La santé au travail dans les

CENTRES DE TRI
DES DÉCHETS
GUIDE DE PRÉVENTION
À L’USAGE DES COLLECTIVITÉS
ET DES ACTEURS DE LA CONCEPTION
Vous envisagez de créer ou de rénover un centre de
tri. À chaque étape, vos choix auront un impact sur
la santé au travail des trieurs.
C E GUI DE V O U S A I D E À V OUS PO SE R LES
BONNES QUESTIONS ET À DÉVELOPPER DE
NOUVELLES PRATIQUES.
 étude préalable
Quel impact sur la santé au travail ?
Le schéma territorial : sa cohérence est déterminante.
Si les tonnages sont trop faibles, le modèle économique est
remis en question. S’ils sont trop importants, les cadences
augmentent...
 ’organisation de la collecte : des consignes de tri mal
L
comprises par le citoyen, la compaction des collectes ou les
collectes en sacs complexifient, ralentissent et dégradent le
travail sur la ligne.
La relation public – privé : il ne suf-
fit pas de déléguer les actions de pré-
vention de la santé au privé, encore faut-il
s’impliquer pour s’assurer de leur bonne mise
en œuvre !
Les évolutions de la filière : les changements
des consignes de tri, l’évolution de la consommation,
le mode de tarification ont un impact sur la qualité du tri et
la santé des trieurs.
 es évolutions territoriales : elles impactent la perfor-
L
mance des chaînes de tri (rentabilité, conditions de travail),
les changements de gisements (nature, quantité) et les
modes de transport.

Les questions cruciales de cette étape

> Le projet s’inscrit-il dans une programmation
territoriale pertinente ?
> Quelles sont les priorités politiques ? Gagner
en autonomie ? Créer des emplois viables et
tenables ? Maîtriser ou réduire les coûts ?
> Sur quelles bases lancer une phase d’études ?

Ils décident
> Les élus décident des orientations politiques
Ils aident
> Les bureaux d’études
> Les éco-organismes et l’Ademe
> Les collectivités voisines, qui peuvent faire
profiter de leur retour d’expériences
> Les outils méthodologiques
 étude de faisabilité
Quel impact sur la santé au travail ?
Le choix du terrain : accessibilité du site, topographie,
superficie, possibilité d’évolution...
Le montage et les acteurs du projet : ils déterminent
la manière dont les questions de santé au travail vont être
portées. Une délégation trop forte ou un manque d’espaces
de dialogue ont des conséquences, à terme, sur la santé.
Le recours à un ergonome est conseillé dès cette étape.
Le temps consacré à cette étape : une étude de faisabilité
menée dans l’urgence risque de laisser de côté ces questions.
Le plan départemental : pour limiter les impacts sur la
santé — par exemple site en sous-charge ou en surcharge,
compactage élevé des matières —, vérifier la cohérence du
plan départemental avec le centre de tri.
L’enveloppe financière : si elle est bien dimensionnée,
elle permettra de faire face aux inévitables aléas.
Les critères d’évaluation : le montant de l’investissement,
ni même le coût à la tonne ne doivent pas être les seuls indi-
cateurs ! Ils ne tiennent pas compte du coût réel pour les équi-
pements comme pour les personnels.
Des données économiques fiables : s’assurer de la qualité
des sources permet d’être dans une vision plus objective.
Un poste ou deux postes : de ce choix découlent des
contraintes de transports, de vie de famille, d’horaires.
Le strict respect de la loi ou l’exemplarité : définir
jusqu’où on souhaite aller en termes d’exemplarité.
Le maintien de l’activité pendant les travaux : cela crée
du risque et limite les choix de conception. La coactivité n’est
pas forcément la meilleure solution.

Les questions cruciales de cette étape

> Le projet et son montage permettront-ils
d’atteindre les objectifs définis en amont ?
> Quel niveau d’automatisation souhaite-t-on
atteindre ?
> Quelles orientations vis-à-vis des ressources
humaines ?

Ils décident
> Les élus, avec l’appui des techniciens
Ils aident
> Les bureaux d’études > Les outils
> Les ergonomes méthodologiques
 Programmation
Quel impact sur la santé au travail ?
L’élaboration du programme : cette étape définit les
objectifs à atteindre en termes de santé et de sécurité au
travail ! Par exemple, les choix de process permettent-ils de
répondre à des modes dégradés de production ?
Les éléments fonctionnels : les objectifs de tonnages,
l’évolutivité du système, l’organisation du travail et des
espaces, le degré d’automatisation, le respect de la régle-
mentation, la planification... autant de critères qui permet-
tront de mesurer les compromis à faire.
La rédaction du cahier des charges : au cahier des
charges techniques classique, il est possible d’adjoindre un
volet sur les conditions de production souhaitées, précisant
les orientations visant à préserver la santé des personnels.
Par exemple, offrir la possibilité de former un équipier sur la
ligne, en poste en doublon ; faire varier le flux en fonction
des équipes présentes...
L’élaboration du projet de marché d’exploitation :
la collectivité doit veiller tout au long du marché à ce que le
futur exploitant ait les moyens de répondre aux critères de
santé et de sécurité définis dans le projet.

Les questions cruciales de cette étape

> Les objectifs de performance globale du pro-
gramme incluent-ils la santé au travail ?
> Le programme est-il assez détaillé pour lancer
la consultation auprès du maître d’œuvre
chargé de la phase de conception ?
> Quelles sont les bases contractuelles du projet ?

Ils décident
> Le maître d’ouvrage public ou privé
Ils aident
> Le bureau d’études > Les outils
> L’ergonome méthodologiques
> La Carsat, > L’assistant au maître
la CNRACL d’ouvrage
 Conception
Quel impact sur la santé au travail ?
Esquisses, études d’avant-projet sommaire, études
d’avant-projet détaillé, projet : à chaque étape, le pro-
jet se précise et permet de mieux appréhender le travail à
venir des personnels. Les futures conditions de production
peuvent être anticipées et intégrées au fur et à mesure de la
conception de la ligne.
évolutions techniques et organisationnelles : réa-
liser des simulations de situations de travail futures avec
des trieurs permet d’anticiper les conditions de celles-ci en
intégrant aussi les enjeux de prévention.
La flexibilité : concevoir des installations et des organisa-
tions capables de supporter des fluctuations de gisement,
des aléas, des modifications des modes de collecte ou des
variations d’effectifs.
L’ordonnancement du chantier : en raison des co-
activités, veiller à la mise en sécurité des installations et
des intervenants.

Les questions cruciales de cette étape

> Les arbitrages faits entre les différentes
options possibles tiennent-ils compte
des conditions de production et de travail
des trieurs ?

Ils décident
> Le maître d’ouvrage public ou privé
Ils aident
> Les bureaux d’études > L’assistant au
> Les outils méthodologiques maître d’ouvrage
> Les ergonomes
 Réalisation

Quel impact sur la santé au travail ?

Les caractéristiques techniques des équipements :
trop souvent, elles déterminent les futures conditions de
travail alors qu’elles devraient au contraire répondre aux
conditions de production souhaitées par le MOA.
Les arbitrages : à cette étape, ils sont souvent nom-
breux ! Tous les acteurs y participent activement, pour s’as-
surer de l’impact des décisions sur l’organisation.

Les questions cruciales de cette étape

> Tout ce qui a été décidé a-t-il été mis en
œuvre ?
> Sur quels indicateurs s’appuyer pour vérifier
que les orientations de l’étape de conception
sont bien respectées ?
> De quelle souplesse dispose-t-on pour tenir
compte des oublis ou des aléas qui n’ont pas
pu être anticipés ?

Ils décident
> Le maître d’ouvrage public ou privé

Ils aident
> L’assistant au maître > Les constructeurs
d’ouvrage > Les outils
> Les maîtres méthodologiques
d’œuvre, ensembliers > Les ergonomes
 Mise en service
Quel impact sur la santé au travail ?
Les indicateurs de suivi des orientations prises
en amont : ils doivent être suivis en aval.
Test grandeur nature : c’est l’occasion d’analyser les
situations notamment celles simulées en phase conception
et procéder aux ajustements techniques et organisationnels
nécessaires.
Le retour des équipes : la participation des trieurs est
importante, pour aider à identifier les dysfonctionnements
ou à pointer les améliorations possibles.

Les questions cruciales de cette étape

> Confrontés à la réalité, les choix
de conception sont-ils bien adaptés ?
> Quels sont les ajustements nécessaires
à la bonne marche du site ?
> Comment les équipes sont-elles associées
à la phase de test ?
> A-t-on prévu des marges d’ajustement ?

Ils décident
> Le maître d’ouvrage public ou privé
et les exploitants
Ils aident
> Les bureaux d’études, constructeurs, ensembliers
> Les ergonomes
> Les outils méthodologiques
 Exploitation
Quel impact sur la santé au travail ?
La gestion des contraintes d’exploitation : c’est
dans le quotidien qu’émergent des situations de travail
contraignantes en lien avec certains choix de conception.
Quelle est alors la priorité ?
Le management des effectifs : le recrutement, la forma-
tion, le maintien dans l’emploi sont des questions majeures
en termes de gestion des effectifs. Des équipes en bonne
santé, assidues et motivées sont un gage de performance
à long terme.
Les démarches d’amélioration continue :
elles peuvent inclure un volet sur la santé et la sécurité.
Les questions de santé et de sécurité au travail : dans
bien des cas, ces problématiques sont traitées à cette
étape, car elles remontent d’elles-mêmes faute
d’avoir pu être abordées en amont. Il convient de
prévoir des budgets pour décliner un plan d’amé-
lioration de la performance car la variable d’ajus-
tement est trop souvent reportée sur l’humain !
L’entretien et la maintenance : les négliger peut entraî-
ner une dégradation des conditions de production.

Les questions cruciales de cette étape

>
Comment les collectivités suivent-elles
les critères définis dans le marché, au cours
de l’exploitation ?
> Comment sont identifiés et traités les problé-
matiques détectées à l’usage du site ?
> Existe-t-il un système efficace de remontée
de l’information ?
> L’entretien du site est-il performant ?

Ils décident
> Les exploitants, en lien avec la collectivité
si nécessaire
Ils aident
> Les ergonomes
> Les partenaires de l’entreprise en terme de santé
et de sécurité au travail (Carsat, Service de Santé
au Travail, CNRACL)
> Les outils méthodologiques
 évolution
du centre de tri
Quel impact sur la santé au travail ?
Des évolutions extérieures à prendre en considéra-
tion : consignes de tri, gisements, modes de collecte, tari-
fication, tonnages, barème… ces paramètres évoluent sans
cesse. Si le site n’en tient pas compte, ce sont les trieurs
qui servent de variable d’ajustement.
La rénovation, inévitable : un centre de tri obsolète
perd en efficacité, ce qui est toujours préjudiciable pour la
santé des trieurs. Lorsqu’elle s’envisage, il est nécessaire
de requestionner le schéma territorial.
La coactivité : elle présente des risques pour les trieurs et
les intervenants du chantier.

Les questions cruciales de cette étape

> Le site est-il toujours en phase avec son
temps ?
> Faut-il envisager un investissement partiel
ou une rénovation lourde ?
> L’organisation et le management ont-ils été
mis à plat en vue de cette étape ?

Ils décident
> L’exploitant > La collectivité
Ils aident
> Les bureaux d’études > Les outils
> Les ergonomes méthodologiques

Une rénovation lourde des centres

de tri nécessite d’en repasser
par l’ensemble des étapes : étude
préalable, de faisabilité...
 La santé
au travail, facteur
de performance
globale

La performance globale des centres de tri

repose sur trois facteurs :

économique : la performance d’un centre de tri

s’évalue en fonction du coût à la tonne triée et de la
qualité du tri.
Environnementale : le tri des déchets limite le
recours aux ressources naturelles. Il participe à une
politique environnementale générale.
Sociale : les forces vives d’un centre de tri sont les
hommes qui y travaillent. L’emploi créé par ce sec-
teur n’est un atout pour un territoire que s’il préserve
la santé des trieurs.

Trop souvent, les dimensions économiques

et environnementales prévalent dans les
réflexions, au détriment du volet social
– donc des questions de santé – qui est traité
en dernier.

Environnementale

m
or an
Perf

ce

économique
e

gl
oba
l

Sociale

source INRS 2011

 Pas de modèle
unique !

Des montages très divers

Selon les cas de figure, la collectivité pourra être
simple utilisatrice du centre de tri, propriétaire ou
exploitante. Son implication, notamment sur la pré-
vention des risques, sera différente en fonction du
montage. Lors des études de faisabilité et de la
définition des besoins, le rôle des collectivités est
crucial, pour intégrer la santé au travail dans les
réflexions préalables.
Se méfier des idées reçues
Un centre de tri très automatisé ne garantit pas la
santé des trieurs. La surveillance des machines peut
engendrer du stress induit par l’amortissement du
coût de l’automatisation. Il faut aller plus loin
que le calcul du nombre d’objets saisis pour
apprécier l’activité de travail et les consé-
quences sur la santé des personnels.
Les acteurs de la filière et les préven-
teurs le constatent : il n’existe pas de modèle
unique permettant de préserver la santé et la
sécurité au travail, dans les centres de tri.
 Les choix
stratégiques
se décident
en amont

Plus le projet est engagé, plus vous en

savez et moins vous disposez de marges
de manœuvre.
caractéristiques essentielles
d’un projet
Capacité d’action Degré de connaissance
sur le projet sur le projet

TEMPS
Début de projet Fin de projet

Schéma de Midler C. (2002). Modèles gestionnaires

et régulations économiques de la conception.
 Ensemble,
construisons
des centres de tri
performants

Ils sont des référents institutionnels :

l’Ademe, Eco-Emballages, les pouvoirs publics*,
les organismes de prévention**

1 2 3
Ils décident, Ils réalisent Ils font vivre
orientent, les centres les centres
arbitrent de tri de tri
les élus et les construc- les
les techni- teurs, ensem- exploitants
ciens des bliers publics -
collectivités les acteurs privés
les maîtrises de la les personnels
d’ouvrages construction des centres
privées du chantier de tri

Ils apportent un conseil ciblé

> les bureaux d’études
> les architectes
> les ergonomes

* MEEDDAT, les DREAL, les SDIS

** l’Assurance Maladie Risques professionnels,
les Carsat, la CRAMIF, les CGSS, la CNRACL,
le CNFPT, les CDG, l’INRS
 Des ressources
pour aller
plus loin

ADEME
L’Ademe participe à la mise en oeuvre des poli-
tiques publiques dans les domaines de l’environ-
nement, de l’énergie et du développement durable.
L’agence conseille des entreprises, des collectivités
et des pouvoirs publics. www.ademe.fr
Carsat, CRAMIF, CGSS
Organismes de droit privé, les caisses d’assurance
retraite et de la santé au travail exercent une mission
de service public, notamment dans les domaines de
la prévention. www.risquesprofessionnels.ameli.fr
CNRACL
La Caisse Nationale de Retraite des Agents des Col-
lectivités Locales se mobilise pour la prévention des
risques professionnels dans les fonctions publiques
territoriale et hospitalière. Son fonds national de
prévention apporte un appui méthodologique et
financier. http://fnp.cnracl.fr
éco-Emballages
L’éco-organisme organise le tri, la collecte sélec-
tive et le recyclage des emballages en France.
Il conseille les entreprises, les particuliers et les col-
lectivités locales. www.ecoemballages.fr
INRS
Organisme généraliste en santé et sécurité au tra-
vail, l’Institut National de Recherche et de Sécurité
propose des outils et des services aux entreprises
et aux salariés relevant du régime général de la Sé-
curité sociale. www.inrs.fr

un espace web dédié

Plus d’informations et des outils méthodolo-
giques sur www.sante-filieredechets.fr
 Ils ont participé
au groupe
de travail

L’Assurance Maladie Risques Professionnels

remercie :

> Luc Audinet, Fnade > Denis Lachambre, Iris

> Adrien Bastides, Amorce > France-Noëlle Lefaucheux,
> Alexandre Breuil, Ademe Rhône-Alpes
Grand Lyon, Amorce > Sébastien Majoux, Sita
> Catherine Brossat,
Centre-Est, Snad
Carsat Rhône-Alpes
> Béatrice Matray, Federec
> Dominique Burgess,
Fnade > Mélanie Meunier, Amorce
> Jean Busseneau, > Luc Michard, Girus, Sn2e
représentant des salariés > Eric Morbo, Sytrad,
> Martin Champel, Veolia Amorce
Propreté, Snad > Roger Paris, Grand Lyon,
> Michel Charvolin, Carsat Amorce
Normandie > Audrey Perraud,
> Patrick Cholat, communauté
communauté
d’agglomération du Pays
d’agglomération du Pays
Voironnais, Amorce
Voironnais, Amorce
> Rachel De Souza, Conseil > Gérard Petegnief,
général de l’Isère Carsat Bretagne
> Christian Desportes, > Serge Ponton, Lomax,
Veolia, Fnade Federec
> Hervé Dez, Sita, Fnade > Lydie Roberdel, Amorce
> Jean-Michel Fraisse, > Charlotte Roty, Veolia
Carsat Rhône-Alpes Propreté, Snad
> Eric Fromont, Eco- > Jean-Charles Salembier,
Emballages
Veolia Propreté, Snad
> Laurence Gueymard,
Carsat Rhône-Alpes > Coralie Sassolat, Sita,
> Anne-Sophie Herrebaut, Snad
Ademe Rhône-Alpes > Luc Thomasset, Carsat
> Agnès Jalier-Durand, Rhône-Alpes
Ademe > Arnaud Tran Van, Ancoe
 © Cités Plume. Photographies : Eco-Emballages / W. Alix / M. Garrouteig / F. Cateloy / T. Chassepoux

Pour en savoir plus :

> Guide de conception des situations de travail -
ED950 - INRS
> Guide de prévention pour la conception des centres
de tri - ED6098 - INRS
> Recommandation pour la collecte des déchets -
R437 - CNAMTS
> www.inrs.fr

CC005 - Centres de tri des déchets : guide de prévention à l’usage

des collectivités et des acteurs de la conception. www.carsat-ra.fr