Plan Local d’Urbanisme

Département de l’Isère

PLAN LOCAL D’URBANISME DE VOREPPE

2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables

 Plan Local d’Urbanisme

I. Valoriser la structure naturelle, paysagère et agricole du territoire pour maintenir le cadre de vie
des voreppins ................................................................................................................... 6

I.1. La Chartreuse et la vallée de l’Isère comme socle de la Trame Verte et Bleue ................................................................ 6
I.1.a. La richesse écologique des espaces de montagne liée au massif de la Chartreuse ............................................................................................ 6
I.1.b. La diversité des milieux entre milieux humides et plaine alluviale liée à l’Isère .............................................................................................. 6
I.1.c. La préservation des couloirs paysagers et écologiques entre Chartreuse, Isère et Vercors .................................................................................. 8
I.1.d. La préservation, à long terme, des entités agricoles majeures................................................................................................................... 8

I.2. Prendre en compte les prescriptions visant à la protection des populations face aux risques naturels et technologiques ..............12

I.3. Assurer une protection et une gestion durable de la ressource en eau ..........................................................................12

I.4. Limiter les consommations énergétiques et valoriser les potentiels de production d’énergies renouvelables ............................13

I.5. Réduire de plus de 60% le rythme d’ouverture à l’urbanisation de nouveaux secteurs ........................................................14

II. Mettre en œuvre le développement résidentiel et économique en alliant mixité sociale,

fonctionnelle et formelle .................................................................................................... 15

II.1. La constitution d’un parc résidentiel nouveau diversifié et accessible à toutes les populations.............................................15
II.1.a. La dynamique démographique : entre maintien de la population résidente et renouvellement ............................................................................ 15
II.1.b. La répartition géographique de l'habitat : équilibre du territoire et objectifs de limitation de consommation d'espaces .............................................. 15
II.1.c. Le concept de mixité au cœur de la politique de l’habitat ...................................................................................................................... 16

II.2. Le maintien de la dynamique économique en cultivant la diversité..............................................................................18

II.2.a. La composition d’un site d’accueil pour les artisans .............................................................................................................................. 18
 Plan Local d’Urbanisme

II.2.b. La densification et le confortement du site Centr’Alp ............................................................................................................................ 18

II.2.c. Affirmer l’attractivité commerciale du centre bourg ............................................................................................................................. 19

III. Donner corps au centre urbain élargi, et organiser le linéaire urbain de Voreppe ..................... 21

III.1. Les pôles d’attraction, expression de la mixité des fonctions urbaines ......................................................................21
III.1.a. La colonne vertébrale centre bourg / Abords Hôtel de Ville / pôle gare : « l’axe citoyen » ................................................................................ 21
III.1.b. L’ossature Chapays / L’Hoirie/ Bourg Vieux-Pigneguy / Le Chevalon : « l’axe citadin » .................................................................................... 22

III.2. Le maillage intermédiaire des tissus résidentiels ................................................................................................23

III.2.a. Les quartiers de part et d’autre de la Roize ....................................................................................................................................... 23
III.2.b. Les quartiers de part et d’autre de l’avenue du 11 Novembre (RD 1075) ...................................................................................................... 23

IV. Connecter les polarités urbaines internes à la commune, tout en gérant les flux liés au passage dans
la Cluse .......................................................................................................................... 25

IV.1. L’intensification des modes de déplacements alternatifs à l’automobile ....................................................................25

IV.1.a. Le rôle central du pôle gare, comme partie intégrante du centre élargi ...................................................................................................... 25
IV.1.b. Les pôles stratégiques de desserte en transports en commun, au service de l’organisation territoriale .................................................................. 25
IV.1.c. Les liaisons douces comme réponse aux déplacements de proximité ........................................................................................................... 26

IV.2. Adoucir les flux automobile au sein des espaces urbains .......................................................................................28
IV.2.a. L’aménagement de l’avenue du 11 Novembre (RD 1075) en boulevard urbain ................................................................................................ 28
IV.2.b. Le rythme du linéaire bâti, entre intensité et respiration ....................................................................................................................... 28
 Plan Local d’Urbanisme

PREAMBULE
L’article L123-1-3 du Code de l’urbanisme stipule que « le projet d'aménagement
et de développement durables définit les orientations générales des politiques
d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de protection des espaces naturels,
agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des
continuités écologiques ».

Il s’agit du document charnière du plan local d’urbanisme qui explique les

intentions d’aménagement communales sous forme d’objectifs, prenant en
considération l’ensemble des enjeux lié au territoire. Ces objectifs définis sont
ensuite déclinés au travers du règlement, du plan de zonage et des orientations
d’aménagement, constituant le P.L.U.

La cohérence du projet de PLU est, de fait, directement liée à ce document

d’orientations stratégiques, qui, notamment depuis la loi Engagement National
pour l’Environnement, « fixe des objectifs de modération de la consommation de
l'espace et de lutte contre l'étalement urbain ». La municipalité, au regard de
l’ancienneté de son POS, a engagé cette procédure de révision générale afin de
prendre en considération les évolutions législatives, à savoir le contenu de la Loi
Solidarité et Renouvellement Urbain, de la Loi Urbanisme et Habitat et surtout
de la Loi d’Engagement National pour l’Environnement ; mais aussi des
documents de planification ou règlementaire s’imposant au P.L.U., tels le
Schéma de Cohérence Territoriale de la Région Grenobloise, le Programme Local
de l’Habitat du Pays voironnais, le schéma de secteur du Pays voironnais, les
Plans de Prévention des Risques… . Le PLU intègre en outre les réflexions et/ou
actions arrêtées dans le cadre, notamment, de l'Agenda 21 et du Plan Local des
Déplacements.

4 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

RÉSUMÉ DES CONCEPTS PORTEURS DU PADD

• La mixité, à la fois fonctionnelle, sociale et des formes urbaines , qui doit trouver une concrétisation dans le projet d’aménagement ;

• La durabilité : les ambitions du projet doivent être pérennes ;

• La flexibilité : le parti d’aménagement doit pouvoir évoluer, selon les opportunités et les exigences liées au territoire ;

• L’équité : le projet doit assurer l’égalité d’accès au logement, aux équipements et services, et à la mobilité.

LES CONCEPTS
• CADRER : Le territoire de Voreppe l’est, de fait, par rapport aux différents documents réglementaires ou de planification avec lesquels le PLU doit être compatible ;

• INTENSIFIER : L’espace préférentiel de développement défini dans le SCoT induit une certaine intensité à structurer sur certains secteurs, permettant de donner corps au
centre élargi ;

• CONNECTER : L’articulation et la desserte des différents pôles du territoire constitue un enjeu fort ;

• VALORISER : La motivation commune de préserver un cadre de vie de qualité est largement partagée.

5 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

I. VALORISER LA STRUCTURE NATURELLE, PAYSAGERE ET AGRICOLE DU TERRITOIRE POUR MAINTENIR

LE CADRE DE VIE DES VOREPPINS

I.1. La Chartreuse et la vallée de l’Isère comme socle de la Trame Verte et Bleue

La situation de Voreppe dans une cluse positionne la commune au cœur I.1.b. La diversité des milieux entre milieux
d’échanges écologiques et paysagers. La Trame Verte et Bleue du territoire se
humides et plaine alluviale liée à l’Isère
compose de deux réservoirs de biodiversité majeurs : le massif de la Chartreuse
et l’Isère, liée à l’Ouest, avec le massif du Vercors. Le rôle de la trame verte et A l’Ouest, le lit de l’Isère, ses ripisylves et la plaine alluviale y attenant
bleue est de maintenir la qualité écologique de ces milieux sensibles, et de constituent le second réservoir de biodiversité majeur du territoire, également
garantir les couloirs d’échanges faune/flore entre eux. reconnu par le SCoT de la région grenobloise.

I.1.a. La richesse écologique des espaces de Ces espaces sont liés fonctionnellement, dans la plaine et sur le reste du
territoire, avec un ensemble de zones humides, de cours d’eau, et avec le réseau
montagne liée au massif de la Chartreuse
d’irrigation de la plaine agricole.
A l’Est du territoire, le massif de la Chartreuse concentre les inventaires et
protections des espaces naturels, et est inclus dans le périmètre du Parc Naturel Le projet assure le maintien écologique de ce réseau hydrographique, en
Régional de la Chartreuse. Le SCoT de la région grenobloise le reconnait comme considérant tant la qualité des cours d’eau, les abords et les ripisylves, que le
un réservoir de biodiversité d’intérêt communautaire à préserver. rôle des zones humides et les champs d’expansion des crues.

Ce réservoir de biodiversité majeur est constitué pour grande partie d’espaces

boisés et de pâturages utilisés par l’agriculture d’élevage, constituant des
habitats naturels essentiels à la préservation des espèces animales présentes.

Le projet assure le maintien de cette entité écologique tout en considérant les

activités humaines présentes : agriculture, tourisme, habitation isolée ou
hameaux résidentiels.

Concernant l’application de la Loi montagne, le projet situe les extensions de

l’urbanisation, en continuité du tissu bâti existant.

6 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

7 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

I.1.c. La préservation des couloirs paysagers et I.1.d. La préservation, à long terme, des entités
écologiques entre Chartreuse, Isère et Vercors agricoles majeures
Le maintien de la biodiversité et des équilibres écologiques entre le massif de la L’agriculture est un élément identitaire majeur du territoire voreppin :
Chartreuse et les espaces humides liés à l’Isère est garant d’échanges entre ces
deux entités. Ainsi, le projet, sur la base des dispositions du SCoT de la Région  elle représente une activité économique à part entière sur le territoire ;
Urbaine Grenobloise, identifie plusieurs corridors écologiques :  elle marque qualitativement les paysages, entres espaces ouverts et
 La limite Sud avec la commune de Fontanil-Cornillon ; fermetures visuelles bocagères ;
 Les espaces agricoles entre Chamoussière et Le Chevalon ;  elle permet l’entretien des espaces, pouvant constituer des réservoirs de
 Les cours d’eau traversant la plaine agricole (L'Isère, Volouise, biodiversité.
Malsouche, Palluel, Montdragon) ; Le territoire révèle deux types d’espaces agricoles : les pâturages sur les reliefs
 La Roize ; de la Chartreuse et les entités de la plaine utilisées principalement pour des
 Les espaces naturels, au Nord du site de Centr’Alp. grandes cultures céréalières.
Ces cinq liaisons sont essentielles aux déplacements des espèces entre les deux
entités écologiques majeures du territoire, notamment relayées dans la plaine Le projet considère pleinement l’articulation entre ces deux types d’agriculture,

par le réseau d’irrigation agricole sous forme de canaux, et par un ensemble de et propose une préservation à long terme de ces espaces. Rappelons, par ailleurs,
boisements. Ces espaces d’aération dans le linéaire bâti de Voreppe proposent, que les pâtures de la Chartreuse jouent un rôle écologique majeur, au cœur des
par ailleurs, des échanges visuels entre les deux reliefs des massifs de la espaces boisés.

Chartreuse et du Vercors.
Outre les pâtures de la Chartreuse, deux grandes entités sont préservées dans la

En effet, les paysages de montagne sont prégnants sur le territoire, tant depuis la plaine : au Nord, sur les secteurs Achard et Tivolière, la Rubette en limite avec la
Cluse que depuis les reliefs. Le projet attire l’attention sur l’importance des Buisse, et au Sud, sur les secteurs entre l’autoroute et les contreforts de la
cônes de vue vers et depuis les espaces ouverts (plaines agricoles, reliefs…), Chartreuse. De plus l'espace réservé jusqu'à présent au Développement

autant que sur l’intégration paysagère des franges bâties. Le panorama sur la économique (Centr'Alp 3) sera rendu à sa vocation agricole.

cluse offert depuis Chalais est l’exemple le plus significatif.

La gestion des espaces agricoles, sur cette entité Sud, sera assurée par la mise en
œuvre d’outils appropriés (PAEN, ZAP, …), visant à :
 assurer la vocation des espaces agricoles, naturels et boisés à long terme
par un système de maîtrise foncière,
 mettre en place des plans d’actions au travers de cahiers des charges
adaptés aux enjeux agricoles, environnementaux et sociaux des
territoires concernés.

8 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

 garantir la pérennité du potentiel agronomique, biologique ou

économique de la zone agricole ciblée.

Le Nord de cette plaine agricole fait l’objet d’une politique d’acquisition

foncière des terrains, en vue d’un projet d’aménagement communautaire à long
terme.

L’identification des espaces agricoles à préserver, illustrée en page 11 du présent

document, tient compte du positionnement des exploitations agricoles en
activité, mais aussi de l’analyse parcellaire établit dans le diagnostic agricole,
afin d’assurer la pérennité de cette activité économique majeure pour le
territoire.

9 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

10 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

11 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

I.3. Assurer une protection et une gestion

I.2. Prendre en compte les prescriptions
durable de la ressource en eau
visant à la protection des populations face
aux risques naturels et technologiques La diversité des formes sous lesquelles la présence de l’eau se manifeste sur le
territoire se traduit directement par des usages très variés : alimentation en eau

Le territoire est soumis à un ensemble de risques naturels plus ou moins forts potable, irrigation, support pour la biodiversité…

selon les secteurs, définis dans le Plan de Prévention des Risques Naturels,
Ces différents usages appellent une exigence commune : pouvoir disposer d’une
approuvé le 22 avril 2011, le Plan de Prévention des Risques Inondations,
eau de qualité. Ces dispositions relèvent des compétences de la Communauté
approuvé le 29 août 2007 et le Plan de Prévention des Risques Technologiques lié
d’Agglomération du Pays Voironnais (CAPV).
à l’entreprise Stepan Europe, approuvé le 25 septembre 2013. L’aménagement
sur les secteurs où un risque est avéré est soumis strictement aux prescriptions
Le projet affirme, cependant, la volonté de protéger et d’améliorer la ressource
inscrites dans ces plans. Ainsi, le choix de localisation des projets
en eau, par :
d’aménagement, ainsi que leur programmation seront établis dans le respect de
 la protection des puits de captage d’eau potable de Racin et de Chalais,
ces règlementations.
conformément à la règlementation en vigueur ;
 l’ambition d’un accroissement démographique compatible avec la
Le plan de prévention des Risques technologiques lié à l’entreprise Titanobel à
capacité des réseaux d’eau potable, d’eaux usées et d’eaux pluviales ;
Saint Quentin sur Isère est, par ailleurs, en cours d’élaboration. La
règlementation définie dans ce plan s’appliquera, ainsi, sur les secteurs  la protection des zones humides ou temporairement ennoyées qui jouent
concernés. Dans l’attente, la prise en compte du périmètre prescrit guidera les un rôle important dans la qualité des eaux ;
choix d’aménagement.  la protection foncière de la plaine et le maintien des champs
d’expansion des crues ;
Enfin, le projet tiendra compte des risques et nuisances induits par l’ensemble  la sensibilisation et l'encouragement aux économies d’eau,
des réseaux traversant la cluse :  la réduction de l’utilisation des pesticides par l’ensemble des acteurs
 Canalisations de transports de matières dangereuses ; (particuliers, collectivités, agriculteurs…).
 Infrastructures autoroutières et ferrées ; Ces objectifs seront notamment atteints par la mise en œuvre du Schéma
 Lignes à haute tension ; Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Rhône Méditerranée
 Faisceau hertzien ; 2010-2015 qui présente des objectifs ambitieux et détaillés.
 Nuisances sonores;
 ...

12 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

I.4. Limiter les consommations  Le secteur des abords de l’Hôtel de Ville :

˃ Hôtel de ville et crèche, gymnases de l’Arcade, espace festif
énergétiques et valoriser les potentiels de « l’Arrosoir » ;
˃ Collège Malraux et Collège-Lycée Portes de Chartreuse ;
production d’énergies renouvelables
˃ Logements « Plein Soleil » OPAC
˃ Foyer Logement Charminelle
L’optimisation des consommations énergétiques est un enjeu majeur et global
˃ Futurs logements de l’opération « Les terrasses de Roche Brune »
visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Dans ce cadre de réflexion,
˃ Futurs logements aux abords de l’Hôtel de ville
deux voies s’imposent :
 La future ZAC de l’Hoirie avec 250 logements à construire entre 2014 et
 Engager une réduction des consommations ;
2018 et une surface commerciale
 Encourager la production d’énergies renouvelables.
 Les quartiers Bourg Vieux et Volouise :
Dans le cadre du PLU, le premier point peut trouver réponse à travers un projet ˃ Logements sociaux Pluralis situés dans le périmètre d’un programme
construit en corrélation avec une politique de transports tournée vers les modes de rénovation urbaine ;
alternatifs à l’automobile, telle qu’affirmée à travers le Plan Local des ˃ Logements sociaux OPAC 38 ;
Déplacements et comme exprimée dans l’objectif IV.1 du projet. ˃ Pôle sportif Ernest Pignéguy, groupes scolaire Stravinsky et Achard ;
 Le Chevalon :
Par ailleurs, la politique de l’habitat joue un rôle important au regard de l'enjeu ˃ L’établissement de l’Association des Paralysés de France ;
de réduction des consommations énergétiques. Il s’agit : ˃ Le groupe scolaire Stendhal ;
 d’encourager les opérations de constructions labellisées, tels les ˃ Le centre technique municipal.
Bâtiments Basse Consommation (BBC) ou de Haute Qualité
Environnementale (HQE) ; Enfin, le règlement du PLU respectera la disposition issue de la Loi Grenelle,
 d’approfondir la question de la rénovation et de la mise aux normes du traduite à l’article L111-6-2 du code de l’urbanisme, qui n’autorise plus les
parc bâti existant. règlementations empêchant le développement des procédés d’énergies
renouvelables, tels les panneaux solaires ou photovoltaïques, les éoliennes
La Ville a par ailleurs engagé la réalisation d'un réseau de chaleur alimenté par
individuelles…
une chaufferie bois, par la signature du marché avec l’entreprise attributaire le 4
octobre 2013.

Le conseil municipal du 18 novembre 2013 a classé le réseau de chaleur et a

arrêté le périmètre de développement prioritaire de celui-ci.

Le périmètre de développement prioritaire du réseau de chaleur intègre et

desservira :

13 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

Notons, cependant, que les dispositions de cet article peuvent ne pas être
I.5. Réduire de plus de 60% le rythme
appliquées « dans un secteur sauvegardé, dans une zone de protection du
patrimoine architectural, urbain et paysager créée en application de l'article L. d’ouverture à l’urbanisation de nouveaux
642-1 du code du patrimoine, dans le périmètre de protection d'un immeuble
secteurs
classé ou inscrit au titre des monuments historiques défini par l'article L. 621-
30-1 du même code, dans un site inscrit ou classé en application des articles L.
Le Plan d’Occupation des Sols, depuis 2000, a permis l’ouverture à l’urbanisation
341-1 et L. 341-2 du code de l'environnement, à l'intérieur du cœur d'un parc
de 62,86 hectares, dont 29,59 ha à destination principale d’habitat et 33,27 ha à
national délimité en application de l'article L. 331-2 du même code, ni aux
destination économique, soit un rythme de 6.3 hectares par an.
travaux portant sur un immeuble classé ou inscrit au titre des monuments
historiques ou adossé à un immeuble classé, ou sur un immeuble protégé en
L’objectif du PLU, à l’horizon 2025, en terme de consommation foncière, est de
application du 7° de l'article L. 123-1-5 ». réduire de :
 70% le rythme d’urbanisation à destination d’habitat, vécu pendant la
Le PLU, dans sa phase réglementaire, précisera ces dispositions afin de coupler la vie du POS ;
volonté d’optimiser les productions d’énergies renouvelables, tout en préservant  43% le rythme d’urbanisation à destination d’économie, vécu pendant la
vie du POS.
le patrimoine bâti et paysager.

Ainsi, le PLU prévoit environ 9 hectares à urbaniser, à destination principale

d’habitat et 19 hectares à destination d’économie en zones dédiées (industrie,
artisanat). Les espaces à usage agricole et naturels du territoire seront réduit
d’environ 28 hectares, durant la vie du PLU, soit un rythme de 2.3 hectares par
an.

14 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

II. METTRE EN ŒUVRE LE DEVELOPPEMENT RESIDENTIEL ET ECONOMIQUE EN ALLIANT MIXITE

SOCIALE, FONCTIONNELLE ET FORMELLE
II.1. La constitution d’un parc résidentiel
II.1.b. La répartition géographique de l'habitat :
nouveau diversifié et accessible à toutes les
équilibre du territoire et objectifs de limitation de
populations consommation d'espaces
A minima, 2/3 du besoin en logements trouvera place au sein de l’espace
II.1.a. La dynamique démographique : entre
préférentiel de développement délimité par le SCoT de la Région Grenobloise.
maintien de la population résidente et
renouvellement Au regard des objectifs de limitation de consommation foncière, le projet tend
vers la réalisation de 3/4 du besoin en logements dans cet espace préférentiel.
Le projet définit un rythme de production annuel moyen de 70 résidences Les opérations d’urbanisation à vocation dominante d’habitat prévues dans cet
principales. Son objectif est de favoriser le parcours résidentiel et d’assurer, espace préférentiel de développement, respecteront la densité indiquée par le
d’une part, le maintien de la population résidente, du fait du phénomène de SCoT de la Région Urbaine Grenobloise, de 0.5 m² de surface de plancher par m²
décohabitation recensé, et d’autre part, de renouveler la population. d’unité foncière.

Le renouvellement de
la population induit
l’accueil de 1010
nouveaux habitants à
l’horizon de 12 ans,
soit une population
totale d’environ 10 950
habitants en 2025.

L’objectif est de veiller

au dynamisme et au
maintien de ses
équipements, services
et commerces.

15 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

Au regard de cet objectif, la politique urbaine induit un phasage en deux temps II.1.c. Le concept de mixité au cœur de la politique
de cet espace préférentiel de développement :
de l’habitat
Après analyse du parc résidentiel existant, le projet positionne le concept de
mixité au cœur de la politique de l’habitat :
 Une mixité sociale, qui s’inscrit dans les objectifs du Programme Local
de l’Habitat (PLH) du Pays Voironnais et du SCoT de la Région
Grenobloise, en programmant la production d’environ 230 logements
sociaux, à l’horizon 2025.
 Une mixité des formes urbaines, qui s’inscrit dans les objectifs du SCoT
de la Région Grenobloise visant un rééquilibrage du nombre de maisons
individuelles par rapport aux autres formes urbaines (intermédiaire,
collectif, maisons jumelées ou accolées…).
 Une mixité fonctionnelle, entre habitat, artisanat, tertiaire et
commerce, à exprimer sur certains quartiers stratégiques de la
commune.

La mixité sociale, formelle, et fonctionnelle :

16 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

L’habitat intermédiaire

L’habitat intermédiaire

L’habitat collectif

L’habitat individuel

17 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

II.2.b. La densification et le confortement du site

II.2. Le maintien de la dynamique Centr’Alp
économique en cultivant la diversité La politique économique intercommunale organise la densification du site de
Centr’Alp 1, qui dispose de capacités foncières et d’espaces de restructuration,
La particularité de l’économie voreppine est de proposer plus d’emplois que le dans l’emprise actuelle du site. Par ailleurs, l’aménagement de Centr'Alp 2 est
nombre d’actifs ayant un emploi recensé : 1 emploi pour 0,9 actifs ayant un en cours par le biais d’une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC) et ses
emploi. L’objectif est de maintenir cette proportion à travers une stratégie de dispositions règlementaires sont intégrées dans le Plan Local d’Urbanisme.
développement diversifiée.
A long terme, la politique intercommunale porte une réflexion sur les secteurs de
II.2.a. La composition d’un site d’accueil pour les l’Achard et l’Ile Magnin pour un développement économique mixte. Le projet
artisans assure donc un maintien de l’activité agricole sur ces espaces à échéance du PLU,
à minima, dans l’attente des orientations communautaires.
En complément de l’offre existante et en devenir sur le site Centr’Alp, et au
regard des demandes, le projet identifie un besoin de composer un site d’accueil
pour des activités artisanales sur le territoire. Trois secteurs potentiels sont pré-
identifiés pour l’aménagement de cette zone artisanale, qui feront l’objet
d’étude de faisabilité, en vue de retenir le plus opportun à un aménagement à
court terme.

Comme illustré ci-après, le projet cible ainsi des secteurs déjà identifiés à usage
économique :

 Le secteur de Brandegaudière se situe le long de la RD 3. Son

urbanisation est soumise à la prise en compte de risques avérés tant
technologiques que naturels.
 Le secteur Centr’Alp Sud se situe en continuité du site Centr’Alp, entre
la voie ferrée et l’autoroute. Le projet l’identifie comme étant le site
d’accueil le plus stratégique pour un développement artisanal ;
 Le secteur de la Crue de Moirans – Les Balmes se situe dans la continuité
de l’entreprise Rector, le long de l’avenue de juin 1940 (RD 1075). Son
urbanisation exige une insertion paysagère des constructions, du fait du
positionnement en entrée de ville, et en contrebas de la Chartreuse ;

18 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

II.2.c. Affirmer l’attractivité commerciale du centre

bourg
Au regard de l’environnement commercial concurrentiel, notamment sur Voiron,
Grenoble et Saint-Egrève, le dynamisme commercial de Voreppe conservera son
échelle de proximité à travers quatre espaces de développement commercial :

 Le centre bourg et ses linéaires de commerces et de services, mais aussi

son marché non sédentaire à conforter ;
 Le supermarché alimentaire existant, proche de la gare, point
« d'ancrage » du commerce local, sera déplacé et conforté sur le secteur
de l’Hoirie ;
 Le développement des commerces de quartier, dans le cadre de
l’aménagement du secteur Champ de la cour ;
 Le pôle commercial du Chevalon à préserver mais aussi son marché non
sédentaire, récemment créé, à conforter.

L’objectif est de créer une synergie entre ces quatre offres, afin d’éviter les
concurrences stériles internes au territoire, et surtout, afin de proposer une offre
de proximité, aisément accessible depuis chaque quartier.

19 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

20 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

III. DONNER CORPS AU CENTRE URBAIN ELARGI, ET ORGANISER LE LINEAIRE URBAIN DE VOREPPE
III.1. Les pôles d’attraction, expression de la
mixité des fonctions urbaines

III.1.a. La colonne vertébrale centre bourg / Abords

Hôtel de Ville / pôle gare : « l’axe citoyen »
Dans la continuité du déplacement de l’hôtel de ville, le projet communal
s’organise autour de l’axe citoyen, assurant la liaison entre le centre bourg et la
gare, en passant par le centre élargi. Cet axe sera formalisé :

 dans le secteur Plein Soleil, par une évolution à terme de la rue de Plein
Soleil, dans le but d’accueillir différents modes de déplacement : bus,
cycles, piétons, automobiles, et par une évolution progressive du tissu
urbain vers une morphologie urbaine de faubourg ;
 aux Abords de l’Hôtel de Ville, par des opérations mixtes de logements,
et la réalisation de l’espace festif ;
 aux abords de la gare, par l’anticipation du déplacement du
supermarché, et par la constitution du pôle d’intermodalité. Le quartier
de la gare est stratégique au regard des enjeux majeurs de
déplacements qu’il représente, mais aussi de part les disponibilités
foncières recensées, mobilisables à moyen/long terme. Une nécessité
d’anticiper et de maitriser le devenir de ce quartier, en vue d’un
développement à long terme, d’un quartier nouveau au sud de la gare,
s’appuyant sur le concept de mixité des fonctions urbaines, des formes
urbaines, et de mixité sociale. Ce nouveau quartier assurera
l’articulation entre le centre urbain élargi et le développement à
dominante économique éventuel sur le secteur de l’Ile Magnin, à très
long terme.

21 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

III.1.b. L’ossature Chapays / L’Hoirie/ Bourg Vieux-

Pigneguy / Le Chevalon : « l’axe citadin »
La concrétisation du projet de centre élargi et de l’axe citadin s’appuie sur deux
secteurs à forts enjeux pour le développement de Voreppe, et l’amélioration de
sa structure urbaine dans la Cluse :

 La concrétisation de la Zone d’Aménagement Concertée (ZAC) sur le

secteur de l’Hoirie, projetant la construction d’environ 250 logements,
et l’implantation du supermarché ;
 Le réinvestissement urbain du secteur de Chapays/Champ de la cour
permettra l’émergence d’un quartier nouveau alliant développement de
l’habitat et développement économique (artisanat et commerce). Ce
quartier restructuré organisera sa mixité fonctionnelle en proposant de
nouveaux logements, en permettant un développement commercial de
proximité, complémentaire à l’offre du centre bourg, et en assurant
l’accueil d’activités artisanales non nuisantes, proposant des emplois de
proximité ;

Plus au sud, l'axe citadin s'appuie sur ….

 Le réinvestissement urbain du secteur de Bourg

Vieux/Pigneguy/Volouise. Il s’appuie sur la notion d’articulation du
quartier social avec le territoire et propose une mixité des fonctions
avec le confortement d’équipements sportifs et de loisirs, l’émergence
d’espaces publics partagés, le développement de la mixité dans
l’habitat. Il permettra également le traitement de traversées sécurisées
de l'avenue du 11 novembre ;
 Le Chevalon, qui dispose de capacités d’intensification à optimiser à
moyen terme, particulièrement sur le secteur des Rayettes. La
topographie induit une responsabilité paysagère forte d’intégration des
nouvelles constructions dans le paysage urbain, mais aussi dans le grand
paysage vis-à-vis du massif de la Chartreuse.

22 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

III.2. Le maillage intermédiaire des tissus III.2.b. Les quartiers de part et d’autre de l’avenue
résidentiels du 11 Novembre (RD 1075)
Concernant les quartiers résidentiels de part et d’autre de l’avenue du 11
III.2.a. Les quartiers de part et d’autre de la Roize Novembre (Volouise, Chassolière, l’Herbe, Morletière…), l’enjeu relève moins de
la densification que de l’articulation. En effet, au regard des enjeux du
Les quartiers résidentiels situés de part et d’autre de la Roize disposent de
diagnostic, la connexion de ces quartiers entre eux, mais aussi avec les secteurs
potentiels fonciers résiduels, que le projet encourage à :
d’intensité urbaine, est à organiser. Un principe de liaisons Nord/Sud tant à l’Est
qu’à l’Ouest de l’avenue du 11 novembre est établi, appuyées sur des points de
Investir :
traversée sécurisée de l’avenue du 11 novembre (RD1075), afin d’améliorer les
échanges entre ces deux pans de la ville.
Ces entités foncières sont principalement recensées au Nord du bourg
(Malossane, le Boutet). L’urbanisation du secteur de Malossane, à dominante
Par ailleurs, au regard des besoins d'habitat affichés et des enjeux de limitation
d'habitat individuel est assujettie à l’amélioration de la desserte du secteur, tant
de la consommation foncière, les secteurs « Chevalon Sud » et Chassolière
concernant la circulation automobile que l’accessibilité piétonne. Le secteur du
garderont un usage agricole à long terme. Bien que ces secteurs présentent un
Boutet permettra de rechercher une mixité de formes urbaines.
potentiel de développement à très long terme, les objectifs sus visés, les projets
de doublement de la voie ferrée et de la définition du tracé du contournement
Et intensifier :
de la route de Veurey ne permettent pas d'envisager une urbanisation de ces
Au Sud du bourg (les Bannettes, l’avenue de Stalingrad, …), le tissu urbain le long secteurs dans le présent PLU.
de l’avenue de Stalingrad et le quartier des Bannettes entre l’avenue Chapays,
l’axe citoyen et l’avenue du 11 novembre, correspond aux secteurs où une
certaine intensité urbaine sera recherchée.

23 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

24 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

IV. CONNECTER LES POLARITES URBAINES INTERNES A LA COMMUNE, TOUT EN GERANT LES FLUX LIES
AU PASSAGE DANS LA CLUSE
IV.1. L’intensification des modes de
IV.1.b. Les pôles stratégiques de desserte en
déplacements alternatifs à l’automobile
transports en commun, au service de l’organisation
territoriale
L’axe Voiron/Grenoble passant de la Cluse de Voreppe est un des axes
IV.1.a. Le rôle central du pôle gare, comme partie stratégiques de desserte bus cadencée à l’échelle du SCoT de la Région Urbaine
intégrante du centre élargi Grenobloise. L’arrivée du Tram au Fontanil engage la formalisation de cet axe de
Transport Collectif en Site Propre (TCSP), que le SCoT recommande de poursuivre
Le quartier de la gare représente un enjeu majeur de liaison intermodale, tant à
jusqu’au site Centr’Alp.
l’échelle de Voreppe qu’à l’échelle intercommunale. La situation de la commune
entre le Pays voironnais et l’agglomération grenobloise positionne, en effet, ce Le projet souligne l’importance de cet axe cadencé, tant pour la vallée que pour
pôle comme le point névralgique des échanges entre ces deux territoires. la commune en termes de liaisons inter-quartiers. La restructuration de l’avenue
du 11 novembre en boulevard urbain est une opportunité d’engager la poursuite
Les disponibilités foncières existantes, aux abords de la gare, offrent des
de ce TCSP au cœur de la Cluse, dans la mesure où les Autorités Organisatrices
capacités importantes de développement, permettant :
des Transports (AOT) concernées s’accordent sur une politique.
 L’aménagement, à moyen terme, de l’accessibilité de la gare par tous
les modes de transports : bus, cycles, piétons et automobiles. Une A l’heure actuelle, les dessertes en bus existantes maillent convenablement le
réflexion est en cours pour optimiser et organiser ces dessertes, entre le territoire, bien que les lignes proposées entre le Pays voironnais et
secteur de l’Arcade et la gare ; l’agglomération grenobloise concordent peu, en termes d’horaires et de
 La concrétisation de l’axe citoyen, en considérant ce quartier à correspondances. Une amélioration dans ce sens permettrait d’accorder
construire comme une partie intégrante du centre urbain élargi ; pleinement le rôle d’articulation de la cluse de Voreppe, en s’appuyant sur le
 La constitution, à long terme, d’un quartier nouveau au sud de la gare, pôle d’intermodalité à constituer autour de la gare.
s’appuyant sur le concept de mixité des fonctions, des formes urbaines
et sociale. Ce nouveau quartier assurera l’articulation entre le centre Interne à la commune, l’émergence d’une navette urbaine est en réflexion. Son
urbain élargi et le développement à dominante économique éventuel sur tracé se basera sur le projet urbain défini, afin d’assurer les connexions entre les
le secteur de l’Ile Magnin, à très long terme. quartiers résidentiels, les pôles d’équipements, les secteurs privilégiés
d’intensité urbaine, les zones d’emplois…

25 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

IV.1.c. Les liaisons douces comme réponse aux

déplacements de proximité
En complément des dessertes par les transports en commun, le maillage de
cheminements doux est à poursuivre sur le territoire. Il doit permettre la
connexion entre les différents pôles générateurs de déplacements : le centre
ville, le pôle gare et le centre élargi,… mais aussi Centr’Alp et l’Ile Gabourd, ....

Par ailleurs, parallèlement à l’objectif de liaisons inter-quartiers, des trames

devront lier les quartiers résidentiels de part et d’autre de l’avenue du 11
Novembre d’une part entre eux, et d’autre part avec le reste du territoire,
particulièrement les pôles équipés (centre ville, centre élargi, gare, Chevalon),
les secteurs privilégiés d’intensité urbaine (Champ de la cour, Bourg Vieux,
Pigneguy, L’Hoirie,…), et les pôles d’emplois (Ile Gabourd, Centr’Alp,
Chapays/Champ de la Cour, gare). Egalement, les quartiers situés au Nord du
bourg, dans les reliefs, doivent être reliés au centre ville.

L’arrivée du Tram au Fontanil induit une sécurisation de l’axe doux existant le

long de l’avenue du 11 Novembre (RD 1075). La restructuration de l'avenue du 11
Novembre en boulevard urbain assurera cette sécurisation, en proposant un
partage de l’espace roulant d’avantage tourné vers les circulations douces.

Ainsi, l’axe citoyen et l’axe citadin, se croisant au cœur du centre urbain élargi
et du pôle d’échanges, formeront l’ossature de ce maillage. Et la politique
d’urbanisme de proximité, visant la mixité des fonctions urbaines (d’habitat,
d’emploi, de commerce, de services, d’équipements…) corroborera cette volonté
de réduire l’usage de la voiture pour des déplacements intra-communaux.

26 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

27 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

IV.2. Adoucir les flux automobile au sein des Ce projet est de compétence départementale est étroitement lié au projet de
doublement de la voie ferrée. A l’instar des données actuelles, le projet
espaces urbains maintient la nécessité de ce contournement très stratégique pour la politique de
déplacements de Voreppe. Afin d’affiner ces réflexions, une étude des flux sur la
IV.2.a. L’aménagement de l’avenue du 11 Novembre RD 1075 est en projet, afin d’analyser l’influence sur les déplacements
automobiles :
(RD 1075) en boulevard urbain
 de l’arrivée prochaine du Tram au Fontanil ;
Le diagnostic révèle l’aspect très roulant de l’avenue du 11 Novembre, alors  du rond-point réalisé à l’entrée de l’autoroute ;
qu’elle traverse le cœur de la commune, séparant notamment le centre ville et  de la réalisation du pôle d’échanges et de l’amélioration de la desserte
le centre élargi du pôle gare. La réflexion autour du centre urbain élargi induit en transport en commun dans la cluse.
naturellement le traitement de cet axe départemental en boulevard urbain. La
notion de boulevard urbain implique : IV.2.b. Le rythme du linéaire bâti, entre intensité et
 Une gestion partagée de l’espace de circulation entre déplacements
respiration
doux, automobile et transport en commun. Le questionnement autour
d’un Transport en Commun en Site Propre (TCSP) doit, ainsi, murir en Le projet fait émerger dans la cluse plusieurs secteurs d’intensité urbaine
corrélation avec l’émergence du centre urbain élargi de Voreppe et du affirmée, permettant d’asseoir le caractère urbain de la commune: le Chevalon,
pôle d’intermodalité autour de la gare ; Bourg-Vieux/Pigneguy, le centre bourg et le centre élargi, le quartier Champ de
 Un traitement du front bâti de part et d’autre de l’axe, proposant des la cour, mais aussi l’Ile Gabourd et le site Centr’Alp.
alignements homogènes, et des volumes bâtis compacts. Le croisement
de cet axe citadin avec l’axe citoyen, et les projets de densification, en Les quartiers interstitiels entre ces points d’intensité jouent le rôle d’espaces de
cours de réflexion, permettront le traitement de cette entrée de ville respiration, complétés par les coupures d’urbanisation identifiées. La perception
très stratégique pour Voreppe. visuelle de ces espaces nécessite une qualification, et doit assurer les échanges
visuels entre la Chartreuse, la plaine alluviale de l’Isère et le Vercors.
La mutation de cet axe roulant en boulevard urbain induit de réduire les flux
automobiles recensés. La première démarche est l’intensification des dessertes Cette lecture du territoire permet de rythmer la perception de la ville, entre
en modes de déplacements alternatifs à l’automobile (transports collectifs, intensité et respiration. Ainsi, le projet identifie quatre entrées de ville à
cycles, marche à pied), exprimés ci-dessus. Le second point consiste à reporter composer :
les flux de transit entre les agglomérations grenobloise et voironnaise, hors de  l’entrée du Chevalon ;
cet axe. Le contournement de la RD3c, au Sud du Chevalon, permettant
 le carrefour de la Roize ;
d’atteindre l’échangeur autoroutier, représente une solution intéressante, à long
 le carrefour du monument de la résistance ;
terme.
 le quai des Chartreux.

28 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

La composition de ces espaces devra affirmer l’entrée dans une agglomération à

travers des aménagements de la voirie, des espaces publics, et des fronts bâtis,
afin de réduire les vitesses de circulation, mais aussi d’offrir une image
qualitative de Voreppe.

Le linéaire bâti voreppin s’appuie sur des seuils urbains identifiés à

Chamoussière, à Brandegaudière, au nord du bourg, et au rond-point de la crue
de Moirans, offrant une première perception de la ville, en amont des entrées de
ville, et des secteurs d’intensité urbaine.

29 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

30 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES

 Plan Local d’Urbanisme

UNE CONCLUSION CARTOGRAPHIEE

31 PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES