ROYAUME DU MAROC

REGIE AUTONOME INTECOMUNNALE DE DISTRIBUTION

D’EAU ET D’ELECTRICITE DE TADLA

CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES

APPEL D'OFFRES OUVERT N° 19/EA/23

La réalisation des missions d’audit interne relevant du

programme d’audit relatif à l’année 2023 et la mise en place des
recommandations des missions d’audit interne relatives à l’année

2021
RADEET-Béni Mellai

SOMMAIRE
ARTICLE]. MODE DE PASSATION DE L'APPEL D'OFFRE ….…
rorcserasvarerrrcrneaeetsnatensenemacennetenrec 3
ARTICLE2. OBJET DEL'APPEL D'OFFRE ………..….….…
ncecceetenereeenmessnmecenesencetonecencsenmeeeeeenesene 3
ARTICLES, MAITRE D’OUVRAGE .…..cccereamenecereence 3

ARTICLE4. DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE. -

ARTICLES. | DISPOSITIONS GENERALES
……....vcrocsreeeneeenmesonernneeeoresnetreenceencenneenerentsrnneennnnee 3
ARTICLES. | RÉFÉRENCE AUX TEXTES GÉNÉRAUX ET SPÉCIAUX APPLICABLES AU MARCHÉ3

ARTICLE 7. PRIX ec. occse caca rsrren caca ra ranarn ec cneenerara een ee eerara ee
cena manaen ee een ee eaaare eee errererera ee cena rarara ee ce a erae nee 4
ARTICLE &. REVISION DES PRIX …...………………
uceresersraesesreeneaessreneaesseenenmerenarasereeemeaernceneaernceneacenceneacrner
enaene 4
ARTICLES. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE …….….…….....
….curesesrcsreneenrenianranassaneanasreneanasranennasraneaneasaneacene 5
ARTICLE 10. CAUTIONNEMENT DEFINITIF … 5
ARTICLE 11. DROITS DE TIMBRE ET ENREGISTREMENT 5
ARTICLE 12. DELAIS D’EXECUTION DU MARCHE … 5
ARTICLE 13. RECEPTION PROVISOIRE... 5
ARTICLE 14. RECEPTION DFFINITIVE...….. 5
ARTICLE 15. MODALITES DEPAIEMENT ………......….…
crscrionirensisnsianmranaranscaaaaenanereasneasacaseneneeese een nee rme nec e
sente 5
ARTICLE 16. RETENUE DEF GARANTIE …....…...………
rerersvesesnrssessarsssarersrrsransaniasassansasaasanmansanamisaneam en mene 6
ARTICLE 17. PENALITES DE RETARD... 6
ARTICLE 18. NANTISSEMENT …… RS 6
ARTICLE 19. SOUS TRAITANCE 6
ARTICLE 20. RESILIATION DU MARCITE........………
rrrsrsrsassrssserererasserrsrrramsranaesaacaanean se …6
ARTICLE 21. MESURES COERCITIVES ET RÈGLEMENT JUDICIAIRE DES LITIGES 6
ARTICLE 22, CAS DE FORCE MATEURE > >oacsserraramenararame memes aranasn amant a es
san ame nean anse ne rene ee A ATA EEE ENS SEU SN 6
ARTICLE 23. VALIDITE ET APPROBATION DU MARCHE …...….cnscrssrsasssaarserascensea nca
esaeeseenreencee can es ee ss es 7
ARTICLE 24. DELAI DE NOTIFICATION DE L’APPROBATION 7
ARTICLE25. LANGUE DE LIAISON Le. arccrrssrrasearimareceineeesemenceenees 7
ARTICLE 26. ÉLECTION DU DOMICILE DU PRESTATAIRE...…….…………everescesess 7
ARTICLE 27. PIECES MISES À LA DISPOSITION DU TITULAIRE DU MARCHE 7
ARTICLE 28. ASSURANCES ET RESPONSABITITES ..…………srisrersarssreneananensencencen 8
ARTICLE 1. PRESENTATION GENÉRALE DE LA RADEFET …..….……
rrcrsoceseercercercemrenmenninancanaen anse nanmenmanmenee 9
ARTICLE2. ZONE D’ACTION DE LA RADEET L..........…
vonccsancrasraneerarenmrnraneranensr een aacessace cena anenaamennaun annees 9
ARTICÉE 3. MISSIONS DE LA RADEET 9
ARTICLE 4. OBJET DE LA MISSION... 5
ARTICLE 5. OBJECTIFS DE LA MISSION ………. ll
ARTICLE 6. DESCRIPTION DES PRESTATIONS .12
ARTICLE 7. OBLIGATION DU CONSULTANT :…. 13
ARTICLE 8. DEMARCHE METHODOLOGIQUE
__ ARTICLES. PROFIL DE L’ÉQUIPE.

HE ARTICLE 10. :
ARTICLE 11.

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programme d’audit relatif à l’année 2023 et la mise
en place des recommandations des missions d’audit interne relatives à l’année 2021
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CHAPITRE I : CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES

ARTICLE 1. MODE DE PASSATION DE L’APPEL D’OFFRE

Appel d’Offres ouvert sur offres de prix passé en application des dispositions de
l’alinéa 2 du
paragraphe 1 de l’article 16 et du paragraphe 1 de l'article 17 et de l’alinéa 3 du
paragraphe 3 de l’article 17
du règlement des marchés publics de la RADEET du 26 Mars 2015.

ARTICLE 2. OBJET DE L’APPEL D’OFFRE

Le présent appel d’Offres a pour objet La réalisation des missions d’audit interne
relevant du
programme d’audit relatif à l’année 2023 et la mise en place des recommandations
des missions
d’audit interne relatives à Pannée 2021.

ARTICLE 3, MAITRE D’OUVRAGE

Le maître d’ouvrage est le Directrice Générale de la Régie Autonome Intercommunale

de
Distribution d’Fau et d’Electricité de Tadla (RADFET).

ARTICLE 4. DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE

Les pièces contractuelles constituant le marché issu du présent appel d’offres sont
par ordre de
priorité :

- L'acte d’engagement ;

- Le contrat de marché issu du présent appel d’offres et le présent Cahier des

Prescriptions

Spéciales ;

- Le Bordereau du Prix Global - Décomposition du Montant Global ;

- L’offre technique ;

- Le Cahier des clauses administratives générales (CCAG-EMO).

Fn cas de contradiction ou de différence entre les pièces constitutives du marché,

ces pièces
prévalent dans l'ordre où elles sont énumérées ci-dessus.

ARTICLE 5. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

Dans la mesure où les clauses du marché n'y dérogent pas expressément le

prestataire est soumis
aux obligations des textes généraux législatifs et réglementaires en vigueur
relatifs aux marchés de
__ travaux, fournitures ou services au compte de la Régie. en p premier lieu, puis
de l'Etat, à l'emploi et à la
sécurité “du personnel ainsi qu'aux normes etTègles desorgmismes ou comités
techniques nationaux où
internationaux tels que C.E.L, U. TE. A.F.N.O.R, etc
Les ces gérée on respecte ant ontende qui prévalen tes fes autres, dans

l'ordre suivant :

1/- Dahirs, Décrets, Arrêtés et Décisions Ministériels ;

2/- Règlements des organismes ou comités techniques dont l'application a été rendue
obligatoire
par une décision Ministérielle ;

3/- Normes et règles des organismes ou comités techniques nationaux ou

internationaux dont
l'application n'a pas été rendue obligatoire par une décision Ministérielle.

ARTICLE 6.RÉFÉRENCE AUX TEXTES GÉNÉRAUX ET SPÉCIAUX

APPLICABLES AU MARCHÉ

Pour l'exécution des prestations objet du marché issu du présent appel d’offres, le
prestataire devra
se conformer aux prescriptions des documents suivants ou les textes qui pourraient
les avoir modifiés ou
complétés.

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Si les textes généraux preserivent des clauses contradictoires, le prestataire

devra se conformer aux
plus récents d’entre eux et devra se procurer ces documents s’il ne les possède
déjà et ne pourra en aucun
cas exciper l'ignorance de ceux-ci pour se dérober aux obligations qu’y sont
contenues.

Les parties contractantes du marché qui résultera du présent appel d’offres sont
soumises,
notamment, aux dispositions des textes suivants :

e Le Décret N° 2-64-394 du Joumada 1 1384 (29 septembre 1964), relatif aux régies
communales dotées de la personnalité civile et de l’autonomie financière ;

e l’arrêté de Monsieur le Ministre de l'Intérieur, n° 519 du 16/02/1978, portant

création de la
Régie Autonome de Distribution d’Eau et d’Électricité de Tadla ;

« Le règlement relatif aux marchés publics de la RADEET du 26 Mars 2015 ;

# Le décret n° 3.01.2332 du 22 Rabia I 1432 (04 Juin 2002) approuvant le cahier des
clauses
administratives générales (CCGA-FMO) applicables aux marchés de travaux exécutés
pour
le compte de !”Ftat.

# La loi n° 69-00 relative au contrôle financier de l’Etat sur les entreprises

publiques et autres
organismes promulguée par Dahir n° 1-03-195 du 11 novembre 2003 tel qu’elle a été
amendée ou complétée ;

e Le dahir n° 1-15-05 du 29 rabii II 1436 (19 février 2015) portant promulgation de

la loi
n° 112-!3 relative au nantissement des marchés publics ;

e L'arrêté du Ministre de l’Économie et des Finances n° 2-4781 portant organisation

financière
et comptable des Régies autonomes de distribution d’eau, d’électricité et
d'assainissement
liquide ;

e La décision du Ministre des Finances et de la Privatisation n° 1-2169 DE /SPC du

06 mai
2006 fixant les seuils de visa applicables aux Régies autonomes de distribution
d’eau,
d’électricité et d'assainissement liquide.

# Le Code Général des impôts institué et mis à jour par les lois de finances depuis
2006 ;

e Les lois et règlements en vigueur au Maroc, notamment en ce qui conceme l'emploi

de la
main d’œuvre, les transports, la fiscalité, etc. ;

e L'ensemble des normes Marocaines ou à défaut les normes Françaises (D.T.U) et les
prescriptions techniques provisoires ayant valeur de cahier de charge D.T.U
(documents
techniques unifiés) ;

e Les règles et usages des organismes de distribution d’eau et d’électricité des

régions
CONCEMNÉES.

L’énumération des textes ci-dessus référencés est indicative et non limitative. Le

prestataire reste
soumis d’une manière générale aux lois et règlements en vigueur.

Le prestataire devra se procurer ces documents s’il ne les possède pas et ne le

pourra en aucun cas

"extiperde l'ignorance detéux —ci et se dérober aüx obligations. qui y sont

contenués.”

“ARICETf rx = —- 7 SE = ms
Les prix seront donnés en indiquant explicitement les prix unitaires et les totaux
hors TVA, le
pourcentage de la T.V.A. et sa valeur, et le montant global.
Le prix établi doit tenir compte de tous les frais y compris :

- Tous les frais généraux du contractant ;

- Toutes les charges sociales et fiscales à l'exception de la T.V.A. qui viendra en
sus ;
- Tous les frais de transport, d'assurances, de droits de douane, de transit et de
déchargement.

ARTICLE 8. REVISION DES PRIX

Les prix sont fermes et non révisables.

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ARTICLE 9. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE

Les soumissionnaires seront tenus de remettre à la Régie avec leur soumission, un

cautionnement
‘ provisoire est indiqué dans l’avis d'insertion.
I sera restitué après le jugement de l’appel d’offres pour les soumissionnaires non
retenus. Pour

le(s) soumissionnaire(s) retenu(s) le cautionnement provisoire, avant d'être

restitué sera remplacé par un
cautionnement définitif.

Le cautionnement provisoire reste acquis à la Régie dans les cas suivants :

a. Si le soumissionnaire retire son offre pendant la période de sa validité ;

b. Si un membre d’un groupement se désiste pendant la période de validité de son

offre ;

€. Si la déclaration sur l’honneur du soumissionnaire s'avère inexacte, par la

production de faux
renseignements ou pièces falsifiées ou autres ;

d. Si le soumissionnaire ayant présenté l’offre la plus avantageuse ne produit pas,

dans le délai
prescrit, les pièces du dossier administratif ;

e. Si le soumissionnaire n’accepte pas les corrections à porter à l’acte

d’engagement ;

£. Si le soumissionnaire modifie son offre financière ;

g. Si l’attributaire se désiste pendant le délai de validité de son offre ;

h. Si le titulaire ne produit pas le cautionnement définitif dans le délai

réglementaire ;

i Si le titulaire refuse de signer le marché.

ARTICLE 10. CAUTIONNEMENT DEFINITIF

En garantie des engagements contractés par lui, le contractant fournira au plus

taré trente jours
après notification du marché, un cautionnement définitif égale à 3% du montant
total du marché TVA
comprise.

La constitution du cautionnement définitif entraînera l’acceptation de la main

levée de la caution
provisoire remise avec l’offre.

La restitution du cautionnement définitif se fera après prononciation de la

réception de la bonne
exécution de l’ensemble des prestations.

ARTICLE 11. DROITS DE TIMBRE ET ENREGISTREMENT

Le prestataire supportera les droits d’enregistrement et timbre des différente
pièces du marché.
ARTICLE 12. DELAIS D’EXECUTION DU MARCHE

La durée du marché résultant du présent appel d'offres est fixée à 8 (Huit) mois.
Elle prendra
effet à compter de la date de notification à l’entreprise par la RADFET de l’ordre
de service de
commencement.

-— -— ARTICLE 13. RECEPTION PROVISGIRE=-_——— = = -—-—————

A l'achèvement des prestations de services et en application de l'article 47 du

CCAG-FMO, le
maître d'ouvrage s'assure erzprésence du-prestataire de services de la conformité
des-prestatrons de services”

aux spécifications te techniques du marché et prononcera la réception provisoire.

Cette réception sera sanctionnée par -l’établissement d’un procès-verbal de

réception provisoire.

S’il constate que les prestations de services présentent des insuffisances ou des
défauts ou ne
sont pas conformes aux spécifications du marché, le prestataire de services
procédera aux réparations et
rectifications nécessaires conformément aux règles de l’art. A défaut, la réception
ne sera pas
prononcée, et le délai d’exécution ne sera pas prorogé pour autant.

ARTICLE 14. RECEPTION DEFINITIVE

La réception définitive est prononcée en même temps que la réception provisoire.

ARTICLE 15. MODALITES DE PAIEMENT

Les modalités de paiement sont celles prévues dans l'article 37 du CCAG-EMO, sur
présentation
des factures (en six exemplaires), après réalisation des prestations, selon le
délai spécifié aux Clauses du

marché, dans un délai de Soixante (60) jours après réception de la facture

correspondante.

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ARTICLE 16. RETENUE DE GARANTIE
Vu la nature des prestations, il n’est pas prévu de retenue de garantie.
ARTICLE 17. PENALITES DE RETARD

À défaut par le cabinet d'avoir terminé les prestations dans les délais prescrits
par l'article 12 ci-
dessus, la RADEET appliquera et sans préavis préalable une retenue d'une fraction
de millième du
montant total du marché, par jour calendaire de retard. Le montant des pénalités
sera plafonné à 10 % du
montant total du marché. L'application de ces pénalités ne libère en rien le
cabinet de l'ensemble des autres
obligations et responsabilités qu'il a souscrites vis-à-vis la RADEET.

ARTICLE 18. NANTISSEMENT

Le prestataire doit se conformer aux dispositions du Dahir n° 1-15-05 du 29 Rabii

IL 1436
(19 Février 2015) portant promulgation de la [oi n° 112-13 relative au nantissement
des marchés publics,
étant précisé que :

1- La liquidation des sommes dues par le maître d'ouvrage en exécution du marché

sera opérée par
les soins de la Direction Générale de la RADFET-Avenue Hassan II à Béni Mellal :

2- Le fonctionnaire chargé de fournir au titulaire du marché ainsi qu’au

bénéficiaire du
nantissement ou subrogation, les renseignements et états prévus à l’article « 08 »
du Dahir du 19
Février 2015 est le Directeur Général de la RADEET ;

3- Les paiements prévus au marché seront effectués par le Trésorier Payeur de la

RADEET, seul
qualifié pour recevoir les significations des créanciers du titulaire du marché.

ARTICLE 19. SOUS TRAITANCE

I sera fait application de l’article 141 du Règlement des marchés publics de la

RADEET du
26 Mars 2015.

ARTICLE 20. RESILIATION DU MARCHE

Dans le cas où le prestataire ne se conforme pas soit aux stipulations du marché,

soit aux ordres de
service qui lui sont donnés par le maître d'ouvrage, l'autorité compétente le met
en demeure d'y satisfaire
dans un délai déterminé par une décision qui lui est notifiée par un ordre de
service.

Ce délai, sauf le cas d'urgence dont l'autorité compétente est seule juge, ne peut
être inférieur à
quinze (15) jours à dater de la notification de la mise en demeure.

Passé ce délai, si le titulaire n'a pas exécuté les dispositions prescrites,

l'autorité compétente peut
prononcer la résiliation pure et simple du marché assortie ou non de la
confiscation du cautionnement
définitif et de la retenue de garantie, le cas échéant. La décision de résiliation
doit préciser que cette
; _dernière est est prononcée aux torts du titulaire.

Les conditions de résiliation du marché sont celles prévues par les articles 27, 28
28, 29, “30, 31, ‘32€t
33 du CCGA-EMO.

ARTICLE 21. MÉSURES COERCITIVES ET RÈGLEMENT JUDICIAIRE DES

LITIGES

Si en cours de la réalisation du marché, des différends et litiges surviennent avec

le bureau
d’études, les parties s'engagent à régler celles-ci dans le cadre des stipulations
des articles 52, 53, 54 et
55 du CCAG-EMO.

Tout litige entre le maître d’ouvrage et le titulaire est soumis aux tribunaux
compétents de la
ville de Béni-Mellal.

ARTICLE 22. CAS DE FORCE MAJEURE

En cas de survenance d’un événement de force majeur, telle que définie par les
articles 268 et
269 du dakir du 19 ramadan 1331(12 août 1913) formant code des obligations et
contrats, Il sera fait

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application de l’Article 32 du C.C.A.G-FEMO pour tout arrêt ou retard provoqué par

causes de force
majeure.

ARTICLE 23. VALIDITE ET APPROBATION DU MARCHE

Le marché qui résultera du présent appel d'offres n’est valable et définitif

qu'après son
approbation par l'autorité compétente et son visa par le Contrôleur d’Etat, lorsque
ledit visa est requis.

L’approbation du marché ne peut intervenir avant l’expiration des quinze (15)

premiers jours à
compter de la date d'achèvement des travaux de la commission.

L'approbation du marché doit intervenir avant tout commencement d'exécution des

prestations
objet dudit marché.

ARTICLE 24. DELAI DE NOTIFICATION DE L’APPROBATION

L'approbation des marchés doit être notifiée à l'attributaire dans un délai maximum
de soixante-
quinze (75) jours à compter de la date d’ouverture des plis. Dans le cas où le
délai de validité des offres
est prorogé conformément au deuxième alinéa de l’article 33 du règlement des
marchés publics de la
RADFET.

Le délai d’approbation visé au premier alinéa ci-dessus est majoré d’autant de

jours acceptés par
l’attributaire du marché.

Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce délai,

l'attributaire est libéré de
son engagement vis-à-vis du maître d'ouvrage. Dans ce cas, mainlevée lui est donnée
de son
cautionnement provisoire.

Lorsque le maître d'ouvrage décide de demander à l’attributaire de proroger la

validité de son
offre, il doit, avant l'expiration du délai visé à l'alinéa premier ci-dessus, lui
proposer par lettre
recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou par tout autre moyen de
communication
donnant date certaine, de maintenir son offre pour une période supplémentaire ne
dépassant pas trente
(30) jours. L'attributaire doit faire connaître sa réponse avant la date limite
fixée par le maître
d'ouvrage.

En cas de refus de l'attributaire, mainlevée lui est donnée de son cautionnement

provisoire.

Le maître d’ouvrage établit un rapport, dûment signé par ses soins, relatant les
raisons de la non
approbation dans le délai imparti. Ce rapport est joint au dossier du marché.
ARTICLE 25. LANGUE DE LIAISON

Toute correspondance et tous les documents, propositions, offres, marchés et

autres, relatifs à
l’exécution du marché à intervenir seront rédigés en langue française.

ARTICLE 26. ÉLECTION DU DOMICILE DU PRESTATAIRE

1 - Les notifications de maître d'ouvrage sont valablement faites au domicile dus

ou au siège ‘
social du titulaire mentionné dans l’acte d'engagement, sauf si le cahier des
prescriptions spéciales lui
fait obligation d’élire domicile en un autre lieu.

2 - En cas de changement de domicile, ie titulaire est tenu d’en aviser le maître

d’ouvrage, par
lettre recommandée avec accusé de réception, dans les quinze (15) jours suivant la
date d'intervention
de ce changement.

ARTICLE 27. PIECES MISES À LA DISPOSITION DU TITULAIRE DU MARCHE

Aussitôt après la notification de l’approbation du marché, la RADEFT remet

gratuitement au
titulaire, contre décharge de cette dernière, un exemplaire vérifié et certifié
conforme de l’acte
d'engagement, du cahier des prescriptions spéciales et des pièces expressément
désignées comme
constitutives du marché à l’exception du cahier des prescriptions communes
applicable et du cahier des
clauses administratives générales relatifs au marché de travaux.

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La RADEET ne peut délivrer ces documents qu’après constitution du cautionnement

définitif, le
cas échéant.

ARTICLE 28. ASSURANCES ET RESPONSABILITES

En application de la législation en vigueur, le soumissionnaire devra être assuré

contre tout risque
découlant de l'exercice de sa fonction et notamment à l'égard des tiers.

Le soumissionnaire retenu doit, avant de commencer l'exécution du marché, justifier

de la

souscription au Maroc d'une assurance ou d'une note de couverture contractée auprès

d'une ou plusieurs
entreprises marocaines d'assurances.

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CHAPITRE I : CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES

ARTICLE 1. | PRESENTATION GENERALE DE LA RADEET

La Régie Autonome Intercommunale de Distribution d’Eau et d’Electricité de Tadla

(RADEET)
est un établissement public communal doté de la personnalité civile et de
l’autonomie financière.

Cet établissement public à caractère communal repose sur l’arrêté ministériel

approuvant les
délibérations des Communes de Béni Mellal, Fkih Ben Salah, Kasba Tadla Souk Sebt,
Zaouit Cheikh et
Ksiba pour La création de la Régie Autonome de Distribution d'Eau et d’Electricité
de Tadla (RADEET).

La RADFET a été créée en 1981 en vertu du Décret n°2-64-394 du 22 Joumada I 1384

(29 septembre 1964) afin d’assurer la distribution d’eau potable dans les villes de
Béni Mellal, Fquih Ben
Salah et Kasba Tadla.

ARTICLE 2. ZONE D'ACTION DE LA RADEET

La RADEET assure la distribution de l’eau potable via ces réseaux aux centres
suivants :
- Béni Mellal à partir de 1981 ;
- Fquih Ben Salah à partir de 1981 ;
- Kasba Tadla à partir de 1981 ;
- Souk Sebt à partir de 1987 ;
- Oulad Ayad à partir de 1992 ;
- Ouled M’barek à partir à partir de 2000 ;
- Oulad Yaickh, Bezzaza Zouair et Four: Oudi à partir de 2004.
Le service d'assainissement liquide assuré par la RADEET est limité aux trois
centres suivants :
- Béni Mellal depuis 1998 ;
- Ouled M’barek et Foum Oudi depuis 2017.
ARTICLE 3. MISSIONS DE LA RADEET
La RADFET a pour missions principales :

e La réalisation des branchements et des raccordements et la fourniture d’eau

potable aux citoyens
habitant les centres qui entrent dans je périmètre d'action de la Régie ;
——e Farvollecte;de transport et Févacuation-des-eaux pluviales etusées ainsi que
leurs rejets après-——
traitement (pour la ville de Béni Mellal) ;
om « La réalisation des études et des travaux d'infrastructure, de renouvellement
et-d'extension ainsi
j que l’exploitation et l'entretien des réseaux, des équipements et des OUVrages,

ARTICLE 4. Objet de la mission

La présente consultation a pour objet la réalisation des missions d’audit interne

relevant du
programme d’audit relatif à l’année 2023 et la mise en place des recommandations
des missions
d’audit relatives à l’année 2021.

Cette mission s’avère bénéfique en recourant à !’expertise d’un consultant afin :

“ D'’apporter des améliorations et créer de la valeur ajoutée ;

Ÿ De mettre à la disposition de la RADEET son savoir-faire et son expérience en

matière
d’audit ;

Ÿ De mettre en place des outils métiers qui permettront à la RADEET d’améliorer la

qualité de
déroulement des missions d'audit interne.

CPS AO N° 19/EA/23- La réalisation des missions d’audit interne relevant du

programme d’audit relatif à l’année 2023 et la'mise —— :
en place des recommandations des missions d’audit interne relatives à l’année 2021
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Partie 1 : La réalisation des missions d’audit interne relevant du programme
d’audit
relatif à l’année 2023

RADEET-Béni Mellal

L’objet de cette mission est la réalisation du programme suivant :

-. Processus .

. Missions

Planification et
Développement
Réseaux

Etudes d'eau et
d'assainissement liquide

Apprécier et évaluer le processus et la

procédure des études Infrastructures.

Apprécier les conventions et les protocoles

d'accords d'équipement.

Gestion des Clients

Abonnement

4. Analyser les contrats non facturés.

5. Apprécier le délai de traitement des

Evaluer et apprécier la procédure de

validation des dossiers INDH et sociaux.

demandes d’abonnement des clients.

Evaluer les dispositifs de renseignement et

la fiabilité des informations clients
(catégorie d'abonnement, catégorie de
facturation, coordonnées clients, identifiant
géographique, type et modèle du
compteur…).

Evaluer et apprécier la facturation et le

recouvrement des compteurs généraux.

Branchements et
établissement des-devis—

9.

10. Evaluer et apprécier la procédure de

11. Apprécier la vérification et l'établissement

Evaluer et apprécier la procédure de

demande d'équipement en eau et en
assainissement des grands chents.

Evaluer et apprécier la procédure demande

de branchement des clients particuliers.

demande des compteurs supplémentaires.

des devis.

maintenance ;

f3. Apprécier le délai d'établissement des

devis clients Particuliers et Grands clients. +

14.Fvaluer et apprécier la procédure de

15. Evaluer la gestion des réclamations clients

réception des projets des lotissements et

groupement d'habitation.

{écrites et orales).

Réalisation et Suivi
des Travaux

Suivi des travaux

16.Evaluer et apprécier la procédure des

17.Evaluer et apprécier la procédure de

travaux des extensions et des

branchements.

réalisation des travaux grands clients.

CPS AO N° 19/EA/23- La réalisation des missions d’audit interne relevant du

programme d’audit relatif à l’année 2023 et la mise
en place des recommandations des missions d’audit interne relatives à l’année 2021

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Partie 2 : La mise en place des recommandations des missions d’audit relatives à

l’année
2021.

L’objet de cette mission est d’assister la RADEET à la mise en place et le suivi de

l’exécution

des recommandations des missions d’audit interne relevant du programme d'audit

relatif à l’année
2021.

Les recommandations concernent, principalement, les processus et activités

suivantes :

A- Audit de la réalisation des travaux d’extension des réseaux (Eau et

assainissement
liquide) :

Audit relatif à l’évaluation de l'adéquation des coûts des travaux d'équipement et

des devis
payés ;

Audit relatif à l’évaluation de l'état d'avancement des conventions (INDH...} ;

Audit relatif à l’appréciation des délais de réalisation des travaux clients ;

Audit relatif à l'évaluation du taux de réalisation du budget d’investissement des

travaux.
B- Comptes, bilan et CPC :
- Audit relatif à l’évaluation et l’appréciation de la procédure des
encaissements ;

- Audit relatif à l’évaluation et l’appréciation de la procédure de réception &

paiement des
factures fournisseurs ;

- Audit relatif à l’appréciation du délai de traitement des factures fournisseurs.

C-Immobilisations et mise à jour du patrimoine :

- Audit relatif à l'évaluation et l’appréciation de la procédure entrée en

patrimoine des
immobilisations ;

- Audit relatif à l’évaluation et l’appréciation de la procédure inventaire des

immobilisations.

D- Maintenance préventive des réseaux eau potable :

- Audit relatif à l’évaluation et l’appréciation de la procédure de maintenance

préventive du
réseau eau potable ;

- Audit relatif à l’évaluation et l’appréciation de la procédure de recherche et

réparation de
fuites.
ARTICLE 5. _ Opiectifs de la mission

vise, ñoëmment, les objéntifs prcipaux spécifiques ci- après 7

« Vérifier la conformité aux_exigences des référentiels de. la Régie (normes, -

fextes-

réglementaires) et à sattaiësie et objectuis; eu 7

= Appréciation de l’organisation. générale, du fonctionnement et des moyens -

alloués aux- —
fonctions auditées ;

« Appréciation des procédures des fonctions aux taches auditées ;

« Evaluer l’efficacité des contrôles inteme et des instruments de pilotage de la

gestion des
fonctions auditées ;

« Vérifier si les procédures sont établies, connues, comprises et appliquées par

l’ensemble des
effectifs des entités concernés ;

“ Diagnostiquer les procédures en vigueur aux entités auditées ;

« S’assurer de la fiabilité du système d’information et de la pertinence des

indicateurs de
performance des entités auditées ;

« Révéler les bonnes pratiques et les problèmes rencontrés ;

« Identifier les risques et en déceler les causes et les effets ;

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programme d'audit relatif à l’année 2023 etJa mise
en place des recommandations des missions d’audit interne relatives à l’année 2021
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«= Evaluer et mesurer la performance réelle et la performance requise de la gestion

des entités
auditées et prescrire les mesures nécessaires pour combler les écarts ;

w Préconiser les pistes d'amélioration et les recommandations nécessaires pour

conduire les
entités auditées vers la concrétisation de leurs objectifs en leur permettant
d’adapter les
procédures et les pratiques de la gestion à la stratégie de la régie ;

« Assister la RADEET dans le suivi et la mise en place de recommandations formulées

dans
les rapports d’audit relatifs à l’année 2021.

ARTICLE 6. Description des prestations :

Partie 1: La réalisation des missions d’audit interne relevant du programme d’audit

relatif à l’année 2023

Le consultant est appelé à mener les missions du programme d’audit interne citées
en objet
selon les phases suivantes :

Phase 1 : Phase de lancement et de démarrage de la mission

Cette phase concernera l’élaboration d’une note de cadrage de la mission,

détaillant la démarche
qui sera suivie et les différentes étapes nécessaires pour la réalisation et le
planning détaillé de chaque
mission.

Concemant les données de base, le consultant doit veiller à la collecte et le

recueil de toutes les
informations nécessaires (légales, normatives et réglementaires.) régissant les
activités et les
fonctions auditées.

A l’issu de cette phase, le consultant doit :

- Etablir une note de cadrage qui définit les objectifs et le périmètre de chaque
mission et
précise les éléments nécessaires à une compréhension réciproque entre l’équipe
d’audit interne
et les entités audités (objet, cadre, date et durée de la mission).

Phase 2 : Diagnostic et analyse de Pexistant

Cette phase consiste en la collecte et l’analyse des données des fonctions

auditées. Le consultant
devra nécessairement prendre connaissance de tous les aspects réglementaires
techniques, juridiques et
financiers ainsi que les recommandations et orientations émanant des instances de
gouvernance de la
régie.

Le consultant est appelé à établir un diagnostic de l’existant, de s’assurer du

respect de la mise
en application des dispositions arrêtées par le système de contrôle interne de la
régie, proposer les axes

———— d'évaluation et définir les-rôles et-les responsabilités des acteurs-

concernés. aux entités auditées.

A l’issu de la phase de diagnostic de l’existant, Le consultant doit :

ras Procéder-àa-celleete-et-Fanaliise des-données-des-fonetiens-auditées-—— =

es - Ftablir un diagnostic de-l’existant, s'assurer du respect de la mise en

application des
dispositions arrêtées par le système de contrôle inteme de la régie, proposer les
axes
d’évaluation et définir les rôles et les responsabilités des acteurs concernés aux
entités
auditées.

Phase 3 : Plan d’actions et recommandations

Le consultant doit proposer les actions et les recommandations à mettre en œuvre

pour apporter
des améliorations éventuelles au niveau du contrôle inteme des axes audités
(aspects techniques,
normatifs et administratifs).

Le consultant doit proposer un plan d’actions devant permettre d’atteindre les

objectifs en
matière de qualité de service et de clarification des relations entre les parties
prenantes.

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en place des recommandations des missions d'audit interne relatives à l’année 2021
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Le consultant doit veiller au suivi et à la mise en place des recommandations

formulées dans les
rapports des missions d’audit interne relatives à l’année 2021.

À l’issu de cette phase, Le consultant doit :

- Proposer des recommandations ciblées qui permettent de remédier aux anomalies
relevées
pour chaque mission des fonctions auditées ;

- Identifier les recommandations formulées dans les rapports des missions d’audit
interne
relatives à l’année 2021 dont la mise en œuvre a été achevé et assister la RADEET
pour la
mise mettre en place des recommandations qui n’ont pas encore été mise en œuvre ;

- Elaborer un plan d’action à mettre en œuvre pour assurer le suivi d'exécution des
recommandations formulées.

ARTICLE 7. Obligation du consultant :

L'exécution de la misston implique, de la part du consultant :

- Le respect des règles de déontologie et normes professionnelles (intégrité,

objectivité
confidentialité, compétence, indépendance) ;

- Le respect des normes de travail ;

- Une étroite concertation avec les cadres de la RADEET en vue d'atteindre les
objectifs cités
ci-dessus.

ARTICLE 8. Démarche méthodologique

Le consultant devrait proposer une démarche méthodologique détaillée pour répondre

aux
objectifs assignés à la présente mission.

ARTICLE9. PROFIL DE L’ÉQUIPE

Le consultant doit mettre à la disposition de la RADEET une équipe d’intervenants

ayant une
expertise professionnelle, dans le domaine du management des entreprises et
organismes publics ou
privé, conseil/expertise ou l’accompagnement des entreprises et organismes publics
ou privé.

Ainsi le consultant doit proposer une équipe pluridisciplinaire et

multifonctionnelle composée
au moins de :

- Un (01) chef de Projet ayant une formation BAC+S en gestion des entreprises et ou
management et/ou en audit ou similaire avec minimum I0 ans d’expérience dans le
domaine
“ d’audit organisationnel et/ou de gestion et/ou des marchés publics ;

=or Tmexéquipe d'experts.composés der TOURS 2 — =

“ Un Ingénieur en hydraulique ou génie civile et justifiant d’ une expérience

_ —proféssionnëlle d'air: “maoimchoi{(GéTIne — — =

‘ Experts bac+5 ou plus « en Gestion, Finance, Comptabilité, Audit ou Contrôle de

Gestion

organisationnel et/ou et de gestion et/ou des marchés publics.

L’auditeur appréciera éventuellement le nombre d’experts bac+5 à mettre à

disposition selon le
plan d'audit préalablement identifié et la charge de travail y incombant.

ARTICLE 10. LIVRABLES

Partie 1: La réalisation des missions d’audit interne relevant du programme d’audit

relatif à l’année 2023

À l’issue de la réalisation des prestations et diligences nécessaires par ladite

partie, le prestataire
devra produire un rapport définitif synthétisant les actions entreprises, les
conclusions relatives à
chaque axe de la réalisation des missions d'audit interne relevant du programme
d'audit relatif à
l’année 2023ainsi que les recommandations éventuelles.

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Les produits finis de cette mission seront la production des rapports définitifs
des missions
citées en objet, chaque mission doit faire l’objet d’un rapport mentionnant les
actions et les

recommandations à mettre en œuvre pour apporter des améliorations éventuelles au

niveau des aspects
techniques, normatifs et administratifs du contrôle interne.

Partie 2 : La mise en place des recommandations des missions d’audit relatives à

l’année

2021,

A l’issue de la réalisation des prestations et diligences nécessaires par ladite

partie, le prestataire
devra produire un rapport définitif synthétisant les actions entreprises, les
conclusions relatives à
chaque axe de la mise en place des recommandations des missions d’audit relatives à
l’année 2021

ainsi que les recommandations éventuelles.

La validation des rapports est assurée par le chef de projet et l’équipe d’audit de
la régie.

ARTICLE 11. BORDEREAU DU PRIX GLOBAL ET DECOMPOSITION

MONTANT GLOBAL

Voir le Bordereau du Prix Global et la Décomposition du Montant Global en annexes.

Vérifie et validé

Maître d’ouvrage

Le concurrent

(Nom, prénom, signature et cachet)

Avec la mention manuscrite « Lu et approuvé »

DU

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programme d’audit relatif à l’année 2023 et la mise …

en place des recommandations des missions d’audit interne relatives à l’année 2021
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Annexe 1 : Bordereau du Prix Global

Na | 1101 | Prix forfaitaires en Dirhams-

prix “Désignation des prestations — - | (Hors TVA)
PE EE EE EE ET En chiffre
La réalisation des missions d'audit interne
relevant du programme d’audit relatif à l’année
1 2023 et la mise en place des recommandations
des missions d’audit interne relatives à l’année
2021.
Total Hors TVA
TVA 20%
TOTAL TTC
Fait à …..…….….eesss v+f@ L.cccemerene sea rac cac ec00e

(Signature et Cachet du concurrent)

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Annexe 2 : Décomposition du Montant Global

Phase de lancement et de
1 ; a 1
démarrage de la mission
Phase de diagnostic et analyse
2 eg 1
de l’existant
3 Phase de plan d’actions et de 1
recommandations
Prix Total HT
TVA 20 %
Prix Total TTC
Fait à L..……ssucsssesssurs VE L.coussscousseseassrno0re

(Signature et Cachet du concurrent)

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