Synthèse Stage Fréquentation
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PREMIERE VERSION
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LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
Stage de mars à août 2021 - Direction des aires protégées - Service Parcs nationaux et réseaux d’aires
protégées
Office français de la biodiversité
https://ofb.gouv.fr/
SOMMAIRE
1. NAISSANCE DU STAGE ......................................................................................................................................................................... 5
7. ANNEXES ................................................................................................................................................................................................. 17
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LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
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SOUS-LEVIER : Aménagements et gestion des sites et des usages sur terre et/ou en mer.
• FICHE N°1.1 : L’aménagement des sites naturels touristiques sensibles identifiés sur le Massif des
Bauges...........................................................................................................................................................................................................22
• FICHE N°2.1 : Mobilisation de personnel sur les sites touristiques au sein d’espaces naturels protégés…….31
• FICHE N°2.2 : Des dispositifs innovants d’accueil du public déployés au sein d’espaces naturels
protégés………………………………………………………………………………………………………………………………………………..45
• FICHE N°2.3 : Développement des modes d’accès alternatifs à la voiture au sein du Parc naturel régional du
Massif des Bauges…………………………………………………………………………………………………………………………………56
• FICHE N°2.4. Déploiement d’un service de navette gratuit sur le Grand Site du Cirque de Navacelles……….61
SOUS-LEVIER : Nouvelles technologies d’information en temps réel au sein d’espaces naturels protégés.
• FICHE N°3.1 : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation Waze au sein
d’espaces naturels protégés………………………………………………………………………………………………………………………65
• FICHE N°3.2 : L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps réel Mes
Calanques………………………………………………………………………………………………………………………………………………78
SOUS-LEVIER : Sensibilisation du grand public au sein d’espaces naturels protégés
• FICHE N°3.5 : Accompagnement et formation des opérateurs d’activités nautiques et littorales au sein du
Parc naturel marin de l'Estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis…………………………………………………116
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• FICHE N°3.6 : Etude marketing sur l'offre des Parcs naturels régionaux d’Auvergne-Rhône-Alpes………….122
• FICHE N°4.4 : La démarche de capacité de charge sur l'île de Porquerolles au sein du Parc national de Port-
Cros : recherche scientifique (premier volet)…………………………………………………………………………………………153
• FICHE N°5.1 : Expérimentation de jauges d'accès à des sites au sein du Parc national des Calanques………157
• FICHE N°5.2 : Régulation du transport maritime sur l’île de Porquerolles au sein du Parc national de Port-
Cros…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….165
SOUS-LEVIER : Démarche globale d'accueil des publics et de gestion des flux au sein d’espaces naturels
protégés
• FICHE N°6.3 : La démarche de capacité de charge sur l'île de Porquerolles au sein du Parc national de Port-
Cros : Cap 2050, de la prospective au plan d'actions (second volet)……………………………………………………….198
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1. NAISSANCE DU STAGE
Ce travail a été réalisé dans le cadre d’un stage de 6 mois du 8 mars 2021 au 27 août 2021 au sein de la
Direction des aires protégées, service d’appui aux Parcs nationaux et réseaux d’aires protégés, à l’Office français
de la biodiversité, sous la responsabilité de Laurence Chabanis, chargée de mission tourisme, accès à la nature,
marque collective. A la suite du déconfinement, en mai 2020, de nombreux Français ont fréquenté les espaces
naturels protégés de leur région. La saison touristique de l’été 2020 a été une saison exceptionnelle pour les
espaces naturels protégés. A l’issue de la saison estivale 2020, de nombreux gestionnaires et têtes de réseaux
d’aires protégées ont fait le bilan et partagé leurs inquiétudes. Les chargés de mission tourisme des Parcs
nationaux, membres du GT tourisme animé par Laurence Chabanis ont pu échanger sur ce sujet. Afin de porter
une réflexion sur ces problématiques de fréquentation, la Direction des aires protégées de l’Office français de la
biodiversité a recruté un stagiaire.
L’objectif recherché du stage est donc un partage large de la problématique entre toutes les parties prenantes
ou leurs représentants : identification des comportements inadaptés, compréhension des phénomènes et
émergence de pistes de travail en préparation de la prochaine saison touristique. L’Office français s’investit sur
ces sujets liée à la fréquentation dans les espaces naturels puisqu’elle est particulièrement impliquée dans la
gestion d’aires protégées.
La première mission est de dresser un état des lieux non-exhaustif de la fréquentation dans les espaces
naturels protégés français (métropole et outre-mer) dans le contexte de crise sanitaire pendant la haute saison
touristique en 2020 :
L’état des lieux couvre de manière privilégiée la période estivale 2020, mais prend aussi en compte les
différentes périodes hors-confinement.
La seconde mission est de rédiger des retours d’expériences concernant les actions menées au sein d’aires
protégées en réponse aux problématiques de fréquentation accentuées par la crise sanitaire.
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Les livrables consistent en un état des lieux qualitatif présenté synthétiquement à différents réseaux
d’aires protégés et également contenu dans un rapport synthétique et la rédaction de fiches de retours
d’expériences sur des actions innovantes menées par des espaces naturels protégées durant l’été 2020,
en préparation de la saison estivale 2021 ou sur le long terme.
3. LA METHODE UTILISEE
Dans un premier temps, afin de me former, j’ai été mise en relation avec plusieurs chargés de mission
des deux services de la Direction des aires protégées (service Parcs nationaux et réseaux d’aires protégées et
services d’aires protégées en gestion direct et aires marines protégées) et d’autres directions nationales de
l’Office français de la biodiversité, des réseaux nationaux d’aires protégées. L’objectif était de comprendre
l’organisation de la structure, les missions de la Direction des aires protégées, la gestion des aires protégées
(Parcs nationaux, Parcs marins et réserves principalement), le fonctionnement de la mission de police de
l’environnement… J’ai également effectué un recensement de la bibliographie mais il existe peu de références
sur ce sujet récent.
Dans un second temps, la démarche suivie a consisté en la réalisation de différentes enquêtes (entretiens et
questionnaires) auprès de têtes de réseau d’aires protégés, gestionnaires d’espaces naturels et d’autres
établissements publics (Agence régionale pour la biodiversité et l’environnement de Provence-Alpes-Côte
d’Azur) ou organismes institutionnels du tourisme (Comités régionaux du tourisme d’Auvergne-Rhône-Alpes et
de Provence-Alpes-Côte d’Azur) impliqués dans les stratégies de gestion de la fréquentation. En contactant
dans un premier temps des têtes de réseaux d’aires protégées, de nombreux espaces naturels concernés par
des problématiques de fréquentation, menant une démarche intéressante et/ou intéressés par le sujet du stage
ont pu être contactés1.
L’intérêt de cet état des lieux n’était pas de viser l’exhaustivité mais d’avoir une vision globale des
problématiques liées à la fréquentation dans le contexte de crise sanitaire au sein des espaces naturels français
ainsi que de connaître les démarches et stratégies d’actions existantes et à venir. Certaines aires protégées
n’ont pas été contactées ou n’ont pas répondues aux sollicitations.
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Se référer à l’annexe n°1 : Liste des enquêtes auprès des espaces naturels protégées et taux de réponses
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L’analyse des retours d’expériences a pu être présenté (et adapté) à différents réseaux d’aires protégés et
directions/services de l’Office français de la biodiversité lors de réunions de travail ou par la formulation de
notes synthétiques durant toute la durée de mon stage : Conférence des aires protégées, Groupe de travail
Tourisme des Parcs nationaux, service en gestion directe des réserves et des Parcs naturels marins…
Des précisions sur les enquêtes spécifiques à chaque réseau d’aires protégées enquêtés sont
disponibles sur demande.
Ces enquêtes ont mis en évidence le peu de méthodes et d’outils de suivis quantitatifs et qualitatifs de la
fréquentation mis en œuvre au sein des aires protégées. De nombreuses réserves n’intègrent pas dans leur
gestion la notion de « fréquentation » et n’utilise pas de dispositif de suivi de la fréquentation aussi bien en
termes quantitatif que qualitatif (certaines fois, cela est lié au fait que le territoire est très peu voire pas
touristique).
Quelques suivis quantitatifs (et qualitatifs) qui ont permis de mesurer/qualifier la fréquentation
pendant la saison estivale 2020 :
Eco-compteurs de l’Office français de la biodiversité ou de l’Office national des forêts (Parc national du
Mercantour, des Ecrins, des Calanques, Parcs naturels régionaux, Grands Sites de France, Parcs marins).
Globalement, il y a peu de dispositifs d’éco-compteurs et le suivi des outils n’est pas systématique.
Compteurs routiers (Parc national du Mercantour).
Protocole d’observation, comptage (Grands Site de France, Parcs naturels régionaux…).
Données de sites/parkings payants/navettes terrestres et maritimes (Grands Sites de France, Parc
national des Calanques et de Port-Cros).
Suivi des données téléphonique (Flux Vision -Vercors).
Enquêtes plus large (qualitatives et quantitatives par des offices de tourisme, CDT, CRT…).
Les données récoltées sont donc principalement qualitatives et subjectives car elles découlent des
témoignages/observations à dire d’experts : gestionnaires d’espaces naturels protégés, agents de terrains,
gardes, élus, habitants, police/gendarmerie, les secours, les institutionnels et professionnels du tourisme, les
moniteurs d’activités de pleine nature... Les retours peuvent également venir des réseaux sociaux. Pendant la
saison estivale ou à l’issue, des réseaux d’aires protégées ou des espaces naturels en lien avec les élus et acteurs
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du territoire ont dressé des bilans de la situation. L’association Rivages de France a élaboré un guide pratique
qui recense des retours d’expériences et propose des recommandations2.
L’afflux de visiteurs au sein d’espaces naturels protégés pendant la saison estivale 2020 et les impacts liés ont
touchés de nombreux espaces naturels dans les milieux montagnards, ruraux et aux abords des lacs et rivières
en Auvergne-Rhône-Alpes, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Occitanie et dans la région Grand-Est (régions où se
concentrent de nombreux espaces naturels) mais également dans les espaces naturels marins et littoraux sur
les 3 façades maritimes (Manche-Mer du Nord, Atlantique, Méditerranée) en métropole et sur les territoires
insulaires en outre-mer. Beaucoup de ces espaces naturels ont la particularité de se trouver à proximité de
grand pôles urbains.
L’attrait des visiteurs pour certains espaces naturels est valable pour d’autres périodes de sortie de
confinement dès la levée de restrictions sanitaires pendant l’hiver et le printemps 2021 notamment sur les
territoires sur le littoral qui ont connu une météorologie favorable.
La majorité des aires protégées enquêtées ont été touchés par une plus forte affluence pendant la saison
estivale avec des problématiques de gestion des flux et/ou de comportements non-adaptés/à risque de la part
des visiteurs.
Les aires protégées moins touchées voire non-concernées parmi les enquêtes sont une dizaine de réserves (sur
un total de 23 réponses au questionnaire sur les 32 réserves (co)-gérées par l’Office français de la biodiversité).
Cela est lié à leur faible accessibilité (réserve maritime), leurs conditions d’accès (Réserve public/privée), leur
faible notoriété et la crise a également dans certains cas ralentit l’activité touristique.
Une forte affluence très tôt dans la saison estivale 2020 et un volume de visiteurs en augmentation par
rapport aux années précédentes.
Augmentation de l’excursionnisme
Des situations de saturations de parkings exceptionnelles et de fortes pressions automobiles mais aussi
de camping-cars ou véhicules aménagés.
Des saturations ponctuelles de sites.
2
Pour plus d’information consulter le guide Espaces naturels littoraux et lacustres préservés – gestion des sites en période de
crise sanitaire via ce lien : “Gestion des sites en période de crise sanitaire”, le nouveau guide pratique de Rivages de France ! –
Rivages de France
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Pour apporter des précisions à ces différents constats, par rapport aux années précédentes, la fréquentation a
largement augmenté dans le temps et l’espace pendant la saison estivale 2020. Les visiteurs à la recherche
de grand air, de liberté et de ressourcement sont venus plus tôt dans la saison, dès le déconfinement et la mesure
de restriction de déplacement dans un rayon de 100km de son domicile. Elle s’est étalée généralement sur tout le
territoire de l’aire protégée, avec une concentration de visiteurs sur les sites naturels emblématiques. Certains
sites sous tensions ont connu à l’été 2020 une sur-fréquentation exceptionnelle avec des saturations inédites de
sentiers, de plages… Cet afflux de visiteurs a entrainé d’importantes problématiques de saturations de parkings
et embouteillages. Les territoires ont aussi été soumis à de plus fortes pressions sur les ressources naturelles :
une pénurie d’eau potable dès le mois de juillet sur l’île de Porquerolles (Parc national de Port-Cros).
Autre phénomène particulier observé par la majorité des territoires enquêtés, une population primo-
fréquentante (principalement des excursionnistes) est venue visiter les espaces naturels de sa région. Cette
nouvelle clientèle d’origine urbaine (issue des bassins urbains de proximité) a découvert ou redécouvert les
espaces naturels autour de chez elle en important des comportements urbains dans des territoires de pleine
nature. Elle est peu sensibilisée à l’environnement et peu habituée à pratiquer les espaces naturels. Elle ne
connaît pas les bons gestes et bonnes pratiques à adopter. Dans une approche plus urbaine de la nature, ces
publics sont plus dans une logique de « consommation » de l’espace naturel. Ils n’apportent pas ou peu de
retombées économiques ou sociales pour le territoire puisque nombreux sont ceux qui ne séjournent pas et ne
participent en rien aux dépenses collectives liées aux équipements/services touristiques. Le/les profil(s) de cette
clientèle est encore mal connu mais la proportion de groupes de jeunes visiteurs en autonomie, de familles et de
visiteurs voyageant seuls a augmenté. A noter que certains Parcs marins et certaines réserves n’ont pas identifié
(même à dire d’experts) de nouveaux publics sur leur territoire. Cela ne signifie pas qu’une population nouvelle
n’a pas visité ces territoires.
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Stationnements le long des routes pour se rendre sur le site du Cirque du Fer à
Cheval pendant l’été 2020 (Grand Site de France Sixt-Fer-à-Cheval)
La calanque d'En-Vau (août 2020) a atteint des pics de fréquentation de 3000 visiteurs par jour.
© Zacharie Bruyas, Parc national des Calanques
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Incivilités envers les locaux : dérangement sonores, stationnement et campement sur des propriétés
privées
• Accès hors zones autorisés et piétinement : marche/randonnée hors sentiers balisés, utilisation
d’engins motorisés hors zones autorisées, accès aux alpages et prairies de fauches (zones privées
d’élevage et riches en biodiversité).
• Depuis plusieurs années, de nouveaux modes de déplacement s’imposent au sein des espaces naturels
protégés et beaucoup de gestionnaires ont dû gérer la venue de camping-cars, vans et autres véhicules
aménagés, en surnombre et qui ne respectaient pas les conditions de stationnement relatives à ces
véhicules. Même constats pour le bivouac et le camping sauvage.
• Stationnement sauvage le long des routes, stationnement sur des propriétés privées, sur des terres
agricoles.
• Reproduction du comportement en bord de mer aux abords des zones de baignades (lacs, rivières) et
construction de barrages dans les cours d’eau.
• Feux de camps, barbecue en grand nombre sur des zones interdites et à haut risque dont des sites
patrimoniaux augmentant le risque d’incendies et de dérangement des espèces.
• Recrudescence des déchets sauvages (masques, mégots de cigarette, papier toilette…) : sur certains
espaces naturels, cette problématique avait pourtant disparu.
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• Dérangement des espèces: nuisances sonores et lumineuses (fêtes sauvages, utilisation d’enceintes
connectées portatives et de drones…), nourrissage de la faune, divagation de chiens (interaction de chiens
domestiques avec des troupeaux/chiens de protection, piétinement de la faune et de la flore), observation
de la faune (les visiteurs veulent s’approcher toujours plus près).
• Dégradation et vol de matériels dont des équipements sur site installés par les gestionnaires pour
protéger des espèces (enclos de nids d’oiseaux, barrières d’interdiction de passage…). Sur le site Natura
2000 du Gâvres-Quiberon, des visiteurs ont fait du feu avec les piquets en bois qui servaient d’enclos pour
les nids d’oiseaux sur les plages (installés pendant le confinement pour protéger ces espèces des impacts
du retour de la fréquentation).
• De nombreux accidents ont eu lieu : des visiteurs se mettent en danger ou mettent en danger les autres
visiteurs (utilisation de drones ou nouvelles activités non-fédérés tels que le stand-up paddle, le canoë
gonflable, la bouée gonflable…). De plus, ces publics néophytes ne connaissaient pas les bonnes pratiques
en milieu naturel et partaient mal équipés et mal préparés pour leurs activités de pleine nature et
notamment en randonnée (mal chaussés, manque d’eau…). Cela a nécessité une mobilisation des secours
de tous les instants.
Détérioration possible de l’expérience de visite pour certains nouveaux visiteurs et visiteurs habitués.
Dans certains cas, les nouveaux publics ne semblent pas dérangés par les sites sur-fréquentés ou autres
gênes car ils sont primo-accédants et n’ont donc pas de points de comparaison.
Dérangement des locaux : risque de tourisme bashing (ras-le-bol voir rejet des locaux face au
tourisme/excursionnisme)
Tensions/crispations au niveau des politiques locales.
Epuisement des agents de terrain et remise en question de leur sécurité
Perte du caractère du lieu par la surfréquentation.
Epuisement des ressources naturelles : pénurie d’eau (île de Porquerolles, Parc national de Port-Cros).
Des dommages parfois irréversibles sur certaines zones : modifications importantes des écosystèmes,
mise en danger et destruction d’espèces (piétinement des œufs sur les plages, des espèces effrayées par
les drones…), dérèglement de leur cycle de reproduction, dégradation de la végétation et érosion des
sols...
Une pluralité d’acteurs est impliquée dans différentes actions de gestion des flux à différentes échelles
(nationale, régionale, départementale, intercommunale, locale):
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Cela prouve l’investissement de toutes les parties prenantes autour de ce sujet d’ampleur. Les gestionnaires ne
sont pas seuls face aux défis de la fréquentation. La concertation et la collaboration est le maître mot de
nombreuses opérations de gestion de la fréquentation et ce de plus en plus.
Bien que le contexte laissait présager une forte affluence sur tout le territoire national, une telle situation
n’avaient pas été envisagée et anticipée par les gestionnaires d’espaces naturels.
Des espaces naturels protégés se sont d’abord mobilisés avant le déconfinement. Plusieurs gestionnaires
d’espaces naturels marins/littoraux ont mis en place des actions préventives afin de protéger les espèces qui
avaient pu réinvestir des zones pendant le confinement habituellement fréquentés par des visiteurs. Plusieurs
actions de communication, des communiqués de presse communs entre les réseaux d’aires protégées ont
également été produits pour sensibiliser le grand public.
Puis, tout le long de la saison estivale, les espaces naturels et partenaires ont mobilisés des moyens en urgence :
Renforcement de la signalétique, panneautage sur site, sur les parkings, mise en place de parkings de
délestage/parkings-relai
Campagne de sensibilisation digitale et sur le terrain
Mobilisation de tous les effectifs humains sur le terrain, renforcement des patrouilles, tournées conjointes
avec d’autres gestionnaires et la police municipale, mobilisation d’accompagnateurs de montagne au
départ de parkings de randonnée (Massif des Bauges)
Comptage sur les parkings par les équipes de terrain (Parc naturel régional du massif des Bauges
De nombreux gestionnaires en lien avec les autorités administratives ont dû prendre des mesures
réglementaires d’urgence pour interdire l’accès à des lieux fréquentés ou réguler des usages spécifiques
(problématique des camping-cars dans les Grands Sites de France).
Pour ne pas revivre une telle situation, les espaces naturels et leurs partenaires ont largement investi dans la
mise en place de dispositifs pour la saison estivale 2021. Certaines mesures prises en 2020 sont reconduites et
améliorées et d’autres s’inscrivent dans des projets qui précèdent la crise mais les problématiques de
fréquentation rencontrées en 2020 viennent conforter les gestionnaires dans leur démarche. De plus, de
nombreuses expérimentations de dispositifs ont été menées.
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Des fiches de retours d’expériences sur des actions innovantes menées à court, moyen et long terme ont été
rédigées et diffusées à l’issue du stage à toutes les personnes enquêtées et autres partenaires au sein de réseaux
d’aires protégées... 20 fiches au total présentent différentes actions. Elles seront complétées et enrichies suite à
l’analyse des retombées des actions grâce aux retours sur le terrain au cours du mois d’octobre, dans le cadre
d’une poursuite de ce stage en alternance. Ainsi, le dossier de fiches qui suit est une première version.
Une fiche de retour d’expérience correspond à une action au sein d’un espace naturel protégé ou regroupe des
opérations similaires menées dans plusieurs espaces naturels. Dans le contexte actuel, de nombreux espaces
naturels protégés consacrent beaucoup de moyens techniques, humains et financiers dans la mise en œuvre de
ces actions qui s’inscrivent généralement dans une stratégie globale élaborée par les équipes des aires
protégées pour gérer la saison estivale 2021 et les années à venir. Ainsi, il faut considérer que chaque action
mise en avant s’inscrit dans une démarche plus large de gestion de la fréquentation qui vise à couvrir
plusieurs des thématiques Les retours d’expériences qui concernent le même espace naturel protégé seront
indiqués dans le libellé « Autre fiche liée ».
Les fiches sont construites autour de ces 5 thématiques (ou leviers d’actions, elles-mêmes divisés en
sous-catégories (sous-leviers). Ces thématiques découlent du recensement et tri des actions mises en œuvre
au sein des espaces naturels protégés pour la période 2020/2021/long terme. Ce sont les principaux leviers
mobilisés par les acteurs. Les actions naissent généralement de constats de déficits et lacunes dans ces
domaines par les gestionnaires d’espaces naturels et leurs partenaires.
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Les éléments suivants listent les 6 thématiques ainsi que les principales réflexions et observations
mises en avant par les aires protégées au cours des enquêtes et qui les incitent à améliorer ces différents
points :
a. Les aménagements
Déficits d’aménagements et d’équipements au sein de certains espaces naturels protégés. (des sites
emblématiques, des points sous tensions bien précis).
Nécessité de renforcer leurs équipements d’accueil.
b. Les services
Pallier aux déficits en termes d’accueil au sein de certains espaces naturels : garantir une expérience de
visite de qualité, réduire les comportements à risques des visiteurs et les impacts sur l’environnement.
Redéfinir les modes de déplacements au sein de l’espace naturel et favoriser les moyens alternatifs à la
voiture. Au contraire, dans certains cas, les mobilités douces deviennent une problématique de gestion
des flux : les vélos dans le Parc national des Calanques et sur l’île de Porquerolles par exemple).
c. La communication
Volonté d’harmoniser les discours de sensibilisation à l’échelle territoriale : mobilisation importante par
de nombreux espaces naturels et leurs partenaires dont les opérateurs de la promotion touristique
(Comités régionaux et départementaux du tourisme, départements, offices de tourisme).
Investigation de domaines innovants pour inciter les visiteurs à changer leurs comportements
durablement : nudges, communication engageante.
d. La connaissance
Nécessité de réinvestir du temps et des moyens sur les questions de suivi de la fréquentation.
Investiguer sur des outils et méthodes innovantes de mesure et gestion de la fréquentation pour faire face
aux pics de fréquentation en temps réel.
e. La réglementation
Il y a peu de mesures innovantes et fortes de régulation de la fréquentation et de protection de la
biodiversité car ce sont des mesures souvent contraignantes et difficiles à mettre en place. De plus, tous
les espaces naturels protégés n’ont pas la possibilité d’édicter la réglementation.
Nécessité de recourir à des mesures fortes de régulation voire de limitation de la fréquentation dans
certains cas particulier (qui le deviennent de moins en moins).
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f. La gouvernance
Ce sujet d’ampleur est sans cesse alimenté par de nouvelles actualités, nouvelles expérimentations. A
l’issue de la saison estivale, le suivi des différentes actions permettront aux maîtres d’œuvre d’analyser les
retombées et de reconduire certaines pour 2022.
Ces enquêtes ont mis en avant l’implication de toutes les parties prenantes pour une fréquentation apaisée et
durable dans les espaces naturels. De nombreux projets sont en cours de réflexion pour la fin de l’année et les
années à venir (lancement d’études de fréquentation, d’études prospectives, de nouvelles actions et stratégies
globales en cours d’élaboration…).
Ce tour d’horizon fait également émerger certains besoins d’espaces naturels en termes de formation mais
aussi en termes de connaissance (méthodes et outils de mesure de la fréquentation) et de partage des retours
d’expériences et capitalisation.
Ce sujet continuera d’être un sujet de préoccupation qui sera traité en inter-réseaux d’aires protégées et au
cours de grands événements à venir dont notamment :
7. ANNEXES
ANNEXE N°1 : Liste des enquêtes auprès des espaces naturels protégées et taux de réponses
17
LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
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Espace Valléen est un programme porté par le Commissariat de massif des Alpes (CGET) et les régions
Provence-Alpes-Côte d'Azur et Auvergne Rhône Alpes. Il vise à mettre en œuvre des projets touristiques sur
des territoires de haute montagne et moyenne montagne avec comme intérêt la valorisation du patrimoine
naturel et culturel.
C’est une démarche expérimentale qui s’inscrit dans le cadre des politiques européennes, nationale et régionale
pour le développement du massif des Alpes. Ainsi, il est cofinancé par l’Union européenne (Fonds européens de
développement régional (FEDER)/Programme opérationnel interrégional Massif Alpin (POIA), l’État
(Convention interrégionale du Massif des Alpes (CIMA)/Fonds national d'aménagement et de développement
du territoire (FNADT) et des fonds régionaux spécifiquement mobilisés.
35 territoires des Alpes françaises sont aujourd’hui reconnus « Espace valléen » et mettent en œuvre un plan
d’action qui contribue à la diversification touristique en soutenant des projets structurants pour leur territoire.
Ils constituent un réseau dynamique sur l’ensemble du massif alpin.
Le Commissariat de massif des Alpes (CGET) a confié l’animation du réseau des Espaces Valléens à l’entreprise
Génope-Alpa Conseil3.
3
Agence de médiation spécialisée en environnement, projets de territoires et management participatif
Se référer à ce lien URL : https://www.collecti.cc/reseau-espaces-valleens/?PresentatioN
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FICHE N°1.1
L’aménagement des sites naturels touristiques sensibles identifiés sur le
Massif des Bauges.
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SOUS-LEVIER Aménagements et gestion des sites et des usages sur terre et/ou en mer.
Fiche n° 1.1
L’aménagement des sites naturels touristiques sensibles identifiés sur le Massif des
ACTION
Bauges
1. Inventaire, priorisation et étude des sites naturels touristiques sensibles
Sous-action 2. Equipements, aménagements, des sites naturels touristiques sensibles
REGION : Auvergne-Rhône-Alpes
Localisation
DEPARTEMENT : Savoie, Haute-Savoie
Espace naturel
Parc naturel régional du Massif des Bauges
concerné
1. La communauté d’agglomérations de Grand Chambéry réalise le diagnostic des sites
naturels touristiques sensibles accompagné du bureau d’études Esquisse-expertise
des paysages
Maître 2. Le Parc naturel régional du Massif des Bauges a identifié ces deux opérations au
d’ouvrage sein de son plan d’actions Espace Valléen et les communes sur lesquels un site
naturel touristique sensible a été identifié sont maîtres d’ouvrage des futurs
travaux.
Une série d’études de sites naturels sensibles touristiques vont être menées afin d’identifier
les problématiques et besoins puis de définir un plan d’actions en terme de solutions
d’aménagements. Dans un premier temps, le périmètre d’actions sera le Massif des Bauges
avant d’étendre la démarche sur les trois espaces valléens des Alpes du Nord (Parc naturel
régional du Vercors, Parc naturel régional de la Chartreuse et Belledonne).
Chaque diagnostic permettra donc de définir des scénarii d’aménagements qui pourront
être mis en œuvre par les communes.
Les équipements et aménagements pouvant permettre de réorganiser l’accueil des
visiteurs et limiter les impacts de la fréquentation :
optimisation et régulation des stationnements,
outils de médiation sur sites et harmonisation (panneaux, réglementations,
prescriptions, …),
aménagements de passages de clôture, de canalisation et gestion des flux,
équipements sanitaires sur sites, poubelles, vestiaires
gestion des feux et aires de bivouacs,
transports collectifs autonomes.
Grand Chambéry expérimente cette démarche sur 15 sites naturels touristiques sensibles
aux problématiques particulières sur la période 2021-2022. La communauté
d’agglomérations est accompagnée du bureau d’études Esquisse-expertise des paysages de
la réalisation du diagnostic à la mise en œuvre du plan d’actions. La démarche sera étendue
à l’ensemble du Massif des Bauges dès 2023.
Grand Chambéry a défini la liste des critères d’analyse des sites naturels touristiques
sensibles :
Attractivité
Conditions actuelles d’accueil
Facilité d’accès
Activités de pleine nature
Retombées économiques de proximité
Sécurité
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Sensibilité environnementale
Conflits d’usage
Contexte géographique
Maturité des projets en cours
Excursionnistes,
Touristes
Locaux
Cible
Alpagistes, agriculteurs
Propriétaires fonciers
Le projet est soutenu financièrement dans le cadre du programme Espace Valléen à travers
des fonds européens, nationaux et régionaux :
Crédits européens du Fonds européens de développement régional (FEDER) dans
le cadre du Programme opérationnel interrégional Massif Alpin (FEDER-POIA).
Crédits de la Convention interrégionale du Massif des Alpes (CIMA) (dont
subventions de l’Etat à travers le Fonds national d'aménagement et de
développement du territoire (FNADT).
Financement La Région Auvergne-Rhône-Alpes.
Autres financements :
La communauté d’agglomération Grand Chambéry.
Autofinancement des travaux d’aménagements par les communes à hauteur de
20% sur les sites les concernant.
Département de la Savoie.
Etudes de type opportunité, diagnostic et faisabilité sur les 15 sites fléchés sur la
période 2022-2027 : 100 000 € en prévisionnel.
Aménagements : enveloppe de 80 000€ par an sur deux ans pour le moment (Grand
Budget
Chambéry).
(Eventuellement 80 000€ en plus du département de la Savoie).
2022-2027
Temporalité
Ce projet est véritablement né des impacts de la fréquentation sur le territoire du
Massif des Bauges suite à la crise sanitaire et à titre expérimental dans un premier
temps, il permet de trouver des solutions d’aménagements efficaces pour apaiser
Intérêt
les conflits d’usages.
Implication forte des acteurs et démarche portée par la communauté
d’agglomérations Grand Chambéry.
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Beaucoup de sites ont été fléchés et le projet a pour objectif de s’étendre à d’autres
territoires. Cela peut amener à un manque de vision globale d’aménagement de
certains sites ou un manque de suivi de chacun des sites pour l’ensemble du projet
Limite qui s’étale sur 5 ans.
Les communes doivent pouvoir mobiliser des techniciens et du temps.
Pouvoir réunir tous les acteurs autour du projet (habitants, socioprofessionnels).
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale
qui prend fin
après la saison
estivale 2021)
Tout type de territoire et acteur peuvent engager ce travail de diagnostic de sites
sensibles et imaginer des schémas d’accueil à petite échelle.
La mise en œuvre de ce type d’opérations est néanmoins facilitée par le fait qu’elles
s’inscrivent dans le cadre de politiques européennes et sont cofinancées par des
Ecueil à éviter/ fonds dédiés.
reproductibilité Le maître d’ouvrage des travaux doit être propriétaire des terrains pour effectuer
/transférabilité des aménagements ou obtenir l’aval du propriétaire. Dans le cas où il ne dispose pas
de foncier, le projet peut être ralenti.
Mobiliser l’ensemble des acteurs recueillir l’adhésion des habitants, gestionnaires
de sites, propriétaires fonciers, élus…
Source
Aménagements
MOT CLE
Equipements
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Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
PHOTOGRAPHI
E
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Titre 2 : Site naturel touristique sensible Passerelle Picot sur le site des Iles du
Chéran
Source :
Crédit : Parc naturel régional du Massif des Bauges
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Titre 1 :
ILLUSTRATION Source :
Auteur :
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CARTE
Titre 1 :
Source :
PLAN
Auteur :
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FICHE N°2.1 Mobilisation de personnel sur les sites touristiques au sein d’espaces
naturels protégés
FICHE N°2.2 Des dispositifs innovants d’accueil du public déployés au sein d’espaces
naturels protégés
Sous-levier Modes d’accès alternatifs à la voiture au sein d’espaces naturels
protégés.
FICHE N°2.3 Développement des modes d’accès alternatifs à la voiture au sein du Parc
naturel régional du Massif des Bauges.
FICHE N°2.4 Déploiement d’un service de navette gratuit sur le Grand Site du Cirque de
Navacelles
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Prestataire
Renforcer le personnel sur le terrain en haute-saison touristique afin qu’ils
viennent en appui aux gardes mobilisés à l’année
Informer et sensibiliser les visiteurs au respect des sites, de la biodiversité et du
patrimoine local sans être dans la répression
Partager et faire connaître les richesses de ces écrins de nature
Objectif
Prévenir les comportements à risque des visiteurs
Gérer les conflits d’usages
Canaliser les flux de fréquentation pour éviter les phénomènes de sur-
fréquentation, embouteillages…
Les espaces naturels et leurs partenaires recrutent en masse des saisonniers pour
Description
augmenter leurs effectifs sur le terrain et garantir l’accueil et la sensibilisation, médiation31
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des visiteurs.
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LOCALISATION
Définition de secteurs/sites dits « pilotes » sur lesquels se poster au sein de
l’espace naturel.
Critères : affluence, sites à fort enjeu environnemental, sites sur lesquelles il y a des
usages spécifiques, portes d’entrée…
FORMATION EN AMONT
Formation à l'agropastoralisme et à la médiation avec les chiens de protection.
Formation à la sensibilisation, sur les discours à tenir.
Formation aux premiers secours.
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Dans le cadre du programme Quiétude Attitude, des agents du Parc naturel régional du
Ballon des Vosges sont médiateurs de la nature depuis 2018. Leurs missions sont de faire
connaître les zones de quiétude, sensibiliser les visiteurs et pratiquants de sports de pleine
nature sur les bons gestes à adopter, concevoir des outils de sensibilisation, assurer un
suivi de la fréquentation sur site par de la veille. Ils patrouillent sur des sites
particulièrement fréquentés. Ce dispositif a été étendu pendant la saison estivale 2021
avec le recrutement de services civiques et la mobilisation des effectifs sur de nouveaux
secteurs sensibles.
Visiteurs
Usagers locaux
Cible
Bergers, agriculteurs, propriétaires fonciers…
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Exemple :
Durant la saison estivale 2020, le Parc naturel régional du Massif des Bauges a recruté 14
Budget
accompagnateurs de randonnée qui ont effectué chacun 5 jours d’intervention et ont été
rémunérés 1200€ par personne. Le coût total de l’opération est de 16 800€ représentant
45 jours d’intervention. Il faut ajouter à cela une dépense de 474€ pour la commande de
tee-shirts porté par les accompagnateurs de randonnée.
Exemple :
Retombée Dans le massif des Bauges, la présence d’accompagnateurs de montagne a été globalement
très appréciée par les visiteurs (retours des réseaux sociaux).
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Bilan 2021
(action
expérimentale
qui prend fin
après la saison
estivale 2021)
Adapter le nombre de personnes mobilisées et les missions des personnels de
terrain selon les caractéristiques et problématiques de fréquentation du territoire
Ecueil à éviter/
et selon les besoins des sites en termes d’accueil.
reproductibilité
Difficulté pour les espaces naturels protégés de mobiliser des subventions pour
/transférabilité
financer le recrutement de personnel.
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Coordonnées : [email protected]
Source
Mobilisation humaine
Accueil
Sensibilisation
Médiation
Partage
MOT CLE Plus-value
Conflits d’usages
Réglementation
Bons comportements
Sites sensibles
Autres :
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ANNEXE
Fiche n°2.2
Action : Des dispositifs innovants d’accueil du public déployés au sein d’espaces naturels
protégés.
Fiche n°3.1
Action : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation Waze au
sein d’espaces naturels protégés.
Fiche n°3.2
Action : L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps réel Mes
Calanques.
Autre fiche liée
(même maître
Fiche n°3.3
d’ouvrage ou
Action : Campagnes de sensibilisation sur les espaces naturels protégés en préparation de la
même
saison estivale 2021.
territoire
d’application) :
Fiche n°3.5
Action : Le dispositif de communication engageante du Parc naturel régional des Préalpes
d’Azur.
Fiche n°6.1
Action : La stratégie d’accueil du Parc national des Calanques.
Fiche n°6.2
Action : Mise en œuvre de la stratégie globale d’accueil 2020-2023 du Parc national des
Calanques.
Visuel
Titre 1 : Saisonniers du Parc national des Calanques mobilisés pour la saison estivale
PHOTOGRAPHI 2021
E Source : Parc national des Calanques - Accueil | Facebook
Crédit : Parc national des Calanques
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Titre 3 : Les volontaires du tourisme encadrés par les équipes de l’Office national des
forêts au cours de l’été 2020 dans le Massif de Fontainebleu pour renseigner les
visiteurs.
Source : Trois volontaires opéreront cet été sur le massif de Fontainebleau, une première
(onf.fr)
Crédit : Office national des forêts
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Titre 4 : Des « volontaires du tourisme » mobilisé durant la saison estivale 2020 sur
le Massif de Fontainebleu, Château de Fontainebleu
Source : Présentation des Volontaires du tourisme (visitparisregion.com)
Crédit : Jarry Tripelon
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ILLUSTRATION
Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
PLAN Titre 1 :
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Source :
Auteur :
Nom : Eugénie JOLY
Etablissement : Office français de la biodiversité
Direction : Direction des aires protégées
Service : Service d’appui aux parcs nationaux et réseaux d’aire protégées
Localisation : Pérols, 34 470
Auteur
Fonction : Stagiaire
Sujet du stage : Travail sur la fréquentation dans les aires protégées françaises dans le
contexte de crise sanitaire
Dates du stage : Du 8 mars au 27 août 2021
Coordonnées : [email protected]
44
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Afin d’aller à la rencontre des visiteurs et d’apporter une valeur ajoutée supplémentaire
à leur dispositif saisonnier d’animateurs/éco-gardes/éco-volontaires, des gestionnaires
d’espaces naturels ont mis en place des dispositifs innovants d’accueil hors-les-murs.
Description
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Au-delà de sensibiliser les visiteurs sur les bons comportements à adopter, les
animateurs de ce triporteur vont, en s’appuyant sur le kit de communication à
disposition :
Conseiller des lieux de découvertes
Promouvoir des itinéraires et sites alternatifs
Partager un moment d’échange
Faire de la médiation : gérer les conflits d’usages
2. La Calanque Mobile
Le Parc national a également fait appel à des troupes de théâtre. Elles se sont
représentées pour la première fois en pleine nature au sein du Parc national pendant la
saison estivale 2021. La Compagnie théâtrale Bloob prévoit un spectacle dans l’eau aux
abords de plages afin de sensibiliser les visiteurs sur la question des déchets. Le binôme
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Mister Yes et Mister No, échassiers de la Compagnie l’Art à bord, sensibiliseront les
visiteurs sur les bons gestes et bonnes pratiques à adopter en espace naturel. Ils seront
localisés aux entrées du parc.
4
Se référer à la fiche 3.4 indiquée dans le libellé « Autre fiche liée » ci-dessous.
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Frais de personnel
Location/investissement matériel
Frais de créations des outils de communication
1. Le triporteur électrique sillonne depuis deux ans les chemins du Grand Site à la
Retombée
rencontre des visiteurs qui sont satisfaits par la plus-value apporté par le dispositif.
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
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saison estivale
2021)
Source
Moyen mobile itinérant
Accueil des publics
Triporteur électrique
Maison de site éphémère
MOT CLE
Calanque mobile
Sensibilisation
Education à l’environnement
Conseil
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SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
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protégées
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Médiation
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
ANNEXE
Fiche n°2.1
Action : Mobilisation de personnel sur les sites touristiques au sein d’espaces naturels
protégés.
Fiche n°3.3
Action : Campagnes de sensibilisation sur les espaces naturels protégés en préparation
de la saison estivale 2021.
Autre fiche liée
(même maître
Fiche n°3.4
d’ouvrage ou
Action : Le dispositif de communication engageante du Parc naturel régional des
même territoire
Préalpes d’Azur.
d’application) :
Fiche n°6.1
Action : La stratégie d’accueil du Parc national des Calanques.
Fiche n°6.2
Action : Mise en œuvre de la stratégie globale d’accueil 2020-2023 du Parc national des
Calanques.
Visuel
Titre 1 : Le triporteur électrique à la rencontre des visiteurs sur le Grand Site de
PHOTOGRAPHIE
France de la Camargue Gardoise.
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Titre 5 :
Source : Parc National des Pyrénées - Campagne de sensibilisation "Réussir ma rando" -
La Semaine des Pyrénées (lasemainedespyrenees.fr)
Crédit :
Titre 1 : Flyer « Bons gestes » distribué au grand public, Grand Sit’Info du Grand
Site de France des Falaises d’Etretat-Côte d’Albâtre
ILLUSTRATION Source : Démarche Grand Site Falaises d'Etretat - Côte d'Albâtre - Département de la Seine-
Maritime (seinemaritime.fr)
Auteur : Département de la Seine-Maritime
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Titre 1 :
CARTE Source :
Auteur :
Titre 1 :
PLAN Source :
Auteur :
Nom : Eugénie JOLY
Etablissement : Office français de la biodiversité
Direction : Direction des aires protégées
Service : Service d’appui aux parcs nationaux et réseaux d’aire protégées
Localisation : Pérols, 34 470
Auteur
Fonction : Stagiaire
Sujet du stage : Travail sur la fréquentation dans les aires protégées françaises dans le
contexte de crise sanitaire
Dates du stage : Du 8 mars au 27 août 2021
Coordonnées : [email protected]
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ACTION Développement des modes d’accès alternatifs à la voiture au sein du Parc naturel
régional du Massif des Bauges.
Mise en place de navettes d’accès aux pôles majeurs dans le Parc naturel régional du
Sous-action
Massif des Bauges
REGION : Auvergne-Rhône-Alpes
Localisation
DEPARTEMENT : Savoie, Haute-Savoie
Espace naturel
Parc naturel régional du Massif des Bauges
concerné
Maître d’ouvrage Parc naturel régional du Massif des Bauges
L’Union Européenne
L’Etat
La Région Auvergne-Rhône-Alpes
Agence nationale de cohésion territoriale
Les départements de Savoie et de Haute-Savoie
Partenaire
Les 7 établissements publics intercommunaux : Communautés de communes
(Autorités organisatrices des transports publics)
Les offices de tourisme
Agence Ecomobilité Savoie Mont-Blanc (société publique locale)
Prestataire
Gérer les pics de fréquentation en temps réel
A partir des retours d’expériences, pouvoir améliorer le service de navettes
actuel
Expérimenter de nouvelles offres de navettes ou d’accès aux sites de loisirs afin
de répondre aux besoins à la fois des touristes, excursionnistes et des résidents.
Objectif
Inciter les excursionnistes, voyageurs, habitants à diminuer l’utilisation de leur
voiture individuelle
Améliorer l'accueil des visiteurs et leur expérience de visite
Réduire la pression automobile
CONTEXTE
Cette opération est envisagée dans le cadre de la nouvelle candidature du Parc naturel
régional du Massif des Bauges au dispositif Espace Valléen et s’inscrit dans l’axe
Description
stratégique 3 visant à « concilier la diversité des usages » du plan d’actions 2021-2027.
Afin de proposer des solutions cohérentes, le Parc naturel régional s’est appuyé sur un
diagnostic de la mobilité sur le territoire, réalisé en 2013 par un cabinet conseil et 56
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ingénierie en développement durable. Cette étude met en avant que le principal moyen
de déplacement sur le territoire est la voiture individuelle tandis que les offres de
transports collectifs et les autres solutions alternatives à la voiture sont faibles.
PROJET
Ce projet vise donc à expérimenter la mise en place de navettes d’accès aux pôles
majeurs dans le Massif des Bauges, sur des zones non desservies actuellement.
L’objectif est aussi de faire un retour d’expériences sur l’usage des navettes actuelles et
leur pérennité. (A noter que cette action n’est pas prioritaire dans le plan d’actions
Espace Valléen). Les établissements publics intercommunaux du territoire du massif des
Bauges (compétentes sur les transports publics) travaillent sur cet axe en multipliant les
navettes estivales et hivernales vers les sites touristiques majeurs, stations, sites
touristiques patrimoniaux... Il serait intéressant d’approfondir la réflexion autour d'une
offre multi-usagers (une offre intéressant à la fois l'habitant, l'excursionniste et le
touriste).
Deux propositions évoquées dans l’opération pour une possible mise en œuvre en 2022
ou dans les années à venir sont en cours de réflexion :
La mise en place d'une navette de délestage hivernale du parking de la station de
ski de la Sambuy (départ du village en contrebas).
La mise en place d'une navette autonome dans le vallon de Bellevaux.
D’autre part, cette action est liée à une opération de communication prévue dans le plan
d’action de l’espace valléen. Elle a pour objectif de développer une stratégie de
communication qui s’inscrit dans la démarche « En Bauges sans ma voiture » et qui vise
à communiquer auprès des différentes cibles (excursionnistes, habitants et touristes) les
solutions de mobilité alternatives à la voiture individuelle.
Les visiteurs
Cible Les habitants
Autres financements :
Autofinancement par le Parc naturel régional du Massif des Bauges : 60 000€
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Prendre en compte les conditions d’accessibilité en navette du territoire.
Ecueil à éviter/
Fonds externes à mobiliser.
reproductibilité
/transférabilité S’engager sur une démarche sur le long terme.
Source
Accessibilité
Mode de déplacement doux
Alternative à la voiture
Navette de délestage
MOT CLE
Navette autonome
Pôles majeurs
Offre multi-usagers
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
Visuel
Titre 1 : Station de La Sambuy
Source : Parc naturel régional du Massif des Bauges
PHOTOGRAPHIE
Crédit : Parc naturel régional du Massif des Bauges
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Titre 1 :
Source :
ILLUSTRATION
Auteur :
Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
Titre 1 :
Source :
PLAN
Auteur :
60
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Cette initiative s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du plan de circulation sur
le Grand Site par le Syndicat mixte, un projet de régulation de la circulation par le
réaménagement des accès et des zones de stationnements.
Budget
Temporalité Expérimentation depuis 2020
Pallier à l’accès difficile par la route à certains sites (Cirque de Navacelles)
pour les automobilistes
Intérêt
Réduire les saturations sur la route et sur les parkings
Le service peut entraîner de l’attente pour les passagers la navette peut
transporter 8 personnes par trajet mais la fréquence des trajets a été
Limite
augmentée.
62
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Source
MOT CLE
Site internet de l’espace naturel protégé ou d’un partenaire :
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la
biodiversité)
Titre 1 :
Source :
ILLUSTRATION
Auteur :
Titre 1 : Les arrêts desservis par la navette gratuite du Grand Site de France
du Cirque de Navacelles
CARTE Source :
Auteur :
63
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Titre 1 :
Source :
PLAN
Auteur :
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FICHE N°3.1
Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation
Waze au sein d’espaces naturels protégés.
FICHE N°3.2 L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps
réel Mes calanques
Sous-levier Sensibilisation du grand public au sein d’espaces naturels
protégés
FICHE N°3.3
Campagnes de sensibilisation décalées co-construite et concertée à
l’échelle du territoire au sein de Parcs nationaux et de Parcs naturels
régionaux, saison estivale 2020 - 2021.
FICHE N°3.4 Le dispositif de communication engageante du Parc naturel régional des
Préalpes d’Azur.
Sous-levier Formation des partenaires au sein d’espaces naturels
protégés
FICHE N°3.5
Accompagnement et formation des opérateurs d’activités nautiques et
littorales au sein du Parc naturel marin de l'Estuaire de la Gironde et de
la mer des Pertuis.
Sous-levier Montage d’offres au sein d’espaces naturels protégés
FICHE N°3.6 Etude marketing sur l'offre des Parcs naturels régionaux d’Auvergne-
Rhône-Alpes
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Pilotage confié par la Région Sud (Provence Alpes Côte d’Azur) au Comité régional du
Maître d’ouvrage tourisme Provence-Alpes-Côte d’Azur
Prestataire
Gérer en temps réel les problématiques liées à la fréquentation ponctuelle
Décongestionner des sites/parkings
Eviter les embouteillages
Objectif
Rédiriger les visiteurs vers des sites moins fréquentés
Favoriser les solutions alternatives à la voiture
Sensibiliser les visiteurs à fragilité de ces milieux
CONTEXTE
Description
Dans le cadre de l’axe 3 de son Contrat de filière écotourisme relatif à la gestion des flux,
66 la
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Région Sud confie le pilotage d’actions à d’autres structures. En ce sens, le Comité régional
du tourisme de Provence-Alpes-Côte d’Azur a expérimenté durant la saison estivale 2020
la gestion des flux en temps réel au sein d’espaces naturels par un partenariat payant avec
le site leader de la navigation GPS, WAZE. Ce dispositif a été testé sur 4 sites l’an dernier :
la plage Saint Julien et le sentier Blanc Martel dans le Verdon, le sentier des Ocres de
Roussillon et le Colorado provençal dans le Luberon avec respectivement un scénario
chacun. Le Comité régional du tourisme expérimente de nouveau ce dispositif pour la
saison estivale 2021 dans plusieurs parcs nationaux et régionaux en région Provence-
Alpes-Côte d’Azur.
Les espaces naturels peuvent agir de 2 façons pour enclencher les messages aux
automobilistes. D’une part, ils peuvent modéliser les pics de fréquentation en
déterminant en amont les jours et horaires adaptés pour diffuser les messages à
partir de leur connaissance de terrain. D’autre part, ils peuvent prévenir en temps
réel Waze et CI-Média lorsque leur site pilote, les voies d’accès et les parkings
(selon leur scénario) atteignent leur pic de fréquentation et ces derniers
enclenchent des messages d’informations aux utilisateurs se trouvant à proximité
de la zone définie pour l’expérimentation.
DESCRIPTION DE 3 EXPERIMENTATIONS
Afin de faire respecter le seuil maximal de fréquentation du Lac d’ Allos évalué à 750
visiteurs par jour, le dispositif Waze sera testé pour canaliser les visiteurs sur ce site. Les
automobilistes se dirigeant au lac seront informés en cas de forte affluence sur la route
d’accès et à 10km à la ronde en cas de saturation du parking du Laus (parking du Lac
d’Allos) et une bannière s’affichant sur l’application leur recommandera de se garer au
village d’Allos. Les visiteurs seront invités également à contacter l’office de tourisme pour
découvrir une nouvelle randonnée. A noter qu’en raison d’une fréquentation moins
importante que prévue, au cours de l’été 2021, sur le site du lac d’Allos, une campagne
complémentaire de sensibilisation des visiteurs – menées à partir des impressions non
consommées – a été menée début août.
Pour la saison estivale 2021, le Comité régional du Tourisme Provence-Alpes Côte d’Azur
a lancé une campagne de communication générique #OnaTousBesoinduSud dont un volet
est dédié à la sensibilisation des visiteurs des espaces naturels protégés.
Ces messages sont diffusés au travers de différents leviers de communication. Parmi eux,
le partenariat avec WAZE. En effet, en complément de ces expérimentations au sein des
espaces naturels protégés partenaires, le message #OnaTousBesoindeNature de la
campagne de sensibilisation est relayé via l’application Waze au sein des Parcs naturels
régionaux des Alpilles, de Camargue, du Luberon, du Mont-Ventoux et de la Sainte-Baume
: « Vous êtes dans le Parc naturel régional de… Suivre les conseils, c’est préserver les
espaces naturels protégés ». Ces campagnes sont menées tout l’été pendant les week-ends
de forte affluence afin de faire prendre conscience aux visiteurs qui utilisent l’application
Waze de la sensibilité des Parcs naturels régionaux qu’ils traversent.
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Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
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Source
Gestion des pics de fréquentation
Information en temps réel
Application mobile d’itinéraires routiers par géolocalisation
Saturation
MOT CLE Parking-relai
Navette
Sites alternatifs
Expérimentation
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
(même maître Action : L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps réel Mes
d’ouvrage ou Calanques.
même territoire
d’application) : Fiche n°3.3
Action : Campagnes de sensibilisation sur les espaces naturels protégés en préparation de
la saison estivale 2021.
Visuel
Titre 1 : Lac d’Allos dans le Parc national du Mercantour
Source : Site internet du Parc national du Mercantour
Crédit : Franck Guigo/Parc national du Mercantour
PHOTOGRAPHIE
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Source : Le nombre de visiteurs plafonné dans la calanque de Sugiton dès l'année prochaine
(madeinmarseille.net)
Crédit : Nicolas Klein.photo
Titre 6 : Sensibilisation des usagers par les ambassadeurs du Parc naturel régional
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Titre 8 : Le lac du Peiroou dans le Parc naturel régional des Alpilles très fréquenté
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ILLUSTRATION
Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
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Les fonctionnalités permettent d’avoir accès à des cartes qui permettent par
géolocalisation et en temps réel de connaître :
L’état d’accessibilité des routes et des massifs (fermés en cas de risque incendie):
pendant la saison estivale 2021, le Parc national a pris des dispositions pour
fermer définitivement ou partiellement certaines routes d’accès au cœur de Parc.
Les services : transports publics/maritimes, mobilités douces, stationnements
Des plages, plans d’eau et parkings : sur lesquels une expérimentation de mesure
de la fréquentation en temps réel (par des caméras intelligentes) a lieu pendant
la période estivale 2021 avec des informations actualisées sur l’affluence de ces
zones. Des pastilles rouges, oranges et vertes informent sur l’état de saturation
du lieu5.
Les conditions de pratiques des activités sportives de pleine nature et sur le plan
d’eau : conformément aux réglementations sur le mouillage, l’escalade, la
plongée, la pêche de loisir, les sports de pagaie, le vélo…
5
Se référer à la fiche n°4.1 indiquée dans le libellé « Autre fiche liée » ci-dessous.
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Beaucoup utilisée par les touristes nationaux plus que par les habitants et
Retombée
excursionnistes.
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Ecueil à éviter/
reproductibilité
/transférabilité
Nom : Sébastien BRET
Structure : Parc national des Calanques
Direction :
Contact
Service :
Fonction : Responsable du pôle Usages et Activités
Coordonnées : [email protected]
Source
Application mobile grand public
Information en temps réel
Sensibilisation
MOT CLE Réglementation
Affluence
Conditions de pratique
6
Piloté par le Secrétariat général pour l’investissement (SGPI), le Programme d’investissements d’avenir a été mis en place
par l’État pour financer des investissements innovants dans le domaine de la transition écologique. L’ADEME est chargé du
suivi des projets.
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Autres :
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ANNEXE
Fiche n°2.1 :
Action : Mobilisation de personnel sur les sites touristiques au sein d’espaces naturels
protégés.
Fiche n°2.2 : Des dispositifs innovants d’accueil du public déployés au sein d’espaces
naturels protégés.
Fiche n°2.4 :
Action : Déploiement d’un service de navette gratuit sur le Grand Site du Cirque de
Navacelles
Fiche n°3.1 :
Action : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation Waze
au sein d’espaces naturels protégés.
Autre fiche liée
(même maître Fiche n°3.3 :
d’ouvrage ou Action : Campagnes de sensibilisation décalées co-construite et concertée à l’échelle du
même territoire territoire au sein de Parcs nationaux et de Parcs naturels régionaux en préparation de la
d’application) :
saison estivale 2021.
Fiche N°4.1 :
Action : Expérimentations d’outils de mesures de la fréquentation et de gestion de la
fréquentation au sein d'espaces naturels protégés.
Fiche N°5.1 :
Action : Expérimentation de jauges d'accès à des sites au sein du Parc national des
Calanques.
Fiche n°6.1
Action : La stratégie d’accueil du Parc national des Calanques.
Fiche n°6.2
Action : Mise en œuvre des schémas globaux relatifs à la stratégie globale d’accueil 2020-
2023 au sein du Parc national des Calanques.
Visuel
Titre 1 : Information en temps réel de l’affluence sur la plage et le plan d’eau au
PHOTOGRAPHIE niveau de la calanque de Sormiou sur l’application mobile Mes calanques (Parc
national des Calanques).
81
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Source : Le nombre de visiteurs plafonné dans la calanque de Sugiton dès l'année prochaine
(madeinmarseille.net)
Crédits : Nicholas Klein
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LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
Stage de mars à août 2021 - Direction des aires protégées - Service Parcs nationaux et réseaux d’aires
protégées
Office français de la biodiversité
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Titre 1 :
CARTE Source :
Auteur :
Titre 1 :
PLAN Source :
Auteur :
Nom : Eugénie JOLY
Etablissement : Office français de la biodiversité
Direction : Direction des aires protégées
Service : Service d’appui aux parcs nationaux et réseaux d’aire protégées
Localisation : Pérols, 34 470
Auteur
Fonction : Stagiaire
Sujet du stage : Travail sur la fréquentation dans les aires protégées françaises dans le
contexte de crise sanitaire
Dates du stage : Du 8 mars au 27 août 2021
Coordonnées : [email protected]
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Région
Comité régional du tourisme
Office de tourisme
Partenaire
Gestionnaire de l’espace naturel en relai d’une campagne régionale
Graphiste/agence de communication externe
Prestataire
Objectif Sensibiliser les visiteurs au respect des sites, de la biodiversité et du 86
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CONTEXTE
Les prédictions d’affluence de visiteurs pour la saison estivale 2021 dans les
espaces naturels protégés, après une saison estivale 2020 historique, ont incité de
nombreux gestionnaires à déployer une stratégie de communication afin de
sensibiliser les visiteurs et les inciter à adopter les comportements adaptés dans
ces milieux fragiles. De nombreux outils et messages sont testés notamment pour
sensibiliser une nouvelle clientèle peu habituée à fréquenter les espaces naturels.
De plus, de nombreux acteurs du territoire à différentes échelles sont à l’initiative
de campagnes de sensibilisation7.
7
Cette fiche a pour objectif de faire une synthèse des méthodes, outils et messages utilisés par des gestionnaires et leurs
partenaires mais ne vise pas l’exhaustivité.
8
Se référer à la fiche 3.1 indiqué dans le libellé « Autre fiche liée » ci-dessous.
9
Se référer à la fiche 3.2 indiqué dans le libellé « Autre fiche liée » ci-dessous.
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2021
Les actions de promotion des Parcs naturels régionaux sont opérationnelles depuis
le 6 mai 2021 et vont se dérouler jusqu’au début de l’automne, afin de couvrir les
ailes de saison. Cette action s'inscrit dans une série d'actions du Comité régional du
tourisme pour les Parcs naturels régionaux dans le cadre de la convention
d'objectifs signée en janvier 2020 entre le Comité régional du tourisme
d’Auvergne-Rhône-Alpes et l'Association des Parcs naturels régionaux
d’Auvergne-Rhône-Alpes.
L’objectif est de valoriser les offres de séjours et les activités pour des clientèles
familiales dans 10 Parcs naturels régionaux. Au total, plus de 160 offres de séjours,
d’activité ou de bons plans ont été répertoriées par les Parcs naturels régionaux et
leurs Offices de Tourisme.
Ces offres sont valorisées dans les différents supports au sein de 4 grandes
catégories :
Apprendre et fabriquer,
Outdoor,
Immersion nature,
Découverte/Terroir.
Une seconde cible affinitaire et sportive est identifiée afin de valoriser les produits
et itinéraires VTT au sein des Parcs naturels régionaux.
DOCUMENTS DISPONIBLES :
LIENS URL :
Partenariat avec les Parcs naturels régionaux : Actions ! - Auvergne-Rhône-
Alpes Tourisme - Site pro (auvergnerhonealpes-tourisme.com)
Les parcs naturels : je les aime, je les protège et je les respecte ! | Auvergne-
Rhône-Alpes Tourisme (auvergnerhonealpes-tourisme.com)
#Onatousbesoindusud.
ii. Un partenariat avec Waze et Ci Media pour désengorger les spots naturels
emblématiques.
iii. Une sensibilisation des visiteurs des espaces naturels protégés de la
région.
iv. Une liste complète de sites alternatifs (gèle des campagnes sur les espaces
naturels très fréquentés).
Pour concevoir cette campagne, un bilan de terrain a été dressé en amont par
l’Agence Régionale pour la Biodiversité et l’environnement. Par la suite, des
messages ont été définis assortis d’un visuel :
On a tous besoin d’explorer, découvrons autrement !
On a tous besoin d’être responsables, pensons à demain !
On a tous besoin de bien vivre ensemble, respectons les autres !
On a tous besoin de nature, protégeons notre écrin !
Diffusion :
Affichage (dans les TER, les arrêts de bus des lignes LER, …) et des
bannières digitales.
Réseaux sociaux Facebook et Instagram.
Des campagnes géolocalisées pour sensibiliser les automobilistes qui
pénètrent sur le territoire d’un parc naturel sur les bons gestes à adopter
(Waze).
Sensibilisation des influenceurs.
Sensibilisation des médias : sites alternatifs.
Pour cette campagne de communication, une page web dédiée a été créée.
DOCUMENTS DISPONIBLES :
Affiches A3 : #OnatousbesoindeNature…
Communiqué de presse Comité régional du tourisme PACA - actions pour le
tourisme et les espaces naturels, mai 2021
Liste Sites alternatifs espaces naturels PACA -2021
LIENS URL :
Le CRT et les espaces protégés de la région Sud engagés pour un tourisme
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Nature : #OnatousbesoinduSud
DOCUMENTS DISPONIBLES :
Affiches « Réussir ma rando »
LIENS URL :
Réussir ma rando dans le 64 | Béarn Pyrénées Pays basque
(reussirmarando.com)
91
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DOCUMENTS DISPONIBLES :
Présentation campagne de communication, Parc national des Cévennes
LIENS URL :
Tous engagés pour un territoire protégé | Parc national des Cévennes
(cevennes-parcnational.fr)
5. Campagne de communication du Parc naturel régional du Vercors – saison
estivale 2021
Il adopte une stratégie de communication différenciée selon les sites pour la saison
estivale 2021. Il a défini un tableau de répartition des sites par secteur du Parc
selon des problématiques en commun :
Les sites fortement impactés par la fréquentation sur lesquels les campagnes de
promotion sont gelées au niveau départemental en concertation avec tous les
acteurs de la promotion
Les sites alternatifs aux sites sur-fréquentés qui proposent des offres ou
aménagements permettant d’éviter une concentration de visiteurs et sur
lesquels la promotion est renforcée (les stations de montagne)
PARC REGIONAL
Les sites sur lesquels l’accueil et les messages de sensibilisation sont renforcés
(liste des sites très fréquentés et autres sites aux problématiques
environnementales et d’usages spécifiques).
Le Parc a sensibilisé ses partenaires afin qu’ils soient eux-mêmes vigilants dans leur
communication et ne communique pas sur les sites de la catégorie 1 pendant la
période estivale 2021.
DOCUMENTS DISPONIBLES :
LIENS URL :
Cette campagne pour la saison estivale 2021 est fléchée dans le cadre d’un projet
multi-territorial basé sur un accord de coopération LEADER de 2019 0 2022. Le but
est de construire une stratégie de communication commune sur la médiation en
alpage entre le Parc naturel régional du Massif des Bauges, le Parc naturel régional
de la Chartreuse et la communauté d’agglomération de la montagne Basque. Un
principe graphique est proposé par l’agence de communication Altimax et décliné
dans leurs outils. Le projet comprend globalement : un partage et une capitalisation
d’expériences sur des outils de sensibilisation et médiation en alpage/estive,
l’élaboration d’une stratégie de communication commune (« Montagne…Respect »),
organisations d’événements pour faire passer les messages…
DOCUMENTS DISPONIBLES :
Affiches « Montagne…Respect », PNR de la Chartreuse
LIENS URL :
« La montagne…Respect ! » - PNR Chartreuse (parc-chartreuse.net)
Grand public
Cible Visiteurs, randonneurs
Locaux
Autofinancement par le maître d’ouvrage
Financement Participation des partenaires
Subventions
Frais de créations des supports de communication
Frais du graphiste/agence de communication
Frais d’impression
Frais de personnel
Frais de diffusion (affichage)
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Retombée
Bilan 2021
(action expérimentale
qui prend fin après la
saison estivale 2021)
La stratégie de déréférencement, invisibilisation de certains sites peut créer
Ecueil à éviter/
une incompréhension au niveau local par des acteurs de la promotion, des
reproductibilité
professionnels du tourisme.
/transférabilité
Travailler de manière concerter avec ces acteurs.
Nom : Julien AURAY
Structure : Conseil régional du tourisme de Provence-Alpes-Côte d’Azur
Direction :
Service : service communication-ingénierie
Fonction : Chef de service communication-ingénierie
Contact
Coordonnées : [email protected]
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Service :
Fonction : Chargée de mission Montagne
Coordonnées : [email protected]
Source
Campagne de sensibilisation grand public
Co-construction
Harmonisation des discours à l’échelle locale/régionale
Communication « décalée »
MOT CLE Messages humoristiques, ludiques
Sites très fréquentées
Sites alternatifs
Geler la promotion de sites
Fiche n°3.1
Action : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation
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Fiche n°3.2
Action : L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps
réel Mes Calanques.
Fiche n°3.4
Action : Le dispositif de communication engageante du Parc naturel régional des
Préalpes d’Azur.
Fiche n°3.6
Action : Etude marketing sur l'offre des Parcs naturels régionaux d’Auvergne-
Rhône-Alpes.
Visuel
Titre 1 :
PHOTOGRAPHIE Source :
Crédit :
Titre 1 : campagne de sensibilisation Parcs naturels régionaux par le CRT
Auvergne-Rhône-Alpes – Headers du site internet
Source : Site interne CRT Auvergne-Rhône-Alpes
Crédit : CRT Auvergne-Rhône-Alpes
ILLUSTRATION
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Titre 1 :
CARTE Source :
Auteur :
Titre 1 :
PLAN Source :
Auteur :
Nom : Eugénie JOLY
Etablissement : Office français de la biodiversité
Direction : Direction des aires protégées
Service : Service d’appui aux parcs nationaux et réseaux d’aire protégées
Localisation : Pérols, 34 470
Auteur
Fonction : Stagiaire
Sujet du stage : Travail sur la fréquentation dans les aires protégées françaises
dans le contexte de crise sanitaire
Dates du stage : Du 8 mars au 27 août 2021
Coordonnées : [email protected]
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Depuis 2016, le parc mobilise des ambassadeurs sur le terrain. C’est une équipe d’éco-
gardes mobilisés à l’année et complétée par des saisonniers. Ils effectuent des 104
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A la suite de ce travail, le parc a testé les messages sur le terrain durant la saison estivale
2020 à travers les ambassadeurs du parc et la diffusion de bulletins d’engagement.
10 Association ancrée sur le territoire du littoral de la Côte d’Azur, sa vocation est double : l’éducation et la sensibilisation de tous les
publics à l’environnement et l’accompagnement des acteurs du territoire. Il possède une solide expérience dans le champ de la
recherche en communication engageante.
Source : CPIE Îles de Lérins et Pays d'Azur (cpieazur.fr)
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directement en ligne
Autre :
Autofinancement par le Parc naturel régional des Préalpes d’Azur
Frais de personnel
Frais de formation
Frais de créations des supports de communication
Budget
Frais de créations des supports de communication
Frais du graphiste/agence de communication
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Trouver les messages adaptés et les modes de diffusion efficaces et
Ecueil à éviter/
personnalisés selon les cibles.
reproductibilité
Avoir une parfaite connaissance du terrain.
/transférabilité
Nom : Sophie LAGARDE
Structure : Parc naturel régional des Préalpes d’Azur
Direction :
Contact Service :
Fonction : Chargée de mission tourisme
Coordonnées : [email protected]
Source
Communication engageante
Ambassadeur
Atelier multi-acteurs
Bulletin d’engagement
MOT CLE
Message
Partage de l’espace
Préservation de l’environnement
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
Fiche n°2.2
Action : Des dispositifs innovants d’accueil du public déployés au sein d’espaces naturels
Autre fiche liée
protégés.
(même maître
d’ouvrage ou
Fiche n°3.3
même territoire
Action : Campagnes de sensibilisation décalées co-construite et concertée à l’échelle du
d’application) :
territoire au sein de Parcs nationaux et de Parcs naturels régionaux, saison estivale 2020
- 2021.
Fiche n°3.5
Action : Accompagnement et formation des opérateurs d’activités nautiques et littorales
au sein du Parc naturel marin de l'Estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis.
Visuel
Titre 1 : Campagne de communication engageante des Ambassadeurs du Parc
naturel régional des Préalpes d’Azur pendant la saison estivale 2020
PHOTOGRAPHIE
Source : Site internet du Parc naturel régional des Préalpes d’Azur
Crédit : Parc naturel régional des Préalpes d’Azur
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Titre 1 :
CARTE Source :
Auteur
Titre 1 :
PLAN Source :
Auteur
Nom : Eugénie JOLY
Etablissement : Office français de la biodiversité
Direction : Direction des aires protégées
Service : Service d’appui aux parcs nationaux et réseaux d’aire protégées
Localisation : Pérols, 34 470
Auteur
Fonction : Stagiaire
Sujet du stage : Travail sur la fréquentation dans les aires protégées françaises dans le
contexte de crise sanitaire
Dates du stage : Du 8 mars au 27 août 2021
Coordonnées : [email protected]
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Cette action a été fléchée dans le cadre d’un des objectifs du plan de gestion du Parc
naturel marin de l'Estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis adopté en 2018 qui
vise à développer une offre de loisirs nautiques et littorales qui participe à la
préservation et à la valorisation des milieux et paysages marins.
METHODE
Le Parc marin mène cette action dans une démarche de co-construction avec les
Description
opérateurs d’activités nautiques et littorales, les Etablissements publics de coopération
intercommunale (communautés de communes), offices de tourisme et fédérations
sportives dans une démarche de co-construction.
Une enquête a ensuite été diffusée de mars à avril 2021 auprès de 254 opérateurs
d’activités nautiques et littorales identifiés qui proposent un encadrement de leurs
activités (relais des messages du Parc marin). Les réponses ont permis de recueillir les
besoins et attentes des acteurs du secteur des activités de loisirs. Le Parc marin a
constitué un groupe de travail d’une vingtaine de volontaires parmi les 69 répondants
dans le but d’affiner les projets de sensibilisation et de formation au cours de réunions
d’échange.
PROPOSITIONS
Ainsi, une première formation courte sur 2h-3h a été organisées en tant
qu’expérimentation courant juin avec pour objectif d’apporter les clés de la
sensibilisation dans un Parc marin (présentation du Parc, la biodiversité, échanger sur
les bonnes pratiques).
Dans un second temps, à plus long terme, les opérateurs de loisirs qui ne proposent pas
d’accompagnement seront intégrés dans la démarche du parc marin.
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marin.
La formation était un test : il n’y a eu qu’une formation théorique. La partie
pratique manquait.
Limite
Les opérateurs de loisirs participant à la formation avaient des niveaux
différents de connaissances.
Retombée
Sur l’enquête :
Le fort taux de réponses à l’enquête, 30%, a mis en avant la volonté d’implication
des opérateurs de loisirs pour intégrer la notion d’environnement dans leurs
offres et pour améliorer leur pratique.
Cette enquête révèle également le besoin d’approfondir leur connaissance sur le
Parc marin.
Ecueil à éviter/
reproductibilité
/transférabilité
Nom : Sébastien MESLIN
Structure : Parc naturel marin de l’Estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis -
Office français de la biodiversité
Direction : Direction régionale de Nouvelle-Aquitaine
Service :
Contact Fonction : Chargée de mission usages de loisirs
Coordonnées : [email protected]
Source
MOT CLE
Site internet de l’espace naturel protégé ou d’un partenaire :
Plan de gestion du Parc naturel marin de l'estuaire de la Gironde et de la mer des
Pertuis |Parc naturel marin Estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis (parc-
marin-gironde-pertuis.fr)
LIEN URL
Articles de presse en ligne :
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
DOCUMENT
ANNEXE
Fiche n°3.3
Action : Campagnes de sensibilisation décalées co-construite et concertée à l’échelle du
territoire au sein de Parcs nationaux et de Parcs naturels régionaux, saison estivale 2020
- 2021.
Autre fiche liée
(même maître
Fiche n°3.4
d’ouvrage ou
Action : Le dispositif de communication engageante du Parc naturel régional des
même territoire
Préalpes d’Azur.
d’application) :
Fiche n°3.6
Action : Etude marketing sur l'offre des Parcs naturels régionaux d’Auvergne-Rhône-
Alpes.
Visuel
Titre 1 : Pointe d’Arçay, Parc naturel marin de l’Estuaire de la Gironde et de la mer
des Pertuis.
Source : Site internet Parc naturel marin de l’Estuaire de la Gironde et de la mer des
PHOTOGRAPHIE
Pertuis.
Crédit : Olivier ROUX/OFB
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Titre 1 :
Source :
ILLUSTRATION
Auteur :
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LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
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Titre 1 :
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A l'horizon 2022, Auvergne Rhône-Alpes Tourisme souhaite aider les Parcs naturel
régionaux de la région Auvergne-Rhône-Alpes. à
reformater leurs offres.
Dans le cadre de la convention d'objectifs signée en janvier 2020 entre Auvergne Rhône-
Alpes Tourisme et l’Association des Parcs naturels régionaux d’Auvergne-Rhône-Alpes,
plusieurs actions ont été définies dès l’automne 2020 pour une mise en œuvre en
2021/2022.
C’est une méthode collaborative qui s’applique pour le montage de tous types de projets et
qui place le client et ses besoins au centre de la démarche. Les 5 phases sont la phase
d’immersion, la définition de la problématique, la phase d’idéation, le prototypage et enfin
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le test. Le processus se base sur le principe du « double diamant », qui consiste à alterner entre
des phases de divergence (c’est-à-dire qu’on prend toutes les idées qui viennent) et des phases
de convergence (où on se concentre sur un challenge, une solution) (pour en savoir plus sur
cette méthode, se référer au lien URL indiqué ci-dessous).
Afin de formaliser des offres structurées et durables au sein des Parcs naturels régionaux,
Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme et l’Association des Parcs naturels régionaux
d’Auvergne-Rhône-Alpes ont choisi d’expérimenter la méthode Design Thinking.
Pour ce faire, ils ont mobilisé Trajectoires Tourisme et associé les Offices de Tourisme des
territoires afin de former des techniciens des parcs régionaux à la pensée Design (Design
Thinking). Pour ce faire, des facilitateurs ont animés des ateliers d’intelligence collective.
Les 16 agents de parcs naturels régionaux participant à la formation ont par la suite obtenu
une certification théorique en pensée Design. Puis, cette méthode a été expérimentée sur le
terrain au sein de deux parcs naturels régionaux volontaires : le Pilat et le Livradois-Forez.
Cette expérimentation a nécessité de former 9 participants volontaires au sein des deux
parcs naturels régionaux à la préparation et la facilitation d’ateliers de pensée Design,
organisés avec les acteurs touristiques et socio-professionnels des deux Parcs naturels
régionaux, au printemps 2021. Ainsi, deux jours d’ateliers d’intelligence collective
employant la méthode Design ont été organisés en suivant les 5 étapes du processus citées
ci-dessus.
Suivi :
La prochaine étape est le test de ces offres prototypées auprès des visiteurs dès cet
automne. Leur expérimentation permettra de mesurer leurs retombées et de les
améliorer continuellement.
L’accompagnement des Parcs naturels régionaux par Auvergne-Rhône-Alpes
Tourisme se poursuivra au-delà de cette action, que ce soit pour la construction des
offres Parcs, leur promotion ou leur commercialisation.
Temporalité 2020-2022
La démarche d’Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme a permis de former des acteurs
touristiques des Parcs naturels régionaux d’Auvergne-Rhône-Alpes à une méthode
de montage de projets innovante basée sur la collaboration, l’empathie et l’itération
(test et adaptation tout au long du processus).
Le projet a également initié la construction d’offres qui devront répondre aux
besoins et attentes des clients et qui sont cohérentes avec les valeurs des Parcs
naturels régionaux.
Intérêt
La méthode Design Thinking suit un processus, ce qui permet de monter des offres
sans se précipiter et risquer de ne pas répondre aux besoins des clients ainsi que de
tester sur le terrain des prototypes.
Cette démarche pluri-acteurs a créé une dynamique territoriale au sein des deux
territoires qui ont testé la méthode. Cela évite d’être déconnecté de la réalité du
terrain et des attentes des clients.
Cette méthode ne mobilise pas un budget important tout en étant efficace.
Limite Le temps nécessaire pour mener à terme ce projet, en particulier la phase de tests
La méthode Design Thinking a été expérimentée avec succès au sein des deux Parcs
naturels régionaux qui poursuivent leur travail dans les mois à venir.
Retombée
Ces formations ont permis d’initier un important travail de réflexion et de tests
autour de la création d’offres Parc naturel régional.
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
L’avantage de la méthode Design Thinking est qu’elle s’applique au montage de tous
types de projets et que la formation est accessible à tous types de personnes sans
compétence particulière. Dans le domaine touristique, il est primordial de travailler
en lien avec les acteurs des territoires touristiques (socio-professionnels, offices de
tourisme, gestionnaires de sites touristiques/espaces naturels…).
Former de futurs facilitateurs à la méthode Design Thinking au sein d’un espace
Ecueil à éviter/
naturel protégé est une opportunité de créer des ateliers d’intelligence collective et
reproductibilité
de monter des projets sans faire appel à un opérateur extérieur.
/transférabilité
Une fois formé, le facilitateur a tout intérêt à effectuer des formations
complémentaires s’il souhaite aller plus loin dans la démarche.
La méthode est facilement réutilisable car elle suit un processus en plusieurs étapes
et l’on peut se référer aux fiches pratiques fournies à l’issue de la formation.
Il est également possible de faire appel à un designer dès le début du projet afin
d’être accompagné tout au long des étapes de la méthode.
Nom : Céline CROUZET
Structure : Comité régional du tourisme d’Auvergne-Rhône-Alpes
Contact
Direction :
Service :
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Source
Reformater l’offre
Méthode Design Thinking
Intelligence collective
Collaboration
Empathie
MOT CLE
Itération
Dynamique territoriale
Prototypage
Test
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
DOCUMENT
ANNEXE
Fiche n°3.3
Action : Campagnes de sensibilisation décalées co-construite et concertée à l’échelle du
Autre fiche liée territoire au sein de Parcs nationaux et de Parcs naturels régionaux, saison estivale 2020 -
(même maître 2021.
d’ouvrage ou
même territoire Fiche n°4.2
d’application) : Action : L’expérimentation Outdoorvision dans la région Auvergne-Rhône-Alpes :
acquisition et valorisation de données par les pratiquants d’activités de pleine nature.
Visuel
Titre 1 : Atelier Design Sprint dans le Parc naturel régional du Pilat.
Source : Expérimentation Design de l’offre PNR - Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme - Site pro
PHOTOGRAPHIE (auvergnerhonealpes-tourisme.com)
Crédit : C. Crouzet
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Titre 2 : Atelier Design Sprint dans le Parc naturel régional du Pilat – phase
d’idéation/prototypage/test.
Source : Expérimentation Design de l’offre PNR - Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme - Site pro
(auvergnerhonealpes-tourisme.com)
Crédit : C. Crouzet
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Titre 2 : Atelier Design Sprint dans le Parc naturel régional du Pilat – phase
d’immersion/problématique.
Source : Expérimentation Design de l’offre PNR - Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme - Site pro
(auvergnerhonealpes-tourisme.com)
Crédit : C.Crouzet
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Affluence est une entreprise française qui fournit des outils de mesure des taux
d’occupation (au départ dans les bibliothèques universitaires) et développe un système
d’information en temps réel et réservation en ligne avec une plateforme professionnelle et
une plateforme grand public sur un site internet ou via une application disponible sur
l’App Store et Google Play. Elle a étendu son champ d’action à différents secteurs
d’activités, aux sites touristiques, plages, espaces naturels… Elle fournit aux gestionnaires
d’espaces naturels des outils de mesure de la fréquentation sur des sites, parkings, plages.
Les dispositifs sont des capteurs par caméras intelligentes 2D/3D.
Le dispositif est expérimenté pour la première fois afin de mesurer en temps réel
l’affluence de visiteurs sur le site du Cirque du Fer à Cheval et au niveau de la zone de
stationnement et d’informer les visiteurs. Deux capteurs par caméras 2D ont été installés
au niveau du village (fixés sur des bâtiments). Ils permettent d’identifier et différenciés les
différents usages : piétons, voitures, cyclistes. Ces données sont analysées par un
algorithme qui fournit des prévisions d’affluence diffusées aux utilisateurs de l’application
mobile sous forme de taux d’occupation au fur et à mesure (prévisions sur les 2h/3h qui
suivent). D’autres données pourraient être accessible prochainement : camping-cars.
Chaque acteur impliqué dans la mise en œuvre du projet sur le territoire du site du Cirque
du Fer à Cheval a accès à la plateforme professionnelle et aux analyses sur le taux
d’occupation. Ces informations leurs permettent de communiquer auprès des visiteurs les
taux d’occupation, encourager éventuellement des alternatives de visite ou de reporter
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Le projet prévoit l’expérimentation de 4 types de capteurs disposés sur les plages, sur le
plan d’eau et les parkings pendant la période estivale 2021. Deux types de caméras qui
utilisent l’IA (système ENLAPS et CHORUS) filment les zones et disposent d’un système de
comptage par boîtier autonome et batterie solaire.
Deux outils par caméra ont déjà été testés et rendus aux fournisseurs. Le capteur CHORUS
permet de compter et d’identifier par intelligence artificielle ce qui se trouve sur le plan
d’eau (voilier, bateau…). Les données sont exploitables via la plateforme connectée
d’observation multimodale de l'environnement Pi-Sigma de la société SENSEA. A partir de
ces données, à titre expérimental, durant la saison estivale 2021, le Parc national informe
les visiteurs en temps réel de l’état de la fréquentation sur l'application Mes Calanques du
parc national à travers l’onglet « Affluence » et des pastilles rouges, oranges et vertes qui
indiquent le taux de remplissage sur les plages, sur le plan d’eau et les parkings.
A l’issue de ces tests, le Parc national se positionnera sur un outil et lancera un appel
d’offres avant d’étendre le dispositif à d’autres sites.
Dans le cadre d’un projet universitaire d’innovation porté par l’Office français de la
biodiversité, le Parc national de Port-Cros expérimentera d’ici à 2022 un réseau de 20
capteurs infra-rouge. Le dispositif permettra de mesurer et de qualifier la fréquentation en
temps réel sur l’île de Porquerolles.
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Se référer à la fiche n°3.4 indiquée dans le libellé « Autre fiche liée » ci-dessous.
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La commune de Cauterets prévoit également des essais en ce sens sur le site du Pont
d’Espagne.
Des défauts de couverture réseau sur certaines zones en espace naturel sont
encore à corriger. Cela peut biaiser les données.
Ces tests requièrent la mobilisation de personnel sur le terrain et un important
travail d’installation et de suivi.
Certains sites d’expérimentation ont des contraintes en termes de géomorphologie.
Certains de ces dispositifs représentent un coût (caméras intelligentes)
Ces outils sont généralement encore en phase expérimental sur les lieux ouverts et
espaces naturels. Les capteurs d’Affluence sont conçus au départ pour des espaces
fermés.
Difficulté de mobiliser les acteurs du territoire pour développer l’outil et optimiser
toutes ses potentialités (Cirque de Sixt fer à Cheval).
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Ces types de projets requièrent une ingénierie solide, moyens techniques
(matériels), humains et financiers ainsi que des compétences
techniques/technologiques et d’être suivi par un
Ecueil à éviter/
laboratoire/ingénieur/développeur externe.
reproductibilité
Ces projets mobilisent du temps : déploiement, suivi, réajustement de l’outil.
/transférabilité
Ces premières expérimentations permettront de savoir si les dispositifs peuvent
être déployés au sein d’autres espaces naturels, à plus grande échelle.
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Autres :
Fiche n°5.1
Action : Expérimentation de jauges d'accès à des sites au sein du Parc national des
Autre fiche liée Calanques.
(même maître
d’ouvrage ou Fiche n°5.2
même territoire Action : Régulation du transport maritime sur les îles d’Or au sein du Parc national de
d’application) : Port-Cros.
Fiche n°6.1
Action : La stratégie d’accueil du Parc national des Calanques.
Fiche n°6.2
Action : Mise en œuvre de la stratégie globale d’accueil 2020-2023 au sein du Parc national
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des Calanques.
Visuel
Titre 1 : Stationnements le long des routes pour se rendre sur le site du Cirque du
Fer à Cheval pendant l’été 2020.
Source :
Crédits :
PHOTOGRAPHIE
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Titre 1 :
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Le ministère chargé des Sports a confié au Pôle ressources national des sports de nature
Description de la région Auvergne-Rhône-Alpes le suivi d’un dispositif qui collecte et valorise les
données de géolocalisation issues des objets connectés et applications utilisés par les
pratiquants de sports de nature. Outdoorvision synchronise et enregistre
automatiquement les traces GPS d'utilisateurs d'objet connectés depuis leur compte
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Garmin Connect™ ou Suunto App. Autrement, les utilisateurs peuvent transmettre leur
traces/itinéraires enregistrées sur l’application mobile Viso Rando ou le site internet de
création, d'analyse et de partage d'itinéraires GPS VisuGPX directement sur
Outdoorvision. Le Pôle ressource national souhaite étendre le partenariat à d’autres
marques et application. Outdoorvision enregistre uniquement les traces GPS des
utilisateurs et applique le Règlement général sur la protection des données (RGPD). Ces
données sont anonymes et agrégées pour être analysées de manière globale et objective.
Les données sont visualisées sous forme de carte.
L’accès aux données est réservé aux acteurs impliqués dans les activités de pleines
nature, collectivités, espaces naturels pour une utilisation professionnelle.
L’EXPERIMENTATION EN 2021
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
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Ecueil à éviter/
reproductibilité
/transférabilité
Nom : Christophe MARTINEZ
Structure : Pôle ressources national des sports de nature de la région Auvergne-Rhône-
Alpes
Contact Direction :
Service :
Fonction :
Coordonnées : [email protected]
Source
MOT CLE
Site internet de l’espace naturel protégé ou d’un partenaire :
Site internet Pôle ressources national des sports de nature : Lancement
d'Outdoorvision, l'outil au service des territoires (sportsdenature.gouv.fr)
Description d’Outdoorvision sur le site internet du Comité régional du tourisme
d’Auvergne-Rhône-Alpes : OUTDOORVISION - Auvergne-Rhône-Alpes Tourisme
- Site pro (auvergnerhonealpes-tourisme.com)
Site internet de Visorando : Visorando : idées de randonnée pédestre, VTT,
LIEN URL raquette, ...
Application mobile Suunto Visualisez vos activités, restez connectés grâce aux
notifications – appli mobile Suunto
Application mobile Garmin Connect : Garmin Connect | Communauté sportive
gratuite en ligne
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Titre 1 :
CARTE Source :
Auteur :
Titre 1 :
PLAN Source :
Auteur :
Nom : Eugénie JOLY
Auteur
Etablissement : Office français de la biodiversité
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pour les territoires intéressés par la démarche. Le périmètre couvert par le dispositif
Flux Vision Tourisme sur les départements de l’Isère et de la Drôme a été défini par
chaque partenaire et fournit à l’observatoire Flux Vision par les départements. Le Parc
naturel régional du Vercors est partenaire de ce dispositif.
Depuis 6 ans, le Parc dispose d’un suivi des nuitées annuelles par l’achat de données
Orange en téléphonie mobile. Le Parc naturel régional peut ensuite analyser des
données de nuitées annuelles. Tout le périmètre du Parc est couvert mais le suivi ne
comprend pas d’infra-zones.
Cela lui permet d’avoir une approche globale pour comprendre les mécanismes et
connaître les tendances de la fréquentation du territoire : tendances, des périodes de
visite, des zones fréquentées, des profils de visiteurs. Ces données sont confirmées par
leur connaissance terrain des typologies de visiteurs. Le dispositif présente les résultats
sous forme de réseaux de chaleur.
Clientèles de proximité
Clientèles régionales
Clientèles nationales
Cible
Personnes séjournant sur le territoire (minimum une nuitée facturée hors de son
domicile)
Excursionnistes (données à améliorer)
Cotisation des communes et cagnotte commune
Financement
Budget
Temporalité Long terme
Le Parc est conscient que l’outil n’est pas complet mais il apporte des données
générales intéressantes à traiter.
Recoupés avec les autres données issues d’autres méthodes de suivi, l’ensemble
Intérêt des résultats permet d’avoir une vision assez fine de la fréquentation sur le
territoire.
Bon outil dans les relations avec les partenaires locaux : photographie de la
fréquentation sur le territoire.
Des biais persistent.
Sur les clientèles de proximité iséroises et drômoises : il y a un biais de
comptabilisation qui vient du fait qu’au démarrage du projet, les isérois et
drômois sont considérés comme naturellement présents dans le département
donc mal comptabilisés et mal pris en compte dans les données de personnes qui
Limite passent une nuitée touristique puisqu’elles sont sur leur territoire (ajustement
en cours).
Pour les excursionnistes, le Parc n’a pas d’information par le dispositif alors
qu’ils sont représentent 60 à 70% de la clientèle.
Sur les clientèles étrangères, des biais existent car le réseau Orange est large
mais reste incomplet, les autres opérateurs européens ne sont pas incluent au
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dispositif.
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Le dispositif peut être utilisé par tout acteur du tourisme aussi bien à l’échelle
Ecueil à éviter/ locale qu’au niveau nationale.
reproductibilité Limite en terme de couverture réseau : il peut y avoir des biais mais tant que la
/transférabilité donnée recherchée n’est pas hyper spatialisé, la donnée reste fiable.
Source
Données en téléphonie mobile
Suivi de la fréquentation
MOT CLE Suivi des nuitées
Mécanismes et tendances de la fréquentation
Autres :
Description du dispositif Flux Vision Tourisme : Flux vision tourisme : outil
décisionnel pour les acteurs du territoire - My Provence Pro
151
LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
Stage de mars à août 2021 - Direction des aires protégées - Service Parcs nationaux et réseaux d’aires
protégées
Office français de la biodiversité
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Fiche n°4.1
Action : Expérimentations d’outils de mesures de la fréquentation et de gestion de la
Autre fiche liée
fréquentation au sein d'espaces naturels protégés.
(même maître
d’ouvrage ou
Fiche n°4.2
même territoire
Action : L’expérimentation Outdoorvision dans la région Auvergne-Rhône-Alpes :
d’application) :
acquisition et valorisation de données par les pratiquants d’activités de pleine nature.
Visuel
Titre 1 :
Source :
PHOTOGRAPHIE
Crédit :
ILLUSTRATION
Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
Titre 1 :
Source :
PLAN
Auteur :
153
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Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Ecueil à éviter/
reproductibilité
/transférabilité
Nom :
Structure : Parc national de Port-Cros
Direction :
Contact Service :
Fonction :
Coordonnées :
154
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Source
MOT CLE
Site internet de l’espace naturel protégé ou d’un partenaire :
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
DOCUMENT
ANNEXE
Fiche n°3.1
Action : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation
Waze au sein d’espaces naturels protégés.
Fiche n°4.1
Action : Expérimentations d’outils de mesures et de gestion de la fréquentation en temps
Autre fiche liée
réel au sein d'espaces naturels protégés.
(même maître
d’ouvrage ou
Fiche n°5.2
même territoire
Action : Régulation du transport maritime sur l’île de Porquerolles au sein du Parc
d’application) :
national de Port-Cros.
Fiche n°6.3
Action : La démarche de capacité de charge sur l'île de Porquerolles au sein du Parc
national de Port-Cros : Cap 2050, de la prospective au plan d'actions (second volet).
Visuel
Titre 1 :
Source :
PHOTOGRAPHIE
Crédit :
Titre 1 :
Source :
ILLUSTRATION
Auteur :
Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
Titre 1 :
Source :
PLAN
Auteur :
156
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Le conseil d’administration du Parc national des Calanques s’est réuni le 13 juillet 2021
et a voté la mise en place d’une mesure expérimentale de contingentement.
devrait être progressivement déployée en 2022 et sera basé sur un appel d’offre. La
société Affluence13 a répondu au lancement du projet du Parc national et propose de
développer un système de comptage par capteur vidéo qui et un système pour réserver
en ligne sa place. L’application de cette réglementation et le système de contrôle sera
encore à définir autour notamment de la mobilisation d’éco-gardes sur le terrain.
Le Parc national des Calanques réfléchit également à instaurer des quotas pour la
navette maritime qui permet de se rendre sur l’archipel du Frioul.
Mesure réglementaire forte de préservation qui permet de canaliser les flux sur
des sites particulièrement sensibles sans exclure les visiteurs.
Intérêt
Les conditions d’accès à la calanque de Sugiton seront au maximum simplifiées :
accès gratuit, réservation en avance et au dernier moment pour tous…
L’acceptation au niveau local peut être un frein.
Cette mesure nécessite d’important moyens techniques, humains et en termes de
formation des agents de terrain et d’information du public.
Limite Il faut anticiper les biais liés au système de réservation et aux points d’accès du
site (comment contrôler sur un site ouvert ?).
Le risque est aussi d’avoir des effets reports sur d’autres sites.
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
13
Entreprise française qui développe des outils de mesure des taux d’occupation (au départ dans les bibliothèques
universitaires) et des systèmes de réservation en ligne. Elle a étendu son champ d’action à différents secteurs d’activités,
aux sites touristiques, plages, espaces naturels…
Source
Contingentement
Jauge d’accès
Seuil
Quotas
MOT CLE
Hot-spot
Sites sensibles
Sur-fréquentation
Autres :
ANNEXE
Autre fiche liée Fiche n°2.1
160
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(même maître Action : Mobilisation de personnel sur les sites touristiques au sein d’espaces naturels
d’ouvrage ou protégés.
même territoire
d’application) : Fiche n°2.2
Action : Des dispositifs innovants d’accueil du public déployés au sein d’espaces naturels
protégés.
Fiche n°3.1
Action : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation
Waze au sein d’espaces naturels protégés.
Fiche n°3.2
Action : L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps réel
Mes Calanques.
Fiche n°3.3
Action : Campagnes de sensibilisation sur les espaces naturels protégés en préparation
de la saison estivale 2021.
Fiche n°4.1
Action : Expérimentations d’outils de mesure et de gestion de la fréquentation.
Fiche n° 6.1
Action : La stratégie d’accueil du Parc national des Calanques.
Fiche n° 6.2
Action : Mise en œuvre de la stratégie globale d’accueil 2020-2023 du Parc national des
Calanques.
Visuel
Titre 1 : La calanque de Sugiton
Source : Le nombre de visiteurs plafonné dans la calanque de Sugiton dès l'année prochaine
PHOTOGRAPHIE (madeinmarseille.net)
Crédit : Nicolas Klein.photo
161
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Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
Titre 1 :
Source :
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La commune de Hyères
Partenaire
La Compagnie maritime sous délégation de service public TLV- TVM
Prestataire
Réguler les pics de fréquentation touristique
Assurer un accueil apaisé des visiteurs
Améliorer la qualité de visite et qualité de vie des locaux
Objectif
Protéger la faune et la flore et notamment les fonds marins (herbiers marins)
Développer un tourisme durable sur l’île de Porquerolles
Le nouveau contrat de délégation de service public pour la desserte maritime des îles
d’Or (Porquerolles, Port-Cros, Le Levant) définit un nouveau règlement à appliquer par
la Compagnie maritime sous délégation de service public TLV- TVM. Le nouveau cahier
des charges instaure un système de régulation pour écrêter les pics d’hyper-
fréquentation enregistrés certains jours de juillet-août sur Porquerolles.
Le contrat a été défini dans le cadre d'une vision partagée avec les habitants, les
Description
associations et les commerçants sur l’île de Porquerolles. La concertation a débuté en
2019 à l’initiative du Parc national de Port-Cros et a abouti à différentes propositions.
14
Se référer à la fiche 4.4 sur la démarche capacité de charge de l’île de Porquerolles – Parc national de Port-Cros indiquée
ci-dessous dans le libellé « Autre fiche liée ».
15
Se référer aux fiches indiquées ci-dessous dans le libellé « Autre fiche liée ».
166
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de l’île de Porquerolles est assurée par la compagne maritime sous délégation de service
public TLV-MTV mais une douzaine d’autres transporteurs assurent la liaison entre la
Tour-Fondue et l’île.
Les principales modalités du nouveau contrat de délégation de service public sur l’île de
Porquerolles :
L’application d’une jauge pour passer de 10 000 passagers sur les journées de
pics de fréquentation à un maximum de 4 000 passagers16 sur les mois de
juillet et août soit environ 40 000 voyageurs occasionnels (uniquement les
touristes) sur 15 à 25 jours de forte affluence par an. Des départs à heure fixe
permettent de faire appliquer cette jauge.
Une réservation en amont et en ligne du trajet pour les voyageurs
occasionnels mis en place par le délégataire (TLV-MTV) d’ici à 2022.
La régulation ne concerne pas les îliens, scolaires, professionnels et agents du
service public qui seront prioritaires à l’embarquement.
Des horaires de transport supplémentaires seront ajoutés en basse saison.
Pour compenser la perte de chiffre d’affaires par application de cette jauge, la compagnie
maritime TLV a augmenté le tarif du billet individuel pour la traversée jusqu’à
Porquerolles. Le montant est passé de 19€ à 24€ de mai à septembre.
L’enjeu est aussi de canaliser les visiteurs qui arrivent par d’autres moyens que la
compagnie maritime TLV (autre compagnie privée, bateau de plaisance, bateau-taxi…).
Certaines journées de forte affluence ont enregistré plus de 2 000 bateaux de plaisance
au mouillage aux abords de plages.
Ces mesures visent à la fois à réguler la fréquentation sur l’île de Porquerolles (partie
terrestre) et sur le plan d’eau.
16
Jauge définit par la Métropole Toulon-Provence-Méditerranée dans le cahier des charges.
167
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Budget
Temporalité 2021
Apporter une réponse forte aux problématiques d’hyper-fréquentation sur un
territoire insulaire fragile et habité.
Engager l’île vers une démarche globale de gestion de la fréquentation
touristique.
Intérêt
Le Parc national de Port-Cros s’appuie sur une étude approfondie de la capacité
de charge sur l’île de Porquerolles qui lui permet d’avoir un indicateur fiable.
L’accès à l’île
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Ecueil à éviter/ Le statut de la compagnie maritime délégataire de service public TLV est très
reproductibilité spécifique.
/transférabilité Réguler tous les modes d’accès sur une île est difficile.
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Source
Contrat de délégation de service public pour la desserte maritime des îles d’Or
Pics de fréquentation
Ecrêter la fréquentation
Réguler
Encadrer
MOT CLE
Concertation
Cahier des charges
Capacité de charge
Jauge maximale
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
Fiche n°4.4
Action : La démarche de capacité de charge sur l'île de Porquerolles au sein du Parc
national de Port-Cros : recherche scientifique (premier volet).
Fiche n°6.3
Action : La démarche de capacité de charge sur l'île de Porquerolles au sein du Parc
national de Port-Cros : Cap 2050, de la prospective au plan d'actions (second volet).
Visuel
Titre 1 : La Compagnie maritime sous délégation de service public TLV
Source : Site internet TLV-TVM
Crédit : Compagnie maritime TLV
PHOTOGRAPHIE
170
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Titre 3 : Forte affluence sur la plage d’Argent et le plan d’eau sur l’île de
Porquerolles – Parc national de Port-Cros, juillet 2021
Source : Eugénie Joly/OFB
Crédit : Eugénie Joly/OFB
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Titre 1 :
Source :
ILLUSTRATION
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Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
Titre 1 :
Source :
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SOUS-LEVIER Démarche globale d'accueil des publics et de gestion des flux au sein d’espaces
naturels protégés
Fiche n° 6.1
ACTION Elaboration de la stratégie d’accueil du Parc national des Calanques
Sous-action
REGION : Provence-Alpes-Côte d’Azur
Localisation
DEPARTEMENT : Bouches-du-Rhône
Espace naturel
Parc national des Calanques
concerné
Parc national des Calanques
Maître d’ouvrage
Les collectivités locales ;
Les services de l’Etat ;
Les usagers ;
Partenaire
Les représentants du mouvement sportif ;
Les propriétaires fonciers ;
…
Prestataire
Engager la transition de la « destination Calanques » vers une nouvelle «
destination Parc national des Calanques »
Adapter et harmoniser les orientations d’accueil sur le territoire en fonction de
l’évolution des publics et des pratiques
Maîtriser les flux de fréquentation tout en garantissant l’accès pour tous les
Objectif publics
Réduire la pression automobile
Garantir une expérience de visite de qualité
Faire cohabiter les différents usages
Limiter les impacts de la fréquentation sur les milieux naturels
CONTEXTE ET OBJECTIFS
La stratégie d’accueil du Parc national des Calanques définit les grands principes
Description directeurs en matière d’accueil des publics sur les sites et sur le plan d’eau. Le Parc
national des Calanques est soumis à une pression urbaine importante puisqu’il se situe au
cœur de la Métropole Aix-Marseille-Provence. L’hyper-fréquentation subie sur de
nombreux secteurs du Parc d’origine majoritairement locale fragilise l’ensemble du
175
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Ces grandes orientations et logiques en matière d’accueil des publics engagent la transition
de la « destination Calanques » actuelle, spontanée et largement inorganisée, vers une
nouvelle « destination Parc national des Calanques ». Le but étant une transition entre une
logique d’aménagement urbain et une logique de gestion d’un espace naturel attractif.
GOUVERNANCE
Cette stratégie d’accueil et les schémas directeurs* qui en découlent ont été construits en
plusieurs étapes :
i. La phase de diagnostic (dès 2016)
ii. La phase de concertation et de propositions : entre les acteurs publics et privés
sur le territoire (collectivités, acteurs institutionnels, économiques et
touristiques) et le Parc national des Calanques.
iii. La finalisation et la validation (document de la stratégie globale en cours de
finalisation)
iv. La mise en œuvre (2020-2023)
1. Apporter des réponses fortes et rapides aux problèmes les plus symptomatiques du
territoire.
4. Gérer et réguler les flux en permettant à tous d’accéder au territoire dans des
176
LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
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1. Schéma d’accès
Ce travail est conduit en co-pilotage avec la Métropole Aix-Marseille-Provence dans le
cadre des orientations définies par le Plan de déplacements urbains et avec les communes
et mairies de secteurs concernées. Il s’est déroulé sous forme d’ateliers de concertation
associant les différents acteurs locaux représentant les riverains, les usagers, les activités
économiques et les services institutionnels et techniques concernés par la gestion de ces
sites.
Fin 2018, cette démarche avait abouti à la définition de scénarios co-construits et étayés
pour l’amélioration des conditions d’accès sur les cinq principales portes. Puis le schéma
global sur l’ensemble des portes a été proposé, mettant en évidence la cohérence
d’ensemble, les effets reports éventuels entre différentes portes... Une programmation
précise, des fiches actions chiffrées et des projets de conventionnements multi-
17
Se référer à la fiche n°3.2 indiquée ci-dessous dans le libellé « Autre fiche liée ».
18
Se référer à la fiche n°6.2 sur la mise en œuvre de cette stratégie indiquée ci-dessous dans le libellé « Autre fiche liée ».
177
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partenaires ont préparé la mise en œuvre. Au début de l’année 2021, ce travail partenarial
a fait l’objet d’une validation politique globale.
Ce schéma a été développé par une démarche de concertation avec les représentants du
mouvement sportif, les acteurs économiques (accompagnateurs, loueurs, opérateurs du
tourisme...), les propriétaires fonciers et les élus du territoire au cours d'ateliers
collaboratifs. Les pratiquants ont pu participer à la démarche en renseignant leurs
pratiques à travers un questionnaire diffusé en ligne. Il comprend 17 fiches-actions
autour des axes suivants : la randonnée pédestre (harmonisation des politiques et
entretien des sentiers), l’escalade (conventions d’entretiens de sites), la plongée
(durabilité de la pratique), le vélo (problème de conciliation des usages), les sports de
pagaie, les pratiques émergentes, y compris motorisées, les manifestations sportives.
3. Schéma mouillage
Le Conseil d’administration du Parc national, les services de l’Etat et les collectivités
territoriales ont aussi validé, à la fin de l’année 2020 le Schéma global d’organisation des
mouillages, initié en 2018. Déclinaison de la stratégie d’accueil, ce schéma a pour objectif
de concilier les pratiques nautiques avec la préservation des milieux marins, des paysages
littoraux et du caractère du territoire. Près de 200 partenaires ont été mobilisés.
ces problématiques ;
la construction de solutions pratiques autour de ces propositions, autour de
différentes alternatives et l’évaluation de leur niveau de partage et d’acceptabilité.
Le schéma d’interprétation du parc national des Calanques entend développer des outils
de médiation sur sites et pour une large cible, mettre en œuvre des animations, sur site,
développer les outils de médiation, élaborer des dispositifs de scénarisation (discours,
aménagement, équipement) de sites grand public (routes belvédères, points de vue).
SUIVI ET EVALUATION
Un ensemble d’indicateurs seront définis. La mise en place d’un comité de mise en œuvre
et d’évaluation de la démarche est inscrite au plan d’actions pour 2021. Puis, un outil de
suivi/évaluation sera établi en lien avec des universitaires et des experts. La stratégie
pourra alors être réorientée au moment de la redéfinition de la charte du Parc national.
Les riverains
Les visiteurs excursionnistes (visiteur « flash »)
Les visiteurs long séjour français et étrangers
Les plaisanciers
Cible
Les baigneurs
Les pratiquants d’activités de pleine nature,
Les promeneurs locaux
Financement Cette stratégie d’accueil découle sur un ensemble d’actions mises en œuvre sur la période
179
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Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Prendre en compte les différentes zones de l’espace naturel (zones très
fréquentées, zones peu touristiques, portes d’entrée…) et adapter les
aménagements et l’accueil en conséquent.
Aborder l’accueil en prenant en compte les typologies de visiteurs.
Ecueil à éviter/ Associer activement l’ensemble des acteurs locaux, publics et privés, pour avoir
reproductibilité une vision large des enjeux de gestion du territoire, des besoins et attentes en
/transférabilité terme d’accueil et pour élaborer des orientations communes et partager des
discours communs.
Mutualiser les moyens humains, techniques et financiers avec les partenaires
associés au projet.
19
Se référer à la fiche 6.2 sur la mise en œuvre de cette stratégie indiquée ci-dessous dans le libellé « Autre fiche liée ».
180
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Contact
Nom : Samuel AYACHE (schéma d’accès)
Structure : Parc national des Calanques
Direction :
Service :
Fonction : Responsable du Pôle Aménagement
Coordonnées : [email protected]
Source
Stratégie d’accueil
Schéma d’accès
Schéma de cohérence des sports et loisirs de nature
Schéma global des mouillages
Schéma d’interprétation des patrimoines
MOT CLE
Orientations stratégiques
Stratégie opérationnel
Concertation
Harmonisation de l’accueil
Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
Fiche n°2.2
Action : Outils innovants de médiation et de sensibilisation déployés au sein d’espaces
naturels protégés.
Fiche n°3.1
Action : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation Waze
au sein d’espaces naturels protégés.
Fiche n°3.2
Action : L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps réel Mes
Autre fiche liée
calanques.
(même maître
d’ouvrage ou
Fiche n°3.3
même territoire
Action : Campagnes de sensibilisation sur les espaces naturels protégés en préparation de
d’application) :
la saison estivale 2021
Fiche n°4.1
Action : Expérimentations d’outils de mesures et de gestion de la fréquentation en temps
réel.
Fiche n°5.1
Action : Expérimentation de jauges d'accès à des sites au sein du Parc national des
Calanques.
Fiche n° 6.2
Action : Mise en œuvre de la stratégie globale d’accueil 2020-2023 du Parc national des
Calanques.
182
LA FREQUENTATION DES ESPACES NATURELS PROTEGES DANS LE CONTEXTE DE CRISE SANITAIRE :
SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
Stage de mars à août 2021 - Direction des aires protégées - Service Parcs nationaux et réseaux d’aires
protégées
Office français de la biodiversité
https://ofb.gouv.fr/
Visuel
Titre 1 :
Source :
PHOTOGRAPHIE
Crédit :
ILLUSTRATION
183
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Titre 1 : Détails des principaux éléments structurants au sein du Parc national des
Calanques.
CARTE Source : Parc national des Calanques
Auteur : Parc national des Calanques
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Titre 1 :
Source :
PLAN
Auteur :
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SOUS-LEVIER Démarche globale d'accueil des publics et de gestion des flux au sein d’espaces
naturels protégés
Fiche n° 6.2
Mise en œuvre de la stratégie globale d’accueil 2020-2023 du Parc national des
ACTION
Calanques
Mise en œuvre du schéma d’accès, schéma des sports, schéma globale de l’organisation
Sous-action
des mouillages.
REGION : Provence-Alpes-Côte d’Azur
Localisation
DEPARTEMENT : Bouches-du-Rhône
Espace naturel
Parc national des Calanques
concerné
Selon le schéma/l’action :
La Métropole Aix Marseille Provence
Maître d’ouvrage La Ville de Marseille
Le Parc national des Calanques
Le Territoire Marseille-Provence
La Régie des Transports Métropolitains (RTM) de la Métropole Aix Marseille
Partenaire
Provence
Les mesures phares de ce schéma d’accueil mises en œuvre en 2021 avec les partenaires
sont :
Provence).
iii. Information et sensibilisation
20
Se référer à la fiche n°3.1 indiquée ci-dessous dans le libellé « Autre fiche liée ».
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3. Médiations et valorisation
4. Information et communication
5. Gouvernance et partenariats
Co-construction de l’accueil sur le territoire du Parc national (acteurs publics et
privés)
Mise en place d’un observatoire de la fréquentation. En ce sens, une étude
sociologique sur l’hyper-fréquentation des Calanques est menée cet été.
Construire et animer un réseau des « amis/ambassadeurs » du Parc national.
Visiteurs
Habitants
Cible
Automobilistes
Autofinancement
Financements publics (collectivités locales, La Métropole Aix-Marseille-
Financement
Provence…)
La Ville de Marseille mobilise environ 2,7 millions d’euros pour développer les
Budget
services.
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Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Solutions de mobilité à adapter selon la superficie/accessibilité du territoire
d’application.
Ecueil à éviter/ Tout espace naturel protégé accueillant du public est concerné par les services et
reproductibilité a tout intérêt à développer des dispositifs (en termes de mobilité ou autres) en
/transférabilité ce sens.
Etre en capacité de travailler en partenariat avec les services publics compétents
en termes de transports/mobilités.
Nom : Sébastien BRET
Structure : Parc national des Calanques
Direction :
Service :
Contact Fonction : Responsable du pôle Usages et Activités
Coordonnées : [email protected]
Source
Mise en œuvre de la stratégie d’accueil
Schéma d’accès
Schéma de cohérence des sports et activités de pleine nature
Schéma global d’organisation des mouillages
Schéma d’interprétation des patrimoines
Médiation
Animation
MOT CLE Gouvernance
Sensibilisation
Mobilités douces
Transports en commun
Flee floating/libre-service
Alternatives au tout-voiture
Complémentarité
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Autres :
(lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
Fiche n°2.2
Action : Outils innovants de médiation et de sensibilisation déployés au sein d’espaces
naturels protégés.
Fiche n°3.1
Action : Expérimentation de l'application de navigation routière par géolocalisation
Autre fiche liée Waze au sein d’espaces naturels protégés.
(même maître
d’ouvrage ou Fiche n°3.2
même territoire Action : L’application mobile citoyenne et collaborative d’informations en temps réel
d’application) : Mes calanques.
Fiche n°3.3
Action : Campagnes de sensibilisation sur les espaces naturels protégés en préparation
de la saison estivale 2021
Fiche n°4.1
Action : Expérimentations d’outils de mesures et de gestion de la fréquentation en temps
réel.
Fiche n°5.1
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protégées
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Action : Expérimentation de jauges d'accès à des sites au sein du Parc national des
Calanques.
Fiche n° 6.1
Action : Elaboration de la stratégie d’accueil du Parc national des Calanques.
Visuel
Titre 1 : Embouteillage sur une route d’accès aux Calanques
Source : Parc national des Calanques | Facebook
Crédit : Parc national des Calanques
PHOTOGRAPHIE
Titre 2 : Bus n°20 sur la route du littoral sud de Marseille, entre les Goudes et
Callelongue
Source : Schéma d'accès | Parc national des Calanques (calanques-parcnational.fr)
Crédit : Réseau des transports métropolitains de la Métropole Aix-Marseille-Provence
(RTM)
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protégées
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ILLUSTRATION
Titre 2 : Application Mes Calanques – géolocalisation des stations de vélos dans les
Calanques
Source : Application mobile Mes Calanques
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protégées
Office français de la biodiversité
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Crédit : Mapbox/OpenStreetMap
Titre 1 :
CARTE Source :
Auteur :
Titre 1 :
PLAN Source :
Auteur :
Nom : Eugénie JOLY
Etablissement : Office français de la biodiversité
Direction : Direction des aires protégées
Service : Service d’appui aux parcs nationaux et réseaux d’aire protégées
Localisation : Pérols, 34 470
Auteur
Fonction : Stagiaire
Sujet du stage : Travail sur la fréquentation dans les aires protégées françaises dans le
contexte de crise sanitaire
Dates du stage : Du 8 mars au 27 août 2021
Coordonnées : [email protected]
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protégées
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SOUS-LEVIER Démarche globale d'accueil des publics et de gestion des flux au sein d’espaces
naturels protégés
Fiche n° 6.3
ACTION La démarche de capacité de charge sur l'île de Porquerolles au sein du Parc national de
Port-Cros.
Sous-action
REGION :
Localisation
DEPARTEMENT :
Espace naturel
concerné
Maître d’ouvrage FICHE PROCHAINEMENT
Partenaire
Prestataire COMPLETEE
Objectif
Description
Cible
Financement
Budget
Temporalité
Intérêt
Limite
Retombée
Bilan 2021
(action
expérimentale qui
prend fin après la
saison estivale
2021)
Ecueil à éviter/
reproductibilité
/transférabilité
Nom :
Contact Structure :
Direction :
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SYNTHESE DE L’ETAT DES LIEUX NON EXHAUSTIF ET FICHES DE RETOURS D’EXPERIENCES
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protégées
Office français de la biodiversité
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Service :
Fonction :
Coordonnées :
Source
MOT CLE
Site internet de l’espace naturel protégé ou d’un partenaire :
LIEN URL Articles de presse en ligne :
Autres :
DOCUMENT (lien vers la plateforme collaborative Alfresco – GED de l’Office français de la biodiversité)
ANNEXE
Autre fiche liée
(même maître
Fiche n°
d’ouvrage ou
Action :
même territoire
d’application) :
Visuel
Titre 1 :
Source :
PHOTOGRAPHIE
Crédit :
Titre 1 :
Source :
ILLUSTRATION
Auteur :
Titre 1 :
Source :
CARTE
Auteur :
Titre 1 :
PLAN Source :
Auteur :
Nom : Eugénie JOLY
Etablissement : Office français de la biodiversité
Direction : Direction des aires protégées
Service : Service d’appui aux parcs nationaux et réseaux d’aire protégées
Localisation : Pérols, 34 470
Auteur
Fonction : Stagiaire
Sujet du stage : Travail sur la fréquentation dans les aires protégées françaises dans le
contexte de crise sanitaire
Dates du stage : Du 8 mars au 27 août 2021
Coordonnées : [email protected]
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