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    Le document décrit les fonctions et missions des Agents de Surveillance de la Voie Publique (ASVP). Les ASVP sont des agents communaux chargés de la surveillance des voies publiques et de la constatation d'infractions liées au stationnement. Leur rôle et prérogatives sont définis par la loi.

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    FONCTION

    Agent de Surveillance de la Voie Publique (A.S.V.P.)

    Agents communaux autres que les policiers municipaux ou que les gardes champêtres, appelés à exercer des
    missions de police sur la voie publique.

    Les ASVP ne constituent pas un cadre d’emplois de la Fonction Publique Territoriale.

    Ce sont des agents titulaires ou contractuels, recrutés par les communes qui ne disposent pas d’un service de police
    municipale, ou en complément de ce service ; les agents de la commune, appartenant à un cadre d’emplois
    quelconque, peuvent également se voir confier ces missions.

    Ces agents doivent obligatoirement être, à la demande du maire, agréés par le procureur de la République et
    assermentés par le juge d’instance.

    LES MISSIONS
    Surveillance des voies publiques
    Ils ont exclusivement compétence pour constater par procès verbal, les infractions aux règles relatives à l’arrêt et au
    stationnement des véhicules, c'est-à-dire :
     Constater et verbaliser les cas d’arrêts ou de stationnements interdits des véhicules
    Art.L.130-4-3°alinéa et R.130-4 du code de la route
     Constater et verbaliser les cas d’arrêts ou de stationnements gênants ou abusifs
     Constater les contraventions relatives au défaut d’apposition du certificat d’assurance sur le véhicule.
    Art. 211-21-5 du code des assurances
    Ils peuvent également constater les contraventions aux dispositions des règlements sanitaires relatives à la propreté
    des voies et espaces publics. Art. L.1312-1 du code de la santé publique
    Ils peuvent constater les contraventions concernant la circulation, l’arrêt et le stationnement des véhicules dans les
    cours de gare. Article L.2241-1 (II,3°) du code des transports
    Ils ont compétence, sous réserve d’un commissionnement par le maire, pour procéder aux constatations, sur la
    police de la publicité, enseignes et pré-enseignes, lorsqu’il existe un règlement local de publicité. Art.L.581-40 (7°)
    du code de l’environnement
    Ils peuvent être désignés par le maire pour rechercher et constater les infractions aux règles relative à la lutte contre
    les bruits de voisinage. Article R.571-92 du code de l’environnement

    Les ASVP ne disposent que de prérogatives de Police judiciaire limitée :à l’occasion d’une verbalisation, ils peuvent
    demander l’identité du contrevenant, c’est-à-dire de décliner son identité sans toutefois pouvoir le contraindre à
    présenter un document justifiant de celle-ci.

    Prévention aux abords des lieux et bâtiments publics


    Ils participent à des missions de prévention aux abords des bâtiments scolaires, sécurisent le passage des piétons
    sur la voie publique.
    Ils renseignent les usagers de la voie publique.

    CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE L’AIN


    145 Chemin de Bellevue – 01960 PERONNAS -  04-74-32-13-80  04-74-21-76-44  [email protected]
    Sont donc exclus de leurs compétences, notamment :

     La constatation des infractions en matière d’arrêt ou de stationnement dangereux.


    Art. R.417-9 du code de la route
     Les missions à caractère funéraire (arrivée ou départ de corps, pose des scellés sur un cercueil, des
    bracelets sur les défunts…) qui sont laissées à la responsabilité du maire, en présence du garde champêtre
    ou d’un agent de police municipale. Art. L.2213-14 du code général des collectivités territoriales
     Les missions de police administrative comme la surveillance de quartiers sensibles ou l’îlotage.

    Et toute autre fonction….cf. circulaire ministérielle INT1701897C du 28/04/2017

    AGREMENT et ASSERMENTATION
    L’agrément a pour objet de vérifier que les intéressés présentent les garanties d’honorabilité requises pour occuper
    un tel emploi. Avis du Conseil d’Etat du 29 septembre 1987
    L’assermentation doit faire prendre conscience à l’agent, avant son entrée en fonction, de la responsabilité qui lui
    incombe lorsqu’il accomplit des missions de police judiciaire, notamment lorsqu’il relève par procès verbaux les
    contraventions concernant l’arrêt ou le stationnement.
    Cette prestation de serment effectuée devant le juge est purement solennelle, et celui-ci ne peut s’y opposer.

    TENUE
    Le port de l’uniforme n’est pas encadré par un texte réglementaire, à la différence des uniformes des agents de
    police municipale ou des gardes champêtres : le maire reste donc libre de définir ces tenues et les insignes
    mentionnant leur qualité, sous réserve qu’elles ne prêtent pas à confusion avec les uniformes et les insignes
    réglementées de la police municipale. (Le port indu est sanctionné par les articles 433-14 et R3643.1 du code pénal)
    Les ASVP ne peuvent en aucun cas être armés.
    Ils peuvent être dotés de menottes, mais uniquement pour appréhender l’auteur d’un crime ou d’un délit flagrant et le
    conduire devant l’officier de police judiciaire le plus proche. Art. 73 du code de procédure pénale.
    L’usage des menottes doit cependant s’avérer nécessaire et être strictement proportionné à la gravité de l’infraction
    commise ainsi qu’au comportement de la personne appréhendée (une formation préalable auprès du CNFPT est
    recommandée).
    Les ASVP ne peuvent pas utiliser les véhicules de service des policiers municipaux, il n’y a donc pas lieu de recourir
    à des équipages mixtes (policier municipal et ASVP) pour l’accomplissement des missions relevant de la sphère de
    compétence des agents de police municipale.
    La carte professionnelle des ASVP n’est pas réglementée, cependant les caractéristiques et les mentions qu’elle doit
    comporter figurent dans la maquette proposée en annexe à la circulaire ministérielle INTD1701897C du 28 avril 2017.

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