Royaume du Maroc

Ministère de l’Éducation National du Préscolaire et des Sports

Institut Royal de Formation des Cadres de la Jeunesse et des Sports

Master Deuxième Année Management et Gouvernance du Sport

Gestion des Equipements Sportifs

Management des enceintes sportifs

Gestion des Equipements Sportifs

Réalisé par : ABOUSAIF Badreddine

Sous la direction : Architecte
BENADDOU Imad Zakaria

Année Universitaire 2021-2022

Introduction

Le sport est dans la diversité et la complémentarité de ses dimensions un facteur de bien-être et

de santé, un moyen de développement humain, une activité génératrice d’investissements,
d’emplois et de création de valeur, et un facteur de cohésion sociale. Selon les dispositions de
la Constitution, les pouvoirs publics ont l’obligation de promouvoir et favoriser le
développement et l’organisation. « De manière indépendante et sur des bases démocratiques et
professionnelles précises ».

Un équipement sportif au sens de l’article L. 312-2 du code du sport français tout bien
immobilier, appartenant à une personne publique ou privée, spécialement aménagé ou utilisé,
de manière permanente ou temporaire, en vue d’une pratique sportive et ouvert aux pratiquants
à titre gratuit ou onéreux. L’installation (sportive) est un lieu caractérisé par une adresse, où est
(sont) implanté(s) un ou plusieurs équipement(s) sportif(s), avec ou sans enceinte limitative.

Les enceintes sportives modernes sont un outil indispensable au développement sportif et

économique des clubs professionnels, un levier décisif pour la compétitivité d’une discipline
sur la scène national et international.1 Une condition indispensable à l’accueil de compétitions
internationales et un outil stratégique porteur de croissance.

1
http://www.anlsp.fr/dossier/enceinte-sportive
1
Plan

1ère Partie Le sport en général et Tanger en spécial

❖ Aperçu historique, l’apport du sport socioéconomique avantages du sport

❖ Petite présentation et bref historique de la ville de Tanger

2ème partie Le programme Tanger métropole

❖ La cité des sports

3ème Partie Le diagnostic de l’existent contraintes et dysfonctionnements

❖ Description du cahier de charge relatif à la piscine semi-olympique de Tanger

❖ Etat de l’existent

4ème Partie proposition d’un Mode de gestion de l’équipement sportif

❖ Proposition de mode de gestion

❖ Optimisation de l’équipement sportif
Conclusion

2
1ère Partie Le sport en général et Tanger en spécial

Le sport correspond à un ensemble d’activités physiques se présentant sous forme de jeux

individuels ou collectifs, donnant généralement lieu à des compétitions pratiquées en observant
certaines règles précises

Section 1 Aperçu historique, l’apport du sport socioéconomique avantages du sport

Le sport et au service du développement harmonieux de l’humanité en vue de promouvoir une

société pacifique, soucieuse de préserver la dignité humaine. La pratique du sport est un droit
de l’homme. Chaque individu doit avoir la possibilité de faire du sport sans discrimination
d’aucune sorte et dans l’esprit olympique, qui exige la compréhension mutuelle, l’esprit
d’amitié, de solidarité et de fair-play. Le but du Mouvement olympique est de contribuer à la
construction d’un monde meilleur et pacifique en éduquant la jeunesse par le biais d’une
pratique sportive en accord avec l’Olympisme et ses valeurs.

Section 2 Petite présentation et bref historique de la ville de Tanger

Tanger est une ville du Nord du Maroc, deuxième poumon économique du Maroc, capitale de
la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceïma, Située à l'extrémité du Nord-Ouest du pays sur
le détroit de Gibraltar, la ville se trouve à 14 kilomètres de la côte espagnole, et à la périphérie
du massif montagneux du Rif2. La conférence internationale d'Algésiras relative à l'Empire
chérifien, en Espagne, du 16 janvier au 7 avril 1906, sous l'égide des États-Unis. La conférence
a pour seul but de décider ce qui devait être fait en ce qui concerne le Maroc, l'un des rares pays
africains qui n'a pas été colonisé par une puissance européenne.

L'acte final de la conférence place le Maroc sous observation des grandes puissances
européennes, sous couvert de réforme, de modernité et d’internationalisation de l’économie
marocaine. La pénétration économique européenne s’intensifie à tel point que le sultan Moulay
Hafid, frère de Moulay Abdal-Aziz, est contraint de signer, le 30 mars 1912, le traité
de protectorat nommé « traité de Fès ». Comme conséquence, l’Espagne acquiert une influence
au nord et au sud du Maroc, tandis qu'à la France échoit principalement la région centrale du
pays et que la ville de Tanger est déclarée « ville internationale ». Le 24 juillet 1925, le statut
définitif de Tanger est signé à en faire de Tanger une zone internationale affranchie de droits
de douane, ensuite en 1960 le gouvernement marocain à abolit les avantages fiscaux et où

2
https://fr.wikipedia.org/wiki/Tanger#:~:text=Tanger%20fut%20fond%C3%A9e%20par%20Syphax,lors%20de%
20ses%20Douze%20Travaux.
3
Tanger se retrouve avec un statut identique à celui des autres villes du Royaume. Afin d'éviter
une fuite importante des capitaux.

2ème partie Le programme Tanger métropole

Conçu pour être un modèle urbain inédit au Maroc et sur la rive sud de la Méditerranée. Il
permettra à la ville du détroit de se hisser au niveau des grandes métropoles internationales. La
totalité de ce plan de développement s'étalera sur une période de cinq ans, de 2013 à 2017, et
représente 7,663 milliards de dirhams d'investissements. Porte naturelle et stratégique à la
croisée de l'Europe, de l'Afrique, de l'Amérique et de l'Asie, Tanger draine vers elle des
investissements considérables grâce à ses multiples atouts industriels qui ont notamment permis
la réalisation du port de Tanger Med, et qui ont vu des entreprises de renommée internationale
s'installer au Maroc comme le groupe Renault-Nissan ou encore Maersk, le géant danois, qui
est considéré comme la première compagnie maritime et le plus grand armateur de porte-
conteneurs du monde. Ce programme va accélérer le développement de la ville et placer Tanger
comme une destination de premier plan. Basé sur une approche novatrice en termes de
transversalité, d'intégration et de cohérence des interventions publiques, ce programme
ambitieux prend en considération les éléments fondamentaux qui structurent une métropole
tournée vers l'avenir, à savoir l'environnement urbain pour améliorer la qualité de vie,
l'environnement social pour valoriser le potentiel humain, l'environnement économique pour
optimiser les atouts de la ville et les savoir-faire, l'environnement culturel pour ancrer l'identité
et les valeurs d'ouverture de la ville tout en valorisant son patrimoine. Il s'agit aussi de
consolider son environnement cultuel afin d'accorder à la religion et à son exercice une juste
place dans la société.3

Section 1 La cité des sports de Tanger

En ce qui concerne le domaine sportif, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a donné Ses Hautes
Instructions pour que Tanger soit dotée d'une cité des sports sur 60 hectares aux standards
internationaux. Elle abritera une piscine olympique, un grand complexe de tennis avec une
cour centrale, 3 salles couvertes multidisciplinaires, 6 terrains de football et d'autres terrains

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https://lematin.ma/journal/2013/activite-royale_le-programme-tanger-metropole-aboutissement-d-une-
vision-royale-de-progres-pour-le-nord-du-royaume/188428.html
4
pour le basket-ball et le volley-ball, ainsi qu'un terrain de pétanque. La cité des Sports
comprendra un hôtel, une clinique sportive et une zone d'animation abritant un Mall commercial
réservé exclusivement aux articles de sport. L'offre sociale, quant à elle, connaitra la création
de centres pour les jeunes, le renforcement des compétences des femmes. Il y aura de nouvelles
offres sociales pour les personnes à besoin spécifique et celles à mobilité restreinte.

3ème Partie CDC, diagnostic de l’existent contraintes et dysfonctionnements

Les travaux de réalisation de la Cité des sports, située dans la région de Ziaten, sont en cours
d’achèvement. Presque toutes les infrastructures sont opérationnelles.

Section 1 Description de quelques éléments du CDC relatif à la piscine semi-olympique de

Tanger

Le cahier de charge relatif à la construction d’une piscine semi-olympique couverte à la ville

de Tanger contient 3 principaux chapitres à savoir :

Chapitre 1 cahier des clauses administratives particuliers, chapitre 2 cahier des clauses
techniques particulière, et le chapitre 3 descriptifs techniques

Chapitre 1 cahier des clauses administratives particuliers contient

L’objet du marché qui définit les conditions d'exécution et de règlement des travaux de
construction d’une piscine semi olympique couverte à la ville de Tanger

Consistance des travaux

Gros œuvres
Etanchéité
Revêtements
Menuiseries Bois, Aluminium et Métallique
Faux plafonds
Plomberie
Les pièces constitutives du marché Conformément à l’article 5 du CCAG-T,
comprennent :
L’acte d’engagement.

5
 Le présent cahier des prescriptions spéciales.
Le bordereau des prix - détail estimatif
Les plans d’exécution.4
Le CPC fixant les règles de conception et de calcul des structures en béton armé (RMBA
07) applicable à certains marchés d’études ou de travaux de construction des ouvrages
en béton armé.
Désignation des intervenants avant de mentionnée les intervenants ; il me parait primordiale
de définir deux acteurs principaux dans la réalisation d’un projet à savoir :
Le Maître d’ouvrage En droit privé et en droit public est la personne pour le compte de qui
les travaux sont exécutés. Il prend l’initiative de l’acte de construire, c’est le client.
Les maitres d’ouvrage soumis au Code des marches publics sont l’Etat (et ses établissements
Publics autres que ceux ayant un caractère économique et commercial) et les collectivités
Territoriales et l’ensemble de leurs établissements publics.
Le maître d'œuvre est la personne physique ou morale qui a en charge la réalisation d'un
ouvrage, principalement lors de chantiers dans le domaine de la construction. Le maître
d'œuvre peut aussi bien être une entreprise à laquelle on a fait appel, qu'un professionnel ou
une organisation.
Dans le cas de la piscine semi-olympique de Tanger
Le Maître d’ouvrage : Monsieur le Directeur Général de l’Agence pour la Promotion et le
Développement des Préfectures et Provinces du Nord du Royaume ;
Le Maître d’ouvrage Délégué : Monsieur le Wali de la Région de Tanger Tétouan Al Hoceima
Gouverneur de la Préfecture Tanger Assilah, agissant au nom et pour le compte de la préfecture
de Tanger Assilah ;
Le Maître d’œuvre : BENNANI Khalid, Architecte
Domicile de l’entrepreneur qui est tenu d'élire domicile au Maroc
Le Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG-T) applicable aux Marchés des
travaux exécutés pour le compte de l’Etat approuvé par Le décret 2.14.394 du 6 chaabane 1437
(13 mai 2016)

Délai d’exécution 10 mois

La caution provisoire qui permet de soumissionner à un marché en garantissant l'engagement
que vous prenez de ne pas revenir sur votre décision ou sur vos propositions au cas où le marché

4
Cahier de charge relatif à la construction d’une piscine semi-olympique
6
vous serait attribué. Le montant est généralement de l'ordre de 3 % du montant soumissionné
du marché.
La Retenue de garantie qui est une somme d'argent représentant un pourcentage du montant total
des travaux. C'est un vocable utilisé lors d'une commande publique correspondant à des marchés de
travaux. L’entreprise ayant réalisé les travaux se voit retenir une somme égale à un pourcentage du
montant des travaux. La retenue de cette somme permet au maître d'ouvrage d'exercer une pression
sur l'entreprise jusqu'à exécution complète et correcte des travaux. 10 % dans le cas de la piscine
semi-olympique de Tanger.
Quelques obligations du second chapitre
Nature des travaux
Gros œuvre :
- Les bétons armés en fondation.
- Les canalisations et regards pour EP - EU - EV
- Les dallages
- Les bétons armés en élévation.
- Les planchers
- Les maçonneries et cloisonnements
- Les enduits intérieurs et extérieurs
- Les ouvrages divers en béton
- Les poses et scellements d'ouvrages divers.
Obligations diverses de l’entrepreneur
Connaissance des lieux L’entrepreneure atteste qu’il a reconnu en personne ou fait reconnaître
par un représentant qualifié l’emplacement des ouvrages à réaliser, ainsi que les constructions
et ouvrages existants. Il est censé avoir une parfaite connaissance des lieux et des sujétions
d’exécution résultant des conditions du site de chantier.
Implantation L'implantation et le bornage définitif des bâtiments seront effectués
obligatoirement, sous la responsabilité et à la charge de l'Entrepreneur, par un Géomètre dont
l'agrément sera demandé préalablement à la Maîtrise d'œuvre et au Maître d'Ouvrage.
Provenance des matériaux Les matériaux destinés à l'exécution des travaux seront d'origine
marocaine, il ne sera fait appel aux matériaux d'origine étrangère qu'en cas d'impossibilité de
se les procurer sur le marché marocain, exemple :
Sable : de dune ou d'Oued, de bonne qualité de la région
Gravette : calcaire dur des carrières de la région
Moellons : Pierre dure des carrières de la région
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 Ciment : D'usines marocaines ou Dépôts de la région
Briques en terre cuite : D'usines agréées
Section 2 diagnostics contraints et dysfonctionnements
La piscine olympique n’est pas encore réceptionnée, l’attente de l’inauguration Royal et
toujours en cours, tout est fini en matière de construction tout est disponible en matière de
matériel.

L’existent actuel

➢ Salle d’Entrainement
➢ Zone administrative et vip
➢ La buvette
➢ Salle de sonna
➢ Salle de dépôt matériel
➢ Salle de musculation
➢ Chauffage avec gaz pour l’olympique pour le semi olympique avec gasoil
➢ Traitement de l’eau avec le clore avant, actuellement utilisation du traitement avec sel
➢ Absence de panneau solaire pour économiser l’énergie

Parmi les obstacles qui ont été constaté

➢ Octroie des terrains en retard

➢ Difficulté géophysique
➢ Retard dans l’exécution des travaux
➢ Résiliation des marchés d’entreprise

Les risques

Dégradation suite au non d’utilisation non d’usage et non entretiens de l’établissement

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 4ème Partie proposition d’un Mode de gestion de l’équipement sportif

Un Mode de gestion est une Manière de diriger une équipe, une administration, une
entreprise, ou de gérer des biens5. Il correspond à une façon de faire, à la mise en pratique.

Section 1 Proposition de mode de gestion

L’établissement n’a pas été encore réceptionnée s’ajoute à cela l’absence total d’un mode ou
plan de gestion attribué à l’entité il nous a été demander d’effectuer une proposition d’un mode
de gestion à savoir, la gestion déléguée.
La gestion déléguée est un contrat par lequel une personne morale de droit public, dénommée
"délégant" délègue, pour une durée limitée, la gestion d'un service public dont elle a la
responsabilité à une personne morale de droit public ou privé, dénommée "délégataire" en lui
reconnaissant le droit de percevoir une rémunération sur les usagers et/ou de réaliser des
bénéfices sur ladite gestion. 6
Création d’un établissement public doté de la personnalité morale et de l’autonomie
financière sous la tutelle de l’autorité du ministère de l’éducation nationale du préscolaire et
des sports. Il sera soumis au contrôle financier de l’Etat applicable aux établissements publics
(la loi 60-00 relative au contrôle des établissements publics).
L’entreprise sera gérée par un Directeur ayant pour objectif la gestion et l’exploitation de
l’infrastructures assurera le contrôle et la gestion
L’entreprise doit gérer et exploiter lui-même le cites elle sera tenue de se conformer, à la
législation et à la réglementation en vigueur
Section 2 optimisation de l’équipement sportif

Le partenariat mise en œuvre à travers des conventions bipartites ou multipartites qui

spécifient l’utilisation de l’enceinte sportive

La politique commerciale établit une tarification adaptée en fonction des périodes creuses, des
groupes constitués, des clientèles spécifiques (pour certains créneaux horaires).

Le recrutement et la formation initiale (et continue) du personnel constituent une

composante essentielle de la mise en exploitation, le choix des différentes qualifications et la

5
https://gdt.oqlf.gouv.qc.ca/ficheOqlf.aspx?Id_Fiche=8361510
6
Article 2 loi n° 54-05 relative à la gestion déléguée des services publics

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sensibilisation du personnel en place établissement d'organigramme du personnel définissant
les rôles, les fonctions et les responsabilités de chaque intervenant.

Déterminer les plannings d'occupation des bassins et des animations

− Adaptés aux différentes clientèles : scolaires maternelles et primaires, scolaires
secondaires ou professionnels, clubs sportifs, public ayant une activité professionnelle,
retraité, mères de famille avec ou sans bébé, handicapés,
− En fonction des périodes de l'année périodes scolaires, grandes vacances, petites
vacances et week-end avec jours chômés ; des contrats de fourniture ou de service à
passer ;
− Prévoir les fermetures pour vidange, nettoyage et entretien
Communication interne rédaction du règlement intérieur, l’établissement du plan
d'organisation de la surveillance et des secours avec procédures d'intervention en cas d’urgence
Communication externe mise en place d'une signalétique et d'une information claire à l'usage
du public
Réaliser, de façon régulière tous les 1 ou 2 ans
Un contrôle de l'adaptation du personnel aux tâches confiées
Un contrôle de la satisfaction du public par le biais d’enquêtes de satisfaction
La formation préalable de techniciens affectés à l’équipement o
La négociation des contrats de sous-traitance aussi
Le contrôle systématique et périodiques de sécurité (élimination de tout risque
pour l'usager)
Contrôle systématique et périodiques de qualité d'eau d'hygiène (toilettes,
douches, vestiaires, air)
Contrôle systématique et périodiques des appareillages automatiques de mesure
et de régulation de qualité d'eau et d'air
Contrôle de l'entretien technique des installations thermiques et aérauliques, et
du matériel

10
Conclusion
Multitude d’acteurs en situation d’interdépendance, alors qu’ils sont porteurs d’intérêts
divergents et de logiques d’action contradictoires, parfois opposées à l’intérêt général censé
présider à tout service public. Le management du site est donc conditionné par la collaboration
d’acteurs provenant d’horizons fort différents.
Une organisation hybride, mixant des logiques associatives, de service public et commerciales,
le fonctionnement de ce type d’organisation implique des logiques d’action ambiguës, des
rationalités multiples, la nécessité de gérer certains compromis, ainsi qu’un opportunisme
développé. Au sein d’une organisation, selon Mintzberg (1989), les conflits, synonymes d’une
irruption du politique qui tend à parasiter les modes « normaux » de coordination, relèvent du
pathologique. On ne peut qu’adhérer au postulat selon lequel une organisation rongée par les
conflits tend à se révéler peu efficace. Les buts ne pouvant être ni totalement partagés, ni
hiérarchisés de manière identique, ils font l’objet de négociations, de marchandages, de luttes
de pouvoir et d’influence.7 Le pouvoir ne s’obtient pas par décret : il tient à une capacité de
structurer un processus d’échange en sa propre faveur, en exploitant les opportunités de la
situation. De même, contrairement à une acception courante, les règles ne gèlent pas les actions
de fait, ce sont elles qui rendent possible le jeu des acteurs. Néanmoins, pour pouvoir entrer, et
se maintenir, dans une relation d’échange, un minimum de ressources s’avère nécessaires. 8

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file:///C:/Users/badre/Downloads/RichetSoulGC2007%20(1).pdf
8
La gestion déléguée d’un complexe aquatique le service public à l’épreuve de stratégies particularistes
11
Table de matières
Introduction………………………………………………………………………….………1

1ère Partie Le sport en général et Tanger en spécial…………………………………………3

Aperçu historique, l’apport du sport socioéconomique avantages du sport………………...3

Petite présentation et bref historique de la ville de Tanger……………………………..…..3

2ème partie Le programme Tanger métropole……………………………………………….4

Section 1 La cité des sports……………………………………………………………...….4

3ème Partie Le diagnostic de l’existent contraintes et dysfonctionnements…………………5

Section 1 Description du cahier de charge relatif à la piscine semi-olympique de Tanger...7

Section 2 Etat de l’existent……………………………………………………………..…..8

4ème Partie proposition d’un Mode de gestion de l’équipement sportif…………….………9

Section 1 Proposition de mode de gestion…………………………………………….……9

Section 2 Optimisation de l’équipement sportif…………………………………………….9

Conclusion…………………………………………………………...…………………….11

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