La Corrèze: Ussel-Argentat-Turenne

La Corrèze
ussel-argentat-turenne
réinventer
la ruralité
vernon goussainville
Bondy
montreuil metz
Marne la vallée METROPOLE
val maubuée
saint-brieuc
moulins
LA corrèze
Bordeaux
TONALITÉ
LA VILLE ADAPTABLE 2 : vue à travers le prisme du futur, un futur qui commence dès
aujourd’hui, un futur immédiat.
10 SITES DE PROJET EN FRANCE Il s’agit d’une rencontre entre les usages, l’imaginaire et
Europan a effectué depuis plusieurs sessions un glissement la technologie. Cette vision est source de prospective.
de la typo-morphologie urbaine vers LA Ville. La ville adaptable ne se fige pas, elle se projette dans la
durée, dans l’adaptabilité, elle se modèle et s’expérimente.
Bien-sûr, la question architecturale n’est pas séparée de
Les changements d’usages et de pratiques précèdent les
l’avenir des villes, et Europan reste le lieu de jonction entre
changements d’espaces, fabriquent de l’imagination créative,
ville et architecture à une échelle globale contemporaine.
mettent en place des systèmes sociaux et économiques
Cependant, au fur et à mesure des sessions, en Europe, nous
innovants.
avons insisté sur l’importance de La Ville : là où se trouve un
nouveau processus de l’économie territoriale. La ville doit suivre ! L’architecture et l’espace public, supports
formels de la ville, doivent représenter cette imagination
Il s’agit de mettre tout le monde autour de la question
créative et donner de l’espace en capacité de la porter, de la
synthétique de la ville, dans un décloisonnement : la ville
développer.
est un tout qui fonctionne comme un être vivant, un
métabolisme. Dans la volonté de décloisonner, dans une Mieux, «l’architecture doit développer des réponses
vision contemporaine du réel et de l’imaginaire, nous ingénieuses aux questions d’avenir que lui pose la société.»
désirons porter cette optique globale. (Fleur Pellerin, stratégie nationale pour l’architecture, février
2015)
Depuis deux ou trois Europan (notre repère d’unité
temporelle : 2ans), cette logique est en œuvre ; pour preuve, C’est précisément cette voie qu’explore Europan a travers les
les thèmes proposés au concours : 10 sites proposés au concours cette année en France, tout en
questionnant notre société contemporaine et ses modes de
En 2010, pour Europan 11, le thème « Territoires et modes
faire. C’est donc un processus réversible à plusieurs entrées
de vies en résonances » à vu émerger des propositions de
et échelles. Celles-ci sont effectivement très diversifiées et
processus urbains.
extensibles alors que le concours continue d’insister sur
En 2012, pour la 12e session, « la ville adaptable, insérer leurs imbrications. La pertinence des propositions se fera
les rythmes urbains» amplifie le mouvement à propos des également sur cette capacité à choisir la justesse des échelles
modes de vie et des temporalités facteurs de modifications d’interventions proposées. Le concours appelle une vision
profondes des territoires. contemporaine et prospective susceptible d’inciter les
En 2014, Europan 13 « la ville adaptable 2 » poursuit différents acteurs à se mobiliser.
l’expérience, accentue l’exploration des mutations et pose Car il est une première étape dans le processus Europan :
clairement la question de la gouvernance, des partages, et des expérimentations de propositions sont poursuivies et
des nouvelles façons de faire, y compris pour les architectes, prises en main par les collectivités, car si celles-ci s’engagent
les urbanistes et les jeunes professionnels à qui nous nous dans Europan, c’est pour avoir des résultats bien au-delà
adressons. des idées : leurs faisabilités, leurs applications, pour passer
Nous sommes structurellement et territorialement aux choses sérieuses, du concret ! il s’agit dans un premier
recomposés selon une logique urbaine : mêmes les fermes temps de concertation et d’échanges car il faut convaincre
deviennent urbaines ! L’agriculture est urbaine ! Alors aussi, attirer des partenaires investisseurs, trouver le moyen
que les territoires ruraux doivent inventer des modes de de faire autrement dans des situations bloquées parfois. Le
vie en synergie avec ceux des urbains pour se régénérer. concours est choisi par des élus qui s’engagent réellement
La ville du futur est une ville productive et pas seulement vers une nouvelle façon de faire la ville, adaptable, durable.
consommatrice, elle devrait déjà être source d’économie(s) Ils voient dans Europan un outil, une méthodologie souple
et de partage. avec de nouveaux acteurs qui ont aussi les qualités de leur
jeunesse, à qui il s’agit de faire confiance et de confier de
Europan, en interrogeant les nouvelles générations de vraies missions, avec les partenaires associés, pour des
concepteurs, recherche une vision de la ville, car ce sont eux réalisations innovantes et exemplaires.
qui la vivent, qui l’imaginent, qui la conçoivent autrement
par anticipation. Nous pensons que les jeunes générations Entre le concours d’idées et le site réel, le travail des candidats
ont plus de capacité à inventer le futur, et si la ville durable/ est le prélude d’un récit à tenir pour réussir ce pari de la ville
adaptable concerne toutes les générations, elle devrait être adaptable à tous points de vue.
Europan 13 France, La Corrèze
relation au thème
de la ville adaptable
La ville adaptable appliquée en rupture avec des approches trop locales ou trop isolées.
En effet, l’échelon communal n’est plus pertinent en
aux bourgs ruraux regard des relations d’interdépendance entre les centres-
bourgs et une constellation de villages et de hameaux qui
dans l’angle mort de la métropolisation, une
dessinent des bassins de vie souvent très étendus.
vision positive et prospective de la ruralité
La participation de la Corrèze à Europan 13 réintroduit
le retour aux centres-bourgs comme
la question rurale dans la production urbaine
contemporaine et donne un coup de projecteur sur des dénominateur commun
territoires peu médiatisés, parfois présentés comme « le Deux des trois communes (Ussel et Argentat) ont été
désert français » ou la « diagonale du vide », dans l’ombre candidates en 2014 à un appel à projets « revitaliser les
des effets de la métropolisation. La question porte sur la centres-bourgs » lancé par le Ministère du Logement, de
revitalisation de territoires reculés ou isolés, confrontés l’égalité des territoires et de la ruralité. Ce programme
à la perte d’habitants et à un vieillissement accentué de national s’adresse aux communes rurales qui connaissent
la population. Dans un contexte de repli économique et un déclin démographique ou un affaiblissement de leurs
d’incertitude quant au maintien des services, il s’agit de fonctions de centralité. Il vise à dynamiser l’économie
redonner une attractivité résidentielle et économique à des bassins de vie ruraux et périurbains, améliorer le
des secteurs ruraux, en portant un regard prospectif sur cadre de vie des populations en zone rurale (logement et
les modes de vie et de travail. services), accompagner la transition écologique, limiter
la dispersion de l’habitat et réintroduire des activités.
Les trois sites s’inscrivent pleinement dans cette
une question commune et trois contextes
problématique.
d’expérimentations
Les concurrents sont invités à proposer des démarches
quels habitants pour quelle ruralité ?
de projet déclinables sur trois sites proposés par les
communes d’Ussel, d’Argentat et de Turenne. Distants de La question est à la fois sociologique et prospective :
plusieurs dizaines de kilomètres, ils appartiennent à des pourquoi et comment habiter à la campagne, dans un
bassins de vie distincts et s’inscrivent dans des contextes centre-bourg davantage qu’en périphérie ? Quels services
paysagers, topographiques et climatiques différents. et quels modes d’organisation pour offrir un cadre de vie
L’enjeu consiste à répondre à une problématique attractif sans subir les effets de l’isolement ? Quels types
commune posée à l’échelle départementale en explorant d’habitat, quelles qualités et quelle offre de proximité
trois situations tests pour accompagner ces territoires proposer pour attirer de nouvelles populations ?
dans une transition à la fois démographique, économique,
sociologique et écologique. Comment favoriser de nouvelles pratiques touristiques,
notamment chez l’habitant ? Quels projets pour favoriser
une mixité sociale et intergénérationnelle nécessaire ici
des démarches de projet adaptées à la modestie plus qu’ailleurs ? Comment associer économie touristique,
des ressources et des moyens modes de travail à distance et artisanats locaux pour
L’association des trois communes de Corrèze relève diversifier une économie essentiellement résidentielle ?
d’une forme de partage et de solidarité territoriale qui
ne relève pas de la proximité géographique mais de la
confrontation à des difficultés de même nature. Comment
accompagner ces communes dont les ressources et les
moyens sont limités ? Quels modes de projet et quels outils
proposer pour redonner de l’attractivité à ces territoires ?
Comment les expériences locales peuvent-elles être
reproduites et adaptées à d’autres situations ?
la consolidation des intercommunalités : entre

interdépendance, autonomie et solidarité
Dans une contexte d’intercommunalisation croissante
promue par l’État, la DDT de la Corrèze soutient la mise en
œuvre de Plans Locaux d’Urbanisme Intercommunaux,
relation au thème “la ville adaptable” 5

Attentes spécifiques et l’échelle des pratiques habitantes, de l’espace
public et la vie locale : la relation au centre-
échelles de réflexion bourg
Le choix des sites présente l’intérêt de mettre en relief Les sites de projet sont et ont en commun d’être situés
trois entités géographiques distinctes (Ussel en Haute à l’intérieur ou en limite du centre-bourg (pour Ussel
Corrèze, Argentat en Moyenne Corrèze et Turenne en et Argentat). Dans le cas de Turenne, il s’agit d’un
Basse Corrèze) et de proposer trois tailles de communes ancien hameau constitué autour d’une petite gare plus
(800, 3 000 et 10 000 habitants). éloigné d’un centre-bourg médiéval à préserver de toute
extension. Mais le développement de ce hameau contribue
Les trois sites doivent être abordés conjointement. Les à renforcer les services et les équipements communaux.
équipes sont invitées à répondre aux attentes communales
à des petites échelles d’intervention (sites de projet), à À cette échelle de projet se posent des questions d’habitat
la relation entre les sites de projet et les centres-bourgs et d’espace public, dans la proximité des usages, des
(sites de réflexions), tout en considérant les spécificités voisinages et des sociabilités. Il s’agit de réfléchir à
géographiques, historiques et culturelles du territoire l’insertion urbaine de formes contemporaines, capables
corrézien. La réflexion se pose sur trois niveaux de d’offrir des conditions d’habitat ou d’activités selon les
territoire : orientations données par chaque commune.
Les propositions attendues portent essentiellement

l’échelle de la corrèze : qualités et contraintes
sur cette troisième échelle, à partir d’une bonne
d’un territoire essentiellement rural
compréhension des enjeux économiques et sociologiques
Les sites Europan Corrèze impliquent de bien comprendre du territoire corrézien. Les concurrents ne pourront
des problématiques territoriales spécifiques : l’autonomie répondre à l’ensemble des problématiques présentées
ou l’interdépendance des communes, l’éloignement ou la ci-dessus. Chaque équipe est invitée à présenter un regard
proximité des services et des infrastructures, les mobilités et une démarche de projet pouvant être déclinée sur les
et les temps de déplacement qui s’imposent aux habitants trois sites.
dans des bassins de vie très étendus, la compréhension
des modes de vie ruraux et leurs évolutions, l’adaptation Rappelons qu’Europan est un concours d’idées en
des formes urbaines à ces modes de vie, l’attractivité et architecture et en urbanisme suivi de réalisations. Il
le potentiel touristique du département, les qualités du contient une dimension territoriale mais vise la mise en
patrimoine naturel, agricole, paysager, architectural. œuvre de projets localisés. Il n’est pas attendu la réalisation
d’une étude territoriale à l’échelle du département ou de
Plus largement, il s’agit de prendre en considération la commune. Les équipes sont invitées à proposer des
et faire émerger des qualités et des atouts encore peu processus de projet pouvant être expérimentés sur chaque
exploités pour faire apparaître la Corrèze sur la carte des site de projet à la suite du concours.
choix résidentiels et développer son attractivité.
l’échelle de la commune et de sa périphérie : les

intercommunalités et les bassins de vie
Les stratégies déployées à l’échelon communal sont
indissociables du bassin de vie constitué par un réseau
de petites communes dépendantes d’un centre-bourg
pour l’accès aux services quotidiens. Ussel et Argentat
sont les centres-bourgs de bassins de vie très étendus,
tandis que Turenne, situé dans l’agglomération de Brive,
est dépendante de Brive la Gaillarde, seule ville de plus de
50 000 habitants. Dans chaque cas, se pose une nécessité de
consolider des fonctions de centralité (services, commerces,
activités) parfois modestes, mais nécessaires pour atténuer
la dispersion urbaine et faire revenir des habitants.
relation au thème “la ville adaptable” 7

Contexte socio-culturel
Entre montagNe et plaine, bourgs plus importants : le bassin de vie correspond au
plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès aux
une géographie contrastée équipements et aux services les plus courants.
Le département de la Corrèze constitue une terre de
Cette organisation en bassins de vie a des conséquences
transition entre le Limousin, les monts d’Auvergne et
sur les déplacements, l’offre de services et les choix
le bassin aquitain. Il est bordé à l’ouest par la Dordogne
résidentiels. Les pôles urbains d’Ussel et d’Argentat
(région Aquitaine), au sud par le Lot (région Midi-
structurent ainsi des bassins de vie très vastes en regard
Pyrénées) et à l’est le Cantal et le Puy-de-Dôme (région
de la taille des communes. Turenne est quant à elle
Auvergne).
inscrite dans l’agglomération de Brive, ayant conservé
son caractère rural et ses qualités paysagères
Entre montagnes et plaines, le territoire corrézien
présente des paysages et des reliefs contrastés avec près
de 900 m de dénivelé depuis le plateau des mille vaches
au nord-est (alt. 984 m) jusqu’à la dépression de Brive au
sud-ouest (alt. 87 m). Une économie dominée par
Les trois sites Europan appartiennent à trois entités l’agriculture, des services
géographiques et culturelles, présentant des paysages et fragilisés
des conditions climatiques différentes :
L’activité économique en Corrèze se répartit entre plusieurs
•la Haute Corrèze pour Ussel : paysage montagneux et secteurs :
boisé, climat plus froid et humide, sols pauvres,
•l’agriculture, l’élevage bovin et la production agro-
•la Moyenne Corrèze et la Xaintrie pour Argentat : alimentaire : les usages agricoles occupent 40% du territoire
paysages de plateaux et prairies en fond de vallée, climat et le nombre d’agriculteurs reste relativement stable (10% des
moins rude, sols également pauvres, emplois). Le nombre d’exploitations est en légère diminution.
•la Basse Corrèze pour Turenne : plaines propices à •la filière bois (exploitation et construction), avec une
l’agriculture, climat doux et hivers plus courts, paysages couverture forestière très importante (plus de 45% du
de bocages et sols riches. territoire). L’industrie du bois est principalement développée
en Haute Corrèze.
•la métallurgie et mécanique de précision, autour de Tulle

Un réseau de communes et Brive.
interdépendantes dans de
•le tourisme (3 600 emplois) avec une offre d’activités
larges bassins de vie de loisirs importante sur l’ensemble du département et la
présence de cinq villages classés parmi les plus beaux villages
La Corrèze présente un faible taux d’urbanisation : moins
de France (dont Turenne),
de 50% de la population vit dans une ville de plus de 2 000
habitants (contre une moyenne nationale de 73%). •les services : en relais de l’économie résidentielle et
touristique, le secteur des services souffre de grandes
Sur les 286 communes de Corrèze, 8 sur 10 comptent
disparités entre les centres urbains (Brive et Tulle
moins de 1 000 habitants et près d’un tiers moins de 200
principalement) et les campagnes, avec un affaiblissement
habitants. La périurbanisation est toujours à l’œuvre
continu des commerces et des services à la personne.
dans les trois principales aires urbaines : Brive (90 000
habitants dans l’aire urbaine), Tulle (43 000 habitants) et •l’artisanat représente encore une part importante des
Ussel (17 000 habitants). emplois mais tend à se réduire avec le renouvellement des
générations et les difficultés de transmission (moins de
On dénombre une quinzaine de bassins de vie autour de
repreneurs).
contexte socio-culturel 9
Réalisation cartographique : ors du Limousin - 2013
Sources :INSEE RP 2009, entrée en virgueur 01.01.2012
1 1. CORREZE-FR-C-M01
2. CORREZE-FR-C-M02
2 3 3. CORREZE-FR-C-M03

Un vieillissement marqué de pas être négligée (on évalue à 100 000 par an le nombre
de citadins qui quittent les grandes villes et choisissent de
la population et des bourgs s’installer à la campagne quel que soit leur âge).
ruraux en rétractation
C’est également un territoire de résidences secondaires
La Corrèze compte plus de 243 000 habitants sur avec des taux parfois très élevés : en Haute Corrèze, de
un territoire de 5 857 km2, soit une faible densité de nombreuses communes du Plateau des Mille Vaches
population (41 hab. / km2). affichent plus de 45% de résidences secondaires. Cet état
de fait est la fois un atout et un handicap, l’apport de
Depuis le début du XXème siècle, la Corrèze n’a cessé de perdre populations se limitant à la période estivale ou aux fins
des habitants jusqu’en 1999 où la tendance s’inverse : + 4 500 de semaine.
habitants au cours des cinq dernières années. Mais les nouveaux
arrivants privilégient la périphérie des aires urbaines et la
proximité des axes routiers (A89, A20, N145) au détriment des
zones rurales qui connaissent une double rétractation : par la
difficulté de maintenir les plus jeunes, les actifs et les familles
dans les centres-bourgs et par le vieillissement d’une population
de plus en plus isolée des services.
En 2011, plus de 40% des ménages corréziens sont

retraités. Avec 13,5% de plus de 75 ans, la Corrèze est le
deuxième département français où la part des très âgés
est la plus forte.
Ces évolutions sociodémographiques influent

directement sur les modes de vie, l’accès aux services et
aux équipements.
Entre habitants ruraux et

néo-ruraux, une identité
historique et culturelle
forte
Département vert, la Corrèze bénéficie d’un patrimoine
naturel et paysager très riche et diversifié, et de nombreux
monuments religieux ou défensifs hérités de la période
médiévale, dont la butte de Turenne. Fondé à la Révolution
Française, le département jouit toujours d’une image
provinciale attachée à une certaine idée de la « France
profonde » au sens noble du terme : richesse du terroir,
douceur de vivre, majesté des paysages.
Les habitants sont pour la majorité des ruraux (par leur

situation et leur profession) et des néo-ruraux (pour ceux
qui choisissent de vivre à la campagne et à distance des
grandes villes). Cette tendance à « l’exode urbain » depuis
le milieu des années 1990, encore peu marquée, ne doit
1 1. CORREZE-FR-C-M04

CONTEXTE ET STRATÉGIE
À L’ÉCHELLE TERRITORIALE
STRATÉGIES ET ACTIONS à L’ÉCHELLE INTERCOMMUNALITÉS ET PROJETS
DU DÉPARTEMENT DE TERRITOIRE
Plusieurs acteurs territoriaux joignent leurs efforts pour la ussel
promotion et le développement économique et touristique
Troisième aire urbaine du département et capitale de la Haute
du Département de la Corrèze : l’État (DDT), la Région
Corrèze, Ussel est l’unique centralité d’un vaste territoire rural
Limousin, le Conseil Général et la Chambre Économique
récemment desservie par l’autoroute A89. Elle constitue une
de la Corrèze (rassemblant la Chambre des Métiers et de
polarité locale qui ne suffit plus à répondre à l’essentiel des
l’Artisanat, la Chambre d’Agriculture et la Chambre de
besoins d’un bassin de vie qui s’étend au delà des limites du
Commerce et d’Industrie). Les actions engagées à l’échelle
département au nord et à l’est, du point de vue des services à la
du département visent trois grands objectifs : desservir
population notamment.
équitablement le territoire, soutenir le développement
économique, protéger l’environnement et les paysages.
Constituée en 2003, la Communauté de communes Ussel
-Meymac Haute Corrèze (19 communes) porte une politique
déplacements et infrastructures de développement de l’attractivité résidentielle, économique et
touristique, de protection de l’environnement, d’élargissement
Avec l’achèvement en 2006 du croisement autoroutier de l’offre culturelle et de valorisation du patrimoine local. Elle est
A20 / A89, la pérennisation des lignes ferroviaires et le engagée depuis 2009 dans une démarche visant à définir une
confortement de l’aéroport de Brive, la Corrèze bénéficie stratégie de développement coordonnée à l’échelle du territoire
aujourd’hui d’une bonne accessibilité primaire. Mais la (SCOT et PLUI).
desserte de la Corrèze n’est pas équitable et de nombreuses
zones, notamment le sud est du département, restent à
l’écart des grands axes de circulation. argentat
Chef lieu de canton et centre administratif dont l’aire d’influence
développement économique et touristique couvre un large territoire, Argentat est le principal pôle urbain de
deux structures de coopération intercommunale
Le Schéma Régional de Développement Économique (SRDE),
adopté en 2011, développe un ensemble d’actions en faveur de Créée en 2002, la Communauté de communes du Pays d’Argentat
la sauvegarde et de l’implantation d’entreprises. Le Schéma regroupe 11 communes et 6 270 habitants. Elle a en charge le
Départemental de Développement Touristique de la Corrèze développement économique, l’aménagement de l’espace, le
(2009-2013) vise à promouvoir la « destination Corrèze » tourisme, la petite enfance, la politique du logement, la gestion
et à soutenir le développement des structures d’accueil et d’équipements culturels et sportifs.
d’hébergement : hôtellerie, restauration, hôtellerie de plein
air, villages de vacances, gîtes et chambres d’hôtes. À noter que Créée en 2004, le Pays de la Vallée de la Dordogne Corrézienne
le Département attire principalement une clientèle française, rassemble 6 communautés de communes (23 300 habitants)
estivale et fidèle, et souffre d’un déficit d’hébergement qualitatif. et s’étend sur plus de 1 000 km2. Il correspond au bassin de vie
L’enjeu consiste à élargir cette clientèle et développer une offre du pôle d’Argentat, un territoire de cohérence géographique,
d’accueil qui dépasse la seule période estivale. Enfin, le secteur historique, culturelle et économique. Le tourisme constitue un
de l’Économie Sociale et Solidaire est également mis en avant : il axe majeur de développement de ce territoire. Le Contrat de Pays
représente en 2008 12% des emplois corréziens et 17% des emplois 2011-2013 a pour ambition de conforter la position de la Vallée
privés. de la Dordogne Corrézienne comme territoire d’accueil aussi
bien touristique, qu’économique ou résidentiel. Entre 2008 et
2013, le Pays Vallée de la Dordogne Corrézienne a bénéficié du
valorisation de l’environnement et paysages
programme européen LEADER destiné à financer des projets
Au travers d’un Agenda 21 et d’un Plan Climat Énergie, la pilotes dans des zones rurales .
Corrèze met en place une série d’actions visant à maitriser
les consommations d’énergie, augmenter la part des énergies
renouvelables et diminuer les émissions de gaz à effet des serre. turenne
Turenne appartient à la Communauté d’Agglomération du
Bassin de Brive (CABB). Site classé et recensé parmi les plus
beaux villages de France, la commune occupe une place
singulière dans l’agglomération et a été préservée des effets de
la périurbanisation.
contexte et stratégie à l’échelle territoriale 13

USSEL, CAPITALE DE LA HAUTE plus en plus sensibles, alors que la commune accueille la
grande majorité des moins de 20 ans et des plus de 75 ans
CORREZE de la Communauté de communes.
présentation du territoire
Logement et cadre de vie
Géographie et paysages La diminution régulière de la population a pour
Au pied de la Montagne Limousine, Ussel se situe à conséquence un parc de logements sous-occupé (près de
l’interface de deux géographies remarquables : la vallée 10% de logements vacants à Ussel) et parfois dégradé, avec
de la Dordogne et le Plateau de Millevaches (entre 600 et plus de 300 logements considérés indignes. La désaffection
800 m altitude). Occupé par des cultures, des bois et des du bâti ancien est particulièrement marquée dans le
pâtures, ce plateau est un Parc Naturel Régional (PNR)valorisé au centre-bourg. Ussel concentre également 800 logements
niveau national pour ses ressources naturelles : le bois, l’énergie, sociaux soit 80% du parc locatif social de la Communauté
l’eau, la biodiversité, l’agriculture et le tourisme (Ussel ne fait de communes. La revitalisation résidentielle du centre-
pas partie du PNR). La commune est traversée par deux bourg est un enjeu majeur pour limiter un étalement
cours d’eau principaux : La Diège et la Sarsonne. Le réseau urbain très prononcé. Le principal bailleur social (Corrèze
hydrographique façonne un relief de collines (altitudes Habitat) poursuit ses efforts en rénovation urbaine et
variant de 584 à 780 m) caractérisé par deux lignes de accompagne la commune d’Ussel dans son projet de
crêtes et par les vallées de la Diège et de la Sarsonne. revitalisation du centre-bourg.
Mobilités et déplacements Équipements, services et commerces

Ussel bénéficie d’une gare SNCF mais la fréquence des Ussel bénéficie d’une offre d’équipements et de services
liaisons en direction de Limoges, Clermont-Ferrand, globalement satisfaisante mais limitée et dispersée sur le
Tulle et Brive reste limitée. La couverture géographique territoire communal. C’est principalement à destination
et la faible densité de population limitent les possibilités des populations jeunes et vieillissantes que l’offre de
d’organisation des transports en commun. La voiture services doit encore être renforcée, notamment en
individuelle reste prédominante et accentue les matière de santé et d’offre culturelle (baisse observée
inégalités pour les personnes non motorisées. Le réseau de la fréquentation des équipements culturels). Les
routier structuré autour de la RD 1089 qui dessert toute équipements sont majoritairement implantés autour
la commune du sud-ouest au nord-est devrait être du centre-bourg dont le tissu commercial est également
restructuré avec un projet de déviation de cet axe majeur en perte de vitesse avec une vacance importante sur les
de circulation (contournement nord). Enfin Ussel est avenues Carnot et Turgot. Il subit la concurrence de zones
engagée dans un programme de réalisation de liaisons commerciales périphériques récentes.
douces et cyclables à l’échelle de la commune.
Tissu économique
Démographie et population Face à la perte d’attractivité et à la concurrence des
Ussel est confrontée au vieillissement et à la diminution zones d’activités en périphérie, la Ville d’Ussel cherche
de sa population (-18% entre 1982 et 2011). À l’inverse de la à consolider le centre-bourg en favorisant l’insertion
tendance départementale, la communauté de communes d’activités dans le tissu urbain existant, en s’appuyant sur
est également en perte de population, avec une évasion les filières locales (secteur médical, bois et forêt, tourisme
constatée des 20-24 ans qui n’est pas compensée par et terroir...), et en développant les offres de service et de
l’accueil de nouveaux ménages. formation qui peuvent leur être associées.
On observe cependant une légère hausse de la population

active (ouvriers et employés) alors que le nombre
d’actifs résidant baisse à Ussel qui concentre la majorité
des emplois. Les actifs ont tendance à s’installer dans
les villages en périphérie au détriment de la commune
centre. L’éloignement grandissant entre le domicile et
le pôle d’emplois pose des questions de déplacements de
1 1. CORREZE-FR_USSEL-C-AP01

_ PÉRIMÈTRE DE PROJET CENTRE-BOURG
Ilot de la boulangerie Clémenceau
Ilot de la boucherie Moncourrier
_ AMÉNAGEMENT DES EMPRISES STRATÉGIQUES DE FAUBOURGS ....
_ OPÉRATIONS EXEMPLAIRES PORTÉES PAR LA COMMUNE À DÉFINIR DANS LE CADRE DU PLAN GUIDE
_ PÉRIMÈTRE DES OPÉRATIONS D’ENCADREMENT DE RÉNOVATION URBAINE
_ SITE EUROPAN 2015
Ilôt école de la providence
• Habitat intermédiaire
10 logements
• Salle de spectacle
400 places assises
• Stationnements
• Supermarché
Ilôt gendarmerie Projet prioritaire

• 6 logements pour personnes agées peu dépendantes
• deux T2 en logements locatifs
• Habitat intermédiare :
un T1 + espace extérieur
cinq T2 + espace extérieur
cinq T3 + espace extérieur
un T4 + espace extérieur
Projet prioritaire
• Jardins potagers à louer Ilôt Hangar Marcombe
• Salle polyvalente de quartier
• 40 places de parking • 3 ateliers / commerces
• 5 parcelles à vendre
env. 180m2 habitable
Projet à venir
Ilôt caserne des pompiers
• Intervention sur l’espace public
en lien avec le parc de la mairie`
• Mobilité douce
par delà le boulevard
• Prise en considération du site

Europan 2015
Europan 2015

stratégie et projets de la commune •Environnement : augmenter la densité urbaine et
améliorer la performance énergétique des constructions
Documents d’urbanisme stratégique et réglementaire neuves et des réhabilitations.
La commune dispose d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU)
révisé et approuvé en 2013. À l’échelle de la Communauté Le site Europan (site du champ de foire) se situe à la
de Communes, un Schéma de Cohérence Territoriale limite du périmètre de projet centre-bourg mais s’inscrit
(SCOT) est en cours d’élaboration, support d’un futur pleinement dans cette stratégie de revitalisation.
Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI). Ussel
s’est également dotée d’un Agenda 21 labellisé, adopté en Quartier de la gare
décembre 2013. La commune vient également de lancer une étude de
revitalisation des quartiers Gare - La Petite Grange, situés
Revitalisation du centre-bourg au Nord du centre-bourg ancien. Elle souhaite développer
La revitalisation et la densification du centre-bourg est de nouveaux logements et ramener de la population, de
au cœur des préoccupations politiques et urbanistiques l’économie et des équipements publics, pour faire revivre
à l’échelle communale et intercommunale. La commune ce quartier vieillissant et peu attractif.
d’Ussel s’est ainsi portée candidate à l’appel à projets «
centres-bourgs », lancé par le Ministère du Logement, de
l’égalité des territoires et de la ruralité et sa candidature
a été retenue.
Une étude actuellement engagée vise la réalisation d’un

plan guide permettant de coordonner un ensemble de
projets et d’actions sur une période de 5 ans. Le projet
de revitalisation se décline en cinq axes thématiques :
développement économique, projets et programmes
urbains, habitat, traitement des difficultés sociales,
environnement.
•Développement économique : réintroduire des activités

en centre-ville, renforcer et adapter l’offre commerciale à
l’évolution des modes de vie et de consommation.
•Projets et programmes urbains : organiser le

développement du territoire communal en favorisant
densité et l’intensité urbaine en centre-bourg
(développement de programmes mixtes, intervention sur
les dents creuses du centre ancien, valoriser les espaces
publics urbains...)
•Habitat : restaurer l’attractivité du centre-bourg en

proposant une offre de logement spécifique et qualitative,
inventer de nouveaux modèles d’habitat en centre-bourg,
favoriser la mixité programmatique des opérations de
logements et l’intégration des commerces et services.
•Difficultés sociales : donner un rôle privilégié et actif aux

habitants et commerçants du centre-ville dans la démarche
générale de concertation, construire des petits logements
adaptés aux jeunes et aux personnes âgées, favoriser la mixité
sociale et générationnelle à la plus petite échelle possible.
1 1. CORREZE-FR_USSEL-C-M01
2 2. CORREZE-FR_USSEL-SS-M02

ARGENTAT, AU CŒUR DE LA VALLEE Équipements, services et commerces
Argentat joue un rôle de pôle de services pour les
DE LA DORDOGNE CORREZIENNE communes alentours (gendarmerie, poste, banques,
présentation du territoire
centre médico-social...) et de commerces du quotidien,
notamment alimentaires. La Communauté de communes
Géographie et paysages met en œuvre des actions de soutien au commerce, à
Sur une plaine alluviale formée par quatre rivières, l’artisanat et aux activités de service afin de limiter la
implantée à la confluence de la Maronne et de la Dordogne, fermeture de commerces et la vacance de locaux d’activités
Argentat est un point d’étape historique et touristique dans le centre ancien notamment. Plusieurs secteurs de
dans la vallée de la Dordogne, classée au réseau mondial service présentent des carence ou sont particulièrement
des biosphères de l’UNESCO. Le centre urbain aux toits de fragilisés : l’offre médicale et les établissements de santé
lauzes noirâtres s’organise le long de la Dordogne dans une notamment au regard de la proportion de personnes
cuvette creusée par le fleuve et ses affluents. Sa situation âgées.
en bord de Dordogne a assuré à la commune d’Argentat un
essor urbain et économique dès le XVIIème siècle comme Tissu économique et artisanal
port de transport du bois par la voie d’eau. La commune Le pôle urbain d’Argentat bénéficie d’entreprises
possède un riche patrimoine architectural avec plus d’une industrielles et artisanales qui représentent plus de 400
trentaine de monuments classés ou inscrits. emplois. Le territoire fait preuve d’un certain dynamisme
économique grâce à la présence de plus de 300 entreprises
Mobilités et déplacements agricoles, commerciales, artisanales, industrielles, de
Argentat est principalement desservie par la RD1120 reliant services et établissements publics. Cette santé économique
Tulle (30 km) à Aurillac (50 km) dans le département voisin la place comme pôle structurant du Sud-est de la Corrèze.
du Cantal. La commune se trouve ainsi éloignée de pôles
urbains plus importants et des axes autoroutiers (A20 à 50 Tourisme
km, A9 à 40 km). La topographie a historiquement limité Le territoire d’Argentat représente plus de 40% de la
le développement du réseau routier. Cela demeure un fréquentation touristique de la Corrèze. Il a su tirer profit
handicap pour attirer notamment des entreprises. de son patrimoine bâti et de son environnement naturel
en développant un tourisme urbain et vert, inscrit dans
Démographie et population des circuits de renommée nationale.
Seule commune de plus de 3 000 habitants dans la vallée de la
Dordogne, Argentat regroupe 1 800 emplois. La commune et
son bassin de vie connaissent un vieillissement accentué de la
population avec plus de 30% de plus de 65 ans et une très faible
proportion de jeunes. Le solde naturel est constamment négatif
depuis les trente dernières années, en partie compensé par
l’arrivée d’une nouvelle population dite néorurale attirée par des
faibles prix de l’immobilier. Mais la commune et son bassin de vie
continuent à perdre des habitants.
Logement et cadre de vie

La commune représente 46 % du parc de logements de la
Communauté de communes dont une centaine de logements
sociaux. Le centre ancien souffre d’un nombre important de
résidences secondaires habitées seulement quelques semaines
par an, dont certaines se dégradent. 1 logement sur 10 est vacant.
On observe une précarisation de la population. Le nombre de
logements continue à augmenter, mais majoritairement en
périphérie. stratégie et projets de la commune
1 1. CORREZE-FR_ARGENTAT-C-AP01

Afin de préserver les qualités urbaines et architecturales
de son centre-bourg, la commune d’Argentat œuvre en
faveur du maintien de son caractère accueillant et agréable
à vivre. Elle cible ses actions autour de la reconquête du
centre ancien, d’une maitrise du développement urbain,
de la traversée, de la circulation et du stationnement dans
le centre ancien et de l’amélioration des liaisons entre les
différents quartiers.
Revitalisation du centre-bourg
La Communauté de communes et la commune d’Argentat

se sont également portées candidate à l’appel à projets
« centres-bourgs », lancé par le Ministère du Logement,
de l’égalité des territoires et de la ruralité. Sa candidature
n’a pas été retenue, Ussel ayant été choisie pour le
département de la Corrèze.
Les actions de revitalisation du centre-bourg répondent

à cinq enjeux :
•l’accueil de populations nouvelles et le maintien des

habitants déjà sur place : faire revenir des habitants en
centre-bourg, inciter à la réhabilitation des logements
anciens, développer une nouvelle offre de logements
locatifs
•la restauration d’une attractivité et d’une image de

pôle urbain à l’échelle du Pays : poursuivre et accentuer
les actions d’aménagement et de requalification des
espaces publics, valoriser le patrimoine bâti et l’identité
architecturale et urbain du centre ancien.
•le soutien au développement économique local,

notamment la Silver économie : développer l’économie
de services liée au vieillissement de la population
et à l’autonomie des personnes âgées, accompagner
l’adaptation ou l’installation de commerces de proximité,
développer les circuits courts.
•la valorisation du potentiel touristique : développer une

politique touristique « des quatre saisons » visant à étendre
la saison touristique aujourd’hui limitée à la période estivale,
en diversifiant la palette des activités proposées (tourisme
urbain et patrimonial, découverte de la vallée de la Dordogne,
randonnée, offre culturelle ou événementielle).
•la préservation de l’environnement et des paysages :

mettre en œuvre des outils de protection et de valorisation
avec la mise en place d’une Aire de Mise en Valeur de
l’Architecture et du Patrimoine (AVAP).
1 1. CORREZE-FR_ARGENTAT-C-M01
2 2. CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-M02-05

TURENNE SITE CLASSé AUX stratégie et projets de la commune
PORTES DE BRIVE Le plan local d’urbanisme en cours d’élaboration

La commune s’est construite autour la butte de Turenne A travers l’élaboration d’un PLU rédigé sous l’éclairage
culminant à 320 m et occupée dès le Moyen-Âge. Le du plan de gestion du site classé, Turenne manifeste
château a été construit au sommet de la butte au XIème sa volonté d’action en faveur de la préservation et de la
siècle par les Seigneurs de Turenne qui régnaient sur un valorisation de son environnement urbain et naturel,
état féodal à partir de ce site défensif. La tour de garde en vue d’un développement maitrisé et profitable à la
du château (Tour César) domine toujours le paysage et commune.
le centre-bourg a conservé sa structure médiévale et
accueille de nombreux touristes. L’enjeu pour Turenne est de regagner en attractivité tout
en conservant la maitrise de son développement urbain,
notamment grâce au projet de développement du hameau
présentation du territoire de Turenne Gare (site de projet) qui n’est pas contraint par
le plan de gestion du site classé.
Géographie et paysages
Turenne marque la limite sud de la Basse Corrèze. La Plan de gestion du site classé
commune est limitée à l’ouest par la corniche du plateau Conséquemment au classement de Turenne et de ses
du Causse de Martel, au nord par le glacis du massif de environs, la commune doit mener une réflexion sur le
l’Habitarelle et à l’est par la vallée de la Tourmente qui développement de son territoire et notamment sur la
dessine une vaste dépression nord sud. Le paysage encore question de l’intégration, liée aux nouveaux usages et
très préservé alterne des bocages et des boisements qui modes de vie contemporains.
soulignent la morphologie naturelle.
Le plan de gestion contient plusieurs axes stratégiques :
Au sud, de part et d’autres de la voie ferrée, le hameau de
Turenne s’est développé autour de la gare à partir de sa •enrayer la fragilisation de la mise en lecture des
mise en service en 1862. structures géomorphologiques du site ;
La butte de Turenne et ses environs est un site classé •préserver la valeur paysagère et urbaine des ensembles
depuis 2010 et fait l’objet d’un plan de gestion. bâtis identitaires : bourgs, hameaux et ensemble ruraux ;
Voir:http://www.turenne.fr/public/TURENNEPLANDEGESTION- •préserver le patrimoine bâti et reconduire ses caractères
PHASE2-PRECONISATIONS-14SEPTEMBRE2012-IND5.pdf d’identité ;
Démographie et population •pérenniser la structure paysagère ; intégrer les nouveaux

Depuis les années 1860 la population de Turenne ne cesse usages.
de diminuer, jusqu’en 1975 où elle atteint son niveau le
plus bas avec 699 habitants. Dès le début des années 1980 Entre autres orientations visant la protection de la valeur
on observe chaque année un léger regain. Turenne compte paysagère du site, l’étude du plan de gestion préconise
781 habitants en 2011, 822 en 2014. l’intégration des nouveaux usages et modes d’habiter.

1 1. CORREZE-FR_TURENNE-C-AP01

1 1. CORREZE-FR_TURENNE-C-M01

Site d’étude et de projet
description, objectifs, intentions
Orientations communes aux Les processus de projet : attentes relatives aux outils
et aux moyens
trois sites •intégrer la possibilité d’accueillir et de développer des
petites activités de commerce, d’artisanat, de services,
Le site Europan Corrèze pose une question globale sur
en lien avec l’évolution des modes des vie, les besoins
l’adaptabilité des bourgs ruraux. Les équipes sont invitées
courants de la population, les pratiques de consommation
à formuler une réponse générique à cette question en
solidaires, les circuits courts de distribution.
la déclinant dans trois contextes spécifiques. Dans cette
perspective, les principales orientations données par le
•explorer des processus de projet appuyés sur les
dossier de site sont communes aux trois sites.
dynamiques locales et pouvant impliquer les habitants
actuels et futurs, penser la transformation des sites à
L’adaptation des centre-bourgs : attentes différentes temporalités,
urbaines et patrimoniales
•adapter les projets aux conditions économiques locales,
•travailler la relation du site au centre-bourg, en termes prendre en compte des ressources et des moyens limités
de densité bâtie, d’inscription urbaine et architecturale, pour les communes et les habitants eux-mêmes.
de continuité ou discontinuité morphologique, de liaisons
piétonnes, d’offre de services ou de commerces, d’espaces •considérer les conditions économiques de production
publics. des projets : face à la prédominance de l’habitat individuel
supposé moins cher que l’habitat collectif, comment
•proposer des formes architecturales et urbaines mettre en place des systèmes de production du logement
contemporaines en dialogue avec le bâti ancien et la dans les bourgs ruraux sans recours systématique à
structure paysagère des sites. des financements publics ? Quel modèles économiques
alternatifs proposer face à un marché immobilier
•développer les capacités d’adaptation et de réoccupation déprécié ?
du bâti existant.
L’habitat et les services : attentes programmatiques

•prendre en compte les préoccupations immédiates et les
attentes opérationnelles des communes tout en portant
une vision prospective sur les manières d’habiter, de
cohabiter, de résider et de travailler (habitat courant,
partagé, accueil touristique, travail à domicile...)
•rechercher des innovations typologiques pour produire

des logements accessibles, mutables ou transformables
dans le temps, et proposer des modalités d’insertion de
services et de petites activités.
•imaginer une offre d’habitat multigénérationnelle en

répondant aux besoins d’une population âgée et très âgée,
définir des espaces de vie collective et intergénérationnelle
(partage de services et entraide...)
•proposer une offre de logements s’adressant à la fois à des

Corréziens et non Corréziens (résidants secondaires ou
saisonniers,), populations locales et nouveaux ménages,
habitant ruraux et néo-ruraux.
•développer des projets d’habitat participatif, permettant

d’impliquer la population et d’adapter la production de
logements aux attentes des habitants.
site d’étude et de projet 27

USSEL site de projet : l’ancien champ de foire
L’ancien champ de foire occupe un interstice entre l’avenue
site d’étude
Gambetta (D982) et la rue Pasteur. Il présente un dénivelé
Le site d’étude s’étend du centre historique aux faubourgs d’environ 10 mètres de la rue Pasteur à la vue Gambetta,
sud. Il inclut le collège d’Ussel à l’ouest et jouxte le centre offrant des vues en surplomb sur les coteaux ouest. De part
hospitalier à l’est. Il marque la transition entre centre- sa situation à quelques centaines de mètres du centre ville,
bourg historique et un tissu pavillonnaire qui épouse le des équipements culturels, scolaires et médicaux, le site
relief naturel. À partir du centre-bourg, la D982 (avenue du Champ de Foire bénéficie d’une position stratégique
Gambetta) et la rue Pasteur traversent le site du nord au pour le développement de la ville et notamment du centre
sud. La D982 est un axe structurant de l’agglomération. bourg. Cependant, certaines contraintes doivent être
La rue Pasteur relie le centre-ville aux quartiers sud. Les prises en compte comme la topographie ou sa situation
franges sud et est du site sont occupées par des maisons dans le périmètre protégé des monuments historiques.
individuelles et quelques bâtisses anciennes.
Le site est composé de deux emprises foncières en
La volonté première de la commune est de faire revenir plateaux :
des habitants dans le centre bourg en réhabilitant des
logements aujourd’hui vacants et dégradés pour les •la partie Est, plateau haut, correspond à l’ancien champ
remettre sur le marché via une Opération Programmée de de foire. Le terrain appartient à la commune. Il comporte
l’Amélioration de l’Habitat (OPAH). Il s’agit aussi d’adapter d’anciens entrepôts. Une partie des structures métalliques
ces logements aux personnes âgées et aux étudiants. a été réutilisée pour réaliser une salle polyvalente. A
son extrémité sud, le site accueille une maison de santé
Le manque d’espaces privatifs extérieurs (jardins, livrée en novembre 2014. La réalisation de cet équipement
terrasses, cours d’hiver…) est une des difficultés majeures porté par la commune et le Pays de Haute Corrèze traduit
pour redonner une attractivité résidentielle au centre les efforts des acteurs locaux pour lutter contre la
bourg. Il s’agira pour la commune de réaliser une ou deux désertification médicale. Il accueille plusieurs médecins
opérations exemplaires de réhabilitation (éventuellement spécialistes qui drainent une population au delà de la
par le biais d’une concession d’aménagement) et d’encourager communauté de communes.
les initiatives privées (voir le document « centre-bourg »
dans le dossier de site : CORR_USSEL-FR-SS-M03.pdf.) •la partie ouest, plateau bas, est une friche industrielle. La
société Limoujoux a cessé son activité en 2006. Il s’agit d’un
En parallèle, la commune souhaite mener un programme ensemble immobilier de 6 000 m2 récemment acquis par
de requalification de ses espaces publics aujourd’hui peu un promoteur privé. Ce site devrait accueillir une centre
utilisés car peu adaptés. Après cette étape nécessaire d’hébergement pour personnes âgées valides et un foyer
de réhabilitation du bâti ancien et de requalification de jeunes travailleurs. Le programme seniors est porté par
des espaces publics, la commune traitera le volet la Fondation Cémavie et comporterait une cinquantaine de
développement économique, en privilégiant le maintien et lits (EHPAD) et 33 logements ainsi que quelques services
le développement de services et commerces de proximité communs (coiffure, restauration) pour une centaine de
en rez-de-chaussée. résidents. Le programme destiné à l’hébergement de
jeunes travailleurs serait porté par le Foyer des Jeunes
Ces axes de projet (habitat, développement économique, Travailleurs de Tulle, souhaitant rassembler sur ce site
mixité sociale, environnement, services et équipements une trentaine de logements temporaires (à noter : une
publics) seront développés à travers un plan guide qui partie des structures métalliques du champ de foire va
devrait être initié en 2015. Ce plan guide sera la feuille de être vendu à la société EMD Développement qui porte
route du projet de revitalisation. le projet d’EHPAD privé. Elles seront réutilisées pour
réaliser des stationnements).
La commune travaille également avec les bailleurs sociaux
afin de favoriser la mixité sociale.
1 1. CORREZE-FR_USSEL-SS-AP01

orientations programmatiques acteurs et partenaires
L’enjeu consiste à recomposer le site en intégrant les Les deux bailleurs sociaux Corrèze Habitat (535
équipements réalisés (salle des fêtes et Maison de Santé) logements sociaux) et la COPROD (340 logements
et les projets de reconversion de la friche Limoujoux. Il sociaux) accompagnent la démarche de revitalisation du
s’agit notamment d’étudier la possibilité de réaliser des centre-bourg. La COPROD s’investit également dans la
logements ou des équipements publics sur le site champ réhabilitation du bâti ancien.
de foire en continuité du centre-bourg, en travaillant plus
particulièrement les espaces publics et les connexions
piétonnes à l’échelle du site et des quartiers environnants.
La commune souhaite en effet développer de nouveaux

usages pour l’ancien champ de foire aujourd’hui
très faiblement fréquenté. La requalification et le
réinvestissement de ce site doit venir conforter le centre-
ville ancien, en créant un nouveau lieu attractif pour les
habitants de la commune.
Parmi les hypothèses de programme, la commune envisage

des aménagements d’espace public pour des petites
manifestations associatives et culturelles (type scène de
spectacle ouverte) en relation avec la salle polyvalente.
Dans un souci d’équilibre financier, d’autres programmes
privés peuvent être proposés en vue de développer une
mixité d’usages : logements, services et commerces en
rez-de-chaussée, petites activités artisanales.
Au delà des aspects morphologiques, la commune souhaite

promouvoir des procédés constructifs mobilisant des
matériaux et des savoir-faire locaux, notamment la filière
bois très présente en Haute Corrèze.
1 1. CORREZE-FR_USSEL-SS-M01

ARGENTAT site de projet : l’îlot de la françonnie
site d’étude En continuité directe du centre-ville (avenue Pasteur
et place Gambetta), le site de projet est bordé au nord
Sur la rive Nord de la Dordogne, le site d’étude englobe
et à l’est par plusieurs équipement publics communaux
une partie du centre historique organisée autour de la
et intercommunaux : un centre médico-social
place Gambetta, de la place Joseph Fauré et de l’avenue
départemental, une médiathèque récemment réalisée,
Pasteur où se concentrent des commerces, la mairie, la
un marché couvert.
médiathèque et un centre médico-social. Il jouxte au
nord et à l’ouest un tissu pavillonnaire peu dense et une
L’îlot de la Françonnie est actuellement occupée par un
grande emprise industrielle : la société Blocfer du groupe
supermarché fermé et son parking ainsi qu’un terrain
DEYA est spécialisée dans la fabrication de blocs portes
communal inoccupé. Le site de projet intègre la façade
techniques et compte entre 150 et 200 employés.
ouest de la rue de la Françonnie composée d’un bâti
ancien dont l’une des plus anciennes maisons de la
On dénombre plusieurs commerces vacants, des
commune datant du XVIème siècle. Cette très ancienne
habitations inoccupées et des immeubles dégradés faisant
bâtisse disposant de très grandes caves a abrité une école
l’objet de programmes de revalorisation du bâti ancien.
catholique puis a été vendue à un restaurateur qui l’a
finalement abandonnée. En 1995 s’est posée la question de
son classement en Monument historique.
L’avenue du 11 novembre est bordée à l’ouest par une société

de matériel agricoles dans un lotissement d’habitations
individuelles. Ce site constitue une opportunité majeure
pour la densification du centre-bourg et la réalisation de
nouveaux logements à proximité d’équipements existants
(médiathèque, centre médico-social, marché couvert).
1 1. CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-AP01

orientations programmatiques acteurs et partenaires
La commune souhaite réaliser un programme à Plusieurs partenaires accompagnent et soutiennent la
dominante résidentielle et intégrer des espaces d’activités commune d’Argentat :
ou de services de proximité. Plusieurs pistes de réflexion
sont proposées aux équipes Europan : des programmes La Région Limousin (participe au financement des projets
d’habitat et/ou habitat groupé participatif avec un dans le cadre de « contrats de pôles structurants »), le Conseil
partenaire identifié (Voisinage), la création d’une halle Général de la Corrèze, la Communauté de Communes du
couverte à destination de producteurs locaux associée à Pays d’Argentat (dans le cadre du futur PLUI), l’ANAH
des activités l’artisanat d’art, des espaces publics et des (opération programmée d’amélioration de l’habitat, aides à
liaisons piétonnes en prolongement du centre ancien. la réhabilitation), Territoire 19 (Société d’Économie Mixte
d’aménagement et d’équipement de la Corrèze pouvant
Il est à noter que la commune ne dispose pas actuellement intervenir en restauration immobilière, montage de projets
de la maîtrise foncière de l’ensemble du site de projet qui et commercialisations).
comprend six entités foncières (voir CORR_ARGENTAT-
FR-PS-M02) : Concernant les programmes d’habitat :
1. Terrain communal inoccupé, disponible immédiatement. Une coopérative d’habitat participatif basée à Tulle
(Voisinage) peut accompagner la commune dans la
2. Parcelle privée occupée par la maison du XVIème siècle. réalisation de projets participatifs d’habitat groupé.
La Ville souhaite trouver une solution à court terme pour
la sauvegarde de ce patrimoine qui se dégrade rapidement. Une société HLM et opérateur logement (Polygone) peut
intervenir en rénovation, réalisation de logements locatifs
3.Parcelle privée, occupée par le supermarché fermé et ou en accession sociale.
son parking.
4.Parcelle privée, bâtiment d’activité aujourd’hui

inoccupé.
5. Îlot mixte, bâti à conserver et requalifier.
6. Ancienne parcelle EDF acquise par la Communauté de

communes en vue de la création de son futur siège.
Dans la mesure où la maîtrise foncière complète n’est pas

acquise, les équipes Europan sont invitées à réfléchir au
potentiel de valorisation du site et à proposer un schéma
d’intervention à moyen terme (liaisons et connexions
piétonnes) en travaillant à l’échelle du centre-bourg.
1 1. CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-M01

Turenne site de projet : le hameau de la gare
Le site de projet se situe sur le coteau à l’Ouest de la voie
site d’étude
ferrée, de part et d’autre de la D8. Le projet intègrera
Le site d’étude interroge les relations entre le centre- le bâtiment de la SNCF et sa possible réutilisation. Les
bourg (butte de Turenne) et le hameau Turenne Gare, nouvelles habitations devront être inscrites dans un
situé à environ 3 km dans la Vallée de la Tourmente. réseau de cheminements permettant de relier à la gare
Constitué autour de la gare réalisée en 1858, le hameau est les habitations en surplomb. À l’Est de la voie ferrée, la
la seule urbanisation des glacis et du fond de vallée sur la vallée de la Tourmente conservera sa vocation naturelle.
commune, relativement isolé mais relié au centre-bourg
par la RD8. Il accueille une quarantaine d’habitations, Les multiples carrefours et l’hétérogénéité du bâti
un restaurant, quelques activités artisanales ainsi qu’un génèrent un paysage composite. Le patrimoine arboré et
fleuron du terroir corrézien, l’entreprise Salers (distillerie bâti, les espaces publics ouverts, les vues sur la butte de
des Terres Rouges) qui élabore de nombreux apéritifs, Turenne et la proximité de l’étang du Prieurat offrent de
liqueurs, moutardes, huiles et vinaigres, à partir de nombreuses potentialités de mise en valeur.
savoir-faire traditionnels (une trentaine de salariés).
Les équipes Europan pourront s’appuyer sur les éléments
Le bâtiment SNCF est aujourd’hui désaffecté mais le de diagnostic et de préconisation figurant dans le plan de
hameau reste desservi par quelques trains de la ligne gestion.
Brive-Aurillac (TER Auvergne).
http://www.turenne.fr/public/TURENNEPLANDEGESTION-
Le hameau de Turenne Gare est un territoire en devenir PHASE2-PRECONISATIONS-14SEPTEMBRE2012-IND5.pdf
et représente un potentiel de développement important,
en regard de sa situation dans la commune : http://www.turenne.fr/public/TURENNE-PLAN-DE-GESTION-
DIAGNOSTIC-6-MAI-2011-IND01.pdf
•situé aux limites du site classé, en covisibilité limitée de la
butte, le hameau n’est pas soumis aux mêmes contraintes
patrimoniales (Plan de Gestion). orientations programmatiques
Le site de projet est susceptible d’accueillir de 50 à 100
•l’installation de nouveaux habitants au sud de la nouvelles habitations sur une période de 5 à 10 ans en
commune profitera pleinement au renforcement des associant construction neuve et réutilisation de l’existant.
commerces et des équipements du centre-bourg (école,
sévices...) à la différence d’autres sites de la commune Le devenir du bâtiment de la gare et les hypothèses de
situés dans l’aire d’attraction de Brive-la-Gaillarde. réutilisation sont laissés à l’appréciation des équipes
Europan, à considérer qu’il s’agit d’un point crucial pour
Les résultats d’Europan 13 viendront alimenter le Plan le projet de valorisation du hameau.
Local d’Urbanisme en cours d’élaboration.
Une réflexion urbaine, architecturale et paysagère est
attendue pour concevoir un projet global qui associe
développement du hameau et préservation des qualités
naturelles et paysagères de la vallée de la Tourmente.
Sont attendues des propositions en terme d’animation, de

vie urbaine et sociale, de services partagés, d’hébergement
ou d’activités liées à l’attractivité touristique de la
commune, appuyées sur une considération des modes de
vie dans ce contexte particulier.

1 1. CORREZE-FR_TURENNE-SS-AP01

1 1. CORREZE-FR_TURENNE-SS-M01

compétences souhaitées
et suites du concours
Compétences
La question posée et l’ambition portée par la participation
de la Corrèze à Europan 13 impliquent des réponses
associant plusieurs compétences : urbanisme,
architecture et patrimoine vernaculaire, géographie
et paysage, sociologie et économie, connaissance des
milieux ruraux et agricoles, expérience en matière de
logement spécifique ou adapté. Il est donc recommandé
la constitution d’équipes pluridisciplinaires en regard
notamment des suites du concours.
Suites du concours
Les suites du concours peuvent être de plusieurs natures :
•workshops et ateliers à l’échelle du département,

approfondissement des démarches de projet proposées.
•missions de conseil dans la continuité des démarches

engagées par les communes dans le cadre de l’appel à
projets « centres-bourgs » lancé par le Ministère du
Logement, de l’égalité des territoires et de la ruralité.
•études pré-opérationnelles pour chacun des sites,

accompagnement des communes et de leurs partenaires
pour la conduite de processus innovants.
•conception et maîtrise d’œuvre d’espaces publics ou

d’ouvrages particuliers.
•MOE architecturale initiée avec les partenaires.
compétences souhaitées et suites du concours 41

CORREZE-FR_USSEL-SS-P00
1 1. CORREZE-FR_USSEL-SS-P01

photographies
site d’étude Ussel
PHOTOGRAPHIES USSEL 43
5 5. CORREZE-FR_USSEL-SS-P05 9. CORREZE-FR_USSEL-SS-P09
8 9 8. CORREZE-FR_USSEL-SS-P08

13
13. CORREZE-FR_USSEL-SS-P13
17
16. CORREZE-FR_USSEL-SS-P16 20. CORREZE-FR_USSEL-SS-P20
16

21
25 22.CORREZE-FR_USSEL-SS-P22 26. CORREZE-FR_USSEL-SS-P26
22 26 23. CORREZE-FR_USSEL-SS-P23 27. CORREZE-FR_USSEL-SS-P27
23 27 24.CORREZE-FR_USSEL-SS-P24
CORREZE-FR_USSEL-PS-P00
1 5 1. CORREZE-FR_USSEL-PS-P01 5.CORREZE-FR_USSEL-PS-P05
2 6 2. CORREZE-FR_USSEL-PS-P02 6.CORREZE-FR_USSEL-PS-P06
3 7 3. CORREZE-FR_USSEL-PS-P03 7. CORREZE-FR_USSEL-PS-P07

photographies
site de projet Ussel

17 17. CORREZE-FR_USSEL-PS-P17 21. CORREZE-FR_USSEL-PS-P21
20 23 20.CORREZE-FR_USSEL-PS-P20
CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-P00
1 1. CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-P01 5. CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-P05
2 2. CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-P02
4 5 4. CORREZE-FR_ARGENTAT-SS-P04

photographies
site d’étude argentat
PHOTOGRAPHIES argentat 53

CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P00
1 1. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P01

photographies
site de projet Argentat
5 5. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P05 9. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P09
6 9 6. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P06 10. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P10
7 10 7. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P07 11. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P11
8 11 8. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P08

13 13. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P13 17. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P17
16 17 16. CORREZE-FR_ARGENTAT-PS-P16
CORREZE-FR_TURENNE-SS-P00
1 1. CORREZE-FR_TURENNE-SS-P01 5. CORREZE-FR_TURENNE-SS-P05
5
3 6 3. CORREZE-FR_TURENNE-SS-P03 7. CORREZE-FR_TURENNE-SS-P07
4 7 4. CORREZE-FR_TURENNE-SS-P04

photographies
site d’étude turenne
PHOTOGRAPHIES turenne 61

25 25. CORREZE-FR_TURENNE-SS-P25

CORREZE-FR_TURENNE-PS-P00
1 1. CORREZE-FR_TURENNE-PS-P01

photographies
site de projet Turenne
5 5. CORREZE-FR_TURENNE-PS-P05 9. CORREZE-FR_TURENNE-PS-P09
6 9 6. CORREZE-FR_TURENNE-PS-P06 10. CORREZE-FR_TURENNE-PS-P10
8 11 8. CORREZE-FR_TURENNE-PS-P08

20 23 20.CORREZE-FR_TURENNE-PS-P20 24. CORREZE-FR_TURENNE-PS-P24

AGGLOMÉRATION - ÉCHELLE TERRITORIALE
CORREZE-FR _ ARGENTAT-C-AP00 Photographie aérienne Argentat sans périmètres
CORREZE-FR _ ARGENTAT-C-AP01 Photographie aérienne Argentat avec périmètres
CORREZE-FR _ ARGENTAT-C-M01 Plan Argentat
CORREZE-FR _ TURENNE-C-AP00 Photographie aérienne de Turenne sans périmètres
CORREZE-FR _ TURENNE-C-AP01 Photographie aérienne de Turenne avec périmètres
CORREZE-FR _ TURENNE-C-M01 Plan Turenne
CORREZE-FR _ USSEL-C-AP00 Photographie aérienne de Ussel sans périmètres
CORREZE-FR _ USSEL-C-AP01 Photographie aérienne de Ussel avec périmètres
CORREZE-FR _ USSEL-C-M01 Plan Ussel
CORREZE-FR-C-M01 Carte de la Corrèze
CORREZE-FR-C-M02 Carte des bassins de vie selon l’INSEE 2012
CORREZE-FR-C-M03 Proportion de 75ans ou plus en France en 2009
CORREZE-FR-C-M04 Carte des trois sites d’études
SITE D’études - ÉCHELLE URBAINE

CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-AP00 Photographie aérienne du site d’études Argentat sans périmètres
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-AP01 Photographie aérienne du site d’études Argentat avec périmètres
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M01 Plan du site d’étude Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M02 Dossier de l’appel à manifestation d’intérêt de commune d’Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M02-01 Schéma de structuration de la ville de commune d’Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M02-02 Schéma des axes à dynamiser de commune d’Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M02-03 Bilan OPAH/Reva orisation du bâti de commune d’Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M02-04 Faiblesses de l’habitat et des commerces de commune d’Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M02-05 Schéma de spatialisation des actions de commune d’Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-M03 Carte du site d’étude de l’état de lieu de commune d’Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-SS-P01 À P14 Photographies terrestres du site d’études Argentat
CORREZE-FR _ TURENNE-SS-AP00 Photographie aérienne du site d’étude Turenne sans périmètres
CORREZE-FR _ TURENNE-SS-AP01 Photographie aérienne du site d’étude Turenne avec périmètres
CORREZE-FR _ TURENNE-SS-M01 Plan du site d’étude Turenne
CORREZE-FR _ TURENNE-SS-P01 À P34 Photographies terrestres du site d’étude Turenne
CORREZE-FR _ USSEL-SS-AP00 Photographie aérienne du site d’étude Ussel sans périmètres
CORREZE-FR _ USSEL-SS-AP01 Photographie aérienne du site d’étude Ussel avec périmètres
CORREZE-FR _ USSEL-SS-M01 Plan du site d’étude Ussel
CORREZE-FR _ USSEL-SS-M02 Carte des projets de la commune d’Ussel
CORREZE-FR _ USSEL-SS-P01 À P26 Photographies terrestres du site d’étude Ussel

liste des documents
SITE DE PROJET - ÉCHELLE ARCHITECTURALE

CORREZE-FR _ ARGENTAT-PS-AP00 Photographies aériennes du site de projet Argentat sans périmètres
CORREZE-FR _ ARGENTAT-PS-AP01 Photographies aériennes du site de projet Argentat avec périmètres
CORREZE-FR _ ARGENTAT-PS-M01 Plan du site de projet Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-PS-M02 Carte du site de projet de l’état de Argentat
CORREZE-FR _ ARGENTAT-PS-P01 À P17 Photographies terrestres du site de projet Argentat
CORREZE-FR _ TURENNE-PS-AP00 Photographies aériennes du site de projet Turenne sans périmètres
CORREZE-FR _ TURENNE-PS-AP01 Photographies aériennes du site de projet Turenne avec périmètres
CORREZE-FR _ turenne-PS-M01 Plan du site de projet Turenne
CORREZE-FR _ TURENNE-PS-P01 À P32 Photographie terrestres du site de projet Turenne
CORREZE-FR _ USSEL-PS-AP00 Photographie aérienne du site de projet Ussel sans périmètres
CORREZE-FR _ USSEL-PS-AP01 Photographies aérienne du site de projet Ussel avec périmètres
CORREZE-FR _ USSEL-PS-M01 Plan du site de projet Ussel
CORREZE-FR _ USSEL-PS-M02 Plan masse et coupe d’une maison de santé de Ussel
CORREZE-FR _ USSEL-PS-P01 À P23 Photographies terrestres du site de projet Ussel
Liste des documents 73

Table des matières
avant-propos 3
relation au thème europan 13 5
l a v i l l e a d a p t a b l e a p p l i q u é e a u x b o u r g s ruraux 5
a t t e n t e s s p é c i f i q u e s e t é c h e l l e s d e r é flexion 7
entre montagne et plaine, une g é o g r a p hie contrastée 9
u n r é s e a u d e c o m m u n e s i n t e r d é p e n d a n tes dans de larges bassins de vie 9
u n e é c o n o m i e d o m i n é e p a r l ’ a g r i c u l t u r e , des servies fragilisés 9
u n v i e i l l i s s e m e n t m a r q u é d e l a p o p u l a t ion et des bourgs ruraux en rétractation 11
e n t r e h a b i t a n t s r u r a u x e t n é o - r u r a u x , une identité historique et culturelle forte 11

s t r a t é g i e e t a c t i o n s l ’ é c h e l l e d u d é p a rtement 13
i n t e r c o m m u n a l i t é s e t p r o j e t s d e t e r r i toire 13
ussel, capitale de la haute corrèze 15
Présentation du territoire 15
Stratégie et projets de la commune 17
a r g e n t a t , a u c oe u r d e l a v a l l é e d e l a dordogne corrézienne 19
t u r e n n e s i t e c l a s s é a u x p o r t e s d e b r i ve 23
site de réflexion et de projets. description, objectifs, intentions 27

orientations communes aux trois sites 27
ussel 29
Site d’étude 29
Site de projet : l’ancien champ de foire 29
Orientations programmatiques 31
Acteurs et partenaire 31
a r g e n t a t ‌ 33
Site d’étude 33
Site de projet : l’îlot de la Françonnie 33
Acteurs et partenaires 35
turenne 37
Site d’étude 37
Site de projet : le hameau de la gare 37
compétences souhaitées et suites du concours 41

compétences 41
suites du concours 41
photographies site d’études/Site de projet 43
listes des documents 72

table des matières 75

La Corrèze: Ussel-Argentat-Turenne

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

La Corrèze: Ussel-Argentat-Turenne

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

La Corrèze: Ussel-Argentat-Turenne

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

La Corrèze

la consolidation des intercommunalités : entre

relation au thème “la ville adaptable” 5

Les propositions attendues portent essentiellement

l’échelle de la commune et de sa périphérie : les

relation au thème “la ville adaptable” 7

•la métallurgie et mécanique de précision, autour de Tulle

Europan 13 France, La Corrèze

En 2011, plus de 40% des ménages corréziens sont

Ces évolutions sociodémographiques influent

Entre habitants ruraux et

Les habitants sont pour la majorité des ruraux (par leur

Europan 13 France, La Corrèze

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 13

Mobilités et déplacements Équipements, services et commerces

On observe cependant une légère hausse de la population

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 15

_ PÉRIMÈTRE DES OPÉRATIONS D’ENCADREMENT DE RÉNOVATION URBAINE

_ SITE EUROPAN 2015

Ilôt école de la providence

Ilôt gendarmerie Projet prioritaire

• Prise en considération du site

Europan 13 France, La Corrèze

Une étude actuellement engagée vise la réalisation d’un

•Développement économique : réintroduire des activités

•Projets et programmes urbains : organiser le

•Habitat : restaurer l’attractivité du centre-bourg en

•Difficultés sociales : donner un rôle privilégié et actif aux

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 17

Logement et cadre de vie

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 19

La Communauté de communes et la commune d’Argentat

Les actions de revitalisation du centre-bourg répondent

•l’accueil de populations nouvelles et le maintien des

•la restauration d’une attractivité et d’une image de

•le soutien au développement économique local,

•la valorisation du potentiel touristique : développer une

•la préservation de l’environnement et des paysages :

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 21

PORTES DE BRIVE Le plan local d’urbanisme en cours d’élaboration

Démographie et population •pérenniser la structure paysagère ; intégrer les nouveaux

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 23

Europan 13 France, La Corrèze

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 25

L’habitat et les services : attentes programmatiques

•rechercher des innovations typologiques pour produire

•imaginer une offre d’habitat multigénérationnelle en

•proposer une offre de logements s’adressant à la fois à des

•développer des projets d’habitat participatif, permettant

site d’étude et de projet 27

site d’étude et de projet 29

La commune souhaite en effet développer de nouveaux

Parmi les hypothèses de programme, la commune envisage

Au delà des aspects morphologiques, la commune souhaite

site d’étude et de projet 31

L’avenue du 11 novembre est bordée à l’ouest par une société

site d’étude et de projet 33

4.Parcelle privée, bâtiment d’activité aujourd’hui

5. Îlot mixte, bâti à conserver et requalifier.

contexte et stratégie à l’échelle territoriale 13

site de réflexion et de projets. description, objectifs, intentions 27

compétences souhaitées et suites du concours 41

photographies site d’études/Site de projet 43

listes des documents 72