Rapport de Stage: Stage Pratique: La Trésorerie Provinciale de Khénifra
Rapport de Stage: Stage Pratique: La Trésorerie Provinciale de Khénifra
Rapport de Stage: Stage Pratique: La Trésorerie Provinciale de Khénifra
INFORMATIQUES
CAMPUS MEKNES
Effectué Par :
OTMANE NAJI
Fait du 01/010/2023 au 30/10/2023
Encadré Par :
Etablissement : HECI Meknès - 9, Rue Chinon Es-Saadâ (près Fac Sciences) ، Meknès.
Mes frères Auxquels je souhaite le bonheur, la réussite, la joie dans toute leurs vies
Il n’est jamais facile pour un étudiant de trouver un stage c’est pourquoi je remercie la
trésorerie provinciale de Khénifra de m’avoir accueil comme stagiaire durant ce mois,
mes remerciements vont spécialement à Mme AICHA ELKESSOUSS la directrice de
la trésorerie provinciale de Khénifra, qui a accepté de m’accorder cette opportunité si
enrichissante dans le but de m’accompagner dans ma formation au sein de leur
administration.
Je tiens à exprimer ma profonde gratitude ainsi que mes sincères remerciements à mon
encadrant Mr. ABDESLAM OUSSAADA qui est malgré les occupations et les
responsabilités qu’il assume, il atoujours eu le temps pour m’écouter et me conseiller que
ce travail soit le modeste témoignage de ma haute Considération et mon profond respect.
J'exprime aussi mes remerciements à tous les responsables et les agents de cette institution
pour l'aide et soutien qu'ils n'ont pas cessé de m'apporter durant toute ma période de stage et
cette grâce à leurs précieux conseils et leurs compréhensions à mon égard.
Sommaire
Dédicace...................................................................................................................................1
Remerciement ........................................................................................................................ 2
Sommaire ............................................................................................................................... 3
Introduction .......................................................................................................................... 4
Première partie
Deuxième partie
Le recouvrement… ............................................................................................................ 20
Conclusion .......................................................................................................................... 21
INTRODUCTION
La Trésorerie Générale du Royaume constitue l’une des administrations les plus importantes
du Ministère des Finances et de la Privatisation et à travers laquelle transite l’ensemble des
flux financiers et comptables de l’Etat et des collectivités locales. Elle est également au centre
d’un maillage institutionnel constitué d’administrations publiques, d’établissements publics,
des collectivités locales et d’autres grandes institutions financières tous concernés par la
gestion des deniers publics.
Néanmoins ce service d’Etat n’opère pas seulement pour le compte de l’Etat. Les fonds de tous
les autres organismes publics sont obligatoirement déposés au Trésor en plus des deniers privés
réglementés (fonds particuliers).
Présentation de la Trésorerie
Générale du Royaume
1. Présentation
Rappelons que la TGR dispose d’un vaste réseau réparti sur l’ensemble du territoire
national et des missions diplomatiques et postes consulaires à l’étranger, elle a pour principales
missions :
La TGR assure la centralisation des opérations comptables de l’Etat et des collectivités locales
et de ce fait elle constitue une référence en matière de production et de valorisation de
l’information comptable de l’Etat et des collectivités locales.
La production de l’information comptable permet ainsi de :
Décrire précisément les opérations budgétaires et financières.
Restituer rapidement une information fiable et indispensable à la prise de décision.
Préparer les documents relatifs à la reddition des comptes.
5-1-ENGAGEMENT :
Un contrat éthique qui se traduit par l’adhésion et l’implication de l’ensemble des objectifs de
l’institution qui place les clients et partenaires au centre de ses préoccupations.
5-2-OUVERTURE
Transparence- Communication- Information. L’écoute de la volonté en externe et en interne
anis le développement de la communication.
PARTIE II :
Missions du Stage
Et
Tâches Effectuées
II- Deuxième partie
Parmi les tâches que j’ai réalisées au sien du trésorier provincial aux différents
services sont les suivants :
1-Service guichet :
Bureau d'ordre :
Le courrier doit être porté au fur et à mesure un numéro sur chaque correspondance au bureau
d'ordre.
Le courrier d'arrivée sera notifié aux divers services concernés par le T.P.V pour
satisfaction.
Le courrier de départ a cheminé et transmis aux services destinataires suivants les
indications portées sur les bordereaux d'envoi appuyés aux correspondances y
efférentes.
La caisse :
Le rôle de la caisse c’est d’effectuer toutes les opérations concernant l’encaissement et les
décaissements, tel que :
L’encaissement
Ils englobent les recettes de l'Etat en numéraire et dont le compte est (10.40), ils sont relatifs
aux recouvrements des divers natures des recettes publiques.
Le Décaissement :
Ils regroupent les diverses dépenses effectuées sur la T.P.V, sa dépense publique de
différentes natures.
Dans ce service il y a deux volets qui se traitent à savoir le Guichet et l’arrière guichet dont
le premier il existe deux opérations à exécuter notamment :
L'alimentation des comptes de dépôts se fait en effectuant des versements par le titulaire soit
en numéraire, soit par chèque ou par virement.
Les retraits peuvent être effectué sur présentation d'un chèque extrait d'un carnet de chèque du
titulaire du compte émis à l'ordre de lui-même, d'un tiers désigné, ou au porteur, par chèque
de caisse, ou par ordre de virement à un compte courant (Postal, Bancaire, Trésor).
Pour le hors guichet c’est là où ils s’effectuent tous les opérations d’ouverture du compte
pour les personnes physiques et morales avec un taux d’intérêt de 3% trimestriellement sur le
compte de dépôt sauf pour les établissements publics et les offices.
Tout personne physique désirante d'ouvrir son propre compte courant doit d'abord jouir de la
capacité juridique et présenter les pièces suivantes :
C'est au niveau du SIMT (Système Interbancaire marocain de télé compensation) que toutes
les banques, y compris la TGR, effectuent les opérations de compensation. En effet, les
Chèques reçus ou déposés par les titulaires des comptes de Fonds Particuliers sont envoyés à
la banque concernée appuyés d'un bordereau est envoyés après visa à la TPV, à ce moment les
Comptes seront crédités, en revanche les chèques reçus par la TPV par les banques seront
débités après la vérification du comptable, cette opération se fait via image et s'envoie par
réseaux.
En cas de transfert des fonds à l’étranger, Bank al Maghreb se charge pour effectuer cette
opération vue que le cours est variable.
C'est l'une des cellules de la trésorerie qui s'occupe d'une opération importante, il s'agit de la
prise en charge et recouvrement des ordres de recettes qui lui sont présentés par les sous-
ordonnateurs de la circonscription financière, au titre du budget général, budgets annexes ou
certaines comptes spéciaux appuyés des bordereaux d’émissions.
Tout versement effectué en numéraire, CCP ou chèque bancaire donne lieu à la délivrance
d'une quittance. On distingue entre trois catégories de quittances selon leur couleur :
1). Catégories <bleues> : ce sont les recettes effectuées en numéraire, à ce poste, elles
sontjustifiées par la délivrance des déclarations bleues au déposant.
2). Catégories <blanches > : en ce qui concerne ces déclarations, elles sont délivrées à ceux
qui effectuent des versements par chèque bancaire, ordre de virement ou autre monde de
règlement.
L'original de cette déclaration est remis à l'intéressé, alors que la copie reste à la TPV.
3). Catégorie « rose » : elles sont réservées aux versements pour le compte de Caisse de
Dépôts et de Gestion, ou Régime Collectifs des Allocations de Retraités, ou pour les profits
Des comptes de secrétaires greffiers des tribunaux, et aussi pour la remise des cautionnements
provisoires et définitifs des marchés publics.
Pensions :
La pension est une allocation pécuniaire versée, dans une échéance régulière, par la loi aux
anciens fonctionnaires et agents de l'Etat, en compensation régulière de leurs fonctions.
Dans le cadre de sa circonscription, le Trésorier Provincial est tenu de payer les pensions :
Pension Française.
Pension FMRAT.
Remise des brevets d'inscription :
Au début de chaque mois, les bordereaux listes et les quittances correspondantes sont transmis
à la Trésorerie Provinciale de Khénifra par la Trésorerie Provinciale de Rabat, alors, les agents
deces services procèdent à la confirmation entre les listes et que les calculs sont exacts.
Les pensions seront réparties par nature et par ordre numérique pour faciliter la tâche
d'émargement.
C'est à partir de 20 de chaque mois que le paiement des pensions commence, le guichetier
émarge les bordereaux listes par la date.
Les quittances seront estampillées avec le cachet « payer » et dateur, et mentionne la somme
touchée par le pensionné.
Les quittances impayées des pensions sont conservées à la T.P.E durant deux mois à
l'expiration de ce délai, elles seront envoyées à la T.P.R, est retournées de nouveau à la T.P.S
sur demande d'autorisation.
Deux registres sont ouverts pour contrôler la situation des quittances non payé :
· Registre d'inscription des quittances impayées au dernier jour du mois, les bordereaux
doivent être arrêtés, les quittances impayées seront enregistrées sur un registre global nommé
« Registre d'inscription des quittances impayées ».
· Registre de visa des pensions « hors listes » il est conservé aux quittances non payées à
l'échéance fixé, ces derniers seront plus tard payés suivant la procédure dite « autorisation de
paiement hors-piste »
4- Le service de la dépense
La naissance de la dépense
Qu’il faut l’envoyer à la trésorerie provinciale qui est à son tour un organisme de contrôle de
régularité dont ce dossier doit contenir les pièces suivantes :
CPS (compte de précision spécialisé) qui précise les conditions techniques et administratives
relative à un marché dont ce CPS doit mentionner les deux parties contractantes, les
conditions de réception, les conditions de résiliation, la caution définitive après que le maître
d’œuvre devient attributaire, le nantissement, l’objet et la consistance de prestation.
Avant la publication au journal, le dossier doit être envoyé à la trésorerie pour faire une étude
dans un délai de 8 jours.
Cette publication doit se faite dans un délai entre 21 jours et 40 jours cela dépend de
l’importance du marché
Ce dossier doit contenir un dossier administratif, un dossier technique, une offre technique et
le cas échéant une offre financière.
L’ouverture du pli
Cette ouverture doit être à la présence d’une mention d’échéance et un montant notamment 21
jours pour un montant inférieur ou égale 60 millions de dirhams ou 40 jours pour un montant
strictement supérieur à 60 millions de dirhams.
Après le choix du maitre d’œuvre le moins disant ce dernier est censé de compléter le dossier
à savoir la déclaration à la CNSS, attestation fiscale, registre du commerce
Toute une mauvaise présentation du dossier est un motif d’écartement, dans ce cas il faut
confisquer la caution provisoire.
La phase d’engagement
L’imputation budgétaire
La disponibilité du crédit
L’exactitude du montant de l’engagement
Total de la dépense à laquelle l’administration concernée
La répercussion éventuelle de l’engagement sur le total des emplois et des
crédits de l’année en cours ou des années ultérieurs.
La phase de paiement
Dans cette phase l’Etat va se libérer de sa dette donc la trésorerie est censée de vérifier :
Le service de la dépense effectue son travail via un logiciel qui s’appelle un système de
gestion intégré de la dépense(GID) unifié et commun à l'ensemble des acteurs de la dépense,
il s'agit d'un outil capable de fournir en temps réel l'information nécessaire aux prises de
décisions. C'est aussi un socle de mise en œuvre des réformes à venir.
Et c'est à cause de la lourdeur des procédures de la dépense, absence d'un outil de suivi,
informatisation non coordonnée, en plus le retard dans l'élaboration des lois de règlement,
qu'ils ont conçu ce système de gestion intégrée de la dépense. Ce système permet de :
5-1-1-Le recrutement
Auparavant le recrutement c’était par titre avec une expérience de 5 ans mais aujourd’hui un
concours d’aptitude professionnelle qui s’organise chaque année dont l’objectif est de
respecter l’égalité dans les chances.
5-1-2-La titularisation
Le nouvel recruteur doit passer une année comme une formation avec un rapport qu’il faut le
disposer auprès du chef de service sinon la durée de formation sera prolongée en deux années.
5-1-3-L’avancement
6- Service comptabilité :
C'est le service le plus important dans un poste comptable, puisque c'est lui qui a la lourde tâche
de collecter de traitement et d'interprétation de l'information.
Ce service retrace l'ensemble des opérations des dépenses et des recettes effectuées à la TPV
et centralise les divers versements des comptables rattachés. Il est chargé de :
Établir les avis de débit, les avis de crédit et les avis de règlement par destination.
Classer les fiches bleues suivant les comptes y figurant au débit et les fiches roses
suivant les comptes y configurant au crédit.
Saisir le contenu des fiches (date de l’opération, le montant et la nature du
mouvement « débit » ou « crédit »).
Vérifier le contenu des fiches avec la feuille de journée.
7- Recouvrement :
Par définition, le recouvrement c’est un ensemble des actions et des opérations entreprises
des actions pour obtenir des redevables envers l’état ; l’établissement publics et les
Collectivités locales et leurs regroupements ; le règlement des créances mises à leur charge
parles lois et règlement en vigueur ou résultat de jugement et arrêts ou de conventions.
Sa mission principale : c’est de garantir les droits des contribuables et préserver les
Intérêts du trésor ils refont au recouvrement et collecte des créances publiques s’inscrit
dans le cadre de la mise à niveau des dispositifs juridique et réglementaire régissant
L’activité économique et sociale du pays.
Procédure : Pour un recouvrement efficace la personne chargée de cette mission
doittout d’abord commander le contribuable, ceux-ci doit être notifié par un agent
de la TGR, c’est un acte qui occasionne des frais.
Pour la 2eme étape, elle consiste à poursuivre le contribuable et le privent de ses biens.
Ce stage a été pour moi une expérience intéressante dans la mesure où il m’a permis d’avoir
une idée générale sur le travail et la responsabilité.
J’ai ainsi vécu avec les agents de service de l’activité bancaire leur manière de communiquer,
de se faire comprendre et d’exécuter leurs tâches dans un esprit d’équipe et de discipline.