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4
 SOMMAIRE

PREAMBULE

I. POUR L’INSTAURATION D’UNE NOUVELLE REPUBLIQUE

REPONDANT AUX ASPIRATIONS DU PEUPLE....................9

II. POUR UN NOUVEAU MODELE ECONOMIQUE

BASE SUR LA DIVERSIFICATION DE LA CROISSANCE ET
L’ECONOMIE DE LA CONNAISSANCE...............................13

III. POUR UNE POLITIQUE SOCIALE ET DEVELOPPEMENT

HUMAIN...................................................................................23

IV. POUR UNE POLITIQUE ETRANGERE DYNAMIQUE ET

PROACTIVE.............................................................................36

V. RENFORCEMENT D E LA SECURITE ET DE LA
DEFENSE NATIONALE...........................................................37

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6
 PREAMBULE

Conscient de la grave crise multidimensionnelle qui

affecte notre pays, notre société et nos institutions et
qui est tout à la fois une crise de gouvernance générée
par l’incompétence, le laisser-aller, la corruption, la
prédation et la dilapidation des deniers publics, un conflit
intergénérationnel et une crise de confiance entre un
pouvoir autiste et des citoyens bridés et désillusionnés,

Conscient des graves périls internes et externes que

connait le pays, menacé dans sa souveraineté, sa sécurité
nationale, son unité et son intégrité territoriale,

Prenant acte du formidable élan populaire du 22 février

2019 qui a forcé l’admiration du monde par son pacifisme,
son civisme et son patriotisme et des revendications
légitimes pour une véritable rupture et d’un changement
authentique dont il est porteur,

Conscient de l’extraordinaire potentiel humain révélé

par le «Hirak», des riches potentialités et des atouts
considérables dont notre pays dispose dans tous les
domaines,

Je m’engage par devant Dieu et par devant le Peuple

à tout entreprendre, si je suis élu à la magistrature suprême,
pour réaliser les attentes et les aspirations légitimes
portées par le «Hirak» du 22 février pour un changement
global et véritable à même de permettre à notre pays de

7
se redresser et de prendre un nouveau départ et à notre
peuple de vivre dans une Algérie démocratique et prospère,
fidèle aux valeurs de la Révolution du 1er Novembre 1954,
et où tous les algériens auront leur place.

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 I - POUR L’INSTAURATION D’UNE NOUVELLE
REPUBLIQUE REPONDANT AUX ASPIRATIONS
DU PEUPLE :

1- Une Constitution révisée et remaniée en

profondeur qui:

a. Consacre la démocratie ;
b. Etablit une séparation stricte des pouvoirs ;
c. Renforce les pouvoirs de contrôle du Parlement ;
d. Permet un fonctionnement harmonieux des institutions :
e. Protège les droits et libertés du citoyen ;
f. Evite toute dérive autocratique à travers la mise en
place de contrepouvoirs efficaces ;
g. Consacre l’inviolabilité et l’immuabilité de la limitation
du mandat présidentiel à un seul renouvelable une fois ;
h. Limite l’immunité parlementaire aux actes et propos
intervenant dans le cadre de l’activité parlementaire.

2. La refonte du dispositif d’organisation des

élections (la loi électorale) pour :

a. Définir avec rigueur les critères et conditions exigées

des candidats à l’élection aux assemblées locales, de
wilaya et nationales ainsi qu’à l’élection présidentielle ;
b. Favoriser l’émergence d’une nouvelle génération
d’élus compétents et intègres ;
c. Bannir définitivement la collusion entre argent sale et
politique par des dispositions pénales.

9
 3- Une réforme globale de l’Etat dans tous ses
démembrements et des institutions de la République
et assurer ainsi l’avènement d’un Etat de droit au
service du peuple, un Etat moderne, efficace et légitime
par sa performance et un Etat stratège promoteur de
développement et garant de l’intérêt général.

4- La moralisation de la vie politique et publique et le

renforcement de la bonne gouvernance à travers :

a- La séparation de l’argent et de la politique ;

b. Une lutte résolue contre la corruption, le népotisme
et le clientélisme ;
c. Ériger la compétence comme critère fondamental
dans la sélection et la nomination aux différentes fonctions
de l’Etat ;
d. La mise en place de mécanismes de contrôle et de
veille pour garantir l’intégrité des responsables publics et
une gestion saine des deniers de l’Etat ;
e. La reddition des comptes aux organes de contrôle de
l’Etat ;
f. La transparence dans la gestion des finances
publiques ;
g. La rénovation du cadre déontologique et juridique
applicable aux agents publics ;
h. Une meilleure traçabilité de la décision publique et
des actes et procédures liés à la gestion des deniers et
biens publics et des marchés publics.

10
 5- Une réforme globale de la justice pour garantir
son indépendance, sa modernisation à travers la
numérisation (e-Justice) et son efficacité à travers la
révision des méthodes de travail et de fonction des
juridictions, un traitement équitable de tous devant la
justice, et valoriser le corps des magistrats et promouvoir
leur statut et préserver leur intégrité et leur indépendance.

6- Une presse libre, plurielle et indépendante,

respectueuse des règles de professionnalisme, de l’éthique
et de la déontologie, érigée en vecteur de l’exercice
démocratique et protégée de toute forme de dérive.

7- La promotion d’une démocratie participative où

le citoyen sera acteur et finalité de l’action publique, à
travers notamment un dialogue collaboratif et un échange
constant entre les collectivités territoriales, les citoyens, les
associations, les entreprises et autres acteurs locaux, pour
l’identification des problèmes et l’évaluation des politiques
publiques.

8- Une société civile libre, dynamique et capable

d’assumer pleinement son rôle de contrepouvoir et
d’évaluateur de l’action publique au service exclusif du
citoyen et du pays.

9- Une refonte totale de l’organisation territoriale et

du fonctionnement de l’administration Iocale à travers
des réformes qui définiront mieux les prérogatives et les
compétences respectives de l’Etat et des collectivités

11
territoriales dans une approche de complémentarité
(nouveau découpage administratif en phase avec les
nouvelles réalités du pays).

10- Une politique résolue en faveur de la promotion

et de l’autonomisation de la femme qui va au-delà
de la politique de quota pour accroitre la présence et la
participation de la femme dans les espaces politique et
socioéconomique du pays.

11- Mise en œuvre d’un “Plan d’Action Jeunesse”en

vue de :
a. Préparer la jeunesse à assumer ses responsabilités
aux plans politique et socioéconomique ;
b. Favoriser l’émergence d’une nouvelle génération
d’entrepreneurs ;
c. Promouvoir l’ouverture de la jeunesse sur le monde
et son contact avec les évolutions universelles ;
d. L’adoption d’un cadre juridique et de mesures à même
de faire passer effectivement le flambeau à la jeunesse.

12- L’affirmation et la promotion des composantes

de l’identité nationale à savoir l’Islam, l’Arabité et
l’Amazighité comme ciment de l’Unité Nationale.

12
 II- POUR UN NOUVEAU MODELE ECONOMIQUE
BASE SUR LA DIVERSIFICATION DE LA CROISSANCE
ET L’ECONOMIE DE LA CONNAISSANCE :

A. Engager une nouvelle politique de développement

indépendante de la rente pétrolière, (laquelle doit
continuer à être un précieux levier de croissance
économique et non l’essentiel) :

13- Valorisation de la production nationale

manufacturière agricole, industrielle et de service par
l’incitation fiscale, la limitation des importations et la mise
en œuvre d’une nouvelle politique d’industrialisation
orientée vers la micro, petite et moyenne industrie avec
pour objectif :

a. Satisfaire la demande nationale ;

b. Remplacer les produits importés par des produits
nationaux afin de réduire drastiquement l’importation et
économiser les réserves de changes ;
c. Multiplier les start-ups, orienter la consommation
nationale et la commande publique vers cette production
et favoriser l’émergence d’une nouvelle génération
d’entrepreneurs ;
d. Réviser totalement la politique de CKD et SKD pour
garantir une intégration très élevée dans ce domaine ;
e. Favoriser et encourager tout investissement industriel
qui utilise des intrants et des matières premières nationaux,
crée l’emploi et soutient la croissance économique ;
f. Promouvoir la production nationale comme premier
facteur de création d’emploi, de richesse, de revenu au

13
budget national et d’exportation.

14- Renforcer le rôle économique des collectivités

locales dans la dynamisation de l’économie nationale
en leur permettant de participer activement à l’effort de
transition vers une économie diversifiée et libérée de la
rente pétrolière.

15- Lancer de grands projets structurants et

d’infrastructures pour la consolidation des réseaux
ferroviaires et des autoroutes au service de la mobilité et
du développement socioéconomique.

16- Améliorer le climat des affaires et encourager

l’investissement, notamment les Investissements
Directs Etrangers (IDE) favorisant le développement des
exportations hors hydrocarbures, et réformer le système
de financement de l’investissement et le système
bancaire en vue de diversifier l’offre de financement et
généraliser l’usage des moyens de paiement modernes et
la création de nouvelles banques spécialisées.

17- Assainir la sphère économique et commerciale,

notamment à travers l’insertion des activités de commerce
informel dans la sphère formelle à travers la révision
du dispositif juridique, le développement du circuit de la
grande distribution et la réalisation des marchés de gros.

18- Engager un plan d’urgence pour la modernisation

de l’agriculture afin de la rendre apte à garantir la
sécurité alimentaire et satisfaire les besoins nationaux

14
(production animale, production végétale et produits
importés tels que le sucre, l’huile et le maïs) :

a. La réhabilitation et la mise en valeur des terres

agricoles, (seul ou en partenariat), dans les zones
steppiques, sahariennes et les montagnes ;
b. L’assainissement du foncier agricole et la
récupération des terres agricoles non exploitées ;
c. Le développement de l’agriculture comme vecteur
de la diversification de l’économie nationale et de réduction
du déséquilibre de la balance commerciale des principaux
produits de base ;
d. Développement urgent de la production
halieutique à travers :
- La relance de l’élevage halieutique ;
- Construction de chantiers navals pour l’entretien de la
flotte ;
- La création d’une flotte de pêche de grand large ;
- Transformation du produit pour l’exportation et
l’encouragement de la PME dans ce domaine.

19- La promotion du tourisme à travers :

a. La segmentation stratégique de la demande

touristique nationale et internationale afin de déterminer
le type de tourisme à mettre en valeur (estival, culturel,
religieux, saharien / sud et extrême sud, montagneux et
familial) ;
b. La mise en œuvre d’un “Plan Destination Algérie”
qui s’appuie sur des pôles Touristiques d’Excellence, un

15
Plan Qualité Tourisme, un Partenariat Public-Privé, et
l’ouverture de nouvelles lignes aux compagnies «low-cost»
pour les grandes villes du nord et le grand sud ;
c. Le développement de la formation dans les
métiers de tourisme ce dernier étant un secteur à forte
attractivité de la main d’œuvre et capable de résorber le
chômage des jeunes et promouvoir les “Jobs d’été et de
saison” ;
d. L’assouplissement des procédures d’obtention
de visas touristiques.

20- La production intellectuelle, culturelle et

artistique au service de la croissance économique :

a. Développer l’industrie cinématographique et

l’industrie culturelle à travers des incitations et des
mesures attractives au profit notamment des primo
producteurs ;
b. Encourager l’expertise nationale dans le domaine
de l’industrie culturelle et artistique pour limiter la
prestation de services importée ;
c. Encourager, à travers des incitations fiscales et
bancaires, la création, seul ou en partenariat, de
studios d’industrie cinématographique, de studios de
tournage et d’enregistrement, et de salles de cinéma et de
spectacles ;
d. Créer un environnement favorable à l’émergence et
à l’éclosion des dons et des talents artistiques notamment
par la promotion de cursus scolaires et universitaires
artistiques et la création d’un baccalauréat artistique ;

16
 e. Recenser de manière détaillée et rigoureuse
la production nationale industrielle, culturelle et
artistique et tenir un bottin mis à jour annuellement de la
production nationale industrielle artisanale.

21- La promotion de la production de l’énergie

fossile et renouvelable (solaire et éolien) avec ambition
d’exporter à travers :

a. La mise en œuvre d’une transition énergétique,

basée sur l’efficacité énergétique et les énergies
renouvelables, qui répond à la demande de consommation
interne et ambitionne l’exportation de l’énergie en tant
que vecteur de diversification des exportations hors
hydrocarbures ;
b. La mise en œuvre d’un programme national de
développement des énergies renouvelables avec un
focus sur le solaire (3000 heures de soleil par an) et l’éolien
avec l’ambition d’exporter ;
c. La révision de la politique des subventions
généralisée dans le cadre d’une approche ciblée, d’équité
et d’efficacité ;
d. Le développement d’un partenariat privé
national / privé international avec SONELGAZ dans le
développement des énergies renouvelables ;
e. L’encouragement de l’utilisation des énergies
renouvelables dans le secteur économique par des
mesures incitatives et dans l’éclairage public ;
f. La généralisation des nouvelles techniques
d’économie de l’énergie, dont notamment les systèmes
d’éclairage intelligent et les capteurs, tant au niveau des

17
ménages, des administrations que du secteur économique.

B. REFORME FINANCIERE :

22- Une grande réforme du système fiscal pour

en faire un moyen d’orientation économique et
d’encouragement à la production nationale :

a. Numérisation rapide et totale des services liés aux

impôts ;
b. Numérisation rapide et totale des services liés à
l’importation ;
c. Numérisation totale et rapide du cadastre et des
services des domaines;
d. Simplification du système fiscal par la suppression
des taxes inutiles à faible rendement et révision du système
des avantages fiscaux ;
e. Annulation, à court terme, de la Taxe sur l’Activité
Professionnelle (TAP) et mise en place d’une réforme
fiscale et financière au profit des collectivités locales ;
f. Révision du barème de l’Impôt sur le Revenu Global
et des catégories des salariés ;
g. Création de nouveaux impôts liés au capital et à
la richesse en préservant l’outil de production créateur
d’emploi et de plus-values ;
h. Encourager le travail à domicile par la défiscalisation
des revenus ;
i. Accorder des avantages fiscaux aux artisans pour
promouvoir le secteur de l’artisanat, créateurs d’emplois,

18
et la transmission du savoir-faire ;
j. Priorité d’aide et d’assistance aux Petites et Moyennes
Entreprises notamment celles activant dans le secteur des
nouvelles technologies ;
k. Mise en place d’un organisme multi-sectoriel chargé
de la lutte contre la fraude fiscale et financière et améliorer
l’efficacité fiscale pour une couverture progressive des
dépenses de fonctionnement par les revenus de la fiscalité
ordinaire.

23- Une grande réforme de la gouvernance financière

pour :
a. Renforcer la planification budgétaire et maitriser les
risques budgétaires par la mise en place rapide du système
d’information ;
b. Mettre en œuvre un programme de modernisation
des Administrations financières y compris les institutions
bancaires et d’assurances ;
c. Consentir les aides et les subventions aux populations
les plus vulnérables ;
d. Renforcer le système de rationalisation des
importations des biens et services et mise en place d’une
véritable politique d’aide et de promotion des exportations
hors hydrocarbures ;
e. Diversifier l’offre de financement par une dynamisation
du marché du crédit par la généralisation des produits
financiers, y compris le marché des obligations, en
vue d’encourager l’épargne et d’assécher les liquidités
prospérant hors circuit bancaire ;
f. Développer le réseau du paiement électronique par

19
l’utilisation des moyens modernes de paiement ;
g. Adopter une démarche budgétaire rénovée pour
préserver les équilibres financiers, améliorer les recettes
de la fiscalité ordinaire de sorte qu’elle puisse couvrir à
terme, l’essentiel des dépenses de fonctionnement, et
mobiliser des ressources additionnelles sur le marché
financier interne ;
h. Réformer la comptabilité de l’Etat et des collectivités
locales à travers l’élaboration d’une nouvelle nomenclature
du Plan Comptable de l’Etat ;
i. Reformer la finance locale dont la finalité est de doter
les collectivités locales de ressources plus significatives lui
permettant de jouer son rôle dans l’économie nationale ;
j. Lutter contre les fléaux financiers à travers le
renforcement du contrôle fiscal, la lutte contre la fraude
fiscale, le renforcement de la lutte contre la fraude douanière
notamment la surfacturation, la pénalisation des infractions
avérées et le renforcement du contrôle à posteriori de
l’exécution de la dépense publique (renforcement des
institutions et des organes de contrôle à l’instar de I’IGF et
la Cour des comptes) ;
k. Rationaliser les dépenses publiques à travers une
démarche de suivi et d’évaluation économiques de toute
mesure sollicitant explicitement ou implicitement le budget
de l’Etat ;
l. Moderniser l’administration du trésor qui contribuera
au financement de l’économie notamment à travers les
différents prêts ainsi que la gestion de la dette publique ;
m. Moderniser le système bancaire et financier avec
un accent sur la réforme des banques et établissements

20
financiers pour améliorer leur efficacité, leur rentabilité et
leur contribution au financement de l’économie à travers :
- L’adaptation du cadre réglementaire et législatif
régissant l’activité bancaire (possibilité de l’ouverture du
secteur au privé) ;
- La modernisation du système de paiement et la
généralisation des instruments de paiement électronique
(e-paiement) ;
- Le renforcement du système d’information des banques
publiques et des acteurs des marchés financiers en vue de
leur permettre d’élever le contrôle de leurs opérations au
niveau des standards internationaux ;
- La réduction des délais d’examen et la simplification
des dossiers de crédit grâce à une décentralisation de la
prise de décision et la dynamisation du marché de crédit ;
- La diversification des produits bancaires et le
développement de la finance islamique ;
- Le développement du réseau bancaire national et
international, y compris l’ouverture de filiales à l’étranger ;
- Le développement des marchés de capitaux et de la
bourse pour offrir des alternatives aux financements des
investissements ;
- La modernisation du secteur des assurances
notamment la numérisation et la simplification des
procédures de gestion de dossiers de souscription des
assurances et de déclaration de sinistres.

n. La modernisation de l’administration du domaine :

- Numérisation totale et rapide du cadastre et des
services liés aux domaines ;

21
 - Etablissement des actes de concession foncière en
faveur du secteur économique.

24- La mise en œuvre d’une politique commerciale

cohérente et maitrisée d’ouverture à l’économie mondiale,
à travers la ZALE et la ZLECAf, tout en évaluant les coûts-
avantages et les opportunités-menaces de l’ouverture
à l’économie internationale. A ce propos, le processus
d’accession de l’Algérie à l’OMC sera revitalisé.

25- Réalisation d’une transformation numérique

pour améliorer la connectivité, généraliser l’usage des TIC
notamment dans les administrations de service public et
améliorer la gouvernance du secteur économique.

26- Mettre en place un réseau national de collecte

de l’information statistique du niveau local au niveau
national pour le renforcement de la fiabilité des
statistiques et des indicateurs socioéconomiques en vue
de donner plus d’efficacité et d’efficience à l’action publique
et aux réformes à engager.

27- Redonner au Conseil National Economique et

Social (CNES) la place qui lui revient dans le dispositif
de l’action publique et renforcer ses compétences.

22
 III. POUR UNE POLITIQUE SOCIALE
ET DEVELOPPEMENT HUMAIN :

A. SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE DU CITOYEN :

28- Eriger l’accès au logement en priorité absolue :

a. Résoudre définitivement le problème du logement

et garantir l’accès au logement décent selon des
formules adaptées et ciblant en priorité les ménages à
faible revenu à travers :
- L’éradication totale des bidonvilles ;
- Régler le problème du vieux bâti ;
- La mise en place de moyens adéquats pour lutter
contre la fraude en matière d’attribution de logements ;
- La création urgente de nouveaux lotissements sociaux
satellitaires et de nouveaux pôles autour des grandes villes
du nord et du sud pour un meilleur aménagement territorial
et une meilleure répartition de la population ;
- L’accélération de la réalisation des projets de logements
en cours, et le respect des délais de réalisation des projets
futurs par le biais d’une responsabilisation financière des
entrepreneurs ;
- La création d’un marché immobilier, notamment dans
le domaine de la location, à travers l’adoption d’un cadre
juridique approprié et des incitations financières.

b. La mise en œuvre d’une véritable politique

d’aménagement du territoire qui assure :
- Un environnement urbain et rural préservé, valorisé et

23
propice à l’épanouissement du citoyen ;
- La redistribution harmonieuse des pôles de croissance
sur le territoire national ;
- Incitation au transfert des activités économiques du
littoral vers l’intérieur du pays ;
- La mise en œuvre d’une véritable politique d’urbanisme
qui tient compte des normes architecturales et préserve le
patrimoine.

29- Accroitre et consolider le pouvoir d’achat des

citoyens :
a. Assurer au citoyen un revenu décent par la révision
du SNMG ;
b. Défiscaliser totalement les bas revenus.

30- Mettre un terme définitif aux ruptures d’eau et

garantir à tous les citoyens l’accès à l’eau potable sur
l’ensemble du territoire national à travers une mobilisation
plus efficace des ressources hydriques et la rationalisation
des moyens de distribution et d’utilisation de l’eau.

31- Garantir à tous les citoyens l’accès à l’électricité

et au Gaz en accélérant la mise en œuvre du programme
national d’électrification et de raccordement au Gaz
notamment dans les zones montagneuses rurales et
sahariennes.

32- Assurer au citoyen des moyens de transport

accessibles, efficaces et modernes avec un accent sur :
a. Le désenclavement des zones de pauvreté et les

24
régions défavorisées ;
b. Le règlement définitif par les moyens appropriés
des problèmes de circulation dans les grandes villes et
la prise en charge effective des problèmes liés à l’état
de l’infrastructure routière et son entretien, ainsi qu’à la
circulation et la facilitation de la mobilité au service d’une
meilleure qualité de vie des citoyens et du développement
socioéconomique.

33- Assurer aux citoyens un cadre de vie de qualité

respectueux des exigences de développement durable et
préservant l’environnement.

34- Veiller à ce que toutes les infrastructures à caractère

social ou économique (logements, villes, autoroutes,
barrages etc. ..), soient réalisées suivant la formule de
projets intégrés.

35- L’élimination définitive des disparités de

développement en mettant l’accent prioritairement sur les
zones de pauvreté et les régions défavorisées.

36- La création d’une chaîne parlementaire en tant

que levier de transparence, d’évaluation et de participation
citoyenne à l’action et à la vie publiques.

25
 B. EDUCATION, ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET
FORMATION PROFESSIONNELLE :

37- Faire de l’école un cadre d’éducation,

d’épanouissement et d’éveil intellectuel des élèves :

a. En direction des élèves :

- Procéder à une refonte pédagogique et à
l’allègement du programme scolaire au profit d’activités
culturelles, sportives et artistiques à même de favoriser
l’épanouissement des élèves (allègement du cartable /
élève sans cartable au cycle primaire) ;
- Garantir l’égalité des chances et faire de l’école le
meilleur moyen d’ascension sociale ;
- Mettre la qualité et la performance au cœur du système
éducatif ;
- Résoudre définitivement le problème du transport
scolaire notamment dans les zones défavorisées ;
- Promouvoir le sport scolaire à travers la réalisation
de structures adéquates et l’organisation de compétitions
régionales et nationales.

b. En direction des personnels de l’éducation :

- Valoriser le corps des enseignants et des personnels
de l’éducation et l’amélioration de leur statut ;
- Assurer une formation continue des enseignants pour
adapter leurs connaissances et méthodes de travail à
l’évolution universelle ;
- Régler tous les problèmes professionnels et de carrière
des enseignants.

26
 38- Homogénéisation du programme de formation,
notamment le changement de langues d’un palier à l’autre.

39- Encouragement de l’enseignement des

disciplines scientifiques, techniques et technologiques
dans les lycées ainsi que dans la formation professionnelle,
et leur adaptation à l’environnement socio-économique du
pays, et encouragement du jumelage des établissements
nationaux avec des établissements de pays étrangers pour
une ouverture réelle sur le monde.

40- Faire de la formation professionnelle un

moyen de promotion de l’employabilité des jeunes
et de dynamisation de l’économie et de la production
nationales à travers :
a. Le développement de l’enseignement technique
en adéquation avec les besoins en mains d’œuvre et
encadrement de qualité ;
b. L’élargissement du réseau d’infrastructures de
formation et le développement de pôles d’excellence en
partenariat avec l’entreprise ;
c. Le développement du concept de contrat de formation
en tant que moyen d’insertion des diplômés de la formation
professionnelle dans le monde du travail ;
d. Le renforcement de l’offre de formation aux personnes
aux besoins spécifiques et en milieu carcéral.

41- Faire de l’Université un cadre d’enseignement,

d’épanouissement et d’innovation à travers :
a. Le développement de pôles d’excellence, en

27
partenariat avec l’entreprise, dans des spécialités
en adéquation avec le développement universel des
technologies et des métiers et avec les besoins de
l’économie nationale ;
b. L’amélioration des performances et de la gouvernance
de l’université et son ouverture sur l’environnement national
et international en fixant les missions dans des cahiers des
charges précis et adaptés aux besoins nationaux ;
c. L’amélioration de la part des formations
professionnalisantes à travers la révision de la carte
de formation des domaines et filières qui répond, à la
fois, à l’adéquation de cursus avec les besoins socio-
économiques et les besoins en matière d’encadrement et
d’infrastructures ;
d. Accroitre le taux d’utilisation des bourses
universitaires à l’étranger partout où elles sont offertes,
multiplier les échanges universitaires et les jumelages entre
universités et diversifier les partenaires et encourager le
tourisme scientifique notamment dans le palier du Doctorat ;
e. La valorisation des fonctions de professeurs
d’enseignement supérieur et de chercheur et amélioration
de leur statut ;
f. Le développement de la recherche scientifique et
technologique et valorisation du produit de la recherche,
à travers le développement le concept de «la recherche à
la demande» et la mise en place de contrats de recherche
par les universités et les centres publics de recherche,
avec les entreprises économiques afin de commercialiser
les produits, sous forme de nouvelles PME. A ce titre,
la création d’entreprises par les chercheurs et par les

28
étudiants diplômés (start-up) sera encouragée ;
g. La mise en place du Conseil National de la Recherche
Scientifique et des Technologies et en faire un vecteur de
développement socio-économique à travers des relations
étroites avec le Gouvernement et les entreprises publiques
et privées ;
h. La réorganisation du système des œuvres
universitaires en vue d’assurer à l’étudiant un cadre de
vie décent et de qualité en termes d’hébergement, de
restauration et de transport ;
i. La promotion du sport universitaire à travers la
réalisation de structures dans les campus universitaires et
l’organisation de compétitions interuniversitaires régionales
et nationales.

C. PRESERVATION ET RENFORCEMENT DES

ACQUIS SOCIAUX :

42- Préservation du système de sécurité sociale et

de retraite à travers :

a. L’élargissement de la base cotisante, y compris

les personnes actives occupées par le secteur informel
(formalisation de l’emploi) ;
b. La création de la branche retraite complémentaire au
sein de la CNR et de la CASNOS ;
c. La réactivation du processus de contractualisation
entre les caisses de sécurité sociale et les établissements
publics de santé ;

29
 d. Le développement des prestations de services
électroniques à distance des caisses de sécurité sociale ;
e. Le renforcement de la fonction recouvrement et
contrôle des assujettis ;
f. Le développement de l’évaluation médico-économique
dans le domaine de l’assurance maladie ;
g. La lutte contre les abus et les fraudes sur les
prestations de sécurité sociale.

43- Renforcement des mécanismes de solidarité

Nationale à travers :

a. La consolidation de la prise en charge des catégories

sociales aux besoins spécifiques ;
b. L’autonomisation de la femme, la promotion de ses
droits et l’amélioration de la condition féminine ;
c. La mise en place de mécanismes visant à promouvoir
l’entreprenariat féminin, notamment dans le milieu rural ;
d. L’adoption de dispositions pratiques pour faciliter
aux femmes la conciliation de leurs responsabilités
professionnelles et familiales ;
e. La mise en œuvre d’une stratégie nationale de lutte
contre la violence à l’égard des femmes et le renforcement
des dispositifs de protection et des mécanismes
d’accompagnement ;
f. La promotion et protection des droits des enfants à
travers le renforcement de la protection de leur intégrité
physique et l’éradication définitive du travail des enfants
par l’adoption de sanctions légales en la matière ;
g. La préservation de la mémoire nationale et de la
politique de protection des moudjahidine et ayants-droit.

30
 D. EMPLOI ET LUTTE CONTRE LE CHOMAGE :

44- Réduction drastique du taux de chômage, en

particulier le chômage des jeunes et des femmes à travers :
a. La multiplication de l’offre d’emploi induite par la
croissance économique ;
b. La réorganisation du dispositif d’aide à l’insertion
professionnelle, à travers la mise en place de nouveaux
mécanismes plus cohérents, fondés sur une approche
économique du traitement du chômage et répondant
aux attentes des jeunes en termes de postes d’emploi
permanents et de couverture sociale d’une part, et aux
besoins des employeurs d’autre part ;
c. L’intégration progressive dans des postes d’emploi
permanents des demandeurs d’emploi par I’ANEM, et
insertion des jeunes primo demandeurs dans le cadre du
Dispositif d’Aide à l’insertion professionnelle (DAIP) ainsi
que le recrutement en contrat de Travail Aidé (CTA) ;
d. L’appui à la création d’activités et l’amélioration de la
performance des dispositifs ANSEJ et CNAC ;
e. Encourager les entreprises à recruter les jeunes à
travers l’octroi d’incitations fiscales et parafiscales ;
f. La création d’un dispositif «congé création
d’entreprise» pour favoriser l’entreprenariat ;
g. La mise en œuvre d’un programme de modernisation
et de renforcement du service public de l’emploi pour une
gestion efficace du marché du travail.

31
 E. SANTE PUBLIQUE:

45- Garantir à tous les citoyens un accès facile à

des soins de santé performants et de qualité à travers
le renforcement de la part du PIB consacrée à la santé
pour atteindre les objectifs suivants :
a. La réalisation de centres hospitaliers répondant
aux standards internationaux et l’amélioration des
infrastructures hospitalières existantes ;
b. La création d’hôpitaux d’urgence et l’amélioration des
structures d’accueils des urgences en termes de moyens
et de personnels ;
c. Résoudre définitivement les problèmes liés à
l’approvisionnement adéquat des hôpitaux en équipements
et en médicaments et au personnel médical ;
d. Régler définitivement la question de la disponibilité
du médicament et des produits pharmaceutiques, à
travers notamment le développement des industries du
médicament et autres produits à usage médical pour
atteindre 70% de production locale sur les génériques et
30% en produits de spécialité ;
e. Valorisation de la fonction de médecin et de son
statut et la prise de mesures incitatives pour assurer la
stabilité des praticiens spécialisés dans le secteur public
et l’encouragement de leur installation à titre privé dans le
sud et les hauts-plateaux ;
f. La révision du dispositif du service civil des médecins
résidents ;
g. Eradication certaine des pathologies infectieuses
résurgentes que l’on peut suivre / contrôler (Maladies

32
transmissibles hydriques, tuberculose) et division par deux
(2) des taux de mortalité infantile, maternelle et juvéno-
infantile ;
h. Numérisation de la gouvernance du système de santé
afin d’évaluer effectivement le coût des prestations des
soins et contribuer, à court terme, à formaliser le système
de contractualisation entre les établissements de santé et
les organismes de la sécurité sociale.
i. Mise en place de réseaux de laboratoires dans les
ports et aéroports pour le contrôle de qualité des produits
alimentaires et autres qui peuvent présenter un danger à
la santé publique ;
j. Placer l’Algérie, à l’horizon 2030, dans la moyenne
internationale (benchmark) pour l’ensemble des indicateurs
de référence en matière de santé publique.

F. CULTURE:

46- Promotion de la culture et des activités

culturelles :
a. Initier une démarche visant à soutenir et accompagner
la création artistique et l’entreprenariat culturel à travers
la mise à disposition au profit des artistes et créateurs,
d’espaces dédiés dans les friches industrielles et dans les
espaces libres ;
b. Optimiser et rentabiliser les potentialités du réseau
d’infrastructures liées à la diffusion culturelle : salles de
spectacles, théâtres, salles de cinéma, musées, etc ;
c. Promouvoir la défense des droits d’auteurs et des
droits voisins et de la lutte contre le piratage des œuvres
artistiques ;

33
 d. Soutenir et consolider les initiatives lancées par
les jeunes artistes, en mettant en place des dispositifs
permettant d’accompagner et de promouvoir leur création ;
e. Valoriser le métier d’artiste et de tous les acteurs de
la culture et la promotion de leur rôle et statut sociaux ;
f. Promouvoir le livre et la lecture notamment dans les
milieux scolaires.

G. SPORT:

47- Promotion des activités de jeunesse et

développement des pratiques sportives à travers :
a. La mise en place d’une structure nationale de
jeunesse élue par les jeunes et pour les jeunes qui
s’érigera en porte-voix de la jeunesse algérienne et en tant
qu’instrument efficace de son implication effective dans la
vie politique et socio-économique du pays ;
b. L’émancipation de la jeunesse à travers des politiques
ciblant l’emploi et l’accès aux postes de responsabilités,
à la promotion de l’entreprenariat, à l’éducation et à la
formation, à la pratique du sport, à la culture, et aux loisirs ;
c. L’Accompagnement du sport et des sportifs dans
les milieux scolaire et universitaire et promouvoir le
sport féminin, par la réalisation d’équipements sportifs
d’excellence et de proximité sur l’ensemble du territoire
national et l’amélioration de leurs dispositifs de gestion dans
le sens d’une plus grande flexibilité et d’une implication
effective des associations de quartiers ;
d. La valorisation du sport d’élite, source de rayonnement
de notre pays dans le monde, à travers l’amélioration
des dispositifs de détection, d’accompagnement des

34
sportifs d’élite, en matière de soutien financier et médical
notamment ;
e. Le soutien et l’assistance des clubs professionnels
par la concession de stade et l’octroi de terrains pour la
réalisation de leurs stades et infrastructures sportives pour
rentabiliser les clubs.

35
 IV. POUR UNE POLITIQUE ETRANGERE
DYNAMIQUE ET PROACTIVE :

48- Révision des objectifs et des missions classiques

de la diplomatie algérienne (relations bilatérales et
multilatérales).

49- Pour une diplomatie économique offensive au

service du développement national et des entreprises et
investisseurs publics et privés.

50- Pour une diplomatie culturelle et cultuelle au service

du rayonnement national.

51- Pour la protection et la promotion de la communauté

nationale à l’étranger et d’une diaspora pleinement
impliquée dans le renouveau national.

36
 V. RENFORCEMENT DE LA SECURITE
ET DE LA DEFENSE NATIONALE :

52- L’Armée Nationale Populaire, agissant dans le

cadre de ses missions constitutionnelles de défense
de la souveraineté nationale et de l’intégrité territoriale,
poursuivra la réalisation des objectifs permanents de
modernisation et de professionnalisation des forces, dans
le respect des engagements de notre pays et de son
attachement à la promotion de la paix et de la sécurité aux
niveaux régional et international.

53- La promotion d’une industrie de défense au service

de la défense et la sécurité nationale et du développement
économique.

54- Garantir la sécurité du citoyen et des biens publics

et privés.

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Cet ouvrage est édité par la Direction générale
de la Communication et de la Documentation
Présidence de la République

Imprimé par l’Imprimerie Officielle – Alger

Diffusion gratuite
Alger, Juillet 2020

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