REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE

ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION
(ENA)
KINSHASA/GOMBE

DOCUMENTS MATERIELS
DIDACTIQUES LIVRABLES
DE COURS DE STATUT

SUPPORT DIDACTIQUE N°1

Formateur :
Edouard NYAMANDJOKO MIMBORO
Directeur-Chef de Service

Ministère de la Fonction Publique/Kinshasa

Mai 2017
ANNEXE 1.

PROCES-VERBAL D’OUVERTURE D’ACTION DISCIPLINAIRE

Conformément aux dispositions du titre III, Chapitre IX du Statut ; relatives au régime

disciplinaire,
Nous : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (Nom, grade et fonction de l’autorité qui ouvre l’action
disciplinaire)
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________

Avons constaté ce jour à charge du

Citoyen : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Grade : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
N° matricule :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
La (les) faute(s) disciplinaire(s) suivante(s) :
(Libellé concis mais complet des fautes reprochées, des circonstances de temps, de lieu,
etc.)
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________

Ensuite de quoi, il est invité à présenter ses justifications écrites dans un délai de 20 jours.
Le présent procès-verbal ouvre d’office l’action disciplinaire à charge du prédominé en date
de ce jour.

Fait à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Autorité qui ouvre l’action disciplinaire

Reçu à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Agent notifié

ANNEXE II.

PROCES-VERBAL DE CLOTURE D’ACTION DISCIPLINAIRE

Conformément aux dispositions du titre III, Chapitre IX du Statut ; relatives au régime

disciplinaire,

Vu le dossier disciplinaire ouvert le _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

à Charge du Citoyen :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Grade : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
N° matricule :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Nous : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (Nom, grade et fonction de l’autorité)

Décidons :
( ) - le classement sans suite de l’affaire
( ) – d’infliger au prénommé la peine disciplinaire suivante :
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Fait à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Autorité qui clôture l’action disciplinaire

Reçu à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Agent notifié

ANNEXE III.

PROCES-VERBAL DE DECISION SUR RECOURS EN MATIERE DISCIPLINAIRE

Conformément aux dispositions du titre III, Chapitre IX du Statut ; relatives au régime

disciplinaire,

Vu le dossier disciplinaire ouvert à charge du

Citoyen (Nom) :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Grade : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
N° matricule :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Par :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (désignation de l’autorité hiérarchique
qui a infligé la peine)
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________

Pour le(s) motif(s) suivant(s)_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Nous : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (Nous et fonction de l’autorité
qui juge le recours)
____________________________________________
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( ) –confirmons la peine qui a été infligée et qui est citée ci-dessus

( )-rapportons la peine qui a été infligée et décidons ( ) – le classement sans suite de
l’affaire ( ) – d’infliger au prénommé la peine disciplinaire suivante :
____________________________________________
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________

Pour le(s) motif(s) suivant(s)_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Fait à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Autorité qui prend la décision

( ) Biffer la mention inutile

Reçu à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Agent notifié

ANNEXE IV.

TRANSMISSION DE DOSSIER DISCIPLINAIRE A L’ECHELON HIERARCHIQUE

SUPERIEUR

Conformément aux dispositions du titre III, Chapitre IX du Statut ; relatives au régime

disciplinaire,
Vu le Dossier disciplinaire ouvert à charge du
_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________
Citoyen (Nom): _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(Nom) _
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(Grade) _ _ _ _
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (N° matricule)
Nous _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (Nom et fonction de l’autorité)

Estimons que la peine à infliger au prénommé dépasse les pouvoirs disciplinaires qui nous
sont dévolus et transmettons pour compétence au Citoyen :_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _
__ ____________________________________

Fait à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Autorité qui transmet le dossier

Reçu à _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, le _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _

Signature de l’Agent notifi

 République Démocratique du Congo
MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE
ANNEXE 1

Le Conseil de Discipline
Le rappel à l’ordre, la discipline, l’écoute et la justice
SCHEMAS D’INFLICTION DE LA PEINE DE REVOCATION

I. Schéma d’un dossier disciplinaire en temps normal

12 3 4 5 6 7 8 9

Constat Ouverture de Justifications Vu la gravité, Clôture dans Transmission Le Ministre Le Conseil Enfin l’avis
de la faute l’action dans 20 transmission 3 mois du du dossier de la de Discipline est donné
par l’autorité disciplinaire jours francs du dossier dossier par par le Chef du Fonction procède au sauf cas de
hiérarchique endéans 20 de l’agent auprès de l’autorité Dpt ou Publique traitement force majeur
jours avec incriminé. l’autorité compétente Service transmet le du dossier. endéans 30
Art. 2 notification Art. 4 compétente en infligeant dossier au Article 16 de jours au
poursuivant
de l’agent. paragr.1 de pour clôture. la peine de Conseil de L’Ord. 82-031 Ministre de la
paragr.1 l’agent au
Article 2 l’Ord. 82-031 Article 4 révocation discipline du 19/3/1982
De l’Ord. Ministère de Fonction
paragr.1 et 5 du 19/3/1982 paragr.2 al.2 tout en pour obtenir Publique.
82-031 la Fonction
de l’Ord. 82- de l’Ord. 82- notifiant son avis par
du Publique pour
031 031 l’agent rapport à la
19/3/1982 l’Avis du Article 15
du 19/3/1982 du 19/3/1982 incriminé. peine de
Conseil de paragr. 3 de
révocation
Discipline. l’Ord. 82-031
infligée à
Article 62 du 19/3/1982
Source de conception : Conseil de Discipline, l’agent.
paragraphe 3 Article 61 Article 15 de
de la Loi 81- paragr.1 de la L’Ord. 82-031
003 du 17 Loi 81-003 du du 19/3/1982
juillet 1981 17 juillet 1981
portant Statut portant Statut
 République Démocratique du Congo
MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE
ANNEXE 2

Le Conseil de Discipline
Le rappel à l’ordre, la discipline, l’écoute et la justice

II. Schéma d’un dossier disciplinaire en cas de flagrant délit

12 3 4 5 6 7

Constat Procès- Clôture dans Transmission Le Ministre Le Conseil Enfin l’avis

de la faute verbal 3 mois du du dossier de la de Discipline est donné
par l’autorité d’audition de dossier par par le Chef du Fonction procède au sauf cas de
hiérarchique l’agent l’autorité Dpt ou Publique traitement force majeur
incriminé en compétente Service transmet le du dossier. endéans 30
Art. 2 reprenant les en infligeant poursuivant dossier au Article 16 de jours au
paragr.1 questions la peine de l’agent au
Conseil de L’Ord. 82-031 Ministre de la
De l’Ord. posées et les révocation discipline du 19/3/1982 Fonction
Ministère de
82-031 réponses tout en pour obtenir Publique.
la Fonction
du données. notifiant son avis par
Publique pour
Article 9 de l’agent rapport à la
19/3/1982 l’Avis du Article 15
l’Ord. 82-031 incriminé. peine de
Conseil de paragr. 3 de
du 19/3/1982 révocation
Discipline. l’Ord. 82-031
infligée à
Article 62 du 19/3/1982
l’agent.
paragraphe 3 Article 61 Article 15 de
de la Loi 81- paragr.1 de la L’Ord. 82-031
003 du 17 Loi 81-003 du du 19/3/1982
juillet 1981 17 juillet 1981
Source de conception : Conseil de Discipline portant Statut portant Statut
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MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE
ANNEXE 3

Le Conseil de Discipline
Le rappel à l’ordre, la discipline, l’écoute et la justice
TABLEAU DES COMPETENCES D’INFLICTION DES PEINES DISCIPLINAIRES
(cfr Ord n° 082-031 du 19 mars 1982, Art 1)
N° AUTORITE NATURE PEINE AGENTS CIBLES OBSERVATION
 Huissier
 Agent Auxiliaire de 2ème classe
1° Le Chef de Division 1) Le blâme  Agent Auxiliaire de 1ère classe 1 peine
 Agent de Bureau de 2ème classe
 Huissier
Le Directeur ou 1) Le blâme  Agent Auxiliaire de 2ème classe
Le Directeur de Province 2) La retenue du tiers du traitement  Agent Auxiliaire de 1ère classe 2 peines
 Agent de Bureau de 2ème classe
2°  Agent de Bureau de 1ère classe
Le Directeur ou 1) Le blâme  Attaché de Bureau de 2ème classe 1 peine
Le Directeur de Province  Attaché de Bureau de 1ère classe
Le Secrétaire Général ou 1) Le blâme  Huissier
Le Directeur de Province 2) La retenue du tiers du traitement  Agent Auxiliaire de 2ème classe 2 peines
 Agent Auxiliaire de 1ère classe
3°  Agent de Bureau de 2ème classe
Le Secrétaire Général ou 1) L’exclusion temporaire pour une durée ne  Huissier
Le Gouverneur de Province dépassant pas 3 mois avec privation du  Agent Auxiliaire de 2ème classe
traitement.  Agent Auxiliaire de 1ère classe 1 peine
 Agent de Bureau de 2ème classe

Le Secrétaire Général ou 1) La retenue du tiers du traitement  Agent de Bureau de 1ère classe

Le Gouverneur de Province  Attaché de Bureau de 2ème classe 1 peine
 Attaché de Bureau de 1ère classe
Le Secrétaire Général ou 1) Le blâme  Chef de Bureau
 Le Gouverneur de Province  Chef de Division 1 peine
4°  Directeur

Le Secrétaire Général ou 1) La retenue du tiers du traitement  Chef de Bureau

Le Gouverneur de Province  Chef de Division 1 peine
 Directeur

1) Le blâme  Secrétaire Général 1 peine

1) La retenue du tiers du traitement  Secrétaire Général 1 peine

 Agent de Bureau de 1ère Classe

5° Le Ministre 1) L’exclusion temporaire pour une période ne  Attaché de Bureau de 2ème Classe
dépassant pas 3 mois avec privation du  Attaché de Bureau de 1ère Classe 2 peines
traitement.  Chef de Bureau
2) Revocation.  Chef de Division
 Directeur
 Secrétaire Général.

Source de conception : Conseil de Discipline