Le Contenu Du Document Poi: Plan D'opérations Internes
Le Contenu Du Document Poi: Plan D'opérations Internes
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DOCUMENT POI:
plan d’opérations
internes
I- Généralités
Le document définit les mesures d’organisation, les méthodes d’interventions
et les moyens nécessaires à mettre en œuvre par l’exploitant pour protéger le
personnel, les populations et l’environnement en cas d’accident.
Les dispositions à prendre visent d’une part à placer les installations dans un
état de sûreté le moins dégradé possible et à limiter les conséquences de l’accident
et d’autre part à assurer l’intervention dans de bonnes conditions des services de
secours des pouvoirs publics et l’information des autorités responsables, notamment
le Préfet.
Pour que ce document conserve toute sa valeur, sa mise à jour permanente est
indispensable. Il est donc nécessaire de signaler rapidement tout changement, toute
modification, adjonction ou suppression.
- Chapitre I : Alerte
- Chapitre VI : Information
Présentation
Il est conseillé de doter chaque feuille du POI d’un cartouche mentionnant les
données ci-dessous.
DATE DE LA CREATION
PLAN D’OPERATION
NOM DE LA INTERNE DATE DE REVISION
SOCIETE
OU LOGOTYPE INDICE :
PAGE N°
NOM DE LA PARTIE
Le classeur constitue la meilleure formule. Il est souhaitable que les feuilles soient
placées dans une enveloppe de protection (plastification ou chemise plastique) tout en
restant lisible même sous un fort éclairage (reflets).
Les différentes parties sont séparées par des intercalaires afin de faciliter
l’utilisation du document.
Chaque page est numérotée, référencée avec la date de sa dernière mise à jour. En
avertissement, il convient de préciser comment et par qui a été établi le POI et rappeler la
nécessité des mises à jour en temps opportun.
- Un tableau des mises à jour doit être prévu.
- La liste des destinataires internes, avec leur rôle prévu dans le POI ainsi que le
nombre d’exemplaires distribués doivent y figurer.
- Chaque exemplaire est numéroté.
a) Sommaire du POI
b) Présentation du POI
La fiche de synthèse permet d’avoir sur une seule feuille une présentation succincte
des risques liés à l’industrie et les renseignements complémentaires relatifs aux moyens
de secours et équipements de sécurité.
Exemple page de couverture:
Validation du Plan
d’Opération Interne
Le :… … … … .
Par :… … … … . Émargement :
Fonction :… … … … …
Adre
sse Photo
Etablissem
ent
Standard : Fax :
Poste Surveillance Sécurité 24/24 : Fax : Salle P.C. Exploitant P.O.I.
Tel : … … … … … … … … . Fax : … … … … … … … … .
Tel : … … … … … … … … . Fax : … … … … … … … … .
Tel : … … … … … … … … . Fax : … … … … … … … … .
Tel : … … … … … … … … . Fax : … … … … … … … … .
Exemple fiche de synthèse :
NOM DE LA SOCIETE :
Adresse complète
Numéro(s) de téléphone :
ACTIVITE :
(Personnes à prévenir)
Accès :
- Principal
- Secondaires
Effectifs :
Horaire de travail :
Gardien : 24/24 ou
autre
( Destinataires externes
( Destinataires internes
( Contenu
(Contenu du Plan d’Opération Interne
( Alerte
Page de … à …
( Information(Information
Page de … à …
Date de la Motif de la
Fiches concernés Nouvel indice
mise à jour mise à jour
Numéro(s)
exemplaire
Adresse
N°
Dossier Fonction P.O.I. NOM Prénom Téléphone Interne Téléphone Externe
P.O.I.
Tel :
Directeur des Opérations Internes
Tel :
Chef d’Etablissement
Port :
Tel :
… Tel :
Suppléant 1
Port :
Tel :
Suppléant 2 Tel :
Port :
Tel :
Responsable
Tel :
Intervention / Exploitation Port :
Tel :
… Suppléant 1 Tel :
Port :
Tel :
Suppléant 2 Tel :
Port :
Tel :
Responsable Logistique Tel :
Port :
Tel :
Suppléant 1 Tel :
Port :
Tel :
Suppléant 2 Tel :
Port :
Tel :
…
Responsable Observation Tel :
Port :
Tel :
Suppléant 1 Tel :
Port :
Tel :
Suppléant 2 Tel :
Port :
Salle P.C. / P.O.I.
2 C HAPITRE I : A LERTE
A/ Généralités
L'information du témoin non formé doit être vérifiée soit par des questions
posées au cours de la déclaration, soit par un recoupement d'informations issues
d'une autre source.
B/ Le schéma d’alerte :
D/ Plan de zonage
Exemple :
Zone 1 : jaune = risque faible.
Zone 2 : orange = risque moyen.
Zone 3 : marron = risque important.
Préfecture.
Mairie.
DRIRE
Gendarmerie ou Police
Etablissements tiers.
SNCF.
Société autoroute, etc.
F/ Articulation entre le POI et les plans d’urgence. (cf. chapitre dédié à cette
question dans le présent guide)
Sur cette feuille on doit retrouver la nature du plan de secours élaborée par le
Préfet, à savoir un PPI (Plan Particulier d’Intervention) ou un PSS (Plan de Secours
Spécialisé) et sa date de réalisation (date de signature de l’arrêté préfectoral
d’application).
Date de création :
PLAN D’OPERATION INTERNE Date de révision :
Indice
LE SCHEMA D’ALERTE N° de page
Détection
automatique
Premier
Témoin
Poste de
Garde Identifier
l’Accident
Prendre les
premières
Hiérarchie Equipe Secours mesures
Etablissement Intervention Extérieurs
Déclenchement du
Plan d’Opération
Interne
PLAN D’OPERATION INTERNE Date de création :
Date de révision :
Indice
1- ALERTE N° page :
(Circulaire préliminaire
Ici, la Société … … … … … … … … …
… . Numéro de ligne directe (si existe)
:
Adresse Complète
Nom de la Commune siège de l’établissement
Numéro de téléphone
Zone 2 (orange)
Zone 3 (marron)
Entrepôt Bâtiment G
Bureaux Autre : … … …
Direction du vent :
Recommandation
Ne jamais raccrocher le premier, vos interlocuteurs peuvent avoir des informations
Numéro de téléphone pour me contacter : … … … … …
Exemple de schéma en période d’activité (à noter qu’un schéma similaire est à
rédiger si nécessaire pour les période d’activité réduite ou d’arrêt).
Détection Gaz
Détection Incendie
Poste Accueil Sécurité
Alarmes Techniques
Prévient
Premier témoin
Premières mesures
Non Oui
- Réarmement
si nécessaire,
- Enregistreme Alerter secours publics 18 ou ligne directe
nt évènement
Se préparer à l’accueil
et au guidage des
secours extérieurs
Rester à disposition
du D.O.I.
Exemple de fiches message alerte extérieure :
Date de création :
Date de révision :
PLAN D’OPERATION INTERNE
Indice
N° page :
1- ALERTE
- Message d’alerte aux interlocuteurs locaux
Préfecture
Mairie
DRIRE
AUTOROUTE
Service de la navigation
Industries voisines
Gendarmerie ou Police
MESSAGE
MESSAGE PRE-ALERTE
AUX ETABLISSEMENTS VOISINS
Tel : Fax :
Nous vous informons de la survenance d’un début de sinistre sur notre site, nous vous
demandons de ne pas gêner, et faciliter l’accès des secours vers notre établissement.
Dans l’éventualité d’une mise en sécurité ou évacuation de vos personnels, ou tout autre
manœuvre de sécurité rendue nécessaire pour garantir votre établissement, un second message « message
d’Alerte » vous sera adressé avec les consignes à appliquer en fonction de l’événement.
MESSAGE COMPLEMENTAIRE :
Faisant suite à notre précédent message et compte tenu de l’évolution sur notre établissement, nous vous
demandons de prendre dés à présent les dispositions suivantes :
…………………………………………………………………………………………
… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
Vous voudrez bien nous confirmer dans les meilleurs délais la mise en place de ce dispositif,
Au n° tel :… … … … … … … … … … ..
Date de création :
Date de révision :
PLAN D’OPERATION INTERNE
Indice
N° page :
1- ALERTE
Destinataires de la circulaire préliminaire
Message Accusé
Etablissement Responsable Téléphone Télécopie
envoyé réception
le… à O/N
La mise en place d’un carroyage est fortement conseillée sur les plans de
masse et de situation.
1/ Plan de situation :
La présence d’une station météo sur le site où à proximité est mentionnée pour
l’utilisation en temps réel de ses données.
1/ Généralités
Pour cette partie, il est conseillé dans un premier temps d’établir un fond de
plan (si possible un plan de masse usine en format A4 ou A3) sur lequel l’on peut
superposer des couches thématiques comme Le plan d’attaque : en précisant les PT,
accès, CRM, PC (SP), PMA et le zonage des risques Sapeurs pompiers (à réaliser
en collaboration avec le SDIS).
CRM, PC et PMA sont des sigles d’engins et fonctions mis en oeuvre par les
secours publics dans le cadre opérationnel.
PT (Point de Transit) : Dès lors que ce point géographique est fixé, tous les
moyens de secours externes doivent s’y présenter.
Recensement des
Détermination de
potentiels de danger
scénarii avec
qui résultent
d’événements
Recensement des Phénomènes dangereux
Potentiels de danger :
Evénements redoutés :
Phénomènes dangereux :
Les zones d’effets sont représentées sur les plans de secteurs avec leurs
grandeurs caractéristiques : seuil d’effets significatifs (SES), zone Z2 seuil
d’effets irréversibles (SEI), zone Z1 seuil d’effets létaux (SEL avec
Concentration létale 1%) et seuils létaux significatifs (SELS avec
Concentration létale 5%) par exemple.
Identification
des
phénomènes
dangereux
Définition des
Construction des stratégies
scénarios avec déclinées enà atteindre
Objectifs Détermination
description des
effets redoutés des missions :
La cinétique des accidents est prise en compte pour construire la - spécifiques
réponse
- transversales
opérationnelle.
C / Procédure
Elle permet de cibler uniquement cette phase d’anticipation sur les événements
qualifiés de plus importants.
Dans ce cas, il est présenté le scénario, ses effets et la conduite à tenir en cas
de sinistre afin de limiter les conséquences (moyens humains, matériels et stratégie
d’intervention).
Un plan de masse localisant l’étude et ses effets (zones) ainsi que des plans de
niveau du bâtiment concerné complètent cette partie.
Plus complète, elle est doit être retenu pour les établissements abritant un
nombre restreint de bâtiments.
Dans un premier temps, il est fait un rappel synthétique des scénarii de l’étude
de dangers avec pour chacun d’entre eux, les effets redoutés (seuils).
Les zones d’effets sont représentées sur un plan de masse réduit du bâtiment.
Exemple :
Pour un feu de stockage d’aérosols, après avoir identifié les zones d’effets
(flux thermiques), il faut déterminer les matériels à mettre en œuvre et les actions à
réaliser par l’établissement.
Déclenchement mousse.
Évacuation.
Mise en place procédures automatique, si manuel, comment et avec
quel matériel et sur quelle alimentation… ).
Pour chaque scénario, il est utile d’indiquer les critères à partir desquels, le
P.O.I. peut être déclenché.
L’identification et l’évaluation des risques susceptibles de conduire à des situations d’accidents majeurs
figurent dans l’étude de dangers réalisée sur le site. Ces risques sont :
(Scénario (Scénario
Page de … … à …
… (Scénario (Scénario
Page de … … à…
… (Scénario (Scénario
Page de … … à …
… (Scénario (Scénario
Page de … … à …
… (Scénario (Scénario
Page de … … à …
… (Scénario (Scénario
Page de … … à … …
Niveaux
Principales dimensions Surface :
Longueur :
Largeur :
Hauteur :
Effectifs
Installations annexes
Nature des risques
Installations à protéger
Dangers particuliers
Mise en sécurité Electricité
Gaz
Ventilation
Moyens de secours
Incendie généralisé
d’une cellule de
stockage aérosols
Résultats A B C D E
Z2 (flux de 52,1 39,6 31 25,3 Non atteint
3Kw/m²) (2,98Kw/m² à
13,4 m)
Z1 (flux de 34,4 Non atteint Non atteint Non atteint Non atteint
5Kw/m²)
Flux de 8 KW/m² Non atteint Non atteint Non atteint Non atteint Non atteint
Propagation sans
protection
Flux de 12 Non atteint Non atteint Non atteint Non atteint Non atteint
KW/m²
Propagation sans
protection
Conclusions :
Intervention E.S.I. :
Secours à personnes
D’une part, interne : alerte, dégagement, emploi des secouristes et des moyens
de l’établissement (s’ils existent).
D’autre part, sous forme d’appels aux secours extérieurs et d’évacuation vers
le centre hospitalier compétent en liaison avec le Samu du département.
Couverture.
Brancards.
Etablissements (hôpitaux, centre antipoison).
…
Transmission
Réseaux de sonorisation.
Equipement radio (émetteurs-récepteurs … ).
Bip.
Téléphones (lignes spécialisées, lignes du réseau commuté)
Matériels divers
Eclairage.
Découpage.
Ventilation.
Ravitaillement (repas, eau… ).
Carburant.
Véhicules transports de personnes.
116
La grille de départ à priori des moyens sapeurs-pompiers qui peut être fournie
par le SDIS est à insérer dans cette partie.
Précisions
Personnels :
Emplacements divers
117
Pour certains problèmes techniques, il peut être nécessaire de faire appel à des
établissements exerçant des activités similaires pour l’envoi de personnel spécialisé,
que ces établissements soient voisins ou non. Des conventions d’assistance mutuelle
sont à prévoir en ce sens.
118
Exemple de fiches de recensements moyens
Descriptif :
(Parc extincteurs
(Réseau R.I.A.
(Poteaux d’Incendie
d’intervention
119
PLAN D’OPERATION INTERNE Date de création :
Date de révision :
4- RECENSEMENT DES MOYENS Indice
- LUTTE INCENDIE N° page :
- Moyens externes
Thourotte: FPT
FEP
EMMULS Thourotte: VSAV Thourotte: FPT
FDGP
Noyon: FPT
1 FDGP
Compiègne: FPT
Cdt: VLR CDG
PCC
VLR CDC
VLR CDG
Resson: CCIR
Noyon: EPA Noyon: VSAV Compiègne: VRT
Lassigny: FPT Compiègne: VSAV FPT
Attichy: DAP Cdt: VLR CDG Cdt: VLR RCH3
Guiscard: FPT VLR CDG
2
Compiègne: FDGP
LCM
CTU
REMM
Cdt: VLR CDG
120
PLAN D’OPERATION INTERNE Date de
création :
Date de
révision :
4- RECENSEMENT DES MOYENS
Indice
- Lutte anti-pollution
N° page :
NOM NOM
Adresse Adresse
Tel Tel
Fax Fax
NOM NOM
Adresse Adresse
Tel Tel
Fax Fax
121
PLAN D’OPERATION INTERNE Date de création :
Date de révision :
4- RECENSEMENT DES MOYENS Indice
- Matériel divers N° page :
Un jeu de clefs et passes nécessaires pour l’accès à tous les locaux et cellules techniques,
Un exemplaire du P.O.I.
Deux talkies-walkies,
L’ensemble des moyens de secours disponibles sur le site,
Un jeu de plans des différentes installations techniques,
un téléphone portable
un talkie-walkie,
un exemplaire P.O.I.
un téléphone,
un téléphone portable,
un fax,
nécessaire écriture, tableau, papier A3 / A4 et tous les supports administratifs adaptés
un talkie-walkie,
un exemplaire P.O.I.
un porte documents (bloc note, nécessaire écriture… ),
un dictaphone + cassettes
un appareil photo adapté
122
6 C HAPITRE V :
O RGANISATION DES SECO URS
Les moyens en personnel évalués dans l’hypothèse la plus grave, sont répartis
au travers des Fonctions constituant l’ossature hiérarchique de l’organisation des
secours. Les missions et actions réflexes sont définies pour chaque fonction en
liaisons son avec les scenarii enveloppes représentatifs retenus.
Dès que le POI est mis en œuvre les différents acteurs se mettent
progressivement en place. Au fur et à mesure de l’arrivée des renforts les fonctions
sont assurées, en particulier lors de l’arrivée du Directeur de l’établissement qui
prend naturellement le rôle de DOI.
A/ Articulation
123
Le directeur des opération internes (DOI.) assisté des
fonction :
- Assistant au DOI.
- Communication.
- Observation.
124
Le DOI et le COS auront alors intérêt à mutualiser les moyens de
commandement pour gagner en efficacité. Il est donc conseillé que le PC sapeur
pompier s’installe le plus prés possible du PC exploitant. Ils doivent dans la mesure
du possible ne pas s’éloigner l’un de l’autre.
125
Chaque responsable d’une ou plusieurs fonctions dispose, pour chaque
situation accidentelle envisagée, de :
Une fiche de mission précisant l’objectif à atteindre.
Une fiche réflexe, présentée sous forme de « check list », qui
détermine les opérations à déclencher de manière systématique
par les intervenants.
126
Exemple de fiche d’organigramme des fonctions :
Chef PC EX
127
PLAN D’OPERATION INTERNE Date de création :
Date de révision :
ORGANIGRAMME DES FONCTIONS Indice
Si ressources humaines limitées N° de page
128
Date de
PLAN D’OPERATION INTERNE création :
Date de
révision :
Articulation avec les secours extérieurs Indice
N° page :
PC EX
PREFECTURE
Directeur des Opérations
Internes D.O.I. Fonctions
du P.O.I
CODIS
C.O.S. (S.P).
TERRAIN
Fonction Intervention
C.R.M.
OFF. S.P.
129
B/ Les fonctions
Son rôle consiste dans la plupart des cas, à orienter les problèmes rencontrés
vers les personnes compétentes susceptibles de les régler en tenant compte des
répercussions potentielles techniques ou humaines à l’intérieur de l’établissement.
Il doit donc prendre toutes dispositions qui s’imposent dans le cas d’accidents
pouvant avoir de répercussions graves sur le fonctionnement de l’établissement ou
sur l’environnement, telles que :
Moyens d’intervention à appeler et à engager.
Fabrications à arrêter.
Evaluation totale ou partielle de l’établissement.
Pré alerte éventuellement des populations.
Dans certains cas définis dans le P.P.I. lorsque l’accident prend une ampleur
nécessitant sa mise en œuvre, l’exploitant pourra, suivant les modalités précisées au
P.P.I., par exemple :
Arrêter le trafic routier ou Ferroviaire.
Alerter les populations.
La fonction peut être assurée en son absence par le cadre délégué d’astreinte.
Missions essentielles :
Définir les objectifs à atteindre liés à l’évènement.
Valider la stratégie d’intervention proposée par le chef du P.C EX, à
partir des réflexions menées par le P.C EX.
130
Informer dans les meilleurs délais les autorités et administrations
concernées si cela n’a pas déjà été fait et les tenir informées des
évolutions.
Veiller à l’intégration des secours publics.
Veiller à la prise en compte des évolutions possibles des évènements.
Gérer l’ensemble des actions de communication (personnel interne,
siège société, autorités, média, familles, etc.).
Etre prêt à appliquer ou faire appliquer si c’est nécessaire les actions
d’urgences prévues par le PPI, reprises dans l’Interface POI/PPI.
La fonction COMMUNICATION
Missions essentielles :
131
Informer le DOI des demandes d’information, d’interview ou de
rencontres.
Assurer ou préparer pour le DOI la communication pour :
Les autorités.
L’interne.
Les médias.
L’extérieur (SNCF, ports, voies navigables, Mairie… ).
Organiser l’accueil des autorités, des médias, des familles.
Assurer la police des accès.
…
Actions réflexes
Accueille les médias, leur expliquer l’activité de l’établissement et le
déroulement des opérations.
Propose des actions de presse.
…
La Fonction OBSERVATION
Missions essentielles :
Suivre les actions du D.O.I.
Recueillir et sauvegarder le maximum d’informations pour permettre
la gestion des éléments nécessaires en vue d’analyser l’événement à
posteriori (enquête judiciaire, assureurs… ).
Consigner les phases d’évolution du sinistre.
Constituer les pièces d’archives audiovisuelles par :
Enregistrement vidéo.
Enregistrement audio des communications.
Prise de photos.
132
Réserver les pièces ou documents importants.
Diagramme de marche.
Matériel à expertiser.
Messages.
Participer à l’étude après accident.
...
Actions réflexes
Observe le déroulement des opérations.
Préserve les pièces ou documents importants.
Note tout ce qui parait anormal ou curieux.
Après le sinistre, récupère l’ensemble des écrits et documents de toute
nature permettant une analyse globale ultérieure, tant que le plan
technique, que dans la chronologie des actions menées, ou sur la
présence d’éléments ou individus à des endroits illogiques.
Participe à l’élaboration d’un dossier complet après sinistre et, si
nécessaire, au bilan avec la direction de l’entreprise et les services
d’assurances ou judiciaires.
Conserve un contact permanent avec le Directeur des Opérations
Internes.
…
Le Chef du P.C EX
Missions essentielles :
Organiser la mise en place des différentes fonctions du PC EX.
133
Recueillir les informations des secteurs sur la situation du sinistre et
l’évolution de l’intervention, et en informer le DOI.
Coordonner la réflexion et les actions du PC EX
Faire élaborer les tactiques et les proposer au DOI.
Faire appliquer les décisions du DOI.
S’assurer de la bonne coordination des actions d’intervention sur le
terrain.
S’assurer de la bonne circulation de l’information.
…
Actions réflexes :
Se rend au PC EX.
S’informe de la situation.
Exploite le POI.
Fait une évaluation de la situation.
…
La fonction INTERVENTION
Missions :
134
Formuler auprès du Directeur des Opérations Internes les demandes
de renforts nécessaires.
Contrôler en permanence l’action des intervenants en veillant à ce
qu’ils ne s’exposent pas inconsidérément tout en luttant efficacement.
…
Actions réflexes
Assure une reconnaissance rapide de la zone concernée et procède à
une première estimation de la situation (sinistre, risques).
Dirige sur les lieux, les équipes avec les équipements de protection
individuels adaptés.
Dégage, en sécurité, les blessés.
Attaque le sinistre avec les moyens disponibles dans l’attente des
renforts suivant les tactiques pré établies.
…
La fonction EXPLOITATION
Missions :
Assurer la continuité dans la fourniture des fluides ou de l’énergie
nécessaires aux équipes d’intervention.
Transmettre les ordres d’arrêt partiel ou total et d’évacuation.
Coordonner les manœuvres impliquant plusieurs unités.
Analyser la situation et rend compte au DOI.
S’assurer de la mise en sûreté des unités voisines.
Anticiper sur les actions préventives à mener pour la protection des
personnes, de l’environnement (pollution) et des installations.
…
135
Actions réflexes
Evalue le risque immédiat encouru.
Procède aux manœuvres estimées nécessaires.
Fait mettre en sûreté les unités voisines.
Prépare l’information pour le PC EX sur l’état des installations.
…
La fonction LOGISTIQUE
Missions :
Assurer la mise en œuvre et le fonctionnement du PC EX.
Obtenir les moyens demandés par le directeur des secours.
En hommes (relèves à prévoir).
En matériel.
Connaître à tous moments l’état des moyens.
Engagés.
Disponibles.
Assurer l’intendance.
Nourriture et boissons.
Equipements individuels de protection.
Assurer la police de l’établissement.
Dirige les secours externes vers leur zone d’intervention.
Surveille et assure les maisons avec les services de police.
Filtre les entrées et sorties : note les mouvements.
Accueillir les secours externes.
Note leur arrivée.
Les place en attente.
Etablir un état signalétique des victimes et leurs destinations.
…
Actions réflexes
136
Arme le PC EX
Rassemble les effectifs disponibles.
Prépare les points d’accueil, de rassemblement.
Balise la zone d’atterrissage hélicoptère.
Assure la police des accès.
Distribue les brassards repères.
Dirige les secours vers leur zone d’intervention.
Etablit un schéma de circulation.
…
Missions :
Tenir a jour une main courante sur laquelle sont notés tous les
messages.
Assurer l’écoute et transmission des messages.
Diffuser les informations à l’aide de messages types :
Rapidement dès le début de l’intervention.
Régulièrement en cours d’intervention (compte-rendu).
En fin d’intervention.
…
Actions réflexes
Rassemble les effectifs disponibles.
Répercute tout renseignement à la hiérarchie.
Prépare l’accueil des renforts au point d’accueil.
…
137
L’officier sapeur-pompier doit être très rapidement intégré dans le PC EX, afin
d’apporter son expertise en matière de tactiques opérationnelles et de déterminer les
moyens publics nécessaires à engager.
Le Médical
Exemple :
N°1
138
Fonction POI Fonction habituelle
Directeur des opérations internes (DOI) Chef d’établissement
N°2
Périodes
Usines en marche Usines à l’arrêt
Journée du lundi Nuits WE et fériés Journées en Usine fermée
Fonctions Au vendredi maintenance
Directeur des Responsable du site Cadre d’astreinte Responsable du site Cadre
secours Suppléant responsable d’astreinte en
de fabrication attente chef de
poste
Chef d’intervention Pompiers du site+ESI Astreinte Pompiers du Astreinte
action Pompiers du site site+ESI Pompiers du
site
Chef d’exploitation Chef de poste en Chef de poste Agent de Astreinte
attente : maintenance moyens service »X »
technicien poste généraux
Transmission Gardien Gardien Gardien Gardien
renseignements
Logistique / moyens Opérateur poste défini Opérateur poste Agent de Astreinte
par le chef de poste défini par le chef maintenance Service « X »
de poste
Observation Animateur QSE ou Animateur QSE Projecteur du bureau Astreinte
Espace-temps son remplaçant ou son remplaçant d’études Service « X »
Relations Directeur Général
extérieures
Suppléants : 1- directeur usine
2- ingénieur sécurité
139
N°3
Fonction Nom
Directeur des opérations internes Directeur usine sinon responsable ressources
humaines
Chef du PC Responsable services technique sinon responsable
travaux de maintenance
Secrétariat du PC Personnels direction administrative
Fonction Intervention/Logistique Responsable travaux de maintenance sinon adjoint
travaux de maintenance
Fonction communication Responsable ressources humaines sinon adjoint
ressources humaines
Fonction chef d’équipe intervention Responsable ESI sinon adjoint ESI
Fonction responsable évacuation/centre de Technicien sécurité sinon responsable atelier « Y »
regroupement des moyens
Fonction Médical Infirmière
140
Exemple de fiche d’organisation des fonctions et missions dévolues :
COMMUNICATION
- Informe les administrations concernées
- Diffuse l’information (interne – externe) INTERVENTIO
- Prend en charge l’information des / EXPLOITATION
médias
Assure :
- le sauvetage des blessés,
- la lutte contre le sinistre,
- la protection des installations,
- la coupure des énergies telles que
réclamés par le D.O.I. ou fonction
intervention
- les manœuvres appropriées pour
permettre de lutter contre le
sinistre dans les meilleures
conditions,
- la mise en sécurité des
installations,
- la fourniture des utilités : eau,
électricité…
- se tient a disposition de C.O.S. et
OBSERVATION LOGISTIQUE
- consigne les phases d’évolution du - arme le P.C.
sinistre, - accueille et achemine les secours
- constitue des pièces d’archives, - assure l’intendance
- préserve les pièces et - comptabilise l’état des moyens
documents importants, - fait la police de l’établissement.
- participe à l’étude après l’intervention.
141
Exemple de fiche réflexe :
Date de
PLAN D’OPERATION INTERNE création :
- ORGANISATION DES SECOURS Date de
- MISSIONS DES FONCTIONS révision :
-Fiche réflexe de la fonction Directeur des Opérations Indice
Internes N° page :
Le chef d’établissement (ou en son absence le suppléant désigné) est à l’intérieur de l’établissement le
seul responsable de la Direction des Opérations Internes et de lutte contre le sinistre tant que la fonction DOS
n’a pas été activée.
Evalue la gravité du sinistre.
Détermine la stratégie d’intervention en fonction du sinistre et des propositions du C.O.S.
(Sécurité des personnes, de l’environnement et des biens).
Fait le point des secours engagés.
Confirme ou décide des évacuations à réaliser et donne les ordres en conséquence.
Appelle les renforts.
Décide de l’opportunité de déclencher les prés- alertes ou alertes.
Assure la liaison avec la Préfecture.
Définit les moyens nécessaires en hommes et leurs destinations.
Informe ou fait informer :
Les familles des victimes,
Les administrations concernées,
Le siège social,
Les personnels présents sur le site,
Les médias,
Maintient un contact permanent avec les trois fonctions.
Ses moyens :
Des lignes téléphoniques et un fax.
1 talkie-walkie.
Le renvoi des alarmes.
1 exemplaire P.O.I.
1 mégaphone.
1 téléphone portable.
1 recueil fiches données sécurité.
Les représentant ou suppléants des différentes fonctions.
142
C/ Le poste de commandement exploitant (P.C Ex)
Compte tenu des tâches nombreuses et variées qui se présentent au DOI, celui-
ci ne peut (ni ne doit) les assurer seul. Il lui est donc nécessaire de disposer d’un
poste de commandement qui l’assistera dans ses missions.
Implantation du PC EX
143
Celui-ci doit permettre, de par ses installations, la coordination permanente
des opérations de secours et de lutte contre le sinistre.
Le choix pourra porter soit sur un local fixe, soit sur un véhicule aménagé.
Moyens du P.C EX :
Le POI à jour.
Des moyens de liaisons pratiques :
Téléphone du lieu (réseau public).
Téléphone spécialisé mobile.
Appareil radio (émetteurs-récepteurs).
Un annuaire téléphonique.
Des lampes torches antidéflagrantes.
Des gilets ou brassards de couleurs différentes visibles de jour comme
de nuit, pour reconnaître les personnes qui ont un rôle.
Un cahier, journal de bord du P.C EX.
Des carnets manifolds pour les messages, des crayons ou stylos.
Un magnétophone.
144
Une paire de jumelles.
Un appareil photographique.
Missions principales :
Informer les autorités dès le déclenchement du POI.
Lancer les pré alerte et alerte.
Appliquer les consignes d’intervention et d’exploitation.
Assurer la première intervention sur le sinistre à l’aide de moyens
fixes et mobiles de l’établissement.
Demander les renforts nécessaires.
Accueillir et informer les sapeurs-pompiers du S.D.I.S. à leur arrivée.
Organiser conjointement avec les secours extérieurs la lutte contre le
sinistre.
Assurer le renfort en personnel d’exploitation.
Organiser le service d’ordre.
Assurer l’intendance des équipes opérationnelles.
Assurer l’information des autorités.
Informer autant que nécessaire les familles des victimes, les
personnels.
Noter chronologiquement les faits.
Informer les médias.
145
7 C H A P I T R E VI :
I NFORMATION
« Les citoyens ont un droit à l'information sur les risques majeurs auxquels ils
sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui
les concernent. Ce droit s'applique aux risques technologiques et aux risques
naturels prévisibles. »
146
associant particulièrement les scolaires, les enseignants, le corps médical, la presse
locale, etc. La brochure d’information du public peut être annexée au P.O.I.
B/ Informations opérationnelles au moment du sinistre.
Il est conseillé que le DOI (ou son délégué à l’information) soit l’interlocuteur
exclusif des autorités ou des personnes extérieures qui peuvent se manifester pour
demander des renseignements ou formuler des plaintes.
Information préventive
Information opérationnelle
147
Le deuxième but est d’élaborer des argumentaires pour anticiper les
principales problématiques qui pourront être abordées par les médias.
Il doit être mis à jour régulièrement pour restituer le contexte général lié à
l’établissement, la perception du risque par les riverains, les éventuelles
polémiques… ».
D / Rapport d’accident
Ce rapport est établi dès la fin des opérations par l’exploitant et transmis dans
les plus brefs délais aux destinataires (autorités). Les comptes rendus intermédiaires
de situation sont à joindre.
148
Exemple compte rendu:
COMPTE-RENDU DE LA SITUATION
AUTORITES DESTINATAIRES
1- PREFECTURE
Message
Source Société
Emetteur Nom
Moyens en réserve
Renforts demande
149
Exemple de communiqué de presse :
NOM ENTREPRISE :
ADRESSE :
Tél. :
Fax :
1
Il (n’) y aura (pas) de chômage technique à prévoir.
)2
Les dégâts risquent de nous conduire à une période d’arrêt d’activité
150
RAPPORT D’ACCIDENT
1- DONNEES GENERALES
2- TYPE D’ACCIDENT
5- CAUSES DE L’ACCIDENT
Définies (à préciser)
Non définies
L’information sera fournie dans les meilleurs délais
Interne Externe
A l’établissement A l’établissement
151
8 C H A P I T R E VII :
E XERCICES
Références réglementaires :
152
L’Union des Industries Chimiques (UIC) a demandé
l’annulation de cette circulaire (pour dispositions
réglementaires illégales). La plupart des demandes a été
rejetée par le Conseil d’Etat dans son arrêt du 15 avril 1996.
Toutefois seule la disposition de la circulaire prévoyant la
réalisation par l’exploitant et à ses frais d’au moins un
exercice annuel a été annulée.
Chaque exercice doit être préparé et dirigé par une personne désignée et
compétente.
153
Les exercices doivent prendre en compte toute la gamme des situations prises
pour hypothèses de scénarios d’accident et ne pas faire double emploi avec les
manœuvres classiques de l’équipe d’incendie prévues également par la
réglementation.
154
2/ Organiser sur le site une réunion pour :
La visite l’établissement.
Pour faire le point sur le POI. Si le document présente des grandes
lacunes, ou est inexistant, il est très probable que le SDIS refuse de
participer à l’exercice.
Concevoir en commun le scénario, celui ci doit être basé sur un des
scénarii du POI (ou de l’étude de danger).
155
3/ Etablir le compte rendu de la réunion, en détaillant le scénario retenu. Le
soumettre au SDIS pour validation.
Un compte rendu doit être dressé après chaque exercice qui doit est
également noté dans le POI.
156
9 C H A P I T R E VII I : I N F O R M A T I O N SUR
L E S P R O D U I T S D A N G E R E UX
157
10 C H A P I T R E IX :
C OMPLEMENT PLANS
158
GLOSSAIRE
A.S. : Autorisation préfectorale d’exploiter avec Servitude d’utilité publique
Installations classées)
A.R.I. Appareil Respiratoire Isolant
C.H.S.C.T. Comité Hygiène Sécurité et Conditions de Travail
C.L.I.C. Comité Local d’Information et de Concertation
C.M.I.C. Cellule Mobile Intervention Chimique
C.O.D. Centre Opérationnel Départemental
C.O.D.I.S. Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours
C.O.S. Commandant des Opérations de Secours
C.R.M. Centre de Regroupement des Moyens
D.D.S.C. Direction de la Défense et de la Sécurité Civiles
D.O.I. Directeur des Opérations Internes
D.O.S. Directeur des Opérations de Secours
D.C.S. Document Communal Synthétique
D.Z. Droping Zone
D.I.C.R.I.M. Document d’Information Communal sur les RIsques Majeurs
D.R.I.R.E. Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement
E.D.D. Etude De Dangers
ESI. Equipe de Seconde Intervention
ETA.RE. ETAblissement REpertorié
F.P.T. Fourgon Pompe Tonne
G.E.S.I.P. Groupement d’Etude de Sécurité des Industries Pétrolières
I.C.P.E. Installation Classée pour la Protection de l’Environnement ancienne
dénomination)
I.C Installation Classée (nouvelle dénomination)
I.N.E.RIS Institut National de l’Environnement industriel et des RISques
O.R.SE.C. Organisation de la Réponse de SEcurite Civile
P.A.C. Porter A Connaissance
P.I.G. Projet d’Intérêt Général
P.L.U. Plan Local d’Urbanisme
P.C. Poste de Commandement
P.C.A. Poste de Commandement Avancé
P.C.EX. Poste de Commandement EXploitant
P.C.O. Poste de Commandement Opérationnel
P.C.S. Plan Communal de Sauvegarde
P.M.A. Poste Médical Avancé
P.O.I. Plan d’Opération Interne
P.P.I. Plan Particulier d’Intervention
P.P.A.M. Politique de Prévention des Accidents Majeurs
P.P.M.S. Plan Particulier de Mise en Sûreté
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P.P.R.T. Plan de Prévention des Risques Technologiques
P.S.S. Plan de Secours Spécialisé
P.T. Point de Transit
Q.S.E. Qualité Sécurité Environnement
S.A.M.U. Service d’Aide Médicale d’Urgence
S.D.I.S. Service Départemental d’Incendie et de Secours
S.G.S. Système de Gestion de la Sécurité
S.I.D.P.C. Service Interministériel de Défense et de Protection Civile
S.T.I.I.I.C. Service Technique Interdépartemental d’Inspection des Installations
S.I.D.P.C. Service Interministériel de Défense et de Protection Civile
S.P. Sapeurs Pompiers
S.S.T. Sauveteur Secouriste du Travail
S.U.P. Servitude d’Utilité Publique
V.S.A.V. Véhicule de Secours et Assistance aux Victimes
Z.P.E. Zone de Protection Eloignée
Z.P.R. Zone de Protection Rapprochée
160
Réalisation
Participations
- SDIS 60 -
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