Note de L Administrateur Edition Speciale Avril2022 Entrepreneuriat Des Jeunes

LA NOTE DE L'ADMINISTRATEUR | AVRIL 2022 | ÉDITION SPÉCIALE
L’Entrepreneuriat
des jeunes en Afrique
Alphonse Ibi Kouagou . Administrateur

BUREAU DE L'ADMINISTRATEUR | GROUPE AFRIQUE II
MAURITANIE
CABO VERDE MALI
NIGER
TCHAD
SÉNÉGAL
BURKINA
FASO DJIBOUTI
GUINÉE-BISSAU GUINÉE
CÔTE
D’IVOIRE RÉPUBLIQUE
CAMEROUN CENTRAFRICAINE
BÉNIN
TOGO
GUINÉE
ÉQUATORIALE
RÉP. DU
SAO TOMÉ-ET-PRINCIPE CONGO
GABON
RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE
DU CONGO
COMORES
MADAGASCAR ÎLE MAURICE
IBRD 46155
LA NOTE DE L'ADMINISTRATEUR | AVRIL 2022 | ÉDITION SPÉCIALE
L’Entrepreneuriat
Alphonse Ibi Kouagou . Administrateur

BUREAU DE L'ADMINISTRATEUR | GROUPE AFRIQUE II
SOMMAIRE
ÉDITORIAL.............................................................................................................................................1
LA JEUNESSE AFRICAINE ET LE MONDE DU TRAVAIL : ENTRE ILLUSIONS DÉÇUES ET SOLUTIONS
D’AVENIR...........................................................................................................................................3
Perspectives sur l’emploi des jeunes en Afrique...................................................................... 4
L’entrepreneuriat comme piste de solution pour relever les défis de l’emploi des jeunes
en Afrique............................................................................................................................. 9
VERS UN SECTEUR PRIVÉ FORT ET DYNAMIQUE EN AFRIQUE POUR SOUTENIR
L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES...................................................................................................11
Les PME porteuses d’espoir pour tirer les jeunes vers l’entrepreneuriat.................................12
Quel rôle pour l’État et les Banques multilatérales de développement ?.................................13
Autonomiser le secteur privé pour un meilleur dialogue politique avec le secteur public ......16
DU BESOIN DE LEVER LES CONTRAINTES DE L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE.........17
Les contraintes liées au développement des PME...................................................................18
Quelles pistes pour lever les contraintes des PME ?............................................................... 24
DES SOLUTIONS INNOVANTES POUR STIMULER L'ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE...27
Tirer parti des nouvelles technologies, du numérique et des outils d'Intelligence Artificielle
pour développer les compétences et le savoir-faire entrepreneurial................................... 28
Exploiter les opportunités offertes par l'économie Orange et traditionnelle...........................31
Investir dans l’industrie des startups africaines .................................................................... 33
Faciliter l’accès au financement ............................................................................................ 37
Catalyser les ressources de la diaspora africaine : épargne, réseaux et talents..................... 39
ÉPILOGUE : À LA DÉCOUVERTE DES FEMMES ENTREPRENEURS DE LA RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE DU CONGO. ENTRE NÉCESSITÉ ET AMBITION...................................................... 45
FOCUS SUR UN JEUNE ENTREPRENEUR : SAULO MONTROND........................................................... 49
ENTRETIEN AVEC LE VICE-PRÉSIDENT DE LA RÉGION AFRIQUE DE LA BANQUE MONDIALE :
OUSMANE DIAGANA....................................................................................................................... 53
ANNEXE..............................................................................................................................................61
CONCLUSION .................................................................................................................................... 63
RÉFÉRENCES ..................................................................................................................................... 64
L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | iii

ÉDITORIAL
Alphonse IBI KOUAGOU
L
a jeunesse africaine en forte croissance constitue De telles aspirations ne leur sont toutefois pas
un atout prometteur pour le développement du uniques, mais sont plutôt partagées par bon nombre
continent. Encore faudrait-il pouvoir catalyser de jeunes en quête de stabilité et d’autonomie à
cette ressource précieuse pour lui permettre d’at- travers tout le continent africain. Selon le Fonds des
teindre son plein potentiel de production et prendre Nations Unies pour la population (FNUAP), l’Afrique
en main son développement grâce à des emplois compte plus de 200 millions de jeunes âgés de 15 à
décents et productifs. 24 ans, et ce chiffre devrait augmenter considérable-
ment au cours des prochaines décennies en raison
des taux de fécondité élevés du continent. Le nombre
Cette préoccupation a été au cœur de mes échanges croissant de jeunes en Afrique dans le contexte de
avec les jeunes entrepreneurs dans le cadre de mes crise et d’incertitude comme celui que nous vivons
récentes missions en Afrique ; notamment au Bénin, aujourd’hui, conduit à une pression sans précédent
au Burkina Faso, en Côte d’Ivoire, aux Comores, au sur les ressources et les services sociaux, ainsi que
Niger, et au Togo. Les jeunes que j’y ai rencontrés ont sur la demande en matière d’emploi. Le Rapport
pu partager avec moi leurs aspirations, y compris d’enquête mondiale publié en 2020 par le Bureau
leur volonté d’accroître leur participation et leur international du travail (BIT) souligne bien que la
influence dans la société en tant qu’acteurs impliqués pandémie a « fait de lourds dégâts chez les jeunes en
et engagés, de disposer d’opportunités et de détruisant leurs emplois et en compromettant leurs
ressources afin de devenir des citoyens pleinement perspectives de carrière ». Il s’avère que les jeunes
actifs et contribuer ainsi au développement socio- des pays à faible revenu sont les plus exposés à la
économique de leurs pays. perte de productivité et à la contraction des revenus
qui en résulte, la crise affectant en outre les jeunes
hommes et jeunes femmes de manière inégale.
L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 1

L’action en faveur de la jeunesse dépasse certes la dans les pays de notre groupe. Des solutions
participation au monde du travail et la productivité, innovantes apparaissent prometteuses, soutenues
mais ces notions n’en demeurent pas moins incon- par le Groupe de la Banque mondiale, et qui tirent
tournables car selon les études de la Banque parti de l’économie numérique, des changements
mondiale, le taux de chômage et de sous-emploi technologiques, de la réforme des systèmes
élevé est un facteur majeur de pauvreté chez les d'éducation et de formation, de la mise en place de
jeunes. Les pays qui forment des travailleurs nouveaux réseaux d'accélérateurs et d'incubateurs
qualifiés, en bonne santé et productifs sont plus pour le développement des startups, ou encore des
susceptibles d'atteindre une prospérité partagée, emprunts obligataires dans le cadre du partenariat
une stabilité politique et un bien-être social avec la diaspora. Ces formidables opportunités,
généralisé. Pour relever ce défi et permettre à toutes aussi variées les unes que les autres,
l’Afrique de libérer son dividende démographique, et démontrent bien qu’il n’existe pas de solution unique
ainsi promouvoir un développement durable, je suis pour stimuler l’entrepreneuriat des jeunes.
parfaitement d’avis que l’entrepreneuriat constitue
une piste de solution à la crise de l’emploi des jeunes.
Cette option s’inscrit en droite ligne du quatrième Les décideurs devront favoriser les actions politiques
Objectif de développement durable des Nations adaptées au contexte national qui leur permettront
Unies (ODD4.4) qui vise, d’ici à 2030, à augmenter d’encadrer et d’accompagner efficacement les jeunes
considérablement le nombre de jeunes et d’adultes dans leur quête d’autonomisation.
disposant des compétences, notamment techniques
et professionnelles, nécessaires à l’emploi, à l’obten-
tion d’un travail décent et à l’entrepreneuriat. C’est avec grand plaisir que je vous fais part de ces
développements qui, je l’espère, permettront de
stimuler le partage des connaissances en matière de
En l’occurrence, le présent numéro de la Note de promotion de l’entrepreneuriat des jeunes entre les
l’Administrateur met en lumière le pouvoir pays de notre groupe. L’interview accordée à la Note
transformateur de l'entrepreneuriat, ainsi que le rôle de l’Administrateur par M. Ousmane DIAGANA, Vice-
de l’État et celui du secteur privé pour permettre aux Président de la Région Afrique de la Banque mondiale
jeunes de devenir eux-mêmes des créateurs d’emploi. et le focus de cette publication sur M. Saulo
Dans cette démarche, la Note passe en revue les MONTROND, jeune entrepreneur fondateur du projet
défis auxquels font face les jeunes à savoir, inter alia, de formation et de codage riftOne, s’inscrivent dans
le défaut de compétences, la faiblesse du cadre cette logique.
juridique, le manque d’infrastructures, et le difficile
accès au financement, pour ensuite se pencher sur
les pistes envisageables qui permettraient de
promouvoir l'entrepreneuriat des jeunes, notamment Bonne lecture !
2 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

La jeunesse africaine
et le monde du travail :
entre illusions déçues
et solutions d’avenir
| 3
PERSPECTIVES SUR L’EMPLOI DES JEUNES
EN AFRIQUE
J
» ’ai toujours voulu être indépendante et créer
mon entreprise », confie Mariama, cette jeune
rêves. Ils font partie de ce pool élargi de
200 millions d’habitants en Afrique âgés de 15 à
guinéenne qui, à 24 ans, souhaite créer une 24 ans, qui font de l’Afrique le continent le plus
plateforme en ligne et une application mobile d’achat jeune du monde1 .
et de dépannage de produits électroménagers,
mettant directement en relation les clients avec les
techniciens. Mariama fait partie des 100 lauréats du L’Afrique reste en effet la région du monde qui
concours du meilleur plan d'affaires organisé par le compte le plus de jeunes puisque l’âge médian y est
Projet booster les compétences pour l’employabilité de 19,7 ans, contre 30,9 ans au niveau mondial en
des jeunes. Financé à hauteur de 20 millions de 2020 selon les chiffres publiés par l’Organisation des
dollars US par la Banque mondiale, le Projet a pour Nations Unies (ONU)2. En outre, selon les données de
objectif d’améliorer les débouchés professionnels et la Division de la population du Département des
l’employabilité des jeunes guinéens à travers des affaires économiques et sociales de l’ONU, 60 % de
programmes de renforcement ou d’acquisition de la population africaine avait moins de 25 ans en
compétences ciblées dans les secteurs les plus 2020, et près de 80 % de la population africaine avait
porteurs, tels que l'agriculture, la santé et l'énergie. moins de 35 ans comparé à moins de 40 % en Europe,
Grâce à sa sélection au concours, Mariama a pu 45 % en Amérique du Nord et 55 % en Asie. Par
bénéficier d’un coaching personnalisé de chefs d’en- ailleurs, plus de la moitié de la croissance démo-
treprises, avec à la clé une formation en entrepre- graphique dans le monde d’ici à 2050 aura lieu en
neuriat et un accompagnement technique de son Afrique. Proportionnellement, c’est donc la région
projet par le biais d’un incubateur. qui connaît la plus forte évolution démographique.
C’est également la seule région au monde où la
population jeune croît très rapidement (Figure 1).
Tout comme Mariama, ils sont des milliers de
jeunes africains à travers le continent, déterminés
et pleins d’idées innovantes en tête, qui ont choisi L’évolution de la population jeune en Afrique inter-
de contourner les défis liés à leur insertion pelle sur la disponibilité des opportunités
socioéconomique en se tournant vers l’entrepre- économiques offertes aux jeunes africains, chaque
neuriat afin de créer eux-mêmes l’emploi de leurs année de plus en plus nombreux à entrer sur le
1 Dans le cadre de cette publication, les « jeunes » sont définis comme étant la population allant de 15 à 24 ans. Il n’existe pas de
véritable consensus universel sur la tranche d’âge à prendre en compte lorsqu’il s’agit des jeunes. Cependant, à des fins de statistiques, l’ONU
– sans préjudice de toute autre définition proposée par les États Membres – considère que le jeune est une personne âgée de 15 à 24 ans.
Cette définition, qui est tirée des travaux d’organisation de l'Année internationale de la jeunesse (1985) (voir A/36/215), a été officiellement
approuvée par l'Assemblée générale de l’ONU dans sa résolution 36/28 de 1981. Toutes les statistiques de l'ONU concernant la jeunesse se
basent sur cette définition, qui est également utilisée dans les annuaires de statistiques sur les questions de démographie, d'éducation,
d'emploi ou de santé publiés par le système des Nations Unies.
2 L'âge médian est l'âge qui divise la population en deux groupes numériquement égaux : la moitié est plus jeune que cet âge et
l'autre moitié est plus âgée.

FIGURE 1. PROJECTION DE L’ÉVOLUTION DE LA POPULATION DES JEUNES (15–24 ANS) DANS LE MONDE
NOMBRE DE JEUNES DE 15 À 24 ANS (MILLIONS)

800
750
700
650
AFRIQUE
600
550
500 ASIE
450
400
350
300
250
200
150 AMÉRIQUE LATINE
100 EUROPE
50 AMÉRIQUE DU NORD
0 OCÉANIE
Source : Données des Nations Unies – Division de la population (2021)
marché de l’emploi. Se pose dès lors, la question de chômage varient largement, allant de plus de 70 % à
la capacité des jeunes à avoir accès à un marché du Djibouti à moins de 3 % au Mali (Figure 2)3.
travail qui puisse les absorber. Pour tenter de
répondre à cette question, il est possible de se
pencher sur l’évolution du taux de chômage moyen S’il est observé que le taux de chômage des jeunes
des jeunes en Afrique afin d’évaluer dans quelle est relativement faible dans certains pays du
mesure ces jeunes réussissent à s’intégrer sur le Groupe – à l’instar de ce qui est constaté dans
marché du travail. L’on constate alors que le taux de plusieurs pays d’Afrique centrale, orientale et occi-
chômage moyen des jeunes en Afrique est proche du dentale – ce taux modéré ainsi que le signale le
taux mondial. Toutefois, il varie considérablement BIT, ne doit pas être considéré comme un indicateur
d’une sous-région à l’autre – allant de plus de 50 % de performance relativement bonne du marché du
en Afrique australe à moins de 6 % en Afrique travail dans ces pays. Au contraire, la lecture du
orientale (BIT, 2020). Ce constat sur les disparités faible taux de chômage pourrait sous-estimer les
entre les sous-régions peut se faire également au difficultés liées à l’insertion des jeunes africains au
niveau des pays du Groupe Afrique II dont les taux de marché du travail.
3 Le Groupe Afrique II est constitué des 23 pays suivants : le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, le Cabo Verde, la République
centrafricaine, les Comores, la République du Congo, la République démocratique du Congo, la Côte d'Ivoire, Djibouti, le Gabon, la Guinée, la
Guinée-Bissau, la Guinée équatoriale, Madagascar, le Mali, l’Île Maurice, la Mauritanie, le Niger, Sao Tomé-et-Principe, le Sénégal, le Tchad, et
le Togo.

FIGURE 2. TAUX DE CHÔMAGE DES JEUNES FEMMES ET JEUNES HOMMES DANS LE GROUPE AFRIQUE II
80
60
40
20
Source : Données du BIT (2021)
Cette situation relève d’un grand paradoxe qui est En tout état de cause, au-delà même de l’absence
que les taux de chômage des jeunes ne sont pas de travail, le principal enjeu pour la plupart des
particulièrement élevés en Afrique comparés aux jeunes africains demeure l’accès à un emploi
autres régions du monde, compte tenu des niveaux décent et de bonne qualité (autrement dit, un
de pauvreté relativement élevés en Afrique et de la emploi leur procurant un revenu durable et leur
rareté de systèmes adéquats de protection sociale permettant de s’extraire de la pauvreté).
sur le continent. Le niveau de jeunes non scolarisés, Globalement, les pays africains souffrent de la
sans emploi ni formation (NEET) et qui excède le mauvaise qualité des emplois et de leur caractère
niveau du chômage global serait une mesure plus informel. Selon l’OIT, 95 % des jeunes travailleurs
apte à capturer les défis auxquels font face les jeunes africains occupent un emploi informel, ce qui
africains. Selon les estimations du BIT, 12,4 millions démontre bien que le secteur informel reste le
de jeunes étaient chômeurs en Afrique en 2020, alors principal pourvoyeur d’emplois en Afrique. Le travail
que 53,5 millions (soit quatre fois plus) appartenaient salarié formel est limité et concerne principalement
à la catégorie des NEET. En outre, selon, le Rapport les services tandis que la production manufacturée
2020 sur l’emploi en Afrique publié par le Bureau représente moins de 5 % des emplois. Par ailleurs, la
régional de l’Organisation internationale du travail plupart de ces jeunes travailleurs vivent dans
(OIT) pour l’Afrique, le taux de NEET en Afrique était l’extrême pauvreté. Plus d’un travailleur sur deux
estimé à 20,7 % en 2020 ; ce qui signifierait qu’un dans le Groupe Afrique II est pauvre comparé à
jeune Africain sur cinq n’a pas d’emploi, et ne suit ni seulement un travailleur sur quatre au niveau
études, ni formation. mondial (Figure 3)4.
4 Très pauvres : pourcentage de la population vivant avec un revenu quotidien par habitant < US$1,90. Moyennement pauvres :
pourcentage de la population vivant avec un revenu quotidien par habitant >= US$1,90 et < US$3,20. Non pauvres : pourcentage de la
population vivant avec un revenu quotidien par habitant >= US$3,20.

FIGURE 3. PART DES TRAVAILLEURS EN SITUATION DE PAUVRETÉ DANS LE MONDE ET DANS LE GROUPE AFRIQUE II
TRÈS
PAUVRES
14 %
TRÈS PAUVRES
MOYENNEMENT 31 %
PAUVRES
12 % NON PAUVRES
48 %
NON PAUVRES
74 % MOYENNEMENT
PAUVRES
21 %
MONDE PAYS DU GROUPE AFRIQUE II
Source : Données de l’OIT (2021)
Le déficit d’emplois décents est prévalant à travers Autrement dit, les jeunes africains aspirent à des
tout le continent africain (BIT, 2019). Entre 2007 et emplois formels productifs qui offrent une sécurité,
2017 par exemple, l’Afrique a créé seulement une stabilité de revenus, ainsi que de meilleurs
3 millions d‘emplois décents par an pour les 11 à salaires que le marché du travail actuel est incapable
12 millions de nouveaux entrants sur le marché du d’offrir.
travail. En 2018, seulement 14 % des travailleurs
africains étaient des salariés (BIT, 2019). La situation
est plus accentuée et mérite une attention particu- En conséquence, plusieurs jeunes africains se
lière dans les pays du Groupe Afrique II. En effet, retrouvent avec des aspirations d’emplois non
bien que la fonction publique soit très prisée par la satisfaites. Pour un grand nombre d’entre eux, être
majorité des jeunes francophones, celle-ci ne au chômage ou détenir un emploi de mauvaise
contribue en moyenne qu’à hauteur de 15 % des qualité demeure une réalité. D’autre part, en raison
emplois formels, soit 1,5 % de tous les emplois, avec des obstacles, très peu d'étudiants souhaitent
d’énormes variations entre les pays (Figure 4). travailler dans le secteur privé ou même devenir
des travailleurs qualifiés dans des secteurs qui
sont actuellement moteurs de la création d'emplois,
Il existe ainsi un écart énorme entre les aspirations en particulier l'agriculture et le secteur manufactu-
des jeunes et la réalité du marché du travail dans la rier. Investir non seulement dans les secteurs
région. Selon une récente enquête menée en 2021 porteurs d’emplois de qualité mais aussi dans le
par l’Organisation de coopération et de développe- changement de mentalité pour que les jeunes devi-
ment économiques (OCDE) auprès d’une dizaine de ennent eux-mêmes des créateurs d’emplois serait
pays africains, la majorité des étudiants – soit 74 % crucial pour répondre au problème de l’emploi des
– souhaitent travailler dans le secteur public. jeunes en Afrique.

FIGURE 4. PART DES EMPLOIS DE LA FONCTION PUBLIQUE DANS LES EMPLOIS FORMELS
SÉNÉGAL 1,5 %
NIGER 2,0 %
BURKINA FASO 2,2 %
STP 2,2 %
MADAGASCAR 2,8 %
BÉNIN 3,4 %
RÉP. CENTRAFRICAINE 4,1 %
GUINÉE 4,2 %
CAMEROUN 5,0 %
MALI 5,2 %
GUINÉE-BISSAU 5,2 %
CONGO, RÉP. DÉM. DU 6,0 %
TOGO 6,5 %
CONGO, RÉP. DU 11,8 %
ÎLE MAURICE 12,7 %
COMORES 16,7 %
CABO VERDE 18,1 %
MAURITANIE 19,5 %
DJIBOUTI 44,5 %
TCHAD 74,3 %
GABON 76,3 %
Source : Données de la Banque mondiale 2010–2019. https://datatopics.worldbank.org/JobsDiagnostics/

L’ENTREPRENEURIAT COMME PISTE DE SOLUTION
POUR RELEVER LES DÉFIS DE L’EMPLOI DES
JEUNES EN AFRIQUE
L
’Union africaine (UA) reconnaît que l’entrepre- II par exemple, hormis dans 6 pays, la part de travail
neuriat, sans être à même de régler tous les précaire parmi les emplois disponibles surpasse
problèmes des jeunes, apparaît comme une celle de travail décent. Le travail précaire atteint des
solution durable à la crise de l’emploi en Afrique niveaux extrêmement élevés dans la plupart des
(UA, 2020). Selon l’organisation continentale, l'entre- pays du Groupe, avec en tête le Niger (93 %), le
preneuriat est un moteur clé de la transformation Burkina Faso (93 %), les Comores (92 %), le Tchad
économique structurelle envisagée dans l'agenda (92 %), et le Bénin (90 %) tandis que l’Île Maurice
2063, avec le potentiel de créer des millions enregistre le taux le plus bas (20 %) (Figure 5).
d'emplois. En cela, l’entrepreneuriat constitue une
piste prometteuse pour tirer pleinement profit du
dividende démographique5. Car avec 11 millions de S’il faut convenir que le secteur privé est la réponse
jeunes qui devraient entrer sur le marché du travail pour le développement et la stabilité économiques, il
chaque année au cours de la prochaine décennie devra subir une véritable transformation en Afrique
(selon les estimations de la Banque mondiale), il pour générer des emplois décents et de bonne
devient de plus en plus urgent de développer la qualité. La jeunesse africaine a besoin d’un secteur
capacité de l'Afrique à absorber, former et intégrer privé novateur et dynamique qui serait construit par
cette main-d'œuvre croissante largement confinée les jeunes eux-mêmes, et qui deviendrait le moteur
au secteur informel, et éviter que des générations de la transformation économique dont le continent a
entières ne soient marginalisées. tant besoin pour ajouter de la valeur à ses immenses
richesses naturelles. L'entrepreneuriat des jeunes
s’inscrit dans cette logique, façonné par la
Les politiques et investissements pour soutenir technologie, l’innovation et le numérique, autant de
l’entrepreneuriat des jeunes en Afrique devraient perspectives qui permettent de catalyser et
apporter des solutions efficaces aux problèmes d’accélérer la croissance économique.
actuels du côté de l’offre et de la demande du
marché du travail. L’expérience depuis les indépen-
dances a démontré que les secteurs traditionnels
public et privé ne peuvent résoudre le problème de
l’emploi des jeunes en Afrique. En effet, alors que le
secteur public ne peut absorber toute la demande, le
secteur privé – dans son état actuel – demeure un
secteur majoritairement informel, avec son lot
d’emplois précaires. Dans les pays du Groupe Afrique
5 Le dividende démographique est engendré lorsque le nombre d’enfants diminue en chiffres relatifs ou absolus et que les pays
connaissent plusieurs générations pendant lesquelles les adultes en âge de travailler constituent la part la plus importante de la population.

FIGURE 5. TRAVAIL PRÉCAIRE ET TRAVAIL DÉCENT DANS LES PAYS DU GROUPE AFRIQUE II
BÉNIN
BURKINA FASO
CAMEROUN
CABO VERDE
RÉP. CENTRAFRICAINE
COMORES
CONGO, RÉP. DU
CÔTE D’IVOIRE
CONGO, RÉP. DÉM. DU
DJIBOUTI
GUINÉE ÉQUATORIALE
GABON
GUINÉE
GUINÉE-BISSAU
MADAGASCAR
MALI
MAURITANIE
ÎLE MAURICE
NIGER
SAO TOMÉ-ET-PRINCIPE
SÉNÉGAL
TCHAD Travail précaire
TOGO Travail décent
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Source : Données du BIT (2021)

Vers un secteur privé
fort et dynamique en
Afrique pour soutenir
l’entrepreneuriat
des jeunes
| 11
LES PME PORTEUSES D’ESPOIR POUR TIRER
LES JEUNES VERS L’ENTREPRENEURIAT
L
e secteur privé à travers les Petites et Moyennes du PIB. Elles contribuent pour beaucoup à la diversifi-
Entreprises (PME) offre aux jeunes l’opportunité cation économique et à la stabilité sociale, et jouent
de la quête d’un emploi décent pour s’autono- un rôle important dans le développement du secteur
miser6. De ce fait, de plus en plus de jeunes hommes privé. Les PME agissent également comme catalyseur
et femmes pourraient être intéressés par la création pour l'innovation et l'intégration des pays dans les
d’entreprise afin de créer de l’emploi, et embaucher chaînes de valeurs. À une époque marquée par le
eux-mêmes des jeunes si les conditions favorables progrès technologique et l'innovation, si les jeunes
sont réunies. Selon la Société financière internationale sont bien armés et encadrés, le secteur des PME
(SFI), la branche d'investissement du secteur privé du devient la clé de l'expansion future de tout secteur
Groupe de la Banque mondiale, les PME sont l’un des industriel pour assurer la transformation économique
moteurs de la création d’emplois et de la croissance et un meilleur partage de la prospérité.
CLASSIFICATION DES PME
Les PME constituent la plus grande partie de l'écosystème entrepreneurial en Afrique subsaharienne.
Plusieurs angles peuvent être considérés pour classifier les PME. Cela peut se faire en fonction du niveau de
capital ; par secteur d’activités (par exemple, BTP, services, numériques) ; ou encore selon la réglementation
spécifique des pays.
Il est possible d’ajouter à cela une classification qui tient plus au cycle de vie des entreprises : 1) PME à fort potentiel
de développement ; 2) PME stagnantes ; et 3) PME fragiles ou à situation critique. Il faut dire que ce classement ne
tient compte que du potentiel de croissance et de développement des PME. Une PME bien établie aujourd’hui peut
être classée dans la catégorie 2 et ceci peut ne pas être un bon signe puisqu’elle peut balancer dans la catégorie
3 à tout moment à la suite d’un choc. Une PME d’à peine 5 ans avec un bilan très modeste peut être classée dans
la catégorie 1, en fonction des perspectives qui se présentent à elle. Une PME mal encadrée peut disparaitre en
moins de 5 ans.
6 Une PME, par définition est une entreprise ayant moins de 250 salariés, et qui génère un chiffre d'affaires inférieur à 50 millions
d'euros. Les PME englobent également les micros, petites et moyennes entreprises (MPME).

QUEL RÔLE POUR L’ÉTAT ET LES BANQUES
MULTILATÉRALES DE DÉVELOPPEMENT ?
L
es PME ont besoin du soutien de l’État pour La SFI, pour sa part, interagit directement avec les
créer et maintenir un écosystème favorable à investisseurs du secteur privé en fournissant une
leur développement et à l’innovation. Les gamme de financement et de services conseil
responsabilités de l’État sont à plusieurs niveaux : de pouvant bénéficier aux parties prenantes. L'Agence
la promotion de la culture de l’esprit entrepreneurial, multilatérale de garantie des investissements (MIGA)
au développement des instruments de financement, vient compléter ce soutien avec des garanties liées
en passant par la mise en place d’un cadre aux risques politiques visant à dérisquer les inves-
réglementaire, d’un système incitatif, et d’un environ- tissements directs étrangers.
nement des affaires propices au développement et à
l’éclosion des entreprises. Pour améliorer le
financement des PME, il est important pour les États Le développement des PME dans les pays les plus
de dérisquer le secteur en développant des pauvres, y compris dans la plupart des pays du
instruments qui protègent les banques contre les Groupe Afrique II, reste un défi majeur malgré les
risques d’insolvabilité et d’instabilité des PME ou qui efforts d’accompagnement et la gamme complète
amènent les banques à prendre davantage de d'instruments que les Banques multilatérales de
risques, notamment à travers la mise en place de développement peuvent déployer. Dans ces pays,
lignes de garantie et de financements par capitaux l’environnement des affaires est peu propice aux
propres. La présence de l’État dans l’actionnariat investissements. En outre, l’accès des PME aux
d’une PME pourrait permettre de mieux entreprendre marchés, à une main-d’œuvre qualifiée et aux
toutes les diligences non financières, y compris en capitaux reste limité par leur taille, rendant les inves-
termes de gouvernance pour mieux favoriser le tissements risqués et peu rentables. Toutefois, le
développement de la PME. mandat de développement des institutions
financières internationales exige qu'elles innovent
pour trouver la bonne approche et soutenir les PME
L’accompagnement des Banques multilatérales de dans les pays aux environnements difficiles. Ceci
développement est important pour accélérer les impliquerait pour ces institutions le besoin d’accroître
réformes liées à l’amélioration du climat des les investissements dans le financement des PME
affaires et favoriser l’accès au financement. À ce locales ainsi que dans le développement du capital
titre, le Groupe de la Banque mondiale joue un rôle humain afin d’encadrer au mieux les jeunes entrepre-
important. La Banque mondiale, par exemple, neurs et renforcer les compétences requises en
propose, à la demande, toute une gamme de soutien matière d’entrepreneuriat. Les pertes en matière de
aux gouvernements comme illustré plus en détail développement économique et sociale occasionnées
ci-dessous. par la pandémie de COVID-19, rendent cette
recherche d'instruments innovants et d’investisse-
ments plus urgente que jamais.

Diagnostics Prêt et conseil Connaissance
• Prêts et conseils pour soutenir la

conception et la mise en oeuvre du
programme.
• Produits de connaissance qui améliorent
• Renforcement du cadre réglementaire
la capacité du GBM à conseiller les
• Diagnostics, suivi et évaluation, pour des paiements B2B/digital, créances et
gouvenements et le secteur privé.
améliorer les politiques et les dispositions escompte de factures, titrisation,
institutionnelles existantes. crédit-bail, financement sur
• Collecte de nouvelles données et preuves
capital-risque, etc.
pour combler les lacunes dans les
connaissances.
• Réformes des marchés financiers, y
compris la résolution d’actifs et la sortie
d’entreprise, la supervision et la
réglementation du secteur bancaire et
non bancaire, les regtech et les suptech,
les plafonds de taux d’intérêt et les
subventions.
EXEMPLES EXEMPLES EXEMPLES
• Évaluations pays du financement des PME • Développement de stratégies nationales • Innovations électroniques dans l’adoption
• Analyse de la demande et de l’offre de de financement des PME des paiements électroniaues : le cas des
financement • Subventions et subventions de petits commerçants
• Initiatives soutenues par le gouvernement contrepartie • Principes pour un régime efficace
• FSAP et FSR • Évaluation et réformes de la d’insolvabilité et de créancier/débiteur
• Solutions Fintech innovantes réglementation sur l’insolvabilité • Aspects de paiement de l’inclusion
• Actions telles que fonds de fonds, financière
early-stage, investissement providentiel
• Pièces justificatives
• Garanties de prêt
• Lignes de crédit
• Affacturage / affacturage inversé
• Fintech / Financement B2B
• Renforcement des capacités
Clients clés :
• Secteur bancaire
• Associations de banquiers
• Banques centrales
• Agences de garantie de crédit
• Organismes de régulation financière
• Ministères des Finances
• Agences de promotion des investissements
• Agences PME

FACE AU CONSEIL D’ADMINISTRATION DU GROUPE DE LA BANQUE MONDIALE
ET LA HAUTE DIRECTION DE LA SOCIÉTÉ FINANCIÈRE INTERNATIONALE (SFI)
S. E. M. PATRICK ACHI, PREMIER MINISTRE DE LA CÔTE D’IVOIRE,
PLAIDE POUR UN FINANCEMENT PLUS ORIENTÉ VERS LE SECTEUR PRIVÉ
En marge de son séjour à Washington, DC, dans le cadre d’une invitation du Think Tank américain « Atlantic Council »
et des discussions avec le Millenium Challenge Corporation (MCC), le Premier ministre Patrick ACHI a rendu visite
au Groupe de la Banque mondiale (GBM) le mardi 15 et le jeudi 17 mars 2022. À cette occasion, il s’est entretenu le
15 mars 2022 avec le Conseil d’administration du GBM avec lequel il a partagé la Vision 2030 de la Côte d’Ivoire et
les priorités du Plan national de développement (PND) 2020-2025, dont 65 % du financement devrait venir du
secteur privé. Il a donc plaidé pour une approche et un financement plus orienté vers le secteur privé, le renforcement
des zones industrielles, des PME, de l’entrepreneuriat des jeunes, et des curriculums adaptés pour la formation
professionnelle pour accompagner la transformation structurelle de l’économie. Le Premier ministre ACHI s’est
également entretenu le 17 mars 2022 avec le Directeur général de la SFI, Makhtar DIOP, sur les voies et moyens
d’apporter un appui au PND et la mise en oeuvre des activités destinées à impulser le secteur privé. En accord avec
le Premier ministre, la SFI entend identifier, conjointement avec la Directrice des opérations, les déficits au niveau
des chaînes de valeurs dans les quatre secteurs identifiés, à savoir le logement, l’aquaculture, le textile, et l’hévéa.
Un exerce similaire sera fait avec le ministère de l’Enseignement technique pour soutenir la formation des
entrepreneurs et des techniciens supérieurs dans les quatre secteurs identifiés. Le document final fera l’objet de
discussions dans le courant du mois de juin.

AUTONOMISER LE SECTEUR PRIVÉ POUR
UN MEILLEUR DIALOGUE POLITIQUE
AVEC LE SECTEUR PUBLIC
L
e secteur privé est le moteur de la croissance. Le gouvernement et le secteur privé devraient
Pour lui permettre de jouer pleinement ce rôle, également travailler en collaboration pour mettre
un dialogue et une collaboration avec le secteur en place un écosystème propice à la promotion de
public sont indispensables. À cette fin, les opéra- l'entrepreneuriat et au développement des PME.
teurs du secteur privé devraient s'organiser en asso- Le schéma ci-dessous suggère quelques éléments
ciations, tant sur une base sectorielle que nationale, clés d'un tel écosystème. De plus, les gouvernements
pour coordonner leurs actions et parler d'une seule devraient offrir une plate-forme pour des
voix avec le gouvernement sur les stratégies de consultations régulières avec le secteur privé sur les
développement économique et social. Par exemple, questions et stratégies de croissance économique à
ils peuvent influencer les politiques gouvernemen- long terme, y compris les préoccupations à court
tales en soumettant des mémorandums écrits avant terme notamment le chômage, les inégalités et le
les consultations directes et en organisant des rôle du secteur privé dans le cadre d’une stratégie de
consultations avec la société civile pour générer un développement durable.
consensus national pouvant alimenter l'élaboration
des politiques gouvernementales.
Écosysteme pour le développement de l’Entrepreneuriat
Problème/Solution Accès au financement

Acquisition des connaissances | Innovation | Service d’Investissements | Partenariats |
Services Conseils Venture Capital | Banques | Crowd Funding
Accès au soutien Accès à la technologie

Mentorat | Entrée aux marchés | Gestion Maîtrises des technologies | Crédits-bails |
financière | Clustering | Bureautique Services Conseils | Normes
environnementales et sociales
Accès aux marchés

Connaissance des marchés | Plateforme Accès aux compétences
e-Commerce | Facilitation du commerce Développement de compétences |
Partenariats | Conseils | Expertise étrangère

Du besoin de lever
les contraintes de
l’entrepreneuriat
| 17
LES CONTRAINTES LIÉES AU DÉVELOPPEMENT
DES PME
A
u cours de ses divers échanges avec les jeunes dans un contexte où l’Afrique a une population jeune
entrepreneurs, notamment dans le cadre de et grandissante – ce qui pourrait être un atout, ou au
ses missions effectuées au Bénin, au Burkina- contraire constituer une véritable menace pour le
Faso, aux Comores, en Côte d’ivoire, au Niger, et au développement du continent.
Togo, il est apparu clair pour l’Administrateur du
Groupe Afrique II que la première option des uns et
des autres n’est en général pas de se lancer tout de CONTRAINTES DU CADRE JURIDIQUE ET
suite dans l’entrepreneuriat. En effet, pour la plupart INSTITUTIONNEL, ET FAIBLE SOUTIEN
des jeunes africains – notamment les diplômés toutes DES ACTEURS PUBLICS
catégories confondues – l’entrepreneuriat se
présente comme une solution de dernier recours qui Dans les pays visités, les promoteurs d’entreprises
est saisie après avoir épuisé toutes les autres options. affirment éprouver de la difficulté à accéder aux
Pour ces jeunes, la première option est la recherche informations sur les formalités nécessaires à la
d’un emploi stable dans le secteur public, suivie par création des PME. Ils déplorent le manque de trans-
celle dans le secteur privé formel. Ceci est encore parence ou d’uniformité dans les informations reçues
plus vrai dans les pays francophones de l’Afrique dans le cadre de la création des entreprises. En effet,
subsaharienne où la notion de fonctionnariat, de les frais à payer ne seraient pas toujours uniformes
l’emploi stable jusqu’à la retraite, est très prisée. et bien compris. À cela s’ajoute l’interaction avec les
services gouvernementaux. En effet, beaucoup de
jeunes ont rapporté qu’il faut avoir des relations
Plusieurs jeunes ont fait savoir à l’Administrateur que informelles avec les agents des services gouver-
leurs débuts dans l’entrepreneuriat étaient plus nementaux pour bénéficier de meilleurs délais et de
informels et sans une réelle ambition de se formaliser, meilleurs services. Aussi, une opacité existerait dans
car la rigidité de la règlementation exacerbée par le les frais relatifs aux impôts en sus de règles comme
manque de préparation pour connaître les étapes à la délivrance de factures normalisées dont le coût
suivre dans cette optique n’étaient pas des facteurs d’accès serait prohibitif pour une PME qui en est à ses
encourageants. Il n’est plus à démontrer que, face à débuts ou pas encore rentable.
une démographie galopante, les Etats sont à bout de
souffle, incapables de servir de plateforme d’absorp-
tion des compétences disponibles ou même de Pour résumer, les jeunes entrepreneurs rencontrés
produire et former les compétences nécessaires. ont relevé des défis liés à la préparation à l’entrepre-
Qu’il s’agisse de contraintes liées au manque de neuriat, à l’interaction avec les services publics, à
compétences, ou à l’inadéquation de la formation l’inexistence d’un cadre réglementaire spécifique
avec les besoins du marché du travail, ou encore à aux PME, à la taxation abusive, au manque d’accom-
l’offre réduite des opportunités d’insertion dans le pagnement technique nécessaire et approprié dans
secteur public, il convient de faire un état des lieux les différentes phases du cycle des PME, et à l’accès
réaliste afin d’explorer des pistes de solutions idoines inéquitable à l’information.

ACCÈS LIMITÉ AUX INFRASTRUCTURES ABSENCE DE CLUSTERS ENTREPRENEURIAUX
ET AUX TECHNOLOGIES ADÉQUATES STIMULANT L’INNOVATION
L'accès limité aux infrastructures et aux technologies Le développement des PME est limité par un faible
adéquates a été identifié comme une contrainte accès aux marchés et par l'absence de clusters
majeure pour les entrepreneurs de PME. L'analyse de nécessaires pour tirer profit des effets de réseau et
l'écosystème entrepreneurial dans les pays visités construire un écosystème entrepreneurial
suggère que des contraintes majeures se cristallisent dynamique. Pour certaines de ces PME des secteurs
autour de coûts de transport élevés ainsi que de du commerce de détail, de la manufacture ou du
problèmes de fiabilité dans l’approvisionnement en tourisme, l'accès aux marchés pour atteindre les
électricité. En outre, l'accès à un internet fiable est consommateurs finaux s’avère être le défi principal
également crucial pour beaucoup d’entreprises. (Audretsch, Cruz, et Torres 2020). Souvent, l'écosys-
Au-delà de la question d’accès, l'indisponibilité de tème de l'entrepreneuriat ne présente pas une
technologies est également un facteur important qui grande variété de pôles régionaux permettant aux
nuit au développement d'un écosystème entrepre- industries naissantes de se développer et de tirer
neurial dynamique. Adopter les technologies parti des économies d'échelle et d’agglomération.
adéquates est un élément crucial pour le développe- Les restrictions nationales liées au climat des affaires
ment d'une entreprise7. Cependant, l'adoption des limitent le champ d'action des nouvelles PME.
technologies reste limitée par la pauvreté, le niveau
d'éducation et les effets de réseau. Pour illustrer ce
point, le cas de quelques entreprises d’agro-busi- LIMITES DE L’ENTREPRENEURIAT
ness dans certains pays visités est particulièrement DANS LE SECTEUR INFORMEL
édifiant. Les entreprises de ce secteur d’activité
réalisent des chiffres d'affaires élevés, mais leurs Deux types d’entrepreneurs doivent être distingués :
bénéfices n'augmentent pas parce qu’elles ne les entrepreneurs de subsistance (subsistence
peuvent pas faire de la production de masse en entrepreneurs) et les entrepreneurs disruptifs
raison du manque d'équipements de transformation (transformational entrepreneurs). Les premiers
et d'emballage. La plupart d'entre elles doivent se représentent la majorité des PME créées qui
tourner vers les pays voisins pour leurs besoins en choisissent cette voie comme un moyen de
produits intermédiaires. Ces entreprises sont subsistance, quasiment et exclusivement dans le
également confrontées à une concurrence accrue système informel (Ulyssea 2018, Dutz, 2021). Le
des produits importés sur le marché et à des diffi- second groupe, minoritaire, comprend les promoteurs
cultés d'accès aux marchés transfrontaliers. de PME qui ont le potentiel de se développer,
rejoindre le secteur formel et contribuer à l’économie
en créant des emplois décents.
7 Par exemple, dans le secteur agricole, les solutions numériques sont un moyen d'atteindre les consommateurs finaux, de fournir des
informations sur les prix en temps réel pour aider à vendre au bon moment et au bon intermédiaire.

De manière générale, l'informalité affecte les PME à de mentors, et l’inexistence d’une culture de la prise
deux niveaux : elle tend à limiter la productivité d’une de risque.
entreprise en phase de développement, mais aussi à
accroître la vulnérabilité aux chocs. Les micro-entre-
prises formelles dominent les entreprises informelles En outre, la fuite des cerveaux africains affecte la
en termes de productivité du travail, de ventes et capacité d'embauche du continent. Pour illustrer ce
d'emplois. Elles sont également plus susceptibles constat, il ressort de l’entretien avec le responsable
que les entreprises informelles de posséder des du Centre Incubateur des Petites et Moyennes
caractéristiques essentielles pour stimuler la perfor- Entreprises au Niger (CIPMEN) que près de 40 % des
mance, comme l'accès au crédit, aux marchés, à entreprises incubées au CIPMEN travaillent dans le
l'électricité, ainsi que l'adoption de technologies. La domaine du digital et la plupart de ces entreprises
formalisation des entreprises informelles les plus sont confrontées à un problème de ressources
avancées peut également libérer leur potentiel de humaines8. Deux facteurs complémentaires expli-
croissance. Mais les coûts relatifs à leur formalisa- quent cela : i) la rareté des talents dans le numérique,
tion découragent souvent les promoteurs à s’em- qui fait mécaniquement monter les salaires et rend
barquer dans leur formalisation. Parallèlement, il est difficile les moyens de se lancer en startup ; et ii) la
important de mettre à disposition des bonnes incita- concurrence avec les multinationales pour recruter.
tions, y compris en limitant les excès bureaucratiques
et la corruption qui alimentent l'informalité, afin d’en-
courager les promoteurs à formaliser leurs PME infor- INADÉQUATION DES PROGRAMMES DE FORMATION
melles. De plus, les travailleurs et les entrepreneurs
du secteur informel sont plus vulnérables aux chocs La plupart des programmes de formation des jeunes
économiques, du fait de leur accès limité aux services n’aboutissent pas aux résultats escomptés. Cela est
financiers et aux programmes de soutien dû en partie au fait que les emplois pour lesquels les
du gouvernement. jeunes ont été formés n’existent pas. Pour les jeunes
éduqués, les formations professionnelles et
techniques qui sont souvent offertes par le système
MANQUE DE TALENTS, FUITE DES CERVEAUX, éducatif standard ne suffisent plus à elles seules
ET FAIBLESSE DES COMPÉTENCES pour leur permettre d’être immédiatement
employables ou de se diriger vers l’entrepreneuriat.
Le manque de formation et les faibles niveaux de Par ailleurs, les programmes de développement en
capital humain constituent également des contraintes entrepreneuriat supposent très souvent que les
à la création, au développement et au succès des jeunes aient les compétences et les attitudes
PME. La première étape de toute activité entrepre- fondamentales nécessaires pour créer des
neuriale requiert des compétences techniques et des entreprises et ne manquent que d'éléments
connaissances pour convertir les idées en biens et complémentaires de connaissances et de techniques
services afin de les commercialiser. Parmi les facteurs de gestion d'entreprise.
importants qui empêchent les individus d'opter pour
l'entrepreneuriat, l’on peut compter l’indisponibilité
8 Le Centre Incubateur des Petites et Moyennes Entreprises au Niger (CIPMEN) est un partenariat public-privé à but non lucratif, ayant
pour mission d’améliorer les chances de croissance et le taux de survie des PME nigériennes. Le CIPMEN est un acteur de développement par
la promotion entrepreneuriale à travers l'accompagnement des entreprises dans leurs processus de préincubation, d’incubation et
d'accélération. https://www.cipmen.org/presentation/

DIFFICULTÉS D’ACCÈS AU FINANCEMENT montants prêtés dépassent rarement 50 millions
de francs CFA (environ 86 000 USD) pour des
Le manque d’accès au financement constitue l’un des délais de remboursement souvent courts.
principaux obstacles à la croissance des PME. Dans
beaucoup de pays africains, les banques restent
averses au risque, accentuant les difficultés des PME y La participation au capital via les fonds
pour accéder à un financement adéquat. Les PME d’investissement ou des investisseurs privés.
n’ont pas toujours les moyens d’offrir les garanties
exigées par les banques. En outre, les instruments de
financement des PME restent très peu diversifiés. y Les subventions, et les initiatives des diverses
Enfin, les PME ne sont pas toujours en mesure d’iden- institutions. Celles-ci sont en général limitées
tifier une structure pour les accompagner dans le dans le temps et souvent associées à une initiative,
service non-financier de montage des dossiers de projet ou programme spécifique qui, par la suite,
financement à des coûts acceptables, rendant les ne bénéficie pas toujours du suivi adéquat. Par
projets non bancables. Face à ces multiples défis, exemple, une PME est assistée dans sa phase de
l’accès au financement est capital, soit par le canal mise en place. Ensuite, dans sa phase de
des prises de participations, soit par l’accès aux croissance, elle ne bénéficie plus d’un suivi et
financements bancaires ou aux subventions. tombe dans la précarité pour enfin disparaître.
Parmi les options de financement envisageables, l’on y Les prêts bancaires dont les taux d’intérêt peuvent
pourrait citer : varier entre 6 et 14 %, avec des demandes de
garanties à 100 % ou plus, ou via un fonds de
garantie. Les montants des prêts pouvant aller
y Les prêts d’honneur à zéro taux d’intérêt et sans jusqu’à 100 millions de francs CFA (environ
garantie exigée des incubateurs de PME, ou des 172 000 USD) sauf dans le cadre de l'exécution
prêts de la famille et des amis. des marchés régulièrement enregistrés et souvent
accompagnés de garanties hypothécaires ou les
montants requis sont plus élevés.
y Les prêts-équipement, avec plusieurs options de
remboursements sous la forme de subvention si
l’entreprise prospère ou remboursables à un Dans le cas du financement des PME par les
certain niveau, en général 50 %. banques commerciales africaines, il est noté qu’il
existe des difficultés à faire preuve d’un historique
de crédit qui donne une lecture fiable sur la situation
y Les tontines et associations, basées sur la réelle de ces PME. À cela s’ajoutent des taux d’in-
confiance. Cependant, il n’existe pas de térêts très élevés et des demandes de garanties qui
statistiques fiables sur le sujet. sont quasiment impossibles à satisfaire pour des
PME, particulièrement celles qui sont en phase de
démarrage. Les garanties demandées sont exorbi-
y Le recours aux Systèmes Financiers Décen-tralisés tantes et dépassent la capacité financière des PME
(SFD), notamment la microfinance, avec des taux naissantes. Même la mise à contribution des
d’intérêt en général avoisinant 20 %, voire plus, sociétés de garantie ne règle pas totalement les
accompagnés de garanties diverses. Ici les difficultés d’accès au financement.

LES FEMMES ENTREPRENEURS FONT FACE développement, les études démontrent que les
À DES DIFFICULTÉS SUPPLÉMENTAIRES femmes ont trois fois moins de chances que les
hommes de travailler dans le secteur des
La pandémie de COVID-19 a aggravé ce constat Technologies de l’information et de la communica-
(Encadré 1). En outre, la fracture numérique entre tion (TIC) et huit fois moins de chances de travailler
hommes et femmes a un impact négatif sur l'accès dans des emplois directement liés au numérique.
aux technologies et leur adoption par les entreprises Néanmoins, de nouvelles opportunités apparaissent
dirigées par des femmes. Les obstacles économiques pour les jeunes femmes, car les emplois numériques
et socioculturels contribuent à l'écart entre les sexes peuvent augmenter leur productivité, leurs revenus
en matière de possession de téléphones mobiles et et leur indépendance financière. Les emplois impli-
d'utilisation de l'internet. Le coût élevé des données, quant un travail à distance, en ligne, et flexible
le manque de contenu adapté à la vie des femmes, la peuvent aider les jeunes femmes à surmonter les
prévalence du harcèlement en ligne à l'encontre des contraintes de mobilité, et à remettre en question les
femmes, et les moindres opportunités en termes de normes restrictives sur le genre tout en augmentant
formation renforcent cette fracture numérique entre l'accès des femmes aux activités génératrices
les hommes et les femmes. De plus, dans les pays en de revenus.

ENCADRÉ 1. ÉTUDE PILOTE SUR L’IMPACT DE LA COVID-19
SUR LES EMPLOIS DES MPME AU KENYA ET RWANDA
La SFI, en collaboration avec SouthBridge Investments (SBI), a conduit entre avril et mai 2021, une enquête pilote
auprès d’environ 500 MPME au Kenya et au Rwanda pour comprendre l’impact de la pandémie sur leurs résultats
d’emplois. Une récente étude basée sur les résultats de cette enquête a examiné comment le type de MPME affecte
les résultats de l'emploi (perte, création, protection), avec un accent particulier sur les performances des MPME
appartenant à des femmes, dirigées par des femmes, employant des femmes et provenant de femmes.
L’enquête a révélé que les entreprises qui opèrent dans le secteur des services, l’agroalimentaire, la vente de
détail, les micro-entreprises, et les MPME qui n’emploient que des femmes ont été les plus touchées par les effets
de la pandémie. L’intensité de l’emploi de ces MPME a progressivement chuté depuis le début de la pandémie.
Toutefois, des variations existent entre les deux pays concernés par cette enquête. Au Kenya, les entreprises
matures (5 ans et plus d’existence), tout comme les plus jeunes MPME du secteur de l’import/export ont connu une
forte baisse de leurs emplois. En revanche au Rwanda, le secteur de la santé dominé par les MPME matures, tout
comme l’industrie créative dominée par de plus jeunes MPME ont connu une augmentation de leur intensité
à employer.
Par ailleurs, l’étude montre que la proportion de micro-entreprises parmi les MPME n’a cessé de croître depuis le
début de la pandémie. En outre, de nombreuses MPME interrogées lors de cette étude ont modifié leur profil
d’embauche en faveur d’un plus grand nombre de travailleurs masculins. Il s’avère que presque toutes les MPME
employant uniquement des femmes sont des micro-entreprises (moins de 6 employés), opérant plus dans l’informel,
sont jeunes (moins de 5 ans d’existence), et sont plus susceptibles de générer des emplois verts. Les MPME
majoritairement composées de femmes sont moins susceptibles de s’engager dans des activités exigeant des
compétences techniques avancées telles que les TIC ; elles sont également moins efficaces en termes de création
d’emplois. Les femmes employées sont préférées dans des secteurs tels que l’agro-industrie et la vente au détail,
et elles sont moins présentes dans des compagnies de grande taille. Il est ressorti de l’étude que les prêts d’urgence
de court-terme du secteur privé n’ont pas vraiment eu d’impact sur les résultats des emplois des MPME interrogées
et l’aide de l’État n’a pas pu toucher la majorité de ces MPME.
En conclusion, les recommandations de l’étude incluent entre autres : de soutenir les MPME, et particulièrement les
MPME des femmes, dans le renforcement des capacités et du savoir-faire de l’entrepreneuriat ; d’améliorer leur
accès au financement de long terme pour couvrir leur fonds de roulement et le capital d’expansion ; et d’inclure
l’emploi des femmes comme mesure clé dans les programmes de protection et de création d’emplois.
Source : Yameogo et al. Measuring the COVID-19 Impacts on Jobs Outcomes for Women MSMEs. A Pilot Assessment in two
countries in Sub-Saharan-Africa – Kenya & Rwanda. Forthcoming IFC Country Economics & Engagement Analytical Paper.

QUELLES PISTES POUR LEVER LES CONTRAINTES
DES PME ?
D
ans le cadre de cette publication, des entre- entrepreneurs, ainsi qu’avec Southbridge Investments
tiens ont été effectués avec Making Cents (SBI) pour apprendre de leur expérience et s’informer
International (MCI), un expert mondial dans le des solutions mises en place pour faire face aux
renforcement des capacités des jeunes contraintes liées au développement des PME.
A. INVESTIR DANS LES COMPÉTENCES DE BASE

ET L’ESPRIT D’ENTREPRENEURIAT : L’EXPÉRIENCE
DE MAKING CENTS INTERNATIONAL9
Grâce à une étude de marché approfondie auprès des jeunes, MCI a constaté que les jeunes n'avaient souvent
pas les compétences fondamentales d'entrepreneuriat et les attitudes entrepreneuriales transversales néces-
saires pour appliquer les connaissances et les techniques acquises durant leur formation sur la gestion d'entre-
prise et des actifs financiers. En réponse, MCI a travaillé en partenariat avec Plan International pour développer
un programme holistique dénommé Entreprise Your Life (EYL) qui a été mis en œuvre avec succès à travers le
monde. EYL engage des jeunes qui sont membres de groupes d'épargne et de crédit adaptés aux jeunes
(communément appelés en anglais Village Savings and Loan Association or VSLAs). Ces jeunes bénéficient de
sessions de formation courtes et ciblées qui intègrent des activités d'apprentissage appliquées et du visuel
interactif. Ces sessions sont ensuite complétées par un coaching continu pour développer l'esprit d'entreprise
nécessaire à la réussite d'une entreprise. Ce programme a touché plus de 200 000 jeunes, y compris en Afrique
de l'Ouest francophone grâce à un partenariat avec le bureau régional de Plan International pour l'Afrique de
l'Ouest. Ce partenariat a permis de dispenser ce programme au Bénin, au Burkina Faso, au Sénégal et au Togo
au profit des jeunes des programmes villageois d’épargne et de crédit. EYL est une réussite internationale dans
l’entrepreneuriat des jeunes, ayant aussi été mis en œuvre avec succès en Égypte, au Ghana, au Kenya, en
Tanzanie, en Ouganda, et en Zambie.
9 Making Cents International (MCI) est une petite entreprise privée basée à Washington DC, et qui travaille pour le développement du
potentiel humain et la promotion des opportunités économiques à l’échelle mondiale. En tant qu'expert mondial dans le renforcement des
capacités des jeunes entrepreneurs du monde entier, MCI dote les jeunes entrepreneurs en herbe des connaissances et compétences dont ils
ont besoin pour identifier et tirer parti des opportunités commerciales viables et naviguer avec succès sur le marché du travail grâce à une
formation sur mesure, un mentorat et des conseils aux entreprises. Depuis 1999, MCI a fourni des services dans 80 pays d'Afrique, d'Asie, du
Moyen-Orient, d'Europe de l'Est, d'Amérique latine, et des Caraïbes. Elle a mis en œuvre plus de 130 projets d'une valeur de 60 millions de
dollars US, dont beaucoup sont axés sur le développement des jeunes et l'entrepreneuriat. https://makingcents.com/

B. INVESTIR DANS LES CHAÎNES DE VALEUR :
L’EXPÉRIENCE DE SOUTHBRIDGE INVESTMENTS10
Une approche que SBI met en œuvre avec succès porte sur les solutions de chaîne d'approvisionnement. Elle
sollicite des réseaux de MPME sur l'ensemble des chaînes de valeur d'un secteur donné, de l'amont à l'aval.
L'ensemble de la chaîne de valeur peut être formalisé, numérisé, et des institutions privées telles que SBI pour-
raient travailler avec ces réseaux de MPME via une plate-forme de prêt numérique qui aurait besoin de solutions
mixtes de financement. En plus d'accorder le prêt à une MPME, ces institutions privées pourront accorder les
prêts à plusieurs MPME dans un réseau, mais également trouver des solutions pour les MPME qui ne sont pas
bancables. Le prêt est parfois accordé à l'ensemble du réseau de MPME dans la chaîne de valeur identifiée qui
pourrait être la plus bancable et rentable.
10 SouthBridge Investment (SBI) est une filiale de SouthBridge, un cabinet de services conseil et d'investissement dédié à l’Afrique.
SouthBridge fournit des solutions financières et des services conseil aux gouvernements et au privé. SBI est la branche Asset Management de
SouthBridge et a mis en place un fonds d'impact pour les femmes (100 millions de dollars US) pour investir dans des MPME appartenant à des
femmes, dirigées par des femmes, employant des femmes ou recherchant des femmes. Le fonds est dédié à l’Afrique de l’Est (Djibouti, Kenya,
Rwanda, Tanzanie) et l’Afrique de l'Ouest (Bénin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Sénégal, Togo). https://www.southbgroup.com/

26 |
Des solutions innovantes
pour stimuler
l'entrepreneuriat
TIRER PARTI DES NOUVELLES TECHNOLOGIES,
DU NUMÉRIQUE ET DES OUTILS D'INTELLIGENCE
ARTIFICIELLE POUR DÉVELOPPER LES
COMPÉTENCES ET LE SAVOIR-FAIRE
ENTREPRENEURIAL
P
our pouvoir rivaliser au même niveau que les Le secteur du numérique et des TIC a ouvert des
autres régions, l'Afrique doit exploiter les perspectives complètement nouvelles qui nécessi-
avantages de la technologie numérique pour tent une gamme de compétences techniques pour
stimuler la croissance et la prospérité sociale, accéder à de nouveaux emplois. Le numérique est
comme soutenu par les Gouverneurs africains lors devenu un outil essentiel dans la production, la
de la réunion du Caucus africain qui s’est tenue à distribution et la livraison d'une vaste gamme de
Bujumbura, en République du Burundi, du 3 au biens et de services tels que les audios et les livres
5 août 2021. Les Gouverneurs ont fait valoir que le électroniques, la musique et l'abonnement en
renforcement du capital humain dans les pays africains streaming vidéo, la publicité multimédia en ligne, la
est crucial pour permettre une participation plus large création de publicité, la formation interactive en
de tous les segments de la population dans le secteur ligne, la télémédecine, etc. Les TIC ont également
numérique, et susciter des opportunités d'entrepre- créé des opportunités pour les entrepreneurs : le
neuriat parmi ses esprits. Les Gouverneurs ont reconnu développement de logiciels, les opérations d'édition,
que le renforcement des capacités des acteurs clés de mise en page et d’impression, l'externalisation
dans l'écosystème de l'économie numérique permet des affaires et des connaissances, le conseil
de tirer parti de la numérisation pour transformer les juridique, l'audit et la comptabilité, la facturation
économies africaines et améliorer le bien-être des médicale, les services de traduction et les dessins
citoyens. Ils ont ainsi préconisé d’investir massive- architecturaux, entre autres. Ces compétences sont
ment et vite dans les infrastructures pour réaliser la rares et doivent être développées rapidement pour
transition et les adaptations requises par l’économie soutenir la croissance de l'industrie technologique et
numérique. Ils ont convenu qu’il est besoin de motiver numérique. Ce déficit de compétences doit être
la prochaine génération en leur démontrant le pouvoir comblé de toute urgence si les pays ne veulent pas
transformateur de l'entrepreneuriat, de soutenir les être laissés pour compte. Cela doit être initié dès le
jeunes entrepreneurs existants, de développer le début de l’éducation primaire et être un processus
système d'e-gouvernement et de renforcer l'éduca- d'apprentissage tout au long de la vie.
tion. En définitive, l'Afrique a besoin de gouvernements
techniquement avertis pour créer les conditions néces-
saires à la croissance d'une économie numérique et La formation aux compétences numériques doit
les entrepreneurs africains ont besoin d'un accès à la être au cœur de l'éducation et de la formation
formation et à un système éducatif conçu pour continues (Ghanem, 2018)11. Dans la mesure où, l’en-
l'ère numérique. vironnement de l'emploi est façonné par la
11 https://www.banquemondiale.org/fr/news/opinion/2018/09/06/youth-key-to-strengthening-africas-future
technologie, les jeunes africains doivent avoir accès de leadership et d'entrepreneuriat pour favoriser la
à des programmes de formation qui leur permettront croissance du secteur privé, l'entrepreneuriat, et la
de concourir pour des emplois de haute technologie connexion aux marchés. Ce centre dessert les MPME,
et mieux rémunérés, et ainsi profiter des opportu- un incubateur interne, un parc d'activités et des
nités croissantes offertes par l'innovation et l'entre- installations de développement compétitif ciblant les
preneuriat. La Banque mondiale réalise toute l’im- jeunes. L'une de ses principales priorités est axée sur
portance d’investir dans la formation des jeunes pour l'entrepreneuriat féminin pour exploiter le pouvoir du
développer leurs compétences numériques et leur secteur privé à travers la promotion de
permettre de saisir les débouchés dans l’entrepre- l'entrepreneuriat des jeunes femmes. L’Île Maurice a
neuriat. Au cours de la dernière décennie, plusieurs créé l'Université Africaine de Leadership pour
initiatives visant à connecter les jeunes à l’économie développer la culture et les connaissances
numérique mondiale ont vu le jour sous son impulsion. entrepreneuriales dans son système éducatif et
Le Programme XL Africa qui a pour objectif d’accélérer combler le manque de compétences en leadership
la création d’entreprises en fait partie. nécessaires au développement des connaissances et
des compétences entrepreneuriales. Le Cabo Verde
a adopté le Programme d'enseignement de
En outre, Il est utile de mettre en place des l'entrepreneuriat (ECP) pour autonomiser les jeunes,
programmes qui cherchent à inculquer l'esprit développer leurs compétences entrepreneuriales et
d’entrepreneuriat par le biais de la formation améliorer leur potentiel de création d'emplois. Le
commerciale, l’éducation financière, l'accès au pays a également défini les solutions numériques
financement, l'élaboration des plans d'affaires et du pour soutenir l'entrepreneuriat et la création
mentorat, et le changement d’attitudes vis-à-vis de d'emplois comme l'un des 39 objectifs ambitieux de
l'entrepreneuriat (Fox et al., 2020). Quelques pays son Plan stratégique de développement durable
africains – Djibouti, le Cabo Verde, et l’Île Maurice – 2018–2030 (Encadré 2)12. La réforme des systèmes
sont beaucoup plus avancés dans cette transforma- d'éducation et de formation et l'introduction de
tion et leur expérience pourrait inspirer d’autres pays compétences numériques au niveau de
de la région. La transition démographique dans ces l'enseignement secondaire sont particulièrement
petits États africains en développement offre un importantes pour assurer une éducation au
éventail d'opportunités pour investir dans le dévelop- numérique qui correspond aux besoins de l'économie
pement durable en adoptant des stratégies d'innova- (Figure 6).
tion dirigées par des jeunes pour générer des divi-
dendes économiques et, en fin de compte, réaliser
les engagements du Programme 2030 des
Nations Unies.
Ces pays ont ajusté leur programme de formation en

se concentrant sur les opportunités pour les jeunes
hommes et femmes. Une formation complète et le
développement des compétences ont été conçus
pour répondre à ce segment particulier de la
population. Djibouti, par exemple, a créé le Centre
12 https://peds.gov.cv/caboverdef4dev/wp-content/uploads/2018/12/TECHUB-CV-Sector-web.pdf

ENCADRÉ 2. CABO VERDE DIGITAL
Construire une nouvelle culture au Cabo Verde – Le voyage vers une île technologique
Avec pour objectif de positionner le pays comme un « Tech Hub » ou centre technologique pour le marché régional, l’économie
numérique est devenue une partie intégrante du programme stratégique du gouvernement du Cabo Verde.
Différentes initiatives ont été lancées pour soutenir les jeunes entrepreneurs dans le secteur des TIC ; à savoir : Bolsa Cabo
Verde Digital qui fournit un soutien financier et technique aux jeunes du secteur numérique ; Re!nventa qui vise à contribuer au
développement d’un environnement propice à l’identification et à la promotion de nouvelles solutions technologiques; et
Remote Working Visa qui vise à attirer des professionnels étrangers et à partager leurs connaissances avec la communauté.
Dans le pipeline, les initiatives suivantes sont en cours de conception: Dreams & Demos qui est axée sur les solutions pour
réduire le fossé entre les entreprises privées et publiques pour le partage des connaissances; Start-up on time qui est centré sur
l’écosystème de l’innovation technologique et le processus de création de startups dans le pays; SoftLanding 4 Start-ups qui
ambitionne de renforcer l’initiative Remote Working Visa en offrant un guichet de service unique aux entrepreneurs étrangers
souhaitant s’installer au Cabo Verde; et Database for Technology Start-up Ecosystem qui constituera la première base de
données accessibles de l’écosystème des start-ups technologiques, y compris les données sur les services numériques, le
financement, les incubateurs, etc.
Le Cabo Verde, en tant que petite économie insulaire est à l’avant-garde de l’entrepreneuriat et de l’innovation en Afrique. Le
pays est entré dans le classement des écosystèmes d’innovation mondiaux de StartUpBlink en 2020, et occupait en 2021, la
87ème position mondiale, la 9ème position en Afrique, et la 3ème position dans la sous-région de la CEDEAO. Sur le classement des
pays les plus innovants (Global Innovation Index – IGI), selon le World Intellectual Property, le Cabo Verde occupait le 89ème rang
mondial et le 4 ème rang en Afrique.
En résumé, les décideurs politiques africains doivent manque de bande passante et de connectivité pour
trouver des moyens pour mieux exploiter les talents prendre le train de la révolution de l'information en
et connaissances dont disposent les jeunes. Ils marche. L'adoption d'une approche holistique du
doivent se doter des outils nécessaires pour problème de l'emploi des jeunes permettrait aux
développer leurs compétences en vue d’accroître la gouvernements africains de mieux cibler les
productivité, y compris par le biais de programmes de formation à l'entrepreneuriat et aux
l’entrepreneuriat et de l’innovation. Par ailleurs, il compétences vers ceux qui en bénéficieraient le
est impératif pour les pays africains — notamment plus, en particulier les jeunes des zones rurales où
la plupart des pays du Groupe Afrique II — de se déroulent la majorité des activités agricoles et
remédier au déficit d'infrastructure numérique et au manufacturières (Donkor, 2021).

FIGURE 6. CENTRE DE RENFORCEMENT DU CABO VERDE
MISSION RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT

TIC pour le développement durable Ouvrir les esprits par l'apprentissage
Renforcer les capacités humaines et et le partage
institutionnelles de Cabo Verde et de la Mener des recherches pour soutenir le
CEDEAO sur l'utilisation des TIC pour le développement des capacités en matière
développement durable. de TIC sur des sujets tels que les tendances
en matière de TIC, les besoins de formation,
les bonnes pratiques et les méthodes
RESPONSABILISER LES JEUNES de formation.
Investir dans notre avenir
Améliorer les connaissances et les
compétences en TIC des dirigeants TRAVAILLER ENSEMBLE COMME UN
gouvernementaux, des fonctionnaires, Intégration régionale et mondiale
des femmes entrepreneurs et des jeunes. Fournir une plate-forme pour les dialogues
nationaux et régionaux sur les politiques,
les stratégies et les pratiques de
CONNAISSANCES ET COMPÉTENCES développement des capacités en matière
Outils pour améliorer les compétences de TIC pour un développement inclusif
techniques et durable.
Renforcement de la capacité TIC des
institutions de formation à travers la
formation des formateurs (ToT). INTERACTION HARMONIEUSE POUR
UNE MEILLEURE ÉDUCATION
Accès à l'éducation pour tous
Faciliter le partage des connaissances et
l'échange d'expériences par le biais de
ressources de connaissances et de portails
en ligne. Collaboration dans l'assimilation
et la diffusion des connaissances.
Source : Cabo Verde – Plan stratégique de Développement Durable

EXPLOITER LES OPPORTUNITÉS OFFERTES
PAR L'ÉCONOMIE ORANGE ET TRADITIONNELLE
L
a transformation des économies africaines de l'agro-industrie par exemple offre l’opportunité
pourrait passer par le développement de l’en- de voir émerger des initiatives dans le domaine de
trepreneuriat dans les secteurs créatifs. Selon l’entrepreneuriat qui pourraient augmenter la valeur
la note thématique S4YE (Solutions for Youth ajoutée et les recettes d'exportation, tout en jetant
Employment) du Groupe de la Banque mondiale sur les bases pour le développement de nouveaux
l'économie orange publiée en septembre 2020, la secteurs. Le recours à la mécanisation, de meilleures
valeur économique des activités créatives est installations d'irrigation, l'utilisation d'engrais et de
souvent méconnue mais les chiffres de l'emploi pesticides appropriés, l'utilisation de semences
montrent que les secteurs culturels et créatifs jouent résistantes aux maladies, l’accès instantané aux
un rôle essentiel en tant que source de revenus et cours en vigueur, et le regroupement des terres des
moteur de création d'emplois. Les activités créatives petits agriculteurs pour des économies d'échelle
et culturelles telles que l'art, l'artisanat, la musique sont quelques-unes des voies qui conduisent à
ou la mode ont un potentiel inexploité en tant que l'amélioration de la productivité, tout en bénéficiant
moteur d'emplois meilleurs et inclusifs, en particulier du savoir-faire et des solutions offertes par les
pour les jeunes, les femmes et les groupes jeunes entrepreneurs grâce au numérique.
minoritaires dans le secteur formel et informel. C'est L’automation et la mécanisation des services
un secteur en pleine croissance. pourraient entraîner des licenciements, mais en
même temps créer un creuset de travailleurs pouvant
être conditionnés ou recyclés dans d'autres secteurs
Par ailleurs, le soutien à l’entrepreneuriat pourrait d’activités, y compris dans les industries naissantes.
également impulser la transformation économique Il est donc nécessaire qu'une telle transformation
à travers la consolidation des secteurs s'accompagne du développement de nouveaux
traditionnels existants, l'amélioration de leur piliers, y compris le développement de
productivité et de leur efficacité. Le développement l'économie numérique.

INVESTIR DANS L’INDUSTRIE DES STARTUPS
AFRICAINES
I
nvestir dans la startup, c’est soutenir l’entrepre- (13 %, 11 % et 10 % respectivement) connue sous le
neuriat et les nombreux emplois qu’elle peut nom de Big Five d'Afrique.
potentiellement créer, une fois sortie de cette
phase particulière qui est qu’elle en est au premier
stade de ses opérations. Une startup est une jeune LES PAYS DU GROUPE AFRIQUE II À LA TRAÎNE
entreprise innovante qui évolue dans le secteur des DANS L’INDUSTRIE DES STARTUPS
nouvelles technologies à fort potentiel de crois-
sance13. La startup découle directement de la fibre Il existe un contraste profond au sein du continent au
entrepreneuriale et de l’innovation. La startup regard de la concentration des startups dans la zone
africaine notamment reste très attractive pour le anglophone d’Afrique par rapport aux pays franco-
capital-risque international, et ce en dépit de la phones du continent. Force est de constater que les
pandémie. Selon Disrupt Africa (2021), le nombre de pays francophones ne profitent pas de la manne
transactions des startups africaines et leur montant financière destinée aux startups du continent. Au
respectif de financement ont augmenté régulière- cours des cinq dernières années, l'Île Maurice a reçu
ment au cours des cinq dernières années. Le finance- presque la totalité (99 % en moyenne par an) des
ment total des startups a augmenté de 42,7 % pour capitaux privés destinés aux startups des pays du
atteindre plus d’un milliard de dollars US en 2020. En Groupe Afrique II. En réalité, et comme le rapport de
août 2021, plus de 300 startups africaines avaient Partech de 2018 le souligne, les pays du Groupe
déjà levé plus de 1,1 milliard de dollars et ce montant hormis l'Île Maurice reçoivent chaque année
devait doubler d'ici la fin de 2021. Les startups seulement 1 % des flux de financement en direction
Fintech ont attiré plus de 60 % de tous les fonds de des startups du continent. Ces pays sont loin derrière
venture capital qui ont afflué en Afrique le premier les pays anglophones et ne profitent pas de la
trimestre 2021 (Figure 7). période de boom de startups observé chez ces
derniers. Seuls deux pays de la zone sont classés
parmi les tops 100 dans l'index de l'écosystème des
Nonobstant la tendance à la hausse des startups en startups et derrière les pays anglophones : l’Île
Afrique, elle varie fortement d'une région à l'autre. Maurice (73e) et le Cabo Verde (87e) (StartupBlink,
L'Afrique du Sud et le Nigéria sont en tête du peloton 2021). Seuls deux pays francophones (Côte d'Ivoire
des pays africains avec le financement de démarrage et Sénégal) ont été à l'avant-garde des investisse-
le plus élevé en 2021, représentant respectivement ments dans ce secteur. Par ailleurs, très peu de villes
28 % et 27 % du total des fonds levés. Le Kenya, francophones se retrouvent parmi les tops 1000 du
l'Égypte et le Ghana complètent la liste des Top 5 classement mondial de StartupBlink 202114.
13 La différence fondamentale entre une entreprise classique et une startup est que l’entreprise est organisée pour exécuter et
optimiser un Business Model qui fonctionne, alors qu'une startup est organisée pour en trouver un. L'objectif principal de la startup est donc la
recherche de ce Business Model. Son but est de transformer une idée en entreprise, de trouver une nouvelle manière de rendre un service, de
créer de la valeur.
14 Abidjan (613e), Dakar (827e), Antanarivo (961e), Douala (969e), Buea (982e), Yauoude (986e), Bamako (970e), Kinshasa (991e),
Cotonou (995e), Ouagadougou (996e), et Conakry (999e).

Les startups en Afrique :
Où sont-elles concentrées ?
Pays africains où les investissements de capital-risques sont les plus importants, 2020
(millions de dollars US)
MAROC
USD 11,2 M
ÉGYPTE
USD 269,0 M
RWANDA
USD 11,6 M
OUGANDA
USD 11,3 M
GHANA
USD 111,0 M
KENYA
NIGÉRIA
USD 305,0 M
USD 307,0 M
AFRIQUE DU SUD
USD 259,0 M
Source : Partech Analysis via AfricArena

FIGURE 7. NOMBRE ET FINANCEMENT DES STARTUPS EN AFRIQUE
NOMBRE TOTAL DE DEALS DE STARTUPS FINANCEMENT DES STARTUPS (millions de dollars US)
359
2 020
250
1 429
164 1 163
128
77 560
55 277 367
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Source : Partech (2020)
POURQUOI L'AFRIQUE FRANCOPHONE EST-ELLE En conséquence, il existe encore un manque de

EN RETARD ? soutien pour les entreprises en démarrage dans la
zone francophone. Et parce qu'il n'y a pas un réseau
Il est observé que la majorité des investisseurs/ solide d'accélérateurs et d'incubateurs, les
entreprises et financiers du secteur sont originaires investisseurs internationaux rencontrent des
de pays anglophones ; la barrière de la langue est difficultés à trouver un point d'entrée dans la région
une réalité car le secteur technologique est qui puisse les connecter à un pipeline de transactions
principalement dominé par la langue anglaise. La potentielles15. En outre, les jeunes entrepreneurs
taille de la population (marchés plus petits) joue n'ont pas les compétences nécessaires, les
également un rôle et le fait que la plupart des ressources, les motivations et un appui technique
ressources des startups (incubateurs et accélérateurs pour exceller et changer le rythme de l'entrepreneuriat
régionaux, laboratoires, conférences) se trouvent et du développement dans la région. Pour combler ce
dans la région anglophone. Couplé à ces facteurs, il fossé, l'Afrique francophone doit créer un
y a aussi l’inexistence de l'environnement environnement favorable, faciliter l'accès au
réglementaire, la fragilité du climat des affaires, le financement, s'attaquer au problème du capital
manque d'infrastructures, la faiblesse de la culture humain par le biais de formations, de programmes
d'entreprise et les problèmes de gouvernance en accessibles aux jeunes tels que le mentorat, et autres
Afrique francophone qui se sont avérés de nature à avenues comme les incubateurs/agences agiles, les
entraver les investissements et la confiance des laboratoires et les conférences pour soutenir et
investisseurs dans la région. produire des talents. En effet, la région francophone
15 https://selected.sesamers.com/francophone-africas-tech-challenges-and-opportunities/

représente un marché non saturé pour les startups, À titre d’exemple, il est possible de se pencher sur le
offrant un éventail d'opportunités pour les cas du Kenya qui a pris des mesures audacieuses
investisseurs privés et publics dans le domaine pour se mettre à l’avant-garde de la révolution des
numérique et dans plusieurs secteurs tels que startups (Encadré 3).
l'agriculture, la santé, l’éducation, la logistique,
l’e-commerce et la fintech où les jeunes entrepreneurs
et innovateurs peuvent jouer un rôle majeur dans le
développement économique de la région.
ENCADRÉ 3. LES PARCS INDUSTRIELS ET LES CENTRES D'INCUBATION DE TECHNOLOGIES

DU KENYA OUVRENT LA VOIE À L'INNOVATION
Des pôles d'innovation technologique ont vu le jour sur le continent africain au cours des dernières années. En 2013, le Kenya a
commencé la construction de sa « Silicon Savannah ». Grâce à un partenariat public-privé dans le cadre duquel le gouvernement
fournit des infrastructures de base et des cadres politiques et réglementaires de soutien, laissant aux investisseurs privés le soin
de construire et d'exploiter le développement industriel.
Konza Technopolis est en cours de construction sur un site de 5 000 acres à environ 60 km de Nairobi et comprendra un campus
universitaire, des logements, des hôtels, des écoles, des hôpitaux et des installations de recherche. On espère créer 200 000
emplois dans les technologies de l'information d'ici l'achèvement de la ville en 2030.
Pour soutenir son secteur de startups technologiques en plein essor, le gouvernement a noué un partenariat avec un incubateur
privé de startups dans les technologies de l'information et de la communication appelé NaiLab. Le programme d'incubation
technologique de 1,6 million de dollars US sur trois ans permettra également aux startups d'obtenir des informations, des
capitaux et des contacts commerciaux.

FACILITER L’ACCÈS AU FINANCEMENT
I
l est important de faciliter l’accès au financement celles-ci créent des conditions de prêt adaptées aux
à travers des offres adaptées au besoin des micro- et petites entreprises. Au Sénégal par
jeunes entrepreneurs. Comme discuté exemple, la Délégation générale à l'Entrepreneuriat
précédemment, l'accès au financement est une Rapide des Femmes et des Jeunes (DER) s’appuie
contrainte majeure et un passage obligé pour les depuis 2019 sur le nano-crédit, un puissant instru-
jeunes qui souhaitent créer ou développer une ment d’inclusion financière qui octroie des prêts
entreprise. Les exigences de garantie, les frais rapides entre 10 000 et 300 000 Franc CFA (17 à
bancaires élevés, les produits inadaptés aux besoins 500 dollars US) aux femmes évoluant dans le secteur
des jeunes et le manque de connaissances financières informel pour impulser et dynamiser l’entrepre-
sont parmi les principaux goulots d'étranglement neuriat dans tout le pays17.
pour les jeunes. En effet, bien que le continent
africain obtienne globalement des scores élevés en
termes d’investissements dans les startups (dont la La Conférence des Nations Unies sur le commerce et
majorité sont dirigées par des jeunes), ces startups le développement (CNUCED) a identifié un ensemble
ont une contribution limitée à l'économie en raison de recommandations pour surmonter les obstacles
des défis d'accès au financement (ainsi qu’à une rencontrés par les jeunes entrepreneurs ainsi qu'un
formation adéquate et à la technologie). Il est donc ensemble d'options politiques et de mesures
essentiel de renforcer la capacité du secteur financier spécifiques aux jeunes pour améliorer l'accès au
à servir les startups dirigées par des jeunes pour leur financement (Figure 8). Cette étude sur les politiques
garantir l’accès à des services financiers adaptés souligne que les jeunes entrepreneurs comptent
(CNUCED, 2015)16. Pour ce faire, le développement généralement sur leurs économies personnelles,
d’un cadre d'investissement dédié aux jeunes s’avère leurs actifs ou leurs salaires, ainsi que sur l'obtention
être très utile, d’autant plus que la dynamique créée de fonds de la part d'amis et de la famille pour lancer
par le niveau des investissements dans les startups leurs entreprises. En comparant la tendance par
africaines – qui a été multiplié par neuf au cours des région, cela suggère que près de la moitié des jeunes
quatre dernières années – démontre la nécessité de (41,5 %) en Asie-Pacifique et en Asie du Sud, et la
créer un écosystème de capital-risque pour absorber majorité des jeunes (62 %) en Chine obtiennent un
ce marché de niche. financement de la famille et des amis. Il indique
également que les jeunes d'Amérique latine et des
Caraïbes, de la région Moyen-Orient et Afrique du
En mars 2021, les participants à la réunion annuelle Nord comptent principalement sur des sources
de la Commission économique des ministres africains personnelles pour financer leurs entreprises.
des finances et de la planification ont conclu qu'il y a Cependant, leurs homologues d'Afrique
un besoin urgent de mieux encadrer les entrepre- subsaharienne ne disposent pas de telles ressources
neurs africains et de réserver des fonds publics pour pour financer leurs entreprises.
le développement des startups, notamment celles
des femmes. Ils ont fait appel aux banques afin que
16 https://unctad.org/system/files/official-document/webdiaeed2015d1_en.pdf
17 https://der.sn/

AMÉLIORER L’ACCÈS AU FINANCEMENT POUR LES JEUNES
OBJECTIFS DE LA POLITIQUE OPTIONS POLITIQUES MESURES SPÉCIFIQUES AUX JEUNES
• Développer des systèmes publics de

garantie de crédit
• Stimuler la création de • Informer les jeunes des services
garanties mutuelles privées financiers destinés aux jeunes, y
compris les prêts informels et
• Promouvoir les investissements
d'autres options
directs étrangers (IDE) dans les
AMÉLIORER L'ACCÈS AUX SERVICES de financement viables
services financiers, le financement de
FINANCIERS PERTINENTS À
la chaîne d'approvisionnement • Changer la perception des prêteurs
DES CONDITIONS APPROPRIÉES
(« affacturage ») et le crédit-bail sur les garanties pour inclure des
idées, un soutien au business, un
• Faciliter les mécanismes de filtrage
mentorat, des tests psychométriques
des prêts sans garantie
• Encourager les modalités de
financement sur fonds propres et
« capital-risque »
• Offrir des incitations pour attirer les
investisseurs en capital-risque et les
anges du business • Faciliter les liens entre les startups
PROMOUVOIR • Fournir des prêts basés sur la dirigées par des jeunes et les
LA RECHERCHE D'INNOVATION performance et des incitations à entrepreneurs et investisseurs axés
l'innovation et à la croissance verte sur la croissance
• Faciliter l'utilisation de la propriété
intellectuelle comme garantie
• Mettre en place une
charte financière nationale
• Faciliter le développement de
• Promouvoir les subventions produits financiers
public-privé et l'assistance technique adaptés aux jeunes
RENFORCER LA CAPACITÉ DU SECTEUR pour étendre les activités de prêt
(Par exemple, la fourniture de • Soutenir le développement de
FINANCIER AU SERVICE DES STARTUPS
services financiers par l'intermédiaire technologies bancaires mobiles
des bureaux de poste et d'autres adaptées aux jeunes
« prêteurs de proximité » ; l’utilisation
de nouvelles technologies bancaires
pour atteindre les zones rurales)
• Mettre en place des connaissances
financières et comptables
• Étendre la couverture du bureau de
OFFRIR UNE ÉDUCATION FINANCIÈRE AUX • Promouvoir une formation en
crédit privé et du registre public
ENTREPRENEURS ET ENCOURAGER LES éducation financière axée
EMPRUNTS ET LES PRÊTS RESPONSABLES • Entreprendre une supervision sur les jeunes
appropriée des produits financiers
offerts aux entrepreneurs
sociaux et micro-entrepreneurs
Source : CNUCED (2015)

CATALYSER LES RESSOURCES DE LA DIASPORA
AFRICAINE : ÉPARGNE, RÉSEAUX ET TALENTS
L
’Afrique peut tirer avantage des compétences quoique la fuite des cerveaux demeure un sérieux
et du savoir-faire de sa très forte diaspora pour problème, la migration permet en revanche de
s’octroyer les capacités nécessaires au
développement d’un secteur privé fort et
dynamique qui générera des emplois de bonne FIGURE 8. P RINCIPALES DESTINATIONS DES MIGRANTS
qualité pour ses nombreux jeunes. Selon l’UA AFRICAINS (% MIGRANTS TOTAL)
(2020)18, la diaspora africaine est « constituée de FRANCE 6,4 %
toutes les personnes d'origine africaine vivant en
dehors du continent, quelles que soient leur CÔTE D’IVOIRE 6,0 %
citoyenneté et leur nationalité et qui sont disposées AFRIQUE DU SUD 5,8 %
à contribuer au développement du continent et à la
construction de l'Union africaine ». La diaspora ÉTATS-UNIS 5,7 %
africaine comprend les migrants actuels, les migrants OUGANDA 4,4 %

de première, deuxième, troisième, etc. générations.
ARABIE SAOUDITE 4,0 %
L’Afrique a enregistré en 2017 plus de 36 millions de
migrants et la population de la diaspora serait ROYAUME-UNI 3,8 %
largement supérieure à ce chiffre, estimé à plus de
NIGÉRIA 3,4 %
140 millions selon World Atlas (2021). Globalement,
les migrants, et la diaspora africaine en général, se ÉTHIOPIE 3,2 %
répartissent sur tous les continents : de l’Amérique
ITALIE 2,9 %
du Nord à l’Asie, en passant par l’Amérique Latine,
l’Europe, et l’Océanie (Figure 8). KENYA 2,9 %
ÉMIRATS ARABES UNIS 2,9 %
Selon les plus récentes données de Global Knowledge ESPAGNE 2,8 %

Partnership on Migration and Development – CONGO, RÉP. DÉM. DU 2,3 %
(KNOMAD) (2021), l’Afrique subsaharienne a
enregistré près de 30 millions de migrants, dont 70 % SOUDAN DU SUD 2,3 %
ont émigré à l’intérieur du continent et 24 % vers les SOUDAN 1,9 %
pays à revenus élevés de l’OCDE. La plupart de ces
migrants utilisent des canaux officiels pour émigrer TCHAD 1,9 %
tandis que d’autres, en l’occurrence les jeunes, CAMEROUN 1,9 %
optent pour l’immigration clandestine en passant par
des voies irrégulières plus risquées en quête de BURKINA FASO 1,8 %
meilleures conditions de vie et surtout de meilleures TANZANIE 1,5 %
opportunités d’emplois. Pour les pays d’origine,
Source : KNOMAD (2021)
18 The AU Diaspora Division: https://au.int/en/diaspora-division.

résorber le problème de chômage et de sous-emplois privé après les flux d’investissements directs
des jeunes. Elle permet aux jeunes africains d’accéder étrangers (IDE), loin devant les flux de capitaux privés
à des emplois de meilleure productivité avec des qui restent très marginaux (contrairement aux autres
rémunérations élevées. régions de l’Afrique subsaharienne). Il faut toutefois
noter qu’avec la prise en compte des transferts de
fonds vers l’Île Maurice, les flux de capitaux privés
Selon la même source, les pays du Groupe Afrique II vers les pays du Groupe Afrique II deviennent très
ont enregistré plus de 11,3 millions d’émigrants sur la importants (Figure 9).
même période. La migration sous-régionale est la
plus dominante. Plus de 70 % des migrants du Groupe
ont émigré à l’intérieur du continent, et seulement LA DIASPORA AFRICAINE PEUT FACILITER
15 % ont migré vers l’Europe, 3 % vers l’Amérique du LE TRANSFERT DE TECHNOLOGIES ET DE
Nord tandis que le reste est réparti entre l’Asie et CONNAISSANCES, L’ACCÈS AUX MARCHÉS
l’Amérique latine. Les trois premières destinations de ET AUX CAPITAUX ÉTRANGERS
choix de ces migrants du Groupe sont respective-
ment la Côte d’Ivoire, le Nigéria, et la France. La Outre les transferts de fonds, la diaspora peut
migration intra-africaine du Burkina Faso vers la Côte contribuer au développement du pays d’origine à
d’Ivoire est la plus élevée. travers les obligations de la diaspora mais aussi
d'autres instruments de mobilisation des ressources
financières et non financières. Ces instruments
Plusieurs études et rapports antérieurs de la Banque incluent le financement participatif qui donnent l'op-
mondiale (2019 et 2016) ont démontré le rôle de la portunité à la diaspora de contribuer au développe-
diaspora dans le développement de leurs pays ment économique et social du pays en co-finançant
d’origine et en particulier celui du secteur privé et des projets avec le gouvernement, les investisse-
l’entrepreneuriat des jeunes. La contribution de la ments en fonds propres, et les droits de paiement
diaspora africaine devient un facteur de plus en plus diversifiés19. D'autres instruments financiers qui ont
important dans le processus de développement été utilisés par les pays pour mobiliser le finance-
économique, intellectuel et culturel du continent. ment obligataire sont la titrisation des flux futurs des
envois de fonds et les droits de paiement diversifiés.
La diaspora peut être un moteur pour la promotion du
LA CONTRIBUTION DE LA DIASPORA AFRICAINE commerce, l’accès aux marchés internationaux et
RESTE UNE SOURCE IMPORTANTE DE TRANSFERTS aux capitaux-risques, l'innovation, la recherche et
DE FONDS VERS L’AFRIQUE développement (R&D), l'investissement, ainsi que les
transferts de technologies et de connaissances, si
elle est bien exploitée.
Malgré la pandémie de COVID-19, les flux de trans-
ferts de fonds de la diaspora africaine sont restés
résilients et ont évolué de façon croissante. Dans les Il existe un intérêt croissant pour la mobilisation des
pays du Groupe Afrique II, hormis l’Île Maurice, les investissements de la diaspora africaine pour
flux de transferts de fonds de la diaspora représen- soutenir le développement des PME et l’entrepre-
tent la seconde source de financement extérieur neuriat dans les pays d’origine20. Les entrepreneurs
19 Ratha, D. 2019. “Diaspora Bonds: Building A Bridge Between Nations.” Au Courant. Global Affairs, Canada.
20 Voir le Recueil des pratiques d'engagement de la diaspora publié par le Secrétariat du Processus de Rabat en novembre 2020,
notamment la section « Initiatives innovantes pour le développement économique ». https://www.rabat-process.org/en/document-repository/
category?id=70
FIGURE 9. FLUX FINANCIERS VERS LES PAYS DU GROUPE AFRIQUE II
FLUX DE TRANSFERTS DE FONDS, IDE, AIDE AU DÉVELOPPEMENT (ODA), ET CAPITAUX PRIVÉS

(SANS L’ÎLE MAURICE)
USD Millions
18 000
16 000
14 000
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
Envois de fonds des migrants

Dette privée & Actions de portefeuille excluant l’Île Maurice
ODA
FDI
FLUX DE TRANSFERTS DE FONDS, IDE, AIDE AU DÉVELOPPEMENT (ODA), ET CAPITAUX PRIVÉS

(AVEC L’ÎLE MAURICE)
USD Millions
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
Envois de fonds des migrants

Dette privée & Actions de portefeuille incluant l’Île Maurice
Dette privée et fonds propres de portefeuille

FIGURE 9. FLUX FINANCIERS VERS LES PAYS DU GROUPE AFRIQUE II (SUITE)
USD Millions
10 500
9 000
Envois de fonds
7 500
6 000
4 500 Actifs, fonds propres,
investissements
3 000 de portefeuille
(sans l’Île Maurice)
1 500
0
Source : WDI, KNOMAD, FMI (2021)
de la diaspora sont particulièrement bien placés pour Les obligations de la diaspora offrent également une
identifier les opportunités d'investissement et ils sont opportunité pour mobiliser l’épargne de la diaspora
plus enclins à prendre des risques et à investir dans tout en garantissant un financement à long terme
leur pays d'origine que d'autres investisseurs plus indispensable pour les projets de développement
averses au risque. Les membres de la diaspora, en dans le pays d’origine. Cependant, selon Ratha
particulier ceux formés à l'étranger, investissent dans (2019), les obligations de la diaspora ont eu un succès
des activités génératrices de revenus pour leurs variable selon les pays. Par ailleurs, ces obligations
familles dans le pays d'origine dans des secteurs tels nécessitent une relation de confiance avec les
que l'immobilier, la santé, l'éducation, les TIC, gouvernements et les pays d’origine. À titre d’exemple
l’agro-industrie, etc. Dans ce contexte, plusieurs pays récent, au Ghana, les autorités travaillent à mobiliser
africains se sont désormais concentrés sur le dével- le soutien de la diaspora ghanéenne pour aider à
oppement de l'entrepreneuriat de la diaspora en stimuler l’entrepreneuriat de leurs jeunes et à
offrant des opportunités de développement des résoudre le problème d’emplois. C’est ainsi qu’en
compétences dans les domaines des affaires, de la partenariat avec l’Institut de développement de la
comptabilité, de la gestion et de l'accès au finance- diaspora africaine (African Diaspora Development
ment et, également, en mettant en œuvre des poli- Institute - ADDI) basée aux USA, le pays a accueilli du
tiques favorisant la contribution de la diaspora au 2 au 13 décembre 2021 la première exposition de
processus de développement dans le pays d'origine. Wakanda-One Cite of Return21. Cette exposition a
rassemblé plus de 160 hommes et femmes d’affaires
21 L’ADDI vise à promouvoir la participation de la diaspora africaine au développement du continent en les sensibilisant aux opportunités
d’investissements en Afrique. Pour plus d’information, visiter https://ouraddi.org/

de la diaspora africaine vivant aux USA. L’objectif
était d’échanger avec les populations locales et les
autorités ghanéennes sur des opportunités d’inves-
tissements viables et immédiatement actionnables
pour booster les entreprises locales et contribuer à la
création de richesse et d’emplois au Ghana. En plus
des investissements, le transfert de connaissances et
de technologies, surtout au profit des jeunes entre-
preneurs ghanéens, faisait partie de l’agenda.
Par ailleurs, les jeunes de la diaspora africaine sont

engagés dans des activités qui les lient avec l’Afrique
et ceci présente une excellente opportunité non
encore pleinement exploitée pour soutenir l’entre-
preneuriat des jeunes sur le continent. En effet, ces
jeunes ne se contentent pas seulement d’envoyer
des fonds pour assurer le quotidien de leurs proches
en Afrique, mais sont beaucoup plus ambitieux et
audacieux dans leur approche de soutenir leur pays
d’origine. Les entretiens avec des jeunes de la
diaspora africaine vivant aux USA ont également
révélé que les jeunes générations sont engagées non
seulement dans le développement de l’entrepre-
neuriat, mais surtout le transfert de nouvelles tech-
nologies au profit du continent22. À titre illustratif, il
convient de citer l’évènement organisé par la
diaspora africaine des États-Unis d’Amérique en
marge des Assemblées de printemps 2019 du Groupe
de la Banque mondiale et du FMI à Washington pour
présenter les initiatives de la blockchain et la cryp-
to-monnaie aux dignitaires et cadres africains, et
identifier des opportunités de transfert de ces tech-
nologies vers l’Afrique. Ces jeunes sont également
engagés dans le secteur de la santé en facilitant le
transfert de connaissances et de technologie
disponibles aux USA pour aider au traitement de la
drépanocytose en Afrique.
22 Entretien avec Kensi Poukouta, fondateur de KP Empire et Chris Portilla, CEO et fondateur de Chris Consulting.

ÉPILOGUE : À LA DÉCOUVERTE DES FEMMES
ENTREPRENEURS DE LA RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE DU CONGO : ENTRE NÉCESSITÉ
ET AMBITION23
C
haque matin, sur les berges du lac Tanganyika, ont cuisinés, revendent des produits manufacturés
dans l’est de la République démocratique du ou de grande consommation dans les zones rurales,
Congo, une femme d’une quarantaine d’années ou font du petit commerce transfrontalier. D’autre
fait sécher des poissons qu’elle ira ensuite vendre à part, on trouve aussi des femmes qui créent une
Kalemie, à quelques kilomètres de là. Elle s’installe entreprise et tentent de la développer sur un segment
stratégiquement à l’intersection de deux axes de marché prometteur. Les études montrent que,
routiers : les passants et les gens qui vont travailler dans les villes, ces petites et moyennes entreprises
s’arrêtent souvent devant son petit étal pour acheter (PME) dirigées par des femmes sont principalement
à manger. À la fin de la semaine, avec un peu de concentrées dans trois secteurs : le commerce, les
chance, elle aura de quoi nourrir ses huit enfants et services et l’agriculture.
acheter d’autres poissons à faire sécher.
« L’entrepreneuriat féminin joue un rôle fondamental

À l’autre bout du pays, dans la capitale, Kinshasa, dans l’économie de la République démocratique du
Kany Véronique Mafuta dirige une petite entreprise Congo. Nous voulions mieux comprendre les
qui produit de la farine de manioc. La demande problèmes que ces femmes rencontrent, pour faire
locale est forte, mais cette femme entrepreneur n’a en sorte que nos projets à venir les aident effective-
pas les moyens d’acquérir de nouveaux équipe- ment à créer des entreprises viables et productives »,
ments pour développer son activité : les banques explique Moustapha Ndiaye, directeur des opéra-
ne lui ont proposé que des prêts à des taux tions de la Banque mondiale pour la République
d’intérêt prohibitifs. démocratique du Congo. « Nous nous attachons à
améliorer l’environnement économique pour les
femmes — et pour les hommes — aussi bien dans les
UNE RÉALITÉ PLURIELLE zones urbaines que dans les zones rurales. »
Il faut distinguer en République démocratique du

Congo deux catégories de femmes entrepreneurs. Il La productrice de farine de Kinshasa et la vendeuse
y a d’une part des femmes qui se lancent dans une de poisson séché de Kalemie ont toutes les deux
petite activité par nécessité, pour joindre les deux l’esprit d’entreprise, mais leurs aspirations, leurs
bouts : elles vendent dans la rue des plats qu’elles
23 Extrait du site de la Banque mondiale https://www.banquemondiale.org/fr/news/feature/2017/01/10/what-does-it-mean-to-be-a-

woman-entrepreneur-in-the-democratic-republic-of-congo

difficultés et leurs besoins sont très différents. Il faut Congo : le crédit est rare et cher car le secteur
donc un accompagnement personnalisé. bancaire est sous-développé, et ce sont les micro-
entreprises et les PME qui en pâtissent le plus. En
2013, selon l’enquête de la Banque mondiale
Celles qui se lancent dans l’entreprise par nécessité auprès des entreprises (a), 7 % seulement des
reflètent la réalité économique d’un pays fragile. entreprises en République démocratique du Congo
ont fait appel aux banques pour financer
des investissements.
« Dans un pays où le taux de chômage est très
élevé, la plupart des femmes n’ont pas d’autre
choix que de créer une micro-entreprise pour « Les inégalités entre les sexes ont des répercus-
subvenir aux besoins de leur famille », indique sions économiques importantes », note Klaus
Milaine Rossanaly, spécialiste du secteur privé à la Tilmes, directeur au pôle Commerce et compéti-
Banque mondiale. « En République démocratique tivité du Groupe de la Banque mondiale. « Il faut
du Congo, c’est bien davantage la recherche de d’abord comprendre ces obstacles, qui vont des
moyens de subsistance que la recherche du profit normes culturelles à l’accès à un financement, si
qui motive les micro et petits entrepreneurs. » l’on veut non seulement autonomiser les femmes,
mais aussi aider les pays en développement à
devenir plus productifs et à créer des emplois. »
Milaine Rossanaly estime qu’il faut soutenir ces
femmes entrepreneurs en recourant à une approche
globale qui associe la fourniture directe d’équipe- De surcroît, par manque de ressources, de
ments, un accès à l’éducation, des soins de santé et formation technique et d’accès à la terre ainsi qu’à
une aide sociale. d’autres actifs, les femmes ne peuvent pas investir
suffisamment de temps et de moyens dans
leur entreprise.
Les femmes entrepreneurs qui cherchent à
développer leur activité ont besoin, elles, d’une
aide ciblée pour lever les obstacles juridiques, COMMENT LEVER LES OBSTACLES ?
institutionnels et financiers auxquels elles
se heurtent. Afin de cerner l’environnement entrepreneurial
complexe en République démocratique du Congo,
le Groupe de la Banque mondiale a lancé en 2016
Qu’elles travaillent par nécessité ou avec une une étude-pilote sur les petites entreprises dirigées
ambition plus commerciale, les femmes par des femmes. Diverses parties prenantes ont
entrepreneurs sont confrontées à une analysé l’entrepreneuriat féminin, au niveau
réglementation inadaptée et à des préjugés national et local, et défini les actions à mener. La
sociaux. Elles ont de lourdes responsabilités révision du Code de la famille a été l’une
familiales et leur niveau d’instruction est faible, des priorités.
mais surtout, elles peinent à obtenir des
financements. Outre les discriminations dont elles
sont victimes, les femmes rencontrent également Pendant longtemps, le Code de la famille a interdit
des problèmes plus généraux, que connaissent aux femmes mariées de signer un contrat, de faire
toutes les PME en République démocratique du enregistrer une entreprise, d’ouvrir un compte

bancaire ou d’obtenir un prêt sans l’autorisation de leur manque d’accès aux réseaux professionnels.
leur époux. À l’issue de réformes portées par le De plus, l’étude constate qu’il y a peu de produits
ministère de la Justice et par le ministère de la financiers adaptés aux besoins des femmes entre-
Femme, de la Famille et de l’Enfant, sa version preneurs dans les secteurs en croissance, tels que
révisée a été votée par le Parlement en juin 2016. l’industrie légère ou l’agroalimentaire.
Outre les obstacles juridiques, l’étude révèle que le Les solutions proposées dans l’étude passent,
manque d’accès à un financement est un problème entre autres, par des sources alternatives pour le
crucial pour les femmes entrepreneurs souhaitant financement initial, par la croissance du marché du
développer leur activité. Seulement 3,6 % des crédit-bail et par des programmes de formation
entreprises dirigées par une femme ont contracté ciblés. En partenariat avec les pouvoirs publics, le
un prêt bancaire (a), contre 10,2 % des entreprises Groupe de la Banque mondiale prépare actuelle-
dirigées par un homme. Cet écart s’explique ment la phase 2 de l’étude, qui consistera à
notamment par les restrictions imposées par le apporter un financement et à donner des conseils
Code de la famille, mais aussi par la faible connais- pour expérimenter et mettre en œuvre ces solutions.
sance que les femmes ont de la gestion d’entre-
prise et des questions financières, ainsi que par

FOCUS SUR UN JEUNE
ENTREPRENEUR :
SAULO MONTROND
Saulo MONTROND
Saulo Montrond, homme d’affaires, producteur et lusophones) qui devient le plus grand succès télévi-
réalisateur capverdien, a ouvert sa première entre- suel au Cabo Verde, « Casa do Líder ». Au cours des
prise de communication audiovisuelle à l’âge de 4 dernières années, 3 nouvelles chaînes de télévision
18 ans. Il est le fondateur de Green Studio, une thématiques ont été lancées : TVA, qui diffuse en
société de marketing, de communication et de signal ouvert dans tout le pays, Muzika TV et
production audiovisuelle et est également présent GreenSports ; cette dernière a remporté pendant
en Angola et aux États-Unis d’Amérique. À l’âge de 3 années consécutives le trophée de la meilleure
25 ans, il produit la première émission de télé-réalité presse sportive et la meilleure agence média dans le
au niveau PALOP (le groupe des pays africains domaine du sport au Cabo Verde.
riftOne, UN OUTIL PUISSANT DE L’APPRENTISSAGE EN LIGNE
S
aulo a développé riftOne un nouveau dispositif gouvernement du Cabo Verde et le ministère de
technologique destiné à l’Afrique qui fonctionne l’Éducation, le projet riftOne enseigne aux enfants de
comme un ordinateur et une boîte de l’école primaire (à partir de 8 ans) comment codifier
configuration au coût relativement abordable de 49 et utiliser un ordinateur riftOne, faire leurs devoirs,
dollars US. Le projet riftOne a débuté il y a 4 ans au créer leurs propres applications et jeux, et développer
Cabo Verde, avec des cours de formation et de des produits technologiques tels que la robotique – y
codage pour les enseignants et les étudiants utilisant compris des drones parmi de nombreux autres
des appareils riftOne. En partenariat avec le appareils intelligents.

Le projet riftOne est devenu un outil puissant de l’ap- Bluetooth et un emplacement pour carte SIM 4G pour
prentissage en ligne pour les enfants des ménages à permettre aux ménages sans internet haut débit
faible revenu, qui leur permet d’avoir accès à un ordi- d’accéder à l’internet mobile. L’ordinateur riftOne est
nateur performant et abordable, avec lequel ils également livré avec REUNION, une plate-forme de
peuvent travailler à l’école et à la maison. Créé vidéoconférence gratuite comme Zoom qui a été
spécifiquement pour les personnes vivant dans des développée dans le cadre de l’écosystème logiciel
régions éloignées confrontées à des problèmes de riftOne, et est utilisée chaque semaine par plus de
connectivité et d’électricité, l’ordinateur riftOne est 1 000 étudiants et enseignants au Cabo Verde. Avec
assez puissant pour faire face aux tâches les plus son décodeur de télévision numérique intégré, il
exigeantes telles que l’utilisation de l’internet. Il ne permet en outre d’avoir gratuitement accès à la
consomme que 10 watts d’énergie, ce qui lui permet télévision. C’est en effet le premier et le seul OTT
d’être alimenté avec seulement 2 petites cellules de africain avec son propre décodeur intégré24. À ce
batterie ou même d’utiliser l’un des produits de vente jour, 8 écoles primaires sur l’île de Santiago sont
incitative, comme un petit panneau solaire à faible équipées d’ordinateurs riftOne et desservent plus de
coût. En termes de connectivité, il est livré avec Wi-Fi, 2 300 élèves et enseignants chaque jour.
riftOne, VALEUR AJOUTÉE DANS LE SECTEUR DE L’ÉDUCATION
24 L’Over The Top service (OTT) – « Offre du fournisseur d’accès à l’internet » ou encore « service par contournement » en français – est
un service qui livre les vidéos, les audios et d’autres contenus via internet sans toutefois recourir à un opérateur réseau classique (par exemple
une entreprise de téléphone, de satellite ou de câble) dans la distribution ou le contrôle de contenu. Cette nouvelle technologie permet ainsi
de regarder la télévision via l’internet sans passer par un décodeur TV.

Le projet riftOne a été identifié comme une « Startup Le projet riftOne aura permis l’accès pour des milliers
d’impact » par le Web Summit, en tant qu’initiative d’enfants capverdiens au contenu des classes mises
visant à créer de la valeur pour poursuivre un ou en ligne par le gouvernement à travers la télévision
plusieurs des Objectifs de développement durable éducative TVE, en raison du confinement.
des Nations Unies.
Saulo travaille actuellement à la construction de l’un

Alors que l’internet et les nouvelles technologies des plus grands complexes audiovisuels et tech-
numériques remodèlent le monde, le continent nologiques d’Afrique, et qui prévoit la création de
africain est toujours confronté à des défis fondamen- nombreux emplois : la vallée du Rift à Praia.
taux tels que le coût des appareils ou des ordinateurs
et l’accès à l’internet et aux contenus d’apprentis-
sage numériques. On estime que seulement 10,3 %
des ménages en Afrique disposent d’un ordinateur et
seulement 18 % des ménages disposent d’un accès
internet à large bande.
En raison de la pandémie de COVID-19, les thèmes de

l’innovation dans l’éducation et l’apprentissage à
distance n’ont jamais été aussi cruciaux et sont
devenus une priorité majeure. Alors que la plupart
des pays développés ont déplacé leurs cours en
ligne avec facilité, le Cabo Verde et de nombreux
autres pays africains se sont retrouvé confrontés à
des difficultés majeures, notamment en raison d’un
manque d’infrastructure et du coût élevé des données
internet et des ordinateurs. Rien qu’en Afrique, la
COVID-19 a privé 250 millions d’enfants de leur
apprentissage dans les écoles primaires
et secondaires.
ENTRETIEN AVEC LE
VICE-PRÉSIDENT DE LA RÉGION
AFRIQUE DE LA BANQUE
MONDIALE : OUSMANE DIAGANA
Ousmane DIAGANA
NOTE DE L’ADMINISTRATEUR (NdA) : Bonjour en 2020, en hausse de 25 % par rapport à la

Monsieur Diagana. De manière générale, que période quinquennale précédente mais, en Afrique,
pensez vous du problème des MPME et de peu de chômeurs prennent la peine de s’inscrire
l'entrepreneuriat des jeunes dans la région au chômage compte tenu de la faiblesse des
subsaharienne ? Qu'en est il des pays francophones programmes de protection sociale. En 2015, la
en particulier ? BAD a estimé qu'un tiers des Africains étaient en
fait au chômage. En 2019, des estimations de l'OIT
ont établi que 73 % des Subsahariens tirent leur
Ousmane Diagana (OD) : Bonjour à vous. Ce sont subsistance d'un emploi précaire (c'est à dire en
des questions pertinentes que vous me posez-là et tant que travailleurs collaborant à l'entreprise
qui relèvent de plusieurs aspects. familiale ou en tant que travailleurs à leur propre
compte) ; à titre de comparaison, ce chiffre se
monte à 9 % dans les pays à revenu élevé. Cela
Tout d’abord j’aimerais préciser que le chômage et posé, la situation varie considérablement en ASS
le sous-emploi sont des défis majeurs en Afrique puisque cette proportion va de 11 % en Afrique du
subsaharienne (ndlr : ASS). La population d'âge Sud à 92 % au Tchad et en RCA, et 94 % au Niger.
actif devrait augmenter de 800 millions de La situation des femmes est encore plus défavor-
personnes au cours des trente prochaines années, able : 80 % d'entre elles, contre 67 % des hommes,
et les MPME devront naturellement absorber la occupent un emploi précaire. Selon des estima-
plupart des jeunes qui entrent sur le marché du tions récentes, entre un quart et un tiers des jeunes
travail. Selon les données de l'OIT, le taux de qui entrent aujourd'hui dans la vie active trouvent
chômage officiel global serait de 7,3 % seulement un emploi formel.

Il faut savoir que les micro, petites et moyennes Il n'existe pas d'éléments probants indiquant que les
entreprises, ou MPME, constituent le socle de pays subsahariens francophones seraient différents
l'économie de nombreux pays subsahariens. Elles des autres en matière d'entrepreneuriat et
représentent la grande majorité des entreprises et d'innovation. Plus généralement, toutefois, dans les
emploient la majeure partie de la population pays dont l'économie est lourdement tributaire de la
active. Or, les petites entreprises sont générale- production fondée sur les ressources naturelles
ment moins productives que les grandes, et peu de (pétrole, gaz, métaux et minéraux), les ressources
micro et petites entreprises ont vocation à croître. productives sont souvent assujetties à un contrôle
La compétitivité de ce segment revêt toutefois une gouvernemental plus important, et une plus forte
importance fondamentale étant donné sa taille proportion des entrepreneurs nationaux fournissent
relative dans l'économie et son rôle central en tant des biens et services à l’État. Cette situation est
que fournisseur et marché de grandes entreprises rarement favorable à l'entrepreneuriat, à des marchés
plus productives. Un segment de MPME dynamiques compétitifs, et au développement d'une industrie à
est donc indispensable à la productivité de l'en- vocation exportatrice en raison, dans ce dernier cas,
semble des secteurs qu'elles servent, même pour de ce qu'il est convenu d'appeler le syndrome
des secteurs à intensité capitalistique relativement hollandais. L'absence de littoral de nombreux pays
élevée comme les industries extractives, l'hôtellerie subsahariens francophones augmente considéra-
et les télécommunications, qui bénéficient d'écono- blement le coût des échanges commerciaux. Les pays
mies d'échelle appréciables. en situation de fragilité et de conflit sont défavorisés
sur le plan économique du fait que le rendement
escompté des investissements dans les entreprises
L'entrepreneuriat des jeunes occupe aussi une place productives est souvent faible, et que les citoyens
importante en ASS ; de nombreux jeunes de 16 à dotés d'un capital humain élevé cherchent
24 ans entrent dans la vie active en tant que travail- généralement des débouchés économiques à
leurs indépendants, soit par manque de perspectives l'étranger. Les envois de fonds et les retours
d'emploi extérieur, soit par ambition et volonté occasionnels de membres de la diaspora compensent
personnelles de réaliser un plan d'affaires. Malgré rarement cette perte de capital humain. Par ailleurs,
l'essor des emplois salariés du secteur formel, la si les employés du secteur public représentent un
majorité des jeunes subsahariens travaillent sur l'ex- pourcentage comparativement élevé des emplois
ploitation agricole ou dans l'entreprise familiale, formels en ASS, ils ne constituent qu'un pourcentage
souvent pour un très faible revenu. Cela tient en partie relativement faible de l'emploi total.
à ce que près de quatre personnes sur cinq en ASS
travaillent dans le secteur informel, où les salaires
sont généralement maigres. Dans le secteur agricole, Les obstacles à la croissance du secteur privé en
la propriété foncière et les ressources en eau, de ASS sont bien connus. On citera la difficulté d'accès
même que les besoins de capitaux sont autant d'ob- des entreprises aux financements et à l’électricité,
stacles qui empêchent les jeunes de prospérer en l'instabilité politique et la corruption, un climat
dehors des établissements familiaux existants. Dans réglementaire souvent contraignant et incertain qui
l'industrie manufacturière et les services, l'accumula- conduit à un niveau d'informalité élevé, des
tion de capital humain est un indicateur des chances marchés des facteurs et des produits non
de réussite. Ainsi, s'agissant de l'entrepreneuriat compétitifs, des foyers de violence et d'insécurité,
tourné vers la croissance, les jeunes jouent un rôle et des infrastructures d'appui laissant à désirer.
limité mais important, comme le montre le nombre Certaines économies sont aussi dominées par de
grandissant d'entreprises en ligne. gros conglomérats qui entretiennent des relations

étroites avec la classe politique et bénéficient africains pour qu'ils deviennent des agents de la
d'une protection. Ce graphique que j’aimerais croissance économique. En premier lieu, bon nombre
partager avec vous présente des statistiques d'entre eux s'emploient à améliorer un environnement
synthétiques indiquant l'obstacle que les réglementaire relativement peu favorable aux
entreprises considèrent le plus important selon entrepreneurs et aux jeunes entreprises. Ensuite, le
l'Enquête de la Banque mondiale auprès des degré de spécialisation et de qualité des services
entreprises menée dans plus de 100 pays. En fournis par les incubateurs et les programmes
comparaison à d'autres pays, les difficultés d'accès d'accélération demeure assez faible. Cette situation
aux financements et à l'électricité pénalisent tout s'explique en partie par la pénurie de compétences
particulièrement les entreprises subsahariennes. et qualifications techniques, de mentors, et de
modèles dans certains pays désireux de transposer à
plus grande échelle des programmes pilotes
D'autres difficultés sont cependant liées à couronnés de succès. On constate enfin un manque
l'instauration d'un climat plus porteur et favorable de mécanismes de financement adaptés, susceptibles
aux jeunes entrepreneurs, aux entreprises en phase d'aider les entrepreneurs à financer leur stratégie de
de démarrage, et aux PME soucieuses de se croissance. De nombreux efforts sont actuellement
développer. La plupart des gouvernements déployés pour remédier à cette situation.
subsahariens s'efforcent de créer un environnement
plus propice aux jeunes et aux entrepreneurs

Finalement, j’aimerais rajouter que la pandémie de NdA : Apres ce tableau édifiant de la situation, que
la COVID-19 a particulièrement éprouvé le secteur pouvez vous nous dire des mesures que la Banque
privé en ASS. Les entreprises y sont dans leur majorité mondiale met en place pour favoriser le développe-
de petite taille, plus souvent soumises à des ment des MPME et de l'entrepreneuriat des jeunes
contraintes de crédit, et bon nombre d'entre elles dans les pays subsahariens et les petits États ?
disposaient de flux de trésorerie limités avant la
pandémie. Des enquêtes de conjoncture de la
Banque mondiale ont attesté l'incidence de la OD : Je peux vous assurer que le Groupe de la
pandémie et constaté qu'elle a infligé un choc Banque mondiale soutient la plupart des gouverne-
profond et généralisé au secteur privé, les ferme- ments subsahariens dans les efforts qu'ils déploient
tures temporaires étant beaucoup plus répandues en pour encourager l'entrepreneuriat et accroître la
ASS qu'ailleurs. Quelque 60 % des entreprises en compétitivité des MPME.
ASS ont suspendu leurs opérations à un moment ou à
un autre pour une durée de sept semaines en
moyenne, ce qui correspond à un manque à gagner L'Afrique subsaharienne est, parmi les régions de la
de près de deux mois. Dans l'ensemble, les ventes Banque mondiale, celle qui a la population la plus
ont reculé de 45 % environ par rapport au même mois jeune ; la promotion de l'emploi et de la mutation
en 2019 ; l'emploi a chuté de 22 % par rapport au économique moyennant des investissements dans
niveau enregistré avant la pandémie, et plus de 87 % le développement du secteur privé et la formation
des entreprises ont connu des problèmes de liquidité de capital humain sont des priorités stratégiques,
et de trésorerie. Les retombées défavorables sur les non seulement dans le cadre de l'IDA19 et des
ventes et l'emploi ont été nettement plus sensibles priorités de la Banque mondiale pour les régions
en ASS que dans d'autres régions. Néanmoins, les Afrique de l'Ouest et centrale pour la période 2021
entreprises subsahariennes ont été comparative- 2025, mais aussi dans les cadres de partenariats
ment plus agiles et ont mieux su adapter leurs opéra- pays de la plupart des membres. Il existe plusieurs
tions au choc que celles d'autres régions, même moyens d'aborder ces questions, et les mesures
celles de pays aux niveaux de revenu comparables. adoptées seront fonction des priorités gouver-
Elles sont toutefois moins dynamiques lorsqu'il s'agit nementales et des besoins propres à chaque pays.
de mettre à profit les technologies pour faciliter le Sans être exhaustif, les travaux prévus couvrent les
processus d'ajustement. domaines suivants :
1. De nouvelles données (enquêtes sur les

entreprises, enquêtes de conjoncture auprès
des entreprises, enquêtes sur l'adoption des
technologies, etc.) et analyses (diagnostics
du secteur privé, examens de l'efficacité des
programmes d'appui à l'innovation et aux
entreprises par exemple) afin d'informer et
sensibiliser, de faciliter l'analyse compara-
tive des pays, de mettre en place des inter-
ventions ciblées, et de promouvoir les
bonnes pratiques internationales en matière

d'entrepreneuriat, d'innovation et d'adop- propice aux entrepreneurs, notamment le
tion des technologies. développement des instruments de
placement et des incubateurs.
2. Un environnement propice à
l’entrepreneuriat : diminuer les coûts de Au Mali, nous avons contribué à la création
transaction et les risques pour les entreprises du premier réseau d'investisseurs privés (Mali
et accroître la compétitivité des marchés en Angels), qui investit dans les PME.
modifiant les règles, réglementations et
procédures publiques de manière à ce
qu'elles favorisent davantage l'entrée sur le 4. Dispositifs de soutien à l'entrepreneuriat et à
marché, l'entrepreneuriat, et les pratiques l'innovation : pour aider les entrepreneurs à
commerciales efficientes. réaliser leurs projets ; il s'agit par exemple de
formations intensives, de marathons de
programmation, et de concours de plans d'af-
3. Accès aux financements / développement du faires, offrant des services de formation, d'ac-
secteur financier : pour alléger les contraintes compagnement, et de développement
d'accès aux financements, allouer du capital commercial intégré. Ces programmes sont
risque aux entrepreneurs, et stimuler l'inves- prisés des jeunes et presque toujours conçus
tissement privé, moyennant par exemple i) de manière à aider tout particulièrement les
les garanties partielles de portefeuille de entrepreneuses. Nombre d'entre eux sont
crédit , qui réduisent le coût du financement administrés par les incubateurs et accéléra-
pour les PME ou d'autres groupes bénéfici- teurs soutenus par des programmes financés
aires visés ; ii) la mise au point de mécanismes par la Banque mondiale.
de paiement et de services financiers
numériques ; iii) l'appui au renforcement des
systèmes de microfinance ; iv) le développe- Le Marathon du Sahel, par exemple, est un
ment de marchés pour les capitaux programme qui contribue à attirer l'attention
d'amorçage, les capitaux patients, et les du public sur l'entrepreneuriat dans la région.
capitaux d'investisseurs providentiels ; et v) Il est organisé sous forme de compétition
des dons directs accordés sur une base entre les entrepreneurs de cinq pays qui sont
concurrentielle et sous forme de formés pendant six mois à l'établissement de
co-investissements. plans d'affaires et à la présentation
d'idées d'investissement.
Au Cameroun et au Burkina Faso, par

exemple, les autorités ont récemment mis en Au Mali, nous aidons les associations natio-
place des mécanismes de garantie partielle nales d'incubateurs et d'accélérateurs à
de crédit financés par la Banque mondiale. élaborer de nouveaux programmes de
formation destinés aux entrepreneurs du
secteur agricole et à mettre au point des
En Guinée, nous finançons un programme programmes d'études pour
d'envergure qui vise à renforcer l'écosystème les entrepreneuses.

5. Renforcer les capacités des entreprises : NdA : Merci pour ces informations probantes. Selon
pour favoriser et encourager l'investisse- vous, quelles sont les responsabilités qui incombent
ment privé des MPME existantes dans aux États d'une part, et à des institutions telles que
l'adoption des technologies, les normes de la Banque mondiale d'autre part, pour stimuler et
produits, la validation et la certification de appuyer l'entrepreneuriat des jeunes et des femmes
la qualité, la gestion d'entreprise, les ventes dans la région d'Afrique subsaharienne et contribuer
et le marketing, etc. Ces projets peuvent ainsi à résoudre le problème de l'emploi des jeunes ?
avoir pour objectif de renforcer les institu-
tions et les politiques qui favorisent le dérou-
lement de ce processus, mais aussi de OD : Les gouvernements sont responsables des lois
fournir une assistance technique directe au et réglementations nationales, de la formulation
niveau de l'entreprise. des politiques, et des investissements publics
destinés à stimuler et soutenir l'entrepreneuriat
chez les jeunes et les femmes.
6. Programmes de soutien aux chaînes de
valeur : pour remédier aux obstacles
contraignants tout au long de certaines Le rôle du Groupe de la Banque mondiale consiste à
chaînes de valeur, notamment dans l'agro-in- travailler en partenariat avec les gouvernements qui
dustrie (huiles alimentaires, épices, fibres, sont en quête d'une aide financière et/ou de conseils
fruits, fleurs, légumes, etc.) et l'industrie pour renforcer les écosystèmes d'entrepreneuriat et
légère (industrie alimentaire, production de développer l'emploi des jeunes.
jus, habillement, articles de cuir, etc.).
Des financements à des conditions préférentielles

En Côte d'Ivoire et au Sénégal, par exemple, les conjugués à des données et des informations sur les
autorités ont récemment mis en œuvre d'impor- bonnes pratiques en matière de développement de
tants projets, financés par la Banque mondiale, l'entrepreneuriat sont des instruments puissants
en vue de développer des chaînes de valeur. pour aider les gouvernements à définir et appliquer
des solutions plus efficaces, y compris des
programmes spécifiquement destinés aux femmes et
La Banque mondiale finance par ailleurs de nombreux aux jeunes.
programmes pays qui travaillent en coopération
avec les établissements scolaires, les universités et
d'autres prestataires de formations afin de renforcer Le document intitulé « Priorités de la Banque
leurs capacités à produire des compétences tech- mondiale pour la région Afrique de l'Ouest et centrale
niques et à créer une culture de l'entrepreneuriat. pour la période 2021–2025 » a pour objectifs de
Dans certains pays, nous avons concouru à l'élabora- favoriser le bien-être des populations de la région et
tion de lois sur les startups, comme au Mali et au d'aider les gouvernements à élaborer et mettre en
Sénégal. Je partage avec vous ce document que œuvre des interventions qui leur offriront un avenir
vous pourrez publier en annexe et qui présente, meilleur. Il tient compte de la croissance rapide de la
pour illustrer les interventions spécifiques menées population, qui a fait de l'Afrique une région particu-
au niveau des pays, quatre programmes pays en lièrement jeune, et des enjeux particuliers liés à la
Afrique de l'Ouest et centrale. dépendance à l'égard des ressources naturelles (ou
au manque de diversification économique), à la

méfiance vis à vis de l’État, à une précarité général- NdA : Nous voici au terme de cet entretien et nous
isée, et à la vulnérabilité au changement climatique. vous remercions, M. Diagana, de nous
Ces problèmes sont accentués par les effets préjudi- l’avoir accordé.
ciables de la pandémie de la COVID-19, qui auront
des répercussions indéterminées sur la santé
publique et le développement économique. Les OD : Je vous en prie. Excellente fin de journée
priorités stratégiques se résument à quatre objectifs à vous.
porteurs de transformations :
1. Restaurer la confiance entre les citoyens et

l’État de manière à créer un nouveau contrat
social ; il s'agit là d'une mission essentielle,
notamment dans les pays en situation de
fragilité, de conflit et de violence.
2. Éliminer les obstacles qui empêchent les

entreprises de créer les emplois plus
nombreux et de meilleure qualité qui sont
indispensables pour mettre terme à la
pauvreté et impulser une croissance
plus durable.
3. Renforcer le capital humain et autonomiser

les femmes pour que garçons et filles
puissent tous déployer leur plein potentiel.
4. Accroître la résilience climatique pour aider

les pays à atténuer les chocs dus au climat
et à s'adapter à leurs effets.
L'action en faveur des MPME et de l'entrepreneuriat

des jeunes est au cœur des objectifs n° 2 et 3. Les
programmes de développement financés par le
Groupe de la Banque mondiale et axés sur la
réalisation de ces deux objectifs prennent appui sur
nos divers rapports nationaux analytiques internes,
dont le Diagnostic du secteur privé, le Programme
d'évaluation du secteur financier, et l'Analyse
diagnostique de l'emploi.

ANNEXE
Q
uatre exemples nationaux tirés du portefeuille RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE : La Banque
de programmes en Afrique de l’Ouest et mondiale prévoie une assistance au gouvernement
Afrique centrale de la Banque mondiale : dans le cadre d'une opération d'un montant de
30 millions de dollars (décision du Conseil
d'administration prévue au cours de l'exercice 2022)
BURKINA FASO : La Banque mondiale prête appui visant à remédier aux obstacles à la croissance des
au gouvernement dans le cadre d'une opération de MPME et à la création d'emplois. Le projet renforcera
100 millions de dollars qui vise à améliorer l'accès les institutions qui soutiennent le secteur privé,
aux services financiers numériques et à faciliter améliorera l'accès des MPME aux financements, et
l'accès au crédit. L'une de ses composantes a pour assurera des formations et une assistance technique
objectifs : i) d'accroître l'offre de crédit pour les agri- pour favoriser leur développement. Il améliorera par
culteurs ; et ii) d'augmenter la demande de crédit. Le ailleurs le système d'EFPT pour permettre aux jeunes
projet a créé un fonds de garantie partielle de porte- de développer leurs compétences. La Banque
feuille de crédit pour les agriculteurs, les PME et les mondiale appuie en outre la mise en place d'un
entreprises dirigées par des femmes. Ce dispositif mécanisme de garantie partielle de crédit pour
s'accompagne d'une assistance technique afin d'en- accroître l'accès des PME aux financements.
courager les institutions financières à offrir des
services au segment inférieur du marché des PME. Le
projet consolide aussi le marché des services d'aide RÉPUBLIQUE DU CONGO : La Banque mondiale met
au développement des entreprises, organise des en place une nouvelle opération qui renforcera le
concours de plans d'affaires, et dynamise le marché climat de l'investissement et appuiera le développe-
local de la technologie financière. Le programme ment et la croissance de MPME dynamiques par le
portant sur les services d'aide au développement des biais d'une assistance financière et technique directe.
entreprises utilise des modules adaptés aux jeunes Une composante « Promotion et développement de
et aux femmes entrepreneurs. La Banque mondiale l'entrepreneuriat » financera un concours national de
prépare par ailleurs un nouvelle opération de prêt plans d'affaires pour aider les entrepreneurs actuels
d'un montant de 250 millions de dollars (décision du et futurs à réaliser leur potentiel à établir des liens
Conseil d'administration prévue au cours de l'exer- avec les grands investisseurs. Le projet consolidera
cice fiscal 2022) qui s'efforcera d'améliorer le climat les relations d'affaires en améliorant la capacité des
des affaires moyennant des réformes réglemen- fournisseurs à livrer des produits de qualité, en
taires, de promouvoir l'entrepreneuriat et d'encour- favorisant les achats groupés en gros, et en commu-
ager l'investissement privé dans l'adoption des tech- niquant des informations sur les sources d'approvi-
nologies et l'innovation, et de transformer le système sionnement d'intrants. Il encouragera également une
d'enseignement et de formation techniques et profes- culture de l'entrepreneuriat chez les femmes et les
sionnels (EFTP) par la mise en œuvre d'un système jeunes. La Banque mondiale contribue par ailleurs à
de formation en alternance, la modernisation des la mise en œuvre de réglementations en matière
installations, l'actualisation des programmes d'affacturage et de crédit bail, et à la création d'un
d'études, et la formation du personnel enseignant. registre des garanties sur valeurs mobilières.

MALI : La Banque mondiale assiste le gouvernement
dans le cadre d'une opération de 60 millions de
dollars qui améliore l'accès aux financements, à l'en-
trepreneuriat et aux activités génératrices de revenu
pour les segments vulnérables de la population. Le
projet finance des interventions qui visent à favoriser
l'inclusion financière durable et le développement de
la technologie financière, et portent notamment sur
la numérisation des paiements, la promotion de
l'utilisation des services financiers numériques, et la
modernisation des services de microfinance. Il fait
appel à un nouveau mécanisme de garantie partielle
de crédit afin d'attirer des financements privés pour
les MPME dont l'accès au crédit est limité, et soutient
la création d'activités génératrices de revenus et
d'emplois dans le centre et le nord du pays.

CONCLUSION
L
'entrepreneuriat africain est au cœur de la savoir-faire et technologie au service du développe-
prospérité future de l'Afrique. Les plus grandes ment local.
opportunités commerciales de la décennie à
venir seront offertes par les Africains qui créent des
entreprises, créent des emplois et de la richesse et Le rôle des banques multilatérales de développe-
saisissent les opportunités de croissance25. L’Afrique, ment comme le Groupe de la Banque mondiale
continent le plus jeune au monde, offre un potentiel demeure tout aussi fondamental pour accompagner
vivier de jeunes entrepreneurs qui, s’ils sont bien ces efforts à travers des réformes, des financements,
encadrés et formés, peuvent contribuer au dévelop- et des services-conseil. Etant donné leur impact sur
pement économique et à la prospérité du continent. le développement et la création d’emplois, il sera
Leur essor devra être soutenu par un secteur privé important que ces institutions placent désormais
fort et dynamique, travaillant en étroite collabora- l’agenda de l’entrepreneuriat et du développement
tion avec le secteur public pour mettre en place un des PME locales au cœur de leurs interventions.
écosystème propice à la promotion de l'entrepre-
neuriat et au développement des PME.
Toutefois, ce pari n’est guère gagné d’avance. Les

contraintes à l’entrepreneuriat et à la création
d’emplois qui persistent à travers l’Afrique,
notamment dans les pays du Groupe Afrique II,
devront être levées pour transformer l’explosion
démographique que subit le continent en un véritable
dividende démographique. Les décideurs politiques
africains devront prendre des mesures fortes et
réaliser des investissements conséquents dans les
infrastructures et le capital humain afin d’ouvrir pour
les jeunes des opportunités d’innovation, de création,
et d’autonomisation économique. Il s’agira de capi-
taliser sur les domaines importants tels que le
renforcement des compétences, l'amélioration du
climat des affaires, le développement de l’économie
numérique, et l’accès au financement – avec un
accent tout particulier pour le soutien aux femmes
entrepreneurs. Pour ce faire, les décideurs devront
nouer efficacement le partenariat avec le secteur
privé et la diaspora en vue de mobiliser capital,
25 https://www.weforum.org/agenda/2015/02/why-entrepreneurship-is-key-to-africas-development/

RÉFÉRENCES
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Union africaine. 2019. Building Capacity in Entrepreneurship and Leadership for Youth and Women Empowerment.

REMERCIEMENTS
L’ADMINISTRATEUR DU GROUPE AFRIQUE II (EDS13), ALPHONSE I. KOUAGOU, TIENT À REMERCIER TOUT LE PERSONNEL
DE SON BUREAU POUR LE TRAVAIL D’ÉQUIPE ET LA COLLABORATION QUI EST À LA BASE DU SUCCÈS DE CETTE NOTE
TRÈS IMPORTANTE POUR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DE NOS PAYS.
JE REMERCIE PARTICULIÈREMENT L’ÉQUIPE PRINCIPALE QUI A PILOTÉ LA RÉDACTION DE CETTE NOTE :
MAJDOULINE ADAM SOULE, CONSEILLER DE L’ADMINISTRATEUR
VISHNU BASSANT, CONSEILLER PRINCIPAL DE L’ADMINISTRATEUR
FATOU DIALLO, CONSEILLER PRINCIPAL DE L’ADMINISTRATEUR
ORIANA GONCALVES, CONSEILLER DE L’ADMINISTRATEUR
NADÈGE DÉSIRÉE YAMEOGO, ÉCONOMISTE PRINCIPALE, IFC
MERCI ÉGALEMENT DE LA CONTRIBUTION ACTIVE DE :
ABDOUL KARIM OURO SAMAH, CONSEILLER PRINCIPAL DE L’ADMINISTRATEUR
ALEXANDRE HENRY, ÉCONOMISTE, BANQUE MONDIALE
ROUFFAHI KOABO, DIRECTEUR GÉNÉRAL, CENTRE INCUBATEUR DES PME AU NIGER (CIPMEN)
POUR TOUTE CONTRIBUTION OU SUGGESTION, VEUILLEZ CONTACTER ABDOUL KARIM OURO SAMAH,
[email protected], TÉL. : +1 (202) 458 1158 | FAX : +1 (202) 522 1585
RÉDACTION : BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR
CONCEPTION GRAPHIQUE : MANUELLA LEA PALMIOLI. GCS, SERVICES CRÉATIFS
Projet 81206
PAYS DU GROUPE AFRIQUE II. EDS13
BÉNIN | BURKINA FASO | CABO VERDE | CAMEROUN | COMORES | RÉPUBLIQUE DU CONGO | RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE
DU CONGO | CÔTE D’IVOIRE | DJIBOUTI | GABON | GUINÉE | GUINÉE ÉQUATORIALE | GUINÉE-BISSAU | MADAGASCAR | MALI |
MAURITANIE | MAURICE | NIGER | RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE | SAO TOMÉ-ET-PRINCIPE | SÉNÉGAL | TCHAD | TOGO

Note de L Administrateur Edition Speciale Avril2022 Entrepreneuriat Des Jeunes

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LA NOTE DE L'ADMINISTRATEUR | AVRIL 2022 | ÉDITION SPÉCIALE

Alphonse Ibi Kouagou . Administrateur

MADAGASCAR ÎLE MAURICE

Alphonse Ibi Kouagou . Administrateur

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | iii

Alphonse IBI KOUAGOU

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 1

2 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

4 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

NOMBRE DE JEUNES DE 15 À 24 ANS (MILLIONS)

Source : Données des Nations Unies – Division de la population (2021)

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 5

Source : Données du BIT (2021)

6 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

MONDE PAYS DU GROUPE AFRIQUE II

Source : Données de l’OIT (2021)

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 7

Source : Données de la Banque mondiale 2010–2019. https://datatopics.worldbank.org/JobsDiagnostics/

8 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 9

Source : Données du BIT (2021)

10 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

CLASSIFICATION DES PME

12 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 13

• Prêts et conseils pour soutenir la

EXEMPLES EXEMPLES EXEMPLES

14 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 15

Écosysteme pour le développement de l’Entrepreneuriat

Problème/Solution Accès au financement

Accès au soutien Accès à la technologie

Accès aux marchés

16 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

18 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 19

20 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 21

22 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 23

A. INVESTIR DANS LES COMPÉTENCES DE BASE

24 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 25

Ces pays ont ajusté leur programme de formation en

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 29

30 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

MISSION RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT

Source : Cabo Verde – Plan stratégique de Développement Durable

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 31

32 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 33

34 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

Source : Partech (2020)

POURQUOI L'AFRIQUE FRANCOPHONE EST-ELLE En conséquence, il existe encore un manque de

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 35

ENCADRÉ 3. LES PARCS INDUSTRIELS ET LES CENTRES D'INCUBATION DE TECHNOLOGIES

36 | BUREAU DE L’ADMINISTRATEUR POUR L’AFRIQUE. GROUPE AFRIQUE II. EDS13

L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES EN AFRIQUE | 37