Pottier Combet Cayla Lauretis Nadaud FAERE WP2020.15

Qui émet du CO2?
Panorama critique des

inégalités écologiques en France
Antonin Pottier, Emmanuel Combet, Jean-

Michel Cayla, Simona de Lauretis, Franck
Nadaud
WP 2020.15
Suggested citation:
A.Pottier, E. Combet, J.M. Cayla, S. de Lauretis, F. Nadaud (2020). Qui émet du CO2?
Panorama critique des inégalités écologiques en France. FAERE Working Paper, 2020.15.
ISSN number: 2274-5556
www.faere.fr
Qui émet du CO2?
panorama critique
des inégalités écologiques en France
Antonin Pottier1 , Emmanuel Combet2 , Jean-Michel Cayla3 , Simona
de Lauretis ∗4 et Franck Nadaud5
1
EHESS – CIRED
2
ADEME
3
EDF
4
EDF – CIRED
5
CNRS – CIRED
avril 2020
Résumé
Cet article propose un panorama des inégalités d’émission de gaz à
effet de serre (GES) entre les ménages français. Il présente de manière
détaillée et critique les conventions méthodologiques retenues pour le
calcul des « émissions des ménages », et les présupposés qui les accom-
pagnent. Le principe d’attribution généralement retenu, l’empreinte
carbone qui assigne aux ménages les émissions des produits consom-
més, véhicule des conceptions implicites de la responsabilité. Il focalise
l’attention sur les contributions des individus, sur leurs choix, et peut
occulter le rôle des acteurs non individuels tout comme la composante
collective des émissions de GES, et négliger les dimensions de la res-
ponsabilité qui ne sont pas liées à la consommation.
Nous estimons, à partir des données de l’enquête Budget de Fa-
mille 2011, la distribution des empreintes carbone des ménages. Les
émissions des ménages sont tendanciellement croissantes avec le re-
venu, mais elles présentent aussi une forte variabilité liée à des facteurs
géographiques et techniques qui contraignent à recourir aux énergies
fossiles.
À partir d’enquêtes sectorielles (ENTD 2008 ; PHEBUS 2013), nous
reconstruisons également les émissions de CO2 des ménages liées aux
énergies du logement et du transport. Pour le transport, les émissions
sont proportionnelles aux distances parcourues du fait d’un recours
∗
Actuellement à RTE
1
prépondérant à la voiture individuelle. Le tissu urbain contraint à la
fois la longueur des déplacements quotidiens et l’accès à des modes de
transport moins carbonés. Pour le logement, si les surfaces à chauffer
croissent avec le revenu et l’éloignement des centres urbains, le premier
facteur de variabilité des émissions est le système de chauffage. Il est
peu lié au niveau de vie mais plus au tissu urbain, qui contraint l’accès
aux différents vecteurs énergétiques.
Nous discutons enfin les difficultés posées par l’estimation des émis-
sions des super-riches, tant techniques que conceptuelles.
Classification JEL : D12, D30, Q56, R20
Mots-clefs : émissions de gaz à effet de serre, empreinte carbone, inégalités

écologiques, distribution des dépenses des ménages, responsabilité, énergie,
logement, transport
Remerciements : Nous remercions vivement Carine Barbier et Gaëlle Le

Treut pour nous avoir fait part des analyses et méthodes développées dans
le cadre du projet de recherche ANR ECOPA, ainsi que Manuel Baude et
Jean-Louis Pasquier du Commissariat Général du Développement Durable
(CGDD) du Ministère de la transition écologique et solidaire pour nous avoir
fourni les données nationales de l’empreinte GES et apporté des précisions
sur ces données et la méthode de calcul. Nous sommes redevables envers
Alexandre Bourgeois et Olivier Simon de l’Institut National de la Statistique
et des Etudes Economiques (Insee) pour leurs conseils et pour les données de
correspondance des nomenclatures d’activité et de fonction de consommation
de la comptabilité nationale et à Elvire Demoly (Insee) pour les précisions sur
les données de l’enquête Budget de Famille. Enfin nous remercions Roberto
Bellini, Jérôme Bourdieu, Mathilde Clément, Marion Dupoux, Louis-Gaëtan
Giraudet, Nabila Iken, Aurélie Méjean, Martin Régnier, Edwin Zaccai, ainsi
qu’un relecteur anonyme de la FAERE, pour leurs commentaires et sugges-
tions à différentes étapes du travail.
2
Who is the CO2 emitter?
landscape of ecological inequalities in France from
a critical perspective
Antonin Pottier, Emmanuel Combet, Jean-Michel Cayla, Simona de

Lauretis and Franck Nadaud
Abstract
This article provides an overview of the inequalities in greenhouse
gas (GHG) emissions between French households. It presents in a
detailed and critical manner the methodological conventions used to
compute “household emissions”, and the related assumptions. The most
common principle of attribution, the carbon footprint, which assigns
to households the emissions of the products they consume, conveys
implicit conceptions of responsibility. It focuses attention on the con-
tributions of individuals, on their choices, and may obscure the role
of non-individual actors as well as the collective component of GHG
emissions, and neglect the dimensions of responsibility not related to
consumption choices.
We estimate the distribution of household carbon footprints based
on data from the 2011 French Expenditure Survey. Household emis-
sions tend to increase with income, but they also show a strong vari-
ability linked to geographical and technical factors that force to use
fossil fuels.
Based on sectoral surveys (ENTD 2008; PHEBUS 2013), we also
reconstruct household CO2 emissions linked to housing and transport
energy. For transport, emissions are proportional to the distances trav-
elled due to the predominant use of private cars. Urban settlement
patterns constraint both the length of daily commuting and access to
less carbon-intensive modes of transport. For housing, while house size
increases with income and distance from urban centres, the first factor
to account for variability of emissions is the heating system. It has lit-
tle to do with income but more to do with settlement patterns, which
constrain access to the various energy carriers.
Finally, we discuss the difficulties, both technical and conceptual,
involved in estimating emissions from the super-rich (the top 1 per-
cent).
JEL Classification: D12, D30, Q56, R20
Keywords: greenhouse gas emissions, carbon footprint, emissions inequal-
ity, household expenditure distribution, responsibility
3
Qui émet du CO2 ?
panorama critique
des inégalités écologiques en France
Antonin Pottier, Emmanuel Combet, Jean-Michel Cayla, Simona de

Lauretis et Franck Nadaud
Le mouvement des gilets jaunes à l’automne 2018 a mis en évidence une

demande de justice sociale dans la conduite de la transition écologique. Ainsi,
a été considéré comme injuste qu’un ménage riche ne soit pas taxé lorsqu’il
prend l’avion pour passer ses vacances à l’autre bout de la planète tandis
qu’un ménage pauvre subit la hausse des taxes sur le diesel sans avoir la
possibilité de changer de véhicule. La justice sociale ainsi comprise consis-
terait en une adéquation entre les dégâts environnementaux causés par une
personne et l’effort que la puissance publique lui demande. A contrario, l’in-
justice viendrait de ce que « les riches détruisent la planète » (Kempf, 2007)
tandis qu’ils réduiraient peu leurs émissions, là où les pauvres pollueraient
peu mais contribueraient beaucoup à l’effort de réduction. Pour apprécier
la justice sociale de la transition écologique, il apparaît nécessaire de dispo-
ser au préalable d’une vision et d’une compréhension des inégalités que l’on
qualifiera 1 d’écologiques, soit, pour le cas qui nous occupe, des inégalités
d’émission de gaz à effet de serre (GES).
À cette fin, cet article propose un panorama détaillé des inégalités d’émis-
sion en France, sur la base de travaux originaux reconstruisant les émissions
de GES des ménages. Un tel panorama n’est jamais neutre puisque la simple
description des émissions n’est ni évidente ni univoque, quand bien même il
existe des manières standards de procéder. En effet, les émissions d’un mé-
nage ne peuvent être mesurées à la manière dont on mesure la taille d’une
personne ; estimer les émissions requiert des conventions d’attribution qui
découlent d’un point de vue, pour partie arbitraire. Nous avons donc pris le
parti de détailler, de discuter et de porter un regard critique sur les conven-
tions méthodologiques retenues pour le calcul des « émissions des ménages ».
Par là, nous souhaitons exposer le plus clairement possible les présupposés de
ce genre d’études, ce qui est rarement fait. Nous voulons mettre en évidence
les limites de l’analyse qui en découlent et donc avertir sur les nécessaires
précautions à prendre pour interpréter les inégalités écologiques. Trois écueils
sont importants à souligner.
1. À la suite d’Emelianoff (2008), qui a proposé de distinguer les inégalités écologiques,
c’est-à-dire les inégalités d’impact généré (par exemple, combien chacun contribue à la
pollution de l’air), et les inégalités environnementales, c’est-à-dire les inégalités d’impact
subi (par exemple, combien chacun est exposé à la pollution de l’air).
4
Tout d’abord, pour établir combien un ménage, une entreprise ou un
État « émet » de CO2 , il faut choisir des règles d’attributions, c’est-à-dire
des façons d’imputer à un agent les émissions générées par une activité impli-
quant toujours plusieurs agents. Le résultat final sera exprimé sous la forme
« tel ménage émet 10 tCO2e ». Il faut bien prendre garde que ce chiffre de
10 tCO2e d’émissions doit toujours être interprété à la lumière des règles
d’attribution choisies, car ce que signifie « émettre » dans ce contexte est
précisément défini par ces règles 2 . Difficulté supplémentaire, l’expression est
souvent comprise comme tel ménage « cause » ou « est responsable de »
10 tCO2e , un glissement de sens souvent imperceptible et inévitable. Pour-
tant, les manières statistiques d’imputer sont souvent en contradiction avec
les conceptions morales de causalité ou responsabilité. Nous ne plaidons pas
pour une conception spécifique de la responsabilité, mais mettons en exergue
ce lien infrangible entre règles d’imputation et conception de la responsabi-
lité, et les tensions générées par ce lien.
Par ailleurs, chercher à savoir combien chacun émet de gaz à effet de
serre est un choix de l’analyste, qui passe sous silence les autres entités
impliquées dans les émissions. Il oriente la recherche vers les comportements
individuels plutôt que vers l’organisation sociale, les stratégies des entreprises
ou les politiques des États. Penser en termes d’émissions des personnes ou
des ménages focalise donc l’attention sur les contributions des individus, sur
leurs choix, et occulte la présence des acteurs non individuels tout comme la
composante collective des émissions de GES et la nécessité d’agir en commun
pour les réduire. Cette appréhension des inégalités écologiques renforce en
fait le prisme individualiste et moralisant à travers lequel sont envisagées les
politiques climatiques (Comby, 2015).
Enfin, lier inégalités écologiques et inégalités de revenu est une autre
tendance forte, avec le risque de faire passer le revenu comme principal,
voire unique, facteur expliquant l’impact écologique. Si, comme d’autres,
nous confirmons que disposer d’un revenu plus élevé conduit en moyenne
à « émettre » plus de CO2 , nous insistons sur le fait que le seul revenu ne
permet pas de rendre compte des inégalités écologiques. À revenu fixé, il y
a une variabilité forte des émissions. D’autres dimensions, dites « horizon-
tales » (par opposition à la dimension, dite « verticale », de l’échelle des
revenus), interviennent, comme par exemple le tissu urbain ou le mode de
chauffage 3 . Elles ne doivent pas être oubliées dès lors que l’on parle d’inéga-
2. La polysémie du terme « émettre » est de ce fait très grande. Il n’est pas rare qu’un
texte, militant comme scientifique, passe subrepticement d’un sens à l’autre. La confusion
est parfois à son comble. Ainsi, si respirer « émet » du CO2 dans un sens physiologique
ou chimique, respirer n’émet pas de CO2 au sens de la contribution au réchauffement
climatique : le CO2 expiré est la contrepartie du CO2 prélevé dans l’atmosphère par les
plantes.
3. Les enjeux d’équité selon les « inégalités verticales » moyennes ont été soulignés dès
les années 1990 (Pearce, 1991; Poterba, 1991), l’importance des « inégalités horizontales »
pour l’énergie et le carbone a été soulignée plus récemment (Combet et al., 2010; Dubois,
5
lités écologiques et de justice sociale.
Dans cet article nous exposons d’abord les difficultés méthodologiques

à surmonter et les règles à choisir pour évaluer les émissions d’un ménage,
en indiquant les données nécessaires lors des différentes opérations, en nous
concentrant sur l’approche la plus fréquente, fondée sur la consommation.
Nous insistons sur le cadrage opéré par cette approche et la conception de la
responsabilité qu’elle véhicule. Nous présentons ensuite notre panorama des
inégalités d’émission. Dans un premier temps, nous traitons de l’empreinte
carbone, c’est-à-dire des émissions directes et indirectes de GES liées à la
consommation des ménages. Dans un second temps, nous nous attachons
aux émissions de CO2 liées aux consommations d’énergie du logement et du
transport, émissions pour lesquelles les données disponibles plus détaillées
permettent de mieux discerner les facteurs économiques, sociaux ou tech-
niques de dépendance aux énergies fossiles et d’inégalités. Enfin, après avoir
évoqué le cas des émissions des super-riches, « les 1 % », nous concluons sur
l’intérêt de ces analyses pour identifier les conditions d’équité d’une transi-
tion écologique et concevoir les politiques publiques adéquates.
1 Le problème de l’attribution
Une centrale à charbon rejette du CO2 dans l’atmosphère en brûlant du
charbon et en produisant de l’électricité. À qui attribuer ces émissions de
CO2 ? au pays dans lequel se trouve la centrale ? au gouvernement qui a au-
torisé sa construction ? à l’entreprise exploitante qui la gère au quotidien ?
aux actionnaires qui ont apporté leurs capitaux ? au pays d’où vient le char-
bon ? à la compagnie minière qui l’a extrait ? aux utilisateurs de l’électricité
produite ? au fabricant de l’appareil (énergivore) alimenté par l’électricité ?
Il n’y a pas une bonne réponse, toutes sont également possibles car les émis-
sions de la centrale ne sont pas le fait d’un acteur unique et bien défini, elles
sont au croisement de plusieurs « agences », entités avec une intention et une
capacité d’action. Attribuer les émissions, c’est nécessairement sélectionner
les entités pertinentes et déterminer les actions génératrices. C’est une opé-
ration arbitraire, qui procède d’un certain point de vue sur qui « cause »,
qui « est responsable » des émissions de la centrale à charbon. Ce point de
vue guide l’établissement des règles qui imputent les émissions aux entités
choisies en fonction des activités considérées, mais ces règles ont aussi leur
logique interne et leurs contraintes spécifiques qui obligent à préciser et in-
fléchir le point de vue initial.
2012; Büchs et Schnepf, 2013; Douenne, 2018; Berry, 2019; Cronin et al., 2019; Stiglitz,
2019; Clément et al., 2019).
6
1.1 Deux grandes approches
Voyons les approches les plus fréquentes de l’attribution, en faisant abs-
traction des variations de détail, et les données sur lesquelles elles s’appuient.
Les inventaires nationaux réalisés dans le cadre de la CCNUCC sont la source
statistique de base. Ces inventaires classent les émissions de GES selon la
nature du gaz et selon le pays où l’émission a eu lieu. Un pays se voit attri-
buer les émissions ayant pris place sur son territoire. Dans notre exemple, les
émissions sont attribuées au pays dans lequel se situe la centrale à charbon.
Ces inventaires regroupent donc les émissions en fonction de leur pays de
production. On parle d’approche production ou territoriale.
Si l’approche production est celle retenue par le droit international, co-
hérente avec l’idée que les États sont responsables du territoire sous leur
juridiction, les chercheurs ont développé d’autres manières d’attribuer les
émissions. La plus commune est l’approche consommation, dite aussi d’em-
preinte carbone (Peters, 2008). Dans ce cas, les émissions sont comptabilisées
en fonction de l’endroit où a été rendu le service final qui a nécessité l’acti-
vité génératrice de GES. Dans notre exemple, les émissions sont attribuées au
pays dans lequel a été consommé le produit dont la fabrication a utilisé l’élec-
tricité de la centrale à charbon. Les choses peuvent devenir très compliquées
car le produit en question peut n’être pas un produit destiné à la consom-
mation finale mais un produit intermédiaire qui sera retravaillé : l’électricité
produite par le charbon dans le pays A sert à la production d’aluminium qui
est transformé dans le pays B en canette de soda consommée dans le pays
C, à qui seront finalement attribuées les émissions de la centrale.
Calculer les émissions d’un pays dans l’approche consommation repose
alors principalement sur, d’une part les comptes environnementaux (NA-
MEA) qui répertorient combien chaque branche de chaque pays émet de GES
directement ; d’autre part, les tableaux entrée-sorties du commerce interna-
tional qui décrivent notamment, de façon agrégée par branches économiques,
les ventes des entreprises aux autres entreprises, que celles-ci soient locali-
sées sur le territoire national ou bien à l’étranger, aussi bien qu’aux usagers
finaux. Les méthodes de l’analyse input-output (inversion de Léontieff no-
tamment) permettent alors de reconstituer, moyennant des hypothèses tech-
niques, les émissions générées tout au long de la chaîne de production d’un
produit. Les empreintes carbone des pays ainsi obtenues (Davis et Caldeira,
2010; Barrett et al., 2013) comprennent les émissions directes, étrangères et
domestiques, pour la fabrication des produits consommés dans le pays, mais
aussi les émissions pour la fabrication des intrants, des intrants des intrants,
etc. Elles reposent sur un appareillage statistique et calculatoire et non sur
des observations directes. Leur précision est nécessairement limitée par la
qualité des sources statistiques utilisées, en particulier celles concernant les
échanges commerciaux multi-régionaux, et par la qualité des hypothèses re-
tenues.
7
Là où les émissions selon l’approche production renseignent plus sur la
structure productive d’un pays, celles selon l’approche consommation dé-
pendent plutôt de la consommation finale de ses résidents et de la division
internationale du travail en vigueur. Pour les pays développés, qui importent
beaucoup de produits finis, les émissions en consommation sont souvent plus
élevées qu’en production.
Ces deux approches sont les plus courantes, mais elles ne sont pas les
seules. D’autres méthodes existent, comme l’approche extraction, mise en
œuvre pour repérer les pays ou les entreprises sources de l’énergie fossile dont
la combustion libère le carbone dans l’atmosphère (Davis et al., 2011; Heede,
2014), ou l’approche revenu, qui attribue les émissions permises par la four-
niture de facteurs de production (capital et travail) (Marques et al., 2012),
ou l’approche par enjeux, qui s’attache aux émissions liées à une technique
conçue et produite par une filière industrielle (Rose, 2013). Concernant les
émissions des organisations et notamment des entreprises, il existe différentes
manières de compter les émissions, tournées vers l’action ou le reporting, avec
des périmètres et des principes d’attribution différents (Le Breton, 2017).
1.2 Individualiser l’attribution

Calculer les émissions d’un pays n’a rien d’évident, mais passer d’un
pays à un individu ajoute un niveau de complexité supplémentaire. Une fa-
çon simple de le faire consiste à diviser les émissions d’un pays, calculées
selon l’une ou l’autre approche, par sa population totale, pour obtenir des
émissions par personne. Par exemple, en 2010, pour le CO2 , la production
d’un Indien émet 1,3 tCO2e , celle d’un Français 6,0 tCO2e et celle d’un Amé-
ricain 18,4 tCO2e ; côté consommation, 1,2 tCO2e pour un Indien, 8,5 tCO2e
pour un Français et 19,9 tCO2e pour un Américain 4 .
Ces émissions par personne correspondent à celles du résident « moyen »
au sens que la statistique donne à ce terme (Desrosières, 1993, chap. 3) : elles
ne sont pas celles d’une personne véritable, elles ne sont qu’un autre moyen
de présenter les émissions des pays en faisant abstraction de la taille de leur
population. Si cette façon de faire est utile pour comparer les pays, elle ne
permet pas de comparer les émissions de groupes socio-démographiques ou
de catégories socio-professionnelles. On aimerait connaître les émissions du
retraité vivant dans une commune rurale du Sud-Ouest, ou celles du couple
de bac+5 sans enfants habitant en grande agglomération. Pour cela, il faut
d’abord choisir un principe d’attribution des émissions aux personnes.
Comment définir ce que sont les émissions d’une personne singulière ?
L’approche consommation est la plus fréquente : les émissions d’une personne
sont alors les émissions engendrées par toutes les étapes de production des
4. Données officielles Insee pour la France, OCDE pour l’Inde et les USA :
https://www.insee.fr/fr/statistiques/3281683?sommaire=3281778
https://stats.oecd.org/Index.aspx?QueryId=86592
8
produits qu’elle consomme. Elle compte donc non seulement les émissions
aval qu’elle cause directement (en brûlant de l’essence dans son automobile)
mais également les émissions amont qui ont été nécessaires à la fabrication
des produits et services consommés (pour extraire le pétrole et le raffiner
en essence ; pour chauffer la serre, transporter et conditionner la tomate
achetée). Cette approche permet de répartir parmi les ménages toutes les
émissions liées à la consommation finale des ménages.
Comment mettre en œuvre cette approche ? À part une méthode dérivée

que nous examinerons dans la section 4, deux méthodes principales peuvent
être mobilisées, en prenant appui sur des données de consommation, soit
physiques, soit monétaires.
Une première méthode déduit les émissions à partir des quantités phy-
siques (kilogramme de viande de bœuf, litre d’essence, m3 de gaz...) réelle-
ment consommées par une personne. Les difficultés de cette méthode portent
tant sur le passage des quantités aux émissions que sur la connaissance des
quantités. Si la conversion d’un litre d’essence en émissions repose sur un
facteur d’émissions précis déterminé par la chimie de la combustion, les
émissions générées par la fabrication d’un produit sont plus compliquées
à estimer. Elles sont connues par exemple par la partie amont d’une analyse
de cycle de vie (ACV) du produit. La réalisation d’une ACV demande beau-
coup de données sur les processus industriels, les consommations d’énergie,
les matières premières, les fournisseurs et n’est pas systématique. Ainsi, les
émissions contenues dans un produit acheté ne sont souvent pas connues. Les
quantités consommées ne le sont pas non plus, ou alors imparfaitement, faute
de dispositifs institutionnels ou privés pour les enregistrer. S’il est facile de
reconstituer, à partir de la facture d’électricité, les kilowatt-heure consom-
més, qui peut dire de combien de kilo de viande il s’est nourri et combien
de litre d’essence il a brûlé ? On se restreint donc souvent aux émissions que
l’on peut raisonnablement reconstituer à partir des données disponibles. Par
exemple, avec les kilomètres parcourus dans l’année (enregistré par le comp-
teur) et le type de véhicule, on peut déduire avec une bonne approximation
le CO2 émis par l’utilisation du véhicule, là où une estimation plus précise
serait obtenue à partir des litres d’essence. Cette méthode, ou des variantes
simplifiées, est utilisée dans les bilans carbone individuels proposés par de
nombreux sites internet (Schlumpf et al., 1999), et dans quelques enquêtes
sur les comportements des ménages (GreenInside, 2011; Sessego et Hébel,
2018).
La seconde méthode part des sommes dépensées pour la consommation en
vue d’estimer les émissions totales. Elle combine des enquêtes statistiques, de
type Budget de Famille, qui donnent les dépenses segmentées en différents
postes de consommation, avec des contenus en émission pour chacun des
postes, tels que les reconstitue l’analyse input-output (Weber et Matthews,
2008; Lenglart et al., 2010; Ummel, 2014). Comme cette méthode se fonde
9
sur l’approche consommation des pays, elle hérite des incertitudes déjà signa-
lées. Elle en ajoute des spécifiques, parce que l’estimation vise des situations
particulières et non de grands agrégats macro-économiques. Si considérer un
contenu en émission moyen pour une branche industrielle peut se justifier
comme représentant le contenu en émissions de la production moyenne de
la branche, cet effet de moyenne ne joue plus dès lors que l’on considère des
dépenses particulières : un individu déterminé achète un produit déterminé
de la branche et non sa production moyenne.
En définitive, dans ces deux méthodes, les émissions individuelles selon
l’approche consommation (ou empreinte carbone) sont calculées sur la com-
binaison de données d’activité (quantités consommées, sommes dépensées)
et des facteurs d’émissions (tCO2e / litre d’essence...) ou des contenus en
émissions (tCO2e / euro dépensé). Outre la difficulté à recueillir précisément
les données d’activités, l’usage de contenus en émissions moyens (un euro
a le même contenu carbone, qu’il soit dépensé dans de l’habillement bas
de gamme ou de luxe, ce que nous nommerons absence d’effet qualité) est
responsable d’incertitudes sur le résultat final. Celles-ci peuvent être plus fa-
cilement contrôlées pour la méthode se fondant sur les quantités physiques,
les facteurs d’émissions étant moins incertains. Nous utiliserons la méthode
monétaire pour estimer les empreintes carbone (2) et la méthode physique
pour calculer les émissions liées aux énergies du logement et du transport
(3).
1.3 Les présupposés de l’empreinte carbone

Compter les émissions d’un individu en fonction de sa consommation
est aujourd’hui le principe d’attribution le plus répandu lorsqu’on traite des
inégalités écologiques. De ce fait, les présupposés de ce principe sont rarement
rappelés, discutés ou mis en cause, alors qu’ils sont parfois en tension avec
le reste du discours au sein duquel l’empreinte carbone est mobilisée. Mieux
vaut les avoir en tête pour être conscient du cadrage qui en découle.
Le principe d’attribution des émissions à la consommation est souvent
justifié en faisant de celle-ci la cause ultime des émissions 5 . Ce principe pa-
raît naturel parce qu’il est congruent à d’autres représentations de l’écono-
mie, celle de la comptabilité nationale pour laquelle la consommation est une
fin, celle des manuels d’économie dans lesquels la satisfaction des consomma-
teurs, et non par exemple l’accumulation de capital, est le moteur du système
économique, celle du néo-libéralisme qui insiste sur les choix des individus au
détriment du rôle des structures collectives. Il résonne également avec celle
de la consommation engagée qui dépeint de véritables « consomm’acteurs »
qui peuvent orienter les conditions de production par leurs achats (Jacob-
5. Voir par exemple « Climate-changing greenhouse gas emissions ultimately result
from the demand for goods and services. » (Ummel, 2014, p. 1) ou « De façon ultime,
toute production répond à une demande finale » (Lenglart et al., 2010, p. 108).
10
sen et Dulsrud, 2007), tout comme il rejoint la problématisation engagée
dans les années 1990 qui fait du consommateur-citoyen le responsable des
pressions environnementales (Rumpala, 2009). Il s’incarne dorénavant dans
des dispositifs de mesure personnalisée des émissions, qui visent à informer
les décisions des individus et modifier leurs pratiques (Paterson et Stripple,
2010). À travers ce jeu de correspondances, se déploie la vision d’un système
économique commandé par les préférences des consommateurs, qui rend légi-
time de ramener les conséquences de l’activité économique, et en particulier
les émissions de GES, à cette cause finale.
L’inconvénient de ce cadrage est de laisser dans l’ombre les nombreux ac-
teurs, économiques comme politiques, impliqués dans les émissions de GES.
Les émissions sont le produit d’un système socio-économique d’acteurs en
interaction à de multiples niveaux. Les consommateurs ne sont qu’une ca-
tégorie parmi d’autres, à côté des entreprises qui choisissent les techniques
de production ou des gouvernements qui édictent les règles organisant l’es-
pace économique. Leur agency n’est pas plus ultime que celle des entreprises
qui, certes, répondent à la demande, mais aussi la canalisent, l’encadrent
et même la créent. Dans un système interdépendant, singulariser un acteur
relève d’une convention.
Cette convention est tout à fait acceptable, aussi bien qu’une autre, tant
qu’on en reste à l’imputation statistique des émissions. Le danger réside
dans le sens moral accordé à cette attribution, parfaitement exprimé dans
une phrase comme « nous sommes chacun responsable de nos émissions et
de celles qui ont été nécessaires pour produire les biens que nous décidons
de consommer » (Gollier, 2019). Même si le calcul d’empreinte carbone n’est
pas effectué dans cette perspective, le glissement de sens d’imputation sta-
tistique à imputation causale puis morale, est fréquent, imperceptible et,
pour tout dire, inévitable. En effet, la proximité sémantique entre imputa-
tion et responsabilité ne permet pas de dresser une barrière entre l’opération
statistique et ses connotations morales 6 . Plutôt que d’ériger une sépara-
tion entre attribution et responsabilité, que la circulation des notions dans
l’espace public aurait tôt fait d’annihiler, mieux vaut reconnaître que l’em-
preinte carbone véhicule une conception spécifique de la responsabilité, que la
littérature en langue anglaise qualifie parfois explicitement de consumer res-
ponsibility (Munksgaard et Pedersen, 2001; Bastianoni et al., 2004; Marques
et al., 2012).
Vu comme un principe de responsabilité, l’attribution qui guide l’em-
preinte carbone est autant singulière qu’elle est contestable. Ainsi, en philo-
sophie morale, deux conditions sont souvent requises pour parler de respon-
sabilité : l’information et le contrôle (Oshana, 2015). Si l’on peut accepter
6. Dans son analyse du concept de responsabilité, Paul Ricœur (1995) rappelle ainsi
cette définition du Dictionnaire de Trévoux : « imputer une action à quelqu’un, c’est la
lui attribuer comme à son véritable auteur, la mettre pour ainsi parler sur son compte et
l’en rendre responsable. ».
11
que le consommateur soit responsable de son acte d’achat, est-il vraiment
évident qu’il est responsable des émissions générées en amont de cet acte ?
Le consommateur n’est pas, sauf cas exceptionnel, informé des émissions de
CO2 contenues dans le produit acheté, pas plus qu’il ne contrôle ces émis-
sions – nettement moins, en tout cas, que l’entreprise qui pilote les lignes de
production et les chaînes d’approvisionnement.
Ces remarques n’exonèrent pas les consommateurs de leur responsabilité,
ni suggèrent que les changements de mode de vie sont superflus. Elles visent
simplement à rappeler que les responsabilités sont partagées entre tous les
acteurs qui concourrent aux émissions de GES. Toute la question est de savoir
si et comment on peut estimer la part de chacun, personne comme entités
morales, structures comme groupes sociaux. Or, comme mesure de la respon-
sabilité, l’empreinte carbone individuelle ne doit pas être prise littéralement,
tant les conventions d’attribution s’éloignent des conceptions communes de la
responsabilité. Les inégalités selon l’empreinte carbone relèvent plutôt d’un
exercice de style qui donnerait la distribution des responsabilités si celles-ci
étaient concentrées dans l’acte d’achat.
Perdre de vue qu’il s’agit d’un exercice de style fait prendre pour argent
comptant la responsabilité des seuls consommateurs. Cela débouche sur une
diminution des émissions conçue en termes de changement de mode de vie,
de structure de consommation, de choix faits par les consommateurs. On
discutera donc le choix d’équipement du consommateur (moteur thermique,
hybride ou électrique ?) plutôt qu’une organisation de l’espace qui rend néces-
saire un engin motorisé ou qu’un déploiement des infrastructures qui facilite
l’usage de l’automobile. C’est le discours de la consommation responsable et
des petits gestes de chacun, discours assez prégnant dans la communication
publique (Comby, 2015). Or les réductions d’émissions associées aux change-
ments de comportement et à l’investissement des consommateurs, sans être
négligeables, ne sont pas suffisantes et doivent être complétées par des ac-
tions structurantes de la part des entreprises et de la puissance publique
(Dugast et Soyeux, 2019). Convoquer les inégalités écologiques dans le débat
a alors l’effet paradoxal de renforcer ce cadre individualiste et moralisateur,
au détriment d’une mise en lumière des décisions collectives et des actions à
mener en commun (Marshall, 2017, chap. 36).
Tout en nous inscrivant malgré tout, pour les besoins de l’exercice, dans
ce cadre individualiste, nous avons souhaité conserver un rappel de l’inser-
tion des individus, et de leurs émissions, dans un emboîtement de cadres
collectifs. Nous n’avons donc pas calculé les émissions au niveau de l’indi-
vidu, mais au niveau immédiatement supérieur du ménage. Le ménage est
l’unité statistique d’observation des dépenses de consommation. C’est aussi
de fait l’unité sociale au sein de laquelle de nombreux services, et donc les
émissions qui s’y rapportent, sont réalisés et mutualisés du point de vue des
individus qui la composent.
12
Si la logique de l’approche consommation permet d’aller en théorie jus-
qu’au niveau de l’individu, sa mise en œuvre se heurte à deux écueils : un
écueil pratique puisqu’il faudrait dire quel membre du ménage bénéficie et
en quelle proportion des biens et services consommés, un écueil conceptuel
puisqu’il faudrait définir une convention d’attribution des émissions mutua-
lisées (le chauffage d’un logement sert à tous ses occupants). Ce dernier est
l’analogue au niveau du ménage, de celui que nous rencontrerons plus loin
au niveau de la nation (comment attribuer aux ménages les émissions de la
consommation publique, par exemple la défense nationale ?). Ces écueils sont
généralement contournés en divisant les émissions par le nombre de membres
du ménage. Nous n’avons pas voulu recourir à cet artifice, qui réduit à tout
prix à l’individuel ce qui relève pour partie d’un collectif.
Calculer les émissions par ménage signifie que la taille du ménage est
un facteur de variation (à la hausse) des émissions des ménages que nous
calculerons. Diviser les émissions par la taille du ménage pour obtenir des
émissions par tête n’élimine pas cette variation, mais en renverse seulement
le sens. La composante mutuelle irréductible des émissions fait qu’on ne peut
les comparer indépendamment de la taille du ménage 7 : prises sous l’angle
de l’individu, les émissions sont plus faibles pour un individu appartenant
à un grand ménage ; prises sous l’angle du ménage, les émissions sont plus
élevées pour un grand ménage. Dans quelque sens qu’on prenne le problème,
la composition du ménage est un facteur d’inégalités écologiques.
2 Les inégalités d’empreinte carbone

Après cette discussion des méthodes, nous présentons un panorama des
inégalités écologiques en nous fondant d’abord sur l’« empreinte carbone »
des ménages français, établie pour l’année 2010. Ce panorama est congruent
avec les résultats obtenus par une équipe OFCE–Ademe, indépendamment
de nous (Malliet, 2020; Malliet et al., 2020).
En 2010, les émissions de GES 8 (CO2 , CH4 , N2 O) produites sur le terri-
toire national s’élevaient à 481 MtCO2e (approche production). Ces émissions
de la production servent à la fois à la demande intérieure et aux exportations,
elles n’incluent pas les émissions produites à l’étranger pour les biens impor-
tés. Comme expliqué succinctement plus haut, la méthodologie input-output
permet de réincorporer ces émissions et de calculer ainsi l’empreinte GES de
la demande intérieure finale française. On évalue ainsi à 370 MtCO2e les
émissions provenant de la production domestique, dont 139 MtCO2e d’émis-
7. Voir Underwood et Zahran (2015) pour une discussion, ainsi que Gough et al. (2012,
§3.1 et §5), Büchs et Schnepf (2013, p. 118) ou Weber et Matthews (2008, p. 385).
8. Dans cet article, les émissions sont toujours exprimées en tonnes équivalent-CO2
(pour une histoire technico-politique de cette métrique, voir Pottier, 2020), bien que les
émissions de la partie 3 soient des émissions de CO2 uniquement. Sur la source des données,
voir annexe A.
13
sions directes des ménages, et pratiquement le même volume est issu des
biens importés (371 MtCO2e ). L’empreinte GES totale de 741 MtCO2e peut
être décomposée selon les grands agrégats de la comptabilité nationale :
561 MtCO2e pour la demande finale des ménages (76 %), 56 MtCO2e pour la
demande des administrations publiques (8 %), et 118 MtCO2e pour la forma-
tion brute de capital fixe ou investissement (16 %), en négligeant quelques
agrégats résiduels.
Les émissions de la demande finale des ménages sont distribuées en
fonction des dépenses de consommation courante, segmentées par poste de
consommation, données par l’enquête Budget de famille de l’Insee. L’en-
quête rapporte par exemple les dépenses en euro de carburant, d’alimenta-
tion, d’habillement, etc. Les bilans nationaux des émissions déterminent un
contenu carbone pour chacune de ces dépenses (tCO2e /euro de dépenses), ce
qui permet de reconstituer les émissions de la consommation de chacun des
ménages enquêtés (voir annexe B.1).
Attribuer les émissions de la demande des administrations publiques ou
de l’investissement, qui ne relèvent pas de la consommation finale des mé-
nages, nécessite de compléter l’approche consommation par d’autres conven-
tions d’attribution, spécifiques à ces émissions. Pour les émissions des ad-
ministrations publiques, nous avons adopté un principe civique, qui attribue
ces émissions au prorata du nombre de personne par ménage. Chaque ré-
sident prend donc sa part des émissions des administrations publiques, à
égalité avec tous les autres, du simple fait de sa participation à la commu-
nauté nationale. D’autres conventions sont possibles 9 . Pour illustrer cette
répartition civique, nous avons calculé que 2 tCO2e revient à une famille de
taille et de composition moyenne au titre de sa présence sur le sol français.
Ajouter cette composante ne change quasiment pas les écarts entre les émis-
sions moyennes par décile, car la taille du ménage est presque la même par
décile de niveau de vie et par localisation. Notons que pour la même raison,
présenter les émissions par personne au lieu de par ménage ne changerait pas
le panorama de l’empreinte carbone présenté ci-après.
Pour les émissions de l’investissement (FBCF), il est encore moins évident
de les allouer aux ménages. Hormis les achats de biens immobiliers, fonciers,
et les dépenses de gros travaux réalisés par les ménages, ces investissements
sont pour une part importante effectués par des organisations, des entre-
9. Wier et al. (2001); Roca et Serrano (2007); Weber et Matthews (2008); Lenglart
et al. (2010); Ummel (2014) n’imputent que les émissions de la consommation privée et
ne prennent donc pas en compte ces émissions dans l’empreinte carbone des ménages.
Lenzen (1998) considère les impôts comme une dépense dont l’objet serait les services
des administrations publiques. Les émissions de ces dernières sont donc allouées selon le
montant des impôts, ce qui accroît la progressivité des émissions en fonction des dépenses,
là où notre vision civique, adoptée également par Gill et Moeller (2018), la diminue par
rapport à l’absence d’imputation. Gough et al. (2012) allouent ces émissions en fonction
de la consommation des services publics, ce qui a tendance à diminuer encore plus la
progressivité.
14
prises et des collectivités. Certes, comme ces investissements permettent la
production des biens publics ou privés, ces émissions pourraient en principe
être allouées à la consommation future des ménages, mais au prix d’hypo-
thèses supplémentaires. Pour les calculs qui suivent, nous laissons donc de
côté les émissions des investissements, en sachant qu’elles représentent moins
de 16 % du total 10 . L’ensemble des émissions allouées correspond au final à
environ 9,9 tCO2e par personne, légèrement moins que les 11,4 tCO2e par
personne lorsque toutes les composantes de l’empreinte carbone nationale
sont prises en compte.
35
Services
30 immatériels
Services
Émissions par ménage (tCO2)
25 matériels
Biens
matériels
20
Travaux
Alimentation
15
Transport
Carburant
10 Logement
Administrations
5 publiques
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Sources : Insee, BDF 2011 ; calculs personnels
Figure 1 – Inégalités d’empreinte carbone : la vision moyenne

par décile de niveau de vie, segmentée selon les postes de consommation.
Moyenne nationale : 22,1 tCO2e par ménage et par an.
La figure 1 présente les empreintes carbone, segmentées par poste, pour

chaque décile de niveau de vie. Les ménages sont répartis par groupe de
niveau de vie (revenus corrigés par unité de consommation) et l’empreinte
carbone est moyennée pour chaque groupe 11 . Deux effets déterminent l’évo-
10. Le projet ECOPA, soutenu par l’Agence Nationale de Recherche ANR (https:
//anr.fr/Projet-ANR-12-SENV-0006, a calculé les empreintes CO2 des ménages avec
attribution des émissions des investissements réalisés par les ménages. Cela ne modifie pas
le panorama général, mais augmente légèrement la progressivité des émissions en fonction
du revenu.
11. Voir l’annexe B.1 pour la définition des postes.
15
lution de l’empreinte carbone en fonction du niveau de vie : l’effet volume
(si toutes les dépenses sont multipliées par deux, l’empreinte carbone est
multipliée par deux) et l’effet structure (le changement de répartition des
dépenses entre les postes modifie l’empreinte carbone dans la mesure où les
postes ont des contenus en émissions différents).
On constate une progression des émissions avec le niveau de vie des mé-
nages : un ménage appartenant aux 10 % plus riches (D10) émet en moyenne
33 tCO2e , soit 2,2 fois plus qu’un ménage moyen des 10 % plus pauvres (D1),
qui émet 15 tCO2e . Cette progression s’explique essentiellement par celle des
dépenses (effet volume) puisque le ratio des dépenses annuelles moyennes
entre D10 et D1 est de 2,8. Remarquons au passage que les disparités de
revenus sont plus fortes encore (ratio entre D10 et D1 de 8,8), car la frac-
tion allouée à la consommation courante baisse quand le revenu augmente,
le reste étant épargné 12 .
L’effet structure résulte de la combinaison d’un contenu en émissions
différents selon les postes de dépenses avec une évolution de la structure
des dépenses avec le niveau de vie. Il joue principalement pour les dépenses
énergétiques. D’une part celles-ci ont un contenu en émissions nettement su-
périeures aux autres dépenses (autour de 3,5 kgCO2 / e contre 0,5 kgCO2 /
e). D’autre part, les dépenses d’énergie des ménages progressent moins vite
avec le revenu que les autres dépenses : elles représentent 11, 4 % des dépenses
chez les plus pauvres (D1) contre seulement 9, 3 % chez les plus riches (D10).
Cette observation, déjà faite par de nombreuses études, suggère une certaine
saturation, en moyenne, de besoins énergétiques. Les riches reportent leur
budget additionnel vers l’épargne et vers des dépenses moins émettrices :
habillement, loisirs, culture, services de restauration... En conséquence, le
ratio des émissions moyennes entre D10 et D1 est plus faible que celui des
dépenses. Au-delà des dépenses d’énergie, l’impact de l’effet structure est
négligeable car les contenus en émissions des dépenses d’énergie sont supé-
rieurs d’un ordre de grandeur à ceux des autres biens et services, qui sont
assez proches les uns des autres.
En réalité, un troisième effet, l’effet qualité, altère l’effet volume. Les
émissions ne doublent avec les dépenses que si les quantités consommées
doublent elles aussi. Or, si un ménage dépense 600 e en machine à laver
plutôt que 300 e, ce n’est généralement pas pour acheter deux machines à
300 e, mais pour acquérir un modèle différent, plus cher. Ce bien est plus
cher non parce que sa production a demandé deux fois plus de matières et
12. On pourrait ici se poser la question des émissions générées par l’épargne. Dans
l’approche consommation, il n’y a toutefois pas lieu d’en tenir compte : l’épargne investie
génère certes des émissions, mais pour produire des biens ; les consommateurs de ces
biens se verront imputés les émissions. L’approche revenu, en revanche, considère que
l’épargne émet du carbone : elle comptabilise les émissions permises par les facteurs de
production (capital sous forme d’épargne investie, travail), mais en conséquence, il n’y a
plus d’émissions liées à la consommation.
16
40
35
30
25
20
15
10
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Sources : Insee, BDF 2011 ; calculs personnels
(a) premier quartile, médiane et troisième quartile par décile de niveau de vie
35
30
25
20
15
10
0
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Sources : Insee, Bdf 2011 ; calculs personnels
(b) moyenne par décile de niveau de vie et par localisation
Figure 2 – Inégalités d’empreinte carbone : au-delà de la vision moyenne

et verticale. Moyenne nationale : 22,1 tCO2e par ménage et par an ; médiane
nationale : 18,9 tCO2e par ménage et par an.
17
engendré deux fois d’émission, mais parce qu’il est d’une qualité différente.
Le contenu en émissions par euro n’est alors généralement plus le même et
les variations de dépenses ne reflètent pas des variations proportionnelles des
émissions : c’est l’effet qualité.
En multipliant les données en valeur (euro dépensé) par un contenu
en émissions constant (tCO2 / e), la méthode suivie suppose implicitement
qu’au sein d’un même poste de dépenses, les émissions sont proportionnelles
à des quantités fictives de bien, elles-mêmes proportionnelles aux dépenses ;
elle néglige en fait l’effet qualité, et ne laisse, par construction, apparent que
l’effet volume.
Il est possible que cela conduise à surestimer les émissions des classes les
plus aisées (Davison, 2016, p. 347). En effet, les biens haut de gamme sont
chers parce qu’ils incorporent plus de main-d’œuvre, ce qui ne participe pas
aux émissions 13 (Lenzen, 1998, p. 914-915). Ainsi, les émissions correspon-
dant à un repas dans une brasserie ou un trois-étoiles ne sont sans doute
pas proportionnelles à l’addition. La part du prix liée à la réputation ou à
la rareté joue dans le même sens. Entre un Romané-Conti et un bourgogne
générique, les émissions ne doivent pas être très différentes quand le prix,
lui, varie de un à mille.
Des indices quantitatifs confortent ces présomptions. Pour un bien de
consommation durable comme l’automobile, lorsqu’on monte en gamme, la
tendance des émissions par euro dépensé est plutôt à la baisse : en entrée de
gamme, produire une citadine émet 4,6 tCO2e alors qu’en milieu de gamme,
avec des prix doublés, produire une berline émet 7,2 tCO2e , un monospace
5,4 tCO2e et un SUV 5,5 tCO2e 14 . Dans le secteur de la construction, les ma-
tériaux bio-sourcés, moins émetteurs, sont généralement plus chers (Cerema,
2017), tout comme le ciment faiblement émetteur (Allix, 2019).
De manière plus approfondie, Girod et Haan (2010) ont comparé les
estimations à partir des dépenses monétaires et des quantités physiques grâce
à une enquête suisse de consommation renseignant les deux. Ils concluent à
une diminution sensible de l’élasticité-dépenses des émissions quand l’effet
qualité est pris en compte. De Lauretis (2017, p. 55-56) reproduit ce calcul
à partir des données détaillées des carnets de l’enquête Budget de Famille
pour 64 catégories de biens alimentaires. L’écart entre le prix payé par le
D10 et par le D1 varie beaucoup d’une catégorie à l’autre, mais il est positif
pour 57 biens alimentaires, ce qui suggère un effet qualité non négligeable.
L’exemple de la viande bovine dont la production émet beaucoup de GES
est notable. Les 10 % les plus riches achètent en moyenne 72 % plus cher
leur kg de viande que les 10 % les plus pauvres. En supposant des modes de
13. Dans l’approche consommation, les émissions que l’on dirait en terme marxiste liées
à la reproduction de la force de travail sont considérées comme relevant de la consommation
finale du travailleur, non du processus de production.
14. D’après les analyses de cycle de vie réalisées par Renault pour les modèles Twingo,
Scénic, Mégane et Khadjar.
18
production semblable (GES émis / kg de viande rouge produit proche), un
même budget dépensé par les plus riches sur la viande bovine correspond à
des émissions 42 % inférieures.
Même si l’effet qualité demanderait à être plus précisément quantifié, au
regard de la littérature existante, il est fort probable que les biens les plus
chers aient un moindre contenu carbone par euro, et donc que l’effet qualité
tempère l’effet volume.
Les moyennes des empreintes carbone masquent une grande hétérogénéité

de situations réelles à tout niveau de revenu, illustrée par la figure 2. Le
graphique 2a reste dans une segmentation verticale, par niveau de revenu,
de la population, mais au lieu de présenter les empreintes carbone moyennes
de la figure 1, il montre les valeurs médianes (autant de ménages au-dessus
qu’au dessous), ainsi que le premier et troisième quartile, des empreintes
carbone au sein de chaque décile de niveau de vie. Il est patent qu’il y a, au
sein de chaque décile, une grande hétérogénéité et que celle-ci n’est pas liée
au revenu. En effet, les ménages du quart le plus émetteur du D1 émettent
plus que les ménages du quart le moins émetteur du D10. Une autre manière
de visualiser cette hétérogénéité est d’examiner la composition en termes de
classe de revenu des 10 % de ménages qui émettent le plus ou le moins. Parmi
les 10 % de ménages les plus émetteurs, on trouve 26 % de ménages du D10,
17 % du D9, 13 % du D8 et 24 % de la moitié inférieure de la distribution
des revenus. La situation est analogue pour les 10 % de ménages les moins
émetteurs : 25 % de ménages du D1, 17 % du D2, 15 % du D3 et 22 % de la
moitié supérieure de la distribution des revenus 15 .
Le graphique 2b permet d’appréhender une des dimensions horizontales
de cette hétérogénéité. Il découpe les groupes de revenus selon la localisation
des ménages (rural, banlieue, centre urbain). Les moyennes par localisation et
par niveau de revenu offrent un tableau bien moins tranché. L’empreinte car-
bone tend toujours, bien que de façon moins monotone, à progresser avec le
revenu pour chaque localisation, mais celle-ci est aussi déterminante pour le
niveau de l’empreinte. Habiter en centre urbain conduit systématiquement,
pour un même décile de niveau de vie, à une empreinte en moyenne plus
faible que pour les autres localisations ; dans le haut de la distribution des
revenus, les ménages de banlieue tendent à avoir les empreintes moyennes les
plus élevées. Nous rencontrerons dans la partie suivante d’autres dimensions
horizontales des inégalités d’émission lors de l’analyse des émissions liées
aux énergies du logement et du transport à partir de bases de données qui
permettent de considérer une plus grande diversité de facteurs techniques,
géographiques et socio-démographiques. Il est probable que la méthode sui-
vie ici, qui se fonde sur les dépenses et utilise des contenus moyens en émis-
sions par euro dépensé, sur-estime l’effet du revenu par rapport aux autres
15. Ces estimations de la variabilité sont toutefois à prendre avec précaution, voir dis-
cussion dans l’annexe B.1.
19
facteurs de variabilité, en particulier parce qu’elle néglige la dispersion des
facteurs physiques qui déterminent les émissions des énergies du logement et
du transport des ménages.
Pour résumer, la mise en œuvre de l’approche consommation demande
des conventions d’attribution supplémentaires pour les émissions (consom-
mation publique et investissement) qui ne relèvent pas de la demande finale
des ménages. Le panorama des inégalités d’émission en dépend nécessaire-
ment, tout comme il dépend de l’approche retenue. L’empreinte carbone
augmente avec le revenu, car celui-ci permet un accroissement des consom-
mations matérielles et énergétiques (effet volume). Cette progression est ce-
pendant moins rapide que celle du revenu (effet structure) et probablement
surestimée en raison de l’effet qualité que les données en valeur ne permettent
pas d’observer. De plus, on constate une très forte variabilité de l’empreinte
carbone qui ne saurait se réduire aux inégalités sous-jacentes de revenu et de
budget de consommation. Réduire la disparité des empreintes carbone entre
ménages au seul axe riche-pauvre ne se justifie pas par l’observation. Il existe
donc un risque, par ce choix de présentation, d’offrir un cadrage trop simple
et biaisé au débat sur les inégalités écologiques.
3 Les inégalités d’émissions des services énergétiques

Nous nous focalisons maintenant sur les inégalités d’émission de CO2
de deux grands bouquets de services énergétiques : ceux liés au transport et
ceux liés au logement. Ces émissions englobent les émissions de la combustion
d’énergie fossile directement réalisée par les ménages, mais pas uniquement.
Si la combustion directe délimitait un périmètre cohérent, il nous a paru
plus judicieux de raisonner en termes d’unité fonctionnelle, par rapport aux
services énergétiques rendus aux ménages, de manière à ne pas faire de diffé-
rence entre ceux qui utilisent leur équipement personnels et ceux qui achètent
ces services. Les émissions étudiées ici prennent en compte ainsi aussi bien
les émissions directes des ménages (l’essence du véhicule) que celles des pro-
ducteurs de services équivalents (l’essence des bus), mais pas les émissions
indirectes (les émissions de la construction de la voiture ou du bus, les émis-
sions pour raffiner l’essence). Sont ainsi inclus dans le périmètre des façons
plus ou moins carbonées de fournir le même service, qu’elles soient opérées
ou non par les ménages.
Il y a deux raisons pour s’attarder sur les émissions des énergies du trans-
port et du logement. Du point de vue de la nature des émissions, elles repré-
sentent deux grands postes des émissions françaises et concentrent l’action
des pouvoirs publics. Elles sont aussi en prises directes avec les comporte-
ments des ménages. Du point de vue de la méthode, on dispose pour ces
deux postes d’enquêtes qui permettent de reconstituer les données physiques
plutôt que des montants de dépenses. Ces sources apportent des informa-
20
tions plus précises sur la diversité des pratiques, des facteurs physiques et
techniques qui régissent l’hétérogénéité des émissions.
3.1 Émissions du transport

Les émissions du transport 16 par niveau de vie et leur variabilité sont
présentées sur les figures 3 et 4. Elles progressent de manière monotone : les
plus pauvres (D1) émettent en moyenne 1,6 tCO2e par ménage et par an et les
plus riches (D10) 5,4 tCO2e , soit un rapport D10/D1 de 3,4 pour l’ensemble
des émissions. Le diagnostic peut cependant être affiné en distinguant les
émissions de la mobilité locale et celles de la mobilité à longue distance. Les
émissions de la mobilité locale progressent fortement dès les classes moyennes
basses, mais plafonnent au-delà. Pour la moitié de la population la plus riche,
elles restent autour de 2,4 tCO2e par ménage et par an, ce qui conduit à un
rapport D10/D1 plutôt faibles à 2,3. Au contraire les émissions de la mobilité
à longue distance progressent plus lentement mais plus fortement dans les
déciles supérieurs, c’est encore plus nettement marqué pour les émissions
liées à l’avion. Pour leurs déplacements à longue distance, les ménages du
D10 émettent 3,1 tCO2e , dont 1,7 pour les déplacements en avion, ce qui
correspond à des émissions longue distance 1,5 fois supérieures à celles des
ménages du D9 (2,1 fois pour l’avion), et très fortement supérieures à celles
des ménages du D1 (5,2 fois et 15 fois pour l’avion).
La forte progression en fonction du revenu de la mobilité à longue distance
contraste ainsi fortement avec la relative stagnation de la mobilité locale.
Or, les déterminants de ces mobilités diffèrent : les déplacements locaux
relèvent pour une bonne part de la nécessité (aller au travail, à l’école, faire
les courses...) et sont plus contraints que les déplacements à longue distance
associés souvent au loisir. Ces émissions de loisir, plus accessibles aux classes
supérieures, sont aussi celles pour lequel la part de choix des ménages est la
plus grande.
À tout niveau de vie cependant, les différences d’émission de CO2 sont
très fortes (figure 4). La dispersion croît au sein de chaque décile, l’écart in-
terquartile passe ainsi de 2 tCO2e au sein du D1 à 7,2 tCO2e au sein du D10.
L’insertion dans le tissu urbain rend compte d’emblée d’une part de la va-
riabilité (graphique 4b) : les émissions varient fortement, à chaque niveau de
vie, selon que l’on vit en territoire rural (3,9 tCO2e ), en banlieue (3,4 tCO2e )
ou en centre-ville (2,4 tCO2e ). La situation particulière des ruraux avaient
déjà été noté par des études antérieures (Büchs et Schnepf (2013, p. 120-121)
pour le Royaume-Uni, Gill et Moeller (2018) pour l’Allemagne). Mais sur-
tout 53 % des urbains émettent moins de 1 tCO2e pour leur transport, mais
seulement 35 % des ménages ruraux et 38 % des ménages de banlieue. Ainsi,
16. Nous avons utilisé l’Enquête Nationale Transport et Déplacement de l’Insee (2008)
et une modélisation des caractéristiques techniques des véhicules particuliers, voir annexe
technique. Pour une autre exploitation de cette enquête, voir Longuar et al. (2010).
21
cette fois encore, on constate que des situations très variées existent au sein
de ces groupes.
9
Autre mobilité locale
8
Domicile travail
Longue distance (avion)
7
Longue distance (autre)

6
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Sources : Insee, ENTD 2008 ; calculs personnels
Figure 3 – Inégalités d’émissions du transport :

moyenne par décile de niveau de vie, segmentée selon les types de mobilité.
Moyenne nationale : 3,4 tCO2e par ménage et par an.
On peut décomposer cette variabilité d’émissions de CO2 en observant les

différences de services énergétiques consommés (la mobilité, mesurée en km
parcourus) et les différences de modes de transport utilisés, qui déterminent
les consommations d’énergie nécessaires pour parcourir ces km (l’efficacité
énergétique) et le CO2 émis (les sources d’énergie et leur contenu carbone).
Selon le niveau de revenu, on observe une progression claire de la mobilité
(figure 5b). Les ménages riches appartenant au D10 parcourent en moyenne
50 000 km par an, soit près de 3 fois plus que les plus pauvres du D1 qui par-
courent 17 000 km. La disponibilité d’équipement de transport peut jouer :
la proportion de ménages n’ayant pas de véhicule particulier diminue conti-
nûment avec le niveau de vie, de 47 % pour les 10 % plus pauvres 17 , à 8 %
pour les 10 % plus riches. La mobilité locale progresse rapidement : de 10 700
km pour le D1 à 18 500 km pour le D4, puis elle plafonne autour de 21 000
km à partir du D5. La mobilité à longue distance progresse, elle, de manière
17. Leur dépendance à la voiture particulière doit donc être mise en perspective : beau-
coup n’ont pas les moyens d’acquérir un véhicule.
22
9
7
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(a) par décile de niveau de vie

9
8
0
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(b) par décile de niveau de vie et localisation
Figure 4 – Variabilité d’émissions du transport : premier quartile, médiane

et troisième quartile. Moyenne nationale : 3,4 tCO2e par ménage et par an ;
médiane nationale : 2,5 tCO2e par ménage et par an.
23
exponentielle : les ménages du D10 parcourent 12 800 km en avion, ceux du
D1 850 km.
Les différences de mobilité se reflètent bien en différences d’émissions.
En effet, les modes de transports utilisés fonctionnent aujourd’hui essen-
tiellement aux carburants fossiles (73 % des déplacements se font en véhi-
cules particuliers, et 10 % en avion, cf. figure 5c). Les modes actifs (vélo,
marche) sont limités aux déplacements de faible distance, tandis que le rail
et les transports en commun pour les courtes et longues distances ne servent
qu’une fraction très limitée des kilomètres parcourus. En ce qui concerne
la consommation d’énergies fossiles par distance parcourue, les différences
d’efficacité énergétique jouent peu : l’ordre de grandeur de la consommation
pour parcourir 100 km est similaire entre l’avion et les véhicules individuels
et pour ces derniers, le contenu carbone du kilomètre parcouru en voiture
varie très peu. La taille et le poids des véhicules haut de gamme sont en
grande partie compensés par une meilleure efficacité énergétique, ce qui fait
que la consommation par kilomètre croît peu avec le revenu. Globalement
les émissions sont donc aujourd’hui en premier lieu corrélées aux distances
parcourues.
Les localisations selon le tissu urbain jouent fortement sur les émissions
car elles conditionnent à la fois la mobilité (les kilomètres parcourus, figure
5b) et les modes de transport disponibles (figure 5c). Les ruraux ont une
mobilité annuelle plus grande : un ménage rural parcourt environ 35 000
km par an, un banlieusard 32 000, un urbain 25 500. Mais ce sont sur-
tout les modes de transports utilisés par les ruraux pour parcourir leurs
distances qui sont plus émetteurs. Certes, les urbains émettent plus pour
leurs voyages à longue distance, plus fréquents, puisqu’ils utilisent davan-
tage l’avion (0,6 tCO2e pour un ménage en centre-ville, 0,5 tCO2e en ban-
lieue et 0,3 tCO2e pour un rural). Mais les kilomètres parcourus en mobilité
locale et la dépendance aux véhicules individuels pour ces déplacements (en
majorité des motorisations thermiques, le mode de transport le plus émet-
teur par kilomètre parcouru) sont plus importants pour les ruraux. 11 % des
ménages ruraux n’ont pas de véhicule, contre 17 % en banlieue et 33 % en
centre-ville. Les déplacements en voiture et deux roues représentent 84 % des
kilomètres parcourus, contre 73 % en banlieue et 55 % en centre-ville. L’usage
des transports en commun est beaucoup moins fréquent et possible (8 % des
kilomètres parcourus, contre 14 % en banlieue et 24 % dans les centres), de
même que les déplacements actifs, à pied et à vélo (2 % des kilomètres de dé-
placement courte-distance, contre 4 % en banlieue et 8 % en ville). Nul doute
que des données plus extensives permettraient de mettre en évidence des
contraintes plus spécifiques, à l’instar des ultra-marins qui ne peuvent utili-
ser que l’avion pour se rendre en métropole. L’usage de l’avion est d’ailleurs
plus l’apanage des centres urbains que des campagnes, avec, lorsqu’on re-
garde de manière plus fine, une concentration dans les grandes villes et en
particulier dans l’agglomération parisienne (Bouffard-Savary, 2010, p. 197).
24
L’offre d’infrastructures, les technologies de transport disponibles, les dis-
tances à parcourir, etc., sont autant de facteurs importants pour expliquer
la disparité des émissions, facteurs qui sont cependant très lâchement corré-
lés au revenu et ne sont pas contrôlés par les ménages mais plutôt par les
politiques urbaines et d’aménagement du territoire.
3.2 Émissions des énergies du logement

Les émissions liées aux énergies du logement 18 mettent en avant d’autres
dynamiques et modèrent encore plus le rôle du niveau de vie, en accord
avec la littérature existance (Büchs et Schnepf, 2013). La figure 6 présente
les moyennes nationales par décile de niveau selon les différents usages de
l’énergie au sein du logement (chauffage, cuisson, eau chaude, électricité des
appareils). Si les plus pauvres (D1) émettent moins que les plus riches (D10)
(1,8 tCO2e contre 3,2 tCO2e par ménage et par an), la progression des émis-
sions en fonction du niveau de vie est assez heurtée, laissant présager une
grande variabilité, ce qui est confirmé par l’examen de celle-ci à l’intérieur
de chaque décile (figure 7). La dispersion est ici extrême, sans tendance
claire en fonction du revenu. L’éclatement en fonction du tissu urbain montre
que celui-ci capte une certaine part de variabilité. Un ménage urbain émet
en moyenne 1,4 tCO2e pour le logement contre 2,6 tCO2e en territoire rural
et 2,4 tCO2e en banlieue, mais surtout 61 % des ménages urbains émettent
moins de 1 tCO2e tandis que 61 % des ménages ruraux et 64 % des ménages
de banlieue émettent plus de 1 tCO2e .
La décomposition selon les usages montre que les émissions liées à l’eau
chaude ou à la cuisson ne présentent pas de variation nette, tandis que celles
liées à l’électricité spécifique (celle des équipements) augmentent légèrement
avec le niveau de vie, et varient avec la localisation, mais restent de toute
façon minimes car le contenu carbone de l’électricité française est très faible
(figure 8a) – caractéristique qui ne rélève pas d’un choix des ménages, mais
découle d’un choix politique (et décrié) en faveur du nucléaire. La source
majeure de variabilité des émissions est donc le chauffage, dont les émissions
constituent 80 % des émissions liées aux énergies du logement.
On peut décomposer cette variabilité en s’intéressant aux services éner-
gétiques rendus (surface en m2 chauffés), à l’efficacité énergétique (énergie
dépensée par m2 ) et au contenu carbone de l’énergie. Les surfaces augmentent
avec le revenu (figure 8b), mais aussi avec la proportion de maisons indivi-
duelles, variable elle-même liée au revenu et également au tissu urbain. Les
10 % les plus pauvres occupent 75 m2 en moyenne, souvent des logements col-
lectifs (65 %), tandis que les 10 % les plus riches disposent de 126 m2 (sans
tenir compte des résidences secondaires) et détiennent plus souvent des mai-
sons individuelles (65 %). Mais ce sont surtout les différences de tissu urbain
18. Nous avons utilisé l’Enquête Performance de l’Habitat, Équipements, Besoins et
Usages de l’énergie (Phébus, 2013).
25
9
Autre mobilité locale
8
Domicile travail
7
6
0
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(a) Émissions du transport segmentées selon les types de mobilité, par décile de
niveau de vie et localisation
50k Autre mobilité locale
Domicile travail
40k
km parcourus
30k
20k
10k
0
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(b) Kilomètres parcourus segmentés selon les types de mobilité, par décile de niveau
de vie et localisation
Figure 5 – Émissions du transport et facteurs techniques

26
100 %
Marche
et vélo
80 %
Transport
en commun
et train
60 % Avion
Véhicule
(voiture
et 2 roues)
40 %
20 %
0%
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Rural Banlieue Centre Tous

(c) Proportion des modes de transport pondérés par les kilomètres parcourus, par
décile de niveau de vie et par localisation
Figure 5 – Émissions du transport et facteurs techniques
27
Chauffage
5 Eau chaude
Appareils électriques
Cuisson
4
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Sources : Insee, PHEBUS 2013 ; calculs personnels
Figure 6 – Inégalités d’émissions des énergies du logement :

moyenne par décile de niveau de vie, segmentée selon les usages. Moyenne
nationale : 2,3 tCO2e par logement et par an.
28
5
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(a) par décile de niveau de vie
5
0
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(b) par décile de niveau de vie et par localisation
Figure 7 – Variabilité d’émissions des énergies du logement : premier quar-

tile, médiane et troisième quartile. Moyenne nationale : 2,3 tCO2e par loge-
ment et par an ; médiane nationale : 1,1 tCO2e par logement et par an.
29
qui sont facteurs de variabilité : un ménage rural occupe en moyenne 111 m2
(88 m2 pour un ménage pauvre du D1, 156 m2 pour un riche du D10), 92 m2
en banlieue (74 m2 pour D1, 131 m2 pour D10), et 70 m2 en centre-ville (62 m2
pour D1, 95 m2 pour D10). La proportion de maisons individuelles est plus
importante en milieu rural (84 %) qu’en banlieue (57 %) et qu’en ville (19 %).
C’est surtout en banlieue que cette proportion de maisons individuelles aug-
mente continûment et sensiblement avec le revenu (84 % pour le D10, 26 %
seulement pour le D1).
En ce qui concerne la consommation énergétique annuelle par unité de
surface (kWh/m2 /an), la corrélation avec les classes de revenus est faible.
Les plus riches consomment environ 124 kWh/m2 /an pour leur chauffage,
les plus pauvres autour de 139 kWh/m2 /an. En revanche, le type de lo-
gement, maison individuelle ou immeuble collectif, apporte une différence
marquée (figure 8c). Ces chiffres agrégés cachent des situations très diffé-
rentes de dépendance à l’énergie. Pour ces consommations réelles disparates,
la distinction est rarement faite entre des différences d’efficacité énergétique
– tant des systèmes de chauffage (vieille chaudière au fioul contre pompe à
chaleur neuve) que du bâti (passoire énergétique contre bâtiment passif) –
et des différences de pratiques (chauffage à 23 ℃ plutôt qu’à 18 ℃, voire
privations) 19 ou de besoins (en fonction du climat plus ou moins rude entre
le nord et le sud, la côte et la montagne) ou de l’occupation professionnelle
(retraité qui reste à la maison contre salarié qui travaille en entreprise, cf.
Gough et al., 2012, p. 16-19). Pour les plus pauvres et modestes, on touche ici
à la problématique de la précarité énergétique, notoirement multifactorielle
et difficile à identifier (Dubois, 2012; Ambrosio et al., 2013).
Nos données d’enquête nous permettent de faire abstraction des pratiques
et de calculer (avec la méthode de diagnostic de performance énergétique
(DPE)) des consommations théoriques, qui tiennent compte des besoins de
chauffage liés au climat (degrés-heure annuels), de la performance des lo-
gements (déperdition surfacique d’énergie) et de l’efficacité énergétique des
systèmes de chauffage. Ce regard approfondi montre que la performance éner-
gétique des systèmes de chauffage et les logements est corrélée avec le revenu
des occupants (figure 8d). Cette corrélation est encore plus forte avec le sta-
tut d’occupation de son logement, le pouvoir d’action des propriétaires étant
un facteur majeur pour engager les travaux nécessaires (Bourgeois et al.,
2019).
Il ne faudrait pas en déduire que, dans ce contexte, les surfaces à chauf-
fer déterminent les émissions. Au contraire, à la différence de la situation du
transport, les services énergétiques du logement expliquent de manière limi-
tée la variabilité des émissions, en raison de systèmes techniques hétérogènes.
Là où, dans le transport, la technique est (pour l’instant) relativement homo-
19. Pour une analyse de ces facteurs de consommation sans segmentation sociale voir
Cayla et al. (2019).
30
Chauffage
5 Eau chaude
Appareils électriques
4 Cuisson
0
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(a) Émissions des énergies du logement segmentées selon les usages, par décile de
niveau de vie et localisation
140
120
Surface du logement (m2)
100
80
60
40
20
0
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
Rural
Banlieue
Centre
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(b) Surface moyenne des logements, par décile de niveau de vie et localisation
Figure 8 – Émissions des énergies du logement et facteurs techniques
31
200
150
kWh / m2
100
50
0
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(c) Consommation réelle de chauffage (kWh/m2 /an), par décile de niveau de vie et
type de logement
200
150
kWh / m2
100
50
0
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
Individuel
Collectif
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
(d) Consommation théorique de chauffage (kWh/m2 /an), par décile de niveau de

vie et type de logement

32
100 %
Réseau
chaleur
80 %
Bois
Électricité
Fioul
60 % Gaz
naturel
40 %
20 %
0%
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Rural Banlieue Centre Tous

(e) Proportion des sources d’énergie utilisées pour le chauffage, par décile de niveau
de vie et par localisation
33
gène, avec une dominance de la voiture individuelle alimentée par les produits
pétroliers, les caractéristiques techniques des logements et des systèmes de
chauffage sont plus divers. C’est cette diversité qui explique au premier chef
la variabilité des émissions des énergies du logement car le facteur d’émission
peut être très différent selon le système de chauffage (chaudière au gaz ou
au fioul, radiateur électrique, pompe à chaleur, poêle à bois, raccord à un
réseau de chaleur).
La répartition de ces systèmes est peu liée au niveau de vie, ce qui ex-
plique que les émissions des énergies du logement sont beaucoup moins cor-
rélées aux revenus que celles du transport (figure 8e, à gauche). Environ la
moitié des ménages sont équipés de systèmes de chauffage fonctionnant aux
énergies fossiles (gaz et fioul) et cette proportion est sensiblement la même
à chaque décile de niveau de vie. En revanche, elle change fortement avec le
tissu urbain (figure 8e, à droite). Elle est légèrement plus faible en territoires
ruraux (40 %), au profit des modes de chauffage électrique et au bois, ce qui
atténue l’effet des surfaces plus grandes sur les émissions, mais au détriment
de l’efficacité énergétique (et de la qualité de l’air intérieur pour le bois).
En outre, cette faible part reflète davantage le déficit d’installation de chau-
dières au gaz, puisque la part de chaudières au fioul est plus élevée qu’en ville
(20 %, contre 7 % en banlieue et seulement 1 % en centre-ville). À l’inverse,
la part d’énergie fossile est plus grande en banlieue, du fait d’un réseau de
gaz bien développé, alors que les réseaux de chaleur y sont peu étendus (7 %
contre 16 % en centre-ville). On voit là apparaître des facteurs structurants
pour les choix des énergies du logement, facteurs que les ménages ne peuvent
influencer qu’à la marge.
4 Retour sur l’attribution : les émissions des super-

riches
Avant de conclure, nous devons évoquer les émissions du « 1 % », c’est-
à-dire la centième partie la plus riche de la population, depuis qu’une esti-
mation a circulé à l’automne 2018 20 . Ces chiffres sont retravaillés à partir
d’études antérieures (Piketty et Chancel, 2015; Oxfam, 2015). Leur méthode,
20. Jean Gadrey (2018) annonce un rapport de 40 entre les émissions moyennes des 10 %
les plus pauvres et celles du 1 %, chiffre abondamment repris. La suite devrait suffisamment
montrer au lecteur que nous sommes réticents à nous lancer dans un tel chiffrage, en raison
tant des problèmes de méthode que des questions de principe. Mais comme, hélas, « any
number beats no number » (Gingras, 2014), nous signalons que, d’après notre étude de
l’empreinte carbone, ce ratio est compris entre 2,2 et 5,2 (entre 2,4 et 5,9 si on ne prend pas
en compte les émissions des administrations publiques, dont l’attribution selon le principe
civique diminue la progressivité des empreintes carbone). La borne inférieure correspond à
des émissions du dernier centile égales à celles des autres centiles du dernier décile, tandis
que la borne supérieure correspond à des émissions des centiles du dernier décile autre
que le dernier au niveau de celles du décile précédent, le dernier centile concentrant les
émissions au-dessus de ce niveau.
34
assez différente de celles que nous avons suivies, suppose une relation déter-
minée entre les émissions et une autre variable dite proxy, le plus souvent
le revenu 21 . À partir de la distribution de la variable proxy, elle permet
d’estimer une distribution des émissions, pas trop éloignée de la réalité si la
relation entre émissions et variable proxy est robuste. Son intérêt se révèle
lorsque la variable proxy est connue avec plus de facilité que les émissions.
Sa principale faiblesse est d’être une méthode dérivée, qui repose sur celles
déjà présentées : il a bien fallu que des études aient estimées indépendam-
ment pour qu’une relation entre les émissions et la variable proxy puisse être
établie. La méthode applique alors la relation, estimée par quelques études
– d’ailleurs hétérogènes quant aux conventions d’attribution retenues –, à
d’autres contextes, dans lesquels il n’est pas possible de tester la fiabilité de
la relation, puisqu’il faudrait alors estimer directement les émissions, ce qui
enlèverait tout intérêt à cette méthode. Trois limitations sont en sus à noter.
D’abord, en utilisant une relation de corrélation faiblement déterminante,
cette méthode renforce les grandes incertitudes sur les résultats finaux. Le
choix prédominant du revenu comme variable proxy n’est pas très heureux
car les empreintes carbone sont fortement corrélées au montant global des
dépenses – ce qui n’est pas surprenant étant donné leur mode de calcul né-
gligeant l’effet qualité –, mais moins au revenu. Les élasticités par rapport
au revenu sont par ailleurs plus faibles que les élasticités par rapport aux
dépenses, car les plus riches dépensent moins en proportion de leur revenu
(c’est-à-dire épargnent plus) que les plus pauvres. Lenzen (1998) donne ainsi
une élasticité-revenu de 0,5, Büchs et Schnepf (2013) trouvent une élasticité-
revenu de 0,6 ou 0,43 en conditionnant par rapport aux autres caractéris-
tiques des ménages, là où le rapport Oxfam utilise une élasticité de 1. Appli-
quée à nos données, l’élasticité revenu de 1 donnerait un rapport des émis-
sions du D10 et du D1 de 8,8 (comme le rapport du revenu), là où notre
étude trouve 2,2.
Cette méthode repose ensuite sur une hypothèse problématique, celle
d’émissions très fortement corrélées au niveau de vie, autrement dit elle sup-
pose des modes de vie très homogènes à chaque niveau de vie. Par construc-
tion, elle rabat la variabilité des émissions et les inégalités écologiques sur les
inégalités des revenus puisque celles-là deviennent un calque de celles-ci. Les
questions de justice sociale de la transition écologique sont alors réduites à la
seule question de la redistribution des revenus. Comme nous l’avons vu plus
haut, les inégalités écologiques posent pourtant des questions d’inégalités
spécifiques, non liées au revenu.
Enfin, fragile de manière générale, l’approche par la variable proxy l’est
plus encore quand elle est appliquée à la queue de la distribution des reve-
21. Généralement, c’est sous la forme d’une élasticité CO2 /revenu constante. Cette mé-
thode a été utilisée par Chakravarty et al. (2009). Grubler et Pachauri (2009) l’avaient
déjà critiquée en montrant que l’élasticité n’était pas stable. Voir Weber et Matthews
(2008, p. 383-384) pour le test de différentes formes fonctionnelles.
35
nus (« les 1 % »). Comme il existe très peu de données dans cette zone pour
calibrer l’élasticité, sa valeur est très peu fiable. La relation entre émissions
et revenu, déjà problématique dans le cœur de la distribution, n’est plus,
à l’extrême limite de la distribution, qu’une extrapolation. Pour sortir de
cette méconnaissance, il faudrait avoir pour les très hauts revenus des ob-
servations directes des budgets et des quantités consommées 22 , alors que les
enquêtes statistiques ne sont pas adaptées pour cibler un segment si fin de la
population. Resterait encore à limiter l’incertitude liée à l’effet qualité, mais,
à notre connaissance, aucun effort sérieux n’a été fait dans cette direction.
C’est dire que la consommation des super-riches et l’empreinte carbone as-
sociée resteront pour longtemps insuffisamment caractérisées, et donc objet
de toutes les suppositions.
4.1 Les « émissions » de Madonna

Au-delà de cet impénétrable brouillard statistique, le cas des super-riches
interroge surtout, une fois de plus, la pertinence de l’approche consomma-
tion pour cerner les inégalités écologiques. Un exemple permettra de le faire
comprendre.
Le 7 juillet 2007 se tenait à travers le monde le festival Live Earth « the
concerts for a climate in crisis », une série de concerts pour éveiller les
consciences au changement climatique. À Londres, Madonna était la tête
d’affiche avec la chanson Hey you spécialement composée pour l’occasion. La
BBC dénonça l’hypocrisie de la chanteuse, grande pollueuse malgré ses belles
paroles 23 , en publiant son « empreinte carbone » : en une année, Madonna
avait « émis » plus de mille tonnes de CO2 .
À quoi correspondent ces « émissions » de Madonna ? À ce qu’on peut
comprendre 24 , il s’agit des émissions générées par ses biens immobiliers, sa
consommation, ses déplacements autour du monde pour donner ses concerts,
ainsi que ceux de l’équipe qui l’accompagne. Du point de vue de l’attribution,
on agrège là les émissions de Madonna comme consommatrice et les émissions
de Madonna comme chanteuse, c’est-à-dire comme agent de production d’un
service. Dans l’approche consommation, les émissions de (la consommation
finale de) Madonna seraient plus faibles car les émissions liées à ses tournées
mondiales ne sont pas attribuables à Madonna en tant que consommatrice,
mais bien aux consommateurs finaux, ceux qui se rendent à ses concerts.
Dans cette approche, ce que révèle l’énormité de l’« empreinte carbone »
22. Voir Otto et al. (2019) pour une tentative dans ce sens.
23. aussi fortes et à propos que « Hey, you, don’t you give up // It’s not so bad //
There’s still a chance for us » ou « Hey, you, save yourself // Don’t rely on anyone else ».
24. Le travail a été réalisé par le cabinet d’audit écologique Carbon Footprint, fondé par
John Buckley. Contacté, il n’a pas pu nous donner de précisions sur la méthode suivie ;
nous en sommes réduits à reconstituer la méthode d’après ce qui a été publié dans les
journaux (BBC, 2007; Irvine, 2008).
36
ainsi calculée 25 , c’est moins le mode de vie polluant de la chanteuse que la
pollution engendrée par l’industrie de la musique, qui transporte des stars
mondiales à travers la planète pour produire du divertissement.
Ce calcul des « émissions » de Madonna interroge précisément la justesse
de l’approche consommation. En agrégeant les émissions qui sont, d’une ma-
nière ou d’une autre, reliées à Madonna, et pas seulement à sa consomma-
tion, il met en évidence les différents rôles sociaux joués par la chanteuse.
Madonna n’est pas qu’une consommatrice qui oriente l’offre des entreprises
par ses achats. Elle est une artiste à la tête d’une entreprise, dont l’activité
émet du CO2 . Elle est une influenceuse : ses choix de vie, sa façon d’être ali-
mentent les rêves de millions de fans, qui sont aussi des consommateurs. Elle
est certainement une investisseuse qui place sa fortune dans des entreprises,
sur les décisions desquelles elle peut, en tant qu’actionnaire, peser.
L’occupation de différentes positions est valable à des degrés divers pour
tous : chacun est au moins consommateur et citoyen avec un droit de vote,
bien souvent aussi un producteur. Si, comme nous l’avons défendu ici, chacun
ne peut agir qu’imparfaitement sur les émissions de sa consommation, cela
signifie aussi que chacun dispose d’autres canaux pour réduire les émissions
autour de soi, par ses choix politiques comme par ses décisions dans le cadre
professionnel. C’est pourquoi, par exemple, certains artistes (Cadieux, 2020)
ou certains chercheurs (Michaut, 2020) s’engagent à émettre moins dans
l’exercice de leur métier.
Les super-riches et les personnes de pouvoir ont pour caractéristique de
cumuler un grand nombre de positions, et dans chacune, d’élargir le contrôle
et de l’approfondir bien au-delà de ce que peuvent atteindre les personnes or-
dinaires. Les positions énumérées donnent à Madonna une prise sur un large
périmètre d’émissions, au-delà des mille tonnes calculées, donc lui confèrent
une part de responsabilité dans celles-ci. En retour, ces positions la dotent
d’importants leviers pour diminuer ces émissions. En conséquence, l’em-
preinte carbone reflète mal l’ensemble des émissions que les décisions des
super-riches pourraient éviter, c’est-à-dire les émissions dont ils sont, en un
sens, responsables 26 . Le cas des super-riches remet donc au centre la ques-
tion des attributions et dessine en creux une vision de la responsabilité en
fonction de la prise sur les émissions et de la marge de manœuvre pour les
réduire.
25. Au risque d’insister, il ne s’agit pas d’une empreinte carbone, au sens que nous
avons donné à ce terme, c’est-à-dire qui attribue à chacun les émissions nécessaires à la
production de sa consommation finale, et uniquement celles-ci.
26. Bien plus que la consommation des riches, Kempf (2007) dénonçait leur contrôle du
pouvoir économique et politique et la traction exercée sur toutes les classes sociales par
leur consommation ostentatoire.
37
4.2 Marges de manœuvre et pouvoir d’action
Eclairés par ce cas, nous pouvons alors revenir à l’empreinte carbone du
consommateur ordinaire et raisonner en termes de marges de manœuvre dont
il dispose sur « ses » émissions. Prenons l’exemple du chauffage, poste majeur
de l’empreinte des ménages et grand facteur de variabilité des émissions. La
situation implicitement prise pour référence, celle qui justifie le mieux la
responsabilité sur les émissions, est celle d’un ménage propriétaire d’une
maison individuelle : celui-ci « choisit » l’isolation de sa maison, le mode
de chauffage, le réglage thermostatique. Même dans ce cas prototypique,
la marge de manœuvre n’est pas égale car le ménage peut ne pas avoir
accès à certaines énergies (les ménages ruraux ne peuvent se chauffer au
gaz de ville, comme nous l’avons vu) ni au crédit pour financer des travaux
de rénovation énergétique. À l’autre extrémité du spectre, un locataire en
logement collectif type HLM n’a pas de marge de manœuvre sur les émissions
de son chauffage. Entre les deux, il y aura un continuum de situations comme
celle du propriétaire dépendant d’une assemblée de copropriétaires, ou celle
d’un propriétaire relié à un réseau de chauffage urbain, dont les émissions
seront en grande partie conditionnées par les choix de l’opérateur du réseau.
La même analyse pourrait être faite pour les émissions domicile-travail.
Leur attribution au ménage est justifiée par ses choix de localisation et
d’équipement, plus ou moins contraints, alors qu’elles dépendent d’un com-
plexe de facteurs (choix d’implantation de l’entreprise, choix d’aménagement
du territoire par les collectivités locales et l’État, choix de la régie de trans-
ports publics, choix des constructeurs automobiles...). Il ne paraît pas usurpé
de dire que l’action individuelle sur les émissions de ce type peut n’agir qu’à
la marge en comparaison d’autres entités aux actions autrement plus struc-
turantes.
Toutes ces situations sont très différentes en termes de marge de ma-
nœuvre et révèlent à chaque fois des problèmes d’action collective en sus
des choix individuels. Pourtant, à chaque fois, l’attribution selon l’approche
consommation fait de ces émissions les émissions du ménage et de lui seul. En
outre, elle rend responsables de manière égale des ménages dont le pouvoir
d’action sur leurs émissions n’est pas comparable. Pautard (2017) montre
ainsi que la sensibilité environnementale joue peu sur les usages de trans-
ports, alors que des facteurs structurels comme le type d’agglomération ou
la composition du foyer ont un fort impact, ce qui suggère que la volonté
des acteurs a, en cette matière, moins d’importance que les contraintes aux-
quelles ils font face.
Cette question des marges de manœuvre dont chacun dispose pour ré-
duire ses émissions est déterminante pour la perception de la justice de la
transition écologique. Si, pour reprendre l’exemple par lequel nous avons in-
troduit cet article, on juge injuste que le voyage en avion pour les vacances
ne soit pas taxé quand le diesel l’est, ce n’est peut-être pas tant parce qu’on
38
pense que voyager en avion émet beaucoup plus de GES que rouler au diesel,
même si le mécontentement populaire se nourrit aussi de la méconnaissance
des ordres de grandeur. C’est bien plus sûrement parce qu’on a confusément
conscience que les marges de manœuvre ne sont pas les mêmes. Pour un mé-
nage pauvre vivant à la campagne, conserver son vieux diesel est peut-être
sa seule option pour se rendre au travail (il n’a « pas le choix ») ; un mé-
nage riche peut toujours éviter de prendre l’avion et choisir comme Bourvil
d’admirer un clair de lune à Maubeuge. Comme le remarquait Shue (1993),
il importe, du point de vue de la justice, que les émissions relèvent de la
nécessité ou du luxe.
Pour éclairer ce débat, l’appréhension des inégalités écologiques en termes
d’émissions générées par la consommation finale est d’un intérêt circonscrit.
Elle devrait être reformulée pour tenir compte des inégalités de capacité
d’action sur ce qui engendre des dégâts environnementaux.
Conclusion
Pour quantifier les inégalités écologiques en France, nous avons adopté la
convention la plus répandue, qui attribue aux ménages les émissions géné-
rées par la production et l’usage des biens qu’ils consomment. L’empreinte
carbone des ménages est tendanciellement croissante avec le revenu, mais
elle présente aussi une forte variabilité, non liée au revenu mais à des fac-
teurs géographiques, socio-démographiques et techniques qui contraignent à
court terme les dépendances aux énergies fossiles et donc les émissions. Les
inégalités écologiques ne sont donc pas un calque des inégalités de revenu.
Détailler les étapes de la réalisation d’un panorama de l’empreinte car-
bone met en évidence que celui-ci n’est pas une observation factuelle des
sources d’émissions : il est certes fondé sur des données empiriques, mais
celles-ci sont traitées par un calcul qui attribue les émissions à des agents.
Comme les émissions résultent de choix individuels et collectifs, de déci-
sions contraintes par les structures héritées du passé, de conjonctions d’ac-
tions effectuées par des agents aux capacités hétérogènes, les hypothèses
nécessaires pour attribuer ces émissions à des agents finaux seront toujours
conventionnelles et sujettes à débat. Ce sont les conventions d’attribution
qui déterminent « qui émet du CO2 ». Notre but n’a pas été de défendre
une convention parmi toutes celles possibles, ni une conception afférente de
la responsabilité des émissions. Nous avons avant tout voulu faire remarquer
que les conventions d’attribution véhiculent, quelles que soient les précau-
tions prises, une représentation de la responsabilité et qu’en conséquence,
on ne peut dissocier discussion sur les manières de mesurer les inégalités
écologiques et discussion sur les conceptions de la responsabilité.
Ce regard critique posé sur la convention standard d’attribution est utile
pour se repérer dans les discussions de politiques publiques, car elle y est
39
omniprésente mais implicite. Par exemple, la proposition de quotas indivi-
duels d’empreinte carbone, ou « carte carbone », fixant à chaque individu
une quantité maximale de GES à émettre s’inscrit tout à fait dans le prin-
cipe de responsabilité des consommateurs pour leurs émissions. Son effet
serait potentiellement explosif, comme celui d’une taxe carbone non ou mal
compensée (Gough et al., 2012, p. 42). Comme nous l’avons vu, en moyenne
les ménages ruraux des classes modestes émettent beaucoup de CO2 : ils
occupent des logements plus grands, des systèmes de chauffage fonctionnant
plus souvent au fioul, et font des déplacements plus nombreux et plus longs
en voiture. Mais il est difficile de les tenir pour responsables de l’ensemble
des facteurs qui les ont amenés dans cette situation (choix d’aménagement,
politiques d’infrastructures et de transport, localisation de leur activité pro-
fessionnelle).
Si l’empreinte carbone, et les dispositifs qui reprennent sa logique, risquent
d’entrer en conflit avec les demandes de justice, c’est parce que la conception
de la responsabilité qu’elle véhicule ne correspond pas aux diverses concep-
tions de la responsabilité présentes aujourd’hui dans l’espace public. Et cela
resterait vrai pour d’autres indicateurs de responsabilité que l’on peut ima-
giner. La difficulté est générique. Par nécessité de quantifier, les conven-
tions d’attribution à la base d’un indicateur reposent sur un principe simple,
univoque et universel, là où les perceptions de justice sont beaucoup plus
contextuelles et multi-dimensionnelles, et mettent l’accent sur des notions
plus qualitatives, comme les différences de capacité, de liberté, d’opportunité
d’action, ou de marges de manœuvre, des thèmes qui ressortent de l’actua-
lité en France, lors de la mobilisation des gilets jaunes mais aussi dans les
interventions à la « convention citoyenne sur le climat ».
Dans ces conditions, changer l’approche de l’attribution ne permettrait
pas de dépasser ces difficultés qui sont inhérentes à la question initiale. Parce
qu’elle tend à poser le problème en terme de responsabilité individuelle, la
question initiale « qui émet du CO2 » n’est peut-être pas la plus pertinente.
L’apport d’un panorama des inégalités écologiques ne peut pas être dans une
quantification de la responsabilité carbone des différentes classes de ménage,
aussi détaillée et précise soit-elle, parce qu’elle n’a de valeur que relativement
aux hypothèses qu’il a fallu adapter pour la mener à bien. Un tel panorama
a un intérêt non pour le résultat final en tant que tel mais parce que sa réali-
sation met en évidence les processus et les facteurs techniques, économiques,
sociaux, politiques, géographiques ou démographiques, qui produisent les
émissions. En somme, parce qu’il répond à la question « comment est émis
le CO2 ».
Comme nous avons souhaité le faire, le regard doit porter avant tout
sur la description des facteurs précis qui à la fois causent de nombreuses
émissions et sont inégalement répartis dans la population. Il s’agit en parti-
culier d’identifier ceux qui se combinent dans des situations particulières de
forte dépendance. Cette analyse est exigeante en données et demande que se
40
poursuive un travail important de mise en cohérence de nombreuses sources
statistiques. Elle permettra de mieux décrire les différences de marges de ma-
nœuvre et de pouvoir d’action, et d’identifier les situations auxquelles une
politique de transition écologique juste devra apporter des réponses.
Contributions
L’article a été conçu et rédigé par Emmanuel Combet et Antonin Pottier.
Jean-Michel Cayla a traité les données des émissions du transports et des
logements des ménages. La reconstruction des émissions directes des ménages
a été effectuée par Simona de Lauretis à partir de l’enquête Budget des
Familles ; Franck Nadaud a également assuré le traitement de cette enquête.
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Annexes techniques
A Sources de données
Les données d’empreinte de gaz à effet de serre de la France (CO2 , CH4 ,
N2 O) provienne du service statistique du Commissariat général au dévelop-
pement durable (CGDD) du Ministère de la transition écologique et solidaire
(SDES). Ces données sont produites par l’application d’une méthode Input-
Output 27 .
Les données de l’Enquête Budget de Famille (BDF, 2011) 28 sont utilisées
pour attribuer les données nationales d’empreinte de gaz à effet de serre à
un échantillon représentatif de plus de 10 000 ménages.
Les données sur les consommations d’énergie, les caractéristiques des lo-
gements, les équipements de chauffage et les usages d’énergie dans les rési-
dences principales proviennent de l’enquête Enquête Performance de l’Habi-
tat, Équipements, Besoins et Usages de l’énergie (PHEBUS, 2013) 29 .
Les données sur les distances parcourues, les motifs de déplacement, les
modes de transports et les sources d’énergies utilisés proviennent de l’En-
quête nationale transport et déplacements (ENTD, 2008) 30 .
B Traitements de données
B.1 Inégalités d’empreinte
Pour estimer l’empreinte carbone des ménages, une méthode usuelle (We-
ber et Matthews, 2008) est d’utiliser l’analyse input-output pour obtenir des
coefficients moyens de GES par euro de consommation finale pour chaque
poste de dépenses, puis de combiner ces coefficients avec des données sur les
dépenses des ménages. Un des inconvénients de cette méthode est de ne pas
forcément retrouver les totaux macro-économiques à cause d’incohérences
statistiques entre les données macro et les données micro (Lenglart et al.,
2010, p. 102-103). Un travail complexe de mise en cohérence est nécessaire
pour y pallier, et les travaux s’engageant dans cette direction sont rares,
comme ceux de Lenglart et al. (2010).
Pour cette étude, nous avons opté pour une méthode plus simple (Gough
et al., 2012) qui part des totaux d’émissions établis au niveau macro et les al-
27. https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/lempreinte-
carbone-note-prealable-lelaboration-du-quatrieme-rapport-gouvernemental-
annuel-au-titre?rubrique=27&dossier=1286
28. https://www.insee.fr/fr/statistiques/2835605?sommaire=2015691
29. https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/enquete-
performance-de-lhabitat-equipements-besoins-et-usages-de-lenergie-phebus
30. https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/enquete-
nationale-transports-et-deplacements-entd-2008
48
Code COICOP Description
4500 Facture électricité + gaz (non dissociables)
Facture d’électricité résidence principale, autre loge-
4511
ment, garage, dépendance
4521 Facture de gaz résidence principale, autre logement
Achats de butane, propane résidence principale, autre
4522
logement
Combustibles liquides pour la résidence principale :
4531
fuel, mazout, pétrole
4541 Combustible solide résidence principale
4551 Chauffage urbain (par vapeur)
Table A – Répartition des dépenses énergétiques des ménages selon la ca-

tégorie COICOP dans BDF
louent aux ménages au prorata des dépenses, pour chaque poste. Cela signifie
que l’écart entre le total micro-économique des dépenses d’une catégorie et
son estimation macro-économique est absorbé dans le contenu en émission
de cette catégorie.
Plus précisément, l’attribution de l’empreinte carbone de l’ensemble des
ménages aux observations de l’enquête budget des Familles (BDF) distingue
l’attribution des émissions directes (consommation d’énergie par les mé-
nages) et l’attribution des émissions indirectes (issues de la production des
biens et services consommés).
Les volumes d’émissions directes nationales de GES du CGDD ont été
réparties en utilisant une estimation des émissions de CO2 des ménages de
l’enquête BDF, en distinguant la combustion d’énergie dans les logements
et de carburant pour le transport. Les émissions indirectes provenant de la
production d’électricité et de chaleur de réseau, ainsi que du raffinage et de
la transformation et distribution d’énergies fossiles, sont comptabilisées dans
les émissions indirectes nationales du CGDD et imputées comme les autres
émissions indirectes à partir des dépenses par sources d’énergies de BDF
(électricité, gaz, butane-propane, fioul et autres combustibles liquides, bois
et autres combustibles solides, carburant, chaleur).
L’estimation des émissions directes issues de la combustion des énergies
fossiles par les ménages a été réalisée en appliquant des coefficients d’émission
aux quantités d’énergie (kWh) imputées par de Lauretis (2017). Ces quantités
ont été déduites en divisant les données de dépenses de l’enquête BDF (cf.
tableau A) pour chaque source d’énergie par des prix moyens des énergies
(e/MWh) estimés pour différentes catégories de ménages.
Les dépenses « électricité plus gaz (non dissociables) » ont été attribuées
aux deux sources d’énergie en proportion des dépenses d’électricité et des
49
dépenses de gaz dissociables des ménages qui possèdent le même mode de
chauffage du logement. De Lauretis (2017) estime des prix des prix des éner-
gies pour 2010 pour chaque source d’énergie (tableau 2.9, p.46). Pour le gaz
et l’électricité, les prix sont distingués à partir de l’enquête PHEBUS (2013)
selon 60 groupes de ménages définis par le croisement du quintile de niveau
de vie auquel le ménage appartient, 6 modalités de type de ménage (se-
lon la composition et l’âge) et deux modalités de type de logement (maison
individuelle ou logement collectif).
Les prix des énergies obtenus pour 2013 ont été rétropolé pour 2010 à
partir de la base de prix Pégase. Un prix moyen des carburants est également
estimé pour chacun des 60 groupes de ménages. En effet, les dépenses de car-
burant de BDF regroupent tous les types de carburant, dont les prix de vente
peuvent être très différents. Pour chaque groupe de ménages, la répartition
des consommations entre essence et gazole (les deux carburants très large-
ment majoritaires dans la consommation des ménages) est calculée à partir
de l’enquête transport ENTD (2008). Le prix moyen des deux carburants en
2010 est établi à partir des prix à la consommation en e/l fournis par les
comptes des transports 2010 (SOeS), transformés ensuite en e/MWh sur la
base du pouvoir calorifique inférieur des carburants. Une moyenne pondérée
permet enfin d’estimer le prix moyen des carburants pour chaque groupe de
ménages.
La base de données Pégase fournit également les prix moyens du fioul,
du GPL et du bois qui sont supposés identiques pour tous les ménages par
manque d’information sur l’hétérogénéité des tarifs. Le prix de la chaleur
de réseau, également unique, est donné par l’enquête AMORCE/ADEME
(2012).
Les émissions de CO2 du logement utilisées pour répartir les émissions
directes nationales correspondantes du CGDD sont calculées en sommant les
émissions de gaz, butane-propane, fioul et autre combustibles liquides, bois
et autre combustibles solides.
Les émissions directes de CH4 et N2 O provenant de l’assainissement dans
les logement (non centralisé) sont marginales (1, 5 % des émissions directes
des ménages, 3,5 ‰ des émissions totales attribuées par notre étude) et n’ont
pas été attribuées.
Les volumes d’émissions indirectes nationales de CO2 , CH4 et N2 O, issues
de la consommation des produits et services des ménages on été attribuées
aux observations de l’enquête BDF en utilisant les données de dépenses de
l’enquête pour les 37 agrégats de produits et services correspondant au niveau
2 de la nomenclature de fonction de consommation COICOP 1998 31 .
L’Institut national de la statistique et des études économique (INSEE)
a mis à disposition les coefficients de passage entre ces nomenclatures de
dépenses.
31. https://www.insee.fr/fr/information/2408172
50
Un travail préalable est en effet nécessaire pour établir une correspon-
dance avec les 88 produits de la nomenclature input-output (activités-produits),
au niveau 2 de la nomenclature CPA internationale 32 .
Les données d’émissions par ménages et par produits ont ensuite été
agrégées pour produire les graphiques.
Les postes regroupent les émissions des catégories COICOP suivantes :
— logement : c045
— carburant : c072
— transport : c073, c074
— alimentation : c011, c012, c013, c021, c022, c023, c024
— travaux : c043, c044
— biens matériels : c031, c032, c033, c051, c052, c053, c054, c055, c056,
c057, c06, c071, c08121, c08131, c08141, c091, c092, c093, c094, c095
— services matériels : c111, c112, c121, c123
— services immatériels : c041, rev801, c046, c08111, c096, c097, c101,
c124, c125, c126, c127
Nous avons utilisé les empreintes carbones ainsi reconstituées pour cha-
cun des ménages enquêtés pour estimer les empreintes carbones moyennes,
ce qui est usuel, mais aussi la variabilité de l’empreinte carbone, ce qui est
moins fréquent.
L’estimation de la variabilité des empreintes carbones à partir des don-
nées de dépense de type BdF pose toutefois plusieurs difficultés. Les pre-
mières sont reliées à la méthode de reconstruction des émissions, qui sup-
posent des contenus en émission constant par euro dépensé dans une ca-
tégorie de dépenses. D’une part, cette méthode néglige l’effet qualité (voir
texte principal), ce qui conduit, si cet effet est important, à surestimer la
proportionnalité des émissions aux dépenses, et donc à surestimer la variabi-
lité. D’autre part, l’utilisation de contenus en émission constants néglige la
variabilité liée à des techniques différentes, ce qui conduit à sous-estimer la
variabilité. Pour les postes les plus émetteurs (logement, transport), on peut
gagner en précision en appariant BdF avec des bases de données spécifiques
renseignant ces caractéristiques techniques.
La dernière difficulté est liée à la méthodologie de l’enquête de type
BdF. Celle-ci extrapole les dépenses annuelles à partir de recueil de carnets
d’achats sur une semaine et de questionnaires portant sur certains postes de
dépenses. L’interaction entre la méthodologie de l’enquête et l’irrégularité des
dépenses produit des écarts entre les dépenses reconstituées par l’enquête et
les dépenses réelles d’un ménage. Par exemple, les dépenses de carburants
sont estimées à partir des carnets d’achats. Un ménage qui fait le plein pen-
dant la semaine d’enquête aura donc des dépenses reconstituées bien plus
importantes qu’un ménage qui n’achète pas d’essence. Autre exemple, les
32. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=
Glossary:Statistical_classification_of_products_by_activity_(CPA)/fr
51
dépenses de gaz sont parfois reconstituées à partir de la dernière facture.
Pour un ménage se chauffant au gaz, on attribuera des dépenses plus impor-
tantes selon que le ménage est enquêté en hiver ou en été.
À cause de ces effets, pour un ménage donné, l’enquête n’est pas re-
présentative du total de ses dépenses annuelles. Dès lors qu’un ensemble
suffisamment grand de ménages est considéré, les estimations moyennes sont
néanmoins correctes, car ces effets se compensent. Ainsi par exemple sont
correctement estimées la dépense annuelle totale de l’ensemble des ménages,
la dépense annuelle moyenne annuelle, la dépense annuelle moyenne au sein
d’un décile etc. En revanche, à part la moyenne, la distribution des dépenses
révélées par l’enquête n’est pas représentative de la distribution des dépenses
réelles, c’est-à-dire que les moments supérieurs à 2 (et en particulier la va-
riance) de ces deux distributions ne coïncideront pas. Pour les émissions,
cela signifie que si les émissions moyennes sont correctement estimées, la va-
riabilité des émissions est certainement biaisée. On estime en général que la
méthodologie suivie conduit à sur-estimer la variabilité des émissions (Büchs
et Schnepf, 2013, p. 116-117).
Signalons enfin que la précision des estimations pour les mesures de va-
riabilité données dans cet article (les quartiles d’émission au sein d’un décile)
est moindre que la précision de la moyenne des émissions de ce décile, car
l’échantillon est de plus petite taille. Les mesures de variabilité données dans
l’article doivent donc plus être comprises comme des ordres de grandeur
plausibles que comme des estimations statistiques véritables.
B.2 Inégalités d’émissions des services énergétiques

L’enquête PHEBUS recueille auprès d’environ 3000 ménages les caracté-
ristiques du logement, des équipements, des habitants et des factures d’éner-
gie et dans un second volet elle fournit les données relatives au diagnostic de
performance énergétique (DPE) du logement réalisé par un organisme agréé.
Les données relatives aux dépenses énergétiques monétaires recueillies
dans l’enquête PHEBUS sont traduites en consommation physique sur la
base des abonnements et tarifs souscrits ainsi que des données de prix des
énergies produites par la base Pégase du SDES 33 . Ensuite certaines données
relatives aux consommations physiques d’électricité de l’enquête PHEBUS
ont été imputées par le SDES (Denjean, 2014), en cas de non-réponse partielle
ou totale. Certaines données aberrantes ont également été corrigées par la
suite lorsqu’il n’y avait pas de cohérence entre les variables d’équipement,
d’usages et de consommation d’énergie.
Concernant les ménages disposant d’un moyen de chauffage ou d’eau
chaude sanitaire collectif (chaudière collective, réseau de chaleur..) il n’a pas
été possible d’accéder à des consommations d’énergie physiques individuelles.
33. https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/donnees-
mensuelles-de-lenergie?rubrique=22&dossier=188
52
Celles-ci ont alors été reconstituées sur la base des charges spécifiques de
chauffage et d’eau chaude payées par les ménages, lorsque ces informations
étaient disponibles, et il a été estimé pour les autres, à partir des données du
(CEREN, 2013b) et sur la base de la surface et de l’année de construction
notamment.
Une fois reconstituées ces consommations physiques totales des différents
vecteurs énergétiques en kWh pour chacun des ménages, il convient de les
affecter aux différents usages énergétiques : chauffage, eau chaude sanitaire,
cuisson et électricité spécifique. En effet si dans certains cas un vecteur éner-
gétique ne sert qu’à un seul usage (exemple du bois pour le chauffage) dans
d’autres celui-ci en dessert plusieurs (exemple du gaz servant au chauffage et
à la cuisson). Une règle de ventilation de la consommation sur les différents
usages énergétiques a donc été nécessaire. Celle-ci est réalisé sur la base de
régressions issues d’études du Centre d’Etudes et de Recherche Economique
sur l’Energie (CEREN, 2007, 2013a), qui s’appuient sur les équipements pos-
sédés par le ménage ainsi que la surface du logement et des caractéristiques
des habitants. Ce travail de décomposition permet ainsi de reconstituer les
consommations d’énergie par vecteur pour le chauffage, l’eau chaude sani-
taire, la cuisson et l’électricité spécifique.
Enfin on applique à chaque vecteur énergétique un facteur d’émission afin
de reconstituer les émissions de CO2 de chaque ménage, par vecteur énergé-
tique et par usage. Les données sont issues de la base carbone de l’ADEME 34
et s’appuient notamment sur un découpage par usage concernant l’électri-
cité afin de tenir compte de la variabilité saisonnière de l’usage et du contenu
carbone du mix électrique associé. Il est alors possible à partir de toutes ces
données de déterminer les émissions de CO2 par vecteur énergétique et par
usage énergétique pour chacun des ménages répondant à l’enquête.
Une comparaison des données de consommation de chauffage de chaque
ménage avec un seuil de consommation théorique est ensuite effectuée. Ces
valeurs de consommation de chauffage théorique sont issues des données de
calcul du Diagnostic de Performance énergétique (DPE) réalisé pour chacun
des ménages enquêtés, la méthode de calcul retenue est la méthode 3CL-
DPE 35 .
L’enquête ENTD interroge environ 20 000 ménages sur leurs caractéris-

tiques socio-démographiques et sur les véhicules qu’ils possèdent. Elle re-
cueille également, auprès d’un individu de plus de 6 ans tiré au sort dans
chaque ménage, les pratiques de mobilité au cours d’un jour ouvré et durant
le week-end, pour la semaine écoulée, ainsi que les déplacements à longue-
distance des 13 dernières semaines : distance, mode de transport, motif,
durée...
34. http://www.bilans-ges.ademe.fr/
35. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=
JORFTEXT000026601023&categorieLien=id
53
Les données de mobilité locales par mode et par motif sont issues du volet
« déplacements locaux » de l’enquête ENTD qui interroge une personne du
ménage de 6 ans et plus, tirée au sort, sur ses pratiques de mobilité au cours
d’un jour ouvré et durant le week-end, pour la semaine écoulée.
Les données de mobilité à longue-distance par mode et par motif sont
issues du volet « voyages » de l’enquête ENTD qui interroge une personne de
chaque ménage tirée au sort sur les voyages effectués au cours des 13 dernières
semaines. Pour obtenir des données annualisées de kilomètre parcouru, nous
extrapolons cette observation partielle des déplacements.
Ensuite afin de passer des kilomètres parcourus aux consommations d’éner-
gie en kWh, les consommations unitaires des différents modes de transport
autres que la voiture particulière sont issues des données des comptes trans-
ports du SDES 36 . Afin de déterminer les consommations unitaires de vé-
hicules particuliers un modèle de régression est utilisé à partir des données
individuelles du volet « possession de véhicules particuliers » de l’enquête
ENTD : âge de première mise en service, carburant utilisé, puissance fiscale
du véhicule et poids total à vide (Cayla, 2011).
Enfin des facteurs d’émission des différents vecteurs énergétiques, issus de
la base carbone de l’ADEME sont appliqués aux différentes consommations
d’énergie précédemment calculées afin de reconstituer les émissions de CO2 .
Il est alors possible à partir de toutes ces données de déterminer les émissions
de CO2 par vecteur énergétique et par usage énergétique pour des segments
de ménages par agrégation des consommations individuelles pondérées. En
effet dans le cas de la base de données de l’enquête nationale transports
et déplacements, seule une partie restreinte des pratiques de mobilité a été
enquêtée et pour un individu seulement au sein de chaque ménage. Il est
donc très difficile de remonter à des consommations et émissions de CO2 au
niveau de chacun des ménages de la base enquêtée.
B.3 Les émissions des déplacements en avion

Les émissions du transport aérien étant régulièrement sur la sellette, il
nous paraît important de discuter quelques points de méthodes par rapport
au chiffrage auquel conduit notre exploitation de l’enquête ENTD (2008).
Les émissions pour les déplacements en avion, qui s’élèvent au plus, pour
les ménages du D10, à 1,7 tCO2e par ménage et par an, peuvent sembler
faibles par rapport aux ordres de grandeur que l’on peut trouver dans la
presse, par exemple 2,5 tCO2e tonnes par passager (Monod, 2019). Deux
raisons expliquent ce faible chiffre moyen :
— les émissions retenues dans notre étude sont les seules émissions de
CO2 liées au carburant des avions, en cohérence avec les choix faits
pour les autres modes de transport. Les émissions n’incluent donc
36. https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/les-comptes-
des-transports-en-2008
54
ni les émissions grises (construction de l’appareil), ni les émissions
des services associées (alimentation à bord, aéroport). Surtout, elles
n’incluent pas les émissions liées aux traînées de condensation et for-
mation de nuages d’altitude, qui doublerait le bilan de GES du secteur
aérien. Avec ce périmètre, un aller-retour Paris-New York émet pour
un passager selon notre méthode : 5775 km x 115 kg CO2 / pkm x 2
(A/R) = 1,32 tCO2e .
— les voyages aériens sont surtout moins fréquent que l’on pourrait le
croire. Tous âges confondus, le nombre moyen de voyages s’établissait
en 2008, année de l’enquête à 0,37 par personne. Avoir entre 20 et 40
ans, disposer de revenus supérieurs ou venir d’une grande aggloméra-
tion augmentent les chances d’avoir pris l’avion, relativement au reste
de la population (Bouffard-Savary, 2010). La perception de voyages
aériens plus fréquents qu’un tous les trois ans peut donc venir d’une
estimation subjective réalisée sur une population présentant ces ca-
ractéristiques, biais exacerbé par l’augmentation du trafic aérien entre
2008 et 2019.
Avec une taille moyenne de ménage de 2,2 personnes et un voyage moyen
estimé à 2255 km comme Istanbul, l’une des destinations privilégiées des
Français, un aller-retour génère environ 0,72 tCO2e par passager, ce qui
conduit 2,2 * 0,37 * 0,72 = 0,59 tCO2e par an et par ménage, soit un chiffre
du même ordre de grandeur que notre estimation moyenne de 0,48 tCO2e
pour les émissions annuelles du transport aérien pour un ménage.
On peut comparer nos estimations à d’autres, pour constater que les
ordres de grandeur sont les bons. Pour estimer les émissions d’un déplace-
ment, nous faisons des hypothèses sur les taux de remplissage des appareils
et les consommations unitaires spécifiques selon les trajets court, moyen et
long courrier à partir de (Enerdata, 2004). Cela nous conduit sur l’ensemble
des déplacements de l’enquête à 130gCO2 /km en moyenne. À partir de la
même enquête, Longuar et al. (2010, p.168) estiment les émissions unitaires
à 128gCO2 /km, un chiffre cohérent avec le nôtre. Si les passagers-kilomètres
des Français sont correctement évalués par ENTD 2008, nos estimations des
émissions doivent être du bon ordre de grandeur, compte tenu du périmètre
retenu.
C Matériaux complémentaires
Les données des graphiques sont fournis dans des fichiers csv. Toute de-
mande additionnelle de précisions sur les méthodes et les données peuvent
être adressées aux auteurs.
55
Références
Bouffard-Savary, Elisabeth (2010, décembre) — « L’avion : des voyages
toujours plus nombreux et plus lointains », in B. Tregouët (dir.), La
Büchs, Milena et Schnepf, Sylke V. (2013, juin) — « Who emits most ?

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de changements de modes de vie. Une prospective macro-micro fondée sur
les emplois du temps, thèse de doctorat, Université Paris-Saclay.
Denjean, Mathias (2014) — « Enquête sur la performance de l’habitat,

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nomie française, comptes et dossiers, édition 2010. INSEE.
56
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cembre) — « Chaque Français émet en moyenne deux tonnes de CO2
par an pour effectuer ses déplacements », in B. Tregouët (dir.), La
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Bali émet autant de CO2 qu’une année de vie en France ? », Libération /
Checknews.fr .
Weber, Christopher L. et Matthews, H. Scott (2008, juin) — « Quanti-

fying the global and distributional aspects of American household carbon
footprint », Ecological Economics 66 (2), p. 379–391.
57

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Qui émet du CO2?

Panorama critique des

Antonin Pottier, Emmanuel Combet, Jean-

ISSN number: 2274-5556

Classification JEL : D12, D30, Q56, R20

Mots-clefs : émissions de gaz à effet de serre, empreinte carbone, inégalités

Remerciements : Nous remercions vivement Carine Barbier et Gaëlle Le

Antonin Pottier, Emmanuel Combet, Jean-Michel Cayla, Simona de

Antonin Pottier, Emmanuel Combet, Jean-Michel Cayla, Simona de

Le mouvement des gilets jaunes à l’automne 2018 a mis en évidence une

Dans cet article nous exposons d’abord les difficultés méthodologiques

1.2 Individualiser l’attribution

Comment mettre en œuvre cette approche ? À part une méthode dérivée

1.3 Les présupposés de l’empreinte carbone

2 Les inégalités d’empreinte carbone

Figure 1 – Inégalités d’empreinte carbone : la vision moyenne

La figure 1 présente les empreintes carbone, segmentées par poste, pour

(b) moyenne par décile de niveau de vie et par localisation

Figure 2 – Inégalités d’empreinte carbone : au-delà de la vision moyenne

Les moyennes des empreintes carbone masquent une grande hétérogénéité

3 Les inégalités d’émissions des services énergétiques

3.1 Émissions du transport

Longue distance (autre)

Figure 3 – Inégalités d’émissions du transport :

On peut décomposer cette variabilité d’émissions de CO2 en observant les

(a) par décile de niveau de vie

(b) par décile de niveau de vie et localisation

Figure 4 – Variabilité d’émissions du transport : premier quartile, médiane

3.2 Émissions des énergies du logement

Figure 5 – Émissions du transport et facteurs techniques

D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Rural Banlieue Centre Tous

Figure 5 – Émissions du transport et facteurs techniques

Figure 6 – Inégalités d’émissions des énergies du logement :

(a) par décile de niveau de vie

(b) par décile de niveau de vie et par localisation

Figure 7 – Variabilité d’émissions des énergies du logement : premier quar-

Figure 8 – Émissions des énergies du logement et facteurs techniques

(d) Consommation théorique de chauffage (kWh/m2 /an), par décile de niveau de

Figure 8 – Émissions des énergies du logement et facteurs techniques

D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Rural Banlieue Centre Tous

Figure 8 – Émissions des énergies du logement et facteurs techniques

4 Retour sur l’attribution : les émissions des super-

4.1 Les « émissions » de Madonna

Ambrosio, Giulia, Belaid, Fateh, Bair, Sabrine et Terssier, Olivier

Barrett, John, Peters, Glen, Wiedmann, Thomas, Scott, Kate, Len-

Bastianoni, Simone, Pulselli, Federico Maria et Tiezzi, Enzo (2004,

BBC (2007, 03 juillet) — « How green is the Material Girl ? ».

Berry, Audrey (2019, janvier) — « The distributional effects of a carbon

Bouffard-Savary, Elisabeth (2010, décembre) — « L’avion : des voyages

Bourgeois, Cyril, Giraudet, Louis-Gaëtan et Quirion, Philippe (2019)

Büchs, Milena et Schnepf, Sylke V. (2013, juin) — « Who emits most ?

Cadieux, Axel (2020, 1-2 février) — « Quand les DJ tentent de mixer

Cayla, Jean-Michel (2011) — Les ménages sous la contrainte carbone. Exer-

Cayla, Jean-Michel, Grignon-Massé, Laurent et Hauet, Jean-Pierre

Cerema (2017, juin) — « Le coût des matériaux biosourcés dans la construc-

CEREN (2007) — « Estimation des consommations de gaz à usage eau

CEREN (2013a) — « Ré-estimation en 2010 de la consommation d’élec-

CEREN (2013b) — « Suivi du parc et des consommations d’énergie.