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SIGLES

DGI : Direction générale des Impôts

DPI : Direction provinciale des Impôts

IPR : Impôt professionnel sur les rémunérations

IBP : Impôt sur les bénéfices et profits

IM : Impôt mobilier

IERE : Impôt exceptionnel sur les rémunérations du personnel expatrié

TVA : Taxe sur la valeur ajoutée

ASBL : Association sans but lucratif

NIF : Nouvel identifiant fiscal

RCCM : Registre de commerce et de crédit mobilier

SMM : Siège modélisé et modernisé

CA : Chiffre d'affaires

CIS : Centre d'impôts synthétique

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AVANT PROPOS

Ces lignes placées en début de ce travail, en constituent souvent les mots de

la fin pour son auteur. Après un mois d'encadrement à la DGI et quelques jours de
rédaction elles lui permettent de se rappeler que le chemin parcouru l’a été en bonne
compagnie.
Au travers ces lignes, nous remercions infiniment l’Eternel Dieu des armés, lui l’Alpha et
l’Omega, qui par sa volonté nous a préservé du mal et a accepté que cette vie de
professionnalisme puisse arriver à terme.
Une fois de plus, c'est également grâce aux efforts considérables de nos chers parents
MALEMBA GINA et TSHIMBALANGA TSHITSHI qui nous ont appris à grimper l’arbre
pour déguster le meilleur fruit que de rester dans l’attente de celui-ci.
Nous remercions infiniment notre très chère grande soeur LUSAMBA Alice
qui, grâce à son appui financier et physique nous sommes arriver à faire Face aux
multiples adversités jusqu'arriver au terme .
Nous remercions chaleureusement le Directeur de la Direction générale des
Impôts qui par sa volonté a accepté que nous puissions effectuer nos stages de fin de
cycle au sien de ses installations .
Enfin , Nous remercions tous les fonctionnaires de la Direction générale des
Impôts entre autres : Monsieur NESTOR MANGIMA panzu , Monsieur KAZADI
KAZADI happy , Madame Solange , Monsieur DJONGE André, qui ont accepté de
nous encadrer pour nous faciliter la tâche de lier nos théories apprises à l'université
officielle de Mbujimayi dans des pratiques professionnelles afin de nous permettre d'avoir
un bagage intellectuel suffisant .
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INTRODUCTION

Suites aux instructions qui émanent du Ministère de l’Enseignement Supérieur

et Universitaire (ESU), il est rendu obligatoire pour tout étudiant d'effectuer un stage de
professionnalisation dans une administration publique ou privée afin de permettre à ce
dernier de lier la théorie apprises dans des pratiques professionnelles sur terrain.

C’est ainsi qu’en ce qui nous concerne, nous nous sommes intéressés dans
le domaine des Impôts en effectuant notre stage au sein de la Direction générale des
Impôts(DGI) de la province du Kasaï oriental en vue de mieux palper avec des preuves
concrètes des réalités du monde professionnel sur terrain.

Hormis l’Introduction et la conclusion, notre rapport comprend deux chapitres

à savoir:

 Présentation de la Direction générale des Impôts (DGI )de la province du Kasaï

oriental;

 Déroulement du stage.

Toutefois, quelques suggestions termineront notre exposé.

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CHAPITRE I : PRÉSENTATION DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DES IMPÔTS

Dans ce chapitre, il sera question de situer dans le temps et dans l'espace la

Direction générale des Impôts.

I.1. HISTORIQUE
Dans le temps, il y avait une Direction de contribution qui dépendait du
Ministère ayant les finances dans ses attributions. Après comparaison des recettes
fiscales, on a pu constater que celle-ci ne contribuait pas comme il fallait dans le budget
de l’Etat d’où il fallait un mécanisme pour parer à cette situation.
Après études, il y a eu la création de la Direction Générale des Contributions par
l’ordonnance N°88/039 du 10 Mars 1988, cette dernière est devenue souple en faisant
sa politique propre entérinée par le ministère ayant les finances dans ses attributions.
Elle a fait sa politique financière dans la motivation des agents et le fonctionnement de
sa direction. Grâce à une allocation budgétaire ne lui allait que celle de 50% des pénalités
fiscales recouvrées.

Vu la nécessité de s’adapter aux nouvelles structures de la DGC (Direction

Générale des Contributions) pour une grande efficacité de la mobilisation des recettes et
sur proposition du ministère des finances et budget, du Ministre ayant les finances dans
ses attributions, fut créé un service doté d’une autonomie administrative et financière par
un degré loi N°017/2003 du 02 mars 2003 tels que modifié et complété par le degré N°
011/ 43 du 22 /11/ 2011 portant création de la « Direction Générale des Impôts » DGI en
sigle par le président de la RDC.

La différence entre la DGC et la DGI consisterait à toutes les missions et

prérogatives totales en matières fiscales données à la DGI.La DGI exerce ses
compétences de manière exclusive sur toute l’étendue du territoire national.
À cet effet, la DGI est chargée d’étudier, de soumettre à l’autorité compétente des projets
des lois, des décrets et d’arrêtés en la matière. Elle doit être consultée pour tout texte ou
convention à incidence fiscale à tout agrément d’un projet d’investissement à un régime
fiscal dérogatoire15.
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I.2.PRESENTATION DE LA DGI.
La Direction générale des Impôts est un service public déconcentré au sein du
ministère de finances, Elle a été dotée de l'autonomie financière et administrative tout en
étant placée sous l'autorité directe du ministre ayant le finance dans ses attributions.

Elle est chapotée par un Directeur général et secondée par Deux directeurs
généraux adjoints dont l'un est chargé des questions administratives et financières et
l'autre des questions fiscales et des réformes.

I.3. OBJECTIFS DE LA DGI

 Objectifs ultimes

La DGI a pour objectif final de recouvrer les impôts et de maximiser les recettes
pour permettre à la réalisation des charges publiques.

 Objectifs spécifiques

Sont tellement nombreux. Nous allons citer les plus importants:

 L'immatriculation des nouveaux contribuables par l'attribution d'un numéro impôt;

 La sanction ou pénalité des fausses declarations;

 La recherche des renseignements fiscaux auprès des personnes physiques ou

morales publiques et privées pour tout établissement d’impôt;

 L'organisation administrative du contrôle fiscal visant la programmation des

associés afin d'établir un supplément d’impôt.

I.4 . MISSIONS DE LA DGI

Du point de vue de la mission de la Direction Générale des Impôts exerce dans
le cadre de lois et règlements en vigueur toutes les missions et prérogatives en matière
fiscale, relevant du pouvoir central en l'occurrence celle relative à l’assiette, contrôle,
recouvrement, contentieux des impôts, taxe, redevances, prélèvement à caractère fiscal
(sur base du barème ou taux d’impôt).
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La Direction Générale des Impôts exerce de la compétence de matière

exclusive sur toute l'étendue du territoire national.

A cet effet, la Direction Générale des Impôts est chargée d'étudier et de

soumettre à l'autorité compétente des projets d'arrêts, d’ordonnance (décret) et projet
d'investissement à un régime dérogatoire.

La Direction générale des Impôts est consultée pour tout texte ou toute
convention à l'incidence fiscale ou tout projet d'investissement.
Dans la manière exclusive sur toute l'étendue du territoire national, elle dispose par son
fonctionnement la motivation de son personnel qui exerce ses compétences.

I.5. RÉGIME JURIDIQUE

Du point de vue régime juridique, la Direction générale des impôts n'est donc
pas une entreprise publique comme d'aucun peuvent le croire mais un service. (Régie
financière) sous la tutelle du ministère des finances qui a reçu de la loi, la mission de
gérer directement les ressources humaines, matérielles et financière mises à sa
disposition.

I.6. SITUATION GÉOGRAPHIQUE

La Direction Provinciale des impôts est dans le continent Africain, précisément
en RDC dans la province du Kasaï-Oriental dans la ville de Mbujimayi, dans la commune
de Diulu, au N°38 de l’avenue KASENGULU du quartier MASANKA.

I.7. SITUATION JURIDIQUE

La Direction Générale des Impôts est créée par le décret N°017/2003 du 02

Mars 2003.

I.8. STRUCTURES ADMINISTRATIVES

La DGI étant un service générateur des recettes, est représentée dans chaque
province par la DPI.
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La DPI est chargée dans ses ressorts des tâches non dévolues à
l’administration centrale et à la Direction des Grandes Entreprises (DGE). Elle exerce sa
compétence en matière des ressources humaines, et services généraux, de contrôle
fiscal, de recouvrement, de contentieux, de taxation et documentation, d’informatique.

Elle a en son sein des services extérieurs dénommés « Centre des Impôts
synthétique» anciennement appelés « ressort ».Le centre des impôts est chargé de la
gestion des contribuables, personnes physiques sans préjudice pour la DPI/K. OR, nous
avons les centres ci-après :

 Centre des impôts de Diulu : qui gère les contribuables de la commune de

Bipemba, Diulu et une partie de la commune de la Kanshi ;

 Centre des impôts de Dibindi : qui gère les contribuables de la commune de la

Kanshi ;

 Centre des impôts de la Muya : qui gère les contribuables de la commune de la

Muya.
Ces centres s’occupent seulement des contribuables de petites et micro
entreprises (PME).

Ils sont éparpillés sur toute l’étendue de la province du Kasaï-Oriental comme

centres des impôts synthétiques de : MIABI, MWENE-DITU, NGANDAJIKA, KABINDA,
LODJA, LUSAMBO, LUILU.
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I.9. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

 9

I.10. SERVICES AU SIEN DE CHAQUE PROVINCE

Dans chaque province, les directions ont chacune trois services suivants:

a. Le service d’assiette Il s’occupe d’évaluer l’impôt, déterminer et calculer, ici l’impôt

a un caractère sectoriel. Dans ce service, nous trouvons trois bureaux: la taxation, le
contrôle fiscal et le contentieux. b. Le service d’appoint C’est un service qui ne travaille
qu’avec la loi, il ne s’occupe que de la réalisation des recettes. c. Le service de
recouvrement C’est la phase comptable qui ne perçoit que l’impôt. Ce service gère le
problème de l’agent. Tous les contribuables répertoriés doivent verser leur argent en
Franc Congolais au service recouvrement qui va leur donner une preuve de paiement
des impôts.

I.11. LES IMPÔTS GERES PAR LA DGI

La direction générale des Impôts gère les impôts qui relèvent du pouvoir
central , il s'agit de :

 Impôt professionnel sur les rémunérations ( IPR);

 Impôt sur les bénéfices et profits ( IBP);
 Impôt Mobilier ( IM) ;
 Impôt professionnel sur les prestations de services de non residents;
 Impôt Exceptionnel sur les rémunérations du personnel expatrié ( IERE);
 La Taxe sur la valeur ajoutée ( TVA)

Nous signalons aussi que la Direction Provinciale des Impôts (DPI) ne

s’occupe que des moyennes entreprises et quant à la Direction de Grandes Entreprises
s’occupe des grandes entreprises.

Ce point met fin à ce chapitre I où il a été question de la présentation générale

de la direction provinciale des impôts. À présent, nous allons passer au deuxième
chapitre qui concerne le déroulement du stage au sein de la direction provinciale des
impôts.
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CHAPITRE 2 : DÉROULEMENT DU STAGE

II.1. ACCEUIL
En date du 03 septembre 2023 , nous nous sommes présentés auprès de la
direction générale des Impôts (DGI ) en sigle, à MBUJIMAYI.

A notre arrivé, nous étions conduits au secrétariat qui après une brève prise
de contact et une remise de nos lettres d’affectation, nous fixa rendez-vous le jour suivant
pour le contact avec l’encadreur. Après le contact d’usage, l’encadreur nous présenta au
personnel de la Direction générale des Impôts et fit état des attributions d’un chacun.

II.2. PROGRAMME DU STAGE

Activités exercées, Nous avons commencé notre stage le 04 septembre 2023
et nous l’avons achevé le 04 Novembre 2023.

Noms Date
Division Ressources humaines Du 04/09 au 06 /09/2023
Division services Généraux & Gestion budgétaire Du 07/09 au 08/09 /2023
Division assiette Du 11/09 au 15 /09 /2023
Division Recouvrement Du 18/09 au 22 /09 /2023
Division contentieux Du 25/09 au 27 /09 / 2023
Division informatique Du 28/09 au 04 /10 / 2023

Sur ce, nous signalons que chaque division a en son sein un secrétariat qui
s’occupe de transaction et réception des courriers ainsi que d’autres documents de la
direction.

A. DIVISION DES RESSOURCES HUMAINES

Cette division assure la gestion du personnel et c’est le chef de division qui la

dirige et elle comprend trois bureaux à savoir : Le bureau chargé du personnel ; Le bureau
chargé de la paie des agents et Le bureau chargé de la formation.

B. DIVISION SERVICES GÉNÉRAUX & GESTION BUDGÉTAIRE

Cette division est subdivisée en 4 bureaux qui sont :

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1. Bureau plan de Trésorerie : c'est un bureau qui s'occupe de l'élaboration des

charges et des crédits.
2. Bureau bâtiments et meubles : c'est un bureau qui assure l'entretien des
meubles et de bâtiments de toute la direction provinciale ainsi que des CIS.
3. Bureau charroi et matériels : c'est un bureau qui s'occupe de tous les véhicules
que la DPI détient et aussi les matériels roulants et fixes ; donc ce bureau assure
la gestion de ces derniers.
4. Bureau fournitures et imprimés : c'est un bureau qui. S'occupe du stockage et
de la Distribution de fournitures de bureau et des imprimés de valeur.

C. DIVISION D'ASSIETTE

Cette division est la porte d’entrée des contribuables. Elle s’occupe dévaluer
l’impôt, déterminer et calculer; ici l’impôt a un caractère sectoriel.

Dans cette division nous trouvons trois bureaux à savoir:

1. BUREAU IMMATRICULATION ET GESTION DU RÉPERTOIRE (IGR)

Ce bureau a comme attribution de s’occuper de :

 Immatriculation

Elle consiste à enregistrer un nouveau contribuable afin de lui attribuer un

numéro impôt appelé « NIF » qui veut dire Numéro d’immatriculation Fiscale. Procédures
d’immatriculation

 La constitution de dossier unique

Le dossier unique est l’ensemble des documents qu’un contribuable apporte

et rempli afin d’être (lui) attribué le numéro impôt. La constitution de dossier unique est
l’effet de prendre après vérification les documents apportés et remplis par un contribuable
et les introduire dans une farde.
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 La mise à jour de répertoire

Le répertoire est une liste qui contient les noms des contribuables anciens ou
nouveaux.

Nous avons : Le répertoire général ;Le répertoire sectoriel et Le répertoire de

cessation d’activités. La mise à jour et faite dans le but de savoir l’Etat de chaque
contribuable; et elle aide à répertorier le contribuable.

2. BUREAU CONTRÔLE FISCAL

Le contrôle fiscal est un bureau qui a trois grands objectifs qui lui sont confiés
pour bon fonctionnement que nous citons :

a) LE RECENSEMENT

Il consiste à recenser tous les contribuables répertoriés ou non répertoriés,

l’objectif principal du recensement est de qualifier et quantifier.

b) CONTRÔLE SUR PIÈCES

Par définition, le contrôle sur pièces est un examen critique et global de tous
les points des déclarations se basant essentiellement sur les éléments de regroupement
contenu dans le dossier unique du contribuable.

Les éléments sont de 3 ordres :

- Les permanents ;
- Les périodiques ;
- Les occasionnels.

3. BUREAU GESTION DE COMPTE DES CONTRIBUABLES

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Ce bureau a comme tâche : la gestion (gérance) des dossiers uniques de

chaque contribuable répertorié dans les centres. Ce bureau est parmi les services
opérationnels qui se diffèrent des services non opérationnels dans le sens que :

 Services opérationnels : gèrent l’impôt au quotidien c’est-à-dire ils sont en contact

direct avec les contribuables, donc ils taxent, régularisent, redressent l’impôt.
 Services non opérationnels : ils sont non opérationnels car ils ne font par payer,
taxer ou ne gèrent pas l’impôt par contre ils font le suivi, l’analyse des services
opérationnels et ne sont pas en contact direct avec les contribuables.

La fonction de gestionnaire des comptes des contribuables dans les services

opérationnels est exercée par des agents des impôts revêtus de la qualité de vérificateur
polyvalent. Le gestionnaire assure le suivi des obligations déclaratives des contribuables
sous sa gestion, relance les contribuables défaillants en établissant la relance pour le
rappeler le nombre des mois ou d’année auxquels ils sont restés sans payer les impôts
et analyse les bases d’imposition déclarées.

Nous avons appris dans cette division comment les contribuables se

présentent, comment classer les dossiers dans contribuables selon leur catégorie et leurs
répertoires qui identifient chaque contribuable. Nous avons connu les différentes sortes
des déclarations, des correspondances entre les contribuables et les fonctionnaires de la
DGI.

D. DIVISION DE RECOUVREMENT

Elle s’occupe de collecter (percevoir) les deniers publics (impôts) et le faire

parvenir au niveau du trésor public. Cette dernière est constituée de trois bureaux qui
sont :

1. Bureau recouvrement

Ce bureau a trois cellules, mais nous nous parlerons de deux cellules

seulement.
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o Cellule des recettes Elle est une cellule où le contribuable déclare leur impôt. Cette
déclaration peut être auto-liquidative (c’est-à-dire payer lors de la déclaration) ou
pas.
o Cellule centre de traitement du recouvrement et de saisie (CTRS) Cette cellule a
comme attributions:
 L’accueil ;
 La réception ;
 Les traitements et
 La saisie apurements.

Rôle :

Cette cellule a pour rôle de recevoir les déclarations de différents types

d’impôts et Traiter les déclarations.

2. Bureau véhicule:

Est subdivisé en deux cellules : Cellule véhicule et Cellule archive. Ce bureau

a comme attributions la vente des plaques minéralogiques (les imprimés du trésor public).
Nous avons deux sortes des plaques, à savoir: Plaque auto (véhicule) & moto et Plaque
véhicule. Le bureau véhicule s’occupe de l'immatriculation d’un véhicule automobile; du
changement de la plaque d’un véhicule automobile; d’adresse sur le certificat
d’immatriculation (carte rose) ; de La mutation et de La duplication .

3. Bureau suivi des procédures du recouvrement et tenue des statistiques

Il s’occupe du suivi de toutes les dettes établies dans le compte courant

(tableau de débit et crédit). Et tout contribuable doit avoir un compte courant fiscal.

Ce bureau n’a qu’une cellule.

a) Cellule statistique et attestation fiscale

 Statistique
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S’occupe des différentes recettes encaissées par achèvement venant de tous

les centres celles de la direction. Ces recouvrements sont catégorisés selon le type
d’impôt dans un tableau appelé statistique des recettes.

 Attestation fiscale

C’est un document donnant aval aux contribuables importateurs de faire entrer

les marchandises.

Il s’obtient après avoir adressé une demande d’affectation au chef de ce

bureau qui après acceptation, remet celle-ci après la signature du directeur. Nous avons
aussi deux mesures de poursuite dans ce bureau, à savoir : Avis à tiers détenteurs de
Saisie mobilière et immobilière et de La fermeture provisoire des établissements par
l’apposition de sceller.

Ces mesures s’exercent en vertu des contraintes décernées par le receveur

de l'impôt. Dans cette division, nous avons appris comment calculer les différents impôts
et nous avons vu également comment les contribuables se présentent pour déclarer
après réception avant de procéder au traitement et analyse des données se trouvant sur
leur déclaration.

l’administrateur fiscal reste avec les documents originaux de déclaration et

remet au porteur la photocopie accompagnée de quittance pour justifier ce qu’il a payé,
la quittance n’est pas saisie au cas où le porteur de la déclaration n’a pas amené le
bordereau électronique.

Nous avons connu que l’existence du bureau véhicule à la DGI ne pas pour la
vente de véhicule mais pour la vente des plaques minéralogiques (les imprimés du trésor
public). Enfin nous avons connu les mesures de poursuite au cas où le contribuable n’a
pas respecté le délai, la constitution de L’AMR et sa durée de vie.

E. DIVISION DE CONTENTIEUX
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Cette division met en face deux parties notamment : L’administration des

impôts ; Et Les contribuables. Elle comporte également 2 bureaux en dehors du
secrétariat :

a) Bureau suivi des procédures contentieuses : c'est le bureau qui traite les
réclamations introduites par les contribuables ou les contentieux fiscal auprès de
l’administration des impôts.

En effet , le contentieux fiscal est définit comme un ensemble des litiges nées
à la suite des impositions établies à charge de contribuables par la Direction générale
des Impôts ou à l'occasion de leur recouvrement.

b) Bureau des régimes fiscaux d’exception : à son tour fait le suivi permanent
auprès des contribuables pour vérifier s'ils ont des arrêtés interministériels ainsi
que leurs validités. Le contentieux fiscal : est l’ensemble des litiges nait à la suite
des impositions établies par l’administration des impôts à charge du contribuable
ou à l’occasion de leur recouvrement et nous en avons de deux sortes :
▪ Contentieux de l’imposition : ici le contribuable conteste la créance de l’impôt lui-
même ;
▪ Contentieux du recouvrement : ici le contribuable conteste les poursuites ou
procédures engagées contre lui par l’administration de l’impôt non pas la créance
de l’impôt.

Il existe 2 phases de contentieux fiscal :

o Phase administrative : qui se déroule au niveau de l’administration des impôts ;

o Phase juridictionnelle : qui se déroule au niveau des instances judiciaires.

F. DIVISION INFORMATIQUE

Cette division a pour attribution de rendre le service performant dans le

traitement automatique des données quantifiables grâce aux programmes spécifiques
qui sont dans l’ordinateur.

Elle comprend deux bureaux :

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1. Bureau suivi des applications

C'est un beau qui a l'avantage de : Réinstaller le système d'application, d'

Assurer le bon fonctionnement des apliy utilisées à la DGI et de Gérer la base de données
de la DGI .

Les structures non réformées ne sont pas informatisées dans le logiciel Ges
impôt mais chaque CIS envoi les bordereaux d'apurement, d'enrôlement , les taxations
d'offices , les dégrèvement ou tous ce qu'elle traite à la Division informatique qui a une
base de données de tous les CIS DBAISE .

2. Bureau maintenance

C'est un bureau qui s'occupe de la maintenance des équipements

informatiques et du réseau. Cette maintenance est curative et préventive.

II.3. GÉNÉRALITÉ SUR LES IMPÔTS ET DE LA MOBILISATION DES

RECETTES
Section 1 : Notions de l'impôt

L'analyse à ce niveau comporte les différentes caractéristiques et règles

afférentes à l'impôt en vigueur tel que conçu en RDC.

1. Définition de l'impôt

Il existe plusieurs définitions en rapport avec l'impôt , alors en rapport avec ce

travail nous définissions selon GASTON GEZE qui définit l'impôt comme une prestation
pécuniaire requise des particuliers personnes physiques ou morales par voix d'autorité ,
à titre définitif sans contre partie déterminée en vue de la couverture des charges
publiques .

2. Caractéristique et règle de l'impôt

Au regard de définitions de l’impôt, nous avons retenu les caractéristiques

suivantes :

 L'impôt est une prestation pécuniaire ;

 18

 L'impôt est un requis des particuliers personnes physiques ou morales ;

 L'impôt est obligatoire
 Le caractère définitif de l'impôt ;
 L'impôt n'a pas une contrepartie directe ;
 La territorialité de l'impôt

Pour ce qui est de règles de l’impôt, nous avons : La justice, les lois fiscales
doivent être élaborées de manière à ce que l'impôt de chaque contribuable spot
proportionnel à sa capacité contributive.

Ce que la contribution d'un citoyen aux dépenses publiques doit être

proportionnée et cela sans l'œil vigilant de l'Etat. La certitude, pour éviter l’arbitraire, le
législateur doit être précis et certains c'est à dire qu'il doit fixer par avance l’époque, le
mode et la quotité du paiement de l'impôt.

3. Classification des impôts

Il est question dans ce paragraphe d'exposer les différents impôts perçus par
la Direction Générale des Impôts. Nous savons aussi que le pays a pour base « le code
des impôts ». Ce dernier, comme beaucoup d'autre code, subdivise l'impôt en deux
grandes catégories dont les impôts directs et indirects.

Dans le cadre de ce travail, il est question d'étaler, tout en définissant d'une

manière générale, certains impôts faisant partie de ces 2 principaux groupes :

a) IMPÔTS DIRECTS

Les impôts directs sont ceux qui frappent directement soit la fortune du
contribuable, soit son revenu.

Dans le système congolais, les impôts directs sont catégorisé de la manière

suivante :

1. IMPÔT RÉEL

Porte les bases ci-après :

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 L'impôt foncier frappe la superficie de propriété bâtie ou non bâtie situé au Congo.
La redevance est le propriétaire de ces biens fonciers. Son taux est exprimé
enmètre carré et diffère suivant la nature de la construction, sa destination et
l'importance de la localité. Il sied de noter que l'impôt foncier dans la province du
Kasaï orientale a été rétrocéder à la DGRKOR (Direction générale des Recettes
Kasaï Oriental) qui est une nouvelle régie financière associée à celle existantes
dans cette dernière. La construction sur le véhicule, l’élément qui forme l'assiette
de l'impôt est le véhicule. Le contribuable est le propriétaire du véhicule. L'impôt
est appliqué à de taux différents suivant le mode de traction.
 L'impôt sur la superficie des concession minières et hydrocarbures frappe les
sociétés privées qui l'Etat a accordé les terrains pour leur permettre d'exploiter les
minerais ou hydrocarbures. La redevance est de titulaire de la concession.

2. IMPÔT CEDULAIRE SUR LES REVENUS.

Il englobe l'impôt sur les revenus locatifs, l'impôt mobilier et l'impôt

professionnels. L’impôt sur les revenus locatifs porte sur les revenus qui proviennent de
la location de bâtiments et terrains. Le contribuable est le propriétaire de bâtiment ou
terrain loués.

L'impôt mobilier frappe quant à lui les dividendes et intérêts de tous les
capitaux mobiliers, c'est à dire les actions, les fonds publics, les capitaux prêtés, etc.….
Cet impôt s'applique aussi aux montants nets de redevance c'est à dire de rémunération
de toute natures payés pour l'usage d'un droit d'auteur sur une œuvre littéraire,
scientifique ou artistique. Par contre, l'impôt professionnel touche les bénéfices de toutes
les sociétés, les rémunérations de toutes les personnes rétribuées par les tiers c'est à
dire les salaires, les appointements, les profits de professions libérales. Ainsi, dans cette
catégorie d’impôt, l'impôt sur le revenu locatif (IRL) et l'impôt mobilier'(TM) ont été
rétribués à la DGRKOR. L'impôt professionnel reste géré par la DPT/Kasaï Oriental.

3. L'IMPÔT PERSONNEL MINIMUM

L'impôt minimum (aussi appelé impôt plancher) est une mesure fiscale visant
à éviter qu'un contribuable échappe à toute imposition grâce à l'usage de niches fiscales.
 20

De nombreux pays ont mis en place de tels mécanismes, principalement pour

l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu.

L'impôt minimum ne doit pas être confondu avec le prélèvement forfaitaire,

c'est-à-dire l'Impôt à taux unique plus connu sous le nom anglophone de flat tax. Alors
que la flat tax dispose que tous les revenus sont taxés au même taux (par exemple 10%),
l'impôt minimum dispose que si en comparant les revenus et les impôts effectivement
déboursés le taux minimum n'est pas atteint (par exemple 15%) alors la différence doit
être versée.

b) LES IMPÔTS INDIRECTS

Selon le code des impôts, les impôts indirects sont répartis comme suit :

 L'impôt sur le chiffre d’affaires à l'importation ;

 L'impôt sur le chiffre d’affaires à l'exportation ;
 L'impôt sur le chiffre d’affaires à l'intérieur. L'impôt indirect est celui dont la charge
est répercutée sur autrui. En d’autrestermes, c'est lui (autrui) qui en supporte les
poids. Ce dernier est atteint par le truchement des redevables. Il frappe donc les
situations accidentelles ou des occasions comme cihaut soulignées.

SECTION 2 PROCÉDURES DE MOBILISATION DES RECETTES

La DGI accomplit ainsi toutes les phases administratives de réception des

recettes à titre d'impôts tant au niveau de la Direction de Grandes Entreprises que des
Directions Urbaines et Provinciales.

Comme nous l'avons souligné dans notre premier chapitre pour la mobilisation,
les étapes découlant des dispositions légales sont suivantes :

- La liquidation ;
- La constatation ;
- L'ordonnancement ;
- Le recouvrement.
 21

Les 2 premières phases sont exécutées par les services d'assiettes tandis que
les deux dernières par la DGI. La constatation consiste dans la vérification de l'existence
matérielle d'un fait générateur des recettes. Lors de cette constatation, un procès-verbal
de constat de ce fait générateur des dites recettes est établi.

CONCLUSION

Etant donné qu’une science sans pratique est une escroquerie bien organisée,
c’est ainsi qu’il nous a été demandé conformément au programme du ministère de
l’enseignement supérieur et universitaire d’effectuer un stage de professionnalisation
d’un mois pour lier la théorie apprise à la pratique professionnelle. Ainsi pour notre part,
les 30jours que nous avions passés à la Direction générale des Impôts en qualité de
stagiaire nous ont été très bénéfiques car rien ne nous échappe en matière d'impôts.

Notre passage dans cette Direction en tant que stagiaire nous a permis :

 De comprendre le monde professionnel ;

 De créer des relations avec ceux dont nous avons travaillé ensemble ;
 De comprendre les biens fondés des Impôts dans la vie de tout être humain.
Cependant, nous ne pouvons clore ce travail sans pour autant ne pas émettre
quelques suggestions à l’endroit de la Direction provinciale des Impôts d’une part
et au gouvernement provincial d’autre part. A la DPI du Kasaï oriental:
 De faciliter l’accès aux étudiants dans leurs installations ;
 Veiller beaucoup plus à la formation des stagiaires en mettant en sa disposition
une salle de formation et beaucoup des chaises pour permettre à ces derniers de
suivre normalement leurs formations.
 22

 Commencer à sanctionner les agents retardataires pour leurs inciter à commencer

à venir à temps au travail.
 Motiver ses personnels avec leurs rémunérations afin qu'ils ne puissent pas voler
Au gouvernement provincial

Sachant que nous sommes dans une ville ou la population ne sait rien sur le
langage fiscal , ainsi nous demandons au gouvernement provincial de remettre la DGI
dans ses droits en autorisant une vulgarisation de textes fiscales partout dans la province.

TABLE DES MATIÈRES

SIGLES ........................................................................................................................... 1
AVANT PROPOS ............................................................................................................ 2
INTRODUCTION ............................................................................................................. 3
CHAPITRE I : PRÉSENTATION DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DES IMPÔTS .......... 4
I.1. HISTORIQUE ............................................................................................................ 4
I.2.PRESENTATION DE LA DGI. .................................................................................... 5
I.3. OBJECTIFS DE LA DGI ............................................................................................ 5
I.4 . MISSIONS DE LA DGI ............................................................................................. 5
I.5. RÉGIME JURIDIQUE ................................................................................................ 6
I.6. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ................................................................................. 6
I.7. SITUATION JURIDIQUE ........................................................................................... 6
I.8. STRUCTURES ADMINISTRATIVES ........................................................................ 6
I.9. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE .................................................................... 8
I.10. SERVICES AU SIEN DE CHAQUE PROVINCE ..................................................... 9
I.11. LES IMPÔTS GERES PAR LA DGI ........................................................................ 9
CHAPITRE 2 : DÉROULEMENT DU STAGE ............................................................... 10
II.1. ACCEUIL ................................................................................................................ 10
 23

II.2. PROGRAMME DU STAGE .................................................................................... 10

II.3. GÉNÉRALITÉ SUR LES IMPÔTS ET DE LA MOBILISATION DES RECETTES .. 17
CONCLUSION .............................................................................................................. 21
TABLE DES MATIÈRES ............................................................................................... 22