Volume 3 - Préparation Des Plans Et Devis Et Libération Des Emprises

GUIDE DE PRÉPARATION
DES PROJETS ROUTIERS

Préparation des plans et devis et libération des emprises
Volume 3
Cette publication a été réalisée par la Direction de la gestion des projets routiers et éditée
par la Direction des normes et des documents d’ingénierie du ministère des Transports,
de la Mobilité durable et de l’Électrification des transports et produite par :
Les Publications du Québec

1000, route de l’Église, 5e étage
Québec (Québec)
G1V 3V9
La version électronique est disponible à l’adresse suivante :

http://www3.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/produits/ouvrage_routier.fr.html.
© Gouvernement du Québec, mars 2018
ISSN 2561-6307 (PDF)

ISSN 1709-4399 (imprimé)
Dépôt légal – 2018

Bibliothèque et Archives nationales du Québec
Tous droits réservés pour tous pays. La reproduction par quelque procédé que ce soit et la traduction,
même partielles, sont interdites sans l’autorisation des Publications du Québec.
AVANT-PROPOS
Ce chapitre présente l’ensemble des activités et des livrables pouvant être réalisés dans
le cadre de l’étape Plans et devis préliminaires. Tous les livrables et toutes les activités
présentés et décrits dans ce chapitre ne sont toutefois pas requis de façon systématique
pour chacun des projets routiers. En effet, les activités et les livrables à produire dépendent
de la nature et de l’envergure de chaque projet. Le gérant de projet et les autres membres
de l’équipe de projet doivent donc se consulter afin de choisir judicieusement les livrables
et les activités à réaliser à cette étape.
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Préparation des plans et devis et libération des emprises / Étape 4 – Plans et devis préliminaires
Guide de préparation des projets routiers
TABLE DES MATIÈRES
LISTES.....................................................................................................................v
Liste des sigles et des abréviations.................................................................................... v
Liste des systèmes / outils / logiciels du Ministère................................................................ v
Liste des documents de référence.................................................................................... vi
Liste des directives........................................................................................................... vi
Liste des procédures........................................................................................................ vii
Liste des formulaires....................................................................................................... vii
Liste des spécialités.......................................................................................................... ix
PHASE PRÉPARATION DES PLANS ET DEVIS ET LIBÉRATION DES EMPRISES.......... 1.1
1. ÉTAPE PLANS ET DEVIS PRÉLIMINAIRES........................................................ 1.2

1.1 Livrables de l’étape Plans et devis préliminaires.............................................1.2
2. DÉMARRAGE................................................................................................ 2.1
2.1 Prise de connaissance du dossier et clarification du mandat par le
gérant de projet................................................................................................2.1
2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires........................................2.2
2.2.1 Mise à jour de l’avant-projet définitif............................................................2.3
2.2.2 Intégration des orientations axées sur les enjeux de la société québécoise....2.3
2.3 Confirmation des ressources affectées à l’étape Plans et devis préliminaires.....2.3
2.3.1 Changement de chargé d’activités responsable de la conception..................2.4
2.3.2 Constitution de l’équipe de projet.................................................................2.5
2.3.3 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère
pour des études supplémentaires ou des plans et devis préliminaires...........2.5
2.3.4 Mandats d’études supplémentaires et de plans et devis préliminaires
à l’externe......................................................................................................2.6
2.4 Élaboration du mandat de l’étape Plans et devis préliminaires..........................2.6
2.5 Prise de connaissance des documents par l’équipe de projet............................2.6
2.6 Réunion de démarrage......................................................................................2.6
2.7 Mise à jour de la documentation de gestion de projet......................................2.7
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Guide de préparation des projets routiers i
3. PLANIFICATION............................................................................................ 3.1
3.1 Dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus............................3.1
3.2 Visite de terrain.................................................................................................3.1
3.3 Ententes et autorisations requises.....................................................................3.1
3.4 Élaboration des demandes de Plans et devis préliminaires................................3.2
3.5 Élaboration des demandes d’études et d’avis techniques supplémentaires.......3.2
3.6 Réunion de planification....................................................................................3.2
3.6.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet......3.4
3.6.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes.............3.4
3.6.3 Réunions de suivi de l’avancement du projet.................................................3.4
3.7 Mise à jour du plan de gestion de projet...........................................................3.4
3.7.1 Gestion des risques........................................................................................3.5
3.8 Contrats de services professionnels pour la préparation des plans et devis.......3.5
3.8.1 Élaboration des devis de services professionnels............................................3.6
3.9 Spécifications pour les plans préliminaires à produire.......................................3.7
3.10 Mise à jour des données dans les systèmes.......................................................3.7
4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE................................................................... 4.1

4.1 Activités de suivi................................................................................................4.2
4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables................................................................4.2
4.1.2 Suivi des contrats de services professionnels.................................................4.2
4.1.3 Suivi de la négociation des ententes..............................................................4.2
4.1.4 Suivi de la consultation des Autochtones......................................................4.2
4.1.5 Suivi du dossier d’affaires..............................................................................4.3
4.1.6 Mise à jour du plan de gestion de projet.......................................................4.3
4.2 Finalisation de la réalisation du dossier d’affaires pour les grands projets
de 100 M $ et plus.............................................................................................4.3
4.3 Autorisations environnementales......................................................................4.4
4.3.1 Planification relative à la gestion des terrains contaminés et des
matières résiduelles.......................................................................................4.5
4.4 Demande d’autorisation de mandat de négocier une entente de
collaboration pour les travaux avec une municipalité ou une MRC....................4.6
4.5 Accès à des propriétés fédérales........................................................................4.6
4.6 Avis d’utilisation d’explosifs à NAV Canada.......................................................4.7
4.7 Utilisation des terres de réserves Autochtones...................................................4.8
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ii Guide de préparation des projets routiers
4.8 Acquisition, libération des emprises et déplacement des services publics..........4.8
4.8.1 Acquisition et libération des emprises...........................................................4.8
4.8.1.1 Demande du plan d’acquisition..................................................................... 4.8
4.8.1.2 Détermination de la date de libération de l’emprise...................................... 4.9
4.8.1.3 Demande d’acquisition.................................................................................. 4.9
4.8.1.4 Activités d’acquisition.................................................................................. 4.10
4.8.2 Déplacement des services publics................................................................4.10
4.8.2.1 Visite conjointe............................................................................................ 4.10
4.8.2.2 Cas des équipements ferroviaires et municipaux.......................................... 4.12
4.8.2.3 Demande de déplacement de services publics............................................. 4.12
4.8.2.4 Intégration des déplacements de services publics aux travaux routiers........ 4.13
4.8.2.5 Résultats attendus – Livrables associés au déplacement des
services publics............................................................................................ 4.13
4.8.2.6 Détermination de la date de libération de l’emprise souhaitée par
les services publics....................................................................................... 4.14
4.9 Détermination du point de branchement des systèmes électrotechniques......4.14
4.10 Évaluation définitive des interventions archéologiques...................................4.14
4.11 Validation de l’épaisseur du revêtement existant préalable à des travaux
de planage......................................................................................................4.14
4.12 Demande de préparation des Plans et devis préliminaires...............................4.15
4.12.1 Cas particulier : services d’accompagnement par l’unité administrative
centrale du Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie.....4.16
4.13 Préparation des Plans et devis préliminaires....................................................4.17
4.13.1 Plans............................................................................................................4.18
4.13.2 Devis............................................................................................................4.19
4.13.2.1 Devis spécial – Clauses administratives particulières (devis 101)................... 4.19
4.13.2.2 Devis spécial – Clauses techniques particulières........................................... 4.20
4.13.2.3 Devis descriptifs........................................................................................... 4.20
4.13.3 Dessins normalisés et spécifiques................................................................4.21
4.13.4 Estimation et bordereaux............................................................................4.21
4.13.5 Élaboration du plan de gestion des impacts des travaux routiers................4.22
4.14 Insertion des parties de travaux municipaux dans les Plans et
devis préliminaires...........................................................................................4.24
4.15 Réalisation du plan de travail préliminaire.......................................................4.24
4.16 Réalisation des activités de communication avec les parties
prenantes externes..........................................................................................4.24
4.16.1 Demande de plan de communication provisoire des travaux.......................4.25
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Guide de préparation des projets routiers iii
4.17 Vérification des Plans et devis préliminaires d’ouvrages d’art..........................4.25
4.18 Actualisation du budget du projet...................................................................4.26
4.19 Comité de lecture des Plans et devis préliminaires...........................................4.26
4.20 Audit de sécurité routière................................................................................4.26
5. FERMETURE DE L’ÉTAPE PLANS ET DEVIS PRÉLIMINAIRES (PC-4).................. 5.1

5.1 Évaluation des délais de réalisation des travaux et des dates de
déplacement des services publics et de libération des emprises........................5.1
5.2 Réunion du comité de décision et de points de contrôle de la
direction générale territoriale............................................................................5.1
5.3 Vérification du dépôt du dossier d’affaires pour les grands projets
de 100 M $ et plus.............................................................................................5.4
5.4 Fermeture des contrats de services professionnels.............................................5.4
5.6 Validation des données financières du projet....................................................5.4
5.7 Mise à jour des données dans le système GPR...................................................5.5
5.8 Classement des livrables....................................................................................5.5
5.9 Bilan de l’étape Plans et devis préliminaires.......................................................5.5
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iv Guide de préparation des projets routiers
LISTES
Les sigles et les abréviations suivants sont utilisés dans ce chapitre.
Liste des sigles et des abréviations
Sigles/abréviations Définition
AADNC Affaires autochtones et du Nord Canada
AC Composante « Activités connexes » du système PPS
CCDG Cahier des charges et devis généraux
CDAO Conception et dessin assistés par ordinateur
CPTAQ Commission de protection du territoire agricole du Québec
LQE Loi sur la qualité de l’environnement
Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte

MDDELCC
contre les changements climatiques
MRC Municipalité régionale de comté
NAV Canada Exploitant national de services de navigation aérienne civile
UPA Union des producteurs agricoles
Les applications informatiques, les documents de référence, les directives, les procédures et les formulaires suivants
sont utilisés à l’étape Plans et devis préliminaires.
Liste des systèmes / outils / logiciels du ministère
Systèmes /outils / logiciels Définition
BDP « Bordereau et demande de paiement »
GCH « Gestion des chaussées »
GPR « Planification et suivi des projets routiers »
GSE « Gestion des systèmes électrotechniques »
« Gestion intégrée des documents – Ouvrages d’art » (GID OA)

Livelink
« Gestion intégrée des documents – Projets et contrats routiers » (GID PCR)
PPS « Planification, programmation et suivi sommaire des projets »
SEM « Suivi des ententes ministérielles »
SFP « Suivi financier des produits / services et des projets »
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Guide de préparation des projets routiers v
Liste des documents de référence
Nom du document Disponibilité
Guide de classement des documents de projets et de

Site intranet du Ministère
contrats routiers
Guide de gestion des projets routiers
Site Web du Ministère
Guide de préparation des devis de services professionnels Site intranet du Ministère
Guide de réalisation de plans d’infrastructures de transport Site Web du Ministère
Guide méthodologique – Conduite d’une gestion de risques

de projets routiers
Manuel de conception des ponceaux Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception des structures de signalisation,

Site Web des Publications du Québec
d'éclairage et de signaux lumineux
Manuel de conception des systèmes électrotechniques Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure

pour la réalisation des études hydrauliques
Manuel de construction et de réparation des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de dessins des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de programmation – Volet routier Site intranet du Ministère
Tome V – Signalisation routière de la collection

Normes – Ouvrages routiers du Ministère
Liste des directives
Numéro Titre de la directive Disponibilité
DI‑15‑014 « Contrats de services professionnels » Espace administratif de l’intranet du Ministère
« Évaluation du rendement en contrats de

DI‑15-023 Espace administratif de l’intranet du Ministère
construction et de services »
« Directive générale sur l’octroi et la gestion des
contrats de travaux de construction, de services,
DI-15-103 Espace administratif de l’intranet du Ministère
d’approvisionnement et de technologie de
l’information »
(suite page suivante)

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vi Guide de préparation des projets routiers
Liste des procédures
« Montage et numérotation de documents en

PR-15-067 regard des contrats de construction et de services Espace administratif de l’intranet du Ministère
de nature technique »
PR-16-036 « Structure du numéro de plan et statut de plan » Espace administratif de l’intranet du Ministère
Liste des formulaires
« Formulaire de soumission Proposition

s. o. Site Web de NAV Canada
d’utilisation de terrain de NAV Canada »
« Demande de confirmation d’emplacement
F407 Site intranet du Ministère
du coffret de branchement du MTMDET »
« Avis de réalisation de projets routiers –
V-0144-B Site intranet du Ministère
Avis d’intention – Communiqué no 1 »
V-0144-B Site intranet du Ministère
Avis final – Communiqué no 2 »
V-0144-B Acceptation des coûts et des délais – Site intranet du Ministère
Communiqué no 3 »
V-0597 « Demande d’acquisition » Site intranet du Ministère
« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

V-1304
de contrôle » Site Web des Publications du Québec
V-1310 « Aide-mémoire pour la visite de terrain »
V-1316 « Fiche synthèse du point de contrôle »
V-1321 « Charte de projet »
V-1322 « Énoncé de contenu »
V-1323 « Tableau des responsabilités »
V-1325 « Registre des changements »
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Guide de préparation des projets routiers vii
Liste des formulaires (suite et fin)

V-1326 « Registre des points de suivis »
V-1329 « Grands projets – Charte de projet »
V-1330 « Grands projets – Énoncé de contenu »
« Analyse des risques liés à la date de libération
V-1470 Site intranet du Ministère
d’emprise demandée »
« Demande au module de l’arpentage et de
V-2694 Site intranet du Ministère
la géomatique »
V-2734 « Permission de voirie » Site intranet du Ministère
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viii Guide de préparation des projets routiers
Les spécialités suivantes peuvent s’appliquer à l’étape Plans et devis préliminaires.
Liste des spécialités
Spécialités
Activités immobilières et acquisition

Affaires autochtones
Aménagement géométrique
Archéologie
Arpentage
Communication (gestion des parties prenantes)
Déplacement des services publics
Ententes de collaboration (MRC, villes, organismes publics)
Ententes intergouvernementales
Environnement
Estimation des quantités et des coûts
Géomatique
Géotechnique et géologie
Gestion de projet
Gestion des impacts des travaux routiers
Gestion des risques des projets routiers
Hydraulique
Ouvrages d’art
Sécurité civile
Sécurité routière (audits)
Signalisation
Systèmes électrotechniques
Terrassement et structure de chaussées (y compris revêtements souples ou rigides)
Types de contrats
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Guide de préparation des projets routiers ix
PHASE PRÉPARATION DES PLANS ET DEVIS ET R é f é r e n c e
LIBÉRATION DES EMPRISES

La désignation ministérielle projet routier couvre l’ensemble des projets
d’infrastructure du Ministère. Ainsi, un projet routier signifie autant un projet
de route qu’un projet de structure.
Lorsque la conception de tous les éléments du projet est terminée et qu’elle a fait l’objet
d’une approbation lors du point de contrôle 3 (PC-3), il y a lieu de procéder à la phase
Préparation des plans et devis et libération des emprises.
Cette phase vise la préparation des plans de construction et de détails du projet, la rédac-
tion des clauses administratives et techniques particulières des devis qui permettront de
procéder à l’appel d’offres et à la réalisation des travaux, et la libération des emprises.
La phase Préparation des plans et devis et libération des emprises est composée de
deux étapes :
Plans et devis préliminaires (étape 4);

Plans et devis définitifs (étape 5).
Ce chapitre présente l’étape Plans et devis préliminaires. L’étape Plans et devis définitifs
est développée au chapitre suivant.
Il est opportun de penser que les activités et les livrables des processus démarrage et plani-
fication des deux étapes seront réalisés dans un même temps, puisque les ressources seront
probablement déterminées à l’avance. Il faudra s’assurer à ce moment que l’échéancier
englobe aussi les livrables des Plans et devis définitifs et que si des livrables supplémen-
taires sont requis, ils seront ajoutés.
2018 03 30
Guide de préparation des projets routiers 1.1
R é f é r e n c e 1. ÉTAPE PLANS ET DEVIS PRÉLIMINAIRES
L’élaboration des plans et devis préliminaires est la première étape de la phase Préparation

des plans et devis et libération des emprises du cheminement ministériel de réalisation de
projets routiers. L’approbation du projet par le comité de décision et de points de contrôle
de la direction générale territoriale et les autres comités de gouvernance si nécessaire lors
de la fermeture du PC-3 lance le début de l’étape Plans et devis préliminaires.
À ce stade ci, la conception de tous les éléments du projet a été effectuée. L’étape Plans
et devis préliminaires consiste à préparer les plans de construction et de détails du projet,
à rédiger les clauses administratives et techniques des devis qui permettront de lancer le
processus d’appel d’offres et de commencer les procédures de libération des emprises.
1.1 Livrables de l’étape Plans et devis préliminaires

Formulaires V-1321 « Charte En plus de la production des plans et devis préliminaires et du déclenchement de la
de projet » et V-1329 « Grands procédure de libération des emprises, la présente étape comprend la réalisation des
projets – Charte de projet »,
disponibles sur le site intranet livrables suivants :
du Ministère et sur le site Web
des Publications du Québec le plan de gestion de projet, notamment :
Formulaires V-1322 « Énoncé -- la charte de projet 1,
de contenu » et V-1330 « Grands
projets – Énoncé de contenu », -- l’énoncé de contenu,
disponible sur le site intranet
du Ministère et sur le site Web -- la structure de découpage,
des Publications du Québec
GPR : Système « Planification
-- la planification du projet (échéancier) dans le système GPR « Planification et
et suivi des projets routiers » suivi des projets routiers » du Ministère,
Formulaire V-1323 -- le tableau des responsabilités,
« Tableau des responsabilités »,
disponible sur le site intranet -- la mise à jour du budget du projet (habituellement présenté dans l’énoncé
du Ministère et sur le site Web de contenu),
Formulaire V-1325 -- le registre des risques issu de l’atelier de gestion des risques,
« Registre des changements »,
disponible sur le site intranet -- le registre des changements et des points de suivis,
des Publications du Québec -- les fiches synthèses des points de contrôle réalisés;
Formulaire V-1326 les convocations, les ordres du jour et les comptes rendus des différentes réunions
« Registre des points de suivis »,
disponible sur le site intranet (démarrage, planification, intégration, etc.);
les rapports de suivi de la consultation et des négociations avec les communautés
autochtones, le cas échéant;
Formulaires V-1316 « Fiche
synthèse du point de contrôle » le rapport de visite de terrain (formulaire V-1310 « Aide-mémoire pour la visite
et V-1304 « Grands projets –
de terrain »;
Fiche synthèse du point de
contrôle », disponibles sur le les demandes d’études et d’avis sectoriels;
site intranet du Ministère et sur
le site Web des Publications les études et les avis sectoriels des chargés d’activités responsables des domaines
du Québec
d’expertise;
Formulaire V-1310
« Aide-mémoire pour la visite le plan de réhabilitation des terrains contaminés, le cas échéant;
de terrain », disponible sur le
site intranet du Ministère et sur
le site Web des Publications
du Québec
1. Il est important de tenir compte de ce que, une fois rédigée à l’étape Étude des besoins, la charte de projet
ne doit plus être modifiée.
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1.2 Guide de préparation des projets routiers
R é f é r e n c e
le rapport détaillé de présentation du projet aux fins de la demande de permission

pour la construction sur un lieu désaffecté d’élimination de matières résiduelles,
en vertu de l’article 65 2 de la Loi sur la qualité de l’environnement (LQE), le cas
échéant;
les demandes d’autorisations environnementales;
la demande d’autorisation de mandat de négocier des ententes de collaboration
pour les travaux avec des municipalités et des MRC, si nécessaire;
les ententes intergouvernementales, le cas échéant;
l’avis d’utilisation d’explosifs à NAV Canada;
les livrables des activités immobilières :

-- le plan d’acquisition et les descriptions techniques,
-- la demande d’acquisition,
-- les contrats de vente notariés,
-- le décret d’expropriation,
-- les avis d’expropriation,
-- les avis de transfert de propriétés;
le déplacement des services publics, y compris les conventions avec les entreprises
ferroviaires :
-- l’Avis final – Communiqué no 2 du formulaire V-0144-B « Avis de réalisation de Formulaire V-0144-B « Avis
projets routiers », transmis et accusé de réception mentionnant les délais prévus de réalisation de projets
routiers », disponible sur le
de réalisation des travaux de déplacement et de sécurisation, site intranet du Ministère
-- la réception de l’estimation détaillée des coûts de déplacement et de la contri-
bution du Ministère,
-- la réception des plans définitifs de déplacement d’équipements de services
publics et, lorsque requis, des plans de signalisation des travaux,
-- l’Acceptation des coûts et des délais – Communiqué no 3 du formulaire V-0144-B
« Avis de réalisation de projets routiers », mentionnant l’acceptation des coûts
estimés et la date ultime de fin des travaux de déplacement convenue;
le formulaire F407 « Demande de confirmation d’emplacement du coffret de Formulaire F407

branchement du MTMDET », à transmettre au fournisseur d’électricité; « Demande de confirmation
d’emplacement du coffret de
l’évaluation finale des interventions en archéologie (superficies et coûts); branchement du MTMDET »,
disponible sur le site intranet
le rapport d’épaisseur de revêtement en place, le cas échéant; du Ministère
les plans et devis préliminaires, notamment :
-- les devis spéciaux préliminaires (clauses administratives particulières [devis 101],

et clauses techniques particulières),
-- les plans, les devis descriptifs et les bordereaux préliminaires pour chaque
ouvrage,
2. Art. 65 de la LQE : « Aucun terrain qui a été utilisé comme lieu d’élimination des matières résiduelles et qui
est désaffecté ne peut être utilisé pour fins de construction sans la permission écrite du ministre ».
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R é f é r e n c e
-- les devis spéciaux préliminaires :

de terrassement et de gravelage,
de revêtement,
d’ouvrages d’art,
de drainage,
de signalisation (signalisation permanente, supersignalisation et marquage
de même que maintien de la circulation et signalisation de travaux),
d’aménagement des abords de route (plantation, engazonnement, écran
anti-bruit, protection de l’environnement, etc.),
des ouvrages particuliers (remblai léger, isolation, etc.),
des systèmes électrotechniques (éclairage, signaux lumineux et autres
systèmes),
etc.;
le plan de gestion des impacts des travaux routiers;

le programme de travail préliminaire pour la prochaine étape (Plans et devis
définitifs);
le plan de communication provisoire avec les parties prenantes – phase travaux;
Formulaires V-1316 « Fiche
synthèse du point de contrôle » le rapport d’audit de sécurité sur les plans et devis préliminaires, le cas échéant;
et V-1304 « Grands projets –
Fiche synthèse du point de la fiche synthèse du point de contrôle 4 (PC-4);
contrôle », disponibles sur le
site intranet du Ministère et sur le rapport du dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus;
le site Web des Publications
du Québec le bilan de l’étape du projet.
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2. DÉMARRAGE R é f é r e n c e
Le démarrage de l’étape Plans et devis préliminaires est amorcé à la suite de l’approbation

du PC-3. Dans le cas où des modifications auraient été apportées depuis la clôture du
PC-3, les gestionnaires et le gérant de projet doivent se rencontrer pour faire le point.
Un programme de travail préliminaire de l’étape Plans et devis préliminaires a générale-

ment été produit et déposé au PC-3. C’est sur celui-ci que se base le gérant de projet pour
définir plus en détail son mandat à l’étape Plans et devis préliminaires. Le démarrage vise
à définir et à préparer les documents préalables aux prochains processus (planification,
exécution, suivi et maîtrise, fermeture).
Les principales activités de démarrage de l’équipe de projet sont présentées dans cette
section.
2.1 Prise de connaissance du dossier et clarification du mandat par le gérant

de projet
Le gérant de projet doit bien connaître l’envergure du projet et des activités à réaliser à
cette étape. Si le gérant de projet est le même depuis le début du projet, ou que le projet
se réalise rapidement, cette activité est relativement courte.
Le gérant de projet prend connaissance de la fiche synthèse du PC-3 qui résume la variante
de profil retenue. Il consulte les documents suivants :
le plan de gestion de projet, notamment :
-- la charte de projet,
-- les énoncés de contenu,
-- la planification des livrables du projet et des points de contrôle (échéancier),
-- le budget du projet,
-- le registre des risques,
-- la fiche synthèse des autres points de contrôle réalisés (PC-0, PC-1, PC-2 et
PC-3) et les comptes rendus des réunions du comité de décision et de points
de contrôle de la direction générale territoriale,
-- les commentaires et les sommaires décisionnels des présentations effectuées au
comité de décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale
et aux autres comités de gouvernance de niveau supérieur requis en fonction
de l’envergure du projet, le cas échéant;
le rapport d’avant projet définitif 3, notamment :

-- les études produites par les différents services spécialisés, avec le nom et les
coordonnées des spécialistes,
-- les plans de la variante de profil retenue,
-- l’estimation détaillée des coûts du projet;
3. Le gérant de projet doit comprendre le projet au sens large, mais il n’a pas à analyser finement de façon
technique tous les cahiers de plans.
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le rapport d’audit sur la sécurité routière sur la variante de profil retenue, le cas

échéant;
la correspondance relative au projet, afin d’en connaître l’évolution et les com-
mentaires formulés;
les comptes rendus des rencontres consultatives avec les divers intervenants du
milieu (municipalités, MRC, Union des producteurs agricoles [UPA], commerçants,
PPS : Système « Planification, etc.);
programmation et suivi
sommaire des projets » le rapport du Bureau d’audiences publiques sur l’environnement (BAPE), le cas
SFP : Système « Suivi financier échéant;
des produits / services et
des projets » l’information relative au projet dans les systèmes PPS « Planification, program-
GPR : Système « Planification et mation et suivi sommaire des projets », SFP « Suivi financier des produits / services
suivi des projets routiers » et des projets » et GPR « Planification et suivi des projets routiers » du Ministère.
S’il y a eu transfert de responsabilités entre des chargés d’activités de l’étape Avant-projet

définitif et les nouveaux chargés d’activités de l’étape Plans et devis préliminaires, une
visite de terrain et une rencontre avec le gérant de projet peuvent s’avérer nécessaires afin
de compléter la prise en charge du projet par ces nouvelles ressources.
2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires
Au cours d’une rencontre entre le gérant de projet et les gestionnaires, ceux-ci confirment les
orientations sur le projet ou tout changement ou évolution de la situation depuis la clôture
du PC-3 (annonces du député ou du ministre, nouveaux développements dans le secteur du
projet, nouvelles orientations ou politiques de nature ministérielle ou gouvernementale, etc.).
Les gestionnaires, avec l’aide des coordonnateurs de modules et le gérant de projet, déter-
minent les besoins en matière de ressources humaines, financières et matérielles néces-
saires pour réaliser l’étape Plans et devis préliminaires et vérifient si elles sont disponibles.
Les éléments suivants doivent donc être confirmés lors de la rencontre du gérant de projet
avec les gestionnaires :
la nécessité d’une mise à jour de l’avant-projet définitif, le cas échéant;

l’intégration des orientations gouvernementales et ministérielles dans le projet;
les domaines d’expertise requis (pour les avis et les études techniques, de même
pour les plans et devis préliminaires et autres livrables, établis avec l’aide du chargé
d’activités responsable de la conception);
les ressources humaines affectées à la poursuite du projet et celles qui feront
partie de l’équipe de projet;
les mandats à octroyer à des prestataires de services, si nécessaire;
le suivi de la consultation et les négociations avec les communautés autochtones,
le cas échéant;
le suivi des ententes de collaboration avec les municipalités;
le programme de travail préliminaire de l’étape Plans et devis préliminaires.
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2.2.1 Mise à jour de l’avant-projet définitif

Le gérant de projet s’informe également de tout changement ou de l’évolution de la
situation depuis le dépôt du rapport de l’avant-projet définitif qui a déterminé le choix
de la variante de profil retenue (annonces du député ou du ministre, nouveaux déve-
loppements dans le secteur du projet, etc.). Dans le cas où des changements se seraient
produits, ou encore si les délais passés depuis le PC-3 sont jugés trop longs, le gérant de
projet peut demander avec l’approbation des gestionnaires une réactualisation des don-
nées techniques (circulation, sécurité routière ou autres) qui peuvent avoir été modifiées
depuis le début du projet.
2.2.2 Intégration des orientations axées sur les enjeux de la société québécoise
Le gérant de projet s’informe si de nouvelles orientations gouvernementales ou minis-

térielles doivent être prises en compte, ou si les orientations déjà intégrées au projet
(aménagement du territoire, principes de développement durable, principes d’égalité des
sexes par l’application de l’ADS) sont toujours pertinentes dans le cadre du projet.
Il fait également confirmer comment seront pris en compte les coûts des différentes
mesures de mitigation en transport collectif et quels seront les rapports de reddition de
comptes à produire.
Annexes techniques « AMT –
Pour plus d’information à ce sujet, on peut consulter les annexes techniques « AMT – Aménagement du territoire »,
« DEV – Développement
Aménagement du territoire », « DEV – Développement durable » et « ADS – Analyse durable » et « ADS – Analyse
différenciée selon les sexes ». différenciée selon les sexes »
2.3 Confirmation des ressources affectées à l’étape Plans et devis préliminaires
Il arrive fréquemment que la même équipe soit associée au projet. Dans ce cas, peu de
temps sera nécessaire à l’exécution de cette activité. Par contre, pour des raisons telles que
le départ de ressources, les gestionnaires et le gérant de projet déterminent les besoins en
matière de ressources humaines, financières et matérielles nécessaires pour réaliser l’étape
Plans et devis préliminaires, et ils vérifient si elles sont disponibles. En particulier, le gérant
de projet et les gestionnaires déterminent les mandats devant être confiés au personnel
interne ainsi que ceux devant être donnés à des prestataires de services professionnels.
Afin de valider la faisabilité à l’interne, les gestionnaires évaluent la disponibilité des

équipes de la direction générale territoriale responsable du projet, et celles des services
spécialisés des autres unités administratives du Ministère qui pourraient être concernées à
cette étape. Dans ce cas, des demandes de service leur seront adressées afin de produire
des études ou des avis sectoriels selon leur domaine d’expertise. Les gestionnaires avec le
soutien des coordonnateurs doivent donc procéder aux activités suivantes :
établir la composition de l’équipe de projet en vérifiant la charge de travail, la

capacité et la disponibilité des ingénieurs, des professionnels, des techniciens ou
autres ressources humaines susceptibles de faire partie de l’équipe de projet de
l’étape Plans et devis préliminaires (vérifier entre autres les échéanciers des projets
qui leur sont déjà confiés);
estimer le coût et la possibilité d’accorder des contrats de services professionnels,
et vérifier les disponibilités budgétaires nécessaires pour en couvrir les frais, dans le
cas où les ressources à l’intérieur du Ministère ne sont pas disponibles ou qu’elles
ne peuvent respecter l’échéancier prévu;
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Formulaire V-1323 remplir le formulaire V-1323 « Tableau des responsabilités », accessible sur le site

« Tableau des responsabilités » intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
Divers spécialistes sont mandatés afin de produire les plans et devis de cette étape.
Ces spécialistes peuvent venir de la direction générale territoriale ou des autres unités
administratives du Ministère, ou être des prestataires de services.
Des chargés d’activités responsables des spécialités techniques sont également nommés
à la direction générale territoriale et constituent les membres de l’équipe de projet. Les
chargés d’activités peuvent avoir les rôles suivants :
être responsables du mandat de réalisation des plans et devis préliminaires;

être responsables du suivi de la réalisation des plans et devis préliminaires par leurs
spécialistes attitrés (demande, suivi de la réalisation, approbation des livrables
et livraison).
Si le concepteur est un prestataire de services, un chargé d’activités responsable

de la conception (ressource interne) doit être nommé afin d’effectuer le suivi de
la conception. Il est responsable de transférer toutes les données nécessaires au
prestataire de services et d’approuver les livrables de conception produits par
celui-ci.
La vérification des plans et devis préliminaires est faite par le chargé d’activi-
tés responsable des plans et devis, qui est un ingénieur du Ministère (chargé
d’activités dans ce cas), ou un prestataire de services n’ayant pas participé à
l’élaboration des plans et devis, mais qui a les connaissances requises pour les
valider. C’est donc un ingénieur qui a la même spécialité que celui qui a préparé
les plans et devis.
Si l’étape Plans et devis préliminaires est réalisée par des prestataires de services, le gérant
de projet doit veiller à tenir à jour le plan de gestion de projet.
Enfin, il est important de préciser que si l’attribution des ressources a des conséquences
sur la réalisation des autres études ou projets de la direction générale territoriale respon-
sable du projet, les gestionnaires discutent du problème avec le comité de décision et de
points de contrôle de la direction générale territoriale, ou avec le comité de gestion de
portefeuille de projet qui prend alors les décisions appropriées.
2.3.1 Changement de chargé d’activités responsable de la conception
Lorsque le chargé d’activités responsable de la conception est le même qu’à l’avant-projet

définitif, la prise de connaissance des documents du projet est rapide. Exceptionnelle-
ment, lorsqu’il s’agit d’une nouvelle ressource, il est essentiel que cette dernière prenne
connaissance de tous les documents du projet et maîtrise tous les aspects de la conception
réalisée antérieurement, notamment :
le rapport d’avant-projet définitif;

les fiches synthèses des points de contrôle PC-2 et PC-3;
le fichier complet des plans de la variante de profil retenue;
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toutes les notes des calculs de l’avant-projet définitif, afin de posséder l’information

sur la conception de l’ensemble des ouvrages faisant partie du projet;
les commentaires qui ont été formulés au Ministère lors des présentations aux
municipalités, à la MRC, à l’Union des producteurs agricoles (UPA), etc.;
le rapport du BAPE, le cas échéant;
toute la correspondance relative au projet, afin d’en connaître l’évolution;
les avis produits par les différents services spécialisés, avec le nom et les coordon-
nées des responsables;
les comptes rendus des rencontres avec les divers intervenants du milieu (muni-
cipalités, MRC, UPA, commerçants, etc.);
le calendrier du cheminement des activités du projet;
le détail de l’estimation des coûts du projet.
Une visite de terrain et une rencontre entre la nouvelle ressource et le chargé d’activités
responsable de la conception de l’avant-projet définitif peuvent s’avérer nécessaires pour
compléter la prise en charge du projet.
2.3.2 Constitution de l’équipe de projet
Comme mentionné précédemment, toutes les ressources affectées au projet ne seront

pas automatiquement désignées comme membres de l’équipe. Certaines ressources
contribueront à produire des plans et devis, mais ne participeront pas systématiquement
aux réunions de l’équipe de projet. Il s’agira le plus souvent de prestataires de services ou
encore de spécialistes venant des autres unités administratives du Ministère qui auront
un apport ponctuel à la réalisation des plans et devis préliminaires.
2.3.3 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère pour des

études supplémentaires ou des plans et devis préliminaires
Des études supplémentaires peuvent être exigées à cette étape, par exemple, dans le
cadre de demandes d’autorisation en vertu de la LQE (étude portant sur le climat sonore,
aménagement paysager, etc.) ou pour compléter les plans et devis et pour les acquisitions
de terrain.
En général, à cette étape, il existe peu de devis ou de plans qui sont produits par d’autres
unités administratives du Ministère, à l’exception des projets d’ouvrages d’art incluant
l’électrotechnique où les spécialistes de l’unité administrative responsable des structures
sont régulièrement sollicités. Dans une telle situation, la plupart des unités administratives
centrales du Ministère ont des formulaires spécifiques à utiliser pour présenter une telle
demande.
Si des études supplémentaires sont nécessaires à cette étape, le gérant de projet

doit évaluer si des effets affecteront l’échéancier du projet, en raison de l’état
d’avancement de celui-ci.
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2.3.4 Mandats d’études supplémentaires et de plans et devis préliminaires à l’externe

Lorsque la décision a été prise de donner des mandats à des prestataires de services,
des chargés d’activités responsables des spécialités techniques visées par ces mandats
seront désignés afin de s’occuper des devis pour l’appel d’offres et d’octroi des contrats
de services professionnels, et de gérer la qualité des livrables.
2.4 Élaboration du mandat de l’étape Plans et devis préliminaires
Après la prise de connaissance du dossier, la vérification de l’orientation du projet auprès

des gestionnaires et la constitution de l’équipe, le gérant de projet, en collaboration avec
le chargé d’activités responsable de la conception, élabore le mandat de l’étape Plans et
devis préliminaires. Il doit donc interpréter les données reçues et élaborer le mandat qui
reflète sa compréhension de l’envergure et de l’ensemble des plans, devis et bordereaux
à réaliser.
Le mandat sert de base à la réunion de démarrage avec les membres de l’équipe de projet.
Il permet de bien définir les orientations, les objectifs et les paramètres à transmettre aux
différents chargés d’activités. Le gérant de projet devra faire approuver le mandat par les
gestionnaires et il sera le gardien des livrables à obtenir.
2.5 Prise de connaissance des documents par l’équipe de projet
Le gérant de projet doit s’assurer que les membres de l’équipe ont accès à toute l’in-
formation sur celui-ci. Il est attendu que les membres de l’équipe lisent les documents
pertinents visés, de concert avec le gérant de projet et le chargé d’activités en conception
(entre autres le rapport de l’avant projet définitif, le plan de gestion de projet mis à jour,
le programme de travail préliminaire de l’étape Plans et devis préliminaires élaboré à
GID PCR : Gestion intégrée
l’étape précédente). Cette prise de connaissance des documents par l’équipe de projet est
des documents de projets
et de contrats routiers essentielle à la préparation de la réunion de démarrage. Pour ce faire, les chargés d’ac-
GID OA : Gestion intégré
tivités peuvent consulter les documents du projet dans les systèmes de gestion intégrée
des documents pour les des documents de projets et de contrats routiers (GID PCR et de la gestion intégrée des
ouvrages d’art documents pour les ouvrages d’art (GID OA ).
Toutefois, étant donné l’abondance de l’information, le gérant de projet s’assure que celle-ci
est triée et il attire l’attention des membres de l’équipe sur les points jugés essentiels.
Dans le cas où l’équipe de projet n’est pas la même qu’à l’étape précédente, les données
de conception doivent être suffisamment détaillées et complètes pour assurer la conti-
nuité des projets.
2.6 Réunion de démarrage
Le gérant de projet convoque l’équipe de projet à une réunion de démarrage afin de faire
le point sur les décisions prises par les gestionnaires. L’objectif de cette réunion est de per-
mettre à l’équipe de projet de prendre connaissance du projet et de définir les paramètres,
les activités et les livrables à planifier à l’étape Plans et devis préliminaires, notamment :
le mandat de l’étape Plans et devis préliminaires;

les orientations et les attentes des gestionnaires, notamment en ce qui a trait aux
délais, aux contraintes techniques (archéologie, géotechnique, etc.), aux coûts
ou autres;
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le besoin d’une visite de terrain;

la liste des plans, des devis et des bordereaux requis;
la liste des études et des avis techniques supplémentaires requis (études supplé-
mentaires pour les demandes d’autorisation en vertu de la LQE, etc.);
la contribution des divers chargés d’activités responsables des spécialités
techniques (rôles et responsabilités);
le suivi des négociations avec les communautés autochtones, le cas échéant;
la révision des documents de gestion de projet, notamment :
-- l’énoncé de contenu;
les mécanismes de communication utilisés entre les membres de l’équipe,

les mécanismes de suivi de l’avancement des livrables et la fréquence des réunions
de suivi;
la contribution aux livrables de gestion de projet.
Si le concepteur est un prestataire de services, c’est le chargé d’activités

responsable de la conception (ressource interne) qui transfère les besoins et
toutes les données nécessaires à la ressource externe, et qui approuve les livrables
de conception.
Un compte rendu doit être rédigé après la clôture de la réunion de démarrage.
2.7 Mise à jour de la documentation de gestion de projet
Le gérant de projet est responsable de mettre à jour la documentation de gestion de

projet, en collaboration avec les chargés d’activités.
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3. PLANIFICATION R é f é r e n c e
Le but du processus de planification est de mettre à jour le plan de gestion de projet,

d’évaluer et d’attribuer les ressources nécessaires, et de créer l’équipe de projet pour
l’élaboration des plans et devis préliminaires, et des études et avis techniques supplémen-
taires requis. L’équipe doit donc valider le plan de travail préliminaire de l’étape Plans et
devis préliminaires (élaboré à l’étape précédente), puisque celui-ci indique la nature des
livrables à produire, les ressources humaines, matérielles et budgétaires requises, de même
que le calendrier d’exécution (dates de début et de fin, ainsi que les interrelations entre
les livrables [prédécesseurs et successeurs 4]).
Il serait approprié afin de réduire les efforts pour la prochaine étape d’inclure à la plani-
fication les livrables de celle-ci dans l’échéancier.
Les principales activités de planification de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.
3.1 Dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus
À cette étape, l’élaboration du dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et
plus se poursuit afin d’être terminée à la fin de l’étape. Le dossier devrait être déposé au
point de contrôle PC-4.
3.2 Visite de terrain
L’équipe de projet planifie une autre visite de terrain si de nouvelles ressources ont été
affectées au projet, ou si une longue période de temps s’est écoulée depuis le PC-3. Cette
visite permet aux nouveaux venus de visualiser la problématique. Elle peut également
permettre de recueillir encore une fois des données supplémentaires pour la réalisation de
l’étape. Le formulaire V-1310 « Aide mémoire pour la visite de terrain », où sont énumérés Formulaire V-1310
« Aide-mémoire pour
les points importants à considérer durant la visite, peut être utilisé. Il est recommandé de
la visite de terrain »
réviser les rapports de toute autre visite antérieure. L’équipe de projet peut compléter la
visite sur le terrain en obtenant des renseignements additionnels auprès des propriétaires
riverains et des responsables de l’entretien de la route. Le formulaire est accessible sur le
site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
L’équipe de projet doit préparer sa visite avant d’aller sur les lieux. Elle doit avoir préala-
blement noté les points à vérifier sur le terrain afin d’y porter une attention particulière
pendant la visite.
3.3 Ententes et autorisations requises
Les principales ententes et autorisations à enclencher ou à poursuivre à l’étape Plans et

devis préliminaires sont les suivantes :
autorisations environnementales;
ententes de collaboration avec les municipalités;
ententes intergouvernementales (dont l’accès à des propriétés fédérales);
avis d’utilisation d’explosifs à NAV Canada;
4. Il s’agit de déterminer s’il y a des livrables qui sont préalables à la réalisation d’autres livrables.
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négociations avec les communautés autochtones :

-- utilisation des terres de réserves autochtones,
3.4 Élaboration des demandes de plans et devis préliminaires
Les demandes de préparation des plans préliminaires, ainsi que les devis et bordereaux,
sont formulés en collaboration avec chacun des chargés d’activités. Ces demandes doivent
cerner le contenu de ces livrables. Les spécifications des plans et devis préliminaires sont
présentées à la section 3.9 Spécifications pour les plans préliminaires à produire.
Une fois le contenu des plans et devis préliminaires convenu (dans le cas où les plans et
devis sont réalisés à l’interne), les demandes doivent être approuvées par les gestionnaires
de la direction générale territoriale.
Les demandes approuvées sont ensuite transmises directement aux chargés d’activités de
l’équipe de projet et aux gestionnaires des autres unités administratives engagées dans le
projet, le cas échéant. Les coordonnateurs de modules doivent être mis en copie conforme.
3.5 Élaboration des demandes d’études et d’avis techniques supplémentaires
Si des études et des avis techniques supplémentaires sont nécessaires à cette étape,
par exemple, dans le cadre de demandes d’autorisation en vertu de la LQE, le gérant de
projet doit préparer avec les chargés d’activités responsables des spécialités techniques
les demandes de service aux unités administratives du Ministère, le cas échéant. Pour
chaque demande d’étude technique ou de collecte de données, le chargé d’activités de la
spécialité précise la nature et le délai pour réaliser l’activité. Ces demandes doivent donc
comprendre au moins les éléments suivants :
la localisation du projet;
les limites du corridor de travail et le tracé projeté;
le profil et les sections transversales élaborés à la phase Conception;
la description du livrable en spécifiant le type de rapport souhaité, ainsi que le
niveau des recommandations et des conclusions demandé;
l’échéancier de réalisation.
3.6 Réunion de planification
La réunion de planification vise à permettre à l’équipe de projet de s’engager en toute

connaissance de cause dans l’étape Plans et devis préliminaires. La planification de l’étape
et son intégration dans la réalisation globale du projet sont essentielles.
Le gérant de projet convoque les membres de l’équipe à la réunion de planification. Au

besoin, le coordonnateur du module technique est invité à y participer. Le compte rendu
de la réunion est rédigé par le gérant de projet ou son adjoint.
La réunion de planification aborde à la fois les questions de gestion de l’étape, de gestion

du projet global, ainsi que les questions d’ordre technique.
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Les sujets suivants sont discutés.

Gestion de l’étape :
-- la portée (objectifs à atteindre, résultats attendus et livrables);
-- les rôles et les responsabilités des membres de l’équipe de projet;
-- les délais à respecter;
-- les mécanismes administratifs pour le paiement et la gestion des contrats,
le cas échéant;
-- les mécanismes de communication;
-- la fréquence des réunions de suivi de l’avancement des livrables.
Gestion du projet routier :

-- le plan de gestion de projet, y compris la planification de la gestion des risques;
-- les résultats de la discussion au sujet des orientations et des enjeux de la société
québécoise avec les gestionnaires;
-- les ententes de collaboration pour les travaux;
-- les ententes intergouvernementales, s’il y a lieu;
-- les activités de communication avec les parties prenantes externes pour les
travaux à venir (plan de communication provisoire);
-- le suivi des négociations avec les communautés autochtones;
-- la gestion de la documentation de projet.
Questions d’ordre technique :

-- les plans et devis préliminaires de la variante de profil retenue;
-- les études et les avis techniques supplémentaires, si nécessaire;
-- la gestion des terrains contaminés et des matières résiduelles;
-- les autorisations environnementales;
-- l’avis d’utilisation d’explosifs à NAV Canada, le cas échéant;
-- les acquisitions, la libération des emprises;
-- le déplacement des services publics;
-- le branchement des systèmes électrotechniques;
-- les interventions archéologiques;
-- la validation de l’épaisseur du revêtement existant préalable à des travaux de
planage;
-- l’estimation des quantités et des coûts pour chacun des ouvrages;
-- le plan de gestion des impacts des travaux routiers;
-- l’audit de sécurité routière sur les plans et devis préliminaires de la variante de
profil retenue, le cas échéant;
-- la présentation au comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale, lors de la fermeture de l’étape (PC-4).
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3.6.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet

Il est important de vérifier, à l’étape Plans et devis préliminaires, si les mécanismes de
communication avec les membres de l’équipe de projet, de même qu’avec les gestionnaires
et les municipalités concernés, sont adéquats ou s’il faut les modifier. Il s’agit d’établir les
canaux de communication, les façons de communiquer l‘information (réunions, courriels,
compte rendu, utilisation du système de planification et de suivi des projets routiers GPR,
etc.), le contenu des communications que les gestionnaires recevront de façon statutaire
(rapports d’avancement, activités en retard ou en avance, bilans des coûts, etc.), ainsi
que leur fréquence de transmission (à la fin de chaque réunion de l’équipe de projet, tout
juste avant la fermeture d’un point de contrôle, etc.).
De même, les membres de l’équipe de projet doivent fixer la façon dont sera communiqué
entre eux l’avancement de l’étape et comment circulera l’information. L’établissement de
mécanismes de communication clairs permettra ainsi d’effectuer efficacement le suivi de
l’avancement de l’étape.
3.6.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes
Outre les communications avec l’équipe de projet et les gestionnaires, il faut aussi tenir
compte, selon l’envergure du projet, de la communication avec les parties prenantes
externes. À cette étape, il faut commencer à préparer les communications avec les usagers
au sujet des éventuelles entraves à la circulation qui sont causées par les travaux projetés.
Les méthodes de communication sont déterminées dans un plan de communication par le
chargé d’activités responsable des communications, de concert avec le gérant de projet.
Le gérant de projet doit travailler en collaboration avec le chargé d’activités responsable
des communications pour lui permettre de dégager les éléments essentiels à l’élaboration
et à la mise à jour de ce plan. Une demande de plan de communication provisoire pour
la phase Travaux est donc déposée à cette étape. La section 4.16.1 Demande de plan de
communication provisoire des travaux de ce chapitre présente plus en détail cette demande.
3.6.3 Réunions de suivi de l’avancement du projet
Le gérant de projet planifie la fréquence des réunions d’avancement avec l’équipe de projet.
Ces réunions permettent de communiquer l’information concernant le projet à tous les
membres de l’équipe. Elles permettent aussi au gérant de projet de faire le point sur l’état
d’avancement du projet, et aux chargés d’activités de présenter l’état de leurs travaux, en
prenant soin d’énoncer les points critiques et les problèmes d’exécution anticipés ou vécus,
pouvant avoir des incidences sur les délais, les coûts, le contenu et la qualité du projet.
3.7 Mise à jour du plan de gestion de projet
Le gérant de projet met à jour le plan de gestion de projet et des différents livrables de
gestion de projet en fonction des changements pouvant avoir été apportés au projet, de
son évolution et des décisions prises par le comité de décision et de points de contrôle de
la direction générale territoriale depuis le PC-3.
Ainsi, à la suite de la réunion de planification, le gérant de projet ou son adjoint met

à jour l’échéancier et la structure de découpage du projet dans le système GPR. Si des
changements importants sont constatés depuis la fin de l’étape précédente, ou que la
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date du PC-4 est retardée, le gérant de projet informe les gestionnaires. Il doit également

planifier les réunions du comité de décision et de points de contrôle de la direction géné-
rale territoriale, si nécessaire.
Le gérant de projet remet l’échéancier et la structure de découpage aux gestionnaires pour

approbation. La planification du projet doit être faite de façon obligatoire pour tous les
projets de 5 millions de dollars et plus (4 millions de dollars et plus pour les projets de
structures) dans le système GPR. De plus, les gabarits ministériels doivent être utilisés et
être adaptés aux particularités du projet. Pour les projets d’envergure, il faudra utiliser le
gabarit avec des lots dès le départ, même si ceux-ci seront décidés généralement après
le passage du PC-3, c’est-à-dire après la fermeture de l’étape Avant-projet définitif.
Pour plus de détails sur le plan de gestion de projet et ses composantes, on peut consulter Guide de gestion
des projets routiers
le Guide de gestion des projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère, ou
prendre contact avec l’unité administrative responsable de la méthodologie de la gestion
des projets routiers.
3.7.1 Gestion des risques
Le suivi et la maîtrise des risques sont réalisés en continu lors de l’étape Plans et devis
préliminaires. La mise à jour de la planification de la gestion des risques est recomman-
dée avant la fermeture de l’étape Plans et devis préliminaires (PC-4), mais elle n’est pas
obligatoire. Cependant, cette mise à jour est obligatoire avant la fermeture de l’étape
Plans et devis définitifs (PC-5).
Si le contexte du projet a changé (nouvelle équipe de projet, nouveau risque majeur iden-
tifié, probabilité d’occurrence ou impact modifié avec une conséquence non négligeable
sur les objectifs du projet), le gérant de projet convoque un nouvel atelier de gestion des
risques. Ceci permet à l’équipe de projet et aux gestionnaires d’adapter ou de moduler
l’analyse de risques réalisée précédemment à la nouvelle réalité du projet.
Pour plus d’information sur les bonnes pratiques et les méthodes utilisées en gestion Guide méthodologique –
Conduite d’une gestion de
des risques au Ministère, on peut se référer au Guide méthodologique – Conduite d’une risques de projets routiers
gestion de risques de projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère, ou
prendre contact avec l’unité responsable de la gestion des risques.
3.8 Contrats de services professionnels pour la préparation des plans et devis
Lorsque la préparation des plans et devis est confiée à un prestataire de services, il est
nécessaire de bien spécifier les directives propres à la direction générale territoriale, et qui
complètent ou abrogent certaines prescriptions du Cahier des charges et devis généraux – Cahier des charges et devis
généraux – Infrastructures
Infrastructures routières – Construction et réparation, notamment en ce qui concerne les routières – Construction et
façons de décrire, mesurer ou payer des ouvrages, et qui sont appliquées uniformément réparation
à l’ensemble des contrats. Il faut également donner des spécifications claires sur les for-
mats, la mise en page et le contenu des plans et devis à produire et des différents docu-
ments de suivi à réaliser, en se basant sur le Guide de préparation des devis de services Guide de préparation
professionnels accessible sur le site intranet du Ministère. La section 3.9 Spécifications des devis de services
pour les plans préliminaires à produire donne également des spécifications pour les plans professionnels
préliminaires à produire.
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En résumé, il faut donc prévoir sous quelle forme le prestataire de services devra présenter

les livrables suivants :
les rapports d’étape;

les comptes rendus de réunions;
les comptes rendus de visites de terrain;
les concepts, les plans;
les documents techniques, etc.;
l’échéance accordée, laquelle doit être indiquée pour la transmission de
ces livrables.
3.8.1 Élaboration des devis de services professionnels

Cahier des charges et Dans le cas où on prévoit accorder des contrats de services professionnels, le processus
devis généraux – Services
professionnels
d’appel d’offres et d’octroi s’applique et ces types de contrats sont encadrés par le Cahier
des charges et devis généraux – Services professionnels, accessible sur le site Web des
Directive DI-15-014 « Contrats
de services professionnels » Publications du Québec , et par les directives D-15-014 « Contrats de services profession-
nels » et DI-15-103 « Directive générale sur l’octroi et la gestion des contrats de travaux
Directive DI-15-103 « Directive
générale sur l’octroi et la de construction, de services, d’approvisionnement et de technologie de l’information »,
gestion des contrats de accessibles sur l’Espace administratif de l’intranet du Ministère. Le Guide de préparation
travaux de construction, de des devis de services professionnels, accessible également sur le site intranet du Ministère,
services, d’approvisionnement
fournit l’information nécessaire à la rédaction d’un tel mandat.
et de technologie de
l’information »
Guide de préparation
Les chargés d’activités de chaque spécialité devront définir le travail et les livrables requis
des devis de services dans les différents devis. Les documents administratifs de services professionnels seront
professionnels préparés par les personnes responsables du processus d’appel d’offres et d’octroi des
contrats. Les estimations des coûts de chaque contrat de services professionnels sont
effectuées par chacun des chargés d’activités des domaines d’expertise visés.
Une série de devis types pour les services professionnels est accessible sur le site intranet
du Ministère pour soutenir les chargés d’activités dans la rédaction de leurs devis. Ceux-ci
sont produits par chacun des chargés d’activités, mais le gérant de projet doit en suivre
la réalisation dans l’échéancier du projet.
Il est recommandé au gérant de projet et aux chargés d’activités qui préparent les devis de
services professionnels de rencontrer le spécialiste du processus d’appel d’offres et d’octroi
de contrats afin de vérifier les modalités et la portée des différents contrats à attribuer à
cette étape. Les estimations de délais seront incluses dans l’échéancier.
Il est possible que le projet soit en cours d’analyse en vue d’être priorisé par le
gouvernement du Québec et retenu par le gouvernement fédéral, afin de béné-
ficier de contributions fédérales prévues à des programmes d’investissement
en infrastructure. Selon les paramètres usuels de ces programmes fédéraux, les
sommes engagées ou payées pour un projet avant l’acceptation officielle de
ce dernier par le ministre fédéral responsable des infrastructures ne sont pas
admissibles pour un remboursement fédéral. Il est donc requis que le gérant de
projet fasse les vérifications nécessaires à cet égard avant l’octroi de tout contrat.
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3.9 Spécifications pour les plans préliminaires à produire

La procédure PR-16-036 « Structure du numéro de plan et statut de plan », accessible sur Procédure PR-16-036
« Structure du numéro de
l’Espace administratif de l’intranet du Ministère, permet de définir la structure du numéro
plan et statut de plan »
de plan, le sujet et la désignation du statut applicables aux plans sous la responsabilité
Guide de réalisation des plans
du Ministère. De même, le Guide de réalisation des plans d’infrastructure de transport, d’infrastructure de transport
accessible sur le site Web du Ministère, a pour objectif de rappeler les règles et directives
applicables à la réalisation de plans d’infrastructures de transport pour le Ministère. Il vise
à assurer la traçabilité, la lisibilité et l’uniformité des plans réalisés. Tous les plans produits
pour le Ministère doivent être élaborés à partir d’un logiciel de dessin assisté par ordinateur
(DAO) et respecter les normes Conception et dessin assistés par ordinateur (CDAO), que
l’on peut consulter sur le portail de la CDAO et sur le site Web du Ministère.
Des listes de vérification des mandats des prestataires de services professionnels, pour la
réalisation des plans et devis préliminaires sont exigées par le Ministère, afin de s’assurer
que ceux-ci sont conformes à ce qui était prévu dans les devis. Les chargés d’activités
devraient donc attester de cette vérification.
3.10 Mise à jour des données dans les systèmes
Le gérant de projet s’assure que les données concernant la planification du projet sont
mises à jour dans les systèmes PPS (par l’entremise d’un avis de modification 5 ), SFP et
GPR du Ministère.
5. Un avis de modification est un document administratif qui confirme l’approbation, par les autorités
compétentes, des changements souhaités au chapitre de la programmation autorisée.
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4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE R é f é r e n c e
Le but du processus d’exécution, de suivi et de maîtrise du projet consiste à mettre

en œuvre toutes les activités nécessaires à la réalisation des livrables précisés lors de la
planification (ententes, autorisations requises, plans et devis, etc.). Le suivi de ces livrables
s’effectue quant au respect des délais, des coûts et de la qualité. Ceci permet de mesurer
les écarts puis d’ajuster les éléments du projet par des actions correctives, afin de ramener
le projet à l’intérieur de l’objectif visé.
Tout au long de cette étape, le gérant de projet effectue le suivi des livrables techniques,
produit et met à jour ses propres livrables de gestion de projet, garde les gestionnaires
informés de l’avancement du projet et leur indique les décisions devant être prises et les
difficultés rencontrées. Il tiendra également informés les chargés d’activités responsables
des spécialités techniques de tout changement d’échéancier qui affecte les livrables
à produire.
Les chargés d’activités tiennent le gérant de projet informé de tout problème pouvant
influencer le déroulement du projet et avoir des incidences sur les délais, les coûts, le
contenu et la qualité du projet. Tous les livrables seront donc inscrits dans l’échéancier et
les délais seront suivis dans le système GPR.
La planification du mandat et la date de dépôt des livrables sont établies conjointement

par le gérant de projet et les chargés d’activités. Chaque chargé d’activités est responsable
de l’exécution de son mandat, et le gérant de projet de la portée et du suivi du projet.
Tous les contrats de services professionnels devront être approuvés par les gestionnaires
et les coûts suivis par le gérant de projet. Si ces coûts n’étaient pas prévus, il faudra faire
les modifications des données dans les systèmes PPS et SFP. Chaque mandat attribué à un
prestataire de services est suivi et géré par un chargé d’activités désigné.
Les documents de référence suivants peuvent être consultés à l’étape Plans et devis
préliminaires. Ils sont tous accessibles sur le site Web des Publications du Québec :
Manuel de conception des ponceaux; Manuel de conception

des ponceaux
Manuel de conception des structures; Manuel de conception
des structures
Manuel de conception des structures de signalisation, d’éclairage et de signaux
lumineux; Manuel de conception des
structures de signalisation,
Manuel de conception des systèmes électrotechniques; d’éclairage et de signaux
lumineux
Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure pour la réalisation des Manuel de conception des
études hydrauliques; systèmes électrotechniques
Manuel de construction et de réparation des structures; Manuel de conception

hydraulique des ponts –
Manuel de dessins des structures. Procédure pour la réalisation
des études hydrauliques
Manuel de construction et
Plusieurs des livrables et des activités définis aux sections 4.1 à 4.11 sont réa- de réparation des structures
lisés en simultané avec les plans et devis préliminaires. De plus, pour certaines Manuel de dessins
autorisations environnementales (section 4.3), des plans signés, scellés et datés des structures
sont exigés. Les caractéristiques et les exigences de ces livrables doivent donc
être clairement définies.
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R é f é r e n c e
Les principales activités d’exécution, de suivi et de maîtrise de l’équipe de projet sont

présentées dans cette section.
4.1 Activités de suivi
4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables

Tout au long de l’étape Plans et devis préliminaires, les chargés d’activités doivent
informer le gérant de projet de l’avancement de leurs livrables techniques, notamment
par la mise à jour des données dans le système GPR, et des coûts pour les contrats de
services professionnels.
Le gérant de projet tient les chargés d’activités informés de tout changement d’échéancier
qui pourrait affecter les livrables à produire. Les chargés d’activités tiennent également
informé le gérant de projet de toute problématique pouvant influencer le déroulement
du projet et avoir des incidences sur les délais, les coûts, le contenu et la qualité du
projet. Tous les livrables seront donc inscrits dans l’échéancier et les délais seront suivis
dans le système GPR. Les réunions de suivi et d’avancement doivent donc être tenues
régulièrement de façon à maintenir les délais de réalisation.
Rappelons que les chargés d’activités sont responsables de l’exécution des livrables dont
la gestion leur incombe.
Le suivi est effectué en fonction des mécanismes établis dans le plan de gestion de projet.
Tous les livrables sont notamment suivis sur le plan des échéanciers, des coûts (presta-
taires de services) et de la qualité du contenu. Ils le sont également en ce qui concerne la
fréquence établie avec les gestionnaires pour les informer de l’avancement du projet et
du respect des contraintes (coûts, délais, contenu, qualité).
4.1.2 Suivi des contrats de services professionnels
Le suivi se fera d’abord sur les dates de livraison par les chargés d’activités responsables
du contenu des devis de services professionnels. Par la suite, les chargés d’activités auront
à négocier les honoraires professionnels et à confirmer que les livrables seront disponibles
aux dates et selon le contenu attendus.
4.1.3 Suivi de la négociation des ententes
Toutes les négociations d’ententes devront être suivies si elles ont débuté car elles peuvent
retarder le début des travaux ou entraîner des coûts supplémentaires au projet.
4.1.4 Suivi de la consultation des Autochtones
Lorsque requise, la consultation des Autochtones débute dès l’étude des solutions et peut
se poursuivre à la présente étape. Le gérant de projet doit se tenir informé de l’avancement
Annexe technique de la consultation. Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique
« AUT – Affaires autochtones » « AUT – Affaires autochtones ».
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R é f é r e n c e
4.1.5 Suivi du dossier d’affaires

La fin du dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus devrait se faire
autour du PC-4 mais pourrait s’étirer jusqu’au PC-5 si tous les éléments requis ne sont
pas disponibles.
4.1.6 Mise à jour du plan de gestion de projet
Le gérant de projet devrait mettre à jour le plan de gestion de projet et des différents
livrables de gestion de projet en fonction des changements apportés au projet et de
son évolution.
Pour plus de détails sur le plan de gestion de projet et ses composantes, on peut consulter Guide de gestion
le Guide de gestion des projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère, ou des projets routiers
prendre contact avec l’unité administrative responsable de la gestion des projets routiers.
Le suivi et la maîtrise des risques sont réalisés en continu à l’étape Avant-projet prélimi-
naire. La mise à jour de la planification de la gestion des risques est recommandée avant
la fermeture de l’étape Avant-projet préliminaire (PC-4), mais elle n’est pas obligatoire.
Cependant, cette mise à jour est obligatoire avant la fermeture de l’étape Plans et devis
définitifs (PC-5).
Si le contexte du projet a changé (nouvelle équipe de projet, nouveau risque majeur iden-
tifié, probabilité d’occurrence ou impact modifié avec une conséquence non négligeable
sur les objectifs du projet), le gérant de projet convoque un nouvel atelier de gestion des
risques. Ceci permet à l’équipe de projet et aux gestionnaires d’adapter ou de moduler
l’analyse de risques réalisée précédemment à la nouvelle réalité du projet.
Pour plus d’information sur les bonnes pratiques et méthodes utilisées en gestion des
Guide méthodologique –
risques au Ministère, on peut se référer au Guide méthodologique – Conduite d’une Conduite d’une gestion de
gestion de risques de projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère, ou prendre risques de projets routiers
contact avec l’unité responsable de la méthodologie de gestion des risques.
4.2 Finalisation de la réalisation du dossier d’affaires pour les grands projets

de 100 M $ et plus
Pour les grands projets de 100 millions de dollars et plus, il est requis de déposer un dossier Directive sur la gestion
des projets majeurs
d’affaires au point de contrôle PC-4 et au plus tard au PC-5. Ce document doit être basé
d’infrastructure publique
sur la Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure publique du Secrétariat
du Conseil du trésor du Québec (SCT), disponible sur le site Web du SCT.
Le gérant de projet doit donc travailler en étroite collaboration avec l’unité administrative
responsable des grands projets de 100 millions de dollars et plus, puisque le dossier d’affaires
doit également être déposé au SCT si le montant du grand projet est de 100 millions
de dollars et plus, dans un but de reddition de comptes. Les chargés d’activités devront
contribuer à établir la documentation nécessaire pour l’approbation du projet.
Les éléments permettant d’élaborer le dossier d’opportunité correspondent à ceux énumé-

rés aux articles 21 à 25 de la Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure
publique du SCT.
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L’annexe A de la directive présente également les instructions concernant l’application de

celle-ci. Ces instructions visent à clarifier certaines exigences de la directive et à permettre
au gérant de projet d’y répondre adéquatement.
Directive sur la gestion
des projets majeurs Pour plus de détails sur le dossier d’affaires, on peut consulter la Directive sur la gestion
d’infrastructure publique des projets majeurs d’infrastructure publique, accessible sur le site Web du SCT.
4.3 Autorisations environnementales 6
À cette étape, le chargé d’activités responsable de l’environnement s’assure d’avoir les

documents nécessaires pour rédiger les demandes d’autorisations requises (autorisations
préalables, formulaires, etc.). Les autorisations provinciales et fédérales à obtenir durant
la phase Préparation des plans et devis et libération des emprises découlent généralement
des lois provinciales et fédérales suivantes :
la Loi sur le patrimoine culturel;

la Loi sur la conservation du patrimoine naturel;
la Loi sur la qualité de l’environnement (LQE), articles 22 et 32;
la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune;
la Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier;
la Loi sur les pêches.
Les détails concernant les démarches pour les demandes d’autorisations en vertu de la
Annexe technique législation énumérée précédemment sont présentés aux sections suivantes de l’annexe
« ENV  –  Environnement » technique « ENV – Environnement » :
« ENV-02 – Loi sur le patrimoine culturel (RLRQ, chapitre P-9.002),

articles 47 à 53 et 64 à 67 »;
« ENV-03 – Aires protégées (Lois diverses) »;
« ENV-11 – LQE (article 22) »;
« ENV-12 – LQE (article 32) »;
« ENV-13 – Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune »;
« ENV-14 – Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier »;
« ENV-15 – Loi sur les pêches ».
À l’étape Plans et devis préliminaires, si cela n’a pas déjà été fait dans le cadre d’autres
démarches de consultation ou de demandes d’autorisations réalisées aux étapes précé-
dentes, le chargé d’activités responsable de l’environnement prend contact avec les repré-
sentants des ministères et organismes dont l’autorisation est requise afin de connaître leurs
exigences ayant trait au projet, et de collaborer à l’identification de certaines mesures de
protection de l’environnement durant les travaux, si nécessaire.
6. Avertissement : Au moment de publier le guide, le régime d’autorisation de la Loi sur la qualité de l’environne-
ment était en processus de révision complète. Le contenu qui suit reflète les exigences environnementales qui
étaient en vigueur avant le 23 mars 2018. Les modifications causées par la révision de la loi seront intégrées
dans une prochaine mise à jour du guide.
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
Dans le cas des demandes de certification en vertu de l’article 22 de la LQE, le
MDDELCC exige des plans et devis dont le niveau d’avancement est élevé. Il est
important de tenir compte de ce fait avant de déposer une demande de certificat
d’autorisation au MDDELCC
Si les mesures de compensation prévues pour les impacts environnementaux occasionnés

par le projet n’ont pas été définies en collaboration avec les ministères et organismes
dont les autorisations sont requises, le chargé d’activités responsable de l’environnement
doit leur transmettre les documents indiquant le type de perte qu’occasionne le projet
(superficie, type de milieu, faune et flore, etc.), et les mesures de compensation ayant
été établies à la phase Conception, le cas échéant. À partir de ces renseignements, des
recommandations peuvent être émises par ces ministères et organismes afin d’optimiser
l’efficacité des mesures de compensation proposées.
À l’aide des renseignements disponibles, le chargé d’activités responsable de l’environne-

ment peut alors amorcer le processus des demandes d’autorisations environnementales. Les
pertes et les mesures de compensation doivent être décrites le plus précisément possible
dans les demandes d’autorisations environnementales. Les clauses inscrites dans les
autorisations environnementales doivent être transposées dans les devis appropriés.
4.3.1 Planification relative à la gestion des terrains contaminés et des matières

résiduelles
Si la phase III de l’étude de caractérisation environnementale (appelée aussi étude de
caractérisation des terrains) est nécessaire mais n’a pas été faite à l’étape Avant projet
définitif, elle doit alors être réalisée à cette étape.
Dans le cas où un terrain est assujetti aux dispositions de la section IV.2.1 de la LQE 7, un

plan de réhabilitation accompagné d’un calendrier d’exécution et, s’il y a lieu, d’un
plan de démantèlement des infrastructures présentes sur le site, doit être préparé et
approuvé par le ministre du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte
contre les changements climatiques. Le plan de réhabilitation doit aussi inclure la gestion
des matières résiduelles présentes sur le lot assujetti. Le contenu du plan de réhabilitation
approuvé est ensuite intégré aux plans et devis du projet routier. Pour plus de détails, on Annexe technique
peut consulter la section « ENV-08 – LQE (section IV.2.1 – Protection et réhabilitation des « ENV  –  Environnement »
terrains) » de l’annexe technique « ENV – Environnement ».
Sous certaines conditions, les travaux de réhabilitation de sols contaminés requis en vertu
de la section IV.2.1 de la LQE peuvent faire l’objet d’une déclaration de conformité et ainsi
être exemptés de l’obligation de soumettre un plan de réhabilitation. Le cas échéant, la
déclaration de conformité doit être attestée par un expert et être transmise au MDDELCC
30 jours avant le début des travaux de réhabilitation, soit à l’étape de l’avant travaux dans
la phase de construction.
Pour les cas de contamination ne requérant pas de plan de réhabilitation, les données
et les recommandations de l’étude de caractérisation doivent être prises en compte
afin de gérer adéquatement la contamination qui sera interceptée durant les travaux.
7. Section IV.2.1 : Protection et réhabilitation des terrains.
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À cet effet, des stratégies portant entre autres sur l’excavation, l’entreposage et la gestion

des sols contaminés, ainsi que la gestion des eaux d’excavation et des matières résiduelles,
doivent être élaborées pour ensuite être intégrées aux plans et devis du projet routier.
Si une permission du MDDELCC est requise en vertu de l’article 65 de la LQE pour la

construction sur un lieu désaffecté d’élimination de matières résiduelles, le rapport
détaillé de présentation du projet doit être acheminé à cette étape ci à la direction régionale
Annexe technique du MDDELCC. Pour plus de détails, on peut consulter la section « ENV-09 – LQE (section VII
« ENV  –  Environnement » La gestion des matières résiduelles) » de l’annexe technique « ENV – Environnement ».
Des sommes particulières doivent être budgétées aux bordereaux pour les sols
contaminés, dans le cas où une planification relative à la gestion des terrains
contaminés et des matières résiduelles est nécessaire.
4.4 Demande d’autorisation de mandat de négocier une entente de collaboration

pour les travaux avec une municipalité ou une MRC
La première étape du processus de négociation d’une entente de collaboration pour les
travaux consiste à demander une autorisation de mandat. L’objectif de l’autorisation de
mandat est d’obtenir l’autorisation écrite du sous-ministre de négocier une entente. La
SEM : Système « Ententes
négociation de l’entente de collaboration débute après la signature de l’autorisation par
ministérielles » le ministre. L’autorisation de mandat doit être demandée par l’entremise du système SEM
« Suivi des ententes ministérielles » du Ministère. La demande d’autorisation de mandat
est possible lorsque les activités connexes sont à l’état programmées dans le système PPS.
Pour plus de détails sur les ententes de collaboration, on peut consulter l’annexe technique
Annexe technique « ENT – « ENT – Ententes de collaboration » et la section 3.6.1 Ententes de collaboration de l’étape
Ententes de collaboration » Étude des solutions.
4.5 Accès à des propriétés fédérales
Au cours de la phase Conception ou de la présente étape, il est possible qu’il ait été déter-
miné que le projet nécessitait l’occupation temporaire (pour des études, des sondages ou
des travaux) ou permanente d’immeubles fédéraux. Dans une telle situation, une entente
avec le partenaire fédéral est nécessaire avant toute intervention sur un immeuble
de propriété fédérale. Le gérant de projet est invité à se référer à l’unité administrative
centrale du Ministère responsable des ententes intergouvernementales afin de s’informer
de la démarche à suivre.
Les ententes entre le Ministère et tout organisme fédéral constituent des ententes inter-
gouvernementales couvertes par la Loi sur le ministère du Conseil exécutif, et requièrent,
pour la validité de l’entente, l’approbation du gouvernement du Québec (Conseil des
ministres). Les délais inhérents à ce processus d’approbation gouvernemental doivent
Annexe technique donc être intégrés à la planification du projet. Les délais usuels liés à la préparation, à la
« EIG – Ententes négociation, à l’approbation et à la signature d’une entente sont présentés en détail à
intergouvernementales » l’annexe technique « EIG – Ententes intergouvernementales ».
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4.6 Avis d’utilisation d’explosifs à NAV Canada

En vertu de son programme d’utilisation des terrains, l’exploitant national de services de
navigation aérienne civile NAV Canada désire être informé de tout projet nécessitant l’usage
d’explosifs, afin de garantir que la sécurité et l’efficacité du système de navigation aérienne
Formulaire de soumission
ne sont pas compromises par les travaux prévus. À cet effet, le formulaire de soumission en ligne « Proposition
« Proposition d’utilisation de terrain » de NAV Canada doit être rempli par le Ministère d’utilisation de terrain »
et transmis à NAV Canada. Ce formulaire est accessible sur le site Web de NAV Canada. de NAV Canada
Les renseignements à fournir dans la section du formulaire en ligne Détails de la propo-

sition en ce qui concerne l’utilisation des explosifs sont les suivants :
la zone de travaux :
-- les coordonnées géographiques de l’emplacement à l’aide de deux points

permettant de déterminer une zone en rectangle englobant la zone du projet
dans le cas d’une structure linéaire telle qu’une route, ou à l’aide d’un point
et d’un rayon dans le cas d’une structure plus ponctuelle telle qu’un pont;
l’heure des sautages :
-- généralement entre 7 h et 19 h du lundi au vendredi,
-- si des contraintes particulières sont prévues, identifier les heures prévues au devis;
la durée des activités :
-- donner une estimation de la durée prévue des travaux;
les élévations :
-- inscrire l’élévation maximale du terrain au dessus du niveau de la mer,

-- pour l’élévation maximale des projections, inscrire 120 m, ce qui représente la
hauteur théorique maximale qu’une projection non prévue pourrait atteindre,
-- pour la hauteur de l’onde de choc, inscrire sans objet (s. o.);
la carte topographique :
-- joindre une carte topographique à l’échelle 1 / 50 000 du site des travaux

de sautage.
Le formulaire dûment rempli doit ensuite être transmis à NAV Canada par courriel. L’adresse
de courriel de NAV Canada est inscrite sur le formulaire en ligne.
NAV Canada fournit normalement une réponse dans un délai de 30 à 40 jours ouvrables
pour indiquer si les travaux prévus doivent faire l’objet d’exigences particulières de sa part.
Par exemple, NAV Canada pourrait demander, selon les projets, d’être avisé 10 jours avant
le début des travaux des heures de sautage précises, d’utiliser des tapis pare-éclats, etc.
La réponse émise par NAV Canada est valide pour 12 mois. Si les travaux n’ont pas
débuté à l’intérieur de ce délai, une nouvelle demande doit être adressée à NAV Canada.
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4.7 Utilisation des terres de réserves autochtones

Lorsqu’un projet routier du Ministère nécessite l’utilisation temporaire ou permanente
de terres ayant le statut de réserve, le répondant en affaires autochtones de la direction
générale territoriale concernée ou l’unité administrative centrale du Ministère respon-
sable des affaires autochtones, entreprend les négociations avec le conseil de bande, les
détenteurs de certificats de possession et les Affaires autochtones et du Nord Canada
(AADNC) du gouvernement du Canada, sur les modalités d’utilisation des terres. Cette
négociation, débutée à l’étape Avant projet préliminaire, peut se poursuivre jusqu’à la
fin de l’étape Plans et devis préliminaires. Le gérant de projet doit se tenir informé des
Annexe technique résultats de cette négociation. Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe
« AUT – Affaires autochtones » technique « AUT – Affaires autochtones ».
4.8 Acquisition, libération des emprises et déplacement des services publics
4.8.1 Acquisition et libération des emprises
4.8.1.1 Demande du plan d’acquisition

À partir des besoins en emprises et des servitudes requises et inscrites dans le plan
d’aménagement de l’avant projet définitif, et des données résultant de la finalisation de
la conception, il est nécessaire de procéder le plus rapidement possible à la demande
du plan d’acquisition. L’obtention de ce plan est souvent une activité critique préalable
à la réalisation de plusieurs autres activités liées à la préparation d’un projet routier. Les
emprises requises doivent être clairement référencées par rapport à la ligne de centre du
projet, et une cote sur un chaînage précis doit obligatoirement figurer à chaque chan-
gement dans la régularité de l’emprise. Le gérant de projet s’assure de la participation
du chargé d’activités responsable de l’arpentage, du chargé d’activités responsable des
activités immobilières et du chargé d’activités de la conception.
Formulaire V-2694 « Demande La demande du plan d’acquisition est faite par le chargé d’activités responsable des
au module de l’arpentage et activités immobilières, en remplissant le formulaire V-2694 « Demande au module de
de la géomatique »
l’arpentage et de la géomatique » en collaboration avec le chargé d’activités responsable
de l’arpentage. Ce formulaire est accessible sur le site intranet du Ministère. La demande
est ensuite transmise à l’unité administrative concernée (unité administrative responsable
de l’arpentage), accompagnée du plan final de l’avant projet définitif. La date de livraison
du plan d’acquisition et des descriptions techniques est déterminée en collaboration avec
le chargé d’activités responsable de l’arpentage.
À la réception du plan d’acquisition, le chargé d’activités responsable des activités immo-

bilières le vérifie pour confirmer qu’il correspond bien à la demande et qu’il n’y a pas de
modifications à y apporter.
Le chargé d’activités responsable de l’arpentage doit informer le gérant de projet, le chargé

d’activités responsable des activités immobilières et le chargé d’activités responsable de
l’environnement des effets potentiels des acquisitions requises. Si les acquisitions sont
en territoire rénové, un morcellement cadastral sera requis et peut impliquer des délais
supplémentaires selon la méthode de prise de possession en activités immobilières.
Pour obtenir plus de détails sur la préparation du plan d’acquisition, on peut se référer
Annexe technique à la section « ARP-03 – Production du plan d’acquisition » de l’annexe technique « ARP –
« ARP  –  Arpentage » Arpentage ».
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4.8.1.2 Détermination de la date de libération de l’emprise

Le chargé d’activités responsable de l’arpentage remet le plan d’acquisition au chargé
d’activités responsable des activités immobilières pour connaître la date la plus réaliste
de libération de l’emprise. Le cas échéant, ce dernier doit tenir compte des délais imposés
par la Loi sur l’expropriation. Le formulaire V-1470 « Analyse des risques liés à la date de Formulaire V-1470 « Analyse
libération d’emprise demandée », accessible sur le site intranet du Ministère, doit ensuite des risques liés à la date de
libération d’emprise
être rempli par le chargé d’activités responsable des activités immobilières, au moment demandée »
de la réception du plan d’acquisition. Si le chargé d’activités responsable des activités
immobilières estime le projet à risque élevé, il doit procéder à la demande de décret Décret d’expropriation
d’expropriation le plus rapidement possible, afin d’être en mesure d’entreprendre les
procédures légales d’expropriation, si nécessaire.
Si ce n’est déjà fait, une visite de terrain doit être effectuée par le chargé d’activités
responsable des activités immobilières afin de procéder à une analyse des cas à risques
pour déterminer la date de libération d’emprise la plus réaliste possible et des délais
supplémentaires non prévus à l’étape Plans et devis préliminaires.
Il détermine ensuite la date de début des travaux de construction, en tenant compte

du délai lié au déplacement des services publics (voir la section 4.8.2 Déplacement des
services publics).
Pour obtenir plus de détails sur le processus d’acquisition, on peut consulter la section Annexe technique
« ACQ – Activités immobilières
« ACQ-02 – Étapes du processus d’acquisition » de l’annexe technique « ACQ – Activités
et acquisition »
immobilières et acquisition ».
4.8.1.3 Demande d’acquisition

Une demande d’acquisition est requise lorsque des emprises et des servitudes sont
nécessaires. La demande d’acquisition est préparée par le chargé d’activités responsable Formulaire V-0597
des activités immobilières, en utilisant le formulaire V-0597 « Demande d’acquisition », et « Demande d’acquisition »
en s’assurant que les préalables suivants ont déjà été obtenus ou réalisés :
l’autorisation de la Commission de protection du territoire agricole du Québec

(CPTAQ), si nécessaire;
le décret d’autorisation gouvernemental ou le certificat d’autorisation global en
vertu de la LQE, si nécessaire;
le plan d’acquisition;
le formulaire V-1470 « Analyse des risques liés à la date de libération d’emprise
demandée » dûment signé.
Le gestionnaire de l’unité administrative responsable des activités immobilières doit s’as-

surer, avant de procéder à la signature du formulaire V-0597 « Demande d’acquisition »,
que la date de libération de l’emprise demandée correspond à celle convenue aux éléments
qui précèdent. Ce formulaire est également accessible sur le site intranet du Ministère.
La demande d’acquisition est par la suite transmise au chargé d’activités responsable des
activités immobilières.
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4.8.1.4 Activités d’acquisition

Le chargé d’activités responsable des activités immobilières obtient la prise de posses-
sion légale des terrains nécessaires pour les travaux, soit par contrat de vente notarié
lorsque les négociations avec le propriétaire ont permis de conclure une entente, soit par
expropriation. Dans ce dernier cas, l’application de la procédure prévue à la Loi sur l’ex-
Décret d’expropriation propriation nécessite notamment l’obtention du décret d’expropriation, la signification
des avis d’expropriation, le versement de l’indemnité provisionnelle 8 et la signification
des avis de transfert de propriété avant de se voir accorder la prise de possession légale.
Une fois la prise de possession légale obtenue, le chargé d’activités responsable des acti-
vités immobilières termine le processus de libération de l’emprise en s’assurant que les
obstacles dans l’emprise, tels que bâtiments ou toutes autres constructions, ont été soit
déplacés, soit démolis.
Le chargé d’activités responsable des activités immobilières avise le gérant de projet

lorsque les acquisitions sont terminées et que l’emprise est libérée. Il l’avise également
s’il est nécessaire d’inclure au devis de construction routière la démolition d’obstacles
tels que des bâtiments présents dans l’emprise, et l’informe de toutes les ententes prises
avec les propriétaires nécessitant des travaux de la part du Ministère, comme la réfection
d’une entrée privée.
4.8.2 Déplacement des services publics
4.8.2.1 Visite conjointe
Le coordonnateur territorial des services publics est considéré comme étant

le chargé d’activités responsable des déplacements des équipements de
services publics.
Formulaire V-0144-B « Avis L’Avis d’intention – Communiqué no 1 du formulaire V-0144-B « Avis de réalisation
de réalisation de projets de projets routiers » ayant été transmis à l’étape Avant-projet définitif aux entreprises
routiers », Avis d’intention –
Communiqué no 1
et organismes de services publics visés par le projet, et l’accusé de réception de l’Avis
d’intention – Communiqué no 1, ayant été rédigé par l’entreprise ou l’organisme et
envoyé au Ministère, le coordonnateur territorial des services publics organise une visite
conjointe afin d’expliquer la nature et l’ampleur des travaux projetés par le Ministère.
Il est très important que le gérant de projet, le coordonnateur territorial des services
publics et le chargé d’activités responsable de la conception assistent à cette rencontre
afin de s’assurer que les scénarios de déplacement discutés avec les différentes entreprises
de services publics s’harmonisent avec la finalité du projet routier. Le coordonnateur ter-
ritorial des services publics peut également inviter un représentant du centre de services
à la visite conjointe des lieux, après consultation du chef du centre de services concerné.
La visite conjointe est essentielle, car elle permet aux représentants des entreprises et
organismes de services publics de bien connaître la nature des travaux routiers, et de
déterminer les équipements de services publics qui entrent en conflit. C’est également
8. Article 53.13 de la Loi sur l’expropriation : Dans le cas d’une exploitation agricole, d’un commerce ou
d’une industrie, l’indemnité provisionnelle est fixée sommairement par le Tribunal, sur requête de l’expropriant.
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l’occasion pour le Ministère d’énoncer les préoccupations et les contraintes en matière de

déplacement et de sécurisation des équipements de services publics. Le coordonnateur
territorial des services publics s’assure que l’ensemble du site est visité par les participants,
afin de déterminer toutes les répercussions possibles sur les réseaux en place.
Le coordonnateur territorial des services publics doit avoir en sa possession tous les docu-
ments nécessaires à la visite conjointe, notamment :
le plan de levé;
le plan de construction (ou le plan d’avant-projet définitif, si aucun plan
de construction n’est encore disponible);
le plan d’acquisition;
les devis préliminaires.
La visite conjointe se déroule dans l’aire des travaux projetés. Il est utile de faire piqueter
la nouvelle emprise et de faire localiser les équipements souterrains existants avant de
procéder à la visite conjointe.
Tout d’abord, le chargé d’activités responsable de la conception explique le type de travaux

routiers prévus dans l’emprise routière et à proximité de celle ci, et indique ensuite les équi-
pements qui entrent en conflit avec les travaux et qui devront être déplacés ou sécurisés.
Le coordonnateur territorial des services publics se renseigne auprès des représentants des
entreprises pour savoir si le déplacement de leurs équipements nécessite l’obtention de
servitudes hors emprise. Si tel est le cas, il appartient aux entreprises de services publics
de faire les démarches nécessaires pour les obtenir ou de s’associer aux démarches du
Ministère pour l’acquisition des droits immobiliers.
Les ententes cadres intervenues entre certains organismes et entreprises de ser-

vices publics et le Ministère prévoient une action concertée des deux parties lors
de l’acquisition d’emprises et de servitudes auprès des propriétaires riverains,
afin de s’assurer de leur collaboration et du respect de l’échéancier prévu lors
de déplacements d’équipements.
Il est toutefois nécessaire de vérifier s’il est plus opportun de sécuriser certains équipe-
ments de services publics, car il peut en effet s’avérer plus approprié de les sécuriser
que de les déplacer, compte tenu des coûts, des délais et des normes des entreprises de
services publics. Dans ces cas, lorsqu’aucun déplacement n’est prévu, des problèmes liés
à l’emplacement ou à la proximité d’équipements de services publics existants doivent
être examinés sur place, afin de définir les mesures de sécurisation à prendre pendant les
travaux, et ce, pour assurer la pérennité de ces équipements. Ces mesures peuvent néces-
siter l’ajout de clauses particulières dans le devis des travaux routiers réalisés à contrat.
Lorsque nécessaire, les entreprises doivent également faire les démarches pour la réali-
sation du déboisement. Le coordonnateur territorial des services publics peut toutefois
décider de faire exécuter ce travail en régie ou à contrat, s’il s’avère plus opportun de
procéder de cette façon.
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Le coordonnateur territorial des services publics rédige le compte rendu de la visite conjointe

et le transmet au gérant de projet, au chargé d’activités responsable de la conception et
aux entreprises de services publics touchées par les travaux. Il y indique les équipements,
la longueur approximative des conduits aériens à déplacer ainsi que la date ultime visée
de la fin des travaux de déplacement. Le compte rendu doit être signé et retourné par les
représentants des entreprises de services publics dans un délai raisonnable.
Annexe technique
« DSP – Déplacement Pour obtenir plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « DSP –
des services publics » Déplacement des services publics ».
4.8.2.2 Cas des équipements ferroviaires et municipaux

Dans le cas où des équipements ferroviaires seraient affectés par les travaux, il y a lieu
de finaliser les clauses particulières à intégrer aux devis pour se conformer aux ententes
convenues avec les compagnies concernées.
Dans le cas des équipements municipaux, il est nécessaire de rencontrer la municipalité

pour discuter des déplacements, des normes à respecter, des exigences particulières et
des modalités opérationnelles et financières de réalisation des travaux de déplacement
et de sécurisation des équipements municipaux situés dans l’aire des travaux routiers, en
tenant compte des ententes de collaboration ou des permissions de voirie 9 convenues
antérieurement.
4.8.2.3 Demande de déplacement de services publics

Formulaire V-0144-B « Avis Le coordonnateur territorial des services publics procède à l’envoi de l’Avis final –
de réalisation de projets Communiqué no 2 du formulaire V-0144-B « Avis de réalisation de projets routiers »
routiers », Avis final –
Communiqué no 2 aux entreprises et aux organismes de services publics avec le plan préliminaire de construc-
tion opérationnel du point de vue des déplacements (tracés et profils fixés). Ce formulaire
est accessible sur le site intranet du Ministère.
Le coordonnateur territorial des services publics s’assure d’effectuer un suivi rigoureux

auprès des entreprises et des organismes de services publics, afin d’obtenir l’accusé de
réception de l’Avis final – Communiqué no 2 qui précise la date de la transmission de
l’estimation détaillée de coûts des travaux de déplacement et de sécurisation et la date
ultime de la fin des travaux de déplacement.
La réception de l’accusé de réception de l’Avis final – Communiqué no 2 enclenche habi-

tuellement le début des activités d’ingénierie au sein des entreprises et des organismes
de services publics. Le choix de la solution technique de déplacement (les plans et les
croquis définitifs des travaux de déplacement) revient au propriétaire des équipements
de services publics. Cependant, celui ci doit tenir compte des besoins et des contraintes
exprimées par le chargé d’activités responsable de la conception, ainsi que des effets
appréhendés en regard de la mobilité et de la sécurité des usagers du réseau routier.
À la réception de la solution technique de déplacement, le coordonnateur territorial

des services publics et le chargé d’activités responsable de la conception s’assurent
qu’elle est conforme aux normes du Ministère, entre autres :
à la norme sur les services publics;
9. Permission de voirie, en vertu des articles 37 et 38 de la Loi sur la voirie (RLRQ, chapitre V-9).
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aux obligations inscrites dans le formulaire V-2734 « Permission de voirie »; Formulaire V-2734

« Permission de voirie »
à l’entente cadre signée entre l’entreprise ou l’organisme de services publics et
le Ministère;
aux préoccupations opérationnelles du Ministère.
Le coordonnateur territorial des services publics recommande à son gestionnaire l’appro-

bation ou non des plans fournis par les entreprises et les organismes de services publics,
montrant l’emplacement des équipements occupant l’emprise routière. L’emplacement
des nouveaux équipements ne doit pas créer de contraintes pour l’exploitation ultérieure
du réseau routier, notamment la présence de haubans.
Le coordonnateur territorial des services publics vérifie, dans le respect des ententes-cadres
signées entre le Ministère et les fournisseurs de services publics, l’estimation détaillée des
coûts et la contribution attendue du Ministère aux coûts des travaux de déplacement, ainsi
que la date ultime de fin des travaux de déplacement, et informe le gérant du projet des
coûts et des délais. Au besoin, la planification initiale est revue par le gérant de projet ou
son adjoint. Le gestionnaire responsable procède ensuite à l’acceptation des coûts et des
délais, et transmet aux entreprises et aux organismes de services publics l’Acceptation
des coûts et des délais – Communiqué no 3 du formulaire V-0144-B « Avis de réalisation Formulaire V-0144-B « Avis
de réalisation de projets
de projets routiers ». Une copie est également transmise à l’unité administrative respon- routiers », Acceptation
sable de délivrer une permission de voirie. Le coordonnateur territorial des services publics des coûts et des délais –
doit s’assurer de recevoir le numéro de la permission de voirie de chaque entreprise et Communiqué no 3
organisme de services publics.
Annexe technique
Pour obtenir plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « DSP – « DSP – Déplacement
Déplacement des services publics ». des services publics »
4.8.2.4 Intégration des déplacements de services publics aux travaux routiers

Dans le cas où le déplacement des services publics d’une entreprise ou d’un organisme est
intégré aux travaux routiers, la date ultime de fin des travaux de déplacement correspond
à la date de réception des plans et devis de l’entreprise ou de l’organisme de services
publics en question.
4.8.2.5 Résultats attendus – Livrables associés au déplacement des services publics

À cette étape, les résultats attendus et les livrables associés au déplacement des services
publics sont les suivants :
l’Avis final – Communiqué no 2 transmis et l’accusé de réception mentionnant les

délais prévus de réalisation des travaux de déplacement et de sécurisation;
la réception de l’estimation détaillée des coûts de déplacement et de la contri-
bution du Ministère;
la réception des plans définitifs de déplacement d’équipements de services publics
et, lorsque nécessaire, des plans de signalisation des travaux;
l’Acceptation des coûts et des délais – Communiqué no 3 mentionnant l’acceptation
des coûts estimés et la date ultime de fin des travaux de déplacement convenue.
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4.8.2.6 Détermination de la date de libération de l’emprise souhaitée par les

services publics
La date souhaitée pour la libération de l’emprise par les services publics doit être déter-
minée. Afin d’y arriver, il faut tenir compte de celle prévue pour la prise de possession
légale des nouvelles emprises et de l’échéancier.
4.9 Détermination du point de branchement des systèmes électrotechniques
À cette étape, le point de branchement des systèmes électrotechniques avec le réseau

d’Hydro-Québec doit être confirmé pour pouvoir relever les coordonnées X et Y du point
de branchement, et valider l’emplacement des équipements.
Les coordonnées X et Y du point de branchement avec le réseau d’Hydro-Québec sont

GSE : Système « Gestion des des données obligatoires pour que le système électrotechnique passe du statut projet au
systèmes électrotechniques » statut actif dans le système GSE « Gestion des systèmes électrotechniques » du Ministère.
Formulaire F407 Le chargé d’activités en électrotechnique doit remplir le formulaire F407 « Demande de
« Demande de confirmation confirmation d’emplacement du coffret de branchement du MTMDET » accessible sur le
d’emplacement du coffret de
branchement du MTMDET » site intranet du Ministère, et suivre les recommandations de la procédure de gestion des
systèmes électrotechniques pour la transmission de la demande au fournisseur d’électricité.
Annexe technique
« GSE – Gestion des systèmes La procédure de gestion des systèmes électrotechniques est disponible à l’annexe technique
électrotechniques » « GSE – Gestion des systèmes électrotechniques ».
4.10 Évaluation définitive des interventions archéologiques
Si l’emprise requise pour les travaux n’est connue qu’au moment de l’élaboration des plans
et devis préliminaires, c’est alors à cette étape que l’archéologue peut évaluer de façon
définitive les superficies devant faire l’objet d’une intervention archéologique (inventaire
ou fouilles). Il peut par la même occasion déterminer plus précisément les coûts reliés à
celle-ci. L’évaluation finale des interventions en archéologie (superficies et coûts) est
donc attendue à cette étape.
Pour plus de détails sur les interventions archéologiques, on peut consulter l’unité admi-
Annexe technique nistrative centrale du Ministère responsable de l’archéologie, ou se référer à l’annexe
« ARC  –  Archéologie » technique « ARC – Archéologie ».
4.11 Validation de l’épaisseur du revêtement existant préalable à des travaux

de planage
Lorsque des travaux de planage sont prévus au projet routier, il est de mise que l’épaisseur
du revêtement en place corresponde le plus possible à ce qui est attendu. En effet, une
différence à la hausse ou à la baisse entre ce qui est prévu et ce qui est réellement effec-
tué sur le chantier peut avoir des incidences sur les coûts des travaux, que ce soit à cause
de la réutilisation des matériaux prévue initialement par l’entrepreneur, ou en raison des
passages supplémentaires rendus nécessaires avec le matériel de planage.
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Afin de permettre une planification des travaux et une estimation de quantités de maté-

riaux récupérées qui soient les plus exactes possible, le chargé d’activités responsable de
la conception doit inscrire aux plans et devis l’épaisseur de revêtement en place sur le
site des travaux prévus.
La vérification de l’épaisseur du revêtement existant peut se faire des deux façons suivantes.
Consultation de l’inventaire :
Le chargé d’activités responsable de la conception peut avoir recours à la consul-
tation du système GCH « Gestion des chaussées » du Ministère, dans la mesure où GCH : Système « Gestion
celui-ci procure une fiabilité adéquate des données, comme pour les routes de des chaussées »
construction récente ou ayant un historique connu.
Mesure du revêtement en place :

Plusieurs méthodes peuvent être utilisées afin de mesurer l’épaisseur des enrobés.
Cependant, si un système de géoradar est employé, une validation par carottes
sera nécessaire afin de valider la fiabilité des lectures.
Un rapport d’épaisseur de revêtement en place doit être inclus dans les documents
d’appel d’offres. Ce rapport doit décrire de façon précise les conditions réelles du terrain
et fournir un nombre significatif de valeurs pour toute la longueur du projet.
Il est important de noter que dans le cas où un planage de faible épaisseur (planage/
pavage) est prévu, une validation dans l’inventaire sera généralement suffisante.
Note aux concepteurs
numéro 2017-1 « Validation
Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter la Note aux concepteurs numéro 2017-1
de l’épaisseur du revêtement
« Validation de l’épaisseur du revêtement existant préalable à des travaux de planage », existant préalable à des
accessible sur le site intranet du Ministère. travaux de planage »
4.12 Demande de préparation des plans et devis préliminaires
Une démarche précise doit être respectée en ce qui concerne la demande de préparation
des plans et devis préliminaires. Le gérant de projet doit transmettre par écrit aux chargés
d’activités les demandes de préparation des plans et devis préliminaires. Le gérant de pro-
jet doit convenir avec les chargés d’activités de la date de livraison de ces plans et devis.
Le gérant de projet doit transmettre, avec sa demande, toute l’information permettant

aux chargés d’activités de bien intégrer ces documents à ceux du projet. Il peut s’agir
notamment des éléments suivants :
le plan de l’état des lieux en version électronique, y compris les plans d’ouvrages
existants (aqueduc, égouts, gaz, électricité, télécommunication, etc.);
le plan d’aménagement géométrique, en version électronique, de l’avant projet
définitif (tracé, géométrie, sections en travers), y compris :
-- les listes d’élévations de certains ouvrages (revêtement, bordure, etc.),

-- les sections en travers,
-- les coordonnées des lignes d’opération;
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le profil retenu en version électronique, de l’avant projet définitif;

les indications sur les formats et les numéros des plans à produire, de même que
les données devant se trouver dans les cartouches et le titre uniformisé des plans;
les indications sur la forme et la numérotation des devis à produire;
les études géotechniques et géologiques;
le contenu du plan de réhabilitation des terrains contaminés, ou les données et
les recommandations de l’étude de caractérisation environnementale;
les clauses inscrites dans les autorisations environnementales (clauses concernant
les mesures de compensation environnementale, etc.);
les modalités d’utilisation des terres de réserve, le cas échéant;
le plan de levé;
les indications sur la démolition d’obstacles présents dans l’emprise, et les ententes
prises avec les propriétaires là où des travaux de la part du Ministère sont néces-
saires, comme la réfection d’une entrée privée;
les plans définitifs de déplacement d’équipements de services publics;
le point de branchement des systèmes électrotechniques avec le réseau d’Hydro-
Québec;
l’évaluation finale des interventions en archéologie (superficies et coûts).
Il est essentiel que chaque chargé d’activités dispose de toutes les coordonnées d’arpen-
tage de base du projet, afin de s’assurer que les ouvrages de l’ensemble des plans et devis
s’intègrent parfaitement en plan et en profil avec les autres ouvrages du projet.
Il y a lieu de demander à chaque chargé d’activités de noter séparément les clauses admi-
nistratives qu’il veut intégrer à son concept afin de les insérer dans le devis spécial des
clauses administratives particulières (devis 101, accessible sur le site intranet du Ministère).
Dans le même ordre d’idées, le chargé d’activités doit évaluer le délai nécessaire pour la
réalisation des travaux de sa spécialité et l’indiquer au gérant de projet, afin de permettre
à ce dernier d’évaluer les dates de début et de fin des travaux.
4.12.1 Cas particulier : services d’accompagnement par l’unité administrative centrale

du Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie
L’ingénieur spécialiste en géotechnique de l’unité administrative centrale du Ministère
responsable de la géotechnique et de la géologie offre un soutien au chargé d’activités
responsable de la conception durant le processus de préparation des plans et devis, afin
d’assurer l’intégration des recommandations de l’étude géotechnique dans la conception
et permettre, le cas échéant, une optimisation de la conception.
Il en va de même pour les projets de stabilisation de parois rocheuses, où l’auteur

de l’étude de stabilité de parois rocheuses (de l’unité administrative centrale du
Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie) doit être consulté par le chargé
d’activités responsable de la conception des plans et devis.
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Des communications ou des réunions entre l‘ingénieur spécialiste en géotechnique et le

chargé d’activités responsable de la conception peuvent avoir lieu afin d’assurer au chargé
d’activités responsable de la conception la bonne compréhension du rapport d’étude
géotechnique et les particularités géotechniques du projet. L’ingénieur spécialiste en
géotechnique peut alors transmettre par écrit tout avis ou toute recommandation sup-
plémentaire au chargé d’activités responsable de la conception lors des communications
ou des réunions.
4.13 Préparation des plans et devis préliminaires
La préparation des plans et devis préliminaires comprend la réalisation de chacune des

activités suivantes :
la préparation des plans;

la préparation des devis;
l’ajout de dessins normalisés et spécifiques aux devis;
l’estimation et les bordereaux;
l’élaboration du plan de gestion des impacts des travaux routiers, si nécessaire.
De façon générale, les principaux plans et devis couvrent notamment les points suivants :
la chaussée (remblai léger, isolation, consolidation, etc.);

le drainage, le réseau d’égout pluvial, les pratiques de gestion optimales des eaux
pluviales (PGO);
les solutions géotechniques (remblais à noyaux légers, drains verticaux accélérant
la consolidation, contrepoids de stabilisation, ancrages, filets de protection, fosse
de captage, etc.);
le revêtement;
les ouvrages d’art;
les ouvrages particuliers;
les systèmes électrotechniques (éclairage routier, signaux lumineux, et autres
systèmes);
la signalisation (petite signalisation, supersignalisation et marquage);
la gestion de la circulation et la signalisation de travaux;
les équipements de support (postes de contrôle, aires de repos, etc.);
les passages à niveau et autres utilités publiques;
l’aménagement des abords de routes (plantation, engazonnement, protection de
l’environnement, écran anti-bruit, etc.);
la protection de l’environnement;
la gestion du climat sonore.
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Les chargés d’activités des différentes spécialités doivent produire une estimation des

coûts et des délais de réalisation des travaux indiqués dans les plans et devis à l’aide du
BDP : Système « Bordereau et système BDP « Bordereau et demande de paiement » du Ministère , afin qu’une estimation
demande de paiement » globale des coûts et des délais du projet puisse être effectuée par le gérant de projet.
Advenant que les devis ne soient pas rédigés par un ingénieur, ils doivent être faits sous
la supervision d’un ingénieur.
Procédure PR-15-067 Le montage et l’élaboration des documents requis pour l’appel d’offres sont encadrés par
« Montage et numérotation la procédure PR-15-067 « Montage et numérotation de documents en regard des contrats
de documents en regard des
contrats de construction et de
de construction et de services de nature technique » de l’Espace administratif, accessible
services de nature technique » sur le site intranet du Ministère. On peut également se référer au Guide de réalisation de
Guide de réalisation de plans plans d’infrastructures de transport qui rappelle les règles et les directives du Ministère,
d’infrastructures de transport afin d’assurer la traçabilité, la lisibilité et l’uniformité des plans réalisés. Ce guide est
accessible sur le site Web du Ministère.
4.13.1 Plans
Au moment de la préparation des plans de construction, il y a lieu de s’assurer que les

données nécessaires à la réalisation de cette tâche sont disponibles, entre autres :
le plan de levé;
le plan d’avant projet définitif (plan d’aménagement géométrique et profil définitif);
la localisation et la description de tous les ouvrages conçus à l’étape Avant projet
définitif (ponceaux, glissières, bordures, musoirs, etc.);
les données du logiciel de conception routière;
les profils en travers indiquant les pentes de déblais et de remblais, les épaisseurs
de la structure de la chaussée, les largeurs et les dévers des voies et accotements,
ainsi que tous les autres détails pertinents;
les aménagements pour la protection de l’environnement et l’intégration au milieu;
les croquis du drainage pluvial et des pratiques de gestion optimales des eaux
pluviales (PGO), si nécessaire;
le plan de reconnaissance des sols;
le plan d’utilisation du sol végétal, y compris :
-- la révision du volume et de l’horizon du sol végétal destiné aux travaux

d’engazonnement à récupérer,
-- la révision des recommandations concernant l’amendement du sol végétal ou
du mélange à gazon à utiliser,
-- la révision, s’il y a lieu, de la quantité de la terre végétale à importer hors
emprise,
-- la révision des coûts estimés associés à ces opérations (volume de sol végétal,
amendement du sol, quantité de la terre végétale à importer hors emprise),
-- toute information concernant le sol végétal et le mélange à gazon à utiliser;
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les plans de localisation et les profils des zones de sols contaminés;
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les paramètres du cartouche (symboles, calques, etc.).
Il faut aussi s’assurer que la mise en plan a été effectuée comme demandé, et que tous
les détails requis s’y trouvent. Les plans doivent être numérotés selon la procédure Procédure PR-16-036
« Structure du numéro de
PR-16-036 « Structure du numéro de plan et statut de plan » de l’Espace administratif, plan et statut de plan »
accessible sur le site intranet du Ministère. Les règles et les directives applicables à la
Guide de réalisation des plans
réalisation de plans d’infrastructures de transport, stipulées dans le Guide de réalisation d’infrastructure de transport
des plans d’infrastructure de transport, de même que les normes de dessin CDAO du
Ministère doivent également être respectées. Ces documents sont accessibles sur le site
Web du Ministère.
Dans le cas du plan de l’état des lieux, il est important d’y indiquer la date du levé. Lorsque
le plan n’est pas assez récent ou que certains éléments importants pour le soumissionnaire
n’y figurent pas, il serait requis de faire une demande de mise à jour.
Afin de ne perdre aucune information sur les ouvrages permanents, et dans la mesure
du possible, l’utilisation de dessins de format légal 216 mm × 355 mm (8½" × 14") dans
les devis doit être évitée, puisque les documents contractuels ont une durée de conser-
vation moindre que les plans Tel que construit. Cette pratique n’est pas nécessaire
pour les détails temporaires durant la construction, comme les dessins spécifiques de la
signalisation de travaux.
4.13.2 Devis
Les devis complètent les plans en fournissant toutes les informations d’ordre général et
particulier au contrat. Ils sont constitués d’un ensemble de documents, notamment le
Cahier des charges et devis généraux (CCDG) et ses amendements, les addenda et les devis
spéciaux associés aux aspects administratif et technique du contrat. Tous les devis doivent
être présentés en format légal 216 mm × 355 mm (8½" × 14"). Tous les articles au devis
doivent être écrits au présent et la répétition d’articles figurant au CCDG doit être évitée.
De plus, la numérotation des divers devis techniques se fait en respectant une certaine Procédure PR-15-067
séquence (pour les devis et les bordereaux associés), laquelle est définie dans la procédure « Montage et numérotation
PR-15-067 « Montage et numérotation de documents en regard des contrats de construction contrats de construction et de
et de services de nature technique » de l’Espace administratif du Ministère. services de nature technique »
Une série de devis types en matière de construction et de réparation est accessible sur le
site intranet du Ministère pour soutenir les chargés d’activités dans la rédaction de leurs
devis spéciaux.
Les sections suivantes présentent les différents documents composant un devis pour Guide de rédaction de devis –
construction et réparation. On peut également se référer au Guide de rédaction de devis – Construction et réparation
Construction et réparation, accessible sur le site intranet du Ministère.
4.13.2.1 Devis spécial – Clauses administratives particulières (devis 101)

Ce document contient les clauses spécifiques du contrat qui ne sont pas de nature tech-
nique, mais plutôt de nature administrative ou organisationnelle. Il faut noter que selon
le CCDG, ce document a préséance sur les devis de clauses techniques particulières.
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On y trouve principalement des articles sur les sujets suivants :

les listes des documents :
-- liste des plans avec leurs numéros et la date d’émission,
-- liste des devis spéciaux avec leurs numéros et la date d’émission,
-- liste des bordereaux avec leurs numéros et la date d’émission;
le sommaire des travaux;

la fourniture des matériaux;
les phases de travaux et le calendrier des travaux;
la gestion de la circulation (dans le cas où il n’y a pas de devis spécial à ce sujet);
la signalisation des travaux (dans le cas où il n’y a pas de devis spécial à ce sujet);
l’organisation de chantier;
l’arpentage;
la copie des plans et devis;
les prescriptions aux services publics;
les travaux pour un tiers (dans le cas où une entente de collaboration régirait
des travaux à réaliser pour un tiers, il faut alors inclure un article explicatif et les
renseignements pour les paiements);
le délai et l’ordonnancement (y compris les clauses relatives aux bonis, s’il y a lieu);
le défaut de terminer les travaux dans le délai prescrit;
le plan de localisation.
Ce devis administratif doit être signé par le chargé d’activités responsable de la conception.
4.13.2.2 Devis spécial – Clauses techniques particulières

Chacun des ouvrages d’un contrat doit être décrit et détaillé en fonction des matériaux
le constituant, de sa mise en œuvre, de son mesurage et du mode de paiement. Les
ouvrages dont les caractéristiques sont identiques à celles présentées dans le CCDG n’ont
pas à être traités au devis spécial. Par contre, tous les ouvrages dont les caractéristiques
sont différentes de celles présentées dans le CCDG ou qui n’y sont pas traitées doivent
obligatoirement faire l’objet d’une description dans un devis spécial.
Il est important que ce devis spécial ne soit pas une répétition du CCDG, mais plutôt une
description complémentaire ou une modification d’un ou plusieurs articles de celui ci. De
plus, un devis spécial doit être rédigé pour chacune des spécialités.
4.13.2.3 Devis descriptifs

Le devis descriptif présente un grand intérêt pour le surveillant de chantier et pour l’entre-
preneur. En effet, en plus d’être un outil qui facilite la localisation et le calcul des ouvrages
durant la réalisation, il constitue un complément au plan et aide l’entrepreneur à bien
saisir la portée de l’ouvrage lors de la soumission.
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Le Ministère a conçu plusieurs types de formulaires pour réaliser la description des divers
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ouvrages. Certains de ces formulaires sont destinés à des ouvrages bien précis (terrasse-
ments, glissières de sécurité, clôtures, barrières, etc.), mais beaucoup sont d’ordre général
et se répertorient selon l’unité de mesure de l’ouvrage à réaliser (au mètre linéaire, au mètre
carré, à l’unité, etc.). Ces formulaires sont tous accessibles sur le site intranet du Ministère.
Pour chaque ouvrage, les quantités doivent être calculées ou mesurées en tenant compte
des particularités du projet.
Il est important que les ouvrages décrits dans un devis descriptif soient détaillés précisé-
ment et sans ambiguïté. Pour une bonne compréhension de l’ouvrage, toutes les cases de
localisation (chaînage) et de dimensions des ouvrages (longueur, largeur, épaisseur, etc.)
doivent être remplies. Dans le cas où une dimension est variable dans un secteur donné,
il y a lieu d’indiquer une valeur moyenne pour effectuer les calculs.
Il y a souvent intérêt à commencer la section des devis descriptifs par une table des matières
propre à cette section, et ce, dans le but de faciliter le repérage.
4.13.3 Dessins normalisés et spécifiques
Il est d’usage de compléter certains devis techniques par l’ajout de dessins normalisés Collection Normes –
Ouvrages routiers
de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère, accessible sur le site Web des
Publications du Québec. Ces dessins sont requis lors de la réalisation des travaux afin de
décrire les méthodes de mise en œuvre à respecter et les données techniques à considérer
pour certains types de travaux. Ils sont ajoutés aux devis sans être authentifiés (signés et
scellés) par l’ingénieur.
En plus des dessins normalisés de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère,

il est possible de détailler un ouvrage ou une façon de faire sur un nouveau dessin (dessin
spécifique). Il est important de noter que le dessin spécifique doit être présenté sur un
format légal 216 mm × 355 mm (8½" × 14") et être authentifié par l’ingénieur. De plus, le
cartouche utilisé doit être différent de celui des dessins normalisés.
Dans certains cas particuliers, il peut s’avérer nécessaire d’apporter une légère modifica-
tion à un dessin normalisé pour mieux l’adapter aux particularités du projet. Si un dessin
normalisé est modifié, il n’est plus considéré comme étant normalisé et il est essentiel
que le soumissionnaire le voie sans la moindre ambiguïté. Le dessin doit alors être traité
comme un dessin spécifique. À cet effet, il est important d’attribuer un nouveau titre au
dessin et d’enlever tout le cadrage et les descriptions qui y figurent afin d’éliminer toute
référence aux normes. Le dessin modifié doit ensuite être authentifié par l’ingénieur. Il
faut donc éviter d’inclure aux devis des dessins normalisés qui ont été corrigés de façon
manuscrite, et qui ont été authentifiés par un ingénieur.
Il convient d’élaborer une table des matières de la section portant sur les dessins afin de
faciliter le repérage et les vérifications ultérieures du devis.
4.13.4 Estimation et bordereaux
Au moment de la réalisation des plans et devis préliminaires, l’évaluation des quantités est
précisée en tenant compte des particularités du projet. À ce stade ci, le degré d’avancement
du projet permet généralement d’utiliser des logiciels afin d’assurer un calcul précis des
quantités (emprunt, matériaux de fondation, enrobé, etc.).
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Pour chaque ouvrage, le bordereau fournit une brève description significative, l’unité de
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mesure, les quantités prévues au contrat et le prix unitaire. Le bordereau constitue un
élément important des documents contractuels car il prime sur les autres documents en
cas de contradiction.
Deux types de bordereaux sont préparés en parallèle, à savoir le bordereau d’estimation

BDP : Système « Bordereau et et le bordereau de soumission. Le système BDP « Bordereau et demande de paiement »
demande de paiement » est utilisé pour le montage des bordereaux.
De façon générale, il est d’usage d’assigner un bordereau différent à chaque devis tech-
nique et de lui attribuer un numéro. Dans le cas où il y a plus d’un bordereau par contrat,
un résumé des bordereaux permet le report du prix total de chacun des bordereaux.
Afin de faciliter le repérage à l’intérieur d’un bordereau, il est possible d’ajouter des titres
pour des catégories d’ouvrages. Par exemple, on trouve fréquemment des titres tels que
terrassement, structure de chaussée, ouvrage d’art, etc.
Le prix unitaire de chaque ouvrage est déterminé et le détail des calculs est conservé au
dossier. Lors de la détermination de ce prix unitaire, il est essentiel de prendre en considé-
ration différents éléments, comme la nature des ouvrages et leur quantité, la localisation
géographique du chantier, la date prévisible de réalisation des travaux et la spécificité de
l’ensemble du chantier, afin d’avoir des prix unitaires réalistes. Il est également de pratique
de consulter des contrats antérieurs similaires et récents afin d’aider à fixer ce prix unitaire.
Sur le bordereau figure également une colonne intitulée code d’ouvrage, qui présente une
liste de numéros associés à des ouvrages particuliers, permettant entre autres de produire
des statistiques sur l’évolution au Québec des prix moyens des ouvrages et des coûts de
revient moyens. La liste des codes d’ouvrage se trouve dans le système BDP utilisé pour
le montage des bordereaux et des demandes de paiement.
Il est important de trouver les codes d’ouvrage exacts. L’utilisation des codes
d’ouvrage « 900 000 » est à éviter. La consultation des contrats antérieurs
similaires et récents constitue une bonne pratique et peut aider à établir les
codes d’ouvrage.
4.13.5 Élaboration du plan de gestion des impacts des travaux routiers
À l’étape Avant projet définitif, la collaboration du chargé d’activités responsable de la

circulation a été sollicitée afin de valider la nécessité de mettre en place des mesures
d’atténuation des impacts des travaux sur la mobilité des personnes et des biens, et ce,
dans le but de déterminer les ouvrages, les emprises, les servitudes, les moyens ou les
permissions nécessaires permettant de réduire ces impacts.
Devis spécial de gestion Si le projet le requiert, le plan de gestion de la circulation est conçu à l’étape Plans et devis
de la circulation et de la préliminaires. Les articles du devis spécial de gestion de la circulation et de signalisation des
signalisation des travaux
travaux , accessible sur le site intranet du Ministère, et toutes les autres clauses nécessaires
à la gestion des impacts des travaux sur la circulation, à la sécurité des usagers et à celle
des travailleurs sont rédigés. Il faut prévoir dans le devis toutes les exigences ou spéci-
fications quant à la signalisation temporaire, de même que la signalisation permanente
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qui doit être masquée pour éviter les messages contradictoires. Lorsqu’un devis spécial

de gestion de la circulation et de signalisation est requis, il est recommandé de concevoir
ce document en collaboration avec le chargé d’activités responsable de la circulation.
Bien que l’objectif du devis spécial de gestion de la circulation et de la signalisation des

travaux soit de réduire les inconvénients pour les usagers, celui-ci n’est pas toujours
nécessaire. Cela dépend, entre autres, de l’envergure du projet, de son emplacement,
de sa nature et de la période à laquelle les travaux sont exécutés. Toutefois, l’objectif
de réduire les impacts des travaux sur la circulation ne doit pas être écarté pour autant. Devis spécial – Clauses
Dans ce cas, on peut décrire les spécifications relatives au maintien de la circulation et de administratives particulières
la signalisation dans le Devis spécial – Clauses administratives particulières (devis 101). (devis 101)
Les dessins normalisés du Tome V – Signalisation routière de la collection Normes – Normes – Ouvrages routiers,
Ouvrages routiers du Ministère s’appliquent à tous les projets. Cependant, ces dessins Tome V – Signalisation routière
doivent être améliorés au besoin en précisant les exigences supplémentaires et les détails
de signalisation pour les différentes étapes des travaux (panneaux de limite de vitesse,
panneaux à messages variables, feux de circulation temporaires, etc.). Tout comme dans
le cas des autres dessins normalisés qui sont modifiés, il faut alors qu’un plan soit conçu
en enlevant toute référence aux dessins normalisés. Ce plan doit alors être signé et scellé
par l’ingénieur en circulation.
Il faut aussi noter que, même si un devis spécial est nécessaire, il n’est pas toujours essen-
tiel d’utiliser un plan grand format. Parfois, de plus petits plans de détails de format légal
216 mm × 355 mm (8½" × 14"), intégrés au devis spécial de gestion de la circulation et de
signalisation, peuvent répondre au besoin.
Les documents constituant le plan de gestion des impacts des travaux routiers sont
les suivants.
Devis techniques :
-- les devis :
la description des phases de travaux (maintien de la circulation),
la description des travaux de signalisation,
le matériel et l’équipement de signalisation temporaire,
l’équipe de signalisation et d’entretien,
les mesures d’urgence,
les retenues en dommages et intérêts pour défaut de l’entrepreneur,
le mode de paiement,
etc.;
-- les planches de signalisation :

le chemin de déviation,
le chemin de détour,
les plans de détails de panneaux de signalisation,
les dessins normalisés de signalisation,
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les plans de carrefours,

etc.;
-- les devis descriptifs.

Plans :
-- le plan de signalisation,
-- le plan des phases de travaux,
-- le plan des mesures d’urgence.
Bordereaux :
-- le bordereau de signalisation.
Tout autre document décrivant d’autres mesures permettant de répondre

aux préoccupations définies à la section 4.10.4 Gestion des impacts des travaux
routiers : étude du maintien de la circulation lors des travaux de l’étape 3
(Avant-projet définitif).
Annexe technique On peut se référer à l’annexe technique « GIT – Gestion des impacts des travaux routiers »
« GIT – Gestion des impacts afin de connaître les éléments dont il faut tenir compte pour la préparation de ce devis
des travaux routiers »
et de ce plan.
4.14 Insertion des parties de travaux municipaux dans les plans et devis préliminaires
Une fois l’entente de collaboration pour les travaux signée avec la municipalité ou la MRC,
et selon les clauses de cette entente, on doit effectuer l’insertion, dans les plans et devis
préliminaires, des parties de travaux municipaux à être effectués par la municipalité ou
la MRC, le cas échéant.
4.15 Réalisation du plan de travail préliminaire
Un plan de travail préliminaire de la prochaine étape du projet (Plans et devis définitifs)

doit être soumis aux gestionnaires au moment du dépôt des plans et devis préliminaires.
L’équipe doit proposer les grandes lignes de ce qui devra être réalisé à la prochaine étape,
afin d’assurer la production des livrables indiqués dans le cheminement ministériel de
réalisation de projets routiers. Le programme de travail préliminaire de l’étape Plans et
devis définitifs doit être présenté lors de la réunion de fermeture du PC-4.
4.16 Réalisation des activités de communication avec les parties prenantes

externes
Comme mentionné en début de chapitre, il faut commencer à préparer les communications
avec les usagers au sujet des éventuelles entraves à la circulation pouvant être causées
par les travaux projetés. Une demande de plan de communication des travaux doit donc
être effectuée à ce stade ci.
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4.16.1 Demande de plan de communication provisoire des travaux

Bien qu’il revienne au gérant de projet de s’assurer qu’un plan de communication est
préparé, c’est au chargé d’activités responsable des communications qu’incombe la
préparation de ses divers volets.
Les objectifs généraux d’un tel plan sont les suivants :
informer les clientèles cibles des travaux à venir et des mesures de mitigation
(gestion des entraves);
inciter les usagers de la route à s’informer régulièrement des travaux;
sensibiliser les conducteurs au respect des règles de sécurité lorsqu’ils circulent
dans les zones de travaux;
offrir des renseignements sur les avantages du projet en cours;
susciter la collaboration des partenaires et des usagers;
établir une procédure de communication dans le cas de travaux pouvant avoir
des répercussions importantes sur des événements spéciaux (festivals, courses de
cyclisme, marathons, événements touristiques, etc.).
La stratégie de communication doit être adaptée à la nature et à l’ampleur des impacts

du chantier. Il revient au chargé d’activités responsable des communications de proposer
la stratégie la mieux adaptée, en fonction notamment des clientèles touchées et de la
complexité des entraves à la circulation. Le gérant de projet doit travailler en collabora-
tion avec le chargé d’activités responsable des communications pour lui permettre de
dégager les éléments essentiels à l’élaboration du plan de communication, à partir des
informations transmises par les différents chargés d’activités. Ce plan doit préalablement
être approuvé par les autorités ministérielles ou gouvernementales selon la teneur de la
stratégie et de son coût.
Pour plus de détails sur les notions de plan de communication, on peut consulter l’annexe Annexe technique
technique « COM – Communication ». « COM  –  Communication »
L’adaptation du plan de communication des travaux peut s’avérer nécessaire

tout au long du déroulement du chantier routier, en fonction de l’évolution des
travaux et des étapes de réalisation.
4.17 Vérification des plans et devis préliminaires d’ouvrages d’art
À la réception des plans et des devis préliminaires pour les ouvrages d’art, selon les Manuel de conception
règles et procédures du Manuel de conception des structures, des vérifications doivent des structures
être réalisées par des ingénieurs spécialistes de l’unité responsable de la conception des
structures du Ministère.
Pour les autres types de projets, cette démarche est faite à l’étape Plans et devis définitifs.
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R é f é r e n c e
4.18 Actualisation du budget du projet

En plus d’actualiser les coûts de construction sur la base des précisions apportées au cours
de la présente étape du projet, il est important d’actualiser le montant de contingence, qui
est une provision monétaire s’ajoutant à l’estimation des coûts d’un projet pour absorber
les impacts d’une variation de quantités ou de prix unitaires.
Bien que le coût des travaux de construction représente habituellement la majeure

partie du coût de réalisation d’un projet routier, l’établissement du coût global du projet
demande aussi l’actualisation du coût des activités connexes, comme les honoraires
professionnels, les frais d’acquisition immobilière et de déplacement des équipements
de services publics. On doit aussi tenir compte de la réserve de risques établie suivant
l’analyse de risques. Il est important d’éviter toute redondance avec les éléments couverts
dans l’établissement de la contingence, lors de l’évaluation de la réserve de risques.
Enfin, la réserve pour l’inflation doit être actualisée pour tenir compte de la durée proje-
tée d’un projet. Celle ci est une évaluation de l’augmentation projetée des prix des biens
et services durant le cycle de vie du projet.
4.19 Comité de lecture des plans et devis préliminaires
Un comité de lecture composé des chargés d’activités est ensuite créé pour réviser les plans
et devis préliminaires. Un chargé d’activités responsable des plans et devis est nommé et il
est mandaté pour diriger le comité de lecture afin de s’assurer que toutes les révisions ont
été effectuées en bonne et due forme, et que les corrections nécessaires ont été apportées.
4.20 Audit de sécurité routière
Une fois les plans et devis préliminaires achevés, un audit de sécurité routière sur le projet
peut être de nouveau réalisé. Un audit de sécurité routière est un processus proactif de
vérification formelle d’un projet routier. Il consiste en l’examen du projet sur le plan de la
sécurité routière par une autorité technique et indépendante du projet, dont l’objectif est
de déceler les éléments susceptibles de présenter un risque pour la sécurité des usagers
de la route.
C’est l’unité administrative centrale du Ministère, responsable des audits de sécurité

routière, qui assure la coordination et la réalisation des audits des projets situés sur son
réseau. Le chargé d’activités responsable de la conception doit prendre contact à l’avance
avec l’unité administrative centrale du Ministère responsable de cette spécialité pour
déterminer la date de réalisation de l’audit. Cette date correspond souvent à un mois
après la transmission à l’équipe d’audit des plans et des documents pertinents à l’audit.
Lors de l’audit, une rencontre est prévue avec le chargé d’activités responsable des audits,
le chargé d’activités responsable de la conception et les autres membres de l’équipe de
projet. Après l’audit, le chargé d’activités responsable des audits rédige le rapport conte-
nant les observations des membres et leurs suggestions d’amélioration. Il faut compter
environ deux mois entre la réalisation de l’audit et la livraison du rapport. Ce délai peut
être prolongé dans le cas de projets de plus grande envergure.
L’audit de sécurité routière peut être réalisé à n’importe quelle étape d’avancement d’un
projet, de l’avant projet préliminaire jusqu’à la mise en service. Ainsi, plus d’un audit peut
être effectué durant un projet.
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5. FERMETURE DE L’ÉTAPE PLANS ET DEVIS PRÉLIMINAIRES R é f é r e n c e
(PC-4)

L’objectif du processus de fermeture du projet consiste à s’assurer que l’ensemble des
livrables planifiés ont été réalisés, et d’obtenir l’autorisation de poursuivre le projet aux
étapes subséquentes.
En général, l’étape Plans et devis préliminaires se poursuit avec l’étape Plans et

devis définitifs. Les activités de fermeture sont donc habituellement restreintes
ou peuvent être fusionnées avec celles de l’étape Plans et devis définitifs, notam-
ment pour les sections 5.4 Fermeture des contrats de services professionnels,
5.7 Mise à jour des données dans le système GPR et 5.8 Classement des livrables.
Les gestionnaires devront approuver le tout.
Les principales activités de fermeture de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.
5.1 Évaluation des délais de réalisation des travaux et des dates de déplacement
des services publics et de libération des emprises
Le gérant de projet, en collaboration avec le chargé d’activités responsable de la conception,
doit s’assurer d’évaluer les dates de début et de fin des travaux, de concert avec tous les
chargés d’activités concernés. Pour ce faire, il doit s’assurer d’obtenir les dates suivantes :
la date réaliste de libération de l’emprise :

Cette date est fournie par le chargé d’activités responsable des activités immobi-
lières et elle est évaluée en fonction des délais imposés par la Loi sur l’expropriation,
le cas échéant (voir la section 4.8.2.6 Détermination de la date de libération de
l’emprise souhaitée par les services publics);
la date réaliste du déplacement des services publics :

Le délai de déplacement des services publics est fourni par les entreprises de
services publics. Elle est, dans certains cas, tributaire de la date de libération de
l’emprise. Elle influence la date de début des travaux de construction (voir la
section 4.8.2.6 Détermination de la date de libération de l’emprise souhaitée par
les services publics);
le délai réaliste nécessaire pour la réalisation des travaux pour chacune des
spécialités :
Le délai de réalisation est fourni par chacun des chargés d’activités.
5.2 Réunion du comité de décision et de points de contrôle de la direction

générale territoriale
La rencontre de présentation du PC-4 a lieu à la fin de l’étape Plans et devis préliminaires.
Elle inclut les membres du comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale et le gérant de projet qui sera accompagné du chargé d’activités
responsable de la conception et d’autres membres de l’équipe de projet au besoin.
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Le gérant de projet passe en revue les principaux travaux prévus dans les plans et devis

préliminaires ainsi que l’estimation des coûts du projet. Il présente également les points
d’importance nécessitant l’approbation des membres du comité de décision et de point
de contrôle de la direction générale territoriale.
Enfin, il passe en revue l’avancement en faisant le point sur les activités réalisées et celles
qui sont à venir. Il doit également déterminer quelles sont les diverses autorisations à
obtenir et, dans le cas où il y a une entente de collaboration avec un tiers, l’état d’avan-
cement de cette entente.
Il est également pertinent de traiter des points suivants pour information et validation :
le plan de gestion de la circulation :

-- la revue des exigences prévues au contrat relativement aux points suivants :
les types d’entraves et leur durée respective,
l’horaire de travail,
les risques de congestion et l’importance des files d’attente générées,
les routes alternatives,
les mesures d’urgence;
la signalisation des travaux :

-- la revue des différents éléments exigés dans le contrat tout au long des travaux
(différentes phases) et, au besoin, la revue de la signalisation d’information
(panneau à messages variables, etc.);
les phases des travaux et les délais de réalisation :

-- la revue des exigences, des phases et des étapes des travaux avec les délais
contractuels prévus, ainsi que des clauses de bonis et de pénalités appliquées au
délai, à la qualité des travaux et au non respect des horaires pour les entraves
à la circulation;
le plan de communication provisoire des travaux :

-- la revue du plan de communication provisoire des travaux;
les clauses administratives diverses :

-- la revue des autres clauses administratives particulières au contrat;
les matériaux fournis par le Ministère et les travaux en régie :

-- la revue des prévisions d’achat des matériaux fournis par le Ministère à l’entre-
preneur, au centre de services ou à l’unité administrative spécialisée concernée
pour la réalisation des travaux et la validation des montants, des travaux et
des échéanciers;
le rapport d’audit de sécurité sur les plans et devis préliminaires :

-- advenant le cas où un audit de sécurité routière a été effectué à l’étape Plans
et devis préliminaires, les recommandations y sont présentées ainsi que les
décisions concernant l’intégration ou non des recommandations;
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les autorisations :

-- les précisions sur les exigences environnementales des ministères et organismes
et dont l’autorisation est requise pour le projet. Celles-ci peuvent avoir trait
aux mesures d’atténuation environnementale temporaires ou permanentes,
ainsi qu’aux mesures de compensation à appliquer;
-- la revue des exigences particulières de NAV Canada;
les ententes de collaboration (municipalités, MRC, intergouvernementales) :

-- la revue des ententes avec les municipalités, les MRC et le gouvernement fédéral;
les interventions archéologiques :

-- le suivi des interventions archéologiques;
les acquisitions, le déplacement des services publics et la libération

des emprises :
-- la revue des activités d’acquisition et de déplacement des services publics;
le suivi des négociations avec les communautés autochtones :

-- advenant le cas où une consultation des Autochtones s’est poursuivie à cette
étape-ci, et que des négociations d’ententes sont entreprises, les décisions du
Ministère et les mesures d’accommodement adoptées y sont présentées, le
cas échéant.
Le comité de décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale doit se

prononcer sur les objectifs suivants :
approuver le plan de gestion de projet;

approuver les plans et devis préliminaires;
approuver le programme de travail préliminaire de l’étape Plans et devis définitifs;
décider de la suite à donner au projet (autorisation de passer à l’étape suivante,
modification, suspension, annulation).
Si nécessaire, l’équipe de projet procède également aux corrections des plans et devis
demandées par les membres du comité de décision et de point de contrôle de la direction
générale territoriale.
Un compte rendu de la réunion est rédigé pour confirmer les discussions, les conclusions
et les décisions. Le formulaire V-1316 « Fiche synthèse du point de contrôle » peut être
utilisé à cette fin. Le gérant de projet s’assure que ce formulaire est rempli, confirmant Formulaire V-1316 « Fiche
ainsi les décisions prises lors de la réunion du PC-4, la date de transmission des plans synthèse du point de
contrôle »
et devis préliminaires au comité de lecture mis en place pour la validation des plans et
devis, la date ciblée de transmission des appels d’offres et les suites à donner au dossier,
comme la demande de certificat d’autorisation en vertu de l’article 22 de la LQE, s’il y a
lieu. Cette fiche doit être signée par le gérant de projet, le ou les directeurs et le directeur
général territorial. Dans le cas des grands projets de 100 millions de dollars et plus, le Formulaire V-1304 « Grands
formulaire V-1304 « Grands projets – Fiche synthèse du point de contrôle » est utilisé et projets – Fiche synthèse du
doit être signé par le gérant de projet, le ou les directeurs, le directeur général territorial point de contrôle »
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et le directeur général responsable des grands projets de 100 millions de dollars et plus.

Ces formulaires sont accessibles sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des
Publications du Québec.
5.3 Vérification du dépôt du dossier d’affaires pour les grands projets

de 100 M $ et plus
Pour les grands projets de 100 millions de dollars et plus, un dossier d’affaires doit avoir
été élaboré et déposé au point de contrôle PC-4 et au plus tard au PC-5. De plus, s’il s’agit
d’un grand projet de 100 millions de dollars et plus, le dossier d’affaires doit avoir être
déposé pour approbation par le Conseil des ministres de poursuivre le projet.
5.4 Fermeture des contrats de services professionnels
Si des mandats de services professionnels ont été attribués, il faut clore les contrats s’ils
sont terminés et faire le bilan des coûts. De plus, le chargé d’activités responsable du
Directive DI-15-023
« Évaluation du rendement
mandat doit effectuer une évaluation du rendement du prestataire de services, selon les
en contrats de construction modalités de la directive DI-15-023 « Évaluation du rendement en contrats de construction
et de services » et de services », accessible sur l’Espace administratif de l’intranet du Ministère.

GID PCR : Gestion intégrée À la suite des décisions prises au PC-4, le gérant de projet met à jour le plan de gestion
des documents de projets de projet. Il s’assure que chacune des versions du plan de gestion de projet, bonifiée au
et de contrats routiers
fil de la réalisation du projet, est conservée à des fins de référence conformément à la
GID OA : Gestion intégré
gestion intégrée des documents de projets et de contrats routiers (GID PCR), et à la gestion
des documents pour les
ouvrages d’art intégrée des documents pour les ouvrages d’art (GID OA).
5.6 Validation des données financières du projet
Le gérant de projet s’assure que les données du projet sont mises à jour dans les systèmes
PPS et SFP du Ministère, selon ce qui a été réellement réalisé. La mise à jour peut toucher
les éléments suivants :
la répartition des coûts entre les localisations (en pourcentage);

la stratégie de réalisation des composantes (répartition des montants dans le
temps et entre les activités).
À ce stade ci, la composante Activités connexes (AC) a déjà été programmée. Si l’on désire
ajuster la stratégie de réalisation, on doit alors procéder par avis de modification. L’ajuste-
ment de la stratégie de réalisation doit se faire en accord avec la disponibilité budgétaire
liée à l’estimation du projet.
Le gérant de projet vérifie également que la date de début des travaux telle qu’elle figure
à la programmation (système PPS) est ultérieure à celle de la date de l’appel d’offres
estimée à l’aide du système GPR du Ministère. Si la situation ne peut être corrigée, le
gérant de projet en informe les gestionnaires.
Pour plus de détails sur la planification, la programmation et le suivi des projets d’in-
Manuel de programmation – frastructures routières, on peut consulter le Manuel de programmation – Volet routier,
Volet routier accessible sur le site intranet du Ministère.
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5.7 Mise à jour des données dans le système GPR

Le gérant de projet s’assure que les données concernant la planification du projet sont
mises à jour dans le système GPR du Ministère.
5.8 Classement des livrables
Les livrables de gestion de projet sont classés par le gérant de projet et les livrables tech-
niques le sont par les chargés d’activités. Toutefois, le gérant de projet doit s’assurer que
les livrables techniques et ceux de gestion de projet produits à cette étape sont complets,
approuvés et classés conformément à la gestion intégrée des documents de projets et de
contrats routiers (GID PCR) et à la gestion intégrée des documents pour les ouvrages d’art
(GID OA). À cette fin, le classement est effectué à l’aide des outils de gestion documentaire
en vigueur au Ministère.
Il existe un guide pour l’utilisation de la gestion intégrée des documents de projets et de Guide de classement des
documents de projets et
contrats routiers. Ce document, intitulé Guide de classement des documents de projets
de contrats routiers
et de contrats routiers, est accessible sur le site intranet du Ministère.
5.9 Bilan de l’étape Plans et devis préliminaires
Tous les chargés d’activités doivent contribuer à faire un bilan de ce qui a bien été et moins
bien été durant cette étape du projet. Ce bilan d’étape permettra d’ajuster les façons de
faire pour les prochaines étapes et de documenter le bilan final du projet (PC-7).
Le bilan de l’étape peut être effectué dans le cadre d’une rencontre de l’équipe de projet.
Il est important de documenter cette réunion afin de garder en mémoire les différentes
expériences vécues et de faciliter le transfert d’expertise. Ce bilan servira à alimenter la
phase Évaluation.
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AVANT-PROPOS
Ce chapitre présente l’ensemble des activités et des livrables pouvant être réalisés dans le
cadre de l’étape Plans et devis définitifs. Tous les livrables et toutes les activités présentés
et décrits dans ce chapitre ne sont toutefois pas requis de façon systématique pour
chacun des projets routiers. En effet, les activités et les livrables à produire dépendent de
la nature et de l’envergure de chaque projet. Le gérant de projet et les autres membres
de l’équipe de projet doivent donc se consulter afin de choisir judicieusement les livrables
et les activités à réaliser à cette étape.
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Préparation des plans et devis et libération des emprises / Étape 5 – Plans et devis définitifs
Guide de préparation des projets routiers
TABLE DES MATIÈRES
LISTES.....................................................................................................................v
Liste des sigles et des abréviations.................................................................................... v
Liste des systèmes / outils / logiciels du Ministère................................................................ v
Liste des documents de référence.................................................................................... vi
Liste des directives........................................................................................................... vi
Liste des procédures........................................................................................................ vii
Liste des formulaires....................................................................................................... vii
Liste des spécialités.........................................................................................................viii
1. ÉTAPE PLANS ET DEVIS DÉFINITIFS............................................................... 1.1

1.1 Livrables de l’étape Plans et devis définitifs.......................................................1.1
2. DÉMARRAGE................................................................................................ 2.1
2.1 Prise de connaissance du dossier et clarification du mandat par le gérant .
de projet............................................................................................................2.1
2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires........................................2.2
2.2.1 Mise à jour des plans et devis préliminaires (au besoin).................................2.2
2.3 Confirmation des ressources attitrées à l’étape Plans et devis définitifs.............2.2
2.3.1 Constitution de l’équipe de projet.................................................................2.3
2.3.2 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère
pour des études supplémentaires ou des plans et devis définitifs.................. 2.3
2.3.3 Mandats d’études supplémentaires ou des plans et devis définitifs à
l’externe......................................................................................................... 2.4
2.4 Élaboration du mandat de l’étape Plans et devis définitifs................................2.4
2.5 Prise de connaissance des documents par l’équipe de projet............................2.4
2.6 Réunion de démarrage......................................................................................2.4
2.7 Mise à jour de la documentation de gestion de projet......................................2.5
3. PLANIFICATION............................................................................................ 3.1
3.1 Visite de terrain.................................................................................................3.1
3.2 Réunion de planification....................................................................................3.1
3.2.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet......3.2
3.2.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes.............3.2
3.2.3 Réunions de suivi de l’avancement du projet.................................................3.3
3.3 Mise à jour du plan d’évaluation et de suivi des changements apportés...........3.3
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Guide de préparation des projets routiers i
3.4 Contrats de services professionnels pour la préparation des plans et devis.......3.4
3.4.1 Élaboration des devis de services professionnels............................................3.4
3.4.2 Contrat de surveillance géotechnique............................................................3.5
4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE................................................................... 4.1

4.1 Activités de suivi................................................................................................4.2
4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables................................................................4.2
4.1.2 Actualisation du budget du projet.................................................................4.2
4.1.3 Suivi de la consultation des Autochtones......................................................4.3
4.1.4 Mise à jour du plan de gestion de projet.......................................................4.3
4.2 Révision et mise à jour des plans et devis préliminaires.....................................4.3
4.2.1 Révision du Devis spécial – Clauses administratives (devis 101).....................4.4
4.2.2 Révision des plans et devis techniques...........................................................4.4
4.3 Autorisations environnementales......................................................................4.5
matières résiduelles.......................................................................................4.5
4.4 Interventions archéologiques.............................................................................4.5
4.5 Vérification du mandat de surveillance géotechnique.......................................4.6
4.6 Signature des ententes de collaboration...........................................................4.6
4.7 Signature des ententes intergouvernementales.................................................4.6
4.8 Utilisation des terres de réserves autochtones...................................................4.6
4.9 Réalisation des activités de communication avec les parties
prenantes externes............................................................................................4.7
4.9.1 Plan de communication définitif des travaux.................................................4.7
4.10 Vérification finale des documents de l’appel d’offres pour les travaux..............4.9
4.10.1 Vérification de la précision : calculs des quantités et des coûts...................4.10
4.10.2 Vérification de la logique : concordance entre les plans, les devis
et les bordereaux.........................................................................................4.10
4.10.3 Vérification globale : concordance entre les documents..............................4.11
4.10.4 Vérification des aspects géotechniques des plans et devis...........................4.11
4.10.5 Vérification de la libération de l’emprise, du déplacement des services
publics et des autorisations environnementales...........................................4.11
4.10.5.1 Libération de l’emprise................................................................................. 4.11
4.10.5.2 Déplacement des services publics................................................................. 4.12
4.10.5.3 Réception des autorisations environnementales........................................... 4.13
4.11 Comité de lecture des documents de l’appel d’offres pour travaux.................4.13
4.12 Montage des documents de l’appel d’offres...................................................4.13
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ii Guide de préparation des projets routiers
5. FERMETURE DE L’ÉTAPE PLANS ET DEVIS DÉFINITIFS (PC-5).......................... 5.1
générale territoriale...........................................................................................5.1
5.2 Comités de gouvernance...................................................................................5.2
5.3 Fermeture des contrats de services professionnels.............................................5.3
5.5 Validation des données financières du projet....................................................5.3
5.6 Mise à jour des données dans le système GPR...................................................5.3
5.7 Classement des livrables....................................................................................5.4
5.8 Bilan de l’étape Plans et devis définitifs.............................................................5.4
6. TRANSMISSION DES DOCUMENTS D’APPEL D’OFFRES.................................. 6.1
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Guide de préparation des projets routiers iii
LISTES
Les sigles et les abréviations suivants sont utilisés dans ce chapitre.
Liste des sigles et des abréviations
Sigles / abréviations Définition
AADNC Affaires autochtones et du Nord Canada

CCDG Cahier des charges et devis généraux
CIT Conseil intermunicipal de transport
LQE Loi sur la qualité de l’environnement
Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte
MDDELCC
contre les changements climatiques
MRC Municipalité régionale de comté
NAV Canada Exploitant national de services de navigation aérienne civile
PMV Panneaux à messages variables
SAAQ Société de l’assurance automobile du Québec
TR Composante « Travaux » du système PPS
Les applications informatiques, les documents de référence, les directives, les procédures et les formulaires suivants
sont utilisés à l’étape Plans et devis définitifs.
Liste des systèmes / outils / logiciels du Ministère
Systèmes /outils / logiciels Définition
GPR « Planification et suivi des projets routiers »

« Gestion intégrée des documents – Ouvrages d’art » (GID OA)
Livelink
« Gestion intégrée des documents – Projets et contrats routiers » (GID PCR)
PLN « Registre ministériel des plans »
PPS « Planification, programmation et suivi sommaire des projets »
SFP « Suivi financier des produits / services et des projets »
SIC « Suivi des informations contractuelles »
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Guide de préparation des projets routiers v
Liste des documents de référence
Nom du document Disponibilité
Devis administratif (devis 101) Site intranet du Ministère

Guide de classement des documents de projets et de
contrats routiers
Guide de gestion des projets routiers
Site Web du Ministère
Guide de préparation des devis de services professionnels Site intranet du Ministère
Guide de réalisation de plans d’infrastructure de transport Site intranet du Ministère
Guide de surveillance – Chantiers d’infrastructures
de transport
Guide méthodologique – Conduite d’une gestion de risques
de projets routiers
Liste des directives
DI-15-014 « Contrats de services professionnels » Espace administratif de l’intranet du Ministère

« Contrats de construction visant la fabrication
et la pose d’enrobé »
« Évaluation du rendement en contrats de
DI-15-023 Espace administratif de l’intranet du ministère
construction et de services »
« Directive générale sur l’octroi et la gestion
des contrats de travaux de construction,
de services, d’approvisionnement et de
technologie de l’information »
2018 03 30
vi Guide de préparation des projets routiers
Liste des procédures
Numéro Titre de la procédure Disponibilité
« Montage et numérotation de documents en

PR-15-067 regard des contrats de construction et de services Espace administratif de l’intranet du Ministère
de nature technique »
PR-16-036 « Structure du numéro de plan et statut de plan » Espace administratif de l’intranet du Ministère
Liste des formulaires
Numéro Titre du formulaire Disponibilité
« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

V-1304
de contrôle » Site Web des Publications du Québec
V-1310 « Aide-mémoire pour la visite de terrain »
V-1316 « Fiche synthèse du point de contrôle »
« Fiche de vérification des documents Site intranet du Ministère

V-1320
d’appel d’offres » Site Web des Publications du Québec
V-1321 « Charte de projet »
V-1322 « Énoncé de contenu »
V-1323 « Tableau des responsabilités »
V-1325 « Registre des changements »
V-1326 « Registre des points de suivis »
V-1329 « Grands projets – Charte de projet »
V-1330 « Grands projets – Énoncé de contenu »
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Guide de préparation des projets routiers vii
Les spécialités suivantes peuvent s’appliquer à l’étape Plans et devis définitifs.
Liste des spécialités
Spécialités
Activités immobilières et acquisition

Affaires autochtones
Aménagement géométrique
Archéologie
Archéologie
Arpentage
Communication (gestion des parties prenantes)
Déplacement des services publics
Ententes de collaboration (MRC, villes, organismes publics)
Ententes intergouvernementales
Environnement
Estimation des quantités et des coûts
Géomatique
Géotechnique et géologie
Gestion de projet
Gestion des impacts des travaux routiers sur la circulation
Gestion des risques des projets routiers
Hydraulique
Ouvrages d’art
Sécurité civile
Signalisation
Systèmes électrotechniques
Terrassement et structure de chaussées (y compris revêtements souples ou rigides)
Types de contrats
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viii Guide de préparation des projets routiers
1. ÉTAPE PLANS ET DEVIS DÉFINITIFS R é f é r e n c e

La désignation ministérielle projet routier couvre l’ensemble des projets
d’infrastructure du Ministère. Ainsi, un projet routier signifie autant un projet
de route qu’un projet de structure.
L’élaboration des plans et devis définitifs correspond à la seconde étape de la phase

Préparation des plans et devis et libération des emprises du cheminement ministériel de
réalisation de projets routiers. C’est une étape de contrôle et de synthèse qui consiste
principalement à vérifier les plans et devis préliminaires, ainsi que les bordereaux, avant
de lancer l’appel d’offres pour construction. C’est également à cette étape que sont effec-
tués les différentes demandes d’autorisations et de permis nécessaires à la réalisation des
travaux, de même que la libération des emprises et le déplacement des services publics.
Dans la majorité des projets, il n’y a pas de période d’attente entre cette étape et l’étape
précédente Plans et devis préliminaires. Dans ce cas, la révision et la mise à jour des plans
et devis préliminaires et des bordereaux ne sont pas nécessaires. Cependant, la vérification
et le contrôle des documents produits à cette étape doivent être effectués.
Dans le cas où il se serait écoulé plus d’un an après la fermeture du point de contrôle 4
(PC‑4), la notion de révision et de mise à jour du projet prend toute son importance et
permet d’actualiser les documents contractuels avant le lancement de l’appel d’offres.
Il serait souhaitable que l’équipe de projet de l’étape Plans et devis préliminaires demeure
la même pour l’étape Plans et devis définitifs.
Enfin, bien que le contrôle et la vérification des documents d’appel d’offres puissent varier
en importance selon les ressources et le temps dont on dispose avant le lancement de
l’appel d’offres, ils sont essentiels à tous les projets, car ils ont des répercussions directes
sur la qualité du produit livré, la bonne marche du chantier et les coûts finaux du contrat
de construction.
1.1 Livrables de l’étape Plans et devis définitifs
En plus de la préparation des plans et devis définitifs et de leur vérification finale, du Formulaires V-1321 « Charte
déplacement des services publics et de la libération des emprises, la présente étape du de projet » et V-1329 « Grands
projets – Charte de projet »,
cheminement ministériel de réalisation de projets routiers comprend plusieurs activités accessibles sur le site intranet
importantes menant à la réalisation des livrables suivants : du Ministère et sur le site Web
le plan de gestion de projet mis à jour, notamment : Formulaires V-1322 « Énoncé
de contenu » et V-1330 « Grands
-- la charte de projet , 1
projets – Énoncé de contenu »,
accessibles sur le site intranet
-- l’énoncé de contenu, du Ministère et sur le site Web
-- la structure de découpage, des Publications du Québec
GPR : Système « Planification
-- la planification du projet (échéancier) dans le système GPR « Planification et et suivi des projets routiers »
suivi des projets routiers » du Ministère, Formulaire V-1323
« Tableau des responsabilités »,
-- le tableau des responsabilités, accessible sur le site intranet
1. Il est important de tenir compte qu’une fois rédigée à l’étape Étude des besoins, la charte de projet ne doit
plus être modifiée.
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R é f é r e n c e
Formulaire V-1325 -- le budget du projet (habituellement présenté dans l’énoncé de contenu),

« Registre des changements »,
accessible sur le site intranet -- le registre de risques issu de l’atelier de gestion des risques,
des Publications du Québec -- le registre des changements et des points de suivis,
Formulaire V-1326 -- les fiches synthèses des points de contrôle réalisés;
« Registre des points de suivis »,
accessible sur le site intranet
les convocations, les ordres du jour et les comptes rendus des différentes réunions
des Publications du Québec (démarrage, planification, intégration, etc.);
Formulaires V‑1316 « Fiche les rapports de suivi de la consultation et des négociations avec les communautés
synthèse du point de contrôle »
et V‑1304 « Grands projets – 
autochtones, le cas échéant;
Fiche synthèse du point de le rapport de visite de terrain (formulaire V‑1310 « Aide‑mémoire pour la visite
contrôle », accessibles sur le site
intranet du Ministère et sur le de terrain »;
site Web des Publications
du Québec
les demandes d’études et d’avis sectoriels;
Formulaire V‑1310 les études et les avis sectoriels des chargés d’activités responsables des domaines
« Aide‑mémoire pour la visite d’expertise;
de terrain », accessible sur le
site intranet du Ministère et le plan de réhabilitation des terrains contaminés mis à jour, le cas échéant;
sur le site Web des Publications
du Québec les autorisations environnementales;
les ententes intergouvernementales, le cas échéant;
les rapports des interventions archéologiques, le cas échéant;
le plan d’évaluation des changements intégrés durant la phase Préparation des
plans et devis et libération des emprises;
les ententes de collaboration pour la réalisation des travaux avec les municipalités,
signées, le cas échéant;
le Devis spécial – Clauses administratives (devis 101) révisé, le cas échéant;
les plans, les devis et les bordereaux définitifs pour chaque ouvrage dont :
-- le plan général,
-- les plans de détails (dessins normalisés),
-- les devis spéciaux (techniques),
-- les devis descriptifs (clauses générales et clauses administratives);
le devis de services professionnels pour la surveillance géotechnique, si nécessaire;

les plans Tel que construit (TQC) fournis par chaque entreprise de services publics;
le plan de gestion définitif des impacts des travaux routiers;
le document à l’intention du surveillant produit par le chargé d’activités
responsable de la conception 2;
les documents d’appel d’offres complets;
2. Le document à l’intention du surveillant, préparé par le chargé d’activités responsable de la conception,

présente les contraintes et les particularités du concept de l’œuvre d’ingénierie liées à la construction de
cet œuvre, et les intègrent, le cas échéant, au registre des risques. Réf. : Guide de surveillance – Chantiers
d’infrastructures de transport du Ministère.
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R é f é r e n c e
le formulaire d’information sur l’estimation des travaux 3;

le rapport du comité de lecture selon lequel les plans et devis sont complets;
le plan de communication définitif des travaux;
la présentation au comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale et aux autres comités de gouvernance de niveau supérieur 4;
la fiche synthèse du point de contrôle 5 (PC‑5) du comité de décision et de points Formulaires V‑1316 « Fiche
de contrôle de la direction générale territoriale; synthèse du point de contrôle »
et V‑1304 « Grands projets –
les présentations, les sommaires décisionnels et les comptes rendus des présenta- Fiche synthèse du point de
contrôle », accessibles sur le
tions effectuées aux autres comités de gouvernance pour les projets de 5 millions site intranet du Ministère et
de dollars et plus; sur le site Web des Publications
du Québec
le bilan de l’étape du projet.
Si le projet n’a pas été arrêté ou qu’il l’a été depuis moins d’un an, il faut choisir
les activités des processus de démarrage et de planification qui seront réalisées.
La révision des plans et devis préliminaires et de l’appel d’offres sera habituellement
effectuée par la même équipe qui les a produits, l’objectif étant simplement
de les actualiser en fonction des modifications au Cahier des charges et devis
généraux, des derniers addendas et des directives administratives.
Bien que les divers contrôles et vérifications des documents d’appel d’offres
puissent varier en importance, selon les ressources et le temps dont on
dispose avant l’appel d’offres, il est essentiel dans tous les projets de réviser
les livrables car ils ont des répercussions importantes sur la qualité du produit
livré, ainsi que sur la bonne marche et les coûts finaux du chantier.
3. Réf : Modalités de présentation au Comité de décision sur les projets de 5 M $ et plus, page 5 / 13, document
interne du Ministère.
4. Si le projet est supérieur à 5 millions de dollars (4 millions de dollars pour les projets de structures), il faut
prévoir une présentation aux autres comités de gouvernance, selon l’envergure financière du projet.
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2. DÉMARRAGE R é f é r e n c e
Le démarrage de l’étape Plans et devis définitifs est amorcé à la suite de l’approbation du

PC‑4. Dans le cas où des modifications auraient été apportées depuis la clôture du PC‑4,
le gestionnaire et le gérant de projet doivent se rencontrer pour faire le point.
Un plan de travail préliminaire de l’étape Plans et devis définitifs a généralement été

produit et déposé au PC‑4. C’est sur celui-ci que se base le gérant de projet pour définir
plus en détail son mandat à l’étape Plans et devis définitifs. Le démarrage vise à définir
et à préparer les documents préalables aux prochains processus (planification, exécution,
suivi et maîtrise, fermeture).
Les principales activités de démarrage de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.
2.1 Prise de connaissance du dossier et clarification du mandat par le gérant

de projet
Cette activité est surtout nécessaire si un délai important s’est écoulé depuis la fin de
l’étape précédente Plans et devis préliminaires, ou si le gérant de projet a changé depuis
cette étape. Si le gérant de projet est demeuré le même depuis le début du projet, cette
activité est relativement courte.
Le gérant de projet doit prendre connaissance de l’ensemble de la documentation du

projet. Il consulte la fiche synthèse du PC‑4 ainsi que les documents suivants :
le plan de gestion de projet, notamment :

-- les énoncés de contenu,
-- la planification du projet à tous les points de contrôle (échéancier),
-- le budget du projet,
-- le registre des risques,
-- la fiche synthèse des points de contrôle réalisés et les comptes rendus des
réunions du comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale;
les plans, les bordereaux et les devis préliminaires;

le rapport d’audit sur la sécurité routière, le cas échéant;
la documentation pertinente relative aux négociations et aux consultations avec :
-- les municipalités, dans le cadre d’ententes de collaboration pour les travaux,
-- les communautés autochtones, dans les cas de droits revendiqués
ou d’utilisation de terres de réserves,
-- le gouvernement fédéral, dans le cadre d’ententes intergouvernementales;
la correspondance relative au projet afin d’en connaître l’évolution et les commen-

taires formulés (demandes municipales, demandes ou plaintes des particuliers);
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R é f é r e n c e
les comptes rendus des rencontres consultatives avec les divers intervenants du

milieu (municipalités, MRC, Union des producteurs agricoles [UPA], commerçants,
etc.);
PPS : Système « Planification, l’information relative au projet dans les systèmes PPS, SFP et GPR du ministère des
programmation et suivi
Transports, de la Mobilité durable et de l’Électrification des transports.
sommaire des projets »
SFP : Système « Suivi financier Le gérant de projet revoit l’échéancier pour s’assurer que toutes les activités de préparation
des produits / services et
des projets » du projet routier seront achevées en bonne et due forme avant l’appel d’offres.
GPR : Système « Planification
et suivi des projets routiers » Il revoit l’ensemble des autorisations environnementales requises et procède à la mise
à jour des dates prévues pour leur réception par le chargé d’activités responsable de
l’environnement.
Il s’assure de l’obtention des diverses ententes requises et vérifie l’avancement du

processus de signature, dans les cas où des ententes de collaboration sont prévues avec
des municipalités.
Il fait le point sur le dossier des acquisitions d’emprise nécessaires auprès du chargé
d’activités responsable des activités immobilières, afin de connaître la date de libération
des emprises.
Il rencontre également le coordonnateur territorial des services publics pour faire le point
sur l’avancement des déplacements des équipements de services publics, et vérifie si les
dates prévues pour les déplacements seront respectées.
Le coordonnateur territorial des services publics est considéré comme étant

le chargé d’activités responsable des déplacements des équipements de
services publics.
2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires
Une rencontre peut être nécessaire entre le gérant de projet et les gestionnaires à ce sujet.
On peut se référer à l’étape précédente (étape Plans et devis préliminaires) pour connaître
les activités à réaliser.
2.2.1 Mise à jour des plans et devis préliminaires (au besoin)
Le gérant de projet s’informe également de tout changement ou de l’évolution de la situa-

tion depuis le dépôt des plans et devis préliminaires (annonces du député ou du ministre,
nouveaux développements dans le secteur du projet, etc.). Dans le cas où des changements
se seraient produits ou encore si les délais passés depuis le PC‑4 sont jugés trop longs, le
gérant de projet peut demander une réactualisation des données techniques (circulation,
sécurité routière ou autres) qui peuvent avoir été modifiées depuis le début du projet.
2.3 Confirmation des ressources attitrées à l’étape Plans et devis définitifs
Il arrive fréquemment que la même équipe soit associée au projet. Dans ce cas, peu de
temps sera nécessaire à l’exécution de cette activité. Par contre, pour des raisons telles
que le départ de ressources du projet, les gestionnaires et le gérant de projet déterminent
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R é f é r e n c e
les nouveaux besoins en matière de ressources humaines, financières et matérielles

nécessaires pour réaliser la révision des plans et devis préliminaires et ils vérifient si
elles sont disponibles. Pour plus de détails à ce sujet on peut se référer à l’étape Plans et
devis préliminaires.
influencer le déroulement de la révision des plans et devis préliminaires et qui pourrait
avoir des incidences sur les délais, les coûts, le contenu et la qualité du projet. Le gérant
de projet garde le gestionnaire informé de tout problème soulevé au cours de l’étape.
La planification du mandat et la date de livraison des livrables sont établies conjointement

de l’exécution du mandat, et le gérant de projet de la portée et du suivi du projet.
Si le concepteur est un prestataire de services, un chargé d’activités responsable

de la conception (ressource interne) doit être nommé afin d’effectuer le suivi de
la conception. Il est responsable de transférer toutes les données nécessaires au
prestataire de services et d’approuver les livrables de conception produits par
celui‑ci.
Si l’étape Plans et devis définitifs est réalisée par des prestataires de services, le gérant de
projet doit veiller à tenir à jour le plan de gestion de projet.
2.3.1 Constitution de l’équipe de projet
Comme mentionné précédemment, toutes les ressources affectées au projet ne seront pas
automatiquement désignées comme membres de l’équipe et habituellement les ressources
demeurent les mêmes.
2.3.2 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère pour des

études supplémentaires ou des plans et devis définitifs
Des études supplémentaires peuvent être exigées à cette étape, par exemple, dans le
cadre de demandes d’autorisation en vertu de la LQE (étude portant sur le climat sonore,
aménagement paysager, etc.) ou pour compléter les plans et devis.
En général, à cette étape, il existe peu de devis ou de plans devant être produits par
d’autres unités administratives du Ministère, à l’exception des projets d’ouvrages d’art où
l’unité administrative responsable des structures est régulièrement sollicitée dans ce cas.
Dans une telle situation, la plupart des unités administratives centrales du Ministère ont
des formulaires spécifiques à utiliser pour présenter une telle demande.
Si des études supplémentaires sont nécessaires à cette étape, le gérant de projet

doit évaluer si des effets devraient se faire sentir sur l’échéancier du projet, en
raison de l’état d’avancement de celui‑ci.
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R é f é r e n c e
2.3.3 Mandats d’études supplémentaires ou des plans et devis définitifs à l’externe

Si la décision a été prise de donner des mandats à des prestataires de services, des chargés
d’activités responsables des spécialités techniques visées par ces mandats seront désignés
afin de gérer la qualité des livrables et ils s’occuperont de la négociation des honoraires
professionnels et du suivi des contrats.
2.4 Élaboration du mandat de l’étape Plans et devis définitifs
Le gérant de projet, en collaboration avec le chargé d’activités responsable de la conception,

élabore le mandat de l’étape Plans et devis définitifs si ce n’était pas déjà intégré dans
l’étape Plans et devis préliminaires. Il doit donc interpréter les données reçues et élaborer
le mandat qui reflète sa compréhension de l’envergure et de l’ensemble des plans, devis
et bordereaux à réaliser.
Le mandat sert de base à la réunion de démarrage avec les membres de l’équipe de projet.
Il permet de bien définir les orientations, les objectifs et les paramètres à transmettre aux
différents chargés d’activités. Le gérant de projet devra faire approuver le mandat par les
gestionnaires et il sera le gardien des livrables à obtenir.
2.5 Prise de connaissance des documents par l’équipe de projet

Gestion intégrée des Le gérant de projet doit s’assurer que les membres de l’équipe ont accès à toute l’in-
documents de projets et de formation permettant de bien connaître le projet. Pour ce faire, les nouveaux chargés
contrats routiers (GID PCR)
d’activités peuvent consulter les documents du projet dans le système de gestion intégrée
Gestion intégré des des documents de projets et de contrats routiers (GID PCR) et de la gestion intégrée des
documents pour les
ouvrages d’art (GID OA) documents pour les ouvrages d’art (GID OA).
2.6 Réunion de démarrage
Le gérant de projet convoque au besoin l’équipe de projet à une réunion de démarrage

afin de faire le point sur les décisions prises par les gestionnaires. L’objectif de cette réu-
nion est de permettre à l’équipe de projet de prendre connaissance du projet, au besoin,
et de définir les paramètres, les activités et les livrables à planifier à l’étape Plans et devis
préliminaires, notamment :
le mandat de l’étape Plans et devis définitifs;

les orientations et les attentes des gestionnaires, notamment en ce qui a trait aux
délais, aux coûts, etc.;
le besoin d’une visite de terrain;
la liste des plans, des devis et des bordereaux requis;
la contribution des divers chargés d’activités responsables des spécialités
techniques (rôles et responsabilités);
le suivi de la consultation et des négociations avec les communautés autochtones,
le cas échéant;
les mécanismes de communication utilisés entre les membres de l’équipe;
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R é f é r e n c e
les mécanismes de suivi de l’avancement des livrables et la fréquence des réunions

de suivi;
la contribution des membres de l’équipe de projet aux livrables de gestion de projet.
Un compte rendu doit être rédigé après la clôture de la réunion de démarrage.
2.7 Mise à jour de la documentation de gestion de projet
Le gérant de projet est responsable de mettre à jour la documentation de gestion de

projet, en collaboration avec les chargés d’activités.
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3. PLANIFICATION R é f é r e n c e
Le but du processus de planification est de mettre à jour le plan de gestion de projet, d’éva-

luer et d’attribuer les ressources nécessaires, de créer l’équipe de projet pour l’élaboration
des plans et devis définitifs. Cette équipe doit donc valider le plan de travail préliminaire
de l’étape Plans et devis définitifs (élaboré à l’étape Plans et devis préliminaires), puisque
celui-ci indique la nature des livrables à produire, les ressources humaines, matérielles et
budgétaires requises, de même que le calendrier d’exécution (dates de début et de fin,
ainsi que les interrelations entre les livrables [prédécesseurs et successeurs]). Il se peut que
les livrables soient déjà listés dans l’échéancier depuis l’étape précédente; dans ce cas,
la réunion sera très courte et servira à valider les dates attendues des livrables.
Les principales activités de planification de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.
3.1 Visite de terrain
Une visite de terrain peut s’avérer nécessaire pour finaliser la révision et la mise à jour des
plans et devis notamment lorsque plus d’un an s’est écoulé depuis la fin de l’étape Plans
et devis préliminaires. Le formulaire V‑1310 « Aide mémoire pour la visite de terrain », où Formulaire V-1310
sont énumérés les points importants à considérer durant la visite, peut être utilisé. Il est « Aide‑mémoire pour la visite
de terrain »
accessible sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
L’équipe de projet doit préparer sa visite avant d’aller sur les lieux. Elle doit avoir préala-
blement noté les points à vérifier sur le terrain afin d’y porter une attention particulière
pendant la visite.
3.2 Réunion de planification
La réunion de planification vise à permettre à l’équipe de projet de s’engager en toute

connaissance de cause dans l’étape Plans et devis définitifs. La planification de l’étape et
son intégration dans la réalisation globale du projet sont essentielles.
Le gérant de projet convoque les membres de l’équipe à la réunion de planification. Au

besoin, le coordonnateur du module technique est invité à y participer. Le compte rendu
de la réunion est rédigé par le gérant de projet ou son adjoint.
La réunion de planification aborde à la fois les questions de gestion de l’étape, de gestion

du projet global ainsi que les questions d’ordre technique.
Les sujets suivants sont discutés.
Gestion de l’étape :
-- la portée (objectifs à atteindre, résultats attendus et livrables);
-- les rôles et les responsabilités des membres de l’équipe de projet;
-- les délais à respecter;
-- les mécanismes administratifs pour le paiement et la gestion des contrats;
-- les mécanismes de communication;
-- la fréquence des réunions de suivi de l’avancement des livrables.
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R é f é r e n c e
Gestion du projet routier :

-- le plan de gestion de projet, y compris l’atelier de risques, la structure de
découpage et l’échéancier du projet;
-- les résultats de la discussion au sujet des orientations avec les gestionnaires;
-- les ententes de collaboration pour la réalisation des travaux;
-- les ententes intergouvernementales;
-- les activités de communication avec les parties prenantes externes touchées
par les travaux (le plan de communication définitif des travaux);
-- la consultation et les négociations avec les communautés autochtones;
-- la gestion de la documentation de projet.
Questions d’ordre technique :

-- la révision des plans et devis préliminaires;
-- les autorisations environnementales;
-- les exigences de NAV Canada, le cas échéant;
-- la gestion des terrains contaminés et des matières résiduelles;
-- les interventions archéologiques;
-- le comité de lecture, les corrections et la transmission des documents d’appel
d’offres;
-- le plan de gestion définitif des impacts des travaux routiers;
-- la vérification de la libération des emprises;
-- le déplacement des services publics.
3.2.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet
Il est important d’ajuster les mécanismes au besoin. Pour plus de détails à ce sujet, on
peut se référer à la section 3.6.1 de l’étape Plans et devis préliminaires.
3.2.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes
Il est important d’ajuster les mécanismes au besoin. Pour plus de détails à ce sujet, on
peut se référer à la section 3.6.2 de l’étape Plans et devis préliminaires.
Outre les communications avec l’équipe de projet et les gestionnaires, il faut aussi tenir
compte, selon l’envergure du projet, de la communication avec les parties prenantes
externes touchées par les travaux. À cette étape, il faut poursuivre la préparation des
communications avec les usagers au sujet des éventuelles entraves à la circulation causées
par les travaux projetés. Les méthodes de communication sont déterminées dans un
plan de communication par le chargé d’activités responsable des communications, de
concert avec le gérant de projet. Le gérant de projet doit travailler en collaboration avec
le chargé d’activités responsable des communications pour lui permettre de dégager les
éléments essentiels à l’élaboration et à la mise à jour de ce plan. Le plan de communication
définitif pour la phase Travaux est donc déposé à cette étape. La section 4.9.1 Plan de
communication définitif des travaux de ce chapitre présente ce plan plus en détail.
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R é f é r e n c e
À l’étape Plans et devis définitifs, le plan de communication, élaboré à l’étape Étude des

besoins, est de nouveau mis à jour pour tenir compte de l’évolution du projet. Pour plus Annexe technique
de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « COM – Communication ». « COM  –  Communication »
3.2.3 Réunions de suivi de l’avancement du projet
Le gérant de projet planifie la fréquence des réunions d’avancement avec l’équipe de projet.
Ces réunions permettent de communiquer l’information concernant le projet à tous les
membres de l’équipe. Elles permettent aussi au gérant de projet de faire le point sur l’état
d’avancement du projet, et aux chargés d’activités de présenter l’état de leurs travaux,
en prenant soin d’énoncer les points critiques et les problèmes d’exécution, anticipés ou
vécus, pouvant influencer le déroulement du projet et causer un impact sur les délais,
les coûts, le contenu et la qualité du projet.
Pour plus d’information sur les bonnes pratiques et méthodes utilisées en gestion des Guide méthodologique –
risques au Ministère, on peut se référer au Guide méthodologique – Conduite d’une Conduite d’une gestion de
gestion de risques de projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère ou prendre risques de projets routiers
contact avec l’unité responsable de la gestion des risques.
3.3 Mise à jour du plan d’évaluation et de suivi des changements apportés
Un plan d’évaluation et de suivi du projet routier peut avoir été élaboré par le chargé d’acti-
vités responsable de la conception à l’étape Avant‑projet définitif pour mesurer l’atteinte
des objectifs opérationnels fixés pour le projet, en ce qui a trait aux coûts et aux délais.
À la présente étape, ce plan doit être mis à jour par le chargé d’activités responsable
de la conception afin d’y intégrer tous les changements qui été effectués au cours de la
phase de préparation des plans et devis. Ainsi, ce document doit présenter les principaux
aspects qui feront l’objet de plans et devis individuels à la phase d’évaluation (étape 8)
et qui seront effectués par chacun des chargés d’activités :
les garanties contractuelles et légales;

la performance des matériaux (lorsque cela est possible) et de l’ouvrage;
les conditions de nature environnementale :
-- les mesures d’atténuation dans les plans et devis (le document d’appui à une
demande de certificat d’autorisation à la suite d’un décret d’autorisation, etc.),
-- les mesures d’atténuation des impacts sur les chantiers (le rapport de surveil-
lance environnementale, etc.),
-- les effets appréhendés des mesures d’atténuation.
Pour chacun de ces aspects, ce document fait état notamment des éléments suivants :
la période visée;
les éléments qui feront l’objet de mesures;
les critères qui permettront d’établir le respect, ou non, des objectifs opérationnels;
les moyens et des ressources qu’entend y consacrer le Ministère;
les actions à privilégier en cas de défaut.
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Cette mise à niveau du plan s’appuie sur les objectifs opérationnels exprimés à l’étape

Étude des besoins. Elle comprend l’approche de consultation à utiliser afin de mesurer la
satisfaction des clientèles (usagers, riverains, etc.).
À partir de ces renseignements et de l’échéancier de réalisation, il sera possible de déter-

miner une date d’appel d’offres permettant de respecter les exigences de la program-
mation, en tenant compte des délais contractuels prévus dans le devis et des autres projets
inscrits à la programmation.
Dans le cas où on prévoit accorder des contrats de services professionnels et qu’ils ne

sont pas déjà prévus dans l’étape Plans et devis préliminaires, on peut se référer à l’étape
précédente pour plus de détails à ce sujet.
3.4 Contrats de services professionnels pour la préparation des plans et devis
Lorsque la préparation des plans et devis est confiée à un prestataire de services, il est
nécessaire de bien spécifier les directives propres à la direction générale territoriale, et qui
Cahier des charges et devis complètent ou abrogent certaines prescriptions du Cahier des charges et devis généraux –
généraux – Infrastructures Infrastructures routières – Construction et réparation, notamment en ce qui concerne les
routières – Construction
et réparation façons de décrire, mesurer ou payer des ouvrages, et qui sont appliquées uniformément à
l’ensemble des contrats. Il faut également donner des spécifications claires sur les formats,
la mise en page et le contenu des plans et devis à produire et des différents documents
Guide de préparation des de suivi à réaliser, en se basant sur le Guide de préparation des devis de services
devis de services professionnels professionnels. En résumé, il faut donc prévoir sous quelle forme le prestataire de services
devra présenter les livrables suivants :
les rapports d’étape;

les comptes rendus de réunions;
les comptes rendus de visites de terrain;
les concepts, les plans;
les documents techniques, etc.;
l’échéance accordée, qui doit être indiquée pour la transmission de ces livrables.
3.4.1 Élaboration des devis de services professionnels

Cahier des charges et devis Dans le cas où on prévoit accorder des contrats de services professionnels, le processus d’ap-
généraux – Services pel d’offres et d’octroi s’applique et ces types de contrats sont encadrés par le Cahier des
professionnels
charges et devis généraux – Services professionnels, accessible sur le site Web des Publications
Directive DI-15-014 « Contrats
de services professionnels »
du Québec , et par les directives DI‑15‑014 « Contrats de services professionnels »
et DI‑15‑103 « Directive générale sur l’octroi et la gestion des contrats de travaux de
Directive DI-15-103 « Directive
générale sur l’octroi et la
construction, de services, d’approvisionnement et de technologie de l’information »,
gestion des contrats de accessibles sur l’Espace administratif de l’intranet du Ministère. Le Guide de préparation
travaux de construction, de des devis de services professionnels, accessible également sur le site intranet du Ministère,
services, d’approvisionnement fournit l’information nécessaire à la rédaction d’un tel mandat.
et de technologie de
l’information »
Les chargés d’activités de chaque spécialité devront définir le travail et les livrables requis.
Les documents administratifs de services professionnels seront préparés par les personnes
responsables du processus d’appel d’offres et d’octroi des contrats. Les estimations des
coûts de chaque contrat de services professionnels sont effectuées par chacun des chargés
d’activités des domaines d’expertise visés.
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Une série de devis types pour les services professionnels est accessible sur le site intranet

du Ministère pour soutenir les chargés d’activités dans la rédaction de leurs devis. Ceux‑ci
sont produits par chacun des chargés d’activités, mais le gérant de projet doit en suivre
la réalisation dans l’échéancier du projet.
Il est recommandé au gérant de projet et aux chargés d’activités qui préparent les devis
de services professionnels de rencontrer le spécialiste afin de vérifier les modalités et la
portée des différents contrats à attribuer à cette étape. Les estimations de délais seront
incluses dans l’échéancier.
Il est possible que le projet soit en cours d’analyse en vue d’être priorisé par le
gouvernement du Québec et retenu par le gouvernement fédéral, afin de béné-
ficier de contributions fédérales prévues à des programmes d’investissement
en infrastructure. Selon les paramètres usuels de ces programmes fédéraux, les
sommes engagées ou payées pour un projet avant l’acceptation officielle de
ce dernier par le ministre fédéral responsable des infrastructures ne sont pas
admissibles pour un remboursement fédéral. Il est donc requis que le gérant de
projet fasse les vérifications nécessaires à cet égard avant l’octroi de tout contrat.
3.4.2 Contrat de surveillance géotechnique
Lorsque le spécialiste signataire de l’étude géotechnique le recommande, un mandat

de surveillance géotechnique doit être confié, en plus de la surveillance générale, à un
prestataire de services possédant les connaissances et l’expérience requises.
Le devis du contrat spécifie les responsabilités et les actions à prendre par le surveillant
géotechnique, ainsi que les exigences relatives aux ressources humaines. Le spécialiste
signataire de l’étude géotechnique doit être consulté par le gérant de projet ou le chargé
d’activités responsable de la géotechnique, pour définir ces spécifications.
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4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE R é f é r e n c e
Le but du processus d’exécution, de suivi et de maîtrise du projet consiste à mettre

en œuvre toutes les activités nécessaires à la réalisation des livrables précisés lors de la
planification (ententes, autorisations requises, plans et devis, etc.). Le suivi de ces livrables
s’effectue quant au respect des délais, des coûts et de la qualité. Ceci permet de mesurer
les écarts puis d’ajuster les éléments du projet par des actions correctives, afin de ramener
le projet à l’intérieur de l’objectif visé.
Tout au long de cette étape, le gérant de projet effectue le suivi des livrables techniques,
produit et met à jour ses propres livrables de gestion de projet, garde les gestionnaires
informés de l’avancement du projet et leur indique les décisions devant être prises et les
difficultés rencontrées. Il tiendra également informés les chargés d’activités responsables
des spécialités techniques de tout changement d’échéancier qui affecte les livrables
à produire.
influencer le déroulement du projet et causer un impact sur les délais, les coûts, le contenu
et la qualité du projet. Tous les livrables seront donc inscrits dans l’échéancier et les délais
seront suivis dans le système GPR.
La planification du mandat et la date de dépôt des livrables sont établies conjointement

de l’exécution de son mandat, et le gérant de projet de la portée et du suivi du projet.
Tous les contrats de services professionnels devront être approuvés par les gestionnaires
et les coûts suivis par le gérant de projet. Si ces coûts n’étaient pas prévus, il faudra faire
les modifications des données dans les systèmes PPS et SFP. Chaque mandat attribué à un
prestataire de services est suivi et géré par un chargé d’activités désigné.
Les documents de référence suivants peuvent être consultés à l’étape Plans et devis
définitifs. Ils sont tous accessibles sur le site Web des Publications du Québec :
Manuel de conception des ponceaux; Manuel de conception

des ponceaux
Manuel de conception des structures; Manuel de conception
des structures
Manuel de conception des structures de signalisation, d’éclairage et de signaux
lumineux; Manuel de conception des
structures de signalisation,
Manuel de conception des systèmes électrotechniques; d’éclairage et de signaux
lumineux
Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure pour la réalisation des Manuel de conception des
études hydrauliques; systèmes électrotechniques
Manuel de construction et de réparation des structures; Manuel de conception

hydraulique des ponts –
Manuel de dessins des structures. Procédure pour la réalisation
des études hydrauliques
Les principales activités d’exécution, de suivi et de maîtrise de l’équipe de projet sont Manuel de construction
et de réparation
présentées dans cette section.
des structures
Manuel de dessins
des structures
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4.1 Activités de suivi

4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables
Tout au long de l’étape, les chargés d’activités doivent informer le gérant de projet de
l’avancement de leurs livrables techniques, notamment par la mise à jour des données
dans le système GPR et des coûts pour les contrats de services professionnels.
Le gérant de projet tient les chargés d’activités informés de tout changement d’échéan-
cier qui pourrait affecter les livrables à produire. Les chargés d’activités tiennent égale-
ment informé le gérant de projet de tout problème pouvant avoir des incidences sur les
délais, les coûts, le contenu et la qualité du projet. Tous les livrables seront donc inscrits
dans l’échéancier et les délais seront suivis dans le système GPR. Les réunions de suivi
et d’avancement doivent donc être tenues régulièrement de façon à maintenir les délais
de réalisation.
Rappelons que les chargés d’activités sont responsables de l’exécution des livrables dont
la gestion leur incombe.
Le suivi est effectué en fonction des mécanismes établis dans le plan de gestion de projet.
Tous les livrables sont notamment suivis sur le plan des échéanciers, des coûts (presta-
taires de services) et de la qualité du contenu. Le suivi porte également sur la fréquence
fixée avec les gestionnaires pour les informer de l’avancement du projet et du respect
des contraintes établies (coûts, délais, contenu, qualité). Le suivi des livrables permettra
à la fermeture de l’étape de s’assurer que tous les livrables sont réalisés et justifier ceux
qui ne l’ont pas été.
4.1.2 Actualisation du budget du projet
En plus d’actualiser les coûts de construction sur la base des précisions apportées au cours
de la présente étape du projet, il est important d’actualiser le montant de contingence, qui
est une provision monétaire s’ajoutant à l’estimation des coûts d’un projet pour absorber
les impacts d’une variation de quantités ou de prix unitaires.
Bien que le coût des travaux de construction représente habituellement la majeure

partie du coût de réalisation d’un projet routier, l’établissement du coût global du projet
demande aussi l’actualisation du coût des activités connexes, comme les honoraires
professionnels, les frais d’acquisition immobilière et de déplacement des équipements
de services publics. On doit aussi tenir compte de la réserve de risques établie sui-
vant l’analyse de risques. Il est important d’éviter toute redondance avec les éléments
couverts dans l’établissement de la contingence, lors de l’évaluation de la réserve de risques.
Enfin, la réserve pour l’inflation doit être actualisée pour tenir compte de la durée
projetée du projet. Celle-ci est une évaluation de l’augmentation projetée des prix des
biens et services durant le cycle de vie du projet.
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4.1.3 Suivi de la consultation des Autochtones

Lorsque requise, la consultation des Autochtones débute dès l’étude des solutions et peut
se poursuivre à la présente étape. Cette consultation est enclenchée par le répondant en
affaires autochtones de la direction générale territoriale concernée ou par l’unité admi-
nistrative centrale responsable des affaires autochtones du Ministère. Le gérant de projet Annexe technique
doit se tenir informé de l’avancement de la consultation. Pour plus de détails à ce sujet, « AUT – Affaires autochtones »
on peut consulter l’annexe technique « AUT – Affaires autochtones ».
4.1.4 Mise à jour du plan de gestion de projet
Le gérant de projet devrait mettre à jour en continu le plan de gestion de projet et des
différents livrables de gestion de projet en fonction des changements apportés au projet
et de son évolution. Le gérant de projet remet la structure de découpage et l’échéancier
aux gestionnaires pour approbation. La planification du projet doit être faite de façon
obligatoire pour tous les projets de 5 millions de dollars et plus (4 millions de dollars et
plus pour les projets de structures) dans le système GPR. De plus, les gabarits ministériels
doivent être utilisés et être adaptés aux particularités du projet.
Pour plus de détails sur le plan de gestion de projet et ses composantes, on peut consulter
le Guide de gestion des projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère, ou Guide de gestion
prendre contact avec l’unité administrative responsable de la gestion des projets routiers. des projets routiers
Le suivi et la maîtrise des risques sont réalisés en continu à l’étape Plans et devis définitifs.
La mise à jour de la planification de la gestion des risques est obligatoire avant la fermeture
de l’étape Avant‑projet définitif (PC‑5).
Le gérant de projet convoque un nouvel atelier de gestion des risques. Celui-ci permet
à l’équipe de projet et aux gestionnaires d’adapter ou de moduler la planification de la
gestion des risques réalisée précédemment à la nouvelle réalité du projet.
Pour plus d’information sur les bonnes pratiques et méthodes utilisées en gestion des Guide méthodologique –
risques au Ministère, on peut se référer au Guide méthodologique – Conduite d’une gestion Conduite d’une gestion de
risques de projets routiers
de risques de projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère.
4.2 Révision et mise à jour des plans et devis préliminaires
Cette activité de l’étape Plans et devis définitifs est requise seulement lorsque plus d’un
an s’est écoulé depuis la fin de l’étape Plans et devis préliminaires. Dans ce cas, il convient
de prendre le temps de réviser les documents produits à l’étape Plans et devis prélimi-
naires, afin de les actualiser en fonction des modifications au Cahier des charges et devis
généraux (CCDG), des derniers addendas et des nouvelles directives administratives.
Cependant, lorsque plus de deux ans se sont écoulés depuis la fin de l’étape Plans et devis
préliminaires, il y a lieu de revoir l’ensemble des données de base du projet, de revisiter les
lieux et de vérifier auprès des divers intervenants si des changements pouvant nécessiter
la révision de la conception du projet sont survenus. Un chargé d’activités responsable
des plans et devis est alors mandaté pour superviser cette révision.
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4.2.1 Révision du Devis spécial – Clauses administratives (devis 101)

Les diverses autorisations et ententes particulières doivent être considérées lors de la
révision du Devis spécial – Clauses administratives (devis 101). Les principaux sujets
touchés par cette révision sont :
les clauses administratives :

-- la restriction pour la période des travaux,
-- les délais de réalisation,
-- les phases des travaux,
-- les clauses liées à un tiers (ententes de collaboration),
-- les clauses budgétaires,
-- la libération des emprises;
les clauses de gestion de la circulation et de signalisation (dans le cas où il n’y a

pas de devis spécial sur le sujet).
4.2.2 Révision des plans et devis techniques
Généralement, après une période de plus d’un an, chaque chargé d’activités ayant produit
des plans et devis à l’étape Plans et devis préliminaires doit procéder à une révision de
ceux‑ci. Ainsi, le plan général, les plans de détails (dessins normalisés), les devis spéciaux
(techniques), les devis descriptifs et les bordereaux sont révisés en tenant compte des
éléments suivants :
les nouveaux matériaux;

les nouvelles techniques de construction ou de mise en œuvre;
les nouveaux produits homologués, et ceux qui ne le sont plus;
les nouvelles normes;
les nouvelles exigences environnementales;
les nouvelles façons de mesurer ou de payer les ouvrages;
les ententes d’acquisition avec les propriétaires riverains.
Lorsque les chargés d’activités ont terminé cette révision, ils transmettent les originaux
des plans, des devis et des bordereaux définitifs au chargé d’activités responsable de
la conception.
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4.3 Autorisations environnementales 5

Le chargé d’activités responsable de l’environnement effectue aussi le suivi des demandes
d’autorisations environnementales amorcées à l’étape Plans et devis préliminaires, et
ce, jusqu’à leur délivrance par les ministères et organismes concernés. Les démarches
de demandes d’autorisations environnementales sont présentées à l’annexe technique
« ENV – Environnement ». À la réception des autorisations environnementales, le chargé Annexe technique
d’activités responsable de l’environnement intègre les conditions d’autorisation émises « ENV  –  Environnement »
par les organismes et ministères, le cas échéant, dans les plans et devis appropriés.
Les autorisations environnementales doivent être obtenues avant d’entreprendre

le processus d’appel d’offres. En ce sens, les démarches environnementales
doivent être entreprises dès que possible pour éviter qu’elles ne soient sur le
chemin critique du projet.

matières résiduelles
Pour les cas de contamination visés par la section IV.2.1 de la Loi sur la qualité de l’en-
vironnement (LQE) nécessitant un plan de réhabilitation, les modifications au plan de
réhabilitation des terrains contaminés demandées par le ministère du Développement
durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques (MDDELCC)
sont apportées, le cas échéant, et sont aussi prises en compte dans la version finale des
plans et devis du projet. Il en est de même pour les mesures de mitigation requises dans
le cadre d’une permission accordée par le MDDELCC en vertu de l’article 656 de la LQE.
Pour les cas de contamination admissibles à une déclaration de conformité, ainsi que ceux
non assujettis à la section IV.2.1 ou à l’article 65 de la LQE, les sections s’y rapportant dans
les plans et devis sont finalisées.
4.4 Interventions archéologiques
Les interventions archéologiques peuvent débuter, dans certains cas, à l’étape Plans et
devis définitifs, mais elles sont mises en branle le plus souvent à l’étape Avant travaux.
Les interventions archéologiques (inventaire ou fouilles) doivent être réalisées dès que le
Ministère est propriétaire de l’emprise ou, lorsque le Ministère n’est pas encore propriétaire
de l’emprise, sur autorisation du propriétaire du terrain.
Ainsi, si les emprises comprennent des terrains devant faire l’objet d’une acquisition, il
faut alors prévoir une entente avec les propriétaires des terrains afin de pouvoir réaliser les
interventions archéologiques. Il est impératif d’avoir le consentement des propriétaires. Si
l’obtention de ce consentement est impossible lors du processus d’acquisition de terrain,
il faut attendre que les acquisitions soient terminées avant de pouvoir intervenir sur ces
terrains. Les interventions archéologiques devront toutefois se faire avant le début des
travaux de déboisement ou de construction.
5. Avertissement : Au moment de publier le guide, le régime d’autorisation de la Loi sur la qualité de l’environ-
nement était en processus de révision complète. Le contenu qui suit reflète les exigences environnementales
qui étaient en vigueur avant le 23 mars 2018. Les modifications causées par la révision de la loi seront
intégrées dans une prochaine mise à jour du guide.
6. Art. 65 de la LQE : « Aucun terrain qui a été utilisé comme lieu d’élimination des matières résiduelles et qui
est désaffecté ne peut être utilisé pour fins de construction sans la permission écrite du ministre. »
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
En cas de découvertes archéologiques, l’archéologue pourrait recommander
des travaux additionnels, telles des fouilles, entraînant ainsi des délais
supplémentaires pour le projet.
Pour plus de détails sur les interventions archéologiques, on peut consulter l’unité admi-
Annexe technique nistrative centrale du Ministère responsable de l’archéologie ou se référer à l’annexe
« ARC  –  Archéologie » technique « ARC – Archéologie ».
4.5 Vérification du mandat de surveillance géotechnique
Dans le cas où l’auteur de l’étude géotechnique recommande une surveillance géo-

technique en plus de la surveillance générale, les exigences du devis de surveillance
doivent être révisées par le signataire de l’étude géotechnique afin de s’assurer que les
étapes critiques et les actions à prendre par le représentant technique du surveillant
spécialiste en géotechnique 7 sont bien indiquées et que les exigences relatives aux
ressources humaines sont adéquates.
4.6 Signature des ententes de collaboration
À cette étape, le gérant de projet doit s’assurer que les ententes de collaboration concernant
les travaux sont signées par les responsables municipaux et les autorités du Ministère. Le
gérant de projet doit donc s’assurer qu’aucun contrat de construction n’a été signé avant
la signature de toutes les ententes de collaboration.
Annexe technique « ENT –  Pour plus de détails sur les ententes de collaboration, on peut consulter l’annexe technique
Ententes de collaboration »
« ENT – Ententes de collaboration », la section 3.6.1 Ententes de collaboration de l’étape
Étude des solutions et les ententes‑cadres, disponibles sur le site intranet du Ministère.
4.7 Signature des ententes intergouvernementales
À cette étape, le gérant de projet doit s’assurer que les ententes intergouvernementales
sont signées par les parties concernées. Le gérant de projet doit donc s’assurer qu’aucun
contrat de construction n’a été signé avant la signature de toutes les ententes inter-
gouvernementales.
4.8 Utilisation des terres de réserves autochtones
Lorsqu’un projet routier du Ministère nécessite l’utilisation temporaire ou permanente

de terres ayant le statut de réserve, le répondant en affaires autochtones de la direction
générale territoriale concernée ou de l’unité administrative centrale du Ministère respon-
sable des affaires autochtones, entreprend les négociations avec le conseil de bande, les
détenteurs de certificats de possession et les Affaires autochtones et du Nord Canada
(AADNC) du gouvernement du Canada, sur les modalités d’utilisation des terres.
7. Le représentant technique du surveillant spécialiste en géotechnique est le nom donné au responsable de la

surveillance géotechnique. Réf. : Guide de surveillance – Chantiers d’infrastructures de transport du Ministère,
pages C1‑3 et C1‑4.
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À la suite de cette négociation, le répondant en affaires autochtones de la direction géné-

rale territoriale concernée ou de l’unité administrative centrale du Ministère responsable
des affaires autochtones prépare le document octroyant les droits d’utilisation des terres
de réserve en collaboration avec AADNC, en conformité avec les modalités convenues
avec le conseil de bande.
Le processus d’approbation du Conseil des ministres et de signature de ce document par

les parties est également entrepris. Le processus d’approbation et de signature peut
se poursuivre jusqu’à la fin de l’étape Avant travaux. Le gérant de projet doit se tenir Annexe technique
informé de la signature de cette entente. Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter « AUT – Affaires autochtones »
l’annexe technique « AUT – Affaires autochtones ».
4.9 Réalisation des activités de communication avec les parties prenantes externes
Comme mentionné en début de chapitre, il faut poursuivre la préparation des communi-

cations avec les usagers au sujet des éventuelles entraves à la circulation causées par les
travaux projetés. Le plan de communication définitif des travaux doit donc être élaboré
à la présente étape.
Ce plan doit préalablement être approuvé par les autorités ministérielles ou gouverne-
mentales selon la teneur de la stratégie et son coût.
technique « COM – Communication ». « COM  –  Communication »
L’adaptation du plan de communication des travaux peut s’avérer nécessaire

tout au long du déroulement du chantier routier, en fonction de l’évolution des
travaux et des étapes de réalisation.
4.9.1 Plan de communication définitif des travaux
Le gérant de projet doit travailler en collaboration avec le chargé d’activités responsable

des communications afin de finaliser le plan de communication des travaux et de s’assurer
que les risques à la construction sont traduits dans les plans et devis définitifs, ainsi que
dans le document à l’intention du surveillant produit par le chargé d’activités responsable
de la conception.
Pour ce faire, le gérant de projet et le chargé d’activités responsable des communications

déterminent les principaux travaux et les clientèles touchées, et revoient ensuite l’ensemble
des informations pour finaliser le plan de communication.
Pour chaque phase des travaux, le plan doit mentionner, entre autres, les dimensions
minimales de dégagement (largeur entre les balises et les obstacles, dégagement sous les
viaducs ou les services publics aériens) pour les voies disponibles sur la chaussée ou les
chemins de déviation. Il est essentiel que le chargé d’activités responsable des communi-
cations connaisse ces informations afin de les transmettre aux entreprises de camionnage
ou au responsable de la délivrance des permis de transport hors norme du Ministère.
Cette mesure permet d’éviter que des véhicules se retrouvent coincés sur le chantier, ou
qu’ils aient à emprunter le réseau interdit au camionnage afin de contourner le chantier.
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Le gérant de projet et le chargé d’activités responsable des communications doivent éga-

lement vérifier si des exigences particulières ont été émises par NAV Canada, dans le cas
où l’usage d’explosifs serait requis durant les travaux. Ces exigences doivent être intégrées
dans le plan de communication définitif des travaux.
Le gérant de projet et le chargé d’activités responsable des communications désignent

les divers partenaires qui doivent être associés au Ministère pour le volet communication,
soit généralement :
les municipalités;
les MRC;
la Sûreté du Québec et les sûretés municipales;
les chroniqueurs de la circulation et les stations de radio et de télévision;
la Société de l’assurance automobile du Québec (SAAQ) – (Contrôle routier
Québec [CRQ]);
les entreprises de services publics;
les commissions scolaires;
les services ambulanciers et les services de sécurité incendie;
les centres hospitaliers;
les associations de camionneurs et les postes de courtage;
les industries et les commerçants;
les associations touristiques;
les conseils intermunicipaux de transport (CIT).
Le chargé d’activités responsable des communications choisit ensuite les différents moyens
de communication à utiliser pour joindre la clientèle visée et l’informer des travaux à réa-
liser, des entraves et des problèmes particuliers causés par ceux ci. Les principaux moyens
de communication sont les suivants :
la publicité :
-- la publicité à la radio,
-- la publicité dans les quotidiens et les hebdomadaires locaux,
-- les capsules télévisuelles,
-- les panneaux d’affichage sur les chantiers;
la diffusion d’information :
-- les dépliants,
-- les panneaux à messages variables (PMV),
-- Internet (Québec 511, etc.);
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les relations avec la presse :

-- les conférences de presse,
-- les chroniques de fin de semaine,
-- les communiqués;
les relations publiques :

-- les rencontres avec les partenaires,
-- les semaines thématiques;
la communication à l’interne :
-- les communiqués dans le journal L’Équipe du Ministère,
-- l’intranet du Ministère.
Le plan de communication est donc un outil essentiel pour faire connaître les problèmes
que posent les travaux dans le milieu, leur complexité et les moyens mis en œuvre pour
réduire les impacts sur les riverains et les usagers du réseau routier.
« COM  –  Communication »
technique « COM – Communication ».
4.10 Vérification finale des documents de l’appel d’offres pour les travaux
À la fin du processus de préparation des plans et devis définitifs, il est essentiel de

procéder au contrôle final des documents produits pour vérifier la précision des calculs
de quantités et de coûts ou les erreurs de transcription, pour s’assurer de la concordance
entre les divers documents constituant l’appel d’offres, et pour confirmer que l’emprise
est acquise, que tous les services publics ont été déplacés et que toutes les autorisations
environnementales ont été reçues. Un chargé d’activités responsable des plans et devis
est mandaté pour diriger la vérification. De façon générale, on peut considérer cinq types
de vérifications :
vérification de la précision : calculs des quantités et des coûts;

vérification de la logique : concordance entre les plans, les devis et les bordereaux;
vérification globale : concordance entre les documents;
vérification des aspects géotechniques des plans et devis;
vérification relative à l’emprise, au déplacement des services publics et aux
autorisations environnementales.
Il y a lieu également d’ajuster la vérification des documents en tenant compte, entre autres,
de certains éléments particuliers tels que :
la complexité technique du projet;

l’envergure du projet (quantité importante de documents produits par les divers
chargés d’activités);
le délai dont on a disposé pour préparer le projet.
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Ces vérifications peuvent être réalisées par des techniciens ou des ingénieurs. Cependant,

dans tous les cas, il est essentiel que les vérificateurs possèdent les connaissances et
l’expertise nécessaires pour réaliser une vérification efficace des documents. L’utilisation
Formulaire V‑1320
du formulaire V‑1320 « Fiche de vérification des documents d’appel d’offres », accessible
« Fiche de vérification des sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec, est
documents d’appel d’offres » recommandée pour ce processus.
Des vérificateurs autres que le chargé d’activités responsable de la conception

doivent être désignés afin de vérifier les éléments techniques.
Manuel de conception Dans le cas des ouvrages d’art, cette notion de vérificateur est obligatoire et le
des structures Manuel de conception des structures définit les éléments à vérifier. Pour plus de
détails, on peut se référer au Manuel de conception des structures, accessible
sur le site Web des Publications du Québec. Dans le cas des chaussées, il est
également fortement recommandé de nommer un vérificateur.
4.10.1 Vérification de la précision : calculs des quantités et des coûts
Il s’agit de relire les plans, les devis descriptifs et les bordereaux dans le but de :
vérifier que les calculs sont faits pour tous les ouvrages et qu’ils sont décrits dans
les devis descriptifs et sur les plans;
vérifier les modes de paiement et les transformations d’unités de mesure;
vérifier que les dimensions inscrites dans les devis descriptifs concordent avec ce
qu’on trouve sur les plans;
vérifier les coûts unitaires utilisés pour l’estimation afin de s’assurer qu’ils sont
réalistes par rapport aux coûts pour des ouvrages similaires à l’intérieur du
même territoire;
vérifier les codes des ouvrages sur les bordereaux de soumission.
4.10.2 Vérification de la logique : concordance entre les plans, les devis et les bordereaux
Pour les plans et devis techniques (terrassement, ouvrages d’art, éclairage, etc.), il y a lieu
de revoir la concordance entre les divers documents afin de vérifier :
si tous les ouvrages des plans sont exacts aux devis descriptifs, aux devis spéciaux
et aux bordereaux, et vice versa;
si les modes de paiement sont bien décrits et selon les bonnes unités de mesure,
et si tous les travaux associés aux ouvrages sont inclus;
s’il ne manque pas d’ouvrages à décrire, à payer ou à représenter sur les plans.
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4.10.3 Vérification globale : concordance entre les documents

Il s’agit de revoir l’ensemble des documents constituant le contrat afin d’en avoir une
vision globale. Ce type de vérification peut permettre de déceler, entre autres :
les dédoublements d’ouvrages (deux ouvrages identiques décrits ou payés

différemment dans divers documents);
les incohérences concernant les périodes de restriction des travaux (structures,
environnement, etc.);
les non conformités dans les modes de paiement des ouvrages par rapport aux
directives et aux façons de faire de la direction générale territoriale;
les omissions d’ouvrages sur les plans ou les devis;
les écarts par rapport aux directives administratives ministérielles, au CCDG et aux
directives de la direction générale territoriale;
les contradictions entre les documents.
4.10.4 Vérification des aspects géotechniques des plans et devis 8
Le chargé d’activités responsable des plans et devis demande à l’ingénieur signataire de

l’étude géotechnique d’effectuer une révision des aspects géotechniques des documents
contractuels afin de confirmer que toutes les recommandations et mises en garde de
l’étude géotechnique y sont incluses.
Dans tous les cas de stabilisation de parois rocheuses, c’est l’unité administrative centrale
du Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie qui doit réviser les aspects
géotechniques des plans et devis.
4.10.5 Vérification de la libération de l’emprise, du déplacement des services publics et

des autorisations environnementales
4.10.5.1 Libération de l’emprise

Les procédures d’acquisition sont terminées et l’expropriant devient propriétaire du terrain
et des bâtisses visés par le projet, lorsqu’un avis de transfert, une copie de l’acte de vente
ou du jugement est inscrit au bureau de la publicité des droits de la circonscription foncière
concernée. Dans le cas d’immeubles et de terrains fédéraux, les ententes doivent avoir été
convenues et signées avec le partenaire fédéral.
Le chargé d’activités responsable des activités immobilières doit tenir le gérant de projet
informé des ententes et des discussions avec les propriétaires afin de prévoir les travaux
nécessaires et de connaître les délais à respecter avant leur début.
Bref, le chargé d’activités responsable des activités immobilières doit s’assurer que l’emprise
est acquise et que tous les obstacles ont été déplacés. Il est obligatoire que l’emprise
soit libérée avant la transmission des documents d’appel d’offres. L’échéancier du
projet doit alors être ajusté, le cas échéant.
8. Cette section est en accord avec le Code canadien de calcul des ponts routiers (CAN/CSA S6), le CCDG et le
Devis type pour études géotechniques, accessible sur le site intranet du Ministère.
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4.10.5.2 Déplacement des services publics

Les équipements de services publics doivent obligatoirement être déplacés avant la
transmission des documents d’appel d’offres. Dans le cas contraire, les soumissionnaires
doivent en être informés, et il est nécessaire de prévoir un article au devis indiquant la
date prévue de la fin du déplacement des équipements de services publics afin d’éviter
des réclamations ou d’en réduire le risque.
Dans le cas d’un projet routier qui est entravé par la présence de nombreux équipements
souterrains de services publics devant être protégés ou sécurisés pendant les travaux
routiers, le chargé d’activités responsable de la conception peut envisager la réalisation
préalable d’une ingénierie de services publics enfouis (Subsurface Utility Engineering),
afin de bien localiser les infrastructures et de déterminer le niveau requis de qualité de
l’information à mentionner dans les plans et devis du projet routier. Avec l’aide du coor‑
donnateur territorial des services publics, le chargé d’activités responsable de la concep‑
Norme CI/ASCE 38‑02 tion peut procéder à la collecte et à la représentation des données sur la localisation des
de l’American Society of infrastructures enfouies en considérant, entre autres, les dispositions prévues dans la
Civil Engineers norme CI/ASCE 38‑02 de l’American Society of Civil Engineers.
Enfin, il est important de noter que les déplacements d’aqueduc et d’égouts peuvent
également être prévus au contrat et nécessiter des ententes de collaboration avec la
municipalité concernée pour le partage des coûts.
Dans tous les cas, le coordonnateur territorial des services publics, de concert avec le
chargé d’activités responsable des plans et devis, doit suivre le cheminement des activités
de déplacement ou de sécurisation des équipements de services publics afin de s’assurer
du bon avancement des travaux. Ceci requiert non seulement de maintenir un contact
régulier avec les entreprises, mais également d’effectuer des visites de terrain.
Une fois les travaux de déplacement ou de sécurisation terminés, le coordonnateur territo‑

rial des services publics les inspecte conjointement avec l’unité administrative responsable
de la délivrance de la permission de voirie 9 et lui recommande, le cas échéant, l’accep‑
tation des travaux. Il vérifie également les factures de chaque entreprise et recommande
leur paiement, selon les règles administratives en vigueur.
Enfin, il doit s’assurer de la réception des plans Tel que construit fournis par chaque
Guide de réalisation de plans entreprise de services publics, selon les modalités du Guide de réalisation de plans
d’infrastructure de transport d’infrastructure de transport, accessible sur le site intranet du Ministère.
Annexe technique Pour obtenir plus de détails au sujet du déplacement des services publics, on peut consulter
« DSP – Déplacement l’annexe technique « DSP – Déplacement des services publics ».
des services publics »
4.10.5.2.1 Intégration des déplacements de services publics aux travaux

Dans le cas où le déplacement des services publics est intégré aux travaux routiers, le
coordonnateur territorial des services publics collabore à la rédaction des clauses admi‑
nistratives et techniques du devis relatif à la prévention des dommages aux infrastructures
souterraines, à la sécurisation, au déplacement et à la construction d’équipements de
services publics dans l’emprise.
9. Permission de voirie, en vertu des articles 37 et 38 de la Loi sur la voirie (RLRQ, chapitre V‑9).
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4.10.5.3 Réception des autorisations environnementales

Il s’agit de s’assurer que toutes les autorisations environnementales nécessaires au projet
ont été reçues. Il est également nécessaire de vérifier que les diverses clauses contractuelles
ayant une incidence environnementale sont complètes et bien intégrées dans les devis.
4.11 Comité de lecture des documents de l’appel d’offres pour travaux
Un comité de lecture composé des chargés d’activités est ensuite créé pour réviser les plans
et devis définitifs. Il s’agit entre autres, de réviser les éléments administratifs, ainsi que la
mise en page des plans et devis, de façon à finaliser l’intégration de tous les documents
composant l’appel d’offres. Le chargé d’activités responsable des plans et devis est man-
daté pour diriger le comité de lecture, et pour s’assurer que toutes les révisions ont été
effectuées en bonne et due forme, et que les corrections nécessaires ont été apportées.
À la suite de la révision des documents de l’appel d’offres, le comité de lecture confirme

que les plans et devis sont complets. Cette attestation doit contenir la liste des corrections
qui ont été apportées aux plans et devis, et être authentifiée par les personnes qui ont
révisé les documents.
4.12 Montage des documents de l’appel d’offres
Une fois les documents contrôlés par les vérificateurs et révisés par le comité de lecture, Procédure PR‑15‑067
le montage des divers documents constituant le contrat est complété en conformité avec « Montage et numérotation
la procédure PR‑15‑067 « Montage et numérotation de documents en regard des travaux travaux de construction et de
de construction et de services de nature technique ». La numérotation des devis et des services de nature technique »
bordereaux des documents d’appel d’offres doit être effectuée selon la méthodologie Document d’accompagnement
énoncée dans le document d’accompagnement DA-15-104 « Identification des devis et DA‑15‑104 « Identification des
des bordereaux des documents d’appel d’offres ». Ces deux documents de référence sont devis et des bordereaux des
documents d’appel d’offres »
accessibles sur l’Espace administratif de l’intranet du Ministère.
Parfois, une entente de collaboration avec un tiers (municipalités, etc.) lie certains travaux
aux contrats du Ministère. Ces autres intervenants produisent souvent leurs propres
documents contractuels, qui comportent parfois des exigences administratives différentes
de celles du Ministère (instructions aux soumissionnaires, cautionnements d’exécution
ou retenues temporaires sur les paiements). Dans ce cas, il est important de vérifier ou
de faire vérifier ces clauses afin qu’il n’y ait pas d’ambiguïté ou de contradiction entre
les exigences des intervenants et celles du Ministère. Il est possible que des ajustements
soient nécessaires avec ces intervenants pour corriger la situation.
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5. FERMETURE DE L’ÉTAPE PLANS ET DEVIS R é f é r e n c e
DÉFINITIFS (PC‑5)

L’objectif du processus de fermeture du projet consiste à s’assurer que l’ensemble des
livrables planifiés ont été réalisés, et d’obtenir l’autorisation de poursuivre le projet aux
étapes subséquentes.
Les principales activités de fermeture de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.

générale territoriale
La rencontre de présentation du PC‑5 a lieu à la fin de l’étape Plans et devis définitifs. Elle
inclut les membres du comité de décision et de points de contrôle de la direction générale
territoriale et le gérant de projet qui sera accompagné du chargé d’activités responsable
de la conception et d’autres membres de l’équipe de projet au besoin.
Le gérant de projet procède à la présentation du projet au comité de décision et de point

de contrôle de la direction générale territoriale et passe en revue les principaux travaux
prévus dans les plans et devis définitifs ainsi que l’estimation révisée des coûts du projet.
Il présente également les éléments nécessitant l’aval des membres de ce comité.
Enfin, il examine l’avancement des activités du cheminement type des activités d’un projet
routier, en faisant le point sur les activités réalisées et sur celles qui sont à venir. Il doit
également présenter les diverses autorisations obtenues, et s’assurer que l’entente de
collaboration pour les travaux a été signée par les partenaires et les autorités du Ministère,
le cas échéant.
Il est recommandé de revoir les points suivants pour information et validation :
les plans, devis et bordereaux définitifs;

le plan de gestion définitif des impacts des travaux routiers;
les phases des travaux et les délais de réalisation;
les clauses administratives diverses;
les matériaux fournis par le Ministère et les travaux en régie;
le suivi de la consultation et des négociations avec les Autochtones, le cas échéant;
les autorisations requises (autorisations environnementales, autorisation de
NAV Canada);
les ententes de collaboration avec les municipalités et les MRC;
les ententes intergouvernementales;
le plan de réhabilitation des terrains contaminés, le cas échéant;
le mandat de surveillance géotechnique;
les interventions archéologiques;
le plan de communication définitif pour les travaux;
le rapport du comité de lecture selon lequel les plans et devis sont complets;
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la libération de l’emprise;

les déplacements de services publics;
les documents d’appel d’offres.
Le comité de décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale se

prononce ensuite sur les éléments suivants :
approuver le plan de gestion de projet;

approuver les plans, les devis et les bordereaux définitifs;
décider de la suite à donner au projet (autorisation de passer à l’étape suivante,
modification, suspension, annulation).
Si nécessaire, l’équipe de projet procède également aux corrections des plans et devis
demandées par les membres du comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale.
Formulaire V‑1316 « Fiche Un compte rendu de la réunion est rédigé pour confirmer les discussions, les conclusions et
synthèse du point de contrôle » les décisions. Le formulaire V‑1316 « Fiche synthèse du point de contrôle » peut être utilisé
à cette fin. Le gérant de projet s’assure donc que ce formulaire est rempli, confirmant ainsi
les décisions prises à l’occasion de la réunion du PC‑5, la date de transmission au gérant
de projet des plans et devis révisés par le comité de lecture, la date ciblée de transmission
des appels d’offres. Cette fiche doit être signée par le gérant de projet, le ou les directeurs
et le directeur général territorial. Dans le cas des grands projets de 100 millions de dollars
Formulaire V‑1304 « Grands et plus, le formulaire V‑1304 « Grands projets – Fiche synthèse du point de contrôle » est
projets – Fiche synthèse du utilisé et doit être signé par le gérant de projet, le ou les directeurs, le directeur général
point de contrôle »
territorial et le directeur général responsable des grands projets de 100 millions de dollars
et plus. Ces formulaires sont accessibles sur le site intranet du Ministère et sur le site Web
des Publications du Québec.
5.2 Comités de gouvernance
Après l’approbation par le comité de décision et de points de contrôle de la direction

générale territoriale, le résultat du travail effectué à l’étape Plans et devis définitifs est
ensuite présenté aux autres comités de gouvernance suivant les modalités exigées. Les
différents livrables requis auront déjà fait l’objet de validation de la conformité de la
part des analystes appuyant ces comités de gouvernance. Il est possible que le dépôt des
documents seulement soit exigé, et ce, en fonction des changements apportés aux projets.
Le comité confirmera le tout.
La présentation doit être effectuée selon les directives et les modalités en vigueur. Pour
les projets de 5 millions de dollars et plus jusqu’à 100 millions de dollars, c’est le comité
de décision des projets de 5 M $ et plus qui approuve le projet et donc qui autorise le
lancement de l’appel d’offres public pour les travaux. En général, l’estimation des travaux
(tableau sommaire des divers coûts et réserves budgétaires), l’échéancier des travaux et
la gestion des risques doivent être présentés.
Pour les projets de 100 millions de dollars et plus, différents comités de gouvernance se

tiennent afin de faire progresser le dossier d’affaires et le faire approuver par le Conseil des
ministres. Par la suite, il faudra lors de la construction produire des rapports sommaires
de l’état d’avancement de la construction de l’infrastructure routière.
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5.3 Fermeture des contrats de services professionnels

Si des mandats de services professionnels ont été attribués, il faut clore les contrats s’ils
Directive DI‑15‑023
sont terminés et faire le bilan des coûts. De plus, le chargé d’activités responsable du « Évaluation du rendement
mandat doit effectuer une évaluation du rendement du prestataire de services, selon les en contrats de construction
modalités de la directive DI‑15‑023 « Évaluation du rendement en contrats de construction et de services »
et de services », accessible sur l’Espace administratif de l’intranet du Ministère.
À la suite des décisions prises au PC‑5, le gérant de projet met à jour le plan de gestion Gestion intégrée des
documents de projets et de
de projet. Il s’assure que chacune des versions du plan de gestion de projet (bonifiée au
contrats routiers (GID PCR)
fil de la réalisation du projet) est conservée à des fins de référence conformément à la
Gestion intégré des
gestion intégrée des documents de projets et de contrats routiers (GID PCR), et à la gestion documents pour les
intégrée des documents pour les ouvrages d’art (GID OA). ouvrages d’art (GID OA)
5.5 Validation des données financières du projet
Le gérant de projet s’assure que les données du projet sont mises à jour dans les systèmes
PPS et SFP du Ministère, selon ce qui a été réellement réalisé. La mise à jour peut toucher
les éléments suivants :
la description des infrastructures visées;

la description de la localisation;
l’axe d’intervention;
l’intervention principale et les interventions secondaires, s’il y a lieu;
l’identification des localisations (sous‑routes, structures et ponceaux);
les pourcentages de répartition des coûts entre les localisations;
la stratégie de réalisation des composantes (répartition des montants dans le
temps et entre les activités).
Il est important que l’équipe de gestion revoie la priorité du projet dans la programmation
pour valider l’échéancier et surtout pour vérifier les répercussions sur la circulation et les
usagers en considérant les autres projets prévus pour la même année. La programmation
des projets relevant d’axes de programmation différents pourrait être planifiée et coor-
donnée afin d’éviter des effets négatifs sur la circulation ou de créer des situations de
conflit quant à la maîtrise d’œuvre sur les chantiers.
Pour plus de détails sur la planification, la programmation et le suivi des projets d’infra- Manuel de programmation – 
Volet routier
structures routières, on peut consulter le Manuel de programmation – Volet routier,
accessible sur le site intranet du Ministère.
5.6 Mise à jour des données dans le système GPR
Le gérant de projet s’assure que les données concernant le projet sont mises à jour dans
le système GPR du Ministère.
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R é f é r e n c e
5.7 Classement des livrables

Les livrables de gestion de projet sont classés par le gérant de projet et les livrables
techniques le sont par les chargés d’activités. Toutefois, le gérant de projet doit s’assu-
rer que les livrables techniques et ceux de gestion de projet produits à cette étape sont
complets, approuvés et classés conformément à la gestion intégrée des documents de
projets et de contrats routiers (GID PCR) et à la gestion intégrée des documents pour
les ouvrages d’art (GID OA). À cette fin, le classement est effectué à l’aide des outils de
gestion documentaire en vigueur au Ministère.
Guide de classement des

Il existe un guide pour l’utilisation de la GID PCR. Ce document, intitulé Guide de
documents de projets et de classement des documents de projets et de contrats routiers, est accessible sur le site
contrats routiers intranet du Ministère.
5.8 Bilan de l’étape Plans et devis définitifs

Tous les chargés d’activités doivent contribuer à faire un bilan de ce qui a bien été et moins
bien été durant cette étape du projet. Ce bilan d’étape permettra d’ajuster les façons de
faire pour les prochaines étapes et de documenter le bilan final du projet (PC‑7).
Le bilan de l’étape peut être effectué dans le cadre d’une rencontre de l’équipe de projet.
Il est important de documenter cette réunion afin de garder en mémoire les différentes
expériences vécues et de faciliter le transfert d’expertise.
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6. TRANSMISSION DES DOCUMENTS D’APPEL D’OFFRES R é f é r e n c e
Lorsque tous les documents ont été vérifiés et que les correctifs ont été apportés par les

divers chargés d’activités, les documents sont scellés et signés, puis transmis pour appel
d’offres public.
Les documents contractuels transmis pour appel d’offres contiennent toutes les infor-
mations essentielles aux soumissionnaires pour respecter le cadre législatif d’octroi des
contrats et pour leur permettre de déterminer quels sont les documents à remettre et les
exigences à respecter.
Le gérant de projet doit d’abord s’assurer auprès des chargés d’activités que tous les plans
ont été chargés dans le registre ministériel des plans (PLN), et que tous les originaux ont
été transmis au registraire de la direction générale territoriale.
Les documents d’appel d’offres sont ensuite transmis au personnel administratif de la Procédure PR‑15‑067
direction générale territoriale, qui s’assure que le montage des documents respecte la « Montage et numérotation
procédure PR‑15‑067 « Montage et numérotation de documents en regard des travaux travaux de construction et de
de construction et de services de nature technique » et la directive DI‑15‑017 « Contrats services de nature technique »
de construction visant la fabrication et la pose d’enrobé », accessibles sur le site intranet Directive DI‑15‑017
du Ministère. « Contrats de construction
visant la fabrication et la
pose d’enrobé »
Le personnel administratif effectue également les vérifications administratives prévues au
formulaire V‑1320 « Fiche de vérification des documents d’appel d’offres », accessible sur Formulaire V‑1320
le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec. Il complète « Fiche de vérification des
documents d’appel d’offres »
ensuite les divers enregistrements et saisies nécessaires avant d’acheminer les documents
d’appel d’offres à l’unité administrative responsable de la gestion contractuelle de la
direction générale territoriale.
2018 03 30

Volume 3 - Préparation Des Plans Et Devis Et Libération Des Emprises

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GUIDE DE PRÉPARATION

DES PROJETS ROUTIERS

Les Publications du Québec

La version électronique est disponible à l’adresse suivante :

© Gouvernement du Québec, mars 2018

ISSN 2561-6307 (PDF)

Dépôt légal – 2018

PHASE PRÉPARATION DES PLANS ET DEVIS ET LIBÉRATION DES EMPRISES.......... 1.1

1. ÉTAPE PLANS ET DEVIS PRÉLIMINAIRES........................................................ 1.2

4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE................................................................... 4.1

5. FERMETURE DE L’ÉTAPE PLANS ET DEVIS PRÉLIMINAIRES (PC-4).................. 5.1

Les sigles et les abréviations suivants sont utilisés dans ce chapitre.

Liste des sigles et des abréviations

AADNC Affaires autochtones et du Nord Canada

AC Composante « Activités connexes » du système PPS

CCDG Cahier des charges et devis généraux

CDAO Conception et dessin assistés par ordinateur

CPTAQ Commission de protection du territoire agricole du Québec

LQE Loi sur la qualité de l’environnement

Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte

MRC Municipalité régionale de comté

NAV Canada Exploitant national de services de navigation aérienne civile

UPA Union des producteurs agricoles

Liste des systèmes / outils / logiciels du ministère

BDP « Bordereau et demande de paiement »

GCH « Gestion des chaussées »

GPR « Planification et suivi des projets routiers »

GSE « Gestion des systèmes électrotechniques »

« Gestion intégrée des documents – Ouvrages d’art » (GID OA)

PPS « Planification, programmation et suivi sommaire des projets »

SEM « Suivi des ententes ministérielles »

SFP « Suivi financier des produits / services et des projets »

Nom du document Disponibilité

Guide de classement des documents de projets et de

Guide de préparation des devis de services professionnels Site intranet du Ministère

Guide de réalisation de plans d’infrastructures de transport Site Web du Ministère

Guide méthodologique – Conduite d’une gestion de risques

Manuel de conception des ponceaux Site Web des Publications du Québec

Manuel de conception des structures Site Web des Publications du Québec

Manuel de conception des structures de signalisation,

Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure

Manuel de dessins des structures Site Web des Publications du Québec

Manuel de programmation – Volet routier Site intranet du Ministère

Tome V – Signalisation routière de la collection

Liste des directives

Numéro Titre de la directive Disponibilité

DI‑15‑014 « Contrats de services professionnels » Espace administratif de l’intranet du Ministère

« Évaluation du rendement en contrats de

(suite page suivante)

Numéro Titre de la directive Disponibilité

« Montage et numérotation de documents en

Liste des formulaires

Numéro Titre de la directive Disponibilité

« Formulaire de soumission Proposition

V-0597 « Demande d’acquisition » Site intranet du Ministère

« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

Numéro Titre de la directive Disponibilité

Site intranet du Ministère

La version électronique est disponible à l’adresse suivante :

« Gestion intégrée des documents – Ouvrages d’art » (GID OA)

Guide méthodologique – Conduite d’une gestion de risques

Tome V – Signalisation routière de la collection

« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

Plans et devis préliminaires (étape 4);

le rapport détaillé de présentation du projet aux fins de la demande de permission

les livrables des activités immobilières :

le formulaire F407 « Demande de confirmation d’emplacement du coffret de Formulaire F407

les plans et devis préliminaires, notamment :

-- les devis spéciaux préliminaires (clauses administratives particulières [devis 101],

-- les devis spéciaux préliminaires :

le plan de gestion des impacts des travaux routiers;

le plan de gestion de projet, notamment :

le rapport d’avant projet définitif 3, notamment :

la nécessité d’une mise à jour de l’avant-projet définitif, le cas échéant;

établir la composition de l’équipe de projet en vérifiant la charge de travail, la

être responsables du mandat de réalisation des plans et devis préliminaires;

le rapport d’avant-projet définitif;

le mandat de l’étape Plans et devis préliminaires;

le besoin d’une visite de terrain;

les mécanismes de communication utilisés entre les membres de l’équipe,

3.1 Dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus

négociations avec les communautés autochtones :

Gestion du projet routier :

Questions d’ordre technique :