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REPUBLIQUE DU NIGER

SOCIETE DE PATRIMOINE DES EAUX DU NIGER (SPEN)

TEL : 00227 20 73 43 40 / 20 73 53 20 BP : 10 738 NIAMEY (NIGER)

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE


RAPPORT PROVISOIRE
CONSTRUCTION D’UNE STATION DE POTABILISATION ET DE RENFORCEMENT
DU SYSTEME DE DISTRIBUTION D’EAU A NIAMEY

RAPPORT DEFINITIF

Janvier 2016
SOMMAIRE

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ................................................................................................ II

INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 1
1 DESCRIPTION COMPLETE DU PROJET .......................................................................................... 5

1.1 PRESENTATION ET JUSTIFICATION DU PROJET. .................................................................................... 5


1.2 OBJECTIF DU PROJET.............................................................................................................................. 7
1.3 RESULTATS ATTENDUS ............................................................................................................................ 7
1.4 ACTIVITES DU PROJET ............................................................................................................................. 8
1.5 PROCEDES TECHNOLOGIQUES ............................................................................................................... 8
1.6 PRESENTATION DE LA SPEN .................................................................................................................. 9
1.7 DETERMINATION DES LIMITES GEOGRAPHIQUES DE LA ZONE DU PROJET ...................................... 11
1.8 APPROCHE METHODOLOGIQUE ............................................................................................................ 13
1.8.1 Revue documentaire .................................................................................................................... 13
1.8.2 Visite de terrain ............................................................................................................................. 14
1.8.3 Consultation des populations (consultations publiques) ................................................... 14
1.8.4 Rédaction du rapport ................................................................................................................... 15
2 ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT .............................. 16
2.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE ............................................................................... 16
2.2 DESCRIPTION DU MILIEU BIOPHYSIQUE ............................................................................................... 16
2.2.1 Le relief ............................................................................................................................................ 16
2.2.2 La géologie ...................................................................................................................................... 16
2.2.3 Le climat .......................................................................................................................................... 17
2.2.4 Les sols ............................................................................................................................................ 18
2.2.5 La végétation.................................................................................................................................. 19
2.2.6 Les Ressources en eau ................................................................................................................ 19
2.3 MILIEU HUMAIN ...................................................................................................................................... 20
2.3.1 Population ....................................................................................................................................... 20
2.3.2 Caractéristiques socioéconomiques des ménages enquêtés ............................................ 21
2.3.3 Volonté et capacité à payer ........................................................................................................ 31
3 ESQUISSE DU CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................................ 32
3.1 CADRE POLITIQUE ................................................................................................................................. 32
3.2 CADRE JURIDIQUE ................................................................................................................................ 33
3.2.1 Conventions et Traités internationaux : ................................................................................. 33
3.2.2 Textes législatifs et Réglementaires ........................................................................................ 36
3.3 . CADRE INSTITUTIONNEL ..................................................................................................................... 40
3.3.1 Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement Durable41
3.3.2 Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement. ........................................................... 42
3.3.3 Ministère de L’intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation et des affaires
coutumières et religieuses ..................................................................................................................... 44
3.3.4 Ministère de l’emploi, du travail et de la sécurité sociale .................................................. 45
3.3.5 Ministère de la Santé publique ................................................................................................. 45
3.3.6 Ministère de l’Agriculture ............................................................................................................ 46
3.3.7 Association Nigérienne des Professionnels en Etude d’Impact sur l’Environnement 46

4 EVALUATION DES CHANGEMENTS PROBABLES (IMPACTS DU PROJET) .......................... 47


Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

4.1 METHODOLOGIE D’IDENTIFICATION.................................................................................................................. 47


4.1.1 Démarche analytique ......................................................................................................................... 50
4.1.2 Paramètres d’évaluation ................................................................................................................... 51
4.1.3 Signification des impacts ................................................................................................................... 54
4.2 EVALUATION DES IMPACTS ............................................................................................................................. 56
4.2.1 Impacts en phase de construction ..................................................................................................... 56
4.2.2 Impacts en phase d’exploitation ........................................................................................................ 63

5 DESCRIPTION DES ALTERNATIVES POSSIBLES AU PROJET ................................................ 67


6 IDENTIFICATION ET DESCRIPTION DES MESURES ................................................................. 69

6.1 MESURES EN PHASE DE CONSTRUCTION............................................................................................. 69


6.1.1 Sur l’environnement biophysique ............................................................................................. 69
6.1.2 Sur l’environnement humain ..................................................................................................... 70
6.2 MESURES EN PHASE D’EXPLOITATION ................................................................................................. 72
6.2.1 Sur l’environnement biophysique ............................................................................................. 72
6.2.2 Sur l’environnement humain ..................................................................................................... 73
7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)........................................... 81

7.1 PROGRAMME D’ATTENUATION ET DE LIMITATION DES IMPACTS ........................................................ 81


7.2 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................. 94
7.2.1 Coût de la surveillance .............................................................................................................. 103
7.3 PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ...................................................................................... 103
7.3.1 Coût des missions du suivi environnemental ..................................................................... 107
7.4 PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ACTEURS.................................................. 108
7.4.1 Identification et rôles des acteurs .......................................................................................... 108
7.4.2 Thèmes de formation ................................................................................................................. 109
CONCLUSION ............................................................................................................................................ 116

BIBLIOGRAPHIE............................................................................................................................................ I
ANNEXES .......................................................................................................................................................A

CEH SIDI, BP 764 Niamey - Niger Janvier 2016 3


LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Cumul annuel de la pluviométrie…………………………………………………..17


Tableau 2 : Répartition de la population de Niamey...................................................20
Tableau 3 : Nombre d'habitants des quartiers inclus dans le projet………………..…….21
Tableau 4 : Répartition des ménages enquêtés ................................................... .21
Tableau 5 : Catégories socioprofessionnelles des chefs des ménages.........................22
Tableau 6 : Profil de pauvreté des ménages de la zone du projet..............................23
Tableau 7 : Répartition des types d'habitats..........................................................24
Tableau 8 : Classification de la population selon la situation socio économique…….. .27
Tableau 9 : Modes d'approvisionnement en eau.....................................................28
Tableau 10 : Mode de transport de l'eau.................................................................29
Tableau 11 : Consommations journalières d'eau.....................................................30
Tableau 12 : Conventions et traités signés et/ou ratifiés par le Niger..........................33
Tableau 13: Textes législatifs et réglementaires......................................................36
Tableau 14 : Matrice d’interrelations.....................................................................49
Tableau 15 : Grille d'évaluation de l'intensité d'un impact........................................54
Tableau 16: Grille de signification d’un impact (Fecteau, 1997).................................55
Tableau 17 : Récapitulatif des impacts et mesures d'atténuation..............................74
Tableau 18 : Programme d'atténuation et de limitation des impacts...........................82
Tableau 19 : Programme de surveillance environnementale......................................94
Tableau 20 : Programme de suivi environnemental.................................................104
Tableau 21 : Rôles des acteurs dans la mise en œuvre du PGES............................106
Tableau 22 : Programme de formation...............................................................107
Tableau 23 : Détail du coût de PGES................................................................108

Liste des photos :


Photo 1 : Conduite de refoulement de la clinique ALOMAR au R15………………….…….6
Photo 2 : Conduite de refoulement du cimetière musulman de Yantala au R 17……….7
Photo 3 : Site de construction du réservoir (R16) sur la route Filingué........................56
Photo 4 : passage tracé grande fouille dans les jardins……....................................58
Photo 5 : commerces qui seront impactés par la pose de la conduite en fonte.............62

Liste des figures :

Figure 1 : Organigramme de la SPEN……………………………………………………………11


Figure 2 : Répartition du type d’habitat......................................................................25
Figure 3 : Répartition du statut de l'habitant..............................................................26
Figure 4 : Dépenses en eau des ménages....................................................................31
Figure 5 : Démarche analytique d’estimation de l’importance des impacts..................54

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Liste des sigles et abréviations


ANPEIE : Association Nigérienne des Professionnels en Eudes d’impact
Environnemental
BEEEI : Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impact
BF : Borne Fontaine
CCNUCC : Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique
CNEDD : Conseil National de l’environnement pour un Développement Durable
CO2 : Dioxyde de Carbone
DGA : Direction Générale de l’Assainissement
DGE/DD : Direction Générale de l’Environnement et du Développement Durable
DGEF : Direction Générale des Eaux et Forêts
DGH : Direction Générale de l’Hydraulique
DRE/DD : Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable
DRHA : Direction Régionale de l’Hygiène et Assainissement
DRSP : Direction régionale de la Santé Publique
EIE: Etude d’Impact Environnemental
EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social
EPI : Equipement de protection individuelle
Hbt : Habitant
IRT : Inspection Régionale du Travail
NOX : Oxyde d’Azote
PC : Puits Cimenté
PDC : Plan du Développement Communautaire
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PME : Petites et Moyennes Entreprises
PNEDD : Plan National de l'Environnement pour un Développement Durable
RGP/H : Recensement Général de la Population et de l’Habitat

SAHA : Services d’Arrondissement de l’Hygiène et d’Assainissement


SEEN : Société d’Exploitation des Eaux du Niger
SOX : Oxyde de soufre
SPEN : Société des Patrimoines des Eaux du Niger

Résumé non technique

CEH SIDI, BP 764 Niamey - Niger Janvier 2016 ii


Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Le projet de construction d’une station de potabilisation et de renforcement du


système de distribution d’eau au profit de la population de Niamey sera mis en œuvre
en vue d’améliorer leur accès à l’eau potable. Il cadre parfaitement avec le Programme
de Renaissance du Gouvernement de la République du Niger.

Les activités qui seront exécutées dans le cadre de ce projet sont : la


construction de la prise d’eau (station de pompage) ; la construction de la station de
traitement (40 000 m3/jour) ; la réalisation des trois réservoirs d’eau d’une capacité
totale de 6000 m3 et la construction du réseau d’adduction et de distribution
(approximativement 263 Km), 13 km de conduite en fonte et la réalisation de 305
bornes fontaine. Il est également prévu dans le cadre de ce projet 14 000 branchements
sociaux.

Sa mise en œuvre s’inscrit dans un cadre juridique composé des conventions


internationales et des textes nationaux. En ce qui concerne les conventions
internationales, il s’agit entre autres de :

 La Déclaration du Millénaire de septembre 2000 ;


 Convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles
dite "CONVENTION D'ALGER ;
 Charte de l'Eau du Bassin du Niger ;
 La Convention Cadre des Nations sur les Changements Climatiques ;
 La Convention sur la Diversité Biologique ;
 La Convention N° 155 sur la Sécurité au travail, ratifiée par le Niger le 19/02/2009;
 La Convention n°161 sur les Services de santé au travail, ratifiée par le Niger le
19/02/2009 ;
 La Convention N°187 sur le Cadre promotionnel en sécurité et santé au travail,
ratifiée par le Niger le 19/02/2009.

Au niveau national, on peut mentionner, entre autres, les textes suivants :

 La Constitution du 25 novembre 2010 ;


 La Loi 98-56 du 29 décembre 1998 portant Loi-cadre relative à la gestion de
l’environnement ;
 L’Ordonnance n°2010-09 du 1er avril 2010 portant Code de l’Eau au Niger ;
 La Loi 2004 -040 du 8 juin 2004 portant régime forestier au Niger ;
 L’Ordonnance n° 93-13 du 2 Mars 1993 instituant un code d’Hygiène Publique et
ses décrets d’application ;

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

 L’Ordonnance n°96-039 du 29 juin 1996 portant Code du travail en république du


Niger ;
 l’Ordonnance n°97-001 du 10 janvier 1997 portant institutionnalisation des études
d’impact sur l’environnement ainsi que ses décrets d’application.

Sur le plan institutionnel, les structures qui seront le plus concernés dans le
cadre de la mise en œuvre du projet sont : le Ministère de l’Hydraulique et de
l’Assainissement, le Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Publique et du
Développement Durable, le Ministère de l’emploi, du travail et de la sécurité sociale, le
Ministère de l’Agriculture, le Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes
d’Impact (BEEEI), le Conseil National de l’Environnement pour un Développement
Durable (CNEDD) et les organisations de la société civile intervenant dans le secteur
comme l’Association Nigérienne des Professionnels en Etudes d’Impact (ANPEIE).

Le projet aura des impacts positifs et négatifs sur les éléments de


l’environnement biophysique et humain au cours de ses différentes phases (phase
préparation et construction et la phase exploitation).

Ainsi, au cours de la phase préparation et construction, les principaux impacts


attendus sur les éléments de l’environnement biophysique sont la perturbation de la
structure des sols et leur pollution par les déchets des chantiers, la perturbation de la
qualité de l’air par les poussières et les émanations gazeuses, la destruction de la
végétation, la pollution des eaux par les déchets solides et liquides des chantiers, etc.

Sur les éléments de l’environnement humain, il s’agit de la perturbation des


infrastructures, les risques des blessures et d’accidents, les nuisances sonores, les
risques des maladies respiratoires, etc.

Au cours de la phase exploitation, le projet peut être source de pollution des


eaux et des sols et de diminution des eaux, etc.

Sur le milieu humain, les principaux impacts au cours de la phase exploitation


sont :
 les nuisances qui seront ressenties par les populations riveraines des sites de
certains ouvrages du projet (usine de potabilisation, réservoir) ;
 une plus grande production des eaux usées des ménages ;
 L’amélioration des conditions d’accès à l’eau par la réduction des distances et du
temps d’attente aux bornes fontaines (BF) pour les femmes et les enfants,
principaux pourvoyeurs d’eau des ménages dans les quartiers périphériques et
non couverts par le réseau de distribution d’eau;
 L’amélioration des conditions d’hygiène et de santé des populations surtout les
plus vulnérables ayant recours à des sources d’eau non protégées ;

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

 l’amélioration des revenus des PME et des populations surtout les plus
vulnérables,
 La réduction significative du coût de branchement particulier ;
 La réduction voire la disparition des phénomènes de suspension de la fourniture
du service de l’eau ;
 La réduction significative des montants consacrés à l’achat de l’eau ;
 Les implantations des bornes fontaines constituent des opportunités de sources
de revenus pour les futurs gérants.

Pour atténuer les impacts négatifs du projet et optimiser les impacts positifs, des
mesures ont été proposées à l’issue de la présente étude. L’ensemble a été traduit dans
un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) qui comprend : le programme
d’atténuation et de limitation des impacts, le programme de surveillance
environnementale, le programme de suivi environnemental et le programme de
renforcement des capacités des acteurs.

Le coût de la mise en œuvre du PGES est estimé à : quatre cent quatre vingt
quatorze millions quatre cent trois mille cinq cent soixante quinze francs CFA
comme le détaille le tableau récapitulatif des coûts ci-dessous. Ce montant n’intègre
pas les coûts des mesures d’accompagnement (actions de développement
communautaires). On peut explorer la piste de branchement de la communauté des
lépreux et des aveugles qui résident dans l’ancien quartier de Koira Tégui et qui n’est
pas couverte par le réseau et/ou envisager la desserte en eau des nouvelles écoles dans
les arrondissements communaux concernés par le présent projet.

Tableau 1: Détail du coût de PGES


Le coût de la mise en œuvre du PGES est estimé à : quatre cent quatre vingt
quinze millions quatre cent quatre vingt treize mille cinq cent soixante quinze
francs cfa comme le détaille le tableau 20 ci-dessous.

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Tableau 1 : Détail du coût de PGES

Activités impactées Coûts

721 puisards (350 000 x 721) 252 350 000 f CFA

Réseau et grandes 51 090 000 f CFA


fouilles sur (montant estimatif sur la
l’ensemble du projet Commerces (tôle, paillottes, banco, base des montants de
planches...), habitats précaires dédommagement estimés
(paillottes, planches...), espaces par les personnes
aménagés... impactées)

Maison en matériaux définitif 20 000 000 f CFA


(montant estimatif)

Magasin en matériaux définitifs 4 000 000 f CFA


(montant estimatif)

Parcelle contiguë à l’usine de GOUDEL 15 000 000 f CFA


(montant estimatif)
Jardins (axe station
de pompage-usine 22 jardins partiellement expropriés pour 66 000 000 f CFA
de traitement d’eau ouvrir une voie d’accès (montant estimatif)
de GOUDEL
Dédommagement sur les 22 jardins pour 13 970 520 f CFA
perte d’Arbres (738, toutes espèces (montant estimatif pour
confondues) et planches de pépinières les 22 jardins). La clé de
(383) répartition se fera selon
le degré de l’impact sur
chaque jardin

1 270 055 f CFA


(montant estimatif) La clé
Dédommagement perte d’arbres (34 de répartition se fera
arbres dont 9 manguiers et 25 espèces selon le degré de l’impact
Jardins (axe R12- forestières) sur chaque jardin
R16)
Achat quatre parcelles au site de R16 8 000 000 f CFA
(montant estimatif)

Taxe d’abattage (moyenne sur la base de


la grille d’abattage des espères du
Abattages d’arbres Ministère en charge de l’environnement) 12 913 000 f CFA

Voie d’accès Réhabilitation voie d’accès 38 500 000 f CFA


(montant estimatif)

Programme de 5 184 000 f CFA


surveillance

Programme de suivi 3 216 000 f CFA

Renforcement des 4 000 000 f CFA


capacités

Total des Coûts 495 493 575 f CFA

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Toutefois, le total des montants mentionnés dans le tableau, ci-dessus, n’intègre


pas les coûts des plantations en bloc (école, marché, centre de santé) et/ou
d’alignement (balisage de la voie d’accès) proposées par la présente étude ainsi que leur
entretien. Les montants de ces activités doivent être intégrés dans les mesures
d’accompagnement ; du reste ces mesures vont dans le sens de la responsabilité sociale
de l’Entreprise.

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station
Rapport provisoire
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

INTRODUCTION

La communauté internationale, soucieuse de faire reculer la pauvreté d’ici 2015,


a adopté la Déclaration du Millénaire en septembre 2000. Cette Déclaration constitue
une promesse sans précédent faite par les dirigeants de la planète de traiter, dans une
seule initiative, la paix, la sécurité, le développement, les droits de l’homme et les
libertés fondamentales. Les huit objectifs du Millénaire pour le développement (OMD),
accompagnés de leurs cibles et de leurs indicateurs, doivent servir de jalons permettant
de mesurer les progrès accomplis à l’échelle internationale et nationale vers l’objectif
général de réduction de l’extrême pauvreté.

Faut-il le rappeler, l’objectif 7 contient trois cibles mondiales dont la Cible 10 qui
consiste à réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage de la population qui n’a pas
accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable et à l’assainissement et
la Cible 9 qui vise à intégrer les principes du développement durable dans les politiques
nationales et à inverser la tendance actuelle à la déperdition de ressources
environnementales.

Au Niger, cette démarche a été mise à contribution pour rendre compte des
avancées significatives enregistrées dans les différents secteurs en vue de l’atteinte des
OMD et plus particulièrement l’objectif 7. Pour concrétiser ses engagements, le Niger
s’est fixé comme objectifs dans le sous secteur eau de :

 porter de 62.1% en 2007 à 80% en 2015, le taux de couverture des besoins en


eau potable des populations en milieu rural ;
 porter de 71.2% en 2007 à 82.5% en 20l5, le taux de desserte en eau potable des
populations en milieu urbain.

Pour accélérer le rythme des progrès vers les OMD en 2015, le Niger a adopté en
juin 2011 le Programme National d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement
2011-2015 (PN-AEPA 2011-2015). Des objectifs quantitatifs ambitieux ont été ainsi
retenus pour ce secteur qui impacte fortement les conditions de vie de la population
ainsi que la situation sanitaire du pays. Leur réalisation devrait permettre d’accélérer le
rythme des progrès vers les OMD en 2015.

C’est dans ce sens que le PDES s’est appuyé sur les orientations stratégiques
définies dans le Programme de Renaissance et traduites dans le Programme National

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement 2011-2015 (PN-AEPA 2011-2015)


adopté en juin 2011.

Ce programme s’articule autour de quatre volets : i) investissements en


hydraulique rurale ; ii) investissements en hydraulique urbaine ; iii) dispositif de gestion
des ouvrages et iv) cadres juridiques et institutionnels.

S’agissant de l’hydraulique urbaine, les investissements à mettre en œuvre ont


été précisés dans le Schéma Directeur de l’Hydraulique urbaine repris dans le
Programme National d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement (PN-AEPA 2011-
2015). Ils porteront d’une part sur l’optimisation de 52 centres existants et d’autre part
sur la réalisation et l’intégration dans le périmètre affermé de 40 nouveaux centres
urbains.

Par rapport au dispositif de gestion des ouvrages hydrauliques, il s’agit de le


mettre en place et le rendre opérationnel en particulier sur la base d’une forte
implication des acteurs à la base dans la maîtrise des ouvrages hydrauliques et d’un
équipement conséquent des acteurs en matériels scientifiques et techniques.

Le présent projet s’inscrit dans la droite ligne des orientations en hydraulique


urbaine que le Niger s’est fixé pour 2015. Il consiste à la construction d’une station de
potabilisation de l’eau et de trois réservoirs d’une capacité de 2000 m2 chacun, à la pose
des conduites de refoulement, au renforcement du système de distribution dans le
souci de produire et mettre à la disposition des populations une quantité
supplémentaire de 40 000 m3/jour. Ce projet touche directement les Arrondissements
Communaux I, II, et IV de la ville de Niamey.

Pour optimiser les effets bénéfiques de ce projet, il faudra l’inscrire dans une
perspective de développement durable. C’est pourquoi, il est nécessaire de cerner les
différents impacts que ce projet pourrait générer une fois implanté.

En effet, la réalisation des différents ouvrages auront, sans nul doute, des
impacts sur le milieu humain et biophysique. C’est pourquoi le présent rapport a été
élaboré conformément à la loi n° 98-56 du 29 décembre 1998 portant Loi-cadre relative
à la gestion de l’environnement et le décret n°2011-404/PRN/MH/E du 31 août 2011
qui détermine la nomenclature des aménagements, installations, ouvrages, travaux et
activités soumis à déclaration, autorisation et concession d’utilisation de l’eau et aux
conditions particulières de la zone d’influence du projet.

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Le présent rapport est structuré conformément à l’article 7 du décret n°2000-


397/PRN/ME/LCD du 20 octobre 2000 portant procédure administrative d’évaluation
et d’examen des impacts sur l’environnement. Il est constitué comme suit :

 Un résumé appréciatif ou résumé non technique des renseignements fournis au


titre de chacun des points et comprenant les principaux résultats et
recommandations de l'EIES. Ce résumé est une synthèse succincte.

 Une introduction qui présente les grandes lignes du rapport de l'EIES ;

 Une description complète du projet : justification du projet, objectifs et résultats


attendus, détermination des limites géographiques de la zone du projet,
méthodes, installations, produits et autres moyens utilisés ;

 Une analyse de l'état initial du site et de son environnement : Collecte de


données de base sur l'eau, le sol, la flore, l'air, les conditions physico-chimiques,
biologiques, socio-économiques et culturelles ;

 Une esquisse du cadre politique et juridique de l'étude ;

 Une évaluation des changements probables (positifs ou négatifs : directs,


indirects ou cumulatifs à court, moyen et à long terme) que le projet est
susceptible de générer au cours et à la fin des opérations sur les différents
éléments cités ;

 Une description des alternatives possibles au projet concernant le site, la


technologie à utiliser, la mise en œuvre et l'évaluation de leurs coûts. ;

 Une identification et une description des mesures préventives, de contrôle, de


suppression, d'atténuation et de compensation des impacts négatifs. Cette
section présentera les mesures et actions qui seront mises en œuvre par le
promoteur pour prévenir, contrôler, supprimer, atténuer ou compenser les
impacts négatifs du projet d’aménagement et de bitumage de la route et bonifier
les impacts positifs ;

 Un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) détaillé : Ce plan doit


faire le point sur les différentes composantes impactées, les activités source
d’impacts, les mesures prévues pour prévenir, contrôler, supprimer, atténuer ou
compenser les impacts négatifs et bonifier les impacts positifs, les structures
responsables de la mise en œuvre, les structures responsables du suivi de la
mise en œuvre et de la justesse des prévisions, les indicateurs de mise en œuvre,
la période à laquelle elle seront mises en œuvre et les coûts de mise en œuvre et
de suivi. Ce plan comportera aussi :

 un programme d’atténuation;

 un programme de surveillance;

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

 un programme de suivi;

 un programme de renforcement de capacités.

 Une conclusion générale qui s'articule autour des principales mesures à prendre
pour limiter et/ou supprimer les impacts négatifs les plus significatifs et
indiquant les insuffisances susceptibles de réduire la validité des résultats
obtenus ;

 Les annexes qui sont composées des documents complémentaires élaborés dans
le cadre de l'EIE, principales bases légales, références bibliographiques, termes
de référence de l'EIE et/ou des études complémentaires ou futures, cartes,
dessins, résultats de laboratoire, rapports photographiques et articles jugés
importants pour la compréhension du travail.

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Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

1 DESCRIPTION COMPLETE DU PROJET


1.1 Présentation et justification du projet.
Pays sahélien, avec une superficie de 1 267 000 km2, le Niger fait face à des défis
majeurs dans l’atteinte des objectifs du millénaire pour un développement durable.
Dans le secteur de l’eau, la proportion de la population nigérienne utilisant une source
d’eau potable est passée de 22,3% en 1992 à 50,1% en 2008, soit une augmentation de
près de 2% par an.
Le Programme National d'Alimentation en Eau Potable et d'Assainissement (PN-
AEPA, 2011-2015) définit les objectifs que se fixe le Niger à l’horizon 2015. Il vise, en
milieu urbain les résultats suivants : porter de 2010 à 2015, le taux de desserte en eau
potable de 72,7% à 82,5% et celui d’accès aux infrastructures d’assainissement de base
à 79%. En plus, le périmètre d’affermage de la SPEN/SEEN passera de 52 centres à 92,
avec l’intégration de 40 nouveaux gros centres.
L’Etat des lieux du Programme National d'Alimentation en Eau Potable et
d'Assainissement (PN-AEPA, 2011-2015) autour des bailleurs de fonds indique qu’en en
matière d’hydraulique urbaine que ce secteur a connu une nette progression entre
2012 et 2015. Ainsi, le taux de couverture est passé de 73.03% en 2012 à 88.67% en
2014. Cette nette progression de la desserte en eau en milieu urbain ne s’est pas faite
sans difficultés notamment par le retard dans l’intégration des nouveaux centres prévus
par le schéma directeur ; les retards persistants d’ajustement des capacités de
production, de stockage et de distribution de certaines localités dont Niamey comme
indiqués dans le rapport d’évaluation à mi-parcours du PN/AEPA en 2013.
A Niamey, la capitale du Niger qui compte une population estimée à 1 011 277
hbts selon le Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGP/H) de 2012,
l’approvisionnement en eau potable se fait à partir de deux stations de traitement d’eau
(GOUDEL et YANTALA) avec une capacité totale de 115 000m3/jour. Avec
l’accroissement des habitants et l’extension de la ville, Ce système d’approvisionnement
est insuffisant pour satisfaire les besoins en eau des populations.
D’où la nécessité d’augmenter la capacité de la desserte en eau potable. Le
présent projet vient apporter un début de solution définitive à cette insuffisance de
désserte en eau potable puisqu’il consiste à l’extension du système d’approvisionnement
existant par la construction d’une station de potabilisation, la construction de trois
réservoir et le renforcement du système de distribution dans le souci de produire et

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

mettre à la disposition des populations une quantité supplémentaire de 40 000 m3/jour


au niveau de l’usine de traitement d’eau de GOUDEL.
L’activité consiste à renforcer les capacités des infrastructures de distribution
d’eau existantes pour davantage permettre à la population de disposer d’une eau de
bonne qualité et en quantité suffisante

En effet, il est prévu l’installation d’une usine de traitement d’eau au niveau de


l’usine de GOUDEL et la pose des conduites en fonte, de la station de pompage de
GOUDEL vers l’unité de traitement de GOUDEL d’une part et la pose des conduites
pour alimenter les nouveaux châteaux d’eau, d’autre part.

Photo aérienne n°1: Conduite de refoulement de la clinique ALOMAR au R 15

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Photo aérienne n°2 : Conduite de refoulement du cimetière musulman de


Yantala au R 17

1.2 Objectif du projet


L’objectif visé par le projet, à court terme, est la construction d’une station de
potabilisation, le renforcement du réseau d’adduction d’eau et l’extension du système
actuel d’approvisionnement pour fournir à la population de Niamey une eau de bonne
qualité et en quantité suffisante.

Le projet poursuit, dans le long terme, les objectifs suivants :

 Améliorer la santé des populations de la zone du projet ;

 Améliorer la performance technique et financière du secteur ;

 Impulser la dynamique économique des entreprises et industries de la place ;

 Réduire de la corvée d’eau pour les femmes et les enfants.

1.3 Résultats attendus


Les principaux résultats attendus du projet sont :

 Le système actuel d’approvisionnement en eau de la ville de Niamey est renforcé


par la construction d’une station de potabilisation et l’extension du réseau de
distribution ;

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

 Les conditions de vie des populations de la zone concernée par le projet sont
améliorées ;
 La performance technique et financière du secteur est renforcée ;
 Une dynamique économique est impulsée aux entreprises et industries de la
place ;
 La corvée d’eau est réduite pour les femmes et les enfants.

1.4 Activités du projet

Les principales activités à conduire dans le cadre du projet sont :

 La construction de la prise d’eau (station de pompage) ;


 La construction de la station de traitement (40 000 m3/jour) ;
 La réalisation des trois (3) réservoirs d’eau d’une capacité totale de 6000 m3 ;
 La construction du réseau d’adduction et de distribution d’eau
(approximativement 263 Km) ;
 La réalisation de 13 km de conduite en fonte ;
 La réalisation de 305 bornes fontaine ;
 La prévision de 14 000 branchements sociaux.

1.5 Procédés technologiques


Au niveau de l’usine de traitement d’eau, les principaux procédés technologiques sont
les suivants : coagulation, floculation, sédimentation, filtration rapide par gravité (ou:
filtration rapide sur sable) et la désinfection. Sur la base des principes et l’expérience de
conception, les étapes suivantes du procédé sont incluses dans l’usine de traitement
d'eau.

 Prétraitement
 Pré correction du Ph
 Dosage du sulfate d’aluminium
 Floculation et de sédimentation
 Filtration rapide par gravité
 Gestion de l’eau de lavage et des boues
 Désinfection
 Correction du PH final.

En effet, le procédé de traitement des eaux dans le cadre du projet sont :

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 Pré traitement avec correction de pH période par l’utilisation de l’hydroxyde de


calcium. décantation dans un bassin de sédimentation de 10000 m3. Le débit de
l’usine est de 1 754m3/h.
 Floculation décantation avec utilisation de l’hydroxyde d’aluminium. Il est prévu
deux décanteurs avec un débit de 877 m3/h chacun avec une surface de 125 m²
 Filtration rapide : réalisation de six filtres
 Désinfection : elle se fait au niveau de la bâche d’eau traitée au moyen de
l’hypochlorite de calcium.
 Correction final de pH au moyen de l’hydroxyde de calcium

Les boues résultant du traitement seront séchées au niveau de bassin de séchage. Le


projet prévoit la réalisation de quatre bassins totalisant 6000 m².

1.6 Présentation de la SPEN

La loi n° 2000-12 du 14 Août 2000 organisant le service public de l’hydraulique


urbaine, autorise la création de la Société de Patrimoine des Eaux du Niger (SPEN) qui
est une Société de droit public. Cette loi a été modifiée par l’Ordonnance n°2010-91 du
23 décembre 2010 qui réorganise ce sous secteur en vue de lui imprimer une
croissance durable.

La SPEN est liée à l'Etat par un Contrat de Concession signé le 31 Mars 2001
pour une durée de 10 ans renouvelable. Elle jouit d'une autonomie de gestion. Le
contrat a été renouvelé en 2013. Il détermine les obligations des parties dans la gestion
du patrimoine concédé par l’Etat à une société publique ;

Les missions essentielles de la SPEN sont:

 la gestion du patrimoine et sa mise en valeur ;


 l'établissement du plan directeur de l'hydraulique urbaine ;
 l'élaboration et le suivi du programme d'investissement, des travaux de
réhabilitation, de renouvellement et d'extension de l'infrastructure ;
 la gestion des immobilisations qui consiste en des inventaires de tous les
ouvrages qui relèvent du périmètre de concession de la SPEN (châteaux d’eau,
stations de traitement, de pompage...)
 la recherche et la levée des fonds ;
 la maîtrise d'ouvrage et la maîtrise d'œuvre des travaux de réhabilitation et de
renouvellement de l'infrastructure ;

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 la maîtrise d'ouvrage et la maîtrise d'œuvre des travaux neufs et d'extension de


l'infrastructure;
 la sensibilisation du public.

La SPEN est issue de la volonté du gouvernement de la République du Niger de


reformer le secteur de l'hydraulique urbaine en vue de le rendre plus performant.
Concernant ce secteur, les investissements à mettre en œuvre ont été précisés dans le
Schéma Directeur de l’Hydraulique urbaine repris dans le Programme National
d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement (PN-AEPA 2011-2015). Ils porteront
d’une part sur l’optimisation de 52 centres existants et d’autre part sur la réalisation et
l’intégration dans le périmètre affermé de 40 nouveaux centres urbains. Par rapport au
dispositif de gestion des ouvrages hydrauliques, il s’agit de le mettre en place et le
rendre opérationnel en particulier sur la base d’une forte implication des acteurs à la
base dans la maîtrise des ouvrages hydrauliques et d’un équipement conséquent des
acteurs en matériels scientifiques et techniques.
Par ailleurs, il s’agira de veiller à l’amélioration et la vulgarisation des textes
juridiques et institutionnels en matière d’approvisionnement en eau potable des
populations.

Organisation :

La Société de Patrimoine des Eaux du Niger (SPEN) comprend outre la Direction


Générale, quatre (4) directions opérationnelles :

 La Direction Générale est responsable devant le conseil d'administration, à


qui elle rend compte de la mise en œuvre de la politique sectorielle de
l'hydraulique urbaine dans le cadre du contrat de concession liant la SPEN à
l'Etat et du contrat d'Affermage liant l'Etat, la SPEN et la SEEN;

 La Direction Administrative et des Moyens Généraux (DAMG) remplit les


tâches générales d'appui administratif et en moyens aux autres directions;

 La Direction Comptable et Financière (DFC) est responsable de la bonne


gestion financière de l'ensemble du secteur et assure principalement l'autonomie
financière du secteur;

 La Direction de la Planification et des Investissements (DPI) s'occupe du


développement du secteur et des investissements nécessaires;

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 La Direction du Contrôle de l'Exploitation(DCE) assure le suivi des contrats et


la surveillance des activités de la Société d'Exploitation des Eaux du Niger
(SEEN).

Figure n° 1 : L’organigramme de la SPEN se présente ci-après :

1.7 Détermination des limites géographiques de la zone du projet


Toute étude environnementale passe au préalable par la caractérisation de l’état initial
de l’environnement biophysique et humain qui sera concerné par l’intervention du
projet. Cette description des milieux pour être exhaustive et précise doit être précédée
par l’identification des limites spatiales de la zone d’étude. Celles-ci se fondent sur la
portée maximale éventuelle de l’interaction entre le projet et son environnement. Le
périmètre de l’étude doit ainsi être clairement défini pour apprécier les zones d’impacts
directs ainsi que celles d’impacts induits. L’objectif étant d’arriver à ressortir les
composantes et sites les plus sensibles sur lesquels il faut focaliser l’évaluation
environnementale.

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Carte n°1 : Localisation des cinq arrondissements communaux de Niamey.

Trois zones ont été délimitées en vue d’analyser les impacts du projet :
 la zone d’impacts directs : Elle couvre l’emprise des différents ouvrages à réaliser
pour mieux identifier et apprécier tous les impacts sur le milieu environnant.
Ainsi, la zone d’impacts directs est délimitée approximativement comme suit ::

 les surfaces couvertes par l’emprise des conduites d’eau brute en Fonte
ductile DN 500 de la station d’exhaure chinoise vers l’usine de GOUDEL ;

 les surfaces couvertes par les conduites de distribution en fonte ductile DN


400 vers les réservoirs ;

 les surfaces couvertes par le réseau de distribution d’eau et les bornes


fontaines ;

 les sites des réservoirs (châteaux d’eau)

 les quartiers qui seront impactés par les différentes réalisations ci-dessus
indiquées font également partie de la zone d’impacts directs du projet.

La zone d’impacts directs permet, à la fois, la description des composantes qui


se rattachent au milieu naturel et au milieu humain et l’évaluation plus ou
moins adéquate des impacts engendrés par le projet sur le milieu naturel (eau,
sols, flore et faune) et sur les activités socio-économiques ;

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 la zone d’impacts intermédiaire qui correspond à la zone dans laquelle seront


ressentis ou perçus certains impacts. Il s’agit, dans ce cas précis, des quartiers
au sein d’un même arrondissement et/ou à une échelle beaucoup plus réduite
des ouvrages réalisés. Cette zone sert de référence spatiale pour la description
des composantes du milieu humain et les contraintes sociales ;
 la zone d’impacts diffus (zone d’étude régionale et/ou nationale) est une zone
suffisamment large. Il s’agit pour le cas précis de la couverture en
infrastructures hydrauliques nécessaire pour couvrir la demande en eau de la
population de Niamey et in extenso les réalisations enregistrées dans ce domaine
au niveau national conformément aux objectifs du Millénaire pour le
Développement (Objectif 7, cible 10).

1.8 Approche méthodologique


Dans le but de conduire cette étude et atteindre les objectifs fixés, l’approche
méthodologique comporte trois phases principales. Une phase de revue documentaire,
une phase de terrain, la consultation des populations et autres acteurs, une phase de
rédaction du rapport.

1.8.1 Revue documentaire

Elle a consisté à l’exploitation de la documentation relative à la bonne exécution du


présent travail. Les documents consultés portent sur :

- les aspects scientifiques théoriques qui traitent des évaluations


environnementales ;
- les textes de loi en vigueur au Niger en matière de gestion de l’environnement et des
études d’impacts;
- des études d’impact environnementales déjà réalisées au niveau de la zone du
projet ;
- la monographie de la région de Niamey ;
- Le document du projet ;
- Etc.
A l’issue de cette phase, les fiches de collecte des données de terrain ont été élaborées.

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1.8.2 Visite de terrain

La visite des sites devant abriter les différents ouvrages a été effectuée et a permis
d’observer et d’appréhender les réalités et les enjeux environnementaux et sociaux qui y
prévalent.

1.8.3 Consultation des populations (consultations publiques)


Un processus de consultation publique a accompagné la réalisation de la présent étude
d’impact environnementale et social conformément aux dispositions de l’article 10 du
Décret 2000-397/PRN/ME/LCD du 20 octobre 2000.

Ces consultations ont été conduites en deux phases : la première phase a consisté à
rencontrer les autorités communales pour leur faire part du projet depuis la phase de
l’étude de faisabilité. Cette même démarche a été suivie lors du démarrage de la
présente étude. En effet, l’équipe des consultants a rencontré les différentes autorités
communales pour discuter la démarche à suivre pour informer la population du projet
et des différentes activités qui seront menées durant le déroulement de l’étude d’impact.
Il a été retenu que les autorités préviennent les chefs de quartier de leur ressort qui
sont concernés par le projet pour qu’à leur tour transmettent à la population
l’information du projet et de l’étude en cours. Le canal d’information utilisé est le crieur
public (griot qui passe dans les ruelles pour informer).

La deuxième phase d’information (encore plus précise) se passe pendant le déroulement


des enquêtes ménages et l’indentification et entretien avec les personnes et institutions
qui seront impactées directement ou indirectement par les travaux. En effet, Au cours
de ces rencontres les principaux objectifs, les résultats attendus ainsi que les
principaux travaux qui seront mis en œuvre dans le cadre du projet ont été expliqués
aux populations. Ensuite, sur la base d’un questionnaire enquête ménage et d’une fiche
de recensement des personnes affectées par le projet, l’état initial de la zone concernée
a été recueilli. Il s’agit notamment de l’état de l’environnement biophysique qui est
complété par les observations du terrain, les caractéristiques socioéconomiques des
ménages (principales activités économiques des ménages, revenus moyens des
ménages, types d’habitat et rapport à l’habitation), la situation de la desserte en eau
potable (aperçu général sur l’AEP de Niamey, situation de l’approvisionnement en eau
des ménages, modes de transport de l’eau, consommations d’eau des ménages, etc.), le
recensement des personnes ainsi que les ouvrages publics... qui seront affectées par le
projet.

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Enfin, la dernière étape d’information à la tenue des consultations publiques. En effet,


des réunions ont été organisées dans les arrondissements communaux concernés. Ces
réunions ont permis de compléter les informations recueillies sur le terrain.

En somme, les populations rencontrées ont favorablement accueilli le projet d’autant


plus qu’il aura des impacts positifs significativement importants sur leur santé, les
revenus..., en somme, sur leur cadre de vie et consécutivement sur leur bien être.
Toutefois, elles ont formulé des doléances qui tournent, entre autres, autour de la
question de dédommagement, le recrutement de la main d’œuvre non qualifiée pendant
les travaux...

1.8.4 Rédaction du rapport


Cette phase a consisté à l'analyse et au traitement des données recueillies sur le
terrain. Elle a permis d'évaluer les impacts appréhendés du projet en utilisant des
critères de détermination et d'évaluation de l'importance des impacts. Ce travail de
synthèse a abouti à la rédaction du rapport définitif de l’étude.

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2 ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT


2.1 Situation géographique et administrative
Le projet de construction d’une station de potabilisation et de renforcement du
réseau d’adduction d’eau concerne la ville de Niamey, qui est la capitale du Niger. Elle
est située entre 13°28 et 13°35 de latitude Nord et 2°03 et 2°10 de longitude Est et
couvre une superficie de 255 kilomètres carré. La ville de Niamey est construite sur un
plateau surplombant la rive gauche du fleuve Niger et sur une plaine alluviale de la rive
droite. Administrativement, elle constitue l’une des huit régions du Niger et est
subdivisée en 5 arrondissements communaux. L’état de l’environnement biophysique et
humain de cette zone d’insertion du projet est décrit à travers le chapitre suivant.

Le projet de construction d’une station de potabilisation et de renforcement du


réseau d’adduction d’eau concerne quatre arrondissements communaux (I, II III, IV).
Les axes des différentes activités qui seront réalisées dans le cadre de ce projet donnent
un aperçu des quartiers qui seront directement touchés et consécutivement l’étendue
géographique du champ dudit projet.

2.2 Description du milieu biophysique

2.2.1 Le relief
Le plateau de la rive gauche et la plaine de la rive droite constituent les deux
éléments fondamentaux du relief de la région de Niamey. L’altitude moyenne du
plateau de la rive gauche est de 250 m environ. Surplombant une dénivellation de 20 à
25 m, ce plateau occupe le plus grand espace urbanisé. La plaine de la rive droite est
par excellence la zone du maraîchage urbain et périurbain. Avec une altitude moyenne
de 125 m, cette plaine s’étend sur plusieurs kilomètres. On note également la présence
des dunes fossiles issues des périodes arides du quaternaire. Les dunes forment au
niveau des plateaux des couvertures sableuses ou des cordons dunaires longitudinaux
de direction Est-Ouest. Ce sont des sols peu évolués, pauvres et faciles à travailler. Ils
conviennent surtout aux cultures céréalières.

2.2.2 La géologie
Le long de la vallée du fleuve Niger, du Nord-Ouest vers le Sud, on observe une
alternance de formations récentes (alluvions récents à Goudel, au Nord-est Saga et
beaucoup plus à l’Est) et des formations du continental terminal (les grés argileux du

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moyen Niger s’étendant beaucoup plus en superficie sur la rive droite que sur la rive
gauche). Ces formations sédimentaires constituées de grés argileux recouvrent les
formations du socle (granites birimiens, les roches vertes birimiennes et les schistes
birimiens).

A l’Est et au Nord-Est de Niamey, les formations du socle concentrées autour de la


vallée font progressivement place aux formations sédimentaires telles que les grés
argileux et les alluvions récents.

Par contre vers l’Ouest (Nord-Ouest et Sud-ouest), on observe tout autour de la vallée
du Niger des formations sédimentaires recouvrant les roches du socle jusqu’à ce que
ces formations sédimentaires fassent place à des roches équivalentes à celles du socle
cristallin du Liptako.

2.2.3 Le climat
Le climat est de type sahélo-soudanien avec des températures élevées entre avril et
juin et basses entre décembre et janvier. On enregistre les températures avec une
moyenne des minima de 23,7°C et une moyenne des maxima de 36,8°C. Le climat se
caractérise par deux (2) saisons :

 une saison sèche divisée en 2 parties : une saison sèche froide qui va de
novembre à février et au cours de laquelle souffle l’harmattan. Les températures
baissent sensiblement en particulier la nuit et la brume limite considérablement
la visibilité ; et une saison sèche chaude de mars à mai marquée par une
véritable canicule que seules viennent tempérer les pluies de l’année ;

 une saison pluvieuse de juin à octobre au cours de laquelle souffle la mousson.


Les températures baissent et l’humidité est réellement forte. C’est la période
d’activité de la végétation. Le cumul pluviométrique annuel moyen pour les sept
années dans le tableau ci-dessous est de 488,4 mm.

Tableau 1 : Cumul annuel de la pluviométrie

Années 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Hauteur 575.3 454.4 482.5 289.2 542 425 650.4


(mm)
Nombre de 32 28 37 28 32 35 30
jours
Source : DRDA Niamey 2014

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2.2.4 Les sols


Dans la zone du projet, les sols sont par endroit des sols argilo sableux. La teneur
en argile augmente dans la zone d’inondation du fleuve et le couvert végétal est plus
développé. Le sol des plaines est très favorable aux cultures, généralement irriguées
(cultures maraîchères, jardinage, riziculture…). Hormis la partie de la ville où affleure la
cuirasse ferrugineuse, l'épaisseur de la couverture argilo sableuse varie entre 2 m et
plus de 10 m.

Carte n° 2 : Carte des sols de la Communauté Urbaine de Niamey

En résumé, on distingue dans la zone du projet :

 les sols à texture sableuse incluant les sols ferrugineux tropicaux des vallées
sablonneuses. Ils sont utilisés à des fins agricoles pendant l’hivernage et exposés
à une dégradation continue en raison du manque de jachère, du déboisement,
du surpâturage et des effets néfastes de l’érosion ;

 et les sols hydromorphes localisés dans la vallée du fleuve Niger. Ils sont réservés
aux cultures de contre saison et abritent la plupart des vergers de la capitale en
raison de leur fertilité et des possibilités d’irrigation qu’offre le fleuve.

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2.2.5 La végétation
Selon le rapport annuel 2014 de la Direction Régionale de l’Environnement, de la
Salubrité Urbaine et du Développement Durable de Niamey, la végétation est
essentiellement constituée :

- d’une flore naturelle le long du fleuve, des Koris et sur les plateaux, composée
respectivement de : Hyphaene thebaica, Borassus aethiopum, Acacia seyal,
Eichornia crassipes, Balanites aegyptiaca, Combretum glutinosum, Combretum
micranthun, Combretum nigricans, Combretum aculeatum, Prosopis juliflora,
Eucalyptus camaldulensis, Terminalia mantali, Azadirachta indica ;

- d’une flore artificielle multi équiennes composée essentiellement des plantations


de la Ceinture verte qui s’étend sur 2201 ha (qui est de plus en plus sujette à
des multiples menaces), des espaces verts et des jardins.

Les principales espèces qui composent cette flore artificielle sont : Azadirachta
indica, Prosopis juliflora, Terminalia mentalis, Mangifera indica, Citrus limon...

2.2.6 Les Ressources en eau


Les ressources en eau de la zone du projet sont constituées des :

 Eaux souterraines :

Elles sont contenues d’une part dans les formations altérées ou fissurées du socle
précambrien et d’autre part, dans les trois nappes du continental terminal (CT1, CT2,
CT3).

 Eaux de surface :

Le réseau hydrographique de la région de Niamey est constitué par un seul cours


d’eau permanant, le fleuve Niger traversant cette entité administrative sur une longueur
de 15 km. L’alimentation en eau de la ville est d’ailleurs assurée par des prélèvements
sur ledit fleuve. Les débits moyens mesurés au niveau de station de jaugeage de Niamey
sont :

- Débit mini: 40 m3/s avec cependant un débit particulier de 11 m3/s en 2003.


Ces faibles débits sont enregistrés pendant les périodes considérés comme
critiques correspondant aux mois de mai, juin et quelques fois juillet
- Débit moyen : 920 m3/s

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- Débit maxi : 1 800 m3/s. En 2012, il a été enregistré un débit de l’ordre de 2300
m3/s

Avec la construction du barrage de Kandadji, il est attendu une amélioration du


régime de fleuve. Les débits prévisionnels sont :

- Débit mini : 120 m3/s ;


- Débit moyen : 870 m3/s.

Signalons aussi l’existence de multiples koris qui débouchent sur les mares et le
fleuve. Les koris Ouallam, Gountou Yéna et autres rivières sont totalement tributaires
des pluies locales.

 Retenues artificielles :

La seule retenue artificielle est le seuil de GOUDEL, réalisé pour stocker une
capacité de 3.000.000 m3 pour l'alimentation en eau de la ville de Niamey.

2.3 Milieu humain

2.3.1 Population

La zone d’insertion du projet qui est Niamey, totalise en 2012 une population de 1 388
682 habitants répartie dans les cinq arrondissements communaux qui la composent
comme le détaille le tableau ci-dessous.

Tableau n°2 : Répartition de la population de Niamey

Population Population
Arrondissements communaux Total
masculine féminine
1er Arrondissement communal 111 297 111 918 223 215

2ème Arrondissement communal 158 034 158 141 316 175

3ème Arrondissement communal 168 678 168 223 336 901

4ème Arrondissement communal 158 655 158 033 316 688

5ème Arrondissement communal 97 518 98 185 195 703

Total général 694 182 694 500 1 388 682

(Source : INS, 2012)

Les zones concernées par le projet sont principalement localisées dans le 1er, 2ème et 4ème
des cinq arrondissements communaux.

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2.3.2 Caractéristiques socioéconomiques des ménages enquêtés

La connaissance des caractéristiques socio-économiques des ménages est indispensable


afin de dimensionner la demande future en eau, mais aussi pour pérenniser le service
de distribution d’eau potable en étudiant la solvabilité des ménages.
Il faut souligner que la première étude date d’environ trois ans et que le projet a connu
des modifications excluant certains quartiers (notamment Cité Yassalam) et en incluant
de nouveaux (Lotissement SONUCI, Kouaratégui....).

Tableau n°3 : Nombre d’habitants des quartiers inclus dans le projet

Arrondissement Communal Quartiers Population totale


1er Arrondissement C. Koubia Kaina 1 246
Kossey 1 466
Lotissement Sonuci* 21 450
Dan Zama Kouara 10 698
Cité des députés 6 705
2ème Arrondissement C. Kalley Plateau Non disponible
Kouara Tégui (Foulani 30 004
Kouara)
4ème Arrondissement C. Route filingué 2 (site de Non disponible
R16)
* Ce chiffre inclut la population de Koubia Nord

Aussi, compte tenu de ces deux paramètres, il nous a semblé mieux indiqué de
totalement reprendre les enquêtes auprès d’un échantillon aléatoire de ménages tiré à
partir des plans de lotissement et dont la répartition est donnée dans le tableau ci-
dessous
Tableau n°4 : Répartition des ménages enquêtés

Arrondissement Taille
Communal Ménages Population moyenne
Quartiers
enquêtés enquêtée des
ménages
1er Arrondissement Koubia Kaina 55 168 7
Communal Kossey 25 203 8
Lotissement 45 93 6
Sonuci
Dan Zama 50 369 7
Kouara
2ème Arrondissement Cité des députés 30 209 7
Communal Kalley Plateau 20 145 7
Kouara Tégui 55 462 8
(Foulani Kouara)
TOTAL 280 1 459 7

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L’enquête a concerné sept (7) quartiers ou lotissements intéressés par le projet, où elle a
couvert 280 unités de ménages totalisant 1 459 personnes, soit une taille moyenne de 7
individus par ménage.

2.3.2.1. Principales activités économiques des ménages

Les principales activités des chefs de ménages ont été regroupées en 4 catégories
répertoriées dans le tableau ci-dessous.

Tableau n°5 : Catégories socio professionnelles des chefs des ménages

Quartiers/Lotissements Répartition des enquêtés par catégories socioprofessionnelles


Sans
Fonctionnaires Commerçants Artisans Cultivateurs
emploi
Koubia Kaina 11 (20%) 15 (27%) 13(24%) 14 (25%) 2 (4%)
Kossey 5(20%) 6 (24%) 3 (12%) 11 (44%) 0 (0%)
Lotissement Sonuci 23 (51%) 14 (31%) 5 (11%) 3 (7%) 0 (0%)
Dan Zama Kouara 9 (18%) 16 (32%) 12 (24%) 10 (20%) 3 (6% )
Cité des députés 12 (40%) 11 (37%) 4 (13%) 3 (10%) 0 (0%)
Kalley Plateau 2
5 (25%) 7 (35%) 2 (10%) 4 (20%)
(10%)
Kouara Tégui (Foulani 6
Kouara) 9 (16%) 17 (31%) 7 (13%) 16 (29%)
(11%)
TOTAUX 76 (27%) 86 (31%) 46(16%) 61(22%) 13(4%)

Les fonctionnaires, toutes catégories confondues, représentent 27% des chefs de


ménages enquêtés, ce taux variant de 10% au lotissement SONUCI à 40% à la Cité des
Députés.
La profession de commerçant qui regroupe indistinctement grossistes et détaillants est
la plus représentée dans l’échantillon où elle concerne 86 individus soit 31% des
personnes enquêtées. Cette catégorie socioprofessionnelle prédomine dans tous les
quartiers à l’exception de Kossey où les cultivateurs sont les plus nombreux (44%), et
le Lotissement SONUCI où les fonctionnaires viennent en tête avec une proportion de
51%.
Le métier d’artisan dans lequel sont classés pour l’essentiel des personnes exerçant des
métiers manuels (menuisiers, maçons, coiffeurs, etc.) occupe le second rang avec 34%
des individus couverts par l’étude. Viennent enfin, avec des pourcentages assez

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proches, les agriculteurs (15%) et les fonctionnaires représentant 13% de l’échantillon


enquêté.

2.3.2.2. Revenus moyens des ménages concernés par le projet

Selon l’Institut National de la Statistique (INS), le seuil de pauvreté totale, englobant


aussi bien les besoins alimentaires que non, est fixé à 12 577 F CFA par mois et par
personne en milieu urbain au Niger. Sur la base de cette donnée, combinée à une taille
moyenne considérée de 6 personnes par ménage, le seuil de pauvreté totale au niveau
de la ville de Niamey est de 75 462 F CFA.

Sur la base des revenus mensuels moyens déclarés lors des enquêtes, le profil de
pauvreté qui se dégage est donné dans le tableau ci-dessous.

Tableau n°6 : Profil de pauvreté des ménages de la zone du projet

Profil de la pauvreté
% des ménages
Quartiers Seuil de la % de ménages sous le
au-dessus du seuil
pauvreté seuil de la pauvreté
de pauvreté
Koubia Kaina 35% 65%
Kossey 54% 36%
Lotissement Sonuci 25% 65%
Dan Zama Kouara 34% 66%
75 462
Cité des députés 15% 85%
Kalley Plateau 41% 59%
Kouara Tégui 33% 67%
(Foulani Kouara)
Moyenne 34% 66%

Comme le montre ce tableau, la moyenne des ménages enquêtés vivant en dessous du


seuil de pauvreté fixé à un revenu mensuel de 75 462 F CFA est de 34%, les 66%
restants vivant au-dessus de ce seuil.
Les résultats issus de notre enquête montrent que c’est le quartier Kossey qui se
caractérise par le pourcentage le plus élevé de ménages vivant en dessous du seuil de
pauvreté totale avec un taux de 54%, suivi par celui de Kalley Plateau avec 41%, Koubia
Kaina, Dan Zama Kouara et Kouara Tégui suivant avec des taux de l’ordre de 30 à 35%.

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A contrario, c’est la Cité des députés qui s’illustre avec le taux le plus élevé de ménages
(85%) vivant au-dessus du seuil de pauvreté, les quartiers Koubia Kaina, Dan Zama
Kouara et le Lotissement SONUCI venant ensuite dans une proportion très rapprochée
de 65 à 67%.

2.3.2.3. Types d’habitat et rapport à l’habitation

Le type d’habitat est un indicateur pertinent pour estimer le niveau de vie des ménages
car, en général, les constructions traditionnelles en banco ou en matériaux précaires
(paillottes, tôles et planches de récupération, etc.) sont le signe extérieur d’un faible
niveau de vie. Par contre, les habitations en matériaux définitifs dénotent un certain
standing de vie.

Le tableau ci-dessous donne un aperçu des types d’habitations occupés par les
ménages des quartiers.

Tableau 7 : Répartition des types d’habitats

Ménages Répartition du type d’habitat


Quartiers
enquêtés Dur Semi dur Banco Paillotte
Koubia Kaina 55 27% 22% 33% 10%
Kossey 25 28% 52% 16% 7%
Lotissement Sonuci 45 84% 0% 0% 16%
Dan Zama Kouara 50 42% 30% 20% 8%
Cité des députés 30 90% 0% 0% 10%
Kalley Plateau 20 80% 0% 0% 20%
Kouara Tégui 55 22% 35% 24% 9%
(Foulani Kouara)
TOTAL 280 136 (48%) 59 (21%) 45 (16%) 40 (14%)

Les constructions en dur (matériaux définitifs) dominent largement car représentant


48% du total des habitations avec des taux variant entre 80% et 90%, essentiellement
dans les quartiers Kalley Plateau, le Lotissement SONUCI et la Cité des députés.

Les habitations en semi-dur (banco et ciment) sont plus nombreuses à Kossey (52%)
que partout ailleurs, Kouara Tégui (Foulani Kouara) et Dan Zama Kouara lui emboitant
le pas avec respectivement 35 et 30%, Koubia Kaina venant au 3ème rang avec 22%.
Les maisons en banco, dites habitat traditionnel, constituent le cadre de vie de 16% des
ménages enquêtés et sont seulement localisées dans les quartiers de Koubia Kaina

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(33%), Kouara Tégui (Foulani Kouara 33%) et Dan Zama Kouara (20%). Il faut relever
que les deux derniers types d’habitations ci-dessus évoqués, ne se rencontrent pas à la
Cité des députés, à Kalley Plateau et au Lotissement SONUCI, ce qui les classe à un
standing élevé. Les habitations en paillottes, généralement construites sur des parcelles
non encore mises en valeur par leurs propriétaires, se classent au dernier rang avec
une proportion de 14% et une prédominance dans les quartiers Koubia Kaina et
Kouara Tégui (Foulani Kouara).

Figure n°2 : Répartition du type d’habitat

La relation à l’habitat est ici entendu comme le statut de l’occupant par rapport au
domaine habité, à savoir celui de propriétaire, de locataire ou de logé gratuitement.
Cette dernière catégorie comprend des propriétaires, des personnes ayant un statut de
gardien ou alors autorisées par les propriétaires fonciers à y habiter souvent sur des
parcelles non encore construites. Les données issues de l’enquête ménage donnent la
situation illustrée par figure qui suit

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Figure 3 : Répartition du statut de l’habitant

Sur les 280 ménages couverts par cette enquête, le statut de propriétaire prédomine
largement car ils sont 72 % ceux qui occupent des domaines qui leur appartiennent,
cependant que 22% sont locataires, les 5% restant occupant gratuitement leur
logement.

2.3.2.4. Catégorisation socio-économique de la population du projet


Nous retenons comme critères de catégorisation des quartiers les activités socio
professionnelles exercées par les populations, les revenus des ménages, les types et le
statut de l’habitat.

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Tableau n°8 : classification de la population selon la situation socio- économique

Catégories quartiers Argumentaires et repères statistiques des populations à


l’étalon de la pauvreté

Pauvre Koubia Kaina 35% de la population sous le seuil de la pauvreté ; les


cultivateurs, les artisans, les sans emploi constituent 48% de
la population
Kossey 54%la population sous le seuil d la pauvreté ; les
cultivateurs sont ici à 44% et les artisans 12% ;
Kouara Tégui 33% de la population sous le seuil de la pauvreté. Les
(foulani Koira) habitats en dur occupent moins de 10% du total.
11% de sans emploi, 16% de cultivateurs et 31% de
commerçants (notamment les revendeurs sans moyens
considérables .En outre ce quartier au départ regroupait les
mendiants expropriés de leur espace d’habitation pour
construire le Stade et le Palais des sports .De nos jours
encore le quartier réunit surtout les démunis de la ville de
Niamey
Kalley Plateau 41% de la population sous le seuil de la pauvreté
10% de sans emploi, 20% de cultivateurs
Danzama 34% de la population sous le seuil de la pauvreté
Koira 6% de sans emploi, 20% de cultivateurs et 24% de
commerçants
Moyenne Lotissement 25% de la population sous le seuil de la pauvreté
Sonuci Es populations de ce quartiers sont à 51% fonctionnaires,
près de 85% des habitats sont en dur , cependant le restant
est en paillotte occupé momentanément par des démunis en
attendant que les propriétaires valorisent leurs parcelles .
Cité de 15% de la population sous le seuil de la pauvreté
Députés Les fonctionnaires constituent 40% de la population
résidente
Haute Toutefois, les ménages aisés sont disséminés dans les
différents quartiers du projet

Nous remarquons que les quartiers bénéficiaires de ce projet d’extension du réseau de


distribution d’eau appartiennent, dans la majeure partie, à une catégorie socio
économique de bas niveau.

2.3.2.5. Situation de l’approvisionnement en eau des ménages

La desserte en eau des ménages des 9 quartiers ou lotissements à desservir par le


futur réseau est essentiellement assurée par les branchements privés, les bornes
fontaines publiques et les puits cimentés. La situation telle qu’elle ressort des enquêtes
réalisées dans le cadre de la présente étude est donnée dans le tableau 6 ci-dessous.

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Tableau 9 : Modes d’approvisionnement en eau

Répartition du mode d’approvisionnement


Ménages
Quartiers Branchement Borne Puits BP Système
enquêtés
Particulier Fontaine Cimenté voisin autonome
Koubia Kaina 55 21% 43% 18% 12% 6%
Kossey 25 8% 71% 19% 0% 2%
Lotissement 45 46% 33% 0% 17% 4%
Sonuci
Dan Zama 50 15% 67% 6% 7% 5%
Kouara
Cité des 30 23% 56% 5% 10% 6%
députés
Kalley Plateau 20 15% 65% 10% 8% 2%
Kouara Tégui 55 12% 71% 8% 5% 4%
(Foulan Kouara)
TOTAL 280 20% 59% 9% 8% 4%
Les bornes fontaines constituent la source d’approvisionnement en eau potable pour
59% de l’échantillon, ce type de service est le plus utilisé pour 71% des ménages de
Kossey et Kouara Tégui (Foulani Kouara), tandis que ce taux dépasse le seuil de 60% à
Dan Zama Kouara et Kalley Plateau.
Ces chiffres dénotent clairement que les populations de ces quartiers vivent une
insuffisance voire l’inexistence d’un accès aisé à l’eau potable.

Les puits cimentés et le recours au robinet d’un voisin constituent les points principaux
de prélèvement de pour respectivement 9% et 8% alors que des systèmes autonomes,
constitués de puits ou forages équipés de pompes et fonctionnant à l’énergie solaire ou
électrique pourvoient aux besoins en de 4% des ménages.

2.3.2.6. Modes de transport de l’eau

Pour les ménages ayant les BF et les PC pour principales sources d’approvisionnement
en eau une autre problématique est son acheminement du point de prélèvement au
domicile. Les principaux modes d’acheminement en vigueur et leur répartition figurent
dans le tableau ci-dessous.

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Tableau n°10 : Mode de transport de l’eau

Répartition du mode de transport


Transport
Quartiers Livrée par Transport sur
par
vendeur la tête
charrette
Koubia Kaina 21% 61% 18%

Kossey 11% 63% 26%

Lotissement Sonuci 8% 59% 23%

Dan Zama Kouara 23% 57% 20%

Cité des députés 15% 65% 30%

Kalley Plateau 10% 71% 19%

Kouara Tégui (Foulani Kouara) 17% 55% 26%


Moyennes 15% 62% 23%

La charrette représente pour 62% des ménages le mode d’acheminement de l’eau de la


source de puisage au foyer alors qu’ils sont 23% à assurer le transport de l’eau à tête
d’homme. Il faut ici souligner que c’est dans les quartiers Koubia Kaina et Kouara Tégui
que ce dernier mode domine.

2.3.2.7. Consommations d’eau des ménages

Les consommations d’eau des ménages qui s’approvisionnent aux BF sont tributaires
de facteurs tels que la disponibilité des personnes et de la ressource, les distances à
parcourir, la taille du ménage, la capacité financière, etc.
Les volumes d’eau consommés par les 148 ménages varient de 50 à plus de 500 litres
par jour avec la répartition suivante.

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Tableau n°11 : Consommation journalière de l’eau

Taille des Répartition des consommations d’eau (en litres)


Quartiers
ménages 50 75 100 150 200 250 300 350 400 > 500
Koubia Kaina 55 6 8 12 11 6 4 2 1 0 0

Kossey 25 1 3 4 6 4 1 2 3 1 0

Lotissement 45 4 6 4 6 9 2 1 0 1 2
Sonuci
Dan Zama 50 3 2 8 11 13 4 1 4 3 1
Kouara
Cité des députés 30 1 2 5 7 6 5 1 2 0 1

Kalley Plateau 20 1 2 4 5 3 2 1 0 2 0

Kouara Tégui 55 6 4 13 15 11 3 1 1 1 0
(Foulani Kouara)
TOTAL 280 22 27 50 61 52 21 9 11 15 6

Pourcentage 100% 8% 10% 18% 22% 19% 8% 3% 4% 10% 4%

Les proportions de ménages ayant des consommations d’eau comprises entre 50 et 150
litres constituent 58% de l’échantillon, le dernier volume représentant la proportion la
plus élevée (22%), dépassant de peu (2%) les ménages utilisant quotidiennement 200
litres. Entre 250 et 350 litres, les taux chutent à respectivement 8% et 4% pour
connaitre un pic à 10% de ménages consommant 400 litres alors qu’ils sont 4% à
déclarer une consommation supérieure à un demi-mètre cube.

2.3.2.8. Dépenses d’eau des ménages

Les budgets consacrés par les ménages à leur approvisionnement en eau varient en
fonction du type de point d’eau (BP, BF), du mode d’acheminement, de la taille du
ménage, de l’importance du cheptel de case et surtout de la capacité financière. Les
tarifs en vigueur relevés sont :

 10 à 25 F CFA pour 1 bidon de 20 à 25 litres pour un approvisionnement direct


à la BF ;
 30 à 50 F CFA pour un bidon de 25 litres en cas de livraison par un revendeur
d’eau avec des pics pouvant aller au-delà de 100 F CFA dans certains quartiers
en cas de pénurie ;

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 75 F CFA le fût de 200 litres à la BF revendu 250 F CFA en cas de livraison par
un revendeur d’eau. Le prix peut connaître une hausse de plus de 100% en
certaines périodes.

La situation des budgets affectés à l’approvisionnement en eau des ménages se présente


comme suit.

Figure 4 : Dépenses en eau des ménages

Moins de 23% des ménages dépense moins de 100 F CFA par jour pour son
approvisionnement en eau potable, tandis que 31% y consacrent 150 francs soit une
dépense moyenne mensuelle de l’ordre de 4500 F CFA. Ils sont 18% à injecter 250
francs par jour contre 11% qui déclarent dépenser 300 francs au-delà de 350 francs, il
est relevé 7% de l’échantillon.
Ils sont à peu près 23% à investir 6 000 francs par mois pour l’approvisionnement en
eau et 10% à dépenser 12 000 francs tandis qu’un peu moins de 5% se situent au-
dessus d’un budget mensuel de 15 000 F CFA.

2.3.3 Volonté et capacité à payer

Ils sont à peu près 34% à déclarer être disposés à investir un montant 10 000 francs
pour avoir un branchement à domicile ; à hauteur de 15 000 francs le taux est de 21%
et se fixe à 16% pour un montant de 20 à 25 000 on obtient 13% de réponses.
Les enquêtés déclarant n’être pas disposés à se raccorder représentent 16% de
l’échantillon et 89% d’entre eux justifient leur opinion par le fait de ne pas être
propriétaire de l’habitation et le reste avançant l’argument de l’incapacité financière.

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3 ESQUISSE DU CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL


3.1 Cadre Politique
Le Niger accorde une grande importance au développement durable en général et à
la protection de l’environnement en particulier. Cette volonté du Niger s’est aussi
traduite par l’élaboration et/ou la mise à jour d’un certain nombre d’instruments
politiques et juridiques en matière de protection de l’environnement, notamment : le
Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable, les conventions et
textes généraux ; la mise en place et/ou la réorganisation des institutions chargées de
définir et d’exécuter les grandes orientations stratégiques et politiques du Niger en
matière de protection de l’environnement ; l’élaboration et/ou la modification et la
promulgation de textes (lois et règlements), ainsi que la ratification de Conventions
internationales y relatives.

Ces différentes dispositions institutionnelles et juridiques, constituent désormais le


cadre à travers lequel se déploie la politique environnementale du Niger. Par
conséquent, tout projet qui souhaite s’implanter au Niger est soumis, en fonction de ses
activités, à une autorisation spéciale ainsi qu’à certaines déclarations préalables.

Le Programme National d’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement 2011-


2015 (PN-AEPA 2011-2015) adopté en juin 2011 vise à impacter positivement les
conditions de vie de la population ainsi que la situation sanitaire du pays. Des objectifs
quantitatifs ambitieux ont été ainsi retenus pour ce secteur qui devrait permettre
d’accélérer le rythme des progrès vers les OMD en 2015. La politique sectorielle
s’appuiera ici sur quatre principes-clés :

i) assurer une croissance continue de l’accès à l’eau potable et aux infrastructures


d’assainissement de base sur l’ensemble du territoire national ;

ii) réduire les disparités en terme d’accès à l’eau potable et à l’assainissement ;

iii) renforcer la pérennité des services d’alimentation en eau potable notamment


en milieu urbain (équilibre financier)... et

iv) responsabiliser les bénéficiaires par l’application de la politique de


recouvrement des coûts en matière d’alimentation en eau potable, et par la
promotion de l’hygiène et de l’investissement privé pour l’assainissement
individuel.

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3.2 Cadre Juridique

3.2.1 Conventions et Traités internationaux :


Il s’agit des conventions internationales signées et ratifiées par le Niger et qui ont
adopté les principes d’évaluation environnementale en vue de prendre en compte les
préoccupations environnementales et sociales dans la mise en œuvre des activités,
projets et programmes de développement. Ce sont entre autres :

Tableau n°12 : Conventions et traités signés et/ou ratifiés par le Niger

DATE ET LIEU DATE DE


D'ADOPTION RATIFICATION
INTITULE OBJECTIF DATE D'ENTREE PAR LE NIGER
EN VIGUEUR

Charte de l'Eau du Bassin L'objectif de la présente Charte est de 30 avril 2008 à Avril 2008
du Niger favoriser une coopération fondée sur la Niamey au Niger
solidarité et la réciprocité pour une
utilisation durable, équitable et coordonnée
de la ressource en eau du
Bassin versant hydrographique du Niger

La Déclaration du Cette Déclaration constitue une promesse 8 septembre 2000 En 2000


Millénaire de septembre sans précédent faite par les dirigeants de la
2000. planète de traiter, dans une seule initiative,
la paix, la sécurité, le développement, les
droits de l’homme et les libertés
fondamentales. Les objectifs du Millénaire
pour le développement (OMD) reposent sur
les actions mondiales énoncées dans la
Déclaration du Millénaire et font partie de la
feuille de route de sa mise en œuvre. Les
huit OMD forment un programme ambitieux
pour la lutte contre la pauvreté et
l’amélioration des conditions de vie.
L’Objectif 7 contient trois cibles mondiales :
dont la Cible 9, qui vise à intégrer les
principes du développement durable dans les
politiques nationales et à inverser la
tendance actuelle à la déperdition de
ressources Environnementales et la Cible
10, qui consiste à réduire de moitié, d’ici à
2015, le pourcentage de la population qui n’a
pas accès de façon durable à un
approvisionnement en eau potable et à
l’assainissement

Convention africaine sur la Cette convention vise, entre autres, objectifs 15.09.1968 26.02.1970
conservation de la nature et l’adoption des mesures nécessaires pour
des ressources naturelles assurer la conservation, l'utilisation des sols,
dite "CONVENTION eaux flore et faune en accord avec les
D'ALGER" principes scientifiques et à l'égard du

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meilleur intérêt des peuples Alger 09.10.1969

- la Convention sur les changements 11.06.1992 25.07.1995


climatiques, dans sa section signatures à Rio,
« Engagement », précise à l’article 4, entrée en vigueur
alinéa f, « que les parties signataires le 24 mars 1994
tiennent compte, dans la mesure du
possible, des considérations liées aux
changements climatiques dans leurs
Convention - cadre des politiques et actions sociales,
Nations Unies sur les économiques et environnementales et
changements climatiques utilisent des méthodes appropriées, par
exemple des études d’impacts, formulées
et définies sur le plan national pour
réduire au minimum les effets
préjudiciables à l’économie, à la santé
publique et à la qualité de
l’environnement des projets ou mesures
qu’elles entreprennent en vue d’atténuer
les changements climatiques ou de s’y
adapter » ;
Convention - cadre des  la Convention sur la diversité biologique, 11.06.1992 25.07.1995
Nations Unies sur la dans son article 14, « Études d’impact et signature à Rio
diversité biologique réduction des effets nocifs », précise que :
« Chaque Partie contractante, dans la
mesure du possible et selon qu’il
conviendra :
a) Adopter des procédures permettant
d’exiger l’évaluation des impacts sur
l’environnement des projets qu’elle a
proposé et qui sont susceptibles de
nuire sensiblement à la diversité
biologique en vue d’éviter et de
réduire au minimum de tels effets,
et, s’il y a lieu, permet au public de
participer à ces procédures ;
b) Prendre les dispositions voulues
pour qu’il soit dûment tenu compte
des effets sur l’environnement de ses
programmes et politiques
susceptibles de nuire sensiblement à
la diversité biologique » ;
Convention 148 sur le Elle traite de la pollution de l’air, du bruit et Adoptée à Genève, 28 Janvier
milieu de travail, 1977. des vibrations sur le milieu du travail le 20 juin 1977. 1993
Entrée en vigueur
le 11 juillet. 1979
Convention 155 sur la Elle traite de la santé et de la sécurité sur le Adoptée à Genève, 19 Février 2009
santé et la sécurité des milieu du travail le 22 juin 1981.
travailleurs ; 1981. Entrée en vigueur

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

le 11 août 1983

Elle met en exergue la disponibilité des soins Adoptée à Genève


sur le lieu de travail. instituer le 25 juin 1985.
Convention 161 sur les progressivement des services de santé au
services de santé au travail, travail pour tous les travailleurs, secteur Entrée en vigueur
1985. public, les coopératives de production, dans le 17 Février 1988. 19 Février 2009
toutes les branches d’activité économique et
toutes les entreprises ; les dispositions prises
devraient être adéquates et appropriées aux
risques spécifiques prévalant dans les
entreprises.
Adoptée à Genève
Elle met en exergue la promotion, le 15 juin 2006
Convention 187 sur le l'amélioration continue de la sécurité et de la
cadre promotionnel pour la santé au travail pour prévenir les lésions et
sécurité et la santé au maladies professionnelles et les décès 19 Février
travail, 2006. imputables au travail par le développement, 2009.
en consultation avec les organisations
d'employeurs et de travailleurs.

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

3.2.2 Textes législatifs et Réglementaires


Cette section traite des textes législatifs et réglementaires de protection de
l’environnement au Niger. On peut citer :

Tableau 13 : textes législatifs et réglementaire

DATE D'ENTREE
EN VIGUEUR
INTITULE SUBSTANCE

L’article 35 dispose que : toute personne a droit à un 25 novembre 2010


environnement sain. L’État a l’obligation de protéger
l’environnement dans les conditions prévues par la
loi dans l’intérêt des générations présentes et
futures. L’État doit aussi veiller à l’évaluation et au
contrôle des impacts de tout projet et programme
Constitution du Niger du 25
sur l’environnement.
novembre 2010,
L’art 37 dispose que : les entreprises nationales et
internationales ont l’obligation de respecter la
législation en vigueur en matière environnementale.
Elles sont tenues de protéger la santé humaine et de
contribuer à la sauvegarde ainsi qu’à l’amélioration
de l’environnement.
Ce code interdit le travail forcé ou obligatoire ainsi Septembre 2012
Loi n°2012-045 du 25 septembre que toute incrimination en matière d’emploi et de
2012 portant code de travail au rémunération fondée sur la race, le sexe et l’origine
Niger ; sociale.

Cette loi précise à son article premier que 10 juillet 2008.


l’expropriation est la procédure par laquelle l’État peut
dans un but d’utilité publique et sous réserve d’une
juste et préalable indemnité, contraindre toute
personne à lui céder la propriété d’un immeuble.
Loi n°61-37 du 24 novembre 1961
L’expropriation ne peut être prononcée qu’autant que
réglementant l’expropriation pour
l’utilité publique a été déclarée et qu’ont été accomplies
cause d’utilité publique et
les formalités prescrites au chapitre II de la présente
l’occupation temporaire modifiée et
loi.
complétée par la loi n°2008-37 du 10
juillet 2008 ; L’article 2 dispose que, peuvent notamment être acquis
par voie d’expropriation pour cause d’utilité publique,
les terrains nus, bâtis, aménagés, cultivés ou plantés
indispensables à l’exécution entre autres, des travaux
se rapportant à la construction d’infrastructures
publiques ou l’exploitation des matériaux.
Les ressources forestières constituent une richesse 8 juin 2004
nationale et à ce titre chacun est tenu de respecter
Loi n°2004-040 du 8 juin 2004,
et contribuer à leur conservation et à leur
fixant le régime forestier au Niger ;
régénération

Loi n°98-56 du 29 décembre 1998 Cette loi fixe le cadre juridique général et évoque à 29 Décembre 1998
portant loi cadre relative à la son article 3 les principes fondamentaux de la
gestion de l’environnement ; gestion de l’environnement au Niger notamment le

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

principe de prévention, de précaution, de pollueur –


payeur, de responsabilité, de participation ainsi que
celui de subsidiarité. Elle consacre un chapitre à la
protection des ressources en eau (quantité et
qualité).
Cette ordonnance détermine les modalités de gestion Avril 2010
de l’eau sur toute l’étendue du territoire de la
République du Niger. Elle précise à son article 6 que
« l’eau est un bien écologique, social et économique
dont la préservation est d’intérêt général et dont
l’utilisation sous quelque forme que ce soit, exige de
L’ordonnance n°2010-09 du 1er
chacun qu’il contribue à l’effort de la collectivité
avril 2010, portant Code de l’eau au
et/ou de l’État pour en assurer la conservation et la
Niger.
protection ». L’article 12 dispose que, ceux qui de par
leurs activités utilisent la ressource en eau doivent
contribuer au financement de sa gestion, selon leur
usage, en vertu du principe préleveur-payeur,
nonobstant le droit à l’eau de chaque citoyen énoncé
à l’article 4.
Les collectivités territoriales assurent la gestion Décembre 2010
L’ordonnance n°2010-54 du 17 durable des ressources naturelles avec la participation
septembre 2010, portant Code effective de tous les acteurs concernés. Par
Général des Collectivités conséquent, la mise en œuvre du présent projet doit se
Territoriales, modifiée par faire avec l’implication des autorités locales
l’ordonnance n°2010-76 du 9 (administratives et communales et coutumières)
décembre 2010 ;
L’article 3 de cette ordonnance dispose que les 10 janvier 1997
activités publiques ou privées d’aménagement,
d’équipement et de production doivent se conformer
aux exigences légales de protection de
l’environnement.
L’ordonnance n°97-01 du 10 janvier l’article 4 stipule que « pour tout projet, qui par
1997 portant institutionnalisation l’importance de ses dimensions ou ses incidences
sur les milieux naturel et humain, peut porter
des études d’impact sur
atteinte à ces derniers est soumis à une autorisation
l’environnement ; préalable du Ministre chargé de l’environnement.
Cette autorisation est accordée sur la base d’une
appréciation des conséquences des activités du
projet, mises à jour par une étude d’impact élaborée
par le promoteur et agréée par le Ministre chargé de
l’environnement »
Ce texte interdit le travail forcé ou obligatoire, ainsi 29 juin 1996
que toute discrimination en matière d’emploi et de
rémunération fondée notamment sur la race, le sexe
et l’origine sociale. Elle établit des directives en
matière d’embauche de travailleurs, du recours à
L’ordonnance n°96-039 du 29 juin
des entreprises de travail temporaire ou à des
1996 portant Code du travail
bureaux de placement privés, de même qu’au niveau
de la suspension ou rupture de contrats de travail.
De plus, cette ordonnance fixe les conditions et la
rémunération du travail (durée, travail de nuit,
travail des enfants, protection de la femme et de la

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

maternité, repos hebdomadaire, congés payés,


hygiène et sécurité au travail, salaires de base et
indemnités, etc.), reconnaît la représentation
professionnelle et la négociation collective ; définit
les contrôles et les instances relatives au travail, les
procédures de règlement des conflits de travail, de
même que les pénalités en cas de violation des
dispositions du Code de travail. Le code de travail
traite aussi de l’emploi (Titre II, chapitre I, articles 8,
9 10, 11 et 12) et du contrat de travail (articles 41 à
89).

Cette ordonnance prescrit des dispositions générales 2 mars 1993


sur la protection ou détention de déchets pouvant
nuire au milieu naturel.
L’article 4 interdit à toute personne de produire ou
de détenir des déchets dans des conditions de
nature à créer des effets nocifs sur le sol, la flore et
la faune, à dégrader les paysages, à polluer l’air ou
les eaux, à engendrer des odeurs et, d’une façon
générale, à porter atteinte à la santé de l’homme, des
animaux domestiques et à l’environnement, est
L’ordonnance n°93-13 du 2 mars
tenue d’en assurer ou d’en faire assurer l’élimination
1993 instituant un code d’hygiène ou le recyclage.
publique au Niger La protection en matière d’hygiène des installations
industrielles et commerciales est prévue par les
articles 80, 81, 82, 84 et 86. Ainsi, il ressort aux
termes de l’article 80 que « toute unité industrielle
ou commerciale doit être pourvue de dispositif
d’évacuation des déchets et des installations
sanitaires fonctionnelles assurant l’hygiène du
personnel qui doit, en outre, porter des équipements
de protection adéquats et spécifiques ».
Décret n°2013-004/PRN/MHE Ce décret définit les obligations respectives de 2013.
portant règlement de service de l’exploitation d’eau par la SEEN et ses abonnés
distribution d’eau au Niger
L’annexe de ce décret donne la liste des 31 Août 2011
aménagements, installations, ouvrages, travaux et
activités soumis à la déclaration, autorisation et
concession concernant l’usage permanent ou
Décret n°2011-404/PRN/MH/E du
temporaire de l’eau ; qu’il s’agisse des prélèvement
31 Août 2011, déterminant la
d’eau (souterraine et/ou de surface), d’installation,
nomenclature des aménagement,
des ouvrages, travaux et activités entrainant la
installations, ouvrages, travaux et
modification du niveau ou du mode des écoulements
activités soumis à déclaration,
des eaux (surface et/ou souterraine) ;
autorisation et concession
d’aménagement, d’installation, des ouvrages,
d’utilisation de l’eau.
travaux et activités entrainant des déversements,
écoulement, rejet ou dépôt directs ou indirects,
chroniques ou épisodiques, même non polluants ;
des installations et ouvrages d’assainissement.
Décret n°2009-224/PRN/MU/H du Ce décret décrit de manière plus détaillée les 12 août 2009
12 août 2009, fixant les modalités conditions de mise de l’expropriation et de
d’application des dispositions l’occupation temporaire ainsi que celles relatives au
particulières de la loi n°61-37 du 24 déplacement des populations.

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novembre 1961 réglementant


l’expropriation pour cause d’utilité
publique et l’occupation temporaire
modifiée et complétée par la loi
n°2008-37 du 10 juillet 2008,
relatives au déplacement
involontaire et à la réinstallation
des populations ;
Ce décret détermine la procédure administrative à 20 octobre 2000
Décret n°2000-397/PRN/ME du 20
suivre pour évaluer et examiner les impacts sur
octobre 2000 portant sur la
l’environnement d’un projet. Il précise aussi le
procédure administrative
contenu de l’étude d’impact sur l’environnement
d’évaluation et d’examen des
ainsi que le mécanisme des consultations
impacts sur l’environnement.
publiques ;
Décret n°2000 398/PRN/ME/LCD Ce décret met en place un système de liste positive. 20 octobre 2000
du 20 octobre 2000, déterminant la Toute activité figurant sur la liste est assujetties à
liste des activités, travaux et une EIE
documents de planification
assujettis aux études d’impact sur
l’environnement
l’article 1 de cet arrêté stipule que « en vue d’assurer 27 septembre 2004
la protection de la santé publique et de
l’environnement, les dispositions du présent arrêté
l’arrêté n°140/MSP/LCE/DGSP/DS ont pour objet de s’appliquer au milieu naturel, aux
du 27 septembre 2004 fixant les stations d’épuration, au chantier de recherche et
normes de rejet des déchets dans le d’exploitation minières, aux carrières et leurs
milieu naturel. dépendances ainsi qu’aux dépotoirs ». En son article
3, cet arrêté donne les normes de rejet des effluents
liquides dans le milieu récepteur.

L’arrêté n°141/MSP/LCE/DGSP/ Ce texte donne la règlementation à suivre quant aux 27 septembre 2004
DS du 27 septembre 2004 fixant les caractéristiques physicochimiques, microbiologiques
normes de potabilité de l’eau de et radioactives des eaux destinées à la
boisson ; consommation humaine.
Arrêté n°0121/MEE/LCD/DL du 18 18 octobre 2010
Cet arrêté précise les modalités et procédures de
octobre 2010, fixant les modalités
mise en place des associations des usagers du
et les procédures de création des
service public de l’eau ainsi que des comités de
Associations des Usagers du service
gestion des points d’eau (des modèles de statut et
Public de l’Eau (AUSPE) et des
du règlement intérieur selon le type d’association
comités de Gestion des Points
sont annexés audit arrêté).
d’Eau (CGPE)
Cadre juridique portant organisation et 12 juillet 2012
fonctionnement du Bureau d’Evaluation
Arrêté n°149/MH/E/SG/DL du 12 Environnementale et des Etudes d’Impact (BEEEI et
juillet 2012, fixant l’organisation et déterminant les attributions du Directeur. Le BEEEI
le fonctionnement du BEEEI et est un organe d'aide à la décision en matière
déterminant les attributions du d'Evaluation Environnementale et des Etudes
Directeur. d'Impacts ». Il a compétence, au plan national, sur
toutes les activités, projets, programmes ou plans de
développement pour lesquels une Etude d'Impact
sur l'Environnement (EIE) est obligatoire ou
nécessaire conformément aux dispositions de la Loi

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

N°98-56 du 29 décembre 1998 »

Sur le plan de la gestion du sous-secteur de l’hydraulique urbaine, un certain nombre


de textes peuvent être énumérés parmi lesquels :
▪ la Loi 2010-91 du 23 Décembre 2010 portant réorganisation de l’activité de
production de transport et de distribution d’eau potable en milieu urbain et
créant la SPEN ;

▪ la Lettre de Politique Sectorielle de l’hydraulique urbaine du 16/03/2010


définissant les options précises auxquelles a souscrit le Niger ;

▪ le Contrat de Concession Etat–SPEN, signé en 2001 pour une durée de 10 ans


avec une évaluation a mis parcours. Le contrat a été reconduit en 2011. Il
détermine les obligations des parties dans la gestion du patrimoine concédé par
l’Etat à une société publique ;

▪ le Contrat Plan Etat–SPEN, signé le 20 mars 2011 et fixant les indicateurs de


performance du secteur de l’hydraulique urbaine confié à la SPEN ;

▪ le Contrat d’Affermage entre l’Etat, la SPEN et la SEEN : comme le contrat de


concession, il est signé pour une durée de 10 ans. Le premier contrat a été signé
le 20 mars 2011. Ce contrat délègue à une société de droit privé nigérien
l’exploitation et l’entretien des infrastructures de la SPEN, ainsi que la vente
d’eau aux usagers ;

▪ le Contrat de Performance SPEN–SEEN fixant les indicateurs de performance de


l’exploitant, pour garantir un progrès dans le service de l’eau cohérent avec les
efforts réalisés sur le patrimoine par la SPEN et l’Etat ;

▪ Le Règlement de Service de Distribution d’Eau Potable au Niger du 18 juin 2003


définissant les obligations respectives de l’exploitant (SEEN) et des abonnés.

3.3 . Cadre Institutionnel


La mise en œuvre de la politique de protection et de préservation des ressources
naturelles pour un développement durable est sous la responsabilité de plusieurs
acteurs dont le Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du
Développement Durable est le chef de file des institutions publiques. Ainsi, les
Ministères techniques qui seront concernés par le présent projet sont principalement :

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

3.3.1 Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du


Développement Durable

Le Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du Développement


Durable a été créé par décret n°2013-327/PRN du 13 Août 2013 portant nomination
des membres du Gouvernement, modifié et complété par le décret n°2013-355/PRN du
26 Août 2013. Á ce titre, il est chargé en relation avec les Ministères concernés, entre
autres, de la définition et de la mise en œuvre de la politique nationale en matière de
préservation de l’environnement. Il doit également veiller au respect des textes législatifs
et réglementaires en matière d’environnement.

Le décret n°2013-462/PRN/MESU/DD du 1er novembre 2013 organise ledit


ministère en administration centrale, en services déconcentrés, rattachés et
décentralisés, en programme et projets publics.

Ainsi, le Ministère de l’Environnement, de la Salubrité Urbaine et du


Développement Durable comprend deux Directions Générales à savoir la Direction
Générale des Eaux et Forêts (DGEF) et la Direction Générale de l’Environnement et du
Développement Durable (DGE/DD).

Au niveau terrain, la DRE/SU/DD ainsi que sa représentation au niveau


communal (service communal de l’Environnement) sont les services de proximité qui
participent à la réalisation du présent projet.

En tant que service rattaché, le Bureau d’Evaluation Environnementale et des


Etudes d’Impacts (BÉEÉI) a été créé pour veiller au respect de la procédure nationale en
matière d’évaluation environnementale.

Bureau d’Évaluation Environnementale et des Études d’Impact (BÉEÉI)

Institué par l'ordonnance n°97-001 du 10 janvier 1997 portant institutionnalisation des


ÉIE au Niger, le BÉEÉI est la structure responsable de la procédure administrative
d'évaluation et d’examen des impacts d’un projet sur l’environnement. Le BÉEÉI est un
organe d’aide à la décision en matière d’évaluation environnementale au Niger. Il a
compétence au plan national, sur toutes les activités, projets, programmes ou plans de
développement pour lesquels une étude d’impacts sur l’environnement, est obligatoire
ou nécessaire conformément aux dispositions de la loi n°98-56 du 29 décembre 1998,
portant loi-cadre relative à la gestion de l’environnement. En tant que service rattaché
au Secrétariat Général du Ministère, il est chargé de :

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- faire connaître et respecter les procédures administratives d’évaluation


environnementale et des études d’impact ;

- assurer la validation des termes de référence des évaluations environnementales


et des études d’impact pour tout projet et programme de développement éligible ;

- assurer l’analyse de recevabilité des rapports d’évaluation environnementale et


des études d’impact sous l’appréciation du Ministère ;

- assurer la validation par des comités ad hoc, dûment mis en place, des rapports
d’évaluation environnementale et des études d’impact, en relation avec les
promoteurs des projets et programmes de développement ;

- soumettre à la signature du Ministre, les certificats de conformité


environnementale et sociale, délivrés aux promoteurs des projets et programmes
de développement ;

- préparer conjointement avec les promoteurs des projets et programmes de


développement, les cahiers de charge et les conventions pour le suivi de la mise
en œuvre des plans de gestion environnementale et sociale ;

- assurer le contrôle de conformité des travaux prévus et des normes de protection


environnementale et sociale contenus dans les rapports finaux d’évaluation
environnementale et des études d’impacts ;

- assurer la généralisation des audits, monitorings et bilans environnementaux.

3.3.2 Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement.

Le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement a été créé par décret n°2013-


327/PRN du 13 Août 2013 portant nomination des membres du Gouvernement, modifié
et complété par le décret n°2013-355/PRN du 26 Août 2013. Il est chargé, en relation
avec les institutions concernées, de l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique
nationale en matière de l’eau et d’assainissement, conformément aux orientations
définies par le Gouvernement. À ce titre, il exerce les attributions suivantes :

 la définition et la mise en œuvre des politiques et stratégies dans les


domaines de l’eau et de l’assainissement ;

 l’élaboration et l’application des textes législatifs et réglementaires en


matière de l’eau, et d’assainissement ;

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

 l’approvisionnement en eau potable des communautés humaines et du


cheptel ;

 l’élaboration et la mise en œuvre du plan national de gestion intégrée des


ressources en eau (PANGIRE), l’inventaire des ressources hydrauliques et
l’établissement des rapports périodiques sur l’état des ressources en eau ;

 la connaissance, la conservation et la protection des eaux souterraines et


de surface ;

 la promotion de la gestion intégrée des ressources en eau ;

 le contrôle des infrastructures hydrauliques et la gestion des services


publics d’alimentation en eau potable ;

 la gestion des relations avec les organismes nationaux intervenant dans


son domaine de compétence.

Le décret n°2013-459/PRN/MH/H du 1er novembre 2013 organise ledit


ministère en administration centrale, en services déconcentrés, rattachés et
décentralisés, en programme et projets publics.

Dans son organisation, le Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement


compte trois Directions Générales qui sont les suivantes : la Direction Générale des
Ressources en Eau, la Direction Générale de l’Assainissement et la Direction Générale
de l’Hydraulique, qui est la direction qui intervient dans le cadre de ce projet à travers
la Direction de l’Hydraulique Urbaine et Semi-Urbaine (DHUSU).

Au niveau terrain, les services impliqués dans la mise en œuvre du projet sont
les services de l’hydraulique des Arrondissements communaux de Niamey.

La Société des patrimoines des eaux du Niger (SPEN)

Sous la Direction de l’Hydraulique Urbaine et Semi-Urbaine (DHUSU) de la


Direction Générale de l’hydraulique, la Société de Patrimoine des Eaux du Niger (SPEN),
société de droit public est chargé de la gestion du patrimoine et de sa mise en valeur, de
l’élaboration et du suivi du programme d’investissement, des travaux de réhabilitation,
de renouvellement et de l’extension des infrastructures. Elle assure aussi la maitrise
d’ouvrage des travaux ainsi que la maitrise d’œuvre des projets (études et réalisations).

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La SPEN délègue la gestion courante de son patrimoine ainsi la réalisation des


travaux de densification des réseaux de distribution et branchements (réseaux
tertiaires, branchements particuliers, bornes fontaines)

La Société d’exploitation des eaux du Niger (SEEN)

La Société d’Exploitation de Eaux du Niger (SEEN), société de droit privé dont la


mission est l’exploitation du service public de production, du transport et de
distribution d’eau potable pour le compte de la SPEN. Il s’agit entre autre de :

- De l’exploitation et l’entretien des infrastructures du matériel d’exploitation


- Le renouvellement du matériel d’exploitation, des branchements et des compteurs
- La facturation et l’encaissement, etc.

En conformité à la politique nationale en matière d’alimentation en eau potable, la


SEEN assure aussi l’assainissement autour des points de desserte, la protection de la
zone de captage ainsi que le suivi de la qualité physico chimique et bactériologique de
l’eau distribuée.

3.3.3 Ministère de L’intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation


et des affaires coutumières et religieuses

Le Ministère de L’intérieur, de la Sécurité Publique, de la Décentralisation et des


affaires coutumières et religieuses est créé par décret n°2013-327/PRN du 13 Août
2013 portant nomination des membres du Gouvernement, modifié et complété par le
décret n°2013-355/PRN du 26 Août 2013. Ce Ministère aura un rôle à jouer dans le
cadre de ce présent projet à travers les Collectivités Territoriales (les arrondissements
communaux I, II, III et IV de la ville de Niamey). En effet, il assure la tutelle des
Collectivités Territoriales (Communes). Créées par la loi n°2001-023 du 10 août 2001
modifiée et complétée par la loi 2010-53 du 17 septembre 2010, les communes
jouissent de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Elles sont dotées des
services techniques de l’environnement, de l’hydraulique, de l’agriculture, de l’élevage,
d’une Commission foncière, qui ont en charge les questions agropastorales,
environnementales et foncières.

Selon, la réglementation en matière de décentralisation, les communes :

 assurent la préservation et la protection de l’environnement ;

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

 assurent la gestion durable des ressources naturelles avec la participation


effective de tous les acteurs concernés ;

 élaborent dans le respect des options de développement, les plans et schémas


locaux d’action pour l’environnement et la gestion des ressources naturelles ;

 donnent leur avis pour tout projet de construction d’infrastructures ou


d’installation d’établissement dangereux, insalubre ou incommode (projet
d’installation des ouvrages hydrauliques) sur le territoire communal.

Au regard du pouvoir que leur concède les textes réglementaires notamment le


code général des collectivités en son article 163, elles doivent être pleinement
impliquées pour la réussite de tout projet.

3.3.4 Ministère de l’emploi, du travail et de la sécurité sociale

En matière d’emploi, le gouvernement du Niger a créé le Ministère de l’emploi, du


travail et de la sécurité sociale par décret n°2013-327/PRN du 13 Août 2013 modifié et
complété par le décret n°2013-355/PRN du 26 Août 2013. Il est chargé, en relation avec
les ministères concernés de la conception, de l’élaboration, de la mise en œuvre, le
suivi, l’évaluation des politiques et stratégies nationales en matière d’emploi, de travail
et de sécurité sociale. Il veille à la protection sociale des agents publics et des
travailleurs, y compris ceux des professions libérales, de l’économie informelle et du
secteur agricole.

3.3.5 Ministère de la Santé publique

Le Ministère de la santé publique est créé par décret n°2013-327/PRN du 13 Août


2013 portant nomination des membres du Gouvernement, modifié et complété par le
décret n°2013-355/PRN du 26 Août 2013. Il assure l’administration de la santé des
populations nigériennes. Á cet effet, le décret n°2011-220/PRN/MSP du 26 juillet 2011
détermine les attributions du Ministère de la santé publique. Ce dernier a pour, entre
autres, missions la conception et la mise en œuvre des projets et programmes en
matière de santé publique ; la définition des normes et critères en matière de santé
publique et d’hygiène, l’élaboration, la mise en œuvre et le contrôle de l’application de
la législation et de la réglementation régissant le secteur de la santé publique.

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

3.3.6 Ministère de l’Agriculture

Le Ministère de l’Agriculture est créé par décret n°2013-327/PRN du 13 Août 2013


portant nomination des membres du Gouvernement, modifié et complété par le décret
n°2013-355/PRN du 26 Août 2013. Il est chargé de l’élaboration, de la mise en œuvre et
du suivi de la politique nationale en matière d’agriculture. Il est particulièrement engagé
à participer à l’opérationnalisation de l’initiative 3N (les Nigériens nourrissent les
Nigériens). Il assure, entre autres, la conception et la mise en œuvre des politiques en
matière d’agriculture …. Le Ministère de l’Agriculture, à travers la Direction Régionale
de l’Agriculture et du service communal chargé de l’agriculture interviendront dans la
cadre de la réalisation du présent projet notamment sur les pertes des espèces agricoles
(dont la liste est annexée) au moment de la réalisation des travaux surtout dans la zone
du fleuve (station de pompage à la station de traitement d’eau de Yantala).
L’intervention de ce ministère sera beaucoup plus conséquente si les résultats de la
recherche pour la valorisation de la boue de vidange des usines de traitement d’eau en
agriculture se révèlent concluants.

3.3.7 Association Nigérienne des Professionnels en Etude d’Impact sur


l’Environnement

L'Association nigérienne des professionnels en études d’impact sur l’environnement


(ANPÉIE) est une organisation apolitique à but non lucratif qui vise principalement à
promouvoir la prise en compte des préoccupations environnementales dans les
politiques, les orientations, les stratégies, les programmes et projets de développement
socio-économique dans le cadre des processus de planification. Elle est autorisée à
exercer ses activités au Niger par arrêté n°117/MI/AT/DAPJ/SA du 29 avril 1999. Cette
association, à travers ses activités, apporte son concours pour la formation et la
sensibilisation du personnel des bureaux d'études et des projets, les entreprises et les
populations locales en matière de gestion des impacts environnementaux, de la
surveillance et du suivi de la mise en œuvre des plans de limitation des impacts sur
l'environnement.

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4 EVALUATION DES CHANGEMENTS PROBABLES (IMPACTS DU PROJET)

4.1 Méthodologie d’identification


L’identification des impacts tant positifs que négatifs attribuables à la réalisation
d’un projet est toujours basée sur l’analyse des effets résultant des interactions entre le
milieu récepteur et les équipements à implanter ou les activités à réaliser. Cette analyse
permet de mettre en liaison les activités sources d’impact associées au projet et les
composantes environnementales des différents milieux susceptibles d’être affectés.

Pour ce faire, la méthodologie appliquée dans le cadre de la présente étude, a


consisté à lister les activités sources d’impacts et à déterminer les composantes
environnementales et sociales susceptibles d’être affectées par celles-ci selon les phases
de préparation et construction (mise en place des infrastructures) et d’exploitation (mise
en service des infrastructures) du projet.

i. Activités sources d’impacts

Les activités sources d’impacts sont définies en fonction des actions prévues selon les
différentes phases du projet.

 Phase de préparation et construction

 Préparation des emprises des ouvrages (Usine, conduites, voie d’accès


regards...) ;

 Transport des équipements, matériaux et fournitures ;

 Circulation des engins et véhicules pour les travaux ;

 Travaux des fouilles et poses des conduites et équipements (conduites de


refoulement, réseau de distribution d’eau, regards) ;

 Travaux de génie civil et installation de l’usine, la construction des réservoirs.

 Phase d’exploitation

 Mise en service de l’usine, des réservoirs et approvisionnement en eau pour


les populations ;
 Entretien de l’usine et des autres ouvrages (entretien des engins, vidange des
réservoirs l’usine et des réservoirs des châteaux d’eau).

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ii. Récepteurs d’impacts

Les éléments de l’environnement pouvant être affectés par la réalisation du


projet sont regroupés en deux composantes à savoir :
- Biophysiques : sol, air, eau, végétation, paysage ;

- Humaines : santé et la sécurité, ambiance sonore, infrastructures, mobilité,


revenus des PME et des populations, conditions de vie des populations.

iii. Matrice d’identification des impacts

Pour mieux appréhender les interactions entre les activités sources d’impacts et
les éléments de l’environnement (biophysique et humain) pouvant être impactés, une
matrice d’interrelation a été élaborée. Elle met en exergue les impacts pouvant découler
de la réalisation des activités du projet (tableau 14).

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Tableau n°14 : Matrice d’interrelations

Composantes
Biophysiques Humaines
Phases Activités sources d’impacts Revenus et
Santé Ambiance Infrastructure Revenus des Cadre de vie
Sols Air Végétation Paysage Eau sécurité Mobilité
sonore s PME de la
population
Préparation des emprises des
ouvrages (Usine, conduites, voie
d’accès regards...) ;
Transport des équipements,
matériaux et fournitures
Circulation des engins et
Préparation
véhicules pour les travaux
des aires des
différents Travaux des fouilles et poses
ouvrages et des conduites et équipements
construction (conduites de refoulement,
réseau de distribution d’eau,
regards)
Travaux de génie civil et
installation de l’usine, la
construction des réservoirs.
Mise en service de l’usine, des
réservoirs et approvisionnement
en eau pour les populations
Exploitation
Entretien des ouvrages
(Entretien des engins, vidange
de l’usine et des réservoirs).

Impacts positifs

Impacts négatifs

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Méthodologie d’évaluation des impacts


La démarche méthodologique a consisté à évaluer les impacts significatifs sur la
base de paramètres qualitatifs (intensité, étendue et durée). Ces derniers sont agrégés
en un indicateur synthèse qui est l’importance absolue de l’impact ou sa signification. Il
est important de mentionner que l’évaluation d’un impact procède inéluctablement d’un
jugement de valeur.

4.1.1 Démarche analytique


L’évaluation de la signification des impacts est le résultat de l’interaction de
l’Intensité, de la Durée et de l’Etendue des modifications (positives ou négatives)
apportées aux éléments significatifs du milieu. Elle comporte plusieurs étapes, à
savoir :

Étape 1 : Établissement de la liste des activités sources d'impact et détermination


des composantes environnementales et sociales susceptibles d’être
affectées par celles-ci ;

Étape 2 : Détermination de la valeur environnementale et du degré de


perturbation des composantes des milieux biophysique et humain
susceptibles d’être affectées ;

Étape 3 : Évaluation de l’intensité de la perturbation imposée à chaque


composante et détermination de la durée et de l’étendue des effets
générés par chaque activité ;

Étape 4 : Détermination, à l’aide d’une grille, d’un réseau ou autre outil


d’évaluation, de la signification de chaque impact ;

Étape 5 : Consignation des résultats de l’analyse dans la grille-synthèse


d’évaluation des impacts et détermination des composantes affectées ou
non par le projet de même que l’ampleur des impacts cumulatifs ainsi que
ceux où une incertitude persiste quant à leur nature et à leur
signification.

En outre, cette démarche d’évaluation permet d’identifier les enjeux environnementaux


potentiels du projet et de préconiser des solutions éclairées quant aux éventuels
ajustements à lui apporter au regard de la protection des milieux biophysique et
humain. Ainsi, la figure 4, schématise l’essentiel du processus menant de l’évaluation
de l’importance de l’impact.

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Figure 5 : Démarche analytique d’estimation de l’importance des impacts

4.1.2 Paramètres d’évaluation

 Nature
La nature d’un impact fait référence au caractère positif ou négatif des effets d’une
activité sur une composante donnée du milieu.

Étape 1 DETERMINATION DES SOURCES D’IMPACT ET DES


COMPOSANTES ENVIRONNEMENTALES

Étape 2 Valeur intrinsèque


Vulnérabilité

Valeur
environnementale Degré de
+ perturbation +
de l’élément

Proportion
Valeur sociale affectée

Étape 3 Durée Intensité Étendue

Étape 4 Signification des


impacts

Mesures
d’atténuation

Étape 5

Synthèse
d’évaluation des
impacts

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 Intensité
L’intensité d’un impact exprime l’importance relative des conséquences sur
l’environnement qu’aura l’altération d’une composante et ce, en considérant la valeur
environnementale de celle-ci et son degré de perturbation (ampleur des modifications
structurales et fonctionnelles). Ainsi, plus une composante jouira d’une grande valeur
compte tenu de son caractère particulier, plus son altération risquera de se répercuter
sévèrement sur son environnement. L’intensité représente donc une dimension majeure
de l’impact dont l’importance relative est pondérée par la durée et l'étendue de ses
effets.

 Valeur environnementale d’une composante

Elle exprime l’importance relative de celle-ci dans le contexte environnemental et social


du milieu concerné. Son évaluation porte, d’une part, sur l’appréciation de sa valeur
intrinsèque, comme définie par sa fonction, sa représentativité, sa fréquentation, sa
diversité ainsi que sa rareté ou son unicité et, d’autre part, par sa valeur sociale qui
démontre son intérêt populaire et politique. La valeur sociale évalue la volonté populaire
ou politique de conserver l’intégrité ou le caractère particulier d’une composante
environnementale. Elle s’exprime par le biais de la valorisation populaire ou des lois et
des règlements. Ainsi, les actions visant à conserver ou à bonifier le caractère original
d’une composante contribueront à rehausser sa valeur environnementale.

- Fonction : ce paramètre évalue, du point de vue de la biologie, le degré


d’utilité ou le caractère essentiel d’une composante environnementale ;

- Représentativité : la représentativité exprime le caractère typique d’une


composante qui doit être protégée en raison de sa valeur biologique, sociale
ou patrimoniale ;

- Fréquentation : elle détermine l’intensité et la fréquence d’utilisation d’une


composante environnementale par l’homme. Elle peut être exprimée en
termes de densité (proportion variable d’une population) ou de fréquence
d’occupation ;

- Diversité : La diversité exprime le caractère d’une composante qui comporte


plusieurs aspects (par exemple, différentes utilisations) de façon simultanée
ou successive. Le paramètre de diversité indiquera l’intérêt ou la qualité
d’une composante ou d’un milieu ;

- Rareté ou unicité : Le paramètre de rareté, qui constitue un indice


discriminant majeur de l'intérêt d'un élément, fait référence au caractère

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exceptionnel ou extraordinaire d'une composante environnementale. Les 4


classes retenues pour juger de la valeur environnementale d’une composante,
sont : très grande, grande, moyenne et faible ;

- Valeur sociale : Les éléments pour lesquels les différentes parties prenantes,
particulièrement les populations locales et le promoteur du projet, pourraient
être préoccupés du point de vue de la valeur sociale, sont : la santé et la
sécurité des populations locales et des travailleurs, les valeurs sociales et
culturelles, les émissions des poussières, la pollution des sols, la création
d’emplois, etc.

 Degré de perturbation

Il exprime l'ampleur des modifications qui affectent les caractéristiques structurales et


fonctionnelles d’une composante du milieu. Il implique la notion de vulnérabilité de la
composante affectée qui se traduit essentiellement par la capacité d'adaptation
(tolérance) des communautés et de leur biotope et par la superficie minimale
fonctionnelle en-deçà de laquelle un système est incapable de fonctionner
adéquatement et ainsi perd son intégrité. Il peut être faible, moyen ou fort.

- Faible : lorsque l'impact ne modifie que très légèrement la qualité de la


composante, n’affectant pas de façon perceptible son intégrité ou son
utilisation ;

- Moyen : lorsque l'impact réduit quelque peu la qualité de la composante,


affectant ainsi légèrement son intégrité et son utilisation ;

- Fort : lorsque l'impact entraîne la perte ou une modification de l'ensemble


des caractéristiques de la composante environnementale, altérant ainsi
fortement sa qualité et mettant en cause son intégrité.

Les classes de valeur de l'intensité de l'impact, qui varient de très forte à faible,
correspondent aux produits de l'interaction de la valeur environnementale de la
composante environnementale et de son degré de perturbation. Le tableau 15 suivant
présente la grille d'évaluation de l'intensité d'un impact.

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Tableau n°15 : Grille d’évaluation de l’intensité d’un impact

DEGRE DE VALEUR ENVIRONNEMENTALE


PERTURBATION TRES GRANDE GRANDE MOYENNE FAIBLE

Fort Très forte Forte Moyenne Faible

Moyen Forte Forte Moyenne Faible

Faible Moyenne Moyenne Faible Faible

L'étendue d'un impact correspond à la portée ou au rayonnement spatial des effets


générés par une intervention sur le milieu. L'étendue peut être qualifiée de ponctuelle,
locale ou régionale.
 Ponctuelle : l'impact se limite à l'emprise immédiate ou à proximité de
l’activité.
 Locale : l'impact se fait sentir sur toute la zone d'étude.
 Régionale : l'impact est ressenti à l'extérieur de la zone d'étude, comme sur
l’ensemble d’un bassin hydrographique, par exemple.

Durée
C’est le temps pendant lequel les modifications sur une composante seront ressenties. Il
est important de souligner qu’une intervention se déroulant sur quelques semaines
pourrait avoir des répercussions sur certaines composantes du milieu s'étendant sur
plusieurs années. Donc, la durée d'un impact doit faire référence à la période de
récupération ou d'adaptation des composantes affectées. Les impacts sont catégorisés
de longue, moyenne et courte durée.

4.1.3 Signification des impacts


La signification est déterminée à l'aide d'un indicateur synthèse qui permet de juger
globalement de l'impact que pourrait subir une composante du milieu. La signification
d'un impact est ainsi évaluée grâce à la combinaison d'un indicateur d'intensité, lequel
lie la valeur environnementale d'une composante et son degré de perturbation, et de
deux indicateurs caractérisant l'impact lui-même, soit son étendue et sa durée.

La corrélation établie entre chacun des indicateurs (Intensité, Etendue et Durée),


comme présentée au tableau 11 ci-dessous, permet de déterminer le niveau de
signification d’un impact. L'échelle de signification des impacts comprend trois
niveaux : Majeur, Moyen et Mineur.

De façon générale, un impact est qualifié de majeur lorsqu’il altère profondément la


nature et l’usage d’une composante environnementale très vulnérable ou très peu

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tolérante et également fortement valorisée. Un impact sera d’autant moins significatif


(moyen et mineur) que la vulnérabilité et la valorisation de la composante affectée
seront faibles.
Une fois la signification d’un impact déterminée pour une activité et une composante
environnementale donnée, le résultat est inscrit dans une grille d’évaluation des
impacts.
Tableau n°16 : Grille de signification d’un impact (Fecteau, 1997)

Importance absolue de l’impact


Intensité Étendue Durée
Majeure Moyenne Mineure
Longue
Régionale Moyenne
Courte
Longue
Forte Locale Moyenne
Courte
Longue
Ponctuelle Moyenne
Courte
Longue
Régionale Moyenne
Courte
Longue
Moyenne Locale Moyenne
Courte
Longue
Ponctuelle Moyenne
Courte
Longue
Régionale Moyenne
Courte
Longue
Faible Locale Moyenne
Courte
Longue
Ponctuelle Moyenne
Courte

L’utilisation de cette grille a permis d’évaluer les impacts potentiels du projet en


fonction des deux phases à savoir celle de construction et celle d’exploitation.

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4.2 Evaluation des impacts

4.2.1 Impacts en phase de construction

 Sur l’environnement biophysique

 Impacts sur les sols

La préparation des emprises des ouvrages (Usine, conduites, voie d’accès


regards...), le transport des équipements, matériaux et fournitures, la circulation des
engins et véhicules pour les travaux ainsi que les travaux des fouilles et poses des
conduites et équipements (conduites de refoulement, réseau de distribution d’eau,
regards), les travaux de génie civil lors de l’installation de l’usine et des réservoirs (R 15,
R 16 et R 17) seront à la base de la perturbation de la structure des sols et sa pollution
par les déchets solides et liquides issus des travaux.

Photo 3 : Site de construction du réservoir (R16) sur la route Filingué

En effet, les travaux de fouilles et de pose de la conduite d’eau brute entre la


station de pompage et l’usine de traitement d’eau potable de Goudel vont perturbés la
structures du sol dans les jardins et la berge du fleuve Niger. Ce qui peut favoriser avec
le ruissèlement des eaux, surtout pendant la période hivernale, la dégradation du sol
voire des ravinements à certains endroits et/ou l’accroissement de l’ampleur des ravins
déjà existants.
De même, les travaux de la réhabilitation de la voie d’accès ainsi que les travaux
de pose de conduites de refoulement et de distribution vont perturbés la structure du
sol sur les différents sites.
La circulation des véhicules et engins pour les travaux des différents ouvrages
ainsi que le transport des équipements, matériaux et fournitures contribueront
davantage à la perturbation de la structure du sol notamment sur les berges du fleuve
et au niveau de la voie d’accès. Ces nouvelles situations exposeraient les sols à l’érosion
hydrique par l’accélération du phénomène de ruissellement

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Les travaux mobiliseront aussi une importante main d’œuvre et du matériel qui
sera source de production de déchets. Il s’agit notamment des déchets d’emballage des
équipements, les plastiques, les batteries usagers, les filtres à huile, etc. Enfin, la
présence des véhicules et engins peut occasionner la pollution du sol suite à des fuites
et/ou des déversements de carburant, lubrifiant ou autres substances qui peuvent
altérer ses qualités physicochimiques.
De manière globale, l’impact sur les sols sera de forte intensité, d’étendue locale et
de courte durée. Il sera par conséquent d’importance globale moyenne.

 Impact sur l’air

Le principal impact sur l’air concerne la modification de sa qualité par les


poussières qui seront générées lors des travaux ainsi que par les émanations gazeuses
des véhicules et engins des chantiers.
Les poussières qui seront générées lors des différents travaux (surtout au niveau des
fouilles et de la voie d’accès) entraineront localement la modification de la qualité de
l’air ambiant :
- préparation des emprises des ouvrages (Station, conduites, voie d’accès) ;
- ouverture des tranchées et poses des conduites et équipements ;
- l’ouverture de la voie d’accès ;
- fouille pour la fondation (travaux de génie civil) plate forme pour recevoir la
station de traitement ;
En plus, les poussières qui seront issues de la circulation des engins et véhicules
(contenant des composés NOX, SOX, CO, CO2...) pour les besoins de travaux (transport
des équipements, matériaux et fournitures...) contribueront à altérer davantage la
qualité de l’air par endroit.
Cet impact sera plus ressenti si les travaux se déroulent en période des vents
(saison froide) et surtout au niveau des jardins en ce qui concerne l’ouverture de la voie
d’accès (perturbation de l’activité de jardinage et du commerce dans le centre ville).
Cet impact sur la qualité de l’air sera de moyenne intensité, d’étendue locale et de
courte durée. Il sera par conséquent d’importance globale moyenne au niveau des sites
des travaux.

 Impact sur végétation

Au cours de la phase construction du projet, la végétation située sur les


emprises des ouvrages et dans la zone du projet sera affectée. Cette végétation sera
détruite ou perturbée par le déroulement des travaux.

La préparation des emprises devant abriter les différents ouvrages engendrera


systématiquement la coupe d’arbres se trouvant sur le site retenu pour la pose de
l’usine de traitement d’eau et les tracés des conduites (surtout dans les jardins). Cette
situation sera beaucoup plus observée sur le passage des grandes fouilles surtout sur le
tracé station chinoise à l’usine de Goudel et sur la voie d’accès.

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En effet, le passage des grandes fouilles dans les jardins impactera les arbres
(fruitiers et espèces forestières). Ces espèces sont essentiellement composées de :
Azadirechta indica, Prosopis juliflora, Balanites aegyptiaca, Citrus Limon, Carica
papaya, Mangifera Indica, Moringa olifera, Manioc, Eucalyptus sp...Acacia nilotica,
Acacia senegal, Hyphaene tabaica, Adansonia digitata, Piliostigma reticulatum (le détail
des espèces qui seront impactées par le présent projet est annexé dans le présent
document). Les pépinières et autres ouvrages se trouvant sur les emprises des tracés
seront également impactés. Cette destruction s’accompagnera des dessouchages compte
tenu de la profondeur des fouilles.
La photo 4 ci-dessous illustre la végétation qui sera impactée par l’ouverture des
tranchées pour la pose des conduites dans la zone des jardins de la corniche de Goudel

Photo 4 : passage tracé grande fouille dans les jardins

Les poussières qui seront générées lors des travaux et les déplacements des
véhicules et engins de chantier pour assurer le transport des équipements, des
matériaux et fournitures de construction ainsi que le dégagement des gaz
d’échappement impacteront la végétation surtout dans des espaces fortement boisés.
Aussi, ces pollutions impacteront les activités de jardinage surtout dans la zone, par
endroit, entre la station de pompage et l’usine de traitement d’eau de Goudel.

L’impact des différents travaux sur la végétation au cours de cette phase sera de forte
intensité, compte tenu de l’importance de l’arbre au sahel, d’étendue ponctuelle et de
durée longue, il sera par conséquent d’importance majeure.

 Impact sur le paysage

Les travaux d’aménagement perturberont les sites des différents ouvrages (Le
site de la station de prise de l’exhaure chinoise, l’aménagement des sites de l’usine de
traitement et des réservoirs, le dégagement des obstacles (boutiques, kiosques,
hangars...) le long des tracés des conduites... Ces perturbations du paysage seront
beaucoup plus accentuées au cours des travaux. En effet, les perturbations du paysage

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seront occasionnées, entre autres, par le dépôt des matériaux et matériels et par les
déblais durant les activités suivantes : l’ouverture des tranchées pour la pose conduites
et équipements, les travaux de génie civil pour la construction de la station de
traitement, des réservoirs, les travaux de réhabilitation de la station de pompage, de la
voie d’accès...

Toutefois, cet impact sur le paysage sera de faible intensité, d’étendue ponctuelle et
de courte durée. Il sera d’importance globale mineure.

 Impacts sur l’eau

Les principaux postes d’utilisation et de consommation d’eau au cours de la phase


construction du projet sont les travaux de génie civil (construction de la station, des
réservoirs...), les travaux de construction de la voie d’accès... Pour ce qui est des
ouvrages dans la zone des jardins, l’eau du fleuve sera utilisée pour les besoins des
travaux. Pour les autres ouvrages, l’eau de la pompe sera utilisée. Dans les deux cas,
l’utilisation de l’eau pendant la phase de construction nécessitera moins d’eau et de ce
fait impacterait moins la disponibilité en eau.

En ce qui concerne la pollution, elle pourrait être liée aux déchets solides et liquides
qui seront générés au cours des travaux compte tenu de la proximité de certains sites
du fleuve Niger tels que la station de traitement d’eau, la voie d’accès, les machines qui
seront utilisées dans le cadre des travaux.

De manière globale, l’impact sur l’eau sera de faible intensité, d’étendue locale et de
courte durée. Il sera par conséquent d’importance globale mineure.

 Sur l’environnement humain

 Impact sur la santé des populations et des travailleurs

Les travaux pour l’ouverture des fouilles et de la voie d’accès sont des activités à
risque qui pourraient impacter la santé de la population. Ces impacts sont, entre
autres, les chutes dans les fouilles, gêne de la mobilité du fait de la présence des
déblais, risque d’accident...

Aussi, le déroulement des travaux va provoquer des soulèvements de la poussière et


de ce fait altéré la qualité de l’air sur le chantier et ses environs. Ce qui peut provoquer
des maladies respiratoires.

Enfin, les déplacements des véhicules et engins peuvent constituer un risque


potentiel d’accident de la route surtout pour la population vivant à proximité des sites
des travaux.

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Cet impact sera négatif, d’intensité forte, d’étendue locale et de courte durée.
L’importance sera moyenne.

 la sécurité des travailleurs


Les travaux pour la prise d’eau sur le fleuve, de fourniture et pose de conduite en
fonte ductile, de construction d’une station de traitement et des réservoirs, d’ouverture
d’une voie d’accès... sont des activités à risque qui pourraient impacter la santé des
travailleurs sur les différents chantiers. Ces impacts sont, entre autres, les chutes dans
les tranchées, chutes des échafaudes, blessures par chutes d'arbres, chute dans les
fouilles, blessures par des outils de construction, blessures dues aux objets (fer à
béton, planches, boulons, écrous, etc.), noyade lors des remplissages et essais
d'étanchéité...

Ces différents risques d’accidents seraient liés aux activités suivantes :

- La préparation des emprises des ouvrages (Station, conduites, voie d’accès) ;


- Le Transport des équipements, matériaux et fournitures ;
- La circulation des engins et véhicules pour la conduite des travaux ;
- L’ouverture des tranchées et poses conduites ;
- Les travaux de génie civil pour la construction de la station, la prise d’eau, et des
regards.

Aussi, le déroulement des travaux va provoquer des soulèvements de la poussière et


de ce fait altéré la qualité de l’air sur le chantier et ses environs. Ce qui peut provoquer
des maladies respiratoires.

Cet impact sera négatif, d’intensité forte, d’étendue locale et de courte durée.
L’importance sera moyenne.

 Ambiance sonore

La mise en œuvre du projet aura des impacts sur l’ambiance sonore au cours de la
phase construction. En effet, la préparation des emprises des ouvrages (Station de
traitement d’eau, conduites, regards...), le transport des équipements, matériaux et
fournitures, la circulation des engins et véhicules pour les travaux (ouverture des
tranchées) généreront de bruit qui modifiera l’environnement sonore au niveau des
sites concernés (surtout dans la zone des jardins).

Cette exposition au bruit constituera une gêne non seulement pour les travailleurs,
la faune aquatique mais aussi et surtout pour les populations environnantes.

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

L’impact du projet sur l’ambiance sera négatif, d’intensité moyenne, d’étendue


ponctuelle et de courte durée. Il sera d’importance globale mineure.

 Impacts sur les infrastructures

Plusieurs infrastructures seront affectées pendant la phase de la construction du


projet. Les principales activités sont l’ouverture des emprises des ouvrages (Station,
réservoirs, conduites, regards) et les travaux de densification des réseaux de
distribution à l’intérieur des quartiers concernés (particulièrement les fosses installées
en dehors des habitations, les jardins qui sont sur le tracé des conduites et de la voie
d’accès).

Parmi les infrastructures qui seront affectées par le projet, on note :

 110 boutiques en tôle,


 1 boutique matériaux locaux (banco),
 48 en matériaux précaires (dont 12 commerces et 6 habitations en paillottes,
planches, etc.),
 7 espaces aménagés ;
 721 fosses ;
 Une maison en matériaux définitifs dans les jardins ;
 Une parcelle contigüe à l’usine de traitement d’eau ;
 Quatre parcelles pour élargir le site de R16.
 24 jardins dont 22 jardins sur l’axe station de pompage d’eau brute - l’usine de
traitement d’eau de Goudel et deux (2) jardins sur l’axe R12- R16 (jardinage au
sol, espèces forestières et arbres fruitier) ;
 Une maison en matériaux définitifs et un magasin qui sont sur l’emprise de la
voie d’accès et une parcelle sur le tracé de la conduite à côté de l’usine de
traitement d’eau de Goudel.
En effet, les infrastructures commerciales ainsi que les habitations précaires, pour la
plupart, feront l’objet des déplacements temporaires, juste le temps des travaux, pour
regagner ou rester à proximité de leurs anciens sites. Toutefois, on dénombre quelques
commerces qui seront impactés (dérangement dû au creusage et à la pose des
conduites) pendant la réalisation des travaux.
Par contre, les puisards se trouvant sur les tracés du réseau seront cassés moyennant
un dédommagement ; la pratique dans certains quartiers (surtout les anciens et /ou
quartiers périphériques) a fait que ces ouvrages sont, le plus souvent, implantés dans
les rues.

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Enfin, les jardins qui sont sur l’itinéraire des conduites et de la voie d’accès seront
morcelés et les parties qui seront concernés par les travaux feront l’objet d’une
expropriation définitive. Ce qui donnera plus de possibilité en cas d’intervention et
éviterait de tomber dans des dédommagements répétitifs.
D’autres infrastructures comme les réseaux de la SEEN ; les routes bitumées qui seront
traversées à certains endroits, les poteaux de la SONITEL, conduite d’eau de
ruissellement etc. peuvent également être affectées par les travaux.

Les photos 5 ci-dessous illustre les infrastructures qui seront affectées par la mise en
œuvre du projet.

Photo 5 : commerces qui seront impactés par la pose de la conduite en fonte

De manière générale, l’impact sur les infrastructures est de forte intensité, d’étendue
ponctuelle et de longue durée ; il sera par conséquent d’importance globale majeure

 Impact sur la mobilité

La mobilité dans la zone du projet est par endroit très difficile compte tenu du trafic
qui est très important. Cette difficulté sera accentuée avec les travaux qui seront
entrepris dans le cadre de ce projet. Les principales activités source d’impacts sont
l’ouverture des tranchées pour la pose des conduites principales et les travaux de
densification des réseaux de distribution à l’intérieur des quartiers concernés. Aussi,
dans la zone des jardins, l’accès sera moins facile avec le démarrage des travaux
d’installation des conduites et surtout de la voie d’accès.

Toutefois, des mesures adéquates issues de cette étude seront mises en œuvre au cours
de cette phase pour minimiser l’ampleur de cet impact (restriction d’accès).

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

L’impact sur la mobilité sera de forte intensité, d’étendue locale et de courte durée. Il sera
par conséquent d’importance globale majeure

 Impacts sur les revenus des PME et des populations


La construction du projet objet de la présente étude aura deux types d’impacts sur
les revenus en phase de préparation et construction. Le premier qui est la perte ou la
réduction des revenus est de nature négative et concernera les personnes dont les
infrastructures commerciales seront partiellement ou totalement affectées et ceux qui
seront contraints de fermer temporairement leurs commerces à cause des travaux.
Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de longue durée ; il sera par
conséquent d’importance globale majeure.
Le deuxième impact qui est l’amélioration des revenus est de nature positive. Il
concerne les PME sous-traitantes pour la réalisation des travaux ainsi que les
personnes qui seront recrutées au titre de la main d’œuvre locale. Les revenus qui
seront générés par les différentes activités du projet auront des impacts positifs
évidents sur leurs conditions vie. En outre, la présence du chantier pourrait être à la
base de la création spontanée de petits commerces tels que la vente de nourriture, du
thé, du sucre, des cigarettes, etc. Les populations riveraines qui s’adonneront ainsi à
cette tâche bénéficieront des avantages liés à la présence du projet.
Cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de longue durée. Il sera par
conséquent d’importance globale majeure.

4.2.2 Impacts en phase d’exploitation


La mise en service de l’usine de traitement d’eau et des autres ouvrages, leur
entretien ainsi que la mise à disposition de l’eau en quantité et en qualité à la
population auront des impacts positifs et négatifs sur l’environnement physique et
humain.

 Impact sur le milieu physique

 Sur les sols


Au cours de la phase exploitation du projet, le sol constitue l’une des
composantes environnementales qui sera impactées. En effet, la couverture des besoins
en eau des quartiers concernés aura pour conséquence l’augmentation de la production
des eaux usées ménagères qui sera à la base de la création de flaques d’eau stagnante
dont la mauvaise gestion entraînera la pollution de sol.
En outre, l’entretien des ouvrages (stations, conduites, vidange de réservoirs,
etc.) sera source de production des déchets, la boue particulièrement, qui pollueront les
sols au niveau des sites concernés.
Cet impact négatif sur les sols sera d’intensité moyenne, d’étendue locale et de
longue durée. Il sera par conséquent d’importance globale moyenne.

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 Sur l’eau

Les principaux impacts sur les ressources en eau concernent la pollution et,
dans une moindre mesure, la diminution du potentiel en eau disponible.
En effet, la pollution des ressources en eau (eau de surface) sera liée à la
production du gaz d’échappement, des pertes d’huile de l’usine, la production de la
boue de vidange. Ces différents impacts seront accentués avec l’installation des
nouvelles usines dans la zone du fleuve. Cette nouvelle situation qui sera ainsi créée
nécessitera une solution capable de gérer les quantités de boue qui seront produites.
En ce qui concerne la boue de vidange, on estime à l’heure actuelle à 18 000
m3/mois la quantité de boue produite par les deux bassins l’usine de Goudel. Cette
quantité de boue est rejetée dans le fleuve une fois les vidanges effectuées. Avec la
construction de la nouvelle station, la quantité de boue qui sera produite ira, très
certainement, en s’augmentant proportionnellement à la capacité de la nouvelle usine
qui est nettement plus importante. Sur la base des informations du rapport de la
nouvelle usine de potabilisation, on estime une production de boue sèche de l’ordre de
1200 t par an soit 100 t par mois. Cette nouvelle situation qui sera ainsi créée
nécessitera une solution capable de gérer les quantités de boue sèche qui seront
produites. Le seul moyen utilisé est le largage de la boue dans le fleuve (en amont ou en
aval). Cette solution ne saurait être envisageable et impacterait l’écosystème sur place.
Cet impact négatif sera de forte intensité, d’étendu locale et de longue durée. Il
sera par conséquent d’importance globale majeure.
La mise en service de la nouvelle station de traitement d’eau va globalement
induire une augmentation de la ponction d’eau brute d’eau qui pourra éventuellement
se traduire par une diminution des quantités d’eau au niveau de la source qu’est le
fleuve Niger. Néanmoins, cette diminution sera très faible. En effet, même en période
critique, le débit du fleuve est de l’ordre de 11 m3/s soit 950 400 m3/jour pour un
prélèvement attendu de 40 000 m3/jour (moins de 0,45%).
L’impact négatif sera de faible intensité ; il sera d’étendue locale et de longue
durée. Il sera par conséquent d’importance globale moyenne.
Les principaux impacts sur les ressources en eau concernent la pollution et dans
une moindre mesure, la diminution du potentiel en eau disponible. En effet, la pollution
des ressources en eau (eau de surface et souterraine) sera liée à la production des eaux
usées par les ménages qui seront desservis d’une part et la production des boues
résultant des vidanges.
Cet impact négatif sera de forte intensité, d’étendu locale et de longue durée. Il sera par
conséquent d’importance globale majeure.
En ce qui concerne les eaux usées, les principaux mécanismes de cette pollution
sont l’infiltration pour les eaux souterraines et le ruissellement ou rejet direct pour les
eaux de surface. L’entretien des ouvrages (stations, conduites, vidange de réservoirs,
etc.) générera aussi des déchets qui peuvent entrainer la pollution des ressources en
eau.
Cet impact négatif sera de moyenne intensité, si l’on met en place un système adéquat de
gestion des boues de vidange. Il sera d’étendue régionale et de longue durée. Il sera par
conséquent d’importance globale majeure.

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

De même la disponibilité de l’eau en quantité suffisante par les ménages va


augmenter conséquemment la production des eaux usées surtout dans des quartiers
comme Dan Zama koira, Koira Tagui...
L’impact négatif sera de moyenne intensité compte tenu de la filière de vidange à
traction humaine qui peut se développer dans ces quartiers. Il sera d’étendue locale et de
longue durée. Il sera par conséquent d’importance globale moyenne.

 Sur l’environnement humain

 Impacts positifs

 Sur les revenus des PME et des populations


La phase exploitation du projet exercera des impacts positifs sur les PME et les
populations. En effet, durant cette phase des possibilités de prestation de services
seront offertes aux PME par le biais de la sous-traitance dans le cadre de l’entretien des
ouvrages mis en place (la station et des réservoirs, les bacs de vidange...). Ce qui
contribuera au renforcement de leurs capacités d’intervention. Aussi, lors de ces
différents travaux la main d’œuvre locale non qualifiée peut être mobilisée au besoin
améliorant du coup les revenus des personnes concernées. Enfin, la phase exploitation
du projet créera des opportunités de sources de revenus pour les futurs exploitants des
Bornes Fontaines (BF) et les revendeurs d’eau.

Cet impact positif pour les PME et la population sera de forte intensité, d’étendue
régionale et de longue durée ; il sera par conséquent d’importance globale majeure.

 Sur les conditions de vie des populations

La mise en exploitation du projet va significativement contribué à améliorer les


conditions de vie des populations bénéficiaires. De manière spécifique, ce projet va
garantir :

 L’amélioration des conditions d’accès à l’eau par la réduction des distances et du


temps d’attente aux BF pour les femmes et les enfants, principaux pourvoyeurs
d’eau des ménages ;

 L’amélioration des conditions d’hygiène et de santé des populations surtout les


plus vulnérables ayant recours à des sources d’eau non protégées ;

 La réduction significative du coût du branchement particulier ;

 La réduction voire la disparition des phénomènes de coupures et délestages ;

 La réduction significative des montants consacrés à l’achat de l’eau.

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L’amélioration des conditions d’accès à l’eau et sa disponibilité permettront une


amélioration de l’hygiène corporelle et vestimentaire chez les populations cibles. Ce qui
limitera considérablement les risques de contamination par certaines maladies
d’origines hydriques et contribuera du coup à améliorer l’état de santé générale des
populations.

Globalement cet impact sera de forte intensité, d’étendue locale et de longue durée. Il sera
par conséquent d’importance globale majeure.

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5 DESCRIPTION DES ALTERNATIVES POSSIBLES AU PROJET


L'évaluation des solutions de rechange (alternatives) liée à la mise en œuvre d’un projet
est une des conditions du décret n°2000-397/PRN/ME/LCD du 20 octobre 2000
portant procédure administrative d’évaluation et d’examen des impacts sur
l’environnement (art.7). Cette démarche vise à identifier les différentes alternatives
possibles et choisir l’alternative la plus viable sur les plans économique, technique et
environnemental. Ainsi, le présent chapitre décrit les différentes variantes du projet. Les
critères d'évaluation sont basés sur la protection de l'environnement, l’opérationnalité
et l’intégration dans la durée des ouvrages dans le milieu d’implantation, l’impact socio-
économique...
Première variante
Cette variante est le résultat de l’étude technique. Elle procède de la volonté du
promoteur du projet d’augmenter sa capacité de distribution d’eau face à une demande
de plus en plus croissante et par voie de conséquence élargir le champ de son réseau
dans des zones non encore desservies. Pour atteindre cet objectif, il est prévu la
réalisation d’une prise d'eau sur le fleuve, la construction d’un bassin de décantation
(prétraitement), d’une station de traitement, des bacs de séchage pour le traitement de
boue, des réservoirs, l’installation des conduites de refoulement et du réseau de
distribution et bornes fontaines... Pour mettre en œuvre ce projet, des sites devant
abriter les différents ouvrages ont été identifiés. Ces différents choix sont les résultats
des études techniques mais également économiques (coûts des investissements).
Cependant, la réalisation des travaux aura sans nul doute des impacts sociaux
(perturbation des activités commerciales, gène de la mobilité, perte de revenu,
dégagement du bâti…) et environnementaux (coupe d’arbres, production de boue,...) par
endroit.
Toutefois, l’appropriation du projet par la population, quoique informée des impacts qui
pourraient advenir des travaux, constitue une garantie pour la bonne marche des
réalisations du projet.
Deuxième variante:
Cette variante découle des résultats recueillis sur le terrain. Elle vient proposer des une
autre alternative face aux difficultés constatées sur le terrain. Ainsi, il est proposé la
réalisation et le balisage d’une voie d’accès entre la station de pompage et la station de
traitement. Cette solution éviterait, sans nul doute, de tomber dans les
dédommagements répétitifs en cas de maintenance et/ou de réalisation d’autres projets
dans cette zone. La voie d’accès va suivre et intégrer l’itinéraire des conduites ; ce qui

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d’ailleurs désenclavera la zone et de ce fait offrira plus de possibilités aux jardiniers


pour la vente de leurs produits. La deuxième solution proposée est liée à l’élargissement
de l’espace devant abriter le Château d’eau R16 (parcelles acquises par la SPEN). Pour
cela, l’étude propose l’achat de quatre parcelles pour amener le nombre de parcelles à
huit de manière à minimiser l’impact sur les voisins immédiats (limitation du champ
visuel et stress lié à une sensation d’insécurité du fait de la présence du Château).
Les sites des châteaux R17 et R15 sont acquis par achat de parcelles respectivement au
niveau de l’îlot 15511, lotissement VALIMO (dont l’étude recommande l’achat de tout
l’îlot) et l’îlot 9076, lotissement ZAC.
L’étude suggère que l’option retenue (première variante) prenne en compte les difficultés
rencontrées sur le terrain et les solutions alternatives trouvée pour une meilleure
réalisation du projet.

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6 IDENTIFICATION ET DESCRIPTION DES MESURES

6.1 Mesures en phase de construction

6.1.1 Sur l’environnement biophysique

 Sur les sols


L’Entreprise adjudicataire des travaux est tenue de prendre les mesures nécessaires
et efficaces pour atténuer les impacts sur le sol. Ces mesures consistent d’une part à
stabiliser et/ou à remettre en l’état toute dégradation de la structure du sol issue des
travaux.
Les mesures peuvent intervenir au fur et à mesure de l’avancement des travaux
dans les zones sensibles pour faciliter l’accès (sue les sites où le trafic est très
important pendant les travaux de fouilles ou la traversée du goudron...) ou après les
travaux.
Un système de gestion de déchet doit être mis en place sur chaque chantier (tri des
déchets, collecte, transport et mis en décharge). Les huiles usagées doivent être
récupérées et les pertes d’huiles doivent être gérées de manière à minimiser l’impact sur
le sol.

 Sur l’air
Pour mieux préserver la qualité de l’air, l’entreprise chargée des travaux doit
procéder régulièrement à l’arrosage des sites qui dégagent beaucoup de poussière
(voie d’accès, les fouilles) de manière à atténuer cet impact négatif. Un contrôle
régulier des engins et véhicules de chantier à travers les fiches d’entretien doit se
faire de manière à réduire leurs émanations gazeuses. Enfin, l’entreprise doit animer
des séances de sensibilisation pour amener le personnel des chantier à comprendre
et à mettre en pratique les mesures visant à réduire l’altération de la qualité de l’air.

 Sur la végétation

Avant de commencer les travaux, l’Entreprise contractante doit engager auprès


l’environnement la procédure d’abattage d’arbres dans le cadre de la réalisation de ce
projet. A cet effet, elle doit impliquer les services techniques de l’environnement dans le
marquage en vue de l’abattage des arbres qui ne pourraient pas être épargnés. Sur la
base de cet inventaire, elle procédera au paiement de la taxe d’abattage ainsi qu’au
dédommagement des propriétaires d’arbres abattus conformément à la réglementation
en vigueur. Pour davantage atténuer les impacts du projet sur la végétation, l’entreprise
est tenue de réaliser des plantations de compensation en rapport avec les services
techniques de l’Environnement et les autorités communales (plantation en bloc dans les

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écoles et centres de santé, le nombre de plants sera fonction de la disponibilité des


espaces identifiés). Ces plantations viendront s’ajouter aux plantations d’alignement qui
serviront à baliser la voie d’accès. L’Entreprise est tenue de veiller à l’arrosage, à la
protection et au suivi des plans jusqu’à maturité.

 Sur le paysage
Les mesures qui seront appliquées pour réduire les impacts sur le paysage et qui
incombent à l’entreprise pendant les travaux sont : la remise en état des sites
déstabilisés au cours ou après les travaux (surtout en ce qui concerne les fouilles
situées dans des zones d’intenses circulation), la fermeture de toutes les fouilles à la fin
des travaux, le ramassage des équipements après les travaux afin de ne pas
incommoder la qualité visuelle et obstruer le passage.

 Sur l’eau
Les mesures qui doivent être mises en œuvre pour atténuer les impacts en ce qui
concerne l’eau du fleuve, puisque une grande partie des travaux se fera sur la berge du
fleuve, sera d’adopter une meilleure gestion des déchets qui y seront générés
notamment en collectant les déchets selon qu’ils soient solide ou liquide dans des
contenants étanches pour ensuite les transporter et les entreposer sur des sites prévus
à cet effet ; cela doit prévaloir sur les autres sites du projet. L’entretien régulier des
engins et véhicules ainsi l’état de fonctionnement de leur mise en service contribueront
à minimiser les pertes accidentelles d’huiles ou du carburant. Enfin, l’entreprise doit
animer des séances de sensibilisation pour amener le personnel de chantier à
comprendre et à mettre en pratique les mesures visant à réduire la contamination et à
une meilleure utilisation des eaux pour les besoins des travaux.

6.1.2 Sur l’environnement humain


 Santé :

Pour préserver la santé des populations et des travailleurs, l’entreprise chargée


des travaux est tenue d’informer et sensibilisation la population sur les risques liés à la
réalisation des différents travaux du projet ; de placer des signaux d’indication des
travaux à l’aide de panneaux et ruban de sécurité. L’entreprise doit également laisser
des points de passage pour permettre à la population de moins ressentir les impacts du
projet. La remise en l’état immédiate de certains sites d’intenses trafics doit être mise en
avant pour ne pas davantage perturber la mobilité des personnes et des biens et éviter
les accidents par chute dans les trous.

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D’exiger pour les travailleurs le port des équipements de protection


individuelle et de mettre sur chaque chantier un système d’intervention rapide
en cas d’accident et une boite à pharmacie pour les premiers soins.

 Sécurité :

L’Entreprise contractante doit sensibilisation des travailleurs sur les risques liés
à la sécurité sur les chantiers. Elle doit signaler partout où c’est nécessaire des
indications des signaux des travaux (panneaux, rubans de sécurité...). Elle doit
conformément à la réglementation en vigueur doter les travailleurs en équipements de
protection individuelle (port de casque, gangs, masque, botte, tenue de travail, outils
adéquats...) et leurs garantir tous les droits que la loi leur confère.

 Ambiance Sonore :
Pour minimiser le bruit qui sera généré par les travaux, l’entreprise doit
respecter le planning des travaux. Elle doit également utiliser des engins et véhicules en
bon état et veiller à la régularité de leur entretien. Elle doit utiliser, pour les besoins des
travaux, un groupe électrogène insonorisé. Enfin, l’entreprise doit dans les zones où le
trafic n’est pas trop dense respecter le temps de travail par jour.

 Infrastructures

Pour atténuer les impacts sur les infrastructures, la réglementation au Niger fait
obligation de prendre les mesures nécessaires qui tendent à minimiser les impacts
générés ; ces mesures sont, entre autres, l’information des populations avant le
démarrage des travaux, le recensement de tout ce qui peut être impacté et la
compensation des propriétaires concernés.
En effet, la loi n°61-37 du 24 novembre 1961 réglementant l’expropriation pour
cause d’utilité publique et l’occupation temporaire modifiée et complétée par la loi
n°2008-37 du 10 juillet 2008 autorise l’acquisition par voie d’expropriation, temporaire
ou définitive, pour cause d’utilité publique, les terrains nus, bâtis, aménagés, cultivés
ou plantés indispensables à l’exécution, à la réalisation ou à l’application : de tous
travaux publics...elle traite, entre autres, des formalités précédant l’expropriation
notamment la cession à l’amiable, de l’ordonnance d’expropriation (fixation et paiement
des indemnités). Le décret n°2009-224/PRN/MU/H du 12 août 2009 fixe les modalités
d’application des dispositions particulières de la loi n°61-37 du 24 novembre 1961
réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique et l’occupation temporaire
modifiée et complétée par la loi n°2008-37 du 10 juillet 2008. Il précise les règles

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relatives à la déclaration d’utilité publique et à la fixation des indemnités


d’expropriation.

 Mobilité
L’entreprise chargée des travaux est tenue de mettre en œuvre des mesures tendant à
minimiser la gêne de la mobilité des populations. Ces mesures sont :
- Information des populations du démarrage des travaux ;
- Réalisation des travaux des fouilles en dehors des heures d’intense trafic ;
- Installation des passerelles aux points de passage ;

- Les traversées des voies bitumées et des autres voies se trouvant sur le passage
des conduites doivent se faire après la descente du travail à un moment où le
trafic est devenu très fluide. A chaque traversée, une alternative (passage) doit
être envisagée de façon à ne pas créer un blocage. Un agent de la circulation doit
être en permanence au niveau des endroits très sensibles pour intervenir en cas
de difficulté.

 Petites et Moyennes Entreprises et revenus des populations


Les PME doivent être mises à contribution comme sous traitants, chaque fois que
c’est nécessaire, de même que la population du ressort où l’activité se réalise comme
main d’œuvre locale et de ce fait bénéficier des avantages liés à la présence du projet.
Aussi, la phase construction du projet va induire une plus value aux petits commerces
surtout dans la zone du projet : le long des différent tracés des conduites de
refoulement et dans la zone des jardins.

6.2 Mesures en phase d’exploitation

6.2.1 Sur l’environnement biophysique

 Sur les sols


Pour éviter la pollution des sols pendant la phase exploitation, la SEEN
conjointement avec la SPEN doivent récupérer et entreposer la boue qui sera produite
avec le démarrage de la nouvelle station de traitement d’eau en attendant de trouver
une filière de sa valorisation. Les deux institutions doivent encourager la recherche en
vue de trouver une filière d’utilisation de la boue ; dans cette optique, l’Université et les
Institutions de recherche peuvent être mises à contribution. On peut dans ce sens
envisager la réutilisation de la boue dans l’agriculture. De même, La SEEN doit mettre
en place une gestion efficace des déchets (solides et liquides) à partir d’un système de
tri et ou de collecte, le transport et la mise en destination finale (décharge, site de
collecte des déchets liquides) de nature à préserver l’environnement. La sensibilisation
des populations sur une meilleure utilisation de l’eau et les impacts négatifs des eaux
usées ménagères doivent être, entre autres, le cheval de bataille de la SEEN.

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 Sur les ressources en eau


Pour préserver la ressource en eau, la SEEN doit maintenir un bon fonctionnement
de l’usine de traitement d’eau par des entretiens techniques périodiques pour éviter
toute contamination de l’eau du fleuve. A cet effet, elle doit Minimiser les rejets de
l’usine (gaz émis, perte d’huiles, de gasoil...) Elle doit arrêter la pratique de refoulement
de la boue produite pendant la production dans le fleuve. La boue doit être récupérée,
séchée et entreposée sur un site prévu à cet effet en attendant une filière de sa
valorisation. Une gestion rationnelle de l’eau pour éviter tout gaspillage doit être
observée ainsi qu’un suivi piézométrique régulier de la station de pompage pour éviter
ou prévenir les situations pénibles de coupure d’eau

6.2.2 Sur l’environnement humain


 Sur les Revenus des PME
Pour optimiser les impacts positifs du projet durant la phase d’exploitation, la SEEN
doit, au besoin, sous-traiter avec les PME locales en cas d’entretien des ouvrages et de
recrutement de la main d’œuvre locale.
 Sur les conditions de vie des populations
La mise en service de la nouvelle station de traitement d’eau de Goudel va ajouter
une plus value dans la capacité de la SEEN à fournir de l’eau en qualité et en quantité.
Ce qui, de fait, améliorera les conditions d’accès à l’eau, la réduction voire la disparition
des phénomènes de coupures d’eau ; l’amélioration des conditions d’hygiène et de
santé de la population. Pour optimiser les impacts positifs du projet une voie d’accès
sera ouverte, ce qui permettra d’intervenir sur les installations sans causer des
dommages aux infrastructures et/ ou activités en place mais également leur donner
plus de possibilités et d’opportunités

Récapitulatif des impacts et mesures d’atténuation


Le tableau 17 donne le récapitulatif des impacts et mesures d’atténuation et ou de
bonification des impacts du projet. Il donne également un résumé de la
signification/importance des impacts.

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Tableau n°17: Récapitulatif des impacts et mesures d’atténuation

Eléments Mesures d’atténuation et ou de


Phases Impacts Intensité étendue Durée Importance
impactés bonification
 stabiliser et/ou remettre en l’état
toute dégradation de la structure
au fur et à mesure de
l’avancement des travaux dans
 Perturbation de la
les zones sensibles pour faciliter
structure des sols
tout accès (centre ville, traversée
(jardins, tracé des
des goudrons) ou après les
conduites, berge du
Sol travaux.
fleuve...) ; ravinement du
. sol, érosion hydrique Forte locale Courte moyenne
 Mettre en place un système de
gestion de déchet sur chaque
 Pollution par les déchets
chantier (tri des déchets, collecte,
solides et liquides sur les
transport et mise en décharge).
différents sites
Récupérer et éviter les pertes
d’huiles usagées de manière à
minimiser leur impact sur le sol.
Construction

 Procéder à l’arrosage régulier des


sites qui dégagent beaucoup de
poussière (voie d’accès) lors des
travaux ;
 Altération de la qualité de
l’air (soulèvement de la  Contrôler et entretenir régulièrement
poussière lors des travaux, les engins et véhicules de chantier ;
Air et les émanations gazeuses Moyenne Locale Courte moyenne
NOX, SOX, CO, CO2 des pots  Animer des séances de
d’échappement des engins sensibilisation pour amener le
et véhicules) personnel de chantier à comprendre
et à mettre en pratique les mesures
visant à réduire l’altération de la
qualité de l’air

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Eléments Mesures d’atténuation et ou de


Phases Impacts Intensité étendue Durée Importance
impactés bonification
 Utilisation de l’eau pour les  Sensibiliser les agents de chantier en
besoins des travaux ; vue d’utiliser (économiser) de
manière rationnelle l’eau lors des
 Pollution par les déchets différents travaux ;
solides et liquides du fait de
Eau la proximité de certains  Collecter, stocker, transporter et
Faible locale Courte Mineure
chantiers (usine de déposer sur les sites appropriés les
traitement d’eau, pose des déchets en les catégorisant (déchets
conduites, construction de la solides et déchets liquides).
voie d’accès) des eaux du
fleuve Niger.

 Remettre en l’état des sites dégradés


au cours ou après les travaux (fermer
au fur et à mesure les fouilles situées
 Altération de la qualité du
dans les zones d’intenses circulation,
paysage ;
éviter le stationnement pendant des
longues heures des engins et
 dépôt des matériaux et
véhicules de chantier pour ne pas
matériel sur les chantiers ;
obstruer le passage) ;
 ouverture des tranchées
Faible locale Courte Mineure  Ramasser les équipements après les
Paysage pour recevoir les conduites ;
travaux pour éviter incommoder la
 Dépôt de poussière aux qualité visuelle et obstruer le
passage ;
alentours des sites des
travaux (voie d’accès,
 Arroser régulièrement les sites des
fouilles)
travaux (voie d’accès) pour
minimiser le soulèvement de la
poussière.

 Destruction de la flore  Impliquer les services techniques de


Végétation (coupe d’arbres et l’environnement dans l’inventaire, le
d’arbustes ; Forte Ponctuelle longue Majeure marquage et l’abattage des arbres qui
ne peuvent pas être épargnés ;
 Perturbation de la flore du

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Eléments Mesures d’atténuation et ou de


Phases Impacts Intensité étendue Durée Importance
impactés bonification
fait du soulèvement de la  Payer la taxe d’abattage d’arbres
poussière et du gaz (forestier et fruitier) ;
d’échappement des engins et
véhicules pour le besoin des  Dédommager les propriétaires
travaux d’arbres à abattre conformément à la
réglementation en vigueur ;

 Réaliser les plantations de


compensation en attache avec les
services techniques de
l’Environnement et les autorités
communales ;

 Entretenir les plantations de


compensation (arrosage, protection et
suivi).

 Informer et sensibiliser la population


sur les risques liés à la
 Impact sur la santé de la réalisation des différents travaux du
population (chutes dans les projet ;
fouilles, gêne de la mobilité
du fait de la présence des  Placer des signaux d’indication des
déblais, risque d’accident, travaux à l’aide de panneaux et
maladies respiratoires du ruban de sécurité.
fait du soulèvement de la
Santé poussière). Risque Forte Locale Courte Moyenne Prévoir des points de passage pour
d’accidents du fait des permettre à la population de moins
déplacements des véhicules ressentir les impacts du projet.
et engins pour la population
vivant à proximité des sites  Remettre en l’état au fur et mesure
des travaux. les sites d’intenses trafics pour ne
pas davantage perturber la mobilité
des personnes et des biens et éviter
les accidents par chute dans les
trous ; remettre en l’état les autres

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Eléments Mesures d’atténuation et ou de


Phases Impacts Intensité étendue Durée Importance
impactés bonification
sites à la fin des travaux

 Risques des blessures et  Sensibiliser les travailleurs sur les


d’accidents (chutes dans les risques liés à la sécurité sur les
tranchées, chutes des chantiers ;
échafaudes, blessures par
chutes d'arbres, chute dans  Placer, partout où c’est nécessaire,
les fouilles, blessures par des indications des travaux
des outils et équipements de (panneaux, rubans de sécurité...) ;
travail, blessures dues aux
sécurité objets (fer à béton, planches,  Doter les travailleurs en équipements
Forte Locale Courte Moyenne
boulons, écrous, etc.) ; de protection individuelle (port de
casque, gangs, masque, botte, tenue
 risque de noyade lors des de travail, outils adéquats...) et leurs
remplissages et essais garantir tous les droits que leur
d'étanchéité ; confère la loi.

 Risque des maladies


respiratoires.

 Respecter le planning des


travaux pour minimiser le bruit qui
sera généré par les travaux ;

 Utiliser des engins et véhicules en


 Modification de l’ambiance
bon état de marche et veiller à la
sonore (gêne pour les
régularité de leur entretien ;
Ambiance travailleurs, les populations
sonore riveraines et la faune dans la Moyenne ponctuelle courte Mineure
 Utiliser, pour les besoins des
zone des jardins du fait de la
travaux, un groupe électrogène
circulation des engins et
insonorisé.
véhicules de chantier)
 Respecter le nombre d’heures de
travail par jour (cette situation ne
sera pas observée dans les zones
d’intense trafic où les travaux

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Eléments Mesures d’atténuation et ou de


Phases Impacts Intensité étendue Durée Importance
impactés bonification
peuvent se faire la nuit comme par
exemple la traversée de goudron, les
fouilles dans le centre ville).

 Informer la population du démarrage


des travaux ;

 Réaliser les travaux de fouilles en


dehors des heures d’intense trafic ;

 Placer des passerelles aux points de


 Perturbation de la mobilité passage ;
des personnes et biens au
cours des travaux (blocage  Faire les traversées des voies
Mobilité du passage de la voie d’accès bitumées et des autres voies se
pur cause des travaux, Forte locale courte Moyenne trouvant sur le passage des
ouverture des tranchés pour conduites à un moment où le trafic
les conduites, traversées des est devenu très fluide.
goudrons par endroits, dépôt
de matériels de chantier)  A chaque traversée, une alternative
(passage) doit être envisagée de façon
à ne pas créer un blocage.

 Mettre un agent de la circulation au


niveau des endroits très sensibles
pour intervenir en cas de difficulté.

 Information des populations avant le


 Perte de revenus des démarrage des travaux ;
personnes impactées,
PME et revenu  Opportunités de sous-  Sous-traitance avec les PME locales
des traitance pour le PME; Forte locale longue Majeure  Recrutement de la main d’œuvre non
populations  Création d’emploi, qualifiée au niveau local lors des
 Valorisation des petits travaux ;
commerces  Opportunités d’affaires pour les
petits commerces.

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Eléments Mesures d’atténuation et ou de


Phases Impacts Intensité étendue Durée Importance
impactés bonification

 Informer la population avant le


démarrage des travaux ;
 Perte ou la réduction de
revenus des personnes qui
 Recenser les biens et les personnes
seront impactées (jardins et
impactés ;
infrastructures
Infrastructures commerciales partiellement
Forte Ponctuelle Longue Majeure  Privilégier le contournement des
ou totalement affectées et
obstacles majeurs (choix d’alternative
celles qui seront contraintes
par rapport au tracé initial. se réf. au
de fermer temporairement
chap. 5) ;
leurs activités pour raison
des travaux).  Compenser les dommages causés
aux personnes et/ ou institutions
concernées.

 Prévoir et aménager les sites pour le


déversement des déchets solides et
 Pollution du sol lors des liquides issus des opérations de
opérations d’entretiens des vidange afin d’éviter la contamination
ouvrages (déchets, dont la des sols très sensibles
boue de vidange, pertes
d’huiles, du carburant...) ;  Traiter et entreposer la boue produite
en attendant une filière de sa
Sol  Pollution du sol par les eaux Moyenne Locale Longue Moyenne réutilisation ;
Exploitation usées du fait d’une plus
grande disponibilité d’eau à  Encourager la recherche en vue de
la pompe. trouver une filière d’utilisation de la
boue (mettre à contribution
l’Université et les Institutions de
recherche dans la réutilisation de la
boue à d’autres fins).

 Réduction du potentiel en  Faible Locale Longue Moyenne


Eau  Eviter tout gaspillage de l’eau et faire
eau disponible au niveau du

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Eléments Mesures d’atténuation et ou de


Phases Impacts Intensité étendue Durée Importance
impactés bonification
fleuve ; un suivi piézométrique régulier ;

 Pollution des eaux (déchets  Minimiser les rejets de l’usine (gaz


solides, gaz d’échappement, émis, perte d’huiles, de gasoil...) ;
pertes d’huile de l’usine...) ;  Moyenne Locale longue Moyenne Aménager les sites pour le
déversement des déchets solides et
 Pollution des eaux par une liquides ;
production en sus de boue
de vidange issue de la  Abandonner la pratique de
nouvelle usine de traitement  Forte locale longue Majeure refoulement de la boue dans le
d’eau. fleuve et construire un magasin
d’entreposage de la boue sèche en
attendant une filière de sa
réutilisation.

 Amélioration des revenus


Revenus des  Sous-traiter avec les PME locales en
des PME et des populations
PME et des cas d’entretien des ouvrages ;
(sous-traitance, emploi de Forte régionale longue Majeure
populations main d’œuvre, disponibilité
 Recruter la main d’œuvre locale pour
en eau potable...)
les besoins des travaux.

 L’amélioration des conditions Longue


Régionale
d’accès à l’eau ; La réduction Forte Majeure
 Projet opérationnel ;
voire la disparition des
Conditions de
phénomènes de coupures
vie des
d’eau ;
populations
 L’amélioration des conditions
d’hygiène et de santé. Forte Longue Majeure  Cadre de vie amélioré
locale

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7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)


Le plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) est un cadre de gestion des
activités pour une mise en œuvre efficace et efficiente des différentes mesures proposées
pour une intégration effective des préoccupations environnementales et sociales. Il décrit
les mesures requises pour prévenir, minimiser, atténuer ou compenser les impacts
environnementaux et sociaux négatifs ou pour accroître les impacts positifs.

Il consiste à faire respecter les engagements environnementaux du projet et contribuera à


renforcer de façon effective sa contribution au développement socio-économique durable
des populations bénéficiaires.

Ainsi, le présent PGES est articulé autour des principaux points ci-dessous :

- Le programme d’atténuation et de limitation des impacts ;

- le programme de surveillance environnementale ;

- le programme de suivi environnemental ;

- Le programme de renforcement des capacités des acteurs.

7.1 Programme d’atténuation et de limitation des impacts


Ce programme expose l’ensemble des mesures à mettre en œuvre pour atténuer les
impacts négatifs et bonifier les impacts positifs du projet. Ainsi, il décrit les éléments ci-
dessous :

- Les composantes du milieu qui peuvent être affectées par le projet ;

- les impacts du projet en fonction de ces phases ;

- Les mesures d’atténuation et de bonification des impacts ;

- Les responsables de mise en œuvre des mesures ;

- La période de mise en œuvre des mesures ;

- Les coûts en francs FCFA pour la mise en œuvre des mesures.

Outre les impacts sur les composantes biophysiques, les impacts qui seront ressentis par
le milieu humain sont les pertes des biens (commerces, maison bâtis, habitats précaires,
fosses, espaces aménagés...).

Pour ce faire, une procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique est en cours.
Elle permettra de compléter les investigations déjà réalisées sur le terrain et qui ont
aboutis au recensement des différents impactés ainsi qu’au montant de leur
dédommagement.

81
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Sur la base des informations recueillies sur le terrain, une enquête auprès des impactés
a été menée pour avoir les coûts de dédommagement des commerces, espaces aménagés,
habitats précaires... Ces coûts sont déterminés sur la base des coûts de leurs
investissements (voire questionnaire en annexe) et documents administratifs en ce qui
concerne les coûts d’abattage d’arbres forestiers et fruitiers (grille d’abattage d’arbre du
Ministère de l’environnement et la grille pour les estimations du prix de revient d’un
arbre fruitier). Pour l’occupation définitive de terrain (sites des châteaux, maison
construite, magasin, une portion des jardins pour l’ouverture de la voie d’accès, fosses...)
les coûts sont estimés sur la base des informations recueillies auprès des professionnels
du métier.

Le tableau 18 qui suit constitue ce programme d’atténuation et de limitation des impacts


du projet.

82
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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Tableau n°18 : Programme d’atténuation et de limitation des impacts

Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

 stabiliser et/ou  Tous les sites


remettre en l’état toute perturbés sont
dégradation de la remis en l’état ;
structure au fur et à
 Perturbation de  Les sites d’intense
mesure de
la structure des trafic remis en l’état
l’avancement des
sols (jardins, au fur et à mesure
travaux dans les
tracé des de l’avancement
zones sensibles pour
conduites, des travaux ;
faciliter tout accès
berge du
(zone de trafic SPEN BEEEI
fleuve...) ;
abondant, traversée  Fluidité du trafic
ravinement du Au cours et à la dans la zone des
des goudrons) ou Entreprise
sol, érosion fin des travaux travaux ;
Sol après les travaux. adjudicataire PM
hydrique ; des travaux
Construction  Mettre en place un
système de gestion de
 Tri des déchets
déchet sur chaque
effectué dans des
chantier (tri des
réceptacles
 Pollution par déchets, collecte,
déposés à cet
les déchets transport et mise en
effet en attendant
solides et décharge). Récupérer
leur mise en
liquides sur les et éviter les pertes
décharge;
différents sites d’huiles usagées de
manière à minimiser
leur impact sur le sol.

 Altération de la  Procéder à l’arrosage Entreprise  Sol mouillé sur les


Au cours des
Air qualité de l’air régulier des sites qui adjudicataire sites des travaux, PM
travaux
(soulèvement de la dégagent beaucoup de des travaux nombre d’arrosage
poussière lors des poussière (voie d’accès) effectué par jour
83
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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

travaux, et les lors des travaux ; (voir fiche de


émanations pointage des
gazeuses NOX,  Contrôler et entretenir citernes d’eau) ;
SOX, CO, CO2 des régulièrement les engins
pots et véhicules de chantier ;  Fiches d’entretien à SPEN, BEEEI
d’échappement jour des engins et
des engins et  Animer des séances de véhicules de
véhicules) sensibilisation pour chantier ;
amener le personnel de
chantier à comprendre et  Nombre de séances
à mettre en pratique les de sensibilisation
mesures visant à réduire conduites.
l’altération de la qualité de
l’air

 Diminution de l’eau  Sensibiliser les agents de SPEN BEEEI


pour les besoins chantier en vue d’utiliser
des travaux ; (économiser) de manière Nombre de
rationnelle l’eau lors des sensibilisation tenue. ;
 Pollution par les différents travaux ;
déchets solides et Tri des déchets effectué
liquides du fait de  Collecter, stocker, Entreprise dans des réceptacles
la proximité de transporter et déposer sur Au cours des déposés à cet effet en
Eau adjudicataire PM
certains chantiers les sites appropriés les travaux attendant leur mise en
des travaux
(usine de déchets en les décharge.
traitement d’eau, catégorisant (déchets
pose des solides et déchets
conduites, liquides).
construction de la
voie d’accès) des
eaux du fleuve

84
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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

Niger.

 Remettre en l’état des  paysage remis en


sites dégradés au cours l’état au cours ou
 Altération de la ou après les travaux après les travaux ;
qualité du (fermer au fur et à mesure
paysage ; les fouilles situées dans
les zones d’intenses
 Matériaux et SPEN, BEEEI
 dépôt des circulation, éviter le
matériaux et stationnement pendant matériels de
matériel sur les des longues heures des chantier enlevés
chantiers ; engins et véhicules de après les travaux ;
chantier pour ne pas Entreprise
Pendant et après
Paysage  ouverture des obstruer le passage) ; adjudicataire PM
les travaux
tranchées pour des travaux
 Tranchées (fouilles)
recevoir les  Ramasser les
pour recevoir les
conduites ; équipements après les
conduites
travaux pour éviter
 Dépôt de remblayées ;
incommoder la qualité
poussière aux visuelle et obstruer le  Dépôt de poussière
alentours des sites passage. minimisé.
des travaux (voie
d’accès, fouilles)  Arroser régulièrement les
sites des travaux (voie
d’accès) pour minimiser
le soulèvement de la
poussière.

Végétation  Destruction de la  Impliquer les services SPEN Avant le  Demande SPEN, BEEEI
flore (coupe techniques de démarrage des d’abattage introduite

85
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Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

d’arbres et l’environnement dans travaux. au niveau des


d’arbustes ; l’inventaire, le marquage services
et l’abattage des arbres techniques ;
 Perturbation de la qui ne peuvent pas être
flore du fait du épargnés ; Avant le
soulèvement de la démarrage des
poussière et du  Payer la taxe d’abattage travaux ;  Montant des taxes 12 913 000 f cfa
gaz d’arbres (forestier et payées ;
d’échappement fruitier) ;
des engins et  Nombre de
 Dédommager les personnes 15 240 575 f cfa
véhicules pour le
besoin des travaux propriétaires d’arbres à dédommagées ;
Après les
abattre conformément à la
travaux
réglementation en
vigueur ;
 Nombre de plants
 Réaliser les plantations de plantés et
compensation en attache entretenus
avec les services
techniques de
l’Environnement et les
autorités communales ;

 Entretenir les plantations


de compensation
(arrosage, protection et
suivi).

 Informer et sensibiliser la SPEN, BEEEI


Entreprise
 Impact sur la santé population sur les risques
Santé de la population adjudicataire Avant et au  Nombre de séances
liés à la réalisation des
(chutes dans les des travaux cours des de sensibilisation
différents travaux du
fouilles, gêne de la conduites et
86
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Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

mobilité du fait de projet ; travaux personnes


la présence des touchées ;
déblais, risque  Placer des signaux PM
d’accident, d’indication des travaux à  Panneaux et
maladies l’aide de panneaux et Avant et au rubans visibles sur
respiratoires du fait cours des
du soulèvement de ruban de sécurité. les chantiers ;
travaux ;
la poussière).
Prévoir des points de  Points de passage
 Risque d’accidents passage pour permettre à opérationnels dans
du fait des la population de moins la zone d’intense
déplacements des Au cours des
ressentir les impacts du trafic ;
véhicules et engins travaux
pour la population projet.
vivant à proximité
des sites des  Remettre en l’état, au fur
travaux. et mesure, les sites  Site remis en l’état
d’intenses trafics pour ne au fur et à mesure
pas davantage perturber dans la zone
la mobilité des personnes d’intense trafic.
et des biens et éviter les
accidents par chute dans
les trous ; remettre en
l’état les autres sites à la
fin des travaux

 Risques des PM SPEN, BEEEI


blessures et
 Sensibiliser les  Nombre de séances
d’accidents (chutes Entreprise
travailleurs sur les risques de sensibilisation
Sécurité dans les adjudicataire
liés à la sécurité sur les conduites et
tranchées, chutes des travaux
chantiers ; personnes
des échafaudes, Au cours des touchées ;
blessures par  Placer, partout où c’est travaux
chutes d'arbres, nécessaire, des  Panneaux et
87
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Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

chute dans les indications des travaux rubans visibles sur


fouilles, blessures (panneaux, rubans de les chantiers ;
par des outils et sécurité...) ;
équipements de
travail, blessures  Doter les travailleurs en
dues aux objets équipements de  Nombre de
(fer à béton, protection individuelle travailleurs
planches, boulons, (port de casque, gangs, équipés ;
écrous, etc.) ; masque, botte, tenue de
travail, outils adéquats...)
 risque de noyade et leurs garantir tous les
 Boites à pharmacie
lors des droits que leur confère la
disponible sur les
remplissages et loi.
chantiers ;
essais
d'étanchéité.

 Respecter le planning des SPEN, BEEEI


 Modification de travaux pour minimiser le
bruit qui sera généré par  Respect de la
l’ambiance sonore
les travaux ; chronologie des
(gêne pour les
activités et des
travailleurs, les
 Utiliser des engins et délais impartis ; PM
populations
véhicules en bon état de Entreprise
Ambiance riveraines et la Au cours des  Etat des engins et
marche et veiller à la adjudicataire
sonore faune dans la zone travaux machines sur les
régularité de leur des travaux
des jardins du fait chantiers et fiche
entretien ;
de la circulation d’entretien des
des engins et  Utiliser, pour les besoins engins et véhicules
véhicules de des travaux, un groupe à jour ;
chantier) électrogène insonorisé.
 Fiche de pointage
 Respecter le nombre d’heures de travail

88
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Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

d’heures de travail par par jour.


jour.

 Informer la population du SPEN, BEEEI


démarrage des travaux ;
Avant le  Nombre de canaux
 Réaliser les travaux de démarrage des d’information utilisés
fouilles en dehors des travaux pour informer sur le
heures d’intense trafic ; démarrage des
 Perturbation de la travaux ;
 Placer des passerelles
mobilité des
aux points de passage ; Au cours des  Fluidité de la
personnes et biens
travaux circulation dans les
au cours des
 Faire les traversées des zones d’intense
travaux (blocage
voies bitumées et des trafic ;
des voies d’accès
autres voies se trouvant
pour cause des Entreprise Au cours des
sur le passage des  Passerelles mises
Mobilité travaux, ouverture adjudicataire travaux PM
conduites à un moment en place ;
des tranchés pour des travaux
où le trafic est devenu très
les conduites,  Plan d’exécution
fluide.
traversées des des travaux ;
goudrons par  A chaque traversée, une
endroits, dépôt de alternative (passage) doit
matériels de être envisagée de façon à
chantier) ne pas créer un blocage.

 Mettre un agent de la
circulation au niveau des
endroits très sensibles
pour intervenir en cas de
difficulté.

89
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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

 Opportunités de  Sous-traiter avec les PME  Nombre de contrats SPEN, BEEEI


sous-traitance locales passés avec les
pour le PME; PME ;
Avant le
PME et revenu Entreprise PM
 Création d’emploi démarrage et au
des
et hausse des  Recruter la main d’œuvre adjudicataire
cours des
populations
revenus pour les non qualifiée au niveau des travaux  Nombre des
travaux
personnes local lors des travaux ; personnes recrutés.
concernées
(employés...)

SPEN, BEEEI

 Informer la population  Moyens de publicité PM


Perte ou la réduction avant le démarrage des utilisés ;
de revenus des travaux ;
 Liste des biens et
personnes qui seront
 Recenser les biens et les personnes
impactées (jardins et
personnes impactés ; impactées ;
infrastructures
commerciales ou  Privilégier le Avant le  Alternative retenue
publiques partiellement contournement des SPEN démarrage des et mise à
Infrastructures
ou totalement affectées obstacles majeurs (choix travaux exécution ;
et celles qui seront d’alternative par rapport
contraintes de fermer au tracé initial. se réf. au  Nombre de
temporairement leurs chap. 5) ; personnes
activités pour raison compensées
des travaux).  Compenser les
dommages causés aux 416 440 000 f cfa
personnes et/ ou
institutions concernées.

90
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

 Prévoir et aménager les  Déchets triés,


sites pour le déversement collectés et mis en
des déchets solides et décharge; Boue SEEN, BEEEI
 Pollution du sol
liquides issus des entreposée dans un
lors des opérations
opérations de vidange afin bâtiment prévu à cet
d’entretiens des
d’éviter la contamination effet ; Recherche
ouvrages (déchets,
des sols très sensibles ; d’une filière de
dont la boue de
Traiter et entreposer la SEEN valorisation de la
vidange, pertes
boue produite en boue de vidange en
d’huiles, du
attendant une filière de sa cours de traitement ;
carburant...) ; Au cours de
réutilisation ; Encourager
Sol l’exploitation des
la recherche en vue de  Nombre de PM
 Pollution du sol par ouvrages
trouver une filière sensibilisations
les eaux usées du
d’utilisation de la boue tenues
fait d’une plus
(mettre à contribution
grande
Exploitation l’Université et les
disponibilité d’eau
Institutions de recherche
à la pompe.
dans la réutilisation de la
boue à d’autres fins).

 Sensibilisation de la
population

 Réduction du  Eviter tout gaspillage de  Suivi piézométrique


potentiel en eau l’eau et faire un suivi à jour ;
disponible au SEEN, BEEEI
piézométrique régulier ;
Au cours de  Fiche technique de
niveau du fleuve ;
Eau SEEN l’exploitation des l’usine à jour ;
 Minimiser les rejets de
 ouvrages
Pollution des eaux l’usine (gaz émis, perte
(déchets solides, d’huiles, de gasoil...) ;
gaz
 Dispositifs de
d’échappement,  Aménager les sites pour

91
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

pertes d’huile de le déversement des collecte des eaux PM


l’usine...) ; déchets solides et usées et de collecte
liquides ; de déchets sur
 Pollution des eaux place;
par une production  Abandonner la pratique
en sus de boue de refoulement de la boue
de vidange issue dans le fleuve et
de la nouvelle construire un magasin  Boue de vidange
usine de traitement d’entreposage de la boue stockée dans un
d’eau. sèche en attendant une magasin
filière de sa réutilisation.

SEEN, BEEEI

 Amélioration des  Sous-traiter avec les PME Contrats avec les PME
revenus des PME locales en cas d’entretien locales
et des populations des ouvrages ;
Revenus des Au cours de
(sous-traitance,
PME et des  Recruter la main d’œuvre l’exploitation des PM
emploi de main
populations locale pour les besoins ouvrages
d’œuvre, SEEN
disponibilité en eau des travaux.
Nombre de personnes
potable...) recrutées

SPEN, SEEN
et BEEEI
 L’amélioration des Au cours de  Eau à la pompe PM
Conditions de
conditions d’accès SPEN et SEEN l’exploitation des disponible en
vie des Projet opérationnel ; ouvrages quantité et en
à l’eau ; La
populations qualité ;
réduction voire la
disparition des

92
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité Suivi de mise


Eléments Mesures d’atténuation et ou Période de mise Indicateur de mise en Coûts des
Phases Impacts de mise en en œuvre
impactés de bonification en œuvre œuvre mesures
œuvre

phénomènes de  Voie d’accès 38 500 000 f cfa


coupures d’eau opérationnelle et (montant
Mettre en place et baliser la balisée par les estimatif)
 L’amélioration des voie d’accès de façon durable. plantations
conditions d’alignement ;
d’hygiène et de
santé.

93
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

7.2 Programme de surveillance environnementale et sociale


La surveillance environnementale consiste à faire respecter les engagements
environnementaux du projet. Elle vise à s’assurer de la mise en œuvre effective des
différentes mesures proposées pour atténuer ou renforcer, suivant les cas, les impacts
découlant du projet et cela, conformément aux dispositions légales en vigueur au Niger.
L’exécution de ce programme de surveillance nécessitera la mobilisation de plusieurs
acteurs dont entres autres le Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes
d’Impacts (BEEEI), le promoteur du projet, les entreprises adjudicataires des travaux, le
bureau de contrôle, etc.

Le tableau 19 ci-après donne le programme de surveillance environnementale et sociale


du projet.

94
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Tableau n°19 : Programme de surveillance environnementale

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance

 Tous les sites


perturbés sont remis
 Perturbation de la structure  stabiliser et/ou remettre en l’état en l’état ;
des sols (jardins, tracé des toute dégradation de la structure
conduites, berge du au fur et à mesure de  Les sites d’intense
fleuve...) ; ravinement du sol, l’avancement des travaux dans trafic remis en l’état au
érosion hydrique ; les zones sensibles pour faciliter fur et à mesure de
tout accès (dans la ville, l’avancement des
Sol
traversée des goudrons) ou après  BEEEI, DRA travaux ;
les travaux ;
 Fluidité du trafic dans
 Mettre en place un système de la zone des travaux ;
 Pollution par les déchets
gestion de déchet sur chaque
Construction solides et liquides sur les  Tri des déchets
chantier (tri des déchets, collecte,
différents sites effectué dans des
transport et mise en décharge).
Récupérer et éviter les pertes réceptacles déposés à
d’huiles usagées de manière à cet effet en attendant
minimiser leur impact sur le sol. leur mise en décharge;

 Procéder à l’arrosage régulier des


 Altération de la qualité de l’air sites qui dégagent beaucoup de
poussière (voie d’accès) lors des  Sol mouillé sur les sites
(soulèvement de la poussière
travaux ; des travaux, nombre
lors des travaux, et les  BEEEI,
d’arrosage effectué par
Air émanations gazeuses NOX, SOX, DRE/SU/DD
 Contrôler et entretenir régulièrement jour (voir fiche de
CO, CO2 des pots de Niamey
les engins et véhicules de chantier ; pointage des citernes
d’échappement des engins et
d’eau) ;
véhicules)  Animer des séances de
sensibilisation pour amener le  Fiches d’entretien à

95
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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance
personnel de chantier à comprendre jour des engins et
et à mettre en pratique les mesures véhicules de chantier ;
visant à réduire l’altération de la
qualité de l’air  Nombre de séances de
sensibilisation
conduites.

 Sensibiliser les agents de chantier en  Nombre de


 Diminution de l’eau pour les vue d’utiliser (économiser) de sensibilisation sur la
besoins des travaux ; manière rationnelle l’eau lors des protection des eaux
différents travaux ; tenue
 Pollution par les déchets solides  BEEEI,
et liquides du fait de la proximité  Collecter, stocker, transporter et
DRHA,
Eau de certains chantiers (usine de déposer sur les sites appropriés les
DRE/SU/DD
traitement d’eau, pose des déchets en les catégorisant (déchets  Tri des déchets
de Niamey
conduites, construction de la voie solides et déchets liquides). effectué dans des
d’accès) des eaux du fleuve réceptacles déposés à
Niger. cet effet en attendant
leur mise en décharge.

 Altération de la qualité du
paysage ;
 Remettre en l’état des sites dégradés  paysage remis en l’état
 dépôt des matériaux et matériel au cours ou après les travaux (fermer effectué au cours ou
sur les chantiers ; au fur et à mesure les fouilles situées  BEEEI, après les travaux ;
dans les zones d’intenses circulation,
Paysage  ouverture des tranchées pour éviter le stationnement pendant des Arrondissement  Tranchées (fouilles)
longues heures des engins et Communal du pour recevoir les
recevoir les conduites ;
véhicules de chantier pour ne pas ressort conduites
 Dépôt de poussière aux obstruer le passage) ; remblayées ;
alentours des sites des travaux
(voie d’accès, fouilles)  Ramasser les équipements après  Matériaux et matériels
les travaux pour éviter incommoder de chantier enlevés

96
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance
la qualité visuelle et obstruer le après les travaux ;
passage.
 Dépôt de poussière
 Arroser régulièrement les sites des minimisé.
travaux (voie d’accès) pour
minimiser le soulèvement de la
poussière.
 Impliquer les services techniques de  Demande d’abattage
l’environnement dans l’inventaire, le introduite au niveau
marquage et l’abattage des arbres des services
qui ne peuvent pas être épargnés ; techniques ;

 Payer la taxe d’abattage d’arbres


(forestier et fruitier) ;
 Destruction de la flore (coupe  Montant des taxes
d’arbres et d’arbustes ;  Dédommager les propriétaires payées ;
d’arbres à abattre conformément à la
 Perturbation de la flore du fait du  BEEEI,
réglementation en vigueur ;  Nombre de personnes
Végétation soulèvement de la poussière et DRE/SU/DD
dédommagées ;
du gaz d’échappement des de Niamey
 Réaliser les plantations de
engins et véhicules pour le compensation en attache avec les
besoin des travaux services techniques de
l’Environnement et les autorités  Nombre de plants
communales ; entretenus.

 Entretenir les plantations de


compensation (arrosage, protection
et suivi).

 Informer et sensibiliser la population


 Impact sur la santé de la
sur les risques liés à la  BEEEI et
population (chutes dans les
Santé réalisation des différents travaux du DRSP de  Nombre de séances de
fouilles, gêne de la mobilité du
fait de la présence des déblais, projet ; Niamey sensibilisation
risque d’accident, maladies conduites et personnes

97
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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance
respiratoires du fait du  Placer des signaux d’indication des touchées ;
soulèvement de la poussière). travaux à l’aide de panneaux et
Risque d’accidents du fait des ruban de sécurité.  Panneaux et rubans
déplacements des véhicules et visibles sur les
engins pour la population vivant à Prévoir des points de passage pour chantiers ;
proximité des sites des travaux.
permettre à la population de moins
ressentir les impacts du projet.  Points de passage
opérationnels dans la
 La remettre en l’état au fur et mesure zone d’intense trafic ;
les sites d’intenses trafics pour ne
pas davantage perturber la mobilité  Site remis en l’état au
des personnes et des biens et éviter fur et à mesure dans la
les accidents par chute dans les zone d’intense trafic.
trous ; remettre en l’état les autres
sites à la fin des travaux

 Risques des blessures et


d’accidents (chutes dans les
tranchées, chutes des  Sensibiliser les travailleurs sur les  Nombre de séances de
échafaudes, blessures par risques liés à la sécurité sur les sensibilisation
chutes d'arbres, chute dans les chantiers ; conduites et personnes
fouilles, blessures par des outils touchées ;
et équipements de travail,  Placer, partout où c’est nécessaire,
des indications des travaux BEEEI,  Panneaux et rubans
blessures dues aux objets (fer à
béton, planches, boulons, (panneaux, rubans de sécurité...) ; Inspection visibles sur les
Sécurité
écrous, etc.) ; Régionale de chantiers ;
 Doter les travailleurs en équipements Travail
 risque de noyade lors des de protection individuelle (port de  Nombre de travailleurs
remplissages et essais casque, gangs, masque, botte, tenue équipés ;
d'étanchéité ; de travail, outils adéquats...) et leurs
garantir tous les droits que leur  Boites à pharmacie
 Risque des maladies confère la loi. disponible sur les
chantiers ;
respiratoires.

98
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance

 Respecter le planning des  Respect de la


travaux pour minimiser le bruit qui chronologie des
sera généré par les travaux ; activités et des délais
impartis ;
 Utiliser des engins et véhicules en
bon état de marche et veiller à la  Etat des engins et
régularité de leur entretien ; machines sur les
 Modification de l’ambiance
chantiers et fiche
sonore (gêne pour les
 Utiliser, pour les besoins des  BEEEI, d’entretien des engins
travailleurs, les populations
Ambiance sonore travaux, un groupe électrogène DRE/SU/DD et véhicules à jour ;
riveraines et la faune dans la
insonorisé. de Niamey
zone des jardins du fait de la
 Respect des horaires
circulation des engins et  Respecter le nombre d’heures de de travail par jour.
véhicules de chantier) travail par jour (cette situation ne
sera pas observée dans les zones
d’intense trafic où les travaux
peuvent se faire la nuit comme par
exemple la traversée de goudron, les
fouilles dans le centre ville).

 Informer la population du démarrage


des travaux ;
 Perturbation de la mobilité des  Nombre de canaux
personnes et biens au cours des  Réaliser les travaux de fouilles en d’information utilisés
dehors des heures d’intense trafic ;  BEEEI, pour informer sur le
travaux (blocage du passage de
la voie d’accès pur cause des Arrondissement démarrage des
Mobilité
travaux, ouverture des tranchés  Placer des passerelles aux points de communal du travaux ;
pour les conduites, traversées passage ; ressort.
des goudrons par endroits,  Fluidité de la circulation
 Faire les traversées des voies dans les zones
dépôt de matériels de chantier)
bitumées et des autres voies se d’intense trafic ;
trouvant sur le passage des

99
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance
conduites à un moment où le trafic  Passerelles mises en
est devenu très fluide. place ;

 A chaque traversée, une alternative  Plan d’exécution des


(passage) doit être envisagée de travaux ;
façon à ne pas créer un blocage.

 Mettre un agent de la circulation au


niveau des endroits très sensibles
pour intervenir en cas de difficulté.
 Sous-traiter avec les PME locales  Nombre de contrats
 Opportunités de sous-traitance  BEEEI
passés avec les PME ;
pour le PME;
PME et revenu des  Nombre des personnes
populations  Création d’emploi et hausse des  Recruter la main d’œuvre non recrutés.
revenus pour les personnes qualifiée au niveau local lors des
concernées (employés...) travaux.

 Informer la population avant le  Moyens de publicité


 Perte ou la réduction de revenus démarrage des travaux ; utilisés ;
des personnes qui seront
impactées (jardins et  Recenser les biens et les personnes  BEEEI,  Liste des biens et
infrastructures commerciales impactés ; personnes impactées ;
Infrastructures partiellement ou totalement Arrondissement
affectées et celles qui seront  Privilégier le contournement des communal du  Alternative retenue et
contraintes de fermer obstacles majeurs (choix ressort mise à exécution ;
temporairement leurs activités d’alternative par rapport au tracé
pour raison des travaux). initial. se réf. au chap. 5) ;  Nombre de personnes
compensées
 Compenser les dommages causés
aux personnes et/ ou institutions

100
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance
concernées.

 Prévoir et aménager les sites pour le  Déchets triés,


déversement des déchets solides et collectés, transportés
liquides issus des opérations de et mis en décharge;
 Pollution du sol lors des
vidange afin d’éviter la contamination
opérations d’entretiens des
des sols très sensibles
ouvrages (déchets, dont la boue
de vidange, pertes d’huiles, du  Traiter et entreposer la boue produite  Boue entreposée dans
carburant...) ; en attendant une filière de sa un bâtiment prévu à cet
Sol
réutilisation ;  BEEEI, DRA effet ;
 Pollution du sol par les eaux
usées du fait d’une plus grande  Encourager la recherche en vue de  Recherche d’une filière
disponibilité d’eau à la pompe. trouver une filière d’utilisation de la de valorisation de la
boue (mettre à contribution boue de vidange en
l’Université et les Institutions de cours de traitement
recherche dans la réutilisation de la
Exploitation boue à d’autres fins).

 Réduction du potentiel en eau


 Eviter tout gaspillage de l’eau et  Suivi piézométrique à
disponible au niveau du fleuve ;
faire un suivi piézométrique régulier ; jour ;
 Pollution des eaux (déchets
 Minimiser les rejets de l’usine (gaz  Fiche technique de
solides, gaz d’échappement, BEEEI, DRHA
émis, perte d’huiles, de gasoil...) ; l’usine à jour ;
pertes d’huile de l’usine...) ;
Eau
 Aménager les sites pour le  Dispositifs de collecte
 Pollution des eaux par une
déversement des déchets solides et des eaux usées et de
production en sus de boue de
liquides ; collecte de déchets sur
vidange issue de la nouvelle
place;
usine de traitement d’eau.  Abandonner la pratique de
refoulement de la boue dans le  Boue de vidange
fleuve et construire un magasin stockée dans un
101
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Responsabilité
Mesures d’atténuation et ou de Indicateur à surveiller sur
Phases Eléments impactés Impacts de la
bonification le terrain
surveillance
d’entreposage de la boue sèche en magasin
attendant une filière de sa
réutilisation.

 Sous-traiter avec les PME locales en  Contrats avec les PME


cas d’entretien des ouvrages ; locales
 Amélioration des revenus des
Revenus des PME et PME et des populations (sous-  Recruter la main d’œuvre locale pour  BEEEI, IRT
des populations traitance, emploi de main les besoins des travaux. de Niamey
d’œuvre, disponibilité en eau
potable...)
 Nombre de personnes
recrutées

 Eau à la pompe
 L’amélioration des conditions
disponible en quantité
d’accès à l’eau ; La réduction
Conditions de vie des et en qualité ;
voire la disparition des
populations  BEEEI,
phénomènes de coupures d’eau Projet opérationnel ;  Voie d’accès réalisée
DRHA
et balisée par les
 L’amélioration des conditions Mettre en place et baliser la voie d’accès plantations
d’hygiène et de santé. de façon durable. d’alignement ;

102
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

7.2.1 Coût de la surveillance


Ces coûts concernent les frais de déplacement des cadres, les frais carburant pour
la réalisation des missions de surveillance environnementale et sociale des travaux.

Le détail relatif à la conduite de ces missions par le BEEEI est donné ci-dessous.

- Pour une mission

 Nombre de mission par mois : 1

 Nombre de cadres du BEEEI par mission : 2

 Cadres régionaux et communaux de Niamey : 4

- Total participants : 6

 Nombre de jour de mission : 4

 Frais de déplacement par cadre : 20 000 FCFA

 Total frais de déplacement pour les participants pour une mission :

 6 cadres*4 jours*20 000 FCFA : 480 000 FCFA

 Frais de déplacement pour 2 chauffeurs : 2*4*7000 : 56 000 FCFA

 Frais carburant par mission pour deux (2) véhicules : 40 000 FCFA

- Total pour une mission de surveillance : 576 000 FCFA

Au cours de la phase travaux, si ces derniers devront durer 9, le coût total de la mission
de surveillance environnementale et sociale est de : Cinq millions cent quatre-vingt-
quatre mille (5 184 000) FCFA soit 576 000*9.

7.3 Programme de suivi environnemental


Le suivi environnemental permet de vérifier, sur le terrain, la justesse de l’évaluation de
certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation ou de compensation
prévues par le PGES et pour lesquelles subsiste une incertitude. Les connaissances
acquises avec le suivi environnemental permettront de corriger les mesures
d’atténuation et éventuellement de réviser certaines normes de protection de
l’environnement. Le Programme de suivi décrit : (i) les paramètres de suivi ; (ii) les actions
à réaliser ; (iii) les indicateurs de suivi (iv) les responsabilités de mise en œuvre et de
suivi ; (v) la fréquence de suivi et enfin (vii) les coûts.

103
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Dans le cadre de ce projet, le suivi va porter particulièrement sur les éléments de


l’environnement suivants : les sols, l’eau, la gestion des boues de vidange, les plantations
qui seront réalisées et les conditions de vie des familles vulnérables (l’opérationnalisation
du projet sur le terrain).

Le programme de suivi environnemental s’étalera sur toute la durée du projet et sera


sous la responsabilité du BEEEI sur la base d’une convention de collaboration entre les
deux structures (la SPEN et le BEEEI). Le tableau n° 20 donne le détail de ce programme.

104
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Tableau n°20 : Programme de suivi environnemental :


Composante Impacts Mesures Acteur Responsable Indicateurs de suivi Fréquence de
de mise de suivi suivi
en
œuvre

Modification du régime Suivi des débits selon les périodes Nombre de suivi Se réf.
des écoulements de crue et décrue du fleuve effectues ; convention de
(Echelles limnométrique) ; Barrage collaboration
de Kandadji en phase d’exécution, BEEEI/SPEN
SEEN BEEEI
Sensibilisation des populations Mode de gestion des eaux
Eau concernées en gestion rationnelle usées en place
de l’eau afin d’éviter le gaspillage ; (développer la filière de
collecte)
Production d’une mise en œuvre d’un mode de
quantité plus importante gestion appropriée des eaux usée,
des eaux usées dans les Sensibilisation des bénéficiaires
ménages sur l’intérêt d’aménager les fosses
septiques et autres installations
sanitaires ;

 Prise en charge de la boue par Système de séchage Se réf.


opérationnel à la Station ; convention de
séchage à la station de
potabilisation et sa collaboration
BEEEI/SPEN
réutilisation dans le domaine
Contamination du sol
Sol agricole (développer et
par la boue qui sera Recyclage de la boue à
vulgariser la filière agricole) ; SEEN BEEEI ;
produite lors des des fins agricoles ;
vidanges
 Suivi agricole lors de
l’utilisation des boues à des
fins agricoles suivi agricole.

105
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Composante Impacts Mesures Acteur Responsable Indicateurs de suivi Fréquence de


de mise de suivi suivi
en
œuvre

Destruction de la  Acquisition des autorisations Autorisations acquises Se réf.


végétation et habitats préalables auprès Direction convention de
naturels sur l’emprise de Régionales concernées ; SPEN BEEEI Plantation en bloc collaboration
Végétation sites concernés par les réalisée et entretenue BEEEI/SPEN
travaux  Plantations en bloc (écoles,
sur les sites destinés aux
ouvrages…)

Soulèvement de  Couvrir les bassins pendant BEEEI Se réf.


poussière de boue sèche les périodes de grands vents convention de
de vidange en période (janvier-février et pendant la collaboration
Dispositif de lutte contre
des grands vents, saison des pluies) BEEEI/SPEN
la pollution de l’air par la
poussière et le
Nuisances liées aux
développement des
odeurs et au
Cadre de vie de SEEN et vecteurs mis en place ;
développement de  Empêcher le développement
la population SPEN
certains vecteurs des vecteurs au niveau de
(mouches, insectes, l’usine ;
moustiques)
Branchements sociaux
opérationnels
Amélioration des
conditions de vie des  Mise en œuvre des
populations branchements sociaux ; Cadre
de vie amélioré
Mise en place des voies d’accès SPEN BEEEI Voie d’accès réalisée ; Se réf.
durable Nouvel itinéraire pour le convention de
Les Difficulté d’accès aux refoulement trouvé et collaboration
infrastructures ouvrages en cas de Balisage de ces voies d’accès ; suivi. BEEEI/SPEN
implantées maintenance ou tous les
autres travaux Trouver une possibilité de
contournement pour le
refoulement du seuil vers l’usine
comme alternative (se réf. au chap.
du doc.)

NB : le coût du programme de suivi concerne une année.

106
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

7.3.1 Coût des missions du suivi environnemental


Les missions du suivi environnemental se dérouleront au cours de la mise en
exploitation des ouvrages. Elles seront sous la responsabilité du BEEEI qui impliquera
les services techniques des ministères qui peuvent contribuer à l’appréciation de la mise
en œuvre des actions préconisées.

Les moyens financiers relatifs à la mise en œuvre de ce programme sont ci-dessous


détaillés :
- Pour une mission du suivi environnemental
 Nombre de cadres du BEEEI par mission : 2
 Cadres régionaux et communaux de Niamey : 3
- Total participants : 5
 Nombre de jour de mission : 2
 Frais de déplacement par cadre : 20 000 FCFA
 Total frais de déplacement pour les participants pour une mission de suivi :
 5 cadres*2 jours*20 000 FCFA : 200 000 FCFA
 Frais de déplacement pour 2 chauffeurs : 2*2*7000 : 28 000 FCFA
 Frais carburant par mission pour deux véhicules : 40 000 FCFA

- Total pour une mission de suivi environnemental : 268 000 FCFA


Le coût total d’une mission de suivi environnemental est de : Deux cent soixante-huit
mille (268 000) FCFA. L’étude propose pour la première année une mission tous les mois.
La fréquence du suivi passera à quatre missions par an pour le reste de la durée du
projet. Ainsi, pour la première année, Le coût du suivi par an sera de : 268 000 f cfa x
12 = 3 216 000 f cfa. Le suivi environnemental s’étalera sur toute la durée du projet.

107
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

7.4 Programme de renforcement des capacités des acteurs

7.4.1 Identification et rôles des acteurs


Les acteurs qui seront impliqués dans la mise en œuvre du PGES, entre autres, sont:
- Le Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impacts, et sa
représentation régionale de Niamey ;
- La SPEN ;
- La Direction Régionale de l’Hydraulique et de l’Assainissement ;
- La Direction Régionale de l’Environnement/SU/DD de Niamey et ses
représentations au niveau des Arrondissements communaux concernées ;
- Direction Régionale de l’Agriculture ;
- Inspection Régionale du travail de Niamey ;
- Direction Régionale de la Santé Publique ;
- Le Bureau de contrôle.

108
Etude d’Impact environnemental et social du Projet de construction d’une station Rapport Définitif
de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Tableau n°21 : Rôle des acteurs dans la mise en œuvre du PGES

Acteurs Rôles

Coordination des activités de Surveillance et suivi du PGES


Bureau
Appuyer le projet dans la réactualisation du PGES
d’évaluation
Appuyer la SPEN dans la mise en œuvre du programme de
environnementale
renforcement des capacités, notamment en ce qui concerne les
et des études
formations relatives à la gestion des impacts environnementaux et le
d’impact
monitoring du PGES
Préparer avec les structures d’exécution, un programme de travail
Assurer la liaison entre les différentes institutions impliquées dans la
mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts
Financer la mise en œuvre du PGES
SPEN/SEEN
Assurer la diffusion des rapports de surveillance et de suivi
environnemental
Tenir une veille environnementale conséquente quant au succès du
PGES
DRH/A Suivi de toutes les activités sur le fleuve
DRE/SU/DD de
Implication dans les actions d’abattage éventuel de la végétation dans
Niamey et ses
l’emprise des ouvrages
représentations
Implication dans les missions de surveillance et du suivi de la mise en
dans les
œuvre du PGES
arrondissements
Bureau de Veiller à ce que toutes les mesures soient correctement mises au même
contrôle titre que l’aspect technique du projet
Inspection
régionale du
travail de Niamey
Direction
Ils interviendront dans l’appréciation de la mise en œuvre des mesures
Régionale de
relevant de leurs secteurs
l’Agriculture
Direction
régionale de la
santé publique

7.4.2 Thèmes de formation


Le suivi et la surveillance de la mise en œuvre du PGES passe par le renforcement des
capacités des acteurs. C’est ainsi que dans le cadre de ce projet, les thèmes qui seront
développés sont :

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Tableau n°22 : Programme de formation

Thèmes de formation et Cibles Acteurs responsables de


sensibilisation mise en œuvre

Formation sur le PGES Agents communaux BEEEI


concernés, l’entreprise,
bureau de contrôle

Formation en évaluation Responsables techniques BEEEI


environnementale des projets régionaux et communaux
impliqués dans la mise en
œuvre du projet

Formation en surveillance et Agents communaux BEEEI


suivi du PGES concernés, l’entreprise,
bureau de contrôle

Gestion des boues de vidange Responsables techniques BEEEI


des usines de traitement d’eau régionaux et communaux
concernés, l’entreprise,
bureau de contrôle

Coût total des formations 4 000 000 f cfa

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

IX. Coût global du PGES


Le coût de la mise en œuvre du PGES est estimé à : quatre cent quatre vingt quinze
millions quatre cent quatre vingt treize mille cinq cent soixante-quinze
(495 493 575) francs cfa comme le détaille le tableau 23 ci-dessous.

Tableau 23 : Détail du coût de PGES

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Coûts des mesures


Allotissement Zones concernées Activités impactées d’atténuation des
impacts(EN FCFA)
Maison en matériaux définitif sur
20 000 000
l’emprise de la voie d’accès
Magasin en matériaux définitif sur
4 000 000
l’emprise de la voie d’accès
Parcelle contiguë à l’usine de
15 000 000
GOUDEL
22 jardins partiellement expropriés
Zones des Jardins (station de pour ouvrir une voie d’accès 66 000 000
Lot N°1 : Extension de l’Usine de pompage de Goudel à la Station de Dédommagement sur les 22 jardins
traitement d’eau de Goudel IV traitement d’eau de Goudel) pour perte d’Arbres (738, toutes
13 970 520
espèces confondues) et planches de
pépinières (383)
Réhabilitation de la voie d’accès 38 500 000
Taxe d’abattage d’arbres (sur la base
de la grille d’abattage des espères du
6 456 500
Ministère en charge de
l’environnement).
Total Lot N°1 163 927 020
Impacts sur les habitats précaires
Lot N°2: Travaux de construction de 826 697
Pose tuyaux de refoulement : Impacts sur les commerces
deux (2) réservoirs en béton armé
- Axe Cimetière musulman de Taxe d’abattage d’arbres (sur la base
sur tour R15 et R17 de 2000 m3
Yantala au R17 et de la grille d’abattage des espères du
chacun et pose de conduites 1 936 950
- Axe Clinique Alomar au R15 Ministère en charge de
d’adduction
l’environnement).
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Puisards 25 235 000

Total Lot N°2 27 998 647


Impacts sur quelques commerces 42 988 350
Travaux d’extension et de Taxe d’abattage d’arbres (sur la base
densification du réseau de de la grille d’abattage des espères du
Lot°3: Travaux d’extension et de 1 291 300
distribution d’eau dans les Ministère en charge de
densification du réseau de quartiers avoisinant les l’environnement).
distribution réservoirs.
Puisards 201 880 000
Total Lot3 246 159 650
Impacts sur quelques commerces 7 274 953
Dédommagement perte d’arbres (34
arbres dont 9 manguiers et 25 1 270 055
Le passage du Refoulement sur le espèces forestières)
Lot N°8: travaux de construction d’un Réservoir R16 et le site dudit
(1) réservoir en béton armé sur tour Réservoir Achat quatre parcelles au site de R16 8 000 000
(R 16) de 2000 m3 et de
renforcement du réseau d’adduction Puisards 25 235 000
et de distribution.
Taxe d’abattage d’arbres (sur la base
de la grille d’abattage des espères du
3 228 250
Ministère en charge de
l’environnement).
Total Lot N°8 45 008 258
Programme de suivi et surveillance Environnementaux
Programme de surveillance 5 184 000

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Programme de suivi 3 216 000


Renforcement des capacités 4 000 000
Total Programme de suivi et surveillance Environnementaux 12 400 000

Total montant du PGES 495 493 575

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Toutefois, le total des montants mentionnés dans le tableau, ci-dessus, n’intègre


pas les coûts des plantations en bloc (école, marché, centre de santé) et/ou d’alignement
(balisage de la voie d’accès) proposées par la présente étude ainsi que leur entretien. Les
montants de ces activités doivent être intégrés dans les mesures d’accompagnement ; du
reste ces mesures vont dans le sens de la responsabilité sociale de l’Entreprise.

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

CONCLUSION
Le Projet de construction d’une station de potabilisation et de renforcement du réseau
d’adduction d’eau au profit de la population de Niamey améliorera sans nul doute les
conditions de vie des populations concernées.

Sa mise en œuvre cadre parfaitement avec les objectifs du programme de renaissance


mis en œuvre par le gouvernement du Niger.

Malgré les impacts positifs attendus du projet, il est porteur d’enjeux environnementaux
et sociaux négatifs. C’est la raison pour laquelle il a fait l’objet de la présente étude afin
de prendre en compte tous les impacts qui y seront issus pour que sa mise en œuvre et
son exploitation se fasse dans le strict respect de l’environnement biophysique et
humain.

Ainsi, au cours de la phase préparation et construction, le projet provoquera la


perturbation de la structure des sols avec des risques d’érosion. Il engendrera la
destruction de la végétation, l’altération de la qualité de l’air, la perturbation de la
mobilité et des infrastructures, les risques des blessures et d’accidents, etc. Au cours de
son exploitation, l’impact qui sera généré concerne particulièrement la pollution des sols
et des eaux.

Pour atténuer les impacts négatifs et optimiser les impacts positifs, des mesures ont été
prévues en fonction des différentes phases du projet. Il s’agit entre autres :

- de la remise en état des sols après les travaux ;

- de la collecte des déchets et leur élimination par des procédés écologiquement


responsables ;

- de l’implication des services techniques dans l’identification des arbres à abattre ;

- le paiement de la taxe d’abattage ;

- la réalisation des plantations de compensation ;

- de la pose des passerelles ;

- de la remise en état des infrastructures ;

- la compensation des propriétaires ;

- de la dotation des travailleurs en équipement de protection individuelle ;

- de la mise en place des boites à pharmacie sur les chantiers ;

- l’information sensibilisation des travailleurs et des populations environnantes ;

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

- le recrutement de la main d’œuvre locale ;

- la sous-traitance avec les PME de la place ;

- la mise en œuvre d’un programme de branchement social ;

- etc.

En vue de faciliter la mise en œuvre des mesures, elles ont été traduites dans un PGES
comprenant les parties suivantes : le Programme d'atténuation et de limitation des
impacts, le Programme de surveillance environnementale, le Programme de suivi
environnemental et le Programme de renforcement des capacités des acteurs.

Le coût global pour la mise en œuvre opérationnelle est estimé à : quatre cent quatre
vingt quinze millions quatre cent quatre vingt treize mille cinq cent soixante
quinze francs cfa. Les coûts des mesures d’accompagnement (actions de développement
communautaires).

Concernant les mesures d’accompagnement, la piste de branchement de la communauté


des lépreux et des aveugles qui résident dans l’ancien koira tégui et qui n’est pas
couverte par le réseau peut être envisagée. De même, on peut envisager la desserte en
eau des nouvelles écoles dans les arrondissements concernés par la présente étude ;
cette action peut être couplée avec la plantation d’arbre. Ce qui créera un cadre de vie
agréable pour les bénéficiaires.

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de potabilisation et de renforcement du système de distribution d’eau à Niamey

Bibliographie

- ANDRE. P, DELISLE C. E. et REVERET J. P. : « L'évaluation des impacts sur


l'environnement. Processus, acteurs et pratique pour un développement durable,
2ème édition, 2003, 519 pages ».

- Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impacts, Recueil des


textes en évaluation environnementale.

- MINISTERE DE L’HYDRAULIQUE ET DE L’ENVIRONNEMENT, Etude d’impact


environnemental et social du Projet d’extension des réseaux primaires et
secondaires d’alimentation en eau potable de la Ville de Niamey. Décembre 2011.
68 pages.

- PROJET D’EXTENSION DES RESEAUX PRIMAIRES ET SECONDAIRES D’ALIMENTATION EN EAU


POTABLE DE LA VILLE DE NIAMEY, Étude d’impact environnemental et social, Août
2008. 44 pages.

- PROJET EAU ET ASSAINISSEMENT EN MILIEU URBAIN (PEAMU), Cadre de gestion


environnementale et Sociale (CGES), 135 pages

- REGION DE NIAMEY, Monographie de la région. Juillet 2008. 131 pages.

- RESEAU D’EXPERTISE E7 POUR L’ENVIRONNEMENT GLOBAL, Evaluation des impacts


environnementaux. Octobre 2000, 102 pages.

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ANNEXES

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