PRÉFET DE LA RÉGION HAUTS-DE-FRANCE

RAPPORT DE JURY

CONCOURS D’ADJOINT ADMINISTRATIF

PRINCIPAL DE 2 EME CLASSE DE
L’INTÉRIEUR ET DE L’OUTRE-MER

RÉGION HAUTS DE FRANCE

SESSION 2021
I. Composition du jury
La composition du jury est fixé par arrêté préfectoral du 16 juin 2021 :

Présidente :

-Mme Jamila AJUAU, cheffe du bureau de la planification RH et des rémunérations du

secrétariat général commun départemental du Nord.

Vice-président :

-M. Denis DAVID, adjoint à la cheffe du bureau de la planification RH et des

rémunérations du secrétariat général commun départemental du Nord.

Membres du jury :

-M. Adam BAH, adjoint au chef du bureau recrutement et de la formation du secrétariat

général pour l’administration du Ministère de l’Intérieur de la zone Nord,

-M. Johann CORNU, chef du service ressources humaines du secrétariat général

commun départemental du Pas-de-Calais,

-Mme Emilie DELLIAUX, adjointe au chef du bureau des finances de la préfecture du

Nord,

-M. Guillaume DUCARNE, chef du bureau de gestion des carrières du secrétariat général
commun départemental du Nord,

-Mme Corinne ELEKAN, conseillère mobilité et carrières du secrétariat général commun

départemental du Nord,

-M. Billy GUERIN, adjoint au chef du bureau de l’intercommunalité et des finances locales
de la préfecture du Nord,

-M. Anthony LALLEMAND, adjoint au chef du bureau du contentieux et du droit des

étrangers de la préfecture du Nord,

-M. Martial LALLEMENT, chef du bureau des affaires territoriales de la préfecture du Nord,

-Mme Béatrice LEFORT, cheffe de la division administrative de la direction interrégionale

de la police judiciaire de Lille,

-Mme Evelise LOYER, conseillère emploi au sein de la région de gendarmerie des Hauts-
de-France,

-Mme Ilham MATTOUCHE, cheffe de la section de l’immigration familiale de la préfecture

du Nord,

-Mme Stéphanie NACKAERTS, adjointe au chef du bureau des ressources humaines du

secrétariat général pour l’administration du ministère de l’intérieur de la zone Nord,
-M. Antoine PALIER, chef du bureau des affaires médiales du secrétariat général pour
l’administration du ministère de l’intérieur de la zone Nord,

-M. Pierre VROMAINE, assistant du contentieux au tribunal administratif d’Amiens.

II. Modalités du concours

(1) Textes de références

Les épreuves sont fixées par l’arrêté ministériel du 17 novembre 2020 autorisant au titre
de l’année 2021 l’ouverture du concours externe et interne pour le recrutement d’adjoints
administratifs de principaux de 2ème classe de l’intérieur et de l’outre-mer.

Le nombre et la répartition des postes au titre de l’année 2021 est fixé par arrêté
ministériel du 2 mars 2021.

L’ouverture du concours externe et du concours interne pour la région Haut-de-France est

fixé par l’arrêté préfectoral du 9 février 2021.

(2) Conditions d’accès

Les concours externes et internes pour l’accès au grade d’adjoint administratif principal de
2ème classe de l’intérieur et de l’outre-mer sont ouverts aux candidats des deux sexes
remplissant l’ensemble des conditions générales suivantes requises pour accéder aux
emplois publics de l’État :
- posséder la nationalité française ou être ressortissant d’un État membre de l’Union
européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ;
- jouir de ses droits civiques (pour les communautaires dans l’État dont ils sont
ressortissants) ;
- se trouver en possession d’un casier judiciaire dont les mentions portées sur le bulletin
n°2 ne sont pas incompatibles avec l’exercice des fonctions ;
- se trouver en position régulière au regard du Code du service national (pour les
communautaires dans l’État dont ils sont ressortissants) ;
- remplir les conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice de la fonction compte
tenu des possibilités de compensation du handicap.

Le concours externe d’adjoint administratif principal de 2ème classe est ouvert à

l’ensemble des candidats sans condition de diplôme.

Le concours interne est ouvert aux agents en activité, en détachement ou en congé

parental.
Fonctionnaires et agents non titulaires de la fonction publique de L’État, de la fonction
publique territoriale et de la fonction publique hospitalière comptant au 1 er janvier de
l'année du concours au moins une année de services civils effectifs.
Les agents non titulaires doivent nécessairement être sous contrat avec la fonction
publique lors des épreuves écrites soit au 6 mai 2021.
(3) Calendrier

L’inscription s’est effectuée par voie électronique ou postale du 16 février au 16 mars

2021.
Les épreuves écrites ont eu lieu le 6 mai 2021.
Les épreuves orales se sont déroulées du 28 juin au 2 juillet 2021.

III. Nature des épreuves

(1) Épreuves d’admissibilité
(a) Externe

• Une épreuve écrite qui consiste à partir d’un texte d’ordre général d’une page au
maximum ou de 300 à 350 mots en la réponse à 6 à 8 questions destinées à
vérifier les capacités de compréhension du candidat et à son aptitude à retranscrire
et ordonner les idées principales du texte. (Durée 1h30 – Coefficient 3)

• Une épreuve écrite consistant en courts exercices destinés à évaluer les capacités
du candidat en français (vocabulaire, orthographe, grammaire) et mathématiques.
Le programme de cette épreuve figurait en annexe 4 du guide d’inscription.
(Durée 1h30 – Coefficient 3)

(b) Interne

Une épreuve écrite consistant en la rédaction d'une lettre administrative courante ou en

l'élaboration d'un tableau. Un dossier de documents de 5 pages au maximum comportant
notamment les indications nécessaires à la rédaction de la lettre ou à la confection du
tableau est fourni aux candidats. (Durée 1h30 – Coefficient 3)

(2) Épreuve d’admission

L’épreuve consiste, en présence des membres du jury ou d’examinateurs, à mettre le

candidat en situation professionnelle et est destinée à vérifier son aptitude à accueillir le
public, à classer les documents, à présenter les éléments d’un dossier, à recevoir et à
restituer des communications téléphoniques, à la gestion d’emplois du temps et à
l’utilisation d’un micro-ordinateur de bureau. Le candidat peut être également évalué sur
sa connaissance des logiciels courants de bureautique (tableur, un traitement de texte).
Cette épreuve peut en outre être destinée à vérifier l’aptitude du candidat à rassembler,
traiter et mettre à disposition des informations de base, statistiques notamment, et utiles,
en particulier, aux études et aux évaluations.
(Durée 30 minutes – Coefficient 4)
IV. Statistiques
(1) Les données générales

Le nombre de poste des concours externes et internes autorisés au titre de l’année 2021
sont répartis comme suit :

TOTAL Préfecture Police Gendarmerie Juridiction SGAMI

administrative
EXTERNE 28 11 14 1 1 1
INTERNE 21 5 15 0 0 1

Les données de l’épreuve d’admissibilité :

Candidats Candidats présents Candidats admissibles

inscrits Nombres % présents Nombres % admissibles
EXTERNE 770 433 56,00 % 140 32,00 %
INTERNE 124 70 56,00 % 50 71,00 %

Les données de l’épreuve d’admission :

Candidats Candidats présents Candidats admis

convoqués Nombres % présents Nombre % admis
EXTERNE 140 126 90 % 28 22 %
INTERNE 50 49 98 % 21 43 %

(2) Notation
(a) Épreuve d’admissibilité

CONCOURS EXTERNE
Type d’épreuve Note la plus Note la plus Moyenne Moyenne Seuil
haute sur 20 basse sur 20 globale d’admissibilité
Explication de texte 18,5 2 10,49
10,2 11,5
Questions à 18,25 3,88 9,88
réponses courte
 CONCOURS INTERNE
Rédaction d’une Note la plus haute sur Note la plus Moyenne Seuil
note 20 basse sur 20 d’admissibilité
administrative 15,5 1,5 8,95 10,5

(b) Épreuve d’admission

Note la plus haute Note la plus basse Moyenne Seuil d’admission

sur 20 sur 20
EXTERNE 19 2 11,65 13,86
INTERNE 19 5 11,78 12,71

V. Appréciation des membres du jury

(1) Épreuves d’admissibilité du concours externe

Concernant l’épreuve n°1 (explication de texte) : les candidats ont globalement compris le
sujet. Les correcteurs évoquent cependant un manque d’attention sur les questions
posées : les candidats ont régulièrement inversé les réponses à deux questions. Il est
nécessaire de faire attention au sens de la question et au type de réponse attendue
(réponses chiffrées, évolution chronologique ou statistique).
De plus, les correcteurs déplorent un nombre de fautes important sur certaines copies et
un manque de relecture.

Concernant l’épreuve n°2 (questions à réponses courtes) : la majorité des candidats ont
obtenus un bon résultat sur la partie français, cependant la partie mathématique vient
faire baisser la note générale. La partie mathématique d’un grand nombre de copie était à
peine complétée.
Il est vivement conseillé aux candidats de réviser le programme de cette épreuve indiqué
dans le guide d’inscription.

(2) Épreuve d’admissibilité du concours interne

Une majorité des candidats n’a pas pris en compte le fait qu’un format mail était demandé.
Ils ont donc rédigé sous format de lettre administrative.
Plusieurs copies ne comprenaient pas de plan et les correcteurs ont constaté un manque
de structure globale.
Malgré tout, une majorité des copies reprenaient l’ensemble des éléments de réponses
attendus.
Les notes les plus basses correspondent souvent aux candidats qui ont centré leur
rédaction sur un seul élément de réponse.

Il est conseillé aux candidats de revoir la méthodologie de la note administrative afin de

structurer leur rédaction.
(3) Épreuve d’admission

L’épreuve d’admission se déroule en 2 étapes :

• Préparation d’une mise en situation (10 minutes)*
• Entretien avec le jury (20 minutes)

*En raison de l’épidémie de la covid 19 et afin de limiter les potentiels contaminations,

l’épreuve informatique n’a pu avoir lieu. Afin de remplacer cette épreuve, une mise en
situation professionnelle est proposée aux candidats.

(a) Préparation de la mise en situation

Les candidats disposent de 10 minutes pour s’imprégner de la mise en situation

professionnelle qui leur est distribuée et pour trouver les solutions adaptées.
Il s’agit d’évaluer les savoirs être et savoirs faire du candidat face à une situation donnée.
Il est souvent fait appel au bon sens du candidat et il n’y a pas de « bonnes réponses »
attendues.

(b) Entretien avec le jury

- Mise en situation

Les candidats disposent de 5 minutes devant les membres du jury pour exposer leurs
retours sur les mises en situation. Elles ont globalement bien été maîtrisées par les
candidats. Ils ont fait preuve de logique et ont pris un certain recul sur les mises en
situations proposées, ce qui a permis d’aller plus loin dans l’exercice et de conforter les
impressions du jury.
Pour certains candidats, un manque de postionnement a été relevé.

- Présentation

La présentation de cinq minutes qui consiste en un exposé du parcours professionnel est

rarement préparée. Très peu de candidats exploitent ce temps de présentation pour
mettre en avant leurs parcours professionnels et leurs motivations.
Les membres de jurys ont constaté qu’un nombre important de candidat était en
reconversion professionnelle suite à la crise sanitaire, recherchant plutôt de la stabilité et
ne révélant pas forcément un grand enthousiasme à intégrer la fonction publique. Le
concours d’adjoints administratifs prinicpal de 2ème classe se présente plutôt comme
une solution « de secours ».
Certains candidats évoquent également la recherche d’un certain équilibre entre vie
familiale et vie professionnelle.

Le niveau étant très hétérogène, d’autres candidats ont exposé une présentation
structurée et claire, avec une véritable mise en valeur de leurs compétences, donnant
matière à question pour les membres de jury.
- Échanges avec le jury

L’entretien vise à évaluer l’aptitude du candidat sur ses connaissances de

l’environnement professionnel ainsi que sa motivation à exercer les missions dévolues
aux membres du cadre d’emploi.

Les membres du jury regrettent un manque de connaissance de l’environnement

professionnel futur et un manque de curiosité intellectuelle.
Une grande partie des candidats ne semblent pas avoir fait de recherches sur les
missions du ministère de l’intérieur et les périmètres ouverts au recrutement (Préfecture,
Police Nationale, Gendarmerie Nationale, Juridictions Administratives et SGAMI). Ce qui
témoigne d’un manque de motivation réelle pour intégrer le ministère recruteur.
Certains candidats confondent les trois versants de la fonction publique. De plus, il y a
une confusion entre la fonction publique territoriale et la fonction publique d’État.
On remarque également un véritable manque de projection dans les missions d’adjoint
administratif. Un trop grand nombre de candidat ont une vision caricaturale des postes
ouverts au recrutement (accueil/secrétariat/assistanat).

A contrario, certains candidats témoignent d’un véritable intérêt pour le ministère de

l’intérieur et les missions d’adjoints administratifs au sein des périmètres recruteurs.

Il est vivement conseillé aux candidats d’approfondir leur culture administrative pour se
présenter à l’épreuve d’admission : culture administrative générale, actualité, les missions
du ministère de l’intérieur, les périmètres d’affectation, les droits et obligations du
fonctionnaire, les valeurs du service public, les postes d’adjoints administratifs, etc.
Enfin, il est recommandé aux candidats internes de se rapprocher de leurs collègues et
des structures d’affectations afin d’améliorer leurs connaissances administratives.