1 Mde Anpgf 04 Novembre 2020

GESTION FISCALE OPTIMALE DE
LA PME EN PERIODE DE COVID 19
Présenté par:
Mr KOUYELE Adakawè
Chef Division de la Législation Fiscale
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La gestion fiscale optimale est rendue possible

grâce aux mesures d’accompagnement (fiscales et
douanières) instituées par le gouvernement à
travers l’ordonnance n°2020-007 du 26 aout 2020
portant loi des finances rectificative gestion 2020
PLAN DE PRESENTATION
I- CONTEXTE
II- DISPOSITIONS PARTICULIERES
III- DEROGATIONS AUX DISPOSITIONS DU CDN
IV-MODIFICATIONS DU CGI ET DU LPF
V- CONCLUSION
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I-CONTEXTE : POURQUOI UNE ORDONNANCE?
Dans la gestion de la crise sanitaire à laquelle le monde entier fait face, la plupart des pays ont pris
des mesures d’ordre financier, fiscal, économique et social qui revêtent la forme soit d’une
ordonnance, d’un arrêté, d’une circulaire ou d’une instruction selon l’ordonnancement juridique de
chaque pays.
Au Togo, les impôts , droits et taxes étant du ressort de la loi, seule une loi pouvait accorder des
avantages fiscaux.
 Ainsi au regard de la situation sanitaire, l’Assemblée Nationale a autorisé le Gouvernement à

légiférer par ordonnances au travers de la loi n°2020-005 du 30 mars 2020 portant habilitation du
gouvernement à prendre par ordonnances les mesures relevant du domaine de la loi.
 C’est dans cette logique que l’ordonnance a été initié.
 Dans le contexte particulier où le monde fait face à une crise sanitaire sans précédent
provoquée par le Coronavirus, le gouvernement a pris des mesures fortes en vue de lutter contre
cette pandémie. Ces mesures sont, entre autres, l’état d’urgence sanitaire pour une période de
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trois mois renouvelable, la création d’un fonds de solidarité nationale et des mesures fiscales en
vue d’accompagner les opérateurs économiques.
II-DISPOSITIONS PARTICULIERES : PERIODE DE VALIDITE DES
MESURES FISCALES
Le contenu de l’ordonnance relatives aux dispositions

particulières sont applicables aux délais et mesures qui ont
expirés ou qui expirent entre le 1er avril 2020 et l’expiration
d’un délai d’un mois à compter de la date de cessation de
l’état d’urgence sanitaire.
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II- DISPOSITIONS PARTICULIERES :LES MESURES FISCALES
 1- Pénalités
 L’applicationdes sanctions fiscales en cas de redressement fiscal, de défaut ou

de retard de dépôt des déclarations fiscales, de paiement des impôts et taxes
est suspendue durant la période de l’état d’urgence sanitaire. Cependant, pour
des motifs de statistiques fiscales, ces pénalités légalement notifiées seront
comptabilisées mais ne seront pas payées.
 2- Réduction de la Patente
 Une réduction spéciale de 25% sur l’acompte de la Patente telle que visée à
l’article 118 du CGI et à l’article 83 du LPF est accordée, aux entreprises opérant
dans le secteur des transports, des hôtels, des restaurants et organismes
assimilés agréés, ainsi qu’aux organisateurs de circuits touristiques agréés,6 au
titre de l’exercice fiscal 2020.
II-DISPOSITIONS PARTICULIERES :LES MESURES FISCALES
 3- La Taxe Professionnelle Unique (TPU)

 Pour les entreprises individuelles, les transporteurs routiers, les artisans et
assimilés relevant de la TPU, une réduction de 50% sur le deuxième acompte de
la TPU prévu à l’article 57 du LPF est accordée.
 4- Déductibilité des dons
 Lesdons dûment justifiés effectués au profit du Fonds National de Solidarité

(FNS) sont entièrement déductibles du résultat fiscal ou du revenu imposable.
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II- DISPOSITIONS PARTICULIERES :LES MESURES FISCALES
 5- Contrôles fiscaux opérationnels
 Les procédures des contrôles fiscaux externes sur place au sein des entreprises sont suspendues
durant la période de la crise. Toutefois, les vérificateurs peuvent effectuer des Contrôles Sur
Pièces (CSP) dans le cadre des travaux de bureau ou du télétravail.
 Sont en outre suspendus, pendant la même période, tant pour le contribuable que pour
l’administration fiscale, l’ensemble des délais prévus dans le cadre de la conduite des procédures
de contrôle fiscal opérationnel, sans qu’aucune décision en ce sens de l’autorité administrative ne
soit nécessaire.
 6- Recherches, investigations et enquêtes fiscales, lutte contre la fraude et l’évasion fiscales
 Pour des raisons d’équité et de justice fiscale, les missions de recherches et d’échanges
d’informations à des fins fiscales, d’investigations et d’enquêtes fiscales, de lutte contre la fraude et
l’évasion fiscales se poursuivent normalement. 8
II-DISPOSITIONS PARTICULIERES :LES MESURES FISCALES
 7- Droit de reprise de l’administration fiscale
 Les délais de reprise de l’administration fiscale qui arrivent à terme le 31 décembre 2020 sont
suspendus pour une durée égale à la période qui court entre le 1er avril 2020 et l’expiration d’un
délai d’un mois à compter de la date de cessation de l’état d’urgence sanitaire.
 8- Recouvrement fiscal
 Toutes les procédures de recouvrement forcé des impôts et les poursuites fiscales en cours durant
toute la période de l’état d’urgence sanitaire sont suspendues.
 Toutefois, les procédures de recouvrement ordinaire des impôts et taxes dans le cadre du système
fiscal déclaratif auto-liquidé se poursuivent normalement.
 9- Contentieux fiscal

9 est
Le délai de réponse dont dispose l’administration fiscale en matière de contentieux fiscal
suspendu.
III-DEROGATIONS AUX DISPOSTIONS DU CDN
 Exonération douanière et fiscale (art 3 CDN)
 Au cours de cette période, une exonération des droits et taxes de douane, en

dehors des prélèvements communautaires et des taxes de prestations de services
est accordée sur le matériel médical et les produits utilisés exclusivement dans le
cadre de la lutte contre le COVID-19.
Exonération de TVA du matériel agricole (art 180 CGI)
Pour l’atteinte des objectifs fixés par le PND il est proposé d’exonérer, de la Taxe
sur la Valeur Ajoutée (TVA), le matériel agricole indispensable pour une agriculture
mécanisée. L’objectif visé est d’alléger les coûts d’acquisition des équipements de
production agricole 10
Exonération de la TF (art 261 CGI)
Les immeubles servant exclusivement à l’habitation et effectivement habités par leurs propriétaires, les
conjoint(e)s, les ascendants ou descendants directs de ces propriétaires sont dorénavant exonérés de la TF.
Réduction du taux de la TFPB et de la TFPNB (art 275 et 276 CGI)
Le taux de la TFPB initialement fixé à 15% du revenu net cadastral est ramené à 7,5%.
Le taux de la TF des propriétés non bâtis fixé à 2% est ramené à 0,5%.
Ces mesures visent surtout à rehausser le revenu des ménages.
Ajustement technique (art 292 CGI)
Les personnes âgées de 60 ans et plus sont exonérées de la Taxe d’habitation (TH).
11
Cette disposition permet de faire payer la TH aux personnes âgées de 55 ans et plus, qui ne sont pas encore
admises à la retraite.
Réduction des droits sur les ventes et autres

actes translatifs de propriété ou d’usufruit de
Réaménagement du taux de la retenue sur les
biens immeubles à titre onéreux (art 443 CGI)
loyers (art 100 LPF)
Les adjudications, ventes, reventes, cessions,
Le taux de la retenue sur les loyers initialement
rétrocession et tout autres actes civils et
fixé à 12,5% est ramené à 8,75% pour tenir
judiciaires translatifs de propriété ou d’usufruit de
compte de la réduction du taux de la TF.
biens immeubles à titre onéreux, sont assujettis à
des droits ci-après:
Ainsi cette retenue est imputée comme suit:
- Droit d’enregistrement 0,6%
- 3,75% sur la TF
- Droit d’immatriculation 0,6%
- 5% sur l’impôt sur le revenu.
- Une taxe additionnelle 0,3% 12
CONCLUSION
Toutes les mesures énoncées visent à accompagner les

secteurs et entités touchés par la crise sanitaire au COVID-19
et traduire dans les actes, les objectifs du Plan National de
Développement (PND) pour le bien-être des populations sans
perdre de vue le soutien et la relance de l’économie nationale
durement éprouvée par la pandémie.
13
Merci

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GESTION FISCALE OPTIMALE DE

LA PME EN PERIODE DE COVID 19

La gestion fiscale optimale est rendue possible

II- DISPOSITIONS PARTICULIERES

III- DEROGATIONS AUX DISPOSITIONS DU CDN

IV-MODIFICATIONS DU CGI ET DU LPF

 Ainsi au regard de la situation sanitaire, l’Assemblée Nationale a autorisé le Gouvernement à

Le contenu de l’ordonnance relatives aux dispositions

 L’applicationdes sanctions fiscales en cas de redressement fiscal, de défaut ou

 3- La Taxe Professionnelle Unique (TPU)

 4- Déductibilité des dons

 Lesdons dûment justifiés effectués au profit du Fonds National de Solidarité

 6- Recherches, investigations et enquêtes fiscales, lutte contre la fraude et l’évasion fiscales

 Exonération douanière et fiscale (art 3 CDN)

 Au cours de cette période, une exonération des droits et taxes de douane, en

Exonération de TVA du matériel agricole (art 180 CGI)

Réduction du taux de la TFPB et de la TFPNB (art 275 et 276 CGI)

Le taux de la TF des propriétés non bâtis fixé à 2% est ramené à 0,5%.

Ces mesures visent surtout à rehausser le revenu des ménages.

Ajustement technique (art 292 CGI)

Réduction des droits sur les ventes et autres

Toutes les mesures énoncées visent à accompagner les

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