Rapport Financier Annuel Adm Avril 2023
Rapport Financier Annuel Adm Avril 2023
Rapport Financier Annuel Adm Avril 2023
FINANCIER
ANNUEL
2022
PLAN DU RAPPORT FINANCIER ANNUEL
Emetteur(**) 200 000,00 200 000,00 204 000,00 100% 100% 100% 200 000,00 200 000,00 204 000,00 100% 100% 100%
Filiales - - - - - - - - - - - -
Autres diligences et prestations directement liées à la mission
du Commissariat aux comptes
NEANT
Emetteur
Filiales
Sous Total 1 200 000,00 200 000,00 204 000,00 100% 100% 100% 200 000,00 200 000,00 204 000,00 100% 100% 100%
Autres prestations rendues NEANT
Sous Total 2 NEANT
TOTAL GENERAL 200 000,00 200 000,00 204 000,00 100% 100% 100% 200 000,00 200 000,00 204 000,00 100% 100% 100%
MESDAMES, MESSIEURS,
Conformément à l’article 37 des statuts de la société et aux dispositions légales, nous vous avons
réunis en Assemblée Générale Ordinaire pour vous rendre compte de l’activité et des résultats de
votre société au cours de l’exercice 2022 et pour soumettre à votre approbation les comptes
annuels arrêtés au 31 décembre 2022.
Les différents points du rapport de gestion vous sont présentés comme suit :
1. Gouvernance
2. Faits marquants
4. Performance financière
La Société Nationale des Autoroutes du Maroc «ADM», société anonyme de droit privé, est
administrée par un Conseil d’Administration.
Le Conseil d’Administration d’ADM compte, au 31 décembre 2022, onze (11) administrateurs dont 5
personnes physiques et 6 personnes morales. La composition du Conseil est comme suit :
I- PERSONNES PHYSIQUES
Administrateur Fonction
Par ailleurs, dans le cadre des règles relatives au contrôle financier de l’État (loi 69-00), un
commissaire du gouvernement nommé par l’Etat, assiste avec voix consultative, aux séances du
conseil d’administration et au comité de gouvernance et comité de la stratégie et de l’investissement
et avec voix légale au comité d’audit.
- Allal TOTSS, Adjoint au Directeur Chargé des Audits, des Programmations et des Études à la
Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation, représentant du Trésor
Comité d’Audit
Président : Monsieur Allal TOTSS, Adjoint au Directeur Chargé des Audits, des Programmations et
des Études à la Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation, représentant du Trésor
Membres :
- Monsieur Mhamed BENHAMICH, Directeur des Affaires Techniques et des Relations avec la
Profession, Ministère de l’Équipement et de l’Eau
Comité de Gouvernance
Président : Madame Nadia LARAKI, Directeur Général de l’Agence Nationale des Ports,
représentante de l’Agence Nationale des Ports
Membres :
‐ Monsieur Allal TOTSS, Adjoint au Directeur Chargé des Audits, des Programmations et des
Études à la Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation, représentant du
Trésor
Le Conseil d’Administration d’ADM et ses comités spécialisés ont veillé durant l’année 2022 à une
régularité et une efficacité dans leur fonctionnement, traduit par des réunions périodiques pour
traiter divers sujets concernant la société :
JANVIER
Lancement des travaux d’élargissement des deux derniers lots (lot 2 et 3) de l’autoroute
Casablanca-Berrechid et de l’autoroute de contournement de Casablanca.
FÉVRIER
Signature d’un accord entre ADM, l’Université Mohammed VI Polytechnique (UM6P) et la
Fondation MAScIR pour la mise en œuvre d’un projet de recherche visant à renforcer la
sécurité sur les autoroutes nationales.
Intervention de M. Anouar Benazzouz à la 84ème session annuelle du Comité des Transports
Intérieurs (CTI).
MARS
Réalisation des travaux de pose des poutres du passage supérieur de l’échangeur de Skhirat
au niveau de l’autoroute Rabat-Casablanca.
Lancement d’un nouveau canal de recharge Jawaz-Bank Assafa.
Participation à la Journée d’Information sur le programme prévisionnel des marchés de BTP au
profit des professionnels BTP
AVRIL
Organisation d’une opération Iftar durant le mois de Ramadan, au profit des conducteurs PL.
Signature d’un accord de partenariat entre ADM et Jadara Foundation pour développer des
actions conjointes permettant aux bacheliers méritants et issus de milieux défavorisés de
poursuivre et de réussir leurs études supérieures.
Organisation d’un Workshop sur les ITS (Intelligent Transportation Systems) au profit d’une
délégation Nigérienne.
Réalisation des travaux de pose d’une passerelle pour piétons au point kilométrique PK 3 au
niveau de l’autoroute Casablanca – Berrechid.
MAI
Réalisation des travaux de renforcement de la bretelle de sortie de l’échangeur Tit Mellil sur
l’autoroute de contournement de Casablanca sens Rabat-Casablanca.
Élection de M. Anouar Benazzouz en tant que Président de la Fédération Routière
Internationale (l’IRF).
Participation et intervention de M. Anouar Benazzouz au sommet du Forum International des
Transports 2022.
JUIN
Lancement de la campagne #Twehchnakoum à l’adresse des Marocains du Monde.
Participation au Salon International du Transport et de la Logistique pour l’Afrique et la
Méditerranée.
Mise en service de l’échangeur « Machraa Ben Abbou » situé au Point Kilométrique PK 104 de
l'autoroute Casablanca – Marrakech.
JUILLET
Lancement de la campagne Média « Métiers et services » dans l’objectif de faire connaitre
les métiers et l’expertise d’ADM et mettre en avant la mobilisation de ses professionnels
pour offrir des services de qualité sur l’autoroute
SEPTEMBRE
Lancement des travaux de réalisation d'un passage inférieur sous I ’autoroute Rabat –
Casablanca (A1) au niveau de la ville de Mohammedia au Point Kilométrique PK 54.
OCTOBRE
Lancement de la recharge de Jawaz via le réseau des agences Al Filahi Cash.
Organisation de la 4ème édition de la Conférence Internationale sur la Mobilité Durable et la
conférence annuelle de l’IRF par ADM et la Fédération Routière Internationale (IRF).
Participation et intervention de M. Anouar Benazzouz à la 7ème conférence régionale pour
l'Afrique.
Participation à la 13ème édition du salon du cheval d’El Jadida.
Formation d’un groupe de formateurs internes d’ADM au Japon en partenariat avec la JICA.
NOVEMBRE
Attribution de deux trophées à ADM Projet, parmi les quatre décernés, des meilleures
présentations lors de la 11ème édition du Congrès National de la Route de Dakhla.
Signature de la 3ème convention de partenariat et d'assistance technique entre ADM et VINCI
Autoroutes.
Organisation d’un atelier scientifique sur « Les techniques de génie biologique pour le
traitement des sols contre l'érosion hydrique » en collaboration avec l’Institut National de la
Recherche Agronomique (INRA) et l’Agence de Coopération Internationale Allemande (GIZ).
Réalisation des travaux de pose d’une passerelle métallique pour piétons au point
kilométrique PK 16 + 500 au niveau de l’autoroute Rabat – Casablanca.
Participation et intervention d'ADM à la conférence ASECAP DAYS 2022
Participation d’ADM à la 1ère édition de « policyblab transformation verte » organisée par la
Coopération Internationale Allemande (GIZ) en partenariat avec le Centre International Hassan
II de Formation à l'Environnement
DÉCEMBRE
Organisation d’un workshop dédié à la presse pour informer sur l’avancement des travaux des
deux derniers lots du chantier de triplement de l’autoroute Casablanca-Berrechid et de
l’autoroute de contournement de Casablanca.
Réalisation de travaux de pose d’une passerelle métallique pour piétons au point kilométrique
PK 9 au niveau de l’autoroute Casablanca – Berrechid.
3. Principaux Indicateurs 2022
PL2
PL1 11%
TMJA 12%
13.600 v/j
Le TMJA (Trafic Moyen Journalier) retrouve son niveau VL
d’avant 2020. 77%
Ce sont 24 M vk qui ont été parcourus quotidiennement
sur le réseau autoroutier.
Transactions
422.000 /j
PL2
Le volume total des transactions effectués quotidiennement PL1 9%
en 2022 dépasse largement 400.000 TRX/j. Cette valeur ne 12%
peut pas être directement comparées à celle de 2019 à
cause des changements opérés sur le système
d’exploitation (création de nouvelles gares et déposition VL
d’autres). 79%
Télépéage
57%
CARTE
En %, le télépéage n’a pas progressé par rapport à 2021 3%
est reste au niveau de 57%.
La carte d’abonnement est au niveau de 3% au lieu de 4%
ESPE
CE
en 2021. Le mode Espèce conserve également son niveau TLP
40%
de 2021. 57%
INDICATEURS DE RECETTE DE PÉAGE 2022
NIVEAU DE RÉCUPÉRATION DES RECETTES PAR RAPPORT à 2019
Par catégorie, l’activité VL n’a pas entièrement récupéré son niveau d’avant COVID contrairement à
l’activité PL qui a dépassé les performances de 2019.
SECURITE
L’année 2022 a connu une baisse des accidents mortels de -13,3% (-21 accidents mortels) qui s’est
traduite par une baisse du nombre de tués de -7,6% (-14 tués)
VL : véhicule léger
PL : Poids lourd
Poursuite de l’implémentation du plan d’action globale contre l’insécurité routière :
- Renforcement du rôle du centre info trafic ainsi que les tours de contrôles régionaux pour la
mise en œuvre de la stratégie d’exploitation sur les volets du maintien de la viabilité, gestion
du trafic et l’aide au déplacement.
- Développement des outils en se basant sur l’IA pour la qualification des sections autoroutière
dans le cadre d’une convention entre ADM, UM6P et MAScir.
- Poursuite du plan de mise à niveau des dispositifs de la retenue aux droits des ouvrages
- Hermétisation du Terre pleine centrale sur un linéaire (10 Km)
- Mise à niveau de la signalisation horizontale sur le réseau (1806 Km)
- Poursuite du plan de sécurisation des passages supérieurs par du grillage anti-jets des pierres
(48 ouvrages)
- Poursuite du plan de mise en œuvre de la clôture en dur sur les sections à fort trafic,
notamment la section entre Rabat – Casablanca (18 Km)
4. PERFORMANCE FINANCIERE
DASHBOARD FINANCIER
Hors l’impact défavorable du Forex, qui est de 780 MDH, le résultat net est positif de 111 MDH
FOREX :
La forte appréciation des devises contre le MAD, principalement l’USD et le KWD, a fortement
impacté les résultats de l’année 2022, avec un risque de change latent de -780 millions de dhs,
après 2 exercices de Forex favorable (2020-2021)
INVESTISSEMENT 2022
Le budget d’investissement prévu initialement pour l’exercice 2022 s’élève à 1.424 millions de dh. Le
montant des réalisations de 2022 s’élève à 553 millions de dh, ce qui correspond à un taux de
réalisation de 39% du budget d’investissement.
Les réalisations enregistrées en 2022 par rapport aux différents chapitres du budget d’investissement
se présentent comme suit :
FONCTIONNEMENT 2022
Un Résultat Net négatif de -669 millions de dh en 2022, en dégradation de 712 millions de dh par
rapport au réalisé 2021 et de 578 millions de dh par rapport au budget 2022 fortement impacté par
le FOREX.
L’année 2022 a été pour ADM une nouvelle fois une année de reprise ayant permis de retrouver le
niveau de trafic autoroutier de 2019 après deux années 2020 et 2021 lourdement impactées par la
crise sanitaire du Covid19.
Le chiffre d’affaires, a ainsi connu une amélioration de +175 millions de dh (+5,5%) par rapport à
2021, pour atteindre 3 378 millions de dh. Cette reprise a été par ailleurs plus importante que les
prévisions budgétaires 2022 d’ADM de +153 millions de dh (+4,8%).
Les charges courantes d’exploitation ont connu une stabilisation (+0,5%) par rapport à 2021, en-
dessous de -70 millions de dh (-15,5%) par rapport aux prévisions budgétaires de 2022 dans une
optique d’optimisation des coûts.
L’excédent brut d’exploitation (EBE) a atteint en 2022 le niveau de 2 263 millions de dh, soit une
baisse de 115 millions de dh par rapport à 2021.
Le résultat d’exploitation est en amélioration de +263 millions de dh par rapport au réalisé 2021.
Le résultat financier a été lourdement impacté par une évolution défavorable du FOREX, suite à
l’appréciation de l’USD, donnant lieu à une dégradation du résultat financier de -937 millions de dh
par rapport à l’année 2021, et de -847 millions de dh par rapport au budget 2022.
Le résultat net à fin 2022 est de -669 millions de dh, fortement impacté par le FOREX. Hors cet
impact le résultat net serait de +111 millions de dh.
Compte de résultat 2022
Chiffre d’affaires
Grâce à la reprise du trafic enregistrée en 2022, ADM a réalisé un chiffre d’affaires de 3 378 millions
de dh hors taxes, en hausse de +4,8% par rapport aux prévisions budgétaires 2022 et de +5,5% par
rapport à l’exercice 2021.
Les charges courantes d’exploitation en 2022 sont en baisse de -70 millions de dh par rapport au
budget 2022.
L’analyse détaillée des principales rubriques des charges courantes d’exploitation se présente
comme suit :
Prestations d’exploitation :
La reprise du trafic enregistrée en 2022 et la hausse du prix du carburant a impacté à la hausse les
charges liées aux prestations d’exploitation par rapport à 2021. Ces dernières ont augmenté de 4,1
millions de dirhams (+2,3%) par rapport au réalisé 2021 cependant elles restent inférieures au
budget de -5,8 millions de dh (-2,8%).
L’entretien courant de l’infrastructure a connu une stabilisation (+0,2%) par rapport à 2021, en baisse
de 17 millions de dh (-18%) par rapport au budget 2022, expliquée par la reprogrammation de
certaines activités d’entretien (Bâtiments, entretien divers) pour l’année 2023.
L’entretien courant des installations et équipements a connu également une baisse de -7,6 millions
de dh (-24,4%) par rapport au budget 2022, expliquée par la reprogrammation à 2023 de plusieurs
interventions de maintenance électrique, SAE, matériel de péage dans une optique d’optimisation.
La consommation de matière et fournitures est en baisse de -10,7 millions de dh (-38,8%) par rapport
à 2021 principalement sous l’effet de du souci d’approvisionnement qu’ont connu les tags jawaz
suite à la crise des semi-conducteurs.
Grosses réparations :
Les grosses réparations ont enregistré 500 millions de dirhams (soit 90 km en linéaire) , en ligne avec
le budget.
Charges du personnel :
Les charges du personnel sont en baisse de -27 millions de dh (-11,4%) par rapport au budget 2022 et
de -8 millions de dh (-3,6%) par rapport au réalisé 2021.
Principales évolutions :
Dotations d’exploitation :
Les dotations d’exploitation nettes de reprises ont enregistré une baisse de -378,5 millions de dh par
rapport à 2021 (taux de réalisation de 101% par rapport au budget 2022).
Cette baisse est expliquée principalement par le niveau des reprises impactés par les réalisations de
grosses réparations : +294 millions de dh par rapport au réel 2021.
Résultat financier :
Le résultat financier au titre de l’année 2022 est de -2 374,9 millions de dh, en dégradation de 847
millions de dh par rapport au budget 2022 et en dégradation de 937 millions de dh par rapport à
2021.
Le résultat financier a été fortement impacté par l’évolution défavorable du FOREX (780 MDH)
Le graphique ci-dessous, montre l’évolution de la dette sur les trois dernières années.
Financement de l’activité
Pour financer ses dépenses d’investissement et assurer son équilibre financier, ADM a recours
généralement aux emprunts concessionnels en devises garantis par l’état, aux émissions obligataires
garantis par l’état et à l’autofinancement généré par l’exploitation.
A fin 2022, 55 conventions de prêts pour la participation au financement des autoroutes ont été
signées avec différents bailleurs de fonds internationaux et principalement la BEI, le FADES, le FKDEA,
la BID, et la JICA pour le financement des projets d’ADM.
Sur le marché local, ADM a réalisé à date 21 émissions obligataires garanties par l’Etat et a levé un
prêt bancaire.
Financement Concessionnel
Financement local
La lavée obligataire qui étais programmée sur l’année 2022 a été retardé à 2023, grâce à la reprise
des recettes péage et à la rationalisation des dépenses.
Flux de trésorerie
La trésorerie d’ADM reste déficitaire sur la période 2021-2032 avec un déficit qui se creuse
davantage avec le démarrage des nouveaux investissements. ADM fait face à ce déficit en réalisant
des levées obligataires sur le marché local de l’ordre de 1,5 à 2 Milliards par an.
En 2022, 727 Millions de tirages concessionnels ont été réalisés. Il s’agit de tirages sur le prêt BERD
pour le Financement de la liquidité, de tirages BEI pour le financement du projet d’Automatisation et
d’un tirage BEI pour le projet d’élargissement à 2x3 voies des autoroutes de Contournement de
Casablanca et de Casablanca – Berrechid (lots 2& 3).
Par ailleurs, l’émission obligataire de 1,5 Milliards prévue en 2022 a été retardée à 2023 selon les
besoins de trésorerie.
BILAN ACTIF
ACTIF IMMOBILISE
L’actif immobilisé a été augmenté par les investissements qu’a connus l’exercice de 2021,
principalement :
Ecarts de conversion-Actif :
Cette rubrique présente au 31 décembre 2022 un solde de 847 millions de dh contre 183 millions de
dh enregistrés fin 2021, cette évolution trouve son origine essentiellement dans la dépréciation du
dirham face aux devises suivantes : Dinar Koweitien, Dollar US et l’Euro.
Le détail de l’évolution de la perte de change latente par devises et par bailleurs de fonds se présente
comme suit :
BERD - 36 36
BID 13 23 10 75%
FAD 1 - 1 -100%
Cette masse du bilan totalise un montant de 3 766 millions de dh dont les principaux composants
sont :
Stocks 19 30 11 59%
Autres 41 45 4 11%
Stocks :
Cette rubrique présente au 31/12/2022 un solde brut de 33 millions de dh correspondant aux valeurs
des fournitures stockables, détenues par diverses entités et non encore consommées (dont une
valeur de 3 millions concernant un stock de fournitures à reformer qui a été provisionnée).
- État débiteur
Ce poste dont le solde s’élève à 2 750 millions de dh se compose essentiellement du Crédit TVA qui
s'élève à 2 705 millions de dh.
26
Il y a lieu de signaler que grâce à la politique de défiscalisation des investissements, par le biais de
l’établissement des conventions d’investissements avec l’Etat, ADM a pu diminuer de 463 millions de
dh (soit 15%) son crédit de TVA ;
TRESORERIE-ACTIF
- Banques
Ce poste s’élève au 31 décembre 202 à 98 millions de dh.
- Caisses
Ce poste s’élève au 31 décembre 2022 à 50 millions de dh, il s'agit principalement des caisses de péage
des différents centres d’exploitation relatifs aux recettes de fin de l’exercice non encore collectées par
la banque à la date de 31 décembre pour un montant de 35 millions de dh et des caisses de fonds de
roulement péage pour une valeur de 15 millions de dh.
BILAN PASSIF
FINANCEMENT PERMANENT
CAPITAUX PROPRES
Cette rubrique affiche au 31 décembre 2022 un solde de à 25 813 millions de dh détaillée comme suit :
27
DETTES DE FINANCEMENTS
Cette rubrique présente au 31 décembre 2022 un solde de 39 186 millions de dh. Elle est composée
essentiellement des éléments suivants :
Dépôts et cautionnements 21 21 - -%
Cette rubrique fait ressortir un solde de 6 395 millions de dh. Il s'agit principalement de :
28
La décomposition ainsi que la variation des gains de change latents par devise se présente ainsi :
AED 3 -3 -100%
JPY 48 62 14 30%
KWD 31 - 31 -100%
USD 67 - 67 -100%
29
Produits constatés d'avance relatifs aux reliquats
des soldes Télépéages et autres supports de
224 234 10 4%
prépaiements non encore consommées au
31/12/2022
TRESORERIE PASSIF
Le solde des comptes courants bancaires créditeurs s’élève à 36 millions de dhs au 31 décembre
2022.
DEC-2022 DEC-2021 %
30
Notes complémentaires sur les comptes en normes IFRS :
Les immobilisations incorporelles en concession ont connu une augmentation nette de de 303
MMAD durant 2022.
b- Crédit de TVA :
Cette créance qui a été actualisée en fonction d’un échéancier de récupération générant un impact
de financier de - 22 Millions de dh.
Actifs financiers à la juste valeur par le résultat 1 383 807 724 812
Les actifs financiers à la juste valeur par le résultat comprennent les excédents de trésorerie placés et
valorisés à leur juste valeur à la date de clôture. Les autres débiteurs courants comprennent
essentiellement les créances sur l’Etat dont la part < 1 an de la créance TVA pour 511 millions de dhs.
31
4. Provisions
Dotations
(En milliers de dirhams) Au 31.12.2021 nettes des Effet Actualisation Au 31.12.2022
reprises
Provision pour maintien en état de l’infrastructure (*) 4 403 015 -164 595 -133 115 4 371 534
Provisions pour risques et charges 72 976 8 342 81 318
Provisions 4 475 991 -156 254 -133 115 4 452 852
La provision pour maintien en l’état de l’infrastructure pour un brut au 31/12/2021 de 4 958 MMAD
a été calculée sur la base des prévisions de dépenses de grosses réparations par tronçon mis en
service et pendant les 15 prochaines années pour tous les tronçons.
Le montant actualisé de cette provision au 31/12/2022 est de 4 372 MMAD avec un impact résultat
de 31 millions de dhs.
À moins d’un
(en milliers de dirhams) Au 31.12.2022 De 1 à 5 ans À plus de 5 ans
an
Actifs financiers à la juste valeur par le résultat 724 812 724 812 - -
Trésorerie 387 287 387 287 - -
Sous-total actifs financiers 1 112 098 1 112 098 0 0
Emprunts et dettes financières diverses 38 641 865 2 000 000 6 870 000 29 771 865
Fournisseurs 753 572 753 572
Decouvert 36 082 36 082
Sous-total passifs financiers 39 431 520 2 789 654 6 870 000 29 771 865
6. Chiffre d’affaires
L’augmentation du C.A péage de 6 % est directement liée à la hausse du trafic sur le réseau
autoroutier.
7. Charges d’exploitation
32
(en milliers de dirhams) Au 31.12.2022 Au 31.12.2021
Charges liées à la construction des infrastructures en concession 631 470 570 530
Intercos 0 0
Les achats et charges externes ont connu une baisse de 31% expliquée essentiellement par
l’augmentation des charges liées l’entretien des infrastructures en concession.
8. Coût de l'endettement
(en milliers de dirhams) Au 31.12.2022 Au 31.12.2021
Les intérêts et charges financières comprennent les intérêts de l’exercice sur les emprunts en cours
et l’amortissement en application des normes IFRS de la commission de garantie relative auxdits
emprunts. Cette commission s’analyse en IFRS comme un coût d’emprunt et rentre dans le calcul du
taux d’intérêt effectif.
Le coût d’endettement affiche une augmentation de 13% par rapport à l’exercice antérieur expliqué
principalement par l’effet d’actualisation.
Première résolution :
Les actionnaires approuvent les modalités de leurs convocations par faite par le Conseil
d’Administration et lui donnent décharge pour toutes les formalités accomplies à cette fin.
33
Deuxième résolution :
L’Assemblée Générale Ordinaire, après avoir entendu leur lecture, approuve le rapport de gestion du
Conseil d’Administration et le rapport général des Commissaires aux Comptes sur les comptes sociaux
de l’exercice clos le 31 décembre 2022.
Troisième résolution :
L’Assemblée Générale Ordinaire approuve les états de synthèse dudit exercice, tels qu’ils sont
présentés et tels qu’ils sont annexés au procès-verbal de l’Assemblée Générale, ainsi que les
opérations traduites dans ces comptes et bilan faisant ressortir un résultat net négatif de -669 453
074,07 de dirhams et un total bilan 73 795 342 218,84 de dirhams.
L’Assemblée approuve, en conséquence, les actes de gestion accomplis par le Conseil au cours de
l’exercice écoulé dont le compte rendu lui a été fait et donne quitus de leur mandat, pour cet exercice,
aux membres du Conseil d’Administration.
Quatrième résolution :
L’Assemblée Générale Ordinaire approuve l’affectation du résultat telle qu’elle lui est proposée par le
Conseil d’Administration et décide en conséquence que le résultat de l’exercice 2022 soit affecté en «
Report à nouveau ». Après affectation des résultats, le compte « Report à nouveau » présentera donc
un solde négatif de - 12 458 148 050,40 de dirhams.
Cinquième résolution :
L’Assemblée Générale Ordinaire approuve les comptes consolidés du Groupe ADM au titre de
l’exercice 2021 qui font ressortir un résultat net négatif de –909 966 848,75 de dirhams et un total
bilan de 74 040 132 729,22 de dirhams.
Sixième Résolution :
L’Assemblée Générale Ordinaire décide de renouveler le mandat de CDG Développement pour une
durée de 6 ans.
Septième résolution :
L’Assemblée Générale Ordinaire confère tous pouvoirs au porteur d’une copie ou d’un extrait certifié
conforme du présent procès-verbal à l’effet d’accomplir toutes les formalités légales.
34
6. MANDAT DES ADMINISTRATEURS DU CONSEIL D’ADMINISTRATION D’ADM
I-PERSONNES PHYSIQUES
II-PERSONNES MORALES
36
AUTRES MANDATS DE MEMBRE DU CONSEIL D’ADMINISTRATION/SURVEILLANCE
Entité Mandat
A partir du 06
Fonds d’Équipement Communal (FEC) Administrateur
décembre 2021
Monsieur MHEMED BENHAMICH
Fonction principale : EX- DIRECTEUR DES AFFAIRES TECHNIQUES ET DE LA RELATION AVEC LA PROFESSION
CNTSTEN Administrateur
ONHYM Administrateur
Mme Dounia TAARJI représentante FHII
Fonction Principale : Présidente du Directoire du Fonds Hassan II pour le développement économique et social
Entité Mandat
Titre Début Fin
Administrateur & président du Comité
Société ROYAL AIR MAROC Stratégie et Investissement & membre du
CNRG
Société Casa Transport Administrateur
Administrateur & Présidente du Comité
Société Ithmar Al Mawarid
d’Investissement
Société de développement de la lagune de Marchica
Administrateur
(MARCHICA MED )
Administrateur & Présidente du Comité
Société Moroccan Agency For Sustainable Energy
Stratégie Investissement & membre du
(MASEN)
Comité d’Audit & membre du CNRG
Administrateur & Présidente du Comité
Société Nador West Med
d’Audit
Société d’investissement Energétiques (SIE) Administrateur
Société Nationale d’Aménagement Communal
Administrateur
(SONADAC)
Membre du Conseil de Surveillance &
Agence Spécial Tanger Méditerranée (TMSA) Présidente du Comité d’Audit & membre du
Comité stratégique
Société Tanger Med Port Authority (TMPA)
Administrateur
Moroccan Foundation for Avanced Science Administrateur & et Présidente du Comité
Innovation and Research (MASCIR) d’audit
Membre du Conseil de Surveillance &
Holding AL OMRANE
Présidente du Comité de Gouvernance
La Banque Marocaine pour le Commerce et
Membre du Conseil de Surveillance
l'Industrie (BMCI)
Magrib Hospitaly Company (MHC) Administrateur, Président du Conseil
Administrateur & Présidente du Comité
d’Exploitation et d’Investissement &
Société La Mamounia SA
membre du Comité de Nomination et de
Rémunération
Société Foncière de la Lagune SA Administrateur représentant de MHC
PORTNET SA Administrateur, Présidente du Conseil Juin 2012 Renouvelable tous les 6 ans
d’Administration
LPEE Administrateur, Présidente du Comité Aout 2012 Renouvelable tous les 6 ans
Stratégie et rémunération
CID Administrateur, Présidente du Comité Aout 2010 Renouvelable tous les 6 ans
d’Audit
Ecole Hassania des Travaux Publics (EHTP) Administrateur, Présidente du Comité Aout 2010 Renouvelable tous les 6 ans
Stratégie
Nador West Med Administrateur Renouvelable tous les 6 ans
SGLN (Loterie Nationale) Présidente du Conseil d’Administration 12/ 2016 11/ 2020
Entité Mandat
UPLINE INVESTMENTS FUND Président Directeur Général AGO 29/01/2016 AG statuant sur les comptes
de l'exercice 2020
UPLINE ALTERNATIVE INVESTMENT Président du Conseil d'Administration AGO 25/01/2018 AG statuant sur les comptes
de l'exercice 2023
BP PATRIMOINE (Holding) Administrateur AGO 21/06/2018 AG statuant sur les comptes
de l'exercice 2023
AL AKARIA INVEST (Holding) Administrateur AGO 21/06/2018 AG statuant sur les comptes
de l'exercice 2023
CONFEDERATION GENERALE DES ENTREPRISES DU Membre du conseil d'administration AGO 22/01/2020 22/01/2023
MAROC (CGEM)
BANQUE POPULAIRE TANGER TETOUAN MEMBRE DU CONSEIL DE SURVEILLANCE AGO 18/ 05 / 2017 AG statuant sur les comptes
de l'exercice 2023
Mr. Abdeslam JORIO*
Fonction principale : Chef de la Division des Secteurs de l’Infrastructure à la Direction du Budget- Ministère de l’Economie et des Finances et de la Réforme
de l’Administration
Entité Mandat
*Monsieur Abdeslam JORIO n’a aucun autre mandat dans d’autres conseils d’administrations et/ou Conseils de surveillance.
Mr. Muhamad Salah AL KULAIB, représentant du Consortium Moroco- Koweitien de Développement
Fonction principale : Directeur Général du Consortium Moroco-Koweitien de Développement
Entité Mandat
SOMMAIRE
I. ELEMENTS GENERAUX
2.3 GOUVERNANCE
I. ELEMENTS GENERAUX
La Société Nationale des Autoroutes du Maroc est une société anonyme à Conseil d’Administration
soumise aux dispositions législatives et réglementaires en vigueur, ainsi qu’à ses dispositions
statutaires.
Depuis la création d'ADM en 1989, les pouvoirs publics ont adopté une stratégie volontariste
d'aménagement du territoire favorisant un développement rapide du réseau autoroutier.
Aujourd'hui, ADM vit une transition qui marque un tournant dans sa vie d'entreprise dans un contexte
où le client, toujours de plus en plus exigeant, attend des prestations d'un niveau très élevé tant en
matière de confort et de sécurité et de qualité de service.
% d'intérêt et de Méthode de
Société Forme Juridique
contrôle consolidation
La filiale ADM PROJET est une société anonyme constituée en septembre 2011, enregistrée au
registre de commerce de Rabat et à son siège social au B.P 6526 Hay Riad, Rabat. Elle est contrôlée
totalement par ADM, société mère.
L’activité principale de la filiale ADM Projet est d’assurer l’assistance à maître d’ouvrage et maître
d’œuvre chargés de grands projets d’infrastructures.
La filiale ADM PARK est une société anonyme constituée en avril 2011, enregistrée au registre de
commerce de Rabat et a son a son siège social au B.P 6526 Hay Riad, Rabat. Elle est contrôlée
totalement par ADM, société mère.
Actuellement, ADM PARK est en veille par décision du CA d’ADM PARK tenu en date du 25/12/2012.
L’information portant sur cette décision a été portée au préalable au CA d’ADM tenu en date du 24
septembre 2012, ce dernier n’a pas émis d’objection sur cette affaire.
La Société Nationale des Autoroutes du Maroc agit de façon éthique et responsable pour être un
partenaire permanent du développement économique et social. Elle place la responsabilité sociale
au cœur de sa stratégie et prête attention dans la conduite de ses activités à toutes les parties
intéressées.
Afin de renforcer davantage son action dans ce cadre et garantir son efficacité, la société prend les
engagements suivants :
Veiller à l'application des recommandations des études d'impact sur l'environnement qu'elle
réalise.
Enrichir en continu les autres actions engagées par elle dans le domaine environnemental.
Définir et mettre en œuvre des standards environnementaux applicables à ses activités.
Poursuivre son programme d'optimisation de l'utilisation des ressources naturelles et de
l'énergie.
Favoriser le recyclage, la récupération et l'utilisation des produits écologiques
Au-delà de son métier et de ses activités menées dans le cadre de sa double mission de
développement du réseau autoroutier et de services à l’usager, ADM s’est engagée depuis sa
création à faire de l’Autoroute un passage heureux et à impacter positivement les territoires qu’elle
traverse dans une relation de respect et de bienveillance. Cet engagement se matérialise à travers les
différents programmes RSE mis en place par ADM dans l’objectif de préserver l’environnement et les
ressources naturelles et soutenir ses communautés proches.
Le programme Communautaire comprend toutes les actions qu’ADM entreprend auprès de ses
communautés proches. Le soutien proposé dans le cadre de ce programme touche notamment les
jeunes.
En partenariat avec le Ministère de l’Éducation Nationale, ADM a mis en œuvre depuis 2008 le
Programme J/Jeunes espoirs à l’adresse des élèves des écoles rurales primaires limitrophes au réseau
autoroutier. A ce jour, ce programme a permis la réhabilitation de 325 écoles adjacentes aux
autoroutes. En 2018, ADM a revu le Programme J pour y apporter une dimension éducative à travers
différents ateliers ludiques et pour impliquer les Ressources Humaines de l’entreprise à travers la
formule de parrainage où chaque école est parrainée par une collaboratrice ou un collaborateur
volontaire qui s’engagent à pérenniser le programme en restant à l’écoute permanente des besoins
de l’école.
Malgré le contexte sanitaire inédit qui marqué la période 2020-2021, l’attention particulière porté
aux écoles du programme J n’a pas été freinée, ADM a adapté ses actions pour qu’elle soient les plus
utiles possibles dans ce contexte particulier en priorisant l’amélioration des conditions sanitaires et
l’accès aux ressources numériques ;
Réalisations 2022
Après la priorisation des opérations de forage de puits et de création de classes numériques pilotes
réalisées en 2020 et 2021, ADM a repris en 2022 les actions de réhabilitation des écoles à grande
échelle :
- 10 Ecoles réhabilitées
Après des visites de diagnostic effectuées par les marraines et les parrains et les chargés du projet
des directions régionales d’ADM, les travaux de réhabilitation ont été réalisées pendant les périodes
de vacances. Ces travaux concernent notamment la peinture, l’étanchéité, les installations
électriques, la menuiserie, les sanitaires, le réseau d’assainissement, le réaménagement des cours de
récréation, des espaces verts et de terrains de jeux... Près de 3 600 élèves ont bénéficié de cette
action.
- Une école entièrement reconstruite
A l’instar de tout projet mené par ADM, la dimension RSE a été intégrée avec la construction de
l’échangeur Machraa Ben Abbou notamment à travers la reconstruction de l’école primaire Larbi
Batma, qui se trouve à proximité dudit échangeur. L’établissement qui compte près de 360 élèves a
été entièrement refait et aménagé en plus de la création et l’équipement d’une classe numérique.
Bilan RSE
Ce rapport ne concerne que le périmètre d’ADM vu son caractère significatif dans le groupe.
La Société Nationale des Autoroutes du Maroc agit de façon éthique et responsable pour être un
partenaire permanent du développement économique et social. Elle place la responsabilité sociale au
cœur de sa stratégie et prête attention dans la conduite de ses activités à toutes les parties prenantes.
ADM a intégré progressivement, depuis sa création en 1989, des objectifs de développement social
et environnemental parmi ses objectifs stratégiques et a décliné par la suite une vision globale et
intégratrice des concepts du développement durable.
Cette orientation a été consolidée en 2016, à l’occasion de l’accueil du Maroc de la COP22, par la
mise en place d’une feuille de route pour une mobilité durable sur les autoroutes au Maroc afin de
réduire ses émissions de gaz à effets de serre de 13% au moins d’ici 2030.
Dans ce sens ADM a élaboré un portefeuille de projets pour concrétiser de nombreuses initiatives
lancées notamment :
ADM mise sur la structuration de projets permettant de mettre en valeur l’importance de l’eau, et
permettant de cristalliser la mobilisation de la Société Nationale des Autoroutes du Maroc pour la
protection de cette ressource. Force est de noter que l’eau, avec l’irrégularité spatio-temporelle de la
pluviométrie, conséquence importante des changements climatiques, soumet le réseau routier a
divers aléas tels que les inondations ou les sécheresses. Ces événements exceptionnels dont les
fréquences ont augmenté doivent être pris en considération dès la conception du réseau.
En tant qu’acteur résolument engagé dans la lutte contre le réchauffement climatique, ADM ne
ménage aucun effort pour apporter sa contribution. Dans cette optique, l’entreprise a mis en place
un projet qui consiste à compenser son empreinte carbone en plantant des arbres tout au long du
réseau autoroutier. De par son engagement en tant qu’acteur socialement responsable, ADM a
souhaité associer les écoles à ce programme en vue de sensibiliser les écoliers aux effets et dangers
du changement climatique et à l’importance de la mise en place d’actions inclusives en vue de lutter
contre son impact.
Le Partenariat avec l'UNICEF pour sensibiliser les enfants et le jeune public
Environ 3 000 tonnes de déchets sont jetées chaque année le long du réseau autoroutier. Dans ce
cadre, et afin de réduire l’impact de ce phénomène sur l’environnement, ADM a mis en place un
projet de collecte et de revalorisation de ces déchets.
ADM met la prise en considération des problématiques énergétiques dès la conception des projets
au cœur de sa stratégie. Ainsi, l’entreprise a développé des projets de production de l’énergie à
partir de sources renouvelables.
Sur ce plan, ADM a, entre autres, lancé un projet de stabilisation des talus par des méthodes
végétales. De même, elle a lancé une étude visant à qualifier les risques d’instabilité sur les différents
tronçons d’autoroute soumis aux effets des charriages de pluie.
Projet « Al Ard » qui consiste à protéger les talus autoroutiers contre l’érosion hydrique et de
stabiliser les sols par des techniques innovantes basées sur le génie biologique.
Technique de compactage à sec, cette technique a permis d’économiser environ 4 milliards
de litres d’eau dans la construction des infrastructures.
Compensation de l’empreinte Carbonne par la plantation d’arbres soit 3 millions plantés et
800.000 programmes en cours.
Valorisation des eaux récupérées sur la plateforme d’autoroute et ses ouvrages
d'assainissement pour réutilisation en vue d’arrosage.
Gestion sélective et intégrée des déchets collectés & leur recyclage.
La fluidité du trafic est un facteur important dans la limitation des gaz à effet de serre, responsables
du réchauffement climatique. Dans ce contexte, ADM a mis en œuvre des projets afin de fluidifier le
trafic. Il s'agit principalement de la mise en place de la technicité dans le but d'éviter ou de limiter la
formation de bouchons le long des autoroutes et s'assurer de la fluidité du trafic. L'entreprise a aussi
procédé à la mise en place d'une chaine radio pour communiquer sur l'état du trafic du réseau en
temps réel ainsi que les moyens de transmission de messages interactifs aux usagers du réseau
autoroutier. On note aussi la mise en place d'actions de sensibilisation à la sécurité routière en vue
de mettre à disposition des usagers un réseau plus sûr. Il faut dire que l'opérateur autoroutier, dans
sa stratégie de développement durable, mise également sur les projets de hubs au niveau des
échangeurs d'autoroutes, représentant le moyen idéal pour combiner entre le transport routier et le
transport urbain. Ainsi, leur installation permettra la mise en place de la stratégie d'intermodalité
afin de limiter les nuisances du transport routier qui empreinte le réseau autoroutier de rentrer
encombrer les cités grâce à ces plateformes. Dans ce domaine et compte tenu du réseau autoroutier
qui capte 20% du trafic national, ADM développe parallèlement à ces hubs, des voies automatiques,
une digitalisation du trafic, des règles d'éco-conduite et des centres d'observation des émissions de
gaz à effet de serre aux standards internationaux pour fluidifier le trafic. Toutes ces actions
s'inscrivent dans la stratégie d'ADM d'aligner son réseau autoroutier aux standards internationaux, et
de mettre en place toutes les dispositions permettant d'améliorer les prestations qui sont proposées
aux passagers.
Afin d'aller plus jusqu'au bout de sa vision dans le domaine du développement durable, et surtout de
poursuivre sa politique d'innovation à travers la mise en place de solutions inédites pour faire face
aux effets du changement climatique, ADM mise beaucoup sur la formation. Dans ce cadre,
l'opérateur a mis en place une plateforme de Know-how. Elle fait de la R&D son cheval de bataille.
Ainsi, la formation aux aspects environnementaux liés au développement durable et aux énergies
renouvelables a été érigée en priorité pour atteindre les objectifs escomptés. Dans ce sens, la mise
en place d' « ADM Académie » a permis de renforcer les investissements de l'entreprise en matière
de R&D dans les domaines de la sécurité routière, de la géotechnique, de l'éco-construction et de la
mobilité. Cette nouvelle institution capitalise sur l'expérience et les savoirs internes d'Autoroutes du
Maroc en vue de les exporter dans les autres pays du continent. De même, l'entreprise a lancé un
workstream de réflexion afin de mettre en place une chaire dédiée aux changements climatiques.
L'objectif étant non seulement d'en faire bénéficier ses propres ressources humaines mais aussi
d'ouvrir ce cursus aux personnes externes à la société et intéressées. En collaboration avec l'INRA et
la GIZ, l'opérateur entend mettre en place un cycle transversal sur les principes généraux liés au
développement durable et un cycle spécifique aux métiers des autoroutes.
Consciente de son rôle en tant qu’acteur dans l’aménagement des territoires, ADM s’est attelée
également à aménager de nouveaux échangeurs (au niveau d’Oued Cherrat, Ben Yekhlef, Ain
Taoujdate, Lixus, Ain Sbaa, Ain Dalia, Mellalyénne et Oum Azza) qui permettront le développement
local des zones desservies et faciliteront les conditions d’accès des usagers au réseau autoroutier.
Dans le souci de faciliter les échanges des communes et douars traversés par les autoroutes avec
l’environnement externe et d’améliorer davantage les conditions de circulation et de sécurité des
riverains et des usagers, l’étude menée par ADM sur l'évaluation du phénomène de traversées
piétonnes au niveau des autoroutes en service a recommandé l’ajout de (08) passerelles sur le
réseau autoroutier courant 2020 sur les autoroutes en service.
ADM a mis en place plusieurs programmes matérialisant son engagement envers ses communautés
proches et vis-à-vis de l’environnement, dont le programme J, destiné aux jeunes des écoles
limitrophes au réseau autoroutier (Axe Jeunes espoirs) et aux jeunes étudiants ingénieurs et
chercheurs en R&D (Axe Jeunes leaders). En partenariat avec le ministère de l’Éducation nationale,
de la formation professionnelle, de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique, ADM a
réhabilité, depuis 2008, plus de 325 écoles limitrophes à l’autoroute. De plus, à travers des activités
et des ateliers ludiques, ADM tente de sensibiliser les enfants, d’une part, à la thématique de sécurité
routière -notamment aux abords de leurs écoles- et au développement durable de l’autre. Autre
nouveauté du programme Jeunes espoirs est l’implication et la mobilisation des ressources humaines
de l’entreprise. En effet, chaque école partenaire sera parrainée par un collaborateur qui s’engagera
à maintenir le lien avec l'école pour faire remonter les besoins du terrain, renforcer les liens avec la
communauté de l’école et veiller à la pérennité du programme.
L’effectif d’ADM a atteint au 31/12/2022 un total de 441 salariés par rapport à 444 salariés au
31/12/2021.
La répartition de l’effectif au 31/12/2022 par catégories et par affectation se présente comme suit :
Directions
31% Cadres régionales
33%
Maitrise Siège
Anapec
64% DT et ADM
Exécution
65% PROJET
Bilan Formation
Ateliers &
15 154 935
Séminaires
Formation Longue
4 5 -
Durée
Accompagnement
pour la 4 260 780
digitalisation
-
Répartition par domaine
10
9
8
7
6
5
9
4 8
3 6
2 4 4
3
1 2
1 1
0
2.3
GOUVERNANCE
La Société Nationale des Autoroutes du Maroc «ADM», société anonyme de droit privé, est
administrée par un Conseil d’Administration.
Le Conseil d’Administration d’ADM compte, au 31 décembre 2022, onze (11) administrateurs dont 5
personnes physiques et 6 personnes morales. La composition du Conseil est comme suit :
PERSONNES PHYSIQUES
Administrateur Fonction
PERSONNES MORALES
Par ailleurs, dans le cadre des règles relatives au contrôle financier de l’État (loi 69-00), un
commissaire du gouvernement nommé par l’Etat, assiste avec voix consultative, aux séances du
conseil d’administration et au comité de gouvernance et comité de la stratégie et de l’investissement
et avec voix légale au comité d’audit.
- Allal TOTSS, Adjoint au Directeur Chargé des Audits, des Programmations et des Études à la
Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation, représentant du Trésor
Comité d’Audit
Président : Monsieur Allal TOTSS, Adjoint au Directeur Chargé des Audits, des Programmations et
des Études à la Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation, représentant du Trésor
Membres :
- Monsieur Mhamed BENHAMICH, Directeur des Affaires Techniques et des Relations avec la
Profession, Ministère de l’Équipement et de l’Eau
Comité de Gouvernance
Président : Madame Nadia LARAKI, Directeur Général de l’Agence Nationale des Ports,
représentante de l’Agence Nationale des Ports
Membres :
‐ Monsieur Allal TOTSS, Adjoint au Directeur Chargé des Audits, des Programmations et des
Études à la Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation, représentant du
Trésor
Le Conseil d’Administration d’ADM et ses comités spécialisés ont veillé durant l’année 2022 à une
régularité et une efficacité dans leur fonctionnement, traduit par des réunions périodiques pour
traiter divers sujets concernant la société :