﻠﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﱪى ﺑﺈﳘﺎل آﺛﺎرﻫﺎ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎل )اﻷﻣﻦ ،اﻟﺼﺤﺔ،
اﻟﺘﺪرﻳﺐ ،اﻟﺴﻜﻦ( وﻫﻮ ﻣﺎ أدى إﱃ اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻠﻰ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
ﻳﺸﲑ اﻷداء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ إﱃ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻌﻈﻴﻢ اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ )ﺗﻠﻚ اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ أن
ﻳﺘﺤﻘﻖ اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ( ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺟﺰء ﻣﻦ اNﺘﻤﻊ اﻟﺬي ﺗﺰاول ﻓﻴﻪ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وﺑﻴﺌﺘﻬﺎ ﻟﱰوﻳﺞ ﻣﻨﺘﺠﺎhﺎ وﻣﺼﺪر
ﻣﺪﺧﻼhﺎ.
أﻣﺎ ﻋﻦ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻴﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﲢﻤﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺟﺰءا ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات أﺣﺎدﻳﺔ اﳉﺎﻧﺐ أو اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
ﺗﻠﺘﺰم ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺑﺎﲣﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻷﺿﺮار اﻟﱵ ﺗﻠﺤﻘﻬـﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﻮﻗﻔﺎ دﻓﺎﻋﻴﺎ ﲡﺎﻩ ﻫﺬﻩ اﻷﺿﺮار ﰲ
اﻟﺴﺎﺑﻖ.
ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻣﺼﻄﻠﺢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﳒﺎز ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ
اﻷﻫﺪاف ﻟﺼﺎﱀ اNﺘﻤﻊ ،ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻗﻴﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺗﻠﻚ
اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﺒﺎدل ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ واNﺘﻤﻊ(.
2002ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻮﺟﻬﺖ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﱪى اﳌﻠﻮﺛﺔ ﳓﻮ ﺗﺒﲏ ﻧﺸﺎﻃﺎت ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ، ﰲ ﻣﺆﲤﺮ ﺟﻮﻫﺎﻧﺴﺒﻮرغ
ﺣﻴﺚ ﰎ اﻹﻋﻼن ﻋﻠﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 300اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺷﺮاﻛﺔ ﺑﲔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻛﺂﻟﻴﺎت ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﺠﻬﻮد اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﰎ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻮد اﳍﺎدﻓﺔ إﱃ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻠﻮث ﰲ أورﺑﺎ ﺑﲔ
اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻴﺚ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻗﺎﻣﺖ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﳋﺎﺻﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺒﻴﺌﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ
أﻧﻈﻤﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ واﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) ISO14001ﻣﺜﻼ( ﰲ ﳎﻤﻞ دول ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ) ،(OCDEﻛﻤﺎ
دأﺑﺖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻜﱪى إﱃ اﻟﻨﺸﺮ اﻟﻄﻮﻋﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻨﺸﺎط وﻫﻮ
ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ اﻹدﻣﺎج اﳌﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻠﺒﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت.
أﺧﺬت ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﳉﺪﻳﺪة ﰲ ﳎﺎل ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺗﺴﻤﻴﺔ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ اﳉﻴﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ أدوات
اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﺗﻌﺮﻓﻬﺎ OCDEﻋﻠﻰ أEﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰم اﳌﺆﺳﺴﺎت ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ ﻃﻮﻋﻴﺎ ﺑﺘﺤﺴﲔ أداﺋﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻲ ،وﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ
اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت ﻇﻬﺮت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎل ﻟﻠﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ آﺳﻴﺎ ،أورﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﳎﺎﻻت اﻟﺘﻠﻮث
ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻮث اﳍﻮاء ،ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت واﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ.
ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬا اﻻﻫﺘﻤﺎم اﳌﺘﺰاﻳﺪ واﻟﺘﻮﺟﻪ اﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﱪز ﻟﻨﺎ ﻣﻌﺎﱂ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﻧﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ
ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﺎؤل اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﺘﺎﱄ:
-إﻟﻰ أي ﻣﺪى ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أن ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ؟
ﺃ
ﻣـﻘﺪﻣــﺔ ﻋﺎﻣــﺔ
ﺏ
ﻣـﻘﺪﻣــﺔ ﻋﺎﻣــﺔ
ﺝ
ﻣـﻘﺪﻣــﺔ ﻋﺎﻣــﺔ
وﻟﺪراﺳﺔ ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻘﺴﻴﻤﻪ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺼﻮل أﺳﺎﺳﻴﺔ وﻫﺬا اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﻛﺎن ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﳌﻮﺿﻮع اﻟﺪراﺳﺔ ،ﺣﻴﺚ
ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻗﻤﻨﺎ ﺑﻌﺮض ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ وﺗﻄﻮر اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )
اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ،اﻷﺑﻌﺎد واﳌﺆﺷﺮات ( وﺑﻌﺪﻫﺎ ﲢﺪﺛﻨﺎ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﻵﺛﺎر إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺮق
ﻟﻸدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ أﺑﺮزﻧﺎ ﻣﺎﻫﻴﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺗﻄﺮﻗﻨﺎ إﱃ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮق اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ اﳉﻴﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﲔ اﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﰎ ﺗﻮﺿﻴﺢ اﳉﻬﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﻔﻜﺮ اﶈﺎﺳﱯ واﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ fﺪف إﳚﺎد ﳕﻮذج ﳏﺎﺳﱯ ﻣﻮﺣﺪ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ
m Esteoﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻋﺮﺿﻬﺎ وأﺧﲑا وﻟﻴﺲ آﺧﺮا اﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﺗﻘﺴﻴﻢ
ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻘﻴﺎﺳﻬﺎ وﻋﺮﺿﻬﺎ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
وﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ وﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﰎ ﲢﺪﻳﺪ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰒ ﺗﻌﺮﺿﻨﺎ إﱃ
ﻗﻴﺎس وﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﻴﻨﺘﻬﻲ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﻌﺮض ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻘﻴﺎس وﰲ اﻷﺧﲑ ﰎ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ
اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳉﺎﻧﺒﲔ اﻟﻨﻈﺮي واﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﺑﺘﻮﺻﻴﺎت ﻣﻦ ﺷﺄwﺎ أن ﲡﺴﺪ ﺧﻄﻮة ﻟﺪراﺳﺔ ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻣﻦ ﺟﻮاﻧﺐ أﺧﺮى ﻣﺘﻌﺪدة.
وﺧﻼل إﻋﺪادﻧﺎ ﳍﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﻋﱰﺿﻨﻨﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت أﳘﻬﺎ ﻧﻘﺺ اﳌﺼﺎدر اﻟﱵ ﺗﻌﺎﰿ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺈﺳﻬﺎب إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻧﻘﺺ اﳌﺮاﺟﻊ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻧﻈﺮا ﳊﺪاﺛﺔ اﳌﻮﺿﻮع ،أﻣﺎ ﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮى اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﱂ ﻳﻜﻦ ﺑﺎﻷﻣﺮ اﻟﺴﻬﻞ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻮﺿﻮﻋﻨﺎ ﻣﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺪة ﺟﻬﺎت اﻷﻣﺮ
اﻟﺬي أدى ﺑﻨﺎ إﱃ ﺗﻜﺮار اﻟﺰﻳﺎرات وﺗﻜﺜﻴﻒ اﳌﻘﺎﺑﻼت ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ ﲤﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ إﺟﺮاء اﻟﺪراﺳﺔ وﰎ ﻫﺬا ﺑﻌﺪ ﻃﻮل
اﻧﺘﻈﺎر ﻟﻨﺄﺧﺬ ﰲ ﺑﺎدئ اﻷﻣﺮ ﳎﺮد ﺗﻠﻤﻴﺤﺎت وإﺷﺎرات ﺧﺎﻃﻔﺔ ﻋﻦ أﻋﻤﺎل وﻧﺸﺎﻃﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ذات اﳌﻀﻤﻮن
اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،إﻻ أن إﺻﺮارﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻋﻤﻠﻬﺎ واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وأﺧﺬ ﻣﺎ ﳚﺐ أن ﻳﺆﺧﺬ ﻛﺎن أﺳﺒﻖ واﳊﻤﺪ ﷲ ﻓﻘﺪ
اﺳﺘﻄﻌﻨﺎ أن ﻧﻘﻄﻊ ﺷﻮﻃﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺑﻌﺪ اﻛﺘﺴﺎب اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ واﳌﻌﺮﻓﺔ ﺑﺸﺄﻧﻪ ﺑﻘﺪر ﻣﺎ أﻣﻜﻦ.
ﺩ
اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت
ﲤﻬﻴﺪ 15....................................................................................................................
16............................................................................
. -1-Iاﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ
-2-Iاﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ،اﻷﺑﻌﺎد واﳌﺆﺷﺮات( 28 .....................................................
-3-Iاﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻀﺮر 44 ..................................................
-4-Iاﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 63 ...................................................................
ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ 75 ..................................................................................................
-IIاﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
V
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﻤﻬﻴﺪ:
ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺣﺪة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻦ وﺣﺪات اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺪوﻟﺔ ،ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ
ﻣﻌﻬﺎ ﻓﺘﺆﺛﺮ ﻓﻴﻬﺎ وﺗﺘﺄﺛﺮ Aﺎ ،ﻓﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ )اﳌﻮاد اﳋﺎم ،اﻟﻄﺎﻗﺔ اﶈﺮﻛﺔ ،اﻷﻣﻮال ،اﻟﻌﻤﺎل ،اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﳌﻌﺮﻓﺔ( ﻣﻦ
اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﰲ ﺣﲔ ﺗﻮﻓﺮ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﲢﺘﺎﺟﻬﺎ.
ﻛﻤﺎ ﻳﻔﺮض اﶈﻴﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻧﻈﺮﺗﻪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎر اﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﻨﻤﻮي اﻟﺬي ﺷﻬﺪ ﺗﻄﻮرا ﻋﱪ
اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﻋﺮﻓﺖ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷﺧﲑة ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ )اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ( ،ﺣﻴﺚ ﺗﻜﺘﺴﻲ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة أﳘﻴﺔ ﻣﺘﺰاﻳﺪة
ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت ،ﻓﺼﺎرت ﳏﻞ اﻧﺸﻐﺎل دول اﻟﻌﺎﱂ ،واﻧﻌﻘﺪ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﲤﺮات اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأﺻﺒﺤﺖ ﲢﺘﻞ ﻣﻜﺎن
اﻟﺼﺪارة ﺑﲔ ﻣﺎ ﻳﺸﻐﻞ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﳘﻮم وﻣﺸﻜﻼت ،وﻟﻌﻞ ﻣﻦ أﳘﻬﺎ ﻣﺎ ﺗﺴﺒﺒﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻠﻮث وآﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﺼﺤﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎر ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺑﺢ.
ﻷﺟﻞ ﻫﺬا أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري إدﻣﺎج اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ
ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻣﺆﺛﺮة ﺗﺸﺎرك ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ،وﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ ﻋﻤﺪت اﳊﻜﻮﻣﺎت
إﱃ اﺳﺘﺨﺪام أدوات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ )اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ( وأدوات اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
ﻳﻬﺪف ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ إﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﻓﻬﻢ ﻋﻦ ﺿﺮورة اﺧﺘﻴﺎر ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻮاﺋﻤﺔ ﻣﻊ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ وﲢﻘﻴﻖ ﻋﺪاﻟﺔ
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻄﺮق إﱃ اﳌﺒﺎﺣﺚ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ
-اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ،اﻷﺑﻌﺎد واﳌﺆﺷﺮات(
-اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻀﺮر
-اﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
- 15 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
عرف ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺪة ﺗﻄﻮرات ،ﻓﺨﻼل ﻋﻘﺪي اﻷرﺑﻌﻴﻨﺎت واﳋﻤﺴﻴﻨﺎت ﻛﺎن ﻳﻨﻈﺮ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺎ ارﺗﻔﺎع
ﻣﺴﺘﻮى دﺧﻞ اﻷﻓﺮاد وﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﺮادﻓﺎ ﳌﻔﻬﻮم اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻳﻨﻈﺮ ﺑﻌﺾ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﺎ
ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻳﺰداد ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﲏ وﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ اﻟﻔﺮد ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻت ﳕﻮ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ اﻟﺘﻘﺪم.
وﺧﻼل ﻋﻘﺪ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت أﺻﺒﺤﺖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻌﲏ ﻣﺪى ﻗﺪرة اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ زﻳﺎدة ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ
اﻟﻮﻃﲏ ﲝﻴﺚ ﻳﻜﻮن أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﻌﺪل زﻳﺎدة اﻟﺴﻜﺎن ،وﺑﻌﺪ أن ﺻﺎﺣﺐ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي زﻳﺎدة ﰲ ﻋﺪد اﻟﻔﻘﺮاء
وارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ،أﻋﻴﺪ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲣﻔﻴﺾ أو اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ وﺳﻮء ﺗﻮزﻳﻊ
اﻟﺪﺧﻞ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ،....وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺰﻳﺎدة اﳌﺴﺘﻤﺮة ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،وﻣﻊ ﺣﻠﻮل اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت ﺷﻬﺪت اﻟﺪول
اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﺪﻫﻮرا ﰲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﺧﻞ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻷﺳﺒﺎب داﺧﻠﻴﺔ وﺧﺎرﺟﻴﺔ ﳑﺎ أدى إﱃ ﳉﻮﺋﻬﺎ ﻟﻼﻗﱰاض اﳋﺎرﺟﻲ ،وﻣﻦ ﰒ اﺳﺘﻨﺰاف اﻟﻜﺜﲑ
ﻣﻦ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎuﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ،وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ أﺻﺒﺢ ﻫﻨﺎك اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﲟﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ أﺑﻌﺎدا ﺑﻴﺌﻴﺔ وﺑﺸﺮﻳﺔ،
وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
-1-1-Iﻣﻔﺎﻫﻴﻢ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﺒﻴﺌﺔ
ﻳﻌﺪ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ ﻣﻔﻬﻮم ﳏﺪد ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ أﻣﺮ ﺑﺎﻟﻎ اﻷﳘﻴﺔ ،ﻟﻜﻦ ﺗﻌﺪد اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﳍﺬا اﳌﺼﻄﻠﺢ ﺣﺎﻟﺖ دون ﲢﻘﻴﻖ
ذﻟﻚ ،ﻓﺎﻟﺒﺎﺣﺚ ﰲ ﻛﻞ ﻓﺮع ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻠﻮم ﻳﻌﺮف اﻟﺒﻴﺌﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﺮؤﻳﺘﻪ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ زاوﻳﺔ ﲣﺼﺼﻪ ،ﻓﻴﺬﻫﺐ اﻟﺒﻌﺾ إﱃ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺒﻴﺌﺔ
ﺑﺄYﺎ ﺗﻌﲏ ﻛﻞ ﺷﻲء و ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﻟﻨﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﺘﻨﻒ اﳌﺼﻄﻠﺢ ﻣﻦ ﻏﻤﻮض وﻋﺪم ﲢﺪﻳﺪ.
ﳝﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ إﱃ ﻗﺴﻤﲔ 1اﻷول ﳜﺘﺺ ﺑﺎﳌﻔﻬﻮم اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﻟﺬي ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﱵ
ﲢﻴﻂ ﺑﺎﻹﻧﺴﺎن ،ﻓﻌﻠﻢ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺎ )اﻟﺘﺒﻴﺆ (ecologyأﺣﺪ ﻓﺮوع ﻋﻠﻢ اﻷﺣﻴﺎء و ﻳﺒﺤﺚ ﰲ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ
ﻟﻠﺘﻐﲑات اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻟﻄﺎرﺋﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،أي ﻳﻬﺘﻢ ﺑﻌﻼﻗﺔ اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ وﻣﻊ اﶈﻴﻂ واﻟﻮﺳﻂ اﻟﺬي ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻴﻪ ،أﻣﺎ اﻟﻘﺴﻢ
اﻟﺜﺎﱐ ﻓﻬﻮ اﳌﻔﻬﻮم اﻟﻮاﺳﻊ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻓﻌﻠﻢ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻳﺒﺤﺚ ﰲ اﶈﻴﻂ اﻟﺬي ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻴﻪ اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ وﻳﺪﻋﻰ ﺑﺎﶈﻴﻂ اﳊﻴﻮي Biosphère
واﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ أﻓﺮاد و ﲨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ وﲢﺪد ﺷﻜﻠﻬﺎ
وﻋﻼﻗﺎ|ﺎ وﺑﻘﺎءﻫﺎ ،ﻓﻌﻠﻢ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻋﻠﻢ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺎ إذن ﻓﻬﻮ أﴰﻞ وأﻋﻢ.
ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﻓﻠﻴﺴﺖ ﻛﻞ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﳌﺪرﺟﺔ ﲢﺖ ﺗﺴﻤﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﳝﻜﻦ أن ﻧﺄﺧﺬ }ﺎ ،ﺑﻞ ﻧﺘﻨﺎول ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﻣﺎ
ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﱵ ﳓﻦ ﺑﺼﺪدﻫﺎ.
-1-1-1-Iﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺒﻴﺌﺔ
ﻋﺮف ﻣﺆﲤﺮ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﰲ ﺳﺘﻮﻛﻬﻮﱂ 1972اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺄYﺎ " :رﺻﻴﺪ اﳌﻮارد اﳌﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
2
اﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ وﻗﺖ ﻣﺎ وﰲ ﻣﻜﺎن ﻣﺎ ﻹﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﺎت اﻹﻧﺴﺎن وﺗﻄﻠﻌﺎﺗﻪ "
1
وﺗﻌﺮف اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺄYﺎ "اﺎل اﻟﺬي ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻪ اﻹﻧﺴﺎن وﳛﺼﻞ ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ ﻓﻴﺆﺛﺮ ﻓﻴﻪ و ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﻪ"
1ﳏﻤﺪ ﺻﺎﱀ اﻟﺸﻴﺦ ،اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﻨﻬﺎ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ،ﻣﺼﺮ ،2002ص13
2ﻓﺘﺤﻲ دردار ،اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ،اﳉﺰاﺋﺮ ،2002ص14
- 16 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﺑﺄﺎ "ﳐﺰون أو ﻣﺴﺘﻮدع ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﳌﺘﻮﻓﺮة ﰲ ﻣﻜﺎن ﳏﺪد و زﻣﺎن ﻣﻌﲔ،
2
واﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻹﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﺎت اﻹﻧﺴﺎن"
ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻀﺢ أن ﳌﻔﻬﻮم اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ اﻷول اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ )اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ( وﺗﺸﻤﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ
اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﱵ ﱂ ﻳﺘﺪﺧﻞ اﻹﻧﺴﺎن ﰲ وﺟﻮدﻫﺎ ،واﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺜﺎﱐ ﺑﺸﺮي )اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ( وﺗﻌﲏ اﻹﻧﺴﺎن وآﺛﺎرﻩ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺌﺘﻪ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،وﻗﺴﻢ
3
راو ووﺗﻮن " "Rau weotenاﻟﺒﻴﺌﺔ إﱃ أرﺑﻌﺔ ﳎﻤﻮﻋﺎت:
-1اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ :ﺗﺸﻤﻞ اﻷرض وﻣﺎ ﺣﻮت ﻣﻦ ﻣﻮارد ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ،اﻟﻈﺮوف اﳌﻨﺎﺧﻴﺔ ،اﻟﻨﺒﺎت واﳊﻴﻮان؛
- 2اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ :ﺗﺸﻤﻞ ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ وﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺴﻜﺎن وﳐﺘﻠﻒ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﰲ اhﺘﻤﻊ :ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ،ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ،ﺻﺤﻴﺔ ،ﲡﺎرﻳﺔ
وﻏﲑﻫﺎ؛
- 3اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳉﻤﺎﻟﻴﺔ :ﺗﺸﻤﻞ اﳌﺘﻨﺰﻫﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ واﳌﺴﺎﺣﺎت اﳋﻀﺮاء؛
- 4اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ :ﺗﺸﻤﻞ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج )رأس اﳌﺎل ،اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ،اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
واﻷرض ( وﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ دﺧﻮل ﻗﻮﻣﻴﺔ وﻓﺮدﻳﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
-2-1-1-Iاﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ
ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﺟﺰاء اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﳋﺪﻣﺔ ﻫﺪف ﻣﺸﱰك ،أﻣﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻴﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻛﺎﺋﻨﺎت
ﺣﻴﺔ وﻣﻜﻮﻧﺎت ﻏﲑ ﺣﻴﺔ ﰲ ﻣﻜﺎن ﻣﻌﲔ ﻳﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺒﻌﺾ وﻓﻖ ﻧﻈﺎم دﻗﻴﻖ وﻣﺘﻮازن ﰲ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ذاﺗﻴﺔ ﻟﺘﺴﺘﻤﺮ ﰲ أداء
وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ اﳊﻴﻮﻳﺔ.
ﻳﺘﻜﻮن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻣﻦ أرﺑﻌﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﻴﺔ:4
- 1اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻏﲑ اﳊﻴﺔ :وﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻷﺳﺎس ﻷﺎ ﺗﻀﻢ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﳊﻴﺎة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،وﺗﺸﻤﻞ اﳌﺎء واﳍﻮاء
وﺣﺮارة اﻟﺸﻤﺲ واﻟﱰﺑﺔ واﻟﺼﺨﻮر واﳌﻌﺎدن اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ؛
- 2اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳊﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ :ﺗﺴﻤﻰ اﳌﻨﺘﺠﺔ ﻷﺎ ﺗﻨﺘﺞ ﻏﺬاءﻫﺎ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اhﻤﻮﻋﺔ اﻷوﱃ وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻨﺒﺎﺗﺎت؛
- 3اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﺔ :ﺗﺸﻤﻞ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ اﻹﻧﺴﺎن ﳌﺎ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﺪرات ﺗﺄﺛﲑﻳﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳊﻴﻮاﻧﺎت اﻟﻌﺸﺒﻴﺔ
واﻟﻼﲪﺔ؛
- 4اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﶈﻠﻠﺔ :ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺤﻠﻞ ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﺟﺰء ﻣﻦ اﳌﺎدة إﱃ اﻟﱰﺑﺔ ﻟﺘﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳊﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ،
وﺗﺘﻀﻤﻦ ﻛﺎﺋﻨﺎت ﳎﻬﺮﻳﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻔﻄﺮﻳﺎت واﻟﺒﻜﺘﲑﻳﺎ.
ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ وﻓﻖ ﻧﻈﺎم دﻗﻴﻖ ،ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻛﻞ ﻋﻨﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى ﰲ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻜﺎﻣﻠﻴﺔ ﲟﺎ
ﻳﻀﻤﻦ ﺣﻔﻆ ﺗﻮازن اﻟﻨﻈﺎم.
- 17 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-3-1-1-Iاﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ
اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺗﻮازن ﻃﺒﻴﻌﻲ ﳛﺪث ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﺑﻔﻌﻞ أﻧﻈﻤﺘﻬﺎ اﻟﱵ ﺗﺘﻐﲑ وﻟﻜﻦ ﰲ اﲡﺎﻩ اﻟﺘﻮازن إذا ﺗﻌﺮﺿﺖ ﳋﻠﻞ ﻏﲑ ﺟﺴﻴﻢ.1
وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺄﻋﺪاد وﻛﻤﻴﺎت ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻧﻘﺼﺎGﺎ وﲡﺪدﻫﺎ اﳌﺴﺘﻤﺮﻳﻦ،
وﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺳﺘﺔ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮار اﻟﺘﻮازن واﺳﺘﻌﺎدﺗﻪ إذا ﺗﻌﺮﺿﺖ ﳋﻠﻞ ﻏﲑ ﺟﺴﻴﻢ وﻫﻲ اﻟﺒﻘﺎء ،اﻟﺘﺠﺪد ،اﻻﺳﺘﻘﺮار،
اﻟﻨﻘﺎء ،اﻟﻨﻤﻮ واﻟﺘﻌﺎﻳﺶ.2
ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺒﻘﺎء ﺑﺄن ﻳﻜﻮن اﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﰲ ﺣﺪود ﻗﺪرة اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ إﻓﺮاز ﺑﺪﻳﻞ ﻟﻠﻤﻮارد ﻏﲑ اﳌﺘﺠﺪدة ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ
اﺳﺘﻤﺮار ﺗﻮاﺟﺪﻫﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﻖ اﻟﺬي وﺟﺪت ﻋﻠﻴﻪ ،أﻣﺎ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻴﻌﲏ ﻋﺪم ﺗﻐﲑ ﻣﻌﺎﱂ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻷن ﺧﻼف ذﻟﻚ ﻳﻌﺘﱪ ﺧﻠﻞ ﺟﺴﻴﻢ ﻳﻔﻮق
ﻗﺪراeﺎ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺎدة ﺗﻮازGﺎ ،وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻨﻘﺎء أن ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ،وﻧﻌﲏ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ ﺑﺄن ﻳﻜﻮن ﻣﺘﻮازن
وﻣﺘﻨﺎﺳﻖ ﻣﻊ ﺳﺎﺋﺮ ﳏﺪدات ﺗﻮازن اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﱵ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻫﺎ ،وﻳﻌﺘﱪ اﻟﺘﻌﺎﻳﺶ أﻫﻢ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﻫﺬا اﻟﺘﻮازن ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ
ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻀﻤﻦ ﺑﻘﺎءﻫﺎ.
-4-1-1-Iاﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ
ﻫﻲ اﳊﺎﻟﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﻮق ﻓﻴﻬﺎ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ،ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﻇﻬﻮر ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺑﻴﺌﻴﺔ ،واﻟﱵ أﺧﺬت ﻃﺎﺑﻌﺎ
دوﻟﻴﺎ ،ﻧﺘﻴﺠﺔ زﻳﺎدة اﻟﺘﺸﺎﺑﻚ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﺄﺛﲑ اﳌﺘﺒﺎدل ﺑﲔ اﻟﺪول ،وأﻫﻢ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﳌﻲ اﻟﱵ ﺣﻈﻴﺖ
ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎم ﺧﻼل اﻟﻌﻘﻮد اﻷﺧﲑة ﻣﺸﻜﻠﺔ ارﺗﻔﺎع درﺟﺔ ﺣﺮارة اﻷرض،اﳋﻄﺮ اﻟﻨﻮوي ،ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﺂﻛﻞ ﻃﺒﻘﺔ اﻷوزون ،ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻷﻣﻄﺎر
اﳊﻤﻀﻴﺔ ،ﻣﺸﻜﻠﺔ اﳓﺴﺎر اﻟﻐﺎﺑﺎت ،ﻣﺸﻜﻠﺔ اﳉﻔﺎف واﻟﺘﺼﺤﺮ ﻣﺸﻜﻠﺔ eﺪﻳﺪ اﻟﺘﻨﻮع اﳊﻴﻮي ،ﳐﺎﻃﺮ اﻷﻣﺮاض واﻷوﺑﺌﺔ ،وﳐﺎﻃﺮ
اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳊﻴﻮﻳﺔ ،ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻟﱵ ﺳﻨﺮﻛﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻻرﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪراﺳﺔ اﻟﱵ ﳓﻦ ﺑﺼﺪدﻫﺎ.
ﺗﺸﻜﻞ ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ ﺧﻄﺮا ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻨﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎة اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﳏﻮر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﳏﺮﻛﻬﺎ ،ﺗﻌﱰي
ﻛﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺮاﻣﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﻓﻬﺬﻩ اﻟﻈﺎﻫﺮة ﺷﻬﺪت ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ وﲟﻌﺪﻻت ﻣﺘﺰاﻳﺪة وﻳﺒﺪو ﻫﺬا ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ ذﻟﻚ
أن اﻟﺘﻠﻮث ﻣﺎ ﻫﻮ إﻻ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﺮزﻫﺎ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ واﳌﺘﺴﺒﺒﺔ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺘﻄﻮر اﳍﺎﺋﻞ اﶈﺮز ﰲ
ﻣﻴﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﰲ دول اﻟﺸﻤﺎل اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻘﺪﻣﺎ.
وﻳﻌﺘﱪ اﻟﺘﻠﻮث ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ أﻧﻮاع ﻓﺸﻞ اﻟﺴﻮق ) ﻻ ﺗﻌﻜﺴﻪ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺴﺎﺋﺪة ﰲ اﻟﺴﻮق ( ﺑﺴﺒﺐ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﳌﻔﺮط ﻟﻠﻤﻮارد
ﺑﺸﻜﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﻋﺪم وﺟﻮد اﳌﻠﻜﻴﺔ ،وﻳﻌﺮف ﻋﻠﻰ أﻧﻪ أي ﺗﻐﲑ ﻓﻴﺰﻳﺎﺋﻲ أو ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻲ أو ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﳑﻴﺰ،وﻳﺆدي إﱃ ﺗﺄﺛﲑ ﺿﺎر
ﻋﻠﻰ اﳍﻮاء ،أو اﳌﺎء ،أو اﻷرض أو ﻳﻀﺮ ﺑﺼﺤﺔ اﻹﻧﺴﺎن واﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ اﻷﺧﺮى ،وﻛﺬﻟﻚ ﻳﺆدي إﱃ اﻹﺿﺮار ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ
ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﳌﻮارد اﳌﺘﺠﺪدة ،3وﺗﺄﺧﺬ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻷﺷﻜﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:4
-ﺗﻠﻮث اﻟﻬﻮاء :وﻳﻌﺮف ﺑﺄﻧﻪ اﳊﺎﻟﺔ اﻟﱵ ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﳍﻮاء ﳏﺘﻮﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻛﻴﺰات أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ ،ﺑﺴﺒﺐ ﳐﻠﻔﺎت اﻟﻘﻄﺎع
اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ؛
1ﳏﻤﺪ إﺑﺮاﻫﻴﻢ ﻳﺴﺮى دﻋﺒﺲ ،ﺗﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﺔ وﺗﺤﺪﻳﺎت اﻟﺒﻘﺎء ،ﻣﺼﺮ ،1998ص21
2ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺪﻳﻊ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ص 38
3ﻣﲎ ﻗﺎﺳﻢ ،اﻟﺘﻠﻮث ﻟﺒﻴﺌﻲ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة ،1994ص48
4ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ،15/11/2006،
http ://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-1.pdf
- 18 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-ﺗﻠﻮث اﻟﻤﺎء :ﻳﻌﺘﱪ اﳌﺎء ﻣﻠﻮﺛﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻐﲑ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮﻩ أو ﺗﺘﻐﲑ ﺣﺎﻟﺘﻪ ﺑﻄﺮﻳﻖ ﻣﺒﺎﺷﺮ أو ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ،ﲝﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﻫﺬﻩ اﳌﻴﺎﻩ
أﻗﻞ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل؛
-ﺗﻠﻮث اﻟﺘﺮﺑﺔ :وﺟﻮد ﻣﻮاد ﻏﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﱰﺑﺔ ،ﻛﺎﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻻﺳﺘﺨﺪام اﳌﻔﺮط ﻟﻠﻤﺒﻴﺪات واﻷﲰﺪة اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ.
-وﻫﻨﺎك أﺷﻜﺎل أﺧﺮى ﻟﻠﺘﻠﻮث ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻀﻮﺿﺎﺋﻲ واﻟﺘﻠﻮث اﳊﺮاري وﺗﻠﻮث اﻟﻐﺬاء.
-2-1-Iﺗﻄﻮر اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد و اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
ﺗﻌﺘﱪ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻮرد ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻳﺰود ا_ﺘﻤﻊ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﳋﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺪﻋﻢ اﳊﻴﺎة اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،ﻓﺘﻤﺪﻩ ﺑﺎﳌﻮاد اﳋﺎم واﻟﻄﺎﻗﺔ
اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻪ إﱃ ﺳﻠﻊ اﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ )ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ( ﰒ ﺗﺴﺘﻘﺒﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاد واﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﳐﻠﻔﺎت ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ
اﻹﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﻬﻼك ،وﻳﺸﱰط ﻻﺳﺘﻤﺮار اﻟﺒﻴﺌﺔ qﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ أﻻ ﻳﺰداد ﺣﺠﻢ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ واﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻋﻦ
اﻟﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ.
ﻓﺪراﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﱪ اﻟﺰﻣﻦ وﻣﺎ ﳒﻢ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ اﳌﺎﺿﻲ ﻣﻦ ﻣﺸﻜﻼت ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻣﻦ اﻷﳘﻴﺔ ﲟﻜﺎن ﺣﱴ ﳝﻜﻦ
اﺧﺘﻴﺎر ﻣﻨﺎﻫﺞ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺘﻮاﺋﻤﺔ ﻣﻊ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ.
ﺗﻄﻮرت اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﱪ أرﺑﻊ ﻣﺮاﺣﻞ زﻣﻨﻴﺔ ﻣﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ،ﺷﻬﺪت اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل
أﻛﱪ ﻗﺪر ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أﺧﺬت ﺷﻜﻞ ﳏﺎوﻟﺔ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر
اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ اﺗﺴﻤﺖ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﳕﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ إدارة اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،أﻣﺎ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ )اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ( ﺣﻴﺚ ﻳﺮاﻋﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻜﺎﻣﻞ اﳌﻌﺮﻓﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﳌﻌﺮﻓﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ا_ﺘﻤﻌﺎت .1
-1-2-1-Iﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﻤﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل أﻛﺒﺮ ﻗﺪر ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
اﻣﺘﺪت ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺣﱴ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ ،اﺗﺴﻤﺖ اﻟﻨﻈﺮة إﱃ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة
ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﻣﺼﺪر ﻻ ﻳﻨﻀﺐ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﳋﺪﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎن ،وأ ﺎ وﻋﺎء ﻏﲑ ﳏﺪود ﻟﺘﻠﻘﻲ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ
واﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺒﺸﺮي ،وارﺗﺒﻄﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮة إﱃ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﻌﺪم ﻇﻬﻮر ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻧﺪرة ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد ،ﻟﺬا ﱂ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ
اﻻﻗﺘﺼﺎد ،ﻛﻤﺎ ﻳﺒﲔ اﻟﺘﺪﻓﻖ اﻟﺪاﺋﺮي ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
ﺳﻠـﻊ وﺧﺪﻣـﺎت
1اﳌﺮﺳﻲ اﻟﺴﻴﺪ ﺣﺠﺎزي ،ﺗﻄﻮر اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺒﻴﺌﺔ :دراﺳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻹدارﻳﺔ ،ا_ﻠﺪ اﻟﺜﺎﻣﻦ ،اﻟﻌﺪد ،16اﻟﺮﻳﺎض ،1996،ص. 277
ﺧﺪﻣﺎت ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج
- 19 -
دﺧﻞ ،أﺟﻮر ،رﺑﺢ
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﻟﻨﺎﺗﺞ
اﻟﻤﺼﺪر :أﲪﺪ ﻣﻨﺪور ،أﲪﺪ رﻣﻀﺎن ﻧﻌﻤﺔ اﷲ ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﻮارد واﻟﺒﻴﺌﺔ ص41
ﻳﺮى داﻓﻴﺪ رﻳﻜﺎردو (1823-1772) DAVID RICARDOﻛﺬﻟﻚ أن ﻋﻨﺼﺮ اﻷرض ﻋﺎﻣﻞ ﳏﺪد ﻟﻠﻨﻤﻮ ،وأن اﻟﻄﻠﺐ
ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻫﻮ اﻟﺬي ﳛﺪد ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﺑﺢ ﻷﻧﻪ ﳛﺪد أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﻋﺮض اﻷرض ﺛﺎﺑﺖ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ
ﻓﺈن إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﳏﺪود وزﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﻳﺆدي إﱃ ﻇﻬﻮر ﻓﺎﺋﺾ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻼك اﻷراﺿﻲ ،وﻣﻴﺰ ﺑﲔ ﻧﻮﻋﻴﺎت ﳐﺘﻠﻔﺔ
ﻣﻦ اﻷرض ﺣﺴﺐ درﺟﺔ ﺟﻮدﺎ ،وﺗﺴﺘﻐﻞ ﻫﺬﻩ اﻷراﺿﻲ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن وﺗﺘﺰاﻳﺪ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﻣﻊ زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج ﻛﻠﻤﺎ
اﻧﺘﻘﻠﻨﺎ ﻣﻦ ﻗﻄﻌﺔ أرض أﻛﺜﺮ ﺟﻮدة إﱃ أﺧﺮى أﻗﻞ ﺟﻮدة.
1رﻣﺰي ﻋﻠﻰ إﺑﺮاﻫﻴﻢ ﺳﻼﻣﺔ ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ،1990ص. 381
- 20 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) :(1.3ﳕﻮذج رﻳﻜﺎردو ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻹﺿﺎﰲ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻨﺎﺗﺞ
ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻹﺿﺎﻓﻲ
أراﺿﻲ اﻟﺪرﺟﺔ
اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ
أراﺿﻲ اﻟﺪرﺟﺔ
اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ
أراﺿﻲ اﻟﺪرﺟﺔ
اﻷوﻟﻰ
اﻟﻨﺎﺗﺞ
اﻟﻤﺼﺪر :أﲪﺪ ﻣﻨﺪور ،أﲪﺪ رﻣﻀﺎن ﻧﻌﻤﺔ اﷲ ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﻮارد واﻟﺒﻴﺌﺔ ص42
ﰲ ﺣﲔ ﻛﺎن ﺟﻮن ﺳﺘﻴﻮارت ﻣﻴﻞ (1873-1806) JOHN STEWART MILLأﻗﻞ اﻗﺘﻨﺎﻋﺎ ﺑﺎﻧﻄﺒﺎق ﺗﻨﺎﻗﺺ
اﻟﻐﻠﺔ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﻠﻲ وﺷﻬﺪ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﺣﺪوث اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﺴﻜﺎن
اﳌﺴﺘﻤﺮ ،وﻳﺮى ﻣﻴﻞ ﰲ ﻛﺘﺎﺑﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺳﻨﺔ 1837أن اﳊﻞ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺗﻐﲑ ﺳﻠﻮك اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻘﺪم
اﻻﻗﺘﺼﺎدي وزﻳﺎدة ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺣﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ أﻛﺜﺮ ﻗﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ زﻳﺎدة أﻋﺪادﻫﺎ .
ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻮﺿﺢ اﻟﻨﻤﻮذج اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻲ واﻟﺬي ﳝﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ ﻣﻦ أﻓﻜﺎر ﺳﻮﻟﻮ ،ﻛﺎﻟﺪور ،وﺷﻮﻣﺒﻴﱰ ،أن
اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﳊﺠﻢ اﳌﺘﺎح ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ واﻷرض ،أﻣﺎ رأس اﳌﺎل ﻳﱰاﻛﻢ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺴﻨﻮي ،ﻓﻴﺘﻀﺢ ﻋﺪم
اﻫﺘﻤﺎم ﳕﻮذج اﻟﻨﻤﻮ ﻫﺬا ﺑﺎﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺮى روﺳﺘﻮ أن اlﺘﻤﻊ ﳝﺮ ﺑﺄرﺑﻌﺔ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﰲ اﲡﺎﻩ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﺳﺘﻨﺎدا إﱃ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺘﺎرﳜﻲ ﺑﺪءا ﻣﻦ
ﻣﺮﺣﻠﺔ اlﺘﻤﻊ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي إﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻬﻴﺆ ﻟﻼﻧﻄﻼق ﳓﻮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺬاﰐ ﻓﻤﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﻄﻼق ﰒ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﲑ ﳓﻮ اﻟﻨﻀﺞ واﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷﺧﲑة
ﳎﺘﻤﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﻓﲑ ،1ﻓﺎﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺣﺴﺐ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﱪ ﻋﻠﻰ اﻟﱰﻛﻴﺒﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ وﻋﻠﻰ
اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ أﺑﻌﺎدﻩ وﺗﻨﻈﻴﻤﺎﺗﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،وﱂ ﻳﻼﺣﻆ دور اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺎر اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
وﻳﻌﺘﱪ ﻫﺎرود دوﻣﺎر رأس اﳌﺎل ﻫﻮ اﳌﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﻤﻮ وﻳﻬﻤﻞ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ دور اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﻞ ﻳﻬﻤﻞ دور اﳌﻮارد
اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮ.
ﻓﻨﻈﺮﻳﺎت اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺣﱴ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺮن اﻋﺘﻤﺪت ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة داﻟﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ ﺗﻔﺴﲑ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
واﻟﺬي ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺮاﻛﻢ رأس اﳌﺎل و ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﱐ واﻟﺘﻘﺪم اﻟﻔﲏ وﻋﻠﻰ اﻟﻈﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ.
-2-2-1-Iﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﻤﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ
اﻣﺘﺪت ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ أواﺋﻞ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت ﺣﱴ أواﺋﻞ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ،ﻓﺒﻌﺪ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أﺻﺒﺢ ﻣﻦ
اﻟﻀﺮوري اﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﻟﺬا ﺑﺮزت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺴﺎؤﻻت ﺣﻮل إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﻤﺮار اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻊ
1ﻣﺮﱘ أﲪﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ ،إﺣﺴﺎن ﺣﻔﻈﻰ ،ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ،2005ص.25
- 21 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﺰاﻳﺪ ﺗﺄﺛﲑاAﺎ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﲟﺎ أن اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﳍﺪف اﻷﻛﱪ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﲡﻪ اﻟﺘﻔﻜﲑ ﳓﻮ ﳏﺎوﻟﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﳋﺴﺎﺋﺮ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻊ اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ.
ﻓﺎﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة ،ﻇﻞ ﻣﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻲ اﳌﻐﻠﻖ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ
ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﺘﻠﻮث ﻫﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﳌﻨﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ وﺿﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻣﺴﻤﻮح _ﺎ ﻟﻠﺘﻠﻮث ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﻣﺪى ﻗﺒﻮﳍﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ وﻟﻴﺲ ﻣﻦ
ﻣﻨﻈﻮر ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ اﻟﺬي أﻋﺘﱪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻧﻈﺎم ﺧﺎرﺟﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﻓﺴﺮ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺒﻴﺌﺔ
وﻇﻬﻮر ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺘﻠﻮث ﻳﺮﺟﻊ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﳊﺼﻮل اgﺎﱐ ﻋﻠﻴﻬﺎ.
ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﺴﻤﻮح _ﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ﰎ إﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺪول ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ _ﺪف
اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺘﺰام اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﺑﺎﳊﺪود اﻟﻘﺼﻮى اﳌﺴﻤﻮح _ﺎ واﻟﻼزﻣﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ اﻷﺧﺮى
ﻛﺎﻟﻨﺒﺎﺗﺎت واﳊﻴﻮاﻧﺎت وﻏﲑﻫﺎ.
وﻣﻦ اﳌﻼﺣﻆ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة أن اﻟﻨﻤﻮذج اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻲ ﻫﻮ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺴﺎﺋﺪ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﰲ
اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﳏﺎوﻟﺔ ﻗﻴﺎس اﻟﺘﺄﺛﲑ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﳍﺬا اﻟﻨﻤﻮ ،وﳍﺬا اﲡﻬﺖ اﻟﺪراﺳﺎت ﳓﻮ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ
ﺟﺮاء اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
-3-2-1-Iﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﻤﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ إدارة اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﺪأ ﻳﻈﻬﺮ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ وﺑﻌﻼﻗﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﺣﻴﺚ اﺳﺘﻤﺮت ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ أواﺋﻞ
اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﺣﱴ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ﻣﻦ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺮن وﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻨﺬ ﺻﺪور ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻧﺎدي روﻣﺎ ﺳﻨﺔ 1972ﺣﱴ ﺻﺪور
ﺗﻘﺮﻳﺮ ﳉﻨﺔ ﺑﺮوﺗﻼﻧﺪ ﺳﻨﺔ .1987
ﲤﻴﺰت ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﻈﻬﻮر اﺧﺘﻼل ﰲ اﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﻟﺪول
اﻟﻔﻘﲑة ،ﻟﺬا ﺗﻄﻠﺐ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﳕﻂ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺒﻴﺌﺔ وﻇﻬﺮت ﻓﻜﺮة إدارة اﻟﺒﻴﺌﺔ وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ إدﺧﺎل ﻛﻞ أﻧﻮاع رأس اﳌﺎل )اﳌﺎدي واﻟﺒﺸﺮي
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ( ﰲ اﳊﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ،وﻋﻨﺪ ﲣﻄﻴﻂ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﲝﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت
ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻘﺪرة اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت وﻓﻖ أﺳﺲ ﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ )داﺋﻤﺔ(.
ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ أن ﳕﻮذج اﻟﺘﺪﻓﻖ اﻟﺪاﺋﺮي ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﳌﻐﻠﻖ ﺑﺪأ ﻳﺄﺧﺬ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﲔ
اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻳﻈﻬﺮ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ:
ﺗﺪﻓﻘﺎت ﺧﺪﻣﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎد
اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﺮوﻳﺢ
- 22
A - ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت
S.
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻳﺒﲔ اﻟﺸﻜﻞ أن اﻷﻣﺮ ﱂ ﻳﻌﺪ ﻗﺎﺻﺮا ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت ﰲ اﲡﺎﻩ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ Hوﺗﺪﻓﻘﺎت ﺧﺪﻣﺎت
ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ اﲡﺎﻩ ﻗﻄﺎع اﻹﻧﺘﺎج ،Bﻓﻬﻨﺎك ﺗﺪﻓﻘﺎت أﺧﺮى ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد ﳑﺜﻠﺔ ﰲ :
-ﺗﺪﻓﻘﺎت ﻣﻦ Hو Bإﱃ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ اﳌﺨﻠﻔﺎت S
ﺍﻟـﻜﻮﻥ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ
ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ
ﻣﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﻤﺲ
ﺣﺮﺍﺭﺓ
ﻁﺎﻗﺔ
ﺣﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ
ﺃﻓــﻞ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻮﻗﻮﺩ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ
ﺗﻠﻮﺙ B H ﺍﻻﺣﻔﻮﺭﻱ
ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭ
ﺗﺪﻫﻮﺭ
ﺧﺪﻣﺎﺕ - 23 -
ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺮﺑﺔ
ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﱰاﺑﻂ اﻟﻘﻮي ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ ﺣﻴﺚ ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﲝﺠﻢ اﳌﺨﻠﻔﺎت واﻟﺘﻠﻮث
اﻟﺬي ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،وﻳﺒﲔ اﻟﺸﻜﻞ أﻳﻀﺎ أن ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎﻣﲔ )اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺒﻴﺌﻲ ( ﻳﻌﻤﻼن ﰲ إﻃﺎر ﻧﻈﺎم ﻛﻮﱐ
أوﺳﻊ اﻟﺬي ﻳﺰود اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﻮل إﱃ ﻃﺎﻗﺔ وﻣﻮاد أوﻟﻴﺔ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻹﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ
واﳋﺪﻣﺎت وﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﺎﻗﺔ ﺣﺮارﻳﺔ.
-3-1-Iﺗﻄﻮر ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﻮﺿﺢ ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ أﻧﻪ إذا اﺳﺘﻤﺮت اﻻﲡﺎﻫﺎت اﳊﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺪﳝﻐﺮاﰲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻷﳕﺎط اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ،
ﻓﺴﻴﺰداد اﻟﻀﻐﻂ ﺑﺼﻮرة ﻛﺒﲑة ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺗﻔﻮق ﻗﺪرnﺎ اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ ،وﻗﺪ ﺗﻀﻴﻊ اﳌﻜﺎﺳﺐ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎت اﻟﻈﺎﻫﺮة ﻧﺘﻴﺠﺔ
ازدﻳﺎد ﺳﺮﻋﺔ اﻟﺘﻠﻮث واﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ.1
ﻟﺬا ﻃﺎﻟﺒﺖ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﻦ ﲡﺎرsﺎ واﻟﻨﻈﺮ ﲝﻠﻮل ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻴﻬﺎ اrﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ ﻛﻠﻪ ،ورﻓﻀﺖ
ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﳊﺎﺻﻠﺔ رﻏﻢ ﻛﻞ اﻟﺪﻻﺋﻞ اﻟﱵ أﺛﺒﺘﺖ أن اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ اﳌﺴﺆوﻟﺔ اﻷوﱃ ﻋﻦ اﻟﺘﺂﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻲ ،ﰲ ﺣﲔ
ﺗﺮى اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ أ}ﺎ ﻟﻦ ﺗﻌﻴﻖ اﻧﺪﻓﺎﻋﻬﺎ ﳓﻮ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺘﺤﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺣﱴ وﻟﻮ ﻛﺎن ﺗﻜﺮارا ﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﻐﺮب اﻟﱵ أدت
إﱃ اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ ،ﻷﺟﻞ ﻫﺬا اﻧﻌﻘﺪت ﻋﺪة ﻣﻨﻈﻤﺎت وﻣﺆﲤﺮات أﳘﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :
ﺳﻨﺔ 1968ﰎ إﻧﺸﺎء ﻧﺎدي روﻣﺎ وﻫﻲ أول ﻓﻜﺮة ﻟﻈﻬﻮر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻟﺬي ﲨﻊ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻋﻠﻤﺎء ،ﻣﻔﻜﺮﻳﻦ،
اﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ،رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺪول ،دﻋﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﺎدي إﱃ ﺿﺮورة إﺟﺮاء أﲝﺎث ﲣﺺ ﳎﺎﻻت اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ
ﺣﺪود اﻟﻨﻤﻮ ﰲ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ .2
وﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ اﻧﻌﻘﺪت اﻟﺪورة اﳋﺎﻣﺴﺔ واﻷرﺑﻌﲔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ )اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة (1968ﺣﻴﺚ
اﲣﺬ اrﻠﺲ ﻗﺮارا أﻛﺪ ﻓﻴﻪ اﳊﺎﺟﺔ ﻹﺟﺮاء ﻣﻜﺜﻒ ،ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮﻳﲔ اﻟﻮﻃﲏ واﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ودﻋﺖ إﱃ
ﻋﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﺧﻼل ﻋﺎم 1972ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﻨﺔ ﲢﻀﲑﻳﺔ ﻣﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﳑﺜﻠﻲ 27دوﻟﺔ ،ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ دوﻟﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ واﺣﺪة وﻫﻲ ﻣﺼﺮ.3
ﰲ ﺳﻨﺔ 1972ﻳﻨﺸﺮ ﻧﺎدي روﻣﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻣﻔﺼﻼ ﺣﻮل ﺗﻄﻮر اrﺘﻤﻊ اﻟﺒﺸﺮي وﻋﻼﻗﺔ ذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ،
وﻧﺸﺮ أﻳﻀﺎ ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺣﱴ ﺳﻨﺔ 2100وﻣﻦ أﻫﻢ ﻧﺘﺎﺋﺠﻪ أﻧﻪ ﺳﻴﺤﺪث ﺧﻠﻼ ﰲ اﻟﻘﺮن 21ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﻠﻮث وﺗﻌﺮﻳﺔ اﻟﱰﺑﺔ ،و ﰎ ﻧﺸﺮ
1اﳊﺎج ﺣﺴﻦ ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد ،26اﻟﻜﻮﻳﺖ ،ﻓﻴﻔﺮي 2004،ص3
2ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺪﻳﻊ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص 294
3ﳏﻤﺪ ﻓﺎﺋﺰ ﺑﻮﺷﺪوب ،اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ ،ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ،2002ص17
- 24 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
،the limits to growthﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺪراﺳﺔ ﳕﻮذج دراﺳﺔ "ﺟﺎي ﻓﻮرﺳﺘﻮر" اﳌﺪرس ﲟﻌﻬﺪ ﻣﺎﺳﺎﺗﺸﻮﺳﺘﺶ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺑﻌﻨﻮان
رﻳﺎﺿﻲ ﻟﺪراﺳﺔ ﲬﺴﺔ اﲡﺎﻫﺎت ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺑﺎرزة وﻫﻲ اﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﱐ ،اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ،ﺳﻮء اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ،ﺗﺪﻫﻮر
اﻟﺒﻴﺌﺔ،ﺣﻴﺚ Pﺪف ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﺗﺒﻴﺎن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ اﳌﺘﻐﲑات واﻻﲡﺎﻫﺎت اﳋﻤﺲ ﳌﺪة زﻣﻨﻴﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ 30ﻋﺎﻣﺎ.1
ﰎ ﻋﻘﺪ ﻗﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺣﻮل اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ اﺳﺘﻜﻬﻮﱂ ﺑﲔ16-5ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ﺳﻨﺔ ،1972ﺣﻀﺮ ﻫﺬا اﳌﺆﲤﺮ ﳑﺜﻠﻮ 112
دوﻟﺔ ،ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ 14دوﻟﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ،إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،واﻟﻮﻛﺎﻻت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ واﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏﲑ
اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ،ﰎ ﻋﺮض ﺧﻼل ﻫﺬا اﳌﺆﲤﺮ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورة اﻟﱰاﺑﻂ ﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﳌﺸﺎﻛﻞ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،2وﻃﺎﻟﺒﺖ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺄن ﳍﺎ اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ذﻟﻚ أﻧﻪ ﻣﻦ ﻏﲑ اﳌﻤﻜﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﳒﺎح ﻟﺘﺤﺴﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ أذا ﱂ ﺗﻀﻴﻖ
اﻟﻔﺠﻮة ﺑﲔ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴﺔ واﻟﺪول اﻟﻔﻘﲑة.
ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ واﻓﻖ ﳑﺜﻠﻮ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري إدﻣﺎج اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
26 اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﲡﻨﺐ أﺧﻄﺎء اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ واﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ أﻛﱪ ،وﺗﻮﺻﻞ ﻣﺆﲤﺮ اﺳﺘﻜﻬﻮﱂ إﱃ ﺗﺒﲏ
ﻣﺒﺪءا و 109ﺗﻮﺻﻴﺔ }ﺪف ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﱄ واﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد.3
ﰲ ﺳﻨﺔ 1982وﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ) (UNEPﺗﻘﺮﻳﺮا ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ،وﻛﺎﻧﺖ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أﻧﻪ
ﻛﺎن ﻣﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﻠﻤﻴﺔ وﺑﻴﺎﻧﺎت إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ أﻛﺪت اﳋﻄﺮ اﶈﻴﻂ ﺑﺎﻟﻌﺎﱂ ،و أﺷﺎر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﱃ أن أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 25أﻟﻒ ﻧﻮع ﻣﻦ
اﳋﻼﻳﺎ اﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ واﳊﻴﻮاﻧﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ إﱃ اﻻﻧﻘﺮاض ،وأن أﻟﻮﻓﺎ أﺧﺮى ﻣﻦ اﳋﻼﻳﺎ ﻏﲑ اﳌﻌﺮوﻓﺔ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻗﺪ اﺧﺘﻔﺖ ﺎﺋﻴﺎ،
ﻛﻤﺎ أﻓﺎد اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أن اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ أﻃﻠﻘﺖ ﻋﺎم 1981ﰲ اﳍﻮاء 990ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻣﻦ أﻛﺎﺳﻴﺪ اﻟﻜﱪﻳﺖ ،و 68ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻣﻦ
أﻛﺎﺳﻴﺪ اﻟﻨﱰوﺟﲔ ،و 57ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻣﻦ اﳌﻮاد اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ اﻟﻌﺎﻟﻘﺔ ،و 177ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ ﻣﻦ أول أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑﻮن ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر ﺛﺎﺑﺘﺔ
4
وﻣﺘﻨﻘﻠﺔ
وﺣﺬر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻦ أن اﺳﺘﻤﺮار ﺗﻠﻚ اﻹﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﺳﻴﺨﻠﻖ ﺗﻐﻴﲑا ﰲ اﳌﻨﺎخ ﻳﺆدي إﱃ ذوﺑﺎن اﳉﻠﻴﺪ اﻟﻘﻄﱯ ﻓﺘﻄﻤﺲ ﺑﺬﻟﻚ
اﳌﺪن اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ ،وﻗﺪر اﻟﻌﻠﻤﺎء وﺟﻮد ﺛﻘﺐ ﰲ ﻃﺒﻘﺔ اﻷوزون ﰲ اﻟﻔﻀﺎء اﻟﻌﻠﻮي ﻳﺒﻠﻎ 28.3ﻣﻠﻴﻮن ﻛﻢ 2ﰲ ﺳﺒﺘﻤﱪ 2002ﻧﺘﻴﺠﺔ
زﻳﺎدة اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت ﻏﺎزات اﻟﻜﻠﻮرﻓﻮﻟﺮو ﻛﺎرﺑﻮن.5
وﰲ 28اﻛﺘﻮﺑﺮ 1982أﻗﺮت اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻌﺎﱄ ﻟﻠﻄﺒﻴﻌﺔ ،اﳍﺪف ﻣﻨﻪ ﺗﻮﺟﻴﻪ وﺗﻘﻮﱘ أي ﻧﺸﺎط
ﺑﺸﺮي ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ،وﳚﺐ اﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻗﺪرة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻋﻨﺪ وﺿﻊ اﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ.6
- 25 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
وﰲ 27أﻓﺮﻳﻞ 1987ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺗﻘﺮﻳﺮا ﺑﻌﻨﻮان " ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ اﳌﺸﱰك "،
وﻳﻌﺮف أﻳﻀﺎ ﺑﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﻮرﺗﻼﻧﺪ ﺣﻴﺚ أﻇﻬﺮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻓﺼﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وﰎ ﺑﻠﻮرت ﺗﻌﺮﻳﻒ دﻗﻴﻖ ﳍﺎ ،وأﻛﺪ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أﻧﻪ ﻻ
ﳝﻜﻨﻨﺎ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺎ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار وﻣﻦ دون ﺿﺮر ﺑﻴﺌﻲ.1
اﲣﺬت ﲨﻌﻴﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﻣﺎي 1989ﻗﺮارا أوﺿﺤﺖ ﻓﻴﻪ أن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﺷﺮط ﺿﺮوري ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وأن اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﻼﱐ ﳌﻮارد اﻷرض ﻟﻪ أﳘﻴﺔ ﻗﺼﻮى ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺼﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ وﳊﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ،واﻋﺘﱪت
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳋﻄﺮ اﶈﺪق ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﳊﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎدﻣﺔ وﻻﺳﺘﻤﺮار اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ذاgﺎ .2
وﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ 1989أﻋﻠﻦ اﳌﺆﲤﺮ اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺴﻜﺎن أن اﻟﺘﻮازن اﻟﺴﻜﺎﱐ واﳌﻮارد وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﳊﻴﺎة
واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ،واﻋﺘﱪ اﳌﺆﲤﺮ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎت اﻟﺴﻜﺎن وﺗﺮﺑﻂ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺴﻜﺎن ﺑﺎﻟﱪاﻣﺞ
اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻹﺳﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻫﻲ اﳌﻌﻴﺎر ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ .3
وﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ ﺻﺪر ﺗﻘﺮﻳﺮ ﳉﻨﺔ اﳉﻨﻮب ﺑﻌﺪ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀﲑﻳﺔ ،وﻃﺮح اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳉﺪﻟﻴﺔ ﺑﲔ
اﻟﺘﻘﺪم اﻟﺜﻘﺎﰲ واﻟﺜﺮوة واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ،وأﻛﺪ أﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ زاد اﻟﺘﻘﺪم اﻟﺜﻘﺎﰲ وﺣﺴﻦ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺜﺮوة ﻛﻠﻤﺎ أﻣﻜﻦ
إﻗﺎﻣﺔ ﺑﺮاﻣﺞ وﻃﻨﻴﺔ ودوﻟﻴﺔ ﲢﻘﻖ اﻟﺘﻮازن ﺑﲔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺑﲔ اﻟﺘﺠﺪد اﳌﻄﻠﻮب ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻲ واﻟﻄﺒﻴﻌﻲ،ﻛﻤﺎ أﺷﺎر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أن
اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أدت إﱃ ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ وﺗﻌﻘﻴﺪ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ.4
ﻛﻤﺎ اﻋﺘﱪ ﻣﺆﲤﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﱄ ﰲ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ 1990أن اﻷﻫﺪاف واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﳚﺐ أن ﺗﺪﻣﺞ ﰲ إﻃﺎر اﻷﻫﺪاف
اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ،وأن ﺗﻮﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﻌﺪ اﻷﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﳊﺎﺟﺔ إﱃ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﻼﱐ ﻟﻠﻤﻮارد واﳊﺎﺟﺔ إﱃ
ﲢﺴﲔ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ.
ﻣﻦ 4-3ﺟﻮان 1992وﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﺜﻞ ﺣﺎدﺛﺔ ﺗﺸﺮﻧﻮﺑﻴﻞ واﻧﺘﺒﺎﻩ ﲨﺎﻋﺔ اﳋﻀﺮ
ECOLOGISMإﱃ ﺿﺮورة اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،اﻧﻌﻘﺪت ﻗﻤﺔ اﻷرض ﰲ رﻳﻮ دى ﺟﺎﻧﲑو ﺑﺎﻟﱪازﻳﻞ أو ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﲟﺆﲤﺮ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة
ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﺧﺼﺺ اﳌﺆﲤﺮ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت وﺗﺪاﺑﲑ ﲢﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺂﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ إﻃﺎر ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار وﻣﻼﺋﻤﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎ ،وﺧﺮج
اﳌﺆﲤﺮ ﺑﺴﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ وﻫﻲ:
-وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻫﺪة ﺑﺸﺄن ﻣﺴﺎﺋﻞ ذات أﳘﻴﺔ ﻛﻮﻧﻴﺔ ﻛﻤﻌﺎﻫﺪة ﻟﺘﻐﻴﲑ اﳌﻨﺎخ وأﺧﺮى ﻟﻠﺘﻨﻮع؛
-إﻋﻼن ﻣﻴﺜﺎق ﻟﻸرض ﳛﺪد وﻳﻌﻠﻦ ﻣﺒﺎدئ ﺗﻠﺘﺰم اﻟﺸﻌﻮب ﺎ ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﰲ ﻣﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ،وﻣﻊ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ
اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار؛
-ﺟﺪول أﻋﻤﺎل )أﺟﻨﺪة( اﻟﻘﺮن 21ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻴﺜﺎق اﻷرض؛
-وﺿﻊ آﻟﻴﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدئ اﳌﻌﻠﻨﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﱃ ﻣﻮارد ﻣﺎﻟﻴﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﺪﻣﺞ
اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺎgﺎ اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ؛
1ﳏﻤﺪ اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم ،اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻟﻠﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﰊ ،ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﱂ اﳌﻌﺮﻓﺔ ،اﻟﻜﻮﻳﺖ ،1998ص155
2ﺧﺎﻟﺪ ﺑﻮﺟﻌﺪار ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص40
3ﻧﻔﺴﻪ
4ﻧﻔﺴﻪ
- 26 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-إﻗﺮار إﺗﺎﺣﺔ اﻟﺘﻘﺎﻧﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﺪول ،ﻣﻊ اﺣﱰام ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ؛
-ﲝﺚ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺳﺘﺸﺮف ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.
وﰲ ﺳﻨﺔ 1992أﻳﻀﺎ رﻛﺰت اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻹﻃﺎرﻳﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﲑ اﳌﻨﺎﺧﻲ ﻋﻠﻰ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﺳﺘﻘﺮار ﺗﺮﻛﺰ
ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ﰲ اﳉﻮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﳝﻜﻦ ﻣﻌﻪ ﺧﻼل ﻓﱰة زﻣﻨﻴﺔ ﳏﺪدة ﺗﻔﺎدي ﺣﺪوث ﺗﻐﻴﲑات ﻣﻨﺎﺧﻴﺔ ﺧﻄﺮة ﺗﺆﺛﺮ ﰲ اﺳﺘﻘﺮار
اﻟﻨﻈﺎم اﻹﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻲ و\ﺪد إﻣﻜﺎﻧﺎت ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.1
وﰲ دﻳﺴﻤﱪ 1997اﻧﻌﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﻛﻴﻮﺗﻮ اﻟﺬي ﻳﻬﺪف ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ إﱃ اﳊﺪ ﻣﻦ اﻧﺒﻌﺎث ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ،وﺗﺘﺤﺪد
أﻫﺪاف اﻟﱪوﺗﻮﻛﻮل اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وزﻳﺎدة اﺳﺘﺨﺪام
ﻧﻈﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳉﺪﻳﺪة واﳌﺘﺠﺪدة ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ زﻳﺎدة اﳌﺼﺒﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻻﻣﺘﺼﺎص ﻏﺎزات اﻟﺪﻓﻴﺌﺔ . 2
ﰲ ﺟﻮﻫﺎﻧﺴﱪغ ﲜﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺳﻨﺔ 2002اﻧﻌﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮ اﻟﻘﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﺣﻀﺮ اﳌﺆﲤﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 100رﺋﻴﺲ
دوﻟﺔ وﻋﺸﺮات اﻵﻻف ﻣﻦ اﳌﺘﺨﺼﺼﲔ ﰲ ﳎﺎﻻت اﻟﺒﻴﺌﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﻳﻬﺪف اﳌﺆﲤﺮ إﱃ ﺗﺄﻛﻴﺪ اﻻﻟﺘﺰام اﻟﺪوﱄ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل: 3
-1ﺗﻘﻮﱘ اﻟﺘﻘﺪم اﶈﺮز ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل اﻟﻘﺮن ) 21أﺟﻨﺪة اﻟﻘﺮن (21اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻣﺆﲤﺮ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ
واﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﺎم 1992؛
-2اﺳﺘﻌﺮاض اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﻟﻔﺮص اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺆﺛﺮ ﰲ إﻣﻜﺎﻧﺎت ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ؛
-3اﻗﱰاح اﻹﺟﺮاءات اﳌﻄﻠﻮب اﲣﺎذﻫﺎ واﻟﱰﺗﻴﺒﺎت اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ؛
-4ﲢﺪﻳﺪ ﺳﺒﻞ دﻋﻢ اﻟﺒﻨﺎء اﳌﺆﺳﺴﻲ اﻟﻼزم ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ.
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻻ ﲤﺜﻞ ﻇﺎﻫﺮة أو اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﺟﺪﻳﺪا ،ﻓﺎﻟﺪاﻓﻊ وراء ﳐﺎوﻓﻨﺎ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻳﺮﺟﻊ إﱃ آﻻف اﻟﺴﻨﲔ ،وﻟﻜﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻛﻤﺼﻄﻠﺢ ﻓﻌﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﲰﻊ ﺑﻪ ﻗﺒﻞ ﻣﺆﲤﺮ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻳﻮﻧﻴﻮ ،41992وارﺗﺒﻂ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﺑﺘﺰاﻳﺪ
اﻟﻮﻋﻲ إزاء اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻻ ﺣﻈﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻠﺠﺎن واﳌﺆﲤﺮات اﻟﱵ ﻣﻬﺪت اﻟﻄﺮﻳﻖ ﻟﻈﻬﻮر ﻓﻜﺮة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
-1-2-Iﻣﻔﻬﻮم وأﺑﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1اﻻﺳﻜﻮا ،ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻓﻲ ﻧﻈﻢ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ :ﻧﻬﺞ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ وإدراج ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ،اﳉﺰء اﻷول ،اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻷﻏﺮاض اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ دول اﻻﺳﻜﻮا ،ﻧﻴﻮﻳﻮرك ،2003ص.10
2ﻧﻔﺴﻪ .
4ف.دوﺟﻼس ﻣﻮﺳﺸﻴﺖ ،ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﺗﺮﲨﺔ ﺎء ﺷﺎﻫﲔ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة ،2000ص 13
- 27 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻳﻌﻮد أول اﺳﺘﺨﺪام ﳍﺬا اﳌﺼﻄﻠﺢ ﻟﻨﺎﺷﻄﲔ ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻏﲑ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺳﻨﺔ 1980ﺗﺪﻋﻰ ﺑـ ،world wildlife fund
وﺗﺮﺟﻢ إﱃ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻌﺪة ﻣﺴﻤﻴﺎت 1ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺداﻣﺔ،اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ،اﳌﻮﺻﻮﻟﺔ ،اﳌﻄﺮدة ،اﳌﺘﻮاﺻﻠﺔ ،اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،اﶈﺘﻤﻠﺔ ...
وﺗﻌﺘﱪ رﺋﻴﺲ وزراء اﻟﻨﺮوﻳﺞ Gro Harlem Bruntlandأول ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪم ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ رﲰﻲ
ﺳﻨﺔ 1987ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ "ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ اﳌﺸﱰك " ،ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﳌﺴﺎواة ﺑﲔ اﻷﺟﻴﺎل اﳊﺎﻟﻴﺔ واﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ.2
ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ واﺳﻊ اﻟﺘﺪاول ﻓﻠﻢ ﻳﻌﺪ اﳌﺸﻜﻞ ﰲ ﻏﻴﺎب اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﺑﻞ ﰲ ﺗﻌﺪدﻫﺎ ووﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﺎ ﻓﻘﺪ ﻋﺮﻓﺖ "
ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺘﺠﺪدة واﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار" " ،اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﺒﻴﺌﺔ" و" اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻊ cﺎﻳﺔ ﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻻcﺎﺋﻴﺔ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ
" ،ﻏﲑ أن ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﺗﻔﺘﻘﺪ ﻟﻠﻌﻤﻖ اﻟﻨﻈﺮي واﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ،ﻟﺬا ﺳﻨﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﱵ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﳌﺮﺟﻌﻴﺔ.
ﻋﺮﻓﺖ Gro Harlem Bruntlandاﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺄcﺎ " اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻠﱯ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳊﺎﺿﺮ دون اﻹﺧﻼل ﺑﻘﺪرة
3
اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎmﺎ "
أﻣﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻻﲢﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺳﻨﺔ 1980ﻋﺮف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺄcﺎ "اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺄﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر
4
اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد واoﺘﻤﻊ "
أﻣﺎ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻓﻴﻌﺘﱪ ﳕﻂ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ ﻫﻮ رأس اﳌﺎل ،وﻋﺮف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺄcﺎ " ﺗﻠﻚ اﻟﱵ mﺘﻢ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻜﺎﻓﺆ
اﳌﺘﺼﻞ اﻟﺬي ﻳﻀﻤﻦ إﺗﺎﺣﺔ ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺮض اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ وذﻟﻚ ﺑﻀﻤﺎن ﺛﺒﺎت رأس اﳌﺎل اﻟﺸﺎﻣﻞ أو زﻳﺎدﺗﻪ اﳌﺴﺘﻤﺮة
5
ﻋﱪ اﻟﺰﻣﻦ "
ﻋﺮف اﳌﺒﺪأ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﺬي ﺗﻘﺮر ﰲ ﻣﺆﲤﺮ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺬي اﻧﻌﻘﺪ ﰲ رﻳﻮ دي ﺟﺎﻧﲑو ﺳﻨﺔ 1992اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺄcﺎ " ﺿﺮورة اﳒﺎز اﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺴﺎو اﳊﺎﺟﺎت اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﺟﻴﺎل اﳊﺎﺿﺮ واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ،
وأﺷﺎر اﳌﺆﲤﺮ ﰲ ﻣﺒﺪﺋﻪ اﻟﺮاﺑﻊ أن ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻻ ﻳﻜﻮن ﲟﻌﺰل ﻋﻦ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﻞ ﲤﺜﻞ ﺟﺰءا ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ. 6
ﻛﻤﺎ ﻳﺮى ﳎﻠﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻏﺬﻳﺔ واﻟﺰراﻋﺔ ) (FAOاﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻫﻲ إدارة ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ وﺗﻮﺟﻴﻪ
اﻟﺘﻐﲑات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ واﳌﻘﺒﻠﺔ ﺑﺼﻮرة ﻣﺴﺘﻤﺮة. 7
ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﺑﻌﺾ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ وﺿﻌﻮا ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ ﺿﻴﻘﺎ ﻳﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ اﳉﻮاﻧﺐ اﳌﺎدﻳﺔ وآﺧﺮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻳﺮﻛﺰ
ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﳌﺜﻠﻰ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،وﻫﺬا ﳉﻌﻞ اﳌﻔﻬﻮم أﻗﺮب ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺪ.1
1أﺻﻞ اﳌﺼﻄﻠﺢ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ ) (sustenable dévelopementوﰎ اﺧﺘﻴﺎر ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻷﻧﻪ اﻷﻛﺜﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎﻻ
2ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ اﷲ اﻟﻜﻔﺮي ،اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،اﳊﻮار اﳌﺘﻤﺪن،25/12/2006 ،
www.rezgar.com/débat/show.art.asp ?aid=28988 :
3
Corinne Gendron, Le développement durable comme compromis, Québec 2006, p166
4
Ibid
5ﻋﺒﺪ اﷲ اﳊﺮﺗﺴﻲ ﲪﻴﺪ ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ ،2005ص23
6ف.دوﺟﻼس ﻣﻮﺳﺸﻴﺖ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص 13
7ﳏﻤﺪ اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص 157
- 28 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻳﺆﻛﺪ أﺻﺤﺎب اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳌﺎدي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻻ ﺗﺆدي إﱃ ﻓﻨﺎﺋﻬﺎ أو
ﺗﺪﻫﻮرﻫﺎ ،أو ﺗﺆدي إﱃ ﺗﻨﺎﻗﺺ ﺟﺪواﻫﺎ " اﳌﺘﺠﺪدة " ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﳌﻘﺒﻠﺔ ،وذﻟﻚ ﻣﻊ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ رﺻﻴﺪ ﺛﺎﺑﺖ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ أو
ﻏﲑ ﻣﺘﻨﺎﻗﺺ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﱰﺑﺔ واﳌﻴﺎﻩ اﳉﻮﻓﻴﺔ واﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ.
وﻳﺮﻛﺰ أﺻﺤﺎب اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﳊﺼﻮل اﳊﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﺑﺸﺮط
اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ.
1981ﲢﺖ ﻋﻨﻮان )اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻹﲢﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺼﺎدر ﺳﻨﺔ
ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ( ﻓﺈن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻫﻲ اﻟﺴﻌﻲ اﻟﺪاﺋﻢ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﳊﻴﺎة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر ﻗﺪرات اﻟﻨﻈﺎم
اﻟﺒﻴﺌﻲ اﻟﺬي ﳛﺘﻀﻦ اﳊﻴﺎة وإﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻪ.2
وﻳﻌﺮﻓﻬﺎ إدوارد ﺑﺎرﺑﲑ Edward BARBIERﻫﻲ ذﻟﻚ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﻳﺆدي إﱃ اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أﻛﱪ
ﻗﺪر ﻣﻦ اﳊﺮص ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ،وﺑﺄﻗﻞ ﻗﺪر ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﻷﺿﺮار واﻹﺳﺎءة إﱃ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﻳﻮﺿﺢ ﺑﺄن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻛﻮrﺎ أﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا وﺗﺪاﺧﻼ ﻓﻴﻤﺎ ﻫﻮ ﻃﺒﻴﻌﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ.3
أﻣﺎ ﻋﻦ أﻛﺜﺮ اﻟﺴﻤﺎت اﳌﻤﻴﺰة ﳍﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﻫﻲ: 4
-اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ،ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أﻛﺜﺮ ﺗﺪاﺧﻼ وأﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ،ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﺎ
ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺎ ﻫﻮ ﻃﺒﻴﻌﻲ وﻣﺎ ﻫﻮ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؛
-ﺗﺘﻮﺟﻪ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ أﺳﺎﺳﺎ إﱃ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت أﻛﺜﺮ اﻟﺸﺮاﺋﺢ ﻓﻘﺮا ﰲ اzﺘﻤﻊ وﺗﺴﻌﻰ إﱃ ﺣﺪ اﻟﻔﻘﺮ ﰲ
اﻟﻌﺎﱂ؛
-ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﻧﻮﻋﻲ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺮوﺣﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ اﳋﺼﻮﺻﻴﺔ اﳊﻀﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت؛
-ﻻ ﳝﻜﻦ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﺼﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ وﻗﻴﺎس ﻣﺆﺷﺮا}ﺎ ﻟﺸﺪة ﺗﺪاﺧﻞ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﻜﻤﻴﺔ واﻟﻨﻮﻋﻴﺔ.
اﳌﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ أrﺎ ﻣﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻣﺒﺎدﺋﻬﺎ اﻟﺜﻼﺛﺔ وﻫﻲ ،اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،
ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وﻫﻨﺎ ﳒﺪ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻳﺮﺑﻂ اﳉﻮاﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﲟﻌﲎ أن اﻷرض
واﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﺘﻮﻳﻬﺎ ﻛﻤﲑاث ﳚﺐ أن ﳛﻮل إﱃ اﻷﺟﻴﺎل اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ،5ﺑﺸﻜﻞ ﻏﲑ ﻣﻨﻘﻮص وﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ﻗﺎم
اﻟﻔﻴﻠﺴﻮف اﻟﺴﻮﻳﺪي Hans JONASSﺑﺪﻣﺞ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.6ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻘﺎء اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ وﺟﻬﺎت ﻧﻈﺮ
اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﲔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ وﻋﻠﻤﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎع
ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻖ
اﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺎ
1أدﻳﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم ،أﺑﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ،2006/11/24 ،
http//www.moroc-ecologie.net/article.php3 ?id_article=124
ﺣﻠﻮلاﻟﻌﺮﰊ ،اﻟﻌﺪد ،167ﻳﻨﺎﻳﺮ،1993ص239
2ﻋﺒﺪ اﳋﺎﻟﻖ ﻋﺒﺪ اﷲ ،اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد ،ﳎﻠﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ
ﻣﺮﻏﻮﺑﺎ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ 3ﻧﻔﺴﻪ ،ص97
ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ
4ﻋﺒﺪ اﷲ اﳊﺮﺗﺴﻲ ﲪﻴﺪ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص24
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ
5
اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎLahsen Abdelmalki et Patrick Mundler, econemie de l’environnement, paris
1997, p45
- 29 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻛﻤﺎ ﻳﺮى ﺑﻌﺾ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ أن ﳌﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﲔ أﺣﺪﳘﺎ ﻗﻮي واﻵﺧﺮ ﺿﻌﻴﻒ ،1ﺗﻜﻮن اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ ﻗﻮﻳﺔ
إذا وﻗﻊ ﺣﻘﻞ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺿﻤﻦ ﳎﺎل اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﺗﻜﻮن ﺿﻤﻦ اﻟﺪاﺋﺮة اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ،وﻋﻠﻴﻪ
ﻓﺎﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻨﻤﻮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻀﺎﺋﻞ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ إذا ﰎ اﻹﺿﺮار ﺑﺎﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺑﺄﺿﺮار ﺟﺴﻴﻤﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ اﻟﺸﻜﻞ
اﻟﺘﺎﱄ:
اﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ
اﻗﺘﺼـﺎدﻴﺔ
اﻟﻤﺼﺪر :ﻋﺒﺪ اﷲ اﳊﺮﺗﺴﻲ ﲪﻴﺪ ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ودورﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ص 27
ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺸﻜﻞ أن إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﳓﻮ اﳋﺎرج ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳚﺐ أن ﻳﺘﻢ ﰲ إﻃﺎر اﳊﺪود اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ،
ﳍﺬا ﻓﺎﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﻘﻮﻳﺔ ﺗﺮﻓﺾ ﻓﻜﺮة إﺣﻼل ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ أﺷﻜﺎل رأس اﳌﺎل اﻟﺒﺸﺮي ،اﳌﺎﱄ ،اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ...وﺗﺪﻋﻢ ﺿﺮورة ﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ
اﻷﻗﻞ ﺟﺰء ﻣﻦ ﳐﺰون رأس اﳌﺎل اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺛﺎﺑﺘﺎ.
أﻣﺎ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺗﻔﱰض درﺟﺔ ﻣﻦ اﻹﺣﻼل ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ أﺷﻜﺎل رأس اﳌﺎل ،ﲝﻴﺚ ﻳﻜﻮن ﳐﺰون رأس اﳌﺎل اﻟﺸﺎﻣﻞ
ﺛﺎﺑﺘﺎ ،اﺳﺘﻨﺎدا إﱃ ﻗﺎﻋﺪة " " sollowاﻟﱵ ﺗﻘﺮ أن ) رأس اﳌﺎل اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﻟﻘﺎﺑﻞ ﻟﻠﻔﻨﺎء ﳝﻜﻦ اﺳﺘﺒﺪاﻟﻪ ﻛﻠﻴﺎ ﲟﺮور اﻟﺰﻣﻦ ﺑﺮأس اﳌﺎل
اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ أو اﳌﺎﱄ (
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.8اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ )اﻟﻐﻄﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي(
اﻗﺘﺼـﺎدﻴﺔ
1ﻋﺒﺪ اﷲ اﳊﺮﺗﺴﻲ ﲪﻴﺪ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص27
اﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ
- 30 -
ﺒﻴﺌﻴـﺔ
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﻟﻤﺼﺪر :ﻋﺒﺪ اﷲ اﳊﺮﺗﺴﻲ ﲪﻴﺪ ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ودورﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ص 28
ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺸﻜﻞ ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب رﺻﻴﺪ اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺑﻘﺎء رﺻﻴﺪ رأس اﳌﺎل اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺛﺎﺑﺘﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﲡﺎﻩ
ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﳓﻮ اﻟﺪاﺧﻞ.
-1-1-2-Iب -اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻹرﺳﺎء ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﻓﻼ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﻘﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺮﺗﻜﺰات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وأﳘﻬﺎ:1
-1ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن :اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﻫﻮ إﻋﺎدة ﺗﻮﺟﻴﻪ اﳌﻮارد ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﻟﻮﻓﺎء
ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ وﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ،ﻟﺬﻟﻚ ﳒﺪﻫﺎ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻛﺜﲑا ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ
اﻗﺘﻨﺎﻋﻬﺎ أن ﻋﺎﳌﺎ ﻳﺴﺘﻮﻃﻨﻪ اﻟﻔﻘﺮ واﻟﻼﻣﺴﺎواة ﺳﻴﻜﻮن دون ﺷﻚ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻸزﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
وﻳﺘﻄﻠﺐ ذﻟﻚ ﺗﺄﻣﲔ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻜﺎﱐ ﻣﺴﺘﺪﱘ ،أي ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﺑﻴﺴﺮ أﻛﱪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻜﺎن ﻣﺴﺘﻘﺮا ﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻼﺋﻢ ﳊﺠﻢ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ ،ﻛﻤﺎ ﻳﺸﱰط أﻳﻀﺎ أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك اﻟﺘﺰام أﺧﻼﻗﻲ ﺑﺄن ﻧﻔﻌﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ،
ﻣﺎ ﻓﻌﻠﺘﻪ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﻦ أﺟﻠﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ .
-2اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ :ﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳊﺎﺿﺮ دون إﺧﻼل ﺑﻘﺪرة اﻷﺟﻴﺎل اﳌﻘﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎqﺎ ،ﻣﺎ ﱂ ﺗﻮﺟﺪ
إدارة ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،دون إﻫﺪار وﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
وﻧﻌﲏ ﺑﺎﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻜﻞ اﻷدوات اﳌﻤﻜﻨﺔ) ،اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت
واﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺛﺮ اﻟﺒﻴﺌﻲ ،اﻻﻟﺘﺰام ﲟﺒﺪأ اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ(.
-3اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺬﻛﺮات اﳌﺘﺤﺪﺛﲔ -اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ -اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ،ﺑﺄن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺗﺴﺎوي اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار،وﻳﺆﻛﺪ ﻫﺬا أﻧﻪ ﻻ وﺟﻮد ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺪون ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ،واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ
اﳋﻴﺎرات اﳌﺘﺎﺣﺔ أﻣﺎم ا~ﺘﻤﻊ ،وأﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات اﻛﺘﺴﺎب اﳌﻌﺮﻓﺔ ،اﳊﺮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ،ﺿﻤﺎن ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن.
ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﺟﻮاﻧﺐ اﻷول ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﻘﺪرات اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺼﺤﺔ ،واﻟﺜﺎﱐ ﻫﻮ اﺳﺘﺜﻤﺎر
ا~ﺘﻤﻊ ﻟﻘﺪراqﻢ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ واﳉﺎﻧﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻌﺮﻓﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
1ﻋﺎدل ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺷﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق ،اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ وﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ ،ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺪن،1999ص35
- 31 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-4اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﻲ :ﻳﻌﺘﱪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳉﻬﺎز اﻟﻌﺼﱯ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻼت ﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى
اﻟﻨﺠﺎح ﰲ اﳌﻮازﻧﺔ ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ.
وﻳﻌﺮف اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﻓﺮع ﻣﻦ ﻓﺮوع اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﻌﺎﰿ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اHﺘﻤﻌﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ إﻃﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﻫﺪف اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻫﻮ إدﻣﺎج اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ اﻹﻃﺎر اﳋﺎص ﺑﺎﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وﻫﺬا ﻣﺎ ﲡﺎﻫﻠﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﻮن
اﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ.1
ﳝﻜﻦ أن ﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﲔ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ )ﻣﺴﺘﻮى ﺟﺰﺋﻲ( ،واﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ
)ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻠﻲ (.2
اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳉﺰﺋﻲ ) ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ ( ﳝﺜﻞ ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻗﺘﺼﺎد اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺬي ﻳﻬﺘﻢ وﳛﻠﻞ ﻋﻼﻗﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ
واﻟﺘﻄﻮر اﻟﻨﻮﻋﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﶈﻴﻄﺔ وأﺛﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-1دراﺳﺔ وﲢﻠﻴﻞ إﺟﺮاءات ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ وأﻫﺪاﻓﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﺮﺑﺢ ﻓﻴﻬﺎ؛
-2ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺸﻮرات واﻟﻨﺼﺎﺋﺢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ؛
-3اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻹﻧﺘﺎج ﲟﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-4دراﺳﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﺪ ﻣﻦ اﻷﺧﻄﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-5إﻋﻄﺎء اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ وﻧﻔﻘﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وﺗﺄﺛﲑ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻷرﺑﺎح واﳋﺴﺎﺋﺮ وﲢﻠﻴﻞ
اﳉﺪوى اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻳﻊ؛
-6إﻋﻄﺎء اﻟﻨﺼﺎﺋﺢ وﲢﻠﻴﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ ودراﺳﺔ آﻓﺎق اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﺒﻌﺾ ﻓﺮوع اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺿﻮء اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻛﻤﺆﺳﺴﺎت
اﳋﺪﻣﺎت واﻟﻨﻘﻞ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺘﺄﻣﲔ.
أﻣﺎ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻜﻠﻲ ﻓﻴﺘﻨﺎول ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ وﻣﻦ أﻫﺪاﻓﻪ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﺮﻓﺎﻩ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﳌﺴﺘﺪﱘ اﻟﺬي ﻳﺄﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﻠﻴﺎ ،وﻳﻌﺎﰿ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-1اﻟﺘﻘﻮﱘ اﳌﺎدي واﻟﻨﻘﺪي ﻟﻸﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘﻮﱘ اﻟﺘﺤﺴﲔ اﻟﺒﻴﺌﻲ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ
واﳋﺎﺻﺔ؛
-2ﲢﺪﻳﺪ ودراﺳﺔ اﻟﺼﻼت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻷﻫﺪاف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺼﻼت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
ﻛﻤﺎ أن ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺒﻴﺌﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﳚﺐ أن ﻳﻘﻮم |ﺎ أﳘﻬﺎ :
-1ﻳﻌﺘﱪ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﻠﻲ ،أي ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﲣﺼﻴﺺ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ وإﳕﺎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اHﺘﻤﻊ
وﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ.
1
.wikipedia.org, 09/01/2007,,http ://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89conomie_de_l’environnement
،greenline.com 2اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺒﻴﺌﺔ :ﺻﺮاع اﳌﺼﺎﱀ واﳊﻘﻮق،24/01/2006 ،
www.greenline.com.kw/env&econ.asp
- 32 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-2ﺗﻘﺪﱘ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺳﺘﺸﺎرات اﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل:
ﺗﻘﻮﱘ اﻷﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وإﺟﺮاءات ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ وﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻠﻚ اﻹﺟﺮاءات؛ ·
ﺗﻘﻮﱘ ﺗﻄﻮر أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺳﻮاء اﶈﻠﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ أو اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ وﲢﺪﻳﺪ إﱃ أي ﻣﺪى ﰎ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﳌﻮﺟﻮدة؛ ·
ﺗﻘﻮﱘ ﺗﺄﺛﲑ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻫﺪاف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ وﲢﺪﻳﺪاً ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ واﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي؛ ·
ﺗﻘﻮﱘ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻷﺧﺮى؛ ·
اﻷﻫﺪاف اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ:
* وﺣﺪة اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ
* ﻗﺪرة ﺗﺤﻤﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ
* اﻟﺘﻨﻮع اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ
* اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ
ﳝﺜﻞ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ أﺑﻌﺎدا ﻣﺘﻌﺪدة وﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ،واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﳛﺮز ﺗﻘﺪم ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ،
وﳝﻜﻦ اﻹﺷﺎرة إﱃ أرﺑﻌﺔ أﺑﻌﺎد ﻣﺘﻔﺎﻋﻠﺔ وﻫﻲ اﻷﺑﻌﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ.1
-2-1-2-Iأ -اﻷﺑﻌﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
ﺗﺘﺠﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻷﺑﻌﺎد ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻠﺒﻴﺔ اﳊﺎﺟﺎت واﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎن ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻹﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﻬﻼك ،ﺣﻴﺚ ﲣﺘﻠﻒ
ﺑﲔ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
ﺗﺸﲑ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت أن اﺳﺘﻐﻼل اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﳝﺜﻞ -1ﺣﺼﺔ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻔﺮدي ﻣﻦ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ :
أﺿﻌﺎف ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻪ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ،ﻓﺎﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ اﻟﻨﻔﻂ
واﻟﻐﺎز واﻟﻔﺤﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﳍﻨﺪ ب 33ﻣﺮة ،وﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﳊﺎل ﰲ دول ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ) (OCDEأﻋﻠﻰ ﺑﻌﺸﺮ
ﻣﺮات ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ.
ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴﺔ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﰲ إﺟﺮاء ﲣﻔﻴﻀﺎت ﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻻﺳﺘﻬﻼك اﳌﺒﺪدة ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ واﳌﻮارد
اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وذﻟﻚ ﻋﱪ ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻜﻔﺎءة ،ﺷﺮﻳﻄﺔ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﺪم ﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ إﱃ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺗﻌﲏ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻐﻴﲑ أﳕﺎط اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﱵ uﺪد اﻟﺘﻨﻮع اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ واﳌﻨﺘﺠﺎت اﳊﻴﻮاﻧﻴﺔ ﺑﺎﻻﻧﻘﺮاض.
أدى اﻻﺳﺘﻬﻼك اﳌﱰاﻛﻢ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﶈﺮوﻗﺎت ﻟﻠﺪول -2ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻠﻮث وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻪ :
اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﳌﺎﺿﻲ إﱃ إﺳﻬﺎﻣﻬﺎ ﰲ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻌﺎﳌﻲ ،ﻟﺬا ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ ﻣﺎ داﻣﺖ ﺗﻜﺴﺐ
اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ أﻧﻈﻒ واﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ أﻗﻞ.
-3ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺗﺒﻌﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ :ﲦﺔ ﺟﺎﻧﺐ ﻳﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴﺔ واﻟﻔﻘﲑة ﻟﻪ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ذﻟﻚ أﻧﻪ ﺑﺎﻟﻘﺪر
اﻟﺬي ﻳﻨﺨﻔﺾ ﻓﻴﻪ اﺳﺘﻬﻼك اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﺒﺎﻃﺄ ﳕﻮ ﺻﺎدرات ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وﺗﻨﺨﻔﺾ
أﺳﻌﺎرﻫﺎ ،ﳑﺎ ﳛﺮم اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ إﻳﺮادات ﲢﺘﺎج إﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻷﺟﻞ ذﻟﻚ ﻻ ﺑﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول
اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﳕﻂ ﺗﻨﻤﻮي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺬات ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺪرات اﻟﺬاﺗﻴﺔ وﺗﺄﻣﲔ اﻻﻛﺘﻔﺎء اﻟﺬاﰐ.
- 34 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻔﻘﲑة ﺗﻌﲏ اﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻷﻏﺮاض اﻟﺘﺤﺴﲔ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻌﻴﺸﺔ وﲣﻔﻴﻒ
ﻋﺐء اﻟﻔﻘﺮ ،ﻷن ﻫﻨﺎك رواﺑﻂ وﺛﻴﻘﺔ ﺑﲔ اﻟﻔﻘﺮ وﺗﺪﻫﻮر اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎن واﻟﺘﺨﻠﻒ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎري
واﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﳌﻄﻠﻘﺔ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ.
-4اﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻲ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻤﻮارد :ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻨﺎﺟﻌﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻋﺐء اﻟﻔﻘﺮ وﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻌﻴﺸﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ
اﻟﺪول اﻟﻐﻨﻴﺔ واﻟﻔﻘﲑة ،وﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻏﺎﻳﺔ ﰲ ﺣﺪ ذاZﺎ وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺟﻌﻞ ﻓﺮص اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد واﳌﻨﺘﺠﺎت واﳋﺪﻣﺎت ﻓﻴﻤﺎ
ﺑﲔ ﲨﻴﻊ اﻷﻓﺮاد داﺧﻞ ا`ﺘﻤﻊ أﻗﺮب إﱃ اﳌﺴﺎواة.
-5ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺴﻜﺮي :ﻛﻤﺎ ﺗﻌﲏ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ أﻳﻀﺎ ﲢﻮﻳﻞ اﻷﻣﻮال ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ وأﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ إﱃ
اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،وﻣﻦ ﺷﺄن إﻋﺎدة ﲣﺼﻴﺺ وﻟﻮ ﺟﺰء ﺑﺴﻴﻂ ﻣﻦ اﳌﻮاد اﳌﻜﺮﺳﺔ اﻵن ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻹﺳﺮاع
ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ .
-2-1-2-Iب -اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :
ﻳﺴﻌﻰ اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺒﺸﺮي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ إﱃ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺪﳝﻮﻏﺮاﰲ ووﻗﻒ اﻟﻨﺰوح إﱃ اﳌﺪن ،وﲢﻘﻴﻖ أﻛﱪ ﻗﺪر ﻣﻦ
اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﰲ ﲣﻄﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،وﲢﺴﲔ ﻗﺪرة اﳊﻜﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﻘﺎط
اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-1ﺗﺜﺒﻴﺖ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ :ﺣﻴﺚ أن ﻫﺬا اﻷﻣﺮ أﺻﺒﺢ ﻳﻜﺘﺴﻲ أﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ،ﻟﻴﺲ ﻷﻧﻪ ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ ﳕﻮ اﻟﺴﻜﺎن ﻟﻔﱰة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﻨﻔﺲ
اﳌﻌﺪﻻت اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻓﻘﻂ،ﺑﻞ ﻛﺬﻟﻚ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﳛﺪث ﺿﻐﻮﻃﺎ ﺣﺎدة ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﳊﻜﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ
اﳋﺪﻣﺎت.
-2ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﺤﺠﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎن وأﻫﻤﻴﺔ ﺗﻮزﻳﻌﻪ :ﺗﻮﺣﻲ اﻹﺳﻘﺎﻃﺎت اﳊﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺿﻮء اﻻﲡﺎﻫﺎت اﳊﺎﺿﺮة ﻟﻠﺨﺼﻮﺑﺔ ﺑﺄن ﻋﺪد
ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﱂ ﺳﻴﺴﺘﻘﺮ ﻋﻨﺪ ﺣﺎﱄ 11.6ﻣﻠﻴﺎر ﻧﺴﻤﺔ ،وﻫﻮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺿﻌﻒ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن اﳊﺎﻟﻴﲔ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ وﺟﺐ اﻟﻨﻈﺮ ﰲ اﳊﺠﻢ
اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﻟﺬي ﻳﺼﻞ إﻟﻴﻪ اﻟﺴﻜﺎن ذﻟﻚ أن ﺣﺪود ﻗﺪرة اﻷرض ﻋﻠﻰ إﻋﺎﻟﺔ اﳊﻴﺎة اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻏﲑ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﺑﺪﻗﺔ.
ﻛﻤﺎ Zﺘﻢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﻀﺮورة اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ اﳍﺠﺮة إﱃ اﳌﺪن،ﻓﺎﻻﲡﺎﻫﺎت اﳊﺎﻟﻴﺔ ﳓﻮ ﺗﻮﺳﻴﻊ اﳌﻨﺎﻃﻖ
اﳊﻀﺮﻳﺔ وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺗﻄﻮر اﳌﺪن اﻟﻜﺒﲑة ﳍﺎ ﻋﻮاﻗﺐ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻛﺒﲑة ،إذ ﺗﻘﻮم اﳌﺪن ﺑﱰﻛﻴﺰ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت واﳌﻮاد اﳌﻠﻮﺛﺔ ﻓﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ
اﻷﺣﻴﺎن أوﺿﺎع ﳍﺎ ﺧﻄﻮرة ﻋﻠﻰ ا`ﺘﻤﻊ وﺗﺪﻣﺮ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﶈﻴﻄﺔ ﺎ ،وﻋﻠﻴﺔ ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺗﻌﲏ اﲣﺎذ ﺗﺪاﺑﲑ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ
ﻣﺜﻞ اﻋﺘﻤﺎد اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ واﻋﺘﻤﺎد ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ﺗﺆدي إﱃ اﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻟﻠﺤﺪ اﻷدﱏ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻀﺮ.
-3اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :ﺗﻌﲏ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ إﻋﺎدة ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻮارد ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،ﲟﻌﲎ ﲢﺴﲔ اﻟﺮﻓﺎﻩ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺘﻨﻮع اﻟﺜﻘﺎﰲ ،واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ رأس اﳌﺎل اﻟﺒﺸﺮي ﺑﺘﺪرﻳﺐ اﳌﺮﺑﲔ واﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ
اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ وﻏﲑﻫﻢ ﻣﻦ اﳌﺘﺨﺼﺼﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺪﻋﻮ إﻟﻴﻬﻢ اﳊﺎﺟﺔ ﻻﺳﺘﻤﺮار اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ.
- 35 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-4اﻷﺳﻠﻮب اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻢ :ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻳﺸﻜﻞ اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻨﻤﻂ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻲ وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪة
اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار واﳊﻜﻢ ﲟﺎ ﻳﻌﺰز ﺛﻘﺔ اﻷﻓﺮاد ﺑﺄﳘﻴﺔ دورﻫﻢ ،اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ
اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ.1
-2-1-2-Iج -اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ﻳﺘﻤﺜﻞ اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻻﺳﺘﺨﺪام اﻷﻣﺜﻞ ﳍﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺴﺘﺪﱘ واﻟﺘﻨﺒﺆ ﳌﺎ ﻗﺪ ﳛﺪث ﻟﻠﻨﻈﻢ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،وﳝﻜﻦ إﲨﺎل اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
-1أﺗﻼف اﻟﺘﺮﺑﺔ ،اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﺒﻴﺪات ،ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﻐﻄﺎء اﻟﻨﺒﺎﺗﻲ واﻟﻤﺼﺎﺋﺪ :ﻣﻦ اﳌﻼﺣﻆ أن ﺗﻌﺮﻳﺔ اﻟﱰﺑﺔ وﻓﻘﺪان إﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻬﺎ ﻳﺆدﻳﺎن
إﱃ اﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣﻦ ﻏﻠﺘﻬﺎ ،ﻛﻤﺎ أن اﻹﻓﺮاط ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﲰﺪة وﻣﺒﻴﺪات اﳊﺸﺮات ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻠﻮﻳﺚ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ واﳉﻮﻓﻴﺔ ،أﻣﺎ
اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﳊﻴﻮاﻧﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﰲ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﻐﻄﺎء اﻟﻨﺒﺎﰐ واﻟﻐﺎﺑﺎت ،ﻛﻤﺎ أن ﻫﻨﺎك ﻣﺼﺎﺋﺪ ﻛﺜﲑة ﻣﻦ اﻷﲰﺎك ﰲ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﻌﺬﺑﺔ
أو اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻳﺮى اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻓﻌﻼ ﲟﺴﺘﻮﻳﺎت ﻏﲑ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ.
-2ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ :ﺗﻌﲏ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﳌﺒﺪدة وﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎءة ﺷﺒﻜﺎت اﳌﻴﺎﻩ ،ﻛﻤﺎ ﺗﻌﲏ ﲢﺴﲔ ﻧﻮﻋﻴﺔ
اﳌﻴﺎﻩ وﻗﺼﺮ اﳌﺴﺤﻮﺑﺎت ﻣﻦ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪل ﻻ ﳛﺪث اﺿﻄﺮاﺑﺎ ﰲ اﻟﻨﻈﻢ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﻴﺎﻩ ،وﻗﺼﺮ
اﳌﺴﺤﻮﺑﺎت ﻣﻦ اﳌﻴﺎﻩ اﳉﻮﻓﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﲡﺪدﻫﺎ.
-3ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﻼﺟﺊ اﻷﻧﻮاع اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ:ﻣﻌﻨﺎﻩ أن ﻳﺘﻢ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺛﺮاء اﻷرض ﰲ اﻟﺘﻨﻮع اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﳌﻘﺒﻠﺔ وذﻟﻚ ﺑﺈﺑﻄﺎء ﻋﻤﻠﻴﺎت
اﻻﻧﻘﺮاض وﺗﺪﻣﲑ اﳌﻼﺟﺊ واﻟﻨﻈﻢ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒﲑة ،وإن أﻣﻜﻦ وﻗﻔﻬﺎ.
-4ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻨﺎخ ﻣﻦ اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري :وﻳﻌﲏ ﻋﺪم اﳌﺨﺎﻃﺮة ﺑﺈﺟﺮاء ﺗﻐﻴﲑات ﻛﺒﲑة ﰲ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄzﺎ أن ﲢﺪث ﺗﻐﻴﲑ
ﰲ اﻟﻔﺮص اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﳌﻘﺒﻠﺔ ،وذﻟﻚ ﺑﺎﳊﻴﻠﻮﻟﺔ دون زﻋﺰﻋﺔ اﺳﺘﻘﺮار اﳌﻨﺎخ ،أو اﻟﻨﻈﻢ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻟﻔﻴﺰﻳﺎﺋﻴﺔ واﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ أو ﺗﺪﻣﲑ
ﻃﺒﻘﺔ اﻷوزون اﳊﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸرض ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺒﺸﺮي.
-2-1-2-Iد -اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ :وﳝﻜﻦ إﲨﺎﳍﺎ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ
ذﻟﻚ أن ﺗﺪﻓﻖ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﻜﻮن ﻧﺘﻴﺠﺔ -1اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ أﻧﻈﻒ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ :
ﺗﻌﲏ اﻟﺘﺤﻮل إﱃ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ﺗﻔﺘﻘﺮ إﱃ اﻟﻜﻔﺎءة أو ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺒﺪﻳﺪ وﻻ ﲣﻀﻊ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ،ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت أﻧﻈﻒ وأﻛﻔﺄ وﺗﻘﻠﺺ ﻣﻦ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ إﱃ أدﱏ ﺣﺪ ،ﻛﻤﺎ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت
ﰲ ﻣﻠﻮﺛﺎت أﻗﻞ ﰲ اﳌﻘﺎم اﻷول ،وﺗﻌﻴﺪ ﺗﺪوﻳﺮ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت داﺧﻠﻴﺎ ،ﻣﻊ إﺑﻘﺎء اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﻲ ﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ.
-2اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت واﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤﺮاري :ﳚﺮي اﺳﺘﺨﺮاج اﶈﺮوﻗﺎت وإﺣﺮاﻗﻬﺎ وﻃﺮح ﻧﻔﺎﻳﺎﺎ داﺧﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﻓﺘﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺼﺪرا رﺋﻴﺴﻴﺎ
ﻟﺘﻠﻮث اﳍﻮاء ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻤﺮاﻧﻴﺔ ،وﻟﻸﻣﻄﺎر اﳊﻤﻀﻴﺔ ،واﻻﺣﺘﺒﺎس اﳊﺮاري اﻟﺬي ﻳﻬﺪد ﺗﻐﲑ اﳌﻨﺎخ ،وﺗﺸﲑ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت إﱃ ﺗﺰاﻳﺪ
اﺳﺘﺨﺪام اﶈﺮوﻗﺎت ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ:
1
Hassan Ziady, Les vertus de la démocratie, Economia N°24 , Paris Octobre 2002 p46 .
- 36 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.10إﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﺛﺎﱐ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺎرﺑﻮن اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻷﺣﻔﻮرﻳﺔ ﺳﻨﺔ 2000
25
20,6
20
17,2
15
10,1 10,3
8,9 9,1
7,4 7,7 10
6,2
5
3,7
5
1,8 2,4
0,9
0
إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ
اﻟﻴﺎﺑﺎن
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة
اﻟﻨﻤﺴﺎ
اﳍﻨﺪ
ﺑ ﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ
أﳌﺎﻧﻴﺎ
أﺳ ﱰاﻟﻴﺎ
اﻟ ﱪازﻳﻞ
ﻓ ﺮﻧﺴﺎ
روﺳﻴﺎ
اﻟﺼﲔ
اﳌﺴﻜﻴﺴﻚ
ﺳ ﻮﻳﺴ ﺮا
ﻃﻦ/ﻓ ﺮد ﰲ اﻟﺴﻨﺔ
ﺗﺸﲑ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ،ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ zﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﰲ إدارة اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎت
ﺑﺎsﺎﻻت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻘﺪرة اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ.
ﳛﺘﺎج ﺻﺎﻧﻌﻮ اﻟﻘﺮار إﱃ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻘﺪم اﻟﺮاﻫﻨﺔ،
وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻻﲡﺎﻫﺎت وﻧﻘﺎط اﻟﻀﻐﻂ ،وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ أﺛﺮ اﻟﺘﺪﺧﻼت( ﺗﺴﻤﺢ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات ﻷﺻﺤﺎب اﻟﻘﺮار وواﺿﻌﻲ
اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻣﻦ رﺻﺪ اﻟﺘﻘﺪم اﶈﺮز ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
- 37 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻳﻨﺒﻐﻲ وﺿﻊ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻌﺪدﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﲝﺬر ﻧﻈﺮا ﻟﻠﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻔﺮﻳﺪة اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ 'ﺎ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﺰﻣﺎﻧﻴﺔ واﳌﻜﺎﻧﻴﺔ،
ﻓﻘﺪ ﺗﻜﻮن ﻟﺪﻳﻨﺎ أرﻗﺎم وﻟﻜﻦ ﻻ ﺗﻮﺣﻲ ﲟﺎ ﻧﺮﻳﺪ ﻣﻌﺮﻓﺘﻪ " ﻓﻮﻫﻢ اﻟﻴﻘﲔ أﻛﺜﺮ ﺧﻄﻮرة ﻣﻦ ﺟﻬﻞ اﻟﻴﻘﲔ ".1
ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ ﳓﻦ ﲝﺎﺟﺔ إﱃ إﻋﺪاد ﻣﺆﺷﺮات ﺟﻴﺪة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﺘﻘﻮﱘ أﺛﺮ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت واﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮارات ﳓﻮ
اﻷﺣﺴﻦ ،ﺣﻴﺚ ﻳﻘﺘﻀﻲ اﻟﺘﻮازن ﺑﲔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺮﻓﺎﻩ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻐﻴﲑ أﳕﺎط ﺻﻨﻊ
اﻟﻘﺮار.
ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر اﻋﺘﻤﺪت ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺳﻨﺔ 1995إﻃﺎرا ﲢﻠﻴﻠﻴﺎ ﻳﺼﻨﻒ اﳌﺆﺷﺮات إﱃ ﺛﻼﺛﺔ
ﻓﺌﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ وﻫﻲ :
ﻣﺆﺷﺮات اﻟﻘﻮة اﻟﺪاﻓﻌﺔ واﻟﱵ ﺗﺼﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻷﳕﺎط
ﻣﺆﺷﺮات اﳊﺎﻟﺔ اﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮ ﺻﻮرة ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ اﻟﺮاﻫﻨﺔ ﻟﻸﻣﻮر
ﻣﺆﺷﺮات اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ واﻟﱵ ﺗﻮﺟﺪ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳌﺘﺨﺬة ﺑﺼﺪد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
أﺻﻨﺎف ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ :ﺟﺮت اﻟﻌﺎدة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻗﻴﺎس اﻟﺘﻘﺪم
اﶈﺮز ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﳕﻮ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي اﳍﺪف اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﻏﲑ أن اﻷﻣﺮ ﱂ ﻳﻌﺪ ﻛﺬﻟﻚ ،إذ أن ﺑﻴﺎﻧﺎت اfﺎﻣﻴﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ
ﲢﺠﺐ أوﺟﻪ اﻟﺘﻔﺎوت ﺑﲔ اﻟﻔﺌﺎت ،ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﰎ اﻹﻗﺮار ﺑﺄن ﲦﺔ أﻫﺪاف أﺧﺮى ،ﻣﺜﻞ ﲢﺴﲔ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ
ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،واﻟﻨﻬﻮض ﲟﺆﺳﺴﺎت اﳊﻜﻢ ﻻ ﺗﻘﻞ أﳘﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ
أﳘﻴﺔ اﻻﺳﺘﻨﺎد إﱃ ﻣﺒﺎدئ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﻛﻨﻘﻄﺔ اﻧﻄﻼق ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
ﲣﺘﻠﻒ ﻣﺆﺷﺮات ﻗﻴﺎس اﻟﺘﻘﺪم ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﳍﻴﺄة اﳌﻌﺪة ﳍﺎ ،وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﱃ اﳌﺘﻐﲑات اﳌﺄﺧﻮذة
ﰲ اﻹﻋﺘﺒﺎر ،واﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮ وﺣﱴ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ ﺣﻮل ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ ﺣﺪ ذاﺗﻪ ،وﺳﻨﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺷﺮات اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ
ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ واﳌﺆﺷﺮات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اfﻤﻌﺔ ﰲ اﻟﻔﺼﻮل ذات اﻟﺼﻠﺔ ﲜﺪول أﻋﻤﺎل اﻟﻘﺮن .21
-1-2-2-Iاﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ
ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ إﻋﺪاد ﻣﺆﺷﺮ اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻣﻦ أﳘﻬﺎ :
-1-2-2-Iأ -اﻟﺒﺼﻤﺔ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ: (L’empreinte écologique ) 2
أﺳﺲ اﳌﺆﺷﺮ ﻛﻞ ﻣﻦ REESو WACKERNAGELوﻳﻘﻴﺲ اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺬي ﳝﺎرﺳﻪ اﻹﻧﺴﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ،ﺣﻴﺚ
ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ اﻟﻀﺮورﻳﺔ fﺘﻤﻊ ﻣﺎ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ )اﺳﺘﻬﻼﻛﻪ ﻣﻦ اﳌﻮارد ،اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﻃﺮح اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت( ،وﻣﻦ ﺑﲔ أﻫﻢ
ﺧﺼﺎﺋﺺ اﳌﺆﺷﺮ ﳒﺪ :
-اﳌﺮوﻧﺔ :ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﻟﺒﺼﻤﺔ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﱂ ،ﻟﺪوﻟﺔ ،ﻟﺸﺨﺺ ،ﳌﺆﺳﺴﺔ
-اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ :ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻄﻮر ﺣﺴﺐ ﻋﺪة ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺜﻞ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺪﳝﻐﺮاﰲ واﻻﺳﺘﻬﻼك اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﻔﺮد ،اﻟﺘﻘﺪم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ.
2
Otua.org,21/11/2006, http ://www.Otua.org/pdf/dossierDevDur.pdf
- 38 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1ﺑﺎﺗﺮ ﳏﻤﺪ ﻋﻠﻲ وردم ،ﻣﺘﻰ ﺗﻄﺎﻟﺐ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ؟،25/12/20،
http//www.moroc-ecologie.net/article.php3 ?id_article
2
unesco.org, 12/01/2007, http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche2b.htm
3
ibid
4
ibidem
- 39 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﺴﻤﺢ ﻫﺬﻩ اﳊﺴﺎﺑﺎت ﺑﺎﻛﺘﺴﺎب ﻣﻌﺮﻓﺔ اﶈﻴﻂ و ﻫﻲ ﺷﺮط أوﱄ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﻧﺎﺟﺢ .وﻫﺬا ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ ﺣﺎﻟﺔ اﳌﺼﺎدر و
اﻷوﺳﺎط اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﻛﺬا ﺗﻄﻮرﻫﺎ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻀﻐﻮﻃﺎت اﻟﱵ ﳝﺎرﺳﻬﺎ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺒﺸﺮي.
-2ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺴﺎﻋﺪة إﱃ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘﺮار :ﺗﺴﻤﺢ اﳊﺴﺎﺑﺎت ﺑﺘﻘﺪﻳﺮ اﻻﲡﺎﻫﺎت اﳍﺎﻣﺔ ﻟﺘﻄﻮر اﻟﺒﻴﺌﺔ و آﺛﺎر اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﳐﺰون اﳌﺼﺎدر اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘﺮار ﰲ ﺑﻠﻮرة ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
-3ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺪﳝﻮﻣﺔ :ﲡﻤﻊ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ ﳝﻜﻦ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻨﻬﺎ إﻋﺪاد ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺪﳝﻮﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺆﺷﺮات
اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌﻜﺜﻒ ﻟﻠﻐﺎﺑﺎت.
رﻏﻢ أﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﳕﻮذج واﺣﺪ ﶈﺎﺳﺒﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ ،ﳝﻜﻦ ﲤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻘﺎرﺑﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ :
-1ﺿﺒﻂ ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ :ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم اﻷﺧﻀﺮ ،وnﺪف ﻫﺬﻩ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ
اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ إﱃ nﻴﺌﺔ ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺈدﻣﺎج ﻋﺪة ﻣﻌﻄﻴﺎت داﺧﻠﻴﺔ ،ﻛﺘﻜﻠﻔﺔ اﻷﺿﺮار اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ واﳔﻔﺎض
ﳐﺰوﻧﺎت اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،ﻧﻔﻘﺎت ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،و ﻗﻴﻤﺔ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﻫﺬا uﺪف ﺗﺮﺷﻴﺪ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ )ﲢﺴﲔ ﻃﺮق
اﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ و ﺗﺪﻫﻮرﻫﺎ( ﲟﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﲡﺪدﻫﺎ ،واﻟﱵ ﺗﻌﺪ اﺳﺘﻬﻼﻛﺎت وﺳﻴﻄﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪدة ،وﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ إﻧﺘﺎج وﻣﻦ ﰒ ،ﺣﺴﺎب اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم ﻣﺼﺤﺢ ﻣﻦ اﺧﱰاﻗﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ .ﻓﻬﺬا ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم
اﻷﺧﻀﺮ.
ﻃﺒﻖ ﻷول ﻣﺮة ﰲ أﻧﺪوﻧﺴﻴﺎ ،ﻣﻊ ﺎﻳﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﻤﻮارد ) ،(WRIاﻟﺬي ﻗﻴﻢ اﻧﺪﺛﺎر اﻟﻐﺎﺑﺎت
اﻹﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺔ uﺪف إدﻣﺎج ﻫﺬا اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﰲ اﳌﻨﺘﻮج اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﺼﺎﰲ ،ﺣﻴﺚ أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻩ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﲔ و اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ﺣﻮل ﻧﻘﺎﺋﺺ
ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳑﺎ أدى إﱃ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﺆﺷﺮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻛﻠﻲ ﻣﻌﱪ ﻋﻦ دﳝﻮﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﻧﺪوﻧﻴﺴﻲ.
إن ﺿﺒﻂ ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و ﺣﺴﺎب اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم اﻷﺧﻀﺮ ﻳﺘﺼﻔﺎن ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺘﻐﲑات اﻟﻨﺎﲡﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ
ﻋﻦ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺑﺎﻷﺳﺎس ذات ﻃﺎﺑﻊ ﻏﲑ ﲡﺎري ،ﻓﺎﳌﺸﻜﻼت اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈدﻣﺎج اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ
ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،ﱂ ﲡﺪ إﱃ اﻟﻴﻮم ﺣﻠﻮﻻ ﳍﺎ.
-2اﳊﺴﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ :وﻫﻲ nﺪف إﱃ ﺗﻜﻤﻠﺔ ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﳊﺴﺎﺑﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ
ﳛﺘﻮﻳﻬﺎ ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ دون ﺗﻐﻴﲑﻩ .و اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﰲ دول ﻛﺜﲑة ﻟﺘﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ اﳌﻔﺼﻠﺔ ﺣﻮل ﻧﺸﺎط ﺧﺎص ﻣﺜﻞ
اﻟﺒﺤﺚ و اﻟﱰﺑﻴﺔ و اﻟﻨﻘﻞ واﳊﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ.
ﺗﺴﻤﺢ اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﳉﻬﻮد اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ،ﻣﻦ دون أن ﳛﺪث أي ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﻣﺆﺷﺮات
اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﻠﻲ )اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم واﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻮﻃﲏ اﳋﺎم( ﻓﻼ ﺗﺼﺤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﺠﺰﻫﺎ.
ﲡﻤﻊ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ) ،اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻔﻴﺰﻳﺎﺋﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﺣﻮل ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﳌﺼﺎدر اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ و
ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺘﻮﻓﺮة ﰲ اﻹﻃﺎر اﳌﺮﻛﺰي ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺎرﻳﻒ ﲡﺪﻳﺪ اﶈﻴﻂ أو ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻷﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ( .إذن ﲤﺪ ﻫﺪﻩ
اﳊﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ.
و ﺗﻘﺪم ﻫﺬﻩ اﳊﺴﺎﺑﺎت اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ :
-1ﺗﻔﻜﻴﻚ ﻧﻈﺎم اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻻﺳﺘﺨﺮاج اﳌﻈﺎﻫﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻨﻪ؛
- 40 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1
اﻧﺼﺐ ﳕﻂ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﳌﺼﺎدر اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﰲ اﻟﻨﺮوﻳﺞ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻋﻠﻰ ﺗﻠﻮﻳﺚ اﳉﻮ .
2
unisco.org, 12/01/2007, http://www.unisco.org/most/sd_arab/fiche2b.htm
3ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ دول اﻻﺳﻜﻮا :ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ،اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻧﻴﻮﻳﻮرك 2005ص 8-6
- 41 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-2-1ﺣﺼﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺜﺎﺑﺖ اﻹﲨﺎﱄ إﱃ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ :وﳝﺜﻞ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ إﺿﺎﻓﺎت اﻷﺻﻮل اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد ﻛﻨﺴﺒﺔ
ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ ،ﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻹﲨﺎﱄ إﱃ اﻹﻧﺘﺎج ،وﻳﻌﱪ ﻋﻨﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ.
-3-1ﺻﺎدرات اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت /واردات اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت :وﻳﺒﲔ ﻗﺪرة اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﻻﺳﺘﲑاد.
-2ﺗﻐﻴﻴﺮ أﻧﻤﺎط اﻻﺳﺘﻬﻼك :وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد اﻟﺴﻨﻮي ﻣﻦ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﻄﺎﻗﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ
ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﰲ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ .
-3اﻟﻤﻮارد واﻵﻟﻴﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ :وﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺆﺷﺮات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-1-3رﺻﻴﺪ اﳊﺴﺎب اﳉﺎري ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ :وﺗﻌﲏ ﻧﺴﺒﺔ ﳎﻤﻮع ﺻﺎﰲ اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت
وﺻﺎﰲ اﻟﺪﺧﻞ وﺻﺎﰲ اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت إﱃ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ .
ﻳﺒﲔ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻓﺎﺋﺾ أو ﻋﺠﺰ اﳊﺴﺎب اﳉﺎري ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ وﻳﻘﻴﺲ ﻣﺪى ﺳﺮﻋﺔ ﺗﺄﺛﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎد.
-2-3ﳎﻤﻮع اﻟﺪﻳﻦ اﳋﺎرﺟﻲ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ :وﻳﻘﺼﺪ ﲟﺠﻤﻮع اﻟﺪﻳﻦ اﳌﻌﻄﻰ أو اﳌﺘﻠﻘﻲ ،وﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ
درﺟﺔ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪان وﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻗﺪرvﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻞ اﻟﺪﻳﻮن.
-3-3ﺻﺎﰲ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ اﳌﺘﻠﻘﺎة ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ :ﺗﺸﻤﻞ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ اﳌﻨﺢ
أو اﻟﻘﺮوض اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﲰﻲ إﱃ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان واﻷﻗﺎﻟﻴﻢ {ﺪف اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ أو اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺸﺮوط ﻣﺎﻟﻴﺔ
ﺗﺴﻬﻴﻠﻴﺔ ،وﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻣﻴﺴﺮة اﻟﺸﺮوط ،اﻟﱵ ﺗﺮﻣﻲ إﱃ اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ.
-2-2-2-Iب -اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
-1ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﻘﺮ :وﳝﻜﻦ رﺻﺪ اﻟﺘﻘﺪم اﶈﺮز ﻣﻦ ﺧﻼل :
-1-1ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ :وﻫﻮ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ إﱃ ﳎﻤﻮع اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ،ﻳﺒﲔ اﳌﺆﺷﺮ ﲨﻴﻊ أﻓﺮاد اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ
اﻟﻐﲑ ﻣﻮﻇﻔﲔ أو ﻋﺎﻣﻠﲔ ﻣﺴﺘﻘﻠﲔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ.
-2-1ﻣﺆﺷﺮ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺒﺸﺮي :ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﺈن ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻣﺮﻛﺐ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﺑﻌﺎد وﻫﻲ ﺣﻴﺎة ﻃﻮﻳﻠﺔ وﺻﺤﻴﺔ )وﺗﻘﺎس
ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس اﻟﺬﻳﻦ ﱂ ﻳﺒﻠﻐﻮا ﺳﻦ اﻷرﺑﻌﲔ (،اﳌﻌﺮﻓﺔ )اﻷﻣﻴﺔ( ،ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ) ﻳﻘﺎس ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس
اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﳝﻜﻨﻬﻢ اﻻﻧﺘﻔﺎع ﺑﺎﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﳌﻴﺎﻩ اﳌﺄﻣﻮﻧﺔ ،وﻧﺴﺒﺔ اﻷﻃﻔﺎل دون اﳋﺎﻣﺴﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ وزن ﻧﺎﻗﺺ ﺑﺪرﺟﺔ
ﻣﻌﺘﺪﻟﺔ أو ﺷﺪﻳﺪة (.
-3-1اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﲢﺖ ﺧﻂ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﻮﻃﲏ :وﻳﻌﱪ ﻋﻦ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن دون ﺧﻂ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﻮﻃﲏ،
وﲣﺘﻠﻒ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻠﺪان ،وﻳﺴﺘﻨﺪ ﻏﺎﻟﺒﺎ إﱃ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﳌﺴﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻣﺴﻮح اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ ،ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة أن اﳌﺆﺷﺮﻳﻦ
اﻟﺴﺎﺑﻘﲔ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﺎن ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ.
-2اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ اﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻴﺔ واﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ :وﻳﻘﺎس ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﱐ وﻫﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺗﻐﲑ اﳌﻌﺪل اﻟﺴﻨﻮي
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳊﺠﻢ اﻟﺴﻜﺎن ،وﻳﻘﻴﺲ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﱐ ﻟﻠﺴﻨﺔ.
-3ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﻮﻋﻲ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺪرﻳﺐ :
- 42 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
15ﺳﻨﺔ وﻻ ﻳﺪرﻛﻮن -1-3ﻣﻌﺪل اﻹﳌﺎم ﺑﺎﻟﻘﺮاءة واﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﺎﻟﻐﲔ :وﻳﻌﱪ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز أﻋﻤﺎرﻫﻢ
اﻟﻘﺮاءة واﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ،وﳛﺪد اﳌﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻣﻴﲔ ﺑﲔ اﻟﺒﺎﻟﻐﲔ.
-2-3اﳌﻌﺪل اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻼﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﳌﺪارس اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ :ﳎﻤﻮع اﳌﻠﺘﺤﻘﲔ ﺑﺎﳌﺪارس اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻫﻢ ﰲ ﺳﻦ
اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺎﳌﺪارس اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ،وﻳﺒﲔ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي.
-4ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺻﺤﺔ اﻹﻧﺴﺎن وﺗﻌﺰﻳﺰﻫﺎ :
-1-4ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﻤﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ اﻟﻮﻻدة :ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻟﻪ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﳍﻢ أن ﻳﺒﻠﻐﻮا ﺳﻦ اﻷرﺑﻌﲔ ،ﻳﻔﱰض
ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ أن اﻷﳕﺎط اﻟﺴﺎﺋﺪة ﺳﺘﻈﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﳍﺎ ﻃﻮال ﺣﻴﺎة اﻟﻔﺮد.
-2-4ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﳛﺼﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻩ ﻣﺄﻣﻮﻧﺔ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ :إن ﺗﻮﻓﺮ درﺟﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻔﺎع ﲟﻴﺎﻩ اﻟﺸﺮب
اﳌﺄﻣﻮﻧﺔ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ أﻣﺮ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
-5ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻃﻨﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :وﺗﻘﺎس ﺑﻨﺴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎن ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺮﻳﺔ وﻳﻌﺘﱪ أﻛﺜﺮ اﳌﺆﺷﺮات اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎ
ﻟﻘﻴﺎس درﺟﺔ اﻟﺘﻮﺳﻊ اﳊﻀﺮي.
-2-2-2-Iج -اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
-1ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻣﻮارد اﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﻌﺬﺑﺔ وإﻣﺪاداﺗﻬﺎ:
-1-1اﳌﻮارد اﳌﺘﺠﺪدة /ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن :وﻳﺒﲔ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد اﻟﺴﻨﻮي ﻣﻦ اﳌﻮارد اﳌﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﺠﺪدة اﳌﺘﺎﺣﺔ.
-2-1اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻴﺎﻩ /اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﳌﺘﺠﺪدة :و ﻳﺒﲔ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﻤﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ إﱃ ﳎﻤﻮع اﻟﻜﻤﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ .
-2اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ :
-1-2ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ :ﻳﺒﲔ اﳌﺆﺷﺮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸراﺿﻲ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ.
-2-2اﺳﺘﺨﺪام اﻷﲰﺪة :ﳛﺪد ﻛﻤﻴﺔ اﻷﲰﺪة اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ اﻟﺰراﻋﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪة ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻴﺲ ﻛﺜﺎﻓﺔ اﺳﺘﺨﺪام
اﻷﲰﺪة.
-3ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ إزاﻟﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت واﻟﺘﺼﺤﺮ :
-1-3اﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت :وﻫﻮ اﻟﺘﻐﲑ اﻟﺬي ﳛﺼﻞ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﰲ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ
ﻟﻠﺒﻠﺪ.
-2-3ﻧﺴﺒﺔ اﻷراﺿﻲ اﳌﺘﻀﺮرة ﺑﺎﻟﺘﺼﺤﺮ :ﻳﺘﻢ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻷراﺿﻲ اﳌﺼﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺤﺮ وﻧﺴﺒﺘﻬﺎ إﱃ اﳌﺴﺎﺣﺔ
اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ ،وﻳﻘﻴﺲ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﺘﺼﺤﺮ وﺷﺪﺗﻪ.
-2-2-2-Iد -اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ
-1اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ووﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل :
أ -اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت :وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل أﺟﻬﺰة اﻟﺘﻠﻔﺎز ﻟﻜﻞ 1000ﻧﺴﻤﺔ ،وأﺟﻬﺰة اﻟﺮادﻳﻮ ﻟﻜﻞ1000ﻧﺴﻤﺔ ،وﻋﺪد اﻟﺼﺤﻒ
اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻜﻞ 1000ﻧﺴﻤﺔ ،وﺗﺒﲔ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات ﻣﺪى ﺣﺼﻮل اﻟﺴﻜﺎن ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت.
- 43 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1000ﻧﺴﻤﺔ ،وﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ أﻫﻢ ﻣﻘﻴﺎس ب -اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل :ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻄﻮط اﳍﺎﺗﻒ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻜﻞ
ﻟﺪرﺟﺔ ﺗﻄﻮر اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺴﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ ﰲ أي ﺑﻠﺪ.
-2اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ :وﳝﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪد اﳌﺸﱰﻛﲔ ﰲ اﻻﻧﱰﻧﺖ
ﻟﻜﻞ 1000ﺷﺨﺺ ،وﺣﺎﻣﻠﻲ اﳊﻮاﺳﻴﺐ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻜﻞ 1000ﺷﺨﺺ ،وﻳﻘﻴﺴﺎن اﳌﺆﺷﺮان ﻣﺪى ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺒﻠﺪان ﰲ ﻋﺼﺮ
اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت .
-3اﻟﻌﻠﻢ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ :وﳝﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪد اﻟﻌﻠﻤﺎء واﳌﻬﻨﺪﺳﲔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻟﻜﻞ ﻣﻠﻴﻮن
ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﳌﺆﺷﺮﻳﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﲔ ﻳﺒﻴﻨﺎن ﻧﺴﻤﺔ ،واﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﲨﺎﱄ،
ﺣﺠﻢ اﳌﻮارد اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ.
ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أي ﻣﻨﺘﻮج ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ إدﻣﺎج ﻋﺪة ﻋﻮاﻣﻞ ﰲ إﻃﺎر ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ وﺣﺪة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،واﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺰج
ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج ،وﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻫﻲ اﻧﺪﻣﺎج ﻋﺪة ﻋﻮاﻣﻞ ﺪف إﻧﺘﺎج أو ﺗﺒﺎدل ﺳﻠﻊ أو ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻊ
أﻋﻮان اﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ آﺧﺮﻳﻦ ﰲ إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﱐ وﻣﺎﱄ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻌﲔ ،ﺿﻤﻦ ﺷﺮوط ﲣﺘﻠﻒ ﺗﺒﻌﺎ ﳌﻜﺎن اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺣﺠﻢ وﻧﻮع اﻟﻨﺸﺎط
اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﺑﻪ ،1وﻳﺘﻢ ﻫﺬا اﻻﻧﺪﻣﺎج ﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺗﺪﻓﻘﺎت ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ) ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﳌﻮاد اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﻧﺸﺎط
اﳌﺆﺳﺴﺔ ( ،وأﺧﺮى ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ) ﺗﺘﻤﺜﻞ اﻟﻄﺮق واﻟﻜﻴﻔﻴﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ( ،وﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ
بﺮاد اﺘﻤﻊ .2
ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘﺎ أﻓ
1ﺗﺄﺧﺬ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺪة أﺷﻜﺎل ،راﺟﻊ :ﻧﺎﺻﺮ دادي ﻋﺪون ،اﻗﺘﺼﺎد ﻣﺆﺳﺴﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ ، 1998ص54
2ﻋﻤﺎر زﻳﺘﻮﱐ ،ﻣﺼﺎدر ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻣﻊ دراﺳﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺒﻨﻜﻲ ،ﳎﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد ،09ﺑﺴﻜﺮة. 2006
- 44 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
وأﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﳌﻨﻮﻃﺔ ﳍﺎ 2ﺪف إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف ،واﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﻧﺪرﺟﻬﺎ
ﺿﻤﻦ ﺻﻨﻔﲔ أﺳﺎﺳﻴﲔ :ﻫﺪف اﻗﺘﺼﺎدي وﻫﺪف اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ .1
ﻳﺘﻤﺜﻞ اﳍﺪف اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ :
-ﲢﻘﻴﻖ اﳍﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ وﻫﻮ اﻟﺮﺑﺢ ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎ2ﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ؛
-ﺗﻐﻄﻴﺔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﱵ ﳛﺘﺎﺟﻬﺎ اWﺘﻤﻊ؛
-ﻋﻘﻠﻨﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺮﺷﻴﺪ ﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج.
أﻣﺎ اﳍﺪف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻴﺘﻤﺜﻞ ﰲ:
-ﺿﻤﺎن ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻘﺒﻮل ﻣﻦ اﻷﺟﻮر؛
-ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺔ اﻟﻌﻤﺎل؛
-إﻗﺎﻣﺔ أﳕﺎط اﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﻟﻌﺎدات اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺳﻮاء ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺟﺪﻳﺪة أو ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﰲ
أذواﻗﻬﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻹﺷﻬﺎر واﻟﺪﻋﺎﻳﺔ؛
-ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت وﻣﺮاﻓﻖ ﻟﻠﻌﻤﺎل.
-1-1-3-Iأ -اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وأﻫﻤﻴﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ
إن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﻴﺌﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺧﻄﻮة ﻣﻬﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،واﻟﱵ ﺗﺸﲑ إﱃ ﻣﺪى
ﲢﻘﻴﻖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻷﻫﺪاﻓﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻧﺴﺠﺎم اﻷﻧﺴﺐ ﳌﻮاردﻫﺎ ،ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﻳﺪور ﺣﻮﳍﺎ ﻣﻦ ﻓﺮص
ﻻﺳﺘﻐﻼﳍﺎ و2ﺪﻳﺪات أو ﳐﺎﻃﺮ ﳝﻜﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ أو اﳊﺪ ﻣﻨﻬﺎ.
ﰲ اﻟﻌﻘﻮد اﻷﺧﲑة ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺷﻬﺪت اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻄﻮرات ﺟﺬرﻳﺔ وﺳﺮﻳﻌﺔ ﰲ ﺑﻴﺌﺘﻬﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ،ﻓﻘﺪ
أﺧﺪت اWﺘﻤﻌﺎت ﺗﻮﱄ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﻣﺘﺰاﻳﺪا ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺘﻠﻮث ،واﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﺎن ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ،واﳌﺴﺎواة ﰲ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ،وﺗﺸﻐﻴﻞ
اﻟﻨﺴﺎء ،وﺣﻘﻮق اﳌﺮأة ،وﺳﻼﻣﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت وﺟﻮد2ﺎ ،....ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻫﺪا ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻮﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺳﻦ اﻟﻘﻮاﻧﲔ
واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﱵ ﺗﺆدي إﱃ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻼﻫﺘﻤﺎم ﲟﺜﻞ ﻫﺪﻩ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ وﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ.2
إذن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﺗﻨﺸﻂ ﰲ ﻓﺮاغ وإﳕﺎ ﺿﻤﻦ ﳏﻴﻂ واﻟﺬي ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ أو اﳌﺘﻐﲑات اﳌﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎط
اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﻫﻲ ﰲ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﺒﺎدﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻋﻨﺼﺮ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن اﶈﻴﻂ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻋﺎﻣﻼ ﻣﺴﺎﻋﺪا وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻋﺎﺋﻖ
أﻣﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻳﺸﲑ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ﻣﻜﻮﻧﺎت ﳏﻴﻂ اﳌﺆﺳﺴﺔ. 3
وﻳﺸﲑ P.FILHOﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﺛﻼﺛﺔ ﳎﻤﻮﻋﺎت ﺗﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ اﶈﻴﻂ وﻫﻲ:4
- 45 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﶈﻴﻂ اﳌﺒﺎﺷﺮ
ﻧﻈﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻹدارة ﺳﻮق اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت
اﻟﻨﻈﺎم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
اﻟﻨﻈﺎم
ﻧﻘﺎﺑﺎت وﳎﻤﻮﻋﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻛﻨﻈﺎم ﺳﻮق اﳌﻮاد
اﻟﺪﳝﻐﺮاﰲ
ﻣﺼﺎﱀ أﺧﺮى
ﺳﻮق رؤوس
اﻷﻣﻮال ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ
اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﻠﻤﻲ
اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻘﲏ
ﻳﻌﺪ دراﺳﺔ وﲢﻠﻴﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺘﻐﲑات ﻣﻦ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﳍﺎﻣﺔ ﻋﻨﺪ اﺧﺘﻴﺎر اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ،وﺗﻜﻤﻦ أﳘﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط
اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:2
- 1أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺔ أﻓﺮاد وﲨﺎﻋﺎت ﻗﺪ ﲣﺘﻠﻒ ﰲ أﻷﻫﺪاﻓﻬﺎ واﲡﺎﻫﺎnﺎ وﻫﺆﻻء اﻷﻓﺮاد ﻫﻢ أﻓﺮاد ﻣﻦ ﳏﻴﻄﻬﺎ وﻛﻞ
ﻣﺎ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﻋﻮاﻣﻞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﺆﺛﺮون ﻓﻴﻬﺎ وﻳﺘﺄﺛﺮون sﺎ ،ﻓﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ أﻣﺎﻣﻴﺎ وﺧﻠﻔﻴﺎ ﺑﺸﺒﻜﺎت ﻣﻦ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ
واﻷﺳﻮاق واﻷﻓﺮاد واﳌﺆﺳﺴﺎت وﻏﲑﻫﺎ؛
- 2ﻳﺘﻮﻗﻒ ﳒﺎح اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى دراﺳﺘﻬﺎ ﻟﻠﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺆﺛﺮة وﻣﺪى اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﲡﺎﻫﺎت ﻫﺪﻩ اﻟﻌﻮاﻣﻞ
وﺑﺪرﺟﺔ ﺗﺄﺛﲑ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ،ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻫﺪﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ اﻷﻫﺪاف اﻟﱵ ﳚﺐ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ،وﺑﻴﺎن اﳌﻮارد اﳌﺘﺎﺣﺔ وﻧﻄﺎق
اﻟﺴﻮق اﳌﺮﺗﻘﺐ ،وأﳕﺎط اﻟﻘﻴﻢ واﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺴﺎﺋﺪة...؛
- 3ﻛﻤﺎ أن ﳒﺎح اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺗﺄﻗﻠﻤﻬﺎ ﻣﻊ اﶈﻴﻂ اﳋﺎرﺟﻲ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ درﺟﺔ اﺳﺘﻔﺎدnﺎ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص،
وﻗﺪرnﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات ،وﻫﺪا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﳚﺮي ﰲ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﻣﺘﻐﲑات اﳚﺎﺑﻴﺔ وﺳﻠﺒﻴﺔ؛
- 46 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
- 4ﺳﻌﻲ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت إﱃ اﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﻋﻮاﻣﻞ ﺑﻴﺌﺘﻬﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳌﺘﻐﲑة وﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺆﺛﺮ ﻳﺸﻜﻞ اﳚﺎﰊ ﻋﻠﻰ ﻫﺪﻩ اﻟﺒﻴﺌﺔ،
وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪور ﻓﻌﺎل اﲡﺎﻩ ﺗﻄﻮر وﳕﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ.
1
-1-1-3-Iب -اﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
ﱂ ﻳﻌﺪ اWﺘﻤﻊ ﻳﻨﻈﺮ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻧﻈﺮة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ Tﺪف إﱃ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ وﺗﻘﺪﱘ اﳋﺪﻣﺎت ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ
وﺑﺄﺳﻌﺎر ﳏﺪدة ﻧﺘﻴﺠﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ وﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﻮارد اWﺘﻤﻊ ﻏﲑ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،ﻓﺎﻟﻨﻈﺮة اﳊﺪﻳﺜﺔ ﺗﺄﺧﺬ أﺑﻌﺎدا أﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا
ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺟﺰءا ﻣﻦ اWﺘﻤﻊ وأن ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺒﺎﺷﺮة وﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﻤﻮس ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ رﻋﺎﻳﺔ
اﻹدارة واﻧﺘﺒﺎﻫﻬﺎ ،ﺧﺎﺻﺔ أن ﻫﺪﻩ اﻟﻌﻮاﻣﻞ داﺋﻤﺔ اﻟﺘﻘﻠﺐ وﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﻟﻘﻴﺎ م ﲟﻬﻤﺘﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ .
اﻟﻨﻈﺮة اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وأن أي ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ اﳊﻜﻮﻣﺎت
واﳌﺆﺳﺴﺎت اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻟﻴﺲ ﺿﺮورﻳﺎ أو ﻣﱪرا إﻻ إذا ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻳﺴﺎﻋﺪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ
ﻣﺴﺘﻮى أداﺋﻬﺎ ،ﻟﺬا ﻓﺈن ﻗﺮارات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮﺗﻜﺰ إﱃ ﻇﺮوﻓﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳌﺘﻔﻘﺔ ﻣﻊ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺆدي إﱃ ﳒﺎﺣﻬﺎ
وازدﻫﺎرﻫﺎ ،وﻗﺪ ﻛﺎن اﻻﻓﱰاض اﻟﺴﺎﺋﺪ ﺑﺄن ﺛﺮوة اWﺘﻤﻊ وﺗﻘﺪﻣﻪ ﺗﺮﺗﺒﻂ ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘﺎ ﺑﻨﺠﺎح اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وأن اﻟﻌﻮاﻣﻞ
اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻻ ﺗﻠﻌﺐ دورا رﺋﻴﺴﻴﺎ ﰲ ﻗﺮارات اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺴﺘﻘﺮة وﻣﺆﻳﺪة
ﳌﺼﺎﳊﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
واﻟﻨﻈﺮة اﳊﺪﻳﺜﺔ ﲡﺎﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺑﻴﺌﺘﻬﺎ أﺻﺒﺤﺖ أﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا ،ﻛﻤﺎ أن اﳊﺪود اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
وﺑﻴﺌﺘﻬﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ أﺻﺒﺢ أﻛﺜﺮ ﺗﺪاﺧﻼ وﻏﻤﻮﺿﺎ ،ﻓﻔﻲ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت واﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت أﺛﲑت
اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻛﻤﺎ ﻻﺣﻈﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،وإﺑﺮاز اﻟﺪور اﻟﺬي ﺗﻠﻌﺒﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻘﺮارات ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳉﺎﻧﺐ
اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺟﻌﻞ ﻣﻬﻤﺔ اﻹدارة أﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪا وﺧﺎﺻﺔ وأن ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺒﻴﺊة -ﻣﺴﺎﳘﲔ وﳑﻮﻟﲔ وﻣﻮردﻳﻦ -ﳑﻦ
ﳍﻢ ﻣﺼﺎﱀ ﰲ ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ أﺻﺒﺤﺖ ﲤﺎرس ﺿﻐﻮﻃﺎ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺮﻓﺎTﺎ وﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﺪراTﺎ ﻟﺘﺄدﻳﺔ اﻟﺘﺰاﻣﺎTﺎ ﲡﺎﻩ اWﺘﻤﻊ .
ﻓﺎﻟﺘﻐﲑ اﻟﺬي ﻃﺮأ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أﺟﱪﻫﺎ ﻟﺪﻣﺞ وإدﺧﺎل اﻟﺒﻌﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎTﺎ ،وﺑﺬﻟﻚ
ﺗﺼﺒﺢ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﱵ Tﻢ ﻓﺌﺎت وﻗﻄﺎﻋﺎت ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اWﺘﻤﻊ.
-2-1-3-Iﻧﻈﺮﻳﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ
ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻨﺘﺠﺎت وﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﺴﻮﻳﻘﻬﺎ ﻛﺴﻠﻌﺔ ﺎﺋﻴﺔ ،ﻷن ﺳﻌﺮﻫﺎ ﻻ ﻳﻌﻜﺲ
اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ * ﳍﺬﻩ اﳌﻨﺘﺠﺎت ،ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺬﻩ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﺑﻌﺾ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى واWﺘﻤﻊ ،اﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﺪﻓﻌﻮن ﲦﻦ ﻫﺬﻩ اﻵﺛﺎر
اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺑﺄﺷﻜﺎل ﳐﺘﻠﻔﺔ إﱃ درﺟﺔ اﺳﺘﻌﺪادﻫﻢ ﻟﺪﻓﻊ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﺪة ﻫﺬﻩ اﻵﺛﺎر .
وﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻫﺬا ﻧﻘﻮل أﻳﺔ ﻧﻔﻘﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ أﻓﺮاد اWﺘﻤﻊ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﻟﻮﺣﺪة
اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻧﻔﻘﺎت ﺧﺎرﺟﻴﺔ وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻧﻼﺣﻆ: 2
- 47 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
Q
Q Q
◌ّ
http://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-3.pdf
1اﳊﺎج ﺣﺴﻦ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص7
- 48 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
Source : philippe Bontems , Gilles Rotillon , Economie des ressources naturelles et de
l’environnement, paris1995, p181
ﺣﻴﺚ ﳝﺜﻞ ) (Dﻣﻨﺤﲎ اﻟﻄﻠﺐ و ) (C.M.Pﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ )ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ(،
ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻛﻌﻮاﺋﺪ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج ،ﻟﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﺗﻜﻠﻔﺔ أﺧﺮى ﱂ ﺗﺄﺧﺬﻫﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن وﻫﻲ
ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﺗﻌﺘﱪ ﺗﻜﻠﻔﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اWﺘﻤﻊ وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﻋﻨﺪ ﲤﺜﻴﻞ ﻣﻨﺤﲎ ) ،(C.M.Pوﻋﻠﻴﻪ ﻧﺘﻨﺒﺄ
ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ) (C.M.Sﻳﺄﺧﺬ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر )اﳋﺎﺻﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ( أي اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ
ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اWﺘﻤﻊ.
وﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ ﻓﺈن ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﻘﻊ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ أي
ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻹﻧﺘﺎج ،واﳌﺴﺎﻓﺔ اﻟﺮأﺳﻴﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﻳﻦ اﳌﻨﺤﻨﻴﲔ ﺗﻘﻴﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﻫﻲ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪات اﳌﺘﺘﺎﻟﻴﺔ
ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج.
ﻳﺘﺤﺪد اﻟﺘﻮازن ﻋﻨﺪ ) ،(P،Qﺑﺎﻓﱰاض ﻋﺪم ﺗﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻋﻮن آﺧﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻷﺛﺮ اﳋﺎرﺟﻲ اﻟﺴﺎﻟﺐ،
ﲟﻌﲎ آﺧﺮ ﻻ ﻳﻌﻜﺲ اﻟﺴﻌﺮ Pﳎﻤﻮع اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ اﻹﻧﺘﺎج واﻟﱵ ﻣﻦ اﳌﻔﱰض أن ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ
اﳌﺄﺧﻮذة ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر.
إن اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ﻳﺄﺧﺬون ﻫﺬﻩ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ )اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ واﻻﳚﺎﺑﻴﺔ( ﰲ اﳊﺴﺒﺎن ﻋﻨﺪ ﲢﻠﻴﻞ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﺳﻮف
ﳓﺎول ﺗﻌﻤﻴﻖ ﻓﻜﺮة اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻌﺘﻤﺪﻳﻦ أﺳﻠﻮب اﻟﺘﻮازن اﳉﺰﺋﻲ اﻟﺒﺴﻴﻂ.1
-2-1-3-Iأ -ﺗﻮازن اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ
ﲟﺎ أن اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻓﱰاض وﺿﻊ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ ﻓﺈن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺴﻌﺮ وﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻴﻪ ،وﻟﺬﻟﻚ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻄﻠﺐ
اﻟﺬي ﻳﻮاﺟﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ أﻓﻘﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ:
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.13ﺗﻮازن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﰲ ﺳﻮق اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ
P
C.M.S
C.M.P
P3
ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ D
P2
P1
- 49 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
Source :http://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-3.pdf
ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ ﻳﻜﻮن إﻧﺘﺎج اﻟﻜﻤﻴﺔ Q1ﻋﻨﺪ اﻟﺴﻌﺮ P1ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ،ﰲ ﺣﲔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳍﺬﻩ اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻫﻮ اﻟﺴﻌﺮ ،P2واﻟﻔﺎرق ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻳﻌﻜﺲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻜﻤﻴﺔ .Q1
أﻣﺎ ﻋﻦ ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج اﻷﻣﺜﻞ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻮ Q3ﺣﻴﺚ :اﻟﺴﻌﺮ= C.M.Pوﻫﻮ ﺷﺮط ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﺮﺑﺢ ﰲ ﻇﻞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ
اﻟﺘﺎﻣﺔ ،أﻣﺎ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اWﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ ﻓﺈن ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج اﻷﻣﺜﻞ ﻳﻜﻮن Q2ﺣﻴﺚ :اﻟﺴﻌﺮ = C.M.Sوﻋﻠﻴﻪ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﰲ ﻇﻞ
اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ ،ﻓﺈن إﳘﺎل اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج ﻗﺪ أدى ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ اﻹﻓﺮاط ﰲ اﻹﻧﺘﺎج ﲟﻘﺪار اﻟﻔﺎرق ﺑﲔ اﻟﻜﻤﺘﲔ .Q2Q3
ﻓﺎﳌﻮارد اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ إﻧﺘﺎج Q2Q3ﻛﺎن ﻣﻦ اﻷﻓﻀﻞ ﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﻹﻧﺘﺎج ﺳﻠﻊ أﺧﺮى ،وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻧﺘﻮﺻﻞ إﱃ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ
اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ وﻫﻲ أﻧﻪ ﰲ ﻇﻞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ ﻓﺈن اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻳﺆدي إﱃ ﻋﺪم اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮارد ،ﻓﺎﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﻦ
ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻠﻊ ﻳﻜﻮن ﻣﺒﺎﻟﻐﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺧﺮى ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻨﻘﺺ اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻧﻈﺮا ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻗﺪر ﻛﺒﲑ
ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ اWﺘﻤﻊ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ اﻷوﱃ )ﻋﻠﻰ ﻓﺮض اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﳌﻮارد(.
إن اﻓﱰاﺿﻨﺎ اﻗﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﻣﺆﺳﺴﺔ واﺣﺪة ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وﺟﻮد آﺛﺎر ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻐﲑات ﰲ ﻫﺬﻩ
اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺣﺪﻫﺎ ﻻ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻌﺮ اﻟﺴﻮﻗﻲ ﻃﺎﳌﺎ ﺗﻨﺘﺞ ﰲ ﻇﻞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ ،وﻟﺘﻮﺿﻴﺢ اﻟﺼﻮرة أﻛﺜﺮ ﻧﻔﱰض اﻵن أن ﻛﺎﻓﺔ
اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﺗﺴﺒﺐ ﻧﻔﺲ اﻟﺪرﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ،ﻫﺬا اﻻﻓﱰاض ﻳﺴﻤﺢ
ﻟﻨﺎ ﺑﺄن ﻧﻨﺘﻘﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎع ﻛﻜﻞ .
وﻟﻠﺘﻮﺿﻴﺢ أﻛﺜﺮ ﻧﻔﱰض ﻫﻨﺎ أن اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﺪدﻫﺎ ﻛﺒﲑ وﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﻧﺲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ
ﺧﺎرﺟﻴﺔ وﺗﻜﻠﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،ﺣﺴﺐ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳉﺰﺋﻴﺔ ﻳﻜﻮن ﻣﻨﺤﲎ ﻋﺮض اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ اﳉﺰء اﻟﺼﺎﻋﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺤﲎ
اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﺑﻌﺪ أن ﻳﻘﻄﻊ ﻣﻨﺤﲎ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳌﺘﻐﲑة C.M.Vﻋﻨﺪ ﺣﺪﻩ اﻷدﱏ .
ﻋﻨﺪ ﲡﻤﻴﻊ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎت اﻟﻌﺮض اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﻄﺎع ﳓﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﻟﺴﻮﻗﻲ اﳋﺎص
ﺬﻩ اﳌﻨﺘﺠﺎت ،ﰲ ﺣﲔ ﻻﺣﻈﻨﺎ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ أن ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮف ﺗﻨﺘﺞ اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﺘﻮازﻧﻴﺔ Q3ﻋﻨﺪ اﻟﺴﻌﺮ ،P3وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﻨﺪ
ﻫﺬا اﻟﺴﻌﺮ ﻓﺈن ﻋﺪد Nﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺘﻤﺎﺛﻠﺔ ﺳﻮف ﺗﺒﻴﻊ اﻟﻜﻤﻴﺔ . Q3.N
إن أﻳﺔ ﻧﻘﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺤﲎ ﻋﺮض اﻟﻘﻄﺎع ﳝﻜﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲡﻤﻴﻊ اﻟﻜﻤﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻜﻮن ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ راﻏﺒﺔ ﰲ ﻋﺮﺿﻬﺎ ﻋﻨﺪ
اﻟﺴﻌﺮ اﳌﻨﺎﻇﺮ ،وﺑﺎﳌﺜﻞ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲡﻤﻴﻊ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﻄﺎع ﻧﻜﻮن
ﺑﺼﺪد ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳍﺬا اﻟﻘﻄﺎع.
-2-1-3-Iب-اﻵﺛﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﺪى ﺗﺄﺛﻴﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ وﻣﺪى ﻛﻔﺎءة ﺗﺨﺼﻴﺺ اﻟﻤﻮارد
ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ إﱃ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﳋﺎص ،وﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳉﻤﻴﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﻗﻄﺎع ﻣﻌﲔ،
ﻓﺈذا أﺧﺬﻧﺎ وﺿﻊ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﰲ اﳊﺴﺒﺎن ،ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﺘﻮﺻﻞ إﱃ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳍﺎﻣﺔ ﻣﻦ
ﺧﻼل اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.14ﺗﻮازن اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﰲ ﺳﻮق اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ
P ﻣﻨﺤﻨﻰ اﻟﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ
P1
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
Source : http://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-3.pdf
ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ ﻓﺈن ﺳﻌﺮ ﺗﻮازن اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ P3وﻫﻮ ﺳﻌﺮ اﻟﺘﻮازن اﻟﺴﻮﻗﻲ اﻟﺬي ﻳﻮاﺟﻪ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ،واﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﺘﻮازﻧﻴﺔ
اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ Q2وﻫﻲ ﻣﺴﺎوﻳﺔ ﲤﺎﻣﺎ إﱃ ﳎﻤﻮع اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﻮازﱐ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻟﱵ ﺗﺴﺎوي ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ Q3
ﻣﻀﺮوﺑﺔ ﰲ ﻋﺪد اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع.
ﻛﻤﺎ ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻜﻞ أﻳﻀﺎ أن ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﻘﻊ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﳋﺎص ﳍﺬﻩ
اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ،ﳑﺎ ﻳﻌﻜﺲ اﻟﻔﺎرق ﺑﲔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت )اﳌﺴﺎﻓﺔ اﻟﺮأﺳﻴﺔ ﺑﲔ اﳌﻨﺤﻨﻴﲔ( واﻟﱵ
ﲤﺜﻞ إﲨﺎﱄ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اbﺘﻤﻊ ﻋﻨﺪ أي ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻹﻧﺘﺎج.
إن ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺒﲔ ﻗﻴﻤﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﻔﻘﻮد ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت أﺧﺮى ﺗﺘﻀﺮر ﻣﻦ إﻧﺘﺎج ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﲨﻴﻊ
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻷﻓﺮاد ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت .
ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ إذا ﻛﺎن ﻣﻨﺤﲎ ﻋﺮض اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻫﻮ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ،ﻓﺈن اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﺘﻮازﻧﻴﺔ ﺳﻮف ﺗﺘﺤﺪد ﻋﻨﺪ
اﻟﻜﻤﻴﺔ Q1ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﻜﻤﻴﺔ ،Q2وﺳﻮف ﻳﻜﻮن اﻟﺴﻌﺮ P1ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺴﻌﺮ .P3
ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑﲔ اﻟﻨﺘﻴﺠﺘﲔ ﻧﻼﺣﻆ أن ﻧﻈﺎم اﻟﺴﻮق أﳘﻞ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ أدى إﱃ زﻳﺎدة ﻛﻤﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﻮازﻧﻴﺔ ﺑﺎﳌﻘﺪار
Q1Q2واﳔﻔﺎض ﺳﻌﺮ اﻟﺘﻮازن ﺑﺎﳌﻘﺪار P1P3وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻧﻼﺣﻆ ﻋﺪم اﻟﻜﻔﺎءة ﰲ ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻮارد ،ﺣﻴﺚ أدى ﻧﻈﺎم اﻟﺴﻮق إﱃ
اﻹﻓﺮاط ﰲ اﻹﻧﺘﺎج ،ﻓﻜﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻤﻞ أدﱏ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﳑﻜﻨﺔ ،وﻟﻜﻦ أدﱏ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﺗﻌﲏ أدﱏ ﺗﻜﻠﻔﺔ
ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اbﺘﻤﻊ .
-2-1-3-Iج -اﻵﺛﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻻﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﺪى ﺗﺄﺛﻴﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ وﻣﺪى ﻛﻔﺎءة ﺗﺨﺼﻴﺺ
اﻟﻤﻮارد
ﻧﻜﻮن ﺑﺼﺪد اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ أﻓﺮاد أو ﻣﺆﺳﺴﺎت ﲟﻨﺎﻓﻊ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎ ،دون
أن ﻳﺪﻓﻌﻮا ﻧﻈﲑ اﻻﺳﺘﻔﺎدة wﺬﻩ اﳌﻨﺎﻓﻊ .
ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻳﻜﻮن ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ أﺳﻔﻞ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ،ﻋﻜﺲ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ
اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ،وﻋﻠﻴﻪ ﺗﻜﻮن :
اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ = اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ -ﻗﻴﻤﺔ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﱵ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ اbﺘﻤﻊ )ﻗﻴﻤﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ(
- 51 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.15ﺗﻮازن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﰲ ﺳﻮق اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ
P
C.M.P
C.M.S
P3 D
P3
P2
ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ أن ﺗﻮازن اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻜﻤﻴﺔ Q1وﻫﻲ ﻛﻤﻴﺔ أﻗﻞ ﺑﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﻜﻤﻴﺔ اﳌﺜﻠﻰ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اZﺘﻤﻊ
واﶈﺪدة ﻋﻨﺪ اﻟﻜﻤﻴﺔ ) Q2ﲤﺜﻞ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻘﺎﻃﻊ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ وﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ( ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻜﻮن
ﺳﻌﺮ اﻟﺘﻮازن ﻣﺮﺗﻔﻊ.
- 52 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻣﺎ ﻧﺴﺘﺸﻔﻪ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ،أن ﻧﻈﺎم اﻟﺴﻮق ﻳﻔﺸﻞ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﻜﻒء ﻟﻠﻤﻮارد ،ﻧﻈﺮا ﻟﻮﺟﻮد اﻵﺛﺎر
اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ واﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺄﺧﺬ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن.
-3-1-3-Iﺗﻘﻴﻴﻢ اﻵﺛﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ) ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺿﺮار(
ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻀﺮر اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﺘﻐﲑات اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻷﻫﻢ ﺧﻮاص اﶈﻴﻂ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻷﻧﺸﻄﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﻳﻬﺪف اﻟﻘﻴﺎس اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻸﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ إدﺧﺎل اﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﳌﺮﺗﺒﻂ ﲟﻮارد اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻏﲑ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ
ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻟﺴﻮق ﻣﻦ أﺟﻞ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺗﺮﺷﻴﺪ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ،1وﻣﻔﻬﻮم اﻹﺣﻼل ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﻀﺮر اﻟﺒﻴﺌﻲ ،وﳝﻜﻦ أن
ﻧﻮﺿﺢ ذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﻨﺤﻨﻴﺎت اﻟﺴﻮاء ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ: 2
C3
C2
C1
B2 d
B1 a
c
ﲣﺘﻠﻒ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎت اﻟﺴﻮاء ﻫﺬﻩ ﻋﻦ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎت اﻟﺴﻮاء اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﻨﺘﻮﺟﲔ ،ﻓﻬﺬﻩ اﳌﻨﺤﻨﻴﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﻨﺘﻮج وﺿﺮر
اﻟﺘﻠﻮث ،ﲤﺜﻞ اﳌﻨﺤﻨﻴﺎت C3،C2،C1ﺗﻮﻟﻴﻔﺎت ﺑﲔ اﻟﺘﻠﻮث واﳌﻨﺘﺠﺎت واﻟﱵ ﺗﺘﺴﺎوى ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺴﺘﻮى اﻹﺷﺒﺎع ،ﻓﻮﺟﻮد ﻛﻞ ﻣﻦ
aو bﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﳌﻨﺤﲎ C2ﻳﻌﲏ أن اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ B1ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت و P1ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ﻛﺎﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ B2ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت و P2
ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث.
إذا اﻓﱰﺿﻨﺎ ﺛﺒﺎت ﻛﻤﻴﺔ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت ﻓﺈن ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﺗﺰداد ﻛﻠﻤﺎ اﻧﺘﻘﻠﻨﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﺤﲎ ﺳﻮاء إﱃ آﺧﺮ أﻗﻞ ﻣﺴﺘﻮى إﺷﺒﺎع وﻛﻤﺎ
ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ aإﱃ cوﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ أن ﻧﻘﻴﺲ اﻟﻀﺮر اﻟﺬي ﳛﺪﺛﻪ اﻟﺘﻠﻮث ﻧﻘﺪا ،وﻳﺴﺎوي ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ
) B1B2اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت B1B2ﺗﻌﻮض اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﺘﻠﻮث P1P2وﻫﻲ ﺗﻘﻴﺲ اﻟﻀﺮر اﻟﻨﻘﺪي اﻟﺬي أﺣﺪﺛﻪ زﻳﺎدة اﻟﺘﻠﻮث(.
1ﳒﺎة اﻟﻨﻴﺶ ،ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ وﺷﺤﺔ اﻟﻤﻮارد :ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ وﻗﺎﺑﻠﻴﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد ،23اﻟﻜﻮﻳﺖ ،2004ص32
2ﺧﺎﻟﺪ ﺑﻮﺟﻌﺪار ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص101
- 53 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻳﻌﺮف اﻟﻀﺮر اﻟﻨﻘﺪي ﻋﺪة ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ وﻋﻤﻠﻴﺔ ،ﻓﻤﺜﻼ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﳌﻮت ﻓﻼ ﺗﻮﺟﺪ أي ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﱵ ﺑﺈﻣﻜﺎﺎ
ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻓﺮد ﻋﻦ ﻣﻮﺗﻪ ،ﻓﻴﺸﻜﻮ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻀﺮر ﻣﻦ ﻻ ﻳﻘﲔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺸﻜﻮك اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻌﻼﻗﺎت وﺗﻔﺎﻋﻼت اﻷﻧﻈﻤﺔ اﳊﻴﻮﻳﺔ
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺸﻜﻮك اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ اOﺎﻻت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﻓﻤﻌﻈﻢ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻶﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻃﺮق ﺗﻘﺮﻳﺒﻴﺔ.
ﺗﺘﻌﺪد أﺿﺮار اﻟﺘﻠﻮث وﳝﻜﻦ أن ﳕﻴﺰ ﺑﲔ اﻷﺿﺮار اﻟﱵ ﲢﻠﻞ ﻛﻔﻘﺪان ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت واﳋﺪﻣﺎت واﻷﺿﺮار اﻟﱵ ﲢﻠﻞ ﻛﺨﺴﺎﺋﺮ
ﰲ اﻹﺷﺒﺎع اﳌﻌﻨﻮي ،ﺣﻴﺚ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﲡﺪ ﻋﺪة ﻣﺸﺎﻛﻞ أﺛﻨﺎء ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ.
1
-3-1-3-Iأ -ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺿﺮار اﻟﻤﺎدﻳﺔ
ﺑﻌﺾ اﻷﺿﺮار اﻟﱵ ﳛﺪﺛﻬﺎ اﻟﺘﻠﻮث ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻛﻔﻘﺪان ﻟﻠﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت ﻣﺜﻞ زﻳﺎدة ﺗﺂﻛﻞ اﳌﻌﺎدن ،وﺗﺪﱐ ﻣﺮدود
اﶈﺎﺻﻴﻞ ،وﺗﺄﺧﺬ ﻫﺬﻩ اﻟﻈﻮاﻫﺮ ﺷﻜﻞ زﻳﺎدة ﰲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج أو اﳔﻔﺎض ﻟﻠﻜﻤﻴﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ ،وﰲ ﲨﻴﻊ اﳊﺎﻻت ﺗﻌﺘﱪ
ﺧﺴﺎرة ﻣﺎدﻳﺔ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﺣﺴﺐ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻘﺎرﺑﺎت.
اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ اﻷوﻟﻰ :ﻣﻊ اﻓﱰاض ﺛﺒﺎت ﺳﻌﺮ اﻟﺒﻴﻊ واﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﺒﺎﻋﺔ ،ﻳﺆدي ارﺗﻔﺎع اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ إﱃ اﳔﻔﺎض اﻹﻳﺮادات،
ﻓﺤﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ اﻵﰐ ﺗﻨﺘﻘﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ ﻣﻦ P1إﱃ P2أو ﺗﻨﺘﻘﻞ اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﺒﺎﻋﺔ ﻣﻦ Q1إﱃ .Q2
ﳝﺜﻞ ﺣﺎﺻﻞ ﺿﺮب اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﺒﺎﻋﺔ ﰲ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ P1P2أي اﳌﺴﺎﺣﺔ P1abP2أو ﺣﺎﺻﻞ ﺿﺮب
اﻟﺴﻌﺮ اﻟﻮﺣﺪوي P1ﰲ ﻧﻘﺼﺎن اﻹﻧﺘﺎج Q1Q2أي اﳌﺴﺎﺣﺔ Q1caQ2اﳋﺴﺎﺋﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺣﺴﺐ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻷوﱃ.
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ) : (1.18ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳋﺴﺎﺋﺮ ﰲ اﳌﻨﺘﺠﺎت )اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻷوﱃ(
P
P2 b
اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :ﺗﺆدي زﻳﺎدة اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ إﱃ اﳔﻔﺎض اﻹﻧﺘﺎج ،وﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) (1.19ﳝﺜﻞ fdﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ
اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻠﻮث ،و acﻧﻔﺲ اﳌﻨﺤﲎ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻠﻮث.
- 54 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﲤﺜﻞ اﳌﺴﺎﺣﺔ acdfاﳋﺴﺎرة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻷوﱃ ،وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﺧﺘﻼف ﻣﻨﺤﻨﻴﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ وﰲ ﻇﺮوف ﻧﻔﺲ
ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻮق ،Pﻓﺈن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮف ﲢﺪد ﻛﻤﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﻘﺪرة ﺑـ Q2وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻜﻮن ﺧﺴﺎرHﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﺪرة ﺑﺎﳌﺴﺎﺣﺔ .abdef
P C
b
P d
e
a
f
اﻟﻤﺼﺪر :ﺧﺎﻟﺪ ﺑﻮﺟﻌﺪار ،ﻣﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ وﻗﻴﺎس ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ أﺿﺮار وﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ،ص 0
104 Q
اﻹﻧﺘﺎجQﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﳝﺴﻬﺎ اﻟﺘﻠﻮث ،إن ﺗﻐﲑ اﻟﺴﻌﺮ أو
2 اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ :إن اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻣﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔQ1
اﳔﻔﺎض
اﻟﻜﻤﻴﺎت ﻳﻌﲏ اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻌﺮض ﻣﻦ Q1إﱃ ،Q2ﰲ ﺣﲔ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻄﻠﺐ دون ﺗﻐﻴﲑ ،إن ﲢﻠﻴﻞ اﻟﻔﻮاﺋﺾ )ﻓﺎﺋﺾ اﳌﻨﺘﺞ
وﻓﺎﺋﺾ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ( ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﻘﻴﺎس اﳋﺴﺎﺋﺮ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ،ﲟﻌﲎ اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ إﻋﻄﺎؤﻫﺎ ﻧﻈﺮﻳﺎ إﱃ اﳌﻨﺘﺠﲔ واﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻟﻠﻌﻮدة
إﱃ وﺿﻌﻴﺘﻬﻢ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوث اﻟﺘﻠﻮث .
ﻓﺒﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎن ﻓﺎﺋﺾ اﳌﻨﺘﺠﲔ P1Caأﺻﺒﺢ ،P2bdوﻳﻜﻔﻲ أن ﻧﻼﺣﻆ أن P2bd = fgeﻟﻜﻲ ﻧﻘﻮل أن ﻫﺬا اﻟﻔﺎﺋﺾ
اﳔﻔﺾ ﺑـ ،P1agfأﻣﺎ ﻓﺎﺋﺾ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ اﻟﺬي ﻛﺎن P1caﻓﺄﺻﺒﺢ P2cbواﳔﻔﺾ ﺑـ ،P1P2baوﳎﻤﻮع اﻟﻔﺎﺋﻀﲔ ،P2bagf
وﻫﻮ ﻧﻔﺴﻪ . edba
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.20ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳋﺴﺎﺋﺮ ﰲ اﳌﻨﺘﺠﺎت )اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ(
P Q2
C
Q1
b
P2
P1 a
f g
d
e D
Q
0 Q2 Q1
اﻟﻤﺼﺪر :ﺧﺎﻟﺪ ﺑﻮﺟﻌﺪار ،ﻣﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ وﻗﻴﺎس ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ أﺿﺮار وﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ،ص105
- 55 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1
-3-1-3-Iب -ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺿﺮار اﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ
إن ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﳋﺴﺎﺋﺮ ﺟﺪ ﺻﻌﺐ وﻻ ﺗﻮﺟﺪ أي ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ،وأﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﻷﺿﺮار اﻟﺘﺄﺛﲑات ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ
اﻟﺒﺸﺮ ،وﰲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻻ ﻳﺰال ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﳏﻞ اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺪراﺳﺔ ،ﰲ ﺣﲔ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﺪة ﻃﺮق ﺣﺎوﻟﺖ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﻷﺿﺮار
وﻟﻜﻦ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺮض ﲤﺎﻣﺎ .
ﻣﻦ اﳌﻔﻴﺪ ﻫﻨﺎ أن ﻧﻀﻊ ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻧﺸﺎط اﻗﺘﺼﺎدي ﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﰲ ﺟﺪول وﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺣﺴﺐ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ :
ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ أﻧﻨﺎ ﻧﻌﺘﺪ ﻋﻦ اﳊﻴﺎة اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ،وأﻛﺜﺮ اﻟﻄﺮق اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﱵ
وﺳﻴﺴﻜﻦ ﰲ ﺗﻘﻮﱘ ﺗﻘﺪﻳﺮاJﻢ ﻟﻸﺿﺮار اﻟﺼﺤﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻘﺔ رأس اﳌﺎل اﻟﺒﺸﺮي وﻣﻌﻨﺎﻩ أن ﻣﻮت أﺣﺪ
ً اﺳﺘﺨﺪﻣﻬﺎً ﻟﻴﻒ
اﻷﻓﺮاد ﻳﺴﺒﺐ ﺧﺴﺎرة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪﻳﻦ أوﳍﻤﺎ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄﺒﻴﺔ وﺛﺎﻧﻴﻬﻤﺎ ﺧﺴﺎرة اﳌﺴﺎﳘﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﻨﺎﺗﺞ
اﻟﻘﻮﻣﻲ ،وﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﺑﺮاﺗﺐ أو أﺟﺮ اﻟﻔﺮد ،وإﺣﺪى اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﳌﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺸﺨﺺ ﻻ
ﻳﻜﻮن ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ.
ﰲ ﺣﲔ ﻳﺮﻛﺰ gﺞ آﺧﺮ ﻟﺘﻘﻮﱘ ﻫﺬﻩ اﻷﺿﺮار )وﺣﺴﺐ ﻧﻈﺮة اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ أﻧﻪ اﻟﺼﺤﻴﺢ إﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ( ﻋﻠﻰ
اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠﺪﻓﻊ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺴﻠﻮك اﳌﺸﺎﻫﺪ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﰲ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ ،ﻓﻴﺨﺘﺎر اﻟﻨﺎس ﺑﺼﻮرة ﻣﻌﺘﺎدة ﺑﲔ درﺟﺎت ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮ
واﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻫﻲ ﲢﻠﻴﻞ ﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻻﳓﺪار ﻟﻸﺟﻮر ﻋﻠﻰ أﻧﻮاع ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﺛﲑات ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻤﺮ ،اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،اﳌﻨﻄﻘﺔ ،وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ درﺟﺔ
اﳌﺨﺎﻃﺮة ،وﻳﻌﻄﻲ ﻣﻌﺎﻣﻞ اﳌﺨﺎﻃﺮة اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﺮﻩ ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﺾ اﻹﺿﺎﰲ اﳌﻄﻠﻮب ﻟﻠﻔﺮد ﻛﻲ ﻳﺘﺤﻤﻞ اﳌﺨﺎﻃﺮة اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ أو
اﺳﺘﻌﺪادﻩ ﻟﻠﺪﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﲣﻔﻴﺾ اﳌﺨﺎﻃﺮة.
1أﻧﻄﻮﱐ ﻓﻴﺸﺮ ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻤﻮارد واﻟﺒﻴﺌﺔ ) ،ﺗﺮﲨﺔ ﻋﺒﺪ اﳌﻨﻌﻢ إﺑﺮاﻫﻴﻢ اﻟﻌﺒﺪ اﳌﻨﻌﻢ و أﲪﺪ ﻳﻮﺳﻒ ﻋﺒﺪ اﳋﲑ( ،اﻟﺮﻳﺎض ،2002ص214
- 56 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﻔﱰض ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ أن اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻳﻘﺪرون اﳌﺨﺎﻃﺮ ﺗﻘﺪﻳﺮا ﺻﺤﻴﺤﺎ وﻟﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﳐﺎﻃﺮ ﻻ ﺗﻈﻬﺮ إﻻ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﻓﱰة زﻣﻨﻴﺔ،
إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻫﺬا ﻓﺈن اﻟﻔﻮارق ﰲ اﻷﺟﻮر ووﺟﻮد ﻣﺘﻐﲑات أﺧﺮى ﻗﺪ ﲡﻌﻞ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻣﺘﺤﻴﺰا ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ أﻳﻀﺎ أن ﻳﺄﺧﺬ ﺳﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮ
اﳌﺨﺎﻃﺮ أي ﻣﻦ اﻻﲡﺎﻫﲔ ،ﻓﻘﺪ ﻳﺒﺎﻟﻎ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ ﳐﺎﻃﺮ اﻟﺘﻌﺮض ﳌﺎدة ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﳏﻤﻴﲔ ﻣﻨﻬﺎ أو ﻣﺎدة ﻳﺘﻀﺢ أSﺎ ﻏﲑ
ﻣﺆدﻳﺔ.
ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻃﺮق ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺿﺮار 1ﻛﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ /اﻟﻌﺎﺋﺪ ،ﻃﺮﻳﻘﺔ اﳉﺮﻋﺔ /اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ،إﻻ
أﻧﻪ ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ أن ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮق ﻏﲑ ﻣﺮﺿﻴﺔ.
إن ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ﻻ ﺗﻌﲏ ﻣﻨﻌﻪ ﻛﻠﻴﺎ ﻟﺴﺒﺒﲔ أوﳍﻤﺎ أSﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﻟﺪرﺟﺔ ﻋﺪم ﺗﻨﺎﺳﺒﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ،
أي أن ﻣﻨﻊ اﻟﺘﻠﻮث ﲤﺎﻣﺎ ﻣﻄﻠﺐ ﻏﲑ اﻗﺘﺼﺎدي ،أﻣﺎ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺜﺎﱐ ﻓﻬﻮ أن اﻟﺒﻴﺌﺔ ذات ﻗﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﺘﻠﻮث إﱃ ﺣﺪ ﻣﻌﲔ
اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﳚﻌﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺘﻠﻮث إﱃ ﻣﺎ دون ﻫﺬا اﳊﺪ ﻻ ﻣﱪر ﻟﻪ ،ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻘﺎل داﺋﻤﺎ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ أن درﺟﺔ اﻟﻼﺗﻠﻮث ﻻ ﳝﻜﻦ
ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﺗﻮﺟﺪ ﺟﻬﻮد ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬا اﳍﺪف ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﻨﻴﺎت ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﺘﺪوﻳﺮ اﳌﺨﻠﻔﺎت ،ﰲ ﻧﻄﺎق ﳏﺪود ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺎد
اﺳﺘﺨﺪام اﳌﺨﻠﻔﺎت ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻮاد ﺧﺎم ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎت أﺧﺮى ﺗﺼﻠﺢ ﳍﺎ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاد ،ﻣﻊ إﻋﺎدة ﺗﺼﻨﻴﻊ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ذﻟﻚ
أﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﳐﻠﻔﺎت ،وﻫﻜﺬا ﺣﱴ ﺗﺼﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ درﺟﺔ اﻟﻼﺗﻠﻮث ،ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺪوﻳﺮ اﳌﺨﻠﻔﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺎ ﲢﺼﻞ
ﻋﻠﻴﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ،وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺗﺪوﻳﺮ اﳌﺨﻠﻔﺎت إذا أﻣﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل ﺑﻪ إﱃ درﺟﺔ اﻟﻼﺗﻠﻮث ﻓﻴﺒﻘﻰ داﺋﻤﺎ ﳏﺪود
ﺑﻨﻄﺎق ﻣﺆﺳﺴﺔ أو ﻣﻨﻄﻘﺔ ،وﲢﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺒﻴﺌﺔ أﻣﺮ ﻳﺼﻌﺐ ﲢﻘﻴﻘﻪ وﻏﲑ اﻗﺘﺼﺎدي ﰲ ذات اﻟﻮﻗﺖ ﻃﺎﳌﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻗﺎدرة
ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﺘﻠﻮث إﱃ ﺣﺪ ﻣﻌﲔ.
ﻳﻌﺘﻤﺪ ﲢﻠﻴﻞ اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻘﺪار ﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﳋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ
اﻟﺘﻠﻮث ﻣﻀﺎﻓﺎ إﻟﻴﻬﺎ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳋﺎﻟﻴﺔ ﺑﺪورﻫﺎ ﻣﻦ أﺿﺮار اﻟﺘﻠﻮث. 2
ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ ) ، (Nﻓﺈن ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﺗﻘﺘﻄﻊ ﺟﺰءا ﻣﻦ اﳌﻮارد ﲟﻘﺪار ، Rﻓﻴﻨﺨﻔﺾ اﻟﻨﺎﺗﺞ إﱃ '، N
N-N' = R وﻋﻠﻴﻪ :
وﻣﻊ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﺗﻨﺨﻔﺾ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ Eإﱃ ' ،Eﺣﻴﺚ اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻘﺪار اﻟﻀﺮر اﻟﻨﺎﺷﺊ ﻋﻦ اﻟﺘﻠﻮث وﻧﺮﻣﺰ ﻟﻪ
E-E' =D ﺑﺎﻟﺮﻣﺰ) ،(Dوﻋﻠﻴﻪ ﻧﻜﺘﺐ :
1أﻧﻈﺮ ،ﳒﺎة اﻟﻨﻴﺶ ،ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ وﺷﺤﺔ اﻟﻤﻮارد :ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ وﻗﺎﺑﻠﻴﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد ،23اﻟﻜﻮﻳﺖ 2004
2ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺪﻳﻊ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص150
- 57 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
و ﲟﺎ أن اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ) (Wﻫﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ دون ﺗﻠﻮث ﻓﺈن :
W=N'-E
'
)=(N-R)+ (E-D
)=(N+E )-(D+R
وﻣﻌﲎ ذﻟﻚ أن اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ وﺟﻮد اﻟﺘﻠﻮث ﻣﻄﺮوﺣﺎ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻀﺮر اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ
اﻟﺘﻠﻮث وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻪ.
ﻳﺘﺄﺛﺮ R،Dﲝﺠﻢ اﻟﺘﻠﻮث ،وﳝﺜﻞ ﳎﻤﻮﻋﻬﻤﺎ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺘﻪ ،وﻫﻲ ﲤﺜﻞ ﲣﻔﻴﻀﺎ ﰲ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﻮاﺟﻬﺔ
اﻟﺘﻠﻮث ﺗﺰﻳﺪ ﰲ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻐﲑ ﰲ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
W D = D D +R D
وﺗﺴﺘﻤﺮ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﻣﺎدام ﲣﻔﻴﺾ أﺿﺮارﻩ D Dﻳﺘﺠﺎوز ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻪ R Dإﱃ أن ﺗﺘﺴﺎوى D Dﻣﻊ ،R D
وnﺬا ﺗﺒﲎ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ أﺿﺮار اﻟﺘﻠﻮث وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ.
وﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ذﻟﻚ ﺑﻴﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل دوال ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻀﺮر اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اpﺘﻤﻊ ودوال ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﱵ
ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
-1-2-3-Iأ -داﻟﺔ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻀﺮر اﻟﺒﻴﺌﻲ
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.21ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻀﺮر اﻟﺒﻴﺌﻲ
اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺤﺪﻳﺔ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
d S
ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻠﻮث
P
اﻟﻤﺼﺪر :ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺪﻳﻊ،اﻗﺘﺼﺎد ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ،ص )149ﺑﺘﺼﺮف(
ﳝﺜﻞ اﶈﻮر اﻷﻓﻘﻲ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻠﻮث ﺑﺪءا ﻣﻦ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﻼﺗﻠﻮث إﱃ أﻗﺼﻰ ﻣﺎ ﲢﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ ،Pوﳝﺜﻞ اﶈﻮر اﻟﻌﻤﻮدي
اﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،وﻳﺒﲔ اﳌﻨﺤﲎ Sوﻫﻮ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اpﺘﻤﻊ )اﻷﺿﺮار اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث ( ،ﻳﺮﺗﻔﻊ
اﳌﻨﺤﲎ Sﻣﻦ اﻷﺳﻔﻞ إﱃ اﻷﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ اﻟﻴﻤﲔ ﻣﻌﱪا ﻋﻦ ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اpﺘﻤﻊ ﺑﺰﻳﺎدة اﻟﺘﻠﻮث ،وﰲ ﻏﻴﺎب أي
ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎت ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﺰﻳﺪ اﻟﺘﻠﻮث إﱃ اﳌﺪى ،Pوﺗﺰﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﱃ اﳌﺴﺘﻮى dﰲ ﺣﲔ اﻟﻨﻔﻘﺔ
اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﺗﺴﺎوي اﻟﺼﻔﺮ أي أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﺗﺘﺤﻤﻞ أي ﻧﻔﻘﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث.
- 58 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻠﻮث
اﻟﻤﺼﺪر :ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺪﻳﻊ،اﻗﺘﺼﺎد ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ص149
ﳝﺜﻞ اﶈﻮر اﻷﻓﻘﻲ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻠﻮث ،واﶈﻮر اﻟﻌﻤﻮدي اﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث،ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ
ﻓﺈن اﳌﻨﺤﲎ Cوﻫﻮ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ اﻷﻋﻠﻰ إﱃ اﻷﺳﻔﻞ اﲡﺎﻩ اﻟﻴﻤﲔ ﻣﻌﱪا
ﻋﻦ ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺘﻠﻮث.
اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث :ﳝﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳊﺠﻢ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث ﺑﻴﺎﻧﻴﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺎﻃﻊ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﻀﺮر اﻟﺒﻴﺌﻲ ) اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ
اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ا\ﺘﻤﻊ ( ،ﻣﻊ ﻣﻨﺤﲎ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ) : (1.23اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث
اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﻫﻮ اﳌﺴﺘﻮى اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻷﻣﺜﻞ ،ﺣﻴﺚ ﳝﺜﻞ اﳌﻨﺤﲎ Cاﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث،
واﳌﻨﺤﲎ Sاﻟﻨﻔﻘﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،وﻳﻘﻊ اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ * ، pوﻫﻮ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺬي ﺗﺘﺴﺎوى ﻋﻨﺪﻩ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ
- 59 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﻣﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ Sأﺻﻐﺮ أو أﻛﱪ ﻣﻦ Cﻓﺈن ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻠﻮث ﰲ
اﳊﺎﻟﺘﲔ ﻻ ﻳﻜﻮن اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ،وﻫﺬا واﺿﺢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻜﻞ ﻓﻌﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ P1ﺗﻜﻮن Sأﺻﻐﺮ ﻣﻦ Cوﺗﻜﻮن ﺧﺴﺎرة اﳌﺆﺳﺴﺔ
ﻫﻲ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﻈﻠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻳﺴﺎر ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻘﺎﻃﻊ اﳌﻨﺤﻨﻴﲔ ، iوﻋﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ P2ﺗﻜﻮن Sأﻛﱪ ﻣﻦ Cوﺗﻜﻮن ﺧﺴﺎرة اSﺘﻤﻊ ﻫﻲ
اﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﻈﻠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﳝﲔ اﻟﻨﻘﻄﺔ ،iوإذا ﲢﻘﻖ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث ) * (Pﻓﺈن اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻻ ﺗﻜﻮن ﲝﺎﺟﺔ إﱃ اﻟﺘﺪﺧﻞ
ﻟﻀﺒﻂ اﻟﺘﻠﻮث ﻷﻧﻪ اﲣﺬ اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﺴﺎوﻣﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻀﺮرة ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث وﻳﻌﺮف ﻫﺬا ﺑﻨﻈﺮﻳﺔ
"ﻛﻮز." coase
-2-2-3-Iاﻵﺛﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث واﻟﻜﻔﺎءة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ أﺛﺮ ﺧﺎرﺟﻲ ،واﻟﺬي ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻋﻨﺼﺮ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،وﻫﺬا ﻳﻌﲏ أﻧﻪ ﳝﻜﻦ اﻻﺳﺘﻌﺎﺿﺔ ﻋﻨﻪ ﲟﺪﺧﻼت أﺧﺮى أﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ )ﻛﺎﻟﻌﻤﻞ ورأس اﳌﺎل ﻣﺜﻼ( ،وﻋﻠﻴﻪ ﻳﺪﺧﻞ اﻟﺪﺧﺎن
اﻟﺬي ﺗﻮﻟﺪ ﻋﻦ ﻧﺸﺎﻃﺎت ﲨﻴﻊ اﳌﻨﺘﺠﲔ ﰲ دوال اﳌﻨﻔﻌﺔ ) اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ( ﳉﻤﻴﻊ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ،وﳝﻜﻦ أن ﻧﺼﻴﻎ اﳌﺸﻜﻠﺔ رﻳﺎﺿﻴﺎ اﻧﻄﻼﻗﺎ
ﻣﻦ ﻣﺒﺪأ ﺑﺎرﻳﺘﻮ ،أي ﺗﻌﻈﻴﻢ اﳌﻨﻔﻌﺔ ﻷي ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻴﻮد اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ: 1
-ﻋﺪم ﺟﻌﻞ أي ﺷﺨﺺ أﺳﻮأ ﺣﺎﻻ؛
-أن ﺗﻜﻮن اﳌﺨﺮﺟﺎت اﶈﺪدة ﳑﻜﻨﺔ .
وﻟﻨﻔﱰض اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-اﺳﺘﻬﻼك ﻛﻞ ﻓﺮد ﻟﻜﻞ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج؛
-اﺳﺘﺨﺪام اﳌﺪﺧﻼت ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﺪﺧﺎن ﻟﻜﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت .
ﻧﺮﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻻﻓﱰاض ﲢﺪﻳﺪ أداة ﲢﻜﻤﻴﺔ وأﻛﺜﺮ واﻗﻌﻴﺔ ﺗﺆدي إﱃ ﺟﻌﻞ اﻟﺘﻮازن اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﻏﲑ اﳌﺮﻛﺰي أﻣﺜﻼ ﺣﺴﺐ ﺑﺎرﻳﺘﻮا ،وﻋﻠﻴﻪ
ﺗﻜﻮن اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
m h
ﺣﻴﺚ:
- 60 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1= 2
اﳌﻌﺎدﻟﺔ ) (8ﺗﺸﲑ أﻧﻪ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻄﻠﻖ اﻟﺪﺧﺎن ﻓﻘﻂ ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺴﺎوى ﻓﻴﻬﺎ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﻣﻦ
k
ذﻟﻚ ) أي ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳊﺪي ﻟﻠﺪﺧﺎن ( وﻫﻲ u k f sﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻣﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ وﻫﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﳎﻤﻮع اﳌﻨﺎﻓﻊ اﳊﺪﻳﺔ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ وﻫﻲ
k
m
1= 2
- 61 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
وﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺸﺎﻫﺪة اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻓﻼ ﺗﻔﻴﺪ اﳌﻌﺎدﻟﺔ ) (8ﻓﺎﺋﺪة ﻛﺒﲑة ،وﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺿﺎﰲ
ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻔﻴﺪة ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻷﺿﺮار ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ أي أداة ﻣﻦ اﻷدوات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻀﺒﻂ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻘﺒﻮل،
وﻟﻨﻔﱰض أن ّ◌ xiﺳﻠﻌﺔ ﻳﺴﺘﻬﻠﻜﻬﺎ اﳉﻤﻴﻊ.
َ◌wi
= lj ﻣﻦ اﳌﻌﺎدﻟﺔ ) (6ﳒﺪ :
َ◌u j i
m
u 1 s + å l1u s
j
1= 2
وﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﰲ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ
u sj
وﻫﻲ ﲤﺜﻞ ﻗﻴﻤﺔ اﻷﺿﺮار اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث. w å ◌
َ
i
j َ◌ui
j
ﳒﺪ :
◌َ ( xiﻓﺈن ﻧﺴﺒﺔ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﳊﺪﻳﺔ ﻣﺴﺎوي اﳌﻌﺪل اﳊﺪي وﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮوف ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺴﻮاء ﺑﲔ اﻟﺴﻠﻌﺘﲔ ) اﻟﺘﻠﻮث و
us
j xiُ◌ j
j
= -d ﻟﻺﺣﻼل ﺑﲔ اﻟﺴﻠﻌﺘﲔ:
◌ُui ds
ُ◌ öﺍæ - dxi
. wi ُ◌ å çç وﻫﺬا ﻳﻌﲏ أن ﻗﻴﻤﺔ اﻷﺿﺮار ﺗﺴﺎوي ÷
÷
j è ds ø
أﺻﺒﺤﺖ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﳌﻬﻤﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﻟﺪول اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ iﺎ ،ﺑﻌﺪ أن ﺗﺒﲔ اﻻرﺗﺒﺎط اﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﲔ
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﺣﱴ ﻋﻘﺪ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪول اﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺗﺮى أن ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ إﻻ
ﺑﻌﺪ أن ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﰒ ﺗﻐﲑت ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮة ﺗﻐﲑا ﺟﺬرﻳﺎ ﰲ اﻟﻌﻘﺪ اﳌﺎﺿﻲ إذ أﺻﺒﺢ ﻳﺴﻠﻢ اﻟﻌﺪﻳﺪ
ﻣﻦ ﳐﻄﻄﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺪول ،أن اﻹدارة اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻣﻜﻮﻧﺎ ﺿﺮورﻳﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻟﻴﺲ ﻋﻘﺒﺔ ﰲ وﺟﻬﻬﺎ .1
وﻧﻌﲏ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،اﶈﺎﻓﻈﺔ واﻟﺼﻴﺎﻧﺔ واﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻲء اﳌﺮاد ﲪﺎﻳﺘﻪ دون ﺿﺮر أو ﺣﺪوث ﺗﻐﻴﲑ ﻟﻪ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ،
وﻗﺪ ﻳﺘﻄﻠﺐ ذﻟﻚ إﺟﺮاءات وﺗﺪاﺑﲑ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﳊﻤﺎﻳﺔ 2وﺗﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
اﳍﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻫﻮ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ أو اﻟﻮﺻﻮل ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﳊﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺰان واﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﲔ
ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ .
ﻳﺮاﻓﻖ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻬﺠﻬﺎ اﻟﺪول ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،وﲣﺘﻠﻒ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎ}ﺎ ﻣﻦ
دوﻟﺔ ﻷﺧﺮى ﺣﺴﺐ اﻷﻫﺪاف اﶈﺪدة ﳍﺎ .
وﳝﻜﻦ أن ﻧﻌﺮﻓﻬﺎ ﺑﺄﺎ " ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻹﺟﺮاءات واﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ".
وأﻫﻢ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﱵ ﳚﺐ أن ﺗﺘﺼﻒ iﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ: 1
- 62 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﳍﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻨﺒﻊ ﻣﻦ واﻗﻊ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻼت؛
-ﺗﻜﺎﻣﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﳎﺎل اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﻛﻞ ا>ﺎﻻت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ )اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ،اﻟﺰراﻋﺔ ،اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ(..؛
-ﻣﻌﺪﻟﺔ ﻟﻠﺴﻠﻮك اﻟﺒﺸﺮي ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻔﺮدي أو اﳉﻤﺎﻋﻲ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﳋﺪﻣﻴﺔ؛
-اﺳﺘﺨﺪام أدوات ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﳌﺮوﻧﺔ واﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ واﻟﻘﺎﺑﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺮدع اﻟﺬاﰐ واﻻﻟﺘﺰام اﻟﻄﻮﻋﻲ وﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ أدوات
اﻟﺮدع اﻟﺮﲰﻴﺔ؛
-أن ﺗﻌﻜﺲ اﻷﻫﺪاف اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺮﲰﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ؛
-وﺟﻮد أﻃﺮ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺗﻌﻄﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ وآﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ واﳌﺘﺎﺑﻌﺔ.
ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة أن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺜﻠﻰ ﻫﻲ اﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ إﱃ اﳌﻮازﻧﺔ ﺑﲔ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﱵ ﺗﻌﻮد ﻋﻠﻰ ا>ﺘﻤﻊ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻣﻊ اﻷﺿﺮار اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻠﻮث ،ﲟﻌﲎ آﺧﺮ اﳌﺴﺎواة ﺑﲔ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﳊﺪﻳﺔ واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث
اﻟﺒﻴﺌﻲ.2
وﻣﻦ اﻷﻫﺪاف اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ: 3
-ﲢﺠﻴﻢ اﳌﻤﺎرﺳﺎت واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ أدت وﺗﺆدي إﱃ ﺗﺪﻫﻮر اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،أو ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻠﻮث وﲣﻔﻴﻒ
آﺛﺎرﻩ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن؛
-اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﺜﻞ ﳌﻜﻮﻧﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ ﳌﻜﻮﻧﺎت اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳍﺎﻣﺔ وﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ اﻟﻔﻴﺰﻳﺎﺋﻴﺔ واﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ واﳊﻴﻮﻳﺔ ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﻗﺪرrﺎ
اﻻﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻴﺔ واﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن؛
-ﻣﺮاﻋﺎة اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ،وﺗﻀﻤﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﻛﻴﻔﻴﺔ ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ
ﻟﺪراﺳﺎت اﳉﺪوى ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﺳﻨﺮﻛﺰ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ اﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﳝﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻔﻬﺎ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ اﻷدوات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
)اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ( ،واﻷدوات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻘﻴﻮد اﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﻷدوات ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
-1-4-Iاﻷدوات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ )اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ(
ﻳﻌﺘﱪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ أﻛﺜﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻧﺘﺸﺎرا وﻗﺒﻮﻻ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ دول اﻟﻌﺎﱂ وﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺪول اﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ،وﳝﺜﻞ
إﺟﺮاءات rﺪف إﱃ ﺗﻔﻌﻴﻞ أﻫﺪاف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ
ﺳﻘﻔﺎ ﻟﻠﺘﻠﻮث أو أن ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻋﺘﻤﺎد أﻧﻈﻤﺔ إﻧﺘﺎج ﻏﲑ ﻣﻠﻮﺛﺔ ،وﻟﻜﻲ ﻳﻜﻮن اﺣﱰام ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻓﻌﺎﻻ ﳚﺐ أن ﳜﻀﻊ إﱃ رﻗﺎﺑﺔ
ﺻﺎرﻣﺔ وﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﺧﱰاق اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﺴﻠﻂ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺘﺤﺎﻳﻠﲔ.
1ﻋﺎﺷﻮر ﻣﺰرﻳﻖ ،دور اﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ ﰲ إﺣﻼل ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻣﺘﻮازﻧﺔ ،ﻣﻠﺘﻘﻰ دوﱄ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ ،اﳊﻜﻢ وواﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ،اﳌﺮﻛﺰ اﳉﺎﻣﻌﻲ ﻣﺼﻄﻔﻰ اﺳﻄﻨﺒﻮﱄ ﻣﻌﺴﻜﺮ -27
28أﻓﺮﻳﻞ ،2005ص.12
2ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺑﺎﺑﻜﺮ ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﺟﺴﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد ،25اﻟﻜﻮﻳﺖ ،2004ص6
3ﻧﻔﺴﻪ ،ص 7
- 63 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﻓﺈن ﻫﺬا اﻻﻫﺘﻤﺎم ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ إﱃ أﺧﺮى ﻟﺪرﺟﺔ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ
اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﳊﻀﺎري ،وﺗﻜﻤﻦ ﺟﻮﻫﺮة ﻫﺬﻩ اﻷدوات ﰲ " اﻓﻌﻞ أوﻻ ﺗﻔﻌﻞ وﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﳚﺐ وﻣﺎ ﻻ ﳚﺐ " ، 1وﻫﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ
اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ وﻣﺎ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت وﻫﻴﺎﻛﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ،وﻳﺄﰐ ﰲ ﻣﻘﺪﻣﺔ ذﻟﻚ ﻗﺎﻧﻮن ﳊﻤﺎﻳﺔ
اﻟﺒﻴﺌﺔ وﻫﻴﺌﺔ ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ وﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ،وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد ﻗﻮاﻧﲔ وﻣﺆﺳﺴﺎت ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ إﻻ
أWﺎ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ اﻟﺸﻤﻮل وﻋﺪم اﻟﻮﺿﻮح ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺎﱐ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻀﻌﻒ وﻋﺪم اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ وﺳﺘﺘﻄﺮق إﱃ أدوات اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﳌﺒﺎﺷﺮة
وﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺬي تﻋﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﳚﺐ اﻻﻟﺘﺰام Yﺎ.
- 64 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-2ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻹﻧﺒﻌﺎﺛﺎت :ﲢﺪد ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﻘﺼﻮى اﳌﺴﻤﻮح &ﺎ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎت ﰲ ﻣﻜﺎن ﻣﻌﲔ )ﺣﺪود إﺻﺪار ﺛﺎﱐ أوﻛﺴﻴﺪ
اﻟﻜﺮﺑﻮن CO2ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺎ(.
-3ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺘﻮج :ﻣﻦ أﺣﺪث اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳﲑ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﻴﺔ )ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ
واﻟﺘﻐﻠﻴﻒ ،اﻟﻌﻼﻣﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ( ،ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ ﲢﺪد وﺗﻮﺿﺢ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﻟﱵ ﳚﺐ أن ﺗﺘﻮﻓﺮ ﰲ اﳌﻨﺘﻮج ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺎدة اﻟﺮﺻﺎص ﰲ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ﻣﺜﻼ
-4ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ :ﲢﺪد ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻄﺮق اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺐ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ اﻹﻧﺘﺎج ،واﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﳌﻘﺎوﻣﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث
واﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻨﺼﻴﺒﻬﺎ.
ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ اﳌﻌﺎﻳﺮ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻌﻄﻴﺎت ﺗﻘﻨﻴﺔ أو اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﻓﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻘﻲ ﻳﺘﻄﻠﺐ دراﺳﺔ اﳉﺪوى اﻟﻔﻨﻴﺔ
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎر أﻓﻀﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة ،أﻣﺎ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﲑ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﲝﺘﺔ
ﺗﺘﺠﺴﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻹﻧﺘﺎج اﻷﻣﺜﻞ ﺑﻌﺪ إدﺧﺎل اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ) ﻣﺴﺘﻮى اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺬي ﺗﺘﺴﺎوى ﻋﻨﺪﻩ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ
اﻟﺘﻠﻮث واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﻷﺿﺮار اﻟﺘﻠﻮث ( ،وﻳﻔﻀﻞ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﲑ ،ذﻟﻚ أن اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻘﲏ ﻻ ﳛﺚ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ
اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ وﻏﻴﺎب اﻟﺮؤﻳﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ.
ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ :
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎب اﻟﻐﺮاﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.24إﻧﺸﺎء اﳌﻌﻴﺎر ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻟﺪوال اﻷﺿﺮار
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ S2
C *S
A
D
B S1
F
C
* Sداﻟﺔ اﻷﺿﺮار اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ، ﳝﺜﻞ اﳌﻨﺤﲎ Cاﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث وﻳﻔﱰض أsﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳝﺜﻞ اﳌﻨﺤﲎ
و* Nاﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث )اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﺗﺴﺎوي اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻸﺿﺮار(.
N1أو N2ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﰲ ﻇﻞ ﻋﺪم اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮى اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻸﺿﺮار ﻓﺴﻮف ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺎر ﻋﻨﺪ
ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻸﺿﺮار S1و S2ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ ،وﰲ ﻛﻼ اﳊﺎﻟﺘﲔ ﺳﻴﻜﻮن ﺳﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﻀﺮر ،ﻓﺈذا ﰎ ﲢﺪﻳﺪ اﳌﻌﻴﺎر ﰲ
اﳌﺴﺘﻮى N1ﻓﻴﻜﻮن اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻀﺮر اﻟﻔﻌﻠﻲ ) ‹ 0DN1اﻟﻀﺮر اﳌﻘﺪر ،(0CN1وﺳﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﳑﺜﻞ ﺑﺎﳌﺴﺎﺣﺔ ،0DC
- 65 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ إذا ﰎ وﺿﻊ اﳌﻌﻴﺎر ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ N2ﻓﺴﻴﻜﻮن إﻓﺮاط أو ﻣﺒﺎﻟﻐﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻷﺿﺮار )اﻟﻀﺮر اﳌﻘﺪر ‹ 0AN2اﻟﻀﺮر
اﻟﻔﻌﻠﻲ ،(0FN2وﺣﺠﻢ ﺳﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﳑﺜﻞ ﺑﺎﳌﺴﺎﺣﺔ.0AF
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺮض اﻟﻐﺮاﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ :ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﻋﻘﻮﺑﺎت ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﻏﺮاﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﺮدع اﻻﺧﱰاﻗﺎت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﲢﺪث ﻟﻦ ﻳﺆدي
إﱃ اﳊﺎﻟﺔ اﳌﺜﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻻ ﳛﺴﻦ ﻣﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻌﻴﺎر.
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.25اﳊﺠﻢ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﺘﻠﻮث ﻣﻊ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻌﻴﺎر وﻏﺮاﻣﺔ
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ
ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﻟﺤﺪﻱ CmD
E
*
A
B
A
ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج
QA *Q QR
ﻟﻜﻲ ﺗﺼﺒﺢ اﻷدوات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ) اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ( وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﳚﺐ أن ﺗﺄﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :
-ﻣﺪى ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ اﳌﺴﺒﺐ ﻟﻠﺘﻠﻮث؛
-ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﻨﺸﺎط اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ اﳌﺴﺒﺐ ﻟﻠﺘﻠﻮث.
أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﻌﻴﻮب اﻟﱵ ﳜﻠﻔﻬﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻷدوات ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ: 1
- 1ﻏﻴﺎب ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻴﻘﲔ اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺪوال اﻷﺿﺮار؛
- 2ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ واﻟﱰﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ؛
- 66 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﻌﻤﻞ اﻷدوات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ إدﺧﺎل اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ وذﻟﻚ ﺑﺎﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ
أﻧﺸﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻗﻮى اﻟﺴﻮق أو آﻟﻴﺔ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج ﲟﺎ ﻳﺆدي
إﱃ اﻧﺘﻘﺎل ﺟﺰء ﻣﻨﻬﺎ أو ﻛﻠﻬﺎ إﱃ أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ .
ﺗﻮﺟﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷدوات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺪف ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻛﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲣﻔﻴﺾ
اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﳌﺴﺘﻮردة ﻣﻦ اﳋﺎرج واﻟﱵ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻨﺪ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻌﺪل أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ،وﻗﺪ
ﺗﻠﺠﺄ اﻟﺪوﻟﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﺪف اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎج ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ زﻳﺎدة ﻛﻤﻴﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت وارﺗﻔﺎع درﺟﺔ
ﺧﻄﻮرsﺎ ،ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ أﻳﻀﺎ أداة اﻹﻋﺎﻧﺔ وذﻟﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ إﻋﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﻠﻮﺛﲔ ﻗﺼﺪ ﲢﺪﻳﺚ آﻻsﻢ أو إﻋﺎﻧﺔ ﻟﻐﲑ
اﳌﻠﻮﺛﲔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻢ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ،ﻏﲑ أن ﻫﺬﻩ اﻷدوات ﻻ ﲡﻌﻞ اﻷﻋﻮان اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ اﳌﺴﺒﺒﲔ ﻟﻠﺘﻠﻮث ﻳﺘﺤﻤﻠﻮن اﻷﺿﺮار اﻟﱵ أﳊﻘﻮﻫﺎ
ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﳍﺬا ﺳﻨﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﻠﻴﻞ اﻷدوات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﳌﻠﻮث ﻳﺪﻓﻊ .
1
unesco.org, 12/01/2007, http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche3a.htm
- 67 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻇﻬﺮ ﻣﺒﺪأ اﳌﻠﻮث اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ ،واﻟﺬي اﻋﺘﻤﺪﺗﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺳﻨﺔ ،1972وﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ أن اﳌﻠﻮث
ﳚﺐ أن ﺗﻘﺘﻄﻊ ﻣﻨﻪ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﻟﺮاﻣﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ،وﻣﻌﲎ ذﻟﻚ إﺟﺒﺎر
اﳌﺘﺴﺒﺐ ﰲ اﻟﺘﻠﻮث ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ﻧﻔﻘﺎت إزاﻟﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ.1
ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ أﺣﺪ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﰲ ﻋﻼج ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ اﻗﱰح ﰊقو" " Pigouﰲ اﻟﻌﺸﺮﻳﻨﻴﺎت ﻣﻦ
اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺮض ﺿﺮاﺋﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺒﺐ آﺛﺎر ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻣﺴﺎوﻳﺔ ﻟﻘﻴﻤﺔ اﻷﺿﺮار اﻟﱵ أﳊﻘﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ
وﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺤﲎ Turveyاﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (1.26إدﺧﺎل اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ،اﻷرﺑﺎح
p
*P- t
L
N
*t *t
ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج
0 Q0 *Q QM
Source: Sylvie Faucheux, jean-Françoi Noel, économie des ressources naturelles et de
l’environnement, paris 1995, p195
ﳝﺜﻞ اﳌﻨﺤﲎ PQMداﻟﺔ اﻟﺮﺑﺢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﳌﻠﻮﺛﺔ ،ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﲡﺎﻫﻞ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻳﺘﺤﺪد ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻠﻮث ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ
QMاﻟﱵ ﺗﻌﻈﻢ اﻟﺮﺑﺢ اﻹﲨﺎﱄ ،وﳝﺜﻞ اﳌﻨﺤﻰ 0Lداﻟﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻸﺿﺮار اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻠﻮث ،ﻳﻘﻊ اﳌﺴﺘﻮى اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻺﻧﺘﺎج ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻘﻄﺔ Nوﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﺴﺘﻮى اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ *. Q
إذا ﰎ ﻓﺮض ﺿﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻠﻮث ﲟﺒﻠﻎ وﺣﺪوي * tﻳﺴﺎوي اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث ﻋﻨﺪ اﳊﺪ اﻷﻣﺜﻞ ،ﻓﺴﻮف ﻳﺘﻘﻠﺺ اﻟﺮﺑﺢ
اﳊﺪي ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﳌﻠﻮﺛﺔ ﲟﻘﺪار ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ وﻋﻠﻴﻪ ﳓﺼﻞ ﻋﻠﻰ داﻟﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺮﺑﺢ اﳍﺎﻣﺸﻲ )*(p-t
1اﲪﺪ ﺑﺎﺷﻲ ،دور اﳉﺒﺎﻳﺔ ﰲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻠﻮث ،ﳎﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ ،اﻟﻌﺪد، 09اﳉﺰاﺋﺮ ،2003ص131
- 68 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى إﻧﺘﺎج Q0ﻓﺈن ﻣﻦ ﺻﺎﳊﻬﺎ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ
اﻟﺘﻠﻮث ﻣﺎ دام اﻟﺮﺑﺢ اﳊﺪي اﻟﺬي ﲢﻘﻘﻪ أﻛﱪ ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺮﺳﻢ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﱵ ﻳﻨﻌﺪم ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻔﺮق ﺑﲔ اﻟﺮﺑﺢ اﳊﺪي وﻣﺒﻠﻎ اﻟﺮﺳﻢ
) ( p-t* = 0وﻟﻺﺷﺎرة ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ داﻟﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﺪﻳﺔ ﻟﻸﺿﺮار ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﻌﺪل اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ *.t
ورﻳﺎﺿﻴﺎ ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳌﺜﻠﻰ ﻟﻜﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻣﻨﻔﻌﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻴﺪ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘﻪ ﻏﲑ اﻟﻌﺎدي إﱃ
ﺣﺪ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ: 1
n
ﻫﻲ ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻠﻌﺔ xi å pi xijﺣﻴﺚ p i
i =1
واﻟﺪﺧﻞ ﻫﻮ :
n
å pi xijﺣﻴﺚ ﻃﺒﻌﺎ ◌َ n á n
¢ i =n
å
i =1
pi xij £ å pi xij + t j
i =n
n n
اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟـ xijﻳﻨﺘﺞ: åp
i =n
i xij _ å pi xij
i =1
وإذا ﺟﻌﻠﻨﺎ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺒﺎﻋﺔ ) اﻟﻌﻤﻞ (
n
åp
i =1
i )xij £ t j ® (09
وﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﻳﺄﺧﺬ ﺗﻌﺒﲑ ﻻﻏﺮاﻧﺞ ﳍﺬﻩ اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
n
)L j = u j (.) + µ j (t j - å pi xi j ) ® (10
i =1
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﺈن اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻫﻲ ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻷرﺑﺎح ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻗﻴﺪ اﻹﻧﺘﺎج ،واﳌﻴﺰة اﳉﺪﻳﺪة ﰲ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻫﻲ
أن داﻟﺔ أرﺑﺎح اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﻫﻮ ، t k s kوﳝﺜﻞ اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﲟﻌﺪل ﻟﻠﻮﺣﺪة اﻟﻮاﺣﺪة ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺪﺧﺎن اﻟﺬي
ﺗﻄﻠﻘﻪ وﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﻳﺄﺧﺬ ﺗﻌﺒﲑ ﻻﻏﺮاﻧﺞ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
n
)Lk = å pi yik - t k s k - b k f k (.) ® (12
i =1
- 69 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
)Pi - b k f i = 0 ® (13
k
)- t k - bf sk = 0 ® (14
k
وﲟﻘﺎرﻧﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﻌﺎدﻟﺔ ) (13و) (14واﳌﻌﺎدﻟﺔ ) (11ﻣﻊ اﳌﻌﺎدﻻت اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﳍﺎ ﰲ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻷﻣﺜﻞ ﺣﺴﺐ ﺑﺎرﻳﺘﻮ أي
اﳌﻌﺎدﻻت ) (8،7،6ﳒﺪ :
ì
)ïl u j - w = 0 ® (06
)ìu1j + µ j (t i j - pi ) = 0 ® (11 ïï i i i
ï
ï ) í- m k f i + v i = 0 ® (07و
k
í pi - b k f i = 0 ® (13
k
ï m
ï )ïu 1 s + å l j u s i - m k f s k = 0 ® (08
ï )- t k - b k f k sk = 0 ® (14
î ïî j =2
k
وﲟﺎ Pi = wiﻳﻨﺘﺞ
ìa j (t i j - Pi ) = -u1j
ï
í 1
ï- l pi = -u i
j
î j
ìµ j t i j - µ j pi = -u1j
ï
Þí 1
ï- l pi = -u i
j
î j
1
= Þµ j t ij - µ j pi pi
lj
ﺑﺎﻟﺘﻄﺎﺑﻖ ﳒﺪ :
ì 1
ïµ j = l
Þí i
ïµ t j = 0 / µ ¹ 0 Þ t j = 0
î j i j i
- 70 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
m m
)Þ -t k = u s + å l j u s Þ t k = -u s - å l j u s ® (15
1 j 1 j
ﺗﻜﻤﻦ ﰲ اﳌﻌﺎدﻟﺔ ) (15ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻬﻤﺔ ،ﻓﻨﻼﺣﻆ أن ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺘﻠﻮث t kﻣﻮﺣﺪة ) أي ﻧﻔﺲ اﻟﺸﻲء ﻟﻜﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت( ﻷن
اﳌﻌﺎدﻟﺔ )(15ﺗﻈﻬﺮ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻋﻼﻗﺔ ﺑﲔ kو t kواﻟﱵ ﺗﺴﺎوي ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻗﻴﻤﺔ اﻷﺿﺮار اﳊﺪﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ،وﻣﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻨﺎ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ
ﻋﻦ اﻟﺘﻌﺒﲑ اﳌﺸﺎﻫﺪ ﳍﺬﻩ اﻟﻘﻴﻤﺔ ،ﳝﻜﻦ أن ﺗﻜﺘﺐ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
m dxij
tk = å )® (16
j =2 ds
ﻳﻘﱰح ﰲ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن أﻧﻪ ﳚﺐ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﳐﺮﺟﺎت اﻟﺴﻠﻌﺔ اﻟﱵ ﲣﺘﻠﻒ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ اﳊﺪﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ اﳊﺪﻳﺔ
اﳋﺎﺻﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ،واﻟﺸﻲء اﳌﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ أن اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺮﺟﺎت وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻫﺬا اﻻﻗﱰاح ﺧﺎﻃﺊ،
ﻓﺎﻟﺘﻠﻮث ﻫﻮ اﻟﺬي ﺗﻔﺮض ﻏﻠﻴﻪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳌﺜﻠﻰ وﻋﻠﻴﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻘﻠﻴﻠﻪ .
t ij = 0ﻣﻌﻨﺎﻩ أﻧﻪ ﳚﺐ أن ﻻ ﻳﺘﻔﺎوت اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﻐﲑات ﰲ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻟﻠﻀﺤﻴﺔ ،ﲟﻌﲎ أﻧﻪ ﳝﻜﻦ دﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻌﻠﻮم
وﻟﻜﻦ ﻫﺬا ﳚﺐ أن ﻻ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻮارد .
وﻟﻜﻲ ﺗﺼﻞ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﳚﺐ أن ﺗﺘﻮﻓﺮ اﻟﺸﺮوط اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: 1
- 1ﻛﻞ اﳌﻠﻮﺛﲔ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻧﺌﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ؛
- 2ﻛﻞ اﻟﺴﻠﻊ ﺗﻜﻮن واردة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻨﻊ اﻟﺘﻠﻮث؛
- 3ﻛﻞ اﻹﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ﺗﻜﻮن ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ.
ﻋﺎدة اﻟﺸﺮط اﻷول ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﳌﻠﻮﺛﻮن ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ ،وﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن اﺣﱰام اﻟﺸﺮط
اﻟﺜﺎﻟﺚ ﳚﺐ أن ﲣﻀﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ إﱃ رﻗﺎﺑﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ.
ﻋﻨﺪ ﻓﺮض اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ ﻳﺘﻮﺟﺐ أن ﺗﺘﺴﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﺑﺎﳌﺮوﻧﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت ،اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ،
ﻣﺪى ارﺗﻔﺎع اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟﻨﺸﺎط اﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﳚﺐ اﺳﺘﺨﺪام ﺟﺰء ﻛﺒﲑ ﻣﻦ إﻳﺮادات اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﰲ
ﺗﺪﻋﻴﻢ ﲝﻮث ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻃﺮق أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻛﻤﻴﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت .
أﻣﺎ ﻋﻦ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﲢﻮل دون ﺗﻄﺒﻖ ﻣﺒﺪأ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﳒﺪ :2
- 1ﺻﻌﻮﺑﺔ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻫﺬا راﺟﻊ ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ
ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت؛
1
Olivier Beaumais, économie de l’environnement, France,2002,p 89
2اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ،2006/11/15 ،
http://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-5.pdf
- 71 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
- 2ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ وإدارة اﻟﻀﺮاﺋﺐ إذا اﺗﺴﻢ ﻋﻤﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺑﺎﻟﺒﲑوﻗﺮاﻃﻴﺔ واﻧﺘﺸﺎر اﻟﺮﺷﻮة واﻟﻔﺴﺎد اﻹداري .
-2-2-4-Iأﺳﻮاق ﺣﻘﻮق اﻟﺘﻠﻮﻳﺚ
اﻧﺘﻘﺪ ) (Ronald Coaseﰲ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺪدﻫﺎ ﺑﻴﻘﻮ واﻗﱰح ﺣﻼ أﻗﻞ ﺗﺸﺪدا وأﻗﻞ
ﺗﺪﺧﻼ ،ﲝﻴﺚ ﻳﱰك ﳎﺎﻻ واﺳﻌﺎ ﻟﻠﺤﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻗﻮاﻧﲔ آﻟﻴﺎت اﻟﺴﻮق ،ﺣﻴﺚ ﻳﺮى أن اﳌﺸﻜﻞ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﻏﻴﺎب اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ أن اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻠﻜﺎ ﻷﺣﺪ ،وﻳﻮﺿﺢ ﻛﻮز أﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺣﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ
ﺧﺼﺨﺼﺔ اﳌﻮارد وﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻮاﻧﲔ اﳌﻠﻜﻴﺔ واﺿﺤﺔ وﻣﺪﻗﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ إرﻏﺎم اﳌﻠﻮﺛﲔ وﺿﺤﺎﻳﺎ اﻟﺘﻠﻮث ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎوض
اﳌﺘﻮاﺻﻞ إﱃ أن ﻳﺼﻼ إﱃ اﺗﻔﺎق ﺗﻠﻘﺎﺋﻲ ﺣﻮل اﳊﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﳌﺴﺘﻮى اﻟﺘﻠﻮث اﳌﻘﺒﻮل ﻣﻦ اﻟﻄﺮﻓﲔ.1
اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﺒﺪأ ﺗﺼﻮر ﺟﻮن دﻟﺲ j.Dalesﺳﻮﻗﺎ ﳊﻘﻮق اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل ﳚﺮي ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻴﻊ وﺷﺮاء رﺧﺺ اﻟﺘﻠﻮﻳﺚ أو
ﺣﻘﻮﻗﻪ ﻧﻔﺴﻪ اﻟﺬي ﺗﻘﺎم ﺑﻪ أﺳﻮاق اﻟﺒﻮرﺻﺎت ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ إﺻﺪار اﻟﺴﻨﺪات وﺗﺒﺎدﳍﺎ ﺣﺴﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ.
oﺪف ﺣﻘﻮق اﻟﺘﻠﻮﻳﺚ إﱃ ﺗﻮزﻳﻊ ﺟﻬﻮد ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﺑﲔ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ اﳌﺨﺘﻠﻔﲔ ﰲ ﺣﲔ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻹﺑﻘﺎء
ﻋﻠﻰ ﻋﺘﺒﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻺﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ ،ﻳﺘﻢ ﺗﻮزﻳﻊ ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻴﻌﻬﺎ ﺑﺴﻌﺮ ﺛﺎﺑﺖ أو ﺑﻴﻌﻬﺎ ﺑﺎﳌﺰاد أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ
اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺣﺴﺐ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ وﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻜﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻠﻮث ﰲ ﺣﺪود ﺣﻘﻮق اﻟﺘﻠﻮﻳﺚ اﻟﱵ ﲤﻠﻜﻬﺎ وﻳﺘﻢ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ
ﻛﻞ ﺗﻠﻮﻳﺚ إﺿﺎﰲ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺣﺎﻟﺔ ﺷﺮاء اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺣﻘﻮق ﺗﻠﻮﻳﺚ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ أﺧﺮى أﻗﻞ ﺗﻠﻮﻳﺜﺎ ﻣﻨﻬﺎ.
ﻓﻜﺮة ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم أن اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﻘﺪر ﻣﺴﺒﻘﺎ ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ،وﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﺗﻘﻮم ﺑﺒﻴﻊ
رﺧﺺ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﻠﻮث وﻳﺘﻀﻤﻦ ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﱵ ﺗﻄﺮح ﺳﻨﻮﻳﺎ ،وﻟﻨﺠﺎح ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ إﳚﺎد ﺳﻮق ﻟﻠﺘﻠﻮث
وﺣﻘﻮق اﻟﺘﻠﻮث ﳜﻀﻊ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ.
ﻳﻘﻮم ﻛﻞ ﻣﻠﻮث ﺑﺸﺮاء ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق إﱃ أن ﺗﺘﺴﺎوى ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق ﻣﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث ،ﻋﻠﻤﺎ أن
ﻋﺮض ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق ﲢﺪدﻩ اﻟﺪوﻟﺔ أﻣﺎ اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻴﺘﺤﺪد ﺣﺴﺐ ﻋﺪد اﳌﻠﻮﺛﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﻄﻌﻮن اﻟﺘﻔﺎوض ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ وﳝﻜﻦ أن ﻧﻮﺿﺢ
ﻓﻜﺮة j.Dalesﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ اﻟﺬي اﻗﱰﺣﻪ :
Q2ﲤﺜﻞ ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﳌﻘﺒﻮﻟﺔ واﶈﺪدة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
AQ1ﲤﺜﻞ اﻟﻌﺮض اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻟﻠﺘﻠﻮث.
CMEﳝﺜﻞ ﻃﻠﺐ اﻟﺘﻠﻮث
ﻳﺘﺤﺪد اﻟﺴﻌﺮ ﺑﺘﻘﺎﻃﻊ CMEﻣﻊ AQ1ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
1
François Bonnjeux et Brigitte Desaigues, Economie et politique de l’environnement, paris1998, p 70
- 72 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
: (1.27ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﻠﻮث واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻌﺮض اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )
CM
ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﻠﻮث E واﻟﻄﻠﺐ
A
C2
C1
ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻠﻮث
Q2 Q1 Q0
اﻟﻤﺼﺪر :ﻓﺎﻃﻤﺔ اﻟﺰﻫﺮاء زرواط ،اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ ،ص85
ﺣﺴﺐ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻓﺈن ﻋﺪد اﻟﺮﺧﺺ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﺒﺪاﳍﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ واﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻳﺆدي ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻄﺔ
C1إﱃ C2ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺤﲎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳊﺪﻳﺔ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ .
إن اﻟﻨﻈﺎم اﳌﻘﱰح ﻣﻦ j.Dalesﳚﻴﺐ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺗﺴﺎؤﻻت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ وذﻟﻚ ﺑﺈدﻣﺎج اﻟﺘﺄﺛﲑات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻠﻮث ﻋﻦ
ﻃﺮﻳﻖ آﻟﻴﺔ اﻟﺴﻮق ،وﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﳌﺒﺪأ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺟﻴﺪة ﻟﺘﺪاول ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻮق وﳚﺐ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ وﺟﻮد
ﺳﻮق ﳍﺬﻩ اﳊﻘﻮق.
- 73 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ:
ﺗﺒﲔ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ أن اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻻ ﺑﺪ أن ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ ﺣﺪود ،ﻓﺮﻏﻢ اﻷﺛﺮ اﻹﳚﺎﰊ اﻟﺬي
ﳝﻜﻦ أن ﳛﺪﺛﻪ )ﻛﺘﺤﺴﲔ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي ،اﻟﺮﻓﺎﻩ (...إﻻ أن ﳕﻂ اﻹﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﻬﻼك ﳝﺜﻞ Sﺪﻳﺪا ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﻣﺴﺒﺒﺎ
ﻣﺸﺎﻛﻞ واﺧﺘﻼﻻت ﺑﻴﺌﻴﺔ )ﺛﻘﺐ اﻷوزون ،اﻻﺣﺘﺒﺎس اﳊﺮاري ،اﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،(...ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻮﺟﺐ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﲟﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ(.
ﻳﺘﻨﺎﰱ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﺗﺒﲔ أن ﺳﻮق
اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ ﺧﻔﻖ ﰲ ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻮارد ﰲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻫﺬﻩ اﻵﺛﺎر وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ إدراﺟﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺸﺎط ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ
اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،وﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ ﻋﻤﺪت اﳊﻜﻮﻣﺎت إﱃ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ إﻋﺪاد ﳐﻄﻄﺎZﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ وإﻋﺪاد إﱃ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ(.
ﺗﺴﻌﻰ اﳊﻜﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ )اﻷدوات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ( إﱃ ﺟﱪ اﳌﻠﻮث ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ
اﻷﺿﺮار اﻟﱵ أﳊﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ واjﺘﻤﻊ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ إدﺧﺎل اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﰲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺸﺎط.
ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اjﺘﻤﻊ دﻓﻌﻬﺎ إﱃ إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ
ﳐﻄﻄﺎZﺎ ﺑﻌﻴﺪة اﳌﺪى ﺣﻴﺚ ﺗﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ آﺧﺬة ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﲡﺎﻩ اjﺘﻤﻊ واﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد
ﻋﻠﻰ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ اﳉﻴﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ أﺻﺒﺢ ﻋﺮض ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أﻣﺮا
ﺿﺮورﻳﺎ ﻟﻜﺴﺒﻬﺎ اﺣﱰام اjﺘﻤﻊ وﺗﻔﺎدي اﻟﻀﻐﻮط اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ ﺑﺸﺄن ذﻟﻚ ،وﻫﺬا ﻣﺎ ﺳﻨﺘﻌﺮض إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻔﺼﻞ اﳌﻮاﱄ.
- 74 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺗﻤﻬﻴﺪ :
ﻳﺸﲑ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ إﱃ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﱵ أﻟﺰﻣﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻌﺎﺻﺮة ﺑﻘﺒﻮل اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺒﻌﺾ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ Nﺪف ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﺣﻴﺚ أدرك ﻗﻄﺎع اﻷﻋﻤﺎل ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة أن أﳕﺎط اﻹﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﺮاﻫﻨﺔ
ﺗﻀﻤﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪرﳚﻲ
اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﳊﺎﻟﻴﺔ أن ّ
ة ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت إن ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺰﻋﻢ اﻟﺒﻘﺎء واﻟﺘﻄﻮر ﰲ ﻇﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ
وﻣﺘﻮاﺻﻞ ﰲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎZﺎ وﳐﻄﻄﺎZﺎ ﺑﻌﻴﺪة اﳌﺪى اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻏﲑت ﻣﻦ ﻇﺮوف اﻟﻨﺸﺎط ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﲨﻴﻊ
اﻷﺳﻮاق وﻓﺮﺿﺖ ﻇﺮوف ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ،وﻫﺬا ﻣﺎ أﺷﺎر إﻟﻴﻪ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺻﺪر ﰲ أﻓﺮﻳﻞ 2002ﻣﻦ ﻃﺮف" ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة
ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ "" ،ﳎﻠﺲ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ "و"ﻣﻌﻬﺪ اﳌﻮارد اﻟﻌﺎﳌﻲ World Resource Institute
) "(WRIﲢﺖ ﻋﻨﻮان " أﺳﻮاق اﻟﻐﺪ :اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وآﺛﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻤﺎل" واﻟﺬي رﺑﻂ ﺑﲔ اﳌﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،وﺗﻄﻮر ﳎﻤﻞ اﻷﺳﻮاق ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮىN ،ﺪف ﻣﺴﺎﻋﺪة اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ اﻛﺘﺸﺎف رﻫﺎﻧﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ وﻫﺬا
ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪﻓﲔ ،اﻷول ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻔﺎدي اﻟﻀﻐﻮط اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻻﺣﻈﻨﺎ ﰲ
اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ،واﻟﺜﺎﱐ ﻫﻮ اﻛﺘﺴﺎب ﺷﻬﺮة ﺧﻀﺮاء ﺗﺸﻜﻞ ﳍﺎ ﻋﻨﺼﺮا ﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎZﺎ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ زﻳﺎدة أرﺑﺎﺣﻬﺎ.
إن اﻫﺘﻤﺎم اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﳉﻮاﻧﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﻌﺪى ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺑﻴﺌﺘﻬﺎ اﻟﱵ ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻴﻬﺎ
ﻛﻤﺎ أﻧﻪ )وإﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ( أﺻﺒﺢ ﻫﻨﺎك " ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ "ﺗﻌﺪﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻟﺬي ﻳﻌﻜﺲ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ Nﺎ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺧﺪﻣﺔ ا~ﺘﻤﻊ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ،
وﻣﻦ ﺷﺄن ﻫﺬا اﻻﻫﺘﻤﺎم أن ﳚﻌﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺮﺗﻘﻲ ﻟﺘﺼـﺒﺢ " ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻮاﻃﻨﺔ Z " Enterprise citoyenneﺘﻢ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ وﺗﻨﻤﻴﺔ
ا~ﺘﻤﻊ ﻣﺼﺪر ﻣﺪﺧﻼZﺎ وﳐﺮﺟﺎZﺎ.
ﻳﻬﺪف ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ إﱃ ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻛﺄداة ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﺴﺎﻫﻢ
ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ،وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻄﺮق إﱃ اﳌﺒﺎﺣﺚ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، -
-اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ،
اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
ة -ﻗﻴﺎس وﻋﺮض اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
- 77 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
إن ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﱵ ﺗﺜﲑ ﺟﺪﻻ ﻛﺒﲑا ﰲ
اﻷوﺳﺎط اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ وﰲ إدارة ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ،إذ ﺗﺸﻌﺒﺖ اﻟﺒﺤﻮث ﰲ إﻃﺎر اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻃﺮﺣﺖ
وﺟﻬﺎت ﻧﻈﺮ ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﺜﻠﺖ ﺗﻴﺎرات ﻓﻜﺮﻳﺔ ﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻊ ﳎﺘﻤﻌﺎKﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﻋﻜﺴﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻃﺒﻴﻌﺔ
اﻟﺘﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ .
-1-1-IIﻣﻀﻤﻮن اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
ﲡﺎوزت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ لﳌﺆﺳﺴﺔ ﺻﻔﺔ اﻟﻌﻄﺎء اﻟﻌﺸﻮاﺋﻲ اﻟﻐﲑ ﻣﻨﻈﻢ واﻟﻐﲑ ﳏﺪد اﳍﺪف ،وإﳕﺎ أﺻﺒﺢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ دورا ﺗﻨﻤﻮﻳﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ و أﺻﺒﺢ اﻟﻌﻄﺎء ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺟﺰءا ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻃﺎت ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت.
-1-1-1-IIﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
ﻳﺘﻤﺜﻞ اﳌﻨﻬﺞ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﳌﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺿﺮورة ﲢﻘﻴﻖ أﻗﺼﻰ أرﺑﺎح ﳑﻜﻨﺔ ،وذﻟﻚ ﰲ ﺣﺪود
اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﻘﺎﺋﻢ ،وﻗﺪ اﺳﺘﻤﺪ ﻫﺬا اﳌﻨﻬﺞ ﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻪ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ،واﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ أن اﳌﻌﻴﺎر اﻷﺳﺎﺳﻲ
ﻷداء اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻮ ﻛﻔﺎءﺗﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺒﻠﻮر ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﻺدارة .
وﰲ أواﺋﻞ اﳋﻤﺴﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ ﻇﻬﺮ اﲡﺎﻩ ﻗﻮي وﺧﺎﺻﺔ ﰲ اnﺘﻤﻌﺎت اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ ﻳﺪﻋﻮ إﱃ ﺿﺮورة اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎﻩ اnﺘﻤﻊ
اﻟﺬي ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﻓﺄﺻﺒﺤﺖ اﻹدارة ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻦ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻜﻔﺎءة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻌﱪا ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺆﺷﺮ
اﻟﺮﲝﻴﺔ ،وﻟﻜﻦ أﻳﻀﺎ ﻋﻦ ﻣﺎ ﳚﺐ أن ﺗﺆدﻳﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﲡﺎﻩ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻦ أداء ﺗﻠﻚ اﻷﻧﺸﻄﺔ ،ﲟﻌﲎ أن اﻹدارة
أﺻﺒﺤﺖ ﻣﻀﻄﺮة إﱃ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ .1
-1-1-1-IIأ -اﻟﺠﺬور اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
إن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺟﺎﻣﺪة ،ﺑﻞ ﳍﺎ اﻟﺼﻔﺔ اﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ واﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ واﻟﺘﻄﻮر اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻛﻲ ﺗﺘﻮاءم ﺑﺴﺮﻋﺔ
وﻓﻖ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ وﲝﺴﺐ اﳌﺘﻐﲑات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ،ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻳﺼﻌﺐ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺮاﺣﻞ دﻗﻴﻘﺔ ﻟﺘﻄﻮر
ﻣﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وذﻟﻚ ﻟﺘﺪاﺧﻞ اﻷﺣﺪاث وﺗﺄﺛﲑاKﺎ اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ،ﻏﲑ أن اﳌﺘﺘﺒﻊ ﳍﺬﻩ اﻷﺣﺪاث ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن
ﻳﻠﻤﺲ ﺗﻐﲑات ﻣﻬﻤﺔ وإﺿﺎﻓﺎت ﻧﻮﻋﻴﺔ أدت إﱃ إﺛﺮاء ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ،وﲡﺪر اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ إﱃ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮر ﻳﻌﻮد ﰲ اﻷﺳﺎس إﱃ ﻧﻈﺮﻳﺔ
اﻟﻌﻘﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ 2ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻳﻨﻈﺮ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺎ ﻋﻘﺪ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ واnﺘﻤﻊ وﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﳎﺎل اﻷداء
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﻌﻘﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ) اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰم ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺼﺎﱀ اnﺘﻤﻊ ( ،وأﻫﻢ ﻣﺮاﺣﻞ
اﻟﺘﻄﻮر ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: 3
اﻟﺜﻮرة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ :ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﻮﺟﻮد اﺳﺘﻐﻼل ﻏﲑ ﻋﻘﻼﱐ ﳉﻬﻮد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ واﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل واﻟﻨﺴﺎء
ﻟﺴﺎﻋﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ وﰲ ﻇﺮوف ﻋﻤﻞ ﻗﺎﺳﻴﺔ وأﺟﻮر ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ،ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ أن اﳌﺎﻟﻚ ﻳﻦ ﻫﻢ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪون ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ ،وﻻ
وﺟﻮد اﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻠﲔ واnﺘﻤﻊ واﻟﻮﻋﻲ اﻟﺒﻴﺌﻲ وﻫﺬا ﻳﺮﺟﻊ ﻟﻜﻮن اﻟﺜﻮرة ﰲ ﺑﺪاﻳﺎKﺎ ووﻓﺮة اﳌﻴﺎﻩ واﳌﺴﺎﺣﺎت اﻟﺸﺎﺳﻌﺔ واﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ
ﻏﲑ اﳌﺴﺘﻐﻠﺔ ﱂ ﺗﺜﺮ اﻧﺘﺒﺎﻩ اnﺘﻤﻊ.
1ﺣﺴﲔ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻫﻼﱄ ،اﻹﺑﺪاع اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ ﻓﻲ اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة ،2005ص55
2أﲪﺪ ﻓﺮﻏﻠﻲ ﳏﻤﺪ ،اﺗﺠﺎﻫﺎت اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹدارﻳﺔ ،اﻟﻌﺪد 15ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺮﻳﺎض ،1996ص22
3ﻃﺎﻫﺮ ﳏﺴﻦ ﻣﻨﺼﻮر اﻟﻐﺎﻟﱯ وﺻﺎﱀ ﻣﻬﺪي ﳏﺴﻦ اﻟﻌﺎﻣﺮي ،اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وأﺧﻼﻗﻴﺎت اﻷﻋﻤﺎل ،ﻋﻤﺎن ،2005ص 54
- 78 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﺑﺪاﻓﻊ زﻳﺎدة ﻛﻔﺎءة اﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﲡﻪ اﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﺴﲔ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ
وﻛﺎن ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ اﻟﻮﻗﺖ وﻃﺮﻳﻘﺔ اﳒﺎز اﻟﻌﻤﻞ اﻷﻓﻀﻞ ﺑﺎﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﲢﻔﻴﺰ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺎدﻳﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﺴﲔ
اﻷﺟﻮر اﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺟﻬﺪ ﻛﺒﲑ ﻳﺒﺬﻟﻮﻧﻪ ﻹﻋﻄﺎء إﻧﺘﺎج ﻛﺒﲑ.
ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻫﻨﺎك وﻋﻴﺎ ﺑﺴﻴﻄﺎ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﺠﺴﺪ ﰲ ﲢﺴﲔ أﺟﻮر اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ .
ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻀﺨﻢ ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت :ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﺘﺨﺼﺺ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﲜﺰء ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﻻ ﳛﺘﺎج إﱃ ﺗﺪرﻳﺐ ﻃﻮﻳﻞ ﻟﻜﻲ ﻳﺘﻘﻨﻪ
واﺳﺘﻨﺰاف ﻣﻮﺳﻊ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻧﻈﺮا ﻟﺘﻀﺨﻢ ﺣﺠﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت ،وﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﻳﻌﲏ ﻋﺪم ﻣﺮاﻋﺎة اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ.
ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺄﺛﻴﺮ أﻓﻜﺎر اﻻﺷﺘﺮاﻛﻴﺔ :اﻟﺘﻄﻮر اﳌﻬﻢ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻛﻮن أﻓﻜﺎر اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ ﲢﺪي ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت
اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻀﺮورة ﲢﻤﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ أﻃﺮاف أﺧﺮى ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳌﺎﻟﻜﲔ ،ﺣﻴﺚ ﻫﺬﻩ اﻷﻓﻜﺎر ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻣﺎت اﻟﺒﺎرزة اﻟﱵ دﻓﻌﺖ
اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﻐﺮب إﱃ ﺗﺒﲏ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ أﺑﺮز ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻈﺮوف اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
واﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وإﺻﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﻞ واﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ.
ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻜﺴﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻜﺒﻴﺮ واﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻜﻴﻨﺰﻳﺔ :ﺣﺼﻮل اﻟﻜﺴﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ اﻟﻜﺒﲑ واpﻴﺎر اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﺗﺴﺮﻳﺢ آﻻف
اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ أدى إﱃ اﺿﻄﺮاﺑﺎت ﻛﺜﲑة ﳑﺎ ﺗﻄﻠﺐ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ وإﳚﺎد ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﳍﻢ ،ﺣﻴﺚ ﻇﻬﺮت
ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻛﻴﻨﺰ اﻟﺸﻬﲑة اﻟﱵ ﺗﺪﻋﻮ إﱃ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﲝﺪ ﻣﻌﻘﻮل ﻹﻋﺎدة اﻟﺘﻮازن اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎﺳﺎ إﱃ إﳘﺎل إدارة
اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺒﻌﺾ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎyﺎ ﲡﺎﻩ أﻃﺮاف ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪي ن ﺟﻌﻠﻬﺎ ﰲ ﺗﻀﺎرب ﻣﻊ ﻣﺼﺎﱀ
ﻫﺆﻻء ﲝﻴﺚ أن ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻛﺎن ﺗﺴﻮﻳﻖ أﻛﱪ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت دون اﻷﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ وﻣﺼﺎﳊﻪ اﳌﺘﻌﺪدة.
ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺛﲑ أﻓﻜﺎر اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ اﻟﱵ ﺑﺪأت ﺗﻨﺘﺸﺮ أدى إﱃ ﺑﻨﺎء أرﺿﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮﺟﻬﺎت اﻷوﱃ ﻟﺘﺄﺻﻴﻞ
أﻓﻜﺎر وﲢﺪﻳﺪ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ :ﺗﻌﺰز ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ دور اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت واﻟﻀﻐﻂ ﺑﺎﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺘﺤﺴﲔ ﻇﺮوف
اﻟﻌﻤﻞ وﺳﻦ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﱵ ﲢﻤﻲ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ وﺗﻌﺰز ﻣﺸﺎرﻛﺘﻬﻢ ﰲ ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺰز ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ أﻳﻀﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﺷﱰاﻛﻲ .
إن ﻫﺬﻩ اﻷﺣﺪاث اﻧﻌﻜﺴﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺣﻴﺚ ﰎ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺪ أدﱏ ﻟﻸﺟﻮر وإﺷﺮاك اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﻹدارة
وﻧﻈﻢ اﻟﺘﺄﻣﲔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺼﺤﻲ وﻗﻮاﻧﲔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ وﻇﻬﻮر ﲨﻌﻴﺎت ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ،وﻫﺬا
ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ ﻧﻘﻠﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﺗﺒﲏ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﻟﻴﺲ ﻃﺮﺣﺎ ﻧﻈﺮﻳﺎ ﻓﻘﻂ.
ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ :ﲡﺴﺪت اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت ﰲ اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ إﱃ ﺑﺮوز ﲨﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ ،ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ ﰲ اﻟﻔﱰة
اﻷﺧﲑة ﻗﻮة ﻻ ﻳﺴﺘﻬﺎن ﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﰲ ﻗﺮارات اﳌﺆﺳﺴﺎت ،ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﲨﺎﻋﺎت اﻟﻀﻐﻂ ﻣﺼﺎﱀ ﺷﺮﳛﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ
اﳌﺴﺘﻔﻴﺪين ﻛﺠﻤﻌﻴﺎت ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ،ﲨﻌﻴﺎت ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺴﻼم اﻷﺧﻀﺮ ..أﱁ ،..إن ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺬﻩ اﳉﻤﺎﻋﺎت ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ
ﻓﺮض ﺧﻴﺎراyﺎ ﻟﻜﻲ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﰲ ﺷﻜﻞ ﺿﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﳊﻜﻮﻣﺎت ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت
ﺑﺸﻜﻞ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ،أﺻﺒﺤﺖ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ أﻛﺜﺮ ﲡﺴﻴﺪا ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻌﺎﻳﲑ واﺿﺤﺔ وﻣﺆﺷﺮات ﻗﻴﺎس
ﻛﻤﻴﺔ ﺗﻄﻠﺒﻬﺎ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
- 79 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ وﻋﺼﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ :ﺗﺘﺴﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﺘﻐﲑ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺑﺮوز ﻇﻮاﻫﺮ ﻣﺜﻞ اﻟﻌﻮﳌﺔ واﳋﺼﺨﺼﺔ واﺗﺴﺎع
ﳕﻮ ﻗﻄﺎع اﳋﺪﻣﺎت وازدﻫﺎر ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻧﺘﺸﺎر ﺷﺒﻜﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﺣﻴﺚ وﻟﺪت ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ وﺷﺒﻜﺔ اﻻﻧﱰﻧﺖ
ﻗﻴﻤﺎ وﺟﺮاﺋﻢ ﺟﺪﻳﺪة وأﻧﻮاﻋﺎ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت واﻟﺘﺠﺎوزات اﻟﱵ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﳉﺪﻳﺪ .
ﻛﻞ ﻫﺬا أدى ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﲡﺎﻩ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺒﺎدراYﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ وأن اWﻴﺎر ﺑﻌﺾ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ
ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﺜﻞ )اﻧﺮون( ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﺰاﻣﻬﺎ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻹﻓﺼﺎح اﶈﺎﺳﱯ ﻋﻦ ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ اﳌﺎﱄ وأﺻﻮل
ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ وﺗﻀﺨﻴﻤﻬﺎ rﺪف ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺴﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﲑ ﺻﺤﻴﺢ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أﳊﻖ أﺿﺮارا ﺑﺎﳌﺎﻟﻜﲔ واﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ واiﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ
ﺣﺪ ﺳﻮاء .
-1-1-1-IIب -ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
ﺣﱴ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺮاﻫﻦ ﱂ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﳌﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﳏﺪد وﻗﺎﻃﻊ ﻳﻜﺘﺴﺐ ﲟﻮﺟﺒﻪ ﻗﻮة
إﻟﺰام ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ أو دوﻟﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﺰال ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﺴﺘﻤﺪ ﻗﻮYﺎ وﻗﺒﻮﳍﺎ واﻧﺘﺸﺎرﻫﺎ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ،وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﻌﺪدت
ﺻﻮر اﳌﺒﺎدرات واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت ﲝﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻮق وﻧﻄﺎق ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ وأﺷﻜﺎﻟﻪ ،وﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻗﺪرة ﻣﺎﻟﻴﺔ
وﺑﺸﺮﻳﺔ ،1وﻗﺪ أﺷﺎر أﺣﺪ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﻫﺬا اiﺎل ) واﻧﻎ ﺗﺸﻲ ﻳﻮﻳﻪ ( ﰲ ﻛﺘﺎب ﺑﻌﻨﻮان "اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ – ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﺸﺮﻛﺎت
اﳌﺘﻌﺪدة اﳉﻨﺴﻴﺎت" اﻟﺬي ﻛﺎن ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻣﺸﺮوع ﲝﻮث ﺣﻮل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت زار ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻣﻊ زﻣﻼﺋﻪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 30
ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﳉﻨﺴﻴﺎت ﰲ اﻟﻴﺎﺑﺎن وﻛﻮرﻳﺎ اﳉﻨﻮﺑﻴﺔ واﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وأوروﺑﺎ ،وﲢﺪﺛﻮا ﻣﻊ ﳑﺜﻠﻲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 80ﺷﺮﻛﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﺼﲔ
ﺟﺎء ﻓﻴﻪ :إن أﻫﻢ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻫﻲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻓﻬﻢ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،2وﳍﺬا اﻟﺴﺒﺐ ﻓﺈن ﻫﻨﺎك
ﻋﺪة ﺗﺴﺎؤﻻت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﺪى اﻟﺬي ﳚﺐ أن ﺗﺼﻞ إﻟﻴﻪ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻷﻓﻖ اﻟﺬي ﺗﻨﻄﻠﻖ ﻣﻨﻪ ﻫﺬﻩ
اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ،وﰲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﳌﻬﻤﺔ ﰲ ﻫﺬا اiﺎل.
ﻋﺮف اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﻣﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺮﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ أWﺎ 3اﻟﺘﺰام أﺻﺤﺎب اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎﳘﺔ
ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﻢ وﻋﺎﺋﻼYﻢ واiﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ واiﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺔ اﻟﻨﺎس ﺑﺄﺳﻠﻮب
ﳜﺪم اﻟﺘﺠﺎرة و ﳜﺪم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ آن واﺣﺪ.
ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﺖ اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أWﺎ 4ﲨﻴﻊ اﶈﺎوﻻت اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺘﻄﻮع اﳌﺆﺳﺴﺎت
ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻋﺘﺒﺎرات أﺧﻼﻗﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎدرات رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل دون
وﺟﻮد إﺟﺮاءات ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ،وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﻗﻨﺎع واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ .
1ﻋﺒﺪ اﷲ ﺻﺎدق دﺣﻼن ،اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ،ﳎﻠﺔ ﻋﺎﱂ اﻟﻌﻤﻞ ،اﻟﻌﺪد ،49ﺑﲑوت ﻣﺎرس 2004
2ﺷﲔ وﻟﻮﻩ ﻳﻮان ﺟﻴﻮن وﺷﻴﻮي ﺷﻴﺎو ﻳﺎن ،اﻟﺪور اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ، 01/04/2007 ،
http://www.chinatoday.com.cn/Arabic/2006n/0609/p50.htm
3
اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺮﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل ، 09/03/2007،
http://www.nefdev.org/phil/ar/page.asp?pn=22
4
ibidem
- 80 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮف ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " 1اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ أ2ﺎ اﻟﺘﺰام ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة
ﺑﺎﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﻣﻊ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﺎل وﻋﺎﺋﻼFﻢ واIﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ واIﺘﻤﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم Oﺪف
ﲢﺴﲔ ﺟﻮدة اﳊﻴﺎة ﳉﻤﻴﻊ ﻫﺬﻩ اﻷﻃﺮاف"
وﺗﻌﺮف أﻳﻀﺎ ﺑﺄ2ﺎ " 2ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪﳝﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﲔ اﻷﻫﺪاف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺎ ﻳﻨﺘﻈﺮﻩ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻨﻬﺎ وﻣﻊ ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ"
وﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄ2ﺎ اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺎت ﲡﺎﻩ اIﺘﻤﻊ وذﻟﻚ ﺑﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت
ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى واIﺴﺪة ﺑﺼﻮر ﻋﺪﻳﺪة ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻃﺎﺑﻊ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻠﲔ وﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺸﺮط أن ﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻃﻮﻋﻴﺎ ) إرادﻳﺎ (
وﻣﺘﺠﺎوزا ﻟﻼﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ.
ﲤﺜﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﺸﺎﻃﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ﺑﺒﻌﺪﻳﻦ أﺳﺎﺳﻴﲔ أﺣﺪﳘﺎ داﺧﻠﻲ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ إﺳﻬﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻄﻮ ﻳﺮ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ
وﲢﺴﲔ ﺣﻴﺎFﻢ ،واﻟﺒﻌﺪ اﻟﺜﺎﱐ ﺧﺎرﺟﻲ وﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻣﺒﺎدرات اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﳌﻌﺎﳉﺔ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ اIﺘﻤﻊ.
ﺗﻌﻄﻲ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻧﻘﺎﻃﺎ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ:3
-اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ اﻵﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ؛
-اﻟﻄﺎﺑﻊ" اﻟﻄﻮﻋﻲ واﻹرادي "اﻟﺬي ﳝﻴﺰ اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﲝﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﺟﺰءا ﻣﻦ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ Oﺎ وﻟﻴﺴﺖ
ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو ﺗﻌﺎﻗﺪﻳﺔ؛ ﻫﺬا اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻄﻮﻋﻲ ﻟﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺗﻌﻮد ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﻼل ﻣﺪة زﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ،ﲝﻴﺚ
ﺗﻨﺘﻈﺮ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻼ ﻳﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ اﻋﱰاف ﺑﺪورﻫﺎ اﻹﳚﺎﰊ ﻣﻦ ﻃﺮف ﲨﻴﻊ اﻷﻃﺮاف اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ؛
-اﻹﲨﺎع ﻋﻠﻰ اﻟﺪور اﳌﻬﻢ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ أن ﺗﻠﻌﺒﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اIﺘﻤﻊ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ﻋﻀﻮا ﻓﻴﻪ؛
-اﻟﻄﺎﺑﻊ" اﻟﺪاﺋﻢ "اﻟﺬي ﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻟﺬي ﳚﻌﻞ ﻣﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أﺣﺪ رﻛﺎﺋﺰ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي
ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻐﻴﲑا ﰲ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ Oﺎ؛
-ﻋﻨﺼﺮ" اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ "واﻟﺬي ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﲨﻊ وﻧﺸﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت داﺧﻞ وﺧﺎرج اﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻮﺛﻴﻖ وﺗﺮﺳﻴﻢ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﳉﻴﺪة
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﺗﺘﺒﻊ اﻟﺘﻄﻮرات اﳊﺎﺻﻠﺔ Oﺎ؛
-اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﺷﺮاك أﻃﺮاف أﺧﺮى Fﺘﻢ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ،ﻷن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﺘﺼﺒﺢ" ﻣﻮاﻃﻨﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﱰﺗﺒﻂ ﺑﻌﻼﻗﺎت
ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻊ أﻓﺮاد اIﺘﻤﻊ )اﶈﻴﻂ( اﻟﺬي ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ.
اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻔﻬﻮم ﺿﻴﻖ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ إﱃ ﻫﺪف اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ وﳝﻜﻦ أن ﻧﻔﺮق ﺑﲔ اﻟﻨﻤﻮذج
اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻤﻮذج اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ :
1
- Marie-françoise GUYONNAUD et Frédérique WILLARD, Du management environnemental au
développement durable des entreprises, France : ADEME, Mars 2004, P 05
2
nrcan-rncan.gc.ca, Responsabilité sociale des entreprise. 12/03/2007, www.nrcan-rncan.gc.ca/sddd/csr-rse/rse_f.html
3ﳏﻤﺪ ﻋﺎدل ﻋﻴﺎض ،اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ :دﺧﻞ ﳌﺴﺎﳘﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻀﺎﻣﲏ ،اﳌﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﱄ ﺣﻮل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻀﺎﻣﲏ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ " ﺗﻠﻤﺴﺎن ،2005
ص3
- 81 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1
Alain chauveau et Jean-jacques Rosé, L’entreprise Responsable, paris, 2003, p 45
2ﻃﺎﻫﺮ ﳏﺴﻦ ﻣﻨﺼﻮر اﻟﻐﺎﻟﱯ وﺻﺎﱀ ﻣﻬﺪي ﳏﺴﻦ اﻟﻌﺎﻣﺮي ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص 52
- 82 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-ازدﻳﺎد اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺄﳘﻴﺔ اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﺘﺎم ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺌﺎت ذات اﳌﺼﺎﱀ؛
-اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ زﻳﺎدة ﺗﺜﻘﻴﻒ واﻟﻮﻋﻲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻷﻓﺮاد وﻫﺬا ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺸﻌﻮر
ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ :
-ﲣﻔﻴﻒ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ أداء ﻣﻬﻤﺎNﺎ وﺧﺪﻣﺎNﺎ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﺧﺮى؛
-ﻳﺆدي اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ إﱃ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺴﺒﺐ وﻋﻲ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺑﺄﳘﻴﺔ اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ واﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﰲ ﲢﻤﻞ
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
-اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ا`ﺎﻻت اﻟﱵ ﲡﺪ اﻟﺪوﻟﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻏﲑ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎم
ﺑﺄﻋﺒﺎﺋﻬﺎ ﲨﻴﻌﺎ ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﲢﻤﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ دورﻫﺎ ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر .
ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﳘﻴﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ إﻻ أﻧﻪ ﻫﻨﺎك ﺟﺪﻻ ﲞﺼﻮص ﺗﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪور اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ،
دون أن ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ اﺗﻔﺎق kﺎﺋﻲ ﺣﻮل ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ أﳘﻬﺎ : 1
-ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﻮارد اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
-ﻣﺎ ﻫﻲ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻌﲎ 8ﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص؛
-ﻣﺎ ﻫﻲ اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﻮﺟﺐ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ؛
-ﻫﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻃﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ واﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻬﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ أم أJﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ أﻳﻀﺎ ﺑﺎﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺘﻄﻮﻋﻴﺔ
اﻟﱵ ﲤﺘﺪ إﱃ ﻣﺎ ﻫﻮ أﺑﻌﺪ ﻣﻦ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛
-ﻣﺎ ﻫﻲ اﻷﻫﺪاف واﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻛﺎﻓﻴﺔ أو ﻣﻼﺋﻤﺔ؛
-ﻣﺎ ﻫﻲ اﳌﻌﺎﻳﲑ واﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﱵ ﳚﺐ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ أو ﻏﲑ ﻣﺴﺆوﻟﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ.
وﻗﺪ رﻛﺰ اﳌﺆﻳﺪون ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﻢ ﺣﻮل اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﲢﻘﻴﻖ اﻷرﺑﺎح ﳚﺐ أن ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﺎ ﲟﻨﻈﻮر اﻷﺟﻞ اﻟﻄﻮﻳﻞ وﻟﻴﺲ ﲟﻨﻈﻮر اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺼﲑ ﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﰲ اﳌﺎﺿﻲ ،ﺣﻴﺚ إﻧﻔﺎق اﳌﺆﺳﺴﺔ
ﳊﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺬي ﻳﺆدي إﱃ ﺧﻔﺾ اﻷرﺑﺎح ﰲ اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺼﲑ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺧﻠﻖ ﻇﺮوف ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺒﻘﺎﺋﻬﺎ وﳕﻮﻫﺎ
واﺳﺘﻤﺮار ﺗﺪﻓﻖ أرﺑﺎﺣﻬﺎ ﰲ اﻷﺟﻞ اﻟﻄﻮﻳﻞ؛
-ﻛﺴﺐ ﺻﻮرة ﺟﻴﺪة ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ؛
-اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺘﺠﻨﺐ وﻃﺄة اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ؛
-ﲢﻮﻳﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﱃ ﻓﺮص ﻣﺮﲝﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ؛
-اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺼﺪر اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﲣﻠﻖ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﺔ وأﻣﺎﻛﻦ ﻋﻤﻞ ﻏﲑ ﺻﺤﻴﺔ.
- 83 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
وﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺗﺮﻛﺰ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﳌﻌﺎرﺿﲔ ﻟﺘﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﻣﻦ ﺷﺄن اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أن ﺗﺆدي إﱃ زﻳﺎدة إﻧﻔﺎق اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻟﺬي ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ
ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﻗﺪرﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى وﺧﺎﺻﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ؛
-ﻳﺆدي ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪور اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﺧﺮق ﻗﺎﻋﺪة ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻷرﺑﺎح وﺗﺼﺒﺢ ﻋﺎﺟﺰة ﻋﻦ اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ
اﻟﺒﺤﺚ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج وﺗﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﺣﻴﺚ وﺟﺪت اﳌﺆﺳﺴﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ وﺗﻘﺪﱘ ﺳﻠﻊ وﺧﺪﻣﺎت ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ
ﻋﺎﻟﻴﺔ وأﺳﻌﺎر ﻣﻌﻮﻟﺔ وﻣﻦ ﺣﻘﻬﺎ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪ ﺗﻌﻴﺪ اﺳﺘﺜﻤﺎرﻩ ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺎﻟﺘﻮﺳﻊ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ زﻳﺎدة ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﻤﺎل؛
-ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮارد اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﺈن ﻗﺪرmﺎ ﳏﺪودة وإذا ﲪﻠﺖ ﺑﺄﻫﺪاف اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺘﺠﺎوز ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺪرة ﻓﺴﺘﺘﻌﺮض ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ
إﳊﺎق اﻟﻀﺮر ﺑﺎoﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ؛
-ﺻﻌﻮﺑﺔ اﳌﺴﺎءﻟﺔ واﶈﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ إﱃ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻣﻮﺣﺪة ﻟﻘﻴﺎس اﻷداء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ.
-2-1-1-IIب -أﺑﻌﺎد اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ أﺑﻌﺎد اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ :
- 84 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﻟﻤﺼﺪر :ﻃﺎﻫﺮ ﳏﺴﻦ ﻣﻨﺼﻮر اﻟﻐﺎﻟﱯ وﺻﺎﱀ ﻣﻬﺪي ﳏﺴﻦ اﻟﻌﺎﻣﺮي ،اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وأﺧﻼﻗﻴﺎت اﻷﻋﻤﺎل ،ص82
- 85 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1
-1-2-1-IIﻣﺠﺎﻻت اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻳﻮﺟﺪ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ إﱃ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﳌﺘﻐﲑة ﳍﺪﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ،إﻻ أن
ﻫﻨﺎك ﳏﺎوﻻت ﻟﺪراﺳﺔ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اGﺎﻻت اﻟﱵ ﺗﺘﺄﺛﺮ Bﺬا اﻟﺴﻠﻮك .
ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اGﺎﻻت اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﺼﺎء اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﱵ ﺑﺬﻟﺖ ﰲ ﺷﺄن ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ،وﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺗﻠﻚ اGﺎﻻت ﲟﺎ ﻫﻮ
ﻗﺎﺋﻢ ﻓﻌﻼ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ ﻛﻞ ﳎﺎل ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎ ،ﳌﺎ ﻳﻌﻜﺴﻪ ﻫﺬا ﻣﻦ إدراك ﻟﺘﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠﻰ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ .ﺗﻘﺴﻢ ﳎﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺣﺴﺐ Esteoإﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: 2
-ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛
-ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ؛
-ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-ﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺎت اﳌﻨﺘﻮج أو اﳋﺪﻣﺔ.
-1-2-1-IIأ -ﻣﺠﺎل اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﺗﺮﺗﺒﻂ أﻧﺸﻄﺔ ﻫﺬا اGﺎل ﲟﺴﺎﳘﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﳋﲑﻳﺔ واﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت
اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ وﺑﺮاﻣﺞ اﳊﺪ ﻣﻦ اﻷوﺑﺌﺔ واﻷﻣﺮاض واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮﻇﻴﻒ اﻷﻗﻠﻴﺎت
واﳌﻌﻮﻗﲔ واﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﲣﻔﻴﻒ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻻﺷﱰاك ﰲ ﺑﺮاﻣﺞ
اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﳊﻀﺎري اﻟﱵ yﺪف إﱃ ﲣﻔﻴﻒ ﻣﻌﺪل اﳉﺮاﺋﻢ واﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﻹﺳﻜﺎن اﻟﱵ ﲣﺘﺺ ﺑﺈﻧﺸﺎء اﳌﺴﺎﻛﻦ وﲡﺪدﻫﺎ
وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ أﻧﺸﻄﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﲟﺠﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ :
-اﻟﺒﺬل ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ :
-ﺗﺪﻋﻴﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ؛
-ﺗﺪﻋﻴﻢ اﳍﻴﺌﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ؛
-ﺗﺪﻋﻴﻢ اﳍﻴﺌﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ.
-اﻟﻤﻮاﺻﻼت واﻟﻨﻘﻞ :
-ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ.
-اﻹﺳﻜﺎن :
-اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﻹﺳﻜﺎن؛
-إﻧﺸﺎء ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ؛
1ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺎس ﺑﺪوي ،اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع ،اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ،2000ص81
2ﺣﺴﲔ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻫﻼﱄ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص 55
- 86 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
- 87 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا ا;ﺎل ﻣﻦ أﻫﻢ ﳎﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺴﺐ ﺗﻮﺳﻊ اﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﺘﻘﺪم
اﻟﺘﻘﲏ وﻣﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ زﻳﺎدة اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﺗﻮﺳﻊ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﲰﺪة اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ واﳌﺒﻴﺪات اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﳑﺎ أدى إﱃ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺑﻴﺌﻴﺔ
ﻛﺒﲑة ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت.
ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺬا ا;ﺎل ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﳊﻴﺎة ﻓﺈن أﺛﺮﻩ ﳝﺘﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﻘﺎت ،إذ ﲣﺼﺺ ا;ﺎﻟﺲ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ 20
ﻣﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﺼﻠﺒﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ.
ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬا ا;ﺎل اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺆدي إﱃ ﲣﻔﻴﻒ أو ﻣﻨﻊ اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :
-اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ :
-اﻻﻗﺘﺼﺎد ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮاد اﳋﺎم؛
-اﻻﻗﺘﺼﺎد ﰲ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ؛
-اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ اﻛﺘﺸﺎف ﻣﺼﺎدر ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﻤﻮاد اﳋﺎم واﻟﻄﺎﻗﺔ.
-اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ :
-ﲡﻨﺐ ﻣﺴﺒﺒﺎت ﺗﻠﻮث اﻷرض واﳍﻮاء واﳌﻴﺎﻩ وإﺣﺪاث اﻟﻀﻮﺿﺎء؛
-ﺗﺼﻤﻴﻢ اﳌﻨﺘﺠﺎت وﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺆدي إﱃ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﳌﺨﻠﻔﺎت؛
-اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺨﻠﻔﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻜﻔﻞ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻠﻮث.
-1-2-1-IIد -ﻣﺠﺎل ﻣﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﻤﻨﺘﻮج أو ا ﻟﺨﺪﻣﺔ
ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﺒﺤﻮث اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ اﳌﻘﺪرة اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء
وإﻋﻼﻣﻬﻢ ﲞﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻠﻌﺔ أو اﳋﺪﻣﺔ ،وﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ،وﲝﺪود اﳌﺨﺎﻃﺮ وﻣﺪة ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام .
وﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ أﻫﻢ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﲟﺠﺎل اﳌﻨﺘﻮج واﳋﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
-ﺗﺤﺪﻳﺪ وﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت:
-اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﺒﺤﻮث اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ؛
-ﺗﻌﺒﺌﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﺘﻌﺮض ﻷي إﺻﺎﺑﺔ ﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﺨﺪام.
-ﺗﺤﻘﻴﻖ رﺿﺎ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ :
-وﺿﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﻠﻰ ﻋﺒﻮة اﳌﻨﺘﻮج ﻟﻠﺘﻌﺮف ﲝﺪود وﳐﺎﻃﺮ اﻻﺳﺘﺨﺪام وﺗﺎرﻳﺦ ﻋﺪم اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ؛
-اﻟﻘﻴﺎم ﺑﱪاﻣﺞ إﻋﻼﻣﻴﺔ ﺗﻌﺮف اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﲞﺼﺎﺋﺺ اﳌﺘﻮج وﻃﺮق وﳎﺎﻻت اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ؛
-ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺮاﻛﺰ ﺧﺪﻣﺔ ﻟﺼﻴﺎﻧﺔ وإﺻﻼح اﳌﻨﺘﻮج.
- 88 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﳝﻜﻦ ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻷﺑﻌﺎد ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﰲ ﺷﻜﻞ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻟﻞﻣﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎﻩ ﳎﺘﻤﻌﻬﺎ ﺗﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮل ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: 1
-اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ :وﻳﻘﺼﺪ Eﺎ اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎﻩ اHﺘﻤﻊ اﻟﺬي ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ،وذﻟﻚ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف
اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﺒﻨﺎﻫﺎ اﻟﺪول وﺗﻌﻤﻞ Eﺎ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻨﻤﻮ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﳍﺬا ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ أن ﺗﺴﻬﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺔ
ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ،ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻘﺪم اﻗﺘﺼﺎدي واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﺑﻴﺌﻲ ﻛﻌﻤﻞ ﻣﺴﺎﻧﺪ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺲدتاﻣﺔ.
إن ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﺗﻘﺪﱘ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻧﻘﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ اﳌﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻷﻋﻤﺎل ﻛﻠﻬﺎ
ﲤﺜﻞ دﻟﻴﻼ ﳝﻜﻦ أن ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻘﺪم.
-اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ :إن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎﻩ ﳎﺘﻤﻌﻬﺎ ﺗﻨﺒﻊ ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﲔ اHﺘﻤﻊ اﻟﺬي ﻳﻀﻴﻔﻬﺎ،
وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ إﺣﺮام اﻟﻨﻈﻢ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻹﺟﺮاءات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ اﻹدارﻳﺔ و اﺣﱰام اﻟﻘﻴﻢ اﻟﻌﻠﻴﺎ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ
واﻷﻫﺪاف وﻋﺪم اﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﳊﻜﻮﻣﻴﺔ.
-اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ :إن اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻜﺒﲑ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﰲ اﻟﻌﺎﱂ وﻓﺮض ﻇﺎﻫﺮة ﲣﻄﻲ اﳊﺪود Eﺪف اﻟﺘﻮﺳﻊ واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ
اﻷﺳﻮاق واﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻓﺮض ﻗﻴﺪا واﻟﺘﺰاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ" ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ" واﻟﱵ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﻟﺘﺰام واﻷﻣﺎن وﲪﺎﻳﺔ اﳌﻨﺎﻓﻊ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺰﺑﻮن ) اﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻀﻠﻴﻞ اﻹﻋﻼن ،ﻣﺆﺷﺮات اﻷﺳﻌﺎر ،اﳊﻤﺎﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات( واﳋﺪﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ وﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت
واﳊﺪ اﻷدﱏ ﻣﻦ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ.
-اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة واﻟﻨﺎﺷﺌﺔ :ﻟﻘﺪ أﻓﺮزت اﻟﺘﻐﲑات و اﻟﺘﻄﻮرات ﻋﻨﺎوﻳﻦ ﺟﺪﻳﺪة ﰲ ﳑﺎرﺳﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت واﳊﻜﻮﻣﺔ،
ﻫﻲ أﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺻﻠﺐ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت أﻳﺎ ﻛﺎﻧﺖ وﻃﻨﻴﺔ أم أﺟﻨﺒﻴﺔ وﻣﻨﻬﺎ ﺣﺎﻛﻤﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻣﻌﺎﻳﲑ أﺧﻼﻗﻴﺎت
اﻷﻋﻤﺎل وﺣﻘﻮق اﻟﻌﻢا ل .
2
-2-2-1-IIﺣﺪود اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﰲ أي ﻧﻘﺎش ﺣﻮل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺗﻄﺮح إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺪود ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ،ذﻟﻚ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ
اﻟﺴﻬﻞ ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ اﻟﺬﻛﺮ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻨﻪ وﲡﺎﻩ ﻣﻦ ﻫﻲ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ،وﻋﻠﻴﻪ ﳚﺐ إﳚﺎد اﻟﺘﻮازن اﳉﻴﺪ ﺑﲔ اﳊﺪ اﻷدﱏ وﻫﻮ
أﻻ ﺗﻠﺘﺰم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﳑﺎ ﻳﻔﺮﺿﻪ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺗﺪﻋﻰ ﺑﺎﳌﺴﺎﳘﺎت اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ ،واﳊﺪ اﻷﻗﺼﻰ وﻫﻮ اﻻﻟﺘﺰام ﲟﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺗﺘﺠﺎوز
اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻃﺎﻗﺎﺎ وﺗﺪﻋﻰ ﺑﺎﳌﺴﺎﳘﺎت اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ أو اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ وﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎك اﺗﻔﺎق ﻋﺎﳌﻲ ﺣﻮل ﺣﺪود ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ
اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﻳﺒﻘﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ اﳊﺪود ﻣﻮﺿﻮع ﻧﻘﺎش ﻣﺴﺘﻤﺮ وﰲ ﺗﻄﻮر ﺳﺮﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ،ﻓﻤﺜﻼ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت
اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﳏﺮوﻣﺔ ﰲ دول ﺗﻨﺘﻬﻚ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن أو ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺻﺮاع ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺗﻄﺮح إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺣﺪود ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ ﻋﻦ
اﳋﻠﻞ اﳌﻮﺟﻮد ﰲ اHﺘﻤﻊ.
ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻻت ،ﻓﺈن اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻣﻦ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،واﻟﺬي ﻳﻮﺻﻲ ﺑﻪ اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ،ﻫﻮ أن
ﲢﺮص ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﺳﺘﻐﻼل ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ وأن ﻻ ﺗﻜﻮن ﻣﺘﻮرﻃﺔ ﰲ اﻧﺘﻬﺎك ﳊﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ،ﺑﺴﺒﺐ ﻫﺬا اﻟﻐﻤﻮض اﻟﺬي ﻳﻜﺘﻨﻒ ﺣﺪود
ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ،اﺗﺴﻌﺖ آﻣﺎل وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻷﻃﺮاف اﳌﻬﺘﻤﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ واﺧﺘﻠﻔﺖ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﺒﻠﺪان واﻟﺜﻘﺎﻓﺎت اﻟﱵ ﻳﻨﺘﻤﻮن إﻟﻴﻬﺎ ،ﻛﻤﺎ
1ﺳﺮﻣﺪ ﻛﻮﻛﺐ اﳉﻤﻴﻞ ،اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ،ﳎﻠﺔ ﻋﻠﻮم إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ،اﻟﻌﺪد ، 18ﻓﱪاﻳﺮ2005
2ﳏﻤﺪ ﻋﺎدل ﻋﻴﺎض ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص 9
- 89 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
أﺎ ﲣﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﻗﻄﺎع ﺻﻨﺎﻋﻲ إﱃ آﺧﺮ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺪود ﻟﺪور ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎﻩ اﳊﻜﻮﻣﺎت أو اFﺘﻤﻊ اﳌﺪﱐ ﻫﻮ ﰲ
ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﻮﺿﻮع ﺣﻮار وﺗﻔﺎوض ﻳﺄﺧﺬ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن اﳌﻌﻄﻴﺎت اﶈﻠﻴﺔ ﻟﺬا ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﺪرس أوﻻ اﳌﻌﻄﻴﺎت
اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﻣﺴﺘﻮى ﺗﻄﻮر اFﺘﻤﻌﺎت اﻟﱵ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺣﱴ ﺗﻌﺮف أﺑﻌﺎد وﺣﺪود اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰم aﺎ،
ﻷن اﻵﻣﺎل اﻟﱵ ﻳﻌﻠﻘﻬﺎ ﳎﺘﻤﻊ ﳏﺮوم ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ أﻣﺮاض اﻟﺘﺨﻠﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺟﺎءت ﻟﺘﺴﺘﺜﻤﺮ ﻋﻨﺪﻩ ﲣﺘﻠﻒ ﺟﺬرﻳﺎ ﻋﻦ
ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﳎﺘﻤﻊ آﺧﺮ ﻣﺘﻄﻮر ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﻄﺮح ﻋﺎدة ﰲ ﻫﺬا اFﺎل ﻫﻲ ﻣﺎ دور ﻛﻞ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﳊﻜﻮﻣﺔ ﰲ
ﺗﻮﻓﲑ اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺼﺤﺔ ؟ ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت اﶈﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ
ﻓﻴﻬﺎ ؟
إن اﻟﻜﻔﺎءة واﻟﺮﲝﻴﺔ ﻟﻴﺴﺎ ﻛﺎﻓﻴﺘﲔ ﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺬا ﺗﺴﻌﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻮاﻃﻨﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺧﻠﻖ اﻟﻘﻴﻤﺔ
ﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻬﺎ وﻋﻤﻼﺋﻬﺎ وﻣﻮردﻳﻬﺎ وﻋﻤﺎﳍﺎ وﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﱵ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻋﻤﺎﳍﺎ aﺪف ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻜﺎﻣﻞ وﺗﻮازن ﺑﲔ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
واﳊﻘﻮق اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ ذﻟﻚ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ آﺧﺬة ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﻃﺮق ﻃﻮﻋﻴﺔ ﺗﻠﺘﺰم ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ aﺬﻩ اﻷﺑﻌﺎد ﻛﺘﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ISO 14000وﺷﻬﺎدة اﻟﺼﺤﺔ 1ﺣﻴﺚ
اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻌﻴﺎر دوﱄ ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﳉﻮدة واﻟﺒﻴﺌﺔ ISO 9000, ISO 14000ﺣﲔ ﰎ ﺗﺒﲏ
اﻟﺸﻬﺎدة (Occupational Health and Safety Management Specifications ) OHSAS 18000اﻟﺼﺎدرة
ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﺲ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ) (BSIواﻟﱵ ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﲑ ISOاﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﻧﻔﺲ اﻻﻋﱰاف ﻟﺪى اﻟﻌﻤﻼء وﻣﺰاﻳﺎ أﺧﺮى
أﳘﻬﺎ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳊﻮادث وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺄﻣﲔ .
-1-2-IIأﻫﻤﻴﺔ اﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻄﺮق لﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻧﺘﻄﺮق ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻟﺼﻮرة اﻟﱵ ﺗﺒﲔ ﻣﺒﺎدئ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﲡﺎﻩ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ
ﺑﺄﺎ : 2ﺑﻴﺎن ﺑﻨﻮاﻳﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻣﺒﺎدﺋﻬﺎ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺄداﺋﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ واﻟﺬي ﻳﻮﻓﺮ إﻃﺎرا ﻟﻠﻌﻤﻞ ووﺿﻊ أﻫﺪاﻓﻬﺎ وﻏﺎﻳﺎﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﺗﻌﺪ
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻟﺘﺆﻛﺪ :
-ﻣﺪى ﻣﻼءﻣﺘﻬﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ وﺣﺠﻢ اﳌﺆﺛﺮات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ واﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ؛
-ﻣﺪى اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺘﺤﺴﲔ اﳌﺴﺘﻤﺮ واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث؛
-ﻣﺪى اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻀﻮاﺑﻂ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ؛
-ﺗﻮﻓﲑ إﻃﺎر ﻟﻮﺿﻊ وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻷﻫﺪاف واﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
1
Patrick sandouly, LE MOT : OHASA 18001, économia Op. Cit. p 96
2ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب اﻟﻌﺰاوي ،أﻧﻈﻤﺔ إدارة اﻟﺠﻮدة واﻟﺒﻴﺌﺔ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ،ﻋﻤﺎن ،2002ص 199
- 90 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وإﻳﺼﺎﳍﺎ إﱃ ﲨﻴﻊ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ؛
-اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ إﻋﻼن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﻤﻬﻮر .
ﺗﻌﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ أﻫﻢ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ و ﺗﻌﱪ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻋﻦ ﻣﻔﻬﻮم ﺗﺴﻴﲑي ﻳﺪﻓﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺮاج اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻣﺜﻞ ﻣﻦ اﳌﻮارد واﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻊ ﲣﻔﻴﺾ اﻹﻧﺒﻌﺎﺛﺎت ،وﺗﻮﺻﻒ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﺮﺑﻂ اﳌﺆﺳﺴﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،وﳝﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻧﺸﺎﻃﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔً ﻣﻦ ﺗﺴﻮﻳﻖ اﳌﻨﺘﻮج وﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻨﺘﻮج وﺻﻨﻊ اﳌﻨﺘﻮج وﺗﻮزﻳﻊ
اﳌﻨﺘﻮجً ،وﻫﻲ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﻣﻨﻄﻖ ﺗﺴﻴﲑي ﻣﺆداﻩ إﻧﺘﺎج اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻗﻞ اﺳﺘﻬﻼك.
وﺗﻌﺮف OCDEاﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) (Eco-efficacité/ Eco-efficienceﺑﺄ]ﺎ 1ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﻋﻨﺪﻩ اﺳﺘﺨﺪام
اﻻﺳﺘﺠﺎب ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،وﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﻣﺮﻛﺰي ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ:
ة اﳌﻮارد اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ _ﺪف
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) :(2.1اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻔﻬﻮم ﻣﺮﻛﺰي
ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴـــﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴــــﺔ
Eco_cartes
ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺎﺕ ,ﺍﻟﺨﺮﺍﺋﻂ
ﺍﻹﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ
ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﺍﻟﺠﻴﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
Source : BOUZIANE Mahieddine, Séminaire Management de la qualité, E S G, 2003, p34
وﻟﻀﻤﺎن اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﳚﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-1إﺳﺘﺪﺧﺎل اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﺣﻘﻴﻘﻲ أو ﺻﺤﻴﺢ؛
1
ECO-efficacité, 28/02/2007, http://ecobase21.antidot.net/fichiers/Ecoeff.html
- 91 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-2ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷدوات اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﻮاﻧﲔ اﻟﺴﻮق ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ :
-ﺗﺸﺠﻴﻌﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺪل اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت؛
-ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﻗﺮارات اﳌﻨﺘﺠﲔ واﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ؛
اﻹﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻲ ﺑﻔﺮض اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ وﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ؛
ة -3إﺻﻼح اﻟﻀﺮاﺋﺐ
-4اﻋﺘﻤﺎد اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﺗﻜﻮن اﳌﺆﺳﺴﺔ أﻣﺎم ﺿﺒﻂ ﺑﻴﺌﻲ ذاﰐ ﻣﻦ أﺟﻞ
اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ؛
-5اﻟﺴﻴﺎق اﳌﺴﺘﻘﺮ ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وذﻟﻚ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﻧﻘﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﳋﱪة.
-1-1-2-IIب -أﺑﻌﺎد اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ﻣﻦ ﺷﺄن ﺗﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﳝﻜﻨﻬﺎ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ أﻛﱪ وأﻫﻢ أﺑﻌﺎدﻫﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: 1
-ﲣﻔﻴﺾ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮاد ﰲ اﳌﻨﺘﺠﺎت واﳋﺪﻣﺎت؛
-ﲣﻔﻴﺾ اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﻄﺎﻗﻮﻳﺔ )ﲣﻔﻴﺾ اﻟﻮﺣﺪات اﳌﺪﺧﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻹﻧﺘﺎج وﺣﺪة واﺣﺪة ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج(؛
-ﲣﻔﻴﺾ اﻹﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﺴﺎﻣﺔ؛
-ﺗﻌﻈﻴﻢ اﺳﱰﺟﺎع اﳌﻮاد اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ؛
-ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﳌﺴﺘﺪام ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ؛
-ﺗﺪﻋﻴﻢ اﺳﺘﺪاﻣﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت )زﻳﺎدة دورة ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﻮج(؛
-رﻓﻊ ﺣﺠﻢ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﳌﻨﺘﺠﺎت واﳋﺪﻣﺎت.
ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ إﱃ أن ﻫﻨﺎك ﻃﺮﻳﻘﺘﲔ ﳌﻌﺎﳉﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ أوﻟﻴﺔ وﻣﻌﺎﳉﺔ rﺎﻳﺔ اﳌﺪﺧﻨﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ
rﺎﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ،وﺗﺘﺠﺴﺪ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﻌﺎﳉﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ:
1
BOUZIANE Mahieddine, Séminaire Management de la qualité, E S G, paris 2003, p35
- 92 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻮاﺋﺪ
-ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻊ اﻟﺘﻠﻮث
ﺗﻮﺟﺪ ﺛﻼﺛﺔ ﻃﺮق ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻫﻲ اﻟﻄﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻄﺮق اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ،وﺳﺒﻖ أن
ﺗﻨﺎوﻟﻨﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول اﻟﻄﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺳﻨﺘﻨﺎول اﻟﻄﺮق اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻻﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄداﺋﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻲ +ﺪف اﻟﺘﺨﻠﺺ
ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد اﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻄﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
،1 ﺗﻌﺘﱪ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﳉﻴﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﺗﻌﲏ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﳒﺎﻋﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
وﰲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﳚﻤﻊ ﻫﺬا اﳌﺼﻄﻠﺢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﻓﻤﻦ اﻟﺼﻌﺐ إﻋﻄﺎء ﺗﻌﺮﻳﻒ دﻗﻴﻖ وﻛﺎﻣﻞ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ.
ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳍﻴﺌﺎت اﻟﱵ ﺣﺎوﻟﺖ إﻋﻄﺎء ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻠﻄﺮق اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ،واﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻷﻛﺜﺮ ﴰﻮﻟﻴﺔ ﻫﻮ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳌﻨﺸﻮر ﰲ
ﺗﻘﺮﻳﺮ ) (OCDE1999ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺮف اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﺑﺄ:ﺎ 2اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﱵ ﺑﻮاﺳﻄﺘﻬﺎ ﺗﻠﺘﺰم اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻃﻮﻋﻴﺎ ﺑﺘﺤﺴﲔ أداﺋﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻲ،
ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﻧﻔﺲ اﻟﻔﻜﺮة ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻒ Carraro et Lévéqueﺳﻨﺔ 1999ﺣﻴﺚ ﻳﺮى أن اﳌﻴﺰة اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮق اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﰲ ﻛﻮن ﻗﺮار
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻠﻮﻳﺜﻬﺎ ﻏﲑ ﻣﻔﺮوض ﺑﻘﺎﻧﻮن.3
ﻛﺬﻟﻚ ﻇﻬﺮ ﻣﻔﻬﻮم اﳌﻮﻗﻒ اﻟﻨﺸﻂ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ اﻟﱵ أﺧﺬت اﳌﺒﺎدرة ﺑﺎﻟﺬﻫﺎب أﺑﻌﺪ ﻣﻦ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
اﳌﻮﺟﻮدة واﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﲡﻌﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻮﻛﺎت.
1
Unesco.org, 12/01/2007, http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche3a.htm
2
Maia David, Economie des Approches Volontaires dans les Politiques Environnementales en Concurrence
et Coopération Imparfaites, THESE de Doctorat en Economie, Ecole Polytechnique de Paris, Mai 2004
3
ibidem
- 93 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
1
-2-1-2-IIأ -أﺳﺒﺎب اﻟﺘﺰام اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ
ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻄﺮق ﻟﻠﻄﺮق اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻔﻴﺪ ﲢﺪﻳﺪ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﱵ ﲡﻌﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ -اﻟﱵ ﻧﻔﱰض أ?ﺎ ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺮﺑﺢ
اﻷﻋﻈﻢ -ﺗﻠﺘﺰم ﻃﻮﻋﻴﺎ ﺑﻀﺎﺑﻂ ﺑﻴﺌﻲ ﻳﻮﻟﺪ ﳍﺎ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ إﺿﺎﻓﻴﺔ .أﻏﻠﺐ اﻟﺪراﺳﺎت اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ ﻫﺬا اSﺎل ﺗﻀﻊ ﰲ اﳌﻘﺪﻣﺔ ﺳﺒﺒﲔ
أﺳﺎﺳﻴﲔ وﺳﻨﻀﻴﻒ ﳍﻤﺎ ﺗﻔﺴﲑ آﺧﺮ أﻗﻞ اﺳﺘﻌﻤﺎﻻ.
- 1ﳝﻜﻦ أن ﺗﺆدي اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰم <ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ إﱃ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺮة ﺧﻀﺮاء ،واﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﻋﻨﺼﺮا
ﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻮﻳﻊ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺄﻣﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ زﻳﺎدة أرﺑﺎﺣﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ارﺗﻔﺎع اﳌﺒﻴﻌﺎت أو اﻷﺳﻌﺎر وﻫﺬا ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻦ
ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ أﻋﻠﻰ ،وﻳﻌﺘﱪ آرورا وﻛﺎﻧﻜﻮﺑﺎدﻳﺎي أول ﻣﻦ ﻛﺘﺐ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺳﻨﺔ 1995؛
- 2ﺗﺮﻓﻖ اﳌﻘﺎرﺑﺎ ت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ أﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﺎﻟﺘﺰام اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﻌﺪم وﺿﻊ أدوات أﺧﺮى ،ﻣﺎ ﻋﺪا ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻞ اﳌﻘﺎرﺑﺎت
اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ،وﺑﺸﻜﻞ ﳑﺎﺛﻞ ﳝﻜﻦ اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ <ﺪف اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﻗﺮار اﻟﻀﺎﺑﻂ ﰲ اﲡﺎﻩ ﺳﻴﺎﺳﺔ أﻗﻞ
ﺻﺮاﻣﺔ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻳﺼﺪر ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻨﺠﺎة ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن أﻛﺜﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ؛
Hommelﺳﻨﺔ 2001و Godard - 3أﻣﺎ اﻟﺘﻔﺴﲑ اﻵﺧﺮ ﻻﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺑﺎﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻳﱪز ﻣﻦ ﺧﻼل أﻋﻤﺎل
ﺳﻨﺔ 2002ﻳﺼﺪر ﻫﺬا اﻟﺘﻔﺴﲑ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﻣﻌﺎرﺿﺔ اqﺘﻤﻊ ﺑﺴﺒﺐ أﺧﻄﺎر ﺑﻴﺌﻴﺔ وﺻﺤﻴﺔ ﺣﱴ وﻟﻮ ﱂ ﻳﻜﻦ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﻮن
ﺣﺴﺎﺳﻮن ﻟﻠﻨﻮﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﻳﺸﱰوwﺎ ،ﺗﺼﺒﺢ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻌﺮﺿﺔ وﺣﺴﺎﺳﺔ ﻟﻈﺎﻫﺮة اﳌﻌﺎرﺿﺔ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ ﺗﻘﻨﻴﺎrﺎ
وﻣﻨﺘﺠﺎrﺎ أو ﺣﱴ ﻧﻈﺎم إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ،ﳑﺎ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ إﱃ وﺿﻊ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺈﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﻗﺎﺑﻠﻴﺔ اﳌﻌﺎرﺿﺔ وﺗﻌﲏ اﻻﺣﱰاز ﻣﺴﺒﻘﺎ
ﻣﻦ اﻷﺧﻄﺎر اﻟﱵ ﻗﺪ ﲢﺪﺛﻬﺎ.
-2-1-2-IIب -أﺷﻜﺎل اﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ
ﻳﻘﺪم ﺗﻘﺮﻳﺮ ) (OCDE1999ﻣﻴﺰة اﻗﱰاح ﳕﻮذج ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﺑﺪﻻﻟﺔ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،وﻣﻴﺰ ﺑﲔ
أرﺑﻌﺔ أﺻﻨﺎف ﻟﻠﻄﺮق اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ: 2
-1ﺑﺮاﻣﺞ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻃﻮﻋﻴﺔ :ﺗﻜﻮن ﻣﻘﱰﺣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ
ﺧﻼﳍﺎ ) ﻟﻮ أرادت ذﻟﻚ ( اﻻﻛﺘﺘﺎب أو اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻓﺮدﻳﺎ ،ﻓﻬﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﻈﻬﺮ ﻛﻘﺎﻧﻮن اﺧﺘﻴﺎري.
ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﲢﺘﻔﻆ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻲة ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ،ﲟﺎ أwﺎ ﲢﺪد ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﳏﺘﻮى اﻻﻟﺘﺰام وﳝﻜﻦ أن ﻧﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ
ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ) EMAS (Eco-Management and Andit schemeاﻟﺬي ﰎ وﺿﻌﻪ ﰲ أورﺑﺎ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ .1993
ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻛﺬﻟﻚ أن ﺗﻄﺒﻖ ﺑﺎﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻣﻊ أدوات أﺧﺮى ،وﻫﻮ ﺣﺎﻟﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ إﻧﺒﻌﺎﺛﺎت
CO2و SODاﳌﻄﺒﻖ ﰲ اﻟﺪﳕﺎرك ﺳﻨﺔ ،1996وﻫﺬا ﻹﲤﺎم رﺳﻢ ﻣﻮﺟﻮد.
-2إﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻃﻮﻋﻴﺔ ﻣﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻴﻬﺎ :ﻳﺸﲑ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ إﱃ اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻣﻌﺮﻓﺔ ﲟﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﲔ اﳉﻬﺎز
اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ،وﻗﺪ ﻳﺘﻢ ﻫﺬا اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻗﻄﺎع ﻧﺸﺎط أو ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ .
1
ibidem
2
ibidem
- 94 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﳒﺪ ﻟﻪ اﺳﺘﻌﻤﺎﻻ واﺳﻌﺎ ﰲ دول أورﺑﺎ ،وأﻏﻠﺐ ﻫﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﰎ ﻋﻘﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ
اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ ﺑﲔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﲡﻤﻊ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﳑﺜﻠﺔ ﲜﻤﻌﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ .
ﻳﻀﻤﻦ اﺣﱰام ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺘﺸﺮﻳﻊ ﻗﻮاﻧﲔ ﺟﺪﻳﺪة اﻟﱵ ﻳﺘﻢ اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﲢﻘﻴﻖ
اﻷﻫﺪاف اﳌﺘﻮﺧﺎة ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﻘﺎرﺑﺔ .
-3اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت أﺣﺎدﻳﺔ اﳉﺎﻧﺐ :واﻟﱵ ﻳﺘﻢ اﲣﺎذﻫﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت دون ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ،ﺗﻔﻮض اﳌﺆﺳﺴﺔ أﺣﻴﺎﻧﺎ
ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﺣﱰام ﻫﺬﻩ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻟﻄﺮف ﺛﺎﻟﺚ وﻫﻮ اﻟﺸﻜﻞ اﻷﻛﺜﺮ اﻋﺘﻤﺎدا ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ اﻋﺘﻤﺪت اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻜﻨﺪﻳﺔ
ﳌﻨﺘﺠﻲ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻫﺬا اﻟﺼﻨﻒ ﻣﻦ اﻻﻟﺘﺰام ﰲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﳌﺴﺆوﻟﺔ إﺛﺮ ﻓﻘﺪان ﺛﻘﺔ اﳉﻤﻬﻮر ﰲ اﻟﻘﻄﺎع.
ﻫﺬا اﻟﺼﻨﻒ ﻣﻦ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﻛﺬﻟﻚ أن ﻳﺄﺧﺬ ﺷﻜﻞ ﺗﻮزﻳﻊ إرادي ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺣﻮل
ﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ وأداﺋﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻲ.
-4اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﲔ اﳌﻠﻮﺛﲔ وﳐﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﻷﺧﺮى :ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻛﻌﻘﻮد ﺧﺎﺻﺔ وﻻ
أﻛﺎدﳝﻲ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ.
ة ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﻴﻪ ﻛﺘﺎﺑﺎت
ﳒﺪ أﻳﻀﺎ ﺗﺼﻨﻴﻔﺎ آﺧﺮ ﻟﻠﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻳﺼﻨﻔﻬﺎ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ :
-1اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ إدﺧﺎﳍﺎ ﲢﺖ ﺿﻐﻂ أداة أﺧﺮى :وﻓﻴﻬﺎ ﺗﻌﺮض ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻦ أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﺑﻨﺎءا
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲣﺘﺎر اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ أﺣﺪ ﻫﺬﻩ اﻷدوات ،وﻳﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬا اﻟﺼﻨﻒ ﻣﻦ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﺑﻀﺮورة ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ،
وﻳﻌﺘﱪ اﻷﻛﺜﺮ ﻃﺮﺣﺎ ﰲ اﻟﻜﺘﺎﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻨﺎول اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ.
-2اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ إدﺧﺎﻟﻪ ا دون وﺟﻮد أداة أﺧﺮى :ﰲ اﻟﻌﻤﻮم ﻳﺄﺧﺬ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﳌﺒﺎدرات
أﺣﺎدﻳﺔ اﳉﺎﻧﺐ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت دون ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ .
-2-1-2-IIج -أﻫﺪاف اﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ : 1ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﻣﻨﺎﻓﻌﻬﺎ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
· ﺗﺒﺪو أﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻔﺎدي ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ؛
· ﻳﺴﻬﻞ إﺷﺮاك اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ،وﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﲢﻔﻴﺰ رؤﺳﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ إﳒﺎز اﻷﻫﺪاف اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
وﲢﻘﻴﻖ ﺗﻄﻮرات ﺑﻴﺌﻴﺔ؛
· ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ إﺟﺮاءات ﺳﺮﻳﻌﺔ ﺟﺪا ،ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﲔ أن ﻳﻨﺘﻘﻮا ﻣﻦ ﻣﺸﱰﻳﺎLﻢ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﱵ ﺗﺼﻨﻌﻬﺎ
اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻃﻮﻋﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﻓﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﺒﺪي رﻏﺒﺔ واﺿﺤﺔ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ،ﻳﺘﻢ ﻣﻜﺎﻓﺄLﺎ
ﺑﻄﻠﺒﻴﻪ ﺧﻀﺮاء ﻣﺘﺰاﻳﺪة ) زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎLﺎ ( ﻓﻬﺬﻩ اﻷدوات ﻻ ﺗﺸﻜﻚ ﰲ ﻣﻨﻄﻖ ﺳﲑ اﻟﺴﻮق ،ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ
ذﻟﻚ ﲢﺴﲔ ﲰﻌﺘﻬﺎ ﻟﺪى اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ؛
· اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮارد داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ.
-2-1-2-IIد -اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ واﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
1
.Unesco.org , 12/01/2007 , http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche3a.htm
- 95 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﻛﻞ ﻣﻦ اﻷداﺗﲔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ واﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﳍﻤﺎ ﺗﺄﺛﲑات ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻮاﺋﺾ ﻛﻞ ﺻﻨﻒ ﻣﻦ اﻷﻋﻮان اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ،
وﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻓﺈن اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ داﺋﻤﺎ ﻣﻔﻀﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ،أﻣﺎ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻠﻮﺛﺔ ﺗﻮﺟﺪ ﺣﺎﻻت
ﺗﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻣﻔﻀﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻜﻦ ذﻟﻚ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﲟﺴﺘﻮى Qﺪﻳﺪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﻟﺬي ﻳﺮاﻓﻖ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ واﳉﺪول
اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻠﺨﺺ ﻣﻀﻤﻮن اﻷدوات اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ :
اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ) :(2.5اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﺗﺴﻴﲑ اﻟﺒﻴﺌﺔ
اﻟﻤﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﻷدوات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ
أﺻﺤﺎب اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻳﺘﺨﺬون اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻔﺮض ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﲤﻨﺢ ﺗﺸﺠﻴﻌﺎت
ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء أﻧﻔﺴﻬﻢ إﺟﺮاءات ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ﳝﻜﻦ أن ﲤﺲ ﻃﺮق اﻹﻧﺘﺎج اﻷدوات
ﻻﺣﱰام ﺑﻌﺾ اﳌﻌﺎﻳﲑ
)ﳛﺪدوjﺎ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ و
ﳛﱰﻣﻮjﺎ(
-ﳝﺜﻞ أﺣﺴﻦ ﻧﻈﺎم ﻣﻦ -ﻣﺮﻧﺔ -اﳌﻌﺎﻳﲑ واﺿﺤﺔ و ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ
اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ -ﳝﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻜﻞ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ
-ﺷﺪﻳﺪ اﳌﺮوﻧﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ -ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺷﺒﻪ أﻛﻴﺪة اﻟﻤﺤﺎﺳﻦ
-ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ
اﳉﺪﻳﺪة
-ﻓﻌﺎﻟﺔ إذا ﻛﺎن اﻟﺘﻠﻮث
ﻣﻨﺘﺸﺮ و اﻷﺛﺮ اﻹﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻲ
ﺿﻌﻴﻒ ﻧﺴﺒﻴﺎ
Source : BOUZIANE Mahieddine, OP.cite, p31
1زﻛﺮﻳﺎء ﻃﺎﺣﻮن ،إدارة اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻧﺤﻮ اﻹﻧﺘﺎج اﻷﻧﻈﻒ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة ،2005ص114
2ﻧﺎدﻳﺔ ﲪﺪي ﺻﺎﱀ ،اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة ،2003ص84
- 96 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ؛
-ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺳﻮق اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ.
1اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﳌﻨﺘﺠﺎت واﳋﺪﻣﺎت ﻳﻌﺮف ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻷﻧﻈﻒ ﺑﺄﻧﻪ
Aﺪف ﺗﻘﻠﻴﻞ اﺳﺘﻬﻼك اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،وﻣﻨﻊ ﺗﻠﻮث اﳍﻮاء واﳌﺎء واﻟﱰﺑﺔ ﻋﻨﺪ اﳌﻨﺒﻊ وﺧﻔﺾ ﻛﻤﻴﺔ اﳌﺨﻠﻔﺎت ﻋﻨﺪ اﳌﻨﺒﻊ وذﻟﻚ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ
اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ
ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻓﺈن اﻹﻧﺘﺎج اﻷﻧﻈﻒ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: 2
-اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﳋﺎم واﻟﻄﺎﻗﺔ وإﻟﻐﺎء اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮاد اﳋﺎم اﻟﺴﺎﻣﺔ؛
-ﺧﻔﺾ ﻛﻤﻴﺔ اﻹﻧﺒﻌﺎﺛﺎت واﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ؛
-ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻵﺛﺎر اﻟﻀﺎرة ﺧﻼل دورة ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﻮج ﺑﺪءا ﻣﻦ اﳌﻮارد اﳋﺎم واﻧﺘﻬﺎء ﺑﺎﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻪ؛
-ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت ﻓﻼ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻣﺮاﻋﺎة اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ أﺛﻨﺎء ﺗﺼﻤﻴﻤﻬﺎ وأﺛﻨﺎء اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ.
ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ﻣﺪﺧﻼت اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ ﻫﻲ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ واﻟﱵ ﻳﺮﺟﻊ ﻇﻬﻮرﻫﺎ إﱃ أواﺧﺮ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت ﰲ
ﻛﻞ ﻣﻦ أورﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ ﻣﻦ اﻣﺘﻴﺎزات ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﻮق ذﻟﻚ ﻷhﺎ ﻻ ﺗﺘﺤﻤﻞ
ﻣﺼﺎرﻳﻒ ﺑﻴﺌﻴﺔ وﻫﺬا اﻻﻣﺘﻴﺎز ﳚﻌﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ ﻳﻜﺘﺴﺐ ﻗﺪرة ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ أﻋﻠﻰ وإﻣﻜﺎﻧﻴﺎت أﻛﺜﺮ ﻟﻺﻧﺘﺎج ،أﻣﺎ ﻋﻦ ﳐﺮﺟﺎت اﻹﻧﺘﺎج
اﻟﻨﻈﻴﻒ ﻓﻬﻲ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺼﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ وﳝﻜﻦ ﲤﺜﻴﻞ ذﻟﻚ وﻓﻖ اﳌﺨﻄﻂ اﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (2.2ﻣﺪﺧﻼت وﳐﺮﺟﺎت اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ
ﳐﺮﺟﺎت ﻣﺪﺧﻼت
ﺳﻠﻊ ﺻﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ إﻧﺘﺎج ﻧﻈﻴﻒ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻧﻈﻴﻔﺔ
اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ اﻟﻌﻜﺴﻴﺔ
اﻟﻤﺼﺪر :ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ
1ﺻﻼح اﳊﺠﺎر ،اﻟﺘﻮازن اﻟﺒﻴﺌﻲ وﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ،اﻟﻘﺎﻫﺮة ،2003ص71
2ﻧﻔﺴﻪ
3زﻛﺮﻳﺎء ﻃﺎﺣﻮن ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،ص116
- 97 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-ﻋﻨﺪ اﻋﺘﻤﺎد ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ ﻓﺈن ﺣﺠﻢ اﳌﺨﻠﻔﺎت ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد واﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﱵ
ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ رﲝﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻗﺪرTﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ،وﻫﺬﻩ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن أﻛﱪ ﻣﻦ
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳌﺘﻮﻟﺪة ﻋﻦ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﺨﻠﻔﺎت.
اﻹﻧﺘــﺎج اﻷﻧﻈــﻒ
ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻹدارة اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤﻌﺪات ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻤﻮاد اﻟﺨﺎم
اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ
إن اﳍﺪف اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﳌﺒﺎدرة اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻫﻮ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ وﻓﺮات ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺒﲑة
1
وﲢﺴﻴﻨﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ،وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﻫﺬا ﻓﺈن اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﳛﻘﻖ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أﻫﺪاﻓﺎ أﺧﺮى أﳘﻬﺎ
-ﺗﻄﻮﻳﺮ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻹﻧﺘﺎج وإدﺧﺎل اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﺠﺎت واﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ اﺳﺘﺨﺮاج اﳌﻮاد اﳋﺎم
وﺗﺼﻨﻴﻌﻬﺎ وﻧﻘﻞ وﲣﺰﻳﻦ واﺳﺘﺨﺪام اﳌﻨﺘﺠﺎت ﰒ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ آﻣﻨﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎ؛
-إدﻣﺎج اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج؛
-إﳚﺎد اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹﻋﻼم اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم واﳉﻬﺎت اﻟﺮﲰﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم {ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻮﺻﻴﺔ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ؛
-ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻮﺣﺪات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﲢﻤﻲ اﻟﺒﻴﺌﺔ وﺻﺤﺔ وآﻣﺎن اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ واﳌﻮاﻃﻨﲔ واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻵﻣﻦ ﻣﻊ اﳌﺨﻠﻔﺎت واﺳﺘﺨﺪام
اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﺪوﻳﺮﻫﺎ أو اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ؛
- 98 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
-إﻋﺪاد اﳌﺮاﺟﻌﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ودراﺳﺔ ﺗﺄﺛﲑ اﻹﻧﺘﺎج ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ وأﺳﺎﻟﻴﺐ اﳊﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث
اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ وﺑﻴﺌﻴﺎ؛
-ﺗﻘﻠﻴﻞ اﳌﺨﺎﻃﺮ أﻳﻨﻤﺎ ﺗﻜﻮن اﻷﺳﺒﺎب واﻟﻌﻮاﻗﺐ ﻏﲑ ﻣﻌﺮوﻓﺔ أو أﻳﻨﻤﺎ ﺗﻜﻮن اﳌﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻌﺮﺿﺔ ﳋﻄﺮ ﳏﺘﻤﻞ؛
-إﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺮﺻﺪ اﻟﺬاﰐ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﻮﻓﲑ اﻟﻜﻮادر اﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ اﻻﻟﺘﺰام اﻟﺒﻴﺌﻲ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻮﻓﻴﻖ اﻷوﺿﺎع اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-اﻧﺘﻬﺎج ﻧﻈﻢ إدارة ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺑﺄﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ وأﻛﺜﺮ اﺳﺘﺪاﻣﺔ.
-3-1-2-IIب -ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ
ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﳋﻴﺎرات اﻟﱵ ﲢﻘﻖ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﺰاﻳﺎ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات ﺗﻀﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ أوﻟﻮﻳﺎcﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ: 1
اﻷوﻟﻮﻳﺔ اﻷوﱃ :وﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻮاﻣﻞ ذات آﺛﺎر ﺗﻠﻮﻳﺜﻴﺔ ﻗﻮﻳﺔ أو ذات ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﲢﺴﲔ
اﻟﻜﻔﺎءة ،وﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﻷوﻟﻮﻳﺎت إﺟﺮاءات اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﻮاﺿﺤﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﺳﻬﻠﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﰲ اﳌﺪى اﻟﻘﺼﲑ واﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﺳﻨﺔ
واﺣﺪة.
اﻷوﻟﻮﻳﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :وﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻮاﻣﻞ ذات اﻵﺛﺎر اﻟﺘﻠﻮﻳﺜﻴﺔ اﻟﻈﺎﻫﺮة أو اﶈﺘﻤﻠﺔ ،واﻟﱵ ﲢﻘﻖ ﻓﻮاﺋﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﰲ ﻓﱰة
زﻣﻨﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﲢﺪد ﺑﺴﻨﺔ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺳﻨﻮات.
اﻷوﻟﻮﻳﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ :وﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ آﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ ،وﻟﻜﻦ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﺘﻮﻗﻊ ﻓﻮاﺋﺪ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ واﻟﱵ
ﺗﺘﺠﺎوز ﺛﻼﺛﺔ ﺳﻨﻮات.
ﺑﻌﺪ ﲢﺪﻳﺪ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺗﻄﺒﻖ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ وذﻟﻚ ﺑﺎﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻹﻋﺘﺒﺎر اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:2
أ -اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻠﻮث وذﻟﻚ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﳋﻄﻮات اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ واﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ :
-1اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ أو ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ﺑﺪءا ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺪاول اﳌﻮاد اﳋﺎم؛
-2ﺗﻄﻮﻳﺮ وﲢﺴﲔ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ؛
-3اﺳﺘﺒﺪال اﳌﻮاد اﳋﺎم أو اﳌﺪﺧﻼت اﻷﺧﺮى؛
-4اﺳﺘﻌﺎدة اﳌﻮاد اﳋﺎم وﺗﺪوﻳﺮ اﳌﺨﻠﻔﺎت.
ب -ﺗﺮﺷﻴﺪ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮاد واﳊﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﺪ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﳋﻄﺮة :ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ وﺻﻒ اﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﱰﺣﺔ ﻟﻠﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﲔ إدارة اﳌﻮارد
واﳌﺨﻠﻔﺎت اﳋﻄﺮة وﻓﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن.
ج -ﲢﺴﲔ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ :ﻳﺘﻢ أﻳﻀﺎ ﲢﺪﻳﺪ اﳋﻄﻮات واﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﱰﺣﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن
د -رﺻﺪ اﳌﻠﻮﺛﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ :وذﻟﻚ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﳋﻄﻮات اﳌﺰﻣﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﺻﺪ اﻟﺬاﰐ .
- 99 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ـ ـ ـ ـ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ
ﳝﻜﻦ أن ﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﲔ ﻣﻦ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،اﻷول ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻟﺜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ ،ﺣﻴﺚ
أﻫﺪاف اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻲ اﻻﻟﺘﺰام ﲟﺎ ﳛﺪدﻩ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺻﻔﺎت ﻟﻨﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ
ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻦ آﺛﺎر ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ .1
وﺗﻌﲏ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻨﺸﺎط
اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ اbﺘﻤﻊ ،واﻟﻘﻴﺎم \ﺬﻩ اﳌﻌﺎﳉﺔ ﻋﻤﻞ ﻃﻮﻋﻲ ﻳﺄﰐ ﲟﺒﺎدرة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ \ﺬا اﻟﻨﺸﺎط ،ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ اﻟﺘﺰام
اﳌﺆﺳﺴﺎت ﲟﻨﻈﻮﻣﺔ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨﻘﺪي ،ﺑﻞ ﻳﻨﺪرج أﻳﻀـﺎ ﰲ اﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ إذا ﱂ ﻳﺸﻤﻞ
اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻟﻼﻋﺘﺒـﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ )اﳊﻮادث ،اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﳊﺼﻮل اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم أو اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﰲ اﻟﺴﻮق أو اﻟﺪﺧﻮل إﱃ أﺳﻮاق ﺟﺪﻳﺪة(.
BS7750 ﺷﻬﺪت اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ﻋﺪدا ﻣﻦ اﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ
ﰲ اﳒﻠﱰا و NSF110ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة و EMASﰲ اﻻﲢﺎد اﻷورﰊ ،واﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ،ISO14000
وﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﺧﻼﺻﺔ ﺟﻬﺪ أﺳﺘﻤﺮ ﺛﻼﺛﺔ ﺳﻨﻮات ،ﻟﺪراﺳﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺿﻤﻦ اbﺎل اﻟﺒﻴﺌﻲ ،وﻗﺪ ﻗﺎرب ﻋﺪد ﻫﺬﻩ
اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ إﺣﺪى وﻋﺸﺮﻳﻦ ﻟﺘﺸﻜﻞ اﻷﺳﺎس ﻟﻨﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت ،ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻟﺘﻘﻮﱘ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،وﲢﺪﻳﺪ ﻣﺪى ﺗﻮاﻓﻘﻬﺎ ﻣﻊ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺄﻧﻈﻤﺔ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
) ،(SCوﳎﻤﻮﻋﺘﺎ ﻋﻤﻞ ) ،(WGوﳉﻨﺔ ﻓﻨﻴﺔ )،(TC207 ﰎ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺎت ﻣﻦ ﻃﺮف ﺳﺒﻌﺔ ﳉﺎن ﻓﺮﻋﻴﺔ
وﺗﻌﺪ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﻻ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻟﻸداء ،إذ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﺆﺷﺮات أداء ﳏﺪدة ،وإﳕﺎ وﺿﻌﺖ ﺑﺈﻃﺎر ﻋﺎم وﻣﺮن
ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ أﻧﻮاع وأﺣﺠﺎم اﳌﺆﺳﺴﺎت وﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺪول.2
) (TC 207اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﺒﻴﺌﻲ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻓﺈن ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 3ﺟﺰء ﻣﻦ وﻓﻖ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ
ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﻜﻠﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ،وﻧﺸﺎﻃﺎت اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ،واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت ،واﻹﺟﺮاءات ،واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ،واﳌﻮارد ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ
وﺗﻨﻔﻴﺬ وﲢﻘﻴﻖ واﳌﺮاﺟﻌﺔ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
ISO14001ﻓﺘﻌﺘﱪ اﳌﻮاﺻﻔﺔ اﻹﻟﺰاﻣﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ وﺛﺎﺋﻖ إرﺷﺎدﻳﺔ ،ﻣﺎ ﻋﺪا اﳌﻮاﺻﻔﺔ
ﺗﻘﺪم ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻨﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﺑﻠﻮرة ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺿﺤﺔ ﺗﺮاﻋﻲ اﻹﺟﺮاءات واﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ،أﻣﺎ
ﺑﻘﻴﺔ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻓﻬﻲ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ إرﺷﺎدﻳﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺴﺆوﻟﻴﺎﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺒﻴﺌﻲ
وﺗﻘﻮﱘ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ وﲢﻠﻴﻞ دورة ﺣﻴﺎة ﻣﻨﺘﻮﺟﺎﺎ وﺧﺪﻣﺎﺎ وأﻧﺸﻄﺘﻬﺎ وﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ واﳉﻤﻬﻮر.
اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ
اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ
اﻟﻤﺼﺪر :ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب اﻟﻌﺰاوي ،أﻧﻈﻤﺔ إدارة اﳉﻮدة واﻟﺒﻴﺌﺔ ،ص192
1
Chantale Boutin et autres, ISO 14000 système de management environnemental, Montréal, 1996, p 31
اﳌﻮاﺻﻔﺔ :ISO 14004ﻻ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﻷﻏﺮاض اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ وإﳕﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻮاﺻﻔﺔ ﺗﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ
ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﲑ أﻃﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ ،واﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،وﲢﺪﻳﺪ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ،
وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،وﻣﻌﺎﻳﲑ اﻷداء اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ..اﱁ..
ب -اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺒﻴﺌﻲ ) : (EA : Environmental Auditingأﻫﻢ ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14010ﺗﻘﺪم اﳌﺒﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺒﻴﺌﻲ وﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ أﺷﻜﺎﻟﻪ وﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻘﻂ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14011وﻫﻲ وﺛﻴﻘﺔ ﺗﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ أﻧﻮاع وأﺣﺠﺎم
اﳌﺆﺳﺴﺎت.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14012ﲣﺘﺺ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻳﲑ اﳌﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﻤﺪﻗﻘﲔ اﻟﺒﻴﺌﻴﲔ ﻣﻦ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺧﺎرﺟﻬﺎ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14013وﲢﺪد اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ إدارة ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺒﻴﺌﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻮاﺻﻔﺔ .ISO 14011
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14014ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﺒﻴﺌﻲ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14015ﻻ زاﻟﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﻗﻴﺪ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ وﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت واﳌﻮاﻗﻊ.
ج -ﺗﻘﻮﱘ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ) : ( EPE : Environmental Performance Evaluationوﺗﺸﻤﻞ ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﺗﻘﻮﱘ اﻷداء
اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻮاﺻﻔﺘﲔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ :
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14031ﺗﻮﻓﺮ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ اﻷدوات اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺗﻘﻮﱘ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻛﺎﻟﺘﻘﻮﱘ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ
اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳋﺎم أو ﺗﻘﻮﱘ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ اﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ ﻧﻈﺎم ﻓﺮﻋﻲ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14032ﺗﻮﺿﺢ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﺗﻘﻮﱘ اﻷداء وﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ.
- 2اﻷدوات اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﻮج وﺗﺘﻀﻤﻦ :
ﺗﻘﺪﻳﺮ دورة اﳊﻴﺎة ): (LCA : Life Cycle Assessment
أ -ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﺗﻘﻴﻴﻢ دورة ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﻮج :
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14040ﺗﺴﺘﻌﺮض ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﳑﺎرﺳﺎت وﺗﻄﺒﻴﻘﺎت وﺣﺪود ﺗﻘﻴﻴﻢ دورة ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﻮج.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14041ﺗﻮﺻﻒ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳋﺎﺻﺔ واﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﻋﺪاد وإدارة وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﲢﻠﻴﻞ دورة ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﻮج.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14042ﲣﺘﺺ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﺑﺘﻮﺟﻴﻬﺎت ﺣﻮل ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﺣﻴﺚ vﺘﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ أﻫﻢ اﻟﺘﺄﺛﲑات
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﶈﺘﻤﻠﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻧﺘﺎﺋﺞ ﲢﻠﻴﻞ دورة ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﻮج.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14043ﺗﻔﺴﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻘﻴﻴﻢ دورة ﺣﻴﺎة ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﻌﺎﻳﺮ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﺗﺴﺘﻌﺮض ﻃﺒﻴﻌﺔ وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﳍﺬﻩ
اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ.
اﳌﻠﺼﻘﺎت واﻹﻓﺼﺎح اﻟﺒﻴﺌﻲ ): (EL : Environmental Labeling
ب -ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﳌﻠﺼﻘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ :
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14020ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻷﻫﺪاف واﳌﺒﺎدئ اﻟﱵ ﳚﺐ اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﰲ ﲨﻴﻊ ﳕﺎذج اﳌﻠﺼﻘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14021ﺗﻄﺒﻖ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺼﺮﺣﻮن ﺑﺄن ﻣﻨﺘﺠﺎBﻢ ﲢﻤﻞ ﻣﻴﺰة ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14022ﲢﺪد ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﺷﺮوط اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺮﻣﻮز اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻴﺰ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﳌﻨﺘﻮج ﻣﺎ وﺗﺜﺒﺖ ﻋﺎدة ﰲ
اﳌﻠﺼﻘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14023ﺗﻘﺪم ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ إﻃﺎر وﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺎﺧﺘﺒﺎر اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت واﻟﺮﻣﻮز واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻨﻬﺎ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14024اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﺻﻔﺔ ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺒﺎدئ واﻟﱪوﺗﻮﻛﻮﻻت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ ﺑﺮاﻣﺞ اﳌﻠﺼﻘﺎت ﺗﻄﻮﻳﺮ
اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﳌﻨﺘﻮج ﻣﻌﲔ.
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14025ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ ﳌﻮاﺻﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎدئ إرﺷﺎدﻳﺔ وإﺟﺮاءات وﻻ ﺗﺰال ﰲ ﻣﺴﻮدة ﻋﻤﻞ.
ج -اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﳌﻨﺘﻮج ): (EAPS : Environmental Aspect product Stendard
اﳌﻮاﺻﻔﺔ : ISO 14060ﺗﺴﺎﻋﺪ ﰲ وﺿﻊ ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﺗﺄﺛﲑاBﺎ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﳑﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ
اﳌﻠﻒ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﻮج.
ﻧﺸﺮت ﻣﻨﻈﻤﺔ ISOأول ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻨﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ISO14000ﺳﻨﺔ 1996ﰒ ﻧﺸﺮت ﺑﻘﻴﺔ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﰲ ﻓﱰات ﻻﺣﻘﺔ
وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺠﺪاول اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﶈﺪدة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ واﳉﺪاول 8ﻳﻠﺨﺺ ﻫﺬﻩ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ وﻣﺮاﺣﻠﻬﺎ وﺗﻮارﻳﺦ اﻟﻨﺸﺮ.
-1-2-2-IIب -أﻫﺪاف ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
Druckerﻋﻠﻰ أن اﻷﻫﺪاف ﰲ ﳎﺎل ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﲤﻜﻦ اﻹدارة ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ واﻟﺘﺸﺨﻴﺺ واﻟﺘﻨﺒﺆ أﻛﺪ
1
وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻷﻫﺪاف واﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﲢﻘﻴﻖ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ ﺣﱴ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ؛
-ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺼﻮرة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ واﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ )ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ( ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ذﻟﻚ ﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﻟﺪﺧﻮل اﳌﺆﺳﺴﺎت
ﻟﻸﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ؛
-ﻓﺘﺢ أﺑﻮاب اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ أﻣﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ؛
-ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﶈﻠﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻊ أوزاﻧﺎ ﻣﻌﻴﺎرﻳﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ اﳉﻮدة ﳌﻨﺘﺠﺎBﺎ؛
-ﺗﻀﻤﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ أي ﻗﺮار إﻧﺘﺎﺟﻲ أو ﺗﺴﻮﻳﻘﻲ أو ﲤﻮﻳﻠﻲ؛
-إﺣﺪاث اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ اﻟﻨﻈﻢ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ رأﺳﻴﺎ وﻋﺮﺿﻴﺎ؛
-اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﶈﻠﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻷﺳﻮاق؛
-ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﳉﻮدة اﻟﺒﻴﺌﺔ؛
-ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪأ إدارة اﳉﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ؛
-ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻧﺘﺎج واﻟﺘﺴﻮﻳﻖ واﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻜﻠﺔ زﻳﺎدة ﳐﻠﻔﺎت اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻀﺎرة واﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﻠﻮﺛﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺳﻮاء ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ
اﻹﻧﺘﺎج أو اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ أو اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ؛
-ﻣﻈﻬﺮ ﻟﺘﺤﻤﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﳌﺴﺆوﻟﻴﺎEﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
-ﻣﺴﺎﻋﺪة اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ إدارة وﺗﻘﻮﱘ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺄﻧﺸﻄﺘﻬﺎ وﻣﻨﺘﻮﺟﺎEﺎ وﺧﺪﻣﺎEﺎ؛
-ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ اﳌﺼﺪاﻗﻴﺔ؛
-إﳚﺎد ﻟﻐﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻟﻺدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﳌﻲ؛
-ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷداء اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ.
إن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﺘﻮاﻓﻖ وﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ وﳝﻜﻦ أن ﳛﻘﻖ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أﻳﻀﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:1
-ﻣﺮاﺟﻌﺔ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث واﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ وﺗﺮﺷﻴﺪ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ؛
-ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت اﳌﻨﻮﻃﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ واﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﺪى اﻟﻌﻤﺎل وﺗﻌﺮﻳﻔﻬﻢ ﺑﺎﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛
-ﲢﺪﻳﺪ اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﳚﺐ اﲣﺎذﻫﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﲡﺎوز اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛
-اﻟﺘﻘﺪم ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ ﺗﺪرﻳﺐ ﻋﻤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ.
-2-2-2-IIﻧﻈﺎم اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ
-2-2-2-IIأ -ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ
ﻳﺸﲑ ﻧﻈﺎم اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ اﻟﺸﺮوط واﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎل وﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﻳﺘﻮاﺟﺪ ﰲ ﻣﻜﺎن
اﻟﻌﻤﻞ وﻳﻬﺪف اﻟﻈﺎم إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-اﻟﻘﻀﺎء واﳊﺪ إﱃ أﻗﺼﻰ ﻗﺪر ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎل واﻷﻃﺮاف اﻷﺧﺮى اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﻌﺮض إﱃ ﳐﺎﻃﺮ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﻣﻦ ﺟﺮاء ﻧﺸﺎﻃﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ؛
-ﺗﻄﺒﻴﻖ وﲢﺪﻳﺚ ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ؛
-ﺿﻤﺎن ﺗﻄﺎﺑﻖ اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ؛
-اﻟﱪﻫﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺘﻄﺎﺑﻖ ﻟﻸﻃﺮاف اﻷﺧﺮى؛
-اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺷﻬﺎدة اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ وﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻨﻈﺎم ﻟﺪى ﻫﻴﺌﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ؛
-إﺟﺮاء ﺗﻘﻴﻴﻢ ذاﰐ وإﻋﺪاد ﺗﺼﺮﻳﺢ ذاﰐ ﺑﺎﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻣﻊ ﳏﺘﻮﻳﺎت .OHSAS18000
ﻫﺬﻩ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﲣﻀﻊ 8ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻣﺜﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ،ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ،ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﺨﺎﻃﺮ ودرﺟﺔ
ﺗﻌﻘﻴﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ،وﻟﻌﺮض ﻧﻈﺎم اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﺑﺄس أن ﻧﺸﲑ إﱃ أﻫﻢ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻮاردة ﰲ ﻫﺬا ا8ﺎل.
ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ اﻟﻮﻓﺎة ،ﺗﺪﻫﻮر اﻟﺤﺎدث ) : (Accidentﻫﻮ ﺧﻄﺮ ﻣﻔﺎﺟﺊ و ﻏﲑ ﻣﺘﻮﻗﻊ ﻳﻘﻊ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ أو ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻨﻪ
اﻟﺼﺤﺔ ،أﺿﺮار أو ﺿﻴﺎع
اﻟﺨﻄﺮ ) : (Dangerﻫﻮ ﻣﺼﺪر أو وﺿﻌﻴﺔ ﳝﻜﻦ أن ﲢﺪث أﺿﺮار ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﺻﺎﺑﺎت أو ﺗﺄﺛﲑات ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ ،أﺿﺮار ﰲ
اﳌﻤﺘﻠﻜﺎت واﻟﺒﻴﺌﺔ وأﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو ﺗﻮﻟﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ
اﻟﻌﺎرض ) : (Incidentﻫﻮ ﺣﺪث ﻳﺆدي إﱃ ﺣﺎدث أو ﳝﻜﻦ أن ﻳﺆدي إﱃ ﺣﺎدث
اﻟﻤﺨﺎﻃﺮة ) : (Risqueﻫﻮ ﺗﻮﻟﻴﻔﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل وﺗﺄﺛﲑات ﺣﺪوث ﺣﺪث ﺧﻄﲑ ﻣﻌﲔ.
اﻟﺨﻄﺮ اﻟﻤﻘﺒﻮل ) : (Risque Acceptableﻫﻮ اﳋﻄﺮ اﳌﺨﻔﺾ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻘﺒﻮل ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﺘﺰاﻣﺎdﺎ
اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ.
اﻷداء )اﻟﻜﻔﺎءة( :ﻫﻮ ﲢﻜﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﳐﺎﻃﺮ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ وأﻫﺪاﻓﻬﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ hﺬا ا8ﺎل.
ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺨﻄﺮ :ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻣﻌﺮﻓﺔ وﺟﻮد اﳋﻄﺮ وﲢﺪﻳﺪ ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ ،واﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ اﳋﻄﺮ
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (2.5ﲢﺪﻳﺪ اﳋﻄﺮ
ﳏﺘﻤﻞ ﺧﻄﺮ ﻣﻌﺪل ﺧﻄﺮ أﻛﻴﺪ ﺧﻄﺮ ﻏﲑ ﻣﻘﺒﻮل
ﻏﲑ ﳏﺘﻤﻞ ﺧﻄﺮ ﻣﻘﺒﻮل ﺧﻄﺮ ﻣﻌﺪل ﺧﻄﺮ أﻛﻴﺪ
ﻏﲑ ﳏﺘﻤﻞ ﺑﺸﺪة ﺧﻄﺮ ﻏﲑ ﻣﻌﻨﻮي )ﻣﻬﻤﻞ( ﺧﻄﺮ ﻣﻘﺒﻮل ﺧﻄﺮ ﻣﻌﺪل
ﻗﻠﻴﻞ اﳋﻄﻮرة ﺧﻄﺮ ﺧﻄﲑ ﺟﺪا
ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻟﺨﻄﺮ
ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺨﻄﺮ
Source : MOODY Certification France, FORMATION AUDITEUR CERTIFIE
OHSAS18001, paris 2006, p10
ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺨﻄﺮ :ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻣﺪى ﺟﺴﺎﻣﺔ اﳋﻄﺮ واﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﺒﻮل اﳋﻄﺮ،
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (2.6ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺨﻄﺮ
ﻏﲑ ﻣﻘﺒﻮل ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ إﺟﺮاء ﺿﺮوري ﺗﻮﻗﻴﻒ ﲨﻴﻊ اﻷﺷﻐﺎل
ﻣﻦ ﺿﻌﻴﻒ إﱃ أﻛﻴﺪ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ إﺟﺮاء إﺟﺮاء ﺿﺮوري
ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ
ﻣﻦ ﻣﻬﻤﻞ إﱃ ﻣﻘﺒﻮل ﻻ ﺗﻮﺟﺪ إﺟﺮاءات ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ
إﺟﺮاءات اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻣﻌﺮوف وﻏﻴﺮ ﻣﺮاﻗﺐ ﺑﻄﺮﻳﻖ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ إﺟﺮاءات ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ
ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺍﻟﺨﻄﺮ
ﺻﺤﻴﺤﺔ
ﻣﻊ ﺁﺛﺎﺭﻩ
ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ
source : MOODY Certification France, FORMATION AUDITEUR CERTIFIE
OHSAS18001, paris 2006, p10
-2-2-2-IIب -أدوات ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻈﺎم اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ
ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻮ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﺸﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﻳﻬﺘﻢ ﺑﺘﺴﻴﲑ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ
ﺑﻨﺸﺎﻃﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ وﻳﺘﻀﻤﻦ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت واﻹﺟﺮاءات واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت
واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ وﺗﻨﻔﻴﺬ وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ وﲢﺪﻳﺚ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ،وﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ
ﲢﻘﻴﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻧﻮﺿﺤﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ): (2.7ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ
اﻟﺘﺤﺴﲔ اﳌﺴﺘﻤﺮ
اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ
ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻧﻈﺎم اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻌﺪ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﲡﺎﻩ ﻫﺬا ا(ﺎل ﻣﻌﱰﻓﺎ $ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف إدارﺎ ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮى وﳚﺐ أن ﺗﻮﺿﺢ اﻷﻫﺪاف اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﺘﺨﺬة ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﺴﲔ اﻷداء ﰲ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ،
ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﳚﺐ أن ﺗﺄﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﻳﺘﻢ إﻋﺪادﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻃﺒﻴﻌﺔ وﻣﺪى اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ؛
-ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺘﺤﺴﲔ اﳌﺴﺘﻤﺮ؛
-ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﻊ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺎري اﻟﻌﻤﻞ $ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ و اﻟﺘﺰاﻣﺎت أﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ؛
-إﺟﺮاءات ﻛﺘﺎﺑﻴﺔ )اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ واﻟﺘﺤﺪﻳﺚ( ﻳﺘﻢ ﺗﺒﻠﻴﻐﻬﺎ ﻟﻜﻞ اﻟﻌﻤﺎل ﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ؛
-ﳚﺐ أن ﺗﻜﻮن ﰲ ﻣﺘﻨﺎول اﻷﻃﺮاف اﳌﻬﺘﻤﺔ؛
-ﳚﺐ أن ﲣﻀﻊ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺪورﻳﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺲة؛
-1ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ
ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ أﻫﺪاف اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳚﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻘﻮم ﺑﺈﻋﺪاد ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ أو ﻋﺪة ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ وﳚﺐ أن
ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت واﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﺨﻮﻟﺔ ﺑﺈﳒﺎز اﻷﻫﺪاف ﻟﻜﻞ وﻇﻴﻔﺔ وﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ .
اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﳌﺪة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻹﳒﺎز اﻷﻫﺪاف.
ﳚﺐ أن ﺗﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﱪاﻣﺞ ﺧﻼل ﻣﺪة زﻣﻨﻴﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ وإذا ﺗﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﱪاﻣﺞ ﻟﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻣﻊ ﺗﻐﲑات اﻟﻨﺸﺎط واﳌﻨﺘﺠﺎت
واﳋﺪﻣﺎت وﺷﺮوط ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ .
-2ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻈﺎم اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ :وذﻟﻚ ﺑﺈﺗﺒﺎع اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
أ -اﻟﻬﻴﻜﻞ واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت:
ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲢﺪﻳﺪ وﺗﺒﻠﻴﻎ ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ اﻷدوار واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت وﺳﻠﻄﺔ
اﻷﻓﺮاد اﳌﻜﻠﻔﲔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻴﲑ واﻹﳒﺎز وﻣﻌﺎﻳﻨﺔ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ
وﻫﻴﺎﻛﻞ وﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ .
اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﻹدارة ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ،ﻓﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﳚﺐ أن ﺗﻌﲔ ﻋﻀﻮا ﰲ أﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮى ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺴﲑ اﳊﺴﻦ ﻟﻨﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﳉﻴﺪ وﺿﻤﺎن ﻛﻮن ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ وأﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺴﲑا
ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ وﺑﺄﻧﻪ ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﳌﻮاﻗﻊ واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﻟﺬا ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻮﻓﺮ اﳌﻮارد
اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ،اﻟﺘﺤﻜﻢ واﻟﺘﺤﺴﲔ ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ أﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ.
ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳚﺐ أن ﺗﱪﻫﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺰاﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﺤﺴﲔ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻸداء اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ
واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ.
ب -اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ،اﻟﺘﺤﺴﻴﺲ :ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎل أن ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻣﺆﻫﻠﲔ ﻹﳒﺎز اﳌﻬﺎم اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ
ﰲ ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ .ﳚﺐ أن ﺗﻌﺮف اﳌﺆﻫﻼت وﻓﻖ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻷﺳﺎﺳﻲ واﳌﻬﲏ أو\واﳋﱪة .
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻈﻤﺔ أن ﳛﺪد وﻳﻌﺪ اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﻀﻤﺎن ﲢﺴﻴﺲ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻌﻨﻴﲔ ،ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ وﻇﻴﻔﺘﻬﻢ ﺑـ :
-أﳘﻴﺔ اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ وأﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ،وﻛﺬا ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ
اﻟﻌﻤﻞ؛
-اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ أو اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﻟﻨﺸﺎﻃﺎhﻢ اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ واﻵﺛﺎر اﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻸداء اﻟﻔﺮدي ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ
واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ؛
-أدوارﻫﻢ وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎhﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ
ﺻﺤﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﰲ اﳊﺎﻻت اﻹﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ؛
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻀﻊ إﺟﺮاءات ﺗﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﻀﻤﺎن إﻳﺼﺎل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﺣﻮل اﻟﺼﺤﺔ وأﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻌﻤﺎل واﻷﻃﺮاف
اﻷﺧﺮى اﳌﻌﻨﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﳚﺐ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ ﲝﺎﻻت ﻓﺤﺺ اﻟﻌﻤﺎل وإﻋﻼم اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ wﺎ ،ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﺎل أن ﻳﻜﻮﻧﻮا :
-ﻣﻌﻠﻤﲔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳑﺜﻠﻴﻬﻢ وﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻋﻀﺎء اﻹدارة اﳌﻜﻠﻔﲔ ﲟﺴﺎﺋﻞ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ.
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺿﻊ وﺣﻔﻆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﺣﻮاﻣﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﺜﻞ اﻷوراق واﻹﻋﻼم اﻵﱄ ،ﺿﺮورﻳﺔ ﻟـ :
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺿﻊ وﺣﻔﻆ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﲨﻴﻊ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ،OHSASﻟﻀﻤﺎن:
أ -ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎQﺎ؛
ت -ﺗﻮﻓﺮ ﻧﺴﺦ ﻋﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﱵ ﺗﻨﺠﺰ ﻓﻬﺎ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻨﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ
اﻟﺼﺤﺔ وأﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ؛
ث -ﺳﺤﺐ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﲨﻴﻊ ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻮزﻳﻊ واﻻﺳﺘﺨﺪام أو اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﲤﻨﻊ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﺪون
اﻧﺘﺒﺎﻩ ﳊﺎﻟﺘﻬﺎ؛
ج -ﻛﻮن اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﳌﻌﻄﻴﺎت ﰲ اﻷرﺷﻴﻒ اﶈﻔﻮﻇﺔ lﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻟﺪواﻋﻲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و/أو ﺣﻔﻆ اﳌﻌﺎرف ،ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ.
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻌﻴﲔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺧﻄﺎر اﳌﻌﻴﻨﺔ واﻟﱵ ﺗﻄﺒﻖ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﺘﺤﻜﻢ .ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲣﻄﻴﻂ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻟﻀﻤﺎن اﳒﺎزﻫﺎ ﺑﺎﻟﺸﺮوط اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ وذﻟﻚ ﺑـ :
أ -إﻋﺪاد اﻹﺟﺮاءات اﻟﻜﺘﺎﺑﻴﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﳊﺎﻻت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﻳﺘﺴﺒﺐ ﻏﻴﺎlﺎ ﰲ اﳓﺮاﻓﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻷﻫﺪاف ﰲ ﳎﺎل
اﻟﺼﺤﺔ وأﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ؛
ت -وﺿﻊ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺧﻄﺎر اﻟﺼﺤﺔ وأﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ،اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات واﳋﺪﻧﺎت اﳌﺸﱰاة و/أو اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﻦ
ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ اﻋﻼم اﳌﻮردون واﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﳌﻼﺋﻤﺔ؛
ث -وﺿﻊ وإﻋﺪاد اﻹﺟﺮاءات ﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ ،اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ،اﻟﱰﻛﻴﺒﺎت ،اﻵﻻت ،إﺟﺮاءات اﻟﻌﻤﻞ وﺗﻨﻈﻴﻤﻪ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ
ﺗﻮاﻓﻘﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻘﺪرات اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ lﺪف ﺣﺬف أو ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻷﺧﻄﺎر اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ.
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻌﺪ ﳐﻄﻄﺎت وإﺟﺮاءات ﻟﺘﻌﻴﲔ اﺣﺘﻤﺎل اﳊﻮادث واﳊﺎﻻت اﻹﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ،وﻛﺬا ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ
ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻘﻠﻴﺺ ﺣﺎﻻت اﻷﻣﺮاض واﻹﺻﺎﺑﺎت اﶈﺘﻤﻠﺔ اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻨﺠﻢ ﻋﻨﻬﺎ.
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﳐﻄﻄﺎ.ﺎ وإﺟﺮاءا.ﺎ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﰲ اﳊﺎﻻت اﻹﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ وﻗﺪرة اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ .ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻌﺮض ﳊﺎﻟﺔ
اﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ أو ﺣﺎدث.
ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻀﻊ ﻫﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﳏﻞ اﺧﺘﺒﺎر ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺﳒﺎز.
ا اﻟﺒﻴﺌﻲة إن إدﻣﺎج أﺑﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ إﺳﱰاﲡﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺿﺮورة ﻗﻴﺎم ﻫﺪﻩ اﻷﺧﲑة ﺑﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻪ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺿﻐﻮط اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،وﰲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﱂ ﲡﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ة اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﻜﺎﰲ ﻹرﺳﺎء أﺳﺲ
ﻟﻘﻴﺎﺳﻬﺎ واﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﻳﻜﻮن ﻟﻪ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺒﻮل اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﺗﻠﻘﺎﻩ أﺳﺲ ﻗﻴﺎس وﻋﺮض اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮم اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ
اﶈﺎﺳﱯ ﻋﻠﻰ اﻓﱰاض أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺣﱴ وﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳑﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ،وﻳﺘﻀﺢ ﻫﺬا ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ
اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻲ اﺧﺘﻼف أﻧﻮاﻋﻬﺎ واﻟﱵ .ﺘﻢ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻘﻴﺎس رﲝﻴﺔ اﳌﺆﺳﺲة.
-1-1-3-IIاﻟﻘﻴﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ ﻟﻸداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
إن اﻷﻫﺪاف اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻻﻓﱰاﺿﺎت اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﻜﻢ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﻜﺲ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن
اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﻋﱰاف ﲟﺴﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻌﺎﺻﺮة ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم rﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ.
وﻟﺮﻏﺒﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ إﻇﻬﺎر ﻣﺴﺎﳘﺎ.ﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﳊﺎﺟﺔ اﻟﻔﺌﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﳘﺎت ﻧﺸﺄت ﺿﻐﻮط
ﻋﻠﻰ اﶈﺎﺳﺒﲔ ﺗﻄﺎﻟﺒﻬﻢ ﺑﻌﺪم ﺗﺮﻛﻴﺰ اﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻷداء اﳌﺎﱄ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﻞ ﳚﺐ ﺗﻮﺳﻴﻊ داﺋﺮة ﻫﺬا اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻟﻴﺸﻤﻞ أﻳﻀﺎ أداء
اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،وﻣﻊ ﻇﻬﻮر ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻮﺣﺪة اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ اﻫﺘﻢ اﻟﻔﻜﺮ اﶈﺎﺳﱯ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﺗﺰاﻳﺪ ﻫﺬا
اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﻨﻤﻮ ﺣﺠﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت.
ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة أﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ اﺗﻔﺎق ﺣﻮل ﳕﻮذج ﳏﺎﺳﱯ ﻋﻤﻠﻲ ﻳﺄﺧﺬ ﻗﻲ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﲨﻴﻊ اﳉﻮاﻧﺐ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻘﻴﺎس
ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ ﻟﻐﻴﺎب أﺳﺲ وﻗﻮاﻋﺪ ﻟﻘﻴﺎس وﻋﺮض اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ
ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: 1
-ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺗﻠﺘﺰم rﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﺘﺠﻨﺐ ﲢﻤﻞ ﻧﻔﻘﺎت ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻷﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-ﺻﻌﻮﺑﺔ وﺿﻊ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻟﻸﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ؛
-ﻋﺪم وﺟﻮد أﺳﺲ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت؛
-ﻋﺪم رﻏﺒﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻹﻓﺼﺎح إرادﻳﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷﺿﺮار اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ.ﺎ ﺣﱴ وﻟﻮ
أﻣﻜﻦ ﻗﻴﺎس وﺗﻮزﻳﻊ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ.
رﻏﻢ ﻫﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب إﻻ أﻧﻪ ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﶈﺎوﻻت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ وﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻔﻜﺮ اﶈﺎﺳﱯ ﻹﳚﺎد ﳕﻮذج ﳏﺎﺳﱯ
ﻣﻮﺣﺪ وأﳘﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
-1-1-3-IIأ -ﻣﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻧﻤﻮذج ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ) : 1(Linowesاﻗﱰح Linowesﻗﺎﺋﻤﺔ ﺗﻠﺨﺺ اﻷداء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ – اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ – اﳍﺪف ﻣﻦ إﻋﺪادا ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻫﻮ أن ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻨﻤﻮذج
اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﳎﺎﻻت ﻫﻲ رﻓﺎﻫﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ واﳌﻨﺘﻮج وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ.2
ﻳﺮﻛﺰ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﳎﺎﻻت ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻫﻲ ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ
وﳎﺎل اﳌﻨﺘﻮج أو اﳋﺪﻣﺔ ،وﺗﻘﺴﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻫﺬﻩ اRﺎﻻت ﺣﺴﺐ ﺗﺄﺛﲑاOﺎ إﱃ ﲢﺴﻴﻨﺎت وﻫﻲ اﻟﺘﺄﺛﲑات اﳌﻮﺟﺒﺔ وإﱃ أﺿﺮار وﻫﻲ
اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ.
ﻳﺮﻛﺰ اﻟﻨﻤﻮذج ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وإﳘﺎل اﳌﻨﺎﻓﻊ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﳌﺎ ﻳﻮاﺟﻬﻪ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻣﻦ
ﺻﻌﻮﺑﺎت وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﴰﻮﻟﻴﺔ اﻟﻨﻤﻮذج ﰲ ﳎﺎل ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ .
ﻧﻤﻮذج ) : 3(AAAﰎ اﻗﱰح ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻣﻦ ﻃﺮف ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺴﻠﻮك اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻦ ﲨﻌﻴﺔ اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ،
ﻳﻮﺻﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﺑﺘﻀﻤﲔ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻨﺸﻮرة ﻣﻼﺣﻈﺎت ﻫﺎﻣﺸﻴﺔ ﻋﻦ ﺟﻬﻮد اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وذﻟﻚ ﻟﻺﻓﺼﺎح
ﻋﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
-اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﺸﺮوع ﰲ ﻣﺎ ﳜﺘﺺ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻠﻮث واﳌﻌﺎﻳﲑ ﳌﺴﻤﻮح mﺎ
واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳌﻘﺮرة ﻟﺘﺠﺎوزﻫﺎ؛
-ﺧﻄﻂ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﺻﻒ ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺎ ﳋﻄﻂ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎﻩ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻠﻮث واﳉﺪول اﻟﺰﻣﲏ
ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ واﳌﻮازﻧﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ ﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻠﻮث؛
-اﻟﺘﻘﺪم اﻟﺬي ﺣﻘﻘﺘﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛
-اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳉﻮﻫﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺮﻛﺰ اﳌﺎﱄ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻋﻠﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎOﺎ.
وﻗﺪ أﺷﺎرت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﺬﻛﻮرة إﱃ أن ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻔﻴﺪة ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﻬﺘﻤﺔ ﺑﺸﺆون اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﻞ ﻫﻲ ﻣﻔﻴﺪة
أﻳﻀﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ اﳌﻬﺘﻤﲔ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎﻩ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﳌﺎ ﳍﺎ ﻣﻦ آﺛﺎر ﳚﺐ أﺧﺬﻫﺎ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ
ﻗﺮاراOﻢ.
اﻻﻧﺘﻘﺎد اﳌﻮﺟﻪ ﳍﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻫﻮ اﻗﺘﺼﺎرﻩ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ وﻫﺬا ﻣﺎ ﳚﻌﻠﻪ ﻏﲑ
ﻣﻔﻴﺪ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ.
Estesﻋﻠﻰ ﻓﺮﺿﻴﺔ : 1 ( Estesﺗﻘﻮم ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﱵ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳕﻮذج ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ) ﻧﻤﻮذج
أﺳﺎﺳﻴﺔ وﻫﻲ أن اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮارد ﳚﺐ أن ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎﻧﺎت وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﺘﻢ إﻋﺪادﻫﺎ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ا>ﺘﻤﻊ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﻔﺘﻘﺪﻩ
اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻗﺪم Estesﻗﺎﺋﻤﺔ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ 2وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ:3
– 1اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﳌﻨﺎﻓﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﺎس اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﱵ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ
ا>ﺘﻤﻊ ﻓﻌﻼ ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎس اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﺿﺮار اﻟﱵ ﺳﺒﺒﺘﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ؛
– 2ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﲨﻴﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻨﻤﻮذج ﰲ ﺻﻮرة ﻧﻘﺪﻳﺔ وإن اﺧﺘﻠﻔﺖ أﺳﺲ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ؛
- 3ﻳﺘﻢ ﻋﺮض اﳌﻨﺎﻓﻊ واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻜﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻔﺼﻞ دون إﺟﺮاء ﻣﻘﺎﺻﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ إﲨﺎﱄ
اﳌﻨﺎﻓﻊ وإﲨﺎﱄ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﲣﺺ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
– 4ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ إﲨﺎﱄ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺈﲨﺎﱄ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻔﺮق ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻫﻮ ﺻﺎﰲ اﻟﻔﺎﺋﺾ أو اﻟﻌﺰ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺬي
ﲢﻘﻖ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ،ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻮ ﻳﻮﺿﺢ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ.
ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﴰﻮﻟﻴﺔ اﻟﻨﻤﻮذج إﻻ أﻧﻪ ﱂ ﳛﺪد ﳎﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻪ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ،إذ ﻳﺘﻀﻤﻦ
اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﻜﻠﻴﺔ واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ وﻗﺮارات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ا>ﺘﻤﻊ ،ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎس ﲨﻴﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻨﻤﻮذج
وإن اﺧﺘﻠﻔﺖ أﺳﺲ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ وﻫﺬﻩ اﻷﺳﺲ ﲣﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ درﺟﺔ اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ.
أﻛﺜﺮ اﻟﻨﻤﺎذج اﻧﺘﺸﺎرا -1-1-3-IIب -ﻣﺴﺎﻫﻤـﺎت اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ :
ﳌﺴﺎﳘﺎت اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﳒﺪ :
ﻧﻤﻮذج :4Scovill Manufacturing Companyﰎ إﻋﺪاد ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻣﻦ ﻃﺮف ﺷﺮﻛﺔ Scovillوﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺴﻴﻢ
اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ ،ﺗﺸﻤﻞ اﻷوﱃ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑات ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﲢﺘﻮي
اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑات ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ،وﻳﺘﻢ ﻋﺮض ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ ،ﻳﺘﻀﻤﻦ اﳉﺎﻧﺐ اﻷﳝﻦ
أﻧﺸﻄﺔ ا>ﻤﻮﻋﺔ اﻷوﱃ وﻳﺘﻀﻤﻦ اﳉﺎﻧﺐ اﻵﺧﺮ أﻧﺸﻄﺔ ا>ﻤﻮﻋﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،وﺗﻘﺴﻢ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﲢﺘﻮﻳﻬﺎ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ إﱃ أرﺑﻌﺔ أﺟﺰاء رﺋﻴﺴﻴﺔ،
وﻛﻞ ﺟﺰء ﻣﻨﻬﺎ ﻳﻌﻄﻲ ﳎﺎﻻ ﻣﻌﻴﻨﺎ ﻣﻦ ﳎﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،وﻫﺬﻩ ا>ﺎﻻت ﻫﻲ :ﳎﺎل ﻓﺮص اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ
وﳎﺎل ﻧﻈﻢ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﳎﺎل اﳌﻀﻤﻮن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﳎﺎل ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ.5
ﻳﻠﻘﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻋﺪة اﻧﺘﻘﺎدات أﳘﻬﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻌﺮض اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺣﻴﺚ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ وﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة
ﻣﻦ اﳌﻼﺣﻆ أﺎ ﺗﻔﺘﻘﺪ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳍﺎ ،ﻛﻤﺎ أن اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﱵ ﲢﺘﻮﻳﻬﺎ ﱂ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺼﻮرة ﻧﻘﺪﻳﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻘﺎﺑﻠﻴﺘﻬﺎ
ﻟﻠﺘﺠﻤﻴﻊ ًﻹﻇﻬﺎر ﺗﺴﺎوي ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻷﺻﻮل ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ اﳋﺼﻮم .
ﻧﻤﻮذج) : 1Eastern Gas and Fuel Associates (EGFAﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﻤﻴﺔ ﰲ أرﺑﻊ ﳎﺎﻻت
وﻫﻲ اﻷﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻗﻠﻴﺎت واﳌﺴﺎﳘﺎت اﳋﲑﻳﺔ واﳌﻌﺎﺷﺎت ،وﻳﺘﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪورة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ. 2
أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻋﺪم ﴰﻮﻟﻴﺘﻪ إذ اﻗﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﳎﺎﻟﲔ ﻓﻘﻂ ذﻟﻚ أن أﻧﺸﻄﺔ اﻷﻣﻦ
اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وﺗﺸﻐﻴﻞ اﻷﻗﻠﻴﺎت واﳌﻌﺎﺷﺎت ﺗﺮﺗﺒﻂ ﲟﺠﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﳑﺎ أدى ﺑﺎﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺄﺧﺬ اﻹﻋﺘﺒﺎر ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﳎﺎل
اﳌﻨﺘﻮج.
ﻧﻤﻮذج ) : 3(Abtﺣﻴﺚ ﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﻔﻴﺪ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﱵ ﺗﻌﻈﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪ اﳌﺎﱄ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ،
وﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻤﺘﲔ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،4وﺑﺬﻟﻚ ﻳﺘﻢ اﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ
واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﰲ ﺻﻮرة ﻧﻘﺪﻳﺔ وﻳﺘﻢ إﻋﺪاد ﻫﺎﺗﲔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺘﲔ ﺑﺈﺗﺒﺎع اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ : 5
– 1ﲢﺪﻳﺪ اﻷﻃﺮاف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﲪﻠﺔ اﻷﺳﻬﻢ واﻟﻌﺎﻣﻠﲔ واﻟﻌﻤﻼء واﳍﻴﺌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺻﺮ
اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ lﻢ ﻫﺬﻩ اﻷﻃﺮاف؛
– 2ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﺑﻘﻴﻢ ﻧﻘﺪﻳﺔ؛
– 3ﲢﺪﻳﺪ ﺻﺎﰲ اﻷرﺑﺎح اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲟﻘﺎرﻧﺔ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻜﻞ ﻃﺮف ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻪ ،وﻳﻔﱰض أن ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﰎ ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻ ﺗﻈﻬﺮ أي ﺷﻲء ﻣﻦ
اﻷرﺑﺎح اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
– 4ﺗﺘﺤﺪد ﺣﻘﻮق اtﺘﻤﻊ ﰲ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﻤﺘﻤﻢ ﺣﺴﺎﰊ ﳉﺎﻧﺐ اﳋﺼﻮم ،أي اﻟﻔﺮق ﺑﲔ ﻗﻴﻤﺔ اﻷﺻﻮل اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
واﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﺗﻮﺻﻠﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﻫﺬا اﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﻮذج ﺑﻌﺪ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪراﺳﺎت اﺳﺘﻤﺮت ﲬﺲ ﺳﻨﻮات إﻻ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺰال ﳛﺘﺎج إﱃ
ﺑﺬل ﺟﻬﺪ إﺿﺎﰲ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺗﺴﻌﲑ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﳛﺘﻮﻳﻬﺎ اﻟﻨﻤﻮذج وﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﺻﺮ
اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﳎﺎل ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻘﻴﺎس اﶈﺎﺳﱯ.
-2-1-3-IIﻗﻴﺎس اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ إﻻ أﻧﻪ ﱂ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﳕﻮذج
ﳏﺎﺳﱯ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻫﺬا اﻟﻘﻴﺎس وﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ إﱃ اﺧﺘﻼف ﺗﺼﻮر اﳉﻬﺔ اﳌﻌﺪة ﳍﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻹﻃﺎر اﻟﺬي ﻳﻌﺎﰿ
ﺟﻮاﻧﺒﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻷﺧﺬ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
– 1اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ :ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻌﻜﺲ اﻟﻨﻤﻮذج اﳉﻮاﻧﺐ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ )اtﺎﻻت اﻷرﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ( وﺬا ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﻟﺪرﺟﺔ اﺣﺘﻮاء اﻟﻨﻤﻮذج ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ.
– 2أﺳﻠﻮب اﻟﻘﻴﺎس :ﻳﻌﺘﱪ أﺳﻠﻮب اﻟﻘﻴﺎس اﻟﻜﻤﻲ أﻛﺜﺮ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻘﻴﺎس ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄﺳﻠﻮب اﻟﻘﻴﺎس اﻟﻮﺻﻔﻲ ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻌﺘﱪ
ﻣﺆﺷﺮ ﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﳛﺘﻮﻳﻬﺎ اﻟﻨﻤﻮذج.
– 3إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ :ﻳﻮاﺟﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﶈﺎﺳﺒﺔ ﰲ ﳎﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺪة ﺻﻌﻮﺑﺎت ،وﺗﻌﺘﱪ ﺳﻬﻮﻟﺔ إﻋﺪاد اﻟﻨﻤﻮذج
وﻗﺎﺑﻠﻴﺔ ﻣﺎ ﳛﺘﻮﻳﻪ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻔﻬﻢ ﻣﺆﺷﺮ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ.
ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﲑ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ 1وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل :
-ﻗﻴﺎس اﻷﺑﻌﺎد اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻹﳚﺎﰊ ة واﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﱰﺗﺐ ﻋﻦ اﻻﻟﺘﺰام اﻹﺟﺒﺎري أو اﻟﻄﻮﻋﻲ
ﺑﻘﻴﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﳎﺎﻻت ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ،
-ﻓﺼﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﶈﺎﺳﱯ اﳌﺎﱄ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي.
-2-1-3-IIأ -ﻗﻴﺎس ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﺠﺎل اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﺗﺘﺴﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄgﺎ ﺗﺪور ﰲ ﳎﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺸﻘﻴﻬﺎ
اﻹﺟﺒﺎري واﻻﺧﺘﻴﺎري ،ﻛﻤﺎ أن ﺗﺄﺛﲑاrﺎ ﻋﺎﻣﺔ ﲟﻌﲎ أgﺎ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ أﻓﺮاد اnﺘﻤﻊ ﺣﱴ وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻏﺎﻳﺘﻬﺎ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻨﺎﻓﻊ
ﻟﺼﺎﱀ ﻓﺌﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ،وﻟﻘﻴﺎس اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﺠﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ ﺗﺘﻌﻠﻖ اﻷوﱃ ﲟﺴﺎﳘﺔ
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻛﺘﻮﻇﻴﻒ ﻋﻤﺎﻟﺔ زاﺋﺪة وﺗﻮﻇﻴﻒ
اﳌﻌﻮﻗﲔ واﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ اﻟﺮﻓﺎﻫﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ واﳌﻮاﺻﻼت ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ
وﺳﺎﺋﻞ وإﻣﻜﺎﻧﺎت وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎن اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻮﺟﻮدة {ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺮاﻛﺰ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ واﳌﺴﻨﲔ،
ﻫﺬا وﲣﺘﻠﻒ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻤﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﺗﻘﻮم ﺑﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﺟﺒﺎرﻳﺎ وﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﺗﻘﻮم ﺑﻪ
اﺧﺘﻴﺎرﻳﺎ.
أﻣﺎ اnﻤﻮﻋﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺘﻌﻠﻖ ﲟﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺪﻋﻴﻢ
اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺆدﻳﺔ ﳍﺎ وﻣﺜﺎل ذﻟﻚ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﱵ ﺗﻌﺪﻫﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﳍﻴﺌﺎت اﻟﱵ ﺗﺮاﻋﻲ اﻟﺸﺆون اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ
واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﳋﲑﻳﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ ﺷﺆون ﻏﲑ اﻟﻘﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺴﺐ ،وﲡﺪر اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ إﱃ أن ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺗﺪرج
ﺿﻤﻦ ﳎﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ،ﺗﺪرك اﳌﺆﺳﺴﺔ أgﺎ ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ أو ﺗﺪرك أن اﻟﻘﻴﺎم {ﺎ ﲡﻌﻠﻬﺎ راﺋﺪا ﰲ
ﳎﺎل اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ.
ﻳﺘﻀﺢ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ أن ﻗﻴﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اnﻤﻮﻋﺘﲔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺘﲔ ﳝﺜﻞ ﻣﺴﺎﳘﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﲟﺎ ﺗﺆدﻳﻪ ﻣﻦ
ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻨﺎﻓﻊ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻧﻘﺪﻳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷوﻟﻰ :ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻘﻊ ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ﻛﺎﻟﻌﺎﻣﻠﲔ
وﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
– 1اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ اﻣﺘﺼﺎص اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ :وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻋﻤﺎﻟﺔ زاﺋﺪة ﺣﻴﺚ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲢﻤﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻘﺪرة
ﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ واﻟﱵ ﻫﻲ ﰲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻣﺴﺎوﻳﺔ ﻟﻠﺼﻔﺮ ،وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﻣﺘﺼﺎص اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻮل ذﻟﻚ
ﲢﻘﻴﻘﺎ ﻻﻋﺘﺒﺎرات اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﳚﻌﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﲟﺜﺎﺑﺔ إﻋﺎﻧﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ (ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻣﻦ
ﺧﻼل ﻗﻴﻤﺔ اﻷﺟﻮر اﻟﱵ ﲤﻨﺤﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﺰاﺋﺪة.
– 2ﺗﻮﻇﻴﻒ اﳌﻌﻮﻗﲔ :ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻘﻞ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻫﺆﻻء اﻟﻌﻤﺎل ﻋﻦ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻌﺎدﻳﲔ ﳑﺎ ﳚﻌﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ إﺿﺎﻓﻴﺔ
ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻗﺒﻮل ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﻢ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﳘﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ: 1
a -b
(x = y )
b
ﺣﻴﺚ
xاﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮاء ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﳌﻌﻮﻗﲔ .
yإﲨﺎﱄ اﻷﺟﻮر اﻟﱵ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﻌﻮﻗﲔ
aإﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ اﻟﻌﺎدﻳﲔ
bإﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ اﳌﻌﻮﻗﲔ
ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳝﻜﻦ ﲣﺼﻴﺺ ﻣﺎ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ اﳌﻌﻮﻗﲔ ﺑﲔ ﻣﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺟﻬﺪ ﻟﻪ ﺑﻌﺪ اﻗﺘﺼﺎدي وﻣﺎ ﻳﻌﺘﱪ
ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻓﺎء ﲟﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ.
– 3اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ :ﺗﺘﻮﻗﻒ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﻘﺎﺑﻞ اﻟﺬي ﳛﺼﻠﻮن ﻋﻠﻴﻪ وﻋﺎدة ﻣﺎ
ﺗﺘﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ اﻷﺟﺮ اﻷدﱏ اﻟﺬي ﻳﻀﻤﻦ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻘﻮل ﻣﻦ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ،وﰲ اﻟﻮاﻗﻊ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺎم ﻟﻠﻤﻘﺎﺑﻞ
اﻟﺬي ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﲝﻴﺚ ﻳﺼﻠﺢ ﻟﻜﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ اﺧﺘﻼﻓﻬﺎ ﻓﻬﻮ أﺳﺎس ﻧﺴﱯ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ،وﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ اﻟﺘﻔﺎوت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ إﱃ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
أ – اﺧﺘﻼف إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﱃ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت؛
ب – اﺧﺘﻼف ﻧﻈﺮة اﳌﺆﺳﺴﺎت ﳌﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳓﻮ ﲢﺴﲔ اﻟﺮﻓﺎﻫﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ؛
ج – اﺧﺘﻼف اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻓﺎءا ﲟﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﺑﻘﺮارات ﻣﻦ إدارة اﳌﺆﺳﺴﺔ.
إن ﻗﻴﺎس ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﲢﺴﲔ اﻟﺮﻓﺎﻫﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺿﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ وﻫﻲ أن ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﺮ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع
ﻳﻌﻜﺲ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎدي ﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﲟﻌﲎ أﻧﻪ إذا زاد ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﺮ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻜﻮن ﻧﺎﲡﺔ ﻋﻦ زﻳﺎدة
إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ زﻳﺎدة ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
– 4ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺴﻜﻦ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ :ﺗﻌﺘﱪ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ أﺣﺪ اﳌﺆﺷﺮات اﻟﱵ
ﺗﻘﻴﺲ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا ا{ﺎل ،وﻗﺪ ﺗﻔﻮق اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﱵ ﻳﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻌﻤﺎل ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﺬا ﻳﺴﺘﺤﺴﻦ وﺿﻊ
أﺳﺎس ﻳﻌﻜﺲ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺎﻓﻊ وﻟﻌﻞ أﻓﻀﻞ أﺳﺎس ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ﻫﻮ إﳚﺎر اﳌﺜﻞ وذﻟﻚ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻻﳚﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﻷ|ﺎ ﺗﻌﻜﺲ
وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ا{ﺘﻤﻊ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺘﻀﺤﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺴﺘﺄﺟﺮﻳﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺣﻖ اﻻﻧﺘﻔﺎع (ﺬﻩ اﻟﻌﻘﺎرات ،ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻜﺲ أﻳﻀﺎ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﻨﻔﻌﺔ
اﻟﱵ ﺗﻌﻮد ﻋﻠﻰ اﳌﻼك ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻀﺤﻴﺘﻬﻢ ﺑﺎﳌﻮارد اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻹﻧﺸﺎﺋﻬﺎ.
– 5ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ ﻟﻠﻌﻤﺎل :ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﳘﺎت ﲟﻘﺪار ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻟﺘﺴﻴﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ ،أو
ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺎ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﺳﺘﻔﺎدHﻢ Fﺬﻩ اﳋﺪﻣﺔ واﻷﺳﺎس اﻷﻓﻀﻞ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ
ﻫﻲ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﱵ ﻳﺮﻏﺐ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﰲ دﻓﻌﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ وذﻟﻚ ﺑﺈﺗﺒﺎع اﳋﻄﻮات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
أ – ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ اﳌﺴﺘﻔﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ؛
ب – ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺎت ﺣﺴﺐ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ؛
ج – اﺧﺘﻴﺎر ﻋﻴﻨﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﺎل ﲨﻴﻊ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ؛
د – ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺎ ﻳﺮﻏﺐ ﰲ دﻓﻌﻪ أﻓﺮاد ﻛﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ أو إرﺳﺎل اﺳﺘﻘﺼﺎء ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ اﳌﺨﺘﺎرة؛
ه – ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺘﻮﺳﻂ اﳌﺮﺟﺢ ﻟﻠﻤﺒﻠﻎ اﻟﺬي ﻳﺮﻏﺐ ﰲ دﻓﻌﻪ أﻓﺮاد اﻟﻌﻴﻨﺔ اﳌﺨﺘﺎرة؛
و – ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﱵ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﳍﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ وذﻟﻚ ﺑﻀﺮب ﻋﺪد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ اﳌﺴﺘﻔﺪﻳﻦ
ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ اﳌﺮﺟﺢ.
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻫﺬﻩ اnﻤﻮﻋﺔ ﻓﺘﻌﺘﱪ ﻣﺴﺎﳘﺎت ﻃﻮﻋﻴﺔ وﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ أي
ﺑﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺲة ﻟﻠﻘﻴﺎم Fﺎ.
ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ :ﺗﻌﺘﱪ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻫﺬﻩ اnﻤﻮﻋﺔ ﻋﻤﻞ ﻃﻮﻋﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،وﻛﻤﺎ ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة ﻓﻬﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت
ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة ،وﺗﺄﺛﲑاHﺎ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﻳﺼﻌﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﻓﻤﺜﻼ ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ
ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ وﻃﲏ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻷوﺑﺌﺔ واﻷﻣﺮاض ؟ ،ﻓﺘﻘﺪﻳﺮ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﲢﻤﻞ
ﻧﻔﻘﺎت ﺗﻔﻮق اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﱵ ﲢﻘﻘﻬﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮق ،ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن أﻓﻀﻞ اﻟﻄﺮق ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﳘﺎت ﻫﻲ ﳎﻤﻮع اﻷﻋﺒﺎء اﻟﱵ
ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﱪاﻣﺞ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻤﺆﺷﺮ ﻳﻔﱰض أﻧﻪ ﻳﻌﱪ ﺑﺎﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﻨﺎﻓﻊ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻳﻌﻄﻲ اﻟﻘﻴﺎس اﻟﻨﻘﺪي nﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ذات دﻻﻟﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أﻛﺜﺮ وﺿﻮﺣﺎ وأﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻫﻲ
:
– ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺰﻳﺪون ﻋﻦ ﺣﺎﺟﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ؛
– ﻋﺪد اﳌﻌﻮﻗﲔ وﻧﺴﺒﺘﻬﻢ إﱃ إﲨﺎﱄ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻌﺎدﻳﲔ؛
– ﻋﺪد اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ ﺧﺎرج اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﰎ ﺗﺪرﻳﺒﻬﻢ؛
– ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﻮر ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻣﻘﺎرﻧﺘﻪ ﲟﺘﻮﺳﻂ اﻷﺟﻮر ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻪ؛
– ﻋﺪد اﳌﺴﺎﻛﻦ اﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺴﺘﻔﺪﻳﻦ Fﺎ وﻧﺴﺒﺘﻬﻢ إﱃ إﲨﺎﱄ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل؛
– ﻋﺪد اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﱵ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﻤﺎل وﻋﺪد اﳌﺴﺘﻔﺪﻳﻦ وﻧﺴﺒﺘﻬﻢ إﱃ إﲨﺎل ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل؛
– ﻋﺪد اﻷﻃﺒﺎء وﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﻤﺮﻳﺾ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ وإﲨﺎﱄ ﻋﺪد اﳊﺎﻻت اﳌﺮﺿﻴﺔ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة.
– 1وﻫﻲ اﳊﺎﻟﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻜﻔﺎءة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻔﻘﻮدة ﺧﻼل
ﻓﱰة اﻟﻌﻼج ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺼﺎرﻳﻒ اﻟﻌﻼج وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻟﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻋﻦ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺼﺎﺑﲔ وﻣﺘﻮﺳﻂ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ
وﻋﺪد أﻳﺎم اﻻﻧﻘﻄﺎع ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ وﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺼﺎرﻳﻒ اﻟﻌﻼج.
– 2ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻟﻜﻔﺎءة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ وﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ
ﻟﻺﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳉﺰﺋﻴﺔ اﳌﻔﻘﻮدة ﻣﻀﺎﻓﺎ إﻟﻴﻬﺎ ﻣﺼﺎرﻳﻒ اﻟﻌﻼج.
– 3ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﺗﻔﻘﺪ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺠﺰ ﻛﻠﻲ أو وﻓﺎة أﺣﺪ اﻟﻌﻤﺎل وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻋﻠﻰ
أﺳﺎس اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻔﻘﻮدة ﻣﻀﺎﻓﺎ إﻟﻴﻬﺎ ﻣﺼﺎرﻳﻒ اﻟﻌﻼج.
ﻫﺬا وﳝﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺆﺷﺮات ﺗﻮﺿﺢ ﺟﻬﻮد اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺑﻴﺌﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺎدﻳﺔ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻟﺘﺰاﻣﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﲟﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :
ﻣﻌﺪل ﺗﻜﺮار اﻹﺻﺎﺑﺔ :وﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻣﺪى ﺗﻌﺪد اﻹﺻﺎﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﳛﺴﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻼﻗﺔ
اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:1
ﻋﺪد اﻹﺻﺎﺑﺎت * 1000000
ﻣﻌﺪل ﺗﻜﺮار اﻹﺻﺎﺑﺔ =
ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل * ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ * أﻳﺎم اﻟﻌﻤﻞ
ﻣﻌﺪل ﺷﺪة اﻹﺻﺎﺑﺔ :وﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻔﻘﻮد ﻧﺘﻴﺠﺔ إﺻﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﻞ وﳛﺴﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:2
أﻋﺒﺎء إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻃﻮﻋﻴﺔ ،وﰲ ﻛﻼ اﳊﺎﻟﺘﲔ ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎس ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﳘﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺎ
ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻓﻌﻠﻴﺔ وﺗﺪﻋﻰ ﺑﺎﳌﺴﺎﳘﺎت اﳌﻮﺟﺒﺔ ،أﻣﺎ اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻓﺘﻜﻮن ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ
اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ وذﻟﻚ ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﻋﺪم ﻗﻴﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄي ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻠﻮث؛
-ﻗﻴﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻠﻮث ﺑﺼﻔﺔ ﺟﺰﺋﻴﺔ؛
-وﺟﻮد اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﻨﻄﻘﺔ ﲡﻤﻊ ﺻﻨﺎﻋﻲ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﺗﺮاﻛﻢ ﻣﺴﺒﺒﺎت اﻟﺘﻠﻮث ﺑﻜﻤﻴﺎت ﺗﻔﻮق اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ .
ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎس ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻠﻮث ﺑﺸﱴ أﻧﻮاﻋﻬﺎ وﺳﺒﻖ أن ﺗﻌﺮﺿﻨﺎ ﻟﻄﺮق اﻟﻘﻴﺎس.1
-2-1-3-IIد -ﻗﻴﺎس ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﺠﺎل اﻟﻤﻨﺘﻮج
ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬا اfﺎل اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ dﺪف أﺳﺎﺳﺎ إﱃ ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺪرج ﺿﻤﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ ﰲ ﺣﺪود ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ اﻟﻘﻮاﻧﲔ ﰲ ﺷﺄن ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ،وأﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ
ﳉﻮدة اﳌﻨﺘﻮج واﺧﺘﺒﺎر أﻣﺎن اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ :
اﳌﺴﺎﳘﺎت اﳌﻮﺟﺒﺔ :ﺗﻨﺸﺄ ﻫﺬﻩ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺠﻮدة وﺷﺮوط أﻣﺎن اﻻﺳﺘﺨﺪام ،وﲡﺪر
اﻹﺷﺎرة ﻫﻨﺎ إﱃ أن اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻮ وﻓﺎء ﲟﺴﺆوﻟﻴﺘﻪ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس
ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ اﻟﻀﺮر وﻫﻲ ﲤﺜﻞ إﲨﺎﱄ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ أﻣﺎ إذا ﲢﻤﻠﺖ
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺒﺎﻟﻎ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻮاﺻﻔﺎت أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﳌﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﺘﺪرج ﺿﻤﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﻠﻔﺔ أﺟﻬﺰة وﻣﻌﺪات اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﻮدة واﺧﺘﻴﺎر أﻣﺎن اﳌﻨﺘﻮج وﻣﺼﺎرﻳﻒ ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﺎ وﻏﲑ ذﻟﻚ
ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﻳﻜﻮن اﻟﺪاﻓﻊ ﻣﻦ ﲢﻤﻠﻬﺎ ﺗﻮﻓﲑ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻚ.
اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ :ﺗﻨﺸﺄ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﳘﺎت ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪم ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺠﻮدة وﺷﺮوط أﻣﺎن اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻨﺘﻮج
أو ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﺼﻮرة ﺟﺰﺋﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﻋﺪم ﻗﺪرة اﳌﻨﺘﻮج ﻋﻠﻰ إﺷﺒﺎع اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ أو إﺻﺎﺑﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺑﻀﺮر ﻟﻌﺪم أﻣﻦ
اﳌﻨﺘﻮج ،وﲟﺎ أن اﻹﺷﺒﺎع ﻳﻘﺎس ﲟﺎ ﳛﻘﻘﻪ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻣﻦ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺼﻌﺐ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﰲ ﺻﻮرة ﻧﻘﺪﻳﺔ.
ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ إﻋﻄﺎء دﻻﻟﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳌﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﻫﺬا اfﺎل :
– 1ﻋﺪد ﺷﻜﺎوي اﻟﻌﻤﻼء ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﳉﻮدة وﻋﺪم أﻣﺎن اﻻﺳﺘﺨﺪام؛
– 2ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺒﻀﺎﻋﺔ اﳌﺴﱰﺟﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼء ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﳉﻮدة وﺷﺮوط اﻷﻣﺎن؛
– 3اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺴﺘﻐﺮق ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ إﺻﻼح اﳌﻨﺘﻮج ﻟﻴﺘﻤﺎﺷﻰ وﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳉﻮدة وﺷﺮوط اﻷﻣﺎن؛
– 4ﻋﺪد اﳊﻮادث إﱄ ﻧﺸﺄت ﻣﻦ ﺟﺮاء اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻨﺘﻮج.
1أﻧﻈﺮ ص،51
ﻳﻠﻌﺐ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ دورا ﻛﺒﲑا ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت واﺗﺼﺎﻻﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ
واﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ،وﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺄن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وأﻫﻢ ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:1
-1-2-3-IIأ -اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻟﻠﻘﻴﺎدة اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
ﻳﺮﻓﻖ ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻧﺸﺮ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻣﺪﺧﻞ
ﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻳﺴﺎﻋﺪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺸﻒ وﺿﻌﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،رﻫﺎﻧﺎت اﻟﻘﻄﺎع ،ﺗﻮﻗﻌﺎت
اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ...،اﱁ. ...
ﻛﻤﺎ ﻳﻌﻄﻲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻓﺮﺻﺔ ﻹﻋﻄﺎء ﻧﻈﺮة ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ وﺟﻮد اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اaﺘﻤﻊ وﻳﻀﻊ أﺳﺲ ﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ،اﻟﺸﻬﺎدات ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،(...وﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻔﺎﺋﺪة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﳍﺬﻩ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ
واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ أداﺋﻬﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺒﻴﺌﻲ وأداﺋﻬﺎ اﳌﺎﱄ.
-1-2-3-IIب -اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أداة ﻟﻼﺗﺼﺎل واﻟﺘﺴﻮﻳﻖ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ،ﻳﺴﺘﺨﺪم اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺷﻲء ﻟﻨﻘﻞ ﻗﻴﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎء واﻟﻔﺮوع ،ﻓﻬﻮ ﺣﺴﺎس
ﳌﺴﺆوﻟﻴﺎﻢ اﻟﻔﺮدﻳﺔ وﺗﻮﻗﻌﺎﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،ﻓﻴﻌﺘﱪ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أداة ﻟﻠﺤﻮار واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻻﻟﺘﺰام ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺪﻳﺪ
ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻛﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺣﲔ ﻳﻘﺪم ﳍﻢ إﺟﺎﺑﺎت.
ﻛﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ وﻓﻬﻢ اﻟﺮﻫﺎﻧﺎت اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻃﻬﺎ واﻻﺣﺘﻴﺎط ﻟﻸزﻣﺎت اﶈﺘﻤﻠﺔ ذﻟﻚ أن اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ
ﻳﻌﻜﺲ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ واﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺸﺄن اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
ﻣﻦ اﳌﻬﻢ أن ﻧﺸﲑ ﺑﺄن اﳌﺒﺪأ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻮ أﻧﻪ ﻻ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻜﻮن
ﻛﺎﻣﻠﺔ وﻟﻜﻦ ﻓﻘﻂ أن ﺗﻜﻮن ﻧﺰﻳﻬﺔ ﻣﻦ ﳒﺎﺣﻬﺎ أو ﻓﺸﻠﻬﺎ ،ﰲ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ،ﰲ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺣﻠﻬﺎ ﻣﻨﻔﺮدة
...اﱁ ،..ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻸﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ أداء اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻓﻖ أﺳﺲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻃﻠﺒﺎت ﳏﺪدة ﳍﺎ.
ﺗﺘﺠﻪ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻣﺴﺒﻘﺎ إﱃ ﺗﻌﻴﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﲨﺎﻋﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ وﻣﺮاﻋﺎة ﻃﺮق اﻟﻔﺤﺺ اﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮف أﺣﺴﻦ ﻋﻠﻰ
ﺗﻮﻗﻌﺎت اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻊ أﻫﺪاﻓﻬﻢ اﳌﻌﻠﻨﺔ ﻟﻠﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺣﺴﻦ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﳍﺎ ،ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ﻳﻌﲔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ﺳﺒﻌﺔ أﺻﻨﺎف :
اﳌﺴﺎﳘﲔ ،اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ،اﻟﻌﻤﺎل وﻋﺎﺋﻼﻢ ،اﳌﻮردون ،اﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ ،اaﺘﻤﻊ.
وﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻘﻮى اﶈﺪدة ﻟﻠﺮﻫﺎﻧﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﻳﺪور ﺣﻮﳍﺎ ﻣﻦ ﻓﺮص ﻻﺳﺘﻐﻼﳍﺎ وﺪﻳﺪات أو ﳐﺎﻃﺮ
ﳝﻜﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ أو اﳊﺪ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
1
Beate Born, Le Développement Durable et Entreprises du 20 Siècle, Memoire de DESS Gestion des
Entreprises, Paris 2004
ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ -ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ -ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
-ﺍﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺎ -ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ -ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
-ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ -ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ -ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻐﻂ
ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
-ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻁﺮﺍﻑ
-ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ
-ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ
-ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
Source : Bouziane Mahieddine, op.cit, p29
-1-2-3-IIج -اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ اﻷداء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻨﺎول ;ﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻧﺸﺎط اﻷداء اﳌﺎﱄ ﳚﺐ أن ﻳﺘﻨﺎول ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﱪزا اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ )اﻟﺘﻠﻮث،
Kﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎة اﳌﻨﺘﺠﺎت ،ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺸﺮاء اﳋﻀﺮاء ،ﺗﺄﺛﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ ،( ...اﻷداء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ) أﺟﻮر ،ﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﺰ ،أﻣﻦ ،ﺳﻴﺎﺳﺔ
ﺷﺮاء ﻣﺴﺆوﻟﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ،ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ،(..،اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي )ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،اﻟﻔﺴﺎد ،(..ﻳﻬﺪف اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ
إﱃ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻣﺆﺷﺮات ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
-1-2-3-IIد -اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻳﻌﻜﺲ ﻧﻤﻂ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ
ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﲔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﳕﻂ اﻟﺘﺴﻴﲑ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،وﻫﺬا ﻣﻦ ﺷﺄن أن
ﻳﻘﺪم اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﺟﺎﺑﺎت اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﺑﺸﺄن ﺗﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳌﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻳﺖﺿﺢ ﻣﻦ ﻫﺬا أن اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻳﺒﲔ ﻣﺪى إدﻣﺎج أﺑﻌﺎد
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت.
– 4اﻟﻤﺮوﻧﺔ :ﺗﺘﺼﻒ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﳊﺮﻛﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺮوﻧﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻀﻤﺎن
ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل ،ﻓﻘﺪ ﺗﺘﻐﲑ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻐﲑ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﶈﻴﻄﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ.
وﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ:
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ) :(2.9ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ
ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ
ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ اﻟﺘﻮﻗﻴﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ · إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻖ · إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ
· اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ اﳊﻴﺎدي · اﻹﳚﺎز
· اﻻﻛﺘﻤﺎل
اﻟﻤﺼﺪر :ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺎس ﺑﺪوى ،اﶈﺎﺳﺒﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع ،ص221
ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺼﻞ:
ﺗﺘﺠﺴﺪ أﺑﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ إﺳﱰاﲡﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻲة واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﺮﻇﻬﺎ ﺿﻐﻮط اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ
واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،وﺣﱴ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺮاﻫﻦ ﱂ ﳛﺪد ﻣﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻜﺘﺴﺐ ﲟﻮﺟﺒﻪ ﻗﻮة إﻟﺰام ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ
أو دوﻟﻴﺔ ،وﻻ ﺗﺰال ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﺴﺘﻤﺪ ﻗﻮTﺎ وﻗﺒﻮﳍﺎ واﻧﺘﺸﺎرﻫﺎ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪدت ﺻﻮر اﳌﺒﺎدرات ﲝﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ
اﻟﺴﻮق وﳎﺎل ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ وأﺷﻜﺎﻟﻪ وﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﺪرة ﻣﺎﻟﻴﺔ وﺑﺸﺮﻳﺔ.
إن ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﻃﺮح ﻣﺸﻜﻠﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﳎﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ رﻏﻢ اﶈﺎوﻻت ﻟﺪراﺳﺔ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻮك
اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اdﺎﻻت اﻟﱵ ﺗﺘﺄﺛﺮ eﺬا اﻟﺴﻠﻮك ،واﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﰲ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻫﺬﻩ اdﺎﻻت ﺣﺴﺐ Esteoإﱃ:
-ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ؛
-ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ؛
-ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ؛
-ﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺎت اﳌﻨﺘﻮج أو اﳋﺪﻣﺔ.
ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺰاﻣﻬﺎ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ آﺧﺬة ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺒﻌﺪ
اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﻃﺮق ﻃﻮﻋﻴﺔ ﻛﺘﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ISO 14000وﺷﻬﺎدة اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ اﻟﱵ ﻫﻲ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻹﻧﺸﺎء
ﻣﻌﻴﺎر دوﱄ.
إن اﻟﻘﻴﺎس اﶈﺎﺳﱯ ﻳﻔﱰض أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﺑﻴﺌﻴﺎ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ وﻫﺬا ﻣﺎ ﺗﻮﺿﺤﻪ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ ﰲ
اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻲ اﺧﺘﻼف أﻧﻮاﻋﻬﺎ واﻟﱵ Tﺘﻢ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻘﻴﺎس رﲝﻴﺔ اﳌﺆﺳﺲ ة ،ﻟﺬﻟﻚ ﱂ ﲡﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟﻜﺎﰲ ﻹرﺳﺎء أﺳﺲ ﻟﻘﻴﺎﺳﻬﺎ واﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ،ﺣﺎوﻟﺖ ﻋﺪة ﺟﻬﺎت إﻋﺪاد ﳕﻮذج
ﻟﻘﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﻻ أﻧﻪ ﱂ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﳕﻮذج ﳏﺎﺳﱯ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻫﺬا اﻟﻘﻴﺎس وﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ
إﱃ اﺧﺘﻼف ﺗﺼﻮر اﳉﻬﺔ اﳌﻌﺪة ﻟﻪ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻹﻃﺎر اﻟﺬي ﻳﻌﺎﰿ ﺟﻮاﻧﺒﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ،وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ.
واﻟﺬي ﻳﱪز ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳝ ّﻜﻨﻨﺎ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ إﻋﺪاد ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻳﻌﺰز اﺗﺼﺎﻻTﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ واﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ واﳉﻬﺎت اﻷﺧﺮى ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﺪى
اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
ﺗﻤﻬﻴﺪ :
ﺗﻨﺎوﻟﻨﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻠﲔ اﻟﺴﺎﺑﻘﲔ دراﺳﺔ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺄداة ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أن ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،واﺳﺘﺨﻠﺼﻨﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺲ ﻳﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﻗﻴﺎس وﻋﺮض ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ
ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻔﻲ ﲟﺘﻄﻠﺒﺎت اﻷﻓﺮاد ،ﻛﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﳌﺪى ﻛﻔﺎﻳﺘﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وﻫﺬا ﻃﺒﻌﺎ ﺑﻌﺪ ﲢﺪﻳﺪ ﳎﺎل اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ
اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ.
ﻳﺒﲔ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺳﺲ اﻟﻘﻴﺎس وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﺮض اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ اﺳﺘﻨﺎدا إﱃ اﳌﻌﻴﺎرﻳﻦ اﻟﺘﺎﻟﻴﲔ:
-1أن ﺗﻜﻮن اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺨﺘﺎرة ﺗﻨﺘﻤﻲ إﱃ ﻗﻄﺎع ﻳﻌﻄﻲ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮارد اhﺘﻤﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .
-2أن ﻳﺘﺴﻊ ﳎﺎل اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺟﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ
اhﺎﻻت اﻷرﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﰎ ﺗﻨﺎوﳍﺎ ﰲ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ.
ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻴﺎرﻳﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﲔ ارﺗﺄﻳﻨﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻧﻈﺮا ﳋﺼﺎﺋﺼﻬﺎ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺗﻨﺘﻤﻲ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت واﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮي وذات ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ
اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻟﺘﻨﻮع ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ .
-ﻳﻌﺪ ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت ﰲ ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﱵ xﺘﻢ wﺎ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول ﺳﻮاء اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ أو اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
-ﺗﻘﻮم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲤﺲ اhﺎﻻت اﻷرﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﻴﺚ
ﻳﺘﻀﻤﻦ اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻓﺮع ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻼﻣﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ وﰲ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﲨﻴﻊ اﻟﻔﺮوع ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ .
-اﳌﻮﻗﻊ اﳉﻐﺮاﰲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻤﻠﻴﺎxﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ اﶈﻴﻄﺔ wﺎ.
ﻧﺘﻨﺎول ﰲ ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك
-ﲢﺪﻳﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
-ﻗﻴﺎس وﻋﺮض اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﺗﻘﻴﻴﻤﻪ
1
-1-IIIﺘﻘدﻴم اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟوطﻨﻴﺔ ﺴوﻨﺎطراك
-1-1-1-IIIﻧﺸﺄة اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ
ﺗﺄﺳﺴﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك واﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻨﻘﻞ وﺗﺴﻮﻳﻖ اﶈﺮوﻗﺎت ﲟﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ 491-63اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة
اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ،1963/12/31ﻟﺘﻮﻛﻞ ﳍﺎ ﲨﻴﻊ اﳌﻬـﺎم اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻨﻘﻞ وﺗﺴﻮﻳﻖ اﶈﺮوﻗﺎت اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﲢﺖ اﻟﺴﻴﻄﺮة
اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻗﺒﻞ اﻻﺳﺘﻘـﻼل وﻛﺎﻧﺖ أوﱃ ﻣﻬـﺎﻣﻬﺎ ﻫﻮ إﳒـﺎز أﻧﺒﻮب ﻟﻨﻘﻞ اﻟﻨﻔـﻂ ﻳﺮﺑﻂ ﺣﻮض اﳊﻤﺮاء ﲟﻴﻨﺎء أرزﻳﻮ ﻳﺒﻠﻎ ﻃﻮﻟـﻪ 801ﻛﻠﻢ وﰎ
ﻫﺬا اﳌﺸـﺮوع ﰲ ﻣﺪة 20ﺷﻬﺮا.
أرادت اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﺸﺮﻛﺔ أن ﺗﺘﺰود ﲜﻬﺎز ﻳﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺈﳒﺎز ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺑﱰوﻟﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﻜﺎرﺗﻞ اﻟﺒﱰوﱄ اﳌﻮﺟﻮد
آﻧﺬاك ﻗﺒﻞ اﻻﺳﺘﻘﻼل ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎن اﻻﻫﺘﻤﺎم اﳌﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻫﻮ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺮﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺜﺮوة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﰲ
93ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ إﻳﺮادات اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ،وﻫﺬا ﻣﻴﺪان اﶈﺮوﻗﺎت اﻟﺬي وﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ﻓﺈن ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻳﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ
اﻟﺸﻲء دﻓﻊ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ إﱃ أن ﺗﺼﺒﺢ ﺷﺮﻛﺔ ﻛﱪى وﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ وﺗﺘﺤﻜﻢ ﰲ أﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ ،وﰲ ﺳﻨﺔ
1966ﺷﻬﺪت اﻟﺸﺮﻛﺔ ﺗﻮﺳﻌﺎ ﴰﻞ ﻛﺎﻓﺔ ﻧﺸﺎﻃﺎت ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ ﺣﻴﺚ ﲢﻮﻟﺖ إﱃ ﺷﺮﻛﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ واﻹﻧﺘﺎج واﻟﺘﺤﻮﻳﻞ
واﻟﺒﻴﻊ وذﻟﻚ ﲟﻮﺟﺐ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ 296-96واﳌﺆرخ ﰲ 1996/09/22واﻟﺬي أﻋﻄﻰ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ اﳌﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻘﻴﺐ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﻟﺘﺠﺎري ﳊﻘﻮل اﶈﺮوﻗﺎت واﳌﻮاد اﳌﺸﺘﻘﺔ ﻣﻨﻬﺎ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ
اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ .
وﲝﻠﻮل ﻋﺎم 1971وإﺻﺪار ﻗﺮار ﺗﺄﻣﻴﻢ اﶈﺮوﻗﺎت ﰲ 1971/02/24ﻋﻤﺪت اﻟﺸﺮﻛﺔ إﱃ ﺗﻐﻴﲑ ﻣﺴﺎر اﻹﺳﱰﺟﺎﻋﺎت اﻟﺘﺎﻣﺔ
ﻟﻠﺜﺮوات اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ واﻟﺘﺤﻜﻢ اﻷﻓﻀﻞ ﰲ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻘﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت وﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎج أﳕﺎط ﺟﺪﻳﺪة ﰲ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ
اﻟﺸﻲء اﻟﺬي ﻣﻦ وراءﻩ ﺗﺄﰐ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺴﻴﻄﺮة اﳌﻄﻠﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺜﺮوات اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ .
وﰲ ﺳﻨﺔ 1981وﺻﻞ ﻋﺪد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ 103000ﻋﺎﻣﻞ ﳑﺎ ﺟﻌﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲣﻀﻊ إﱃ اﻋﺘﻤﺎد ﺳﻴﺎﺳﺔ إﻋﺎدة
اﳍﻴﻜﻠﺔ اﳌﻨﺘﻬﺠﺔ آﻧﺬاك وﻧﺘﺞ ﻋﻦ ذﻟﻚ اﻧﺴﺤﺎب اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻛﺎﳋﺪﻣﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﺒﱰ
ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻲ واﻟﺘﻜﺮﻳﺮ وﺗﻮزﻳﻊ اﶈﺮوﻗﺎت ﺣﻴﺚ اﻧﻔﺮدت ﺑﻨﺸﺎط اﻟﺒﺤﺚ واﻹﻧﺘﺎج واﻟﻨﻘﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻐﺎز وﺗﺴﻮﻳﻖ اﶈﺮوﻗﺎت .
ة و
1ﳐﻠﻔﻲ أﻣﻴﻨﺔ ،أﺛﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ )دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺑﺮﻛﲔ( ،ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ،2005ص.134
ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت اﳌﺨﻄﻂ اﳋﻤﺎﺳﻲ 1984-1980أﻧﺸﺄت 18ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻷم >ﺘﻢ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻃﺎت
اﻹﳒﺎز وﻛﻞ اﳌﺼﺎﱀ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻴﺪان اﶈﺮوﻗﺎت وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪد اﳌﺆﺳﺴﺎت 16ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺘﻮزع ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ:1
1
sonatrach.-dz.com, Filiales Nationales, 29/04/2007, http://www.sonatrach-dz.com/filiales-nationales.htm
1
-2 -1-1-IIIاﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك
إن ﻣﻬﺎم ﺷﺮﻛﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻋﺪﻳﺪة وﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ،ﺣﻴﺚ ﻋﺮﻓﺖ ﺗﻄﻮرات وﲢﻮﻻت ﻣﻊ ﺻﺪور ﻛﻞ ﻣﺮﺳﻮم رﺋﺎﺳﻲ ﺟﺪﻳﺪ ،وﻣﻊ ﺣﻠﻮل
ﺳﻨﺔ 1998وإﺻﺪار اﳌﺮﺳﻮم 98-48ﰲ 1998/02/11وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن اﻟﺸﺮﻛﺔ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﳌﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﺗﻄﻮﻳﺮ وإﳕﺎء ﳐﺘﻠﻒ أﺷﻜﺎل اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺸﱰﻛﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ وﺧﺎرﺟﻬﺎ ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴﺔ
PRESIDENT
DIRECTEUR GENERAL
Comité Exécutif
Secrétaire Général
Chef de Cabinet
INT SPE
SPP SIP RCH SVH
RHU TEC
FIN ADG
ACT HSE
JUR
ﻳﻀﻢ اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك اﳍﻴﻜﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎﰐ وﻳﺘﻀﻤﻦ أرﺑﻊ أﻧﺸﻄﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳍﻴﻜﻞ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﺴﻊ
: 1 ﻣﺪﻳﺮﻳﺎت وﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻬﺎم ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ
1
sonatrach la revue, N°30 Décembre 2001, la macrostructure du groupe sonatrach (Appendice), p III
- 133 -
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك
أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻨﺒﻊ : Activité Amontﳚﻤﻊ ﻧﺸﺎط اﳌﻨﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻨﻘﻴﺐ واﻹﻧﺘﺎج اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲝﻘﻮل اﶈﺮوﻗﺎت ،ﺗﻨﺠﺰ
ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ذﻟﻚ ﲟﻔﺮدﻫﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻓﺮوﻋﻬﺎ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ اﻟﻘﺎﺑﻀﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ وﺷﺒﻪ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ SPPأو ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎت
ﺑﱰوﻟﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ،وﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ،رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ،اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﳎﺎل اﶈﺮوﻗﺎت واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﳉﺪﻳﺪة ،اﻹﻧﺘﺎج ،اﳊﻔﺮ ،اﳍﻨﺪﺳﺔ
واﻟﺒﻨﺎء ،اﻟﺸﺮاﻛﺎت
أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻨﻘﻞ ﻋﺒﺮ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ : Activité Transport Par Canalisationsﻳﺮﺗﺒﻂ ﻧﺸﺎط اﻟﻨﻘﻞ ﻋﱪ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﺑﺈﻳﺼﺎل
اﶈﺮوﻗﺎت ﻣﻦ ﺑﱰول ﺧﺎم وﻏﺎز وﻣﻜﺜﻔﺎت ﳓﻮ اﳌﺮاﻓﺊ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ وﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ وﺑﻠﺪان اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ.
ﺗﺪﻳﺮ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺷﺒﻜﺔ أﻧﺎﺑﻴﺐ ﻳﺒﻠﻎ ﻃﻮﳍﺎ ﺣﻮﱄ 16000ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺧﻄﲔ ﻷﻧﺎﺑﻴﺐ اﻟﻐﺎز اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟﻠﻤﺤﻴﻄﺎت ﺧﻂ ﻳﺘﺠﻪ ﳓﻮ اﺳﺒﺎﻧﻴﺎ
ﻋﱪ اﳌﻐﺮب واﻵﺧﺮ ﳓﻮ اﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻋﱪ ﺻﻘﻠﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺸﺮوع ﻗﻴﺪ اﻹﳒﺎز ﻳﺮﺑﻂ اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﺎﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻋﱪ ﺳﺮدﻳﻨﻴﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ دراﺳﺔ
ENACاﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ اﻟﻘﺎﺑﻀﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر ﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﻏﺎز ﻋﺎﺑﺮة ﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﳓﻮ ﻧﻴﺠﺮﻳﺎ ﺗﻘﻮم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲞﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻓﺮﻋﻬﺎ
واﳌﺴﺎﳘﺔ ،SIPوﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ
أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺼﺐ : Activité Avalﻳﺸﻤﻞ ﻧﺸﺎط اﳌﺼﺐ ﻧﺸﺎﻃﺎت ﲢﻮﻳﻞ اﶈﺮوﻗﺎت ﺿﻤﻦ ﲬﺲ ﻣﻬﻦ أﺳﺎﺳﻴﺔ وﻫﻲ ﲤﻴﻴﻊ اﻟﻐﺎز
اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ،ﻓﺼﻞ ﻏﺎز اﻟﺒﱰول اﳌﻤﻴﻊ ،اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ،اﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﻴﺎ ء ،اﻟﻐﺎزات اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﻫﻠﻴﻮم وأزوت ( ،ﺗﻌﻤﻞ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺑﺸﻜﻞ ذاﰐ ﰲ
ﺑﻌﺾ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻓﺮوﻋﻬﺎ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ اﻟﻘﺎﺑﻀﺔ ﻟﻠﺘﻜﺮﻳﺮ وﻛﻴﻤﻴﺎء اﶈﺮوﻗﺎت وﺑﺸﻜﻞ ﺷﺮاﻛﺔ وﻃﻨﻴﺔ ودوﻟﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ اﳌﺸﺎرﻳﻊ
اﻷﺧﺮى وأﻫﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎ}ﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
ﲤﻴﻴﻊ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ،ﻓﺼﻞ ﻏﺎز اﻟﺒﱰول اﳌﻤﻴﻊ ،ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﺒﱰول ،اﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﻴﺎء ،دراﺳﺎت وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﳉﺪﻳﺪة .
أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ : Activité Commercialisationﻳﻬﺘﻢ ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﺑﺘﺴﻮﻳﻖ اﶈﺮوﻗﺎت ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﳋﺎرﺟﻲ
وﻳﺘﻤﻴﺰ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ﲝﻴﻮﻳﺔ ﻓﻤﺜﻼ ﺳﻨﺔ 2005ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ اﶈﺮوﻗﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ 176ﻣﻠﻴﻮن ط.م.ب ،ﲤﻠﻚ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺛﻼﺛﺔ
ﻓﺮوع ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺬا اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ اﻟﻘﺎﺑﻀﺔ ﻟﺘﺜﻤﲔ اﶈﺮوﻗﺎت ،وأﻫﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ أﺷﻐﺎل اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﱄ ،ﺗﻨﺴﻴﻖ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺗﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪوﱄ ،ﺗﺴﻴﲑ اﶈﻔﻈﺔ
واﳌﺴﺎﳘﺎت ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﳋﺎرﺟﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ : RHUﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﻣﻬﺎم ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﰲ اﳌﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ
اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ وﲢﺴﲔ اﳌﺴﺘﻮى ،اﻻﺗﺼﺎل ،اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻹداري ﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ اﳌﻘﺮ ،ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ
اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﳍﻨﺪﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ،اﳉﺒﺎﻳﺔ ،اﳋﺰﻳﻨﺔ ،اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ ،ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎﰐ ،ﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻨﺴﻴﻖ ﳏﺎﺳﺒﺔ
ﻛﺰي ،اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ،اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ
اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﻼﻣﺮ ة
ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻘﺮ ،اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،اﶈﺎﺳﺒﺔ اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻤﻘﺮ ،اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،اﻻﺗﺼﺎل ،اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ
اﳌﺆﺳﺴﺔ،اﻹﻋﻼم وإﻋﺪاد ﺑﻨﻚ اﳌﻌﻄﻴﺎت ﺣﻮل اﳌﻮردﻳﻦ واﻟﺘﺠﻬﻴﺰات واﻟﻌﺘﺎد واﳋﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ،ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﺎﻣﺔ
اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺘﺠﺎري وﻣﻨﺎزﻋﺎت اﳌﻘﺮ ،ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﺟﺮد وﺿﺒﻂ ﳑﺘﻠﻜﺎت
اnﻤﻮﻋﺔ ،اﻹﻋﻼم وﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﻨﻚ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﳑﺘﻠﻜﺎت اnﻤﻮﻋﺔ ،اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ.
اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻨﺒﺆ ،دراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ،ﻧﻈﺎم اﻹﺟﺮاءات ،ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ،اﻹﻋﻼم واﻟﺪراﺳﺎت
اﻟﺘﻮﺛﻴﻘﻴﺔ ،ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ،Benchmrking ،ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ ،اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ.
إﻋﺪاد اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت وﺳﻴﺎﺳﺎت اnﻤﻮﻋﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺪراﺳﺎت ،إﳒﺎز وﺗﺴﻴﲑ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ،ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ إﺟﺮاءات اﻟﱵ
ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﳎﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ،ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺗﻴﺔ ﰲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳌﻌﻘﺪة أو اﳌﺮﻛﺒﺔ.
ﺗﻮﺟﻴﻪ وﺗﺴﻴﲑ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ،ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ،ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻌﺎﻳﲑ وإﺟﺮاءات اﳌﻨﺎﻗﺼﺎت ،اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ.
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ واﻟﺒﻴﺌﺔ : HSEﺗﺴﻌﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ
وا@ﺘﻤﻊ وﺗﻘﻮم ﺑﺎﳌﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
إﻋﺪاد إﺟﺮاءات وﻣﻌﺎﻳﲑ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻷﻣﻦ واﻹﻃﺎر اﳌﻌﻴﺸﻲ ،ﺗﺪﻋﻴﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﳉﺪﻳﺪة ،ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻊ
اﳌﺆﺳﺴﺔ ،اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ.
ﺗﻘﻮم ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺑﺈﻧﺘﺎج وﻧﻘﻞ وﺗﺴﻮﻳﻖ اﶈﺮوﻗﺎت ﺳﻮاء ﰲ ﺷﻜﻠﻬﺎ اﳋﺎم أو ﺑﻌﺪ ﺗﻜﺮﻳﺮﻫﺎ ،وﺳﺠﻠﺖ ﺳﻨﺔ
232 2005ﻣﻌﺪﻻت ﳕﻮ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺴﻨﻮات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ إﻧﺘﺎج اﶈﺮوﻗﺎت اﻟﺬي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت أﻛﺜﺮ ﻣﻦ
ﻣﻠﻴﻮن ط.م.ب ﺑﺰﻳﺎدة % 6ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2004وﳝﺜﻞ ﻫﺬا اﳌﻌﺪل ﻧﺴﺒﺔ إﳒﺎز ﺗﺼﻞ إﱃ %101ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ،ﺷﻜﻞ اﻟﻨﺸﺎط
ﻋﱪ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻧﺴﺒﺔ %28ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎم أي 65ﻣﻠﻴﻮن ط.م.ب وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك :
250
150
50
0
2005 2004 2003 2002 2001
ﻳﺘﺒﲔ ﻣﻦ اﻟﺸﻜﻞ أن ﺑﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ ﺗﻄﻮر ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﻷﺧﺮى ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺳﻨﺔ 2001ﻣﺎ ﻣﻘﺪارﻩ 202ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ م.ب ﺷﻜﻞ اﻹﻧﺘﺎج
ﻋﱪ اﻟﺸﺮاﻛﺔ 25ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ م.ب أي ﺑﻨﺴﺒﺔ %12.38وﺑﻘﻲ ﰲ ﺗﺰاﻳﺪ ﺣﻴﺚ وﺻﻞ ﺳﻨﺔ 2005إﱃ 232ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ م.ب ﺷﻜﻞ
اﻹﻧﺘﺎج ﻋﱪ اﻟﺸﺮاﻛﺔ 65ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ م.ب أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ،%28وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺒﲔ أن اﻹﻧﺘﺎج ﻳﺘﺰاﻳﺪ ﺑﺰﻳﺎدة ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ،وﺗﺘﻜﻮن ﻣﻨﺘﺠﺎت
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﻵﰐ :
ﻳﺘﻜﻮن أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺒﺎت ﻫﻴﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﱪاﻓﻴﻨﺎت ،اﻷوﻟﻴﻔﻴﻨﺎت ،اﻻﺳﺘﻴﻠﻴﻨﺘﺎ ،اﻟﻨﺎﻓﺜﻴﻨﺎت واﻟﻌﻄﺮﻳﺎت،
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳍﻴﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﺎت ﻓﺈن اﻟﻨﻔﻂ ﳛﺘﻮي ﺑﻜﻤﻴﺎت ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاد أﺧﺮى وﻣﺮﻛﺒﺎت ﻣﻌﻘﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﻴﱰوﺟﲔ واﻟﻜﱪﻳﺖ
واﻷﻛﺴﺠﲔ ،وﻳﺼﻨﻒ اﻟﺒﱰول ﻛﻴﻤﺎوﻳﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗﺎﻋﺪي ﻓﻬﻮ إﻣﺎ ﺑﺮاﻓﻴﲏ اﻟﻘﺎﻋﺪة أو ﻧﻔﺜﻴﲏ أو ﻧﻔﻂ ﺧﻠﻴﻂ ،ﻓﺎﻟﱪاﻓﻴﲏ ﻫﻮ اﻟﻨﻔﻂ
اﻟﺬي ﺗﻜﻮن ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻪ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﺮاﻓﻴﻨﻴﺔ واﻟﺬي ﻳﱰك ﳐﻠﻔﺎت ﴰﻌﻴﺔ ﺻﻠﺒﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﺮر ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ ،وأﻣﺎ اﻟﺘﻔﺘﻴﲏ ﻓﻬﻮ اﻟﺬي ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻦ
ﻣﺮﻛﺒﺎت ﺣﻠﻘﻴﺔ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻧﺎﻓﺘﻴﺔ ،وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﺮر ﳜﻠﻒ ﻣﺎدة اﺳﻔﻠﺘﻴﺔ ﺻﻠﺒﺔ ،وﻳﻘﻊ اﻟﻨﻔﻂ اﳋﻠﻴﻂ ﺑﲔ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻨﻮﻋﲔ.
ﺑﻠﻎ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ اﳋﺎم 63ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺰﻳﺎدة ﻗﺪرﻫﺎ %03ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ،2004واﻟﺸﻜﻞ اﻵﰐ ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﺒﱰول اﳋﺎم
70
60
34 50
30
16 17 9 8 6 4 40
10 4
30
0
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996
وﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻣﻮاد ﻫﻴﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺧﻔﻴﻔﺔ ،ﺗﻜﻮن ﰲ اﳌﻜﻤﻦ ﺑﺎﳊﺎﻟﺔ اﻟﻐﺎزﻳﺔ ﲢﺖ ﺗﺄﺛﲑ اﻟﻀﻐﻂ واﳊﺮارة ،وﺗﺘﺤﻮل ﻓﻮر
وﺻﻮﳍﺎ إﱃ اﻟﺴﻄﺢ أو ﻓﻮر ﺗﻌﺮﺿﻬﺎ ﻻﺧﺘﻼف اﻟﻀﻐﻂ إﱃ ﺳﻮاﺋﻞ وﻏﺎزات ،وﺑﻠﻎ إﻧﺘﺎج اﳌﻜﺜﻔﺎت ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2005ﺣﻮاﱄ 15
ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻦ م.ب ،وﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ اﳌﻜﺜﻔﺎت ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ :
18
2 2 2 1 0,995 0,964
2 16
3 3 2
14
12
10
16 16 16
15 15 15 8
13 14
12 12
6
4
2
0
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996
ﻳﺘﻜﻮن اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻣﻦ اﳍﻴﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﺎت اﳋﻔﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﻧﻮع اﻟﱪاﻓﻴﻨﺎت اﳋﻔﻴﻔﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺷﺘﻌﺎل ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ،إﺿﺎﻓﺔ إﱃ
ﻣﻮاد أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﺛﺎﱐ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺮﺑﻮن ،وﻛﱪﻳﺘﻴﺪ اﳍﻴﺪروﺟﲔ ،وﲞﺎر اﳌﺎء واﻟﻨﱰوﺟﲔ واﳍﻠﻴﻮم وﲣﺘﻠﻒ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻐﺎزات ﻣﻦ ﻣﻜﻤﻦ
إﱃ آﺧﺮ ،وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻮاﺟﺪ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻣﺼﺎﺣﺒﺎ ﻟﻠﻨﻔﻂ اﳋﺎم إﻣﺎ ﻣﺬاﺑﺎ أو ﻃﺎﻓﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﻄﺤﻪ وﻟﻜﻦ ﺗﻮﺟﺪ ﻛﺬﻟﻚ ﺣﻘﻮل ﲢﺘﻮي
ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﻐﺎز اﳊﺮ.
152ﻣﻠﻴﺎر ﻣﱰ ﻣﻜﻌﺐ أي زﻳﺎدة ﻗﺪرﻫﺎ %5ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ﺳﺠﻞ إﻧﺘﺎج اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﺣﻴﺚ وﺻﻞ إﱃ
،2004وﺻﻞ اﻹﻧﺘﺎج ﻋﱪ اﻟﺸﺮاﻛﺔ إﱃ 28ﻣﻠﻴﺎر ﻣﱰ ﻣﻜﻌﺐ أي % 18ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻟﻐﺎز اﻟﺬي ﰎ إﻧﺘﺎﺟﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ اﻟﺸﻜﻞ
اﻟﺘﺎﱄ:
160
28 20 12 12 12 140
13
9 5 5 5
120
100
80
124 124 125 128 129 128 121
120 120 118 60
40
20
0
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996
ﺳﺠﻞ إﻧﺘﺎج اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ زﻳﺎدة ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﳌﺎﺿﻴﺔ ﻓﺒﻠﻎ ﺳﻨﺔ 1996ﻣﺎ ﻣﻘﺪارﻩ 123ﻣﻠﻴﺎر ﻣﱰ ﻣﻜﻌﺐ ﻟﻴﺼﻞ
ﺳﻨﺔ 2005إﱃ 152ﻣﻠﻴﺎر ﻣﱰ ﻣﻜﻌﺐ ،أﻣﺎ إﻧﺘﺎج اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﱪ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻫﻮ اﻵﺧﺮ ﻇﻞ ﰲ ﺗﺰاﻳﺪ ﻣﻊ ﺗﺬﺑﺬب ﰲ ﻧﺴﺒﺔ إﻧﺘﺎج
اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻮﺣﺪﻫﺎ.
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺗﻘﻮم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﻌﺎﳉﺔ اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺣﻴﺚ ﺗﺆدي ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت إﱃ آﺛﺎر ﺑﻴﺌﻴﺔ وﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ
اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
-4 -1-2-IIIﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﺒﺘﺮول
GPLﻏﺎز اﻟﺒﱰول اﳌﻤﻴﻊ ،اﳌﻮاد اﻟﻌﻄﺮﻳﺔ، ﻫﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺛﻘﻴﻠﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﺒﱰول اﳋﺎم ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ
اﳌﺬﻳﺒﺎت..أﱁ ،وﲤﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ﺑﺎﳌﺮاﺣﻞ أﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
أ -اﻟﺘﻘﻄﻴﺮ : Déstillationوﻫﻲ أول ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲤﺲ اﻟﻨﻔﻂ اﳋﺎم واﻟﱵ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﻓﺼﻞ اﳌﺮﻛﺒﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﱰول ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ
ﺗﺴﺨﻴﻨﻪ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ °400داﺧﻞ أﻋﻤﺪة اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺿﻊ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﻛﺒﺎت ﺣﺴﺐ ﻛﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻷﻋﻠﻰ إﱃ اﻷﺳﻔﻞ
ﻏﺎزات اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ ،ﻏﺎز اﻟﺒﱰول اﳌﻤﻴﻊ ،اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ ،وﻗﻮد اﻹﻧﺎرة ،ﻛﲑوﺳﲔ ،اﻟﻮﻗﻮد اﳋﻔﻴﻒ ،اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺜﻘﻴﻞ ،زﻳﻮت ،اﳌﻮاد اﻟﻌﻄﺮﻳﺔ.
ب -إﻋﺎدة اﻟﺘﺸﻜﻴﻞ r : Craquage et Reformageﺪف ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ إﱃ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﺎﲡﺔ
ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﻄﲑ tﺪف اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﳌﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ .
ج -اﻟﺘﻨﻘﻴﺔ : Epurationﺗﻌﺘﱪ آﺧﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﰲ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ وﺗﺄﺧﺬ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﲝﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﺻﺎﳊﺔ ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﻖ
وﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﺒﱰول ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ اﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (3.6ﻣﺮاﺣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﺒﺘﺮول
ﻏﺎز اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ
ﺑﺮوﺑﺎن ﳎﻤﻮﻋﺔ
ﻓﺼﻞ اﻟﻐﺎز ﺑﻴﻮﺗﺎن اﻟﻐﺎزات
واﻟﺒﻨﺰﻳﻦ
ﺑﻨﺰﻳﻦ ﺧﻔﻴﻒ
ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﺰﻳﻦ
ﺑﻨﺰﻳﻦ ﺛﻘﻴﻞ
ﻛﲑوﺳﲔ
source : Alain DE LACROUZ, cours sous titre de : principe du raffinage, ENSPM, Avril 2006.
إن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﻌﺎﳉﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﲢﻮﻳﻞ اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ )اﻟﺒﱰول اﳋﺎم( إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ وذﻟﻚ ﻋﱪ
1
ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻔﻴﺰﻳﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﱵ ﺗﺆدي إﱃ ﺗﻠﻮﻳﺚ اﻟﱰﺑﺔ واﳌﻴﺎﻩ اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ
ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻔﺎﻳﺎت ﻣﻮاد اﳌﻌﺎﳉﺔ ،اﻧﺴﻜﺎب وﺗﺴﺮب اﶈﺮوﻗﺎت إﱃ اﻟﺴﻄﺢ.
إن اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ إﻣﺎ أن ﻳﻜﻮن ﻏﺎزا ﺣﺮا واﻟﺬي ﻳﻨﺘﺞ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﺣﻘﻮل ﻏﺎزﻳﺔ أو ﻏﺎزا ﻣﺼﺎﺣﺒﺎ ﻟﻠﻨﻔﻂ ،وﻳﺘﻢ ﻓﺼﻠﻪ
ﻋﻦ اﻟﻨﻔﻂ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام أوﻋﻴﺔ ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻮﻻذﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺴﻤﻰ ﺑﺄﺟﻬﺰة اﻟﻔﺼﻞ ،وﲟﺮور اﻟﻨﻔﻂ اﳋﺎم ﻣﻦ وﻋﺎء إﱃ آﺧﺮ ﺣﻴﺚ ﳜﻔﺾ
اﻟﻀﻐﻂ ﻳﺘﻢ ﻓﺼﻞ اﻟﻐﺎز اﻟﺬاﺋﺐ ﰲ اﻟﻨﻔﻂ ،وﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻮﺻﻞ ﺑﲔ أﺟﻬﺰة ﻓﺼﻞ اﻟﻐﺎز ﰲ اﳊﻘﻮل اﳌﺘﻘﺎرﺑﺔ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺘﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺷﺒﻜﺘﲔ
ﻣﻨﻔﺼﻠﺘﲔ ﻣﻦ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ ﺗﻔﺎدﻳﺎ ﻻﻧﺴﺪاد ﺧﻄﻮط اﻟﻨﻘﻞ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺴﻮاﺋﻞ اﻟﱵ ﺗﺘﺠﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ،اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻷوﱃ ﺗﻨﻘﻞ اﳍﻴﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﺎت اﻟﻐﺎزﻳﺔ
اﻟﺴﺎﺋﻠﺔ )اﳌﻜﺜﻔﺎت( واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻟﻨﻘﻞ اﻟﻐﺎز اﳉﺎف )اﻟﺬي ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﻴﺜﺎن واﻹﻳﺜﺎن( اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻘﻴﺘﻪ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﻣﻦ
اﻟﺸﻮاﺋﺐ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻌﻴﻖ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﺣﻴﺚ ﺗﺒﺪأ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻘﻴﺔ ﺑﺘﺨﻠﻴﺺ اﻟﻐﺎز ﻣﻦ ﲞﺎر اﳌﺎء اﻟﺬي ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﻊ
اﳍﻴﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲤﺮﻳﺮ اﻟﻐﺎز ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻣﻞ ﳎﻔﻒ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻣﺘﺼﺎص ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﲞﺎر اﳌﺎء ﰒ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﻳﺘﻢ
ﲣﻠﻴﺺ اﻟﻐﺎز ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺸﻮاﺋﺐ اﻟﻐﺎزﻳﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﻛﱪﻳﺘﻴﺪ اﳍﻴﺪروﺟﲔ وﺛﺎﱐ أﻛﺴﻴﺪ اﻟﻜﺎرﺑﻮن وﻳﺘﻢ اﻣﺘﺼﺎص ﻫﺬﻩ اﻟﺸﻮاﺋﺐ
ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎت ﻋﻀﻮﻳﺔ ﻣﺜﻞ أﺣﺎدي اﻹﻳﺜﺎﻧﻮل أﻣﲔ أو ﺛﻨﺎﺋﻲ اﳉﻼﻳﻜﻮل أﻣﲔ وﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻛﱪﻳﺘﻴﺪ اﳍﻴﺪروﺟﲔ وﻫﻮ ﻏﺎز ﺳﺎم ﰲ إﻧﺘﺎج
ﻣﺎدة اﻟﻜﱪﻳﺖ اﳌﻌﺪﱐ وﺑﻌﺪ ﺗﻨﻘﻴﺔ اﻟﻐﺎز ﻣﻦ اﻟﺸﻮاﺋﺐ ﻳﺼﺒﺢ ﺟﺎﻫﺰا ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻔﺼﻞ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻪ اﳍﻴﺪروﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﲣﺘﻠﻒ
ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ اﺳﺘﻐﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﺜﺮوة اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ،ﲤﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲤﻴﻴﻊ اﻟﻐﺎز ﻣﻦ ﲢﻮﻳﻠﻪ إﱃ اﳊﺎﻟﺔ اﻟﺴﺎﺋﻠﺔ
وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﱪﻳﺪﻩ ﲢﺖ درﺟﺔ ﺣﺮارة 160-م °وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲣﻔﻴﺾ ﺣﺠﻢ اﻟﻐﺎز ﲝﻮاﱄ 600ﻣﺮة
1م 3ﻣﻦ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﳌﻤﻴﻊ ،( GNLواﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ ﻳﻮﺿﺢ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ: ) 600م 3ﻣﻦ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ
اﻟﻤﺼﺪر :ﻣﻬﺪي ﲪﺰة اﻟﺴﻠﻤﺎن ،ﲢﻠﻴﻞ ﻫﻴﻜﻠﻲ واﻟﺘﻨﺒﺆ ﲝﺠﻢ اﻟﻄﻠﺐ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺒﱰوﻛﻴﻤﺎوﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ ،ﳎﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ،
ﻋﺪد ،01ﳎﻠﺪ ،26ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ،اﻟﻜﻮﻳﺖ ،1998ص 130
ﲤﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﶈﺮوﻗﺎت ﺑﻨﺸﺎط اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ﰒ اﳊﻔﺮ وأﺧﲑا إﻧﺘﺎج اﶈﺮوﻗﺎت ،ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ
اﻻﺳﺘﻜﺸﺎف ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺑﻌﺾ اﳌﺘﻔﺠﺮات واﻟﱵ ﲢﺪث ﺷﻜﻞ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻀﻮﺿﺎﺋﻲ واﻻﻫﺘﺰازات إﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺘﻠﻮث
اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻲ )أﺛﺮ اﳌﺘﻔﺠﺮات( ﻛﻤﺎ ﺗﺄﺛﺮ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﳌﺴﺘﻜﺸﻔﺔ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ
اﳊﻔﺮ ﰲ اﺧﱰاق ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﳉﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ وﺧﻠﻴﻂ ﻣﻦ اﳌﻮاد اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ اﻵﺑﺎر ﻣﻦ أﺟﻞ
اﺳﺘﺨﺮاج اﶈﺮوﻗﺎت وﻣﻦ ﺑﲔ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﳉﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﱵ ﲣﱰﻗﻬﺎ ﺳﻮاﺋﻞ اﳊﻔﺮ ﳒﺪ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﳌﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﻌﺮض ﳋﻄﺮ
ﺗﺴﺮب اﻟﺴﻮاﺋﻞ ﺳﻮاء اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻄﺢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﺴﺎﺋﻠﺔ واﻟﺼﻠﺒﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ رﻣﻴﻬﺎ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﳊﺎﻻت ﻣﺒﺎﺷﺮة ﰲ اﻟﱰﺑﺔ
دون ﻣﻌﺎﳉﺔ ،أو أﺛﻨﺎء اﳊﻔﺮ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ ﺳﺎﺋﻠﲔ ذوي ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ أو اﻟﺘﻬﻴﺌﺔ اﻟﺴﻴﺌﺔ ﻟﻠﺒﺌﺮ ﲟﺎ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺆدي
إﱃ ﺗﺴﺮب اﳌﻮاد اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﳉﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﺴﺮب اﶈﺮوﻗﺎت أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺳﺘﻐﻼل ،أو اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﻏﲑ
اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺳﻮاﺋﻞ اﳊﻔﺮ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﳌﺴﻄﺤﺎت اﳌﺎﺋﻴﺔ ،أﻣﺎ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج )اﺳﺘﺨﺮاج
اﶈﺮوﻗﺎت وﻧﻘﻠﻬﺎ إﱃ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹﻧﺘﺎج( ﻓﺄﻫﻢ اﻟﺘﺄﺛﲑات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺗﻜﻮن ﻧﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: 1
1
Ghania Ait Ali, Activités Pétrolières et risques environnementaux, MD Média, N°10, Avril 2006, PP34-35.
اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻧﻘﻞ اﶈﺮوﻗﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻘﻨﻮات واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﺘﺴﺮﺑﺎت ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻠﻮث اﻟﱰﺑﺔ واﳌﺴﻄﺤﺎت اﳌﺎﺋﻴﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ
ﺗﺪﻫﻮر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ.
ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ ،وﺑﻌﺪ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ أﻧﺸﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﺠﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت
ﺗﻠﺘﺰم ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺴﺘﺔ ﳍﺬا اqﺎل ﺣﻴﺚ ﳝﺘﺪ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻓﻖ
اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳍﺬا اqﺎل ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ب -رﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ
ج -ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﻀﺎﻣﻦ
ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا ا=ﺎل داﺧﻠﻴﺎ ﰲ أﻏﻠﺐ اﻷﺣﻴﺎن ،ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺗﺪور ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ ﰲ ﳎﺎل
اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ وﻳﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺘﲔ أﺳﺎﺳﻴﺘﲔ وﳘﺎ ﻛﺎﻵﰐ :
-ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻌﻤﺎل
ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم Tﺎ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك آﺛﺎر ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺎ ﻳﺘﺼﺎﻋﺪ ﻣﻦ ﻏﺎزات أﺛﻨﺎء اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ
أو أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﻨﻔﻂ ﻛﻤﺎ ﻻﺣﻈﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ وﰲ ﺳﺒﻴﻞ اﳊﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﺣﺎوﻟﺖ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ
ﺗﺮى ﻣﻦ ﺷﺄeﺎ أن ﺗﻘﻠﻞ اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﺔ ﲝﺪ ﻛﺒﲑ وﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻫﺬا ا=ﺎل ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﳉﻮدة وﺣﺎوﻟﺖ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ إدﻣﺎج اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﳌﻨﺘﻮج
وذﻟﻚ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﳉﻮدة واﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﰲ ﻇﻞ ﻫﺬا اﻟﺼﻴﺎغ ﻗﺎﻣﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻨﺪﳎﺔ tﺪف إﱃ ﺗﻌﻤﻴﻢ أﻧﻈﻤﺔ إدارة
اﳉﻮدة واﻟﺒﻴﺌﺔ ﰲ ﻛﺎﻣﻞ أﺷﻄﺘﻬﺎ ISO14000و ،ISO9000وﻋﻤﻮﻣﺎ اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﰲ ﻫﺬا ا=ﺎل
رﻏﻢ ﺣﺼﻮل ﺑﻌﺾ وﺣﺪات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻈﻤﺔ اﳉﻮدة واﻟﺒﻴﺌﺔ ،وأﻫﻢ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :
-اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺗﻌﻤﻴﻢ أﻧﻈﻤﺔ إدارة اﳉﻮدة واﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ ﻛﺎﻣﻞ أﻧﺸﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﻴﺎﺳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ
ﰲ ﻫﺬا اDﺎل
ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﻌﺪ ﲢﺪﻳﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ
ﰎ ﺳﺮدﻩ ﰲ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺳﻨﻘﻮم ﺑﻌﺮض ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬا اﻟﻘﻴﺎس ﰲ ﺷﻜﻞ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﲟﺎ ﻳﻔﻲ ﲟﺘﻄﻠﺒﺎت
اﻷﻃﺮاف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ ) ،(stakholderﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻛﺄداة ﺗﱪز ﻣﺪى ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ أرﺑﻌﺔ ﳎﺎﻻت رﺋﻴﺴﻴﺔ ﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ،ﲢﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻰ
اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ qﺎ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺳﻨﺘﻌﺮض إﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ.
أﻣﻜﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻞى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﱰة اﻟﺪراﺳﺔ وﺗﱰﺟﻢ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﻤﻮس اﳉﻬﻮد اﻟﱵ ﰎ ﺑﺬﳍﺎ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺪاﺋﻤﲔ
وﺗﻘﻠﻴﺺ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺆﻗﺘﲔ ،ﻛﻤﺎ ﰎ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﺪة أﻋﻤﺎل ﻣﻦ أﺟﻞ رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى ﺷﺮوط اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ واﺟﺘﺬاب اﳌﻮاﻫﺐ وإدارة
اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ،ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﺒﲏ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺑﺈﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻮﻇﻴﻒ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺘﺨﺮج ﻣﻦ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻛﻤﺎ ﺣﻈﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ
اﻟﻨﺴﻮي أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻪ ﰲ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ.
ارﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﰎ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ إﱃ %2.2أﻣﺎ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﱵ ﺷﻬﺪت ﻧﺸﺎﻃﺎ ﻗﻮﻳﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻴﲔ ﻓﻬﻲ اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ
واﻷﻣﻦ اﻟﻠﺬﻳﻦ أﺻﺒﺤﺎ ﳝﺜﻼ اﺑﺘﺪاءا ﻣﻦ ﺳﻨﺔ 2005ﻧﺴﺒﺔ %20.6ﻣﻦ إﲨﺎﱄ اﻟﻌﻤﺎل وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ اﻫﺘﻤﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﻮﻗﺎﻳﺔ وأﻣﻦ
%10ﻣﻊ ﳕﻮ ﻫﺎم ﰲ ﻋﺪد اﻹﻃﺎرات واﻟﺘﻘﻨﻴﲔ اﻟﻌﻤﺎل ،ﻛﻤﺎ ازداد ﻋﺪد اﻟﻌﺎﻣﻼت ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻣﻊ زﻳﺎدة ﺑﻠﻐﺖ
اﻟﺴﺎﻣﻴﲔ واﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮر ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺼﻞ.
ﻳﺘﻀﻤﻦ ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻤﺎ ﻻﺣﻈﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺳﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎت ذات ﻣﻀﻤﻮن ﺑﻴﺌﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
ﺛﺎﻧﻴﺎ :اﻷﺟﻮر
ــــ ــ
ﺛﺎﻟﺜﺎ :اﻹﻧﺘﺎج
ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
4295
ﻧﺴﺒﺔ اﻹﻧﺎث = ـ ـ ـ = % 8.61
49869
ﺗﻮﺿﺢ اﻟﻨﺴﺒﺘﲔ أن ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻲ ﰲ اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر ﰲ ﺣﲔ ﺗﺴﻌﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﻓﺘﺢ
ا_ﺎل أﻣﺎم اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻨﺴﻮي وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ اﳉﺪول أﻋﻼﻩ.
أ -ﻗﻴﺎس اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻤﻌﻮﻗﻴﻦ :ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﻌﻮﻗﻮن
49846
= % 99.3 ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻌﺎدﻳﲔ ﰲ اﻹﻧﺘﺎج =
49869
0.993 ´ 4587670000000
= 129.47 إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺪﻳﻨﺎر /أﺟﺮ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻌﺎدﻳﲔ =
35186699000
0.007 ´ 4587670000000
= 217.21 إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺪﻳﻨﺎر /أﺟﺮ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻌﻮﻗﲔ =
147840000
ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﳌﻌﻮﻗﲔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
217.21-129.47
( = ) (59718620.69ﺩﺝ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ = )147840000
217.21
ﺗﺸﲑ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ أن اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻌﻮﻗﲔ ﻳﺘﺤﺼﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻢ إﺿﺎﻓﻴﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ.
ﻃﻮﻋﻴﺔ وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻣﻨﺢ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻗﺪرت ﺳﻨﺔ 2005ﲟﺒﻠﻎ ﺗﻌﺘﱪ اﳌﻨﺢ اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻣﺴﺎﳘﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
4488210000دج ،ﺑﻴﻨﻤﺎ اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ ﻓﺘﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ اﻷﺟﻮر واﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ 35334539000دج
ﺗﻠﺘﺰم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﻮﻓﲑ اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻌﻤﺎﳍﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﳋﺎﺻﺔ Qﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﻘﻞ ،ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﻫﺬا
ﺗﻘﻮم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﺑﺮام ﻋﻘﻮد ﻣﻊ اﳋﻄﻮط اﳉﻮﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺣﻴﺚ ﲣﺼﺺ رﺣﻼت أﺳﺒﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﺨﻂ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ )ﺣﺎﺳﻲ ﻣﺴﻌﻮد-اﳉﺰاﺋﺮ(.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ اﻟﻌﻤﺎل
ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳋﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ واﻟﱵ ﺗﻘﺪر ﺑـ
4430368752.00دج ،ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
36308
= % 72.81 ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ ﻹﲨﺎﱄ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل =
49869
ﳝﻜﻦ اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺑﺄ|ﺎ اﳚﺎﺑﻴﺔ ﺣﻴﺚ %73ﻣﻦ ﻋﻤﺎﳍﺎ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ ،ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ
ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﳘﺎت ﻟﺼﺎﱀ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﻘﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻌﻘﻮد اﳌﱪﻣﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻞ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﱪ اﳌﺒﻠﻎ اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ
اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻣﻌﺘﱪ واﻟﺬي ﻳﻘﺪر 4430368752.00دج.
ﺗﺘﻜﻔﻞ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺑﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﻋﱪ 22ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻄﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ ،اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ
ﺗﻮزﻳﻊ اﻷﻃﺒﺔ ﺣﺴﺐ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺎﻃﻖ :
35
30
25
20
34
15
17 10
15 13
12
8 5
4
0
ﻋﻳﻥ ﺃﻣﻳﻧﺎﺱ ﺣﺎﺳﻲ ﺍﻟﺭﻣﻝ ﺣﺎﺳﻲ ﺑﺳﻛﺭﺓ ﺳﻛﻳﻛﺩﺓ ﺃﺭﺯﻳﻭ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭ
ﻣﺳﻌﻭﺩ
Source : http://www.sonatrach-dz.com/site-hse-new/page-sante-hse.htm
12490000 ﺗﻌﺘﱪ إﲨﺎﱄ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﺮاﻛﺰ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺴﺎﳘﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﺟﺒﺎرﻳﺔ واﳌﻘﺪرة ﺑـ
ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺴﺐ اﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄHﺎ ﺗﻮﺿﺢ ﻣﺪى ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت ﺻﺤﻴﺔ ﻟﻐﲑ اﻟﻌﻤﺎل
22512
= % 16.27 ﻧﺴﺒﺔ اﳌﱰددﻳﻦ ﻣﻦ ﻏﲑ اﻟﻌﻤﺎل إﱃ اﳌﱰددﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل =
138226
160738
= 1561 ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ =
103
ﺗﻮﺿﺢ اﻟﻨﺴﺒﺘﲔ أن %16.67ﻣﻦ اﳌﱰددﻳﻦ ﻣﻦ ﻏﲑ اﻟﻌﻤﺎل وﲟﻌﺪل 1561ﻟﻜﻞ ﻃﺒﻴﺐ ﰲ اﻟﺴﻨﺔ أي 130ﻣﱰدد ﰲ اﻟﺸﻬﺮ وﺗﻌﱪ
ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺐ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮى رﻋﺎﻳﺔ ﻣﻘﺒﻮل.
ﺗﻌﱪ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻋﻦ اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ hﺪف ﺗﻮﻓﲑ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺴﻜﻦ واﻟﺬي اﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ 52
ﻋﺎﻣﻞ ﺳﻨﺔ ، 2005وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎس ﻧﺴﺒﺔ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ إﱃ إﲨﺎﱄ اﻟﻌﻤﺎل ﺣﱴ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﳘﺎت
52
= % 0.14 ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺳﺮ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ اﻟﺴﻜﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ =
37402
ﺗﺸﲑ اﻟﻨﺴﺒﺔ أن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺴﻜﻦ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪا ،ﺣﻴﺚ ﻳﺼﻞ ﻣﻌﺪل اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺴﻜﻦ ﻋﺎﻣﻞ واﺣﺪ ﰲ ﻛﻞ 7
ﺳﻨﻮات ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ.
ﺗﻨﺪرج ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ وﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺠﺪﻳﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺴﻮﻧﺎﻃﺮاك ﲡﺴﺪت ﺳﻨﺔ 2001ﰲ إﻧﺸﺎء ﻣﺸﺮوع ﺗﺴﻴﲑ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
) (MISوHﺪف ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
-ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﶈﺮوﻣﺔ وﺗﻌﻴﲔ اﳊﺎﺟﻴﺎت ﺣﺴﺐ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ وﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ اﳌﻴﺪان؛
-ﲢﺴﻴﺲ وﲢﻔﻴﺰ اﳉﻤﺎﻋﺎت اﶈﻠﻴﺔ واﳉﻤﻌﻴﺎت ﻟﻼﳔﺮاط واﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ إﳒﺎز ﻫﺬا اﳌﺸﺮوع؛
-ﺗﺼﻤﻴﻢ وإﳒﺎز ﳐﻄﻄﺎت ﻋﻤﻞ ﺣﺴﺐ أوﻟﻮﻳﺎت واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
-إﺳﻬﺎم اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ اﻹﳒﺎز ﺑﺪءا ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ اﳊﺎﺟﻴﺎت ﺣﺴﺐ اﻷوﻟﻮﻳﺎت إﱃ
ﻏﺎﻳﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.
ﻳﻀﻢ ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻊ ﳎﺎﻻت )اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﻬﲏ ،اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﳏﻮ اﻷﻣﻴﺔ ،ﻓﻚ اﻟﻌﺰﻟﺔ ،اﻟﺰراﻋﺔ واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻼﺣﻲ ،اﳌﻴﺎﻩ،
اﻟﺼﺤﺔ ،اﻟﺒﻴﺌﺔ ،اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ،اﻟﺮﻳﺎﺿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ( وﰎ اﻻﻧﻄﻼق ﻓﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ 2003ﺣﻴﺚ ﰎ اﻻﻟﺘﺰام ﲞﻤﺴﺔ ﳎﺎﻻت وﻫﻲ
اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ،اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﳏﻮ اﻷﻣﻴﺔ ،ﻓﻚ اﻟﻌﺰﻟﺔ ،اﻟﻔﻼﺣﺔ ،اﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ،وﰎ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺑﻘﻴﺔ اpﺎﻻت ﺳﻨﺔ 2004و ،2005ﺣﻴﺚ ﺧﺼﺼﺖ
192000000دج و 530000000دج ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ ،وﻋﻤﻮﻣﺎ اﳒﺎزات ﺳﻨﺔ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﻌﺘﱪة وﺻﻠﺖ ﺧﻼل ﻫﺎﺗﲔ اﻟﺴﻨﺘﲔ إﱃ
2004و 2005ﺗﻌﻄﻰ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
-1ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﻬﻨﻲ :ﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﺒﻨﺎت ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺿﺤﺎﻳﺎ اﻟﺘﺴﺮب اﳌﺪرﺳﻲ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻼﻧﺪﻣﺎج ﰲ ﺳﻮق
اﻟﻌﻤﻞ ﺣﻴﺚ ﰎ ﺳﻨﱵ 2004و 2005ﲡﻬﻴﺰ 22ورﺷﺔ ﺧﻴﺎﻃﺔ وﺣﻼﻗﺔ.
1
Sonatrach, Management Investissement Social, Alger 2003, pp 11-16.
-2اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﻣﺤﻮ اﻷﻣﻴﺔ :ﲤﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳉﻨﻮب ،ﻓﺎﺳﺘﻔﺎدت ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻠﺪﻳﺔ )ﻗﺼﺎﰊ( ﺑﺒﺸﺎر و)ﻣﻴﻪ وﻧﺴﻪ(
06ﺣﺎﻓﻼت ﺑﺎﻟﻮادي ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت )اﻟﻐﻴﺸﺔ ،اﻟﺒﻴﻀﺔ وﻋﲔ ﺳﻴﺪي ﻋﻠﻲ واﳊﺎج ﻣﺸﺮي( ﺑﻮﻻﻳﺔ اﻷﻏﻮاط وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ
ﻣﺪرﺳﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻔﺎدت أﻳﻀﺎ ﻣﻴﻪ وﻧﺴﻪ ﻣﻦ ﻛﺘﺐ ﻣﺪرﺳﻴﺔ وﲡﻬﻴﺰات ﺑﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻄﻠﺒﺔ اﶈﺘﺎﺟﲔ ﰲ ﺑﻠﺪﻳﺔ )ﻣﻴﻪ وﻧﺴﻪ وﺑﻦ
ﻗﺸﺔ( ﰲ وﻻﻳﺔ اﻟﻮادي.
اﺳﺘﻔﺎدت 18ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى وﻻﻳﺎت أدرار ،اﻟﺒﻴﺾ ،اﳉﻠﻔﺔ ،اﻟﻴﺰي واﻷﻏﻮاط وﺳﻮق أﻫﺮاس ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻓﻚ اﻟﻌﺰﻟﺔ وﲤﺜﻠﺖ
اﳌﺴﺎﳘﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
-ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻮﻟﺪ ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻲ ﺑﻘﺪرة 100 KVAﻟﺘﻮﻓﲑ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻵﺑﺎر اﻟﺴﻘﻲ واﳌﻨﺎزل ﻏﲑ اﳌﺮﺑﻮﻃﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ.
ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻔﺎدة ﺑﻠﺪﻳﺎت )ﺑﻠﺪول وﺳﺪ رﺣﺎل وﻋﲔ اﻟﺸﻬﺪاء وﺳﻠﻤﺎﻧﺔ( ﺑﻮﻻﻳﺔ اﳉﻠﻔﺔ و)ﻋﲔ ﺳﻴﺪي ﻋﻠﻲ واﳊﺎج ﻣﺸﺮي واﻟﺒﻴﻀﺔ( ﺑﻮﻻﻳﺔ
اﻷﻏﻮاط وﺑﻠﺪﻳﺎت داﺋﺮة ﻣﺮاﻫﻨﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺳﻮق أﻫﺮاس وداﺋﺮة ﺟﺎﻧﻴﺖ وﺑﻠﺪﻳﺔ )إﻟﻴﺰي( ﺑﻮﻻﻳﺔ إﻟﻴﺰي ﻣﻦ ﻋﺘﺎد ﻟﻸﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
-4اﻟﻔﻼﺣﺔ :اﺳﺘﻔﺎدت وﻻﻳﺔ أدرار وﺑﺴﻜﺮة واﻟﻮادي وﲤﻨﺮاﺳﺖ وﻏﺮداﻳﺔ ﻣﻦ إﳒﺎز آﺑﺎر وﺧﺰاﻧﺎت ﲢﺖ اﻷرض ﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﻣﻴﺎﻩ
اﻷﻣﻄﺎر وﻓﺘﺢ ﻃﺮق ﻓﻼﺣﻴﺔ وﺗﻮﻓﲑ ﻣﺪﺧﺎت ﻣﻴﺎﻩ وإﳒﺎز ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻴﻮت اﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻔﺎدت وﻻﻳﺎت اﻟﺒﻴﺾ اﳉﻠﻔﺔ اﻷﻏﻮاط
اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﺴﻬﺒﻴﺔ اﻟﺸﺒﻪ اﳉﺎﻓﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺮﻋﻮي ﻣﻦ اﳒﺎزاnﺎ ﲤﺜﻠﺖ ﰲ :
-إﳚﺎد ﻧﻘﺎط ﻣﻴﺎﻩ ﻟﻘﻄﻌﺎن اﳌﺎﺷﻴﺔ واﻟﺘﺰود ﺑﺎﳌﻴﺎﻩ اﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺸﺮب ﻟﻠﺒﺪو اﻟﺮﺣﻞ وﲝﺚ ﻋﻦ ﻣﺮاﻋﻲ وآﺑﺎر ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻄﺮﻗﺎت ،ﻛﻤﺎ
اﺳﺘﻔﺎدت ﺑﻠﺪﻳﺔ )ﺳﻴﺪي ﻓﺮج( وﻻﻳﺔ ﺳﻮق أﻫﺮاس ﻣﻦ ﲡﻬﻴﺰات ﻓﻼﺣﻴﺔ وﻗﻄﻌﺎن ﻣﻦ اﳌﻮاﺷﻲ ﻟـ 18ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ
-5اﻟﻤﻴﺎﻩ :اﺳﺘﻔﺎدت اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ) ﺗﺎﳌﲔ ﻗﺼﺮ ﻗﺪور ﺗﻴﻨﺎرﻛﻮك( ﺑﻮﻻﻳﺔ أدرار و)اﻟﺪوﺳﻦ واﻟﺒﺴﺒﺎس( ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺴﻜﺮة )وﻣﻴﻪ وﻧﺴﻪ
وﺑﻦ ﻗﺸﺔ( ﺑﻮﻻﻳﺔ اﻟﻮادي و)ﻛﺮاﻛﺪة( ﺑﻮﻻﻳﺔ اﻟﺒﻴﺾ ﻣﻦ 06آﺑﺎر وﲡﻬﻴﺰات ﻟﺘﺨﺰﻳﻦ واﻟﺘﺰوﻳﺪ ﺑﺎﳌﺎء اﻟﺼﺎﱀ ﻟﻠﺸﺮب ﻛﻤﺎ ﰎ إدﺧﺎل
ﻣﻀﺨﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺮﻳﺎح ﻛﺘﺠﺮﺑﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ أدرار
أﻣﺎ ﺑﻘﻴﺔ اﻷﻋﻤﺎل ﻓﺘﻤﺜﻠﺖ ﰲ إﳒﺎز وﲡﻬﻴﺰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﺪﺧﺎت اﳌﻴﺎﻩ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺰوﻳﺪ ﺑﺎﳌﺎء اﻟﺼﺎﱀ ﻟﻠﺸﺮب
-6اﻟﺼﺤﺔ :ﺗﺰوﻳﺪ اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﳌﻮﺟﻮدة ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى )ﻋﲔ ﻗﺰام ﺗﲔ زواﺗﲔ ﺳﻴﻠﻲ ﻓﻘﺎرة اﻟﺰوى( ﺑﻮﻻﻳﺔ ﲤﻨﺮاﺳﺖ ﺑﺄدوات
ﻟﻠﺘﺸﺨﻴﺺ )(Radio Mobile
اﺳﺘﻔﺎدت أﻳﻀﺎ اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت )ﻗﺼﺎﰊ ﺑﺒﺸﺎر اﻟﻘﻴﺸﺔ اﻟﺒﻴﺒﻀﺔ ﻋﲔ ﺳﻴﺪي ﻋﻠﻲ واﳊﺎج ﻣﺸﺮي( ﺑﺎﻷﻏﻮاط ﻣﻦ 04ﺳﻴﺎرات إﺳﻌﺎف ﻛﻤﺎ
اﺳﺘﻔﺎدت اﳌﻨﻴﻌﺔ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﻏﺮداﻳﺔ ﺑﺘﺠﻬﻴﺰات ﻃﺒﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﻴﺎدة اﻟﻮﻻدة
ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻔﺎدت 33ﻗﺎﻋﺔ ﻋﻼج ﺑﺒﻠﺪﻳﺎت ) ﺷﺮوﻳﻦ وﺗﺎﳌﲔ وﻗﺼﺮ ﻗﺪور وأوﻻد ﻋﻴﺴﻰ وﺗﻴﻨﺎرﻛﻮك وﺑﺮج ﺑﺎﺟﻲ ﳐﺘﺎر وﺗﻴﻤﻴﺎوﻳﻦ( ﺑﺄدرار
ﻣﻦ ﻣﻜﻴﻔﺎت
-7اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ [ :ﺪف ﺗﻨﺸﻴﻂ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﱰاث ﰎ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺎﻛﻨﺎت ﺧﻴﺎﻃﺔ وﻣﻮاد أوﻟﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة
ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻧﺸﻄﺘﻬﺎ :
-8اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺮﻳﺎﺿﺔ :ﰲ 2004و 2005ﰎ إﻧﺸﺎء ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺳﺎﺣﺎت اﻟﻠﻌﺐ ﻟﻠﺒﻠﺪﻳﺎت اﶈﺮوﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺣﺎت اﻟﱰﻓﻴﻪ ) ﻋﲔ
ﺻﺎﱀ( ﺑﻮﻻﻳﺔ ﲤﻨﺮاﺳﺖ) ،ﻣﺰﻳﺮﻋﺔ( ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺴﻜﺮة و)ﻛﺮاﻛﺪة( ﺑﻮﻻﻳﺔ اﻟﺒﻴﺾ) ،ﻗﺼﺎﰊ( ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺑﺸﺎر
-9اﻟﺒﻴﺌﺔ :اﺳﺘﻔﺎدت وﻻﻳﺎت ﺑﺸﺎر وﺑﺴﻜﺮة ﰲ إﻃﺎر اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﻣﺮاض اﳌﺘﻨﻘﻠﺔ ﻋﱪ اﳌﻴﺎﻩ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ Rétro Chargeur
و Compresseurﻟﻔﺎﺋﺪة ﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﻟﻐﺮوس ﺑﺴﻜﺮة ﻫﺬا و Compresseurﻹﳒﺎز وﺻﻴﺎﻧﺔ ﻗﻨﺎة اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ .
ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻔﺪت ﺑﻠﺪﻳﺔ ﻗﺼﺎﰊ ﺑﺒﺸﺎر ﻣﻦ إﳒﺎز ﺣﻮض ﳌﻌﺎﳉﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ واﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺮي واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻴﺎﻩ اﳉﻮﻓﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث.
2060
= % 5.50 ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺳﺮ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ رﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ =
37402
55000دج ﰲ ﺗﺸﲑ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲣﺼﺺ 113850000دج ﻟﺘﻮﻓﲑ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻷﻃﻔﺎل اﻟﻌﻤﺎل ﺣﻴﺚ ﲣﺼﺺ ﻟﻜﻞ ﻃﻔﻞ
اﻟﺴﻨﺔ وﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻟﻠﻄﻔﻞ ﻻ ﺑﺄس Tﺎ ،أﻣﺎ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ أﻃﻔﺎﳍﻢ ﻣﻦ رﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﻓﺘﻌﺘﱪ
ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﺪر ﺑـ . %5.5
7442
= % 19.9 ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺳﺮ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻴﻴﻢ =
37402
499
= %1 ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ زﻳﺎرة اﻟﺒﻘﺎع اﳌﻘﺪﺳﺔ =
49869
ﺗﺸﲑ اﻟﻨﺴﺐ إﱃ ﻣﺪى اﻫﺘﻤﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ وﺣﱴ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ زﻳﺎرة اﻟﺒﻘﺎع اﳌﻘﺪﺳﺔ ،ﺣﻴﺚ
ﺗﻮﺿﺢ اﻟﻨﺴﺐ %19.9ﻣﻦ أﺳﺮ ﻋﻤﺎل اﳌﺆﺳﺴﺔ اﺳﺘﻔﺎدوا ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻴﻴﻢ اﻟﺼﻴﻔﻲ وﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﻻ ﺑﺄس Lﺎ ،أﻣﺎ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ زﻳﺎرة
اﻟﺒﻘﺎع اﳌﻘﺪﺳﺔ ﻓﺒﻠﻐﺖ اﻟﻨﺴﺐ %1وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ أﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ 100ﺳﻨﺔ ﻟﻜﻲ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﲨﻴﻊ ﻋﻤﺎل اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
1
-6 -1-3-IIIد -اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ
ﻗﺎﻣﺖ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺑﺘﻮزﻳﻊ 5000ﻗﻔﺔ رﻣﻀﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﺋﻼت اﶈﺮوﻣﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻮﻃﻦ ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﺪرج ﰲ إﻃﺎر
إﲨﺎﱄ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ = 19200000 = 6000 ´ 3200دج
2
-6 -1-3-IIIﻫـ -ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻠﻴﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺒﺤﺮ
ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﺄﻣﲔ إﻣﺪادات اﳌﻴﺎﻩ وﺗﻮﻓﲑ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺸﺮب ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ اﻧﻄﻠﻘﺖ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﰲ
ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻫﺎم ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺒﺤﺮ ﻋﱪ ﻓﺮﻋﻬﺎ اﻟﺸﺮﻛﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ،AECﺣﻴﺚ ﰎ اﳒﺎز اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﳏﻄﺎت اﻟﺘﺤﻠﻴﺔ وﻛﺎﻧﺖ أوﻻﻫﺎ
1
SONATRACH, SONATRACH LA REVUE , N°47, Novembre 2005, PP 26-27.
2
Sonatrach, Rapport santé sécurité environnement et développement durable 2005, Alger 2006, P36
ﳏﻄﺔ أرزﻳﻮ اﻟﱵ دﺧﻠﺖ ﰲ اﳋﺪﻣﺔ ﺑﻘﺪرة ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺗﺼﻞ إﱃ 90أﻟﻒ م 3ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻣﻦ ﻣﻴﺎﻩ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﲟﺤﻄﺔ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑﺎء ﻗﺪر9ﺎ 400
ﻣﻴﻐﺎواط.
ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎس ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻫﺬا اVﺎل ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻔﺮوع اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ ﻧﻈﺮا ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة ﻟﺪﻳﻨﺎ ،ﺣﻴﺚ دﻋﻤﺖ ﳎﻤﻮﻋﺔ
ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺪاﺋﻤﲔ وﺣﺴﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،ﻛﻤﺎ ﰎ اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺗﻜﻮﻳﻦ وﲤﻬﲔ اﻟﻌﻤﺎل وإﺗﺒﺎع
إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺑﺈﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻮﻇﻴﻒ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺘﺨﺮج ﻣﻦ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻛﻤﺎ ﺣﻈﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻨﺴﻮي أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﱰﻛﻴﺰ
ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ وﻛﻤﺎ رأﻳﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬا اVﺎل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺘﲔ ذات ﻣﻀﻤﻮن ﺑﻴﺌﻲ واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ:
-1 -2-3-IIIاﻟﺘﻜﻮﻳﻦ
إن أﻫﻢ ﳎﻬﻮد ﰎ إﳒﺎزﻩ ﰲ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻮﺟﻬﺎت ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺗﺮﻛﺰ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﳌﻬﺎرات اﻹدارﻳﺔ وﺛﻘﺎﻓﺔ
اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻟﺼﺤﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ ،وﻳﺘﻤﺜﻞ ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻳﻔﺎد ﺑﻌﺜﺎت ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ ﲞﺎرج اﻟﻮﻃﻦ أو ﳏﻠﻴﺎ ﻣﻦ
ﺧﻼل ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ.
أ -ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻟﻠﺒﺘﺮول وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ : IAP-CUﰎ إﻧﺸﺎء ﻫﺬﻩ اVﻤﻮﻋﺔ ﺑﺸﻜﻞ رﲰﻲ وﻗﺎﻧﻮﱐ ﰲ 24ﻣﺎﻳﻮ
2002ﻳﻀﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﺠﻤﻊ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك % 51و ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز % 25و % 4ﻟـ ENTPو ENSPو أوﻧﺎﺟﻴﻮ و أوﻧﺎﻓﻮر و ﻧﺎﻓﺘﻴﻚ و
ﻧﻔﻄﺎل ﻳﻜﻤﻦ اﳍﺪف اﳌﺸﱰك ﻟﻸﻋﻀﺎء ﰲ وﺟﻮد ﺑﻨﻴﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ و اﳌﻨﺎﺟﻢ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ
ﺑﺎﻟﺘﻜﻮﻳﻦ و ﺗﺘﻘﲔ اﳌﺴﺘﻮى و اﻟﻮﺳﻜﻠﺔ و ﻳﻀﻢ اﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﺒﲎ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﻣﻬﺎم و ﻣﺠﺎﻻت ﻧﺸﺎط : IAP-CUﺗﺘﻤﺤﻮر ﻣﻬﺎم ﲡﻤﻊ اﳌﻌﻬﺪ اﳉﺰاﺋﺮي ﻟﻠﺒﱰول وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﺗﻨﻈﻴﻢ و إﳒﺎز دورات اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ و اﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﺷﻬﺎدات )ﻋﻤﺎل ﺟﻮدة -ﺗﻘﻨﻴﲔ -ﺗﻘﻨﻴﻲ دراﺳﺎت ﻋﻠﻴﺎ -ﻣﻬﻨﺪﺳﻲ
ﺗﻄﺒﻴﻖ -ﻣﻬﻨﺪﺳﻲ دوﻟﺔ ﳐﺘﺼﲔ -ﲪﻠﺔ ﺷﻬﺎدات ﻋﻠﻴﺎ .ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﳎﺎﻻت اﻷﻧﺸﻄﺔ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ و اﳌﻨﺎﺟﻢ
-اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﺴﺘﻤﺮ واﻟﻮﺳﻜﻠﺔ وﺗﺘﻘﲔ ﻣﺴﺘﻮى اﻹﻃﺎرات اﻟﺴﺎﻣﲔ اﻟﺘﻘﻨﻴﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺰاوﻟﻮن ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ واﳌﻨﺎﺟﻢ .
-اﻧﺠﺎزات IAP-CUﺧﻼل : 2005ﺣﻘﻖ اﳌﻌﻬﺪ اﳉﺰاﺋﺮي ﻟﻠﺒﱰول وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﺳﻨﺔ 2005اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﻓﻲ اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺼﻴﺮ :ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ اﳒﺎزات IAP-CUﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻘﺼﲑ ﰲ اﳉﺪول اﳌﻮاﱄ :
اﻟﻤﺼﺪر :ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻨﺸﻮرة ﰲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﺴﻨﺔ ،2005ص 80
-ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻃﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2005ﺣﺴﺐ ﻧﻮع اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ :اﳉﺪول اﻵﰐ ﻳﻮﺿﺢ ﻧﺸﺎط اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻃﻮﻳﻞ اﳌﺪى ﺑﺎﳌﻌﻬﺪ
اﳉﺰاﺋﺮي ﻟﻠﺒﱰول وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﺮﻛﺔ.
07 ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ
اﻟﻤﺼﺪر :ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻨﺸﻮرة ﰲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﺴﻨﺔ ،2005ص 80
ب -ﻣﺮﻛﺰ ﺗﺘﻘﻴﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ : CPEﰎ إﻧﺸﺎء ﻣﺮﻛﺰ ﺗﺘﻘﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻨﺔ 1987وﺗﻜﻤﻦ ﻣﻬﻤﺘﻪ ﰲ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳌﺘﻮاﺻﻞ
واﻟﻮﺳﻜﻠﺔ وﺗﺘﻘﲔ ﻛﻔﺎءات اﻟﻌﻤﺎل ﺿﻤﻦ ﳎﻤﻊ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ،ﺗﻐﻄﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﳐﺘﻠﻒ اsﺎﻻت ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻹدارة وﺗﻘﻨﻴﺎت
اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳊﺪﻳﺜﺔ وأﻳﻀﺎ اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻌﺒﲑ واﻻﺗﺼﺎل واﻟﻠﻐﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ .
ﻳﻮﻓﺮ اﳌﺮﻛﺰ ﻋﺪدا ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻄﺎ ﻗﺪرﻩ 175دورة ﰲ اﻟﺴﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎ?ﺎﻻت اﳌﺬﻛﻮرة أﻋﻼﻩ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻗﺼﲑة
وﻣﺘﻮﺳﻄﺔ وﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮم اﳌﺮﻛﺰ ﺑﺈﻋﺪاد وﺗﻨﻈﻴﻢ دورات وﻟﻘﺎءات وأﻳﺎم دراﺳﺔ ﺣﻮل اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﱵ Kﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ .
ج -ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ :Naftogaz Instituteﻣﻨﺬ أﻓﺮﻳﻞ 2005أﺻﺒﺢ اﳌﺮﻛﺰ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﺴﻮﻧﺎﻃﺮاك
ﺑﻨﺴﺒﺔ ،%100وأﻫﻢ اﳒﺎزاﺗﻪ ﺳﻨﺔ 2005ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :
اﻧﺠﺎزات : 2005ﳝﻴﺰ ﻫﺬا اﳌﺮﻛﺰ ﺑﲔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﻘﲏ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻏﲑ اﻟﺘﻘﲏ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ أﻣﺎ ﻋﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ
اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻓﻨﻌﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ :
ﺟﺪول رﻗﻢ ) : (3.5اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﻘﲏ ﳌﺮﻛﺰ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ
اﻟﻮﺣﺪة أﻟﻒ دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﺸﻌﺒﺔ
ﺟﺪول رﻗﻢ ) : (3.6اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻏﲑ اﻟﺘﻘﲏ ﳌﺮﻛﺰ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ
اﻟﻮﺣﺪة :أﻟﻒ دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﺸﻌﺒﺔ
ﺗﺘﻠﺨﺺ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ Pﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻟﺼﺎﱀ ﻋﻤﺎﳍﺎ ﻟﺴﻨﺔ 2005ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ:
ﺟﺪول رﻗﻢ ) : (3.7ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻟﺴﻨﺔ 2005ﲝﺴﺐ ﻣﺪة اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺎ ﲢﻤﻠﺘﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻟﺼﺎﱀ ﻋﻤﺎﳍﺎ ﺣﺴﺐ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ :
ﺟﺪول رﻗﻢ ) : (3.8ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻟﺴﻨﺔ 2005ﲝﺴﺐ ﻣﻜﺎن اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ
1130731 ا<ﻤﻮع
20512
= %15.44 ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ =
132850
ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج واﺳﺘﺨﺪام اﶈﺮوﻗﺎت وﰲ ﺿﻞ درﺟﺎت ﺣﺮارة ﻋﺎﻟﻴﺔ ،ﻓﻘﺪ ﺗﺮﻛﺰ اﻫﺘﻤﺎم إدارة اﻷﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ
ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺔ ﰲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ،إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻬﻤﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﻣﻦ اﳌﻮاد اﻟﻀﺎرة ،وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺗﺸﲑ
اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ إﱃ ﺣﺪوث ﺣﺎﻻت ﻋﺪﻳﺪة وﺧﻄﲑة.
أوﻻ -اﻷﻣﺮاض اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻟﻌﻤﺎل ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك :اﻷﻣﺮاض اﳌﻬﻨﻴﺔ اﻟﱵ ﰎ إﺣﺼﺎءﻫﺎ واﻹﻋﻼن ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺧﻼل ﺳﻨﺔ
2005ﺣﺴﺐ اﳉﺪول اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﻣﺮاض اﳌﻬﻨﻴﺔ ﺗﺘﻮزع ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ: 1
1
Sonatrach, Rapport santé sécurité environnement et développement durable 2005, Alger 2006, P 22
Surdité professionnelle
3%
lésions eczimatiforme de mécanisme 6% 3%
allergique
6%
affections respiratoires
professionnelle allergique
8%
hépatites virales
ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﺤﻮادث ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻓﻴﺰﻳﺎﺋﻴﺔ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ
ﻣﺘﻌﺪدة
اﻟﺠﻮاﻧﺐ ﺑﺒﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ
ﳎﻤﻮﻋﺔ ﳐﺎﻃﺮ اﳊﺴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺴﻘﻮط اﻟﻌﺪوى اﻟﻀﺠﻴﺞ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﺑﺼﺮﻳﺔ
اﳌﻮاد اﳌﻬﻴﺠﺔ اﻟﻄﺮﻗﺎت اﻟﻄﻔﻴﻠﻴﺎت اﻻﻫﺘﺰازات اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺬﻫﲏ
اﳌﻮاد اﳊﺎرﻗﺔ اﳊﺮاﺋﻖ اﳊﺮارة اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺒﺪﱐ
اﳌﻮاد اﻟﺴﺎﻣﺔ اﻹﻧﻔﺠﺎرات اﻹﺷﻌﺎع اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺎﺷﺔ
اﳌﻮاد اﳌﺴﺮﻃﻨﺔ اﻵﻻت اﳋﻄﲑة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻷﺟﻬﺰة اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ
Source : Sonatrach, Rapport santé sécurité environnement et développement durable 2005,
Alger 2006, P 23
ﺗﺘﻮزع اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﺎل ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻛﻤﺎ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻵﰐ :
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (3.12ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﻬﻨﻴﺔ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك
60,00%
51,70%
50,00%
30,00%
23,50%
20,00%
6,60% 10,00%
0,00%
ﺍﻟﻣﺧﺎﻁﺭ ﻣﺧﺎﻁﺭ ﺍﻟﻣﺧﺎﻁﺭ ﻣﺧﺎﻁﺭ ﻓﻳﺯﻳﺎﺋﻳﺔ ﻣﺧﺎﻁﺭ
ﺍﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ ﺍﻟﺣﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺑﻳﻭﻟﻭﺟﻳﺔ ﺍﺭﻗﻭﻧﻭﻣﻳﺔ
ﻋﺪد أﻳﺎم اﻻﻧﻘﻄﺎع ﺑﺴﺒﺐ اﳊﻮادث اﻟﱵ أدت إﱃ اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ 205540
وﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ إﺻﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﺷﱰاﻃﺎت اﻷﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ،وﳝﻜﻦ اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ اﳊﺎﻻت اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
5003383530100
= 168116.67ﺩﺝ ﻣﺘﻮﺳﻂ إﻧﺘﺎج ﻳﻮم )ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ اﻟﻮاﺣﺪ( =
29761376
ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﳊﻮادث اﻟﱵ أدت إﱃ اﻟﻌﺠﺰ 1615ﺣﺎدث ،وﻧﻈﺮا ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﻗﻴﺎس اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻔﻘﻮدة ﻟﻜﻞ ﺷﺨﺺ ﻧﻜﺘﻔﻲ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﻧﺴﺒﺔ
اﻟﻌﺠﺰ واﻟﱵ ﺗﻘﺪر ﺑـ . %23
ﲤﺜﻞ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﳎﻤﻮع اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻔﻘﻮدة وﻣﺼﺎرﻳﻒ اﻟﻌﻼج ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌﺼﺎﺑﲔ اﻟﻌﺠﺰ واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺴﻨﺔ ،2005ﺣﻴﺚ ﺑﻌﺪ
ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ ﺳﺘﻔﻘﺪ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺼﺎﺑﲔ ﺑﺎﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﻇﻞ ﺛﺒﺎت ﻇﺮوف اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳝﻜﻦ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
ﺳﺠﻠﺖ ﺳﻨﺔ 2005ﻋﺪد اﳊﺎﻻت اﻟﱵ أدت إﱃ اﻟﻮﻓﺎة 29ﺣﺎﻟﺔ وﳝﻜﻦ ﺣﺴﺎب اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻔﻘﻮدة ﻣﻦ ﺟﺮاء ذﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ :
أﻣﺎ ﻋﻦ ﻣﺼﺎرﻳﻒ اﻟﻌﻼج ﻓﻠﻢ ﺗﺴﺠﻞ ﲞﺼﻮﺻﻬﺎ أي ﻗﻴﻤﺔ ﻧﻈﺮا ﻷن اﻟﻮﻓﺎة ﻛﺎن وﻗﺖ اﻹﺻﺎﺑﺔ ،ﰲ ﺣﲔ ﺗﻌﺘﱪ ﻗﻴﻤﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻔﻘﻮدة
ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﳝﻜﻦ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺑﻘﺎء ﻧﻔﺲ اﻟﺸﺮوط ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ.
1000000 ´ 1615
= 7.65إﺻﺎﺑﺔ /ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎﻋﺔ ﻣﻌﺪل ﺗﻜﺮار اﻹﺻﺎﺑﺎت اﻟﱵ أدت إﱃ اﻟﻌﺠﺰ )ﻣﻊ اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ( =
208329633
ﻋﻤﻞ
1000000 ´ 954
= 4.58ﻳﻮم /ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻌﺪل ﺷﺪة اﻹﺻﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ =
208329633
1000000 ´ 205540
= 986.61ﻳﻮم /ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻌﺪل ﺷﺪة اﻹﺻﺎﺑﺔ اﻟﱵ أدت إﱃ اﻟﻌﺠﺰ =
208329633
72643
= %54.68 ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻌﺮض ﻹﺻﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﻞ =
132850
-3 -2-3-IIIﻧﻈﺎم اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﻦ OHSAS18001
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﻴﺎر اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﻦ ﲤﻜﻨﺖ الوﺣﺪﺗﲔ ) (Complexe GL2Z, Complexe GL1Zﻣﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم
اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﻦ OHSAS18001دون أن ﳒﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ وBﺬا اﳋﺼﻮص ﺗﺴﻌﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ
اﻟﺸﻬﺎدة ﻋﱪ ﻛﺎﻣﻞ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ وﻫﺬا ﻣﺎ ﺗﻮﺿﺤﻪ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﲡﺎﻩ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ ﺣﻴﺚ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈﻧﺸﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﺘﲔ ﻣﻊ
ﺑﻌﻀﻬﻤﺎ اﻟﺒﻌﺾ(System Intégré) 1
ﻳﺘﻤﺜﻞ اﳌﻠﻮث اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻬﻮاء ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﰲ ﺣﺮق اﻟﻐﺎز ،واﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ ﻃﺮﻳﻘﺔ آﻣﻨﺔ وﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻐﺎزات
اﳌﺼﺎﺣﺒﺔ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﺒﱰول ﲝﺮﻗﻬﺎ ﰲ اﳍﻮاء اﻟﻄﻠﻖ ،ﺷﺮﻋﺖ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﰲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻳﻬﺪف ﺿﻤﺎن اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻐﺎزﻳﺔ
وﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ ،وذﻟﻚ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﻏﺎزات اﳌﺸﺎﻋﻞ ،ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ 32ﻣﺸﺮوع ﺷﺮع ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻣﻨﺬ 1973ﻋﻠﻰ
)ﺣﻘﻮل اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ ،واﳊﻘﻮل اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ،ووﺣﺪات اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﳌﻤﻴﻊ ،(GNLوﻗﺪ اﳔﻔﺾ ﺣﺠﻢ اﻟﻐﺎز اﳌﺸﺘﻌﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ
ﻟﻺﻧﺘﺎج ﻣﻦ % 80ﺳﻨﺔ 1970إﱃ % 7ﺳﻨﺔ ، 2005واﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺣﺠﻢ اﻟﻐﺎزات اﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺣﺮﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى
وﺣﺪات ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺳﻨﺔ 2003ﺣﻴﺚ ﳝﺜﻞ اﻟﻐﺎز اﳌﺸﺘﻌﻞ % 2.9ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻹﻧﺘﺎج.
اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ) :(3.9اﻟﻐﺎزات اﶈﱰﻗﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎع أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﱰول ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻨﺔ 2003
ﻳﺒﲔ اﳉﺪول أن ﳎﻤﻮع وﺣﺪات ﻧﺸﺎط اﳌﻨﺒﻊ ﻗﺎﻣﺖ ﲝﺮق ﻏﺎز اﳌﺸﺎﻋﻞ ﺑﻜﻤﻴﺔ ﺗﻘﺪر 4.2ﻣﻠﻴﺎر م 3أي ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل % 81.7ﻣﻦ
اﳊﺠﻢ اﻹﲨﺎﱄ ،ﻓﻴﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ وﺣﺪات ﻧﺸﺎط اﳌﺼﺐ ﲝﺮق ﻏﺎز اﳌﺸﺎﻋﻞ ﺑﻜﻤﻴﺔ ﺗﻘﺪر ﺑـ 0.94ﻣﻠﻴﺎر م 3أي ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل .%18.28
ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﰎ اﳒﺎزﻩ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻷﻣﻮال اﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺣﻴﺚ رﺻﺪت ﻟﻪ ﻣﺒﻠﻎ إﲨﺎﱄ ﻗﺪرﻩ 220ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻹﳒﺎز ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ
ﰲ إﻃﺎر اﳌﺨﻄﻂ اﳌﺘﻮﺳﻂ اﳌﺪى 2007 - 2003وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﰲ اﻹﳒﺎزات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﲡﺪﻳﺪ وإﻋﺎدة Bﻴﺌﺔ ﺷﺒﻜﺔ اﳌﺸﺎﻋﻞ ﻷﺳﺒﺎب ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﻣﻦ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ؛
وﻗﺪ ﰎ ﺗﺪﻋﻴﻤﻪ ﺑﺼﺪور اﳌﺮﺳﻮم 94/43اﶈﺪد ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮل اﶈﺮوﻗﺎت وﲪﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻘﺎت اﳌﺎﺋﻴﺔ اﳌﺼﺎﺣﺒﺔ ﳍﺎ ،ﻫﺬﻩ
اﳉﻬﻮد ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻏﺎزات اﳌﺸﺎﻋﻞ ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ mﺪف اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻐﺎﻳﺔ اﳌﺴﻄﺮة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﻄﺎع ﻟﻠﻘﻀﺎء hﺎﺋﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻏﺎزات
اﳌﺸﺎﻋﻞ ﲝﻠﻮل ﺳﻨﺔ 2010واﻟﺸﻜﻞ اﻟﺒﻴﺎﱐ اﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ اﳔﻔﺎض ﻏﺎز اﳌﺸﺎﻋﻞ.
اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ) : (3.13إﳒﺎزات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻏﺎزات اﳌﺸﺎﻋﻞ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة 2005-1996
35% 33%
31% 29%
30%
25% 23%
20%
20% 17%
13% 13%
15% 11%
9%
10% 7%
5%
0%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
- 1ﻣﺸﺮوع ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺪورات ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺂﻟﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻏﺎزات اﳌﺸﺎﻋﻞ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ؛
ﺗﺒﺬل ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﺟﻬﻮد ﻛﺒﲑة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺴﺘﺪام ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ وذﻟﻚ ﻋﱪ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺮﺷﻴﺪ ﳍﺬا اﳌﻮرد اﻟﻨﺎذر إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﻌﺎﳉﺔ
اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ وﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﺴﺎﺋﻠﺔ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻮﺣﺪات ﺣﻴﺚ ﻣﻜﻦ ﻫﺬا اﺳﱰﺟﺎع ﻛﻤﻴﺎت ﻫﺎﻣﺔ
ﻣﻦ اﻟﺒﱰول اﳋﺎم ،وﺳﻴﺘﻢ ﲢﺴﲔ ﻗﺪورات اﻻﺳﱰﺟﺎع ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﳏﻄﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﰲ إﻃﺎر ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وإﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻞ
اﻟﻮﺣﺪات اﳊﺎﻟﻴﺔ ،وﲡﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﶈﻘﻘﺔ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ اﻵن ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺎﻣﺔ ﺣﻴﺚ ﻣﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﺑﻌﺾ اﻷﻫﺪاف
ﻣﻨﻬﺎ: 1
- 2ﺗﺜﻤﲔ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد اﳌﺎﺋﻴﺔ ﻋﱪ إﻋﺎدة ﺣﻘﻦ اﳌﻴﺎﻩ اﻟﱵ ﲤﺖ ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﺳﱰﺟﺎع اﻟﺒﱰول؛
- 3ﲣﻔﻴﺾ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ دﻓﻊ رﺳﻮم اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﺮب أو اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺮي ﻣﻦ اﺳﱰﺟﺎع اﶈﺮوﻗﺎت؛
وﺗﺘﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﳉﺔ ﻋﱪ ﻋﺪة ﳏﻄﺎت ﳝﻜﻦ ﻋﺮض ﺑﻌﻀﻬﺎ ﰲ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ :
أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻴﺎﻩ واﻷوﺣﺎل ﻓﺘﻌﻄﻰ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺣﺴﺐ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ :
اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ) :(3.11ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ وﺣﺪات ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك
1
Sonatrach, Rapport santé sécurité environnement et développement durable 2005, Alger 2006, P33
4868 اIﻤﻮع
Source : www.sonatrach-dz.com/site-hse
وﺗﺒﲔ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻠﻮث اﻟﱰﺑﺔ ﰲ ﺣﺎﺳﻲ ﻣﺴﻌﻮد )ﺣﻴﺚ ﻣﻜﺎن اﻷوﺣﺎل( أGﺎ ﻻ ﺗﺮﻣﻰ ﻓﻴﻬﺎ أي ﺳﻮاﺋﻞ وﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر
ﻳﺴﺠﻞ ﻣﺸﺮوع ﳌﻌﺎﳉﺔ اﻟﱰﺑﺔ اﳌﻠﻮﺛﺔ ﺑﺎﻷوﺣﺎل ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﳉﻬﻮﻳﺔ ﺣﺎﺳﻲ ﻣﺴﻌﻮد ﰲ ﻃﻮر اﻟﺪراﺳﺔ.1
اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﳝﺜﻞ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ أﻓﻀﻞ ﺧﻴﺎر ﻃﺎﻗﻮي ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻛﺮﺳﺖ ﻣﻮارد ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ
أﺟﻞ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺰﺑﺎﺋﻨﻬﺎ اﻷﺟﺎﻧﺐ.
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻐﺎز ﻋﺮﻓﺖ ﳕﻮا ﻛﺒﲑا ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﳕﻮ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وزﻳﺎدة
اﻻﺳﺘﻬﻼك اﳌﻨﺰﱄ ،ﻓﺮﺑﻂ ﺷﺒﻜﺔ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻐﺎز ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻌﺘﱪة ﰲ ﺣﲔ اﻟﻄﻠﺐ اﳌﺘﺒﻘﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻐﺎز ﻳﺘﻢ ﺗﻐﻄﻴﺘﻪ ﺑﻐﺎز اﻟﺒﱰول اﳌﻤﻴﻊ
ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﻨﺰﻟﻴﺔ واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ.
أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ )اﲡﺎﻩ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ( ﻳﺘﻢ ﺗﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺻﺎدرات اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﳌﻤﻴﻊ وأﻧﺒﻮﺑﲔ ﻟﺘﺰوﻳﺪ ﺟﻨﻮب
أورﺑﺎ :
1
SONATRACH LA REVUE N° 30 DECEMBRE 2001 P 17
وﻣﺸﺮوع ﻷﻧﺒﻮﺑﲔ ﺳﺘﻨﻔﺬﳘﺎ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻋﱪ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠﺐ اﻟﻘﻮي ﳍﺬﻩ اﻟﺪول وﻫﺎ :
وﰲ إﻃﺎر ﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻮارد اﻟﻐﺎزﻳﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻗﺮرت ﻛﻞ ﻣﻦ اﳉﺰاﺋﺮ وﻧﻴﺠﲑﻳﺎ إﻧﺸﺎء أﻧﺒﻮب اﻟﻐﺎز اﻟﻌﺎﺑﺮ ﻟﻠﺼﺤﺮاء اﻟﺬي ﻳﺮﺑﻂ ﻧﻴﺠﲑﻳﺎ ﺑﺄورﺑﺎ
ﻋﱪ اﳉﺰاﺋﺮ وإﳒﺎز ﻫﺬا اﳌﺸﺮوع ﺳﻴﻜﻮن ﻟﻪ آﺛﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ :
- 4اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﱵ ﳝﺮ ﻋﱪﻫﺎ اﻷﻧﺒﻮب وﲣﻔﻴﺾ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ
ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻐﺎﺑﻴﺔ.
ﰲ إﻃﺎر اﻟﺘﺰاﻣﺎvﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳉﻬﻮد اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺠﲑ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﺴﲔ اﻹﻃﺎر اﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻌﻤﺎﳍﺎ وﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺮﳎﺖ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﳎﻤﻮﻋﺔ
253218ﺷﺠﲑة ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﲪﻼت اﻟﺘﺸﺠﲑ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى وﺣﺪاvﺎ ﺣﻴﺚ ﰎ ﻏﺮس أزﻳﺪ ﻣﻦ
وﺣﺪاvﺎ.
اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ) :(3.13ﻧﻤﻮذج ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻟﺴﻨﺔ 2005
ﻳﻌﺘﱪ ﻧﺸﺎط ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ذو آﺛﺎر ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﳎﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
وﻓﻖ ﺗﻘﺴﻴﻢ ،Esteoو أﺑﺮز ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اQﺎﻻت ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
-ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ :ﻟﻘﺪ ﴰﻞ ﻫﺎ اQﺎل ﻋﻠﻰ ﻋﺪة ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻷﻓﺮاد اQﺘﻤﻊ و ﲢﺴﲔ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ
اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ،إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ وﺗﻮﻓﲑ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ،وﻳﻨﺪرج ﲢﺖ رﻋﺎﻳﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺧﺎﺻﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ وﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮﻫﺎ ﰲ ) ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺴﻴﲑ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ،MISرﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ،اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﱰﻓﻴﻬﻴﺔ
واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ،ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻠﻴﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺒﺤﺮ ،ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ(
-ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ :ﴰﻞ ﻫﺬا اEﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ
اﻟﻌﻤﻞ .
-ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ :وأﻫﻢ اﳒﺎزات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﻫﺬا اEﺎل ﺗﻌﻠﻘﺖ ﺑﱪﻧﺎﻣﺞ اﳊﺪ ﻣﻦ ﻏﺎزات اﳌﺸﺎﻋﻞ ،ﻣﻌﺎﳉﺔ
اﳌﻴﺎﻩ واﻷوﺣﺎل ،ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﻨﻈﻴﻔﺔ ،واﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ اﳉﻬﻮد اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺠﲑ.
ISO14001 أﻏﻠﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎت اEﺎﻻت ﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ،أﻣﺎ ﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺎت اﳌﻨﺘﻮج وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ أﻧﻪ ﺣﻀﻲ
ISO9001,ﰲ أرﺑﻌﺔ ﻣﺮﻛﺒﺎت ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ إﻻ أﻧﻪ ﱂ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻤﻪ ﻻﻓﺘﻘﺎدﻧﺎ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﱵ ﺗﺒﲔ ذﻟﻚ ﺣﻴﺚ ﻻ
ﺗﺘﺤﻤﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲞﺼﻮﺻﻪ أي ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ .
إن ﻗﻴﺎس ﳎﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﺴﻬﻞ ﻟﻨﺎ ﻋﺮﺿﻬﺎ وﻓﻖ ﳕﻮذج ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ واﻟﺬي ﻣﻦ
ﺧﻼﻟﻪ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﻣﺪى اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻟﱵ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻣﺪى ﻣﻮاﻓﻘﺘﻪ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
VII
98 ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﻴﻒ اﻟﺸﻜﻞ 2.3
101 ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺸﻜﻞ 2.4
105 ﲢﺪﻳﺪ اﳋﻄﺮ اﻟﺸﻜﻞ 2.5
106 ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳋﻄﺮ اﻟﺸﻜﻞ 2.6
106 ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺸﻜﻞ 2.7
121 اﻟﻘﻮى اﶈﺪدة ﻟﻠﺮﻫﺎﻧﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺸﻜﻞ 2.8
123 ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺸﻜﻞ 2.9
133 اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك اﻟﺸﻜﻞ 3.1
136 ﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻹﲨﺎﱄ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك اﻟﺸﻜﻞ 3.2
137 ﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻔﻂ اﳋﺎم اﻟﺸﻜﻞ 3.3
138 ﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﳌﻜﺜﻔﺎت اﻟﺸﻜﻞ 3.4
139 ﺗﻄﻮر ﺑﻨﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﻟﺸﻜﻞ 3.5
140 ﻣﺮاﺣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻜﺮﻳﺮ اﻟﺒﱰول اﻟﺸﻜﻞ 3.6
141 ﳐﻄﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﻟﺸﻜﻞ 3.7
142 اﻟﱰﻛﻴﺐ اﳍﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﺒﱰوﻛﻴﻤﺎوﻳﺎت اﻟﺸﻜﻞ 3.8
149 ﺗﻮزﻳﻊ اﻷﻃﺒﺎء ﺣﺴﺐ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺸﻜﻞ 3.9
161 ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻨﺴﱯ ﻟﻸﻣﺮاض اﳌﻬﻨﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺸﻜﻞ 3.10
162 ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﻬﻨﻴﺔ اﻟﺸﻜﻞ 3.11
162 ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﻬﻨﻴﺔ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك اﻟﺸﻜﻞ 3.12
167 إﳒﺎزات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻏﺎزات اﳌﺸﺎﻋﻞ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة 2005-1996 اﻟﺸﻜﻞ 3.13
VIII
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول
اﻟﺼﻔﺤﺔ ﻋﻨﻮان اﻟﺠﺪول رﻗﻢ اﻟﺠﺪول
57 ﺧﻄﻮات اﻟﺘﺤﺮك ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط إﱃ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳉﺪول 1.1
82 اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻨﻤﻮذج اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﳉﺪول 2.1
85 أﺑﻌﺎد اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﳉﺪول 2.2
93 اﳌﻌﺎﳉﺔ اﻷوﻟﻴﺔ )اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ( اﳉﺪول 2.3
93 ﻣﻘﺎرﺑﺔ Qﺎﻳﺔ اﳌﺪﺧﻨﺔ اﳉﺪول 2.4
96 اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﺗﺴﻴﲑ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳉﺪول2.5
124 ﳕﻮذج ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﳉﺪول 2.6
146 ﺗﻄﻮر ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺪول 3.1
158 اﳒﺎزات IAP-CUﰲ اﳌﺪى اﻟﻘﺼﲑ ﺧﻼل 2005 اﳉﺪول 3.2
158 اﳒﺎزات IAP-CUﰲ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ﺧﻼل 2005 اﳉﺪول 3.3
159 إﳒﺎزات ﻣﺮﻛﺰ ﺗﺘﻘﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ 2005 اﳉﺪول 3.4
159 اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﻘﲏ ﳌﺮﻛﺰ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ اﳉﺪول 3.5
160 اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻏﲑ اﻟﺘﻘﲏ ﳌﺮﻛﺰ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ اﳉﺪول 3.6
160 ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻟﺴﻨﺔ 2005ﲝﺴﺐ ﻣﺪة اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳉﺪول 3.7
160 ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻟﺴﻨﺔ 2005ﲝﺴﺐ ﻣﻜﺎن اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﳉﺪول 3.8
166 اﻟﻐﺎزات اﶈﱰﻗﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎع أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﱰول ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻨﺔ 2003 اﳉﺪول 3.9
168 ﳏﻄﺎت ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳉﺪول 3.10
168 ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ وﺣﺪات ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك اﳉﺪول 3.11
170 اﻟﻮﺣﺪات اﳌﺘﺤﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﳉﻮدة ﰲ ﳎﺎل اﳌﻨﺘﻮج اﳉﺪول 3.12
171 ﳕﻮذج ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻟﺴﻨﺔ 2005 اﳉﺪول 3.13
VI
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﻼﺣﻖ
اﻟﺼﻔﺤﺔ ﻋﻨﻮان اﳌﻠﺤﻖ رﻗﻢ اﳌﻠﺤﻖ
186 ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﻠﺤﻖ 1
187 ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ 2 اﳌﻠﺤﻖ
188 ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ 3 اﳌﻠﺤﻖ
189 ﳕﻮج EGFAاﻷداء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ -ﳕﻮذج -Abt 4 اﳌﻠﺤﻖ
190 ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺪﺧﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ 5 اﳌﻠﺤﻖ
191 إﺟﺮاءات اﳌﻌﺎﳉﺔ ﰲ وﺣﺪات اﻟﺘﻜﺮﻳﺮ اﻟﺒﱰول اﳌﻠﺤﻖ 6
193 ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﻦ و اﻟﺼﺤﺔ و اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﺴﻮﻧﺎﻃﺮاك اﳌﻠﺤﻖ 7
IX
ﺍﻟﻣﻠﺣﻕ ﺭﻗﻡ ) : (1ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺍﻟﻌﻣﻠﻳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ -ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﻧﺗﻬﻳﺔ ﻓﻲ ...../../..
ﺍﻟﻣﻧﺎﻓﻊ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
-ﺍﻟﺳﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺩﻣﺔ ..........
-ﻣﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺃﺧﺭﻯ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ
ﺃﺟﻭﺭ ﺍﻟﻌﻣﺎﻝ ……..
ﻣﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻟﻣﻭﺭﺩﻱ ﺍﻟﺳﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ……..
ﺿﺭﺍﺋﺏ ﻣﺳﺩﺩﺓ ……...
ﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ ﺧﻳﺭﻳﺔ ……...
ﺃﺭﺑﺎﺡ ﻣﻭﺯﻋﺔ ……...
ﻗﺭﻭﺽ ﻟﻠﻐﻳﺭ ﻭﻣﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺃﺧﺭﻯ ...........
ﻣﻧﺎﻓﻊ ﺇﺿﺎﻓﻳﺔ ﻣﺑﺎﺷﺭﺓ ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ ..........
ﻫﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﺷﻛﻝ ﻣﻌﺩﺍﺕ ﻭﺧﺩﻣﺎﺕ ﺑﺷﺭﻳﺔ ..........
ﺗﺣﺳﻳﻧﺎﺕ ﺑﻳﺋﻳﺔ ..........
ﻣﻧﺎﻓﻊ ﺃﺧﺭﻯ ..........
……...
ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻧﺎﻓﻊ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
...........
ﺍﻟﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
-ﺳﻠﻊ ﻭﻣﻭﺍﺩ ﺃﻭﻟﻳﺔ ﻣﺷﺗﺭﺍﺓ ……...
-ﻣﺑﺎﻧﻲ ﻭﻣﻌﺩﺍﺕ ﻣﺷﺗﺭﺍﺓ ……...
-ﻋﻣﻝ ﻭﺧﺩﻣﺎﺕ ﻣﺳﺗﺧﺩﻣﺔ. ……...
-ﺃﺿﺭﺍﺭ ﺑﻳﺋﻳﺔ:
ﺗﻠﻭﺙ ﺍﻟﻣﻳﺎﻩ ..........
ﺗﻠﻭﺙ ﺍﻟﻬﻭﺍء ..........
ﺿﻭﺿﺎء ..........
ﻣﺧﻠﻔﺎﺕ ……..
ﺃﺿﺭﺍﺭ ﻟﻸﺭﺍﺿﻲ ……...
ﺗﺷﻭﻳﻪ ﺟﻣﺎﻝ ﺍﻟﺑﻳﺋﺔ .........
ﺃﺿﺭﺍﺭ ﺃﺧﺭﻯ ﻟﻠﺑﻳﺋﺔ .........
......... ……...
-ﻣﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻣﻥ ﻋﻧﺎﺻﺭ ﺃﺧﺭﻯ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ
ﻣﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻣﻘﺎﺑﻝ ﺳﻠﻊ ﻭﺧﺩﻣﺎﺕ ﻣﻘﺩﻣﺔ .........
ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻣﺎﻝ .........
ﻗﺭﻭﺽ ..........
ﻣﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺃﺧﺭﻯ ﻣﺳﺗﻠﻣﺔ ...........
……...
-ﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺃﺧﺭﻯ ……...
ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
……..
ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ
ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺃﻭﻝ ﻣﺩﺓ ……..
……..
ﺍﻟﺨﺼﻮﻡ ﺍﻷﺻﻮﻝ
-ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻴﺔ ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ -ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺣﻮﺍﻟﻲ 10000ﻣﻨﺼﺐ
ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪ
-ﺗﺨﻄﻂ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻟﻮﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺘﻄﻮﺭ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ -ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻭﻁﻴﻔﻴﺔ
ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻸﻗﻠﻴﺎﺕ
-ﺃﻏﻠﻘﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺃﺣﺪ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﻔﻘﺎﺗﻪ -ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﻧﺘﻴﺠﺘﻪ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ
33000ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻦ ﺇﻋﺎﻧﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﻮﻗﻴﻦ ﻭﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺮﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ
-ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻭﻁﻴﻔﻴﺔ -ﺗﻤﺜﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ % 40ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ
ﺍﻟﺨﺼﻮﻡ ﺍﻷﺻﻮﻝ
-ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺮﻭﺍﺳﺐ ﺍﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﻦ ﺃﻧﺎﺑﻴﺐ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺺ -ﺑﻠﻎ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺮﻛﻴﺐ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻣﺒﻠﻎ
ﻣﻨﻬﺎ ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺟﺎﺭﻱ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣﻞ ﻟﻬﺎ 35000ﺩﻭﻻﺭ
-ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻧﺒﻌﺎﺙ ﺛﺎﻧﻲ ﺃﻛﺴﻴﺪ ﺍﻟﻜﺎﺭﺑﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻵﻻﺕ -ﺗﻢ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻋﺸﺮﺓ ﺁﻻﻑ ﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻮﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ
ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣﻞ ﻟﻬﺎ
-ﻻ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﻠﻮﺙ ﺍﻟﻬﻮﺍء ﻭﺍﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﻤﻮﺡ ﺑﻬﺎ -ﺗﻢ ﺇﻧﻔﺎﻕ 3000ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺸﺮﺍء ﺃﺟﻬﺰﺓ ﻟﺘﻨﻘﻴﺔ ﺍﻟﻬﻮﺍء ﻳﻤﺜﻞ
ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺫﻟﻚ % 80ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻤﻌﺪ ﻟﺬﻟﻚ
ﺍﻟﺨﺼﻮﻡ ﺍﻷﺻﻮﻝ
-ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻤﺤﺪﻭﺩﻱ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻣﺴﺎﻛﻦ -ﺗﻢ ﺇﻧﺸﺎء ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻧﻴﺔ ﻟﻺﺳﻜﺎﻥ ﻭﻗﺪ ﺳﺎﻫﻤﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﻤﺒﻠﻎ 163000ﺩﻭﻻﺭ ﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ
ﺇﻧﻔﺎﻗﻬﺎ
-ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺗﺒﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ % 1.2ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻗﺒﻞ
ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ
ﺍﻟﺨﺼﻮﻡ ﺍﻷﺻﻮﻝ
-ﻳﺘﻮﻗﻊ ﺻﺪﻭﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﺭﺑﻤﺎ ﻳﻔﺮﺽ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ -ﺃﺩﺕ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﻔﺎءﺓ ﺃﺩﺍء
ﻟﻠﺠﻮﺩﺓ ﻭﺍﻷﺩﺍء ﺍﻟﻤﻨﺘﻮﺝ
-ﻗﺎﻡ ﺃﺣﺪ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﺷﺒﻜﺔ ﺗﻠﻴﻔﻮﻧﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﺮﻋﺔ -ﻟﻢ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺷﻜﺎﻭﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ
ﺗﺆﺩﻳﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﺗﺤﺎﻭﻝ ﺣﻠﻬﺎ ﺑﻘﺪﺭ ﺍﻹﻣﻜﺎﻥ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻁﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼء
-ﻗﺎﻡ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻛﺘﻴﺐ ﻣﺒﺴﻂ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ -ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ
ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻧﻨﺎ ﻧﻮﺍﺟﻪ ﺷﻜﺎﻭﻱ ﺳﺒﺒﻬﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻋﺪﻡ ﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻤﻨﺘﻮﺝ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ
ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ
-3ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺮﻳﺔ
ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺮﻳﺔ ﺑﻴﺎﻥ
1974 1973
ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺑﺎﻟﺪﻭﻻﺭ
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ
ﻧﺼﻴﺐ ﻛﻞ ﺳﻬﻢ
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻮﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻮﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻮﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻳﺔ
-4ﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺎﺕ
ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ )ﺃﻟﻒ ﺩﻭﻻﺭ( ﺑﻴﺎﻥ
1974 1973
ﺍﻟﻤﺴﺪﺩ ﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ
ﺍﻟﻤﺴﺪﺩ ﻟﺠﻬﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ
ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ
ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺃﺧﺮﻯ
ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻷﺻﻮﻝ
.............. ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺑﺸﺮﻳﺔ ............... ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺑﺸﺮﻳﺔ
............. ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ............... ﺃﺻﻮﻝ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ
............. ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ................ ﺣﻖ ﺍﻧﺘﻔﺎﻉ ﺑﺨﺪﻣﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ
............. ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ............... ﺃﺻﻮﻝ ﻣﺎﻟﻴﺔ
.............. ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ................ ﺃﺻﻮﻝ ﻣﺎﺩﻳﺔ
Sources
Nature des effluents Quantité Causes Dispositions prises
de nuisance
Eaux contaminées 3 784 M 3 Les eaux de purge Pollution Élaboration d’une procédure de contrôle des rejets liquides.
Les eaux de ruissellement marine Achat des équipements d’analyse.
Fumées 72 kg Gaz de fumée des chaudières pollution Aucune disposition n'est prise
Gaz 5305 Kg CO2 issue de la section
décarbonatation des trains atmosphérique Aucune disposition n'est prise
Déchets du process
Tamis moléculaire 130 500 kg Durée de fonctionnement expirée manipulation Lancement d’un cahier des charges pour
traitement
Filtres à cartouches 20 expirée des produits par un organisme spécialisé.
cartouches
Charbon actif 2 000kg dangereux
toxique
Déchets d’infirmerie Une moyenne Déchets de soins, seringues, produits récupération des déchets de soins dans deux
de 1KG emballages médicaments. poubelles
contaminants poubelles pour déchets contaminants et non
contaminants, Incinérer les déchets contaminants
Déchets ménagers Non Nettoyage des locaux administratifs Contrat en vigueur pour prise en charge et mise à
la décharge publique
mesurables Déchets alimentaires pollution la décharge publique
cantine+reste nourriture environnement
Emballages non récupérables
Huiles et graisses 702 capacités Refroidissement Lancement d’un cahier des charges pour
(vidange, Askarel) traitement par un organisme spécialisé.
à base Isolation pollution * Appel d’offre Janvier 2005.
d’Askarel
(854.56 marine * Réception des offres techniques Avril 2005.
litres).
* Analyse des offres techniques Mai- Juillet 2005
ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﺮﻳﺮ: (6) ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ
Pièces de rechanges 100 000 Entretien des machines et encombrement Réduire l’accidentel en mettant en place un plan
usagées (laine de pièces/An maintenance des équipements du lieu de préventif de maintenance
verre, brique travail
réfractaire, etc.)
Produits chimiques Stockage des produits chimiques pour produits Area de stockage adéquat couvert en tenant
(acides, etc.) le traitement des eaux, anti mousse et dangereux: compte de la nature du produit
détartrage (produits stratégiques pour asphyxie,
le complexe) toxicité…..
Nuisances sonores Il est compris *Nuisances sonores émises de façon continue . Cartographie du bruit des installations
entre 81 dBA surdité du * Suppression des sources de bruits (revêtement,
et 106 dBA en par des compresseurs, des outils, des moteurs, calorifuge.)
zone par des fuites vapeur, gaz, des soupapes de personnel * Le temps d’exposition du personnel limité
exploitation. sûreté.
exposé * Installation des dispositifs d’insonorisation et de
protection : capotage, caisson, cabine, traitements
*Bruit répétitif et par impulsion causée par acoustiques des parois des locaux
* Dotation du personnel de casques anti-bruit, bouchons
des machines et des outils travaillant par choc, auriculaires
échappements d’air comprimé, des signaux * Surveillance médicale
sonores.
اﻟﺨـﺎﺗﻤ ــﺔ
ﻟﻘﺪ ﺑﺎت واﺿﺤﺎ أن اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم 8ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ آﺛﺎر ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺜﲑا ﻣﺎ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ
ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻮﺟﺐ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﲟﻔﻬﻮم إﺣﺪاث ﻣﺸﺎﻛﻞ واﺧﺘﻼﻻت ﺑﻴﺌﻴﺔ )ﺛﻘﺐ اﻷوزون ،اﻻﺣﺘﺒﺎس اﳊﺮاري ،اﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ(،
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ(.
وﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻋﻤﺪت اﳊﻜﻮﻣﺎت إﱃ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ إﻋﺪاد ﳐﻄﻄﺎZﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ وﺿﺒﻂ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت
اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ )اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ( اﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ إﱃ ﺟﱪ اﳌﻠﻮث ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ اﻷﺿﺮار اﻟﱵ أﳊﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ
واmﺘﻤﻊ ﺑﺈدراج اﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺸﺎط ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
وﰲ إﻃﺎر اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺸﲑ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ إﱃ إﺳﱰاﲡﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﻣﻨﻬﺎ )اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ( ﲢﻤﻞ
ﺣﱴ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺮاﻫﻦ ﱂ ﳛﺪد ﻣﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻲة واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺿﻐﻮط اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،و
،وﻻ ﺗﺰال ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﺴﺘﻤﺪ ﻗﻮZﺎ وﻗﺒﻮﳍﺎ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻜﺘﺴﺐ ﲟﻮﺟﺒﻪ ﻗﻮة إﻟﺰام ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ أو دوﻟﻴﺔ
واﻧﺘﺸﺎرﻫﺎ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ.
دﻓﻌﺖ اﻟﻀﻐﻮط اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اmﺘﻤﻊ 8ﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت إﱃ إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ ﳐﻄﻄﺎZﺎ ﺑﻌﻴﺪة
اﳌﺪى ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ آﺧﺬة ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺰاﻣﺎZﺎ اﲡﺎﻩ اmﺘﻤﻊ واﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻛﺘﻄﺒﻴﻖ
اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ISO 14000وﺷﻬﺎدة اﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ اﻟﱵ ﻫﻲ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻌﻴﺎر دوﱄ ،ﻛﻤﺎ أﺻﺒﺢ ﻋﺮض ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أﻣﺮا ﺿﺮورﻳﺎ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﻪ أﻣﺎم اﳉﻬﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ) (Stakholderﻟﺘﻔﺎدي اﻟﻀﻐﻮط اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮض ﳍﺎ ﺑﺸﺄن ذﻟﻚ.
ﳝﻜﻨﻨﺎ اﻟﻘﻴﺎس اﶈﺎﺳﱯ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ إﻋﺪاد ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺬي ﻳﱪز ﻣﺪى اﻟﺘﺰام
اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﳘﻴﺘﻪ ﱂ ﺗﻔﻠﺢ اﶈﺎوﻻت اﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ 8ﺎ ﻋﺪ ة ﺟﻬﺎت ﻹﻋﺪاد ﳕﻮذج
ﳏﺎﺳﱯ ﻣﻮﺣﺪ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻗﻴﺎس اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﲡﺎﻩ اﻟﺒﻴﺌﺔ واmﺘﻤﻊ وﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ ذﻟﻚ إﱃ اﺧﺘﻼف ﺗﺼﻮر اﳉﻬﺔ
اﳌﻌﺪة ﻟﻪ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻹﻃﺎر اﻟﺬي ﻳﻌﺎﰿ ﺟﻮاﻧﺒﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻟﺘﺒﻘﻰ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس
ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ.
إن ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳏﻞ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﻪ آﺛﺎر ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﲨﻴﻊ ﳎﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﳎﺎل
اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺎت اﳌﻨﺘﻮج(.
أﺑﺮز ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اmﺎﻻت أن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲣﺼﺺ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻌﺘﱪة ﰲ ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﺣﻴﺚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﻤﻠﻬﺎ ذات ﻣﺴﺎﳘﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻘﻴﺎﺳﻬﺎ ﻳﻮﺿﺢ أن
MIS اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻘﻮم ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻳﻊ Zﺪف ﻟﺘﺠﺴﻴﺪ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻛﻤﺸﺮوع ﺗﺴﻴﲑ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
وﻣﺸﺮوع ﲢﻠﻴﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺒﺤﺮ ،وﰲ ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﺨﺼﺼﺖ ﻟﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﻌﺘﱪة ﺳﻮاء ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻜﻮﻳﻦ أو ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻷﻣﻦ
اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ،أﻣﺎ اﻟﺘﺰاﻣﺎ#ﺎ ﰲ ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺣﺠﻢ ﳐﻠﻔﺎ#ﺎ اﻟﻜﺒﲑة اﻟﺬي ﻗﺪ
ﻳﺆدي إﱃ اﺧﺘﻼﻻت ﺑﻴﺌﻴﺔ )اﻟﺘﻠﻮث ،اﺳﺘﻨﺰاف اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ( إن ﱂ ﺗﺘﺨﺬ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺸﺄﻧﻪ إﺟﺮاءات ﻃﻮﻋﻴﺔ ﲢﺪ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﳌﺨﺎﻃﺮ،
وﰲ ﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺎت اﳌﻨﺘﻮج ﻓﺈن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﱂ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﲞﺼﻮﺻﻪ أي ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﲤﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ إﺟﺮاء اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﲞﺼﻮﺻﻪ ﺑﺴﺒﺐ اﻓﺘﻘﺎرﻩ
ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﲑ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻏﻢ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة ISO14000و ISO9000ﰲ ﺑﻌﺾ وﺣﺪا#ﺎ إﻻ أن ﻫﺬا ﻳﻌﺘﱪ ﻏﲑ ﻛﺎﰲ.
إن ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺪراﺳﺔ اﻟﱵ ﺧﻠﺼﻨﺎ إﻟﻴﻬﺎ ﺗﺜﺒﺖ اﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ اﻷوﱃ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﺗﺮﻓﺾ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ وﺗﻮاﻓﻖ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ
ﳊﺪ ﻣﺎ ،وﻋﻤﻮﻣﺎ ﻧﺸﲑ إﱃ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-1ﻳﺘﻨﺎﰱ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻵﺛﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻮن اﻟﺴﻮق ﻓﺸﻞ ﰲ ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ
ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻫﺬﻩ اﻵﺛﺎر أو ﻣﺎ ﻳﻌﺮف {ﻔﻮات اﻟﺴﻮق.
-2اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻻ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻘﻴﺪة ﻟﻨﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ إذا ﱂ ﺗﺘﺠﺎوز ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة اﳊﺠﻢ اﳌﺴﻤﻮح ﺑﻪ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ،ﻛﻤﺎ
أن اﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻫﻲ أدوات رﻗﺎﺑﻴﺔ وﻗﺎﺋﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﱵ #ﺪف ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
-3أﺻﺒﺤﺖ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺑﺎﺗﺖ ﻣﺆﺷﺮا ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ وﻣﺘﻐﲑا ﻫﺎﻣﺎ ﻣﻦ
ﻣﺘﻐﲑات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﺬا ﺗﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ ﻟﺼﺎﱀ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وذﻟﻚ
ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻛﺘﻄﺒﻴﻖ ISO14000ﻷن اﻟﺘﻮﺟﻪ اﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻳﱰﻛﺰ ﰲ ﺣﻴﺰ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و أﺻﺒﺤﺖ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة أداة ﻟﻼﺗﺼﺎل واﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
-4ﺗﺘﻔﺎدى اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷدوات اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺰاﻣﻬﺎ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و{ﺬا ﺗﻌﺘﱪ أداة
ﺑﺪﻳﻠﺔ ﳍﺎ ،أﻣﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت إدراج ﺿﻐﻂ أداة أﺧﺮى وﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﺗﻌﺘﱪ أداة ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
-5ﻳﻌﺘﱪ ﺗﻘﺴﻴﻢ Esteoأﻫﻢ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻀﻢ ﲨﻴﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم {ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻫﺬﻩ اﺎﻻت ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻫﻲ )ﳎﺎل اﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﳎﺎل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،ﳎﺎل اﳌﻮارد
اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﳌﺴﺎﳘﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ،ﳎﺎل اﳌﻨﺘﻮج(.
-6ﻏﻴﺎب أداة ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ رﻏﻢ ﳏﺎوﻻت اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﻟﻔﻜﺮ اﶈﺎﺳﱯ ﰲ ذﻟﻚ،
وﺗﺒﻘﻰ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺎ ﺗﺘﺤﻤﻠﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺒﻴﺌﻲ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺬي ﻳﱪز ﻣﺪى ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
-7ﲣﻠﻒ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك)ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ( أﺛﻨﺎء ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ آﺛﺎر ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﺘﱪة ﻳﺴﺘﻠﺰم ﻣﻨﻬﺎ ﲢﻤﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ ﰲ
ذﻟﻚ ،ﺣﻴﺚ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻮﱄ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ {ﺬا اﳉﺎﻧﺐ وﲣﺼﺺ ﻓﺮﻋﺎ ﻣﺘﻌﻠﻘﺎ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ واﻷﻣﻦ واﻟﺒﻴﺌﺔ وﺟﻌﻠﺖ ﻣﻦ ﻫﺬا اﳉﺎﻧﺐ ﺟﺰء أﺳﺎﺳﻲ
ﻣﻦ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أﺧﺮى ﻛﻤﺸﺮوع MISوﻣﺸﺮوع ﲢﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ .إﻻ أن ﻫﺬا ﻻ ﻳﻌﺘﱪ
ﻛﺎﻓﻴﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻜﺒﲑ وﻧﺸﺎﻃﻬﺎ اﳌﺘﻮﺳﻊ.
-8ﻳﻈﻬﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﻘﺎرﻧﺘﻬﺎ ﲟﺠﺎﻻت EsteoأVﺎ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﳌﻌﺎﻳﲑ ذات ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ ﰲ
ﳎﺎل اﳌﻨﺘﻮج وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ أداة ﻟﻘﻴﺎس ﻫﺬا اXﺎل إﻻ أن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺗﺜﺒﺖ إﳚﺎﺑﻴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﰲ ﺑﺎﻗﻲ اXﺎﻻت ﻣﻊ وﺟﻮد ﺑﻌﺾ
اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ذات ﻣﺴﺎﳘﺎت ﺑﻴﺌﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻋﺪم اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻋﺪاد ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ أداﺋﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻲ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﺗﻜﺘﻔﻲ ﰲ ﻧﺸﺮ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺸﻮراbﺎ اﳋﺎﺻﺔ fﺎ وﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﲣﺼﻴﺺ ﻻﻟﺘﺰاﻣﺎbﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻣﻀﻤﻮن واﺣﺪ.
-9ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﱂ ﺗﻌﻲ ﺑﻌﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أVﺎ أﺧﺬت ﺑﻌﺾ اﻟﱰﺗﻴﺒﺎت ﰲ ﻫﺬا اXﺎل( ﺑﺪﻟﻴﻞ
أن ﻫﺬا اﳉﺎﻧﺐ ﺑﻌﺪ ﺗﻔﺤﺼﻪ ﻏﲑ ﻣﻨﻈﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻔﺮوض ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺣﺠﻢ اﳌﺨﻠﻔﺎت اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ
وﻛﺎن ﻣﻦ اﳌﻔﺮوض أن ﻳﻜﻮن إﻟﺘﺰاﻣﻬﺎ اﲡﺎﻩ اﻟﺒﻴﺌﺔ واXﺘﻤﻊ ﻃﻮﻋﻴﺎ وﺛﻘﺎﻓﻴﺎ ﻳﺮاﻋﻲ اﳌﻔﻬﻮم اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت :
-1ﻋﻠﻰ اﳊﻜﻮﻣﺎت اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ إرﺳﺎء ﻣﻔﻬﻮم اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وذﻟﻚ ﺑﺘﻘﻨﻴﻨﻬﺎ ﰲ اﻷﻧﻈﻤﺔ
اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﺘﺼﺒﺢ أداة ﻓﻌﺎﻟﺔ وﺑﺪﻳﻠﺔ ﻷدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.
-2ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك ﻣﻮازﻧﺔ ﻣﺸﺮوع اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻮﺳﻊ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻠﺘﺰم
ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﺗﻘﺴﻴﻢ X Esteoﺎﻻت اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﻮﻧﻪ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﲨﻴﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﳌﻀﻤﻮن اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻊ
ﺿﺮورة إﻟﺰاﻣﻬﺎ ﺑﺈﻋﺪاد ﺗﻘﺎرﻳﺮ دورﻳﺔ ﻟﻸداء اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻠﺰﻣﺔ fﺎ أﻣﺎم اﳉﻬﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ.
-3ﺿﺮورة إﺷﺮاك ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺮاﺋﺪة ﰲ اXﺎل اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ
ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ BPﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﲡﺮﺑﺘﻬﺎ اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﰲ ﻫﺬا اXﺎل ﻹﻏﻨﺎء وﺗﻌﺰﻳﺰ ﺛﻘﺎﻓﺘﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.
-4إن اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮاك وإن ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﺗﺸﻤﻠﻬﺎ ﺑﻞ ﻫﻲ اﻻﻟﺘﺰام
اﳌﺸﱰك ﻟﻜﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن ﺣﺠﻤﻬﺎ وﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وﻛﺎﻧﺖ ﻇﺮوﻓﻬﺎ.
-5ﺿﺮورة ﺗﻨﻤﻴﻂ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑﻳﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻨﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻼﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ دوﻟﻴﺔ أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أو
وﻃﻨﻴﺔ واﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ أﺳﻠﻮب إﺣﺼﺎﺋﻲ ﳏﺎﺳﱯ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ ﻗﻴﺎس اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ.
-6اﳊﺚ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻨﺘﺪﻳﺎت وﻣﻠﺘﻘﻴﺎت دورﻳﺔ ﲣﺺ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﻮﻋﻴﺘﻬﺎ ﺑﺄﳘﻴﺔ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
واﺳﺘﺼﺪار ﻗﺮارات وﺑﻨﻮد ﺗﺘﻌﻬﺪ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ وﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎ وﺗﺸﺠﻴﻊ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻮﻳﻊ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت ﰲ ﳎﺎل
اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﳌﺎ ﳍﺬﻩ اXﺎﻻت ﻣﻦ أﳘﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
آﻓﺎق اﻟﺒﺤﺚ :ﻟﻘﺪ أﺑﺮزﻧﺎ ﰲ ﻣﻮﺿﻮﻋﻨﺎ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻤﺪﺧﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺗﺒﻘﻰ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﺘﻨﺎول ﺟﻮاﻧﺐ أﺧﺮى ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﺣﻠﻘﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ وإﺳﺘﻤﺮارﻳﺘﻬﺎ وﻣﻦ ﻫﺬﻩ
اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﱵ ﺗﺴﺘﺤﻖ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ ﻫﺬا اJﺎل ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
- 183 -
ﻣﻮاﻗﻊ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ-ﺛﺎﻟﺜﺎ
،2006/11/24 ، أﺑﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ، أدﻳﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم.1
http//www.moroc-ecologie.net/article.php3 ?id_article=124
،25/12/20، ﻣﺘﻰ ﺗﻄﺎﻟﺐ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪﻳﻮﻧﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؟، ﺑﺎﺗﺮ ﳏﻤﺪ ﻋﻠﻲ وردم.2
http//www.moroc-ecologie.net/article.php3 ?id_article
، 01/04/2007 ، اﻟﺪور اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، ﺷﲔ وﻟﻮﻩ ﻳﻮان ﺟﻴﻮن وﺷﻴﻮي ﺷﻴﺎو ﻳﺎن.3
http://www.chinatoday.com.cn/Arabic/2006n/0609/p50.htm
،25/12/2006، اﻟﺤﻮار اﻟﻤﺘﻤﺪن، اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌﺔ، ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ اﷲ اﻟﻜﻔﺮي.4
www.rezgar.com/débat/show.art.asp ?aid=28988 :
،15/11/2006، اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ.5
http ://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-1.pdf
،15/11/2006 ، اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ.6
http://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-3.pdf
،15/11/2006، اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ.7
http://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-3.pdf
،2006/11/15 ، اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ.8
http://www.arab-api.org/course21/pdf/c21-3-5.pdf
،12/01/2007 ، أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ،unesco.org .9
www.unesco.org/most/sd_arab/Fiche3a.htm - 118k
،24/01/2006 ، ﺻﺮاع اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﺤﻘﻮق: اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺒﻴﺌﺔ،greenline.com.10
www.greenline.com.kw/env&econ.asp
،09/03/2007، اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺮﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل،nefdev.org.11
http://www.nefdev.org/phil/ar/page.asp?pn=22
12. le Développement durable, Responsabilité sociale des entreprise. 12/03/2007,
www.nrcan-rncan.gc.ca/sddd/csr-rse/rse_f.html
13. ECO-efficacité, 28/02/2007, http://ecobase21.antidot.net/fichiers/Ecoeff.html
14. escwa.org, 08/01/2007, http://www.escwa.org.lb/arabic/divisions/sdpd/main.asp
15. Otua.org,21/11/2006, http ://www.Otua.org/pdf/dossierDevDur.pdf
16. Unesco.org , 12/01/2007 , http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche3a.htm
17. Unesco.org, 12/01/2007, http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche3a.htm
18. unesco.org, 12/01/2007, http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche2b.htm
19. unesco.org, 12/01/2007, http://www.unesco.org/most/sd_arab/fiche3a.htm
20. unisco.org, 12/01/2007, http://www.unisco.org/most/sd_arab/fiche2b.htm
21. wikipedia.org, 09/01/2007, http ://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89conomie_de_l’environnement -
22. wikipedia.org, 09/01/2007,
http ://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89conomie_de_l’environnement
- 184 -