PQBE23 V 07 SP 27 P
PQBE23 V 07 SP 27 P
PQBE23 V 07 SP 27 P
E 23v07
Préparation à l’ISO 22716
Objectif
www.pqb.fr 1 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
1.1 Historique
Un « Accord partiel » dans le domaine social et de la santé publique est conclu en 1959,
par 7 états du Conseil de l'Europe (Belgique, France, Allemagne, Italie, Luxembourg,
Pays-Bas, Royaume-Uni). Cet « Accord partiel » n'avait de force contraignante que pour
les états signataires. Ensuite beaucoup d’autres états se sont joints à l’accord partiel.
www.pqb.fr 2 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
En 2013 la FDA (Food and Drug Administration - administration des aliments et drogues)
publie des recommandations sous le titre Cosmetic Good Manufacturing Practices - Draft
Guidance (Bonnes pratiques de fabrication des cosmétiques - Projet de lignes directrices)
en se basant sur la norme ISO 22716.
La loi N° 2014-201 du 24 février 2014 inclut les diverses dispositions d’adaptation au droit
de l’Union européenne dans le domaine de la santé. Une partie concerne les produits
cosmétiques et les modifications dans les articles du code de la santé publique.
En 2015 est publié par l’Institut des matériaux et mesures de référence (en anglais) les
lignes directrices pour les méthodes analytiques en cosmétique (pour être utilisés par les
laboratoires) - JRC guidelines for selecting and/or validating analytical methods for
cosmetics, and recommending standardization steps for analytical methods for cosmetics.
Le décret N° 2015-1417 de 2015 est relatif aux produits cosmétiques et aux produits de
tatouage.
L’arrêté du 30 novembre 2016 fixe la liste des informations contenues dans la déclaration
d'établissement de fabrication ou de conditionnement de produits cosmétiques prévue à
l'article L. 5131-2 du code de la santé publique.
Dans le code de la santé publique (CSP), les articles L.5131-1 à L.5131-8 et L.5431-1 à
L.5431-9 issus de la loi n° 2014-201 du 24 février 2014 portent sur les diverses
dispositions d’adaptation au droit de l’Union européenne dans le domaine de la santé
(article 3, I et II) et les articles R.5131-1 à R.5131-15 issus du décret n° 2015-1417 du 4
novembre 2015 relatif aux produits cosmétiques et aux produits de tatouage et les articles
R.5431-1 à R.5431-3.
www.pqb.fr 3 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Dans l’onglet Publications de l’ANSM une page dédiée donne accès aux
recommandations de bonne pratique (RBP) concernent les stratégies optimales
d’utilisation des produits cosmétiques. Les mises au point (MAP) sont des documents
courts, répondant à une question précise. Un fichier avec 26 questions et des réponses
très détaillées se trouve sur cette page de l’ANSM.
1.2 Bénéfices
1.3 Application
Les processus entrant dans le domaine d’application de la norme ISO 22716 sont de
fabrication, de stockage, d'emballage, de test et de transport.
Depuis le 11 juillet 2013, tous les produits cosmétiques du marché européen sont (doivent
être) conformes aux bonnes pratiques de fabrication (BPF), selon la norme ISO 22716.
www.pqb.fr 4 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Un produit destiné à être ingéré, inhalé, injecté ou implanté dans l’organisme humain ne
peut pas être considéré comme un produit cosmétique.
Un produit cosmétique ne peut pas être présenté comme ayant des propriétés curatives
ou préventives à l'égard des maladies humaines. Dans ce cas le produit est un
médicament au sens de l’article L.5111-1 du code de la santé publique (CSP).
Mais certains produits (comme certains savons) peuvent être considérés en même temps
produits cosmétiques et médicaments (voir le pdf en français de la FDA).
1.4.1 Normes
Tous ces normes et référentiels peuvent être commandés (sous format électronique ou
papier) sur le site de l'AFNOR www.boutique.afnor.fr (Association française de
normalisation) dans la rubrique boutique catalogue normes.
Plus de 28 000 normes (en anglais et autres langues) sont disponibles gratuitement sur le
site Public.resource.Org.
La certification ISO 22716 est nécessaire pour produire des produits cosmétiques car le
Règlement Cosmétique 1223/2009 indique que l’attestation ISO 22716 est à adjoindre au
Dossier Information Produit (DIP) de votre produit cosmétique. La mise sur le marché d’un
produit cosmétique doit répondre aux règles (exigences) du règlement cosmétique.
1.4.2 Définitions
Le début de la sagesse c’est de désigner les choses par leur nom. Proverbe chinois
Comme vu dans le paragraphe 1.1 l’ISO 22716 est une norme et en même temps ce sont
des lignes directrices. Le verbe « convenir », should en anglais, semble plus souple que le
verbe « devoir », shall en anglais. Mais se mettre en conformité avec l’un ou l’autre des
verbes revient à la même finalité (respecter/satisfaire une recommandation ou une
exigence).
Action corrective : action pour éliminer les causes d’une non-conformité ou tout autre
événement indésirable et empêcher leur réapparition
ANSM : agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé
Audit : examen méthodique et indépendant en vue de déterminer si les activités et les
résultats satisfont aux dispositions préétablies et sont aptes à atteindre les objectifs
Client : celui qui reçoit un produit
Conformité : satisfaction d’une exigence spécifiée
Contamination : présence de substances indésirables dans le produit
Contrôle (inspection) : actions de mesures, d’essais, et d’examens d’un produit, service,
processus ou matériel pour déterminer le respect des exigences
CPNP : Cosmetic Products Notification Portal - portail de notification des produits
cosmétiques
Critères d’acceptation : tout ce qui est comparé aux exigences pour évaluer la
conformité
CSSC : comité scientifique pour la sécurité des consommateurs
Désinfection : toute opération pour réduire les contaminants invisibles indésirables
DGCCRF : direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression
des fraudes
DIP : dossier d’information sur le produit
Document : tout support permettant le traitement d’une information
Déchets : tout ce qui est destiné à la mise au rebut
Direction : groupe ou personnes chargées de la gestion au plus haut niveau de
l’entreprise
Effet indésirable : réaction nocive pour la santé humaine imputable à l’utilisation normale
ou raisonnablement prévisible d’un produit cosmétique (article 2.o du règlement
cosmétique)
EIG (effet indésirable grave) : effet indésirable entraînant une incapacité fonctionnelle
temporaire ou permanente, un handicap, une hospitalisation, des anomalies congénitales,
un risque vital immédiat ou un décès (article 2.p du règlement cosmétique)
Etalonnage : ensemble des opérations permettant d’établir le rapport entre les valeurs
que l’appareil indique et les valeurs connues d’un étalon de référence
www.pqb.fr 6 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
www.pqb.fr 7 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Remarque 1 : le mot anglais « control » a plusieurs sens. Il peut être traduit par maîtrise,
autorité, commande, gestion, contrôle, surveillance, inspection. Pour éviter des
malentendus notre préférence est pour maîtrise et inspection au détriment de contrôle.
Remarque 4 : entre processus et procédé notre préférence est pour processus (en anglais
« process »).
1.4.3 Livres
www.pqb.fr 8 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Marie-Claude Martini et al, Actifs et additifs en cosmétologie, Tec & Doc, 2006
www.pqb.fr 9 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
FEBEA (livre blanc gratuit), Que contient mon produit cosmétique ?, FEBEA, 2018
Quand je pense à tous les livres qu'il me reste encore à lire, j'ai la certitude d'être
encore heureux. Jules Renard
La démarche qualité est un état d'esprit qui part de la direction comme décision
stratégique prioritaire et s'étend à l'ensemble du personnel.
La qualité ne coûte presque rien quand le client est satisfait : il nous reste fidèle. Ce n'est
que quand le client n'est pas tout à fait satisfait que la qualité nous revient très cher : tôt ou
tard le client va vers un concurrent.
Les sept principes de management de la qualité (cf. figure 1-1) nous aideront à obtenir des
performances durables (cf. ISO 9000 : 2015, § 2.3) :
www.pqb.fr 10 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Le cycle de Deming (cf. figure 1-2) s’applique à la maîtrise de tout processus. Les cycles
PDCA (de l'anglais Plan, Do, Check, Act ou Planifier, Dérouler, Comparer, Agir) sont une
base universelle d’amélioration.
Plan – Planifier, gérer le personnel, les locaux, les matières premières, les articles
de conditionnement et les équipements (ISO 22716, articles 3, 4, 5 et 6)
Do – Dérouler, fabriquer le produit, gérer les produits finis, maîtriser les activités
du laboratoire, gérer la sous-traitance, les modifications et la documentation (ISO
22716, articles 7, 8, 9, 12, 15 et 17)
Check – Comparer, maîtriser les produits hors spécifications, gérer les déviations
et auditer (ISO 22716, articles 10, 13 et 16)
Act – Agir, gérer les déchets, les réclamations et rappels, trouver de nouvelles
améliorations (nouveau PDCA) (ISO 22716 articles 11 et 14)
Pour approfondir ses connaissances sur le cycle de Deming et ses 14 points de la théorie
du management vous pouvez consulter le livre « Hors de la crise » W. Edwards Deming,
Economica, 2002 paru pour la première fois en 1982.
www.pqb.fr 11 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Les 311 exigences (recommandations) de l’ISO 22716 dans les articles 3 à 17 sont
montrées en figure 1-3 :
Les refus (matières premières, articles de conditionnement, produits vrac et produits finis)
sont soumis à une enquête (étape 3) et une décision (étape 3 bis) est prise par le
personnel autorisé. Les déchets sont mis au rebut selon des dispositions sanitaires
définies. Le personnel autorisé établit et maintient le système de documentation et gère
les modifications requises.
La dernière étape 5 concerne l’expédition des produits finis correspondant aux critères
d’acceptation définis.
www.pqb.fr 13 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
2 Approche processus
2.1 Processus
Si vous ne pouvez pas décrire ce que vous faites en tant que processus, vous ne
savez pas ce que vous faites. Edwards Deming
Un processus peut être très complexe (lancer une fusée) ou relativement simple (auditer
un produit).
Un processus est :
répétable
prévisible
mesurable
définissable
dépendant de son contexte
responsable de ses fournisseurs
www.pqb.fr 14 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Souvent l'élément de sortie d'un processus est l'élément d'entrée du processus suivant.
www.pqb.fr 15 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Toute entreprise peut être considérée comme un macro processus, avec sa finalité, ses
éléments d'entrée (besoins et attentes clients) et ses éléments de sortie (produits/services
pour satisfaire aux exigences des clients).
Notre préférence pour identifier un processus est l’utilisation d’un verbe (acheter, produire,
vendre) à la place d’un nom (achats, production, vente) pour différencier le processus du
service de l’entreprise ou de la procédure et rappeler la finalité du processus.
Les processus sont (comme nous allons voir dans les paragraphes suivants) de type
management, réalisation et support. Ne pas attacher trop d'importance au classement des
processus (parfois c'est très relatif) mais bien vérifier que toutes les activités de
l'entreprise entrent dans un des processus.
élaborer la stratégie
planifier
faire face aux risques
communiquer
acquérir les ressources
négocier le contrat
piloter les processus
auditer
améliorer
Une liste de risques est montrée dans l’annexe 04 et l’établissement des niveaux des
risques est montré dans l’annexe 05.
www.pqb.fr 16 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
gérer la documentation
fournir l'information
administrer le personnel
dispenser la formation
tenir la comptabilité
maintenir les infrastructures
gérer les moyens d’inspection
La cartographie des processus est par excellence un travail pluridisciplinaire. Ce n'est pas
une exigence formelle de la norme ISO 22716 (ni de l'ISO 9001) mais est toujours
bienvenue.
Les 3 types de processus et quelques interactions sont montrés dans la figure 2-3 et
l'annexe 07.
www.pqb.fr 17 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Pour obtenir une image plus claire on peut simplifier en utilisant au total une quinzaine de
processus essentiels. Un processus essentiel peut contenir quelques sous-processus. Par
exemple dans un processus « développer le système de management » peuvent entrer :
élaborer la stratégie
planifier
piloter les processus
faire face aux risques
communiquer
acquérir les ressources
auditer
améliorer
Approche processus : management par les processus pour mieux satisfaire les clients,
améliorer l’efficacité de tous les processus et augmenter l’efficience globale
www.pqb.fr 18 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
L'approche processus :
souligne l'importance :
o de comprendre et de satisfaire aux exigences client
o de la prévention pour réagir sur les éléments non voulus comme :
retours client
rebuts
o de mesurer la performance, l'efficacité et l'efficience des processus
o d'améliorer en permanence ses objectifs sur la base de mesures objectives
o de la valeur ajoutée des processus
repose sur :
o l'identification méthodique
o les interactions
o la séquence et
o le management des processus qui consiste à :
déterminer les objectifs et leurs indicateurs
piloter les activités associées
analyser les résultats obtenus
permet :
o de mieux visualiser les données d'entrée et de sortie et leurs interactions
o de clarifier les rôles et responsabilités exercées
o d'affecter judicieusement les ressources nécessaires
o de faire tomber les barrières entre les services
o de diminuer les coûts, les délais, les gaspillages
et assure à long terme :
o la maîtrise
o la surveillance et
o l’amélioration des processus
www.pqb.fr 19 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
3 Personnel
3.1 Principe
Exigence 1
3.2 Organisation
Exigences 2 à 7
www.pqb.fr 20 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Le processus « Faire face aux risques » établit comment identifier les dangers, évaluer et
traiter les risques.
3.4 Formation
Exigences 18 à 26
Un programme de formation est mis en place pour répondre aux besoins du personnel.
Les actions de formation sont adaptées aux postes, fonctions et responsabilités et tiennent
compte des connaissances et de l’expérience des personnes à former. Une évaluation des
savoirs faire acquis par le personnel est réalisée à chaud (en fin de formation) et à froid
(deux-trois mois plus tard). Le résultat de l’évaluation de l’efficacité des formations est
documenté.
www.pqb.fr 21 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Les formations sont effectuées en interne, quand les ressources sont disponibles, ou à
l’aide de formateurs externes.
Le personnel nouvellement recruté reçoit en plus de la formation sur les bonnes pratiques
de fabrication cosmétique une formation aux activités attribuées.
Les programmes d’hygiène sont adaptés au contexte de la société, cf. annexe 09. Les
exigences d’hygiène sont parfaitement comprises et scrupuleusement respectées par le
personnel.
Le personnel suit à la lettre les instructions pour utiliser les installations de lavage des
mains avant chaque entrée dans une zone de production.
Le personnel entrant dans les zones de production, inspection et stockage des produits
cosmétiques porte des vêtements appropriés et de protection afin d’éviter toute
contamination (comme uniforme, gants, lunettes de protection, couverture des cheveux).
Dans ces zones il est interdit (fortement non recommandé) de manger, boire, fumer ou
détenir de la nourriture, des boissons, du tabac ou des médicaments. Toute pratique
contraire à l’hygiène pouvant détériorer le produit est interdite.
Les personnes souffrant d’une maladie apparente ou avec des plaies non recouvertes est
exclue de tout contact direct avec les produits cosmétiques. Les dispositions prises pour
exclure ce contact direct sont maintenues jusqu’à ce que le personnel médical atteste que
le danger est éliminé (la personne est en bonne santé).
Il est préférable que les visiteurs et le personnel non formé n’accèdent pas aux zones de
production, d’inspection et de stockage. Quand cela ne peut pas être évité, ils doivent être
accompagnés et informés sur les exigences d’hygiène à respecter et les vêtements de
protection à porter.
Bonnes pratiques
Écarts à éviter
www.pqb.fr 23 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
4 Locaux
4.1 Principe
Exigences 37 à 40
la protection du produit
la maintenance, le nettoyage et la désinfection
la réduction de risque de mélange :
o de produits
o de matières premières
o d’ingrédients
o d’articles de conditionnement
o de contenants
o de consommables
Les décisions relatives à la conception des locaux prennent en compte le type de produit
cosmétique fabriqué, le contexte existant, les méthodes de nettoyage et de désinfection
utilisées.
4.3 Espace
Exigence 42
Un espace nécessaire et de préférence séparé est assuré pour toutes les activités liées au
produit cosmétique comme :
la réception
l’échantillonnage
la mise en quarantaine
le stockage en réception
la mesure et la pesée en production
la distribution
la transformation
le stockage des produits vrac
le laboratoire
le conditionnement
l’inspection
le stockage des produits finis
la maintenance
l’expédition
4.4 Flux
Exigence 43
www.pqb.fr 24 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
Le flux des matières, des produits et du personnel est clairement établi. La mise en place
et le respect de la marche en avant des produits réduit fortement la possibilité de
contamination.
Les sols, murs, plafonds et fenêtres des locaux de production facilitent le nettoyage et la
désinfection afin de les maintenir propres et en bon état.
Quand la ventilation est adéquate les fenêtres ne s’ouvrent pas. Si les fenêtres s’ouvrent
un écran (grille) est mis en place.
Des toilettes et sanitaires sont maintenus régulièrement propres et ventilés. Les toilettes et
sanitaires sont séparés des zones de production. Des locaux de douches peuvent être
aménagés.
4.7 Eclairage
Exigences 54 à 56
L’éclairage est adéquat et suffisant pour toutes les zones de la société. L’éclairage est tel
qu’au cas d’une casse le confinement des débris est assuré et le produit est protégé en
toutes circonstances.
4.8 Ventilation
Exigences 57 à 58
La ventilation est adéquate pour garantir les activités de production et le produit est
protégé en toutes circonstances. Une attention particulière est accordée au traitement de
produits générant des poussières, tels que des poudres compactes ou du talc.
Les locaux pour les activités de réception, production, inspection, stockage et expédition
sont maintenus régulièrement dans un état propre pour protéger les produits cosmétiques.
Les agents de nettoyage et de désinfection sont spécifiés et efficaces. Des programmes
de nettoyage et de désinfection pour chaque zone sont établis et respectés.
Le processus « Nettoyer et désinfecter les locaux et les équipements » décrit les activités
liées au nettoyage et à la désinfection des locaux et des équipements.
Afin d’éviter la contamination les méthodes de nettoyage par aspiration et chiffon humide
sont préférées au détriment de l’air compressé ou des brosses.
4.11 Maintenance
Exigence 68
La maintenance en bon état des locaux pour les activités de réception, production,
inspection, stockage et expédition est établie et respectée.
4.12 Consommables
Exigence 69
Les locaux pour les activités de réception, production, inspection, stockage et expédition
sont conçus, construits et maintenus afin de limiter l’accès d’insectes et d’animaux
nuisibles. Un programme de nettoyage et de vérification est établi et suivi régulièrement.
Des mesures sont prises pour ne pas permettre aux animaux nuisibles de pénétrer dans
les locaux.
Bonnes pratiques
Écarts à éviter
www.pqb.fr 26 / 27
PQB E 23 v 07 S Préparation à l’ISO 22716
il n’y a pas de séparation entre les zones de production et de stockage des produits
finis
l’identification de certaines zones n’est pas réalisée
la fréquence de nettoyage de certains locaux n’est pas adaptée au produit
le programme de protection contre les parasites n’inclut pas le nettoyage régulier
le matériel du sol n’est pas adapté pour un nettoyage facilité
la marche en avant du produit n’est pas réalisée (danger de contamination)
la disposition des locaux ne favorise pas le respect des règles d’hygiène du
personnel
la ventilation dans la zone de pesage n’est pas suffisante
www.pqb.fr 27 / 27